vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 2 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol COMPENDIO DE LEGISLACION AMBIENTAL DEL PERU
TOMO VI LEGISLACION AMBIENTAL SECTORIAL
La Ley 28611 - Ley General del Ambiente, establece que el Estado tiene el rol de disear y aplicar las polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarias para de esta forma garantizar el efectivo ejercio y cumplimiento de los derechos, obligaciones y responsabilidades de caracter ambiental, realizando esta funcin a traves de sus rganos y entidades correspondientes. Esto en concordancia con el Decreto Legislativo N 757 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, establece claramente que cada ministerio y sus respectivos organismos pblicos descentralizados, as como los organismos regulatorios o de fiscalizacin, cuentan con competencias, funciones y atribuciones ambientales sobre las actividades y materias sealadas en la Ley para su sector correspondiente.
La actuacin de las Autoridades Sectoriales y de las empresas privadas durante el diseo, mantenimiento y operacin de sus proyectos o actividades econonmicas, deben encontarse enmarcadas dentro de los Principios del Derecho Ambiental contenidos en la Ley General del Ambiente los cuales se detallan a continuacin:
a. Del principio de sostenibilidad (Artculo V): La gestin del ambiente y de sus componentes, as como el ejercicio y la proteccin de los derechos que establece la referida Ley, se sustentan en la integracin equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y econmicos del desarrollo nacional, as como en la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.
b. Del principio de prevencin (Artculo VI): La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradacin ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o eventual compensacin, que correspondan.
c. Del principio precautorio (Artculo VII): Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradacin del ambiente.
d. Del principio de internalizacin de costos (Artculo VIII); Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe asumir el costo de los riesgos o daos que genere sobre el ambiente. El costo de las acciones de prevencin, vigilancia, restauracin, rehabilitacin, reparacin y la eventual compensacin, relacionadas con la proteccin del ambiente y de sus componentes de los impactos negativos de las actividades humanas debe ser asumido por los causantes de dichos impactos.
e. Del principio de responsabilidad ambiental (Artculo IX): El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes est obligado a adoptar las medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en trminos ambientales los daos generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.
f. Del principio de equidad (Artculo X): El diseo y la aplicacin de las polticas pblicas ambientales deben contribuir a erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y econmicas existentes; y al desarrollo econmico sostenible de las poblaciones menos favorecidas. En tal sentido, el Estado podr adoptar, polticas o programas de accin afirmativa, entendidas como el conjunto coherente de medidas de carcter temporal dirigidas a corregir la situacin de los miembros del grupo al que estn destinadas, en un aspecto o varios de su vida social o econmica, a fin de alcanzar la equidad efectiva.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 3 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol g. Del principio de gobernanza ambiental (Artculo XI): El diseo y aplicacin de las polticas pblicas ambientales se rigen por el principio de gobernanza ambiental, que conduce a la armonizacin de las polticas, instituciones, normas, procedimientos, herramientas e informacin de manera tal que sea posible la participacin efectiva e integrada de los actores pblicos y privados, en la toma de decisiones, manejo de conflictos y construccin de consensos, sobre la base de responsabilidades claramente definidas, seguridad jurdica y transparencia.
ESTADO DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL SECTORIAL
HIDROCARBUROS:
La Ley Orgnica de Hidrocarburos - Ley No. 26221 (en adelante la Ley 26221), en concordancia con el DECRETO SUPREMO N 042-2005-EM Texto nico Ordenado de la Ley 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos, es la norma base que regula las actividades de hidrocarburos en el territorio nacional. Esta Ley establece que los titulares de actividades de hidrocarburos estn obligados a salvaguardar el inters nacional; y atender la seguridad y salud de sus trabajadores; y cumplir con las disposiciones sobre proteccin al medio ambiente. El Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos - DECRETO SUPREMO No. 015-2006- EM establece las especificaciones que se debern tomar en cuenta para desarrollar dichas actividades, buscando la proteccin del ambiente en el que se desarrolle la actividad; y los organismos competentes para la aplicacin de dicho reglamento. Tambin, seala los requisitos para la presentacin de los EIA, EIAP y PAMA. Finalmente, aprueba los niveles mximos aceptables de contaminantes en el aire y los formatos para el Programa de Monitoreo de Efluentes Lquidos, el Programa de Monitoreo de Emisin de Gases y la Declaracin Jurada sobre generacin de emisiones y/o vertimientos de residuos de la industria de hidrocarburos.
Dentro del Sector de Hidrocarburos debemos hacer referencia a las normas relacionadas con otros combustibles:
GAS NATURAL:
Referente a este sector la Ley 27133 Ley de Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural y su reglamento DECRETO SUPREMO N 040-99-EM - Reglamento de la Ley de Promocin de la Industria del Gas Natural, establecen las condiciones especficas para el desarrollo de esta industria en el territorio nacional, estableciendo las obligaciones de los titulares de esta actividad; en cumplimiento con disposiciones sobre proteccin del ambiente.
As mismo mediante el DECRETO SUPREMO N 040-2008-EM - Texto nico Ordenado del Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado mediante DECRETO SUPREMO N 042-99-EM, se establece entre otros aspectos lo referente a la prestacin del servicio pblico de distribucin de gas natural por red de ductos, incluyendo las normas de seguridad, las normas vinculadas a la fiscalizacin, el procedimiento para el otorgamiento de derechos de servidumbre y los procedimientos para fijar tarifas, entre otros temas de importancia para el sector.
BIOCOMBUSTIBLES:
En este sector tenemos como marco legal de referencia a la Ley 28054 Ley de Promocin del Mercado de Biocombustible, ley que establece el marco general para promover el desarrollo del mercado de los biocombustibles sobre la base de la libre competencia y el libre acceso a la actividad econmica, con el objeto de diversificar el vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 4 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol mercado de combustibles, ofreciendo un mercado alternativo en la lucha contra las Drogas. Mediante el DECRETO SUPREMO N 021-2007-EM Reglamento para la comercializacin de Biocombustible, en el cual se establecen los requisitos para su comercializacin y distribucin, as como hace referencia a las normas tcnicas de calidad de los mencionados productos.
MINERIA:
Las principales disposiciones de proteccin ambiental aplicables al desarrollo de actividades mineras se encuentran en el Ttulo Quince del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo No. 014-92-EM y en el Decreto Supremo No. 016-93-EM, Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Minero Metalrgicas. Asimismo, el procedimiento de participacin ciudadana se encuentra normado en la R.M. N 596-2002-EM/DM, Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Procedimiento de Aprobacin de los Estudios Ambientales en el Sector Energa y Minas, donde se establece la necesidad de desarrollar un proceso de consulta previamente a la presentacin del EIA al MINEM y la organizacin de talleres informativos y audiencias pblicas luego de ser presentado el mismo. Al respecto consideramos necesario que, una vez sea aprobado el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, dicho reglamento sea actualizado de acuerdo a la nueva normatividad ambiental pertinente.
ELECTRICIDAD:
Referente a las normas de alcance sectorial, la Ley de Concesiones Elctricas N 25844, indica que los concesionarios de generacin, transmisin y distribucin estn obligados a cumplir con las normas de conservacin del medio ambiente. El Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas aprobado mediante Decreto Supremo N 029-94-EM, especifica que la autoridad encargada de dictar los lineamientos generales y especficos de la poltica para la proteccin ambiental es la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE) del Ministerio de Energa y Minas, en coordinacin con la Direccin General de Electricidad (DGE). Al respecto consideramos necesario que, una vez sea aprobado el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, dicho reglamento sea actualizado de acuerdo a la nueva normatividad ambiental pertinente.
TURISMO:
Mediante la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica, se establecen algunos lineamientos para desarrollar este sector sosteniblemente, adems el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, ha aprobado mediante R. M. N 195-2006-MINCETUR la Poltica Ambiental del Sector Turismo, con el objetivo de promover el desarrollo de un turismo sostenible.
Por otra parte el 13 de Octubre de 2008 se public en el Diario Oficial El Peruano el Proyecto de Reglamento Ambiental para el desarrollo de la actividad Turstica. El objetivo de dicha norma es la promocin y la regulacin de una adecuada gestin ambiental de los prestadores de servicios tursticos y de las actividades que se desarrollen bajo el mbito del Sector Turismo, con el fin de establecer un marco jurdico orientado a un turismo sostenible.
TELECOMUNICACIONES:
El sector Telecomunicaciones solo cuenta con Lmites Mximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes. En ese sentido creemos necesario que la legislacin vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 3 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol ambiental de esta industria se extiendan a fin de evaluar los aspectos e impactos ambientales que se originan de sus actividades, tales como el manejo de residuos, impacto visual, contaminacin por ruido, entre otras.
TRANSPORTE:
La Direccin General de Asuntos Socio Ambientales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones es la entidad competente para otorgar la certificacin ambiental a las entidades pblicas o privadas que deseen realizar la construccin de un proyecto de infraestructura a nivel nacional tales como carreteras, puentes o puertos. La DGASA cuenta con un registro de consultoras inscritas para realizar Evaluaciones Ambientales, lo cual promueve que el contenido tcnico de dicho documento sea realizado por empresas especializadas. Sin embargo, creemos conveniente que se elaboren guas o lineamientos ambientales para las actividades en este sector, como ocurre para el caso de la infraestructura portuaria.
INDUSTRIA:
Mediante Decreto Supremo N 19-97-ITINCI se aprob el Reglamento de Proteccin Ambiental para las Actividades Manufactureras, con la finalidad de regular las prcticas e instrumentos de prevencin y evaluacin ambiental para afianzar el desarrollo sostenible del Sector Industria, dentro de un marco de flexibilidad para los distintos subsectores. Como ocurre en otros sectores, consideramos necesario que, una vez sea aprobado el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, dicho reglamento sea actualizado de acuerdo a la nueva normatividad ambiental pertinente.
PESQUERIA:
Segn el art. 6 del Decreto Ley N 25977 - Ley General de Pesca, el Estado, dentro del marco regulador de la actividad pesquera, debe velar por la proteccin y preservacin del medio ambiente, exigiendo que se adopten las medidas necesarias para prevenir, reducir y controlar los daos o riesgos de contaminacin o deterioro en el entorno martimo terrestre y atmosfrico. Mediante el reglamento de dicha Ley, aprobado mediante Decreto Supremo N 012-2001-PE se cuenta con un ttulo dedicado a la proteccin ambiental. Sin embargo creemos necesario que dicha regulacin sea revisado y evaluar la pertinencia contar con un Reglamento general para la proteccin ambiental de las actividades pesqueras y acucolas, que garantice la sostenibilidad de la actividad pesquera.
AGRICULTURA:
En este sector el D. L. N 1064 - Rgimen Jurdico para el Aprovechamiento de las Tierras de Uso Agrario, que en concordancia con normas del sector Forestal, Ley 27308 Ley Forestal y de Fauna Silvestre; se establece un marco de referencia para la distribucin y el uso adecuado de las tierras de acuerdo con su capacidad uso. Estableciendo de esta forma un mejor y adecuado uso de las tierras en el territorio nacional, para evitar la competencia productiva agrcola, forestal o pecuario que se pueda desarrollar.
La Ley N 27308 Ley Forestal y Fauna Silvestre, esta norma establece el marco jurdico en el que se desarrolla la actividad forestal dentro del territorio nacional buscando un aprovechamiento sostenible de estos recursos teniendo en cuenta criterios ambientales, econmicos y sociales, dentro de principios rectores especificados por la norma. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 6 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol En lo referente al tema de Fauna silvestre a dems de la legislacin nacional, se han firmado convenios internacionales, con la finalidad de resguardar el patrimonio natural de las naciones, y sobre todo para evitar el trfico ilcito de especies en peligro de extincin.
EDUCACIN:
Referentes a las normas en el sector educacin, es uno de los sectores donde menos legislacin ambiental existe actualmente, pero el Ministerio del Ambiente en coordinacin con el Ministerio de Educacin y La Comisin Nacional para el Desarrollo y vida sin Drogas DEVIDA; viene aunando esfuerzos para lograr una Poltica Nacional de Educacin Ambiental para el Desarrollo sostenible, por el momento el Ministerio de Educacin ha logrado desarrollar la Directiva N 014-2007-DINECA-AEA - Directiva Nacional de Educacin Ambiental 2007, la cual tiene como finalidad el orientar el desarrollo de actividades en las instituciones educativas que contribuyen a promover el desarrollo de capacidades, la formacin de la conciencia ambiental y la educacin para el desarrollo sostenible en la Educacin Bsica, la Educacin Tcnico Productiva y la Educacin Superior no universitaria, en el marco de lo previsto en los Diseos Curriculares y las normas vigentes.
As mismo, se tiene como marco referencial internacional la Resolucin N 57/254 de las Naciones Unidad Declaracin para el Decenio de la Educacin para el Desarrollo Sostenible 2005 2014.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 7 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol LISTA DE CONTENIDOS
SECTOR NUMERO DE NORMA NORMA LEGAL FECHA DE PUBLICACIN GENERAL D. Leg. 757 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada 13 / 11 / 1991 HIDROCARBUROS Ley N 26221 Ley Organica que norma las Actividades de Hidrocarburos en el Territorio Nacional 20 / 08 / 1993 DECRETO SUPREMO 042-2005-EM Texto nico Ordenado de la Ley N 26221 Ley Orgnica de Hidrocarburos 14 / 10 / 2005 DECRETO SUPREMO 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos 16 / 03 / 2006 DECRETO SUPREMO 052-93-EM Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de HIdrocarburos 18 / 11 /1993 DECRETO SUPREMO 026-94-EM Reglamento de seguridad para el Transporte de Hidrocarburos 10 / 05 / 1994 DECRETO SUPREMO 081-2007-EM Reglamento para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos 21 / 11 /2007 DECRETO SUPREMO 043-2007-EM Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos. 22 / 08 / 2007 DECRETO SUPREMO 032-2004-EM Reglamento de las actividades de exploracin y explotacin de actividades de hidrocarburos 21 / 08 /2004 DECRETO SUPREMO 012-2008-EM Reglamento de Participacin Ciudadana para la realizacin de actividades de Hidrocarburos 20 / 02 / 2008 D. S. 037-2008-PCM Establece los Lmites Mximos Permisibles 14 / 05 / 2008 vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 8 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol de Efluentes Lquidos para el Subsector Hidrocarburos GAS NATURAL DECRETO SUPREMO 042-99-EM Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos 15 / 09 /1999 BIOCOMBUSTIBLE Ley 28054 Ley de Promocin del Mercado de Biocombustibles 08 / 08 / 2003 D. S. 13-2005-EM Reglamento de la Ley N 28054 - Ley de Promocin del Mercado de Biocombustibles 31 / 03 / 2005 D. S. 21-2007-EM Reglamento para la comercializacin de Biocombustibles 20 / 04 / 2007 MINERA DECRETO SUPREMO 014-94-EM Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera 03 / 06 / 1992 DECRETO SUPREMO 016-93-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Minero Metalrgicas 15 / 05 / 1993 D. S. 020-2008-EM Reglamento Ambiental para las actividades de Exploracin Minera 02 / 04 / 2008 Ley 28090 Ley que Regula el Cierre de Minas 14 / 10 / 2003 D. S. 033-2005-EM Reglamento para el Cierre de Minas
Ley 28271 Ley que Regula los pasivos Ambientales en la Actividad Minera 02 / 07 /2004 DECRETO SUPREMO 059-2005-EM Reglamento de la Ley de los Pasivos Ambientales en la Actividad Minera 07 / 12 /2005 D.LEG. 1048 Decreto Legislativo que precisa la Regulacin minera Ambiental de los Depsitos de Almacenamiento de los Concentrados Minerales 26 / 06 / 2008 DECRETO SUPREMO 028-2008-EM Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero 27 / 05 /2008 R. M. 304-2008- Normas que regulan el 26 / 06 / 2008 vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 9 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol MEM/DM proceso de participacin ciudadana en el Subsector Minero ELECTRICIDAD Ley N 25844 Ley Concesiones Elctricas 25 / 11 / 1992 D. S. 29-94-EM Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas 08 / 06 / 1994 D. LEG. 1058 Decreto Legislativo que promueve la inversin en la Actividad de generacin Elctrica con Recursos Hdricos y con otros Recursos Renovables 28 / 06 /2008 TURISMO Ley N 26961 Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica 03 / 06 /1998 R. M. N 195-2006- MINCETUR/DM Poltica Ambiental del Sector Turismo 12 / 06 / 2006 TELECOMUNICACIONES D. S. N 013-93-TCC Texto nico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones 06 / 05 / 1993 D. S. N 020-2007- MTC Texto nico Ordenado del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones. 04 / 07 / 2007 TRANSPORTE Ley N 28256 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos 19 / 06 / 2004 D. S. 021-2008-MTC Reglamento nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. 10 / 06 / 2008 Ley N 27943 Ley del Sistema Portuario Nacional 28 / 02 / 2003 Decreto Supremo N 003-2004-MTC Reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional 03 / 02 / 2004 INDUSTRIA D. S. 019-97-ITINCI Reglamento de Proteccin Ambiental para el desarrollo de actividades de la Industria Manufacturera 01 / 10 / 1997 D. S. 025-2001-ITINCI Rgimen de Sanciones e Incentivos del Reglamento de 18 / 07 / 2001 vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 10 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Proteccin Ambiental para el Desarrollo de Actividades en la Industria Manufacturera. PESQUERIA Ley N 25977 Ley General de Pesca 15 / 09 / 1998 D. S. 012-2001-PE Reglamento de la Ley General de Pesca 14 / 03 / 2001 D. LEG. 1084 Ley sobre Lmites Mximos de captura por Embarcacin 28 / 06 / 2008 AGRICULTURA D. S. N 087-2004- PCM Reglamento de Zonificacin Ecolgica y Econmica 23 / 12 / 2004 D. LEG. 1081 Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Los recursos Hdricos 28 / 06 / 2008 D. LEG. 1083 Decreto Legislativo que Promuenve el aprovechamiento eficiente y conservacin de los Recursos Hdricos 28 / 06 /2008 Ley N 26744 Ley sobre el Manejo Integrado sobre el Control de Plagas 18 / 01 / 1997 Ley 27308 Ley Forestal y de Fauna Silvestre 16 / 07 / 2000 EDUCACIN Ley N 28044 Ley General de Educacin 29 / 07 / 2003 Directiva N 014-2007- DINECA-AEA Directiva Nacional de Educacin Ambiental 2007. 13 / 02 / 2007 SALUD Ley N 26842 Ley General de Salud 20 / 07 /1997 DEFENSA Ley N 26620 Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Martimas, Fluviales y Lacustres 09 / 06 / 1996
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 11 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol DECRETO LEGISLATIVO N757
LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN PRIVADA
Publicado el 13 de noviembre de 1991
Comentarios de la Edicin:
Durante la dcada de 1990 se implement una lgida reforma en el Sistema Legal, Econmico y Poltico Peruano con miras a atraer capitales extranjeros y promover el desarrollo de infraestructura y explotacin recursos naturales, cuya inversin no era viable a travs del Estado o de los particulares nacionales.
A partir de la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 757 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada se eliminaron la mayor parte de reservas para la realizacin de actividades econmicas por particulares. Tal como fuera sealado en la Exposicin de Motivos de dicha norma, resultaba necesario eliminar trabas y distorsiones legales y administrativas que restringan la libre iniciativa privada, restando competitividad a las empresas privadas y otorgando seguridad jurdica a los inversionistas.
En materia ambiental, este Decreto Legislativo consagr el carcter transectorial de la gestin ambiental en nuestro pas, es decir que sean las autoridades sectoriales aquellas que se ocupen de conocer los aspectos ambientales de sus respectivos sectores.
A continuacin presentamos el texto de los artculos pertinentes:
DECRETO LEGISLATIVO N757
LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN PRIVADA
TITULO VI
DE LA SEGURIDAD JURIDICA EN LA CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
Rol del Estado en la conservacin del ambiente Artculo 49.- El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente. En consecuencia, el Estado promueve la participacin de empresas o instituciones privadas en las actividades destinadas a la proteccin del medio ambiente y la reduccin de la contaminacin ambiental.
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 67. Ley N 28611 Ley General del Ambiente. D. Leg. N 1013 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente. Ley N 26821 - Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Art. 7. Ley N 26839 - Ley de Conservacin y aprovechamiento Sostenible de la vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 12 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Diversidad Biolgica, Art. 4. Ley N 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Competencias ambientales Artculo 50.- Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios o los organismos fiscalizadores, segn sea el caso, de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica. En caso de que la empresa desarrollara dos o ms actividades de competencia de distintos sectores, ser la autoridad sectorial competente la que corresponda a la actividad de la empresa por la que se generen mayores ingresos brutos anuales.
NOTA DE EDICIN Artculo modificado por la Novena Disposicin Complementaria de la Ley N 26734. El texto original sealaba: Artculo 50.- Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica.
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 67. Ley N 28611 Ley General del Ambiente. D. Leg. N 1013 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente. Ley N 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Relaciones entre la Autoridad Ambiental Sectorial y la Autoridad Ambiental Nacional Artculo 51.- La Autoridad Sectorial Competente comunicar al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente debern presentar estudios de impacto ambiental previos a su ejecucin y, sobre los limites mximos permisibles del impacto ambiental acumulado. Asimismo, propondr al Consejo Nacional del Ambiente -CONAM: a) Los requisitos para la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin del Manejo Ambiental; b) El trmite para la aprobacin de dichos estudios, as como la supervisin correspondiente; y, c) Las dems normas referentes al Impacto Ambiental. Con opinin favorable del CONAM, las actividades y limites mximos permisibles del Impacto Ambiental acumulado, as como las propuestas mencionadas en el prrafo precedente sern aprobados por el Consejo de Ministros, mediante Decreto Supremo. Los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin del Manejo Ambiental sern realizados por empresas o instituciones que se encuentren debidamente calificadas e inscritas en el registro que para el efecto abrir la Autoridad Sectorial Competente."
NOTA DE EDICIN: 1. Toda referencia hecha al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM se entender como efectuada al Ministerio del Ambiente de conformidad con lo sealado en la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013 Ley de Creacin, Organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente 2. Este artculo fue modificado por el Artculo 1 de la Ley N 26786. El texto
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 67. Ley N 28611 Ley General del Ambiente. D. Leg. N 1013 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente. Ley N 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 13 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol original sealaba:
Artculo 51.- La autoridad sectorial competente determinar las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin de estudios de impacto ambiental previos al desarrollo de dichas actividades. Los estudios de impacto ambiental a que se refiere el prrafo anterior debern asegurar que las actividades que desarrolle o pretenda desarrollar la empresa no exceden los niveles o estndares a que se contrae el prrafo anterior. Dichos estudios sern presentados ante la autoridad sectorial competente para el registro correspondiente, siendo de cargo de los titulares de las actividades para cuyo desarrollo se requieren. Los estudios de impacto ambiental sern realizados por empresas o instituciones pblicas o privadas que se encuentren debidamente calificados y registradas en el registro que dar el efecto abrir la autoridad sectorial competente, la que establecer los requisitos que debern cumplirse para el efecto.
Acciones a tomar en caso de peligro grave o inminente Artculo 52.- En los casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente, con conocimiento del CONAM, podr disponer la adopcin de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad: a) Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles, estableciendo para el efecto los plazos adecuados en funcin a su gravedad e inminencia; o, b) Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente para el medio ambiente. En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un dao irreversible con peligro grave para el medio ambiente, la vida o la salud de la poblacin, la autoridad sectorial competente podr suspender los permisos, licencias o autorizaciones que hubiera otorgado para el efecto.
NOTA DE EDICIN: 1. Toda referencia hecha al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM se entender como efectuada al Ministerio del Ambiente de conformidad con lo sealado en la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013 Ley de Creacin, Organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente
2. Este artculo fue modificado por el Artculo 2 de la Ley N 26786. El texto original sealaba: Artculo 52.- En los casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la autoridad sectorial competente podr disponer la adopcin de una de las siguiente medidas de seguridad por parte del titular de la actividad: (...)
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 28; Art. 29; Art. 53.1; Art. 77.1; Art. 88.3 inc. C; Art. 86; Art. 113.2 inc. D. Ley N 28804 Ley que regula la Declaracin de Emergencia Ambiental. DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, Art. 88. DECRETO SUPREMO N 019-97-ITINCI Reglamento de Proteccin ambiental para el desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera, Art. 2; Art . 9. Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos, Art. 1. Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 4. DECRETO SUPREMO N 008-2000-AG Reglamento de la Ley de Promocin del Manejo Integrado para el Control de Plagas, Art. 10; Art 11.
Calidad del agua para conumo humano y tratamiento de desague Artculo 53.- Las empresas que presten servicios de abastecimiento de agua potable y alcantarillado debern contar con la correspondiente certificacin de que cumplen con las normas de calidad fsico-qumica y bacteriolgica del agua potable y las condiciones de tratamiento de desage para su disposicin final. Los directores de dichas empresas, en caso de que las mismas no cuenten con los certificados de calidad con la
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 114; Art. 120. D. Ley N 17752 Ley General de Aguas, Art. 17; Art. 27; Art. 40. D. S. N 261-69-AP Reglamaneto de la Ley General de Aguas, Art. 100; Art. 101. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 14 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol periodicidad requerida por el Ministerio de Salud, incurrirn en el delito previsto en el artculo 305 del Cdigo Penal. El control de calidad del agua para consumo humano estar a cargo de empresas o instituciones pblicas o privadas especializadas en saneamiento ambiental, que sern debidamente calificadas y registradas en un Registro Especial que para el efecto abrir el Ministerio de Salud, el que establecer los requisitos que debern cumplirse para el efecto y supervisar las actividades de las referidas empresas o instituciones.
D. Leg. N 635 - Cdigo Penal Art. 305
Establecimiento de reas Naturales Protegidas Artculo 54.- La calidad de rea natural protegida solamente puede otorgarse por decreto supremo que cumple con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Las reas naturales protegidas pueden ser nacionales, regionales o locales, segn el Gobierno que las administre, lo que ser determinado en el decreto de su creacin. Las polticas de manejo de dichas reas las fijar el Gobierno Nacional. El establecimiento de reas naturales protegidas no tiene efectos retroactivos ni afecta los derechos adquiridos con anterioridad a la creacin de las mismas.
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 68; Art. 73. Ley N 26834 Ley de reas Naturales Protegidas. Ley N 28611 Ley General del Ambiente. D. Leg. N 1013 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente.
Prohibicin de internamiento de residuos slidos Artculo 55.- Est prohibido internar al territorio nacional residuos o desechos, cualquiera sea su origen o estado material, que por su naturaleza, uso o fines, resultare peligrosos o radiactivos. Por decreto supremo que cuente con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros se establecer la relacin de dichos bienes. El internamiento de cualquier otro tipo de residuos o desechos slo podr estar destinado a su reciclaje, reutilizacin o transformacin.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente Art 83. Ley 27314 Ley General de Residuos Slidos, Art. 17. Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin.
Adjudicacin de tierras para ecoturismo Artculo 56.- El Estado puede adjudicar tierras con fines de ecoturismo a particulares, en propiedad o en uso, previa presentacin del denuncio correspondiente. .
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 66 Art. 69; Art. 73. Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 81.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Interprertacin de normas sobre competencia NOVENA.- Toda mencin hecha en el Decreto Legislativo N 613 Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales a "autoridades", "autoridad competente" o "autoridad ambiental" se entender referida a la autoridad sectorial competente, es decir, al Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que se desarrolla. Asimismo, toda prohibicin hecha en dicha norma legal de contaminar el medio ambiente, se entender referida a la que exceda los niveles tolerables de contaminacin establecidos para cada efluente por la autoridad sectorial competente, tomando en consideracin la degradacin acumulativa.
DECIMA.- Artculo Derogado por la Cuarta Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de la Ley General de Ambiente. El texto original sealaba:
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 13 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
Sustityase el artculo 137 del Decreto Legislativo N 613 por el siguiente: "Artculo 137.- Las acciones interpuestas en defensa del medio ambiente o cuya materia principal tiene dicho propsito, son ejercidas ante el juez del lugar donde se afect el derecho o donde tiene su domicilio el demandado".
DECIMA PRIMERA.- Artculo Derogado por la Cuarta Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de la Ley General de Ambiente. El texto original sealaba:
Quien inicie una accin ante el Poder Judicial al amparo de lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo III del ttulo preliminar del Decreto Legislativo N 613 que sea desestimada, ser responsable por los daos y perjuicios que hubiera causado.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 16 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol HIDROCARBUROS
LEY N 26221
LEY ORGANICA QUE NORMA LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS EN EL TERRITORIO NACIONAL
Publicada el 20 de Agosto de 2003
PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE
Artculo 87.- Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que desarrollen actividades de hidrocarburos debern cumplir con las disposiciones sobre el Medio Ambiente. En caso de incumplimiento de las citadas disposiciones el OSINERG impondr las sanciones pertinentes, pudiendo el Ministerio de Energa y Minas llegar hasta la terminacin del Contrato respectivo, previo informe del OSINERG. El Ministerio de Energa y Minas dictar el Reglamento de Medio Ambiente para las actividades de Hidrocarburos.
Nota de la Edicin: Artculo modificado por la Dcima Primera Disposicin Complementaria de la Ley N 26734, publicada el 31.12.1996).
CONCORDANCIAS: Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en Energa Ley N 26821, Ley de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales DECRETO SUPREMO 015- 2006-EM Reglamento de Proteccin Ambiental para las actividades de hidrocarburos
DECRETO SUPREMO N 042-2005-EM
TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY ORGNICA DE HIDROCARBUROS
Publicada el 14 de Octubre de 2005
CALIFICACIN - REQUISITOS
Artculo 14.- Por Decreto Supremo y a propuesta del Ministerio de Energa y Minas, se aprobar el reglamento de calificacin de las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que podrn suscribir Contratos de exploracin y explotacin o explotacin de Hidrocarburos. Este reglamento fijar los requisitos tcnicos, legales, econmicos y financieros, as como la experiencia, capacidad y solvencia mnima necesaria para garantizar el desarrollo sostenido de las actividades de exploracin y explotacin de Hidrocarburos, acorde con las caractersticas del rea de Contrato, con la inversin requerida y el estricto cumplimiento de las normas de proteccin del medio ambiente.
CONCORDANCIAS: Ley N 26821, Ley de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales DECRETO SUPREMO N 015-2006-EM Reglamento de Proteccin Ambiental para las actividades de hidrocarburos. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 17 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol NORMAS TCNICAS
Artculo 34.- La explotacin y la recuperacin econmica de las reservas de Hidrocarburos se llevar a cabo de acuerdo a los principios tcnicos y econmicos generalmente aceptados y en uso por la industria internacional de hidrocarburos; sin perjuicio del cumplimiento de las normas de proteccin del medio ambiente.
CONCORDANCIAS: Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en Energa Ley N 26821, Ley de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales DECRETO SUPREMO N 015-2006-EM Reglamento de Proteccin Ambiental para las actividades de hidrocarburos TERMINACIN DEL CONTRATO
Artculo 71.- A la terminacin del Contrato, pasarn a ser de propiedad del Estado, a ttulo gratuito, a menos que ste no los requiera, los inmuebles, instalaciones de energa, campamentos, medios de comunicacin, ductos y dems bienes de produccin que permitan la continuacin de las operaciones. Adicionalmente el Contratista est obligado a realizar las acciones que determine el reglamento del Medio Ambiente que apruebe el Ministerio de Energa y Minas.
CONCORDANCIAS: DECRETO SUPREMO N 015-2006-EM Reglamento de Proteccin Ambiental para las actividades de hidrocarburos DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL
Artculo 80.- El Ministerio de Energa y Minas determinar la autoridad competente para regular el servicio de distribucin de gas natural por red de ductos y dictar el reglamento que establecer, entre otros aspectos, lo siguiente: a) Normas especficas para otorgar concesiones. b) Organizacin, funciones, derechos y obligaciones de la autoridad competente de regulacin. c) Normas para determinar los precios mximos al consumidor. d) Normas de seguridad. e) Normas relativas al Medio Ambiente.
CONCORDANCIAS: DECRETO SUPREMO N 015-2006-EM Reglamento de Proteccin Ambiental para las actividades de hidrocarburos. DECRETO SUPREMO N 042-99-EM - Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos. PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE
Artculo 87.- Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que desarrollen actividades de hidrocarburos debern cumplir con las disposiciones sobre el Medio Ambiente. En caso de incumplimiento de las citadas disposiciones el OSINERG impondr las sanciones pertinentes, pudiendo el Ministerio de Energa y Minas llegar hasta la terminacin del Contrato respectivo, previo informe del OSINERG. El Ministerio de Energa y Minas dictar el Reglamento de Medio Ambiente para las actividades de Hidrocarburos. (*)
(*) Prrafo modificado por la Dcimo Primera Disposicin Complementaria de la Ley N 26734, publicada el 31-12-96, el texto anterior deca lo siguiente: Artculo 87.- Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que desarrollen actividades de Hidrocarburos debern cumplir con las disposiciones sobre proteccin del Medio Ambiente. En caso de incumplimiento de las citadas disposiciones el Ministerio de Energa y Minas dictar las sanciones pertinentes y podr llegar hasta la terminacin del contrato respectivo.
CONCORDANCIAS: Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en Energa Ley N 26821, Ley de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales DECRETO SUPREMO 015- 2006-EM Reglamento de Proteccin Ambiental para las actividades de hidrocarburos vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 18 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol DECRETO SUPREMO N 015-2006-EM
REGLAMENTO PARA LA PROTECCIN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
Publicado el 06 de marzo de 2006.
TTULO PRELIMINAR
Las Actividades de Hidrocarburos, de acuerdo a la legislacin ambiental vigente se rigen por:
I.- La necesidad de lograr compatibilizar el equilibrio ecolgico y el desarrollo, incorporando el concepto de "desarrollo sostenible" en las Actividades de Hidrocarburos, a fin de permitir a las actuales generaciones satisfacer sus necesidades sociales, econmicas y ambientales, sin perjudicar la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer las propias.
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 2 inc. 22; Art. 67; Art. 68; Art. 69. D. Ley N 22129 Adoptan Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales aceptado por la ONU, Art. 12. R. Legislativa N 26448 - Aprueban el Protocolo adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Art. 11. Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. I; V; IX; Art. 1; Art. 8.3; Art. 9; Art. 11 inc. c, d, g; Art. 13.1; Art. 77; Art. 85.1; Art. 96. Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Art. 2; Art. 28. DECRETO SUPREMO 042- 2005-EM Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, Art. 34; Art. 80; Art 87. D. Leg. N 635 - Cdigo Penal, Captulo nico del Ttulo XIII Delitos Contra La Ecologa.
II.- La prevencin, que se instrumenta a travs de la Evaluacin de los posibles Impactos Ambientales de las Actividades de Hidrocarburos, con la finalidad de que se diseen e implementen acciones tendentes a la eliminacin de posibles daos ambientales, en forma adecuada y oportuna.
III.- El establecimiento a todo nivel de una conciencia ambiental, orientada a preservar los ecosistemas, con miras a alcanzar un equilibrado aprovechamiento de los recursos naturales y dems elementos ambientales.
IV.- El ejercicio del derecho de propiedad que compromete al Titular a actuar en armona con el ambiente.
V.- No legitimar o excusar acciones que impliquen el exterminio o depredacin de especies vegetales o animales. VI.- Las normas relativas a la proteccin y conservacin del ambiente y los recursos naturales que son de orden pblico.
TTULO I DEL OBJETIVO Y ALCANCE
Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas y disposiciones para regular en el territorio nacional la Gestin Ambiental de las actividades de exploracin, explotacin, refinacin, procesamiento, transporte, comercializacin, almacenamiento, y distribucin de Hidrocarburos, durante su ciclo de vida, con el fin primordial de prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar y remediar los Impactos Ambientales negativos derivados de tales actividades, para propender al desarrollo sostenible y de conformidad con el ordenamiento normativo
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 19 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol ambiental establecido en la Constitucin Poltica, la Ley N28611- Ley General del Ambiente, la Ley 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, la Ley N27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo 042-2005-EM, de fecha 14 de octubre de 2005 y las dems disposiciones legales pertinentes; as como sus modificatorias o sustitutorias.
Artculo 2.- El presente Reglamento es de aplicacin para todas las personas naturales y jurdicas Titulares de Contratos definidos en el artculo 10de la Ley N26221, as como de Concesiones y Autorizaciones para el desarrollo de Actividades de Hidrocarburos dentro del territorio nacional. En caso que el Titular de la actividad transfiera, traspase o ceda la actividad a un tercero, el adquiriente o cesionario debe ejecutar las obligaciones ambientales que se le hayan aprobado al transferente o cedente, as como las aplicables a dicha actividad. Esta regla rige tambin en el caso de fusin de empresas.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. VIII; Art. IX; Art. 31; Art 32; Art. 75.1; Art.117; Art. 118; Art. 119.1; Art. 122.3; Ttulo IV, Captulo 2. D. Legislativo N 295 Cdigo Civil, Libro VII, Ttulo VII.D. Legislativo N 757 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada. Decreto Supremo N 074- 2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire 0. S. N` 0022008 |NA| Aprueban Estndares NacIonales de CalIdad AmbIental para Agua Decreto Supremo N 085- 2003-PCM, Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido Decreto Supremo N 037- 2008-PCM, Establecen Lmites Mximos Permisibles de efluentes Lquidos para el Sub sector Hidrocarburos (deroga la RD N030-96-EM/DGAA) Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Artculo 3.- Los Titulares a que hace mencin el artculo 2 son responsables por las emisiones atmosfricas, las descargas de efluentes lquidos, las disposiciones de residuos slidos y las emisiones de ruido, desde las instalaciones o unidades que construyan u operen directamente o a travs de terceros, en particular de aquellas que excedan los Lmites Mximos Permisibles (LMP) vigentes, y cualquier otra regulacin adicional dispuesta por la autoridad competente sobre dichas emisiones, descargas o disposiciones. Son asimismo responsables por los Impactos Ambientales que se produzcan como resultado de las emisiones atmosfricas, descargas de efluentes lquidos, disposiciones de residuos slidos y emisiones de ruidos no regulados y/o de los procesos efectuados en sus instalaciones por sus actividades. Asimismo, son responsables por los Impactos Ambientales provocados por el desarrollo de sus Actividades de Hidrocarburos y por los gastos que demande el Plan de Abandono.
TTULO II DE LOS ORGANISMOS COMPETENTES
Artculo 5.- La Autoridad Competente en materia de proteccin y conservacin del ambiente en las Actividades de Hidrocarburos es el Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE).
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 67. Ley N 28611 Ley General del Ambiente. D. leg. N 757 Ley Marco para el crecimiento de la inversin Privada, Art. 50.
Artculo 6.- Corresponde al Ministerio de Energa y Minas
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 20 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol dictar normas complementarias para mantener actualizado el presente Reglamento. Toda modificacin del presente Reglamento o de sus normas complementarias que signifique un incremento de las exigencias ambientales a las Actividades de Hidrocarburos, tendrn un carcter obligatorio y para tal efecto se considerar los mecanismos y plazos de adecuacin respectivos.
CONCORDANCIAS: Ley 28611 Ley General del Ambiente, Art. 96.1. Ley N 26821 - Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales, Art. 2; Art. 4. D. Leg. N 757 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Art. 50. Artculo 7.- Corresponde a la DGAAE de Ministerio de Energa y Minas, previo encargo del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), elaborar los proyectos de Lmites Mximos Permisibles para las Actividades de Hidrocarburos, siguiendo el procedimiento establecido en el Reglamento para la Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles, aprobado por Decreto Supremo N044-98-PCM.
CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 037- 2008-PCM, Establecen Lmites Mximos Permisibles de efluentes Lquidos para el Sub sector Hidrocarburos (deroga la RD N030-96-EM/DGAA)
Artculo 8.- Corresponde al Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG), supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con las Actividades de Hidrocarburos, as como de las referidas a la conservacin y proteccin del Ambiente en el desarrollo de dichas actividades.
CONCORDANCIAS: Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en Energa. DECRETO SUPREMO 042- 2005-EM Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, Art. 33; Art 87.
TTULO III DE LA CLASIFICACIN DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
Artculo 9.- Previo al inicio de Actividades de Hidrocarburos, Ampliacin de Actividades o Modificacin, el Titular deber presentar ante la DGAAE el Estudio Ambiental correspondiente, el cual luego de su aprobacin ser de obligatorio cumplimiento. El costo de los estudios antes sealados y su difusin ser asumido por el proponente.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 24; Art. 25; Art.26; Art. 27. Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 1; Art. 2; Art. 16; Art. 18. Artculo 10.- La DGAAE no aceptar para trmite Estudios Ambientales presentados con posterioridad al inicio de una Actividad de Hidrocarburos, de su Ampliacin o Modificacin.
CONCORDANCIAS: Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 3.
Artculo 11.- Los Estudios Ambientales, segn las Actividades de Hidrocarburos, se clasifican en: a. Declaracin de Impacto Ambiental (DIA). b. Estudio de Impacto Ambiental (EIA). c. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) La relacin de Estudios Ambientales consignada en el prrafo anterior no excluye a los dems documentos de gestin de adecuacin ambiental, tales como Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA, Plan Ambiental Complementario PAC y el Programa Especial de Manejo Ambiental PEMA, los que se rigen por el presente Reglamento en lo que sea aplicable. En el Anexo N 6 se indica la categorizacin genrica que se le da a las Actividades de Hidrocarburos, la misma que podra ser
CONCORDANCIAS: Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 4. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 21 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol modificada sobre la base de las caractersticas particulares de la actividad y del rea en que se desarrollar.
Artculo 12.- Para las actividades indicadas en el Anexo N 6, que no requieran la presentacin de Estudios Ambientales, se debern adoptar las medidas que sean necesarias a fin de mitigar los impactos que pudieren ocasionar sus actividades al Ambiente, cumpliendo el presente Reglamento, las normas correspondientes y los LMP vigentes.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 25; Art. 28; Art. 29; Art. 53.1; Art. 73; Art. 75; Art. 77.1; Art. 88.3 inc. C; Art. 86; Art. 113.2 inc. D. Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. Decreto Supremo N 037- 2008-PCM, Establecen Lmites Mximos Permisibles de efluentes Lquidos para el Sub sector Hidrocarburos (deroga la RD N030-96-EM/DGAA)
Artculo 13.- En el caso de actividades secuenciales a realizarse en la misma rea, el Titular podr solicitar sustentadamente el empleo de la Lnea Base utilizada en el de la anterior, siempre que esta no exceda los cinco (5) aos posteriores a su aprobacin.
Artculo 14.- Las DIA, y los PMA, as como las actualizaciones de ste ltimo, debern ser elaborados y suscritos por un equipo interdisciplinario de profesionales conformado segn corresponda a las caractersticas del estudio. Dichos profesionales deben estar habilitados por el Colegio Profesional correspondiente y contar con capacitacin y experiencia en aspectos ambientales. El EIA-sd as como el EIA, deben estar suscritos por los profesionales que participaron en su elaboracin, los mismos que deben formar parte del equipo de una entidad autorizada a realizar Estudios de Impacto Ambiental para las Actividades de Hidrocarburos, la cual debe estar vigente en el respectivo Registro del MEM al momento de la presentacin de dichos estudios.
CONCORDANCIAS: Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 140.
Artculo 15.- El Titular ser responsable por los daos originados como consecuencia de deficiencias derivadas de una negligencia o del uso de informacin falsa en la elaboracin de los respectivos Estudios Ambientales o en cualquier Instrumento de Gestin Ambiental.
Artculo 16.- Para asegurar su confidencialidad, la DGAAE mantendr en reserva los antecedentes tcnicos, financieros y otros que se considere necesarios. Ello con el fin de que los aspectos industriales, las invenciones, procesos patentables y otros aspectos de la accin propuesta, estn protegidos de conformidad con las leyes especiales que establecen su carcter reservado, as como con la Decisin 486 de la Comunidad Andina, Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial. Esta reserva y por extensin, deber ser mantenida por los organismos del Estado a quienes la DGAAE les haga llegar el EIA. La informacin que se acuerde mantener en reserva podr ser establecida durante la elaboracin del Estudio Ambiental. Esta informacin se presentar como un anexo al Estudio Ambiental respectivo. En ningn caso se podr mantener en reserva la informacin
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 22 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol relacionada con los efectos, caractersticas o circunstancias que hayan originado la necesidad de presentar el Estudio Ambiental.
Artculo 17.- Los Estudios Ambientales o cualquier otro Instrumento de Gestin Ambiental presentados por el Titular a la DGAAE deben estar en idioma castellano. Esta exigencia se aplica tambin a las tablas, cuadros, mapas, recuadros, figuras, esquemas, flujogramas, o planos, de cualquier ndole, que sean incluidos como parte de los mismos.
Artculo 18.- Los documentos que presente el Titular de un proyecto a la DGAAE durante el proceso de evaluacin de los Estudios Ambientales debern regirse por lo dispuesto en el presente Ttulo y tendrn carcter de declaracin jurada.
Artculo 19.- Los Estudios Ambientales debern incluir en una pgina introductoria, como mnimo, la siguiente informacin: a) Nombre del Titular del proyecto; b) Nombre del proyecto; c) Clase de documento presentado; y d) Fecha de presentacin a la DGAAE, que corresponder a la fecha de registro del documento por la Oficina de Trmite Documentario del Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 20.- Las resoluciones relativas a las DIA, EIA-sd, EIA, PMA y las actualizaciones de este ltimo (PMA), as como cualquier otro acto que modifique el contenido de las obligaciones de los responsables de las Actividades de Hidrocarburos sern comunicadas por la DGAAE al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), para su correspondiente registro por dicha entidad. Las resoluciones antes mencionadas acompaadas de copia de todo lo actuado, tambin sern comunicadas por la DGAAE a OSINERG, para su respectiva supervisin y fiscalizacin. Para efectos del inicio de las Actividades de Hidrocarburos, las resoluciones que aprueban los DIA, EIA-sd, EIA y PMA, tienen vigencia de tres aos, contados a partir de la fecha de su expedicin. Transcurrido el plazo mencionado sin que se haya dado inicio a las actividades el Titular deber presentar un nuevo Estudio o Instrumento Ambiental.
Artculo 21.- Los procedimientos de evaluacin previa de los Estudios Ambientales, se rigen por la aplicacin del silencio administrativo negativo.
CONCORDANCIAS: Ley 29060 Ley del Silencio Administrativo.
CAPTULO I DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 22.- La Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) se presentar a la DGAAE o la DREM respectiva, segn corresponda, para aquellas Actividades de Hidrocarburos contenidas en el Anexo N 6, cuya ejecucin puede originar Impactos Ambientales negativos pero poco significativos.
Artculo 23.- La DIA incluir lo siguiente: a) Resumen Ejecutivo con la siguiente informacin: i. Las caractersticas precisas de la actividad propuesta en todas sus etapas; construccin, operacin, mantenimiento, logstica, control de calidad y cualquier otra necesaria, indicando aquellos
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 27. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 23 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol aspectos que podran causar Impacto Ambiental. ii. La evaluacin de seleccin preliminar del rea donde se realizar la actividad de Hidrocarburos. iii. Los antecedentes de los factores ambientales del rea de influencia de la actividad propuesta que podran resultar afectados por la ejecucin de la misma. iv. La distribucin espacial y temporal y un estimado de la magnitud e importancia de los posibles Impactos Ambientales que la actividad pudiere producir sobre los siguientes factores ambientales: - La salud de las personas. - La calidad del suelo, el aire y el agua. - La flora y la fauna, tanto terrestre como acutica. - Las reas Naturales Protegidas. - Los ecosistemas y las bellezas escnicas. - Los aspectos socioculturales de las poblaciones en el rea de influencia de la actividad. - Los espacios urbanos. - El patrimonio arqueolgico, los lugares sagrados para los pueblos indgenas, y el patrimonio histrico y arquitectnico, incluyendo los monumentos nacionales. - Los dems que sean establecidos en, o surjan de la poltica nacional ambiental. v. Las normas legales y/o tcnicas aplicables a la actividad. vi. Las medidas de prevencin, mitigacin y/o correccin, previstas, describiendo el cumplimiento de las normas legales y tcnicas aplicables. b) Plan de Relacionamiento con la comunidad desde la etapa de implementacin del Proyecto. c) Currculo Vitae de los profesionales que participaron en su elaboracin adjuntando el Certificado de Habilidad Vigente expedido por el Colegio Profesional correspondiente. d) Plan de Abandono. La documentacin indicada en el presente artculo deber presentarse en dos (02) copias impresas e igual nmero en formato digital.
Artculo 24.- Presentada la solicitud de la DIA, la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos o la DREM respectiva, segn corresponda, emitir su aprobacin en caso de ser procedente y la pondr en conocimiento del Titular en un plazo de cincuenta (50) das hbiles. Dentro de los veinte (20) das hbiles de presentada la DIA, la DGAAE o la DREM respectiva, segn corresponda, podr solicitar informacin complementaria al Titular, otorgndole un plazo mximo de diez (10) das hbiles para su presentacin, bajo apercibimiento de declarar el abandono del procedimiento. El plazo otorgado no ser computado para que opere el silencio administrativo.
Artculo 25.- Si la solicitud de la DIA es conforme se expedir la correspondiente Resolucin Directoral dentro del plazo previsto en el artculo 24.
CAPTULO II ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 26.- El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 24 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol presentar para aquellas Actividades de Hidrocarburos contenidas en el Anexo N 6, cuya ejecucin puede generar significativos Impactos Ambientales de carcter negativo en trminos cuantitativos o cualitativos.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 25. Artculo 27.- El EIA incluir lo siguiente: 1. Un Resumen Ejecutivo. En caso de ser necesario adems se debe elaborar un documento en el idioma o dialecto de mayor relevancia en la zona donde se llevar a cabo o se proyecte llevar a cabo la Actividad de Hidrocarburos, de manera tal que en un lenguaje simple, reproduzca en lo posible el contenido del Resumen Ejecutivo. 2. La delimitacin del rea de influencia directa e indirecta del proyecto. 3. Descripcin del proyecto: localizacin, etapas, dimensiones, costos estimados, cronograma de ejecucin, procesos, identificacin y estimacin bsica de insumos, productos, residuos, emisiones, vertimientos y riesgos inherentes a la tecnologa a utilizar, sus fuentes y sistemas de control. 4. Un estudio de Lnea Base para determinar la situacin ambiental y el nivel de contaminacin del rea en la que se llevaran a cabo las Actividades de Hidrocarburos, incluyendo la descripcin de los recursos naturales existentes, aspectos geogrficos, as como aspectos sociales, econmicos y culturales de las poblaciones en el rea de influencia del proyecto. La Lnea Base deber contener los trayectos o zonas evaluadas, indicando orientacin geogrfica y/o coordenadas UTM; asimismo deber consignar el rea total evaluada de la lnea base ambiental. 5. La identificacin y evaluacin de los Impactos Ambientales que pueda ocasionar el proyecto, indicando cuales pueden prevenirse, mitigarse, corregirse o compensarse. 6. Plan de Manejo Ambiental del proyecto que deber contener lo siguiente: a) Descripcin y evaluacin tcnica de los efectos previsibles directos e indirectos, acumulativos y sinrgicos en el Ambiente, a corto y largo plazo, para cada una de las Actividades de Hidrocarburos que se plantea desarrollar en el rea del proyecto. b) El programa de monitoreo del proyecto, obra o actividad con el fin de verificar el cumplimiento de los estndares de calidad ambiental establecidos en las normas vigentes. As mismo, evaluar mediante indicadores de desempeo ambiental previsto del proyecto, obra o actividad, la eficiencia y la eficacia de las medidas de manejo ambiental adoptadas y la pertinencia de medidas correctivas necesarias y aplicables en cada caso en particular. c) El Plan de Contingencia, el cual contendr las medidas de prevencin y atencin de las emergencias que puedan presentarse durante la vida del proyecto. d) Plan de Relaciones Comunitarias. e) Los costos proyectados del Plan de Manejo en relacin con el costo total del proyecto, obra o actividad y cronograma de ejecucin. f) El Titular deber presentar estudios de valorizacin econmica de los Impactos Ambientales a ocasionarse. g) Las medidas de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de los Impactos Ambientales negativos que pueda ocasionar el proyecto al Ambiente durante las fases de construccin, operacin, mantenimiento, desmantelamiento,
CONCORDANCIAS: Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 10; Art. 11. Ley 28611 Ley General del Ambiente, Art. 27 vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 23 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol abandono y/o terminacin del proyecto o actividad. h) Plan de Abandono.
Artculo 28.- La DGAAE se pronunciar sobre el Estudio de Impacto Ambiental dentro de los siguientes sesenta (60) das calendario despus de haberlo recibido. En caso de existir observaciones, la DGAAE notificar al Titular para que, en un plazo mximo de noventa (90) das calendario, subsane las observaciones planteadas, bajo apercibimiento de declarar el abandono del procedimiento. Durante el periodo que el Estudio de Impacto Ambiental se encuentre observado, no se computar el plazo para que opere el silencio administrativo.
CONCORDANCIAS: Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 11. Artculo 29.- La DGAAE podr solicitar opinin a otras autoridades pblicas respecto a los temas relacionados con la eventual ejecucin del proyecto de inversin, a fin de recibir sus opiniones al Estudio de Impacto Ambiental presentado por el Titular del proyecto.
CONCORDANCIAS: Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 11. Artculo 30.- Las instalaciones donde se desarrollen Actividades de Hidrocarburos, debern contar con una zona fsica de seguridad alrededor de ellas que permita amortiguar la interaccin de las Actividades de Hidrocarburos y el entorno. El establecimiento de esta zona de seguridad de las instalaciones de Hidrocarburos se realizar a travs del EIA.
CAPTULO III ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO
Artculo 31.- El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) se podr presentar por una sola vez por cada proyecto de ampliacin, para aquellos supuestos indicados en el Anexo N 6, cuya ejecucin puede incluir o no, el empleo de nuevas reas.
CONCORDANCIAS: Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 4. Artculo 32.- El EIA-sd incluir los aspectos considerados en el Artculo 27del presente reglamento. Para aquellos Titulares que cuenten con un EIA previamente aprobado, podrn emplear o hacer referencia al Estudio de Lnea de Base de aquel, siempre que no tenga ms de cinco (5) aos de antigedad, contados desde la fecha de su elaboracin.
Artculo 33.- La DGAAE se pronunciar sobre el EIA-sd dentro de los primeros treinta (30) das hbiles de haberlo recibido. En caso de existir observaciones, la DGAAE notificar al Titular para que en un plazo mximo de quince (15) das hbiles subsane las observaciones planteadas, bajo apercibimiento de declarar el abandono del procedimiento. Durante el periodo que el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado se encuentre observado, no se computar el plazo para que opere el silencio administrativo.
CONCORDANCIAS: Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 11.
CAPTULO IV PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 26 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Artculo 34.- Es el Instrumento Ambiental producto de una evaluacin ambiental que, de manera detallada, establece las acciones que se implementaran para prevenir, mitigar, rehabilitar o compensar los impactos negativos que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los Planes de Relaciones Comunitarias, Monitoreo, Contingencia y Abandono segn la naturaleza del proyecto, obra o actividad. Se presentar de manera independiente, para los casos indicados en el Anexo N 6 de la presente norma.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 75. Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 10. Artculo 35.- El Plan de Manejo Ambiental (PMA) deber contener: a) Descripcin y evaluacin tcnica de los efectos previsibles directos e indirectos, acumulativos y sinrgicos en el Ambiente, a corto y largo plazo, para cada una de las Actividades de Hidrocarburos que se plantea desarrollar en el rea del proyecto. b) El programa de monitoreo del proyecto, obra o actividad con el fin de verificar el cumplimiento de los estndares de calidad ambiental establecidos en las normas vigentes. As mismo, evaluar mediante indicadores de desempeo ambiental previsto del proyecto, obra o actividad, la eficiencia y la eficacia de las medidas de manejo ambiental adoptadas y la pertinencia de medidas correctivas necesarias y aplicables en cada caso en particular. c) El Plan de Contingencia, el cual contendr las medidas de prevencin y atencin de las emergencias que se puedan ocasionar durante la vida del proyecto. d) Plan de Relaciones Comunitarias. e) Los costos proyectados del Plan de Manejo en relacin con el costo total del proyecto, obra o actividad y cronograma de ejecucin. f) El Titular deber presentar estudios de valorizacin econmica de los Impactos Ambientales a ocasionarse. g) Las medidas de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de los Impactos Ambientales negativos que pueda ocasionar el proyecto al Ambiente durante las fases de construccin, operacin, mantenimiento, desmantelamiento, abandono y/o terminacin del proyecto o actividad. h) Plan de Abandono.
CONCORDANCIAS: Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 10. Artculo 36.- El PMA deber ser actualizado cuando el Titular de la Actividad de Hidrocarburos considere necesario modificar las tcnicas o procedimientos aprobados, o cuando el proceso productivo sufra modificaciones que impacten de manera diferente al Ambiente fsico y social, con relacin a los impactos evaluados en los Estudios Ambientales, para lo cual presentar una solicitud a la DGAAE conteniendo el anlisis de costo - beneficio ambiental, las razones tcnicas que imposibiliten aplicar las medidas aprobadas y las ventajas de su actualizacin. El OSINERG informar trimestralmente a la DGAAE los resultados de la supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de los EIA a fin de que sta requiera a los Titulares u operadores la actualizacin de los PMA. Una vez presentado el PMA de forma independiente, en los casos establecidos en el Anexo 6, o su actualizacin, la DGAAE dispondr de un plazo no mayor de veinte (20) das hbiles para evaluar lo solicitado. Luego de este plazo la DGAAE podr por una sola vez solicitar informacin adicional, concediendo al Titular diez (10) das hbiles para alcanzar dicha informacin bajo apercibimiento de declarar el abandono del procedimiento,
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 27 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol durante el cual no proceder el cmputo para efectos del silencio administrativo.
TTULO IV DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 37.- La participacin ciudadana en la Gestin Ambiental corresponde al proceso de informacin y difusin pblica sobre las actividades que desarrollar la empresa, las normas que las rigen y los Estudios Ambientales de los proyectos de Hidrocarburos; y que permite la recoleccin de criterios y opiniones de la comunidad sobre el proyecto y sus implicancias ambientales, enriqueciendo de est manera la informacin con los conocimientos y experiencias locales y poder as garantizar el que a travs de los Estudios Ambientales se planteen mecanismos adecuados e idneos para minimizar y mitigar los Impactos Ambientales en el correspondiente Plan de Manejo Ambiental (PMA). La participacin ciudadana es un proceso de intercambio de informacin de doble va, por un lado entre el Estado y el Titular que propone un proyecto o actividad y por otro la poblacin. El proceso de informacin y difusin pblica tiene como finalidad y de ser procedente considerar e incorporar los criterios de la comunidad; este proceso no implica derecho a veto ni es una instancia dirimente. En las Actividades de Hidrocarburos, la participacin ciudadana se desarrollar segn lo establecido en la norma de participacin ciudadana que para tal efecto se encuentre vigente al momento de la presentacin del proyecto.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. III; Art. 17.2; Art. 41, Art. 42; Art. 46; Art. 48; Art. 51. Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 13; Art. 14. .DECRETO SUPREMO N 012-2008-EM Reglamento de Participacin Ciudadana para la realizacin de actividades de Hidrocarburos, Art. II. Artculo 38.- La DGAAE establecer y aplicar los mecanismos, normas o guas especficas que aseguren la efectiva y oportuna participacin ciudadana y el debido acceso a la informacin en la evaluacin de los Estudios Ambientales.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. III; Art. 42; Art. 48; Art. 49; Art. 50; Art. 51. Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 13; Art. 14. .DECRETO SUPREMO N 012-2008-EM Reglamento de Participacin Ciudadana para la realizacin de actividades de Hidrocarburos. Artculo 39.- La DGAAE pondr a disposicin de los interesados los documentos de carcter pblico que formen parte del expediente de evaluacin de los estudios ambientales.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. III; Art. 46; Art. 47; Art. 51. Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 13; Art. 14. .DECRETO SUPREMO N 012-2008-EM Reglamento de Participacin Ciudadana para la realizacin de actividades de Hidrocarburos.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 28 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol TTULO V DE LAS DISPOSICIONES APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
Artculo 40.- Est terminantemente prohibido que el Titular, su personal, sus Subcontratistas y el personal de estos, lleven a cabo actividades de caza y pesca, recoleccin de especies de flora y fauna silvestre, mantenimiento de animales en cautiverio, as como la introduccin al territorio nacional de especies no nativas.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 96.2; Art. 102. Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales; Art. 26; Art. 29. Artculo 41.- Para el acceso al rea donde se desarrollarn Actividades de Hidrocarburos se deber observar lo siguiente: a. Se deber dar preferencia al uso de medios de acceso fluvial o areo, y de ser el caso aprovechar los caminos o trochas existentes, adecundolos a las condiciones climticas y requerimientos de operacin. b. En el cruce de ros, quebradas o cauces del drenaje natural de las aguas de lluvia, debern construirse instalaciones acordes con los regmenes naturales de estos cursos para evitar la erosin de sus lechos o riberas. Las obras debern ser construidas de manera que no imposibiliten la normal migracin de la fauna acutica. c. En el desarrollo de la construccin de la va, especialmente en las zonas de frecuentes precipitaciones pluviales y en las de alta incidencia de vientos, se aplicar tecnologas o mtodos apropiados para evitar desbordes, canalizaciones y erosiones. Sin embargo, para proceder a la construccin de estas vas, ser necesario demostrar que no es posible utilizar los medios de acceso fluvial o areo. d. Tanto en los desmontes como en los cortes de las laderas que se produzcan por aplicacin de las tcnicas de construccin de caminos, se deber aplicar relaciones de pendientes acordes con las caractersticas de los terrenos encontrados en su vinculacin con los riesgos de erosin de la zona por lluvias o vientos.
Artculo 42.- Los campamentos para los trabajadores, las oficinas, bodegas e instalaciones para equipos y materiales debern tener un rea de terreno restringida al tamao mnimo requerido, tomando en consideracin las condiciones ambientales y de seguridad industrial. Dichas instalaciones se edificarn en terrenos donde se considere que el Impacto Ambiental ser el menor.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 78. DECRETO SUPREMO N 042-2055-EM Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, Art. 35.
Artculo 43.- Para el manejo y almacenamiento de Hidrocarburos, el operador Titular de las Actividades de Hidrocarburos cumplir con los siguientes requisitos: a. No se colocar Hidrocarburos en recipientes abiertos ni en pozas de tierra, excepto en casos de Contingencia comprobada y sujeto a informar al OSINERG en un lapso no mayor de veinticuatro (24) horas, mediante documento escrito. Terminada la Contingencia los Hidrocarburos sern colectados y depositados en recipientes cerrados y las pozas de tierra sern saneadas y cerradas. El saneamiento de las pozas de tierra se realizar siguiendo los mtodos previstos en el Plan de Contingencias. b. El almacenamiento de Hidrocarburos deber realizarse de
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 83. DECRETO SUPREMO N 042-2055-EM Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, Art. 72; Art. 73; Art. 76. Ley N 28256 Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, Art. 1; Art. 2; Art. 3. D. S. 026-94-EM vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 29 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos que se encuentre vigente. Los tanques de almacenamiento o de transferencia verticales debern estar provistos de sistemas de doble contencin en el fondo que permitan detectar fallas de hermeticidad del fondo interior, de acuerdo con la norma API 650. En el caso de Hidrocarburos con punto de inflamacin igual o mayor a sesenta grados Celsius (60C), OSINERG definir la aplicabilidad de la norma API 650. c. Cada tanque o grupo de tanques deber estar rodeado por un dique que permita retener un volumen por lo menos igual al 110% del volumen total del tanque de mayor capacidad. Los muros de los diques de contencin alrededor de cada tanque o grupo de tanques y el de las reas estancas debern estar debidamente impermeabilizados con un material de una permeabilidad igual o menor que un diez millonsimo (0,000 000 1) metros por segundo. En el caso de tanques instalados con anterioridad a la vigencia de este Reglamento en que sea fsicamente imposible rodear los tanques con la zona de contencin, se debe construir un sistema de encauzamiento hacia pozas de recoleccin con capacidad no menor al 110% del volumen total del tanque de mayor capacidad. En localidades lluviosas, la capacidad de los cubetos de los tanques deber ser mayor, de acuerdo a la intensidad de las precipitaciones. El drenaje del agua de lluvia y de las aguas contra incendio se realizar despus de verificar mediante anlisis qumico que satisface los correspondientes Lmites Mximos Permisibles vigentes. En caso de contaminarse el agua proveniente de lluvias, esta deber ser sometida a tratamiento para asegurar el cumplimiento de los LMP vigentes. d. Se deber contar por lo menos con un sistema de quemado de gases para situaciones de emergencia (mecheros o flares) que permita una emisin no visible. En caso de emergencia, por excepcin la DGAAE podr autorizar el uso de sistemas de venteo en sustitucin de los sistemas de quemado. En estos casos, el responsable del proyecto o instalacin - Titular de la Actividad de Hidrocarburos, deber presentar el sustento que demuestre que el venteo no ocasionar daos ambientales a los receptores en la situacin de emergencia descrita. e. Los equipos elctricos debern estar conectados a tierra. f. En reas con tormentas elctricas las instalaciones estarn equipadas con sistema contra rayos. g. Las instalaciones o equipos tales como: ductos, tanques, unidades de proceso, instrumentos, etc, debern ser sometidos a programas regulares de mantenimiento a fin de minimizar riesgos de accidentes, fugas, incendios y derrames. h. Los recipientes y tuberas sern sometidos a una prueba de hermeticidad antes de su puesta en servicio por primera vez y cuando hayan sido sometidos a mantenimiento o reparacin que pudiera haber comprometido su hermeticidad. La disposicin del medio empleado para la prueba de hermeticidad deber realizarse de modo de satisfacer los requisitos para la disposicin de residuos del estado de agregacin correspondiente y de modo que no represente un peligro para la poblacin y el Ambiente.
Reglamento de Seguridad para el Transporte de Hidrocarburos. DECRETO SUPREMO 081- 2007-EM Reglamento para el transporte de Hidrocarburos por Ductos. D. S. 052-93-EM Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos. Artculo 44.- En el almacenamiento y la manipulacin de sustancias qumicas en general, incluyendo lubricantes y combustibles, se deber evitar la contaminacin del aire, suelo, las aguas superficiales y subterrneas y se seguirn las indicaciones contenidas en las hojas de seguridad MSDS (Material Safety Data Sheet) de los fabricantes. Para ello, el
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 83. DECRETO SUPREMO N 042-2055-EM Texto nico vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 30 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol almacenamiento deber al menos proteger y/o aislar a las sustancias qumicas de los agentes ambientales y realizarse en reas impermeabilizadas y con sistemas de doble contencin.
Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, Art. 72; Art. 73; Art. 76. D. S. 052-93-EM Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos. Artculo 45.- La utilizacin de material radiactivo en las Actividades de Hidrocarburos deber estar autorizada por el Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN) y deber ceirse al Reglamento de Seguridad Radiolgica en Actividades Industriales y a las dems reglas y pautas sealadas por dicho organismo.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 83. DECRETO SUPREMO N 042-2055-EM Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, Art. 72; Art. 73; Art. 76. DECRETO SUPREMO N 039-2008-EM Reglamento de la Ley 28028 - Ley de Regulacin de uso de Fuentes de Radiacin Ionizante. Artculo 46.- Las reas de proceso excepto el rea de tanques, debern estar sobre una losa de concreto adecuadamente impermeabilizada y contar con un sistema para colectar y recuperar fugas, drenajes de bombas, drenajes de puntos de muestreo, drenajes de tanques y otros. Los corredores de tuberas de los procesos podrn estar, alternativamente, sobre terrenos o zanjas de cualquier otro modo impermeabilizadas.
Artculo 47.- Los responsables de proyectos, obras e instalaciones, Titulares de Actividades de Hidrocarburos debern elaborar y ejecutar programas regulares de inspeccin y mantenimiento de las maquinarias, equipos e instalaciones, y registrar los resultados de la ejecucin, en especial de los cambios que se produzcan en las caractersticas de los mismos. Cuando se produzca tales cambios, se deber actualizar el anlisis de riesgos y de requerirse, los procedimientos e instructivos de operacin y el plan de respuesta de emergencia. Cuando el mantenimiento o reemplazo de equipos exponga suelos que estuvieron cubiertos por los equipos a reemplazar, se realizar una inspeccin organolptica del suelo y del agua proveniente del subsuelo para determinar la eventual existencia de contaminacin, registrando los resultados. En caso dicha inspeccin muestre indicios de existencia de contaminacin del suelo, se realizar una evaluacin para de ser el caso cuantificarla y plantear la rehabilitacin y el saneamiento correspondiente; esta investigacin se extender al agua subterrnea.
Artculo 48.- Los residuos slidos en cualquiera de las Actividades de Hidrocarburos sern manejados de manera concordante con la Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento, sus modificatorias, sustitutorias y complementarias. En los casos de Actividades de Hidrocarburos realizadas en reas de contrato con el Estado donde no se cuente con servicios de empresas prestadoras de servicios de residuos slidos, se aplicar las siguientes disposiciones: a) Los residuos slidos orgnicos de origen domstico sern segregados de los residuos de origen industrial y procesados y/o dispuestos utilizando rellenos sanitarios, incineradores, biodegradacin u otros mtodos ambientalmente aceptados. Los residuos slidos inorgnicos no peligrosos debern ser segregados y reciclados o trasladados y dispuestos en un relleno
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 31 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol sanitario. b) Los residuos slidos peligrosos sern segregados y retirados del rea donde se realiza la actividad de Hidrocarburos y dispuestos en un relleno de seguridad, si se realizara almacenamiento temporal de estos residuos se har eninstalaciones que prevengan la contaminacin atmosfrica, de los suelos y de las aguas, sean superficiales o subterrneas, y su migracin por efecto de la lluvia o el viento. Las tcnicas y el proyecto de relleno sanitario y de seguridad debern contar con la opinin favorable de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), previa a la aprobacin del proyecto por la DGAAE. Asimismo los lugares para la disposicin final debern contar con la aprobacin de la municipalidad provincial correspondiente y la seleccin deber tener en cuenta los efectos de largo plazo, en especial los posteriores a la terminacin de la actividad y abandono del rea. c) Se prohbe disponer residuos industriales o domsticos en los ros, lagos, lagunas, mares o cualquier otro cuerpo de agua.
Artculo 49.- Se prohbe la disposicin de residuos o efluentes lquidos en cuerpos o cursos de agua as como en tierra, si no se cuenta con la debida autorizacin, y la respectiva comunicacin a la autoridad pertinente sobre las coordenadas del punto de vertimiento. Antes de su disposicin final, las Aguas Residuales Industriales, as como las de origen domstico y de lluvia, sern segregadas y tratadas por separado para cumplir con los respectivos Lmites Mximos Permisibles (LMP) vigentes. El Titular deber demostrar mediante el uso de modelos de dispersin que la disposicin del agua residual no compromete los usos actuales o futuros previstos del cuerpo receptor. La DGAAE, previa opinin favorable de la DIGESA, establecer limitaciones a los caudales de las corrientes de aguas residuales cuando stas puedan comprometer el cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental para las correspondientes aguas receptoras. Los mtodos de tratamiento a utilizar podrn ser: neutralizacin, separacin gravimtrica, flotacin, floculacin, biodegradacin, centrifugacin, adsorcin, smosis inversa, etc.
CONCORDANCIAS: 0. S. N` 0022008 |NA| Aprueban Estndares NacIonales de CalIdad AmbIental para Agua Decreto Supremo N 037- 2008-PCM, Establecen Lmites Mximos Permisibles de efluentes Lquidos para el Sub sector Hidrocarburos (deroga la RD N030-96-EM/DGAA) Artculo 50.- En las Actividades de Hidrocarburos se llevar un registro sobre la generacin de residuos en general; su clasificacin; los caudales y/o cantidades generados; y la forma de tratamiento y/o disposicin para cada clase de residuo. Un resumen con la estadstica y la documentacin sustentatoria de dicho registro se presentar en el informe anual a que se refiere el artculo 96.
Artculo 51.- Las emisiones atmosfricas debern ser tratadas para cumplir los correspondientes Lmites Mximos Permisibles vigentes. El Titular deber demostrar mediante el uso de modelos de dispersin el efecto de la disposicin de las emisiones atmosfricas sobre los Estndares de Calidad Ambiental del aire en las reas donde se ubiquen receptores sensibles. La DGAAE podr establecer limitaciones a los caudales de las corrientes de emisiones atmosfricas cuando stas puedan comprometer el cumplimiento de los Estndares de Calidad ambiental de aire. Se disearn, seleccionarn, operarn y mantendrn los equipos de manera de reducir o eliminar las Emisiones Fugitivas.
CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 074- 2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire. Artculo 52.- La emisin de ruidos deber ser controlada a fin de
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 32 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol no sobrepasar los valores establecidos en el Reglamento Nacional de Estndares de Calidad Ambiental (ECA) de Ruido DECRETO SUPREMO N085-2003-PCM sus modificatorias, sustitutorias y complementarias, en los linderos de propiedad de la instalacin donde se realice Actividades de Hidrocarburos. En reas de licencia o concesin, los ECA de Ruido debern cumplirse en los linderos de la ocupacin ms cercana incluyendo campamento mvil o permanente, o a trescientos (300) metros, lo que sea menor.
CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 085- 2003-PCM, Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido. Artculo 53.- El operador Titular de la Actividad de Hidrocarburos deber llevar un registro de los incidentes de fugas, derrames y descargas no reguladas de Hidrocarburos y de cualquier sustancia qumica peligrosa manipulada como parte de su actividad. Asimismo deber informar al OSINERG del incidente cuando el volumen de la fuga, derrame o descarga no regulada sea mayor a un (1) barril en el caso de Hidrocarburos lquidos, y a mil (1000) pies cbicos en el caso de Hidrocarburos gaseosos o la cantidad aprobada por la DGAAE a propuesta del Titular a travs del PMA para otras sustancias qumicas. El manejo de suelos contaminados en cualquiera de las actividades, se realizar empleando mtodos ambientalmente aprobados. En el caso de ocurrencia de incidentes en el mar se aplicar lo dispuesto en el Convenio MARPOL y en lo dispuesto por DICAPI.
CONCORDANCIAS: DECRETO SUPREMO N 026-94-EM - Reglamento para el Transporte de Hidrocarburos, Art. 45; Art.108; Art. 116. DECRETO SUPREMO N 043-2007-EM Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, Art. 26.
Artculo 54.- En las Actividades de Hidrocarburos se evitar el uso de los lugares arqueolgicos. No obstante, y en el caso debidamente comprobado que ello fuera inevitable, se deber seguir lo dispuesto en el presente artculo: a. En el caso que durante el desarrollo de Actividades de Hidrocarburos se detectare la existencia de restos arqueolgicos, el Titular de la actividad deber detener las actividades en el lugar del hallazgo, comunicar el hecho al OSINERG y al Instituto Nacional de Cultura (INC) y gestionar ante el INC los permisos y autorizaciones que pudieren corresponder, informando al OSINERG de lo actuado, deteniendo las actividades en el lugar el hallazgo hasta recibir indicaciones del ente supervisor y fiscalizador. Recibida la comunicacin del Titular de la actividad, OSINERG comunicar al INC, a la DGH y a PERUPETRO. El INC dispondr las acciones a que hubiere lugar y las pondr en conocimiento del OSINERG quien, a su vez, las trasladar al Titular de la actividad para su cumplimiento junto con la autorizacin o no para continuar con la actividad en ese lugar. b. Para el mejor control y determinacin de estos hallazgos, el personal deber recibir capacitacin sobre reconocimiento de sitios y/o restos arqueolgicos.
CONCORDANCIAS: D. S. N 032-2004-EM - Reglamento de las Actividades de Exploracin y Explotacin de Actividades de Hidrocarburos, Art. 63; Art. 64; Art. 65.
Artculo 55.- Cuando un proyecto pueda afectar a comunidades nativas o campesinas, se incluirn en el EIA las medidas necesarias para prevenir, eliminar o minimizar los Impactos Ambientales negativos, debiendo la empresa divulgar entre la poblacin los alcances de la actividad a realizar y el procedimiento de Contingencias frente a derrames, incendios y otros accidentes industriales que pueda afectarlas.
CONCORDANCIAS: D. S. N 12-2008-EM Reglamento para la Participacin Ciudadana en actividades de Hidrocarburos. Artculo 57.- El Titular de la actividad de Hidrocarburos deber ejecutar los programas de monitoreo del estado del Ambiente aprobados con el PMA. Estos programas debern permitir seguir la evolucin del estado del Ambiente.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 33 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
Artculo 58.- La coleccin de muestras, la ejecucin de mediciones y determinaciones analticas, el informe, el registro de los resultados, y la interpretacin de los mismos se realizar siguiendo los correspondientes protocolos de monitoreo aprobados por la DGAAE. Las actividades asociadas a las mediciones y determinaciones analticas sern realizadas por laboratorios acreditados por INDECOPI o laboratorios internacionales que cuenten con la acreditacin de la ISO/IEC 17025. Los protocolos y metodologas debern actualizarse peridicamente, conforme lo determine la DGAAE.
CONCORDANCIAS: DECRETO SUPREMO N 081-2007-EM - Reglamento para el Transporte de Hidrocarburos por ductos, Art. 36 inc. p. Artculo 59.- Los Titulares de las Actividades de Hidrocarburos, estn obligados a efectuar el muestreo de los respectivos puntos de control de los efluentes y emisiones de sus operaciones, as como los anlisis qumicos correspondientes, con una frecuencia que se aprobar en el Estudio Ambiental respectivo. Los reportes sern presentados ante la DGAAE, el ltimo da hbil del mes siguiente al vencimiento de cada perodo de muestreo. Asimismo, deben presentar una copia de dichos reportes ante el OSINERG.
CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 074- 2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire D. S. N002-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Decreto Supremo N 085- 2003-PCM, Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido Decreto Supremo N 037- 2008-PCM, Establecen Lmites Mximos Permisibles de efluentes Lquidos para el Sub sector Hidrocarburos (deroga la RD N030-96-EM/DGAA) Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Artculo 60.- El Titular deber presentar a la DGH el Plan de Contingencia para su aprobacin, previa opinin de la DGAAE y OSINERG. El Plan de Contingencia ser actualizado por lo menos una vez al ao.
Artculo 61.- El Plan de Contingencia contendr informacin sobre lo siguiente: a. Las medidas que deber ejecutar el Titular en caso de producirse derrames, fugas, escapes, explosiones, accidentes, incendios, evacuaciones, desastres naturales y presencia de poblaciones en situacin de aislamiento o en situacin de contacto inicial. La metodologa de Contingencias para el contacto con estas poblaciones deber seguir los lineamientos del Protocolo de Relacionamiento con Pueblos en Aislamiento, elaborado por el Instituto Nacional de Pueblos Indgenas, Andinos, Amaznicos y Afroperuanos (INDEPA) o el que lo modifique o sustituya. b. Los procedimientos, los recursos humanos, el equipamiento y materiales especficos con que debe contar para prevenir, controlar, colectar y/o mitigar las fugas, escapes y derrames de Hidrocarburos o productos qumicos; para rehabilitar las reas afectadas; atender a las poblaciones afectadas; y almacenar
CONCORDANCIAS: 0. S. N 04J2007E| - Feglamento de SegurIdad para las ActIvIdades de HIdrocarburos, Art. 19.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 34 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol temporalmente y disponer los residuos generados. c. Los equipos y procedimientos para establecer una comunicacin sin interrupcin entre el personal, los representantes de OSINERG, la DGH, la DGAAE, otras entidades gubernamentales requeridas y la poblacin que pudiere verse afectada. El Plan de Contingencia ser elaborado sobre la base de un estudio de riesgo, segn los trminos de referencia genricos del Anexo N 2. En el caso de Actividades de Hidrocarburos que puedan comprometer aguas martimas o aguas continentales navegables, la seccin del Plan de Contingencia para Derrames dedicada a la atencin de derrames deber seguir los Lineamientos para la Elaboracin de Planes de Contingencias en Caso de Derrames de Hidrocarburos y Otras Sustancias Nocivas, aprobados por Resolucin Directoral N 0497-98/DCG; as como sus modificatorias o sustitutorias. El personal del Titular y el de sus Subcontratistas debern recibir entrenamiento sobre este Plan, dejndose registrado los resultados del entrenamiento. El Plan ser evaluado despus de la ocurrencia de todo incidente que requiera su activacin y mediante la ejecucin de al menos un simulacro anual. El OSINERG deber ser informado anticipadamente de la programacin de los simulacros y podr acreditar un representante como observador de los mismos. El OSINERG podra llegar a ordenar la paralizacin de las actividades en caso detecte que el Plan de Contingencias no se encuentra adecuadamente implementado. En caso de que activen el Plan de Contingencia, y cuando la DGH o la Autoridad que resulte competente declaren estado de emergencia, el Plan deber mantenerse activo hasta que se declare la finalizacin de la Contingencia. El Plan incluir la difusin y capacitacin, de las secciones pertinentes, a las poblaciones y comunidad es que podran ser afectadas en caso de ocurrencia de incidentes.
Artculo 62.- El Titular de la actividad de Hidrocarburos establecer un sistema de control de cambios, para identificar, evaluar, controlar, mitigar y registrar los efectos sobre la salud, la seguridad y el Ambiente ante cualquier modificacin a las instalaciones, los procesos, los procedimientos de operacin, los procedimientos de mantenimiento, los procedimientos logsticos u otras actividades antes de implementar la modificacin. La implementacin de la modificacin podra requerir a su vez, modificar el PMA.
CONCORDANCIAS: D. S. N 032-2004-EM Reglamento de las Actividades de Exploracin y explotacin de la Actividades de Hidrocarburos, Art. 49; Art. 50.
Artculo 63.- Todo el personal, propio y contratado, deber contar con capacitacin actualizada sobre los aspectos ambientales asociados a sus actividades y responsabilidades, en especial sobre las normas y procedimientos establecidos para la Proteccin Ambiental y sobre las consecuencias ambientales y legales de su incumplimiento.
Artculo 64.- El PMA deber establecer los volmenes mximos, los lugares y las tcnicas para la disposicin de cortes y desmontes, teniendo en consideracin la geografa y la dinmica ecolgica del ecosistema.
TITULO VI vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 33 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol DE LOS LEVANTAMIENTOS GEOFSICOS
Artculo 65.- De ser necesario el corte de vegetacin para hacer trochas en levantamientos geofsicos, este deber limitarse a un desbroce mximo de dos (2) metros de ancho por todo concepto, evitndose en lo posible la tala de especmenes que tengan valor comercial o las que se encuentren calificadas como nicas y/o en peligro de extincin.
Artculo 66.- El uso de dinamita y otros explosivos deber sujetarse a las normas y disposiciones de la Direccin de Supervisin y Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC) y a las siguientes normas: a. Los puntos de disparos usados deben ser rellenados, compactados con tierra o materiales apropiados y cubiertos en la superficie, respetando el contorno original del terreno. b. Las cargas en superficie deben ser detonadas a distancias mayores de quince (15) metros de cuerpos de agua superficiales, salvo el caso de zonas pantanosas o aguajales. c. Se deben utilizar mantas de proteccin cuando se detone explosivos en lugares cercanos a edificios o viviendas. d. Se advertir a las poblaciones vecinas acerca de la ocurrencia y duracin de las explosiones con una anticipacin acorde con las actividades y costumbres de las mismas; el plazo mnimo estar establecido en el PMA; en el caso de comunidades nativas en la Selva el plazo mnimo ser de cuatro (4) das. e. Atender y respetar las distancias mnimas establecidas en el Anexo N 3. f. No est permitido el uso de explosivos en el mar ni en cuerpos y cursos de agua.
TITULO VII DE LA PERFORACIN DE POZOS EXPLORATORIOS O DE DESARROLLO
Artculo 68.- Los trabajos de perforacin en tierra debern cumplir con las siguientes condiciones: a. En el rea donde se ubicar la plataforma se deber realizar un estudio detallado de geotecnia y deber contar con planes de manejo detallado de estabilidad de taludes y control de erosin. b. Antes de iniciar la construccin de la plataforma de perforacin se deber evaluar el sistema natural de drenaje de la locacin, para determinar las medidas de manejo a nivel detalle. c. El rea de afectacin de las plataformas no deber superar dos (2) ha y se deber utilizar de preferencia la tcnica de perforacin dirigida para la perforacin de nuevos pozos. Por cada pozo adicional se deber permitir como mximo un rea adicional de (media) 0,5 ha hasta un mximo de (cuatro) 4 ha en total. d. Alrededor del rea de perforacin se construirn drenajes para prevenir el ingreso de aguas de escorrenta. Asimismo se construirn drenajes para canalizar las aguas de lluvia que caigan sobre la locacin. De resultar contaminadas, estas aguas debern ser tratadas para cumplir los LMP vigentes, antes de su descarga.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 36 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol e. De ser necesario el corte de vegetacin y movimiento de tierras en la ubicacin de perforacin, los diseos y tcnicas constructivas debern minimizar los riesgos de erosin. f. Los Lodos sern cuidadosamente manejados en recipientes adecuados; no se permite el uso de pozas de tierra para este fin; los recipientes sern colocados en terrenos impermeabilizados y provistos de diques. Las muestras litolgicas obtenidas en la perforacin de los pozos, previa reduccin de su humedad, podrn ser colocadas en pozas de tierra impermeabilizadas. En ambos casos la pendiente de los terrenos deber ser menor que cinco por ciento (5%). Se excepta a las cantinas para agua dulce. g. El equipo de control de pozos deber estar instalado en buen estado de funcionamiento necesario para una operacin segura y eficiente.
Artculo 69.- Las pozas que se utilicen para la colocacin de las muestras litolgicas obtenidas en la perforacin de los pozos debern ser cerradas al trmino de la perforacin para asegurar la proteccin del suelo, del agua superficial y de los acuferos subterrneos. Las tcnicas a utilizar sern seleccionadas teniendo en cuenta las condiciones geogrficas de la locacin y las caractersticas de los fluidos utilizados en la formulacin de los lodos, as como la metodologa y la tecnologa usada de acuerdo a las buenas prcticas en Actividades de Hidrocarburos Las tcnicas seleccionadas debern garantizar la no- degradacin del suelo, de las aguas superficiales y de las aguas freticas y debern estar descritas detalladamente en el PMA del EIA.
Artculo 70.- Cuando se decida dar por terminadas las actividades en una ubicacin de perforacin, el rea ser rehabilitada de acuerdo al Plan de Abandono. La rehabilitacin tendr en consideracin las caractersticas y condiciones previas del rea y su uso futuro.
Artculo 71.- Las plataformas de perforacin ubicadas en el mar y en lagos debern disponer de una capacidad adecuada para almacenar los cortes litolgicos de perforacin hasta su traslado a tierra firme para su tratamiento, disposicin y eliminacin. Por excepcin se podr autorizar, con la opinin tcnica de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas DICAPI, la disposicin en el mar de cortes no contaminados con sustancias que pudieren ser peligrosas.
Artculo 72.- Las plataformas de perforacin ubicadas en el mar o en lagos debern contar con un sistema para recolectar las aguas residuales, as como los productos qumicos, los lubricantes y los combustibles derramados en la plataforma.
Artculo 73.- En las plataformas de perforacin ubicadas en el mar o en lagos los residuos debern ser manejados de acuerdo a las siguientes normas: a. Los Lodos sern deshidratados y trasladados a tierra firme para su disposicin. Los Lodos con base agua y las partculas en ellas contenidas, con excepcin de los fluidos mezclados con aditivos qumicos txicos o Hidrocarburos en cualquier forma o concentracin, pueden ser descargados sin tratamiento por debajo de los diez
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 74. D. S. N 032-2004-EM Reglamento de actividades de exploracin y explotacin de las Actividades de Hidrocarburos, Art. 12. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 37 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol (10) metros de la superficie del mar o lago. b. Los Lodos con base no acuosa y aquellos con base acuosa mezclados con aditivos qumicos txicos o Hidrocarburos, los desechos inorgnicos, basuras industriales, domsticas y no combustibles debern ser conducidos hacia el continente para su adecuada disposicin en tierra firme. c. Las aguas usadas o servidas de las plataformas y las aguas de lluvia, si estn contaminadas con Hidrocarburos, deben ser recolectadas y tratadas antes de ser descargadas en el mar o lago. d. Los desechos orgnicos sern procesados utilizando incineradores,
Ley N 28256 - Ley General de los Residuos Slidos.
Artculo 74.- a) No se permite la descarga al aire de los fluidos producidos. Los lquidos sern recibidos en recipientes cerrados; los gases sern quemados en condiciones controladas para lograr su combustin completa y sin emisin significativa de ruido, salvo la excepcin contemplada en el inciso d del artculo 46. b) El agua producida en las pruebas de produccin deber ser colocada en recipientes y tratada para cumplir los LMP vigentes antes de su descarga.
CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 074- 2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire 0. S. N` 0022008 |NA| Aprueban Estndares NacIonales de CalIdad AmbIental para Agua Decreto Supremo N 037- 2008-PCM, Establecen Lmites Mximos Permisibles de efluentes Lquidos para el Sub sector Hidrocarburos (deroga la RD N030-96-EM/DGAA)
TTULO VIII DE LA EXPLOTACIN
Artculo 78.- El quemado de Petrleo crudo y Gas Natural cuando sea previamente aprobado, se har en condiciones controladas de combustin completa y de modo de cumplir los LMP vigentes.
CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 074- 2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire
Artculo 79.- En las operaciones de explotacin de Hidrocarburos en las que se requiera agua para tareas de recuperacin secundaria o mejorada, se utilizar en primer trmino el Agua de Produccin. Podr autorizarse el uso de agua superficial o de subsuelo cuando en el EIA se demuestre que el Agua de Produccin disponible es insuficiente y previa opinin tcnica de la autoridad competente en materia de recursos hdricos, el EIA deber discutir sobre los usos actuales y los usos futuros previsibles de la fuente de agua, en especial su aptitud como fuente para consumo humano.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 997 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura, Primera Disposicin Complementaria Final. D. S. N 038-2008-AG Reglamento de Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua.
Artculo 81.- Las plataformas en tierra debern contar con sistemas de contencin, recoleccin y tratamiento de fugas y derrames, equivalentes a los sistemas de contencin para equipos de manipulacin de Hidrocarburos lquidos.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 38 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
TTULO IX DEL PROCESAMIENTO O REFINACIN
Artculo 82.- Los siguientes lineamientos bsicos debern ser implementados para todas las instalaciones: a) Todas las reas de proceso, excepto el rea de tanques y los corredores de tuberas, debern estar sobre una loza de concreto y contar con un sistema para colectar fugas, drenajes de bombas, drenajes de puntos de muestreo, drenajes de tanques y otros. b) Las instalaciones de procesamiento o refinacin con terminales martimos debern contar con sistemas de recepcin y sistemas de tratamiento de agua de lastre, de conformidad con lo estipulado en el convenio MARPOL.
TTULO X DEL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
Artculo 83.- La construccin y operacin de ductos para el transporte y distribucin de Hidrocarburos deber efectuarse conforme a las siguientes especificaciones: a. Antes de iniciar la construccin del Derecho de Va (DDV) el operador deber desarrollar estudios geotcnicos detallados, de estabilidad de taludes, control de erosin, disposicin de cortes y desmontes. El OSINERG deber verificar que el PMA del EIA asegure el manejo de los impactos identificados en los estudios detallados antes mencionados, de no ser as deber solicitar la actualizacin del PMA. b. Antes de iniciar la etapa constructiva el operador deber contar con el PMA especfico para el manejo de residuos, indicando la posicin georeferenciada de cada relleno autorizado. Este PMA debe estar acompaado con un anlisis de riesgos a fin de evitar afectaciones a las poblaciones que habiten en zonas adyacentes al DDV. c. El rea de afectacin del DDV de los ductos no deber superar un ancho de (veinticinco) 25 m. El operador deber disear la instalacin de los ductos considerando la mejor tecnologa posible. En el caso de que se desarrollen actividades en zonas de altas precipitaciones y grados de erosin significativos, se debern realizar estudios geotcnicos de detalle. d. En la construccin de ductos no se permitirn cruces areos, salvo en casos excepcionales en los cuales, el Titular deber presentar la justificacin en el EIA y el diseo a nivel de detalle para aprobacin de la DGAAE con previa opinin de OSINERG. e. En los ductos se instalarn estratgicamente vlvulas de bloqueo para minimizar los derrames y fugas en caso de roturas u otras fallas de la tubera. Adicionalmente, si los estudios tcnicos aprobados por OSINERG as lo determinan, las vlvulas de bloqueo debern ser de accionamiento local. f. Las soldaduras de unin de las tuberas debern ser inspeccionadas mediante mtodos de ensayo no destructivos, antes de ser puestos los ductos en operacin. g. Asimismo antes de ser puestos en operacin, los oleoductos
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 39 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol y gasoductos debern ser sometidos a una prueba de hermeticidad a una presin no menor al ciento cincuenta por ciento (150%) de la mxima presin esperada en la operacin normal o la que establezca la norma especfica para el tipo de servicio deseado. En el caso de ductos subacuticos, stos debern ser colocados de tal modo que se evite cualquier desplazamiento. Los ductos deben tener un sistema de medicin de flujo que permita comparaciones continuas de los volmenes entre el punto de bombeo y recepcin, conforme a lo previsto en el Reglamento de Seguridad para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo N 041-99- EM; as como sus modificatorias o sustitutorias.
Nota de la Edicin: El Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos fue sustituido por el DECRETO SUPREMO N081-2007-EM
Artculo 84.- El transporte de Hidrocarburos en barcazas o buques tanque deber cumplir con los requisitos de seguridad establecidos por la Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Per (DICAPI). Cualquier descarga de fluidos de las embarcaciones se har de acuerdo a lo establecido en el Convenio MARPOL y otros convenios internacionales suscritos y ratificados por el Estado, en lo que le fuera aplicable segn el caso sea martimo, fluvial o lacustre.
CONCORDANCIAS: D. S. N 026-94-EM Reglamento para el Transporte de Hidrocarburos, Art. 45.
Artculo 85.- Los terminales martimos, fluviales y lacustres, de carga y descarga, debern contar con sistemas de recepcin, tratamiento y disposicin de agua de lastre, as como de otros residuos lquidos y slidos generados en las embarcaciones, de acuerdo con lo dispuesto por la autoridad martima y el reglamento respectivo.
CONCORDANCIAS: D. S. N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos.
Artculo 86.- Las unidades de transporte por vas terrestre de productos lquidos derivados de Hidrocarburos debern contar con equipos y materiales para enfrentar emergencias por derrames, fugas, volcaduras e incendios, que incluir equipos y medios para su comunicacin con los propietarios de la carga y los servicios de respuesta a emergencias y una cartilla de instrucciones sobre su uso. Los propietarios de la carga estn obligados a colaborar, bajo responsabilidad, durante la respuesta a las emergencias. El personal a cargo de estas unidades deber haber recibido entrenamiento en el uso de tales equipos y materiales. OSINERG verificar la disponibilidad de los equipos y materiales para la respuesta a emergencias y la capacitacin del personal antes de otorgar la autorizacin de funcionamiento. La Polica Nacional del Per en caso de requerrselo OSINERG, podr verificar en las vas terrestres, la disponibilidad de los equipos y materiales de respuesta de emergencia. La unidad de transporte por va terrestre deber contar con una copia del Plan de Contingencia.
Artculo 87.- Las operaciones de carga y de descarga desde naves, y el despliegue previo de equipos de contencin de derrames por parte de la nave se regirn por lo dispuesto por la DICAPI.
Artculo 88.- La limpieza y acondicionamiento de cisternas, vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 40 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol barcazas, chatas y tanques de carga de buques se realizar en instalaciones que cuenten con sistemas para la gestin adecuada de los residuos que esas actividades generen.
TTULO XI DE LA TERMINACIN DE LA ACTIVIDAD
Artculo 89.- El Titular que haya tomado la decisin de dar por terminada sus Actividades de Hidrocarburos, deber comunicarlo por escrito a la DGAAE. Dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes deber presentar ante la DGAAE un Plan de Abandono, coherente con las acciones de abandono descritas en los instrumentos de Gestin Ambiental aprobados, debindose observar lo siguiente: a. Teniendo en cuenta el uso futuro previsible que se le dar al rea, las condiciones geogrficas actuales y las condiciones originales del ecosistema se propondr, en el Plan de Abandono las acciones de descontaminacin, restauracin, reforestacin, retiro de instalaciones y otras que sean necesarias para abandonar el rea, as como el cronograma de ejecucin. b. La verificacin del cumplimiento del Plan de Abandono a lo largo de su ejecucin y la verificacin del logro de los objetivos del Plan de Abandono ser efectuada por OSINERG, constituyendo el incumplimiento del Plan de Abandono, infraccin al presente Reglamento. c. Conjuntamente con la presentacin de la solicitud de aprobacin del Plan de Abandono el responsable del proyecto deber otorgar Garanta de Seriedad de Cumplimiento (Carta Fianza), que sustente el cumplimiento de los compromisos contenidos en el Plan de Abandono. La Garanta debe ser extendida a favor del Ministerio de Energa y Minas, por una entidad del sistema financiero nacional, por un monto igual al 30% del monto total de las inversiones involucradas en el Plan de Abandono propuesto, con vigencia hasta noventa (90) das calendario despus de la fecha programada para la culminacin de las actividades consideradas en el Plan de Abandono. d. La garanta de Seriedad de Cumplimiento del Plan de Abandono, no podr ser liberada hasta que el OSINERG informe a la DGAAE su conformidad a la ejecucin del Plan de Abandono y al cumplimiento de las metas ambientales de ste. Durante la elaboracin del Plan de Abandono y el trmite de aprobacin, el responsable u operador mantendr vigilancia de las instalaciones y el rea para evitar, y controlar de ser el caso, la ocurrencia de incidentes de contaminacin o daos ambientales.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 27. D. S. N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, Art. 89; Art. 90.
Artculo 90.- El Plan de Abandono Parcial se ceir a lo establecido en el artculo anterior en lo referente a tiempo y procedimiento. Este abandono parcial no requiere de Garanta de Seriedad de Cumplimiento.
Artculo 91.- Cuando el operador decida suspender temporalmente sus actividades en todo o en parte, deber elaborar un Plan de Cese Temporal de Actividades destinado a asegurar la prevencin de incidentes ambientales y su control en caso de ocurrencia, y someterlo a aprobacin por la DGAAE. El procedimiento administrativo seguir lo dispuesto en el artculo 92 sobre terminacin de actividades El reinicio de actividades se
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 41 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol realizar informando previamente a la DGAAE de tal hecho.
TTULO XII DE LA SUPERVISIN Y FISCALIZACIN
Artculo 92.- El organismo competente para supervisar y fiscalizar el presente Reglamento, sus normas complementarias y las regulaciones ambientales derivados del mismo es el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG).
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art.130; Art. 131 Ley N 26734 Ley del Organismo Supervisor de Inversin en la Energa OSINERG, Art. 1; Art. 5 inc. D; Novena disposicin Complementaria.
TTULO XIII DEL PROCESO DE DENUNCIAS
Artculo 94.- Cualquier entidad, persona natural o jurdica, podr denunciar presuntas infracciones al presente Reglamento ante el OSINERG. Dicha denuncia deber estar debidamente sustentada. Si en la localidad no existiera representante del OSINERG, la denuncia se podr hacer ante la Direccin Regional de Energa y Minas, el Gobierno Regional, la Municipalidad, la Defensora del Pueblo, la Polica Nacional o las Fuerzas Armadas, las cuales debern remitirla al OSINERG. Una vez recepcionada la denuncia, el OSINERG proceder a resolverla de acuerdo a sus funciones y atribuciones, luego de lo cual remitir un informe final a la DGAAE para su conocimiento y fines.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 43. Ley N 27444 - Ley de Procedimientos Administrativos General, Ttulo Preliminar Art. IV inc. 1.12 Ley 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, Art. 30.
TTULO XIV DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 95.- En caso de incumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento, sus normas complementarias y de las disposiciones o regulaciones derivadas de la aplicacin de este, el responsable ser pasible de sanciones administrativas por parte de OSINERG, las que debern aplicarse de acuerdo a su Reglamento de Infracciones y Sanciones, teniendo en cuenta la magnitud y gravedad del dao ambiental as como los antecedentes ambientales del infractor. La sancin administrativa prescribe a los cinco (5) aos de producido el hecho, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que este pudiera generar.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 295 Cdigo Civil, Art. 1970. D. Leg. N 635 Cdigo Penal, Captulo nico del Ttulo XIII Delitos contra la Ecologa.
TTULO XV DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Segunda.- En la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental se utilizarn procedimientos y metodologas actualizados e internacionalmente aceptados en la industria de Hidrocarburos, compatibles con la proteccin del Ambiente y
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 76; Art. 77; Art. 79. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 42 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol conforme a las mejores tcnicas reconocidas de Gestin y Manejo Ambiental, y las disposiciones especficas de este Reglamento.
Tercera.- El Titular designar ante la DGAAE del MEM a una persona que ser la Responsable de la Gestin Ambiental, quien tendr como funcin identificar los problemas existentes y futuros, desarrollar programas de rehabilitacin y controlar el mantenimiento de los programas ambientales en las actividades del Titular. En el caso que no se designe al responsable de la Gestin Ambiental, el Titular del proyecto o actividad, asumir estas funciones ante el Ministerio de Energa y Minas.
Quinta.- OSINERG alcanzar a PERUPETRO anualmente los resultados de la fiscalizacin en materia ambiental de las empresas Contratistas, para los fines de un mejor seguimiento de los compromisos del Contrato y la aplicacin de lo establecido en el artculo 87 de la Ley N 26221 Ley Orgnica de Hidrocarburos. OSINERG alcanzar a la DGH anualmente los resultados de la fiscalizacin de las empresas inscritas en el Registro de Hidrocarburos. Con esta informacin, la DGH reevaluar anualmente la continuidad del registro de dichas empresas. OSINERG alcanzar a la DGAAE trimestralmente, un informe con los resultados de la supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de los Estudios Ambientales, as como de las normas referidas a la conservacin y proteccin del Ambiente en el desarrollo de Actividades de Hidrocarburos.
Sexta.- En la elaboracin de los EIA se evaluar la conveniencia de aplicar las tcnicas de control y mitigacin de Impactos Ambientales incluidos en las Guas Ambientales para el Sub sector Hidrocarburos aprobadas por la DGAAE. Los aspectos no contemplados en el presente Reglamento, las normas que lo complementen, las Guas Ambientales aprobadas por la DGAAE, sern tratados de conformidad con normas y guas internacionales y prcticas de la industria de Hidrocarburos.
Stima.- En ningn caso la DGAAE podr aprobar en forma parcial o sujeta al cumplimiento de una condicin, los instrumentos de Gestin Ambiental contemplados en este Reglamento.
TTULO XVI DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- LMP para efluentes lquidos, emisiones atmosfricas y residuos slidos peligrosos. a. En un plazo de ciento veinte (120) das calendario contados desde la vigencia del presente Reglamento, la DGAAE elaborar un anteproyecto de norma para actualizar y complementar los Lmites Mximos Permisibles para efluentes lquidos de las actividades de Hidrocarburos y lo presentar al CONAM para dar cumplimiento a lo establecido en el Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles aprobado por DECRETO SUPREMO N044-98-PCM. En la elaboracin se debe diferenciar el caso de
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. VIII; Art. IX; Art. 31; Art 32; Art. 33; Art. 75.1; Art. 119; Art. 122.1; Ttulo IV, Captulo 2. D. Legislativo N 757 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada. Decreto Supremo N 074- 2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 43 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol las instalaciones preexistentes de las nuevas. En tanto se aprueba la norma que actualiza y complementa los LMP para efluentes lquidos de las Actividades de Hidrocarburos, ser de aplicacin la R.D. 030-96-EM/DGAA. El Decreto Supremo que apruebe la actualizacin y complementacin de los LMP para efluentes lquidos incluir el mecanismo y el plazo mximo para que las actividades existentes a la vigencia de este Reglamento se adecuen a ellos. b. En un plazo de ciento veinte (120) das calendario contados desde la vigencia del presente Reglamento la DGAAE elaborar un anteproyecto de norma para establecer los Lmites Mximos Permisibles para emisiones atmosfricas de gases, vapores y partculas de las actividades de Hidrocarburos y lo presentar al CONAM para dar cumplimiento a lo establecido en el Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles aprobado por DECRETO SUPREMO N044-98-PCM. En la elaboracin se debe diferenciar el caso de las instalaciones preexistentes de las nuevas. En tanto se apruebe la actualizacin y complementacin de los mencionados Lmites Mximos Permisibles para emisiones atmosfricas, las actividades que se inicien a partir de la vigencia del presente Reglamento, debern cumplir con los lmites recomendados en la publicacin del Banco Mundial Pollution Prevention and Abatement Handbook (Julio, 1998) para las actividades de explotacin en tierra y de refinacin, los cuales se muestran en el Anexo N4. El Decreto Supremo que apruebe la actualizacin y complementacin de los LMP para emisiones atmosfricas incluir el mecanismo y el plazo mximo para que las actividades existentes a la vigencia de este Reglamento se adecuen a ellos.
Calidad Ambiental del Aire D. S. N003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire D. S. N002-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Decreto Supremo N 085- 2003-PCM, Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido Decreto Supremo N 037- 2008-PCM, Establecen Lmites Mximos Permisibles de efluentes Lquidos para el Sub sector Hidrocarburos (deroga la RD N030-96-EM/DGAA) Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Segunda.- Protocolos de monitoreo. a. En un plazo de ciento ochenta (180) das calendario contados desde la vigencia del presente Reglamento la DGAAE actualizar el Protocolo de Monitoreo de Agua y Efluentes Lquidos y elaborar el Protocolo de Monitoreo de Emisiones, los cuales constituyen instrumentos de gestin a ser utilizados a efectos de reportar el estado del ambiente respecto de los componentes indicados en el Anexo 4. b. En un plazo de ciento ochenta (180) das calendario contados desde la vigencia del presente Reglamento la DGAAE elaborar y aprobar un Protocolo de Monitoreo de Suelos, Sedimentos y Agua Subterrnea. c. En caso se requiera el monitoreo de parmetros no normados en los protocolos de monitoreo, y exigidos por una norma vigente aplicable a los hidrocarburos, se utilizarn los correspondientes mtodos vigentes establecidos por la Agencia de Proteccin Ambiental (EPA) de los Estados Unidos de Amrica o equivalentes; la equivalencia deber ser demostrada por el usuario.
Tercera.- LMP de Hidrocarburos en suelos y sedimentos. En un plazo de ciento veinte (120) das calendario contados desde la vigencia del presente Reglamento la DGAAE elaborar un anteproyecto de norma para establecer los Lmites Mximos Permisibles para Hidrocarburos en suelos y sedimentos y lo presentar al CONAM para dar cumplimiento a lo establecido en el Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 44 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles aprobado por DECRETO SUPREMO N044-98-PCM.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 43 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
DECRETO SUPREMO N 052-93-EM
REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA EL ALMACENAMIENTO DE HIDROCARBUROS
Publicado el 18 de Noviembre de 1993
TTULO III DE LAS INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO DE HIDROCARBUROS
Artculo 14.- La empresa almacenadora deber disminuir o controlar al mximo, los eventuales riesgos que la instalacin represente para las personas y propiedades. No obstante, la Empresa Almacenadora asume todo el riesgo, costo y responsabilidad frente al Estado y terceros sobre los efectos derivados de sus actividades relativas al almacenamiento de lquidos, debiendo para eso estar cubierta por la pliza de seguro a que se refiere el ttulo quinto del Reglamento.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 73; Art. 74.. D. S. N 042-2005-EM Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, Art. 87.
CAPITULO III PLANEAMIENTO DE LAS INSTALACIONES
Artculo 23.- Las indicaciones del Reglamento son guas para el desarrollo de proyectos en sitios de configuracin o topografa normal. De no tener estas condiciones, se deber tomar precauciones especiales para satisfacer las condiciones bsicas de seguridad y eficiencia. CONCORDANCIAS: D. S. N 042-2005-EM Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, Art. 33; Art. 35.
CAPITULO IX CONTROL AMBIENTAL
Artculo 114.- Las situaciones de control ambiental no contempladas en este Reglamento, se regirn por lo dispuesto en el artculo 87, de la Ley Orgnica de Hidrocarburos N 26221 y su Reglamento correspondiente.
Artculo 115.- Las Instalaciones para Almacenamiento de Hidrocarburos, debern cumplir con las reglamentaciones de control ambiental emitidas por el Organismo Competente del Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 116.- Las Instalaciones para Almacenamiento de Hidrocarburos con terminales martimos debern contar con sistemas de recepcin y tratamiento de agua de lastre de conformidad con lo estipulado con el convenio MARPOL 73/78.
Artculo 117.- Las Instalaciones debern contar con sistemas de
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 46 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol tratamiento que garanticen la calidad lmite de sus efluentes. Entre los sistemas a utilizar y dependiendo de las caractersticas del efluente, est el tratamiento primario mediante separacin por gravedad, tanques de asentamiento. El tratamiento intermedio con sistemas de aire o gas disuelto, filtros coalescedores. Por ltimo con tratamiento avanzado mediante tratamiento biolgico, absorcin, etc.
CONCORDANCIAS: D. S. N002-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Decreto Supremo N 085- 2003-PCM, Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido Decreto Supremo N 037- 2008-PCM, Establecen Lmites Mximos Permisibles de efluentes Lquidos para el Sub sector Hidrocarburos (deroga la RD N030-96-EM/DGAA)
CAPITULO X TERMINACION DE LA ACTIVIDAD
Artculo 118.- El retiro total de servicio de una instalacin comprende todas las actividades para cerrar dicha instalacin, trasladar todos los equipos y estructuras, corregir cualquier condicin adversa ambiental e implementar el reacondicionamiento que fuera necesario para volver el sitio a su estado natural o dejarlo en condiciones apropiadas para un nuevo uso de la tierra. El retiro de servicio y reacondicionamiento deben adaptarse a las condiciones especficas de cada sitio.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 27. D. S. N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, Art. 89; Art. 90.
Artculo 119.- Los requisitos mnimos requeridos para el retiro de servicio de instalaciones de almacenamiento en los lugares de produccin, o en las estaciones de bombeo o en las plantas de ventas o en las refineras, son los siguientes: a) Desarrollo de un plan de retiro. b) Trasladar o proteger todas las estructuras sobre y bajo tierra. c) Trasladar o aislar seguramente o tratar los materiales contaminados. d) Controlar el acceso a las estructuras remanentes para asegurar su aislamiento de los seres humanos y animales. e) Limpieza del lugar a un nivel que proporcionar proteccin ambiental a largo plazo y que ser seguro para el uso futuro al que se ha destinado.
Artculo 120.- En los siguientes incisos se dan consideraciones sobre diversas instalaciones: a) Las tuberas y lneas de flujo areas deben ser inspeccionadas para identificar prdidas existentes o pasadas. Se debe prestar especial atencin a los empalmes y las vlvulas. Si se identifica contaminacin, sta debe ser tratada durante el retiro de servicio. Las tuberas y lneas de flujo subterrneas deben ser sacadas si es posible durante el retiro de servicio. Cuando son removidas dichas lneas deben ser drenadas y purgadas. Si se encuentra contaminacin de suelos y/o de aguas subterrneas, sta se deber tratar como parte del retiro de servicio. Si no se sacan las tuberas, stas deben ser drenadas y purgadas. Se deben sellar los extremos apropiadamente. El derecho de va debe ser inspeccionado cuidadosamente para encontrar prdidas. Se debe registrar la existencia de las lneas en la documentacin del sitio de manera que si se encuentran prdidas, se puedan tratar. Si se descubre una prdida durante la evaluacin, se debe excavar
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 122.3. Decreto Supremo N 037- 2008-PCM, Establecen Lmites Mximos Permisibles de efluentes Lquidos para el Sub sector Hidrocarburos (deroga la RD N030-96-EM/DGAA) D. S. N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, Art. 89; Art. 90.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 47 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol la lnea y determinar la extensin de la contaminacin que ser rectificada. b) Los tanques sobre superficie, abandonados, debern ser drenados, purgados y degasificados. Los residuos lquidos sern recolectados y enviados a instalaciones para su reprocesamiento o tratamiento (ver normas API 2015, API 2015A, API 2015B), o dispuestos de una manera compatible con el ambiente. La contaminacin de la instalacin deber ser rectificada segn procedimientos. c) Los tanques sobre superficie, abandonados, podrn ser reutilizados para el almacenamiento de lquidos inflamables o combustibles, si es que cumplen con este Reglamento y si son aprobadas por el Organismo Competente. d) Los tanques enterrados podrn ser abandonados utilizndose adecuados procedimientos que den seguridad a la operacin como: Retirar de los lquidos del tanque y sus lneas, desconectar las tuberas y relleno del tanque con un material slido inerte. - En caso de que se retire de la instalacin el tanque enterrado, deber ser degasificado antes de ser transportado. - Los tanques enterrados podrn ser reutilizados si cumplen con este Reglamento y si son aprobados por el Organismo Competente. e) La zona de tanques de almacenamiento ser inspeccionada para detectar prdidas o derrames, particularmente cerca de las conexiones y vlvulas. Cuando se retire el tanque, el relleno bajo el mismo deber ser inspeccionado. f) Al retirarse de servicio instalaciones de almacenamiento, se producen grandes volmenes de agua contaminada con lquidos, los que debern ser tratadas para separar los hidrocarburos y filtrar los sedimentos antes de eliminar las aguas con mnimos contenidos de contaminantes.
Artculo 121.- La ltima etapa de la terminacin de la actividad consistir en el reacondicionamiento, que consiste en devolver la superficie de la tierra a su condicin natural original o a su uso deseado y aprobado. El trabajo incluye aspectos de relleno, reconstruccin y devolucin del contorno natural, reemplazo del suelo, rectificacin de la calidad del suelo y proteccin contra la erosin. Las condiciones locales, topogrficas y climticas sern tomadas en cuenta en la metodologa y tipo de reacondicionamiento.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 27, Art. 30. D. S. N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 48 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol DECRETO SUPREMO N 026-94-EM
REGLAMENTO PARA EL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
Publicado el 10 de Mayo de 1994
Artculo 45.- Notificacin de Descargas o Fugas de Hidrocarburos Lquidos en Aguas Territoriales del Per.
Con el objeto de reforzar la seguridad del puerto y proteger las naves, su cargamento y las instalaciones portuarias, cuando en una nave o instalacin portuaria se produzca una descarga de hidrocarburos lquidos hacia aguas navegables peruanas que podra poner en peligro o contaminar el rea del puerto, el propietario o capitn de la nave o el propietario u operador de la instalacin portuaria, segn sea el caso, deber avisar de inmediato a la Capitana del Puerto, as como al OSINERGMIN y cumplir con el procedimiento descrito en el artculo 26 del Reglamento de Seguridad para Actividades por Hidrocarburos (*).
Nota de Edicin: (*) Artculo Modificado por el DECRETO SUPREMO N 043-2007-EM Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, Artculo 3, el texto anterior era el siguiente: Artculo 45.- Notificacin de Descargas o Fugas de Hidrocarburos Lquidos en Aguas Territoriales del Per. Con el objeto de reforzar la seguridad del puerto y proteger las naves, su cargamento y las instalaciones portuarias, cuando en una nave o instalacin portuaria se produzca una descarga de hidrocarburos lquidos hacia aguas navegables peruanas que podra poner en peligro o contaminar el rea del puerto, el propietario o capitn de la nave o el propietario u operador de la instalacin portuaria, segn sea el caso, deber avisar de inmediato a la Capitana del Puerto, as como a la Direccin General de Hidrocarburos y cumplir con el procedimiento descrito en el artculo 17 del Reglamento de Seguridad para Actividades por Hidrocarburos.
CONCORDANCIAS: D. S. N 043-2007-EM Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, Art. 26, Art. 178 Art. 193. D. S. N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, Art. 53.
Artculo 46.- Responsabilidad
Las normas, regulaciones, condiciones o definiciones contenidas en este Reglamento no eximirn en modo alguno a los capitanes, propietarios, operadores y agentes de naves, diques, espigones, muelles u otras instalaciones portuarias de su principal responsabilidad que es la de velar por la seguridad de dichas naves, diques, espigones, muelles o instalaciones y sobre todo del personal.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 28; Art. 142; Art. 144, Art. 145. D. S. N 043-2007-EM Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, Art. 32; Art. 46.
Artculo 108.- Informe de Accidentes.
En caso de ocurrencia de Accidente en un vehculo transportador de hidrocarburos, se notificar inmediatamente a la autoridad local respecto a la respuesta de la emergencia, y se enviar un informe al respecto al OSINERGMIN siguiendo las indicaciones contenidas en el artculo 26 Del Reglamento de Seguridad para Actividades por Hidrocarburos.
Nota de Edicin: (*) Artculo Modificado por el DECRETO SUPREMO N 043-2007-EM Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, Artculo 3, el texto anterior era el siguiente: Artculo 108.- Informe de Accidentes.
CONCORDANCIAS: D. S. N 043-2007-EM Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, Art. 26. D. S. N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, Art. 53. D. S. N 032-2004-EM - Reglamento de actividades de exploracin y explotacin en las actividades de Hidrocarburos, Art. 80; Art. 81. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 49 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol En caso de ocurrencia de Accidente en un vehculo transportador de hidrocarburos, se notificar inmediatamente a la autoridad local respecto a la respuesta de la emergencia, y se enviar un informe al respecto a la DGH siguiendo las indicaciones contenidas en el artculo 17 Del Reglamento de Seguridad para Actividades por Hidrocarburos.
Artculo 116.- Informe de Emergencias con Hidrocarburos Lquidos o Gases.
Cuando se produzca alguna emergencia durante el transporte, en el cual los Hidrocarburos lquidos o gases se vean involucrados, se deber notificar inmediatamente a las autoridades locales para la evaluacin de la situacin, asimismo se deber enviar un informe a OSINERGMIN siguiendo las indicaciones contenidas en el artculo 26 Del Reglamento de Seguridad para Actividades por Hidrocarburos.
Nota de Edicin: (*) Artculo Modificado por el DECRETO SUPREMO N 043-2007-EM Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, Artculo 3, el texto anterior era el siguiente: Artculo 116.- Informe de Incidentes con Hidrocarburos Lquidos o Gases. Cuando se produzca algn incidente durante el transporte, en el cual los hidrocarburos lquidos o gases se vean involucrados, se deber informar inmediatamente a las autoridades locales para la evaluacin de la situacin, asimismo se deber enviar un informe a la DGH siguiendo el procedimiento previsto en el artculo No. 17 del Reglamento de Seguridad para Actividades por Hidrocarburos.
CONCORDANCIAS: D. S. N 043-2007-EM Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, Art. 26. D. S. N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, Art. 53.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 30 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol DECRETO SUPREMO N 081-2007-EM
REGLAMENTO PARA EL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS
Publicado el 21 de Noviembre del 2007
TITULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Alcances del Reglamento
Las disposiciones del presente Reglamento norman lo referente a la actividad del Transporte de Hidrocarburos por Ductos, incluyendo los procedimientos para otorgar Concesiones, autorizaciones, las Tarifas, las normas de seguridad, normas sobre proteccin del ambiente, disposiciones sobre la autoridad competente de regulacin, as como normas vinculadas a la fiscalizacin. No estn sujetos al presente Reglamento las tuberas para la Transferencia de Hidrocarburos dentro de plantas de procesamiento, plantas de almacenamiento, plataformas martimas e instalaciones de comercializacin. Las tuberas instaladas tanto en agua como en tierra en Terminales, muelles, embarcaderos, atracaderos, plataformas, amarraderos a boyas, usadas para la transferencia, carga o descarga de Hidrocarburos, con destino o procedentes de las diferentes embarcaciones transportistas, estn sujetas al presente Reglamento y el Anexo 3. Todos los Ductos debern cumplir con las Normas de Seguridad establecidas en los Anexos 1 y 2, y las normas de Proteccin Ambiental establecidas en el Ttulo IX.
CONCORDANCIAS: D. S. N 043-2007-EM Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos. D. S. N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos.
Obligaciones del Concesionario
Artculo 36.- Obligaciones del Concesionario El Concesionario est obligado a: a) Ejecutar el proyecto y la construccin de obras de acuerdo al calendario de ejecucin de obras contenido en el respectivo Contrato de Concesin. b) Prestar el Servicio de Transporte de acuerdo a los trminos y condiciones previstos en el Contrato de Concesin y en las normas legales vigentes. c) Conservar y mantener el Sistema de Transporte en condiciones adecuadas para su operacin eficiente, garantizando la calidad, continuidad y oportunidad del Servicio segn las condiciones que fije el Contrato de Concesin y las normas tcnicas pertinentes. El Concesionario deber disear, construir, operar y mantener el Sistema de Transporte. d) Publicar a su costo en el Diario Oficial El Peruano, las resoluciones mediante las cuales sea sancionado, dentro del plazo que establezca la autoridad competente. e) Desarrollar sus actividades respetando las normas de libre competencia y antimonopolio vigentes o que se dicten en el futuro. Los Concesionarios no podrn ofrecer ni otorgar ventajas o privilegios entre los Usuarios por la misma clase de servicio. f) Aplicar las Tarifas que se fijen de acuerdo al Reglamento.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 132; Art. 133. D. S. N 043-2007-EM Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos. D. S. N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 31 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol g) Presentar la informacin relacionada con aspectos tcnicos, ambientales, econmicos, operativos, logsticos, organizacionales y de seguridad que sean pertinentes a los organismos normativos, reguladores y fiscalizadores en la forma, medios y plazos que stos establezcan. h) Cumplir con las normas de seguridad y dems normas tcnicas aplicables. i) Facilitar las inspecciones tcnicas y ambientales a sus instalaciones que dispongan los organismos normativos, reguladores y fiscalizadores. j) Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos, reguladores y fiscalizadores con el aporte fijado en la Ley N 27116. k) Cumplir con las normas de conservacin del ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin. l) Llenar el Sistema de Transporte a su costo y responsabilidad, para el caso de Transporte de Gas Natural. m) Asumir las prdidas de Hidrocarburos por mermas por encima del uno por ciento (1 %) del volumen transportado. n) Asumir el costo de los Hidrocarburos utilizados como combustible en el Sistema de Transporte. o) Instalar, mantener, operar a su cargo en, o cerca de cada Punto de Entrega, estaciones de medicin adecuadamente equipadas. p) Efectuar las muestras, ensayos, pruebas y anlisis necesarios para el proceso de supervisin y fiscalizacin del OSINERGMIN.
TITULO III SERVICIO DE TRANSPORTE Captulo Cuarto Supervisin y Fiscalizacin
Artculo 70.- Facultad de fiscalizacin del OSINERGMIN Es materia de fiscalizacin por el OSINERGMIN: a) El cumplimiento de las disposiciones sealadas en la Ley, el presente Reglamento y los Contratos de Concesin. b) El cumplimiento de las normas de seguridad sobre diseo, construccin, operacin, mantenimiento y Abandono del Ducto. c) Los dems aspectos que se relacionen con la operacin del Ducto y la prestacin del Servicio de Transporte. d) El cumplimiento de las normas del medio ambiente. e) El Sistema de Integridad de Ductos y el cronograma de su ejecucin.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art.130; Art. 131 Ley N 26734 Ley del Organismo Supervisor de Inversin en la Energa OSINERG, Art. 1; Art. 5 inc. D; Novena disposicin Complementaria.
TITULO IX PROTECCION AMBIENTAL
Artculo 154.- Normas aplicables en materia de Transporte de Hidrocarburos La proteccin del ambiente en materia de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, se rige por la Ley N28611, Ley General del Ambiente, el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 015-2006-EM, el Decreto Supremo N 056-97-PCM y, sus normas modificatorias, complementarias, conexas y dems disposiciones que resulten pertinentes. El Operador podr aplicar, adems de dichas normas y disposiciones nacionales, otras ms exigentes aceptadas
Ley N 28611 Ley General del Ambiente. D. S. N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos. D. S. N 043-2007-EM Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 32 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol por la industria de Hidrocarburos para circunstancias similares. El Operador deber evitar en lo posible se vean afectadas las comunidades nativas y campesinas, para ello se incluirn en los Estudios de Impacto Ambiental respectivos, las medidas necesarias para prevenir, minimizar o eliminar los impactos negativos sociales, culturales, econmicos y de salud.
D. S. N 12-2008-EM Reglamento para la Participacin Ciudadana en actividades de Hidrocarburos. Artculo 155.- Compensacin o Indemnizacin por daos ambientales y sociales Los daos ambientales y sociales ocasionados por accidentes en los Ductos o sus instalaciones asociadas sern objeto de compensaciones o indemnizaciones por parte del Concesionario u Operador, segn sea el caso. La restauracin de los daos producidos y sus efectos debe ser efectuada por el Concesionario u Operador, segn sea el caso, en forma directa e inmediata. El Ministerio de Salud debe realizar un monitoreo continuo de la fuentes de agua que hayan sido afectadas hasta que se declare que estas se encuentran libres de contaminacin.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 142; Art. 144: Art. 145: Art. 147. D. S. N 043-2007-EM Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos. D. S. N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos.
Artculo 156.- Potestad de la Defensora del Pueblo La Defensora del Pueblo, de considerarlo pertinente, proporcionar a la DGH los criterios de asistencia que a su juicio sean necesarios para el apoyo que requieran las poblaciones, organizaciones comunitarias y personas que hayan sido afectadas.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 33 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol DECRETO SUPREMO N 043-2007-EM
REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
Publicado el 22 de Agosto del 2007
TTULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I OBJETO, ALCANCE Y DEFINICIONES
Artculo 1.- Objeto. El presente reglamento tiene por objeto: a. Preservar la integridad y la salud del personal que interviene en las actividades de Hidrocarburos, as como prevenir accidentes y enfermedades. b. Proteger a terceras personas de los eventuales riesgos provenientes de las actividades de Hidrocarburos. c. Proteger las instalaciones, equipos y otros bienes con el fin de garantizar la normalidad y continuidad de las operaciones, las fuentes de trabajo y mejorara la productividad. d. Preservar el medio ambiente.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente. D. S. N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos. Artculo 7.- Aplicacin no restrictiva del reglamento. El contenido total o parcial del presente reglamento no debe ser tomado como una restriccin a nuevas tecnologas o dispositivos alternativos sustitutorios, siempre y cuando el nivel de proteccin a la vida y a las instalaciones no sea menor a lo especificado en el presente Reglamento y que sea aceptado por la DGH, con la opinin favorable del OSINERGMIN.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 76; Art. 77; Art. 79. D. S. N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos. Artculo 8.- Adecuacin a cambios normativos y tecnolgicos. 8.1 Con la finalidad de permitir la incorporacin de nuevos desarrollos tecnolgicos, nuevos productos o materiales, o nuevos requerimientos, las Empresas autorizadas podrn recomendar el uso de otros cdigos y estndares equivalentes o practicas de diseo, construccin o mantenimiento, que no estn considerados en el presente reglamento, siempre que su uso sea de aceptacin normal en la industria internacional de Hidrocarburos. Los cdigo, estndares y prcticas recomendados, debern ser aprobados con la opinin favorable del OSINERGMIN, para ser reincorporados al presente reglamento, siempre y cuando no contravengan la normatividad vigente y otorguen igual o mayor proteccin a las personas, equipos, instalaciones y medio ambiente. 8.2 En caso que por inclusin de nuevas tecnologas, emisin de nuevas normas, incluido en presente reglamento, modificacin de normas vigentes, o situaciones no previstas, se requieran modificaciones a las instalaciones existentes, OSINERGMIN dictar laos plazos razonables para ejecutar los planes de adecuacin necesarios, previa evaluacin del caso.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 76; Art. 77; Art. 79.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 34 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol CAPTULO V RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES
Artculo 26.- Obligacin de Registrar e informar emergencias y enfermedades profesionales 26.1 Las Empresas Autorizadas deben implementar los registros y documentos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo, as como informar la ocurrencia de Emergencias y Enfermedades profesionales, siguiendo en procedimiento establecido por el reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo N 009-2008-TR, sus normas modificatorias, sustitutorias y complementarias en lo que resulte aplicable. 26.2 Sin perjuicio de ello en caso de Accidentes, Siniestros e incidentes en las Actividades de Hidrocarburos, se aplicaran las definiciones y procedimientos indicados en el presente reglamento debiendo llevar la empresa autorizada un registro detallado de las emergencias que se produzcan en sus operaciones, indicando la naturaleza de las mismas y las causas que las originaron. OSINERGMIN determinar los tipos de reportes, informes y/o estadsticas a ser realizados, as como la oportunidad de su emisin y procedimientos complementarios para el reporte de emergencias en las actividades del subsector Hidrocarburos. 26.3 Cualquier emergencia deber ser comunicada al OSINERGMIN, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de ocurrida la misma, debindose remitir un informe preliminar va fax, por mesa de partes o va electrnica habilitada por OSINERGMIN, segn los formatos que para dicho efecto apruebe la mencionada entidad. En los casos que se considere necesario OSINERGMIN podr designar un funcionario o supervisor para que realice investigaciones complementarias y emita el informe correspondiente. 26.4 Luego de realizada la investigacin la empresa autorizada deber remitir al OSINERGMIN dentro de los diez (10) das hbiles de la ocurrencia de los hechos, un informe Final de la Emergencia, con copia a la DGH, debiendo llenar los formatos que para dicho efecto apruebe el OSINERGMIN. Si se requiere un plazo ampliantorio para la presentacin de este informe, el mismo deber ser solicitado al OSINERGMIN, sustentando debidamente la prrroga. 26.5 Durante la etapa de revisin de los citados informes, OSINERGMIN podr solicitar informacin adicional y complementaria para el esclarecimiento de los hechos. Con la informacin necesaria, OSINERGMIN evaluar los hechos para determinar las causas que dieron origen a la emergencia, asimismo evaluar los posibles incumplimientos a la normatividad vigente y elaborar el correspondiente informe, a fin de iniciar el respectivo procedimiento administrativo sancionador o archivar la instruccin preliminar. 26.6 El accidente que ocurra en una instalacin de consumidor de GLP y/o gas natural, ser informado por ste al suministrador del combustible a fin de que ste ltimo reporte al OSINERGMIN. 26.7 Los formatos deben ser llenados y suscritos por el representante legal de la empresa autorizada, el jefe o supervisor responsable del rea de seguridad, el cual debe ser un ingeniero colegiado y habilitado, y si fuera el caso, por el mdico que certifique los efectos de la emergencia en la salud del personal. 26.8 Los formatos debern conservarse en la DGH y el OSINERGMIN por un periodo de cinco (5) aos. Asimismo, la empresa autorizada deber tener un registro histrico y estadstica anual de las emergencias ocurridas. 26.9 La empresa autorizada deber instruir e entrenar a su personal sobre los procedimientos adecuados de notificacin, as como de las
CONCORDANCIAS: D. S. N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos. D. S. N 032-2004-EM Reglamento de las actividades de Exploracin y Explotacin de actividades de Hidrocarburos, Art. 80. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 33 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol medidas de seguridad a tomar en casos de emergencias.
TTULO IV CONDICIONES DE LOS CAMPAMENTOS
CAPTULO VI CONDICIONES ALIMENTICIAS DEL PERSONAL
Artculo 138.- Eliminacin de desperdicios provenientes de vveres, comida y similares. Los restos provenientes de vveres, comida y en general todo deshecho y desperdicio generado en la instalacin deber ser eliminado en un relleno sanitario alejado de los campamentos de acuerdo con lo que especifica el Decreto Supremo N 015-2006-EM Reglamento para la proteccin ambiental en las actividades de Hidrocarburos o el que lo sustituya.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 74. D. S. N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos. Ley N 28256 - Ley General de los Residuos Slidos.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 36 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol DECRETO SUPREMO N 032-2004-EM
REGLAMENTO DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
Publicado el 21 de Agosto del 2004
TITULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto El presente Reglamento se expide al amparo de lo dispuesto en el artculo 33 de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, Ley N 26221, y tiene por objeto normar las actividades de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos en el mbito nacional, con el fin de obtener la Recuperacin Mxima Eficiente de los Hidrocarburos de los Reservorios, dentro de condiciones que permitan operar con seguridad y proteccin del ambiente El presente Reglamento es de aplicacin para los Contratistas, quienes a su vez, son responsables del cumplimiento del mismo por parte de sus Subcontratistas.
TITULO II SEGURIDAD, SALUD Y AMBIENTE CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 10.- Obligaciones Sin perjuicio de las normas especficas contenidas en el presente Reglamento, en relacin con la proteccin ambiental y seguridad, el Contratista y sus Subcontratistas debern cumplir con el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 046-93-EM, as como sus correspondientes normas complementarias y modificatorias, en concordancia a lo dispuesto en el artculo 87 de la Ley y dems Reglamentos aplicables.
Artculo 11.- Proteccin Ambiental Los campamentos e instalaciones cumplirn las normas indicadas en el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos. El Personal deber cumplir con lo referente a la proteccin de la flora y fauna locales, conforme a lo dispuesto por el referido Reglamento.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 74. D. S. N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos. Ley N 28256 - Ley General de los Residuos Slidos.
Artculo 12.- Desechos Los desechos y desperdicios producidos durante la Exploracin y Explotacin sern manejados como se indica en el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos.
Artculo 13.- Disponibilidad de normas Para facilitar la labor de OSINERG, el Contratista deber tener disponibles las normas y especificaciones que use durante sus Operaciones y las que haya utilizado en la construccin de sus
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 37 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol instalaciones.
CAPTULO IV AMBIENTE
Artculo 48.- Estudio de Impacto Ambiental (EIA) El Contratista presentar a la DGAAE, previo a iniciarse cualquier Actividad de Exploracin y/o Explotacin, un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), de acuerdo a lo establecido en el Artculo 10 del Ttulo IV del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos.
Artculo 49.- Prevencin de impactos El Contratista efectuar verificaciones regulares de la prevencin del impacto y se tomarn medidas de control de acuerdo con el PMA. Cuando sea necesario, se iniciarn medidas adicionales o alternativas para reducir el impacto no previsto.
Artculo 50.- Auditoras El Contratista llevar a cabo las auditoras ambientales internas de acuerdo al PMA, y al Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos.
Artculo 51.- Disparos-Ssmica Para los Puntos de Disparo de ssmica se debern observar las normas establecidas en el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos. Se debern evitar las reas de terrenos inestables o donde se sepa de la existencia de cavidades subterrneas.
CONCORDANCIAS: D. S. N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, Art. 66. Decreto Supremo N 019- 71-IN, Art. 7; Art. 45; Art. 46; Art. 47; Art. 48. Artculo 52.- Limitacin de orugas Se limitar el uso de vehculos con orugas o equipo de movimiento de tierra en las Operaciones, en la construccin y mantenimiento de caminos, construccin de plataformas de pozos, ductos o proyectos mayores y en el caso de vibradores para la ssmica.
CONCORDANCIAS: D. S. N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, Art. 68; Art. 69; Artculo 53.- Construccin de trochas La apertura de trochas para lneas ssmicas se efectuar, en caso de ser necesario, de acuerdo al Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos. Se evitar el corte de rboles donde sea posible, ajustando la configuracin del punto de disparo.
CONCORDANCIAS: D. S. N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, Art. 65. Artculo 54.- Seleccin de rutas de menor impacto Se efectuar un reconocimiento previo al marcado de cada lnea ssmica, caminos y ductos para seleccionar la ruta que provoque el menor impacto. En los lugares donde se necesite cruzar un ro, sus cauces y riberas sern regularmente inspeccionados y los cruces sometidos a mantenimiento a fin de prevenir desestabilizaciones. No se dragar ni profundizar ninguna va de agua, ro o acceso acutico.
CONCORDANCIAS: D. S. N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, Art. 71; Art. 72; Art. 73.
Artculo 55.- Velocidad limitada de las embarcaciones Se fijarn lmites de velocidad a las embarcaciones, los cuales sern normados por la DICAPI, a fin de garantizar una operacin segura,
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 38 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol as como para evitar la erosin de las riberas de los ros.
Artculo 56.- Proteccin al ganado En las zonas donde se verifique presencia de ganado, este deber ser desplazado de los lugares donde se planea detonar cargas ssmicas a una distancia mnima de doscientos (200) metros de la lnea ssmica. Si por razones de espacio u otro motivo no fuera posible, se requerir supervisin especial para el ganado.
Artculo 57.- Pantanos En caso de existencia de pantanos en el rea de Contrato, el Contratista elaborar un plan detallado en el EIA y PMA.
Artculo 58.- Perturbaciones en ambientes acuticos El Contratista deber instruir a su Personal sobre la forma de minimizar las perturbaciones, actuales o potenciales, de la vida salvaje, tanto en tierra como en los cuerpos de agua.
CONCORDANCIAS: D. S. N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, Art. 66; Art. 71; Art. 72; Art. 73.
Artculo 59.- Proteccin de zonas de anidacin Se debe evitar la realizacin de actividades u Operaciones en las zonas de anidacin de las aves acuticas y terrestres, as como tambin en aquellos lugares de descanso de aves migratorias, reproduccin de reptiles, mamferos terrestres y acuticos.
Artculo 60.- Empleo de caones de aire El EIA y PMA respectivo debern contemplar un plan especfico para cada rea donde se empleen Caones de Aire.
Artculo 61.- Prohibicin del uso de explosivos De acuerdo a las prcticas vigentes, no se deben usar explosivos en el mar, ros, lagos y pantanos, salvo en casos excepcionales, para lo cual se deber obtener la autorizacin expresa de la DGAAE, la cual ser comunicada a OSINERG. En caso se estime necesario, la DGAAE podr solicitar opinin tcnica a otras autoridades administrativas competentes.
CONCORDANCIAS: D. S. N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, Art. 71; Art. 72; Art. 73. Decreto Supremo N 019- 71-IN, Art. 7; Art. 45; Art. 46; Art. 47; Art. 48.
Artculo 62.- Informe sobre muerte o dao a especies animales Si como consecuencia de las actividades de Exploracin y/o Explotacin se detectase evidencia de muerte o daos significativos a especies animales, deber reportarse inmediatamente a la DGAAE y a OSINERG, explicando las causas y las acciones ejecutadas para solucionar el problema.
Artculo 63.- Lugares arqueolgicos En las actividades de Exploracin y/o Explotacin, se evitarn los lugares arqueolgicos.
CONCORDANCIAS: D. S. N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, Art. 54.
Artculo 64.- Charlas sobre valor arqueolgico Antes de iniciar actividades de Exploracin y/o Explotacin en una zona con posibilidades arqueolgicas, el Personal ser informado sobre la importancia arqueolgica de la regin, la naturaleza de un sitio arqueolgico, cmo reconocerlo, el procedimiento adecuado para reportar su existencia y las medidas para su preservacin.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 39 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Artculo 65.- Descubrimientos arqueolgicos Si se descubre un sitio, reliquias o restos arqueolgicos, se informar inmediatamente del hallazgo al Instituto Nacional de Cultura y a PERUPETRO, quien lo comunicar a OSINERG y, de ser el caso, a otras autoridades competentes.
CONCORDANCIAS: D. S. N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, Art. 54.
Artculo 66.- Restauraciones de reas y daos a la propiedad Al terminar una actividad de Exploracin y/o Explotacin, y cuando se retiren instalaciones o se abandone un rea o campo de Operaciones, deber restaurarse el rea de acuerdo a lo indicado en los EIA o el instrumento de gestin ambiental correspondiente. Si el drenaje natural hubiese sido afectado de alguna manera, ste deber ser restaurado. Las modificaciones que se hubieren efectuado respecto de bienes de terceros previa autorizacin por escrito de los propietarios y/o poseedores, segn fuera el caso, sern, en lo posible, devueltas a su estado original al terminar la actividad para la cual fuera modificada.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 142; Art. 144; Art. 146; Art. 147. D. Leg. N 295 Cdigo Civil, Art. 1969; Art. 1970.
Artculo 67.- Restauracin de compactacin de suelos Las reas de suelo que hayan sido compactadas deben ser removidas en profundidad, para ayudar a la infiltracin de agua y promover la vegetacin natural.
Artculo 68.- Finalizacin de Actividades Al trmino de las actividades de Exploracin y/o Explotacin en el rea de Contrato, se debern ejecutar las medidas contempladas en el Plan de Abandono del rea.
CONCORDANCIAS: D. S. N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, Art. 89; Art. 90; Artculo 69.- Abandono de actividad El abandono de cualquier actividad de Exploracin y/o Explotacin debe comunicarse a PERUPETRO y a OSINERG, con treinta (30) das antes del probable plazo de ejecucin y ste ltimo, informar a las autoridades competentes.
Artculo 70.- Restauracin despus de la ssmica Dentro de los tres (3) meses siguientes de haberse culminado la campaa ssmica, el Contratista y OSINERG verificarn la restauracin del rea. En lugares predeterminados, se tomarn una serie de fotografas representativas para identificar las condiciones de las Lneas Ssmicas a intervalos regulares, proporcionando una medida de su recuperacin. Si el Contratista efecta verificaciones, los resultados deben ser enviados a OSINERG.
Artculo 71.- Informacin sobre la proteccin ambiental Los Contratistas se encargarn que los folletos o cartillas resumen de la poltica de proteccin ambiental sean colocados en lugares visibles en cada campamento.
Artculo 72.- Almacenamiento de combustibles Se controlar estrictamente el almacenamiento de combustibles en el campamento. El almacenamiento de combustibles, lubricantes y sustancias qumicas debe estar en un sitio cerrado, con cubierta impermeable. Los tanques de combustibles deben estar dotados de vlvulas seguras (que se puedan cerrar con llave para evitar usos no autorizados).
CONCORDANCIAS: D. S. N 052-93-EM Reglamento de Seguridad para el almacenamiento de Hidrocarburos, Art. 118; Art. 119; Art. 120. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 60 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Cualquier fuga o contaminacin de combustible al suelo o al agua, de acuerdo al artculo 80del presente Reglamento, debe ser reportada a OSINERG y al MINEM procedindose a su limpieza para prevenir cualquier amenaza de contaminacin.
Artculo 73.- Inventario y registro de usos de combustibles y contaminantes Debe llevarse un inventario de los volmenes de Hidrocarburos o posibles contaminantes almacenados en los campamentos, embarcaciones, lanchas o transportados en buque-tanque o similares. Adicionalmente, se mantendr un registro de uso y almacenaje de todos los combustibles, lubricantes y sustancias qumicas. Tambin deber registrarse el combustible contaminado.
Artculo 74.- Tratamiento de Hidrocarburos no reutilizados Los Hidrocarburos que no puedan ser reutilizados deben ser tratados de acuerdo al PMA correspondiente.
Artculo 75.- Disposicin de sustancias El uso, manejo y disposicin de sustancias qumicas, se efectuar de acuerdo a los lineamientos del Manejo Seguro de Sustancias Qumicas (SHOC).
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 27, Art. 30. D. S. N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos.
Artculo 76.- Eliminacin de desechos Antes de abandonar el campamento base, todos los desechos sern recolectados y eliminados adecuadamente de acuerdo al PMA respectivo.
Artculo 77.- Traslado de desechos Los desechos no biodegradables de los campamentos volantes sern transportados al campamento base para su adecuado tratamiento segn el PMA respectivo.
Artculo 78.- Manejo de desechos Durante la ejecucin de las actividades de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos, el manejo de desechos debe ser monitoreado y se llevar un registro de los mismos segn el PMA.
Artculo 79.- Contaminacin inminente Si llegara a existir una amenaza de contaminacin al agua subterrnea, el Contratista deber informar a OSINERG, as como a las autoridades locales y notificar a la poblacin local de las acciones a tomar, en lo que fuera pertinente.
CONCORDANCIAS: D. S. N 052-93-EM Reglamento de Seguridad para el almacenamiento de Hidrocarburos, Art. 60; Art. 61. Artculo 80.- Reporte de accidentes ambientales La responsabilidad de informar los accidentes ambientales a OSINERG y al MINEM corresponder al Contratista. El informe y la investigacin de accidentes ambientales es parte integrante del PMA. Si ocurriera un accidente ambiental, ste deber ser puesto en conocimiento de OSINERG y del MINEM dentro de las veinticuatro (24) horas de haberse producido, sin perjuicio de presentar un informe ampliatorio dentro de las setenta y dos (72) horas de la ocurrencia del evento. Adems, el Contratista deber hacer llegar a ambas entidades, dentro de los quince (15) das calendario siguientes a la ocurrencia del accidente ambiental, un reporte en el que de cuenta del dao ambiental producido, as como de las medidas empleadas para mitigar el mismo.
CONCORDANCIAS: D. S. N 043-2007-EM Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, Art. 26. D. S. N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, Art. 53.
Artculo 81.- Accidentes ambientales
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 61 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Se consideran accidentes ambientales a: a) Derrames y/o Fugas de hidrocarburos. b) Tratamiento o disposicin impropia de desechos. c) Cortes o remociones inadvertidas de vegetacin. d) Prdida de flora y fauna. e) Otros que afecten al ambiente.
Artculo 82.- Procedimientos de aplicacin en medidas correctivas ambientales En el campo se debe definir un procedimiento adecuado que facilite la aplicacin oportuna de medidas correctivas a los accidentes ambientales.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 62 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol DECRETO SUPREMO N 012-2008-EM
REGLAMENTO DE PARTICIPACIN CIUDADANA PARA LA REALIZACIN DE ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
Publicado el 20 de Febrero del 2008
Artculo II.- Objeto y Naturaleza de la Participacin Ciudadana 2.1 La consulta es una forma de Participacin Ciudadana que tiene por objeto determinar si los intereses de las poblaciones que habitan en el rea de influencia directa de un proyecto de Hidrocarburos podran verse afectados, a efectos de que antes de emprender o autorizar cualquier programa de actividades, se conozca y analice las principales preocupaciones manifestadas respecto a los posibles impactos sociales, econmicos, ambientales y culturales que podran generarse a partir de su elaboracin y/o ejecucin. 2.2 Este proceso est orientado a informar y recoger las medidas que objetiva y tcnicamente permitan evitar o mitigar posibles impactos ambientales y sociales negativos, as como identificar y recoger las iniciativas, sugerencias y aportes para potenciar o maximizar los impactos sociales y ambientales positivos del proyecto. 2.3 Este proceso garantiza el inters del Estado de promover una mayor Participacin Ciudadana, conociendo las observaciones y opiniones de la poblacin interesada, a efectos de ser evaluadas por la Autoridad Competente.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. III; Art. 17.2; Art. 41, Art. 42; Art. 46; Art. 48; Art. 51. Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 13; Art. 14. D. S. 015-2006-Em Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, Art. 37, Art. 38. Artculo VI.- Oportunidad La oportunidad en la que se aplicar el presente Reglamento ser durante las siguientes etapas: a. Participacin Ciudadana derivada de la negociacin o concurso de los Contratos de Exploracin y/o Explotacin de Hidrocarburos: Proceso de Participacin Ciudadana que se desarrolla a travs de una serie de actuaciones a cargo de PERUPETRO S.A., que comprende el proceso de negociacin con las empresas interesadas hasta su adjudicacin y posterior presentacin de las empresas a las Poblaciones Involucradas. b. Participacin Ciudadana durante la elaboracin y evaluacin de los Estudios Ambientales: Proceso de Participacin Ciudadana que se desarrolla durante la elaboracin y evaluacin de los Estudios Ambientales, que desarrollarn los Titulares del proyecto, con o sin participacin de la DGAAE. c. Participacin Ciudadana posterior a la aprobacin de los Estudios Ambientales: Proceso de Participacin Ciudadana que se desarrolla luego de la aprobacin de los Estudios Ambientales, durante el ciclo de vida del proyecto.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. III; Art. 17.2; Art. 41, Art. 42; Art. 46; Art. 48; Art. 51. Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 13; Art. 14. D. S. 015-2006-Em Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, Art. 37, Art. 38. Artculo 11.- Mecanismos de Participacin Ciudadana Obligatorios Durante los procesos de elaboracin y evaluacin de los Estudios Ambientales, los siguientes mecanismos son obligatorios de realizar dentro del Plan de Participacin Ciudadana: - Talleres Informativos. - Audiencias Pblicas.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 48; Art. 51. Ley N 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, Art. 5 inc. G; Art. 6 inc. K; Art. 27. D. S. N 008-2005-PCM Reglamento de la Ley N vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 63 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, Art. 79. Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 13; Art. 14. D. S. 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, Art. 37, Art. 38. Artculo 18.- Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana Constituido por grupos de vigilancia ambiental y social que se encarguen de hacer un seguimiento de las acciones del proyecto con un mayor impacto potencial. La implementacin de este programa corre a cuenta del Titular del proyecto y deber ser coordinado con las Autoridades Competentes del sector en las funciones de supervisin y fiscalizacin. Los documentos generados por estas actividades sern remitidos peridicamente al Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN, a la DGAAE y a la OGGS, para que procedan en el marco de sus competencias. OSINERGMIN deber informar a la Poblacin Involucrada los resultados de la evaluacin de los informes remitidos en el marco del Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 44; Art. 50; Art. 51. Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 13; Art. 14. D. S. 015-2006-Em Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, Art. 37, Art. 38, Art. 39.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 64 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol DECRETO SUPREMO N 037-2008-PCM ESTABLECEN LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EFLUENTES LQUIDOS PARA EL SUBSECTOR HIDROCARBUROS
Publicado el 14 de Mayo del 2008
Artculo 2.- Obligatoriedad de cumplimiento los Lmites Mximos Permisibles (LMP) para Efluentes Lquidos de las Actividades del Subsector Hidrocarburos
Los Lmites Mximos Permisibles establecidos en el artculo precedente, son de cumplimiento obligatorio para las actividades nuevas y para aquellas ampliaciones, segn lo dispone el Decreto Supremo N 015-2006-EM, a partir del da siguiente de la publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Los Lmites Mximo Permisibles (LMP) son exigibles a las actividades en curso al finalizar los dieciocho (18) meses de la publicacin de la presente norma, a fin de facilitar la adecuacin teniendo en consideracin el Principio de Gradualidad establecido en la Ley General del Ambiente.
Artculo 5.- De la Fiscalizacin
La fiscalizacin del cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto Supremo ser realizada por el OSINERGMIN, de acuerdo a las facultades que le confiere la Ley.
CONCORDANCIAS: Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en Energa Artculo 7.- Resultados de Monitoreo
Los titulares de las actividades de hidrocarburos presentarn a la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE) del Ministerio de Energa y Minas, con copia al OSINERGMIN, los resultados de los monitoreos de efluentes y de la calidad del agua. La frecuencia de reporte de los monitoreos ambientales ser de acuerdo a lo indicado por el artculo 59 del DECRETO SUPREMO N 015-2006-EM.
Artculo 8.- Obligaciones de los Titulares respecto a los Registros de Monitoreo.
Los titulares de actividades de hidrocarburos llevarn un registro de los resultados del monitoreo de efluentes. Dicho registro ser presentado al supervisor ambiental de OSINERGMIN y/o a la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE) del Ministerio de Energa y Minas cuando lo requieran.
Artculo 9.- De las sanciones
El administrado ser pasible de sancin en caso de incumplimiento de lo establecido en el presente reglamento, de acuerdo a lo establecido en el Tipificacin de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones del OSINERGMIN.
CONCORDANCIAS: Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en Energa vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 63 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
GAS NATURAL
DECRETO SUPREMO 042-99-EM REGLAMENTO DE DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL POR RED DE DUCTOS
Publicado el 15 de Septiembre de 1999
Obligaciones del Concesionario
Artculo 42.- El Concesionario est obligado a: a) Ejecutar el proyecto y la construccin de obras de acuerdo al calendario de ejecucin de obras contenido en el respectivo Contrato. ()
i) Presentar la informacin tcnica y econmica a los organismos normativos, reguladores y fiscalizadores en la forma, medios y plazos que stos establezcan. j) Cumplir con las normas de seguridad y dems normas tcnicas aplicables. k) Facilitar las inspecciones tcnicas a sus instalaciones que dispongan los organismos normativos, reguladores y fiscalizadores. l) Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos, reguladores y fiscalizadores con el aporte fijado en la Ley N 27116. m) Cumplir con las normas de conservacin del ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin. n) Publicar los pliegos tarifarios, cargos e importes en sus oficinas de atencin al pblico y en su pgina web. (*) (*) Literal incluido por el Artculo 5 del Decreto Supremo N 014- 2008-EM, publicado el 28-02-2008.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente. Ley N 26821, Ley de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. D. S. N 042-2005-EM Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos. D. S. N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos. D. S. N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos. Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en Energa
TTULO VI PROTECCIN AMBIENTAL
Artculo 129.- La proteccin del Ambiente en materia de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos, se rige por la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, el Reglamento para la Proteccin Ambiental en Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 015-2006-EM, sus normas modificatorias, complementarias y conexas, y dems disposiciones pertinentes. El Concesionario podr aplicar, adems de dichas normas y disposiciones nacionales, otras ms exigentes aceptadas por la industria internacional de Hidrocarburos para circunstancias similares.
Artculo modificado por el Artculo 27 del Decreto Supremo N 014-2008-EM, publicado el 28-02-2008. EL texto original sealaba: Artculo 129.- La proteccin del Ambiente en materia de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos, se rige por el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 046-93- EM, sus normas modificatorias, complementarias y conexas, el Decreto Legislativo N 613 Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y dems disposiciones pertinentes. El Concesionario podr aplicar, adems de dichas normas y disposiciones nacionales, otras ms exigentes aceptadas por la vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 66 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol industria internacional de Hidrocarburos para circunstancias similares .
BIOCOMBUSTIBLES
LEY N 28054
LEY DE PROMOCIN DEL MERCADO DE BICOMBUSTIBLES
Publicado el 08 de Agosto del 2003
Artculo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley establece el marco general para promover el desarrollo del mercado de los biocombustibles sobre la base de la libre competencia y el libre acceso a la actividad econmica, con el objetivo de diversificar el mercado de combustibles, fomentar el desarrollo agropecuario y agroindustrial, generar empleo, disminuir la contaminacin ambiental y ofrecer un mercado alternativo en la Lucha contra las Drogas.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 20 inc. A; Art. 23.2; Art. 77.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
Primera.- Crase el Programa de Promocin del uso de Biocombustibles PROBIOCOM, el cual estar a cargo de PROINVERSIN, que tendr por objeto promover las inversiones para la produccin y comercializacin de biocombustibles y difundir las ventajas econmicas, sociales y ambientales de su uso.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 42; Art. 77.
DECRETO SUPREMO N 13-2005-EM
REGLAMENTO DE LA LEY N 28054 - LEY DE PROMOCIN DEL MERCADO DE BIOCOMBUSTIBLES
Publicado el 31 de Marzo del 2005
TTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto El presente Reglamento promueve las inversiones para la produccin y comercializacin de Biocombustibles, difundiendo las ventajas econmicas, sociales y ambientales de su uso, y establece los requisitos tcnicos de seguridad para su produccin y distribucin; de modo que salvaguarde la salud pblica y el medio ambiente y coadyuve a la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 20 inc. A; Art. 23.2; Art. 77.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 67 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol promoviendo la inversin en cultivos alternativos en las zonas cocaleras del pas.
CAPTULO II PROMOCIN DE CULTIVOS PARA BIOCOMBUSTIBLES
Artculo 14.- Promocin de Proyectos de Inversin Los Proyectos de inversin en cultivos para la produccin de Biocombustibles cumplirn con la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental. Estos proyectos debern tener en cuenta la zonificacin ecolgica y econmica de la regin, cuenca y/o localidad, y de no existir la misma, se tomar en cuenta la Capacidad de Uso Mayor de los Suelos.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 19; Art. 20 inc. A; inc. F; Art. 21; Art. 23; Art. 77. Ley N 26821 Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los recursos Naturales, Art 11. D. S. N 087-2004-PCM - Reglamento de Zonificacin Ecolgica y Econmica, Art 2; Art. 8; Art. 9; Art. 10.
Artculo 15.- Del Mecanismo de Desarrollo Limpio En el marco del Protocolo de Kyoto, los proyectos que busquen el incentivo econmico del Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL, podrn coordinar con PROBIOCOM, sin perjuicio de las competencias del Consejo Nacional del Ambiente.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 77.
DECRETO SUPREMO N 21-2007-EM
REGLAMENTO PARA LA COMERCIALIZACIN DE BIOCOMBUSTIBLES
Publicado el 20 de Abril del 2007
TTULO II DE LA COMERCIALIZACIN Y CONTROL DE LA CALIDAD DE BIOCOMBUSTIBLES Y DE SUS MEZCLAS CON LOS COMBUSTIBLES LQUIDOS DERIVADOS DE LOS HIDROCARBUROS
Artculo 14.- Obligacin de Informar al usuario. En la comercializacin de los Biocombustibles y de sus mezclas con combustibles lquidos derivados de los Hidrocarburos, el vendedor previamente deber informar al usuario, de manera clara y adecuada, sobre las caractersticas, la forma de uso, y toda la informacin relacionada con el producto. La informacin que proporcione el vendedor deber ser por escrito.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. II; Art. 41.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 68 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol MINERA
D. S. N 014-94-EM
TEXTO NCO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERA
Publicado el 03 de Junio de 1992
TITULO PRELIMINAR
I. La presente Ley comprende todo lo relativo al aprovechamiento de las sustancias minerales del suelo y del subsuelo del territorio nacional, as como del dominio martimo. Se exceptan del mbito de aplicacin de esta Ley, el petrleo e hidrocarburos anlogos, los depsitos de guano, los recursos geotrmicos y las aguas minero-medicinales.
II. Todos los recursos minerales pertenecen al Estado, cuya propiedad es inalienable e imprescriptible. El Estado evala y preserva los recursos naturales, debiendo para ello desarrollar un sistema de informacin bsica para el fomento de la inversin; norma la actividad minera a nivel nacional y la fiscaliza de acuerdo con el principio bsico de simplificacin administrativa. El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza a travs de la actividad empresarial del Estado y de los particulares, mediante el rgimen de concesiones.
III. El Estado protege y promueve la pequea minera y la minera artesanal, as como (*)
IV. La concesin minera obliga a su trabajo, obligacin que consiste en la inversin para la produccin de sustancias minerales.
(*) Numeral sustituido por el Artculo 4 de la Ley N 27651 publicada, el 24-01-2002, el texto anterior era el siguiente: III. El Estado protege la pequea y mediana minera y promueve la gran minera.
V. La industria minera es de utilidad pblica y la promocin de inversiones en su actividad es de inters nacional.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS.
VI. Son actividades de la industria minera, las siguientes: cateo, prospeccin, exploracin, explotacin, labor general, beneficio, comercializacin y transporte minero. La calificacin de las actividades mineras corresponde al Estado. El Estado o los particulares para ejercer las actividades antes sealadas debern dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en la presente Ley.
VII. El ejercicio de las actividades mineras, excepto el cateo, la prospeccin y la comercializacin, se realiza exclusivamente bajo el sistema de concesiones, al que se accede bajo procedimientos que son de orden pblico. Las concesiones se otorgan tanto para la accin empresarial del Estado, cuanto de los particulares, sin distincin ni privilegio alguno.
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 66; Art. 67. Ley N 28611 - Ley General del Ambiente. Ley N 26821 - Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 69 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
Artculo 14.- En concordancia con lo dispuesto en el Decreto Ley N 21419, el Decreto Legislativo N 613, y la Sptima Disposicin Complementaria de la Ley de Promocin de Inversiones en el Sector Agrario, Decreto Legislativo N 653, no podrn establecerse concesiones no metlicas ni prrrogas de concesiones no metlicas, sobre reas agrcolas intangibles, ni en tierras rsticas de uso agrcola, sin considerar entre stas ltimas a los pastos naturales. Tratndose de reas urbanas o de expansin urbana, se otorgar el ttulo de la concesin, previo acuerdo autoritativo del respectivo Concejo Provincial. Para este efecto, si el Concejo Provincial no se pronuncia dentro de los sesenta das naturales siguientes a la presentacin de la solicitud, se dar por aprobada la misma.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 19; Art. 20; Art. 21; Art. 23. Ley N 26821 Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los recursos Naturales, Art 11.
CAPITULO V OBLIGACIONES COMUNES
Artculo 48.- Todo titular de actividad minera est obligado a ejecutar las labores propias de la misma, de acuerdo con sistemas, mtodos y tcnicas que tiendan al mejor desarrollo de la actividad y con sujecin a las normas de seguridad e higiene y saneamiento ambiental aplicables a la industria minera. En el desarrollo de tales actividades deber evitarse en lo posible daos a terceros, quedando el titular obligado a indemnizarlos por cualquier perjuicio que les cause.
CONCORDANCIAS: Ley 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 142; Art. 144. D. S. N 016-93-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Minero Metalrgicas, Art. 5. D. S. 020-2008-EM Reglamento ambiental para las Actividades de Exploracin Ambiental, Art. 6; Art. 7. D. S. N 059-2005-EM Reglamento de la Ley de los Pasivos Ambientales en la Actividades Minera. D. Leg. N 1048 Decreto Legislativo que precisa la Regulacin minera ambiental de los Depsitos de Almacenamiento de los Concentrados Minerales. D. Leg. N 295 Cdigo Civil, Art. 1970.
Artculo 49.- Los titulares de la actividad minera estn obligados a facilitar en cualquier tiempo, el libre acceso a la autoridad minera para la fiscalizacin de las obligaciones que les corresponda.
CONCORDANCIAS: Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en Energa
CAPITULO III DIRECCION GENERAL DE MINERIA
Artculo 101.- Son atribuciones de la Direccin General de Minera, las siguientes: a. Otorgar el ttulo de las concesiones de beneficio, transporte minero y de labor general. b. Aprobar el programa de inversiones con plazos de ejecucin, que tiene carcter de Declaracin Jurada, respecto a los contratos de estabilidad tributaria, de los Artculos 78 y 79 de la presente Ley. c. Aprobar el estudio de factibilidad-tcnico econmico, que tiene carcter de Declaracin Jurada a que se refiere los Artculos 82 y 83 de la presente Ley. d. Proponer los modelos de contrato de adhesin que garanticen los
CONCORDANCIAS: Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en Energa vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 70 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol beneficios establecidos en el Ttulo Noveno de la presente Ley. e. Velar por el cumplimiento de los contratos de estabilidad tributaria. f. Resolver sobre la formacin de Unidades Econmicas Administrativas. g. Evaluar la Declaracin Anual Consolidada que debern presentar los titulares de la actividad minera. h. Administrar el Derecho de Vigencia. (*) (*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 052-99-EM, publicado el 28-09-99, asignase al Registro Pblico de Minera las funciones consignadas en este inciso. i. Evaluar y dictaminar respecto de las solicitudes de rea de No Admisin de denuncios. j. Aprobar los proyectos de ubicacin, diseo y funcionamiento de las concesiones de explotacin y beneficio, en los casos que se seale en el Reglamento. k. Proponer normas de bienestar, seguridad e higiene minera. l. Imponer sanciones y multas a los titulares de derechos mineros que incumplan con sus obligaciones o infrinjan las disposiciones sealadas en la presente Ley, su Reglamento y el Cdigo de Medio Ambiente. m. Preparar la Nmina de Peritos Mineros. n. Imponer sanciones a los Peritos que incumplan con lo dispuesto en el Reglamento de Peritos, la presente Ley y su Reglamento. o. Resolver de oficio o a peticin de parte sobre las denuncias referentes a extraccin de mineral sin derecho alguno. p. Administrar los montos provenientes de los remates de los derechos mineros. (*) (*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 052-99-EM, publicado el 28-09-99, asignase al Registro Pblico de Minera las funciones consignadas en este inciso. q. Resolver sobre las solicitudes para el establecimiento de servidumbres y expropiaciones. r. Aprobar y fiscalizar los programas de vivienda, salud, bienestar y seguridad minera. s. Calificar a los titulares de actividades mineras en pequeos, medianos, o grandes segn la legislacin vigente. t. Emitir opinin sobre la procedencia de solicitud para la paralizacin y reduccin de la actividad minera, en los procedimientos que se interpongan ante la autoridad de trabajo. u. Resolver los recursos de apelacin y conceder los de revisin, en los procedimientos en que le corresponda ejercer jurisdiccin administrativa. v. Resolver los recursos de queja por denegatoria de recurso de apelacin. w. Ejercer las dems atribuciones inherentes a su funcin.
CAPITULO IV DIRECCION DE FISCALIZACION MINERA
Artculo 102.- Son atribuciones de la Direccin de Fiscalizacin Minera, opinar y dictaminar sobre lo siguiente: a) El cumplimiento de los Contratos de Estabilidad Tributaria. b) La formacin de Unidades Econmicas Administrativas. c) La Declaracin Anual Consolidada que debern presentar los titulares de la actividad minera. d) El cumplimiento del pago del Derecho de Vigencia. e) El incumplimiento de los titulares de derechos mineros de sus obligaciones o que infrinjan las disposiciones sealadas en la presente Ley, su Reglamento y el Cdigo de Medio ambiente.
CONCORDANCIAS: Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en Energa vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 71 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol f) Los Programas de vivienda, salud, bienestar y seguridad minera. g) Calificacin de los titulares de actividades mineras, como pequeos, medianos o grandes, segn la legislacin vigente.
CAPITULO VIII DENUNCIAS
Artculo 140.- Cuando el titular de una concesin tema inundacin, derrumbe o incendio de sus labores o, en general, situaciones atentatorias contra las normas de seguridad e higiene, por causas imputables a los concesionarios vecinos, se presentar por escrito a la Direccin General de Minera, denunciando tales infracciones. El Director General de Minera ordenar una inspeccin ocular, la que deber realizarse en el plazo ms breve posible, de acuerdo a la gravedad del hecho denunciado, sin exceder de 10 das desde la recepcin de la solicitud. Practicada la inspeccin ocular, el Director General de Minera expedir la Resolucin que corresponda. Los recursos impugnatorios contra esta resolucin se tramitarn sin que se suspendan los efectos de ella.
TITULO DECIMO QUINTO MEDIO AMBIENTE
Artculo 219.- Para garantizar un entorno adecuado de estabilidad a la inversin minera, precisase lo sealado en el Artculo 53 del Decreto Legislativo N 613, en el sentido que el establecimiento de reas naturales protegidas no afectar el ejercicio de derechos otorgados con anterioridad a las mismas. En este caso cabe exigir la adecuacin de tales actividades a las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente.
CONCORDANCIAS: Ley 28611 Ley General del Ambiente. Ley N 26834 - Ley de reas Naturales Protegidas, Art. 5. Artculo 220.- Sustityase los Artculos 56 y 57 del Decreto Legislativo N 613, por el siguiente texto: "Las reas naturales protegidas son establecidas por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y refrendado por el Ministro de Agricultura. La poltica de manejo la establece el Gobierno Nacional. Su administracin corresponde al Gobierno Nacional, pudiendo delegarse a los Gobiernos Regionales o Locales".(1)(2) (1) Confrontar con el inciso a) de la Primera Disposicin Final del Decreto Legislativo N 757, promulgado el 08-11-91 y publicado el 13-11-91 (2) Artculo derogado por el Artculo 9 del Decreto Ley N25998, publicado el 26-12-92
CONCORDANCIAS: Ley N 26834 - Ley de reas Naturales Protegidas, Art. 7. Artculo 221.- Sustityase el Artculo 62 del Decreto Legislativo N 613 por el siguiente texto: "Las personas naturales o jurdicas que realicen o deseen realizar actividades de beneficio y explotacin requieren de la aprobacin de los proyectos de ubicacin, diseo y funcionamiento de su actividad, por la autoridad competente. Dicha aprobacin est supeditada a especificaciones expresas de pautas y obligaciones inherentes a la defensa del medio ambiente y de los recursos naturales de acuerdo a las normas que establezca la autoridad competente. Las nuevas solicitudes de concesin de beneficio, incluirn un estudio de impacto ambiental". (*) (*) Artculo derogado por la Cuarta Disposicin Transitoria,
CONCORDANCIAS: Ley N 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 4. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 72 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Complementaria y Final de la Ley N 28611, publicada el 15 Octubre 2005.
Artculo 222.- Sustityase el Artculo 63 del Decreto Legislativo N 613, por el siguiente: "Para solicitar licencia de la autoridad competente el proyecto de construccin de las reas o depsitos de desechos minero- metalrgicos deber incluir los siguientes aspectos, para evitar la contaminacin de las aguas en particular y del medio ambiente en general: a) Que las condiciones tcnicas garanticen la estabilidad del sistema. b) Que, se especifique tcnicamente la operacin de sistemas. c) Que, se precisen las medidas tcnicas de abandono del depsito. Los desechos que fuesen arrojados al mar debern encontrarse en condiciones tcnicamente aceptables para no alterar la salud humana y las cualidades del ecosistema. Para estos efectos, los estndares sern establecidos por la autoridad competente. El estudio de impacto ambiental en labores de explotacin, estar destinado al control de los efluentes slidos y lquidos". (*) (*) Artculo derogado por la Cuarta Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de la Ley N 28611, publicada el 15 Octubre 2005.
CONCORDANCIAS: D. S. N 016-93-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Minero Metalrgicas. D. S. N 059-2005-EM Reglamento de la Ley de los Pasivos Ambientales en la Actividades Minera. D. Leg. N 1048 Decreto Legislativo que precisa la Regulacin minera ambiental de los Depsitos de Almacenamiento de los Concentrados Minerales. Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos. Decreto Supremo N 074- 2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire D. S. N 002-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua
Artculo 223.- Sustityase el artculo 66 del Decreto Legislativo N 613, por el siguiente texto: "La exploracin y explotacin de recursos minerales deber ajustarse a las siguientes disposiciones: a. Las aguas utilizadas en el procedimiento y descarga de minerales deben ser, en lo posible reutilizadas total o parcialmente, cuando ello sea tcnica y econmicamente factible. b. En las explotaciones a cielo abierto deber adoptarse medidas que garanticen la estabilizacin del terreno. c. Toda explotacin minera con uso de explosivos en las proximidades de centros poblados deber mantener, dentro de los niveles establecidos por la autoridad competente, el impacto del ruido, del polvo y de las vibraciones". (*) (*) Artculo derogado por la Cuarta Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de la Ley N 28611, publicada el 15 Octubre 2005.
CONCORDANCIAS: D. S. N 016-93-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Minero Metalrgicas. Decreto Supremo N 074- 2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire D. S. N 002-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Decreto Supremo N 085- 2003-PCM, Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Artculo 224.- Sustityase el Artculo 67 del Decreto Legislativo N 613, por el siguiente texto: "Los residuos radioactivos evacuados de las instalaciones minero- metalrgicas no debern superar los lmites tolerables establecidos por los estndares que determine la autoridad competente. Los CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 074- 2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 73 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol responsables de las instalaciones efectuarn peridicamente mediciones de descargas e informarn a la autoridad competente de cualquier otra alteracin detectada, sin perjuicio de adoptar las medidas que resulten necesarias para prevenir o evitar daos al ambiente, a la salud humana o a la propiedad". (*) (*) Artculo derogado por la Cuarta Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de la Ley N 28611, publicada el 15 Octubre 2005.
D. S. N003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire D. S. N 002-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Decreto Supremo N 085- 2003-PCM, Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Artculo 225.- Sustityase el artculo 69 del Decreto Legislativo N 613, por el siguiente texto: "La autoridad competente efectuar peridicamente muestreos de los suelos, aguas y aires, a fin de evaluar los efectos de la contaminacin provocada por la actividad minero metalrgica y su evolucin por perodos establecidos, a fin de adoptar las medidas preventivas o correctivas que correspondan". (*) (*) Artculo derogado por la Cuarta Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de la Ley N 28611, publicada el 15 Octubre 2005.
Artculo 226.- Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en el Decreto Legislativo N 613, Cdigo de Medio Ambiente y referidas a la actividad minera y energtica, la autoridad competente es el Sector Energa y Minas.
CONCORDANCIAS: Ley 28611 Ley General del Ambiente, Art. 96.1. Ley N 26821 - Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales, Art. 2; Art. 4. D. Leg. N 757 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Art. 50.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 74 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol DECRETO SUPREMO 016-93-EM
REGLAMENTO PARA LA PROTECCIN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES MINERO METALRGICAS
Publicada el 15 de Mayo de 1993
TITULO PRELIMINAR
Artculo 3.- Objeto. El presente reglamento tiene por objeto: a) Establecer las acciones de previsin y control que deben realizarse para armonizar el desarrollo de las actividades minero- metalrgicas con la proteccin del medio ambiente. b) Proteger el medio ambiente de los riesgos resultantes de los agentes nocivos que pudiera generar la actividad minera-metalrgica, evitando sobrepasen los niveles mximos permisibles. c) Fomentar el empleo de nuevas tcnicas y procesos relacionados con el mejoramiento del medio ambiente.
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 2 inc. 22; Art. 67; Art. 68. D. Ley N 22129 Adoptan Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales aceptado por la ONU, Art. 12. R. Legislativa N 26448 - Aprueban el Protocolo adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Art. 11. Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. I; V; IX; Art. 1; Art. 8.3; Art. 9; Art. 11 inc. b, c, d, g, i; Art. 13.1; Art. 77; Art. 85.1; Art. 96. Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Art. 2; Art. 28. DECRETO SUPREMO 014-94-EM Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, Art. 48.
Artculo 4.- Autoridad Competente. La autoridad competente en materia ambiental del sector minero metalrgico es el Ministerio de Energa y Minas, que ser el nico ente gubernamental encargado de: 1. Fijar las polticas de proteccin del medio ambiente para las actividades minero - metalrgicas y dictar la normatividad correspondiente. 2. Aprobar los Estudios de Impacto Ambiental y los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental y autorizar la ejecucin de los mismos, para cada una de las unidades econmicas administrativas. 3. Suscribir con los titulares de la actividad minero-metalrgica convenios de estabilidad administrativa ambiental en base al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o Programas de Adecuacin Ambiental (PAMA) que se apruebe. 4. Fiscalizar el efecto ambiental producido por las actividades minero- metalrgicas en los centros operativos y reas de influencia, determinando la responsabilidad del titular, en caso de producirse
CONCORDANCIAS: Ley 28611 Ley General del Ambiente, Art. 25; Art. 26; Art. 96.1. Ley N 26821 - Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales, Art. 2; Art. 4. D. Leg. N 757 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Art. 50. DECRETO SUPREMO 014-94-EM Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, Art. 226. Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 73 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol una violacin a las disposiciones de este Reglamento e imponiendo las sanciones previstas en l.
Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 4.
TITULO PRIMERO CAPITULO I DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LA ACTIVIDAD MINERA
Artculo 5.- El titular de la actividad minero - metalrgica, es responsable por las emisiones, vertimientos y disposicin de desechos al medio ambiente que se produzcan como resultado de los procesos efectuados en sus instalaciones. A este efecto es su obligacin evitar e impedir que aquellos elementos y/o sustancias que por sus concentraciones y/o prolongada permanencia puedan tener efectos adversos en el medio ambiente, sobrepasen los niveles mximos permisibles establecidos.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. VIII; Art. IX; Art. 31; Art 32; Art. 75.1; Art.117; Art. 118; Art. 119.1; Art. 122.3; Ttulo IV, Captulo 2. D. Legislativo N 757 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada. Decreto Supremo N 074- 2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire 0. S. N` 0022008 |NA| Aprueban Estndares NacIonales de CalIdad AmbIental para Agua Decreto Supremo N 085- 2003-PCM, Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Artculo 6.- Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 225o. de la Ley, es obligacin del titular poner en marcha y mantener programas de previsin y control contenidos en el Estudio de Impacto Ambiental y/o Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental, basados en sistemas adecuados de muestreo, anlisis qumicos, fsicos y mecnicos, que permitan evaluar y controlar en forma representativa los efluentes o residuos lquidos y slidos, las emisiones gaseosas, los ruidos y otros que puedan generar su actividad, por cualquiera de sus procesos cuando stos pudieran tener un efecto negativo sobre el medio ambiente. Dichos programas de control debern mantenerse actualizados, consignndose en ellos la informacin referida al tipo y volumen de los efluentes o residuos y las concentraciones de las sustancias contenidas en stos. El tipo, nmero y ubicacin de los puntos de control estarn de acuerdo a las caractersticas geogrficas de cada regin donde se encuentra ubicado el centro productivo. Estos registros estarn a disposicin de la autoridad competente cuando lo solicite, bajo responsabilidad.
NOTA DE EDICIN: El Art. 225 del DECRETO SUPREMO 014-94-EM Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, fue derogado por la Cuarta Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de la Ley N28611 Ley General de Ambiente.
CONCORDANCIAS: Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en Energa D. S. N 014-94-EM Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, Art. 49.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 76 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
Artculo 7.- Los titulares de la actividad minera debern presentar: 1. Los titulares de concesiones mineras y/o concesiones de beneficio, de labor general y de transporte minero que se encuentren en la etapa de produccin u operacin, en su caso, debern presentar anualmente al Ministro de Energa y Minas, adjunta a la Declaracin Anual Consolidada, antes del 30 de junio, la informacin contenida en Anexo No. 1, suscrita por un Auditor Ambiental registrado en el Ministerio de Energa y Minas. Dicha informacin tendr carcter de declaracin jurada, y en ella se describir las operaciones de su actividad que involucren emisiones al ambiente, y el seguimiento que los titulares realizan al Estudio de Impacto Ambiental y/o Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental aprobados. 2. Los titulares de concesiones mineras que, habiendo completado la etapa de exploracin, proyecten iniciar la etapa de explotacin, debern presentar al Ministerio de Energa y Minas un Estudio de Impacto Ambiental del correspondiente proyecto. 3. Los titulares de concesiones que se encuentren en la etapa de produccin u operacin y que requieren ampliar sus operaciones, debern presentar al Ministerio de Energa y Minas un Estudio de Impacto Ambiental del correspondiente proyecto. 4. En el caso de Pequeos Productores Mineros que no cuenten con planta de beneficio, presentarn a la Direccin General de Minera, adjunta a la Declaracin Anual Consolidada, una Declaracin Jurada segn modelo que aprobar la Direccin General de Asuntos Ambientales. La presentacin de la referida declaracin jurada sustituye la obligacin de presentar el PAMA a que se refiere el captulo II del presente Ttulo y la Segunda Disposicin Transitoria del presente Reglamento.(*) (*)Numeral incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 059-93-EM publicado el 13-12-1993.:
CONCORDANCIAS: Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 4; Art. 10. Artculo 8.- Los titulares de la actividad minera nombrarn un Auditor Ambiental, responsable del control ambiental de la empresa, quien tendr como funcin identificar los problemas existentes futuros, desarrollar planes de rehabilitacin, definir metas para mejorarlo y controlar el mantenimiento de los programas ambientales.
CAPITULO II DE LA ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL DE LA INDUSTRIA MINERA METALURGICA
Artculo 9.- El titular de la actividad minera metalrgica presentar dos ejemplares del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental ante el Ministerio de Energa y Minas. Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA tendrn como objetivo que los titulares de la actividad minera logren reducir sus niveles de contaminacin ambiental hasta alcanzar los niveles mximos permisibles. El PAMA sealar los procedimientos de ejecucin, de inversiones, de monitoreo y control de efluentes y, de ocupar reas protegidas, las labores de restauracin de las zonas de trabajo. El programa contendr un cronograma de ejecucin del mismo. Los plazos de ejecucin sern fijados por la Autoridad Competente y en ningn caso excedern de cinco (5) y diez (10) aos, respectivamente, para las actividades que no incluyan procesos de
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art.26. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 77 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol sinterizacin y/o fundicin y para aquellas que s los incluyan Las inversiones anuales aprobadas por la Autoridad Competente para los Programas de cada unidad de produccin a ejecutarse, en ningn caso sern inferiores al uno por ciento del valor de las ventas anuales.
Artculo 10.- El PAMA de las actividades de exploracin y/o explotacin en las operaciones de minado subterrneo y a cielo abierto deben identificar y contemplar el tratamiento de: 1. Emisiones de partculas, gases y ruido (de voladura, de equipo diesel, etc.). 2. Calidad y flujo de aguas superficiales y subterrneas por descarga de aguas contaminadas (nitratos, metales pesados, acidez, etc. ) 3. Alteracin de acuferos. 4. Estabilidad de los taludes. 5. Fracturas e inestabilidad del suelo. 6. Remocin del suelo y de la vegetacin. 7. Disposicin adecuada de materiales no utilizables. 8. Interrupcin de otros usos del suelo y reas pobladas aledaas durante las actividades mineras; y, 9. Otros que pudieran afectar la propiedad y el ecosistema.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. VIII; Art. IX; Art. 31; Art 32; Art. 75.1; Art.117; Art. 118; Art. 119.1; Art. 122.3; Ttulo IV, Captulo 2. Decreto Supremo N 074- 2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire 0. S. N` 0022008 |NA| Aprueban Estndares NacIonales de CalIdad AmbIental para Agua Decreto Supremo N 085- 2003-PCM, Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 5.
Artculo 11.- Los PAMA de operaciones de dragado y explotacin de placeres, enfatizarn adems las medidas conducentes a minimizar el impacto sobre la flora y fauna.
CONCORDANCIAS: Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 5 inc. c.
Artculo 12.- Los PAMA que presenten los titulares de Concesiones de Beneficio, incluirn el tratamiento efectivo de: a) La alteracin fsica del suelo, no requerido por la operacin, la vegetacin y el sistema de drenaje natural, que fueran modificados durante la preparacin del terreno para la planta de beneficio. b) Contaminacin ambiental por polvos, gases y material particulado. c) contaminacin de corrientes de aguas pos derrames en sistemas de molienda y plantas de lavado de los procesos metalrgicos. d) Contaminacin de acuferos por filtraciones de colas, relaves y escorias. e) Contaminacin de suelos, reas de cultivo y aguas superficiales por transporte elico de contaminantes dispuestos en la superficie. f) Disposicin de residuos.
CONCORDANCIAS: Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 5. Ley N 27314 Ley General de Residuos slidos, Art. 16. D. S. N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, Art. 24; Art. 25.
Artculo 13.- Los PAMA de las operaciones hidrometalrgicas debern evitar la prdida de soluciones, los derrames, las filtraciones, los lavados y las neutralizaciones incompletas. Adems se contemplarn medidas tcnicas para controlar la estabilidad de las pilas, el control de las soluciones, la erosin por viento y las aguas de escorrenta. Incluir asimismo el tratamiento efectivo de los problemas siguientes:
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 78 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol 1. Alteraciones del suelo y vegetacin. 2. Contaminacin del aire por partculas y emisiones de gases. 3. Contaminacin de las aguas subterrneas o superficiales por derrames o infiltraciones de los residuos lquidos de los procesos hidrometalrgicos. 4. Peligro de la vida silvestre y ganado en las pozas de hidrometalrgicas.
Artculo 14.- Los PAMA de las operaciones de beneficio que utilicen la amalgamacin, debern efectuar controles para impedir que el mercurio se incorpore en el suelo o en los cursos de agua. Adicionalmente contemplarn el cumplimiento de las normas siguientes: 1. Se prohibe la utilizacin de mercurio directamente en el proceso de concentracin gravimtrica. 2. Las instalaciones debern contar con amalgamadores y retortas y con depsitos para la sedimentacin de partculas. 3. Mantendrn dispositivos que permitan la recuperacin del mercurio y evitar la contaminacin atmosfrica y acutica.
Artculo 15.- Los PAMA enunciarn los trabajos de revalorizacin de las reas alteradas o su revegetacin para el perodo de abandono, que se detallarn en el Plan de Cierre.
Artculo 16.- El titular de actividad minera presentar para los efectos de cierre temporal o definitivo de labores segn sea el caso, el Plan de Cierre que incluir las medidas que deber adoptar para evitar efectos adversos al medio ambiente por efectos de los residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan existir o puedan aflorar en el corto, mediano o largo plazo, debiendo verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en presente Reglamento.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 27; Art. 30. Ley N 28090 - Ley de Cierre de Minas, Art. 3; Art. 5; Art. 6.
Artculo 17.- La Direccin General de Minera, en un plazo que no exceder de sesenta (60) das, con la opinin favorable de la Direccin General de Asuntos Ambientales, aprobar el PAMA Transcurrido dicho plazo sin haberse emitido pronunciamiento alguno, el PAMA quedar aprobado automticamente. De existir observaciones, stas debern absolverse en un plazo de sesenta (60) das, bajo apercibimiento de sancin. La Direccin General de Minera podr modificar mediante Resolucin Directoral, de oficio o a solicitud del interesado, el PAMA, indicndose los fundamentos tcnicos, econmicos, sociales, ecolgicos y ambientales. La modificacin de oficio podr efectuarse dentro del plazo de doce (12) meses de presentado el Programa, y no afectar la ejecucin de actividades de adecuacin ambiental que hayan significado inversiones o adquisiciones en bienes de capital u obras de infraestructura, siempre que las mismas permitan el cumplimiento de los niveles permisibles de contaminacin correspondientes. La denegatoria y/o modificacin del PAMA podrn ser objeto de impugnacin ante el Consejo de Minera como ltima instancia administrativa.(*) (*)Artculo sustitudo por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 059-93-EM, publicado el 13-12-1993; cuyo texto es el siguiente: La Direccin de Minera, en un plazo que no exceder de cuatro meses, con la opinin favorable o desfavorable, segn sea el caso, de la Direccin General de Asuntos Ambientales, aprobar u objetar respectivamente el PAMA. De existir objeciones, stas debern absolverse en un plazo mximo de dos (2) meses, bajo
CONCORDANCIAS: D. S. N 036-2006-EM Establece disposiciones Generales para la aplicacin del Silencio Administrativo Negativos en procedimientos tramitados ante la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros. Ley 29060 Ley del Silencio Administrativo. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 79 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol apercibimiento de sancin. La Direccin General de Minera podr modificar el PAMA mediante Resolucin Directoral, de oficio o a solicitud del interesado, sustentndose los fundamentos tcnicos, econmicos, sociales, ecolgicos y ambientales. La modificacin de oficio podr efectuarse dentro del plazo de doce meses (12) meses de aprobado el PAMA y no afectar la ejecucin de actividades de adecuacin ambiental que hayan significado inversiones o adquisiciones en bienes de capital u obras de infraestructura, siempre que las mismas permitan el cumplimiento de los niveles permisibles de contaminacin correspondientes. La denegatoria y/o modificacin del PAMA, podr ser objeto de impugnacin ante el Consejo de Minera como ltima instancia administrativa.
Artculo 18.- Los titulares de la actividad minera en operacin, podrn suscribir un contrato con el Ministerio de Energa y Minas en base al PAMA y/o Estudio de Impacto Ambiental presentado, el cual formar parte integrante del mismo, y en el que se fijar: 1. El Plazo de Vigencia, que ser el plazo lmite para la adecuacin ambiental, de acuerdo con el Artculo 9 del presente Reglamento. 2. La frecuencia de los muestreos y los puntos de muestreo. 3. Los Niveles Mximos Permisibles sern los vigentes en el momento de la firma del contrato, los cuales no estarn sujetos a modificacin durante la vigencia del mismo. 4. De no cumplir con los compromisos pactados en el contrato, se aplicar al titular de la actividad minera las penas o castigos que se establece en este Reglamento. El contrato ser de adhesin y su modelo ser aprobado por Resolucin del Ministerio de Energa y Minas. La Direccin General de Minera dispondr cada seis meses la verificacin del cumplimiento del contrato.
Artculo 19.- En el caso de que el titular de la actividad minera transfiera o ceda la operacin, el adquiriente o cesionario estar obligado a ejecutar el PAMA y/o el EIA que le haya sido aprobado a su transfiriente o cedente.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 295 Cdigo Civil, Art. 1206; Art. 1208; Art. 1211.
CAPITULO III DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
Artculo 20.- El solicitante de una concesin minera y/o de beneficio, as como los que realicen ampliaciones de produccin en sus operaciones o de tamao de planta de beneficio superiores al 50%, tendrn en cuenta lo dispuesto por el Artculo 35 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo No. 018-92- EM en lo referente al Estudio de Impacto Ambiental. Este comprender lo establecido en la Parte 1 de Anexo 2, que forma parte del presente Reglamento. "Para los efectos los efectos de la aplicacin de lo especificado en el prrafo anterior, el porcentaje de ampliacin de produccin en las operaciones o de tamao de planta de beneficio, se medir sobre la capacidad de produccin para la que se aprob su ltimo Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA).(*) (*) Prrafo incluido por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 029- 99-EM, publicado el 12-07-99.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 80 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Artculo 21.- Las instituciones autorizadas para la realizacin de EIA's en actividades mineras, son las incluidas en el Registro correspondiente de la Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energa y Minas, de conformidad con lo dispuesto por la Resolucin Ministerial No. 143-92-EM/VMM.
Artculo 22.- La Direccin General de Asuntos Ambientales, a travs de la Direccin General de Minera, en los casos de proyectos que representen un efecto significativo en el medio ambiente, podr solicitar la ampliacin del EIA en aquellos aspectos que figuran como Parte 2 del Anexo 2 del presente Reglamento.
Artculo 23.- El EIA deber presentarse al Ministerio de Energa y Minas en dos ejemplares. El Ministerio de Energa y Minas, luego de recibido el EIA y/o la ampliacin solicitada, proceder a su revisin, la que deber efectuarse dentro de un plazo mximo de cuarenticinco (45) das. Transcurrido dicho plazo, sin haberse emitido comunicacin alguna, el EIA quedar aprobado automticamente.
CONCORDANCIAS: D. S. N 036-2006-EM Establece disposiciones Generales para la aplicacin del Silencio Administrativo Negativos en procedimientos tramitados ante la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros. Ley 29060 Ley del Silencio Administrativo.
CAPITULO IV NORMAS AMBIENTALES
Artculo 24.- Los EIA y PAMA utilizarn las normas ambientales que expida la autoridad competente, especfica para la actividad minera. En los EIA y PAMA podr proponerse normas provenientes de: organizaciones internacionales, en los proyectos a ser presentados, en el caso de normas no determinadas por la normatividad ambiental o por la autoridad competente.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. VIII; Art. IX; Art. 31; Art 32; Art. 75.1; Art.117; Art. 118; Art. 119.1; Art. 122.3; Ttulo IV, Captulo 2. Decreto Supremo N 074- 2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire 0. S. N` 0022008 |NA| Aprueban Estndares NacIonales de CalIdad AmbIental para Agua Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 5.
Artculo 25.- En los EIA y PAMA se establecern normas y metas cuantificables, susceptibles de ser auditadas por las entidades inscritas en el correspondiente registro del Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 26.- En operaciones de minado subterrneo y a cielo abierto, los EIA y PAMA enfatizarn el cumplimiento de metas a base de normas para: 1. Calidad del aire 2. Estabilidad de los taludes 3. Calidad y flujo de las aguas superficiales y subterrneas 4. Descarga de aguas utilizada en la operacin 5. Disposicin de materiales no utilizables 6. Los fijados en el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.
Artculo 27.- El Plan de Cierre para el rea objeto de la concesin, para operaciones de minado subterrneo y a cielo abierto, debe contemplar normas relacionadas con: 1. Medidas que garanticen la estabilidad del terreno. 2. Revegetacin, de ser tcnica y econmicamente viable. 3. Medidas para prevenir la contaminacin de los cuerpos de agua.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 27; Art. 30. Ley N 28090 - Ley de Cierre de Minas, Art. 3; Art. 5; Art. 6. D. S. N 055-2003-EM Reglamento para el cierre de Minas. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 81 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
Artculo 28.- En operaciones de lixiviacin en pilas o capas, los EIA y PAMA enfatizarn el cumplimento de metas a base de normas para: 1. Construccin de muros/cercos perimetrales. 2. Control del uso de insumos y de soluciones resultantes. 3. Pruebas en las pozas de monitoreo. 4. Control de derrames de soluciones (ductos, lugares de trasvase y tanques de almacenamiento) y neutralizacin de efluentes en los puntos de descarga. 5. Verificacin de sellado y/o tapado de las reas donde se efectuaron las operaciones de hidrometalrgicos in situ. 6. Medicin de la gradiente para efectos de comprobar la estabilidad de los terrenos.
CONCORDANCIAS: R. D. N 002-96-EM- DGAA Aprueban publicacin de guas ambientales para proyectos de lixiviacin en pilas, perforacin y voladura en operaciones mineras, cierre y abandono de minas Artculo 29.- La EIA y/o PAMA, en las operaciones de beneficio, enfatizarn el cumplimiento de metas respecto a: 1. Calidad del aire por las emisiones gaseosas. 2. Caudal y calidad de las descargas de efluentes. 3. Identificacin y manejo apropiado de desechos. 4. Niveles de ruido fuera del permetro de la operacin. 5. Rehabilitacin de las reas superficiales aledaas. 6. La acumulacin de relaves en pilas requiere adicionalmente normas para: a) Control de filtraciones en las plataformas de trabajo. b) Anlisis de la calidad de corrientes superficiales aguas abajo.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. VIII; Art. IX; Art. 31; Art 32; Art. 75.1; Art. 117; Art. 118; Art. 119.1; Art. 122.3; Ttulo IV, Captulo 2. Decreto Supremo N 074- 2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire 0. S. N` 0022008 |NA| Aprueban Estndares NacIonales de CalIdad AmbIental para Agua Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 5. Ley N 27314 Ley General de Residuos slidos, Art. 16. D. S. N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, Art. 24; Art. 25.
Artculo 30.- En los EIA y/o PAMA de la actividad de beneficios asociada a las operaciones de dragado y explotacin de placeres se deben tomar en consideracin y cuantificar los aspectos siguientes: 1. Control de desplazamiento de sedimentos. 2. Calidad de las descargas de aguas en puntos agua abajo de la operacin y/o puntos fijados en los contratos suscritos con el M.E.M. 3. Caudales y temporadas de desvos de las corrientes de agua. 4. Descarga de residuos.
TITULO SEGUNDO CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE
Artculo 31.- Toda concesin de beneficio deber contar con instalaciones apropiadas para el tratamiento de sus residuos lquidos. Se procurar que las aguas residuales resultantes de este tratamiento, as como el agua contenida en soluciones, pulpas y emulsiones sea reutilizada, de ser tcnica y econmicamente factible.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 122.3. 0. S. N` 0022008 |NA| Aprueban Estndares NacIonales de CalIdad AmbIental para Agua Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 5. Ley N 27314 Ley General de Residuos slidos, Art. 16. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 82 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol D. S. N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, Art. 24; Art. 25.
Artculo 32.- Toda operacin de beneficio deber tener un sistema de coleccin y drenaje de residuos y derrames, el mismo que contar con sistemas de almacenamiento que considere casos de contingencias, en el caso de contener concentraciones de elementos contaminantes por encima de los niveles mximos permisibles.
Artculo 33.- Cuando el agua a ser utilizada por la planta de beneficio provenga de cuerpos de agua que contengan sustancias contaminantes que se encuentren por encima de los niveles mximos permisibles establecidos, se llevar un registro de los muestreos peridicos realizados y sus respectivos anlisis, antes y despus del uso.
CONCORDANCIAS: 0. S. N` 0022008 |NA| Aprueban Estndares NacIonales de CalIdad AmbIental para Agua
Artculo 35.- Las aguas servidas proveniente de campamentos y de los servicios sanitarios de las instalaciones mineras, debern ser tratadas antes de su vertimiento en el volumen que le competa al titular de la actividad minera. Debern realizarse muestreos y anlisis bacteriolgicos y qumicos peridicos para constatar que los conteos y/o concentraciones se encuentren por debajo de los niveles mximos permisibles establecidos. La periodicidad de los muestreos as como los puntos de muestreo sern fijados en los EIA y PAMA.
CONCORDANCIAS: 0. S. N` 0022008 |NA| Aprueban Estndares NacIonales de CalIdad AmbIental para Agua Ley N 27314 Ley General de Residuos slidos, Art. 16. D. S. N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, Art. 24; Art. 25.
Artculo 36.- En caso de disposicin de relaves y/o escorias, en tierra, stos debern ser depositados en canchas ubicadas preferentemente cerca a las plantas de beneficio, para permitir el reciclaje del agua y as minimizar o evitar la descarga de efluentes fuera de la zona de almacenamiento. Las reas debern ser seleccionadas en base a las siguientes prioridades: a) No ocupar cauces de flujo de agua permanente, como arroyos, riachuelos o ros. b) No debern estar ubicadas en cuencas sujetas a aluviones, huaycos o torrenteras. c) Ubicarse preferentemente sobre terrenos de mnima permeabilidad y alta estabilidad. d) Evitar ocupar reas situadas aguas arriba de poblaciones o campamentos. e) Evitar estar ubicadas en las orillas de cuerpos lacustres o marinos. f) Los previstos en el Artculo 22 de la Ley.
Artculo 37.- Los estudios y la implementacin de proyectos, para depsitos de relaves y/o escorias, deben garantizar la estabilidad estructural del depsito as como de las obras complementarias a construirse, como en las laderas adyacentes al depsito y la presa o presas de sostn, asegurando la estabilidad fsica de los elementos naturales integrantes y circundantes, para prevenir la ocurrencia de cualquier falla o interaccin desestabilizadora, como consecuencia de fenmenos naturales tales como: actividad volcnica, ssmica, inundaciones e incendios. Los estudios y proyectos antes mencionados debern ser realizados por profesionales especializados, quienes debern suscribir los documentos y planos respectivos. Para la construccin de los depsitos de relaves y/o escorias, se podr utilizar las quebradas o cuencas naturales siempre que,
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 83 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol mediante los estudios de ingeniera pertinentes, se demuestre que se han tomado las previsiones necesarias para evitar la contaminacin de los cursos de agua que fluyen permanente o eventualmente y para garantizar la estabilidad de todos los elementos que constituyen el depsito. Dichos estudios incluirn la operacin del sistema de disposicin de relaves y las medidas necesarias para su abandono al trmino de su vida til.
Artculo 38.- En los casos de plantas de beneficio que, por razones topogrficas, geolgicas, edafolgicas o hdricas no sea factible ubicar los depsitos de relaves y/o escorias en zonas cercanas, stos podrn ser conducidos y depositados en el fondo de cuerpos lacustres o del mar, mediante la tecnologa adecuada que garantice la estabilidad fsica y qumica de los relaves y/o escorias, de tal manera que no constituya riesgo para la flora, fauna marina y/o lacustre. Cuando el volumen de relaves y/o de escorias imposibilite su acumulacin en quebradas, o al hacerlo en tierras planas susceptibles del futuro aprovechamiento agrcola, las deterioren, o en las que se pudieran presentar casos de percolacin, o se trate de zonas ssmicas, o que pudieran generar otros impactos ambientales, se autorizar su vertimiento en el fondo de cuerpos acuticos, sean estos lacustres o en el mar, debiendo en estos casos cumplir con lo previsto en el artculo 222 de la Ley.
Artculo 39.- Para el abandono definitivo de los depsitos de relaves y/o escorias, necesariamente se elaborarn y ejecutarn las obras o instalaciones requeridas para garantizar su estabilidad, especialmente en lo que respecta a la permanencia y operatividad de los elementos de derivacin de los cursos de agua, si los hubiere, y el tratamiento superficial del depsito y de la presa, para evitar su erosin. El material depositado deber ser estabilizado de tal forma que inhiba la percolacin de aguas metericas y el transporte de contaminantes que puedan degradar los cuerpos de agua superficiales o subterrneos.
CONCORDANCIAS: Ley N 27314 Ley General de Residuos slidos. D. S. N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos. Ley N 28090 - Ley de Cierre de Minas.
Artculo 41.- El mineral tratado en procesos hidrometalrgicos, debe ser controlado adecuadamente a fin de que los contaminantes de efluentes procedentes del mineral procesado, que resulten de aguas metericas, no degraden los cuerpos de agua naturales, en niveles perjudiciales para la salud.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. VIII; Art. IX; Art. 31; Art 32; Art. 75.1; Art. 117; Art. 118; Art. 119.1; Art. 122.3; Ttulo IV, Captulo 2. Decreto Supremo N 074- 2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 5.
Artculo 42.- En todo proyecto de operacin de beneficio que incluya procesos de emisiones gaseosas, debe realizarse un estudio meteorolgico de la zona de ubicacin y adyacentes, como parte del Estudio de Impacto Ambiental.
Artculo 43.- Las instalaciones en que hubiere desprendimiento de polvos, vapores o gases, contarn con sistemas de ventilacin, recuperacin, neutralizacin y otros medios que eviten la descarga de contaminantes que afecten negativamente a la calidad de la atmsfera.
TITULO TERCERO DE LAS INSPECCIONES vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 84 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
Artculo 44.- La Direccin General de Minera dispondr la realizacin de auditoras ambientales a los centros productivos mineros en los casos de denuncias. Para estos efectos se tendr en consideracin lo dispuesto por el Decreto Ley No. 25763 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo No. 012-93-EM.
Artculo 45.- Toda denuncia dirigida hacia los titulares de actividad minera, incluso las denuncias recibidas por las autoridades locales, regionales, provinciales y/o distritales, debern ser tramitadas ante el Ministerio de Energa y Minas, acompaadas por un informe suscrito por un Auditor Ambiental registrado, procedindose conforme a lo preceptuado en el artculo 40 del Reglamento del Decreto Ley N 25763.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente,; Art. 42, Art.. 43; Art.44; Art. 46. Artculo 46.- En el caso de denuncias injustificadas, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 41 del Reglamento del Decreto Ley N 25763, el Auditor Ambiental suscriptor del informe acusatorio ser sancionado conforme a lo dispuesto en el Captulo IV del Ttulo IV del Reglamento del Decreto Ley No. 25763. Esta sancin no enerva el derecho de cualquiera de las partes que se sintiera afectada por una auditora dolosa, de recurrir al Poder Judicial para reclamar la indemnizacin correspondiente.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente,; Art. 47.
TTULO QUINTO MEDIDAS ADICIONALES SOBRE PAMA
Artculo 52.- Procedimiento para la evaluacin y aprobacin del Plan de Cese de Proceso/Instalacin por Incumplimiento del PAMA El Plan de Cese de Proceso/lnstalacin por Incumplimiento del PAMA es el documento que contiene las medidas que adoptar el titular para, en primer lugar, eliminar, paralizar o cerrar definitivamente uno o varios procesos y/o una o varias instalaciones a fin de eliminar o neutralizar sus efectos sobre el medio ambiente; y en segundo lugar, evitar efectos adversos al medio ambiente producidos por los residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan existir o puedan aflorar en el corto, mediano o largo plazo. El Plan de Cese debe contener, en detalle, los trabajos de revalorizacin de las reas alteradas o su remediacin o revegetacin si ha de abandonarse. Las acciones a desarrollarse y las inversiones a ejecutarse constarn en un cronograma cuyo plazo total ser fijado por la Direccin General de Asuntos Ambientales y que no exceder de doce (12) meses, prorrogables por excepcin debidamente fundamentada. El procedimiento para la evaluacin y aprobacin del Plan de Cese de Proceso/Instalacin por Incumplimiento del PAMA ser el siguiente: 1. La Direccin General de Asuntos Ambientales se pronunciar sobre el Plan de Cese de Proceso/Instalacin en el plazo mximo de treinta (30) das hbiles de presentado. De existir observaciones, el titular tendr un plazo de treinta (30) das calendario para subsanarlas. La Direccin General de Asuntos Ambientales tendr un plazo de quince (15) das calendario, luego de presentadas las subsanaciones, para aprobar o desaprobar el Plan de Cese de Proceso/lnstalacin. 2. Si el Plan es desaprobado por la Direccin General de Asuntos
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 83 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Ambientales, la Direccin General de Minera impondr una multa de 80 UIT y otorgar un plazo mximo de treinta (30) das calendario para que el titular presente un nuevo Plan, el cual ser evaluado y aprobado o desaprobado en el plazo de treinta (30) das calendario de su presentacin. De no presentarse el Plan dentro del plazo correspondiente o de ser ste desaprobado nuevamente, la Direccin General de Minera tendr por vencido el plazo de ejecucin del PAMA y dispondr el cierre definitivo de las operaciones de acuerdo con la Norma sobre Cierre de Operaciones que establezca el Ministerio de Energa y Minas, asumiendo el titular la responsabilidad civil y penal prevista en las disposiciones legales vigentes; sin perjuicio de la obligacin de ejecutar el cierre ordenado de la unidad involucrada. 3. Aprobado el Plan, el titular, en el plazo mximo de treinta (30) das calendario, presentar al Ministerio de Energa y Minas una garanta segn lo dispuesto por el Artculo 55 del presente Reglamento. De no presentarse la garanta, la Direccin General de Minera tendr por vencido el plazo de ejecucin del PAMA y dispondr el cierre definitivo de las operaciones de acuerdo con la Norma sobre Cierre de Operaciones que establezca el Ministerio de Energa y Minas, asumiendo el titular la responsabilidad civil y penal prevista en las disposiciones legales vigentes; sin perjuicio de la obligacin de ejecutar el cierre ordenado de la unidad involucrada. 4. La iniciacin de la ejecucin del Plan deber ocurrir dentro de los dos (2) meses de aprobado.
Artculo 56.- Proyectos Integrales Los Proyectos Integrales son aquellos constituidos por acciones e inversiones que corresponden simultneamente a dos o ms PAMA y/o Cierre de Operaciones, que deben ser realizadas conjuntamente por los titulares involucrados, respecto de una o varias medidas de mitigacin o adecuacin ambiental que, por sus especiales caractersticas, dependen de la accin concertada, coordinada y conjunta de los titulares involucrados. Para los casos referidos en el prrafo anterior, lo dispuesto en el inciso B.2.b. del Artculo 48 del presente Reglamento, se aplicar de la siguiente manera: 1. Los titulares respectivos presentarn a la Direccin General de Asuntos Ambientales, dentro del plazo de seis (6) meses contados a partir de la entrada en vigencia del presente decreto supremo, un Proyecto Integral detallado, con estudios de ingeniera y parmetros actualizados de participacin en los costos de las unidades involucradas considerando los avances logrados por cada titular, orientado a dar solucin al problema ambiental correspondiente y alcanzar y cumplir sostenidamente con los niveles mximos permisibles de emisiones y/o vertimientos. 2. La solicitud respectiva deber ser suscrita por los titulares de las unidades minero metalrgicas involucradas e incluirn, adems de lo indicado en el prrafo anterior, la propuesta de inversiones y actividades correspondientes al proyecto integral, as como el cronograma de las acciones y aportes a ejecutar por parte de cada titular. 3. La presentacin del Proyecto Integral determinar que los compromisos asumidos en cada uno de sus PAMA por los titulares solicitantes, exclusivamente respecto de la medida de mitigacin o adecuacin que requiera de la accin conjunta, se suspendan durante el proceso de aprobacin del Plan Integral. 4. El plazo de ejecucin del Proyecto Integral ser fijado por la Direccin General de Asuntos Ambientales considerando las caractersticas y tamao del proyecto y no ser mayor a doce (12)
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 86 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol meses contados a partir de su aprobacin o del vencimiento del plazo del PAMA original con mayor plazo, lo que ocurra ltimo. En el caso de proyectos que, por su envergadura y complejidad, requiriesen de un tiempo adicional, debidamente fundamentado, el plazo podr extenderse hasta un mximo de dieciocho (18) meses, segn lo determine y apruebe la Direccin General de Asuntos Ambientales. 5. Los compromisos previos acordados entre los titulares respecto de su participacin en el Proyecto Integral, con conocimiento y aprobacin de la Direccin General de Minera o de la Direccin General de Asuntos Ambientales, segn corresponda, constituyen modificacin de los PAMA involucrados y por tanto, son de obligatorio cumplimiento. 6. La Direccin General de Asuntos Ambientales resolver sobre la solicitud en el plazo de treinta (30) das hbiles de su presentacin, pudiendo formular observaciones a los titulares durante los quince (15) primeros das calendario del referido plazo, las que debern ser absueltas en el plazo de quince (15) das calendario de notificadas. 7. El Proyecto Integral, una vez aprobado, ser considerado como una modificacin del PAMA respectivo para todos sus efectos legales y contractuales. 8. Al trmino del plazo de ejecucin se dispondr la auditora ambiental correspondiente, a los efectos de determinar el cumplimiento del objetivo del Proyecto Integral. En caso que el Proyecto Integral involucre una actividad que suponga costos de operacin, los parmetros de participacin en tales costos por parte de los titulares involucrados sern revisados anualmente. El procedimiento de aprobacin del Proyecto Integral ser incorporado en el TUPA del Ministerio de Energa y Minas. Lo dispuesto en el presente artculo es sin perjuicio de la ejecucin de las dems obras incluidas en los PAMA respectivos, segn el trmite del Artculo 48 del presente Reglamento.
Artculo 57.- Desaprobacin o incumplimiento en la ejecucin del Proyecto Integral En caso que el Proyecto Integral no fuera aprobado, la Direccin General de Minera requerir a los titulares de las unidades involucradas para que, en el plazo mximo de cuatro (4) meses, presenten el Plan de Cese de Proceso/lnstalacin por Incumplimiento del PAMA a que se refiere el Artculo 52 del presente Reglamento, continundose con los procedimientos referidos en dicho artculo y dems disposiciones aplicables del presente Reglamento. En el caso de incumplimiento en la ejecucin del Proyecto Integral, ser de aplicacin lo dispuesto en la parte A. del Artculo 48 del presente Reglamento. En caso que el incumplimiento se deba, a su vez, al incumplimiento de uno o ms de los titulares involucrados en el Plan Integral, denunciado oportunamente por el otro u otros titulares, el incumplimiento de los titulares denunciados ser considerado falta grave y sancionado de conformidad con lo dispuesto por la Escala de Multas y Penalidades aprobada por Resolucin Ministerial. En este caso no ser de aplicacin lo dispuesto en la parte A del Artculo 48 del presente Reglamento. Ser compromiso de atencin prioritaria el bloqueo o neutralizacin definitiva de la fuente de contaminacin sobre la cual versa el Proyecto Integral. En todo caso, verificado el incumplimiento, el titular o titulares denunciados sern civil y penalmente responsables sobre el pasivo ambiental que les corresponde.
Artculo 59.- Frecuencia de fiscalizacin vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 87 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Las unidades minero metalrgicas sujetas a lo dispuesto en los Artculos 48 y 56 del presente Reglamento, sern fiscalizadas por el cumplimiento de la normatividad ambiental, con una frecuencia trimestral.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
El Ministerio de Energa y Minas queda facultado para aprobar los niveles mximos permisibles.(*) (*) Artculo sustitudo por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 059-93-EM, publicado el 13-12-1993, cuyo texto es el siguiente: PRIMERA.-El Ministerio de Energa y Minas queda facultado para aprobar los niveles mximos permisibles.
SEGUNDA.-El cumplimiento del PAMA, expresado en los Artculos 10, 11, 12, 13, 14 y 15 del presente Reglamento, se desarrollar de acuerdo a las Guas de Manejo Ambiental Minero que publicar la Direccin General de Asuntos Ambientales.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 88 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol D. S. 020-2008-EM
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN MINERA
Publicado el 02 de Abril de 2008
TTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objetivo El objetivo del presente Reglamento es la prevencin, minimizacin, mitigacin y control de los riesgos y efectos que pudieran derivarse de las actividades de exploracin minera sobre la salud, la seguridad de las personas y el ambiente, as como la rehabilitacin ambiental al trmino de las mismas, propendiendo a un adecuado relacionamiento entre los titulares de actividades mineras y la poblacin asentada en su mbito de influencia, a fin de contribuir al desarrollo sostenible.
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 2 inc. 22; Art. 67; Art. 68. D. Ley N 22129 Adoptan Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales aceptado por la ONU, Art. 12. R. Legislativa N 26448 - Aprueban el Protocolo adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Art. 11. Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. I; V; IX; Art. 1; Art. 8.3; Art. 9; Art. 11 inc. b, c, d, g, i; Art. 13.1; Art. 77; Art. 85.1; Art. 96. Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Art. 2; Art. 28. DECRETO SUPREMO 014-94-EM Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, Art. 48. D. S. N 016-93-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Minero Metalrgicas, Art. 3.
Artculo 3.- Autoridad competente El Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), es competente para evaluar y aprobar o desaprobar, segn corresponda, los estudios ambientales para el desarrollo de las actividades de exploracin minera. El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN), es competente para supervisar, fiscalizar y sancionar las actividades de exploracin minera, de acuerdo a ley.
Artculo 4.- Guas Tcnicas La DGAAM aprueba y mantiene actualizadas mediante Resolucin Directoral, Guas Tcnicas para orientar la elaboracin, evaluacin y ejecucin de los estudios ambientales correspondientes a las actividades de exploracin minera, orientando su desarrollo, a travs de criterios tcnicos y buenas prcticas para prevenir, minimizar, mitigar, controlar los riesgos y efectos que pudieran derivarse de las actividades de exploracin minera y lograr la rehabilitacin ambiental al trmino de las mismas.
Artculo 5.- Sobre los estudios ambientales comprendidos en este Reglamento El presente Reglamento norma los requisitos y el procedimiento a considerar para la formulacin y evaluacin de los estudios ambientales, as como las atribuciones de la DGAAM del Ministerio de Energa y Minas, en lo concerniente a la determinacin de la viabilidad ambiental de un proyecto de exploracin minera. Antes de iniciar actividades de exploracin minera, el titular debe contar con el correspondiente estudio ambiental aprobado, con excepcin de las actividades de cateo y prospeccin que son libres en todo el territorio nacional, an cuando no podrn efectuarse por terceros en reas donde existan concesiones mineras, reas de no
CONCORDANCIAS: Ley 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 74; Art. 142; Art. 144. D. S. N 016-93-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Minero Metalrgicas, Art. 5. D. S. N 059-2005-EM Reglamento de la Ley de los Pasivos Ambientales en la Actividades Minera. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 89 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol admisin de denuncios y terrenos cercados o cultivados, salvo previo permiso escrito de su titular o propietario. Es prohibido el cateo y la prospeccin en zonas urbanas o de expansin urbana, en zonas reservadas para la defensa nacional, en zonas arqueolgicas y sobre bienes de uso pblico, salvo autorizacin previa de la entidad competente, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 2 del TUO de la Ley General de Minera aprobado mediante Decreto Supremo N 014-92-EM.
D. Leg. N 1048 Decreto Legislativo que precisa la Regulacin minera ambiental de los Depsitos de Almacenamiento de los Concentrados Minerales, Art. 5. D. Leg. N 295 Cdigo Civil, Art. 1970.
Artculo 6.- Responsabilidad del titular El titular es responsable por las emisiones, vertimientos y disposicin de residuos al medio ambiente, as como por la degradacin del mismo o de sus componentes y por los impactos y efectos negativos que se produzcan como resultado de las actividades de exploracin minera que realiza o haya realizado. En caso que el titular transfiera o ceda su concesin minera, el adquiriente o cesionario debe cumplir con todas las medidas y obligaciones establecidas en el estudio ambiental que le haya sido aprobado a su transfiriente o cedente.
Artculo 7.- Obligaciones del titular 7.1 El titular est obligado a contar con los siguientes instrumentos, antes de iniciar sus actividades de exploracin minera: a) El estudio ambiental correspondiente aprobado, de acuerdo a lo sealado en el presente reglamento. b) Las licencias, permisos y autorizaciones que son requeridos en la legislacin vigente, de acuerdo con la naturaleza y localizacin de las actividades que va a desarrollar. c) El derecho de usar el terreno superficial correspondiente al rea en donde va a ejecutar sus actividades de exploracin minera, de acuerdo a la legislacin vigente. 7.2 Durante el desarrollo de sus actividades de exploracin minera, el titular est obligado a lo siguiente: a) Ejecutar todas las medidas dispuestas en el estudio ambiental correspondiente, en los plazos y trminos aprobados por la autoridad. b) Adoptar medidas y buenas prcticas para prevenir, controlar, monitorear, mitigar, restaurar, rehabilitar o reparar, segn corresponda, los impactos y efectos negativos generados por su actividad. c) Ejecutar las medidas de cierre y post cierre correspondientes.
Artculo 8.- Participacin ciudadana La participacin ciudadana en el procedimiento de aprobacin de los estudios ambientales de las actividades de exploracin minera se rige por lo dispuesto en la Resolucin Ministerial N 596-2002- EM/DM, que aprob el Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Procedimiento de Aprobacin de los Estudios Ambientales en el Sector Energa y Minas, as como por sus normas modificatorias o sustitutorias, segn sea el caso.
Artculo 10.- Actividades en reas Naturales Protegidas De acuerdo con el artculo 28 de la Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas y el artculo 93, numeral 4 de su Reglamento, Decreto Supremo N 038-2001-AG, la aprobacin de los estudios ambientales de actividades de exploracin minera que vayan a realizarse al interior de un rea natural protegida que forma parte del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) o dentro de su zona de amortiguamiento, est sujeta a la previa Opinin Favorable emitida por el Instituto Nacional de
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 68; Art. 73. Ley N 26834 Ley de reas Naturales Protegidas. Ley N 28611 Ley General del Ambiente. D. Leg. N 1013 Decreto Legislativo que aprueba la vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 90 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Recursos Naturales (INRENA), la cual debe ser solicitada por el titular minero, adjuntando la constancia de presentacin respectiva, a su solicitud de aprobacin del estudio ambiental correspondiente.
Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente.
Artculo 11.- Proteccin de bofedales o humedales Ninguna actividad de exploracin podr atravesar bofedales o humedales, con caminos de acceso, u originar la colocacin de materiales, residuos o cualquier otra materia o sustancia sobre ellos.
Artculo 12.- Manejo de efluentes Durante la ejecucin de proyectos de exploracin minera se deber evitar o controlar la calidad de los efluentes, de tal forma que se cumpla con los lmites mximos permisibles. Para ello se debern considerar los procedimientos y acciones sealadas en las Guas que al respecto publicar el Ministerio de Energa y Minas. Para asegurar dicho control, el titular deber realizar el monitoreo continuo de los cuerpos de agua que pudieran ser afectados.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. VIII; Art. IX; Art. 31; Art 32; Art. 75.1; Art.117; Art. 118; Art. 119.1; Art. 122.3; Ttulo IV, Captulo 2. Decreto Supremo N 074- 2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire 0. S. N` 0022008 |NA| Aprueban Estndares NacIonales de CalIdad AmbIental para Agua Decreto Supremo N 085- 2003-PCM, Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 5. Gua para la Evaluacin de Impactos en la Calidad del Aire por Actividades Minero-Metalrgicas Gua para la Evaluacin de Impactos en la Calidad de las Aguas Superficiales por Actividades Minero- Metalrgicas
Artculo 14.- Proteccin del patrimonio arqueolgico Est prohibido el inicio de actividades de exploracin minera en reas que constituyan Monumentos Arqueolgicos Prehispnicos o Monumentos Histricos Coloniales y Republicanos a los que se refiere el Decreto Supremo 004-2000-ED o sus modificatorias, salvo que el titular cuente con autorizacin expresa del Instituto Nacional de Cultura.
Artculo 17.- Informe sobre actividades de exploracin El titular est obligado a informar todas las actividades de exploracin que realice conforme a los estudios ambientales aprobados por la autoridad, en la Declaracin Estadstica Mensual que presenta ante el Ministerio de Energa y Minas, la cual se encontrar a disposicin del OSINERGMIN, para efectos del ejercicio de sus funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin. Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, el titular debe comunicar por escrito, previamente a la DGAAM y al OSINERGMIN, el inicio de sus actividades de exploracin.
CONCORDANCIAS: Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en Energa D. S. N 014-94-EM Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, Art. 49. D. S. N 016-93-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Minero Metalrgicas, Art. 7; Art. Artculo 18.- Obstaculizacin de actividades de exploracin Toda persona que obstaculice intencional o negligentemente la ejecucin de las actividades de exploracin, las medidas de control, mitigacin o rehabilitacin de reas en las que se ha realizado o se vienen realizando dichas actividades, es responsable por los daos a
CONCONDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 145. D. Leg. N 295 Cdigo vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 91 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol la salud, al ambiente y la propiedad que de ello se deriven, sin perjuicio de las dems responsabilidades legales a que haya lugar. El titular que se vea afectado por dichas acciones deber comunicar por escrito, esta situacin al OSINERGMIN, la DGAAM y las fuerzas pblicas, a efectos de que se realicen las acciones de verificacin y de determinacin de responsabilidades correspondientes. De comprobarse esta situacin de fuerza mayor, el OSINERGMIN dejar constancia de ello en los informes de supervisin correspondientes, sin perjuicio de que continen las actividades de supervisin ordinarias que realiza el OSINERGMIN. Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, el titular debe comunicar por nica vez y por escrito, previamente a la DGAAM y al OSINERGMIN, el reinicio de las actividades de exploracin autorizadas.
Civil, Art. 1969.
TTULO II CLASIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y ESTUDIOS AMBIENTALES REQUERIDOS
Artculo 19.- Actividades de cateo y prospeccin No requieren la previa aprobacin de un estudio ambiental, las actividades de cateo y prospeccin, que causan ninguna o ligera alteracin a la superficie, tales como estudios geolgicos, geofsicos, geoqumicos, levantamientos topogrficos, la recoleccin de pequeas cantidades de muestras de rocas y minerales de superficie, utilizndose en estas actividades mineras instrumentos o equipos que pueden ser transportados a mano sobre la superficie y sin causar mayor alteracin que la originada por el trnsito ordinario de las personas. No se incluyen dentro de estas actividades la realizacin de trincheras. Las actividades de cateo y prospeccin deben desarrollarse respetando los derechos de la poblacin local y adoptando las medidas necesarias para evitar o minimizar cualquier perturbacin que se pudiera generar sobre las actividades socioeconmicas y culturales de la zona.
CONCORDANCIAS: D. S. N 014-94-EM Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, Ttulo Preliminar Art. VII. Artculo 20.- Clasificacin de las actividades de exploracin minera A efectos del presente Reglamento, las actividades de exploracin minera se clasifican en las siguientes categoras: 20.1 Categora I: Comprende proyectos que impliquen cualquiera de los siguientes aspectos: a) Un mximo de 20 plataformas de perforacin; b) Un rea efectivamente disturbada menor a 10 hectreas considerando en conjunto dichas plataformas, trincheras, instalaciones auxiliares y accesos; c) La construccin de tneles de hasta 50 metros de longitud, en conjunto. 20.2 Categora II: Comprende proyectos que impliquen cualquiera de los siguientes aspectos: a) Ms de 20 plataformas de perforacin; b) Un rea efectivamente disturbada mayor a 10 hectreas considerando en conjunto dichas plataformas, trincheras, instalaciones auxiliares y accesos; c) La construccin de tneles de ms de 50 metros de longitud.
Artculo 21.- Estudios Ambientales segn Categora
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 92 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Para el desarrollo de actividades de exploracin minera, el titular debe someter a consideracin de la autoridad, los siguientes estudios ambientales: 21.1 Para la Categora I: Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) 21.2 Para la Categora II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) Los estudios ambientales establecidos en el presente artculo para las actividades de exploracin minera, pueden ser elaborados por personal especialista en medio ambiente del propio titular o por cualquier entidad o profesionales especializados en la materia. En los estudios ambientales deber consignarse el nombre completo, especialidad y colegiatura profesional de los profesionales que participaron en su elaboracin.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 140. Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 4; Art. 10. Artculo 23.- Objeto de los Estudios Ambientales de la Exploracin Minera Los estudios ambientales establecidos en el presente Reglamento tienen por objeto evaluar la viabilidad ambiental de las actividades mineras orientadas a demostrar las dimensiones, posicin, caractersticas mineralgicas, reservas y valores del yacimiento de minerales. Su aprobacin certifica la viabilidad ambiental del proyecto de exploracin, pero no autoriza actividades de desarrollo minero o de extraccin de los minerales contenidos en el yacimiento con fines comerciales.
TTULO III SOBRE LA CATEGORA I
Artculo 31.- DIA sujeta a procedimiento de evaluacin previa Sin perjuicio de lo sealado en el artculo anterior, la DIA estar sujeta a un procedimiento de evaluacin previa, en el caso que los proyectos de exploracin a ejecutar se localicen en reas naturales protegidas o su zona de amortiguamiento, o cuando la exploracin tenga por objeto determinar la existencia de minerales radiactivos. Asimismo, la DIA estar sujeta a un procedimiento de evaluacin previa cuando las plataformas, perforaciones, trincheras, tneles, calicatas, u otros componentes se vayan a localizar en los siguientes lugares: 31.1 A menos de 50 metros de un bofedal, canal de conduccin, pozos de captacin de aguas subterrneas, manantiales o puquiales. 31.2 En glaciares o a menos de 100 metros del borde del glaciar. 31.3 En bosques en tierras de proteccin y bosques primarios. 31.4 En reas que tengan pasivos ambientales mineros o labores de exploracin previas no rehabilitadas, que excedan el nivel de intervencin que configura la Categora I.
Artculo 32.- Procedimiento de evaluacin previa de la DIA Para los casos sealados en el artculo anterior, el procedimiento de evaluacin previa de la DIA, ser el siguiente: 32.7 En el caso de proyectos ubicados en un rea natural protegida o su zona de amortiguamiento, el titular deber adjuntar a su solicitud, copia del cargo de presentacin del estudio ambiental ante el INRENA, para que emita su Opinin correspondiente. Si el INRENA emitiera observaciones, stas sern trasladadas al titular en el plazo mximo de cinco (05) das hbiles desde su recepcin para que ste las absuelva en un plazo mximo de diez (10) das hbiles. Transcurrido el plazo, sin haberse subsanado las
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 1013 Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente. Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 5 D. S. N 038-2001-AG Reglamento de la Ley de reas Naturales vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 93 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol observaciones. se emitir resolucin desaprobando el proyecto y se archivar el expediente. Si se presenta la subsanacin de observaciones de manera completa, se trasladar al INRENA para su opinin definitiva.
Protegidas.
TTULO IV SOBRE LA CATEGORA II
Artculo 35.- Procedimiento de aprobacin del EIAsd El EIAsd para actividades de exploracin minera est sujeto al siguiente procedimiento de evaluacin previa: 35.10 En el caso de proyectos ubicados en un rea natural protegida o su zona de amortiguamiento, el titular deber adjuntar a su solicitud, copia del cargo de presentacin del estudio ambiental ante el INRENA, para que emita su Opinin correspondiente. Si el INRENA emitiera observaciones, estas sern trasladadas al titular en el plazo mximo de cinco (05) das hbiles desde su recepcin para que ste las absuelva en un plazo mximo de diez (10) das hbiles. Transcurrido el plazo, sin haberse subsanado las observaciones. se emitir resolucin desaprobando el proyecto y se archivar el expediente. Si se presenta la subsanacin de observaciones de manera completa, se trasladar al INRENA para su opinin definitiva.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 1013 Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente. Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 5 D. S. N 038-2001-AG Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas.
TTULO V SOBRE LAS ACTIVIDADES DE CIERRE
Artculo 38.- Obligacin de cierre El titular de actividad minera est obligado a ejecutar las medidas de cierre progresivo, cierre final y postcierre que corresponda, as como las medidas de control y mitigacin para periodos de suspensin o paralizacin de actividades, de acuerdo con el estudio ambiental aprobado por la DGAAM.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 27; Art. 30. Ley N 28090 - Ley de Cierre de Minas, Art. 3; Art. 5; Art. 6. D. S. N 055-2003-EM Reglamento para el cierre de Minas.
TTULO VI SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y SANCIN
Artculo 44.- Remisin de Informacin Para efectos de la fiscalizacin por parte del OSINERGMIN, la DGAAM remitir a dicha entidad todo lo actuado en los expedientes de los estudios ambientales de las actividades de exploracin minera de su competencia, que hayan sido aprobados, manteniendo una copia de los mismos.
CONCORDANCIAS: Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en Energa D. S. N 016-93-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Minero Metalrgicas, Art. 7. Artculo 45.- Supervisin y fiscalizacin Las actividades de exploracin minera cuyos estudios ambientales han sido aprobados por la DGAAM, sern supervisadas por el OSINERGMIN. Sern objeto de fiscalizacin y eventual sancin por el OSINERGMIN
CONCORDANCIAS: Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en Energa. D. S. N 016-93-EM vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 94 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol todos los aspectos de proteccin ambiental y dems aspectos del proyecto de exploracin incluidos en el estudio ambiental aprobado. El OSINERGMIN verificar la veracidad de lo declarado en los estudios ambientales; fiscalizar los aspectos de seguridad e higiene minera y de proteccin ambiental que corresponden al proyecto de exploracin iniciado y verificar si el titular de actividad minera ha obtenido previamente al inicio de dichas actividades, lo siguiente: 45.1 La Resolucin que aprueba la Evaluacin Ambiental o, en su caso, el cargo de haber presentado ante la autoridad competente, la Declaracin Jurada que da fe de la aprobacin automtica de la Declaracin de Impacto Ambiental. 45.2 Documentacin que acredite derecho de uso sobre el terreno superficial, de acuerdo con la legislacin de la materia. 45.3 Otras licencias, permisos, autorizaciones o cumunicaciones que condicionan el ejercicio de las actividades a realizar o sus modificaciones, conforme a las normas vigentes.
Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Minero Metalrgicas, Art. 44, Art. 47; Art. 48; Art. 49. Artculo 46.- Sanciones El cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente Reglamento y en particular, de los requisitos indicados en el artculo anterior, ser supervisado, fiscalizado y sancionado, por el OSINERGMIN, en funcin de las normas especficas, el arancel y la escala de infracciones y sanciones que apruebe su Consejo Directivo, pudiendo ordenarse adicionalmente, la suspensin o paralizacin de las actividades de exploracin minera, en aquellos casos en los que el titular no cuente con el estudio ambiental aprobado o con las licencias, autorizaciones y permisos establecidos, sin perjuicio del derecho de terceros de accionar en contra del titular minero para la tutela de sus derechos, de acuerdo a la normatividad vigente.
CONCORDANCIAS: Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en Energa. D. S. N 016-93-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Minero Metalrgicas, Art. 44, Art. 47; Art. 48; Art. 49.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 93 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol LEY 28090
LEY QUE REGULA EL CIERRE DE MINAS
Publicada el 14 de Octubre de 2003
Artculo 1.- Objeto La presente ley tiene por objeto regular las obligaciones y procedimientos que deben cumplir los titulares de la actividad minera para la elaboracin, presentacin e implementacin del Plan de Cierre de Minas y la constitucin de las garantas ambientales correspondientes, que aseguren el cumplimiento de las inversiones que comprende, con sujecin a los principios de proteccin, preservacin y recuperacin del medio ambiente y con la finalidad de mitigar sus impactos negativos a la salud de la poblacin, el ecosistema circundante y la propiedad.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 27. D. S. N 016-93-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Mineros Metalrgicas, Art. 2; Art. 15; Art. 16; Art. 27; Art. 52; Art. 55; Art. 56. D. S. N 033-2005-EM Reglamento para el cierre de Minas, Art. 3; Art. 5.. Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 10.
Artculo 3.- Definicin del Plan de Cierre de Minas El Plan de Cierre de Minas es un instrumento de gestin ambiental conformado por acciones tcnicas y legales, efectuadas por los titulares mineros, destinado a establecer medidas que se deben adoptar a fin de rehabilitar el rea utilizada o perturbada por la actividad minera para que sta alcance caractersticas de ecosistema compatible con un ambiente saludable y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin paisajista. La rehabilitacin se llevar a cabo mediante la ejecucin de medidas que sean necesarias realizar antes, durante y despus del cierre de operaciones, cumpliendo con las normas tcnicas establecidas, las mismas que permitirn eliminar, mitigar y controlar los efectos adversos al ambiente generados o que se pudieran generar por los residuos slidos, lquidos o gaseosos producto de la actividad minera.
CONCORDANCIAS: Ley 28611 Ley General del Ambiente, Art. 25; Art. 26; Art. 96.1. Ley N 26821 - Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales, Art. 2; Art. 4. D. Leg. N 757 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Art. 50. DECRETO SUPREMO 014-94-EM Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, Art. 226. Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 4. Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en Energa
Artculo 4.- Autoridad competente Compete al Ministerio de Energa y Minas aprobar los Planes de Cierre de Minas, as como la fiscalizacin y control de las obligaciones asumidas en dichos Planes e impondr, en su caso, las sanciones administrativas respectivas.
Artculo 5.- Contenido del Plan de Cierre de Minas El Plan de Cierre de Minas deber describir las medidas de rehabilitacin, su costo, la oportunidad y los mtodos de control y verificacin para las etapas de Operacin, Cierre Final y Post Cierre. Asimismo, deber indicar el monto y plan de constitucin de garantas ambientales exigibles.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 27, Art. 148.2. D. S. N 016-93-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Mineros Metalrgicas, Art. 15; Art. 16; Art. 27; Art. 52; Art. 55; Art. 56. D. S. N 033-2005-EM Reglamento para el cierre vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 96 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol de Minas, Art. 3; Art. 5.
Artculo 6.- Obligacin de Presentar el Plan de Cierre de Minas El operador minero presentar su Plan de Cierre de Minas al Ministerio de Energa y Minas para su aprobacin, el que establecer los estudios, acciones y obras correspondientes a realizarse para mitigar y eliminar, en lo posible, los efectos contaminantes y dainos a la poblacin y al ecosistema en general, a la conclusin de sus operaciones. Los titulares de la actividad minera, estn obligados a: - Implementar un Plan de Cierre de Minas planificado desde el inicio de sus actividades. - Reportar semestralmente al Ministerio de Energa y Minas el avance de las labores de recuperacin consignadas en el Plan de Cierre de Minas. - Constituir una garanta ambiental que cubra el costo estimado del Plan de Cierre de Minas.
CONCORDANCIAS: D. S. N 033-2005-EM Reglamento para el cierre de Minas, Art. 3; Art. 9; Art. 37.
Artculo 7.- Plazo de presentacin de los Planes de Cierre de Minas El operador minero deber presentar a la autoridad competente, el Plan de Cierre de Minas, en el plazo mximo de un ao, a partir de la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y/o del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), respectivamente.
CONCORDANCIAS: D. S. N 033-2005-EM Reglamento para el cierre de Minas, Art. 9; Art. 13.
Artculo 8.- Ejecucin del Plan de Cierre de Minas El Plan de Cierre de Minas deber realizarse en forma progresiva durante la vida til de la operacin minera, de acuerdo al cronograma aprobado por la autoridad competente. Al trmino de las actividades se proceder al cierre del resto de reas y/o instalaciones, que por razones operativas, no pudieron cerrarse durante la etapa productiva o comercial.
CONCORDANCIAS: D. S. N 033-2005-EM Reglamento para el cierre de Minas, Captulo 4.
Artculo 13.- Informacin a la Comunidad El operador minero deber publicar el Plan de Cierre de Minas, que somete a la aprobacin del Ministerio de Energa y Minas, en el Diario Oficial El Peruano y en un diario de la capital de la regin respectiva o de circulacin nacional. El operador minero deber remitir un ejemplar de la publicacin efectuada a las autoridades regionales, provinciales y distritales en cuyo mbito se realizarn las obras o actividades contempladas en el Plan de Cierre de Minas. Las organizaciones ciudadanas con personalidad jurdica y las personas naturales directamente afectadas podrn formular observaciones por escrito y debidamente fundamentadas al Plan de Cierre de Minas.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 46. D. S. N 033-2005-EM Reglamento para el cierre de Minas, Art.13.3. R. M. N 596-2002-EM/DM Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Procedimiento de los Estudios Ambientales en el Sector Energa y Minas.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 97 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol D. S. 033-2005-EM
REGLAMENTO PARA EL CIERRE DE MINAS
Publicada el 26 de Junio del 2008
TTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objetivo El objetivo de la Ley N 28090, Ley que Regula el Cierre de Minas y del presente Reglamento es la prevencin, minimizacin y el control de los riesgos y efectos sobre la salud, la seguridad de las personas, el ambiente, el ecosistema circundante y la propiedad, que pudieran derivarse del cese de las operaciones de una unidad minera. Toda referencia en el presente Reglamento a la Ley, se entender hecha a la Ley N 28090.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 27. Ley N 28090 Ley que Regula el Cierre de Minas. Artculo 3.- Plan de Cierre de Minas y derechos mineros Todo titular de actividad minera est obligado a realizar el cierre de las reas, labores e instalaciones de una unidad minera, a travs del Plan de Cierre de Minas regulado en el presente Reglamento. El cierre de reas, labores e instalaciones de una unidad minera no afecta la vigencia de las concesiones, de los derechos de uso minero, ni de los dems derechos adquiridos por el titular de actividad minera, los cuales se rigen por lo que disponga el ttulo en virtud del cual se originaron o fueron concedidos. Las obligaciones y responsabilidades del titular de actividad minera respecto del Plan de Cierre de Minas, no cesan por extincin del referido ttulo. El uso minero y la servidumbre minera comprenden las labores de cierre.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 27, ARt. 148. Ley N 28090 Ley que Regula el Cierre de Minas, Art. 6. Artculo 4.- Cierre de minas por riesgos a la salud o el medio ambiente Sin perjuicio de lo sealado en el artculo anterior y de las sanciones administrativas o de otra naturaleza que fueren aplicables, en caso de riesgos inminentes a la salud o al ambiente, la Direccin General de Minera podr requerir al titular de actividad minera que en forma inmediata ejecute las labores de cierre de los componentes mineros involucrados o brinde facilidades para ello, segn corresponda.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 27. Ley N 28090 Ley que Regula el Cierre de Minas. Artculo 5.- Garantas La aprobacin del Plan de Cierre de Minas conlleva a la constitucin de garantas mediante las cuales se asegure que el titular de actividad minera cumpla las obligaciones derivadas de dicho Plan de Cierre de Minas, de acuerdo con las normas de proteccin ambiental, o que dado el caso, el Ministerio de Energa y Minas las ejecute para llevar a cabo las labores de cierre, ante su eventual incumplimiento.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 27; Art. 148.2. Ley N 28090 Ley que Regula el Cierre de Minas, Art. 6. Artculo 6.- Autoridad competente El Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros, es la autoridad competente para aprobar los Planes de Cierre de Minas y sus respectivas modificatorias. Para dicho efecto podr solicitar opinin a las diferentes entidades del Estado que de acuerdo a las normas vigentes, ejercen funciones o atribuciones de relevancia ambiental que puedan tener relacin con el cierre de minas.
CONCORDANCIAS: Ley 28611 Ley General del Ambiente, Art. 25; Art. 26; Art. 96.1. Ley N 26821 - Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales, Art. 2; Art. 4. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 98 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol El Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin General de Minera, es la autoridad competente para evaluar los aspectos econmicos y financieros del Plan de Cierre de Minas y fiscalizar el cumplimiento de la Ley y del presente Reglamento, as como de aplicar las sanciones correspondientes en caso de su incumplimiento. D. Leg. N 757 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Art. 50. DECRETO SUPREMO 014-94-EM Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, Art. 226. Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 4. Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en Energa
TTULO II DE LA PRESENTACIN Y APROBACIN DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS
Captulo 1 De la Exigibilidad de los Planes de Cierre de Minas
Artculo 9.- De los instrumentos de gestin ambiental y el Plan de Cierre El Plan de Cierre de Minas complementa el Estudio de Impacto Ambiental y el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental correspondiente a las operaciones del titular de actividad minera. En ningn caso se aprobar como parte del Estudio de Impacto Ambiental o del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental, ni de su ejecucin, proyectos, labores o instalaciones mineras que por su diseo, dimensin o naturaleza pudieran estar orientados a minimizar el monto de las garantas del Plan de Cierre de Minas. El Plan de Cierre de Minas que se incluye en el Estudio de Impacto Ambiental, se presenta a nivel conceptual ante la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y Minas, de acuerdo a lo dispuesto en la normatividad vigente. El Plan de Cierre de Minas debe ser presentado de acuerdo a los trminos sealados en el presente Reglamento, por los titulares de nuevos proyectos de actividad minera en el plazo mximo de un ao a partir de la aprobacin del respectivo EIA y de la vigencia de esta norma, para los titulares de actividades mineras en operacin. En la evaluacin y aprobacin de aquellos proyectos de inversin sujetos a otros Estudios Ambientales que se presentan ante el Ministerio de Energa y Minas y que no estn sujetos a la aprobacin posterior de un Plan de Cierre de Minas, se consideran necesariamente las medidas de rehabilitacin ambiental que corresponda en funcin de los impactos de dicho proyecto.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 27; Art. 148.2. Ley N 28090 Ley que Regula el Cierre de Minas, Art. 6. Artculo 11.- Medidas complementarias por acciones de fiscalizacin Sin perjuicio de la debida ejecucin del Plan de Cierre de Minas aprobado, la Direccin General de Minera en ejercicio de sus funciones de fiscalizacin y sancin, podr disponer la adopcin inmediata de las medidas especiales que sean necesarias para prevenir daos inminentes a la salud humana o al ambiente o corregir los que se estuvieran produciendo.
CONCORDANCIAS: Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en Energa
Captulo 2 Del Procedimiento de Aprobacin del Plan de Cierre de Minas vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 99 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
Artculo 13.- Evaluacin de los Planes de Cierre Para la evaluacin del Plan de Cierre de Minas, el Ministerio de Energa y Minas a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros, se sujetar al siguiente procedimiento:
13.1 VERIFICACIN DE REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD Una vez recibida la solicitud de aprobacin del Plan de Cierre de Minas la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros verificar el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad establecidos en el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Energa y Minas, disponiendo de ser el caso, el cumplimiento de las medidas de subsanacin que corresponda.
13.2 EVALUACIN TCNICA INICIAL Dentro del plazo mximo de veinte (20) das hbiles de recibido el Plan de Cierre de Minas, la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros realizar una evaluacin tcnica inicial, conforme a la cual proceder de la siguiente manera: a) Si se determina que el Plan de Cierre presentado tiene deficiencias significativas de carcter estructural o en cuanto a su contenido tcnico, dispondr que stas sean corregidas en un plazo no mayor a veinte (20) das hbiles antes de publicar el aviso para participacin ciudadana, poniendo a disposicin de la ciudadana el Plan de Cierre de Minas. b) Si las deficiencias requieren un tiempo mayor para su correccin, declarar el Plan de Cierre como no presentado, debiendo fijar un plazo mximo para la presentacin del nuevo Plan de Cierre. En ningn caso, dicho plazo podr ser superior a cuarenta (40) das hbiles, vencido el cual sin que se haya presentado el nuevo Plan de Cierre, la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros designar a una entidad consultora que se encargar de elaborar un nuevo Plan de Cierre de Minas, de conformidad con el procedimiento indicado en el segundo prrafo del artculo 17 del presente Reglamento, quedando el titular de actividad minera, obligado a constituir la garanta establecida en el artculo 53.
13.3 PARTICIPACIN CIUDADANA Si el Plan de Cierre de Minas no presenta las deficiencias indicadas en el numeral anterior, se proceder a efectuar un proceso de participacin ciudadana a travs de los siguientes medios: a) PUBLICACIN DE ANUNCIOS: La Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros otorga al titular de actividad minera los anuncios para su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y en un diario de mayor circulacin en la capital de la regin respectiva o de circulacin nacional que se distribuya en dicha regin, dando cuenta de la presentacin del Plan de Cierre de Minas, de los lugares en dnde se puede tener acceso al documento completo para ser revisado, durante cunto tiempo (no menos de 40 das hbiles) y en qu lugares, se recibirn los aportes que se desee formular. Los anuncios debern ser publicados en un plazo no mayor a siete (7) das hbiles desde su entrega por la autoridad. b) AVISOS RADIALES: El titular debe difundir el contenido de los avisos provistos por la autoridad con una frecuencia no menor a cuatro (4) veces por da, a travs de medios radiales de mayor sintona con cobertura en dicha regin, durante un tiempo no menor de cinco (5) das desde la publicacin del aviso en el diario regional y de cinco (5) das antes del vencimiento del plazo sealado por la autoridad.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 100 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol c) ENTREGA DEL PLAN DE CIERRE A AUTORIDADES REGIONALES: El titular de actividad minera solicitante debe remitir un ejemplar de las publicaciones efectuadas, del contrato de los avisos radiales y una copia del Plan de Cierre de Minas, en medio fsico y otra en medio magntico, al gobierno regional, a las municipalidades provinciales y distritales y a la presidencia de la comunidad del rea en cuyo mbito se realizarn las obras o actividades consideradas en el Plan de Cierre de Minas. d) ENTREGA DE CONSTANCIAS A LA AUTORIDAD: El titular de actividad minera remitir a la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros un ejemplar de las pginas completas de las publicaciones efectuadas, del contrato correspondiente a los anuncios radiales y de la constancia de entrega de los documentos indicados en el inciso anterior, dentro del plazo mximo de diez (10) das hbiles siguientes a la ubicacin del aviso en el diario regional, bajo apercibimiento de considerar el Plan de Cierre de Minas como no presentado. Dichas publicaciones y anuncios corrern por cuenta del titular de actividad minera solicitante. e) ACCESO AL EXPEDIENTE DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS: Cualquier persona puede solicitar al Ministerio de Energa y Minas copia del Plan de Cierre presentado para aprobacin, debiendo pagar el costo de su reproduccin.
13.4. OPININ DE OTRAS AUTORIDADES La Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros remitir a la Direccin General de Salud Ambiental y al Instituto Nacional de Recursos Naturales, un ejemplar impreso del Plan de Cierre de Minas para que dentro del plazo de treinta (30) das hbiles, emitan opinin en los aspectos de su competencia, pudiendo requerir opiniones similares a otras autoridades pblicas, de ser el caso. De no recibir ningn pronunciamiento, la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros entender que dichas entidades no tienen observaciones sobre el Plan de Cierre de Minas materia de la evaluacin.
13.5 OPININ DE LA DIRECCIN GENERAL DE MINERA La Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros remitir copia del expediente para la aprobacin del Plan de Cierre de Minas a la Direccin General de Minera para que dentro de un plazo de treinta (30) das hbiles, emita su informe de evaluacin de los aspectos econmicos y financieros del Plan de Cierre de Minas.
13.6 OBSERVACIONES La Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros trasladar al titular de actividad minera las observaciones formuladas por los especialistas de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros, Direccin General de Minera, autoridades sealadas en el numeral 13.4 y las recibidas durante el proceso de participacin ciudadana, para que sean subsanadas en el plazo mximo de cuarenta (40) das hbiles. De acuerdo a las circunstancias y de ser necesario, la autoridad podr conceder un plazo adicional de treinta (30) das hbiles, los cuales debern ser solicitados por el titular antes del vencimiento del plazo otorgado.
13.7 DESCARGO DE OBSERVACIONES El titular de actividad minera debe presentar el descargo correspondiente ante la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros, junto con las constancias de haber presentado dicho descargo previamente ante las autoridades que formularon vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 101 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol observaciones.
13.8 OPININ DEFINITIVA DE OTRAS AUTORIDADES Las autoridades que recibieron el descargo efectuado por el titular de actividad minera deben remitir su opinin definitiva a la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros dentro de los quince (15) das hbiles de recibido el descargo. En caso de no recibirse ningn pronunciamiento se entender que dichas entidades estn de acuerdo con el descargo efectuado por el titular de actividad minera.
13.9 RESOLUCIN DE TRMINO DEL PROCEDIMIENTO Se emitir la Resolucin Directoral que pone trmino a este procedimiento administrativo en un plazo no mayor de ciento treinta (130) das hbiles de presentado el Plan de Cierre de Minas. De considerarse necesario este plazo podr ser ampliado en treinta (30) das hbiles adicionales. La no expedicin de dicha Resolucin Directoral en el plazo mximo indicado dar lugar a la aplicacin del silencio administrativo negativo.
Artculo 16.- Participacin ciudadana Toda persona, natural o jurdica, puede presentarse ante la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y Minas, Direccin Regional de Energa y Minas, sede del Gobierno Regional, Municipalidades Provinciales o Distritales y presidencia de la comunidad correspondiente, para tomar conocimiento del Plan de Cierre de Minas sujeto al procedimiento de aprobacin sealado en el artculo 13 del presente Reglamento. Las observaciones, recomendaciones o documentacin relacionada con el Plan de Cierre de Minas sujeto a evaluacin, que se desee presentar ante el Ministerio de Energa y Minas dentro del proceso de participacin ciudadana establecido, deben ser remitidas por escrito a la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros o las Direcciones Regionales de Energa y Minas correspondientes, en el plazo mximo indicado en el anuncio de publicacin indicado en el numeral 13.3 inciso a) del artculo 13. Las observaciones formuladas sern merituadas y consideradas por la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros durante el proceso de evaluacin del Plan de Cierre de Minas.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 46. Ley N 28090 Ley que Regula el Cierre de Minas, ARt. 7, Art. 13. R. M. N 596-2002-EM/DM Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Procedimiento de los Estudios Ambientales en el Sector Energa y Minas.
Artculo 19.- Criterios para la aprobacin o modificacin del Plan de Cierre En todos los casos de aprobacin, actualizacin o modificacin del Plan de Cierre de Minas, la autoridad competente podr incorporar en el Plan de Cierre presentado, las medidas que resulten necesarias para garantizar su efectividad o consistencia con los requerimientos necesarios para la proteccin de la salud pblica y el medio ambiente.
Captulo 4 Ejecucin del Plan de Cierre de Minas
Artculo 24.- Obligatoriedad del Plan de Cierre, mantenimiento y monitoreo En todas las instalaciones de la unidad minera el titular de actividad minera est obligado a ejecutar las medidas de cierre establecidas en el Plan de Cierre de Minas aprobado, as como a mantener y monitorear la eficacia de las medidas implementadas, tanto durante
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 46. D. S, N 020-2008-EM Reglamento Ambiental para las Actividades de vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 102 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol su ejecucin como en la etapa de post cierre. El programa de monitoreo (ubicacin, frecuencia, elementos, parmetros y condiciones a vigilar) ser propuesto por el titular de actividad minera y aprobado por la autoridad, el cual ser especfico de acuerdo a las caractersticas de cada rea, labor o instalacin y debe ser realizado hasta que se demuestre la estabilidad fsica y qumica de los componentes mineros objeto del Plan de Cierre de Minas.
Exploracin Minera, Art. 38. Ley N 28090 Ley que Regula el Cierre de Minas, ARt. 7, Art. 13. Artculo 27.- Responsabilidad del que obstaculiza la ejecucin del Plan de Cierre Aquel que obstaculiza la ejecucin de un Plan de Cierre de Minas es responsable por los daos a la salud y al ambiente que de ello se deriven, sin perjuicio de las dems responsabilidades legales a que haya lugar.
CONCONDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 145. D. Leg. N 295 Cdigo Civil, Art. 1969. Artculo 28.- Transferencia o cesin de la unidad minera materia de cierre En el caso que el titular de actividad minera transfiera o ceda la unidad minera, el adquirente o cesionario estar obligado a ejecutar el Plan de Cierre de Minas aprobado. El adquirente o cesionario deber constituir la garanta a que se refiere el artculo 5 del presente Reglamento, en reemplazo o en forma complementaria a las garantas otorgadas por el transferente o cedente. Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, la responsabilidad relativa al cierre de minas podr extenderse al transfiriente y al adquiriente, o en su caso, al cedente y al cesionario.
Artculo 29.- Informes semestrales Todo titular de actividad minera debe presentar ante la Direccin General de Minera, un informe semestral, dando cuenta del avance de las labores de rehabilitacin sealadas en el Plan de Cierre de Minas aprobado y con informacin detallada respecto de la ejecucin de las medidas comprometidas para el semestre inmediato siguiente. El primer reporte se presentar adjunto a la Declaracin Anual Consolidada y el segundo durante el mes de diciembre. Subsiste la obligacin de presentar los informes semestrales luego del cese de operaciones hasta la obtencin del Certificado de Cierre Final.
TTULO III DEL CIERRE EN LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL
Artculo 37.- Plan de Cierre de Pequea Minera y Minera Artesanal Los titulares de operaciones de la pequea minera y la minera artesanal estn obligados a ejecutar las acciones de rehabilitacin correspondientes a los impactos negativos generados en el desarrollo de su actividad, a travs del Plan de Cierre de Minas que deber ser presentado, evaluado y fiscalizado de conformidad con lo sealado en el presente Ttulo y las normas especiales que se dicten para este efecto.
Artculo 38.- Contenido del Plan de Cierre de Minas de la Pequea Minera y la Minera Artesanal El Plan de Cierre de Minas para la pequea minera y la minera artesanal contiene las medidas correctivas y las de mitigacin para evitar y/o reducir los impactos negativos potenciales a la salud y al
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 103 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol ambiente dentro del rea de influencia de las actividades mineras. El Plan de Cierre de Minas de la Pequea Minera se basa en el Anexo I del presente Reglamento. El contenido del Plan de Cierre de la Minera Artesanal podr ser regulado por Resolucin Ministerial del Ministerio de Energa y Minas o por norma del Gobierno Regional, de acuerdo al proceso de transferencia de funciones.
Artculo 39.- Autoridad Competente para los Planes de Cierre de la Pequea Minera y la Minera Artesanal Sin perjuicio de las funciones y atribuciones que se transfieran a los gobiernos regionales dentro del proceso de descentralizacin, las atribuciones de aprobacin, fiscalizacin y sancin de los Planes de Cierre de Minas de la pequea minera y la minera artesanal, podr ser delegada por el Ministerio de Energa y Minas a las Direcciones Regionales de Energa y Minas, debiendo en su caso, el titular de actividad minera presentar la solicitud de aprobacin del Plan de Cierre de Minas ante tales autoridades, de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento y las dems normas especficas que se aprueben para este efecto.
CONCONDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 59; Art. 60; Art. 61; Art. 62. Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin, Art. 6, Art. 36 inc. c; Art. 43 inc. d. Ley N 27867 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, Art. 5; Art, 6; Art. 8 inc. 8, 10 y 12; Art. 9 inc. g; Art. 10 inc. 2 literal c, d y e; Art. 52 inc. h; Art. 53; Art. 59 inc. H; Art. 63 inc. k.
TTULO IV GARANTAS PARA LA EJECUCIN DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS
Artculo 47.- Consecuencias por la no constitucin de las garantas El titular de actividad minera no podr desarrollar las operaciones de exploracin minera indicadas en el segundo prrafo del artculo 8 del presente Reglamento, ni operaciones de explotacin y procesamiento minero, si no ha constituido previamente las garantas indicadas en el presente Ttulo. En caso de actividades en operacin, la no constitucin de la garanta correspondiente es causal de paralizacin de las actividades hasta por un plazo mximo de dos (2) aos, al vencimiento de los cuales si no se hubiera constituido la garanta indicada, el titular de actividad minera quedar obligado a ejecutar inmediatamente las medidas establecidas en su Plan de Cierre de Minas aprobado, sin perjuicio de las dems acciones legales aplicables.
Artculo 50.- Oportunidad de constitucin e importe anual de la garanta La garanta se constituir a partir del ao siguiente a la fecha de aprobacin o modificacin del Plan de Cierre de Minas, dentro de los primeros doce (12) das hbiles de cada ao.
TTULO V FISCALIZACIN DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS Y SANCIONES
Artculo 65.- rgano fiscalizador De conformidad con el artculo 4 de la Ley, la Direccin General de Minera tiene a su cargo la responsabilidad de fiscalizar el cumplimiento de las acciones y montos comprometidos en los Planes de Cierre de Minas, segn la normatividad vigente, siempre que esta funcin no haya sido transferida conforme al proceso de descentralizacin de la gestin pblica.
CONCORDANCIAS: DECRETO SUPREMO 014-94-EM Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, Art. 226. Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en Energa
Artculo 67.- Frecuencia de las inspecciones de fiscalizacin vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 104 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol La fiscalizacin del cumplimiento de las acciones e inversiones detalladas en el cronograma del Plan de Cierre de Minas de una unidad minera, se realizar con la frecuencia de inspecciones que se determine en el Programa Anual de Fiscalizacin, al menos una vez al ao. Las inspecciones podrn ser ms frecuentes, conforme se acerque el final de la vida til de la unidad minera.
Artculo 69.- Otras infracciones Cualquier otra infraccin a las normas establecidas en el presente Reglamento y las normas ambientales relacionadas con el Plan de Cierre de Minas ser sancionada de acuerdo a la escala de multas del Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 70.- Medidas cautelares La autoridad competente est facultada para imponer las medidas cautelares que resulten necesarias para asegurar el debido cumplimiento de los Planes de Cierre de Minas y del objetivo del presente Reglamento.
CONCONDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 34; Art. 137.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Segunda: Aprobacin de gua tcnica El Ministerio de Energa y Minas aprobar una gua para la elaboracin y revisin de Planes de Cierre de Minas, en la cual se incluirn las recomendaciones, lineamientos y criterios tcnicos que deben ser considerados para la elaboracin y revisin de los Planes de Cierre a que se refiere la presente norma, en un plazo no mayor de treinta (30) das luego de publicado el presente Reglamento.
CONCORDANCIAS: Gua Cierre de Minas Gua Ambiental para el Cierre y Abandono de Minas Gua para el Manejo de Relaves Mineros Gua Ambiental para Vegetacin de reas Disturbadas por la Industria Minero Metalrgica Gua Ambiental para Proyectos de Lixiviacin en Pilas Gua Ambiental para la Estabilidad de Taludes de Depsitos de Residuos Slidos provenientes de Actividades Mineras Gua de Fiscalizacin Ambiental Gua para el Diseo de Coberturas de Depsitos de Residuos Mineros
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 103 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol LEY 28271
LEY QUE REGULA LOS PASIVOS AMBIENTALES EN LA ACTIVIDAD MINERA
Publicado el 02 de Julio del 2004
Artculo 1.- Objetivo La presente Ley tiene por objeto regular la identificacin de los pasivos ambientales de la actividad minera, la responsabilidad y el financiamiento para la remediacin de las reas afectadas por stos, destinados a su reduccin y/o eliminacin, con la finalidad de mitigar sus impactos negativos a la salud de la poblacin, al ecosistema circundante y la propiedad.
Artculo 2.- Definicin de los Pasivos Ambientales Son considerados pasivos ambientales aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depsitos de residuos producidos por operaciones mineras, en la actualidad abandonadas o inactivas y que constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la poblacin, el ecosistema circundante y la propiedad.
"Artculo 5.- Atribucin de responsabilidades Los responsables de pasivos ambientales debern presentar el Plan de Cierre de Pasivos Ambientales, salvo que procedan conforme a lo dispuesto en los artculos 10 u 11 de la presente Ley. El Estado slo asume la tarea de remediacin por aquellos pasivos cuyos responsables no pueden ser identificados. En caso el titular de una concesin vigente la perdiera por cualquiera de las causales de extincin establecidas en la Ley General de Minera, mantiene la responsabilidad por los pasivos ambientales."(*) (*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N1042, publicado el 26 junio 2008
" Artculo 6.- Presentacin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Los responsables de la remediacin de pasivos ambientales a que se refiere el artculo precedente, realizan los estudios, acciones y obras correspondientes para controlar, mitigar y eliminar, en lo posible, los riesgos y efectos contaminantes y dainos a la poblacin y al ecosistema en general. Estos estudios tendrn como referencia los lmites mximos permisibles o estndares de calidad establecidos por las autoridades ambientales competentes, segn corresponda, para lo cual presentarn su Plan de Cierre de Pasivos Ambientales, conforme a las Guas sobre Cierre de Pasivos Ambientales aprobadas por la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y Minas, con opinin de los Ministerios de Agricultura y de Salud."(*) (*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28526, publicada el 25 Mayo 2005
CONCORDANCIAS: Gua Cierre de Minas Gua Ambiental para el Cierre y Abandono de Minas Gua para el Manejo de Relaves Mineros Gua Ambiental para Vegetacin de reas Disturbadas por la Industria Minero Metalrgica Gua Ambiental para Proyectos de Lixiviacin en Pilas Gua Ambiental para la Estabilidad de Taludes de Depsitos de Residuos Slidos provenientes de Actividades Mineras Gua de Fiscalizacin Ambiental Gua para el Diseo de Coberturas de Depsitos de Residuos Mineros R. M. N 011-96-EM/VMM vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 106 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Niveles Mximos Permisibles para efluentes lquidos para actividades minero metalrgicas. R. M. N 315-96-EM/VMM Niveles Mximos Permisibles de elementos y compuestos presentes en emisiones gaseosas provenientes de unidades minero metalrgicas. "Artculo 8.- Fiscalizacin, control y sanciones Las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM) de los Gobiernos Regionales, en coordinacin con la Direccin General de Minera, dentro de su jurisdiccin, tienen a su cargo la fiscalizacin y el control del cumplimiento de las obligaciones asumidas por los responsables del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales, conforme al procedimiento establecido en la Ley de Bases de la Descentralizacin y en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. En caso de incumplimiento en la presentacin de los respectivos Planes de Cierre de Pasivos Ambientales, el Ministerio de Energa y Minas aplica a los responsables de la remediacin de los pasivos ambientales una multa de hasta seiscientas (600) UIT, sin perjuicio de las dems disposiciones sobre infracciones y sanciones que se establezcan en el reglamento de la presente Ley."(*) (*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28526, publicada el 25 Mayo 2005
CONCONDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 59; Art. 60; Art. 61; Art. 62. Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin, Art. 6, Art. 36 inc. c; Art. 43 inc. d. Ley N 27867 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, Art. 5; Art, 6; Art. 8 inc. 8, 10 y 12; Art. 9 inc. g; Art. 10 inc. 2 literal c, d y e; Art. 52 inc. h; Art. 53; Art. 59 inc. H; Art. 63 inc. k.
"Artculo 9.- Fuentes de Financiamiento El Fondo Nacional del Ambiente - FONAM, es la entidad encargada de captar la cooperacin financiera internacional, donaciones, canje de deuda y otros recursos destinados a financiar la remediacin de los pasivos ambientales que el Estado asuma segn el artculo 5 de la presente Ley. Adicionalmente, la remediacin de los pasivos ambientales podr ser financiada mediante convenios celebrados entre titulares mineros y el Ministerio de Energa y Minas, as como por otras modalidades que se establezcan en el Reglamento de la presente Ley."
CONCONDANCIAS: Ley N 26793 Ley de creacin del Fondo Nacional del Ambiente. "Artculo 10.- Reutilizacin de los pasivos ambientales mineros Los pasivos ambientales podrn ser reutilizados por el titular de la concesin minera en los que se encuentren ubicados, siempre que se implementen medidas de manejo ambiental y aquellas destinadas a su mitigacin, remediacin y cierre, conforme al estudio ambiental correspondiente, segn lo establezca el Reglamento." (*) (*) Artculo adicionado por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N1042, publicado el 26 junio 2008.
"Artculo 11.- Reaprovechamiento de pasivos ambientales mineros Los pasivos ambientales que formen parte del inventario al que se refiere el artculo 3 y que pudieran contener valor econmico podrn ser susceptibles de reaprovechamiento. El reaprovechamiento del pasivo ambiental deber solicitarse y ejecutarse considerando medidas de manejo ambiental, mitigacin, remediacin y cierre, e incluyendo garantas ambientales conforme al estudio ambiental correspondiente, segn lo establezca el Reglamento. El titular de concesin minera cuya rea comprenda pasivos ambientales mineros susceptibles de reaprovechamiento, deber solicitarlo dentro del plazo que se establezca en el Reglamento.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 107 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Transcurrido dicho plazo, el Ministerio de Energa y Minas podr autorizar su reaprovechamiento por terceros. En caso el pasivo ambiental minero susceptible de reaprovechamiento se encuentre ubicado en reas de libre disponibilidad, cualquier interesado podr solicitar el rea y proponer su reaprovechamiento dentro del plazo establecido en el Reglamento, o de lo contrario resultar de aplicacin lo establecido en el prrafo anterior." (*) (*) Artculo adicionado por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N1042, publicado el 26 junio 2008.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
"Tercera.- Impedimentos para solicitar nuevos petitorios mineros Transcurridos seis (6) aos de la vigencia de la aprobacin de los respectivos Planes de Cierre de Pasivos Ambientales, los responsables de su remediacin que no cuenten con la resolucin de aprobacin de su ejecucin, a que se refiere el artculo 7 de la Ley N 28271, Ley que Regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, quedan impedidos de solicitar nuevos petitorios mineros y de explotar alguna unidad minera como concesionario o adquiriente. (*) (*) Disposicin aadida por el Artculo 2 de la Ley N 28526, publicada el 25 Mayo 2005.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 108 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 109 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol DECRETO SUPREMO 059-2005-EM
REGLAMENTO DE LA LEY DE LOS PASIVOS AMBIENTALES EN LA ACTIVIDAD MINERA
Publicado el 07 de Diciembre del 2005
Artculo 1.- Objetivo El objetivo del presente Reglamento es precisar los alcances de la Ley N 28271, que regula los pasivos ambientales de la actividad minera, a fin de establecer los mecanismos que aseguren la identificacin de los pasivos ambientales de la actividad minera, la responsabilidad y el financiamiento para la remediacin ambiental de las reas afectadas por dichos pasivos, con la finalidad de mitigar sus impactos negativos a la salud de la poblacin, al ecosistema circundante y la propiedad.
Artculo 3.- Responsabilidad de quienes generaron pasivos ambientales mineros Toda persona o entidad que haya generado pasivos ambientales mineros es responsable de la remediacin ambiental correspondiente, bajo sancin, en el marco de lo establecido en la Ley N 28271, que regula los pasivos ambientales de la actividad minera y del presente Reglamento. CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 30.1, Art. 144; Art. 147. Ley N 28271 Ley que Regula los pasivos ambientales de la actividad minera, Art. 5; Art. 6. Artculo 7.- Del Inventario de pasivos ambientales mineros La DGM, en coordinacin con la DGAAM y el INACC, conduce las acciones para la identificacin y elaboracin del inventario de los pasivos ambientales mineros, considerando los riesgos inherentes a dichos pasivos. El Inventario de Pasivos Ambientales Mineros ser aprobado mediante Resolucin Ministerial publicada en el Diario Oficial El Peruano. El Inventario de Pasivos Ambientales Mineros ser actualizado permanentemente, a iniciativa del MEM o de terceros, en funcin de los informes tcnicos y legales correspondientes. El Inventario inicial ser publicado en el plazo mximo de seis (6) meses de la entrada en vigencia del presente Reglamento.
Artculo 9.- Clasificacin de pasivos ambientales mineros La DGM proceder a evaluar los pasivos identificados a fin de determinar con mayor precisin los tipos de contaminantes que contienen, sus cantidades y sus caractersticas fsicas, qumicas, biolgicas o toxicolgicas, a fin de clasificarlos de acuerdo al mayor o menor riesgo que pudieran representar. La remediacin de reas afectadas por pasivos ambientales mineros, por el Estado, se realiza gradualmente en funcin de los niveles de riesgo que representen, priorizndose la atencin de las que generen mayor riesgo sobre la salud y seguridad de las personas y la calidad del ambiente.
Artculo 10.- Responsabilidad legal En concordancia con la debida tutela del inters pblico, las transferencias o cesiones de derechos que se hayan efectuado o se efecten, a ttulo oneroso o gratuito, respecto de las reas que contienen pasivos ambientales mineros, no afecta la accin directa que puede ejercer el MEM sobre cualquiera de las partes intervinientes en dichas transacciones, o sobre todas ellas, respecto de la remediacin de los pasivos indicados.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 110 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Artculo 11.- Constitucin de garanta en caso de transferencia o cesin de derechos La transferencia o cesin de derechos que recaiga sobre pasivos ambientales mineros, libera de responsabilidad al transfiriente o cedente, o segn corresponda de acuerdo a los trminos contractuales, al adquiriente o cesionario, cuando quien vaya a encargarse de la ejecucin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros constituye garanta suficiente y de realizacin oportuna por el total del costo de las medidas de remediacin ambiental que corresponda ejecutar. La determinacin del monto y condiciones de la garanta que se constituya en funcin de lo dispuesto en el prrafo anterior, debern constar en un documento suscrito por todas las partes intervinientes en la transaccin comercial. Dicho documento debe ser presentado ante la Direccin General de Minera junto con la constancia de constitucin de la garanta, a efectos de que luego de merituada dicha documentacin, se resuelva acerca de las responsabilidades respecto de la ejecucin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros que corresponda. En la resolucin directoral que se emita se determinar quin o quines son responsables de dicha ejecucin y quines quedan liberados de responsabilidad hasta por el monto cubierto por la garanta. El Ministerio de Energa y Minas conserva accin directa contra todas las partes intervinientes en dichas transacciones en caso que por cualquier razn o circunstancia, la garanta constituida resultara insuficiente o ineficaz.
Artculo 12.- Remediacin voluntaria Cuando el MEM determine que un titular de la actividad minera no es legalmente responsable de un pasivo ambiental minero localizado dentro del mbito de su concesin, ste quedar habilitado para acogerse voluntariamente a ejecutar las medidas necesarias para la remediacin ambiental correspondiente, a travs de cualquiera de las modalidades exentas de responsabilidad, previstas en el presente Reglamento, sin perjuicio que ste pueda iniciar las acciones legales correspondientes para ejercer su derecho de repeticin contra el responsable que gener dicho pasivo, si posteriormente se lograra identificar a este ltimo.
Artculo 13.- Promocin de la participacin ciudadana en la remediacin de los pasivos ambientales mineros Los responsables de la remediacin ambiental de las reas con pasivos ambientales mineros promovern la participacin de la poblacin del rea de influencia de dichos pasivos, en las labores de remediacin ambiental, y de seguimiento y control, a travs de convenios con las comunidades y/o con las autoridades y dirigentes representativos de la poblacin, segn sea el caso. El MEM reconoce estas actividades como una modalidad de participacin ciudadana.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 46.
TTULO III ALIANZA POST MINERA
Artculo 15.- Responsabilidad por la ejecucin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales La entidad que pretenda hacerse cargo de la remediacin voluntaria de pasivos ambientales mineros sobre los cuales no es legalmente responsable, debe presentar para su aprobacin, el Plan de Cierre
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 111 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol de Pasivos Ambientales Mineros correspondiente, estando obligada a su debida ejecucin, en los trminos y plazos aprobados por la DGAAM.
Artculo 16.- De las reas de Conservacin Ambiental Minera El MEM y los gobiernos regionales promueven la constitucin de reas de Conservacin Ambiental Minera, a efectos de que las reas donde se ubican los pasivos ambientales de la actividad minera sean remediadas voluntariamente por titulares distintos a los responsables de dicha remediacin, por organizaciones no gubernamentales, entidades de conservacin nacionales o extranjeras y otras organizaciones de la sociedad civil, mediante la total ejecucin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros correspondiente, incluidas las medidas de post cierre. Luego de verificada la ejecucin total del Plan de Cierre indicado en el prrafo anterior, las reas rehabilitadas podrn ser utilizadas directamente por el titular del rea de Conservacin Ambiental Minera o por terceros, mediante convenios, alianzas u otras formas de colaboracin institucional con entidades nacionales o del exterior, para fines tursticos, culturales, recreativos, deportivos u otros que no pongan en riesgo la remediacin ambiental realizada.
Artculo 18.- Bonos de Responsabilidad Social. Ambiental El Estado, a travs del Ministerio de Energa y Minas, promueve la emisin de bonos de responsabilidad social ambiental, a nivel nacional e internacional. Dichos bonos sern emitidos exclusivamente para la remediacin de reas con pasivos ambientales mineros, por aquellos que hayan presentado y recibido la aprobacin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros sobre reas afectadas que no son de su responsabilidad y que garanticen su ejecucin en los plazos de ley. En todos los casos se debe asegurar que los fondos sean administrados bajo la modalidad de un fideicomiso. El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) y las entidades financieras podrn participar como patrocinadores de la colocacin de dichos bonos.
CONCONDANCIAS: Ley N 26793 Ley de creacin del Fondo Nacional del Ambiente.
TTULO IV PASIVOS AMBIENTALES A CARGO DEL ESTADO
Artculo 20.- Remediacin a cargo del Estado El Estado slo asume la tarea de remediacin de las reas con pasivos ambientales mineros que no cuenten con responsables identificados. El Estado podr proceder a remediar las reas con pasivos ambientales mineros en caso que una empresa de propiedad del Estado sea responsable en no menos de dos tercios del monto correspondiente a la remediacin, o excepcionalmente en funcin de la debida tutela del inters pblico, conforme se establece en el artculo 30 del presente Reglamento.
Artculo 22.- Derecho de repeticin del Estado En caso se lograra identificar al responsable del pasivo ambiental minero materia de la remediacin ambiental asumida por el Estado, por cualquiera de los supuestos establecidos en el presente Reglamento, ste podr iniciar las acciones legales correspondientes para ejercer el derecho de repeticin contra dicho responsable, a fin de exigir la devolucin del monto gastado ms los intereses de ley, sin perjuicio de las acciones civiles y penales que proceda iniciar.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 112 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
Artculo 23.- Ejecucin de la remediacin ambiental a cargo del Estado Los pasivos ambientales mineros a cargo del Estado sern remediados a travs de los fideicomisos que celebre el FONAM para dicho fin, bajo las modalidades y mecanismos que le permitan la legislacin aplicable, sus estatutos y el presente Reglamento; con excepcin de los que sean objeto de promocin de la inversin privada bajo las modalidades del Decreto Legislativo 674, sus modificatorias y ampliatorias, a cargo de PROINVERSIN.
CONCONDANCIAS: Ley N 26793 Ley de creacin del Fondo Nacional del Ambiente.
TTULO V PASIVOS AMBIENTALES DE RESPONSABILIDAD PRIVADA
Artculo 28.- Obligacin sobre la ejecucin de los planes de cierre aprobados Los titulares de actividad minera responsables de la remediacin de reas con pasivos ambientales mineros, as como aquellas entidades que asuman voluntariamente la remediacin ambiental de dichas reas, estn obligados a presentar para su revisin correspondiente el Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros, ante la DGAAM. Una vez aprobado dicho Plan de acuerdo al procedimiento establecido en el presente Reglamento, deben cumplir con su ejecucin en el plazo y trminos establecidos por la DGAAM, bajo responsabilidad. La ejecucin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros est sujeta a las acciones de fiscalizacin y sancin que determine la Direccin General de Minera, de conformidad con la legislacin vigente.
Artculo 30.- De la actuacin subsidiaria del Estado El Estado podr invocar el inters pblico para iniciar o reactivar subsidiariamente el cierre de un pasivo ambiental minero, cuando a juicio de la autoridad competente exista un alto riesgo y el responsable no cumpla con iniciar la remediacin del rea con pasivo ambiental minero a su cargo, o cuando se haya verificado la ejecucin negligente de manera reiterada del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros. En los casos anteriores el Ministerio de Energa y Minas, a travs del Procurador Pblico del Sector, repetir contra los responsables, en el marco de la Ley, sin perjuicio de las acciones civiles y penales que correspondan.
TTULO VI PLANES DE CIERRE DE PASIVOS AMBIENTALES
Artculo 31.- Exigibilidad del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros La presentacin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros es una obligacin exigible a toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que sea responsable de la remediacin de algn rea con pasivos ambientales mineros, de acuerdo a lo sealado en la Ley y en el presente Reglamento, salvo respecto de aquellos pasivos que, al momento de publicacin de esta norma, cuenten con un Plan de Cierre o medidas de remediacin ambiental, en trmite o aprobados
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 113 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol para este efecto, como resultado de actividades de fiscalizacin, por iniciativa propia o por compromisos con la poblacin, los cuales son plenamente exigibles. La persona natural o jurdica que debe hacerse cargo de las medidas de remediacin ambiental que corresponda, debe cumplir con las obligaciones y mandatos establecidos en la Ley y el presente Reglamento, an cuando dichos pasivos se encuentren en reas o concesiones de propiedad o posesin de terceros.
Artculo 33.- Responsabilidad del que obstaculiza la ejecucin del Plan de Cierre Aquel que obstaculiza la ejecucin de un Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros es responsable por los daos a la salud y al ambiente que de ello se deriven, sin perjuicio de las dems responsabilidades legales a que haya lugar.
CONCONDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 145. D. Leg. N 295 Cdigo Civil, Art. 1969. Artculo 35.- Medidas complementarias por acciones de fiscalizacin Sin perjuicio de la debida ejecucin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros aprobado, la Direccin General de Minera en ejercicio de sus funciones de fiscalizacin y sancin, podr disponer la adopcin inmediata de las medidas especiales que sean necesarias para prevenir daos inminentes a la salud humana o al ambiente o corregir los que se estuvieran produciendo.
Artculo 39.- Modificacin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros La modificacin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros slo es procedente en caso de circunstancias sobrevinientes de carcter excepcional que afecten de manera sustantiva las condiciones bajo las cuales fue aprobado dicho Plan, sin perjuicio de lo sealado en el artculo 35. Las modificaciones al Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros que se aprueben, no podrn afectar el plazo mximo para su ejecucin, establecido en la Ley, as como los objetivos del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros ya aprobado
Artculo 41.- Medidas por salud pblica y medio ambiente En todos los casos de aprobacin, actualizacin o modificacin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros, la autoridad competente podr incorporar en el Plan de Cierre presentado, las medidas que resulten necesarias para garantizar su efectividad o consistencia con los requerimientos necesarios para la proteccin de la salud pblica, la seguridad de las personas y el medio ambiente.
Artculo 43.- Obligatoriedad del Plan de Cierre, mantenimiento y monitoreo En todas las instalaciones de la unidad minera, el titular de actividad minera o la entidad que se haga cargo de la remediacin de reas con pasivos ambientales mineros est obligado a ejecutar las medidas establecidas en el Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros aprobado, as como a mantener y monitorear la eficacia de las medidas implementadas, tanto durante su ejecucin como en la etapa de post cierre. El programa de monitoreo (ubicacin, frecuencia, elementos, parmetros y condiciones a vigilar) aprobado como parte del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros, debe ser ejecutado hasta que se demuestre la estabilidad fsica y qumica de los componentes mineros objeto del Plan de Cierre, as como el cumplimiento de los lmites mximos permisibles y la no afectacin de los estndares de
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 46. D. S, N 020-2008-EM Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera, Art. 38. Ley N 28090 Ley que Regula el Cierre de Minas, ARt. 7, Art. 13. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 114 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol calidad ambiental correspondientes.
Artculo 45.- Post cierre Concluida la remediacin de los pasivos ambientales mineros, el titular del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros debe continuar desarrollando las medidas de tratamiento de efluentes y emisiones, monitoreo, mantenimiento o vigilancia que corresponda, de acuerdo con el Plan de Cierre aprobado por la autoridad competente. La ejecucin de obras de ingeniera y de construccin de infraestructura para la remediacin ambiental no estn comprendidas en la etapa de post cierre. La etapa de post cierre estar a cargo del titular del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros por un plazo no menor de 5 aos de concluida la ejecucin del Plan de Cierre. Luego de dicho plazo, el Estado podr encargarse de continuar las medidas de post cierre establecidas, siempre que el titular demuestre que, a travs de la continuacin de las medidas indicadas en el prrafo anterior, se mantendr la estabilizacin fsica y qumica de los residuos o componentes de dicha unidad, susceptibles de generar impactos ambientales negativos, en cuyo caso, el responsable abonar al fideicomiso que constituya el FONAM para este efecto, un monto equivalente al valor presente de los flujos futuros de la perpetuidad o de los desembolsos necesarios, a fin de que esta entidad, directamente o a travs de tercero, se encargue de mantener las medidas de post cierre establecidas.
CONCONDANCIAS: Ley N 26793 Ley de creacin del Fondo Nacional del Ambiente.
TTULO VII FISCALIZACIN Y SANCIN
Artculo 47.- rgano fiscalizador De conformidad con el artculo 8 de la Ley, la Direccin General de Minera tiene a su cargo la responsabilidad de fiscalizar y controlar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por los responsables del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros. Esta actividad se ejecutar en coordinacin con las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM) de los Gobiernos Regionales, los que tambin podrn asumir esta responsabilidad cuando as sea determinado, de conformidad a la Ley de Bases de la Descentralizacin, la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y sus normas complementarias.
CONCONDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 59; Art. 60; Art. 61; Art. 62. Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin, Art. 6, Art. 36 inc. c; Art. 43 inc. d. Ley N 27867 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, Art. 5; Art, 6; Art. 8 inc. 8, 10 y 12; Art. 9 inc. g; Art. 10 inc. 2 literal c, d y e; Art. 52 inc. h; Art. 53; Art. 59 inc. H; Art. 63 inc. k.
Artculo 48.- Procedimiento de fiscalizacin y control En caso se verifique el incumplimiento de los plazos y trminos establecidos en el cronograma de ejecucin de los Planes de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros, se requerir al responsable de las medidas de remediacin, para que en el plazo de 30 das calendario constituya una garanta por el monto equivalente al 100% de las actividades que restan ejecutar para el cumplimiento de lo dispuesto en el Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros, otorgndose un plazo mximo de tres (3) meses adicionales a los aprobados inicialmente, a fin que el obligado cumpla con ejecutar las acciones retrasadas, sin perjuicio de la ejecucin oportuna de las dems medidas consideradas en el cronograma aprobado. Si el responsable no efecta la constitucin de la garanta antes
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 113 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol mencionada en el plazo indicado, la autoridad administrativa queda facultada a la imposicin de multas coercitivas y sucesivas hasta por un tope de 600 UIT.
Artculo 50.- Frecuencia de las inspecciones de fiscalizacin La fiscalizacin del cumplimiento de las acciones e inversiones detalladas en el cronograma del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales, se realizar con la frecuencia de inspecciones que se determine en el Programa Anual de Fiscalizacin, al menos una vez al ao, pudiendo ser ms frecuentes conforme se acerque la fecha de trmino de ejecucin del cronograma aprobado.
Artculo 51.- Potestad sancionadora y correctiva de la autoridad minera De conformidad con el artculo 9 de la Ley, la autoridad responsable de hacer cumplir los preceptos de la Ley y el Reglamento, cuenta con potestad sancionadora a fin de reprimir las conductas calificadas como infracciones en el presente Reglamento, as como la potestad de disponer las medidas correctivas que resulten convenientes para los fines de la normativa pertinente.
Artculo 55.- Medidas cautelares La autoridad competente est facultada para imponer las medidas cautelares que resulten necesarias para asegurar el debido cumplimiento de los Planes de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros y del objetivo del presente Reglamento. Para tal efecto, se seguirn los criterios establecidos en el artculo 149 de la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
CONCONDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 34; Art. 137.
TTULO VIII DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Impedimento Los responsables de la remediacin de pasivos ambientales mineros que estuvieren en la situacin de impedimento a que se refiere la tercera disposicin complementaria de la Ley de Pasivos Ambientales Mineros, sern incluidos en la relacin de impedidos de hacer petitorios mineros a que se refiere el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, bajo responsabilidad de la DGM, quien comunicar al Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC) para su cumplimiento. Las autorizaciones de operacin de actividades mineras de los titulares responsables, incursos en el impedimento sealado, sern suspendidas hasta por tres aos. De no subsanar dicha situacin en el plazo que establezca la autoridad, la suspensin se ampliar por el doble del perodo anterior y as sucesivamente hasta su cumplimiento. Cuando por sentencia consentida y ejecutoriada, la autoridad jurisdiccional competente verifique la comisin de delitos contra la ecologa y el medio ambiente por parte de los miembros de directorio y gerentes generales de aquellas empresas que, en su calidad de titulares de la actividad minera, fueron encontradas responsables de la remediacin de reas con pasivos ambientales mineros y se encuentran incursas en el impedimento sealado en el prrafo precedente, tal situacin conllevar la inclusin de tales personas en la relacin de impedidos de hacer petitorios mineros.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 116 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 117 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol DECRETO LEGISLATIVO N 1048
DECRETO LEGISLATIVO QUE PRECISA LA REGULACIN MINERA AMBIENTAL DE LOS DEPSITOS DE ALMACENAMIENTO DE LOS CONCENTRADOS MINERALES
Publicado el 26 de Junio del 2008
Artculo 1.- Objeto El presente Decreto Legislativo tiene por objeto precisar que el almacenamiento de concentrados de minerales en depsitos ubicados fuera de las reas de las operaciones mineras, constituye una actividad del sector minero que no se realiza bajo el sistema de concesiones, encontrndose regulada por las normas y procedimientos previstos por el Ministerio de Energa y Minas, as como por las disposiciones vigentes en materia ambiental, y de seguridad e higiene minera, en los aspectos que le resulten aplicables.
Artculo 3.- Competencia El Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros, es la autoridad competente para evaluar y aprobar o desaprobar, segn corresponda, los instrumentos de gestin ambiental para el desarrollo de las actividades de almacenamiento de concentrados de minerales en depsitos ubicados fuera de las reas de las operaciones mineras. El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN) es la autoridad competente para supervisar, fiscalizar y sancionar, en el mbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas referidas a la conservacin y proteccin del ambiente, seguridad e higiene, as como el cumplimiento a los instrumentos de gestin ambiental aprobados por el Ministerio de Energa y Minas, para el desarrollo de las actividades de almacenamiento de concentrados de minerales en depsitos ubicados fuera de las reas de las operaciones mineras.
CONCORDANCIAS: Ley 28611 Ley General del Ambiente, Art. 25; Art. 26; Art. 96.1. Ley N 26821 - Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales, Art. 2; Art. 4. D. Leg. N 757 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Art. 50. DECRETO SUPREMO 014-94-EM Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, Art. 226. Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 4. Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en Energa
Artculo 4.- Obligacin de contar con instrumento de gestin ambiental El titular de la actividad de almacenamiento de concentrados de minerales en depsitos ubicados fuera de las reas de operaciones mineras, para el inicio de sus operaciones, est obligado a contar con el respectivo Estudio de Impacto Ambiental aprobado por el Ministerio de Energa y Minas, an en los casos en que realice dicha actividad conjuntamente con otras actividades econmicas.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 25. Ley N 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 4; Art. 10. D. S. N 016-93-EM Reglamento para la proteccin ambiental en las actividades minero metalrgicas, Art. 2; Art. 7. D. S. N 059-2005-EM Reglamento de la Ley de los Pasivos Ambientales en la Actividades Minera. D. Leg. N 295 Cdigo Civil, Art. 1970.
Artculo 5.- Responsabilidad del Titular El titular de la actividad de almacenamiento de concentrados de minerales en depsitos ubicados fuera de las reas de las operaciones mineras, es responsable del manejo, almacenaje y manipuleo de tales concentrados, as como de las emisiones, vertimientos, ruidos, manejo y disposicin final de residuos slidos, y, disposicin de desechos al ambiente que se produzcan en sus instalaciones.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 118 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
DECRETO SUPREMO 028-2008-EM
REGLAMENTO DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL SUBSECTOR MINERO
Publicada el 27 de Mayo del 2008
Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin El presente reglamento tiene por objeto normar la participacin responsable de toda persona, natural o jurdica, en forma individual o colectiva, en los procesos de definicin, aplicacin de medidas, acciones o toma de decisiones de la autoridad competente, relativas al aprovechamiento sostenible de los recursos minerales en el territorio nacional. El presente reglamento no regula los procedimientos de participacin ciudadana que resulten necesarios para la asignacin de usos del territorio, el cual se rige por el marco normativo correspondiente al ordenamiento territorial a travs de la zonificacin ecolgica econmica.
Artculo 3.- De la participacin ciudadana La participacin ciudadana es un proceso pblico, dinmico y flexible que, a travs de la aplicacin de variados mecanismos, tiene por finalidad poner a disposicin de la poblacin involucrada informacin oportuna y adecuada respecto de las actividades mineras proyectadas o en ejecucin; promover el dilogo y la construccin de consensos; y conocer y canalizar las opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones o aportes respecto de las actividades mineras para la toma de decisiones de la autoridad competente en los procedimientos administrativos a su cargo. Corresponde al Estado garantizar el derecho a la participacin ciudadana en el sub sector minero a travs de la correcta aplicacin del presente Reglamento. CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. III; Art. 14.2; Art. 46.
Artculo 5.- De los derechos y principios en los procesos de participacin ciudadana.- La autoridad competente, los titulares mineros y las poblaciones involucradas en un proceso de participacin ciudadana referido a la actividad minera, debern observar en todas sus actuaciones las siguientes disposiciones generales:
5.1. Del derecho a la participacin: Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones sobre asuntos referidos a la actividad minera que pudieran tener alguna incidencia sobre sus intereses, sin perjuicio de las competencias que les corresponden a las autoridades en cada uno de los niveles de gobierno. El derecho de participacin en asuntos referidos a la actividad minera, se ejercita actuando con buena fe, transparencia y veracidad conforme a las reglas y procedimientos de los mecanismos de participacin establecidos y a las disposiciones del presente Reglamento. Constituyen trasgresin a las disposiciones legales sobre participacin ciudadana toda accin o medida que tomen las autoridades, los titulares mineros o las poblaciones involucradas, que CONCORDANCIAS: Constitucin poltica del Per, Art. 31. Declaracin de Rio sobre Medio Ambiente y Desarrollo, principio 10. Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. III; Art. 41; Art. 42; Art. 46; Art. 50; Art. 51. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 119 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol impida u obstaculice el inicio, desarrollo o trmino de un proceso de participacin ciudadana. 5.2. Del derecho al acceso a la Informacin: La autoridad competente, los titulares mineros y las poblaciones involucradas, tienen derecho a solicitar, acceder o recibir informacin pblica, de manera adecuada y oportuna, respecto de obras y actividades mineras que pudieran afectar, directa o indirectamente, el ambiente, sin necesidad de invocar justificacin o inters que motive tal requerimiento. 5.3. Del principio de respeto a la diversidad cultural: La autoridad competente, los titulares mineros y las poblaciones involucradas en un proceso de participacin ciudadana deben actuar con respeto a las caractersticas y particularidades de las diversas culturas, de tal forma que se promueva y facilite la inclusin de la mayor diversidad de intereses de las poblaciones, enriqueciendo dicho proceso y la toma de decisiones que le compete a la autoridad. 5.4. Del principio de no discriminacin: La autoridad competente, los titulares mineros y las poblaciones involucradas en un proceso de participacin ciudadana promueven la participacin efectiva de toda persona en dicho proceso, sin distinguir raza, etnia, gnero, religin, cultura, idioma, opinin poltica, origen nacional o social, posicin econmica, orientacin sexual, nacimiento o cualquier otra condicin. 5.5. Del principio de vigilancia ciudadana: Las poblaciones involucradas tienen el derecho de efectuar el monitoreo, control y seguimiento de las medidas, acciones, obligaciones y compromisos adoptados por el titular minero respecto a los aspectos ambientales y sociales relacionados con su actividad. El ejercicio de la vigilancia ciudadana deber realizarse conforme a las disposiciones del presente Reglamento. 5.6. Del principio del dilogo continuo: La autoridad competente, los titulares mineros y las poblaciones involucradas en un proceso de participacin ciudadana, debern mantener el dilogo continuo a fin de promover y mantener un adecuado relacionamiento social.
Artculo 6.- Mecanismos de participacin ciudadana La autoridad competente determinar los mecanismos a considerar en los procesos de participacin ciudadana, segn resulten apropiados, de acuerdo con las caractersticas particulares del rea de influencia de la actividad minera, del proyecto y su magnitud, de la poblacin involucrada, la situacin del entorno y otros aspectos relevantes. Los mecanismos de participacin ciudadana que podrn emplearse son: facilitar el acceso de la poblacin a los resmenes ejecutivos y al contenido de los Estudios Ambientales; publicidad de avisos de participacin ciudadana en medios escritos y/o radiales; realizacin de encuestas, entrevistas o grupos focales; distribucin de materiales informativos; visitas guiadas al rea o a las instalaciones del proyecto; difusin de informacin a travs de equipo de facilitadores; talleres participativos; audiencias pblicas; presentacin de aportes, comentarios u observaciones ante la autoridad competente; establecimiento de oficina de informacin permanente; monitoreo y vigilancia ambiental participativo; uso de medios tradicionales; mesas de dilogo y otros que la autoridad nacional competente determine mediante resolucin ministerial a efectos de garantizar una adecuada participacin ciudadana.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 48. Artculo 11.- Participacin de la autoridad regional en procedimientos a cargo de la DGAAM
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 120 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol La intervencin de la autoridad regional en los talleres participativos que se realicen como parte de los procedimientos de participacin ciudadana que corresponde a la gran y mediana minera, se entiende como un servicio, conforme a lo cual, el titular minero deber cubrir los costos administrativos que demande dicha intervencin. La autoridad regional competente deber establecer dicho costo en su TUPA de manera justificada y bajo los criterios regulados por la legislacin sobre la materia.
Artculo 12.- De la obligacin de informar del Estado y del titular minero. El Ministerio de Energa y Minas, deber promover o ejecutar actividades a travs de las cuales se informe, a las poblaciones de las reas con concesiones mineras de titulares de la mediana o gran minera, acerca del alcance del derecho de concesin otorgado por el Estado, de las obligaciones ambientales, de la normativa vigente que regula la actividad, de los derechos y obligaciones de las poblaciones involucradas, de las etapas de la actividad, las tecnologas aplicables, entre otros temas que permitan a la poblacin tener informacin cierta, oportuna e imparcial sobre la actividad minera. Es tambin obligacin del titular de una concesin minera, el informar sobre los aspectos sealados en el prrafo anterior. En tal sentido, los titulares pueden cumplir esta obligacin en forma individual o conjunta con otros titulares mineros y en coordinacin con las autoridades nacionales, regionales o locales del Estado. El Ministerio de Energa y Minas podr promover alianzas pblico- privadas o la constitucin de fondos que faciliten la realizacin de las actividades descritas. Los Gobiernos Regionales tienen la misma obligacin y prerrogativas respecto de las concesiones mineras de la pequea minera y minera artesanal.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 42. Artculo 17.- Normas para la tutela del derecho de participacin ciudadana La autoridad que dirija, presida o conduzca el proceso de participacin ciudadana, deber adoptar las medidas necesarias para el xito de los mecanismos de participacin ciudadana, pudiendo recurrir al auxilio de la fuerza pblica cuando existan amenazas para la seguridad de las personas o sus bienes.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 121 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol R. M. 304-2008-MEM/DM
NORMAS QUE REGULAN EL PROCESO DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL SUBSECTOR MINERO
Publicada el 26 de Junio del 2008
Artculo 1.- Objeto de la Resolucin Ministerial La presente Resolucin Ministerial tiene por objeto desarrollar los mecanismos de participacin ciudadana a que se refiere el Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero, aprobado por el Decreto Supremo N 028-2008-EM (en adelante el Reglamento), as como las actividades, plazos y criterios especficos, para el desarrollo de los procesos de participacin en cada una de las etapas de la actividad minera.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. III; Art. 14.2; Art. 46. Artculo 2.- Mecanismos de participacin ciudadana Son mecanismos de participacin ciudadana los siguientes:
2.1. Acceso de la poblacin a los Resmenes Ejecutivos y al contenido de los Estudios Ambientales: Consiste en la entrega del Resumen Ejecutivo del estudio ambiental, por escrito y en medio digital, y en cualquier otro medio que la autoridad competente considere idneo, previa revisin y conformidad de su contenido por parte de la autoridad competente, a las autoridades pblicas, comunales o vecinales y a personas o entidades interesadas o que puedan facilitar su difusin, con la finalidad de promover el fcil entendimiento del proyecto minero y del estudio ambiental correspondiente, as como la revisin del texto completo de dicho estudio ambiental, en las sedes indicadas por la autoridad.
2.2. Publicidad de avisos de participacin ciudadana en medios escritos, radiales: Consiste en la difusin de avisos en diarios de mayor circulacin y mediante anuncios radiales, dando cuenta de la presentacin de un estudio ambiental ante la autoridad competente, del plazo y lugar para la revisin del texto completo del estudio ambiental y para la presentacin de observaciones y sugerencias. En este aviso tambin se incluyen los dems mecanismos de participacin ciudadana que fueran a ser empleados, de ser el caso.
2.3. Encuestas, Entrevistas o Grupos Focales: Destinadas a recabar informacin sobre actividades, intereses, percepciones y otro tipo de informacin que deba considerarse en el diseo de las actividades de exploracin y explotacin del proyecto minero y en la toma de decisiones que le compete a la autoridad.
2.4. Distribucin de materiales informativos: Son los medios escritos, de audio o audiovisuales, que tienen por fin ilustrar y dar a conocer, de manera sencilla y didctica las actividades propuestas o en ejecucin, las medidas de manejo ambiental que cumplir o viene cumpliendo, y otra informacin que pueda ser relevante. Deben ser elaborados en un lenguaje sencillo, coloquial y usando la lengua mayoritariamente usada y comprendida por la poblacin involucrada.
2.5. Visitas guiadas al rea o a las instalaciones del proyecto: Visitas guiadas por personal especializado dispuesto por el titular minero, con o sin participacin de la autoridad, a fin de mostrar las CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 48. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 122 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol caractersticas del lugar en el que se desarrollar el proyecto materia del estudio ambiental; las medidas de prevencin, control y mitigacin empleadas en caso el titular haya desarrollado proyectos previos y cualquier otro aspecto relevante para el proceso de participacin ciudadana.
2.6. Interaccin con la poblacin involucrada a travs de equipo de facilitadores: Dispuesto por el titular minero en coordinacin con la autoridad, el cual visita casa por casa, o comunidad por comunidad, en el rea de influencia del proyecto minero, con la finalidad de informar y recoger percepciones sobre el estudio ambiental a elaborar, que se viene elaborando, o que est siendo revisado por la autoridad, sobre el proyecto minero, sus posibles impactos y las medidas de prevencin, control y mitigacin a adoptarse
2.7. Talleres participativos: Orientados a brindar informacin, establecer un dilogo y conocer percepciones, preocupaciones e intereses de la poblacin respecto del proyecto minero, antes de la elaboracin del estudio ambiental, durante su elaboracin, o durante la evaluacin a cargo de la autoridad
2.8. Audiencia Pblica: Acto pblico dirigido por la autoridad competente, en el cual se presenta el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) de proyectos de explotacin y beneficio minero, registrndose los aportes, comentarios u observaciones de los participantes.
2.9. Presentacin de aportes, comentarios u observaciones ante la autoridad competente: Consiste en facilitar el ejercicio del derecho a la participacin mediante la presentacin de aportes, comentarios u observaciones ante la autoridad competente en el plazo establecido en el marco normativo aplicable.
2.10. Oficina de Informacin Permanente: Consiste en el establecimiento o disposicin, por parte del titular minero, de un ambiente fsico en un lugar apropiado para el acceso de la poblacin involucrada, en el cual se brinde informacin sobre el proyecto minero y se absuelva las interrogantes que respecto de ste, el estudio ambiental o su cumplimiento pueda tener dicha poblacin.
2.11. Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativo: Consiste en promover de manera organizada, la participacin de la poblacin involucrada para el acceso y generacin de informacin relacionada a los aspectos ambientales de las actividades de explotacin minera, luego de aprobado los EIA o EIAsd, a travs del seguimiento y vigilancia del cumplimiento de las obligaciones del titular minero.
2.12. Uso de medios tradicionales: Consiste en aquellas formas de participacin identificadas de acuerdo a las caractersticas sociales y culturales de la poblacin involucrada, las cuales debern ser identificadas y planteadas por el titular minero en la propuesta de Plan de Participacin Ciudadana para la consideracin de la autoridad competente, sin perjuicio de que sta las disponga de oficio.
2.13. Mesas de Dilogo: Espacio permanente o temporal de interaccin entre los representantes acreditados de la poblacin involucrada, de la sociedad civil organizada, de los titulares mineros y las autoridades locales, regionales o nacionales con competencias, vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 123 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol en el que se aborda determinados asuntos ambientales o socio ambientales relacionados al proyecto minero, a fin de construir consensos y establecer acuerdos. Es la Autoridad Competente quien promueve la conformacin de la Mesa de Dilogo en coordinacin con las autoridades regionales o locales con competencias en minera o medio ambiente.
Artculo 3.- Del cumplimiento de la obligacin de informar El Ministerio de Energa y Minas, a efectos del cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 12 del Reglamento, deber promover la realizacin de diversos eventos informativos, tales como foros, conferencias, talleres, etc., de manera peridica a nivel regional o provincial, en coordinacin con las autoridades regionales o locales respectivas y los titulares de concesin minera.
El Ministerio de Energa y Minas o la instancia regional correspondiente podr requerir al titular de concesin minera para que informe de manera sustentada sobre las actividades realizadas en cumplimiento de lo estipulado en el Artculo 12 del Reglamento. CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 42.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 124 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol ELECTRICIDAD
LEY N25844
LEY CONCESIONES ELCTRICAS
Publicada el 25 de Noviembre de 1992
Artculo 9.- El Estado previene la conservacin del medio ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin, as como del uso racional de los recursos naturales en el desarrollo de las actividades relacionadas con la generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica.
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 67. Ley N 28611 Ley General del Ambiente. Ley N 26821 - Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Art. 7. Ley N 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
DECRETO SUPREMO N 29-94-EM
REGLAMENTO DE PROTECCIN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES ELCTRICAS.
Publicada el 08 de junio de 1994
TTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.-Cuando en el texto del presente Reglamento se empleen los trminos Ley, Reglamento y Ministerio, se deber entender que se refieren al Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas; al Decreto Supremo N 009-93-EM, Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas y al Ministerio de Energa y Minas, respectivamente.
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 67. Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. V. Ley N 26821 - Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Art. 7. Ley N 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Artculo 2.- El objetivo del presente Reglamento es normar la interrelacin de las actividades elctricas en los sistemas de generacin, transmisin y distribucin, con el medio ambiente, bajo el concepto de desarrollo sostenible.
Artculo 3.- El presente Reglamento comprende a todos los que realicen actividades relacionadas con la generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica.
TTULO II
CAPTULO II
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE CONCESIONES Y AUTORIZACIONES
Artculo 5.- Durante el ejercicio de las actividades elctricas de
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 123 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol generacin, transmisin y distribucin, los Titulares de las Concesiones y Autorizaciones, a que se refieren los artculos 3 y 4o. de la Ley, tendrn la responsabilidad del control y proteccin del medio ambiente en lo que a dichas actividades concierne.
CONCORDANCIAS: Ley 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 74; Art. 142; Art. 144. D. Leg. N 295 Cdigo Civil, Art. 1970.
Artculo 6.-Los Titulares de Concesiones y/o Autorizaciones, contarn con un Auditor Ambiental Interno, responsable del control ambiental de la empresa, quien tendr como funcin identificar los problemas existentes, preveer los que puedan presentarse en el futuro, desarrollar planes de rehabilitacin, definir metas para mejorar y controlar el mantenimiento de los programas ambientales.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. VIII; Art. IX; Art. 31; Art 32; Art. 75.1; Art.117; Art. 118; Art. 119.1; Art. 122.3; Ttulo IV, Captulo 2. Decreto Supremo N 074- 2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire D. S. N 002-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua R.D N 008-97-EM/DGAA. - Niveles mximos permisibles para efluentes lquidos producto de las actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica. Decreto Supremo N 085- 2003-PCM, Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Artculo 7.- En concordancia con lo dispuesto en el artculo 7 de la Ley, las personas naturales o jurdicas que no requieran de Concesin ni Autorizacin, para ejercer actividades de generacin, transmisin y distribucin, debern adoptar las medidas que sean necesarias a fin de mitigar el impacto de sus actividades en el ambiente, adecundose a los Lmites Mximos Permisibles.
CAPTULO III DE LA AUTORIDAD COMPETENTE
Artculo 9.-La DGAA del Ministerio es la autoridad encargada de dictar los lineamientos generales y especficos de poltica para la proteccin del medio ambiente en las actividades elctricas, en coordinacin con la DGE.
CONCORDANCIAS: Ley 28611 Ley General del Ambiente. Ley N 26821 - Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales, Art. 2; Art. 4. D. Leg. N 757 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Art. 50. Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en Energa
Artculo 10.- Es atribucin de la DGE del Ministerio velar por la aplicacin y estricto cumplimiento del presente Reglamento, con el asesoramiento de la DGAA.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 126 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
Artculo 11.-La DGE tiene la facultad de calificar las faltas ocasionadas por todos los que realizan actividades elctricas, en materia de proteccin ambiental, y establecer las sanciones correspondientes, previa opinin de la DGAA.
CONCORDANCIAS: Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en Energa
Artculo 12.- Corresponde a la DGAA, establecer, aprobar y/o modificar, mediante resolucin directoral, los Lmites Mximos Permisibles de Emisin, as como elaborar los contenidos y procedimientos de preparacin y evaluacin de los EIAs y los PAMAs.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. VIII; Art. IX; Art. 31; Art 32; Art. 75.1; Art.117; Art. 118; Art. 119.1; Art. 122.3; Ttulo IV, Captulo 2.
CAPTULO IV DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 14.- Las instituciones autorizadas para la realizacin de EIA en actividades elctricas son las incluidas en el Registro correspondiente de la DGAA del Ministerio. El EIA deber incluir lo siguiente: a.-Un estudio de Lnea de Base para determinar la situacin ambiental y el nivel de contaminacin del rea en la que se llevarn a cabo las actividades elctricas, incluyendo la descripcin de los recursos naturales existentes, aspectos geogrficos as como aspectos sociales, econmicos y culturales de las poblaciones o comunidades en el rea de influencia del proyecto. b.-Una descripcin detallada del proyecto propuesto. c.-La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales previsibles directos e indirectos al medio ambiente fsico, biolgico, socio-econmico y cultural, de las diferentes alternativas y en cada una de las etapas del proyecto. d.-Un detallado Programa de Manejo Ambiental, en el cual se incluyan las acciones necesarias tanto para evitar, minimizar y/o compensar los efectos negativos del proyecto, as como para potenciar los efectos positivos del mismo. e.-Un adecuado Programa de Monitoreo que permita determinar el comportamiento del medio ambiente en relacin con las obras del proyecto y las correspondientes medidas de mitigacin de los impactos potenciales. f.-Un plan de contingencia y un plan de abandono del rea.
CONCORDANCIAS: Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 10; Art. 11. Ley 28611 Ley General del Ambiente, Art. 27 Artculo 15.- Cuando se prev que las actividades de los Titulares de las Concesiones y Autorizaciones, afectarn a comunidades campesinas o nativas, aqullos tomarn las medidas necesarias para prevenir, minimizar o eliminar los impactos negativos en los mbitos sociales, culturales, econmicos y de salud de la poblacin.
Artculo 16.- El rea de los campamentos para los trabajadores, oficinas, bodegas e instalaciones para equipos y materiales, deber ser restringida, circunscribindose al tamao mnimo requerido, tomando en consideracin las condiciones existentes y las normas de seguridad industrial. Dichas instalaciones se edificarn en terrenos donde el impacto ambiental sea menor.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 78.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 127 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Artculo 17.- Dentro de las reas naturales protegidas, el desarrollo de las actividades elctricas deber efectuarse en coordinacin con las autoridades competentes, de conformidad con los dispositivos legales vigentes para estos casos. CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 68; Art. 73. Ley N 26834 Ley de reas Naturales Protegidas. Ley N 28611 Ley General del Ambiente. D. Leg. N 1013 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente.
Artculo 18.- El Ministerio, luego de recibido el EIA, lo derivar a la DGAA quien proceder a su revisin y emitir opinin al respecto dentro de un plazo mximo de sesenta (60) das calendario; transcurrido dicho plazo, sin haberse emitido comunicacin alguna, el EIA quedar aprobado automticamente.
CAPTULO V DEL PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL
Artculo 21.- El objetivo de los PAMAs es lograr la reduccin de los niveles de contaminacin ambiental en las actividades elctricas, hasta alcanzar los Lmites Mximos Permisibles, y su adecuacin a todo lo establecido en el presente Reglamento.
Artculo 22.- Las disposiciones del PAMA son aplicables a todas las Concesiones y Autorizaciones que se encuentren operando antes de la promulgacin del presente Reglamento.
Artculo 23.- Los PAMAs debern contener: a. Un programa de Monitoreo para cada actividad elctrica, identificando los problemas y efectos de deterioro ambiental y plantendose las probables alternativas de solucin. b. Determinacin de los impactos ms severos, la trascendencia de los efectos contaminantes, la magnitud de las operaciones, la complejidad tecnolgica del proyecto y la situacin econmica de los Titulares. c. Un programa de inversiones. d. Un cronograma de ejecucin del mismo. e. Documentacin tcnico-econmica y dems informacin que el interesado considere pertinente adjuntar para justificar su PAMA. f. Un plan de contingencia, para prevenir o controlar, riesgos ambientales o posibles accidentes y desastres que se puedan ocasionar en las instalaciones elctricas. g. Un programa de manejo y disposicin de residuos. h. Un plan de cierre. i. Las inversiones anuales aprobadas por la Autoridad Competente para los Programas a ejecutarse, en ningn caso sern inferiores al uno por ciento del valor de las ventas anuales.
Artculo 24.- El PAMA deber identificar, cuantificar y evaluar el vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 128 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol tratamiento de: a. Emisin de partculas, gases, ruidos y radiaciones electromagnticas. b. Calidad y flujo de aguas superficiales y subterrneas como consecuencia de descargas de aguas contaminadas y/o alteracin trmica. c. Alteracin de acuferos. d. Estabilidad de taludes. e. Fracturas e inestabilidad del suelo y/o caractersticas ssmicas. f. Remocin del suelo y la vegetacin. g. Disposicin adecuada de materiales no utilizables. h. Operaciones de dragado. i. Sistemas de drenaje.
Artculo 25.-El plazo de la presentacin del PAMA no ser mayor de dieciocho (18) meses a partir de la fecha de vigencia del presente Reglamento; y contendr los resultados de un Pro- grama de Monitoreo de doce (12) meses adecuado para cada actividad elctrica. Trimestralmente, y en el trmino del mes siguiente del trimestre vencido, se entregarn los resultados parciales del programa de monitoreo. Esto rige para los tres (3) primeros trimestres.
Artculo 27.- La DGE con la opinin favorable o desfavorable de la DGAA, segn sea el caso, aprobar u objetar respectivamente el PAMA, en un plazo mximo que no exceder de ciento veinte (120) das calendario. De existir objeciones, stas debern absolverse en un plazo mximo de sesenta (60) das calendario.
Artculo 29.-La DGE podr, de oficio o a solicitud del interesado, modificar el PAMA mediante resolucin directoral, con la debida sustentacin tcnica-econmica y ambiental.
Artculo 30.- La modificacin de oficio, podr efectuarse dentro del plazo de doce (12) meses de aprobado el PAMA y no afectar las actividades de adecuacin ambiental que hayan significado inversiones o adquisiciones en bienes de capital u obras de infraestructura, siempre que las mismas permitan el cumplimiento de Lmites Mximos Permisibles de contaminacin correspondientes.
Artculo 31.-La denegatoria y/o modificacin del PAMA podr ser objeto de impugnacin ante la Autoridad Administrativa Competente.
Artculo 32.- El cronograma de ejecucin del PAMA, ser aprobado por la DGE con la opinin previa de la DGAA, y en ningn caso exceder de cinco (5) aos.
TTULO III
DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Artculo 33.-Los solicitantes de Concesiones y Autorizaciones, debern considerar todos los efectos potenciales de sus Proyectos Elctricos sobre la calidad del aire, agua, suelo y recur-
CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 074- vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 129 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol sos naturales. El diseo, la construccin, operacin y abandono de Proyectos Elctricos debern ejecutarse de forma tal que minimicen los impactos dainos.
2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire D. S. N 002-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua R.D N 008-97-EM/DGAA. - Niveles mximos permisibles para efluentes lquidos producto de las actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica. Decreto Supremo N 085- 2003-PCM, Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Artculo 34.- En las Concesiones y Autorizaciones, todos los Proyectos Elctricos sern diseados, construidos, operados y cerrados de modo tal que no originen condiciones inestables ambientales, especialmente erosin e inestabilidad de taludes.
Artculo 35.- En las Concesiones y Autorizaciones, los Proyectos Elctricos sern diseados, construidos y operados de manera de no afectar severamente la biodiversidad en el rea del proyecto. Los proyectos elctricos no debern producir impactos negativos en plantas raras y/o en peligro de extincin, o en la capacidad productiva de especies de plantas de valor alimenticio, farmacutico, etc. Las reas alteradas y deforestadas, sern recuperadas y resembradas.
Artculo 36.-Para la aprobacin de Proyectos Elctricos que puedan afectar reas naturales protegidas, el Ministerio exigir la previa opinin del Ministerio de Agricultura.
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 68; Art. 73. Ley N 26834 Ley de reas Naturales Protegidas. Ley N 28611 Ley General del Ambiente. D. Leg. N 1013 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente.
Artculo 37.- Los solicitantes de Concesiones y Autorizaciones y aquellos que tengan Proyectos Elctricos en etapa de diseo, construccin o instalaciones en operacin, considerarn los efectos potenciales de los mismos, sobre niveles de aguas superficiales y subterrneas. Estos sern diseados, construidos y operados de tal manera que se minimicen sus efectos adversos sobre la morfologa de lagos, corrientes de agua y otros usos (potable, suministro de agua, agricultura, acuicultura, recreacin, cualidad esttica, hbitat acutico, etc.), que protejan la vida acutica.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 130 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
Artculo 38.- Los solicitantes de Concesiones y Autorizaciones y aquellos que tengan Proyectos Elctricos en etapa de diseo, construccin o instalaciones en operacin, considerarn los efectos potenciales de los mismos sobre el ecosistema acutico y los efectos relacionados con la biodiversidad y los recursos acuticos como peces, mariscos, plantas marinas, etc.; stos sern diseados, construidos y operados de tal manera que se minimicen los impactos negativos en el hbitat o capacidad productiva de recursos acuticos valiosos. Asimismo, no debern producir impactos negativos en especies acuticas raras y en peligro de extincin.
Artculo 39.- En el cauce de ros, quebradas o cruces del drenaje natural de las aguas de lluvia, debern construirse instalaciones acordes con los regmenes naturales de estos cursos, para evitar la erosin de sus lechos o bordes producidos por la aceleracin de flujos de agua. De igual manera, deben evitarse obras que imposibiliten la migracin de la fauna acutica.
Artculo 40.- Los solicitantes de Concesiones y Autorizaciones y aqullos que tengan Proyectos Elctricos en etapa de diseo, construccin o instalaciones en operacin considerarn los efectos potenciales de los mismos sobre la flora y fauna silvestre.
Artculo 41.- Los Proyectos Elctricos sern diseados, construidos y operados de tal manera que minimicen prdidas del hbitat o la capacidad reproductiva de especies valiosas de la flora y fauna, sin producir impactos negativos en especies raras en peligro de extincin.
Artculo 42.- Los solicitantes de Concesiones y Autorizaciones y aquellos que tengan Proyectos Elctricos en operacin, debern cumplir con las siguientes prescripciones: a. Evitar o minimizar conflictos relacionados con la tenencia y uso de tierras existentes (residencial, comercial, industrial, agrcola, etc.). b. Proceder de acuerdo a las leyes y reglamentos concernientes a parques, reas naturales protegidas y otras reas pblicas. c. Evitar o minimizar los impactos negativos sobre las tierras con capacidad de uso mayor agrcola y forestal. d. Disear, construir y aplicar los Proyectos Elctricos de modo tal que se minimicen los impactos estticos en reas de alta calidad visual y uso de reas recreacionales existentes. e. Mitigar los efectos sobre la salud debido a la contaminacin trmica, ruidos y efectos elec- tromagnticos, no superando los Lmites Mximos Permisibles. f. Minimizar los efectos de sus Proyectos Elctricos sobre los recursos naturales, bienes patrimoniales y culturales de las comunidades nativas y campesinas. g. Evitar los impactos negativos sobre el patrimonio histrico y/o arqueolgico. h. Construir y localizar los Proyectos Elctricos de tal manera que minimicen los riesgos de daos debido a fenmenos o desastres naturales (huaycos, terremotos, inundaciones, incendios, etc.). i. Construir y operar los Proyectos Elctricos de tal forma
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 131 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol que se evite o minimice el impacto debido al sonido en reas sensitivas (residenciales, recreacionales, reas de hbitat sensitivo al ruido, etc.). j. Disponer de un plan de manejo de los materiales peligrosos, considerando la proteccin de la salud de los trabajadores y la prevencin de los impactos adversos sobre el ambiente. Tambin, se considerarn los procedimientos para el transporte seguro y se adecuarn en concordancia con las leyes y normas existentes y los procedimientos se especificarn en los EIA y/o PAMAs. k. Desarrollar planes de contingencia para el depsito y limpieza de derrames de combustible, materiales txicos y otros materiales peligrosos como parte de EIA y/o PAMAs. Los desechos peligrosos sern almacenados adecuadamente de manera que se proteja la salud de los trabajadores y se prevenga el impacto adverso sobre el ambiente. l. Minimizar la descarga de desechos slidos, lquidos y gaseosos. La descarga de desechos ser adecuadamente tratada y dispuesta de una manera que prevenga impactos negativos en el ambiente receptor.
Artculo 43.-Si por la naturaleza de sus actividades, una Concesin o Autorizacin requiere utilizar material radioactivo, deber solicitar la autorizacin respectiva al Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN), debiendo ceirse a las reglas y pautas dictadas por dicho organismo.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 83. DECRETO SUPREMO N 039-2008-EM Reglamento de la Ley 28028 - Ley de Regulacin de uso de Fuentes de Radiacin Ionizante.
TTULO IV DE LA FISCALIZACIN
Artculo 44.- La DGE es la autoridad competente para fiscalizar los aspectos medio ambientales asociados a las actividades elctricas en las Concesiones y Autorizaciones, determinando la responsabilidad del Titular en caso de producirse la violacin de las disposiciones de este Reglamento y en concordancia con el Decreto Ley N 25763 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 012-93-EM.
CONCORDANCIAS: Ley N 26734, Ley del Organismos Supervisor de la Inversin en Energa
Artculo 45.- Toda denuncia dirigida contra los Titulares de Concesiones y Autorizaciones, incluso las denuncias recibidas por las autoridades locales, regionales, provinciales y/o distritales debern ser tramitadas ante el Ministerio, procedindose conforme a lo preceptuado en el artculo 40 del Reglamento del Decreto Ley N 25763.
Artculo 46.-En caso de denuncias injustificadas, presentadas o avaladas por un Auditor Ambiental, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 41 del Reglamento del Decreto Ley N 25763, el Auditor Ambiental ser sancionado conforme a lo dispuesto en el Captulo IV, del Ttulo IV del Reglamento del Decreto Ley N 25763. Esta sancin no enerva el derecho de cualesquiera de las partes afectadas por una auditora dolosa, a recurrir al Poder Judicial para reclamar la indemnizacin correspondiente.
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TTULO V vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 133 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol DE LAS SANCIONES
Artculo 47.- Los Titulares de las Concesiones y Autorizaciones, en caso de incumplimiento de lo prescrito en el presente Reglamento, sern sancionados por la DGE, teniendo en cuenta entre otros factores: el tamao del sistema en operacin, su ubicacin en una concesin o autorizacin, la magnitud de la falta y la reincidencia, de acuerdo a lo siguiente: a. Para aquellos que presenten Declaracin Jurada o el informe sealado en el artculo 8, consignando informacin falsa o dolosa, se aplicar una multa de hasta 20 UIT, sin perjuicio de las acciones penales correspondientes. b. Por no presentar Declaracin Jurada, hasta 5 UIT. c. Por no presentar PAMA, hasta 20 UIT. d. Por no llevar Registro de Monitoreo, hasta 10 UIT. e. Para quienes incumplan en forma parcial, la escala ser la siguiente:1) Por presentar Declaracin Jurada incompleta, hasta 3 UIT.2) Por presentar PAMA incompleto, hasta 10 UIT.3) Por llevar Registro de Monitoreo incompleto, hasta 3 UIT. Las multas se aplicarn indistinta y acumulativamente.
Artculo 48.-En caso de que los Titulares de las Concesiones y Autorizaciones incumplan con la ejecucin del PAMA o EIA correspondiente, la DGE proceder a aplicar la sancin respectiva, de acuerdo con lo siguiente: a. Detectada la infraccin, se notificar al Titular de la Concesin o Autorizacin, para que en el plazo de sesenta (60) das calendario, cumpla con las disposiciones del Programa, aplicndosele una multa de hasta 20 UIT. b. La DGE notificar al Titular de la Concesin o Autorizacin el otorgamiento de un plazo adicional de treinta (30) das y se le aplicar una multa equivalente al doble de lo sealado en el inciso a). c. En caso de verificarse por tercera vez el incumplimiento, la DGE declarar la caducidad de la Concesin o Permiso.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.-El Ministerio queda facultado para aprobarlos Lmites Mximos Permisibles, en un plazo que no exceda de doce (12) meses de publicado el presente Reglamento, luego de los resultados del Programa de Monitoreo que se regir por los Protocolos de Calidad de Agua y Calidad de Aire y Emisiones, ya publicados, para los Subsectores de Minera e Hidrocarburos.
SEGUNDA.-Todos los EIA, PAMA e informes en general, en materia ambiental, sern presentados a la DGE en tres ejemplares.
TERCERA.-Corresponde al Ministerio dictar las normas complementarias para mantener actualizado el presente Reglamento.
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Decreto Legislativo N1058
DECRETO LEGISLATIVO QUE PROMUEVE LA INVERSIN EN LA ACTIVIDA DE GENERACIN ELCTRICA CON RECURSOS HDRICOS Y CON OTROS RECURSOS RENOVABLES
Publicado el 28 de Junio del 2008
Artculo 1. Objeto La actividad de generacin de energa elctrica a base de recursos hdricos o a base de otros recursos renovables, tales como el elico, el solar, el geotrmico, la biomasa o la mareomotriz, gozar del rgimen de depreciacin acelerada para efectos del Impuesto a la Renta. Este rgimen ser aplicable a las centrales que entren en operacin comercial a partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo. La depreciacin acelerada ser aplicable a las maquinarias, equipos y obras civiles necesarias para la instalacin y operacin de la central, que sean adquiridos y/o construidos a partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo. Para estos efectos, la tasa anual de depreciacin ser no mayor de veinte por ciento (20%) como tasa global anual. La tasa podr ser variada anualmente por el titular de generacin, previa comunicacin a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), sin exceder el lmite sealado en el prrafo que antecede, excepto en los casos en que la propia Ley del Impuesto a la Renta autorice porcentajes globales mayores.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 36; Art. 95; Art. 150.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 133 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
TURISMO
LEY N 26961
LEY PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA
Publicada el 03 de Junio de 1998
TITULO PRELIMINAR
Artculo 1.- mbito de aplicacin La presente Ley constituye el marco legal para el desarrollo y la regulacin de la actividad turstica.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 81. Artculo 2.- Principios Son principios bsicos de la actividad turstica: Estimular el desarrollo de la actividad turstica, como un medio para contribuir al crecimiento econmico y el desarrollo social del pas, generando las condiciones ms favorables para el desarrollo de la iniciativa privada. Contribuir al proceso de identidad e integracin nacional con participacin y beneficio de la comunidad. Establecer el uso turstico racional y sostenible del Patrimonio Cultural y Natural de la Nacin. Promover la competitividad de los productos tursticos nacionales, fomentando el desarrollo de infraestructura, la calidad de los servicios para la adecuada satisfaccin de los usuarios. Conservar el Patrimonio Cultural de la Nacin, el entorno natural, las formas de vida, costumbres, identidad, entre otros de las comunidades en las que se encuentren los atractivos tursticos.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 81; Art. 112. Artculo 4.- Objetivos de la poltica estatal Son objetivos de la poltica del Estado en materia turstica: Establecer las condiciones necesarias para el desarrollo sostenible del turismo a travs del mantenimiento de un producto turstico competitivo. Contribuir al proceso de descentralizacin. Proteger al turista. Dotar de infraestructura bsica para el desarrollo de los recursos tursticos, en concordancia con las disposiciones especficas de la materia. Garantizar la libre iniciativa privada para el desarrollo de infraestructura complementaria y para la prestacin de servicios tursticos. Propiciar la investigacin, formacin y capacitacin tcnica y profesional. Fomentar la conciencia turstica.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preiminar Art. V; Art. 81; Art. 124.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 136 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
TITULO I DEL ENTE RECTOR DE LA ACTIVIDAD TURISTICA
Artculo 5.- Atribuciones del Ente Rector El Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales, es el ente rector a nivel nacional competente en materia turstica. Tiene como atribuciones bsicas la formulacin, establecimiento y ejecucin de la poltica y estrategia nacional de turismo, as como la elaboracin normativa, fiscalizacin, gestin y administracin de toda la actividad turstica, realizando las coordinaciones que para su aplicacin resulten necesarias con otras entidades pblicas y privadas.
TITULO II COMPETENCIAS DE OTROS ORGANISMOS
Artculo 8.-Plazo para aprobacin de proyectos tursticos. El Instituto Nacional de Cultura (INC), el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), los gobiernos locales y cualquier autoridad que intervenga en asuntos que involucre el desarrollo de proyectos tursticos y solicitudes vinculados a la actividad turstica tendrn como plazo mximo treinta (30) das calendario, bajo responsabilidad del funcionario encargado para autorizarlas o rechazarlas, con fundamentos tcnicos y legales. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiereemitido la resolucin respectiva, las solicitudes se entendern como aprobadas.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 1013 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente.
TITULO IV DE LOS RECURSOS TURISTICOS
Artculo 13.- Coordinacin de la operacin turstica. Los organismos o instituciones correspondientes debern, coordinar con el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales, la operacin turstica en los lugares declarados como Patrimonio Cultural y Natural de la Nacin.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 1013 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente. DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas.
Artculo 14.- Declaracin de zonas de reserva turstica Las declaraciones de Zonas de Reserva Turstica se formularan en reas de comprobado potencial turstico que amerite proteccin por parte del Estado, a fin de salvaguardar el recurso de acciones que generen depredacin o alteracin. Su declaratoria ser a travs de Resolucin Suprema.
CONCORDANCIAS: DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas.
Artculo 16.- Restricciones a la explotacin de un recurso Cuando la sobreexplotacin de un recurso turstico ponga riesgo su conservacin, el Estado podr imponer restricciones a uso,
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 137 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol mediante Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales.
81.
DISPOSICIONES FINALES
Segunda.- Mecanismo para conservar y mantener el patrimonio cultural y natural El Instituto Nacional de Cultura (INC), el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) y dems entidades pblicas y privadas que protejan o administren el Patrimonio Cultural y Natural de la Nacin, invertirn en forma directa, bajo responsabilidad, un porcentaje no menor del 70% de los derechos de ingreso a museos, monumentos, parques, reservas, santuarios, bosques, zonas reservadas, entre otros, en el mantenimiento, conservacin, recuperacin y seguridad del Patrimonio Cultural y Natural de la Nacin, segn sea el caso. Los titulares de los pliegos presupuestales correspondientes son responsables del cumplimiento y supervisin de la presente disposicin.
RESOLUCIN MINISTERIAL N 195-2006-MINCETUR/DM POLTICA AMBIENTAL DEL SECTOR TURISMO
Publicado el 12 de junio de 2006
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
A continuacin se brindan los objetivos y actividades especficas a desarrollar para atender a los compromisos establecidos en los Lineamientos de la Poltica Ambiental de Turismo. Estos objetivos han sido recopilados de las diferentes iniciativas existentes para promover el desarrollo del turismo sostenible. Objetivo 1: Conciencia turstica Disear e implementar un Programa de Concientizacin dirigido a los Actores del Sector Turismo para promover su sensibilizacin y concientizacin sobre la importancia del buen desempeo ambiental de sus miembros. Incorporar en los Planes y Programas sectoriales, as como en los planes de los diferentes prestadores de servicios tursticos, el concepto de turismo sostenible y la gestin ambiental. Incorporar el respeto y valoracin de la identidad socio-cultural tradicional de las poblaciones locales en los proyectos de turismo. Objetivo 2: Fortalecimiento de Capacidades
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 138 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Desarrollar Programas de Capacitacin en gestin ambiental y turismo sostenible a todos los niveles de gobierno, concordando con el proceso de descentralizacin. Identificar y establecer un Banco de Informacin de ejemplos de Buenas Prcticas en la actividad turstica en el marco del Registro de Buenas Prcticas establecido en la Ley General del Ambiente. Realizar estudios para estimar valores de impacto de la actividad turstica sobre el ambiente que apoyen la generacin de estndares de desempeo ambiental. Promover y formalizar convenios de cooperacin con las universidades para la capacitacin de en todos los niveles del sector. Objetivo 3: Competitividad Impulsar la creacin de polticas e instrumentos econmicos y financieros que faciliten e incentiven el desarrollo de empresas tursticas sustentables. Promover la implementacin de programas de certificacin de calidad de los servicios y productos tursticos. Promover la elaboracin de manuales de buenas prcticas por los diferentes prestatarios de servicios tursticos. Concertar participativamente criterios y estndares mnimos de desempeo ambiental para los prestadores tursticos, en especial los del sector transportes. Objetivo 4: Participacin Crear mecanismos de concertacin y coordinacin intra-sectorial e Inter.-sectorial para con todos los actores del sector turismo, dada la naturaleza transectorial de la actividad. Crear mecanismos de participacin comunitaria en la toma de decisiones, planificacin, desarrollo y beneficios derivados de la actividad turstica. Elaborar principios y pautas para promover proyectos basados en comunidades, mediana y pequea empresa. Crear mecanismos de acceso a informacin que contribuya a generar oportunidades de intercambios de ideas y sinergias entre lo actores del sector y otros sectores. Objetivo 5: Seguimiento y Control Concertar criterios y metodologas para evaluacin y control de vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 139 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol impactos ambientales, definiendo indicadores instrumentales. Concertar y elaborar la normatividad necesaria para la incorporacin de las Evaluaciones de Impacto Ambiental, Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental y otros instrumentos en los proyectos de turismo. Elaborar pautas de desempeo ambiental para cada uno de los diferentes prestadores de servicios tursticos. Elaborar guas de evaluacin de desempeo ambiental para proveedores de servicios tursticos, con especial prioridad para las reas naturales protegidas. Promover estudios de capacidad de carga en los destinos tursticos. Objetivo 6: Sostenibilidad Financiera Promover el establecimiento de un mecanismo de sostenibilidad financiera para el desarrollo de los Objetivos de la Poltica Ambiental del Sector Turismo. Promover el establecimiento de incentivos para las iniciativas de turismo sostenible. Promover estudios que permitan incorporar la distribucin justa y equitativa de beneficios entre todos los actores del sector turismo y de la sociedad en general.
LINEAMIENTOS DE LA POLTICA AMBIENTAL DEL SECTOR TURISMO El Sector Turismo promueve y apoya el uso sostenible de los recursos de la naturaleza y del ambiente en general, como respeto del derecho de las generaciones futuras a su usufructuo y beneficio de acuerdo a lo establecido en la Ley General del Ambiente y en el marco del Sistema nacional de Gestin Ambiental. Promover el uso adecuado de recursos tursticos y el incremento de la competitividad, calidad y conciencia turstica en armona con el medio ambiente El Sector Turismo reconoce que este aprovechamiento debe ser compatible con las necesidades de las poblaciones actuales y su derecho a una calidad de vida digna y justa. El Sector Turismo se compromete a promover e implementar las medidas que contribuyan al control y prevencin de la contaminacin ambiental y la conservacin de la biodiversidad. El Sector Turismo reconoce la necesidad de una visin integral del aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar el
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 140 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol sostenimiento de los servicios actuales de la biodiversidad. El Sector Turismo se compromete a priorizar el Principio de Prevencin, como la alternativa con mayor rentabilidad econmica, ecolgica y social. El Sector Turismo se compromete a promover la reduccin del consumo de recursos, el reuso, el reciclaje y la ecoeficiencia como estrategias de apoyo al control del deterioro ambiental. El Sector Turismo se compromete a implementar, mantener y evaluar constantemente sus acciones de control de la contaminacin ambiental. El Sector Turismo reconoce que el ambiente es un derecho y deber para todos sus miembros y promover que sea tratado integralmente en todos sus niveles. El Sector Turismo compromete a que todos sus miembros asuman en caso necesario su compromiso para la conservacin y uso sostenible de los recursos del ambiente, mediante la participacin voluntaria y la bsqueda de acuerdos concertados. El Sector Turismo promover la generacin de sinergias dentro del sector y con otros sectores, as como con los niveles regional y local de gobierno o representacin de las comunidades, y evitar la duplicidad de acciones en el desarrollo del turismo. El Sector Turismo reconoce la necesidad de incorporar la mejora continua en sus procesos, como un requisito para la competitividad, el perfeccionamiento de la calidad de sus servicios y productos y el incremento de la conciencia turstica en armona con el medio ambiente. El Sector Turismo compromete a velar porque sus operaciones no afecten el ambiente de otros pases o zonas de jurisdiccin internacional.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 141 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol TELECOMUNICACIONES
DECRETO SUPREMO N 013-93-TCC
TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DE TELECOMUNICACIONES
Publicado el 06 de Mayo de 1993
CAPITULO II ESPECTRO DE FRECUENCIAS RADIO ELECTRICAS O ESPECTRO RADIOLECTRICO
Artculo 57.- El espectro radioelctrico es un recurso natural de dimensiones limitadas que forma parte del patrimonio de la Nacin. Su utilizacin y otorgamiento de uso a particulares se efectuar en las condiciones sealadas en la presente Ley y su reglamento.
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 66. Ley 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 5. Ley N 26821 - Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Art. 1; Art. 4. D. S. N 020-2007-MTC - Texto nico Ordenado del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, Art. 199.
Artculo 58.- La administracin, asignacin de frecuencias y control del espectro radioelctrico corresponden al Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 757 Ley Marco de Marco para el crecimiento de la Inversin Privada, Art. 50.
Artculo 59.- El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin tendr a su cargo la comprobacin tcnica de las emisiones radioelctricas. Para el cumplimiento de esta funcin el reglamento de la presente Ley especificar las normas que sean pertinentes.
CAPITULO III SANCIONES Artculo 93.- Las sanciones administrativas a que se contrae el presente ttulo se aplicarn independientemente de la responsabilidad penal o civil en que pudieran incurrir los infractores.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 144. D. Leg. N 295 Cdigo Civil, Art. 1970. D. Leg. N 635 Cdigo Penal, Captulo nico del Ttulo XIII: Delitos Ecolgicos.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 142 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol CAPITULO IV MEDIDAS CAUTELARES Artculo 96.- Para los casos en que se presuma que la infraccin puede ser calificada como muy grave podr disponerse la adopcin de medidas correctivas tales como la clausura provisional de las instalaciones incautacin provisional de equipos y la suspensin provisional de la concesin o autorizacin.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 136; Art. 137. Artculo 98.- En los casos de infracciones relacionadas con la indebida utilizacin del espectro radioelctrico el personal autorizado por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin que los detecte podr disponer la clausura provisional e incautacin de equipos. Tratndose de delito flagrante conforme a lo normativa penal podr solicitar el apoyo de la fuerza pblica y la intervencin del Ministerio Pblico para la realizacin de su cometido.
DECRETO SUPREMO N 020-2007-MTC
TEXTO NICO ORDENADO DEL REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE TELECOMUNICACIONES
Publicado el 04 de Julio del 2007
TTULO VIII DEL ESPECTRO RADIOELCTRICO
SUBTTULO I DEL USO DEL ESPECTRO RADIOELCTRICO
Artculo 199.- Definicin Espectro radioelctrico es el medio por el cual pueden propagarse las ondas radioelctricas sin gua artificial. Constituye un recurso natural limitado que forma parte del patrimonio de la nacin. Corresponde al Ministerio la administracin, la atribucin, la asignacin y el control del espectro de frecuencias radioelctricas y, en general, cuanto consierne al espectro radioelctrico.
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 66. Ley 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 5. Ley N 26821 - Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Art. 1; Art. 4. D. S: N 013-93-TCC Texto nico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, Art. 57.
Artculo 204.- Condiciones para el uso del espectro radioelctrico. El uso del espectro radioelctrico requiere de una concesin o autorizacin del servicio de telecomunicaciones correspondiente, segn sea el cso, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el reglamento. Tratndose de servicios pblicos de telecomunicaciones, la asignacin se har mediante resolucin directoral del rgano competente del ministerio.
Artculo 205.- Metas del Uso de Espectro. La Asignacin de espectros para servicios pblicos, estar sujeta al cumplimiento de metas de uso de espectro, las cuales estrn contempladas en el instrumento que lo asigna.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 143 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Entindase por metas de uso de espectro a la obligacin y compromiso que tiene la empresa concesionaria de utilizar de forma eficiente y efectiva el espectro asignado, de tal manera que se garantice el uso eficiente de dicho recurso.
SUB TTULO II DEL CONTROL DEL ESPECTRO RADIOELCTRICO
Artculo 222.- Funcin del Ministerio. El Ministerio debe velar por el correcto funcionamiento de los servicios de telecomunicaciones que utilizan el espectro radioelctrico y por la utilizacin racional de ste.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 757 Ley Marco de Marco para el crecimiento de la Inversin Privada, Art. 50.
Artculo 223.- Mecanismos para garantizar la utilizacin racional del espectro radioelctrico. Para el cumplimiento de lo establecido en el Artculo Anterior el Ministerio deber: 1. Efectuar la comprobacin tcnica de las emisiones radioelctricas, identificar y localizar las interferencias perjudiciales y demas perturbaciones a los sistemas y servicios de telecomunicaciones. 2. detectar a las personas que presten servicios de telecomunicaciones en condiciones tcnicas distintas a las establecidas por el Ministerio, o sin la correspondiente concesin, autorizacin, permiso o licencia. Dichas Acciones podrn realizarlas directamente o a traves de personas naturales o jurdicas previamente autorizadas, a las que se denominarn entidades inspectoras. Adicionalmente el Ministerio podr encargar a estas entidades la ejecucin de las sanciones y la cobranza de las multas que ste imponga a las empresas infractoras.
TTULO XI DEL MERCADO DE SERVICIOS
SECCIN CUARTA DE LAS INFRACIONES Y SANCIONES
Artculo 258.- Infracciones muy Graves. Constituyen infracciones muy graves, adems de las tipificadas en el Artculo 87 de la Ley las siguientes: (...) 4. El incumplimiento de las obligaciones de no exceder los valores establecidos como lmites mximos permisibles de radiaciones no ionizantes en telecomunicaciones. (...)
CONCORDANCIAS: D. S. N 010-2005-PCM Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes. D. S. 030-2003-MTC Lmites Mximos Permisibles de Radiaciones no Ionizantes en Telecomunicaciones. D. S. N 038-2006-MTC Modificacin de los Lmites Mximos Permisibles de Radiaciones no Ionizantes.
Artculo 260.- Infraciones Graves.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 144 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Constituyen infracciones graves adems de las tipificadas en el artculo 88 de la Ley, las siguientes: (...) 6. El incumplimiento de las Obligaciones de realizar, dentro del plazo previsto, el monitoreo peridico de las estaciones radioelctricas, a fin de garantizar que las radiaciones que emitan no exceder los valores establecidos como lmites mximos permisibles de radiaciones no ionizantes en telecomunicaciones. (...)
CONCORDANCIAS: D. S. N 010-2005-PCM Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes. D. S. 030-2003-MTC Lmites Mximos Permisibles de Radiaciones no Ionizantes en Telecomunicaciones. D. S. N 038-2006-MTC Modificacin de los Lmites Mximos Permisibles de Radiaciones no Ionizantes.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 143 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol TRANSPORTE
LEY N 28256
LEY QUE REGULA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS
Publicada el 19 de Junio del 2004
Artculo 1.- Del objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de proteccin de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. I; Art. VI; Art. 83. Ley N 27314 Ley general de Residuos Slidos, Art. 8, Art. 9 inc. 11, 22, 23, 24, 25. Artculo 2.- Del mbito de aplicacin Estn comprendidos en los alcances de la presente Ley, la produccin, almacenamiento, embalaje, transporte y rutas de trnsito, manipulacin, utilizacin, reutilizacin, tratamiento, reciclaje y disposicin final.
Artculo 3.- De la definicin de los materiales y residuos peligrosos Son materiales y residuos peligrosos, para efectos de la presente Ley, aquellas sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos, o sus mezclas, en estado slido, lquido y gaseoso que por sus caractersticas fsicas, qumicas, toxicolgicas, de explosividad o que por su carcter de ilcito, representan riesgos para la salud de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
CONCORDANCIAS: Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos, Art. 22. Artculo 4.- De las competencias de las autoridades sectoriales El sector responsable de la regulacin y control de la actividad econmica que emplea materiales peligrosos se encarga de regular, fiscalizar y sancionar las actividades, procesos y operaciones en lo referente a la produccin, almacenamiento, embalaje, manipulacin, utilizacin y reutilizacin de estos materiales y residuos peligrosos.
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 67. Ley N 28611 Ley General del Ambiente. D. leg. N 757 Ley Marco para el crecimiento de la inversin Privada, Art. 50. D. Leg. N 1013 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente. Ley N 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos, Art. 6.
Artculo 5.- De las competencias del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Son obligaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones: CONCORDANCIAS: Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos, Art. 6; Art. 8. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 146 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol 1. Establecer y mantener actualizado un Registro nico de las unidades de transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos. 2. Disponer la expedicin de licencia de conducir de categora especial para los conductores de las unidades de transporte de materiales y/o residuos peligrosos, as como determinar los requisitos para su obtencin. 3. Verificar que las Empresas Prestadoras de Servicio de Transporte cuenten con una pliza de seguro que cubra todas las operaciones de transporte de residuos y/o materiales peligrosos, desde su adquisicin hasta su disposicin final, as como la afectacin de terceros y de intereses difusos en materia ambiental. 4. Establecer y mantener actualizado el Registro Nacional de Conductores con licencia especial para transportar residuos y/o materiales peligrosos. 5. Autorizar y fiscalizar el traslado de materiales y/o residuos peligrosos de la actividad industrial y/o minera a las Empresas Prestadoras de Servicio de Transporte que estn debidamente registradas conforme al inciso 1 del presente artculo. 6. Determinar la obligatoriedad de las Empresas Prestadoras de Servicio de Transporte a proporcionar un control de mantenimiento preventivo y correctivo a sus unidades motrices, as como llevar un inventario de los materiales y/o residuos peligrosos transportados. 7. Verificar a travs de las Direcciones Regionales de Circulacin Terrestre, que todo transportista se encuentre autorizado para el traslado de residuos y/o materiales peligrosos. 8. Disponer cuando lo considere necesario que las unidades motrices utilizadas para el traslado de los materiales y/o residuos peligrosos se encuentren cubiertos con tolvas hermticamente cerradas, a fin de evitar la contaminacin del medio ambiente. 9. Otras que determine el Reglamento.
D. S. N 057-2004-PCM Reglamento de la ley 27314 Ley General de los residuos Slidos Ley N 29380 Ley de creacin de la Superintendencia de Transportes Terrestre de Personas, Carga y Mercancas, Art. 4 inc. 2 literal g Artculo 6.- Ministerio de Salud Son obligaciones del Ministerio de Salud: 1. Regular a travs de la Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA: a) Los aspectos tcnico-sanitarios del transporte de los materiales y/o residuos peligrosos, incluyendo su embalaje, carga, transportacin y descarga. b) A travs de la Divisin de Sustancias Qumicas y Residuos Peligros, que los generadores y los transportistas cumplan con las polticas y lineamientos sobre el manejo y gestin de residuos y/o materiales peligrosos. 2. Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria y ambiental por el manejo inadecuado en el transporte de los materiales y residuos peligrosos. 3. Disponer el levantamiento del estado de emergencia generado por el manejo inadecuado de materiales y residuos peligrosos. 4. Disponer la eliminacin y control de los riesgos sanitarios generados por el transporte de residuos y/o materiales peligrosos. 5. Otras que determine el Reglamento.
CONCORDANCIAS: Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos, Art. 6; Art. 7. D. S. N 057-2004-PCM Reglamento de la ley 27314 Ley General de los residuos Slidos Artculo 7.- De las Municipalidades Provinciales Las Municipalidades Provinciales sealan las vas alternas para el trnsito de las unidades que transportan materiales y residuos peligrosos as como los lugares de estacionamiento de las mismas,
CONCONDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 59; Art. 60; Art. 61; Art. 62. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 147 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol para los cuales coordina con la Comisin Ambiental Regional (CAR) y la Direccin competente del Gobierno Regional. En caso de aquellas poblaciones que no cuenten con vas alternas, se permitir el trnsito por las vas disponibles.
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos, Art. 9. Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin, Art. 6, Art. 36 inc. c; Art. 43 inc. d. Ley N 27867 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, Art. 5; Art, 6; Art. 8 inc. 8, 10 y 12; Art. 9 inc. g; Art. 10 inc. 2 literal c, d y e; Art. 52 inc. h; Art. 53; Art. 59 inc. H; Art. 63 inc. k.
Artculo 8.- De las empresas de transportes 8.1 Los titulares de la actividad que usan materiales peligrosos slo podrn contratar los servicios de transporte con las empresas debidamente registradas y autorizadas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 8.2 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en coordinacin con el Ministerio de Salud, establecer las normas tcnicas y de seguridad que deben cumplir las empresas de transportes para los fines de su registro y autorizacin.
Artculo 9.- De los Planes de Contingencia Los titulares de la actividad que usa materiales peligrosos estn obligados a elaborar o exigir a las empresas contratistas que intervengan en la produccin, almacenamiento, embalaje, transporte, manipulacin, utilizacin, reutilizacin, tratamiento, reciclaje y disposicin final de materiales y residuos peligrosos un plan de contingencia que ser aprobado por el Sector correspondiente, para los fines de control y fiscalizacin ambiental.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 28, Art. 83. Artculo 10.- De las infracciones Las infracciones se clasifican en: a) Leves, cuando las acciones u omisiones relacionadas con el transporte de materiales y residuos peligrosos ocasionen riesgos o daos de menor relevancia a la salud de las personas, medio ambiente o propiedad; b) Graves, cuando las acciones u omisiones relacionadas con el transporte de materiales y residuos peligrosos ocasionen o conduzcan a riesgos o daos relevantes a la salud de las personas, medio ambiente o propiedad; y, c) Muy graves, cuando las acciones u omisiones relacionadas con el transporte de materiales y residuos peligrosos hayan ocasionado dao de extrema gravedad a la salud de las personas, medio ambiente o propiedad.
Artculo 11.- De los tipos de sanciones Las sanciones que impongan las autoridades competentes por las infracciones a la presente Ley, as como a otras normas vinculadas a la salud de las personas, seguridad y proteccin ambiental y de la propiedad, sern las siguientes: a) Amonestacin. b) Multa. c) Suspensin de las autorizaciones, en el caso de transporte. d) Revocacin de las autorizaciones, en el caso de transporte. CONCORDANCIAS: Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos, Art. 48. Ley N 29380 Ley de creacin de la Superintendencia de Transportes Terrestre de Personas, Carga y Mercancas. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 148 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol e) Decomiso de los materiales peligrosos.
Artculo 12.- De las multas Las multas sern aplicadas de conformidad con la Ley N 26913, en concordancia con lo establecido por el artculo 114 del Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente. Artculo 13.- Del procedimiento sancionador La calificacin de las infracciones y el procedimiento para aplicar las sanciones sern establecidos mediante las normas reglamentarias de la presente Ley, las mismas que estarn en concordancia con las normas legales vigentes aplicables al rgimen sancionador.
Artculo 14.- De la aplicacin supletoria En todo lo no previsto por la presente Ley, son de aplicacin supletoria la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, y el Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente. Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.- Para la calificacin de materiales peligrosos, el Reglamento deber tener en cuenta la Clasificacin de Materiales Peligrosos recomendada por Naciones Unidas. Asimismo, para la calificacin de residuos peligrosos, el Reglamento deber observar las disposiciones del Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin, aprobado por Resolucin Legislativa N 26234.
CONCORDANCIAS: D. S. N 021-2008-MTC Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, Art. 15.
D. S. 021-2008-MTC
REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS
Publicado el 10 de Junio del 2008
Artculo 1.- Del Objeto El presente reglamento tiene por objeto establecer las normas y procedimientos que regulan las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de proteccin de las personas, el ambiente y la propiedad.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. I; Art. VI; Art. 83. Ley N 27314 Ley general de Residuos Slidos, Art. 8, Art. 9 inc. 11, 22 25. Ley N 28256 ley que Regula el Transporte Terrestre de Materioales y Residuos Peligrosos, Art. 1.
Artculo 2.- Del mbito de aplicacin vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 149 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol El presente reglamento es de aplicacin en todo el territorio de la Repblica para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos.
Artculo 3.- Del alcance 1. Se encuentran comprendidas en las disposiciones del presente reglamento: a. Las personas naturales o jurdicas que realicen el transporte de materiales y/o residuos peligrosos; b. El remitente de materiales y/o residuos peligrosos; c. El destinatario de materiales y/o residuos peligrosos y; d. Los conductores y maquinistas que conducen vehculos o locomotoras que transportan materiales y/o residuos peligrosos. 2. Asimismo se encuentra comprendido en el presente reglamento el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos no nacionalizados en trnsito por el territorio nacional o entre recintos aduaneros, cualquiera fuere el rgimen u operacin aduanera al que se acojan o vayan a acogerse.
CAPTULO II DE LAS COMPETENCIAS
Artculo 6.- De las Autoridades competentes. Son autoridades competentes respecto al transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, segn corresponda: 1. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 2. El Ministerio de Salud. 3. Las Municipalidades Provinciales.
CONCORDANCIAS: Ley 27314 Ley General de Residuos Slidos, Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9. Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin, Art. 6, Art. 36 inc. c; Art. 43 inc. d. Ley N 27867 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, Art. 5; Art, 6; Art. 8 inc. 8, 10 y 12; Art. 9 inc. g; Art. 10 inc. 2 literal c, d y e; Art. 52 inc. h; Art. 53; Art. 59 inc. H; Art. 63 inc. k.
Artculo 7.- Del Ministerio de Transportes y Comunicaciones El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el rgano rector a nivel nacional del transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos y tiene las siguientes competencias: 1. Regular, supervisar, fiscalizar y sancionar el transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos por carretera y ferrocarril. 2. Establecer y mantener actualizado el Registro nico de Transporte de Materiales y/o Residuos Peligrosos. 3. Expedir la licencia de conducir de categora especial para los conductores y maquinistas de las unidades de transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, as como determinar los requisitos para su otorgamiento. 4. Fomentar la capacitacin del personal que interviene en el transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos. 5. Coordinar y ejecutar acciones en materia de seguridad y salud de las personas, as como proteccin del ambiente y la propiedad en el transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, con los otros sectores competentes, gobiernos regionales y municipalidades. 6. Verificar que los transportistas cuenten con una pliza de seguro CONCORDANCIAS: Ley 27314 Ley General de Residuos Slidos, Art. 6; Art. 8. Ley N 29380 Ley de creacin de la Superintendencia de Transportes Terrestre de Personas, Carga y Mercancas.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 130 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol que cubra la operacin de transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos que seala el presente reglamento. 7. Autorizar, fiscalizar y sancionar a los transportistas, al personal que interviene en la operacin de transporte de materiales y/o residuos peligrosos, as como a las entidades de capacitacin y a los instructores en el manejo de materiales y residuos peligrosos, a travs de sus rganos competentes. 8. Verificar a travs de las direcciones de circulacin terrestre de los gobiernos regionales, que todo transportista que realice transporte de materiales y/o residuos peligrosos, se encuentre debidamente autorizado.
Artculo 8.- Del Ministerio de Salud El Ministerio de Salud ejercer las siguientes competencias: 1. Regular, a travs de DIGESA, los aspectos tcnico-sanitarios del transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos conforme a lo establecido en el presente reglamento. 2. Declarar zonas en situacin de emergencia sanitaria por el manejo inadecuado en el transporte terrestre de los materiales y/o residuos peligrosos. 3. Disponer el levantamiento del estado de emergencia generada por el manejo inadecuado de materiales y/o residuos peligrosos. 4. Disponer el control de los riesgos sanitarios generados por el transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos.
CONCORDANCIAS: Ley 27314 Ley General de Residuos Slidos, Art. 6; Art. 7.
CAPTULO III DE LOS ORGANISMOS DE APOYO
Artculo 10.- De los Organismos de apoyo Para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente reglamento se contar con el apoyo de las siguientes instituciones: 1. Ministerio del Interior. 2. Instituto Peruano de Energa Nuclear - IPEN. 3. Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI. 4. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per.
CONCORDANCIAS: Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos, Art. 6. D. S. N 057-2004-PCM Reglamento de la ley 27314 Ley General de los residuos Slidos Artculo 11.- Del Ministerio del Interior El Ministerio del Interior realizar, a travs de la Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municin y Explosivos de Uso Civil - DICSCAMEC y de la Polica Nacional del Per las siguientes funciones de apoyo. 1. A travs de la Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municin y Explosivos de Uso Civil - DICSCAMEC: a) Otorgar las GUIAS DE TRANSITO para el traslado de materiales y/o residuos peligrosos de la clase 1 de uso civil en todo el territorio de la Repblica y; b) Disponer la custodia para el transporte de explosivos, insumos y conexos. 2. A travs de la Polica Nacional del Per a) Prestar apoyo en las acciones de control del transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos que se realicen conforme al presente reglamento y; b) Prestar apoyo al Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per, en la atencin de emergencias o accidentes que se deriven del CONCORDANCIAS: Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos, Art. 6; Art. 50. D. S. N 057-2004-PCM Reglamento de la ley 27314 Ley General de los residuos Slidos vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 131 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol transporte de materiales y/ o de residuos peligrosos.
Artculo 12.- Del Instituto Peruano de Energa Nuclear - IPEN El Instituto Peruano de Energa Nuclear realiza las funciones de autorizar, controlar y fiscalizar la operacin de transporte terrestre de fuentes de radiacin ionizante relativo a seguridad radiolgica y nuclear, proteccin fsica y salvaguardias de los materiales nucleares a nivel nacional conforme a lo previsto en el presente reglamento y las normas nacionales vigentes sobre la materia.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 83. DECRETO SUPREMO N 039-2008-EM Reglamento de la Ley 28028 - Ley de Regulacin de uso de Fuentes de Radiacin Ionizante. Artculo 13.- Del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI El Instituto Nacional de Defensa Civil tiene la funcin de brindar apoyo en la atencin de emergencia proporcionando apoyo inmediato a la poblacin afectada por desastres generados durante la operacin de transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos.
Artculo 14.- Del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per, ejercer las siguientes funciones de apoyo: 1. Dirigir, con el apoyo de la Polica Nacional del Per y de las autoridades sectoriales, regionales y locales de, ser el caso, y en coordinacin con el transportista, la atencin de emergencias o accidentes ocurridos durante el transporte de materiales y/o residuos peligrosos. 2. Proponer a las autoridades competentes, recomendaciones sobre la atencin de emergencias o accidentes a ser contemplados en los respectivos planes de contingencia.
CAPTULO IV DE LOS MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS
Artculo 15.- De la clasificacin de materiales peligrosos Los materiales peligrosos comprendidos en el presente reglamento se adscriben a una de las nueve clases establecidas en el Libro Naranja de las Naciones Unidas; cuyo detalle es el siguiente:
Clase 1 : Explosivos Divisin 1.1: Sustancias y objetos que presentan un riesgo de explosin en masa. Divisin 1.2: Sustancias y objetos que tienen un riesgo de proyeccin, pero sin riesgo de explosin en masa. Divisin 1.3: Sustancias y objetos que presentan un riesgo de incendio y un riesgo menor de explosin o un riesgo menor de proyeccin, o ambos, pero no un riesgo de explosin en masa. Divisin 1.4: Sustancias y objetos que no presentan riesgo apreciable. Divisin 1.5: Sustancias muy insensibles que presentan un riesgo de explosin en masa. Divisin 1.6: Objetos sumamente insensibles que no tienen riesgo de explosin en masa.
Clase 2 : Gases
Nota de Edicin: La definicin de Libro Naranja de las Naciones Unidas, se establece en el mismo reglamento, de la siguiente forma: Artculo 5.- De las definiciones. Para los efectos del presente reglamento, se entender por: () 17. Libro Naranja De Las Naciones Unidas: Edicin en espaol de las Recomendaciones Relativas al Transporte de Mercancas Peligrosas (Reglamentacin Modelo), elaboradas por el Comit de Expertos de Transporte de Mercancas Peligrosas, del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 132 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Divisin 2.1: Gases inflamables. Divisin 2.2: Gases no inflamables, no txicos. Divisin 2.3: Gases Txicos.
Clase 3 : Lquidos inflamables
Clase 4 : Slidos inflamables Sustancias que pueden experimentar combustin espontnea, sustancias que en contacto con el agua, desprenden gases inflamables. Divisin 4.1: Slidos inflamables, sustancias de reaccin espontnea y slidos explosivos insensibilizados. Divisin 4.2: Sustancias que pueden experimentar combustin espontnea. Divisin 4.3: Sustancias que, en contacto con el agua, desprenden gases inflamables.
Artculo 18.- De la actualizacin de la lista de materiales peligrosos y residuos peligrosos El Ministerio de Salud, a travs de DIGESA, mantendr a disposicin del pblico, en su portal institucional, la lista actualizada de materiales peligrosos, contenidas en el Libro Naranja de las Naciones Unidas y la lista de residuos peligrosos conforme al Reglamento de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos y el Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin.
CAPTULO V DE LA PLIZA DE SEGUROS Y DEL PLAN DE CONTINGENCIA
Artculo 21.- De la pliza de seguro 1. Todo vehculo o tren que se utiliza en la operacin de transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, desde la recepcin de la carga hasta su entrega al destinatario, debe contar con una pliza de seguros que cubra los gastos ocasionados por los daos personales, materiales y ambientales derivados de los efectos de un accidente generado por la carga, ocurrido durante dicha operacin. ()
CONCORDANCIAS: Ley 27314 Ley General de Residuos Slidos, Art. 25.
Artculo 22.- Del plan de contingencia 1. Los planes de contingencia de transporte de materiales y residuos
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 133 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol peligrosos ser elaborado conforme a la Ley N 28551, Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar planes de contingencia. 2. Cuando se trate de transporte por cuenta propia, el plan de contingencia ser aprobado por el sector que corresponda a la actividad que produce o emplea el material o residuo peligroso de acuerdo a sus normas vigentes. 3. Cuando se trate del servicio de transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, el plan de contingencia ser aprobado por la Direccin General de Asuntos Socio - Ambientales - DGASA del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, debindose presentar para el efecto lo siguiente: a) Solicitud dirigida al Director General de Asuntos Socio- Ambientales, indicando la razn o denominacin social, el nmero del Registro nico de Contribuyente y domicilio; el nmero de resolucin directoral con la cual se le otorg el permiso de operacin especial; b) Dos (02) ejemplares originales del plan de contingencia suscrito por quien lo elabor, quien deber contar con la habilitacin del Colegio Profesional correspondiente; c) Un (01) disco compacto en formato PDF o RTF y grficos o fotos con resolucin 800x600 pxeles, con el contenido del plan de contingencia y; d) Constancia de pago por derecho de trmite cuya tasa ser establecida en el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. General del Ambiente, Art. 28, Art. 83. Ley 28256 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, Art. 9.
CAPTULO VI DE LA CAPACITACIN
Artculo 23.- De la capacitacin del personal que interviene en la operacin de transporte El personal que intervenga en la operacin de transporte de materiales y/o residuos peligrosos deber contar con una capacitacin bsica sobre el manejo de materiales y/o residuos peligrosos y aplicacin del plan de contingencia para dicho transporte, la que ser actualizada peridicamente y acreditada con la certificacin correspondiente emitida por entidades de capacitacin autorizadas e inscritas en el Registro de Entidades de Capacitacin e Instructores en el Manejo de Materiales y/o Residuos Peligrosos a cargo del rgano competente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
CAPTULO VII DEL REGISTRO NICO Y DE LA AUTORIZACIN DE TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS POR CARRETERA
Artculo 33.- Del Registro nico de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos El Registro nico de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos forma parte del Sistema Nacional de Registros de Transporte Terrestre y comprende los siguientes registros nacionales: 1. Registro Nacional de Transporte de Materiales y/o Residuos Peligrosos por Carretera, a cargo de la DGTT.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 134 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol 2. Registro Nacional de Transporte de Materiales y/o Residuos Peligrosos por Va Frrea, a cargo de la DGCF.
CAPTULO II DE LA HABILITACION VEHICULAR ESPECIAL
Artculo 44.- De las caractersticas de los vehculos y unidades de carga Los vehculos y unidades de carga que se utilicen en el transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, debern reunir los requisitos tcnicos generales y requisitos especficos sealados en el Reglamento Nacional de Vehculos y sus modificatorias. Las cisternas deben reunir las caractersticas tcnicas y equipamiento que seala el Libro Naranja de las Naciones Unidas.
CONCORDANCIAS: DECRETO SUPREMO N 058-2003-MTC - Reglamento Nacional de Vehculos, Art. 11; Art. 12; Art. 19. Artculo 45.- De la verificacin de caractersticas de los vehculos y unidades de carga Las caractersticas tcnicas establecidas en el Reglamento Nacional de Vehculos y sus modificatorias y las caractersticas especficas que seala el presente reglamento para los vehculos, unidades de carga y sus equipamientos que se utilicen en el transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos sern acreditadas con el certificado de revisin tcnica que emitirn las instituciones designadas por el rgano competente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Artculo 46.- De la acreditacin de condiciones de operatividad despus de un accidente En caso de accidente que haya afectado la estructura del vehculo, unidad de carga o equipamiento adherido al vehculo o unidad de carga, el transportista queda obligado a presentar a la DGTT, el certificado de revisin tcnica vigente que acredite el cumplimiento de lo sealado en el artculo precedente.
Artculo 47.- Del certificado de habilitacin vehicular especial para transporte de materiales y/o residuos peligrosos El certificado de habilitacin vehicular especial es el documento que acredita la habilitacin del vehculo y/ o unidad de carga para el transporte de materiales y/o residuos peligrosos. En este documento se consignar su respectivo nmero, plazo de vigencia, denominacin o razn social del transportista, nmero de la partida registral en la que est inscrito, nmero de resolucin que otorga la habilitacin vehicular, nmero de la placa nica de rodaje, marca, ao de fabricacin, nmero de serie (chasis), peso neto , carga til y nmero de ejes.
CAPTULO IV DE LA OPERACIN DE TRANSPORTE DE MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS POR CARRETERA
SUBCAPTULO I DE LAS OBLIGACIONES DEL PERSONAL QUE PARTICIPA EN LA OPERACIN DE TRANSPORTE POR CARRETERA
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 133 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Artculo 55.- Del transportista El transportista de materiales y/ o residuos peligrosos deber: () 2. Colocar, en sus vehculos y unidades de carga, los rtulos y la sealizacin que indica el presente reglamento. 3. Asegurarse que la documentacin para el transporte exigida por el presente reglamento se encuentre a bordo, en la cabina del vehculo. 4. Dotar y asegurarse que el equipamiento necesario para las situaciones de emergencia, sealadas en la hoja resumen de seguridad, se encuentre a bordo del vehculo y en buenas condiciones de funcionamiento. 5. Brindar el apoyo tcnico y la informacin complementaria que le fueran solicitados por las autoridades competentes en caso de emergencia. 6. Realizar, cuando le corresponda, las maniobras de carga, estiba y descarga exclusivamente con personal capacitado que cuente con el equipo de proteccin adecuado a la labor que desempea. 7. Rechazar los materiales y/o residuos peligrosos, cuyo embalaje/envasado, etiquetado o rotulado no corresponda a lo declarado por el remitente; as mismo, deber rechazar aquellos bultos o envases que tengan signos de prdida del material y/o residuo peligroso. 8. Realizar el mantenimiento preventivo a sus vehculos y unidades de carga. 9. Realizar la descontaminacin de sus vehculos y unidades de carga conforme a lo sealado en el presente reglamento. () 11. Remitir a la Direccin General de Asuntos Socio - Ambientales - DGASA del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dentro de los diez (10) primeros das de cada mes, el registro de materiales y/o residuos peligrosos transportados en el mes anterior, en el formato electrnico que apruebe dicha Direccin. ()
CONCORDANCIAS: Ley 27314 Ley General de Residuos Slidos, Art. 23.
Artculo 56.- Del conductor El conductor de un vehculo de transporte de materiales y/o residuos peligrosos deber: () 5. Aplicar el plan de contingencia en caso de derrame, fuga o prdida u otra situacin de emergencia. 6. Solicitar el apoyo de la Polica Nacional del Per o de la autoridad presente en el lugar donde ocurra congestionamiento vehicular o se interrumpa la circulacin, a fin de que se adopten las medidas del caso. 7. Interrumpir el viaje, estacionndose en lugar seguro, abstenindose de hacerlo en lo posible en pendientes pronunciadas o curvas y, en ningn caso, en puentes, tneles, cruces de vas o cruces de ferrocarril, en las siguientes circunstancias: a) Cuando verifique fugas de los materiales o residuos peligrosos, desperfectos mecnicos del vehculo y/o unidad de carga o de sus respectivos equipos capaces de poner en riesgo la salud humana, el ambiente y/o la propiedad, debiendo aplicar inmediatamente el plan de contingencia y; b) Si durante el transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos se presenten condiciones meteorolgicas adversas que impidan la visibilidad del conductor. CONCORDANCIAS: Ley 27314 Ley General de Residuos Slidos, Art. 23.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 136 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol ()
Artculo 57.- Del Destinatario El destinatario deber: 1. Recibir, de inmediato al arribo de los vehculos o unidades de carga, los materiales y/o residuos peligrosos para su descarga en el lugar indicado en la correspondiente gua de remisin. 2. Prestar el apoyo y proporcionar la informacin tcnica necesaria que le fuera solicitada por el transportista o autoridades competentes, en caso de emergencia. 3. Permitir la realizacin de las acciones de control que realice la autoridad competente brindando las facilidades que el caso requiera. 4. Realizar, cuando le corresponda, las maniobras de carga y estiba, exclusivamente con personal capacitado para tales acciones y que cuente con el equipo de proteccin adecuado a la labor que desempea.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 28, Art. 83.
SUBCAPTULO V DE LAS ACCIONES EN CASO DE EMERGENCIA
Artculo 70.- De la parada de emergencia Cuando por motivos de emergencia que involucre la carga de los materiales y/o residuos peligrosos transportados se detenga el vehculo en el lugar que fuere, el conductor deber aplicar lo sealado en el plan de contingencia, informando del hecho en forma inmediata a las instituciones sealadas en dicho documento. Cuando no sea posible aplicar el plan de contingencia de la forma prevista, el conductor podr ausentarse para la comunicacin del hecho, pedido de auxilio o atencin mdica.
Artculo 71.- De los accidentes durante la operacin de transporte De suscitarse un accidente durante la operacin de transporte, corresponder al transportista y, en su caso, al remitente de los materiales y/o residuos peligrosos, ejecutar las siguientes acciones: 1. Ejecutar lo previsto en el plan de contingencia. 2. Dar cuenta, en el trmino de la distancia, de lo ocurrido a la Direccin General de Asuntos Ambientales - DGASA del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, quien coordinar con la autoridad competente para las acciones que correspondan conforme a su competencia y en el plazo de dos (2) das de ocurrida la emergencia, presentar un informe por escrito de la emergencia y de las medidas adoptadas para disminuir los daos. 3. En el plazo de siete (7) das hbiles de ocurrido el accidente, remitir a la Direccin General de Asuntos Ambientales DGASA del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, un informe sobre las medidas adoptadas para remediar el dao ocasionado, en el formato que apruebe para el efecto la citada Direccin General.
TTULO III DEL REGIMEN DE FISCALIZACION, INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 137 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
Artculo 101.- De la fiscalizacin 1. La fiscalizacin del transporte de materiales y/o residuos peligrosos es competencia del Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs de: a) Transporte por Carretera: a.1 La Direccin de Supervisin, Fiscalizacin y Sanciones de la DGTT. a.2 Las Direcciones Regionales Sectoriales encargadas del Transporte Terrestre y; b) Transporte por ferrocarril: La Direccin de Ferrocarriles de la DGCF. 2. Las personas designadas para realizar las acciones de control en campo tendrn la calidad de inspectores, quienes sern designados mediante resolucin directoral por la DGTT o DGCF, segn corresponda. 3. La Polica Nacional del Per atender los requerimientos de la autoridad competente brindando el auxilio de la fuerza pblica en las acciones de control.
CONCORDANCIAS: Ley 27314 Ley General de Residuos Slidos, Art. 6; Art. 8. Ley N 29380 Ley de creacin de la Superintendencia de Transportes Terrestre de Personas, Carga y Mercancas. D. Leg. N 1013 - Ley de creacin, organizacin y funciones del ministerio del ambiente, Segunda disposicin complementaria final.
Artculo 103.- De la responsabilidad del transportista y del conductor 1. El transportista es responsable administrativamente ante la autoridad competente, por el incumplimiento de las obligaciones a su cargo establecidas en el presente reglamento. 2. El conductor del vehculo es responsable administrativamente de las infracciones cometidas durante la operacin de transporte, vinculadas a su propia conducta.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 142; Art. 144; Art. 145. Artculo 104.- De la responsabilidad del remitente y del destinatario El remitente o el destinatario son responsables del cumplimiento de las obligaciones sealadas en el presente reglamento y de las responsabilidades emergentes del respectivo contrato.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 142; Art. 144; Art. 145.
CAPTULO II DEL RGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
SUB CAPTULO I DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 106.- De las infracciones Se considera infraccin a las normas de transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos a toda accin u omisin expresamente tipificada en el Anexo del presente reglamento y se clasifican en: 1. Leves. 2. Graves. 3. Muy graves.
CONCORDANCIAS: Ley N 28256 Ley que Regula el Transporte Terreste de Materiales y Residuos Peligrosos, Art. 10. Artculo 108.- De las sanciones Las sanciones administrativas aplicables por las infracciones tipificadas en el presente reglamento son: 1. Amonestacin. 2. Multa. CONCORDANCIAS: Ley N 28256 Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 138 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol 3. Suspensin de las autorizaciones de transporte o licencias de conducir de vehculos motorizados de transporte terrestre. 4. Revocacin de las autorizaciones de transporte o licencias de conducir de vehculos motorizados de transporte terrestre. 5. Decomiso de los materiales peligrosos.
Art. 11. Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos, Art. 48. Ley N 29380 Ley de creacin de la Superintendencia de Transportes Terrestre de Personas, Carga y Mercancas. Artculo 109.- De las sanciones por infracciones derivadas de un mismo hecho Cuando una misma conducta califique como ms de una infraccin al presente reglamento se aplicar la sancin prevista para la infraccin de mayor gravedad.
Artculo 110.- De la autonoma en la aplicacin de la sancin Las sanciones por infracciones al presente reglamento, se aplican sin perjuicio de la responsabilidad que pudiera acarrear por infraccin de normas ambientales y de trnsito; as como de las responsabilidades civiles o penales que pudieran resultar por los daos y perjuicios causados, los que sern determinados en el proceso judicial correspondiente.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 635 - Cdigo Penal, Captulo nico del Ttulo XIII Delitos Contra La Ecologa. D. Leg. N 295 Cdigo Civil, Art. 1969; Art.1970.
SUBCAPTULO III DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS
Artculo 130.- De las medidas preventivas La autoridad competente o la Polica Nacional del Per, segn corresponda y con conocimiento de la primera o con cargo a dar cuenta a sta, por excepcin y de manera inmediata a la constatacin de causas que afecten la seguridad de la operacin de transporte, podr aplicar, en lo que corresponda, las medidas preventivas siguientes: a. Paralizacin de la Actividad hasta que se supere la observacin efectuada. b. Retencin del Vehculo y Unidad de Carga; c. Interrupcin del Viaje; d. Remocin del Vehculo a un lugar seguro por cuenta del transportista. Ser de aplicacin de igual manera cualquier medida preventiva establecida en el Reglamento Nacional de Administracin de Transportes, aprobado por Decreto Supremo N 009-2004-MTC, y sus modificatorias, conforme a lo establecido en el Ttulo III de la Seccin Quinta de la citada norma reglamentaria.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Tercera.- En todo lo no previsto en el presente reglamento, ser de aplicacin supletoria lo establecido en la Ley N 27181, Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre, el Reglamento Nacional de Vehculos, aprobado por Decreto Supremo N 058-2003-MTC y modificatorias, el Reglamento Nacional de Administracin del Transportes, aprobado por Decreto Supremo N 009-2004-MTC, y sus modificatorias, Reglamento Nacional de Ferrocarriles, aprobado por Decreto Supremo N 032-2005- MTC, y sus modificatorias y el Libro Naranja de las Naciones Unidas.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 139 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
Ley N 27943
LEY DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL
Publicado el 28 de Febrero del 2003
Artculo 34.- Proteccin del medio ambiente 34.1 Los proyectos de desarrollo portuario, la planificacin especfica portuaria y los sistemas de gestin de las infraestructuras e instalaciones debern contemplar programas de proteccin de medio ambiente; recoleccin y eliminacin de residuos slidos y lquidos y capacitacin general en los aspectos de prevencin de accidentes, con arreglo a ley.
34.2 Las autorizaciones, habilitaciones, permisos, o contratos de cualquier ndole que se celebren con personas de derecho privado para el ejercicio de actividades portuarias, debern contener clusulas expresas, por las que ambas partes declaran conocer, adecuarse y someterse expresamente a la legislacin nacional vigente, las regulaciones internacionales, y al que se establezca en cada proyecto o actividad para defensa del medio ambiente.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 160 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol DECRETO SUPREMO N 003-2004-MTC
REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL
Publicado el 03 de Febrero del 2004
SUBCAPTULO III Proteccin del Medio Ambiente
Autoridad Ambiental Competente Artculo 132.- En materia ambiental portuaria, la autoridad competente es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a travs de la Direccin General de Asuntos Socio- Ambientales.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente. D. leg. N 757 Ley Marco para el crecimiento de la inversin Privada, Art. 50.
Relacin entre la Autoridad Nacional y las regionales Artculo 133.- La Autoridad Portuaria Nacional y las Autoridades Portuarias Regionales, en su jurisdiccin, son los organismos encargados de hacer cumplir dentro del mbito de su competencia las obligaciones y prohibiciones establecidas en la legislacin vigente y los Convenios Internacionales sobre la materia y aplicarn las sanciones correspondientes en los casos de infraccin.
CONCORDANCIAS: Ley 27314 Ley General de Residuos Slidos, Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9. Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin, Art. 6, Art. 36 inc. c; Art. 43 inc. d. Ley N 27867 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, Art. 5; Art, 6; Art. 8 inc. 8, 10 y 12; Art. 9 inc. g; Art. 10 inc. 2 literal c, d y e; Art. 52 inc. h; Art. 53; Art. 59 inc. H; Art. 63 inc. k. Relaciones con otras entidades Artculo 134.- Las otras autoridades con competencia funcional en materia de medio ambiente que, realizan actividades en los puertos, coordinarn con la Autoridad Portuaria Nacional o Autoridad Portuaria Regional correspondiente el desarrollo de las mismas.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente. D. leg. N 757 Ley Marco para el crecimiento de la inversin Privada, Art. 50. D. Leg. N 1013 Ley de Creacin, organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente, Segunda disposicin complementaria final. Marco Normativo Artculo 135.- Son de aplicacin las normas contenidas en los Decretos Legislativos Ns. 613 y 757, as como las que emita el Consejo Nacional del Ambiente.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente. D. leg. N 757 Ley Marco para el crecimiento de la inversin Privada. D. Leg. N 1013 Ley de Creacin, organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente. Plan de Manejo Ambiental Artculo 136.- Los Administradores Portuarios, debern contar con un Plan de Manejo Ambiental, que ser elaborado y aprobado de acuerdo a las disposiciones que establezca el Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 161 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
INDUSTRIA
DECRETO SUPREMO N019-97-ITINCI REGLAMENTO DE PROTECCION AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
Publicado el 01 de Octubre de 1997
TITULO PRELIMINAR
Artculo 1.- mbito. El presente Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera desarrolla las normas contenidas en el Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales; en el Decreto Legislativo N757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada y en sus normas modificatorias y complementarias; en la Ley N 23407, Ley General de Industrias; en la Ley N 26786, Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades; en el Artculo 104 de la Ley N 26842, Ley General de Salud, tratados internacionales suscritos y ratificados por el pas que forman parte de la legislacin nacional, y alcanza a todas las personas naturales o jurdicas del Sector Pblico o Privado que realicen actividad industrial manufacturera a nivel nacional.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente. D. Leg. N 1013 Ley de Creacin, organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente. Artculo 2.- Lineamientos de Poltica Ambiental. La Poltica Ambiental del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI) se rige por las disposiciones contenidas en el Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales; Ley Orgnica y Reglamento de Organizacin y Funciones del MITINCI y por los siguientes lineamientos:
1) Incorporar el principio de prevencin en la gestin ambiental, privilegiando y promoviendo prcticas de prevencin de la contaminacin que reduzcan o eliminen la generacin de elementos o sustancias contaminantes en la fuente generadora; que coadyuven a que la industria manufacturera realice cambios en los procesos de produccin, operacin, uso de energa y de materias primas en general, con el objeto de reducir prioritariamente la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes que ingresan al sistema o infraestructura de disposicin de residuos o que se viertan o emitan al ambiente. Cuando no sea posible la reduccin o eliminacin de elementos contaminantes en la fuente de origen, se promover y apoyar prcticas de reciclaje y reutilizacin de desechos como medio para reducir los niveles de acumulacin de stos. En caso no sea posible, se recurrir a prcticas de tratamiento o control de la contaminacin y adecuada disposicin de desechos. 2) El establecimiento de mecanismos de participacin del sector
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente. D. Leg. N 1013 Ley de Creacin, organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 162 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol productivo privado, la sociedad civil organizada y la poblacin, que proporcionen elementos para la definicin y ejecucin de la poltica ambiental del Sector, incorporando entre otros el acceso libre a la informacin y la audiencia pblica. 3) La creacin y mantenimiento constante de informacin tcnica y especializada con el objeto de medir y documentar los niveles y variaciones de contaminantes generados por la actividad productiva; conocer los resultados de las medidas de prevencin y control adoptadas, as como registrar la reduccin de elementos contaminantes con la respectiva incidencia en los costos y beneficios de tales acciones. La creacin, mantenimiento, sistematizacin y difusin de esta informacin deber ser coordinada con el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM. 4) Facilitar la coordinacin intersectorial que se realice a travs del CONAM. 5) Propiciar la implementacin futura de instrumentos econmicos para promover la prevencin de la contaminacin, el reciclaje y fomentar la adopcin de tecnologas limpias. 6) Propiciar el ejercicio descentralizado de las funciones ambientales del Sector. 7) Promover la capacitacin y el entrenamiento destinado a un adecuado cumplimiento de las obligaciones contenidas en el presente Reglamento.
Artculo 4.- Autoridad Competente.- La Autoridad Competente en materia ambiental para la industria manufacturera es el MITINCI, ente gubernamental encargado de: 1. Establecer la normatividad sobre proteccin del ambiente para las actividades de la industria manufacturera, priorizando la adopcin de prcticas de prevencin de la contaminacin; coordinando intersectorialmente y con el CONAM los objetivos de proteccin ambiental que sustentan la poltica ambiental a su cargo. 2. Aprobar las DIA, los EIA y los PAMA y autorizar la ejecucin de los mismos. 3. Fiscalizar el efecto ambiental producido por las actividades industriales en sus centros operativos y reas de influencia, determinando la responsabilidad del titular de la actividad de la industria manufacturera en caso de producirse una violacin a las disposiciones ambientales aplicables a la industria manufacturera e imponiendo las sanciones del caso. 4. Racionalizar los procedimientos destinados al cumplimiento de las obligaciones ambientales por los titulares de la industria manufacturera, con el objeto, entre otros, de evitar la duplicidad o superposicin de requerimientos sectoriales.
5. Establecer de comn acuerdo con los Gobiernos Regionales y Locales la participacin del MITINCI en la elaboracin de los Planes de Desarrollo Urbano e Industrial; particularmente en lo que se refiere a la zonificacin.
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 67. D. Leg. N 757 Ley Marco para el crecimiento de la Inversin Privada, Art. 50. Ley N 28611 Ley General del Ambiente. D. Leg. N 1013 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente. Ley N 27779 - Ley de Creacin del Ministerio de la Produccin. Ley N 27789 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Produccin. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 163 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol 6. Coordinar con las autoridades competentes de los dems Sectores y con el CONAM las acciones destinadas al cumplimiento de los objetivos de proteccin ambiental.
TITULO PRIMERO
CAPITULO I DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE ACTIVIDADES DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA, CONSULTORES Y AUDITORES AMBIENTALES
Artculo 5.- Responsabilidad del Titular. El titular de cualquier actividad de la industria manufacturera es responsable por las emisiones, vertimientos, descarga y disposicin de desechos que se produzcan como resultado de los procesos efectuados en sus instalaciones, de los daos a la salud o seguridad a las personas, efectos adversos sobre los ecosistemas o sobre la cantidad o calidad de los recursos naturales y, en general, de los efectos o impactos resultantes de sus actividades.
CONCORDANCIAS: Ley 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 74; Art. 142; Art. 144. D. Leg. N 295 Cdigo Civil, Art. 1970.
Artculo 6.- Obligaciones del Titular Son obligaciones del titular de la industria manufacturera, sin perjuicio del cumplimiento de las normas ambientales: 1. Poner en marcha y mantener programas de prevencin de la contaminacin, a fin de reducir o eliminar la generacin de elementos o sustancias contaminantes en la fuente generadora, reduciendo y limitando su ingreso al sistema o infraestructura de disposicin de residuos, as como su vertimiento o emisin al ambiente. 2. Evitar e impedir que, como resultado de las emisiones, vertimientos descarga y disposicin de desechos, no se cumpla con los patrones ambientales, adoptndose para tal efecto las medidas de control de la contaminacin que correspondan. 3. Ejecutar los programas de prevencin y las medidas de control contenidas en el EIA, DIA o PAMA. 4. Adoptar sistemas adecuados de muestreo y anlisis qumicos, fsicos, biolgicos, mecnicos y otros que permitan monitorear en forma estadsticamente vlida los efluentes o residuos lquidos y slidos, las emisiones gaseosas, los ruidos y otros que pueda generar su actividad, en cada uno de sus procesos. Los Programas de Seguimiento y Control debern ser permanentes y mantenerse actualizados, consignndose en ellos la informacin referida al tipo y volumen de los efluentes o residuos, y las concentraciones de las sustancias contenidas en stos. El tipo, nmero y ubicacin de los puntos de control estarn de acuerdo a las caractersticas geogrficas de cada regin donde se encuentra ubicado el centro productivo y sus reas de influencia. Se llevar un registro de todos los muestreos realizados, los respectivos anlisis y la informacin tabulada. Estos registros estarn a disposicin de la Autoridad Competente cuando lo solicite, bajo responsabilidad. 5. Llevar un registro de los muestreos peridicos realizados y sus respectivos anlisis, antes y despus del uso de aguas por plantas industriales o instalaciones fabriles, cuando su utilizacin provenga de cuerpos de agua que contengan sustancias contaminantes que se encuentren por encima de los patrones ambientales establecidos. 6. Los registros deben contener informacin cuantitativa de los volmenes de desechos slidos vertidos o almacenados, as como
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 164 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol cualitativa, incluyendo mtodos de tratamiento de los mismos. 7. Contar con medios que controlen y minimicen la descarga de contaminantes que afecten negativamente la calidad del aire, agua o suelos. 8. Adoptar las medidas necesarias para disminuir y mitigar el impacto de las actividades que realizan.
Artculo 7.- Responsabilidad de los Consultores y Auditores Ambientales.- Los Consultores y Auditores Ambientales son responsables de la veracidad e idoneidad de la informacin contenida en los documentos que suscriban, de acuerdo a las normas que sobre la materia dicte la Autoridad Competente, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponde al titular de la actividad en su cumplimiento.
CONCORDANCIAS: Ley 28611 - Ley General del Ambiente, Art.140. Artculo 8.- Documentos Exigibles.- Las actividades de la industria manufacturera estn sujetas a la presentacin de: 1. Nuevas Actividades y Ampliaciones o Modificaciones.- Una DIA o un EIA de conformidad con lo dispuesto en el Captulo II del Ttulo I de este Reglamento, suscrita por un consultor ambiental y por el titular de la actividad. 2. Actividades en Curso.- Un PAMA para el caso de actividades en curso que deban adecuarse a las regulaciones ambientales aprobadas por la Autoridad Competente, suscrita por un consultor ambiental y por el titular de la actividad. 3. Un Informe Ambiental en los plazos y con la informacin que establezca por Resolucin Ministerial la Autoridad Competente, suscrito por un Consultor Ambiental y por el titular de la actividad. Dicha informacin tendr carcter de declaracin jurada. La Autoridad Competente establecer requerimientos y obligaciones distintas a las sealadas en los incisos 1) y 2) del presente artculo, para el caso de actividades industriales desarrolladas por la micro y pequea empresa industrial en funcin al impacto ambiental de las mismas. Dichas obligaciones estarn destinadas a limitar o minimizar impactos negativos al ambiente de estas actividades, si los hubiere, verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales y lograr la adopcin de prcticas de prevencin o control de la contaminacin. En tal sentido podr autorizar que el cumplimiento de las obligaciones ambientales o la presentacin de los documentos exigibles a la micro y pequea empresa industrial sea realizado por grupo de actividad industrial, por concentracin geogrfica u otros criterios similares. Lo sealado en el prrafo precedente no exonera de la presentacin del Informe Ambiental para fiscalizacin posterior por la Autoridad Competente.
CONCORDANCIAS: Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 4; Art. 10.
CAPITULO II REQUERIMIENTOS PARA NUEVAS ACTIVIDADES Y AMPLIACIONES O MODIFICACIONES
Artculo 10.- Exigencia para nuevas Actividades o Ampliacin.- Los titulares de la industria manufacturera debern presentar: 1. Un EIA o una DIA como requisito previo al inicio de nuevas actividades. 2. Un EIA o una DIA para los que realicen incrementos en la capacidad de produccin, de tamao de planta o instalacin fabril, diversificacin, reubicacin o relocalizacin.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 163 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
Artculo 11.- Exigencia de EIA o DIA.- En los casos a que se refiere el inciso 1) del artculo precedente de este Reglamento y de acuerdo a la magnitud, ubicacin, tecnologa disponible y grado de riesgo ambiental del proyecto o actividad, as como en los casos de reubicacin o relocalizacin, el proponente presentar a la Autoridad Competente una DIA o un EIA.
En los casos a que se refiere el inciso 2), salvo los de reubicacin o relocalizacin, el titular de la actividad de la industria manufacturera presentar a la Autoridad Competente, en el formato que ella apruebe, una solicitud de calificacin previa a fin que ella determine la exigencia de presentar una DIA, un EIA o exonere de dichas obligaciones en funcin al mnimo impacto y bajo riesgo que implique el incremento, ampliacin o diversificacin.
Artculo 12.- DIA.- La DIA se presentar para aquellos proyectos o actividades cuyos riesgos ambientales no estn dentro de los considerados en el Artculo 14 de este Reglamento. Contendr una descripcin del proyecto, las caractersticas del entorno, los impactos fsico-quimicos, bilogicos, econmicos y sociales previsibles y las medidas para prevenir y mitigar los impactos adversos y reparar los daos causados.
Artculo 13.- EIA.- El EIA se presentar para aquellos proyectos o actividades cuyos riesgos ambientales estn considerados en el Artculo 14 de este Reglamento. El EIA contendr por lo menos los siguientes elementos: 1. Descripcin tcnica del proyecto o actividad; 2. Descripcin pormenorizada del entorno fsico-qumico, bologico,social, econmico, y los potenciales riegos naturales donde se desarrollar el proyecto; 3. Identificacin de los efectos, caractersticas o circunstancias previstas en el Artculo 14 que dan origen a la necesidad de efectuar el EIA; 4. Descripcin de las consultas efectuadas a las poblaciones o comunidades afectadas y sus opiniones sobre el proyecto, precisando la informacin que se les haya proporcionado para esos efectos; 5. Una prediccin y evaluacin de los impactos ambientales directos o indirectos del proyecto o actividad, incluidas las eventuales situaciones de riesgo, bajo distintas matrices, ponderando cada una de ellas y proponiendo y evaluando alternativas; 6. Un reporte sobre los planes de prevencin a adoptarse y que se encuentren destinados a reducir la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes que ingresan al sistema o infraestructura de disposicin de residuos o que se viertan o emitan al ambiente; 7. Un plan de manejo ambiental del proyecto o actividad, que incluir los planes de contingencia; las medidas de prevencin de la contaminacin que se adoptarn para disminuir, mitigar o eliminar los efectos adversos del proyecto o actividad y las medidas de control de la contaminacin destinadas a reducir las emisiones y vertimientos de sustancias contaminantes a fin de cumplir con los patrones ambientales; las acciones correctivas en caso de daos ambientales y un plan de vigilancia y seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al EIA;
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 140. Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Art. 4; Art. 10. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 166 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol 8. Una descripcin del cumplimiento del marco legal ambiental aplicable; y, 9. Resumen ejecutivo del proyecto. La Autoridad Competente podr exigir la realizacin de EIA con especificaciones diversas en funcin al riesgo de la actividad o a las caractersticas distintivas de los subsectores o actividades de la industria manufacturera, aprobando a travs de las Guas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental los elementos y contenidos complementarios a los sealados en el presente artculo.
Artculo 14.- Riesgo Ambiental.- Se entiende que existe riesgo ambiental si puede generarse alguno de los siguientes efectos, caractersticas y circunstancias: 1. Dao, deterioro o afeccin de la salud o seguridad de las personas; 2. Efectos adversos para la cantidad o calidad de los recursos naturales; 3. Efectos adversos sobre los ecosistemas o alteracin de los procesos ecolgicos esenciales; 4. Efectos adversos sobre zonas especialmente sensibles, o por su localizacin prxima a poblaciones o recursos naturales susceptibles de ser afectados; 5. Efectos adversos a las reas Naturales Protegidas o zonas de influencia; 6. Alteracin de las cualidades o valor paisajstico o turstico de zonas declaradas de valor turstico; 7. Alteracin de lugares con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nacin; 8. Efectos adversos a la infraestructura de servicios bsicos.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 86, Art. 113.2 inc. d.
CAPITULO III REQUERIMIENTOS PARA ACTIVIDADES EN CURSO
Artculo 18.- PAMA.- De conformidad con lo establecido en el inciso 2) del Artculo 8, la adecuacin a las regulaciones ambientales a que se encuentran obligadas las empresas de la industria manufacturera, se har a travs de los PAMA para la Industria Manufacturera. Los PAMA son exigibles a las empresas que tengan actividades en curso a la fecha de promulgacin de normas que contengan obligaciones ambientales que impliquen una adecuacin. La presentacin del PAMA se sujetar a los plazos y condiciones que apruebe la Autoridad Competente.
Artculo 19.- Contenido del PAMA.- Los PAMA contendrn una definicin de los procesos tecnolgicos que permitan la ejecucin de programas de prevencin de la contaminacin, as como las acciones e inversiones necesarias destinadas a lograr prioritariamente la reduccin en la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes que ingresan al sistema o infraestructura de disposicin de residuos o que se viertan o emitan al ambiente; realizar acciones de reciclaje o reutilizacin de desechos para reducir los niveles de acumulacin de stos; y reducir o eliminar las emisiones y vertimientos para poder cumplir con los patrones ambientales establecidos por la Autoridad Competente. Contendrn asimismo las acciones destinadas a la
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 167 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol rehabilitacin y restauracin de las reas o zonas afectadas por la actividad.
La Autoridad Competente podr establecer contenidos especficos en funcin a las caractersticas distintivas de los subsectores de la industria manufacturera, aprobando a travs de las Guas para la Elaboracin del PAMA, los elementos y contenidos diversos a los sealados en el presente artculo.
Artculo 20.- Planeamientos del PAMA.- El PAMA debe identificar y planear soluciones referidas, entre otras, a:
1. Sustancias peligrosas o contaminantes que ingresan a los flujos de residuos o se emiten o vierten al ambiente;
2. Emisiones de partculas y gases y generacin de vibraciones y ruidos;
3. Vertimientos de sustancias contaminantes o peligrosas a cuerpos de agua, alcantarillado o agua subterrneas;
4. Disposicin de materiales no utilizables o desechos;
5. Demanda de agua y energa;
6. Riesgos de desastres debido a causas humanas o naturales;
7. Otros que pudieran afectar la salud y el ecosistema;
CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 074- 2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire D. S. N 002-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Decreto Supremo N 085- 2003-PCM, Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido D. S. N 003-2002- PRODUCE - Lmites Mximos Permisibles aplicables a las actividades industriales manufactureras de produccin de cemento, cerveza, curtiembre y papel.
Artculo 23.- Plan de Cierre.- La Autoridad Competente podr exigir que el titular de actividades de la industria manufacturera presente para los efectos de cierre temporal o definitivo de la actividad industrial segn sea el caso, un Plan de Cierre que incluir las garantas requeridas para su cumplimiento estricto, las medidas que deber adoptar para evitar efectos adversos al ambiente por efecto de los residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan existir o puedan aflorar en el corto, mediano o largo plazo y las actividades para la restauracin de los ambientes afectados, debiendo verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento. El Plan de Cierre a criterio de la Autoridad Competente podr formar parte de la EIA o PAMA segn corresponda.
CAPITULO IV NORMAS APLICABLES A LAS DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL, ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Y PROGRAMAS DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL
Artculo 24.- Sustento del DIA, EIA Y PAMA.- Las DIA, los EIA y los PAMA, se sustentarn en las normas ambientales vigentes aplicables a la industria manufacturera, destinadas al cumplimiento de las obligaciones contenidas en el Artculo 6 de este Reglamento, quedando la Autoridad Competente facultada para incorporar normas, patrones, y Lmites Mximos Permisibles de referencia con el mismo fin. En las DIA, y los EIA y PAMA se establecern normas y metas
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 168 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol cuantificables, susceptibles de ser supervisadas por la Autoridad Competente y por los auditores ambientales o por las personas naturales o jurdicas a que se refiere el Artculo 25 de este Reglamento.
Artculo 26.- Transferencia de la Actividad.- En el caso que el titular de la industria manufacturera transfiera, traspase o ceda la actividad, el adquiriente o cesionario estar obligado a ejecutar el PAMA, DIA o el EIA que le haya sido aprobado a su transfiriente o cedente. La misma obligacin operar en caso de fusin de empresas.
CONCORDANCIAS: D. Legislativo N 295 Cdigo Civil, Libro VII, Ttulo VII.
CAPITULO V DEL INFORME AMBIENTAL
Artculo 27.- Informe Ambiental.- El titular de actividades de la industria manufacturera presentar un Informe Ambiental en los plazos y en el formato que establezca la Autoridad Competente mediante Resolucin Ministerial. En l se describirn las operaciones que involucren emisiones o vertimientos de residuos al ambiente y el seguimiento que los titulares realizan a la DIA, o a los EIA o PAMA aprobados. La Autoridad Competente solicitar informacin general y en su caso informacin especfica en consideracin a las caractersticas distintivas de los subsectores de la industria manufacturera.
CONCORDANCIAS: R.M. N055-2005-PRODUCE Presentacin del Informe Ambiental para industrias de textil, fundicin y cermica y otras en cuyo proceso utilicen plomo o compuestos de plomo. Artculo 28.- Informacin Adicional.- La Autoridad Competente podr exigir mayor informacin de la contenida en el Informe Ambiental cuando de su evaluacin se determine un incremento en la emisin o vertimiento de residuos de la actividad, un incumplimiento de las metas propuestas en la DIA, el EIA o el PAMA que se estn excediendo o dejando de cumplir con los patrones ambientales o cuando la informacin es incompleta.
TITULO SEGUNDO DE LAS AUDITORIAS AMBIENTALES
Artculo 29.- Auditoras Ambientales La Autoridad Competente dispondr la realizacin de auditoras ambientales regulares, en los plazos y con la periodicidad que ella apruebe, a los centros industriales, plantas o instalaciones fabriles a fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales en general y de las obligaciones contenidas en el DIA, EIA, o PAMA, y en los casos de denuncias. Las Auditoras Ambientales tambin pueden ser realizadas de oficio sin previo aviso.
Artculo 30.- Denuncias Toda denuncia dirigida hacia los titulares de la actividad de la industria manufacturera, incluso las denuncias recibidas por las autoridades locales, regionales, provinciales o distritales, debern ser tramitadas ante la Autoridad Competente y estar debidamente sustentadas. La Autoridad Competente correr traslado de la denuncia al denunciado y se le otorgar un plazo de 15 das para
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 169 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol que sustente su descargo. Absuelto o no el traslado, la Autoridad Competente podr disponer la realizacin de un examen especial o exigir la presentacin de un EIA. Con el descargo, la presentacin del examen especial o el EIA la Autoridad Ambiental resolver el caso en un plazo de 15 das, pudiendo exigir al titular, en dicha resolucin, la presentacin de un PAMA, en los casos que corresponda.
TITULO TERCERO DE LOS INSTRUMENTOS ECONOMICOS Y LAS INFRACCIONES
Artculo 33.- Cumplimiento de las Disposiciones de este Reglamento El MITINCI queda facultado para resolver los casos de reubicacin por razones ambientales, de empresas dedicadas a la industria manufacturera, conforme a las obligaciones establecidas en el presente Reglamento. Para los casos en que no se haya establecido los Patrones Ambientales para las empresas industriales manufactureras, el MITINCI podr requerir la adopcin de medidas correctivas y plazos para implementarlas, de acuerdo a los procedimientos e instrumentos establecidos en este Reglamento, que sern tomados en cuenta para determinar si existe la obligacin de su reubicacin o relocalizacin. Las empresas industriales manufactureras que al momento de instalarse contaron con ubicacin de uso conforme y con la autorizacin de la Municipalidad correspondiente, y que se encuentren cumpliendo con las disposiciones ambientales del MITINCI o que ejecuten un PAMA para adecuarse a las citadas disposiciones, no podrn ser obligadas o conminadas a suspender sus actividades o trasladar sus establecimientos de conformidad con el Artculo 103 de la Ley N23407, Ley General de Industrias.
Artculo 34.- Informe en caso de Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente La Autoridad Competente de conformidad con lo dispuesto por la Ley N 26631 en caso de Delitos contra la Ecologa informar sobre el cumplimiento por parte de la empresa o titular de la industria manufacturera denunciada de las normas contenidas en este Reglamento.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 635 Cdigo Penal, Captulo nico del Ttulo XIII Delitos contra la Ecologa. Artculo 36.- Infracciones.- Sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones contenidas en el Captulo XX del Cdigo ante la violacin de sus normas, los titulares de actividades de la industria manufacturera en caso de incumplimiento del presente Reglamento, sern sancionados por la Autoridad Competente de acuerdo a la escala de infracciones y sanciones que ser aprobada por Resolucin Ministerial.
Nota de la Edicin: Artculo modificado por el Artculo 5 del Decreto Supremo N010-2006- PRODUCE, publicada el 04 mayo 2006, entendindose que la potestad sancionadora se ejercer conforme a los rganos e instancias establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin, aprobado mediante el citado Decreto Supremo, rganos que constituyen la autoridad administrativa e instancias competentes para tal efecto. Artculo 37.- Incumplimiento de la Presentacin del PAMA.- Los
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 170 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol titulares de actividades de la industria manufacturera que, estando obligados, no presenten el PAMA dentro de los plazos establecidos por la Autoridad Competente, sern sancionados con la suspensin temporal de actividades en tanto no cumplan con su presentacin, sin perjuicio de la aplicacin de la multa que corresponda de acuerdo al artculo precedente.
Artculo 38.- Incumplimiento de las obligaciones contenidas en el PAMA o EIA.- Los titulares de la industria manufacturera que incumplan las obligaciones contenidas en el PAMA o EIA, sin perjuicio de las acciones judiciales a que hubiere lugar, se sujetarn a lo siguiente: 1. Detectada la infraccin, la Autoridad Competente notificar al titular de la actividad para que en el plazo de 90 das cumpla con las obligaciones contenidas en el PAMA o EIA, bajo apercibimiento de proceder al cierre de la actividad. 2. Si vencido dicho plazo subsistiera el incumplimiento, la Autoridad Competente ordenar el cierre de las actividades por un perodo de treinta (30) das calendario; adems de una multa de entre cinco y veinte Unidades Impositivas Tributarias (UIT). 3. En caso de verificarse por segunda vez el incumplimiento, el cierre de la actividad se efectuar por un perodo adicional de 60 das calendario y la multa se incrementar al doble de la establecida en el inciso anterior. 4. Si el infractor incumple con las obligaciones contenidas en el PAMA o EIA por tercera vez, la Autoridad Competente dispondr el cierre de la actividad y el pago de una multa de entre 20 a 100 UIT. 5. Para casos graves se proceder directamente al cierre definitivo de la planta o instalacin que est en violacin del presente Reglamento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- El MITINCI de acuerdo a los procedimientos establecidos en el presente Reglamento queda facultado para establecer y aprobar los patrones ambientales, as como para definir y precisar a travs de guas, los niveles de riesgo ambiental a que se refiere el Artculo 14 de este Reglamento. A partir de la aprobacin del Reglamento Nacional sobre Parmetros de Contaminacin Ambiental a que se refiere la Quinta Disposicin Final de la Ley N 26410, el ejercicio de la facultad de establecer Lmites Mximos Permisibles de Emisin se sujetar a las disposiciones y procedimientos contenidos en el mismo.
CONCORDANCIA: R.M. N 133-2001-ITINCI-DM Gua de matriz de riesgo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Segunda.- El cumplimiento de las obligaciones de este Reglamento referidas al PAMA se sujetarn al siguiente proceso: 1. La Autoridad Competente elaborar y aprobar los Protocolos de Monitoreo de la Calidad del Aire y Agua y las Guas para elaborar los PAMA que deben presentar los titulares de las actividades de la industria manufacturera y que priorizarn la introduccin de prcticas de prevencin de la contaminacin. 2. Una vez cumplida la etapa de monitoreo en los plazos, frecuencia
CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 074- 2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 171 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol y condiciones establecidos en los protocolos referidos en el inciso precedente, los titulares presentarn un Diagnstico Ambiental Preliminar (DAP) debidamente suscrito por ellos y por un Consultor Ambiental registrado, en el cual se incluir: - Los resultados del monitoreo. - La identificacin de los problemas y efectos de deterioro ambiental y sus probables alternativas de solucin. El plazo de presentacin del DAP ser dentro del mes siguiente de cumplido el plazo de monitoreo contenido en los respectivos Protocolos de Monitoreo. La Autoridad Competente evaluar el DAP en un plazo que no exceda 90 das y determinar las observaciones que pudieran presentarse, las que deben ser subsanadas en un plazo que no exceder de 30 das. 3. En los plazos que establezcan los Protocolos de Monitoreo referidos en el inciso 1) de la presente Disposicin Transitoria, se entregarn resultados parciales del programa de monitoreo. 4. La Autoridad Competente establecer y aprobar los patrones ambientales a los que debern adecuarse los titulares de actividades de la industria manufacturera. 5. El PAMA deber ser compatible con el DAP y deber establecer los plazos y procedimientos que se observarn para el logro de los objetivos fijados, debiendo incluir toda la documentacin tcnica, econmica y dems informacin que el interesado considere pertinente para justificar su PAMA y el cronograma de cumplimiento. Los plazos y condiciones para la presentacin del PAMA podrn ser fijados para uno o ms subsectores de la industria manufacturera de acuerdo a las caractersticas distintivas de cada uno de ellos. 6. Para la evaluacin del PAMA, se tendr en consideracin los impactos ms severos de cada operacin, la trascendencia de los efectos contaminantes, la magnitud de la actividad y la complejidad tecnolgica del proyecto. Los plazos fijados para la adecuacin, se computarn a partir de la fecha de notificacin de las resoluciones que expida la Autoridad Competente en primera o segunda instancia, segn corresponda.
Ambiental para Aire D. S. N 002-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Decreto Supremo N 085- 2003-PCM, Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. D. S. N 003-2002- PRODUCE - Lmites Mximos Permisibles aplicables a las actividades industriales manufactureras de produccin de cemento, cerveza, curtiembre y papel.
Tercera.- La Autoridad Competente establecer los mecanismos que aseguren la participacin informada de la comunidad y del sector productivo privado en el proceso de calificacin de los EIA y de los PAMA que se le presenten y previo a su aprobacin. Estos mecanismos incluyen entre otros, el acceso libre a la informacin tanto de la DIA, EIA, del PAMA y del Informe Ambiental y la Audiencia Pblica, sin perjuicio de los mecanismos que en ejercicio de sus atribuciones establezca el CONAM.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 172 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol DECRETO SUPREMO N 025-2001-ITINCI
RGIMEN DE SANCIONES E INCENTIVOS DEL REGLAMENTO DE PROTECCIN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
Publicado el 18 de Julio del 2001
TITULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto. El presente rgimen de sanciones e incentivos tiene por objeto: a) Fortalecer las acciones de prevencin y control que deben realizarse para armonizar el desarrollo de la actividad de la industria manufacturera con la proteccin del medio ambiente. b) Contribuir a la proteccin del medio ambiente de los riesgos ocasionados por los agentes nocivos que pudiera generar la actividad de la industria manufacturera, evitando que sobrepasen los lmites mximos permisibles. c) Promover la adecuacin de la actividad de la industria manufacturera a la poltica nacional de proteccin del ambiente. d) Fomentar el empleo de tcnicas adecuadas y procesos que permitan el incremento de la eficiencia productiva y la conservacin del ambiente.
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 2 inc. 22; Art. 67; Art. 68. D. Ley N 22129 Adoptan Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales aceptado por la ONU, Art. 12. R. Legislativa N 26448 - Aprueban el Protocolo adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Art. 11. Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. I; V; IX; Art. 1; Art. 8.3; Art. 9; Art. 11 inc. b, c, d, g, i; Art. 13.1; Art. 77; Art. 85.1; Art. 96.
Artculo 2.- mbito. El presente Rgimen regula las infracciones, sanciones e incentivos aplicables a nivel nacional a todas las personas naturales y jurdicas del Sector Pblico y Privado que realicen actividad en la industria manufacturera, contenidas en el Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en el Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada y en sus modificatorias y complementarias; en la Ley N 23407, Ley General de Industrias en la Ley N 26786, Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades; en la Ley N 26842, Ley General de Salud; Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos; Decreto Supremo N 019-97-ITINCI, Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera, y tratados internacionales suscritos y ratificados por el pas que forman parte de la legislacin nacional.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente. D. Leg. N 1013 Ley de Creacin, organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente. Artculo 3.- Autoridad Competente. rgano encargado de la Proteccin Ambiental. Autoridades en el Procedimiento Administrativo. Corresponde a la Direccin de Asuntos Ambientales (DAAM) de la
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente. D. Leg. N 1013 Ley de vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 173 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Direccin Nacional de Industrias del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales - MITINCI, velar por el cumplimiento y aplicacin del Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera, en adelante el Reglamento, del presente Rgimen Sanciones e Incentivos, y en particular, corresponde a la DAAM propiciar el establecimiento y la aplicacin de los incentivos pertinentes, y en su caso, disponer el cumplimiento de medidas de seguridad y aplicar sanciones por infracciones a las regulaciones ambientales cometidas por personas o empresas comprendidas en el Artculo 2 del presente Rgimen. La DAAM es la autoridad competente en primera instancia para efectos de la tramitacin del procedimiento administrativo respectivo, la evaluacin de las infracciones o acciones de las empresas industriales manufactureras y de la aplicacin de incentivos y de las medidas coercitivas y/o correctivas correspondientes. La autoridad competente en segunda y ltima instancia es la Direccin Nacional de Industrias - DNI. Asimismo, corresponde a la DAAM elaborar en coordinacin con el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, los proyectos de Lmites Mximos Permisibles para su aprobacin mediante Decreto Supremo. Constituyen recursos propios de la DAAM, entre otros, todo monto que perciba directa o indirectamente el MITINCI de la aplicacin del Reglamento y del presente Rgimen, los cuales se destinarn a la gestin ambiental de la misma.(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 5 del Decreto Supremo N 010-2006- PRODUCE, publicada el 04 mayo 2006, entendindose que la potestad sancionadora se ejercer conforme a los rganos e instancias establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin, aprobado mediante el citado Decreto Supremo, rganos que constituyen la autoridad administrativa e instancias competentes para tal efecto.
Creacin, organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente. Artculo 4.- De las Obligaciones en General. Corresponde al titular del proyecto o actividad hacer el descargo de los hechos que se le imputan o incriminan; al denunciante, cumplir con los requisitos de forma y fondo exigidos para la presentacin de la denuncia; y, al Sector, verificar la existencia de la infraccin, teniendo la facultad discrecional de actuar y evaluar las pruebas que considere necesarias. Para el otorgamiento de los incentivos, corresponde al titular de la actividad verificar que se encuentra dentro de los supuestos establecidos por el presente Rgimen para obtener dicho beneficio.
Artculo 8.- Responsabilidad Solidaria entre el Titular de la Actividad y el Agente Directo del Dao. La responsabilidad establecida para el titular de cualquier actividad de la industria manufacturera en el Artculo 5 del Reglamento, es solidaria con la del agente directo del dao. Se entiende como agente directo del dao, a toda persona jurdica que habiendo contratado con el titular de la actividad incide directamente en la generacin del riesgo o dao. Se entiende por responsabilidad solidaria aquella establecida por el Cdigo Civil Peruano.
CONCORDANCIAS: Ley 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 74; Art. 142; Art. 144. D. Leg. N 295 Cdigo Civil, Art. 1970. D. S. N 019-97-ITINCI Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera, Art. 5
Artculo 9.- Responsabilidad de los Directores y/o Gerentes.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 174 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Los Directores y/o Gerentes de las personas jurdicas titulares de la actividad son tambin responsables solidarios por las infracciones cometidas por stas, mientras no acrediten que estuvieron imposibilitados de conocer y/o evitar los hechos que ocasionaron la infraccin.
CONCORDANCIAS: Ley 28611 - Ley General del Ambiente, Art. 140.
TITULO II DE LOS PRINCIPIOS
Artculo 10.- De los Incentivos y Sanciones. Los incentivos contenidos en el Reglamento y en el presente Rgimen son otorgados para estimular y promover el cumplimiento de los objetivos de prevencin en la gestin ambiental de la industria manufacturera, as como la implementacin de tcnicas y procesos destinados a reducir y/o prevenir la contaminacin ambiental por encima de las exigencias establecidas por ley. Las infracciones conllevan a la aplicacin de sanciones de tipo coercitivas y/o medidas correctivas.
Artculo 11.- Provisin Normativa de la Infraccin. Ninguna persona ser sancionada por una accin u omisin no prevista como infraccin o incumplimiento de la normatividad vigente al momento de su comisin.
Artculo 12.- Pronunciamiento Motivado. Las resoluciones o pronunciamientos que la autoridad sectorial expida con ocasin de la tramitacin de un procedimiento sancionatorio o de incentivos, debern ser debidamente fundamentadas.
Artculo 13.- Alcances de la Responsabilidad. La responsabilidad administrativa por infracciones al Reglamento y al presente Rgimen, no excluye las responsabilidades civiles y/o penales que resulten exigibles al autor de la infraccin.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 635 Cdigo Penal, Captulo nico del Ttulo XIII Delitos contra la Ecologa. D. Leg. N 295 Cdigo Civil, Art. 1969, Art. 1970.
TITULO III DE LOS INCENTIVOS
Artculo 14.- Conductas que son objeto de Incentivos. Constituyen conductas susceptibles de ser premiadas con incentivos, aquellas medidas, tcnicas o procesos que por iniciativa del titular de la actividad manufacturera, son ejecutadas con la finalidad de reducir y/o prevenir la contaminacin ambiental por encima de las exigencias establecidas por la normatividad sectorial o la autoridad competente, y que respondan a los objetivos de proteccin ambiental contenidos en las guas de manejo ambiental, tales como la implementacin de sistemas, programas o planes de gestin ambiental o la adopcin de medidas de prevencin.
Artculo 15.- Incentivos. Son incentivos, adems de los establecidos en los Artculos 31, 32 y 35 del Reglamento, los siguientes: a) Reduccin en el pago de tasas administrativas.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 173 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol b) Requerimientos menos frecuentes de Auditoras. c) Excepcin a requisitos regulatorios, conforme lo determine la autoridad competente. d) Difusin de experiencias exitosas. e) Otorgamiento de Premios Pblicos. f) Certificacin de buen desempeo ambiental.
Artculo 16.- Criterios para la determinacin de Incentivos. Los incentivos a que se refiere al artculo anterior, sern otorgados por la Autoridad Competente, sobre la base de evaluar las consideraciones siguientes: a) Novedad y replicabilidad de la medida tcnica o proceso. b) Daos y perjuicios evitados o que puedan evitarse. c) Beneficios obtenidos en favor de la sociedad y/o del ambiente. d) Desempeo ambiental en relacin a empresas similares del subsector.
Artculo 17.- Autoridad que Otorga los Incentivos. La DAAM es la autoridad competente para efectos de evaluacin, tramitacin y otorgamiento de los incentivos correspondientes. La autoridad competente en segunda instancia es la Direccin Nacional de Industrias - DNI.
TITULO IV DE LAS INFRACCIONES, LAS SANCIONES Y LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 21.- Conductas que constituyen Infracciones. Son conductas que constituyen infracciones, adems de las establecidas en los artculos 36, 37 y 38 del Reglamento, las siguientes: a) No llevar Registro de Monitoreo. b) Llevar Registro de Monitoreo incompleto o incorrecto. c) Incumplimiento de los Lmites Mximos Permisibles. d) Uso ilegal de productos o insumos contaminantes o peligrosos que estn restringidos o prohibidos. e) No presentar o presentar en forma extempornea o incompleta los informes o reportes ambientales o la informacin adicional solicitada por la autoridad competente. f) Incumplimiento de los plazos, metas, medidas tcnicas de gestin o inversin, dispuestos para la adecuacin ambiental. g) Obstaculizar las acciones de control y fiscalizacin dispuestas por la autoridad del Sector. h) Impedir, obstaculizar o incumplir las medidas de seguridad o de remediacin dispuestas por la autoridad competente. i) Otros incumplimientos al Reglamento, al presente Rgimen, otras disposiciones legales complementarias as como aquellas disposiciones dictadas por la autoridad ambiental competente sobre conservacin del ambiente.
CONCORDANCIAS: D. S. N 019-97-ITINCI Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera, Art. 6, Art. 36; Art. 37; Art. 38. Decreto Supremo N 074- 2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire D. S. N 002-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Decreto Supremo N 085- 2003-PCM, Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido. D. S. N 003-2002- PRODUCE - Lmites Mximos Permisibles aplicables a las actividades industriales manufactureras de produccin de cemento, vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 176 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol cerveza, curtiembre y papel.
Artculo 22.- Sanciones y Medidas Administrativas. Las personas naturales o jurdicas del sector pblico o privado que realicen actividad en la industria manufacturera, que infrinjan las disposiciones establecidas en el Reglamento, el presente Rgimen y en todas las disposiciones reglamentarias sobre la materia, se harn acreedoras, segn la gravedad de la infraccin, a una o ms de las sanciones o medidas siguientes: Sanciones coercitivas: 1. Amonestacin. 2. Multa. 3. Prohibicin o restriccin de la actividad causante de la infraccin. 4. Suspensin o cancelacin del permiso, concesin o cualquier otra autorizacin sectorial, segn sea el caso. 5. Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o establecimiento donde se lleva a cabo la actividad que ha generado la infraccin. 6. Decomiso de los objetos, instrumentos o artefactos empleados para la comisin de la infraccin. Medidas correctivas: 7. Seguimiento de cursos de capacitacin y educacin ambiental obligatorios por los Gerentes y Directores de las empresas infractoras, cuyo costo es asumido por el infractor y cuya asistencia y aprobacin es requisito indispensable. 8. Adopcin de medidas de mitigacin o eliminacin del riesgo o dao. 9. Imposicin de obligaciones compensatorias sustentadas en la poltica ambiental sectorial. 10. Inicio del proceso de adecuacin conforme a los instrumentos ambientales establecidos en el Reglamento. En todos los casos, las sanciones sern publicadas en el Diario Oficial El Peruano y en otro de mayor circulacin o que tenga el carcter de Diario Oficial en el lugar donde se realicen las actividades industriales manufactureras de la empresa sancionada. Igualmente las empresas sancionadas sern inscritas en el Registro de Infractores a las Normas de Proteccin Ambiental, que para tal fin llevar debidamente actualizado la DAAM y que ser de libre acceso al pblico. En este registro se har constar la situacin de reincidencia.
CONCORDANCIAS: Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos, Art. 136.
Artculo 23.- Medidas de Remediacin. Sin perjuicio de imponer cualquiera de las sanciones y/ o medidas establecidas en el artculo anterior, la autoridad competente podr obligar al titular de la actividad o al responsable del dao a reponer las cosas al estado anterior a su ocurrencia.
Artculo 24.- Medidas de seguridad. En caso que la Gua de Matriz de Riesgo o cualquier otro instrumento o dispositivo aprobado por el Sector, estableciera la existencia de graves riesgos para la salud de las personas o el ambiente, la autoridad competente podr imponer en cualquier etapa del proceso, las siguientes medidas de seguridad: a) Aislamiento de reas o parte de instalaciones. b) Suspensin parcial o total de actividades o procedimientos. c) Retencin de los objetos, instrumentos o artefactos empleados
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 177 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol para la comisin de aquellas acciones u omisiones que originan el grave riesgo. d) Alerta a travs de medios de difusin masiva. Estas medidas son de ejecucin inmediata y se aplican sin perjuicio de las acciones o sanciones que correspondan. Estas medidas slo podrn dejarse sin efecto por mandato expreso de la Autoridad Competente.
Artculo 27.- Cumplimiento de las obligaciones ambientales. El pago de la multa y/o ejecucin de las dems sanciones y/o medidas impuestas no exceptan al infractor del cumplimiento de las obligaciones ambientales dispuestas por la legislacin vigente.
Artculo 28.- Plazos para la aplicacin de sanciones temporales. Tratndose de las sanciones contenidas en los numerales 3, 4 y 5 del Artculo 22 del presente Rgimen, las restricciones temporales de los derechos all contenidos no podrn ser mayores de 90 das.
Artculo 31.- Efectos de la reincidencia. Se considera reincidente a aquel que habiendo sido sancionado por resolucin firme cometiere una nueva infraccin del mismo tipo dentro de los tres aos siguientes a la expedicin de dicha resolucin. La reincidencia ser sancionada con el doble de la multa que corresponde imponer, y cuando corresponda, con el doble de la suspensin o restriccin de los derechos administrativos. Se excluyen de esta agravante, las infracciones formales que no contribuyan al dao o amenaza a la salud humana, el ambiente y los recursos naturales.
TITULO V DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
Artculo 32.- Denuncias y Procedimiento. Cualquier persona tiene derecho a formular denuncias ante la DAAM, por acciones u omisiones que se encuentren tipificadas como infracciones en el Reglamento, en el presente Rgimen y en las disposiciones reglamentarias sobre la materia. Este derecho se aplica an cuando los intereses del denunciante no resulten directamente afectados con la infraccin. Asimismo, los procesos administrativos pueden ser iniciados de oficio por la autoridad competente. En tanto no se efecte la delegacin especfica de la atencin de denuncias ambientales, las Direcciones Regionales de Industria remitirn las denuncias por ellas recibidas a la DAAM para su atencin y trmite. Sin embargo, la autoridad competente puede delegar en un tercero la recepcin de las denuncias mediante la suscripcin de convenios celebrados para este fin.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 43; Art. 49 inc. d; Art. 134.3; Art. 149.1. Artculo 41.- Facultades del Denunciante. El denunciante tendr, dentro del proceso administrativo, las siguientes facultades: a) Tener acceso al expediente administrativo, de acuerdo a las directivas establecidas por la autoridad competente. Asimismo se le notificar con la resolucin que admita la denuncia, con la imposicin
CONCORDDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 43. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 178 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol de medidas de seguridad o con las resoluciones que pongan fin al proceso administrativo. b) Ofrecer cualquier medio probatorio conforme al Reglamento, al presente Rgimen o cualquier otra disposicin complementaria sobre la materia. c) Presentar medios impugnatorios a las resoluciones que pongan fin al proceso administrativo.
TITULO VI DEL CONFLICTO DE COMPETENCIA
Artculo 42.- Autoridad Competente para definir Conflictos de Competencia. La autoridad competente para dirimir conflictos de competencia entre distintos sectores por la aplicacin de sanciones por infracciones a la normatividad ambiental es el CONAM, tal como lo establece el Artculo 37 de su Reglamento de Organizacin y Funciones. Asimismo y de conformidad con lo establecido por el inciso c) del artculo 22 del Marco Estructural de Gestin Ambiental - MEGA, el CONAM podr constituir un Grupo Tcnico, para proponer alternativas de solucin de conflictos de competencias a que se refiere el Artculo 37 antes sealado.
CONCORDDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente. D. Leg. 1013 - Ley de Creacin, organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 179 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
PESQUERA
LEY N 25977
LEY GENERAL DE PESCA
Publicada el 15 de Septiembre de 1998
TITULO I DE LAS NORMAS BASICAS
Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto normar la actividad pesquera con el fin de promover su desarrollo sostenido como fuente de alimentacin, empleo e ingresos y de asegurar un aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos, optimizando los beneficios econmicos, en armona con la preservacin del medio ambiente y la conservacin de la biodiversidad.
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 67. Ley N 28611 Ley General del Ambiente. Ley N 26821 - Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. Ley N 26839 - Ley de Conservacin y aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica.
Artculo 2.- Son patrimonio de la Nacin los recursos hidrobiolgicos contenidos en las aguas jurisdiccionales del Per. En consecuencia, corresponde al Estado regular el manejo integral y la explotacin racional de dichos recursos, considerando que la actividad pesquera es de inters nacional.
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 66; Art. 67; Art. 68. Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 5. Ley N 26821 - Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Art.1; Art. 4.
Artculo 3.- El Estado fomenta la ms amplia participacin de personas naturales o jurdicas peruanas en la actividad pesquera y propicia, asimismo, la inversin extranjera con sujecin a las disposiciones pertinentes de la legislacin peruana. A tales efectos, el Estado promueve las inversiones privadas mediante la adopcin de medidas que contribuyan a alentar la investigacin, conservacin, extraccin, cultivo, procesamiento y comercializacin de los recursos pesqueros, as como a incrementar la construccin y modernizacin de la infraestructura y servicios pesqueros, estimular las innovaciones tecnolgicas propiciando la modernizacin de la industria pesquera y por ende optimizando la utilizacin de los recursos hidrobiolgicos a travs de la obtencin de un producto pesquero con mayor valor agregado, as como facilitar la adquisicin de bienes destinados a la actividad pesquera.
Artculo 4.- El Estado presta el apoyo necesario para el desarrollo de la actividad pesquera artesanal y el entrenamiento y capacitacin de los pescadores artesanales.
CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 074- 2001-PCM, Reglamento vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 180 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Artculo 5.- Se reconoce a la actividad pesquera como un quehacer permanente de carcter discontinuo, en razn de la naturaleza aleatoria de los recursos hidrobiolgicos.
de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire D. S. N 002-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua D. S. N 010-2008- PRODUCE Aprueban Lmites Mximos Permisibles de Efluentes en la Industria de Harina y Aceite de Pescado. D. S. N 011-2009-MINAM Aprueban lmites mximos permisibles para las emisiones en la industria de harina y aceite de pescado y harina de residuos hidrobiolgicos.
Artculo 6.- El Estado, dentro del marco regulador de la actividad pesquera, vela por la proteccin y preservacin del medio ambiente, exigiendo que se adopten las medidas necesarias para prevenir, reducir y controlar los daos o riesgos de contaminacin o deterioro en el entorno martimo terrestre y atmosfrico.
Artculo 7.- Las normas adoptadas por el Estado para asegurar la conservacin y racional explotacin de los recursos hidrobiolgicos en aguas jurisdiccionales, podrn aplicarse ms all de las 200 millas marinas, a aquellos recurso multizonales que migran hacia aguas adyacentes o que proceden de stas hacia el litoral por su asociacin alimentaria con otros recursos marinos o por corresponder a hbitats de reproduccin o crianza. El Per propiciar la adopcin de acuerdos y mecanismos internacionales a fin de procurar el cumplimiento de tales normas por otros Estados, con sujecin a los principios de la pesca responsable.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 1084 Ley Sobre Lmites Mximos de Captura por Embarcacin, Art. 2, Art. 3. Artculo 8.- La actividad extractiva por embarcaciones de bandera extranjera ser supletoria o complementaria de la realizada por la flota existente en el pas, y estar sujeta a las condiciones establecidas en la presente Ley y su Reglamento, as como en los acuerdos internacionales que el Per celebre sobre la materia, los cuales no podrn contravenir los requisitos comnmente exigidos por la legislacin peruana.
Artculo 9.- El Ministerio de Pesquera, sobre la base de evidencias cientficas disponibles y de factores socioeconmicos, determinar, segn el tipo de pesqueras, los sistemas de ordenamiento pesquero, las cuotas de captura permisible, las temporadas y zonas de pesca, la regulacin del esfuerzo pesquero, los mtodos de pesca, las tallas mnimas de captura y dems normas que requieran la preservacin y explotacin racional de los recursos hidrobiolgicos.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 1084 Ley sobre Lmites Mximos de Captura por Embarcacin. Ley N 27779 - Ley de Creacin del Ministerio de la Produccin. Ley N 27789 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Produccin.
TITULO II DEL ORDENAMIENTO PESQUERO
Artculo 10.- El ordenamiento pesquero es el conjunto de normas y acciones que permiten administrar una pesquera, sobre la base del
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 181 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol conocimiento actualizado de sus componentes biolgicos - pesqueros, econmicos y sociales.
Artculo 11.- El Ministerio de Pesquera, segn el tipo de pesquera y la situacin de los recursos que se explotan, establecer el sistema de ordenamiento que concilie el principio de sostenibilidad de los recursos pesqueros o conservacin en el largo plazo, con la obtencin de los mayores beneficios econmicos y sociales.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 1084 Ley sobre Lmites Mximos de Captura por Embarcacin. Ley N 27779 - Ley de Creacin del Ministerio de la Produccin. Ley N 27789 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Produccin.
Artculo 12.- Los sistemas de ordenamiento a que se refiere el artculo precedente, debern considerar, segn sea el caso, regmenes de acceso, captura total permisible, magnitud del esfuerzo de pesca, perodos de veda, temporadas de pesca, tallas mnimas de captura, zonas prohibidas o de reserva, artes, aparejos, mtodos y sistemas de pesca, as como las necesarias acciones de monitoreo, control y vigilancia. Su mbito de aplicacin podr ser total, por zonas geogrficas o por unidades de poblacin.
CAPITULO II DE LA EXTRACCION
Artculo 19.- La extraccin es la fase de la actividad pesquera que tiene por objeto la captura de los recursos hidrobiolgicos mediante la pesca, la caza acutica o la recoleccin.
Artculo 20.- La extraccin se clasifica en:
a) Comercial, que puede ser: 1. De menor escala o artesanal: la realizada con el empleo de embarcaciones menores o sin ellas, con predominio del trabajo manual. 2. De mayor escala: la realizada con embarcaciones mayores de pesca. El Reglamento de la presente Ley, fijar el tamao, el tonelaje de las embarcaciones pesqueras artesanales, as como los dems requisitos y condiciones que deban cumplirse para viabilizar la extraccin.(*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 003-2007- PRODUCE, publicado el 02 febrero 2007, se establece para la autorizacin de zarpe de embarcaciones de pesca de mayor escala a que se refiere la presente Ley y el artculo 30 de su Reglamento, cuya capacidad de bodega sea mayor de 32.6 m o medida equivalente, la obligacin del armador pesquero de presentar ante la Autoridad Competente que otorgue la referida autorizacin, la Constancia de No Adeudo que deber expedir la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador, sin la cual la referida autoridad no otorgar la correspondiente autorizacin de zarpe. Dichas Constancias requeridas por los armadores pesqueros, debern ser expedidas por la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador dentro de un plazo no mayor de tres das tiles de presentada la respectiva solicitud. Las Constancias tendrn una validez de treinta (30) das calendario, lo cual se har constar en el mismo documento.
b) No comercial, que puede ser:
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 182 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol 1. De investigacin cientfica: la realizada con fines de incrementar el conocimiento de los recursos hidrobiolgicos y sus ecosistemas. 2. Deportiva: la realizada con fines de recreacin. 3. De subsistencia: la realizada con fines de consumo domstico o trueque, sin fines de lucro.
Artculo 21.- El desarrollo de las actividades extractivas se sujeta a las disposiciones de esta Ley y a las normas reglamentarias especficas para cada tipo de pesquera. El Estado promueve, preferentemente, las actividades extractivas de recursos hidrobiolgicos destinados al consumo humano directo.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 1084 Ley sobre Lmites Mximos de Captura por Embarcacin.
Artculo 23.- El Ministerio de Pesquera autoriza y supervisa el uso adecuado de artes y aparejos de pesca, que garanticen la racional y eficiente explotacin de los recursos hidrobiolgicos.
CONCORDANCIAS: Ley N 27779 - Ley de Creacin del Ministerio de la Produccin. Ley N 27789 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Produccin.
CAPITULO III DEL PROCESAMIENTO
Artculo 27.- El procesamiento es la fase de la actividad pesquera destinada a utilizar recursos hidrobiolgicos, con la finalidad de obtener productos elaborados y/o preservados.
Artculo 28.- El procesamiento se clasifica en: 1. Artesanal, cuando se realiza empleando instalaciones y tcnicas simples con predominio del trabajo manual; e, 2. Industrial, cuando se realiza empleando tcnicas, procesos y operaciones que requieran de maquinarias y equipos, cualquiera que sea el tipo de tecnologa empleada. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS El Reglamento de la presente Ley establecer los requisitos y condiciones exigibles para cada caso, teniendo en cuenta la capacidad instalada y la tecnologa a emplearse.
Artculo 29.- La actividad de procesamiento ser ejercida cumpliendo las normas de sanidad, higiene y seguridad industrial, calidad y preservacin del medio ambiente, con sujecin a las normas legales y reglamentarias pertinentes.
TITULO IV DE LA ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL
Artculo 32.- El Estado propicia el desarrollo de la actividad pesquera artesanal, as como la transferencia de tecnologa y la capacitacin de los pescadores artesanales, otorgando los incentivos y beneficios previstos en las pertinentes disposiciones legales.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 1084 Ley sobre Lmites Mximos de Captura por Embarcacin, Captulo II.
Artculo 33.- Resrvase a la pesca artesanal, el ejercicio de las actividades extractivas dentro de las siguientes reas medidas desde las lneas base, que fije el Ministerio de Pesquera.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 183 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Artculo 34.- El Reglamento de la presente Ley, determinar la clasificacin de los pescadores artesanales y de las empresas pesqueras artesanales.
TITULO VI DE LAS CONCESIONES, AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS
Artculo 44.- Las concesiones, autorizaciones y permisos, son derechos especficos que el Ministerio de Pesquera otorga a plazo determinado para el desarrollo de las actividades pesqueras, conforme a lo dispuesto en la presente Ley y en las condiciones que determina su Reglamento.
Artculo 46.- Las concesiones, autorizaciones, permisos y licencias, sern otorgados a nivel nacional, por el Ministerio de Pesquera.
CONCORDANCIAS: Ley N 27779 - Ley de Creacin del Ministerio de la Produccin. Ley N 27789 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Produccin.
TTULO X DE LA COORDINACION INSTITUCIONAL
Artculo 64.- El Ministerio de Pesquera norma las acciones propias de la actividad pesquera y coordina con otros Ministerios y dems organismos competentes, las acciones que les correspondan.
CONCORDANCIAS: Ley N 27779 - Ley de Creacin del Ministerio de la Produccin. Ley N 27789 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Produccin.
Artculo 67.- El Ministerio de Pesquera coordina con los dems Ministerios, Municipalidades y otros organismos competentes en materia de prevencin y control de la contaminacin ambiental, los aspectos relacionados con la contaminacin derivada de la actividad pesquera y la que afecte a sta.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 757 Ley Marco para el crecimiento de la Inversin Privada, Art. 50. Ley N 28611 Ley General del Ambiente. D. Leg. N 1013 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente. Ley N 27779 - Ley de Creacin del Ministerio de la Produccin. Ley N 27789 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Produccin. Artculo 69.- Para los efectos de la actividad pesquera, el Ministerio de Defensa, a travs de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas, ejerce las funciones contempladas en su respectivo reglamento, respecto al registro, inspeccin y control de los pescadores y embarcaciones pesqueras, as como lo referente a la capacitacin de personal embarcado.
Artculo 70.- El Ministerio de Defensa, a travs de la autoridad martima y de acuerdo a las normas que dicte el Ministerio de Pesquera, ejerce la funcin de control y proteccin de los recursos hidrobiolgicos, adems de aquellas funciones inherentes a la seguridad de la vida humana en el mar y la proteccin del medio marino.
Artculo 71.- El Ministerio de Agricultura, a solicitud del Ministerio de Pesquera, autoriza el uso de aguas para la acuicultura y para las
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 184 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol actividades pesqueras en las cuencas hdricas y distritos de riego de acuerdo a la ley sobre la materia y, el Ministerio de Defensa, en aquellas aguas sobre las que ejerce jurisdiccin. El Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Pesquera, administran en los aspectos que les compete, las unidades de conservacin de flora y fauna. "El Ministerio de la Presidencia, a solicitud del Ministerio de Pesquera, habilitar reas accesibles para la acuicultura en represas y reservorios y sus canales adyacentes.(*)
(*) Prrafo adicionado por la Quinta Disposicin Final y Complementaria de la Ley N 27460, publicada el 26-05-2001.
Artculo 73.- El Ministerio del Interior de acuerdo a las normas que dicte el Ministerio de Pesquera, ejerce las funciones de control y proteccin de los recursos pesqueros, en los lugares donde el Ministerio de Defensa no cuente con los medios para realizar dichas funciones.
TITULO XI DE LAS PROHIBICIONES, INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPITULO I DE LAS PROHIBICIONES
Artculo 76.- Es prohibido: () 5. Extraer especies hidrobiolgicas con mtodos ilcitos, como el uso de explosivos, materiales txicos, sustancias contaminantes y otros elementos cuya naturaleza ponga en peligro la vida humana o los propios recursos hidrobiolgicos; as como llevar abordo tales materiales. 6. Abandonar en las playas y riberas o arrojar al agua desperdicios, materiales txicos, sustancias contaminantes u otros elementos u objetos que constituyan peligro para la navegacin o la vida, o que deterioren el medio ambiente, alteren el equilibrio del ecosistema o causen otros perjuicios a las poblaciones costeras. 7. Destruir o daar manglares y estuarios. () 9. Contravenir o incumplir las normas de sanidad, higiene y seguridad industrial calidad y preservacin del medio ambiente en el procesamiento y comercializacin de productos pesqueros. ()
CAPITULO II DE LAS INFRACCIONES
Artculo 77.- Constituye infraccin toda accin u omisin que contravenga o incumpla alguna de las normas contenidas en la presente Ley, su Reglamento o dems disposiciones sobre la materia.
CAPITULO III DE LAS SANCIONES vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 183 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
Artculo 78.- Las personas naturales o jurdicas que infrinjan las disposiciones establecidas en la presente Ley, y en todas las disposiciones reglamentarias sobre la materia, se harn acreedoras, segn la gravedad de la falta a una o ms de las sanciones siguientes: a) Multa. b) Suspensin de la concesin, autorizacin, permiso o licencia. c) Decomiso. d) Cancelacin definitiva de la concesin, autorizacin, permiso o licencia.
DECRETO SUPREMO N 012-2001-PE
APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE PESCA
Publicado el 14 de Marzo del 2001
TITULO VII DE LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE
CAPITULO I DE LOS ORGANISMOS COMPETENTES
Artculo 76.- Autoridad competente
76.1 La autoridad competente en materia ambiental para las actividades pesqueras y acucolas, es el Ministerio de Pesquera a travs de sus dependencias y rganos de competencia regional.
76.2 Corresponde al Ministerio de Pesquera en materia ambiental: a) Determinar las polticas de proteccin del ambiente y conservacin de los recursos hidrobiolgicos en las actividades pesqueras y acucolas y la normatividad correspondiente, priorizando y promoviendo prcticas de produccin limpia o de prevencin de la contaminacin, conducentes a mejorar la calidad ambiental en los procesos de aprovechamiento de los recursos hidrobiolgicos, el manejo sostenible de dichos recursos, as como el establecimiento y modificacin de patrones ambientales; b) Evaluar los efectos ambientales producidos por las actividades pesqueras en las unidades operativas y de acuicultura, extraccin, proceso industrial y artesanal; as como en sus actividades conexas y complementarias dentro de sus reas de influencia, determinando las responsabilidades del titular de la actividad de producirse una infraccin al presente
CONCORDANCIAS: Ley N 27779 - Ley de Creacin del Ministerio de la Produccin. Ley N 27789 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Produccin. Decreto Supremo N 074- 2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire D. S. N 002-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Decreto Supremo N 085- 2003-PCM, Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido. D. S. N 010-2008- PRODUCE Aprueban Lmites Mximos vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 186 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Reglamento; c) La supervisin y control de la correcta aplicacin de los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), Estudios de Impacto Ambiental (EIA), la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), Lmites Mximos Permisibles (LMP) de emisin y exposicin, normas tcnicas obligatorias, as como de las medidas destinadas a proteger los recursos hidrobiolgicos y garantizar su aprovechamiento sustentable. El Ministerio de Pesquera es competente para la aprobacin de los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) del agua y aire, en el mbito de influencia pesquera y acucola, en tanto no se aprueben por el CONAM; d) Fiscalizar el cumplimiento del presente Reglamento e identificar las violaciones a sus disposiciones, normas ampliatorias y complementarias, as como a las normas tcnicas obligatorias; asimismo, en tanto no se aprueben los estndares de calidad del agua y del aire le corresponde supervisar y controlar el cumplimiento de las medidas destinadas a proteger el ambiente, los recursos hidrobiolgicos y garantizar su aprovechamiento sustentable; e) Efectuar a travs de terceros, y sin perjuicio de la responsabilidad que les corresponde a los titulares de actividades pesqueras y acucolas, el monitoreo ambiental de los ecosistemas sensibles sujetos al aprovechamiento por actividades pesqueras y acucolas, con el fin de garantizar su calidad ambiental y la proteccin de la biodiversidad acutica; f) Promover la coordinacin con las instituciones competentes en el manejo ambiental para facilitar el diseo y aplicacin de polticas multisectoriales en el campo ambiental; g) Simplificar los procedimientos destinados al cumplimiento de las obligaciones ambientales por los titulares de actividades pesqueras y acucolas y coordinar intersectorialmente la eliminacin en la superposicin de exigencias y duplicidad de procedimientos en su rol de autoridad ambiental; h) Promover acciones destinadas a la conservacin y uso sostenible de los recursos hidrobiolgicos; e, i) Suspender o limitar la admisin de solicitudes de cualquier actividad del sector pesquero por razones de ordenamiento y aprovechamiento responsable de los recursos pesqueros o proteccin del medio ambiente; limitar el acceso a un recurso hidrobiolgico mediante un determinado sistema de extraccin o procesamiento y, en general, asumir las acciones requeridas para promover actividades destinadas a la proteccin del ambiente, eficiencia pesquera y la conservacin de los recursos hidrobiolgicos.
76.3 Las dependencias regionales del Ministerio de Pesquera a las que se hubiere delegado alguna de las competencias establecidas en este Artculo constituirn, en su mbito Permisibles de Efluentes en la Industria de Harina y Aceite de Pescado. D. S. N 011-2009-MINAM Aprueban lmites mximos permisibles para las emisiones en la industria de harina y aceite de pescado y harina de residuos hidrobiolgicos.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 187 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol regional, las instancias de coordinacin en dichas materias, asumiendo las mismas responsabilidades que corresponden al Ministerio de Pesquera.
Artculo 77.- Instancias de coordinacin en aspectos de control y supervisin en materia ambiental Las instancias de coordinacin entre el Ministerio de Pesquera y los dems rganos y dependencias de la administracin pblica con competencias en los diversos aspectos del control y supervisin en materia ambiental son las siguientes: a) La Direccin Nacional de Medio Ambiente del Ministerio de Pesquera, en lo que respecta a la supervisin y cumplimiento a la normatividad vigente en las materias relacionadas al cumplimiento de los lmites mximos permisibles de emisin y exposicin; presentacin, aprobacin, ejecucin supervisin y control de Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) y Estudios de Impacto Ambiental (EIA), as como el cumplimiento de las normas sobre emisiones, vertimientos disposiciones de desechos y el cumplimiento de las pautas y obligaciones inherentes al aprovechamiento integral de los recursos hidrobiolgicos. La Direccin Nacional de Medio Ambiente del Ministerio de Pesquera ser tambin la encargada de dar cumplimiento a lo previsto en la Ley N 26631, que regula la formalizacin de denuncias por infraccin a la legislacin ambiental, y coordinar con las entidades competentes lo relacionado a las reas naturales protegidas, reservas tursticas nacionales y otras categoras de ordenamiento; b) La Direccin Nacional de Extraccin y Procesamiento Pesquero del Ministerio de Pesquera en lo que concierne a la supervisin y cumplimiento de las disposiciones legales sobre conservacin de los recursos hidrobiolgicos, proteccin de las diversas pesqueras en la etapa extractiva de su aprovechamiento, preservacin de las especies hidrobiolgicas amenazadas en peligro o en vas de extincin; c) La Direccin Nacional de Acuicultura del Ministerio de Pesquera, en lo que respecta a la supervisin y control del cumplimiento de las disposiciones legales sobre conservacin de los recursos materia de la actividad de acuicultura; d) La Direccin Nacional de Seguimiento, Control y Vigilancia del Ministerio de Pesquera en lo relativo al control de los lmites de concentracin productiva, lmites mximos permisibles y a la imposicin de sanciones por infracciones administrativas y a las dems normas del sector en materia ambiental; y, e) La Alta Direccin, en lo concerniente a la formulacin y ejecucin de la poltica pesquera en materia ambiental y a la coordinacin con otras dependencias o entidades de la Administracin Pblica que por razn de la materia sujeta a tal coordinacin, involucra a ms de un rgano del Ministerio de Pesquera.
CONCORDANCIAS: D. Leg. N 757 Ley Marco para el crecimiento de la Inversin Privada, Art. 50. Ley N 28611 Ley General del Ambiente. D. Leg. N 1013 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente. Ley N 27779 - Ley de Creacin del Ministerio de la Produccin. Ley N 27789 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Produccin.
CAPITULO II DE LA GESTION AMBIENTAL
SUBCAPITULO I vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 188 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 78.- Obligaciones de los titulares de las actividades pesqueras y acucolas Los titulares de las actividades pesqueras y acucolas son responsables de los efluentes, emisiones, ruidos y disposicin de desechos que generen o que se produzcan como resultado de los procesos efectuados en sus instalaciones, de los daos a la salud o seguridad de las personas, de efectos adversos sobre los ecosistemas o sobre la cantidad o calidad de los recursos naturales en general y de los recursos hidrobiolgicos en particular, as como de los efectos o impactos resultantes de sus actividades. Por lo tanto, estn obligados a ejecutar de manera permanente planes de manejo ambiental y, en consecuencia, a realizar las acciones necesarias para prevenir o revertir en forma progresiva, segn sea el caso, la generacin y el impacto negativo de las mismas, a travs de la implementacin de prcticas de prevencin de la contaminacin y procesos con tecnologas limpias, prcticas de rehso, reciclaje, tratamiento y disposicin final. Asimismo, estn obligados a adoptar medidas destinadas a la conservacin de los recursos hidrobiolgicos y de los ecosistemas que les sirven de sustento.
Artculo 79.- Verificacin de medidas de mitigacin dispuestas en los Estudios de Impacto Ambiental 79.1 Para las actividades de extraccin y procesamiento pesquero, previo al otorgamiento del correspondiente permiso de pesca o licencia de operacin y una vez aprobado el Estudio de Impacto Ambiental o la Declaracin de Impacto Ambiental, se verificar en forma directa o a travs de auditores o inspectores ambientales el cumplimiento de las medidas de mitigacin dispuestas en el Estudio de Impacto Ambiental. 79.2 En el caso del desarrollo de actividades de acuicultura, esta verificacin se realizar con posterioridad al otorgamiento de la concesin o autorizacin correspondiente, siendo de aplicacin las sanciones pertinentes en el caso de que se incumpla con adoptar las referidas medidas.
Artculo 80.- Recuperacin de reas 80.1 Las reas utilizadas en la actividad pesquera y acucola que se abandonen o hayan sido deterioradas por dicha actividad, debern ser recuperadas o mejoradas. 80.2 Estas acciones sern de responsabilidad del titular de la actividad por cesar y sern ejecutadas en concordancia con el compromiso asumido en el plan de abandono contenido en el EIA o PAMA,
Artculo 81.- Lineamientos para ejercer la actividad extractiva en materia ambiental Sin perjuicio de las exigencias que establezcan las normas y las Guas de Manejo Ambiental, los titulares de actividades de extraccin debern ejecutar su actividad bajo los siguientes lineamientos: a) Incorporar medios o sistemas de preservacin o conservacin a bordo, conforme lo establezca el Ministerio de Pesquera; b) Usar artes, aparejos de pesca, equipos y maquinarias idneos y apropiados para los recursos hidrobiolgicos que se exploten; CONCORDANCIAS: D. Leg. N 1084 Ley sobre Lmites Mximos de Captura por Embarcacin, Art. 9.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 189 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol c) Usar equipos y maquinarias para facilitar la descarga que eviten los riesgos de contaminacin, conforme lo establezca el Ministerio de Pesquera; d) Cumplir las normas sobre seguridad e higiene; e) Respetar las reas asignadas para el desarrollo de la actividad; y, f) Respetar los perodos de veda y las limitaciones de captura de especies no autorizadas.
Artculo 82.- Lineamientos en materia ambiental para la actividad de pesca artesanal Los titulares de actividades de pesca artesanal debern desarrollar las mismas, adoptando medidas para la proteccin y conservacin de los ecosistemas que sirven de sustento a su actividad y acciones de control de la contaminacin y deterioro ambiental.
Artculo 83.- Adopcin de medidas de carcter ambiental por parte de los titulares de establecimientos industriales pesqueros La instalacin de establecimientos industriales pesqueros o plantas de procesamiento obliga a su titular a la adopcin de las medidas de prevencin de la contaminacin, uso eficiente de los recursos naturales que constituyen materia prima del proceso, reciclaje, rehso y tratamiento de los residuos que genere la actividad.
Artculo 84.- Guas de Manejo Ambiental Sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones de este Reglamento y de las normas legales que regulan las actividades pesqueras y acucolas, el Ministerio de Pesquera elaborar y aprobar Guas Tcnicas para los estudios ambientales los que contendrn los lineamientos de manejo ambiental para las actividades pesqueras y acucolas.
CONCORDANCIAS: R. M. N 177-94-PE Trminos de Referencia para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el sector pesquero.
SUBCAPITULO II DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL
Artculo 85.- Objeto de los programas de monitoreo Los titulares de las actividades pesqueras estn obligados a realizar programas de monitoreo peridicos y permanentes para evaluar la carga contaminante de sus efluentes y emisiones, en el cuerpo receptor y en el rea de influencia de su actividad, con el objeto de: a) Determinar la eficiencia de las medidas de prevencin y control de la contaminacin; b) Evaluar la calidad de los cuerpos receptores y las variaciones de sus cargas contaminantes; y, c) Evaluar el cumplimiento de metas referidas a la reduccin de emisiones y vertimientos propuestos y el cumplimiento de normas legales.
CONCORDANCIAS: Decreto Supremo N 074- 2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D. S. N003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire D. S. N 002-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua D. S. N 010-2008- PRODUCE Aprueban Lmites Mximos Permisibles de Efluentes en la Industria de Harina y Aceite de Pescado. D. S. N 011-2009-MINAM Aprueban lmites mximos permisibles para las emisiones en la industria de harina y aceite Artculo 86.- Frecuencia y resultados de los programas de monitoreo Los programas de monitoreo de efluentes, emisiones y del cuerpo receptor se realizarn con la frecuencia que fije el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental y conforme a los protocolos aprobados por el Ministerio de Pesquera. Los resultados de los programas de monitoreo sern presentados a la Direccin Nacional de Medio Ambiente para su evaluacin y verificacin. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 190 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
de pescado y harina de residuos hidrobiolgicos.
Artculo 87.- Costos de los programas de monitoreo Los costos que demanden los servicios de ejecucin de los programas de monitoreo de efluentes, emisiones y cuerpo receptor; as como las inspecciones y auditoras ambientales, contemplados en los respectivos Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental sern sufragados por los titulares de las actividades pesqueras o acucolas.
Artculo 88.- Veracidad e idoneidad de la informacin Los consultores, auditores e inspectores ambientales son responsables de la veracidad e idoneidad de la informacin contenida en los documentos que suscriban, sin perjuicio de la responsabilidad del titular de la actividad por su cumplimiento.
Artculo 89.- Actividades pesqueras sujetas a la elaboracin y aprobacin de un Estudio de Impacto Ambiental Estn sujetas a la elaboracin y aprobacin de un Estudio de Impacto Ambiental previo al otorgamiento de la concesin, autorizacin, permiso o licencia, segn corresponda, las siguientes actividades pesqueras: a) El procesamiento industrial y la instalacin de establecimiento industrial pesquero; b) La acuicultura, de acuerdo a su norma especfica; c) El desarrollo de infraestructura por parte del Estado o el sector privado para la actividad de extraccin de menor escala y el procesamiento artesanal; d) La ampliacin de capacidad de produccin de establecimientos industriales pesqueros. e) La investigacin en los casos que se utilicen espacios acuticos pblicos u operen plantas de procesamiento; f) La introduccin de recursos hidrobiolgicos para fines ornamentales; y, g) La ampliacin de operaciones o modificacin de sus condiciones originales de las actividades a que se refieren los incisos anteriores, en los casos que implique riesgo ambiental.
Artculo 90.- Actividades que se encuentran sujetas a la presentacin de Declaracin de Impacto Ambiental Estn sujetas a la presentacin de una DIA las siguientes actividades: a) El procesamiento artesanal; b) La ampliacin de operaciones cuando la misma no implique riesgo ambiental; y, c) La acuicultura, de acuerdo a su norma especfica.
SUBCAPITULO III DE LOS PROGRAMAS DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL
Artculo 91.- Plazo de ejecucin de los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental 91.1 La adecuacin a las regulaciones ambientales a que se encuentran obligados los titulares de actividades pesqueras y
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 191 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol acucolas se har a travs de los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), cuyo plazo de ejecucin no exceder de 5 aos contado a partir de su aprobacin. 91.2 Los PAMA son exigibles a las personas naturales o jurdicas que desarrollen actividad pesquera o acucola a la fecha de promulgacin de las normas que contengan obligaciones ambientales que impliquen una adecuacin gradual. 91.3 Los plazos y condiciones de presentacin de los informes ambientales, de los programas de monitoreos de efluentes, emisiones y del cuerpo receptor, y del PAMA, se especificarn en las Guas Tcnicas pertinentes 91.4 La Direccin Nacional de Medio Ambiente podr extender el plazo de adecuacin a que se refiere el primer prrafo, por un plazo no mayor de 2 aos, en los casos en que los PAMA contengan acciones destinadas a promover mtodos de prevencin de la contaminacin y respondan a los objetivos de proteccin ambiental contenidos en las Guas Tcnicas Ambientales.
SUBCAPITULO IV NORMAS APLICABLES A LOS EIA, DIA Y PAMA
Artculo 92.- Estudios de Impacto Ambiental y Declaraciones de Impacto Ambiental La elaboracin de los estudios ambientales se realizar de acuerdo a las Guas Tcnicas publicadas para tal fin.
Artculo 93.- Plan de abandono del rea o actividad El Plan de abandono del rea o de la actividad tanto en el EIA o PAMA, deber incluir las medidas que permitan la eliminacin o minimizacin de los residuos slidos, lquidos y gaseosos, producto de la actividad y de sus impactos adversos al ambiente en el corto, mediano y largo plazo; asimismo, debern considerar la restauracin o mejoramiento del rea afectada.
Artculo 94.- Excepcin a la obligacin de presentacin de EIA o PAMA Estn exceptuados de la presentacin de EIA o PAMA, los titulares de las actividades artesanales y de acuicultura de subsistencia o de menor escala y las comunidades nativas y campesinas que desarrollen actividades de subsistencia o de menor escala.
Artculo 95.- Instituciones autorizadas para la elaboracin de EIA o PAMA Las instituciones pblicas o privadas autorizadas para la elaboracin de ElA o PAMA en actividades pesqueras o acucolas, son las calificadas como hbiles en el registro correspondiente a cargo de la Direccin Nacional de Medio Ambiente del Ministerio de Pesquera.
Artculo 96.- Obligaciones en casos de transferencia del derecho administrativo En el caso de la transferencia del derecho administrativo otorgado para desarrollar una actividad pesquera o acucola determinada, el adquirente est obligado a ejecutar las medidas de mitigacin comprendidas en el PAMA, EIA o DIA, aprobado por el Ministerio de
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 192 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Pesquera al anterior titular o cuando se establezca deber adecuarlos a la normatividad ambiental vigente. La misma obligacin rige en caso de fusin o escisin de empresas.
CAPITULO III DE LA FISCALIZACION Y AUDITORIAS AMBIENTALES
Artculo 97.- Competencia en materia de fiscalizacin La Direccin Nacional de Seguimiento, Control y Vigilancia y la Direccin Nacional de Medio Ambiente del Ministerio de Pesquera, como entes fiscalizadores, verifican y evalan segn sus competencias, los hechos que constituyan infraccin ambiental al presente Reglamento.
Artculo 98.- Formulacin de denuncias Los gobiernos locales, dependencias y organismos con competencia ambiental formularn ante la Direccin Nacional de Seguimiento, Control y Vigilancia ante las Direcciones Regionales de Pesquera las denuncias por las acciones u omisiones que a su juicio constituyan infraccin en materia ambiental al presente Reglamento.
Artculo 99.- Apoyo en situaciones de conflicto o resistencia En el caso de que se presenten situaciones de conflicto o de resistencia a cualquier accin de verificacin y fiscalizacin que ejecute la Direccin Nacional de Seguimiento, Vigilancia y Control y la Direccin Nacional de Medio Ambiente se recurrir al apoyo de las fuerzas del orden, la autoridad martima o Fiscala, segn corresponda.
D. LEG. 1084
LEY SOBRE LMITES MXIMOS DE CAPTURA POR EMBARCACIN
Publicada el 28 de Junio del 2008
Artculo 1. Objetivos de la Ley La presente Ley tiene por objeto establecer el mecanismo de ordenamiento pesquero aplicable a la extraccin de los recursos de anchoveta y anchoveta blanca (engraulis ringens y anchoa nasus) destinada al Consumo Humano Indirecto, con el fin de mejorar las condiciones para su modernizacin y eficiencia; promover su desarrollo sostenido como fuente de alimentacin, empleo e ingresos; y, asegurar un aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos, en armona con la preservacin del medio ambiente y la conservacin
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 67. Ley N 28611 Ley General del Ambiente. Ley N 26821 - Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. Ley N 25977 - Ley General de Pesca, Art. 1.
CAPTULO I Lmite Mximo Total de Captura Permisible y vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 193 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Lmite Mximo de Captura por Embarcacin
Artculo 2. Lmite Mximo Total de Captura Permisible El Ministerio fija para cada temporada de pesca el Lmite Mximo Total de Captura Permisible del recurso anchoveta para Consumo Humano Indirecto, sobre la base del informe cientfico de la biomasa de dicho recurso preparado por el Instituto del Mar del Per - IMARPE.
CONCORDANCIAS: Ley N 25977 Ley General de Pesca, Art. 9.
Artculo 3. Lmite Mximo de Captura por Embarcacin En aplicacin de la presente Ley, la captura de anchoveta destinada al Consumo Humano Indirecto que cada titular de permiso de pesca podr realizar durante cada temporada de pesca quedar establecida en funcin del Lmite Mximo de Captura de anchoveta y anchoveta blanca por Embarcacin. El Lmite Mximo de Captura por Embarcacin (LMCE) para cada temporada de pesca se determina multiplicando el ndice o alcuota atribuido a cada embarcacin Porcentaje Mximo de Captura por Embarcacin (PMCE) - de acuerdo al procedimiento a que se refiere la presente Ley, por el Lmite Mximo Total de Captura Permisible de anchoveta para el Consumo Humano Indirecto determinado para la temporada de pesca correspondiente.
CONCORDANCIAS: Ley N 25977 Ley General de Pesca, Art. 9.
Artculo 4. mbito de Aplicacin 1. El mbito de aplicacin del rgimen establecido por la presente Ley comprende exclusivamente a los recursos de anchoveta y anchoveta blanca destinado al Consumo Humano Indirecto y se aplica en el mbito geogrfico comprendido entre el extremo norte del dominio martimo del Per hasta el paralelo 160000 latitud sur, fuera de las zonas reservadas para la actividad de pesca artesanal y de menor escala. 2. Se asignar un Lmite Mximo de Captura por Embarcacin de anchoveta y anchoveta blanca a las embarcaciones que cuenten con permisos de pesca vigentes para desarrollar actividades extractivas de dicho recurso en la fecha de entrada en vigencia de la Ley.
Artculo 5. Clculo del Porcentaje Mximo de Captura por Embarcacin (PMCE) 1. El Porcentaje Mximo de Captura por Embarcacin (PMCE) es determinado por el Ministerio sobre la base de ndices de participacin por embarcacin. En el caso de las embarcaciones sujetas al Rgimen del Decreto Ley 25977, Ley de Pesca, el ndice de participacin se obtiene de la suma de los siguientes componentes:
a) 60% del ndice de participacin de la embarcacin en las capturas del recurso, el cual es el ao de mayor participacin porcentual de dicha embarcacin en la captura total anual registrada por el Ministerio para cada ao, dentro del perodo comprendido entre el ao 2004 y la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. Para dicho clculo slo sern tomadas en cuenta las capturas efectuadas dentro de la zona comprendida entre el extremo norte del dominio martimo del Per y el paralelo 160000 latitud sur; b) 40% del ndice de participacin de capacidad de bodega de la
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 194 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol embarcacin que resulta de dividir la capacidad autorizada en el correspondiente permiso de pesca para la extraccin de anchoveta y anchoveta blanca, entre el total de la capacidad autorizada por el Ministerio para la captura de anchoveta y anchoveta blanca destinada al Consumo Humano Indirecto.
En el caso de las embarcaciones de madera sujetas al Rgimen establecido por la Ley N 26920, el ndice de participacin es el ao de mayor participacin porcentual de dicha embarcacin en la captura total anual registrada por el Ministerio para cada ao, dentro del perodo comprendido entre el ao 2004 y la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. Para dicho clculo slo sern tomadas en cuenta las capturas efectuadas dentro de la zona comprendida entre el extremo norte del dominio martimo del Per y el paralelo 160000 latitud sur. En el caso de que alguna de las embarcaciones cuente con un permiso de pesca otorgado en virtud de una sustitucin de bodega, se considerarn las capturas efectuadas en el mismo perodo y mbito geogrfico por la o las embarcaciones que dieron origen a dicho permiso. Si, en virtud de la sustitucin, se otorg un permiso de pesca a dos o ms embarcaciones, se distribuirn entre ellas las capturas de la embarcacin que le dio origen en la proporcin que corresponda. Lo dispuesto en los numerales anteriores es aplicable tambin a los saldos de capacidad de bodega pendientes de asignacin o permisos de pesca en trmite por sustitucin de capacidad de bodega. 2. El PMCE de una embarcacin, sea sta sujeta al Rgimen del Decreto Ley 25977, Ley de Pesca, o al Rgimen establecido por la Ley N 26920, se calcula dividiendo el ndice de participacin de dicha embarcacin, entre la suma total de ndices de participacin que corresponden a todas las embarcaciones. Este ajuste se aplica para asegurar que la sumatoria de los PMCE de todas las embarcaciones consideradas en la medida sea igual a uno (1). 3. Para realizar los clculos sealados en este artculo, se tomar en consideracin la informacin de la captura total registrada por el Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo, creado mediante Decreto Supremo N 027-2003- PRODUCE, cuyas disposiciones se incorporan a la presente Ley. La informacin de la capacidad de bodega ser la contenida en el ltimo listado publicado por el Ministerio con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley.
Artculo 6. Estabilidad Jurdica del Porcentaje Mximo de Captura por Embarcacin 1. Salvo lo dispuesto en el prrafo siguiente, el PMCE que resulte de la aplicacin del procedimiento sealado en el artculo 5 de la presente Ley se mantendr sin alteracin durante todo el perodo de vigencia de la medida. 2. Si durante cuatro (4) temporadas de pesca consecutivas el porcentaje no capturado del Lmite Mximo de Captura por Embarcacin supera el 20% en cada perodo, el ndice de participacin relativo del mismo ser reajustado, deducindose el porcentaje no capturado en promedio durante ese perodo. 3. La suma de los porcentajes no capturados en promedio que hayan sido deducidos ser aadida proporcionalmente a partir de la temporada de pesca siguiente al resto de los PMCE vigentes que no
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 193 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol estn sujetos a dicha reduccin.
Artculo 7. Permiso de Pesca y Porcentaje Mximo de Captura por Embarcacin 1. Una vez determinado y atribuido el PMCE a una embarcacin, ste quedar ligado para todos los efectos al permiso de pesca y a la embarcacin que sirvieron de base para su clculo y determinacin inicial. El PMCE no podr ser transferido de manera independiente de la embarcacin que sirvi de base para su clculo y determinacin inicial. 2. En el caso de que la embarcacin que sirvi de base para su clculo y determinacin inicial sea desmantelada (desguazada), dedicada de manera definitiva a otra pesquera u obtenga una autorizacin de incremento de flota para operar la embarcacin mediante la sustitucin de igual volumen de capacidad de bodega de la flota existente, en la extraccin de recursos plenamente explotados, en recuperacin y subexplotados, o el armador acredite que dicha embarcacin ha sido modificada para ser utilizada para otros fines y no realizar actividades pesqueras, el total PMCE podr ser asociado e incorporado a otra u otras embarcaciones del mismo armador de manera definitiva, En cualquiera de estos supuestos, el armador deber acreditar ante el Ministerio: (a) la autorizacin del Acreedor que cuente con gravamen inscrito en la partida registral de la o las embarcaciones involucradas en la sustitucin de capacidad de bodega o reasignacin del PMCE;, (b) el pago de los beneficios econmicos y de capacitacin de los trabajadores de su empresa que se hubieran acogido a los Programas de Beneficios previstos en la presente Ley y, en general, con sus aportes al FONCOPES. Lo sealado en este numeral es aplicable tambin a las embarcaciones de madera sujetas al Rgimen establecido por la Ley N 26920. En los supuestos contemplados en el presente numeral, cualquier derecho derivado del permiso de pesca que sirvi de base para el clculo del PMCE y la incorporacin de la embarcacin dentro del rgimen, quedar suspendido durante la vigencia de la medida de ordenamiento regulada por la presente Ley, quedando los armadores impedidos de ejercer alguno de dichos derechos con el objetivo de realizar actividades extractivas de anchoveta y anchoveta blanca dentro del mbito nacional. No proceder la asociacin o incorporacin a que se refiere este numeral en caso de verificarse que los titulares de las embarcaciones pesqueras materia de la misma cuentan con sanciones de multa o suspensin que no han sido cumplidas, impuestas mediante actos administrativos firmes o que hayan agotado la va administrativa o confirmadas mediante sentencias judiciales que hayan adquirido la calidad de cosa juzgada. En aquellos supuestos en los cuales los actos administrativos sancionadores han sido impugnados en la va administrativa o judicial, procede la asociacin o incorporacin, encontrndose condicionada la vigencia a su resultado. En el caso que concluya el procedimiento sancionador, mediante acto administrativo firme, o de confirmarse las sanciones de multa o suspensin mediante sentencias que hayan adquirido la calidad de cosa juzgada, el Ministerio suspender la asociacin o incorporacin si en el plazo concedido por la administracin no se acredita el cumplimiento de las
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 196 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol sanciones de multa o suspensin impuestas, excluyndose a la embarcacin pesquera de los listados a que se refiere el artculo 14 del Reglamento de la Ley General de Pesca hasta que se solicite su reincorporacin. 3. Salvo los casos sealados en el numeral anterior, la caducidad o extincin del permiso de pesca de la embarcacin o embarcaciones que dieron lugar al otorgamiento de un PMCE o de las embarcaciones a las que se encuentra asociada, ocasiona la caducidad o extincin del PMCE.
Artculo 8. Determinacin del Lmite Mximo de Captura por Embarcacin (LMCE) 1. Sobre la base del Lmite Mximo Total de Captura Permisible de los recursos de anchoveta y anchoveta blanca destinados al Consumo Humano Indirecto, el Ministerio determina para cada temporada el Lmite Mximo de Captura por Embarcacin (en toneladas mtricas) de cada titular de permisos de pesca. El Lmite Mximo de Captura por Embarcacin se obtiene de multiplicar cada PMCE por el Lmite Mximo Total de Captura Permisible para el Consumo Humano Indirecto correspondiente, expresado en toneladas mtricas. 2. El Lmite Mximo de Captura por Embarcacin asignado se mantiene vigente durante la temporada correspondiente, salvo modificacin de la Masa Global Permisible de Captura que excepcionalmente autorice el Ministerio. En este ltimo supuesto, el LMCE se reajustar, multiplicando el PMCE por la nueva Masa Global Permisible de Captura que determine el IMARPE. 3. La fraccin no capturada del Lmite Mximo de Captura por Embarcacin dentro de una temporada, no es transferible a las temporadas siguientes.
Artculo 9. Del desarrollo de las actividades extractivas A partir de la vigencia de la presente Ley, el desarrollo de las actividades extractivas del recurso se sujetar a las siguientes reglas: 1. El armador deber limitar sus actividades extractivas del recurso hasta la suma de los Lmites Mximos de Captura por Embarcacin que le corresponde y que determine el Ministerio. 2. El armador quedar facultado a: a) realizar las actividades extractivas autorizadas con las embarcaciones que originaron los Lmites Mximos de Captura por Embarcacin que le corresponden, o b) efectuar las operaciones de pesca extractiva hasta la suma de sus Lmites Mximos de Captura por Embarcacin, asociado con otros armadores que tambin cuenten con permiso de pesca vigente para efectuar actividades extractivas del recurso y que cuenten con su respectivo PMCE.
En cualquier caso, las actividades extractivas correspondientes slo podrn ser efectuadas por embarcaciones que cuenten con permiso de pesca vigente para los recursos de anchoveta y anchoveta blanca destinado al Consumo Humano Indirecto y con el Sistema de Seguimiento Satelital - SISESAT, que debe emitir seales de posicionamiento GPS (Global Positioning System) permanentemente.
En los supuestos contenidos en los literales a) y b), las sanciones a que hubiera lugar por incumplimiento de lo dispuesto en la presente
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 197 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Ley se aplicarn a prorrata entre las embarcaciones y/o armadores que participan de la asociacin de acuerdo con el ndice de participacin (PMCE) de cada embarcacin.
No proceder la aplicacin de los referidos literales en caso de verificarse que los titulares de las embarcaciones pesqueras materia de la misma cuentan con sanciones de multa o suspensin que no han sido cumplidas, impuestas mediante actos administrativos firmes o que hayan agotado la va administrativa o confirmadas mediante sentencias judiciales que hayan adquirido la calidad de cosa juzgada. En aquellos supuestos en los cuales los actos administrativos sancionadores han sido impugnados en la va administrativa o judicial, procede la asociacin o incorporacin, encontrndose condicionada la vigencia a su resultado. En el caso que concluya el procedimiento sancionador, mediante acto administrativo firme, o de confirmarse las sanciones de multa o suspensin mediante sentencias que hayan adquirido la calidad de cosa juzgada, el Ministerio suspender la asociacin o incorporacin si en el plazo concedido por la administracin no se acredita el cumplimiento de las sanciones de multa o suspensin impuestas, excluyndose a la embarcacin pesquera de los listados a que se refiere el artculo 14 del Reglamento de la Ley General de Pesca hasta que se solicite su reincorporacin. 3. Previo al inicio de cada temporada, el titular de permiso de pesca a quien se ha asignado un PMCE deber nominar y notificar al Ministerio, a travs del procedimiento establecido en el Reglamento de la presente Ley, la relacin de embarcaciones a travs de las cuales se desarrollarn las actividades extractivas en dicho perodo. Los permisos de pesca para la extraccin de anchoveta y anchoveta blanca para Consumo Humano Indirecto de las embarcaciones no incluidas en dicha relacin quedarn en suspenso durante dicha temporada, quedando dichas embarcaciones impedidas de realizar actividades extractivas de anchoveta y anchoveta blanca dentro del mbito nacional. En caso de asociacin, la comunicacin deber ser suscrita por todos los armadores titulares de los permisos de pesca. En ambos casos, slo podrn nominarse embarcaciones que cuenten con permiso de pesca para los recursos de anchoveta y anchoveta blanca destinado al Consumo Humano Indirecto y con el Sistema de Seguimiento Satelital - SISESAT, que debe emitir seales de posicionamiento GPS (Global Positioning System) permanentemente. El armador podr modificar la nominacin de las embarcaciones dentro de la temporada, en funcin de los requerimientos de su operacin, previa notificacin al Ministerio en los plazos y con las formalidades que fije el Reglamento de esta Ley. 4. El Ministerio deber llevar un registro pblico de las embarcaciones nominadas y autorizadas para efectuar actividades extractivas asociadas a cada PMCE as como el volumen de capturas efectivas asociadas a las mismas. En los supuestos contenidos en los puntos a) y b) del numeral 2 de este artculo y slo para el efecto del registro de la informacin de capturas de cada embarcacin, las capturas efectuadas por las embarcaciones que hayan realizado actividades extractivas se distribuirn a prorrata entre todas las embarcaciones que dieron origen a los PMCE de acuerdo con el ndice de participacin original de cada embarcacin. El ejercicio de dichas opciones no ocasiona la prdida de los permisos de pesca de vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 198 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol las embarcaciones que participen de dichos esquemas y que no hayan efectuado actividades extractivas durante el perodo. 5. El armador deber sujetarse al cumplimiento de las medidas complementarias de ordenamiento pesquero que sean establecidas por el Ministerio. 6. El Ministerio continuar llevando un control de la pesca desembarcada aplicando el Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo, el mismo que verificar los desembarques en funcin de LMCE y las nominaciones de embarcaciones que el Ministerio comunicar a la empresa supervisora.
Artculo 10. Garanta de Permanencia del Rgimen de Lmites Mximos de Captura por Embarcacin. Los titulares de permisos de pesca comprendidos en la presente Ley podrn suscribir contratos de garanta de permanencia con el Ministerio de la Produccin, a fin de garantizar la permanencia del rgimen de Lmites Mximos de Captura por Embarcacin establecido en el Captulo I de la presente Ley, y sus normas reglamentarias y complementarias vigentes al momento de la celebracin del correspondiente contrato. La vigencia de los contratos de garanta de permanencia regulados en el presente artculo ser de diez (10) aos. La existencia de un contrato de garanta de permanencia no significa de modo alguno una restriccin de la facultad de la administracin para dictar disposiciones posteriores en materia reguladora o sancionadora en razn de medidas de carcter biolgico recomendadas por el IMARPE.
CAPTULO III Infracciones y Sanciones
Artculo 27. Incumplimiento del Lmite Mximo de Captura por Embarcacin Al titular de un permiso de pesca que durante una temporada sobrepase el Lmite Mximo de Captura por Embarcacin autorizado y el margen de tolerancia aprobado, se le descontar el triple del volumen del exceso detectado del Lmite Mximo de Captura por Embarcacin correspondiente a la siguiente temporada, expresado en toneladas mtricas, sin perjuicio de la multa aplicable por el exceso de captura considerado dentro del margen de tolerancia. La sumatoria de las capturas descontadas, menos el exceso que dio lugar a dicho descuento se aade proporcionalmente al resto de Lmites Mximos de Captura por Embarcacin vigentes y no sujetos a dicha rebaja.
Artculo 28. Tipificacin de Infracciones y Sanciones Autorcese al Ministerio para que tipifique los hechos y omisiones que configuran infracciones administrativas a la presente Ley, as como para que establezca la escala de multas y sanciones que correspondan a cada infraccin. Las sanciones administrativas a ser establecidas podrn contemplar medidas de multa, reduccin del PMCE o cancelacin del permiso de pesca.
CONCORDANCIAS: Ley N 25977 Ley General de Pesca, Art. 78.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 199 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Las sanciones administrativas se aplicarn independientemente de la responsabilidad penal o civil en que pudieran incurrir los infractores.
El pago de la multa no importar ni significar la convalidacin de la situacin irregular, debiendo el infractor cesar de inmediato los actos que dieron lugar a la sancin.
Sin perjuicio de lo anterior, se considerar infracciones graves las siguientes conductas: 1. La realizacin de actividades extractivas de los recursos de anchoveta y anchoveta blanca destinado al Consumo Humano Indirecto sin contar con permiso de pesca vigente. 2. La realizacin de actividades extractivas de recursos distintos a la anchoveta y la anchoveta blanca destinados al Consumo Humano Indirecto sin contar con permiso de pesca vigente y utilizando artes o aparejos de pesca distintos a los autorizados. 3. La realizacin de actividades extractivas de los recursos anchoveta y anchoveta blanca destinada al Consumo Humano Indirecto, en reas no autorizadas; 4. La realizacin de actividades extractivas de los recursos anchoveta y anchoveta blanca destinada al Consumo Humano Indirecto en exceso de los Lmites Mximos de Captura por Embarcacin correspondientes; 5. No mantener operativa la seal de posicionamiento del Sistema de Seguimiento Satelital o incumplir las obligaciones relacionadas con el Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo; 6. La falta de entrega de informacin al Ministerio o a las Empresas Certificadoras/Supervisoras designadas por el Ministerio en la forma y condiciones establecidas en el Reglamento respectivo, en el marco del proceso de supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de la presente Ley; 7. La entrega deliberada de informacin falsa, el ocultamiento, destruccin o alteracin de libros, registros, documentos que hayan sido requeridos por el Ministerio o a las Empresas Certificadoras/Supervisoras designadas por el Ministerio en el marco del proceso de supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de la presente Ley; 8. La manipulacin de instrumentos de pesaje o de recepcin de recursos hidrobiolgicos. 9. El incumplimiento de las normas de la presente Ley, sus reglamentos y disposiciones de la autoridad, que sean tipificadas como graves por el reglamento.
Artculo 29. Modificaciones Cdigo Penal 1. Modifquese el artculo 185 del Cdigo Penal en los siguientes trminos: El que, para obtener provecho, se apodera ilegtimamente de un bien mueble, total o parcialmente ajeno, sustrayndolo del lugar donde se encuentra, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos. Se equiparan a bien mueble la energa elctrica, el gas, el agua y cualquier otra energa o elemento que tenga valor econmico, as como el espectro electromagntico y tambin los recursos pesqueros objeto de un mecanismo de asignacin de Lmites Mximos de Captura por Embarcacin.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 200 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol 2. Modifquese el artculo 309 del Cdigo Penal en los siguientes trminos: Artculo 309.- Extraccin ilegal de especies acuticas El que extrae especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades, talla y zonas que son prohibidas o vedadas; o captura especies sin contar con un Lmite de Captura por Embarcacin atribuido de acuerdo con la Ley de la materia o lo hace excediendo los lmites impuestos; o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos, o mtodos ilcitos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco aos.
3. Incorprese como prrafo adicional al artculo 428 del Cdigo Penal el siguiente texto: Artculo 428 - B.- Falsedad en el reporte de los volmenes de pesca capturados.- El que, estando incluido dentro del rgimen de Lmites Mximos de Captura por Embarcacin establecido por Ley, inserta o hace insertar en cualquier documento donde se consigne la informacin referente a los volmenes de captura, informacin falsa o distinta respecto al volumen realmente capturado, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa. Con igual pena ser reprimido quien altera o ayuda a la alteracin de los instrumentos de pesaje con los que se calcula los volmenes de pesca capturados, si dicha alteracin tiene la finalidad de consignar un volumen distinto al realmente capturado.
Artculo 30. Accin Penal Si finalizado el procedimiento administrativo iniciado para sancionar la captura del recurso sin contar con un Lmite Mximo de Captura por Embarcacin impuesto de acuerdo con lo establecido en la presente Ley o la captura del recurso excediendo los lmites mximos establecidos, el Ministerio considera que en las infracciones en cuestin, el responsable actu dolosamente y que el perjuicio fuere de naturaleza tal que se hubieren generado graves consecuencias para el medio ambiente y el inters econmico general, deber formular la correspondiente denuncia penal ante el Fiscal Provincial de Turno para su respectiva investigacin por la aparente comisin de los delitos tipificados en los artculos 185 186.6 segn corresponda, y en el artculo 309 del Cdigo Penal. Para cualquier denuncia fiscal correspondiente por las infracciones sealadas en el prrafo anterior, se requiere de la denuncia o el informe del Ministerio.
CAPTULO IV Disposiciones Diversas
Artculo 31. Rol de Estado Como parte de los sistemas de ordenamiento que pueden adoptarse para una mejor administracin y explotacin de los recursos pesqueros, el Ministerio establece, regula, y supervisa el sistema de asignacin de Lmites Mximos de Captura por Embarcacin. Asimismo, regula y supervisa los Programas de Beneficios establecidos en la presente Ley para los trabajadores que pudieren resultar afectados por la introduccin de los Lmites Mximos de
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 201 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Captura por Embarcacin.
Artculo 32. Obligaciones del Ministerio El Ministerio adems de las atribuciones contenidas en la Ley de Pesca y dems disposiciones vigentes, cumple las siguientes funciones: 1. Regula, supervisa y fiscaliza el otorgamiento de los permisos de pesca, los PMCE y la actividad extractiva realizada al amparo de los mismos; 2. Determina y publica la relacin de armadores que tengan embarcaciones operativas y con permisos de pesca vigente para desarrollar actividades extractivas del recurso que participan de la medida; 3. Establece el PMCE que corresponde a cada embarcacin que participa de la medida; 4. Registra los PMCE y las transferencias de las embarcaciones con permiso de pesca vigente a los que afecta la medida ; 5. Determina para cada temporada de pesca el Lmite Mximo de Captura por Embarcacin que corresponde a cada embarcacin que participa de la medida; 6. Registra el volumen de captura efectivo realizado por las embarcaciones que participan de la medida, el porcentaje no capturado del Lmite Mximo de Captura por Embarcacin asignado y el exceso en la captura que se hubiere registrado; 7. Aprueba los mrgenes de tolerancia en el desarrollo de actividades extractivas bajo el sistema de Lmites Mximos de Captura por Embarcacin.
Artculo 33. Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo y Sistema de Seguimiento Satelital 1. El Ministerio desarrolla el Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo a travs de Empresas Certificadoras/Supervisoras de reconocido prestigio internacional. Asimismo el Ministerio administra y desarrolla el Sistema de Seguimiento Satelital (SISESAT) 2. Mediante Reglamento se establece los criterios y procedimientos especficos para la calificacin y designacin de las Empresas Certificadoras/Supervisoras, o proveedoras del servicio del SISESAT para su contratacin, designacin y ejecucin de las tareas a su cargo. 3. Los establecimientos pesqueros que procesen los recursos extrados sobre la base de un LMCE sufragarn el costo de las labores de certificacin, de vigilancia y control que desarrollen la(s) empresa(s) seleccionada(s) de acuerdo con los parmetros y procedimientos que se establezcan mediante Reglamento.
Artculo 34. Participacin del Ministerio como litis consorte necesario El Ministerio se constituye en litis consorte necesario, con los alcances a que se refiere el artculo 93 del Cdigo procesal Civil, en los procesos judiciales de cualquier naturaleza donde se discuta la titularidad de un permiso de pesca, el derecho de sustitucin de bodega, el lmite mximo de captura por embarcacin y, en general, cualquier autorizacin, permiso o derecho que involucre la explotacin de recursos hidrobiolgicos.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 202 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol De conformidad con lo establecido en el artculo 95 del Cdigo Procesal Civil, el Juez de la causa deber emplazar al Procurador del Ministerio. La decisin slo ser expedida vlidamente en caso se haya cumplido con emplazar al Ministerio La incorporacin del Ministerio en los procedimientos que se encuentren en trmite a la entrada en vigencia de la presente Ley, se efectuar en la etapa en la que stos se encuentren.
SEGUNDA DISPOSICIN FINAL Queda prohibido el otorgamiento de autorizaciones de incrementos de flota y permisos de pesca para el recurso anchoveta y anchoveta blanca, salvo que se sustituya igual capacidad de bodega de la flota existente correspondiente a dichos recursos. Igualmente, se prohbe el acceso a la actividad de procesamiento para consumo humano indirecto, as como la instalacin y aumento de capacidad de las plantas de harina de pescado estndar y de alto contenido protenico, salvo la instalacin de plantas de harina de pescado residual, de conformidad con las disposiciones sectoriales.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 203 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol AGRICULTURA
DECRETO SUPREMO N 087-2004-PCM REGLAMENTO DE ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA
Publicada el 23 de diciembre de 2004
Artculo 1.- Naturaleza de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE La Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE, es un proceso dinmico y flexible para la identificacin de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones con criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales. Una vez aprobada la ZEE se convierte en un instrumento tcnico y orientador del uso sostenible de un territorio y de sus recursos naturales.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 20y ss.
Reglamento de la Ley N 28245 Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, Art. 53y ss.
Artculo 2.- Finalidad de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE Orientar la toma de decisiones sobre los mejores usos del territorio, considerando las necesidades de la poblacin que la habita y en armona con el ambiente.
Artculo 3.- Objetivos de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE Son objetivos de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE:
a) Conciliar los intereses nacionales de la conservacin del patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales; b) Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de polticas nacionales, sectoriales, regionales y locales sobre el uso sostenible de los recursos naturales y del territorio, as como la gestin ambiental en concordancia con las caractersticas y potencialidades de los ecosistemas, la conservacin del ambiente, y el bienestar de la poblacin; c) Proveer el sustento tcnico para la formulacin de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, en el mbito nacional, regional y local; d) Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las au- toridades correspondientes para conducir la gestin de los espacios y los recursos naturales de su jurisdiccin; e) Proveer informacin tcnica y el marco referencial para promover y orientar la inversin pblica y privada; y f) Contribuir a los procesos de concertacin entre los diferentes actores sociales sobre la ocupacin y uso
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 204 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol adecuado del territorio.
Artculo 4.- Niveles de Estudio Los estudios de Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE, sern ejecutados a tres niveles o escalas, de acuerdo con la dimensin, naturaleza y objetivos planteados: macrozonificacin, mesozonificacin y microzonificacin.
a) Macrozonificacin
Contribuye a la elaboracin y aprobacin de polticas y planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, principalmente de los mbitos: nacional, macroregional y regional. La cartografa aplicable corresponde a una escala de trabajo menor o igual a 1:250.000.
b) Mesozonificacin
Contribuye a la elaboracin y aprobacin de planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, as como a la identificacin y promocin de proyectos de desarrollo, principalmente en mbitos regionales, cuencas hidrogrficas o en reas especficas de inters. La cartografa aplicable corresponde a una escala de trabajo de 1:100.000
c) Microzonificacin
Contribuye a la elaboracin, aprobacin y promocin de los proyectos de desarrollo, planes de manejo en reas y temas especficos en el mbito local. Igualmente, contribuye al ordenamiento y acondicionamiento territorial, as como al desarrollo urbano. La cartografa aplicable corresponde a una escala de trabajo mayor o igual a 1:25.000.
Artculo 5.- Zonificacin Sectorial Los estudios de zonificacin sectorial estarn orientados por la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE nacional aprobada. En caso no se cuente con una ZEE nacional aprobada, los estudios nacionales sectoriales antes de ser aprobados por el sector correspondiente debern tener la opinin favorable del CONAM; los estudios sectoriales regionales debern tener opinin favorable del Gobierno Regional cuando se trate de sus respectivos mbitos.
Artculo 6.- Enfoques para la Zonificacin Ecolgica y Econmica-EE
a) Integral, que incluye los aspectos principales que conforman los sistemas naturales y socioeconmicos y culturales, con un anlisis multidisciplinario e interdisciplinario de la realidad; b) Sistmico, adoptando un enfoque, que aborde sus componentes y sus interacciones; c) Flexible, permitiendo su perfeccionamiento por los
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 203 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol nuevos conocimientos cientficos y tecnolgicos, los conocimientos tradicionales, as como nuevas situaciones sobre la problemtica de los recursos natu- rales; d) Participativo, promoviendo la concertacin de los diversos actores sociales en el proceso, con el propsito de considerar los diversos intereses y conocimientos, as como para internalizar y garantizar la sostenibilidad del proceso; y, e) Descentralizado, considerando e interactuando los diversos niveles de gobierno y promoviendo el fortaleci- miento de capacidades tcnicas y de gestin.
Artculo 7.- Esquema tcnico metodolgico El esquema tcnico metodolgico de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE comprende cuatro etapas:
a) Identificacin y caracterizacin de unidades espaciales relativamente homogneas, denominadas Unidades Ecolgicas Econmicas-UEE, integrando espacialmente las variables fsicas, biolgicas, sociales, econmicas y culturales; b) Evaluacin de las UEE, con diversos criterios para identificar alternativas de usos sostenibles con el prop- sito de formular la propuesta de la ZEE; c) Aprobacin de la ZEE, por los niveles de gobierno correspondientes y su incorporacin a los planes y programas sectoriales, regionales y locales; y, d) Seguimiento y evaluacin sobre el uso de la ZEE, en las correspondientes polticas y planes de ordenamiento territorial.
Para el caso de la microzonificacin la metodologa corresponder a los objetivos especficos del proyecto, el que es definido sobre la base de una meso o macrozonificacin.
Artculo 8.- Criterios para la evaluacin de las Unidades Ecolgicas Econmicas - UEE Para evaluar las Unidades Ecolgicas Econmicas - UEE, se utilizarn los siguientes criterios bsicos:
a) Valor productivo, orientado a determinar las UEE que poseen mayor aptitud para desarrollar actividad productiva con fines agropecuarios, forestales, industriales, pesqueros, mineros, tursticos, etc. b) Valor bio-ecolgico, orientado a determinar las UEE que por sus caractersticas ameritan una estrategia especial para la conservacin de la biodiversidad y/o de los procesos ecolgicos esenciales. c) Valor histrico-cultural; orientado a determinar las UEE que presentan una fuerte incidencia de usos ancestrales, histricos y culturales, que ameritan una es- trategia especial. d) Vulnerabilidad, orientado a determinar las UEE que presentan alto riesgo por estar expuestas a la erosin, inundacin, deslizamientos, huaycos y otros procesos
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 206 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol que afectan o hacen vulnerables al territorio y a sus poblaciones, as como los derivados de la existencia de las fallas geolgicas. e) Conflictos de uso, orientado a identificar las UEE donde existan incompatibilidades ambientales (sitios en uso y no concordantes con su vocacin natural, as como sitios en uso en concordancia natural pero con problemas ambientales por el mal uso), as como conflictos entre actividades existentes. f) Aptitud urbano e industrial, orientada a identificar las UEE que poseen condiciones tanto para el desarrollo urbano como para la localizacin de la infraestructura industrial.
Los conflictos entre criterios sern resueltos segn lo establecido en el artculo 12 del presente Reglamento.
Artculo 9.- Categoras de uso Como producto de la evaluacin de las Unidades Ecolgicas Econmicas - UEE se identificar las diversas opciones de uso sostenible de dicho territorio. El tipo de la categora corresponder a la aptitud de uso predominante de dicha UEE. Las categoras de uso a utilizar en el proceso de ZEE sern las siguientes:
a) Zonas productivas, que segn la naturaleza del territorio, incluye zonas que tienen mayor aptitud para uso: agropecuario, forestal, industrial, pesquero, acucola, minero, turstico, entre otras; b) Zonas de proteccin y conservacin ecolgica, que incluye las reas Naturales Protegidas en concordancia con la legislacin vigente, las tierras de proteccin en laderas; las reas de humedales (pantanos, aguajales y cochas). Tambin se incluyen las cabeceras de cuenca y zonas de colina que por su diseccin son consideradas como de proteccin de acuerdo al reglamento de clasificacin de tierras y las reas adyacentes a los cauces de los ros segn la delimitacin establecida por la autoridad de aguas; c) Zonas de tratamiento especial, que incluyen reas arqueolgicas, histrico culturales, y aquellas que por su naturaleza biofsica, socioeconmica, culturas dife- renciadas y geopoltica, requieren de una estrategia especial para la asignacin de uso: (zonas de indgenas con aislamiento voluntario, zonas para la seguridad na- cional, etc.); d) Zonas de recuperacin, que incluye reas que requieren de una estrategia especial para la recuperacin de los ecosistemas degradados o contaminados; y e) Zonas urbanas o industriales, que incluye las zonas urbanas e industriales actuales, las de posible expansin, o el desarrollo de nuevos asentamientos urbanos o industriales.
CONCORDANCIAS: Ley N 26834 - Ley de reas Naturales Protegidas Artculo 10.- Niveles de calificacin de las categoras de uso Para cada zona se deber especificar tres niveles de calificacin
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 207 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol para las diferentes categoras de usos: recomendables, recomendables con restricciones, no recomendables.
Estos niveles de calificacin se basarn en los aspectos tcnicos de las caractersticas fsicas, biolgicas, socioeconmicas, y legal que el equipo de profesionales determine en el proceso de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE.
a) Uso recomendable: cuando la zona presenta aptitud para la categora de uso en referencia y cuyo manejo apropiado produce un mnimo impacto. b) Uso recomendable con restricciones: cuando la zona presenta determinadas caractersticas y para su manejo presenta limitaciones. c) No recomendable: cuando la zona no presenta aptitud para la categora de uso.
DE LA GESTIN INSTITUCIONAL
Artculo 11.- De los rganos Competentes La Presidencia de Consejo de Ministros, a travs del Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, en su condicin de Autoridad Ambiental Nacional, dirige el proceso de la gestin de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE en el pas. Los sectores, los Gobiernos Regionales y Locales son las entidades encargadas de la ejecucin de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE dentro de sus respectivas jurisdicciones.
CONCORDANCIAS:
Art. 6 D.Leg. N 1013 Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente Artculo 12.- Funciones del CONAM para la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE Corresponde al CONAM en materia de Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE, las siguientes funciones especficas:
a) Elaborar concertadamente la Estrategia Nacional de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE; b) Elaborar concertadamente y presentar a la Comisin Ambiental Transectorial el Plan Operativo Bianual de la ZEE; c) Proponer las normas pertinentes para la viabilidad de los procesos de ZEE; d) Elaborar y difundir manuales sobre procedimientos y metodologa para la ZEE; e) Promover, coordinar, y supervisar los procesos de ZEE en el mbito nacional; f) Resolver en ltima instancia administrativa cuando exista contradiccin entre las decisiones sectoriales o de otros niveles de gobierno, sobre las categoras de uso definidas en la ZEE; g) Promover y participar en la capacitacin permanente sobre los temas relacionados a ZEE y ordenamiento NOTA DE LA EDICIN: Toda referencia hecha al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM se entender como efectuada al Ministerio del Ambiente de conformidad con lo sealado en la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013 Ley de Creacin, Organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 208 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol territorial; h) Promover la difusin de los estudios de Zonificacin Ecolgica y Econmica que se aprueben; y i) Llevar un registro con las ZEE en proceso de elaboracin y aprobadas.
Artculo 13.- De la Comisin Ambiental Transectorial - CAT En relacin con la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE la Comisin Ambiental Transectorial, establecida por el DECRETO SUPREMO N 022-2001-PCM, tiene las siguientes funciones:
a) Concertar las polticas en materia, uso y conservacin de recursos naturales y ambiente; b) Emitir opinin sobre la Estrategia Nacional de la ZEE, previa a su aprobacin por la Presidencia del Consejo de Ministros; y c) Emitir opinin a la propuesta de Plan Operativo Bianual de la LEE, elaborado por el CONAM.
CONCORDANCIAS:
Art. 14 D.Leg. N 1013 Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente Artculo 14.- Del Comit Tcnico Consultivo Crase el Comit Tcnico Consultivo relacionado con la Zonificacin Ecolgica y Econmica y Ordenamiento Territorial, conformado por representantes de alto nivel de los siguientes organismos:
a) Ministerio de Turismo y Comercio Exterior, Viceministerio de Turismo; b) Ministerio de Agricultura; c) Ministerio de Produccin, Viceministerio de Pesquera; d) Ministerio de Produccin, Viceministerio de Industria; e) Ministerio de Defensa; f) Ministerio de Energa y Minas, Viceministerio de Minas; g) Ministerio de Energa y Minas, Viceministerio de Energa; h) Ministerio de Transportes y Comunicaciones; i) Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; j) Ministerio de Salud a travs de la Direccin General de Salud Ambiental-DIGESA; k) Ministerio de Economa y Finanzas, Viceministerio de Economa; l) Ministerio de Relaciones Exteriores; m) Consejo Nacional del Ambiente - CONAM; n) Consejo Nacional de Descentralizacin-CND o) Instituto del Mar del Per-IMARPE; p) Instituto Nacional de Recursos Naturales-INRENA; q) Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana-IIAP; r) Instituto Nacional de Desarrollo - INADE; s) Un representante de los Gobiernos Regionales; t) Un representante de los Gobiernos Locales; u) Un representante de la Asamblea de Rectores; NOTA DE LA EDICIN: Toda referencia hecha al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM se entender como efectuada al Ministerio del Ambiente de conformidad con lo sealado en la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013 Ley de Creacin, Organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 209 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol v) Dos representantes de las Organizaciones de Pue- blos Indgenas; w) Dos representantes de la empresa privada; y x) Dos representantes de los Organismos No Gu- bernamentales de Desarrollo.
Adems, el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM podr convocar a los expertos vinculados con el anlisis de los temas materia de opinin. Con fines operativos, el Comit Tcnico Consultivo dispondr la conformacin de los Sub-Comits Consultivos segn requerimientos por mbitos geogrficos y reas temticas.
Artculo 15.- De las funciones del Comit Tcnico Consultivo El Comit Tcnico Consultivo se reunir regularmente tres veces por ao, y extraordinariamente, a convocatoria del Presidente del CONAM. Los Sub-Comits se reunirn de acuerdo con los requerimientos temticos que plantee el Comit. El Comit Tcnico Consultivo tendr las siguientes funciones:
a) Opinar y recomendar respecto a los temas que proponga a su consideracin el CONAM, tales como la Estrategia Nacional de Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE y la normatividad complementaria que se emita sobre el tema.
b) Opinar y recomendar sobre normas, procesos y metodologas que viabilicen la puesta en marcha de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE en el pas.
Artculo 16.- De las Comisiones Tcnicas de Zonificacin Ecolgica y Econmica en el mbito regional y local Cada proceso de Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE desarrollado en el mbito regional y local (macro y meso) requiere la conformacin de una Comisin Tcnica y de manera opcional para el caso de microzonificacin. Esta Comisin ser constituida a travs de una Ordenanza por el Gobierno Regional y/o Local segn corresponda, y estar integrada por:
a) Un representante del (los) Gobiernos Regionales; b) El (los) Alcalde(s) de la(s) Municipalidad(es) Provincial(es), distrital(es) de la circunscripcin(es) donde se ubica el rea a ser materia de la ZEE; c) Un representante de una institucin cientfica del rea de trabajo; d) Un representante de la(s) universidad(es) del rea de trabajo; e) Representantes de los sectores y de los niveles de gobierno con competencia en el otorgamiento de autorizaciones sobre el uso del territorio o los recursos naturales existentes en el rea a ser
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 210 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol objeto de la ZEE; f) Dos representantes de las Organizaciones de Pue- blos Indgenas; g) Dos representantes de la empresa privada; y h) Dos representantes de los organismos no gubernamentales.
La convocatoria a los representantes se har de acuerdo a los requerimientos especficos, segn los niveles de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE y mbitos geogrficos y manteniendo la participacin equitativa de los representantes del sector pblico, privado y de la sociedad civil.
Artculo 17.- De las funciones de las Comisiones Tcnicas de la Zonificacin Ecolgica y Econmica en el mbito regional y local Las funciones de la Comisin Tcnica son las siguientes:
a) Proponer, opinar, acompaar y coordinar la ejecucin del proceso de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE a nivel regional y local; as como los aspectos relacionados a la macrozonificacin nacional; y b) Proponer los mecanismos de consulta y participacin ciudadana y procesos de difusin y capacitacin.
DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA
Artculo 18.- De las etapas del procedimiento de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE El procedimiento para elaborar la ZEE, comprende las siguientes etapas:
a) Etapa inicial; b) Etapa de proceso de formulacin de la ZEE; c) Etapa de aprobacin; d) Etapa de aplicacin, y e) Etapa de monitoreo, evaluacin y actualizacin.
En todos las etapas los procesos de Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE, debern involucrar la participacin activa y de compromiso de las diversas instituciones pblicas y privadas, y de la sociedad civil. Para ello se tomar en cuenta los niveles de Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE, y se utilizarn procedimientos de difusin, consulta pblica y, de ser el caso, audiencias pblicas.
Artculo 19.- Plan Operativo Bianual de la Zonificacin Ecolgica y Econmica El Plan Operativo Bianual tiene como finalidad contar con un instrumento orientador y planificador de los esfuerzos nacionales
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 211 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol sobre la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE. El CONAM impulsar, promover y ejecutar la elaboracin del Plan Operativo Bianual de la ZEE, teniendo en cuenta las prioridades espaciales determinadas por las polticas en los diferentes niveles de gobierno, as como las solicitudes y propuestas de ZEE. Con la opinin favorable de la Comisin Ambiental Transectorial - CAT. Durante la vigencia del Plan Bianual, el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM atender las solicitudes de ampliacin de nuevos mbitos, para lo cual debern presentar un expediente tcnico con la justificacin correspondiente.
Artculo 20.- De la etapa inicial Esta etapa comprende la decisin de la autoridad competente en el nivel correspondiente para iniciar el proceso de elaboracin de la macro, meso o micro Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE, de acuerdo con lo previsto en el Plan Operativo Bianual y lo dispuesto en el artculo 16 del presente Reglamento. Si la microzonificacin es desarrollada por instituciones del sector privado y la sociedad civil, deber solicitarse la autorizacin a la autoridad competente en el nivel correspondiente y cumplir con los requisitos establecidos para tal fin.
Artculo 21.- De la etapa del proceso de formulacin de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE Esta etapa comprende dos aspectos fundamentales:
a) Conformacin de la Comisin Tcnica, de acuerdo a lo establecido en el artculo 16 del presente reglamento; y b) Desarrollo del proceso de formulacin de la Zoni- ficacin Ecolgica y Econmica - ZEE, que consiste en la definicin del marco metodolgico, as como el anlisis fsico, biolgico, socioeconmico y cultural, que sustenta tcnicamente la ZEE, incluyendo consultas tcnicas y pblicas y la elaboracin de los documentos tcnicos y cartogrficos.
En las consultas, audiencias pblicas se garantizan la participacin de autoridades, organizaciones y poblaciones interesadas. El proceso de formulacin de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE, ser desarrollado en tres niveles: nacional, regional y local.
a) Nacional, conducido por el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM en coordinacin con los Gobiernos Regionales, sectores involucrados y organismos autnomos regionales. b) Regional, conducido por el respectivo Gobierno Regional en coordinacin con los Gobiernos Locales, bajo metodologas, criterios y lineamientos bsicos establecidos en la Estrategia Nacional de la ZEE y las normas especficas. c) Local, conducido por los Gobiernos Locales Provinciales, en coordinacin con los Gobiernos
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 212 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Locales Distritales y el Gobierno Regional respectivo, bajo metodologas, criterios y lineamientos bsicos establecidos en la Estrategia Nacional de la ZEE y las normas especficas.
En el caso que se inicien procesos de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE que involucren mbitos geogrficos que trasciendan a la jurisdiccin de dos o ms Gobiernos Regionales, estos en coordinacin con el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM conformarn una Comisin de Tcnica Multiregional que involucre la participacin de los Gobiernos Regionales y dems entidades competentes.
En el caso que se inicien procesos de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE que involucren mbitos geogrficos que trasciendan a la jurisdiccin de un Gobierno Local, estos en coordinacin con el Gobierno Regional respectivo conformaran una Comisin Tcnica que debe involucrar igualmente la participacin de todos los Gobiernos Locales competentes en el mbito provincial.
Esta etapa concluye cuando la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE (documentos tcnicos y cartogrficos) es remitida a la autoridad competente en el nivel correspondiente, para su aprobacin.
Artculo 22.- De la Etapa Aprobacin Los estudios de Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE, sern aprobados por la autoridad competente en el nivel correspondiente, segn lo planteado en la etapa inicial: nacional, regional y local.
a) Nacional, es aprobada por Decreto Supremo de la Presidencia de Consejo de Ministros. b) Regional, la ZEE es aprobada por Ordenanza del Gobierno Regional respectivo. c) Local, la ZEE es aprobada por Ordenanza Municipal del Gobierno Local Provincial, con opinin favorable del Gobierno Regional respectivo. d) Multiregional.
- En el caso que la ZEE involucre a dos o ms mbitos geogrficos de Gobiernos Regionales, esta ser aprobada por todos los Gobiernos Regionales comprometidos.
- En caso que involucre dos o ms mbitos geogrficos locales, la ZEE deber ser aprobada por Ordenanza Municipal de cada Gobierno Local Provincial involucrado y ratificada por los Gobiernos Regionales de la jurisdiccin,
Cualquier persona o institucin que se sienta afectada por la decisin tomada en la ZEE puede presentar una solicitud de reconsideracin ante la instancia correspondiente con la
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 213 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol sustentacin tcnica del caso.
Artculo 23.- De la etapa de aplicacin Una vez aprobada la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE, las diversas instituciones pblicas en el mbito nacional, regional y local, debern utilizar de manera obligatoria la ZEE como instrumento de planificacin y de gestin del territorio. Con el fin de garantizar su difusin se realizarn talleres y/o otros mecanismos participativos, y se remitirn el documento aprobado a todos los sectores y niveles de gobierno con competencia en el otorgamiento de autorizaciones sobre uso del territorio o recursos naturales
Artculo 24.- De la Etapa de monitoreo, evaluacin y actualizacin Una vez aplicada la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE, corresponde hacer el monitoreo, evaluacin, actualizacin de la ZEE en el uso y ocupacin del territorio: en el mbito nacional, al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, en el mbito regional a los Gobiernos Regionales, en el mbito local, a los Gobiernos Locales Provinciales. Como parte del proceso de monitoreo participaran instituciones y personas en la vigilancia ciudadana, considerando la legislacin existente para el cumplimiento de la aplicacin de la ZEE. La actualizacin de la ZEE se realizar como producto del monitoreo y evaluacin, especialmente en los siguientes casos: procesos socioeconmicos que justifiquen cambio de uso del espacio, avances cientficos y tecnolgicos, cambio de uso por los efectos de los fenmenos naturales, identificacin de nuevos recursos naturales, entre otros.
DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA
Artculo 25.- De la informacin disponible Las instituciones y personas que conduzcan los procesos de Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE podrn acceder a la informacin cartogrfica requerida y disponible a travs de la Infraestructura de Datos Espaciales del Per - IDEP. La Infraestructura de Datos Espaciales del Per - IDEP, cuyo Comit Coordinador fue creado por RM N 126-2003-PCM, y constituido por las instituciones pblicas generadoras de informacin cartogrfica a nivel nacional, constituye el mecanismo de facilitacin de la informacin base para la ZEE. Dicha informacin ser parte del Sistema Nacional de Informacin Ambiental-SINIA, a cargo del CONAM por mandato legal.
Artculo 26.- Del mecanismo de acceso CONAM se encargar de centralizar y canalizar los requerimientos de informacin cartogrfica que sean requeridos para la ejecucin de ZEE. CONAM alcanzar al Comit
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 214 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Coordinador de la IDEP los requerimientos especficos de informacin que sean relevantes para ZEE. La IDEP facilitar el acceso a la informacin de acuerdo a sus polticas de acceso a datos. Asimismo, la informacin adicional temtica o bsica para la ZEE ser elaborada o actualizada en coordinacin con la IDEP a solicitud de CONAM.
Artculo 27.- De las instituciones generadoras de informacin. El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM identificar las instituciones pblicas y privadas que generan informacin de inters para la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE.
Artculo 28.- De los acuerdos institucionales El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM promover la suscripcin de acuerdos entre las instituciones comprometidas en la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE para intercambiar y actualizar informacin adicional que sea requerida para el Sistema de Informacin de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE.
DE LA SUPERVISIN Y SANCIONES
Artculo 29.- Autoridad responsable Corresponde al CONAM, los Gobiernos Regionales y Locales velar por el cumplimiento del presente reglamento para lograr que los procesos de Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE sean aplicados correctamente. Para la macrozonificacin del pas, corresponde al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM absolver las consultas de dichas autoridades y facilitar los documentos y mecanismos necesarios para generar la correcta aplicacin de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE. Para la macrozonificacin y mesozonificacin, corresponde al Gobierno Regional, absolver las consultas de dichas autoridades y facilitar los documentos y mecanismos necesarios para generar la correcta aplicacin de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE. Para la microzonificacin, corresponde al Gobierno Local Provincial, absolver las consultas de dichas autoridades y facilitar los documentos y mecanismos necesarios para generar la correcta aplicacin de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE.
Artculo 30.- De las quejas Corresponde al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, a los sectores, a los Gobiernos Regionales y Locales conocer y resolver las quejas y denuncias que se formulen en su respectivo mbito de competencia en el incumplimiento de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 213 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
Primera.- En el caso que se inicien procesos de Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE que involucren mbitos territoriales de Pueblos Indgenas, stos deben involucrar la participacin de las instituciones representativas de los pueblos indgenas, comunidades campesinas y nativas, en observancia de las normas del Convenio Internacional 169-OIT sobre pueblos Indgenas y Tribales.
Segunda.- En caso de conflictos surgidos por la aplicacin de la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE entre dos o ms Gobiernos Regionales o Municipales en la fase de aprobacin, el Consejo Nacional del Ambiente-CONAM intervendr para compatibilizarlas.
Tercera.- Las instituciones pblicas de investigacin cientfica y tecnolgica prestarn el apoyo tcnico y cientfico al proceso de Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE en todos los niveles espaciales de ejecucin.
Cuarta.- Si en el proceso de Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE se identifica un rea de especial inters para la conservacin de la diversidad biolgica, sta ser evaluada por la entidad competente para definir si corresponde recomendar que sta rea sea incorporada como rea Natural Protegida o anexarse a un rea protegida ya existente.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Para la eleccin del representante de los Gobiernos Regionales ante el Comit Tcnico Consultivo (contemplada en el inciso t), del Artculo 14 del presente Reglamento), el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM coordinar con los Presidentes de los Gobiernos Regionales para determinar el lugar y fecha de la eleccin.
Segunda.- Para la eleccin del representante de los Gobiernos Locales ante el Comit Tcnico Consultivo (contemplada en el inciso s) del Artculo 14 del presente Reglamento), el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM coordinar con los Alcaldes Provinciales de las provincias capitales de departamento para determinar el lugar y fecha de la eleccin.
Tercera.- El representante de los Organismos No Gubernamentales de Desarrollo (ONGs) ser elegido mediante acuerdo de las redes o asociaciones de ONGs especializadas en asuntos ambientales. Para proceder a la mencionada eleccin se emplear el siguiente mecanismo: - Las redes o asociaciones de Organismos No Gubernamentales de Desarrollo ONGs especializadas en asuntos ambientales comunicarn al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM su inters en participar en la eleccin, dentro de los cinco (5) das de la publicacin del aviso pblico de convocatoria.
- El CONAM convocar a una reunin a los representantes de
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 216 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol cada una de las redes o asociaciones de Organismos No Gubernamentales de Desarrollo que hayan comunicado su inters, para que elijan a su representante ante el Comit Tcnico Consultivo.
Cuarta.- Los representantes de los Pueblos Indgenas de la Amazona (contemplada en el inciso v) del artculo 14 del presente Reglamento), sern elegidos mediante acuerdo de sus instituciones representativas de conformidad con el Convenio Internacional 169 de la OIT.
DECRETO LEGISLATIVO N 1081
DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
Publicada el 28 de Junio del 2008
TTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Declaratoria de inters nacional y necesidad pblica Declrese de inters nacional y necesidad pblica la gestin integrada de los recursos hdricos con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las cuencas hidrogrficas y los acuferos para la conservacin e incremento del agua, as como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua, para garantizar la satisfaccin de la demanda de las actuales y futuras generaciones.
Artculo 2.- Objeto de la norma La presente norma tiene por objeto articular el accionar del Estado para la gestin integrada y multisectorial de los recursos hdricos que comprende entre otras actividades la evaluacin, valoracin, disposicin, asignacin del uso y aprovechamiento multisectorial eficiente y sostenible del recurso agua, creando para tal efecto el Sistema Nacional de Recursos Hdricos.
Artculo 3.- mbito de aplicacin de la norma La norma es de aplicacin a toda las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas de mbito nacional, regional y local relacionadas con la gestin de recursos hdricos continentales superficiales y subterrneos; y en lo que corresponda, al agua martima y al agua atmosfrica, las que se rigen por su legislacin especial siempre que no se oponga a la presente norma.
Artculo 4.- Principios para la gestin integrada de los recursos hdricos Son principios para la gestin integrada de los recursos hdricos los siguientes:
4.1 Principio de Prioridad en el acceso al agua
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 217 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de la persona humana es prioritario sobre cualquier otro uso. En situacin de escasez de agua, se destina prioritariamente el uso de este recurso para la satisfaccin de las necesidades poblacionales. 4.2 Principio precautorio La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o irreversible, que amenace las fuentes de agua, no constituye impedimento para adoptar medidas que impidan su degradacin o extincin. 4.3 Principio de Sostenibilidad El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin sostenible de los recursos hdricos previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran; regula su asignacin en funcin de objetivos sociales, ambientales y econmicos; y promueve la inversin y participacin del sector privado en el aprovechamiento sostenible del recurso. 4.4 Principio de seguridad jurdica El Estado consagra un rgimen de derechos administrativos para el uso de los recursos hdricos y garantiza su ejercicio, otorgando seguridad jurdica a sus titulares para la inversin relacionada con el manejo del agua sea pblica o privada o en coparticipacin. 4.5 Principio de respeto de los usos del agua por las Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas El Estado respeta los usos y costumbres de las Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas, as como su derecho de utilizar las aguas que discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el conocimiento y tecnologa ancestral del agua. 4.6 Principio de valoracin y cultura del agua El agua tiene valor econmico, social, ambiental y cultural, por lo que su uso debe basarse en el equilibrio adecuado entre stos. El estado desarrolla y promueve programas de educacin, difusin y sensibilizacin, generando conciencia y aptitudes que propicien el buen uso y valoracin del agua. 4.7 Principio de eficiencia La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el aprovechamiento eficiente y la conservacin de los recursos hdricos, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente de dichos recursos entre todos los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, pblica o privada. 4.8 Principio ecosistmico La gestin del agua se basa en el manejo integral de las cuencas hidrogrficas y los acuferos, el uso mltiple de las aguas y la interrelacin que existe entre este recurso y el aire, el suelo, los bosques y la biodiversidad conforme al ciclo hidrolgico. 4.9 Principio de transparencia de la informacin La informacin referente a la gestin integrada de los recursos hdricos que incluye entre otros, el estado, uso, conservacin, preservacin, calidad, fuentes de contaminacin de los recursos hdricos, as como la informacin real y pronosticada acerca de los fenmenos que estn vinculadas con el ciclo hidrolgico es de carcter pblico.
TTULO II DEL SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 218 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Artculo 5.- Finalidad del Sistema Nacional de Recuros Hdricos El Sistema Nacional de Recursos Hdricos es parte del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y tiene por finalidad articular el accionar del Estado en la gestin integrada y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin y el incremento de los recursos hdricos as como el cumplimiento de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos y el Plan Nacional de Recursos Hdricos en todos los niveles de gobierno y con la participacin de los distintos usuarios del recurso y operadores de infraestructura hidrulica, tomando como unidades de gestin a las cuencas hidrogrficas y a los acuferos del pas.
Artculo 7.- Objetivos del Sistema Nacional de Recursos Hdricos Son objetivos del Sistema Nacional de Recursos Hdricos: a. Coordinar y asegurar la gestin integrada y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin y el incremento de los recursos hdricos a fin de garantizar a la actual y a futuras generaciones el abastecimiento necesario del recurso, con estndares de calidad en funcin al uso respectivo. b. Apoyar el incremento, eficiente y sostenible, de la productividad y competitividad de los sectores productivos del pas, en armona con la Poltica y Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos. c. Promover la elaboracin de estudios y la ejecucin de proyectos y programas de investigacin y capacitacin en materia de gestin de recursos hdricos con el objetivo de realizar su aprovechamiento sostenible, su conservacin e incremento.
Artculo 8.- Alcances del Sistema Nacional de Recursos Hdricos 8.1 El Sistema Nacional de Recursos Hdricos desarrolla sus polticas en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Energa y Minas, el Ministerio de la Produccin y el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, as como con los gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, dentro del marco de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos. 8.2 Las entidades pblicas que ejercen funciones normativas y fiscalizadoras sobre las actividades que utilizan recursos hdricos, debern implementar las acciones necesarias a fin de garantizar el cumplimiento, seguimiento y supervisin de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos as como del Plan Nacional de Recursos Hdricos. 8.3 El Sistema Nacional de Recursos Hdricos articula sus actividades con las polticas y estrategias de aprovechamiento y gestin sostenible de los recursos naturales, con las polticas productivas y de educacin del gobierno a nivel nacional y con los programas y proyectos de desarrollo rural, en el marco de la Poltica Nacional de Gestin Ambiental. 8.4 El Sistema Nacional de Recursos Hdricos coordina la ejecucin y aplicacin de sus polticas con los distintos usuarios de los recursos hdricos y los operadores de infraestructura hidrulica, cualquiera fuera su forma de organizacin o el uso del recurso que realicen.
TTULO III DEL ENTE RECTOR
Artculo 9.- Del Ente Rector del Sistema Nacional de Recursos
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 219 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Hdricos La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector del Sistema Nacional de Recursos Hdricos y el responsable de su funcionamiento en el marco de lo establecido en la presente norma.
Artculo 12.- Funciones del Ente Rector Son funciones del Ente Rector las siguientes: a. Formular la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos as como el Plan Nacional de Recursos Hdricos. b. Dirigir las acciones derivadas de la aplicacin de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos as como del Plan Nacional de Recursos Hdricos. c. Dictar las normas y establecer los procedimientos para asegurar la gestin integrada, multisectorial y sostenible de los recursos hdricos, su conservacin, incremento, as como su aprovechamiento eficiente. d. Coordinar y organizar las acciones que resulten necesarias para estructurar el Sistema Nacional de Recursos Hdricos, considerando en cada caso especfico la organizacin y la realidad local. e. Supervisar y evaluar las actividades, impacto y cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional de Recursos Hdricos. f. Emitir opinin tcnica vinculante respecto a la disponibilidad de los recursos hdricos para la viabilidad de proyectos de infraestructura hidrulica que involucren la utilizacin de recursos hdricos. g. Promover y apoyar la estructuracin de proyectos y la ejecucin de actividades que incorporen los principios de gestin integrada y multisectorial de los recursos hdricos, su conservacin e incremento, mediante la investigacin y/o la adaptacin de nuevas tecnologas aplicables al aprovechamiento de los recursos hdricos. h. Coordinar con las agencias de cooperacin tcnica y econmica nacional e internacional su accionar dentro del Sistema Nacional de Recursos Hdricos, en el marco de los lineamientos y criterios del Plan Nacional de Recursos Hdricos. i. Promover el intercambio de conocimientos y recursos en materia de gestin, aprovechamiento sostenible, conservacin e incremento de recursos hdricos, con organismos nacionales e internacionales relacionados con dicha materia. j. Promover la suscripcin de convenios, contratos, acuerdos, planes de trabajo y cualquier otro tipo de documento que ayude a consolidar el Sistema Nacional de Recursos Hdricos. k. Efectuar el seguimiento para el adecuado retorno cientfico y tecnolgico en materia de recursos hdricos de los programas y/o convenios Internacionales suscritos por el Gobierno Peruano. l. Ejercer jurisdiccin administrativa en materia de aguas, desarrollando acciones de administracin, fiscalizacin, control y vigilancia, para asegurar la conservacin de las fuentes naturales de agua, los bienes naturales asociados a stas y de la infraestructura hidrulica pblica, ejerciendo para tal efecto la facultad sancionadora y coactiva. m. Otorgar derechos de uso de agua y mantener actualizado el Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua. n. Proponer el otorgamiento de reservas de agua, autorizacin de trasvases, agotamiento de las fuentes naturales de agua, zonas de veda, zonas de proteccin y estados de emergencia para su aprobacin mediante Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. o. Otras que le sean asignadas por norma expresa.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 220 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
DECRETO LEGISLATIVO N 1083
DECRETO LEGISLATIVO QUE PROMUEVE EL APROVECHAMIENTO EFICIENTE Y LA CONSERVACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
Publicada el 28 de Junio del 2008
TTULO 1
Artculo 1.- Declaracin de Inters Pblico Declrese de necesidad pblica e inters nacional la conservacin de los recursos hdricos as como su aprovechamiento eficiente.
Artculo 2.- Objeto de la Ley El presente decreto legislativo tiene por objeto establecer el marco normativo para promover el aprovechamiento eficiente y la conservacin de los recursos hdricos, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente de dichos recursos entre todos los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, pblica o privada.
Artculo 3.- Parmetros de Eficiencia para el aprovechamiento de los recursos hdricos La Autoridad Nacional del Agua, en su calidad de ente rector del Sistema Nacional de Recursos Hdricos, establece los Parmetros de Eficiencia aplicables al aprovechamiento de dichos recursos, en concordancia con la Poltica Nacional del Ambiente. Los Parmetros de Eficiencia establecen los requerimientos mnimos y mximos aplicables a cada forma y tipo de uso de los recursos hdricos. La determinacin de los Parmetros de Eficiencia se realizar de conformidad con los lineamientos establecidos en el Reglamento de la presente norma.
Artculo 4.- Certificacin de Aprovechamiento Eficiente 4.1. El Certificado de Eficiencia es el instrumento mediante el cual la Autoridad Nacional del Agua certifica el aprovechamiento eficiente de los recursos hdricos por parte de los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, pblica o privada. 4.2. La Autoridad Nacional del Agua otorga Certificados de Eficiencia a los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, pblica o privada, que cumplan con los Parmetros de Eficiencia. 4.3 La Autoridad Nacional del Agua otorga Certificados de Creatividad, Innovacin e Implementacin para la Eficiencia del Uso del Agua a los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, pblica o privada que diseen, desarrollen o implementen equipos, procedimientos o tecnologas que incrementen la eficiencia en el aprovechamiento de los recursos hdricos as como la conservacin de bienes naturales y el mantenimiento adecuado y oportuno de la infraestructura hidrulica.
Artculo 5.- Incentivos Institucionales A fin de promover el aprovechamiento eficiente y la conservacin de
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 221 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol los recursos hdricos, la Autoridad Nacional del Agua podr organizar concursos de mejores prcticas, realizar pasantas, otorgar premios, difundir experiencias exitosas y promover el uso de equipos y tecnologas innovadoras. Podrn ser beneficiarios de los incentivos mencionados en el prrafo precedente, los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, pblica o privada, que cuenten con uno de los certificados sealados en el artculo 4 de la presente norma. El Reglamento establecer los requisitos, procedimientos y criterios para la aplicacin de los incentivos.
Artculo 6.- Del Rgimen Diferenciado de Retribuciones Econmicas La Autoridad Nacional del Agua determina los regmenes de retribuciones econmicas por el uso de los recursos hdricos, incentivando su aprovechamiento eficiente y conservacin. Los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, pblica o privada, que utilicen los recursos hdricos en volmenes que se encuentren dentro los Parmetros de Eficiencia, segn los criterios establecidos en el Reglamento de la presente norma, se podrn acoger al rgimen diferenciado de retribuciones econmicas que establezca la Autoridad Nacional del Agua.
Artculo 7.- Del Financiamiento y Cofinanciamiento El Estado, a travs de sus entidades pblicas en los diferentes niveles de gobierno, prioriza el financiamiento o cofinanciamiento de estudios y la ejecucin, rehabilitacin y equipamiento de obras de infraestructura hidrulica que tengan por objeto lograr la reduccin de prdidas volumtricas de agua, el aprovechamiento eficiente y la conservacin de los recursos hdricos en la infraestructura hidrulica pblica. Podrn beneficiarse con financiamiento o cofinanciamiento establecido en el prrafo precedente los usuarios y los operadores de infraestructura hidrulica, pblicos y privados, que cuenten con un Certificado de Eficiencia o Certificado de Creatividad, Innovacin e Implementacin para la Eficiencia del Uso del Agua. Los requisitos, procedimiento y criterios para la seleccin de los proyectos se establecern en el Reglamento de la presente norma.
Artculo 8.- Plan de Adecuacin para el Aprovechamiento Eficiente de Recursos Hdricos Los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, pblica o privada, que no cumplan los Parmetros de Eficiencia establecidos por la Autoridad Nacional del Agua, deben presentar un Plan de Adecuacin para el Aprovechamiento Eficiente de Recursos Hdricos a fin de reducir sus consumos anuales hasta cumplir, en un perodo no mayor de cinco aos, con los Parmetros de Eficiencia. El Plan de Adecuacin debe contener, como mnimo, las metas anuales de reduccin de prdidas volumtricas de agua as como los procesos que se implementarn para lograr dichas metas. Los costos que se generen en virtud de la elaboracin y ejecucin del Plan de Adecuacin para el Aprovechamiento Eficiente de Recursos Hdricos son de cargo de los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, pblica o privada, que superen los Parmetros de Eficiencia pudiendo acceder al financiamiento o cofinanciamiento a que se refiere el artculo 7.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 222 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol La Autoridad Nacional del Agua aprueba y supervisa la ejecucin del Plan de Adecuacin para el Aprovechamiento Eficiente de Recursos Hdricos y sanciona su incumplimiento, de conformidad con lo previsto en el Reglamento, considerando para ello la normatividad establecido por el Ministerio del Ambiente en la materia de su competencia.
Artculo 9.- Reversin de Recursos Hdricos La Autoridad Nacional del Agua promueve la reversin de los excedentes de recursos hdricos que se obtengan en virtud del cumplimiento de la presente norma, considerando para ello la normatividad establecida por el Ministerio del Ambiente en la materia de su competencia. Los usuarios u operadores de infraestructura hidrulica que generen excedentes de recursos hdricos y que cuenten con un Certificado de Eficiencia, tienen preferencia en el otorgamiento de nuevos derechos de uso de agua que se otorguen sobre los recursos excedentes. El Reglamento establece las condiciones para la aplicacin de lo establecido en el presente artculo.
Artculo 10.- Reutilizacin de Recursos Hdricos Los titulares de derechos de uso de agua que cuenten con un certificado de eficiencia o estn cumplimiento su plan de adecuacin podrn utilizar las aguas residuales que resulten de la actividad para la cual se otorg el derecho estando facultados para abastecer con aguas residuales tratadas a terceras personas y percibir un pago por el servicio prestado conforme a la normatividad de la materia y obligados a cumplir las normas de calidad de aguas y de conservacin del ambiente que emita el Ministerio del Ambiente en la materia.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- Currcula Educativa La Autoridad Nacional del Agua promover la inclusin en la currcula regular del Sector Educacin de asignaturas respecto a la cultura y valoracin de los recursos hdricos, su aprovechamiento eficiente as como su conservacin e incremento.
SEGUNDA.- Fusin por Absorcin 2.1 Aprubese la fusin por absorcin del Fondo Nacional del Agua- FONAGUA en la Autoridad Nacional del Agua quien tendr la calidad de entidad absorbente y asignar las funciones de la entidad absorbida dentro de su organizacin. ()
TERCERA.- Recursos Los recursos econmicos que la Autoridad Nacional del Agua reciba como resultado del proceso de fusin previsto en la Primera Disposicin Complementaria Final sern destinados exclusivamente a la aplicacin de lo previsto en el presente Decreto Legislativo, principalmente: (i) Desarrollar acciones de capacitacin dirigidas al fortalecimiento de las entidades y organizaciones con responsabilidades en la gestin de los recursos hdricos. (ii) Promover la investigacin dirigida al incremento de la eficiencia en el aprovechamiento y conservacin de los recursos hdricos.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 223 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol (iii) Promover campaas de educacin y sensibilizacin sobre el valor social, econmico y ambiental de los recursos hdricos. (iv) Brindar asistencia tcnica permanente a los usuarios de los recursos hdricos, en materias relacionadas al aprovechamiento eficiente y sostenible y a la conservacin del recurso hdrico. (v) Promover la cultura de ahorro y uso eficiente de los recursos hdricos. (vi) Financiar parcialmente, a travs de la modalidad de fondos concursables, la ejecucin de proyectos de inversin dirigidos al ahorro de agua. Asimismo, la Autoridad Nacional del Agua podr destinar para dichos fines los recursos de su presupuesto institucional aprobado as como las donaciones y aportes voluntarios de personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas.
LEY N 26744
LEY SOBRE EL MANEJO INTEGRADO SOBRE EL CONTROL DE PLAGAS
Publicado el 18 de Enero de 1997
Artculo 1o.- El objetivo de la presente Ley es promover el Manejo Integrado para el Control de Plagas en la agricultura nacional, tomando como referencia bsica los aspectos ecolgicos de las medidas de control y fundamentalmente la preservacin de la vida y las personas. La promocin del control ecolgico, en el marco del Manejo Integrado para el Control de Plagas, estar dirigida al fortalecimiento de las capacidades de los agricultores, a travs de las actividades que llevarn a cabo las Instituciones Pblicas y Privadas especializadas en esta materia. El control gentico se realizar con las debidas medidas de seguridad sobre las posibles variaciones genticas.
Artculo 2o.- El Estado fortalecer las instituciones pblicas y establecer medidas de promocin e incentivos para las instituciones privadas dedicadas a implementar y desarrollar programas de control con nfasis en los aspectos ecolgicos y en la investigacin cientfica en la materia. El Ministerio de Agricultura queda encargado del cumplimiento del presente artculo.
Artculo 3o.- El Ministerio de Agricultura, a travs del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) y el Instituto Nacional de Investigacin Agraria (INIA), asesorar en los asuntos de su competencia a las entidades sealadas en el artculo anterior, para establecer los criterios de promocin de lneas de investigacin, transferencia de tecnologa, educacin, capacitacin, adiestramiento e incentivos.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 224 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Artculo 4o.- Restrnjase el uso a casos estrictamente necesarios, determinados en el reglamento de la presente Ley, los productos agroqumicos elaborados en base a los ingredientes activos que contengan: Lindano, Parathion Etlico y Parathion Metlico.
Artculo 5o.- Prohbase el uso, fabricacin e importacin de todos los productos agroqumicos a los que se refiere el artculo anterior y los dems registrados, que para el inicio del ao 2000 no cuenten con un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aprobado por autoridad competente. A los infractores de esta ley se les aplicar las penas establecidas en el artculo 288o del Cdigo Penal o en lo dispuesto en el Ttulo XIII, Delitos contra la Ecologa del Cdigo Penal segn el caso, sin perjuicio de las sanciones administrativas correspondientes.
Artculo 6o.- El SENASA a travs de la Comisin Nacional de Plaguicidas (CONAP), realizar la evaluacin permanente de los plaguicidas y sustancias afines, elementos del control qumico, que se importen o fabriquen en el pas, regulando su uso en la agricultura nacional.
DISPOSICION ESPECIAL
UNICA .- Para efectos de aplicacin de la presente ley entindase por: a) CONTROL BIOLOGICO.- Represin de plagas mediante sus enemigos naturales, es decir, mediante la accin de predadores, parasitoides y patgenos. b) CONTROL CULTURAL.- Manipulacin directa del agro- ecosistema, con el objeto de obstaculizar el desarrollo de las plagas. c) CONTROL ECOLOGICO.- Conjunto de prcticas (control biolgico, gentico, etolgico, cultural, fsico y mecnico) que pretenden prevenir el desarrollo de las poblaciones de plagas agrcolas. d) CONTROL ETOLOGICO.- Es el uso de feromonas, atrayentes, repelentes u otras formas de control que modifican el comportamiento de las plagas repelindolas exterminndolas. Se basa en el conocimiento del comportamiento de las plagas para reprimir su ocurrencia. e) CONTROL FISICO Y MECANICO.- Es el control que utiliza medidas directas o indirectas que destruyen las plagas de manera inmediata o que modifican el ambiente hacindolo inoperante para su ingreso, supervivencia o reproduccin. f) CONTROL GENETICO.- Manipulacin deliberada de los elementos que controlan la herencia a travs del uso de la Biotecnologa o de mtodos naturales con fines de control de poblacin de plagas. g) CONTROL QUIMICO.- Consiste en la destruccin de plagas mediante el empleo de sustancias qumicas diversas, cuyo uso se recomienda de manera selectiva. Es un componente del Manejo Integrado de Plagas. h) MANEJO INTEGRADO DE PLAGAS.- Enfoque multidisciplinario orientado al manejo de poblaciones de plagas, que utiliza una serie de tcticas de control compatible en un solo sistema coordinado, incluyendo elementos reguladores y limitantes naturales del ambiente tanto como sea posible.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 223 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
LEY 27308
LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Publicada el 16 de Julio del 2000
Artculo 1.- Objeto La presente Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando su aprovechamiento con la valorizacin progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico y ambiental de la Nacin, de acuerdo con lo establecido en los Artculos 66 y 67 de la Constitucin Poltica del Per, en el Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y los Convenios Internacionales vigentes para el Estado Peruano.
Artculo 2.- Definicin de recursos forestales, de fauna silvestre y de servicios ambientales.
2.1 Son recursos forestales los bosques naturales, plantaciones forestales y las tierras cuya capacidad de uso mayor sea de produccin y proteccin forestal y los dems componentes silvestres de la flora terrestre y acutica emergente, cualquiera sea su ubicacin en el territorio nacional.
2.2 Son recursos de fauna silvestre las especies animales no domesticadas que viven libremente y los ejemplares de especies domesticadas que por abandono u otras causas se asimilen en sus hbitos a la vida silvestre, excepto las especies diferentes a los anfibios que nacen en las aguas marinas y continentales que se rigen por sus propias leyes.
2.3 Son servicios ambientales del bosque los que tienen por objeto la proteccin del suelo, regulacin del agua, conservacin de la diversidad biolgica, conservacin de ecosistemas y de la belleza escnica, absorcin de dixido de carbono y en general el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
Artculo 3.- Promocin y gestin de los recursos forestales y de fauna silvestre
3.1 El Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, como elemento fundamental para garantizar su desarrollo sostenible, con la activa participacin de los sectores sociales y econmicos del pas.
3.2 El Estado fomenta la conciencia nacional sobre el manejo
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 226 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol responsable de las cuencas, bosques y fauna silvestre y realiza acciones de prevencin y recuperacin ambiental.
3.3 El Ministerio de Agricultura es el rgano normativo y promotor del uso sostenible y conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre.
3.4 El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es el rgano encargado de la gestin y administracin de los recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional.
Artculo 4.- Plan Nacional de Desarrollo Forestal
El Ministerio de Agricultura aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que establecen las prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados; el Plan Nacional de Prevencin y Control de la Deforestacin, el Plan Nacional de Reforestacin y el Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del INRENA, con la participacin del sector privado.
Artculo 5.- Consejo Nacional Consultivo de Poltica Forestal
5.1 Crase el Consejo Nacional Consultivo de Poltica Forestal (CONAFOR), en el mbito del Ministerio de Agricultura, como organismo del ms alto nivel de consulta de Poltica Forestal, con la participacin de representantes de instituciones y organismos del sector pblico y privado vinculados a la actividad forestal, cuyas funciones y composicin son establecidas en el reglamento.
5.2 La designacin de los representantes del Poder Ejecutivo y el mecanismo de acreditacin de las instituciones y organismos acadmicos, de investigacin empresariales y comunales se efecta por resolucin suprema.
Artculo 6.- Organismo supervisor de concesiones maderables
Crase el Organismo Supervisor de los Recursos Forestales Maderables (OSINFOR) perteneciente a la Presidencia del Consejo de Ministros, con autonoma funcional, tcnica y administrativa, con las siguientes funciones:
a. Supervisar y controlar el cumplimiento de los contratos de concesin forestal a travs de personas jurdicas especializadas.
La supervisin se realizar cada 5 (cinco) aos, de acuerdo a los respectivos contratos de concesin. La supervisin extraordinaria y acciones de control se realizarn segn el reglamento.
b. Aplicar las sanciones que correspondan segn el reglamento.
c. Llevar un Registro de personas jurdicas acreditadas para realizar la supervisin o certificacin voluntaria.
Artculo 7.- Patrimonio Forestal Nacional y de Fauna Silvestre
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 227 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Los recursos forestales y de fauna silvestre mantenidos en su fuente y las tierras del Estado cuya capacidad de uso mayor es forestal, con bosques o sin ellos, integran el Patrimonio Forestal Nacional. No pueden ser utilizados con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservacin del recurso forestal, cualquiera sea su ubicacin en el territorio nacional, salvo en los casos que seale la presente Ley y su reglamento.
Artculo 8.- Ordenamiento forestal
El ordenamiento de la superficie forestal del pas, dentro del Patrimonio Forestal Nacional, comprende:
1. Bosques de produccin.- Son superficies boscosas que por sus caractersticas biticas y abiticas son aptas para la produccin permanente y sostenible de madera y otros servicios forestales. Se subdividen en:
a. Bosques de produccin permanente.- Son reas con bosques naturales primarios que mediante resolucin ministerial del Ministerio de Agricultura se ponen a disposicin de los particulares para el aprovechamiento preferentemente de la madera y de otros recursos forestales y de fauna silvestre a propuesta del INRENA.
b. Bosques de produccin en reserva.- Son bosques naturales primarios destinados ala produccin preferente de madera y otros bienes y servicios forestales, que el Estado mantiene en reserva para su futura habilitacin mediante concesiones.
En estas reas pueden otorgarse derechos para el aprovechamiento de productos diferentes de la madera y fauna silvestre, en tanto que no afecten el potencial aprovechable de dichos recursos.
2. Bosques para aprovechamiento futuro.- Son superficies que por sus caractersticas biticas y abiticas se encuentran en proceso de desarrollo para ser puestas en produccin permanente de madera y otros servicios forestales. Se subdividen en:
a. Plantaciones forestales.- Son aquellas logradas mediante el establecimiento de cobertura arbrea y arbustiva en reas de capacidad de uso mayor forestal.
b. Bosques secundarios.- Son superficies boscosas pobladas por especies pioneras, formadas por prdida del bosque primario como consecuencia de fenmenos naturales o actividad humana.
c. reas de recuperacin forestal.- Son tierras sin cubierta vegetal o con escasa cobertura arbrea o de bajo valor comercial, que requieren forestacin y reforestacin, para reincorporarlas a la produccin y prestacin de servicios forestales.
3. Bosques en tierras de proteccin: Son superficies que por sus caractersticas biticas y abiticas sirven fundamentalmente para preservar los suelos, mantener el equilibrio hdrico, conservar y proteger los bosques ribereos orientados al manejo de cuencas para proteger la diversidad biolgica y la conservacin del ambiente.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 228 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
Dentro de estas reas se promueven los usos indirectos como: el ecoturismo, la recuperacin de la flora y fauna silvestre en vas de extincin y el aprovechamiento de productos no maderables.
4. reas naturales protegidas.- Se consideran reas naturales protegidas las superficies necesarias para la conservacin de la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters ambiental, cultural, paisajstico y cientfico, de conformidad con lo establecido en la Ley N 26834.
5. Bosques en comunidades nativas y campesinas: Son aquellas que se encuentran dentro del territorio de dichas comunidades, con la garanta que les reconoce el Artculo 89 de la Constitucin Poltica del Per.
6. Bosques locales: Son los que otorga el INRENA de acuerdo al reglamento, mediante autorizaciones y permisos a las poblaciones rurales y centros poblados para el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales.
Artculo 9.- Zonificacin forestal
9.1 Zonificacin forestal es la clasificacin de las reas forestales del pas que se realiza en base a la Zonificacin Ecolgica - Econmica y de acuerdo a su aptitud natural.
9.2 El INRENA propone la zonificacin territorial de las reas forestales del pas teniendo como referencia el mapa forestal, el mapa de suelos y otros estndares de identificacin.
9.3 Se aprueba la zonificacin territorial forestal del pas, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Agricultura.
TTULO III MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS FORESTALES
Artculo 10.- Modalidades de aprovechamiento
El aprovechamiento y manejo de los recursos forestales en bosques naturales primarios se realiza en las siguientes modalidades:
1. Concesiones forestales con fines maderables
a. Concesin en subasta pblica, en unidades de aprovechamiento de 10 000 (diez mi) a 40 000 (cuarenta mil) hectreas, por el plazo hasta de 40 (cuarenta) aos renovables de acuerdo a las condiciones que establece el reglamento.
b. Concesin en concurso pblico, en unidades de aprovechamiento de 5 000 (cinco mil) hasta 10 000 (diez mil) hectreas, por el plazo hasta de 40 (cuarenta) aos renovables, a favor de medianos y pequeos empresarios, en forma individual u organizados en sociedades u otras modalidades empresariales, cuyo plan de manejo comprender subunidades de aprovechamiento no menores a 1 000 (mil) hectreas, con planes de manejo que el INRENA establece para
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 229 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol esta modalidad, de acuerdo al reglamento.
Las concesiones establecidas en los incisos a) y b) precedentes para el aprovechamiento comercial, las otorga el INRENA competente, con planes de manejo que consideran el dimetro mnimo y volumen permisible de corte por especie y tipo de bosque, garantizando la utilizacin de mayor nmero de especies, aprovechamiento integral de la madera; a travs de las industrias integradas y generacin de mayor valor agregado, sobre la base de criterios e indicadores que aseguren el manejo sostenible y en las condiciones que establezca el reglamento.
El procedimiento para la promocin y determinacin del tamao de la unidad de aprovechamiento para cada bosque de produccin permanente a ser concesionado, es determinado por estudios tcnicos realizados a travs del INRENA y aprobado por decreto supremo refrendado por el Ministro de Agricultura.
Los estudios tcnicos deben garantizar que se cumplan las condiciones de sustentabilidad ecolgica y econmica por cada unidad de aprovechamiento, de acuerdo a los cuales se elaboran los planes de manejo.
Los concesionarios son los responsables directos en la superficie otorgada, asegurando su aprovechamiento sostenible de acuerdo a lo estipulado en el plan de manejo y en el contrato respectivo, debiendo adoptar las medidas pertinentes a fin de evitar la extraccin ilegal de los recursos naturales, dentro del lmite de su concesin.
2. Concesiones forestales con fines no maderables El aprovechamiento con fines comerciales e industriales de los recursos forestales no maderables se realiza en las condiciones especficas que establece la presente Ley y su reglamento, en las modalidades siguientes:
a. Concesiones para otros productos del bosque.
Las concesiones para el aprovechamiento de otros productos del bosque son a exclusividad y estn orientadas a especies de flora y fauna, tales como: castaa, aguaje, palmito, lianas, resinas, gomas, plantas medicinales, ornamentales; crianzas de animales silvestres en ambiente natural y otros. Las otorga la autoridad competente en atencin a la ubicacin y caractersticas de los recursos a ser aprovechados, de acuerdo a las condiciones que establece el reglamento.
b. Concesiones para ecoturismo, conservacin y servicios ambientales. Las concesiones en tierras de capacidad de uso mayor forestal o en bosques de proteccin para el desarrollo de ecoturismo, conservacin de especies de flora y fauna silvestre, secuestro de carbono y otros servicios ambientales son otorgados por la autoridad competente en las condiciones que establece el reglamento. El tamao de la unidad de aprovechamiento y el procedimiento para su promocin son determinados por estudios tcnicos realizados a travs del INRENA y aprobados por resolucin ministerial del Ministerio de Agricultura. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 230 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
Artculo 11.- Permisos y autorizaciones
11.1 Se otorgan permisos para aprovechamiento forestal con fines comerciales o industriales, en bosques de tierras de propiedad privada, bosques secundarios y de plantaciones forestales en las condiciones que establece el reglamento.
11.2 Se otorga autorizacin para el aprovechamiento sostenible de los bosques secos de la costa, de acuerdo con el Plan de Manejo aprobado por el INRENA, promoviendo la participacin de la comunidad local, en las condiciones que establece el reglamento.
11.3 Se otorga autorizacin para el establecimiento de especies forestales en viveros con fines de propagacin, conservacin y comercializacin o con fines culturales, de acuerdo al reglamento.
Artculo 12.- Aprovechamiento de recursos forestales en tierras de las comunidades
Las comunidades nativas y campesinas, previo al aprovechamiento de sus recursos maderables, no maderables y de fauna silvestre con fines industriales y comerciales, debern contar con su Plan de Manejo aprobado por el INRENA, de acuerdo a los requisitos que seale el reglamento, a fin de garantizar el aprovechamiento sostenible de dichos recursos.
La autoridad competente asesorar y asistir, con carcter prioritario, a las Comunidades Nativas y Campesinas para el fin antes sealado.
Artculo 13.- Fianza para la concesin forestal maderable
Previo a la suscripcin del contrato de concesin para unidades de aprovechamiento de 10 000 (diez mil) a 40 000 (cuarenta mil) hectreas, el concesionario presentar una carta fianza bancaria, renovable, solidaria, irrevocable, incondicional y de realizacin automtica a favor de la autoridad competente, equivalente al 15% (quince por ciento) del valor del aprovechamiento estimado en el plan de manejo para cada ao, hasta la finalizacin del contrato garantizando su cumplimiento.
Artculo 14.- Contratos de concesionarios con terceros
El titular de una concesin forestal maderable puede suscribir contratos con terceros, de acuerdo a lo que establece el reglamento, para el aprovechamiento de otros recursos existentes en el rea concedida, en concordancia a las condiciones establecidas en el contrato de concesin; previa aprobacin del plan de manejo complementario por el INRENA y haber efectuado el pago de los derechos correspondientes.
Artculo 15.- Manejo forestal
15.1 Entindase por plan de manejo forestal las actividades de caracterizacin, evaluacin, planificacin, aprovechamiento, regeneracin, reposicin, proteccin y control del bosque
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 231 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol conducentes a asegurar la produccin sostenible y la conservacin de la diversidad biolgica y el ambiente. El plan de manejo debe incluir la ubicacin de los rboles a extraerse determinados a travs de sistemas de alta precisin con instrumentos conocidos como Sistema de Posicin Global (SPG) u otros similares; siendo tambin parte integrante de este plan el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), cuyas caractersticas son determinadas en el reglamento.
15.2 Cualquier modalidad de aprovechamiento de los recursos forestales, con fines comerciales o industriales, requiere de un Plan de Manejo Forestal aprobado por el INRENA, sin perjuicio de lo establecido en las dems disposiciones legales vigentes.
15.3 El Plan de Manejo Forestal es elaborado por profesionales especialistas en manejo de flora y fauna silvestre o personas jurdicas consultoras que cuenten con dichos profesionales.
15.4 Los trminos de referencia y la ejecucin de los planes de manejo forestal deben tener en consideracin las caractersticas especficas de los diferentes tipos de bosque, como: bosques hmedos del llano amaznico, de ceja de selva, bosques hidromrficos, bosques secos de la costa y otros.
Artculo 16.- Especies y dimetros de corte autorizados para extraccin
Slo est permitido la extraccin de especmenes cuyo dimetro mnimo de corte y de trozas renan las caractersticas que establece el INRENA, de acuerdo al reglamento. La remocin de volumen de madera en pie slo se realiza de acuerdo con el plan de manejo aprobado, previo pago del derecho de aprovechamiento respectivo.
Artculo 17.- Desbosques con fines diferentes al forestal
Los titulares de contratos de operaciones petroleras, mineras, industriales o de cualquier otra naturaleza, que realicen sus actividades dentro del mbito de bosques o zonas boscosas, requieren autorizacin del INRENA para realizar desbosques en dichas reas, de acuerdo a lo establecido en el reglamento.
Artculo 18.- Causales de caducidad de los derechos de aprovechamiento
El incumplimiento de las condiciones del contrato de concesin, permiso o autorizacin.
a. El incumplimiento del Plan de Manejo Forestal. b. El no pago del derecho de aprovechamiento o desbosque. c. Extraccin fuera de los lmites de la concesin. d. Promover la extraccin de especies maderables a travs de terceros. e. Incurrir en delito o falta que implique grave riesgo o cause severos perjuicios al ambiente y la biodiversidad.
Artculo 19.- Derecho de aprovechamiento
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 232 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Todo aprovechamiento de productos forestales y de fauna silvestre est sujeto al pago de derechos a favor del Estado que no constituye impuesto, de acuerdo a la siguiente relacin:
a) En las concesiones forestales maderables se paga por el valor de la madera en pie, estimado por hectrea de bosque teniendo en cuenta el potencial productivo del bosque, el volumen y el valor de la especie.
b) En las autorizaciones y permisos se paga por el volumen y el valor de la especie.
c) Derecho de desbosque que realizan los titulares de operaciones, a que se refiere el Artculo 17.
TTULO IV MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LA FAUNA SILVESTRE
Artculo 20.- Fauna silvestre
El INRENA autoriza el manejo y aprovechamiento de la fauna silvestre en las modalidades y condiciones previstas en la presente Ley y su reglamento.
Artculo 21.- Modalidades de manejo y aprovechamiento de fauna silvestre
El manejo y aprovechamiento de la fauna silvestre se realiza en las siguientes modalidades:
1. Con fines comerciales Se realiza a travs de:
a. Zoocriaderos.- Son instalaciones apropiadas en las que se mantiene especmenes de fauna silvestre en cautiverio para su reproduccin y produccin de bienes y servicios.
b. reas de manejo de fauna silvestre.- Son predios de dominio pblico otorgados en concesin para la implementacin de ambientes propicios para el desarrollo de poblaciones de determinadas especies de fauna silvestre,
c. Cotos de caza.- El Ministerio de Agricultura aprueba las reas adecuadas para el establecimiento de cotos de caza, que se rigen por la Ley N 26834 y su reglamento.
El INRENA publicar peridicamente la lista de especies autorizadas para su aprovechamiento con fines comerciales o industriales, de acuerdo a las condiciones .que establece el reglamento.
Los propietarios de predios privados pueden solicitar la autorizacin para el manejo y aprovechamiento de especies de fauna silvestre en el mbito de su propiedad.
2. Sin fines comerciales
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 233 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Se realiza a travs de:
a. Zoolgicos.- Son instalaciones pblicas o privadas que se establecen con fines de difusin cultural, con especmenes provenientes de donaciones, adquisiciones, canjes o aquellos entregados en custodia por el INRENA.
b. Centros de rescate.- Son instalaciones pblicas o privadas para la cra o reproduccin que se establece con fines de proteccin, conservacin y reintroduccin de especies de fauna principalmente en situacin vulnerable o en vas de extincin, entregados por el INRENA. La conduccin de estos centros no genera derechos de propiedad sobre los especmenes obtenidos.
c. Centros de custodia temporal.- Son instalaciones pblicas o privadas para el mantenimiento temporal de los especmenes de fauna silvestre decomisados, para su posterior reintroduccin a su hbitat natural o ser entregados en custodia a los centros de rescate o zoolgicos.
d. Animales silvestres como mascotas.- El INRENA aprueba la relacin de especies de fauna silvestre susceptibles de ser mantenidos como animales silvestres como mascotas, en observancia de las normas legales para su comercializacin y tenencia.
3. Calendarios de caza Por resolucin ministerial, el Ministerio de Agricultura aprueba los Calendarios de Caza que regulan el aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de la caza deportiva o comercial.
4. Extracciones sanitarias El Ministerio de Agricultura autoriza la extraccin de ejemplares de fauna silvestre con fines sanitarios a solicitud del Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA).
5. Caza de subsistencia Est permitida la caza de la fauna silvestre con fines de subsistencia, destinada al consumo directo de los pobladores de las comunidades nativas y comunidades campesinas, segn lo establecido en el reglamento.
TTULO V PROTECCIN DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE
Artculo 22.- Proteccin de la flora y fauna silvestre, del inventario y valoracin de la diversidad biolgica
22.1 El Estado adopta medidas especiales que garanticen la proteccin de las especies de flora y fauna silvestre que de acuerdo al reglamento por sus caractersticas o situacin de vulnerabilidad requieran tal tratamiento.
22.2 Est prohibida la exportacin con fines comerciales o industriales de madera en troza y otros productos del bosque en
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 234 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol estado natural.
22.3 El Ministerio de Agricultura, a travs de sus rganos competentes, est encargado del manejo y conservacin de las especies de fauna silvestre que se reproducen en las reservas costeras, as como en las islas y puntas comprendidas en la Ley N 26857; queda prohibida su caza en todo el litoral.
22.4 Las actividades deportivas motorizadas, pesca y extraccin marina con embarcaciones motorizadas no estn permitidas a menos de 2 (dos) millas marinas de la orilla de las superficies comprendidas en el numeral precedente. El Ministerio de Agricultura, con el apoyo de la Marina de Guerra del Per, est a cargo de su cumplimiento.
22.5 Corresponde al INRENA elaborar y actualizar peridicamente el Inventario y Valoracin de la diversidad biolgica forestal y de faunas silvestre en todo el territorio nacional, elaborar la clasificacin oficial de las especies en riesgo, con fines de proteccin y conservacin de dichos recursos y priorizar medidas de proteccin de las especies silvestres amenazadas.
22.6 El Ministerio de Agricultura promueve y protege los rboles y huertos que constituyen especmenes excepcionales y semilleros importantes en los bosques.
Artculo 23.- Categoras de la clasificacin oficial de Flora y Fauna Silvestre
El reglamento define las categoras de las especies, as como su rgimen de tenencia, extraccin y comercializacin, sin perjuicio de la aplicacin de los convenios internacionales en los que el pas es parte.
Artculo 24.- Introduccin de especies exticas y vedas de especies de flora y fauna
24.1 La introduccin de especies exticas de la flora y fauna silvestre debe ser autorizada por el Ministerio de Agricultura, previo informe tcnico del SENASA.
24.2 El Ministerio de Agricultura, previo informe tcnico del INRENA, puede declarar vedas por plazo determinado, por especies o mbitos geogrficos definidos, a la extraccin de especies nativas de flora y fauna silvestre, cuyo aprovechamiento no sea sostenible o se encuentren amenazadas de extincin.
Las reas otorgadas en concesin no sern afectadas por vedas, si el plan de manejo incluye la conservacin de las especies.
Artculo 25.- Evaluacin de recursos de fauna silvestre y los servicios ambientales
Los titulares de las concesiones de bosques de produccin forestal permanente deben evaluar los recursos de fauna silvestre y servicios ambientales existentes en la concesin como parte de su evaluacin de impacto ambiental. Dicha evaluacin debe tomarse en
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 233 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol consideracin en las supervisiones previstas en el Plan de Manejo y de acuerdo a las disposiciones legales pertinentes.
Artculo 26.- Tierras de aptitud agropecuaria de selva
En las tierras de aptitud agropecuaria de la Selva determinadas por el INRENA, se propicia el uso de sistemas agroforestales y forestales, como medio de proteger el suelo de los procesos de erosin y su degradacin, reservndose un mnimo del 30% (treinta por ciento) de su masa boscosa y una franja no menor de 50 (cincuenta) metros, del cauce de los ros, espejos de agua y otros similares. El cambio de uso debe ser autorizado por el INRENA basado en un expediente tcnico que garantice la sostenibilidad del ecosistema, de acuerdo a lo establecido en el reglamento.
Artculo 27.- Servidumbre y prohibicin de quema de bosques
27.1 Para la extraccin forestal en bosques se respetan las servidumbres de paso y otros derechos en: concesiones, tierras de propiedad particular, tierras de comunidades nativas, comunidades campesinas y de instituciones pblicas, de acuerdo a las normas establecidas en el Cdigo Civil.
27.2 Queda prohibida la quema de bosques y otras formaciones forestales en todo el territorio nacional, salvo autorizacin expresa del INRENA.
27.3 Est prohibido el uso de sierra de cadena, herramienta o equipo que tenga efectos similares en el aserro longitudinal de especies maderables con fines comerciales o industriales, salvo las excepciones que establece el reglamento.
TITULO VI FORESTACIN Y REFORESTACIN
Artculo 28.- Concesin de tierras del Estado con fines de forestacin y reforestacin
El Estado promueve con carcter prioritario la forestacin y reforestacin con fines de produccin, proteccin y servicios ambientales, en tierras de capacidad de uso mayor forestal sin cubierta vegetal o con escasa cobertura arbrea, en todo el territorio nacional mediante concesiones de tierras por perodos renovables de' 40 (cuarenta) aos, de acuerdo al reglamento.
Artculo 29.- Incorporacin de actividades de forestacin y reforestacin en programas de desarrollo
Los programas de desarrollo nacional, regional y local deben considerar la forestacin y reforestacin como actividades prioritarias estimulando:
a. En la amazonia con plantaciones forestales con propiedades para el aprovechamiento industrial de especies como: palma aceitera, palmito, castaa, caucho, rboles y arbustos medicinales, camu
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 236 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol camu y otros.
b. En la costa y en la sierra con plantaciones de especies forestales nativas y exticas apropiadas, de uso industrial actual o futuro.
Artculo 30.- Programas de arborizacin y reforestacin
30.1 El Ministerio de Agricultura coordinar con los gobiernos regionales, gobiernos locales, instituciones y otros sectores, la ejecucin de programas de arborizacin urbana y forestacin en cinturones ecolgicos, con especies forestales adecuadas y el manejo de los mismos.
30.2 El Estado promueve la rehabilitacin de las tierras degradadas o deforestadas que se encuentren en abandono, especialmente aquellas deterioradas por los cultivos ilcitos cuyo dominio corresponde al Estado. Son otorgadas para su recuperacin y aprovechamiento en las condiciones que establece el reglamento.
TTULO VII PROMOCIN DE LA TRANSFORMACIN Y COMERCIALIZACIN DE LOS PRODUCTOS FORESTALES
Artculo 31.- Promocin de la industria forestal
31.1 El Estado, con la activa participacin del sector pblico y privado, promueve el desarrollo de la industria forestal en todo el territorio nacional para conseguir mayor rentabilidad econmica y beneficio social a favor de la poblacin vinculada a la actividad forestal.
31.2 El Estado promueve el aprovechamiento del mayor nmero de especies, su mximo uso y la integracin de la cadena de extraccin, industrializacin y comercializacin forestal.
31.3 El Ministerio de Agricultura establecer una reduccin porcentual en el pago de los derechos de aprovechamiento para aquellas concesiones que involucren proyectos integrales de extraccin, transformacin en plantas de procesamiento ubicadas en el mbito regional de la concesin y comercializacin de productos forestales con valor agregado, en las condiciones que establece el reglamento.
31.4 En el contrato de concesin se establece el compromiso de inversin en proporcin al rea y potencial productivo del bosque concedido.
31.5 El Estado implementa mecanismos de estmulos complementarios a los beneficios otorgados en la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, a las actividades de aprovechamiento y transformacin de recursos naturales y de fauna silvestre que generen mayor valor agregado y promuevan la conservacin de la diversidad biolgica del bosque.
31.6 La comercializacin interna y exportacin de los productos
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 237 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol forestales y de fauna silvestre podr ser realizada por cualquier persona natural o jurdica bajo los trminos que establecen los dispositivos legales vigentes y el reglamento de la presente Ley. Se prohibe su exportacin al estado natural.
31.7 Los propietarios de plantas de transformacin de productos forestales y de fauna silvestre slo podrn adquirir y procesar estos productos al estado natural cuya extraccin y aprovechamiento haya sido autorizado por el INRENA.
31.8 Los programas sociales que ejecute el Estado y que involucre el uso de la madera, prioriza el aprovechamiento integral de los recursos maderables, especialmente aquellas especies poco conocidas y no conocidas en el mercado. El Ministerio de Agricultura mediante resolucin ministerial publicar la relacin de especies antes mencionadas.
Artculo 32.- Certificacin y la acreditacin
32.1 El Ministerio de Agricultura promueve la certificacin voluntaria de los productos forestales provenientes de bosques manejados para la comercializacin, estableciendo una reduccin porcentual en el pago del derecho de aprovechamiento a las concesiones que tengan la certificacin en mencin, de acuerdo a lo establecido en el reglamento.
32.2 El INRENA acredita la procedencia de los productos forestales no maderables y de fauna para su comercializacin interna y externa.
TTULO VIII INVESTIGACIN Y FINANCIAMIENTO
Artculo 33.- Investigacin forestal y de fauna silvestre
El Estado promueve y ejecuta la actividad de investigacin bsica y aplicada en los campos del manejo, transformacin, reforestacin, conservacin, mejoramiento y domesticacin, propagacin, crianza, comercio y mercadeo de productos forestales y de fauna silvestre, a travs de las instituciones pblicas y privadas especializadas.
Artculo 34.- Extraccin para investigacin o propsito cultural
La autoridad competente otorga autorizaciones para extraccin de recursos forestales y de fauna silvestre con fines de investigacin cientfica o cultural, en las condiciones que establece la legislacin sobre la materia y el reglamento.
Artculo 35.- Indemnizacin por los servicios ambientales de los bosques
35.1 El Estado implementar a partir del ao 2005 mecanismos de indemnizacin por los efectos de la contaminacin producida por el consumo de combustibles fsiles, que sern destinados al financiamiento de actividades de conservacin, rehabilitacin de reas naturales e investigacin forestal y de fauna silvestre.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 238 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
35.2 El Estado asigna prioritariamente recursos provenientes de la reconversin de la deuda externa y donaciones para la conservacin del ambiente y los recursos forestales, los que son destinados al financiamiento de programas de reforestacin, conservacin de ecosistemas forestales y de manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre.
35.3 El Estado promueve el desarrollo de programas forestales y de fauna silvestre con la participacin de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Comunidades Campesinas y Nativas, instituciones educativas y otros.
35.4 El Estado a travs del organismo competente implementa mecanismos para que los usuarios de agua de uso agrario, pesquero, minero, industrial, generacin de energa elctrica y domstica retribuyan los beneficios del bosque en el manejo de los recursos hdricos, contribuyendo al mantenimiento e implementacin de plantaciones forestales y de programas de reforestacin, en las condiciones que establece el reglamento.
TTULO IX CONTROL, INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 36.- Supervisin de los Planes de Manejo
El INRENA es el encargado de controlar y supervisar las concesiones de fauna silvestre, autorizaciones y permisos que se otorguen al amparo de la presente Ley, sin contravenir lo dispuesto en el Artculo 10.
Artculo 37.- Control e infracciones
37.1 Los mecanismos de control, las infracciones y sanciones administrativas a que estn sujetos los beneficiarios de concesiones, autorizaciones y permisos se establecen en el reglamento.
37.2 Las sanciones administrativas se aplican sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar.
37.3 La Polica Nacional del Per (PNP) y su organismo especializado, apoya a la autoridad forestal y de fauna silvestre, en la prevencin, investigacin y denuncias de las infracciones a la presente Ley.
37.4 Las autoridades de los Gobiernos Regionales, Locales y la ciudadana en general deben brindar a la autoridad competente el apoyo y las facilidades necesarias para su adecuado cumplimiento.
37.5 Dentro de los 50 (cincuenta) kilmetros de las fronteras, las Fuerzas Armadas apoyan a la autoridad forestal y de fauna silvestre en la prevencin y control de actividades que atentan o contravienen lo dispuesto en la presente Ley.
Artculo 38.- Supervisin
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 239 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
El INRENA es el encargado de evaluar y controlar el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre que se otorguen al amparo de la presente Ley, siendo el OSINFOR el encargado de supervisar peridicamente el cumplimiento de los planes de manejo forestal en las concesiones forestales maderables a nivel nacional.
Artculo 39.- Sanciones
Las sanciones administrativas a que estn sujetos los beneficiarios de las concesiones, autorizaciones y permisos forestales y de fauna silvestre, as como todo aquel que infrinja la presente Ley, se establecen en el reglamento y se aplican sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiera lugar.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 240 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
EDUCACIN
LEY N 28044
LEY GENERAL DE EDUCACIN
Publicada el 29 de Julio del 2003
TTULO I FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 8. Principios de la educacin La educacin peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del proceso educativo. Se sustenta en los siguientes principios:
a) La tica, que inspira una educacin promotora de los valores de paz, solidaridad, justicia, libertad, honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo, verdad y pleno respeto a las normas de convivencia; que fortalece la conciencia moral individual y hace posible una sociedad basada en el ejercicio permanente de la responsabilidad ciudadana. () g) La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservacin del entorno natural como garanta para el desenvolvimiento de la vida. ()
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Captulo 4; Art. 127; Art. 128. Artculo 9.- Fines de la educacin peruana Son fines de la educacin peruana: () b) Contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa, inclusiva, prspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad nacional sustentada en la diversidad cultural, tnica y lingstica, supere la pobreza e impulse el desarrollo sostenible del pas y fomente la integracin latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un mundo globalizado.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Captulo 4; Art. 127; Art. 128. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 241 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
DIRECTIVA N 014-2007-DINECA-AEA DIRECTIVA NACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL 2007
Publicada el 13 de febrero del 2007
1. FINALIDAD
Orientar el desarrollo de actividades en las instituciones educativas del sistema educativo que contribuyen a promover el desarrollo de capacidades, la formacin de la conciencia ambiental y la educacin para el desarrollo sostenible en la Educacin Bsica, la Educacin Tcnico Productiva y la Educacin Superior no universitaria, en el marco de lo previsto en los Diseos Curriculares y las normas vigentes.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Captulo 4; Art. 127; Art. 128. 4. DISPOSICIONES GENERALES
4.1. La Direccin Nacional de Educacin Comunitaria y Ambiental formula y propone normas y estrategias relacionadas con la educacin ambiental, as como norma y coordina las propuestas y acciones de la educacin ambiental para el desarrollo sostenible y la conservacin y aprovechamiento responsable de los ecosistemas, en coordinacin con las Direcciones Regionales de Educacin, las Unidades de Gestin Educativa Local, las Instituciones Educativas, los rganos correspondientes del Gobierno Regional y Local, con participacin de la sociedad civil. 4.2. Las Direcciones Regionales de Educacin, las Unidades de Gestin Educativa Local y las Instituciones Educativas orientan y desarrollan acciones, planes y proyectos de educacin ambiental en sus comunidades educativas, de acuerdo con su realidad local y regional, reconociendo e integrando diversas experiencias positivas. 4.3. Para el desarrollo de las acciones de educacin ambiental, las instituciones educativas tendrn en cuenta lo siguiente: a) La educacin ambiental tiene carcter transversal, consecuentemente deber ser desarrollado en todas las reas del Diseo Curricular Nacional y ser incorporada en los respectivos Proyecto Curricular de Centro y Proyecto Educativo Institucional. b) El desarrollo de las acciones y actividades de educacin ambiental se realizar sobre la base de un Diagnstico participativo que identifique y priorice los problemas en funcin de su realidad y/o de coyunturas especficas para su solucin en distintos aspectos de la institucin educativa. c) Las acciones y actividades de educacin ambiental, adems de la que realizan los docentes en las distintas reas curriculares, sern realizadas por la comunidad educativa mediante distintas formas organizativas como los Comits Ambientales, Brigadas Ambientales, Clubes Ecolgicos, etc. d) El desarrollo de las acciones y actividades de educacin ambiental en la institucin educativa se vincula y compromete a la accin de las diversas instituciones de la comunidad local y la sociedad en relacin a su entorno local, en el marco de los sistemas regionales y locales de gestin ambiental. 4.4. Las acciones y actividades de educacin ambiental podrn referirse a la gestin de la infraestructura y el entorno escolar, la
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 242 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol educacin sanitaria, la educacin para la salud y nutricin escolar, el impulso del ecoturismo, entre otras, en una perspectiva de educacin para el desarrollo sostenible. 4.5. A partir del presente ao se priorizar el impulso de la movilizacin social: Programa Escuelas, Seguras, Limpias y Saludables, en el marco de una norma especfica. 4.6. La renovacin del Convenio Marco de Educacin Ambiental suscrito entre el MED, CONAM, INRENA y DEVIDA, as como su ampliacin a otras entidades del estado. 4.7. El establecimiento de planes y proyectos especficos para: fomentar la produccin y difusin de materiales de educacin ambiental (libros, revistas, folletos, cartillas, calendarios, mapas, afiches, CDs, audiovisual, etc.), la organizacin de espacios de formacin de docentes, especialistas y promotores en educacin ambiental, en cooperacin con otras instituciones, debiendo contar con la revisin y opinin de las instancias correspondientes y el Ministerio de Educacin. 4.8. La incorporacin de temas de educacin ambiental en el Plan Lector de las Instituciones Educativas. 4.9. El estmulo y reconocimiento de las experiencias exitosas en educacin ambiental para el desarrollo sostenible. 4.10. La Coordinacin con organizaciones e instituciones locales especializadas, a fin de que contribuyan a la ptima realizacin de las acciones de educacin ambiental, teniendo en cuenta las normas del Ministerio de Educacin.
5. DISPOSICIONES ESPECFICAS
5.1. Responsabilidad de las instancias del sistema educativo
5.1.1. Del Ministerio de Educacin La Direccin Nacional de Educacin Comunitaria y Ambiental es responsable de: a. Elaborar y proponer a la alta direccin del MED, en coordinacin con el CONAM, la propuesta de Poltica Nacional de Educacin Ambiental. b. Incorporar en el Proyecto Educativo Regional y en los Proyectos Educativos Locales de cada regin, las acciones, planes y campaas de educacin ambiental. c. Elaborar y establecer las normas y disposiciones que garanticen y favorezcan el cumplimiento de la presente directiva. d. Brindar asistencia tcnico-pedaggica a los especialistas de las DRE y UGEL del pas para la implementacin de las acciones de Educacin Ambiental en las Instituciones Educativas. e. Monitorear, supervisar y evaluar las acciones de Educacin Ambiental, en coordinacin con las DRE y UGEL. f. Fortalecer el Convenio Marco de Educacin Ambiental suscrito entre el MED, CONAM, INRENA y DEVIDA, como instrumento de alcance nacional, incorporando a otras entidades del estado, gobiernos regionales y locales, instancias descentralizadas del sector pblico, comunidades, ONGs, universidades, empresas, y dems instituciones que realicen acciones de educacin ambiental para el cumplimiento de la Poltica Nacional de Educacin Ambiental. g. Elaborar el Calendario Ambiental Escolar, de acuerdo con la realidad nacional. h. Reconocer y estimular a las instituciones educativas que
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 243 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol destaquen por sus logros en la movilizacin social: Programa Escuelas Seguras, Limpias y Saludables, a nivel nacional. i. Establecer acuerdos y convenios de cooperacin con otros sectores pblicos y privados e instituciones de la sociedad civil, que permitan contar con recursos tcnicos y financieros para el desarrollo de las acciones de Educacin Ambiental en las instituciones educativas del mbito nacional. j. Viabilizar el financiamiento de proyectos innovadores, estudios e investigaciones relacionadas con la Educacin Ambiental. k. Contribuir al fortalecimiento de Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA) mediante la elaboracin de una Base de Datos de Educacin Ambiental del MED con informacin sobre instituciones, especialistas, docentes, materiales educativos, proyectos, aliados estratgicos, niveles de logro, fuentes de financiamiento, etc., vinculados al desarrollo de acciones de educacin ambiental. l. Generar un espacio virtual para las acciones de Educacin Ambiental con pginas abiertas a la comunidad educativa y pblico en general.
5.1.2. De la Direccin Regional de Educacin La Direccin Regional de Educacin es responsable de: a. Garantizar la incorporacin de lineamientos de poltica de educacin ambiental en el Proyecto Educativo Regional-PER b. Garantizar la incorporacin de las acciones de educacin ambiental en las normas y orientaciones de gestin educativa de la DRE. c. Brindar asistencia tcnico-pedaggica a los niveles operativos para la implementacin de las acciones de Educacin Ambiental en las Instituciones Educativas. d. Organizar la Red Regional de Educacin Ambiental con participacin del gobierno regional, gobiernos locales, instancias descentralizadas del sector pblico, comunidades, ONGs, universidades, empresas, iglesias y dems instituciones que realicen acciones de educacin ambiental en el mbito de la DRE, a fin de mejorar la calidad educativa en las instituciones educativas de su regin. e. Normar e impulsar la movilizacin social: Programa Escuelas, Seguras, Limpias y Saludables, y otras campaas de acuerdo con el Calendario Ambiental Escolar de la Regin. f. Monitorear, supervisar y evaluar las acciones de Educacin Ambiental, en coordinacin con las UGEL. g. Informar semestralmente a la Direccin Nacional de Educacin Comunitaria y Ambiental sobre las acciones de Educacin Ambiental en la DRE, de acuerdo con el cronograma establecido. h. Apoyar los procesos de capacitacin de especialistas, docentes y comunidades educativas en base a temas y contenidos ambientales concordantes con su realidad regional y local, de acuerdo con las normas vigentes. i. Promover la elaboracin y ejecucin de proyectos innovadores, estudios e investigaciones en la regin, relacionadas con la Educacin Ambiental. j. Establecer acuerdos y convenios de cooperacin con instituciones del sector pblico y privado e instituciones de la sociedad civil, que permitan el mejor desarrollo de la Educacin Ambiental en las instituciones educativas del mbito de la DRE, con conocimiento de la DINECA. vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 244 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol k. Reconocer y estimular a las instituciones educativas, estudiantes, especialistas, directores y docentes que destaquen en las acciones de educacin ambiental y la Movilizacin Social: Programa Escuelas Seguras, Limpias y Saludables, a nivel de la DRE. l. Normar y promover los Comits Ambientales en las instituciones educativas de la DRE. m. Normar el Calendario Ambiental para las instituciones educativas, de acuerdo con la realidad regional y nacional. n. Contribuir a la elaboracin de la Base de Datos de Educacin Ambiental de la DINECA con informacin sobre instituciones, especialistas, docentes, materiales educativos, proyectos, aliados estratgicos, niveles de logro, fuentes de financiamiento, etc., vinculados al desarrollo de acciones de educacin ambiental en el mbito regional.
5.1.3. De la Unidad de Gestin Educativa Local La Unidad de Gestin Educativa Local es responsable de: a. Garantizar la incorporacin de lineamientos de poltica de educacin ambiental en el Proyecto Educativo Local-PEL. b. Garantizar la incorporacin de acciones y actividades de educacin ambiental en las normas y orientaciones de gestin educativa de la UGEL. c. Brindar asistencia tcnico-pedaggica a los Comits Ambientales de las Instituciones Educativas para la implementacin de las acciones de Educacin Ambiental. d. Organizar la Red Local de Educacin Ambiental con participacin de la UGEL, gobiernos locales, instancias descentralizadas del sector pblico, comunidades, ONGs, universidades, empresas, iglesias y dems instituciones que realicen acciones de educacin ambiental en el mbito de la DRE, a fin de mejorar la calidad educativa en las instituciones educativas de su mbito local. e. Monitorear, supervisar y evaluar las acciones de Educacin Ambiental. f. Impulsar y coordinar la movilizacin social: Programa Escuelas Seguras, Limpias y Saludables, y otras campaas relacionadas con el Calendario Ambiental local. g. Informar regularmente a la DRE sobre el avance de las acciones de Educacin Ambiental en la UGEL, destacando el rol de municipalidades y de experiencias innovadoras desplegadas en su jurisdiccin. h. Reconocer y estimular a las instituciones educativas, estudiantes, especialistas, directores y docentes que destaquen en la movilizacin social: Programa Escuelas Seguras, Limpias y Saludables, a nivel de la UGEL. i. Apoyar los procesos de capacitacin docente y de educacin comunitaria en base a temas y contenidos ambientales acordes con el desarrollo local, de acuerdo con las normas vigentes. j. Establecer acuerdos y convenios de cooperacin con instituciones del sector pblico, privado y de la sociedad civil, que favorezcan la calidad educativa con acciones de Educacin Ambiental en las instituciones educativas del mbito de la UGEL, con conocimiento de la DRE. k. Promover la elaboracin y ejecucin de proyectos innovadores, estudios e investigaciones en sus mbitos locales, relacionadas con la Educacin Ambiental. l. Elaborar el Calendario Ambiental Escolar, de acuerdo con la vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 243 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol realidad local y regional. o. Promover la coordinacin de los Comits Ambientales de las instituciones educativas de la UGEL. m. Contribuir y alimentar la Base de Datos de Educacin Ambiental de la DINECA con informacin sobre instituciones, especialistas, docentes, materiales educativos, proyectos, aliados estratgicos, niveles de logro, fuentes de financiamiento, etc., vinculados al desarrollo de acciones de educacin ambiental en el mbito local.
5.1.4. De la Institucin Educativa La Institucin Educativa es responsable de: a. Incorporar las acciones y actividades de educacin ambiental en el PEI, PCC, PAT, RI. b. Coordinar con los Especialistas de la UGEL la implementacin de las acciones de Educacin Ambiental en la Institucin Educativa. c. Realizar la movilizacin social: Programa Escuelas, Seguras, Limpias y Saludables y otras campaas. d. Informar a la UGEL sobre el avance de las acciones de Educacin Ambiental en la Institucin Educativa. e. Conformar el Comit Ambiental que se encargue de planificar, implementar y evaluar las acciones de educacin ambiental en la institucin educativa, en coordinacin con el CONEI. f. Conformar las Brigadas y Clubes Ambientales de la institucin educativa que contribuya al mejor logro de las acciones de Educacin Ambiental estipuladas en el PCI. g. Promover la elaboracin y ejecucin de proyectos educativos innovadores e integrados, con proyeccin a la accin conjunta con la comunidad local y su vinculacin con el Sistema Local de Gestin Ambiental por el desarrollo sostenible. h. Establecer acuerdos y convenios de cooperacin con instituciones del sector pblico, privado y la sociedad civil, para el desarrollo de las acciones de Educacin Ambiental en la institucin educativa, con conocimiento de la UGEL. i. Reconocer y estimular a los estudiantes, docentes y padres de familia que destaquen en la movilizacin social: Programa Escuelas Seguras, Limpias y Saludables. j. Gestionar ante la UGEL el reconocimiento y premiacin por las acciones sobresalientes de educacin ambiental de la Institucin Educativa. k. Elaborar el Calendario Ambiental, de acuerdo con la realidad institucional y local.
6. DISPOSICIONES FINALES
6.1. Las Instituciones Educativas deben tomar en cuenta las normas de calidad sanitaria y nutricional con seguridad alimentaria, para garantizar que la APAFA incluya como requisito en los contratos de concesin de kioscos y comedores escolares, la certificacin de calidad de los servicios prestados en el expendio de alimentos, adems de los certificados de salud actualizados del personal de atencin. 6.2. Las actividades de capacitacin a directivos y docentes sobre educacin ambiental, se realizan fuera de las horas de clase por no estar permitida ni autorizada la suspensin de las actividades acadmicas. 6.3. Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 246 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Gestin Educativa Local designarn formalmente a un Especialista de Educacin Ambiental en la Direccin o rea de Gestin Pedaggica de su instancia. 6.4. Las instituciones y organizaciones que deseen desarrollar acciones de Educacin Ambiental en las instituciones Educativas y que estn dentro del marco de las normas previstas en la presente Directiva, debern coordinar previamente con la Unidad de Gestin Educativa Local, bajo responsabilidad del Director de la Institucin Educativa, con conocimiento de la DRE y de la DINECA. 6.5. Los aspectos no contemplados en la presente Directiva, sern resueltos por la Direccin Regional de Educacin y la Unidad de Gestin Educativa Local, en coordinacin con la Direccin Nacional de Educacin Comunitaria y Ambiental.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 247 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
SALUD
LEY N 26842
LEY GENERAL DE SALUD
Publicada el 20 de Julio de 1997
TITULO PRELIMINAR
I. La salud es condicin indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. II. La proteccin de la salud es de inters pblico. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla. III. Toda persona tiene derecho a la proteccin de su salud en los trminos y condiciones que establece la ley. El derecho a la proteccin de la salud es irrenunciable. () V. Es responsabilidad del Estado vigilar, cautelar y atender los problemas de desnutricin y de salud mental de la poblacin, los de salud ambiental, as como los problemas de salud del discapacitado, del nio, del adolescente, de la madre y del anciano en situacin de abandono social. VI. Es de inters pblico la provisin de servicios de salud, cualquiera sea la persona o institucin que los provea. () IX. La norma de salud es de orden pblico y regula materia sanitaria, as como la proteccin del ambiente para la salud y la asistencia mdica para la recuperacin y rehabilitacin de la salud de las personas. Nadie puede pactar en contra de ella. () XIV. La informacin en salud es de inters pblico. Toda persona est obligada a proporcionar a la Autoridad de Salud la informacin que le sea exigible de acuerdo a ley. La que el Estado tiene en su poder es de dominio pblico, con las excepciones que establece la ley. XV. El Estado promueve la investigacin cientfica y tecnolgica en el campo de la salud, as como la formacin, capacitacin y entrenamiento de recursos humanos para el cuidado de la salud. ()
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 2 inc. 1; Art. 67. Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Ttulo Preliminar Art. I; Art. II; Art. III; Art. 66.
CAPITULO VI DE LAS SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS PARA LA SALUD
Artculo 96.- En la importacin, fabricacin, almacenamiento, transporte, comercio, manejo y disposicin de sustancias y productos peligrosos, deben tomarse todas las medidas y precauciones necesarias para prevenir daos a la salud humana, animal o al ambiente, de acuerdo con la reglamentacin correspondiente.
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 2 inc. 1; Art. 67. Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 83.2. Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 248 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol Artculo 97.- Cuando la importacin, fabricacin, transporte, almacenamiento, comercio y empleo de una sustancia o producto se considere peligroso para la salud de la poblacin, el Estado debe establecer las medidas de proteccin y prevencin correspondientes.
Artculo 98.- La Autoridad de Salud competente dicta las normas relacionadas con la calificacin de las sustancias y productos peligrosos, las condiciones y lmites de toxicidad y peligrosidad de dichas sustancias y productos, los requisitos sobre informacin, empaque, envase, embalaje, transporte, rotulado y dems aspectos requeridos para controlar los riesgos y prevenir los daos que esas sustancias y productos puedan causar a la salud de las personas.
Artculo 99.- Los residuos procedentes de establecimientos donde se fabriquen, formulen, envasen o manipulen sustancias y productos peligrosos deben ser sometidos al tratamiento y disposicin que sealan las normas correspondientes. Dichos residuos no deben ser vertidos directamente a las fuentes, cursos o reservorios de agua, al suelo o al aire, bajo responsabilidad.
CAPITULO VIII DE LA PROTECCION DEL AMBIENTE PARA LA SALUD
Artculo 103.- La proteccin del ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurdicas, los que tienen la obligacin de mantenerlo dentro de los estndares que, para preservar la salud de las personas, establece la Autoridad de Salud competente.
CONCORDANCIAS: Constitucin Poltica del Per, Art. 2 inc. 1. Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 31.1; Art.32.1; Art. 66; Art. 113.2 inc. B.
Artculo 104.- Toda persona natural o jurdica, est impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias y de proteccin del ambiente.
CONCORDANCIAS: Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos. Decreto Ley N 17752 - Ley General de Aguas.
Artculo 105.- Corresponde a la Autoridad de Salud competente, dictar las medidas necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las personas derivados de elementos, factores y agentes ambientales, de conformidad con lo que establece, en cada caso, la ley de la materia.
Artculo 106.- Cuando la contaminacin del ambiente signifique riesgo o dao a la salud de las personas, la Autoridad de Salud de nivel nacional dictar las medidas de prevencin y control indispensables para que cesen los actos o hechos que ocasionan dichos riesgos y daos.
Artculo 107.- El abastecimiento de agua, alcantarillado, disposicin de excretas, reuso de aguas servidas y disposicin de residuos slidos quedan sujetos a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la que vigilar su cumplimiento.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611 Ley General del Ambiente, Art. 114; Art. 122.1.
vlcemlolstetlo Je Cestlo Ambleotol 249 ultecclo Ceoetol Je lolltlcos, Notmos losttomeotos Je Cestlo Ambleotol
DEFENSA
LEY N 26620
LEY DE CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS ACTIVIDADES MARITIMAS, FLUVIALES Y LACUSTRES
Publicada el 09 de Junio de 1996
Artculo 1.- La presente Ley regula los aspectos de control y vigilancia a cargo de la Autoridad Martima, respecto de las actividades que se desarrollan en los mbitos martimo, fluvial y lacustre del territorio de la Repblica.
Artculo 4.- La Autoridad Martima es ejercida por el Director General de Capitanas y Guardacostas.
Artculo 5.- Para el ejercicio de sus funciones de Autoridad Martima con alcance a nivel nacional, el Director General de Capitanas y Guardacostas, cuenta con la Capitanas de Puerto y las Unidades Guardacostas.
Artculo 6.- Son funciones de la Autoridad Martima: a) Exigir el cumplimiento de la presente ley y sus normas reglamentarias. b) Velar por la seguridad de la vida humana en el mar, ros y lagos navegables. c) Controlar el trfico acutico en las aguas de soberana y jurisdiccin nacionales.(*) d) Ejercer control y vigilancia para prevenir y combatir los efectos de la contaminacin del mar, ros y lagos navegables, y en general todo aquello que ocasione dao ecolgico en el mbito de su competencia con sujecin a la normas nacionales y convenios internacionales sobre la materia, sin perjuicio de las funciones que les corresponden ejercer a otros sectores de la Administracin Pblica, de conformidad con la legislacin vigente sobre la materia. e) Administrar y operar las estaciones de radio costeras, con sujecin a la normativa vigente sobre la materia. f) Coodinar con la la Autoridad Portuaria Nacional en los casos que se requieran condiciones especiales de seguridad para los permisos de navegacin que otorga dicha Autoridad, y que sean establecidos en el reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional.(*) g) Las dems que se establezcan en el Reglamento de la presente ley.
(*) Literal modificado por la Quinta Disposicin Transitoria y Final de la Ley N27943, publicada el 01-03-2003.
TRABAJO APLICATIVO Departamento de Protección de La Flora y Fauna Silvestre de La Región Moquegua, Cuantos Lo Integran y Cual Es Su Función, Recomendación de Cuantos Lo Deberían Integrar - S3 PNP VIDAL 2017