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Plan de Desarrollo Municipal 2010 - 1014
GOBIERNO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE TARIJA Y LA PROVINCIA CERCADO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 2014

TARIJA- BOLIVIA
I N D I C E
PRESENTACIN.................................................................................................................................... 5
ANTECEDENTES ................................................................................................................................... 7
MARCO JURDICO ................................................................................................................................ 9
LA ARTICULACIN NACIONAL, DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL ..................................................... 12
PLAN NACIONAL DESARROLLO...................................................................................................... 12 Vivir bien, el fundamento de la nueva propuesta de desarrollo............................................... 12 El encuentro como base de las relaciones humanas ................................................................ 13 La armona con la naturaleza .................................................................................................... 13 Hacia una vida social fraterna y solidaria .................................................................................. 14 Democratizacin integral del desarrollo: plurinacional y diverso............................................. 14 El cambio multidimensional desde la diversidad cultural ......................................................... 15 Interculturalidad y Diversidad base de la acumulacin interna y la calidad de vida ................ 16 Lineamientos Estratgicos. ....................................................................................................... 17 Pilares. ....................................................................................................................................... 19
PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL. .............................................. 21 La visin Departamental. .............................................................................................................. 21 Objetivos Estratgicos del PDDES ................................................................................................. 21
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. .............................................................................................. 23 Visin Estratgica del Desarrollo del Municipio............................................................................ 23 Contenido de la Visin .............................................................................................................. 23 Objetivos Estratgicos ............................................................................................................... 27 La Misin del Gobierno Municipal ................................................................................................ 31
CONTEXTO ECONMICO Y SOCIAL DEL MUNICIPIO DE LA PROVINCIA CERCADO Y LA CIUDAD DE TARIJA ................................................................................................................................................ 33 Ubicacin Geogrfica .................................................................................................................... 33 Poblacin ....................................................................................................................................... 34 Distritos y Poblacin...................................................................................................................... 35
PROPUESTA DE DESARROLLO ESTRATGICO .................................................................................... 39 rea de Educacin ......................................................................................................................... 39 rea de Salud ................................................................................................................................ 39 rea de Infraestructura Vial Urbana Rural ................................................................................. 40 rea de Desarrollo Productivo ...................................................................................................... 40 rea de Desarrollo Humano .......................................................................................................... 41 rea de Desarrollo Institucional .................................................................................................... 41 rea de Medio Ambiente y Aseo Urbano ..................................................................................... 42
LNEAS DE ACCIN Y TAREAS A DESARROLLAR ................................................................................. 43 1ra. 2da. 3ra. 4ta. 5ta. 6ta. rea de Educacin ............................................................................................................. 43 rea de Salud ..................................................................................................................... 44 rea de Infraestructura Vial Urbana Rural ..................................................................... 45 rea de Desarrollo Productivo........................................................................................... 46 rea de Desarrollo Humano .............................................................................................. 47 rea de Desarrollo Institucional ........................................................................................ 48
7ma. rea de Medio Ambiente y Aseo Urbano .......................................................................... 49
COMO ALCANZAR LO PROPUESTO .................................................................................................... 51 1ro. 2do. 3ro. Hacer Nuestro el PDM 2010 - 2014................................................................................ 52 Participar de manera Proactiva ......................................................................................... 53 Retroalimentar el Plan ....................................................................................................... 54
PRESENTACIN
Con el correr del tiempo, el Gobierno Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, en cumplimiento a la normativa existente ha formulado los Planes Municipales de Desarrollo PDMs, los que se han constituido en la gua del accionar municipal en pos del desarrollo integral de la Provincia Cercado tanto en el rea Urbana como Rural. Un aspecto bsico en el trabajo de formulacin de dicho plan, es la participacin de los habitantes la ciudad de Tarija representados por las Juntas Vecinales, Organizaciones Territoriales de Base Urbanas, Organizaciones Distritales, etc. y las Comunidades Rurales representadas por sus respectivas Organizaciones Territoriales de Base Rurales, e Instituciones Sociales, las que concertaron y definieron reas de Accin, los Programas y Proyectos a ser considerados para el quinquenio 2010 2014. Tarija se ha ido transformando en estos ltimos 10 aos, es as que, los cambios en la infraestructura urbana a travs de la ejecucin de programas y proyectos viales, de educacin, de salud, le estn dando una nueva fisonoma como una ciudad moderna y preocupada del bienestar de sus habitantes, al igual que en el rea rural, donde adems de los proyectos de educacin, salud, servicios bsicos, etc., se ha generado un equilibrio urbano rural con la atencin de la niez , la juventud y las personas mayores. A esto se suma la ejecucin de programas de apoyo a la produccin y capacitacin productiva, de seguridad ciudadana, etc. que en coordinacin con otras instituciones y organizaciones sociales a permitido la construccin de nueva infraestructura, su equipamiento y el aumento de los niveles de produccin, generando como consecuencia una capacidad productiva regional que le permite cubrir sus mercado y exportar su produccin fuera de la regin. Sin embargo, este constante crecimiento de la ciudad y del rea rural, a hecho de la provincia un centro de atraccin generando una gran inmigracin, que sumada a la tasa de crecimiento de la ciudad y del rea urbana como rural, generan nuevos desafos para las nuevas gestiones municipales, que se transforman en la construccin de nuevos barrios, la construccin y el mejoramiento vas de comunicacin urbana, la demanda del mejoramiento de los actuales y construccin de nuevos centros de educacin, de atencin medica, la dotacin de servicios, etc. etc.
Somos consientes, que cada da que pasa as como se cubren ciertas necesidades de la poblacin, nacen otras, en este sentido el presente Plan de Desarrollo Municipal nos permitir orientar el accionar del Gobierno Municipal en el prximo quinquenio, debemos reconocer, que cada plan que se formula, es mas ambicioso que el anterior, y significa nuevos desafos para el Gobierno Municipal, lo cual nos motiva para seguir trabajando para lograr mejores das para nuestros nios, jvenes y todos los tarijeos unidos en una sola voz: Tarija si puede.
ANTECEDENTES
La Ley de Municipalidades Nro. 2028 del 28 de Octubre de 1999, marca el inicio de una nueva de administracin municipal en base a la formulacin de los Planes de Desarrollo Municipales y de Ordenamiento Territorial, otorgando la responsabilidad de su elaboracin, ejecucin y control a los Gobiernos Municipales del Pas. El Gobierno Municipal de la Provincia Cercado y la Ciudad de Tarija, consiente de los desafos que tiene como institucin de servicio y generadora de procesos de transformacin en su circunscripcin, tiene la oportunidad, para proponer, renovar y replantear la planificacin del desarrollo socioeconmico en su territorio, de acuerdo a lo que la ley le permite, con la participacin directa de los beneficiarios en pos de mejorar la calidad de vida urbana y rural. La visin propuesta, es una gua que nos permitir orientar los esfuerzos que de manera conjunta deben realizar la poblacin, las instituciones sociales, instituciones privadas, el Gobierno Municipal y otras instancias, que permitan lograr el desarrollo humano y socioeconmico sostenible de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado. La base del proceso de planificacin para el desarrollo municipal, es la bsqueda de la felicidad de l a poblacin tarijea, que parte del paradigma del desarrollo sostenible, la distribucin de la riqueza, el acceso irrestricto a los servicios, la igualdad de derechos y obligaciones, y el tratamiento especial a la niez y la mujer en pos de la equidad de genero. El anlisis de la Visin Estratgica Municipal y su revisin, por parte del Comit Ejecutivo de Planificacin Estratgica, permiti reconfirmarla luego de un amplio debate. Esta Visin permitir guiar el accionar municipal en funcin a la vocacin productiva y de servicios con que cuenta el Municipio. El presente Plan de Desarrollo Municipal PDM, esta enmarcado en el ordenamiento jurdico del pas y compatibilizado de acuerdo a la norma con el Plan Nacional de Desarrollo PND, el Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social PDDES, y del PDM se desprende el Plan Anual de Desarrollo Municipal y el Plan Operativo Municipal. La ejecucin del PDM 2010 - 2014, se sustentar sobre los siguientes aspectos:
1. La activa y propositiva participacin de la sociedad civil que permita una continua actualizacin del PDM 2. El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, econmicos y humanos con que cuenta la Provincia Cercado 3. El uso ptimo de los recursos humanos, econmicos y tcnicos del municipio, a servicio del pueblo. 4. El fortalecimiento de las relaciones con municipios amigos e instituciones del pas y el exterior, que permitan traer nuevos recursos para inversin social. 5. La constante bsqueda de la igualdad de oportunidad y la minimizacin del desarrollo desigual, en el territorio y de la poblacin que residen en l. Se espera que el presente PDM se constituya en un instrumento tcnico - normativo que guie las acciones pblicas y privadas de uso del suelo y una poltica de ocupacin del territorio que minimice las desigualdades existentes y la exclusin de sus habitantes. En este sentido, de acuerdo al proceso de concertacin, se definen cinco reas de accin que permitirn llevar adelante su ejecucin de manera integral y ordenada del PDM, y ajustar los Planes Anuales de Desarrollo Municipal y el Plan Operativo Anual Municipal, estas reas son: 1ra. 2da. 3ra. 4ta. rea de Educacin rea de Salud rea de Infraestructura Vial Urbana Rural rea de Desarrollo Productivo (Apoyo a la Produccin, Turismo, Creacin de Empresas) rea de Desarrollo Humano (Cultura y Tradicin, Deportes, Seguridad Ciudadana) rea de Desarrollo Institucional
5ta. 6ta.
7ma. rea de Medio Ambiente y Aseo Urbano
MARCO JURDICO
El PDM es un instrumento de gestin del Gobierno Municipal, como parte del Estado, en este sentido es necesaria su compatibilizacin con los Planes y Programas de carcter Nacional y Departamental, dentro de un marco legal que rige para todas las instituciones del estado, y permite la interrelacin institucional dentro de un marco de respeto a la norma, la coordinacin, la concurrencia y la subsidiaridad. El primer documento normativo en la vida institucional del Municipio es la Constitucin Poltica del Estado, que en sus artculos del 200 al 205 establece que el gobierno y la administracin de los municipios ests a cargo de los Gobiernos Municipales autnomos, es decir, tienen potestad normativa, ejecutiva, administrativa y tcnica en sus jurisdiccin territorial. En el marco de la Constitucin Poltica del Estado, se han formulado de manera transversal un conjunto de leyes y normas, que como Polticas del Estado Nacional, otorgan y regulan las competencias municipales. Este marco jurdico ha sido observado a plenitud en la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal, los componentes mas importantes de dicho marco son las siguientes normas: 1. La Ley de Municipalidades, que en su Art. 5to.le da al Municipio la potestad de promover y dinamizar el desarrollo humano sostenible, equitativo y participativo a travs de la formulacin y ejecucin de polticas, planes, programas y proyectos concordantes con el PND y el PDDES. En sus artculos 44 y 78 dispone que el gobierno municipal elabore y eleve ante el Concejo para su respectiva revisin y aprobacin el Plan de Desarrollo Municipal, el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial, el Programa Operativo Anual y el Presupuesto Municipal; asegurndose una formulacin participativa y una compatibilizacin con los planes y proyectos de desarrollo a nivel departamental y nacional. Segn el Art. 106 el Alcalde Municipal formulara y ejecutara el POA en el marco del PDM. De acuerdo a la Ley 1178, Ley de Administracin y Control Gubernamental del 20/07/090, y las normas bsicas del Sistema Nacional de Planificacin; el Gobierno Municipal debe formular el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial, ajustando y adecuando sus Planes a la realidad de cada
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jurisdiccin Municipal, su permanente actualizacin y retroalimentacin, como asimismo el funcionamiento de los Sistemas de Programacin de Operaciones, Organizacin Administrativa, Presupuesto, Tesorera y Crdito Pblico, y los Sistemas Nacionales de Planificacin e Inversin Pblica. 3. La Ley de Participacin Popular, establece en los arts. 7 y 8, los derechos y deberes de las Organizaciones Territoriales de Base. Entre los derechos puntualiza que las mismas pueden proponer, pedir, controlar y supervisar la realizacin de obras y prestacin de servicios pblicos en salud, educacin, saneamiento bsico, caminos vecinales, prestacin de servicios, apoyo a la produccin, etc. de acuerdo a las necesidades comunitarias en el rea urbana y rural. Entre sus deberes deben identificar, priorizar, participar y cooperar en la ejecucin y administracin de obras para lograr el bienestar colectivo. La Ley 1551 pretende solucionar los problemas de aislamiento del rea rural, asignando recursos econmicos y ampliando las competencias municipales hacia toda la Seccin Municipal. Asimismo da inicio al proceso de Planificacin Participativa orientada a buscar soluciones a los problemas comunales, municipales y nacionales. Ley No. 1654, de Descentralizacin Administrativa, en su artculo 5 inciso l, establece que el Prefecto del Departamento debe formular el PDDES de acuerdo a la Normas del Sistema Nacional de Planificacin y en coordinacin a los requerimientos, gestiones y relaciones de los Gobiernos Municipales y los Ministerios del Ramo, en el marco de las competencias transferidas. Ley del Medio Ambiente, que de acuerdo a los artculos 2 y 3, conceptualiza al desarrollo sostenible como la forma de satisfacer las necesidades actuales, sin poner en riesgo la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras; tiene por objeto la proteccin y conservacin del medio ambiente regulando las acciones del ser humano en relacin a la naturaleza. Otras Normas legales tales como: La Ley Forestal, que declara que los bosques y tierras forestales son bienes del dominio originario del Estado dando proteccin a los bosques y tierras forestales de utilidad pblica e inters general, el Decreto Supremo de creacin de la Reserva Biolgica de la Cordillera de Sama, con una superficie total de 108.500 hectreas, dentro de la cual se encuentra la provincia Cercado.
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La Ley de Creacin de Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquia, reserva que es compartida entre cuatro municipios: Arce, OConnor, Avils y Cercado. La Ley de Dialogo Nacional que establece los lineamientos bsicos para la gestin de la estrategia de reduccin de la pobreza, que gua las acciones del Estado para promover un crecimiento equitativo y de reduccin de la pobreza. La Ley de Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres que instruye que los municipios deben emitir normas de prohibicin de ocupacin para fines de vivienda, industria, comercio o cualquier uso de tierras, en el cual est implicada la permanencia o seguridad de las personas o animales. etc. 7. El Sistema Nacional de Planificacin SISPLAN y el Sistema de Inversin Pblica SNIP, responsable de emitir normas, instrumentos y procedimentales para la formulacin y ejecucin de los Planes de Desarrollo Municipal, Anuales de Desarrollo, Operativos Anuales, de Ordenamiento Territorial y de Uso del Suelo, y otros, mediante las cuales las entidades del sector pblico se relacionan y coordinan en pos del uso eficiente de los recursos institucionales en el marco del PND.
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LA ARTICULACIN NACIONAL, DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL
PLAN NACIONAL DESARROLLO

Considera que Bolivia como pas multitnico y pluricultural, el desarrollo debe edificarse desde una lgica plurinacional de convivencia civilizatoria, articulando las diversas maneras de percibir, asumir, interpretar la vida, la sociedad, la naturaleza, la economa y el Estado. El Plan Nacional de Desarrollo Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrtica para Vivir Bien fue puesto en vigencia el 12 de septiembre del 2007, los lineamientos Estratgicos, son los siguientes
Vivir bien, el fundamento de la nueva propuesta de desarrollo

El Vivir Bien expresa el encuentro entre pueblos y comunidades, respeta la diversidad e identidad cultural. Significa Vivir Bien entre nosotros. es una convivencia comunitaria con interculturalidad y sin asimetras de poder, vivir como parte de la comunidad, con proteccin de ella, en armona con la naturaleza, en equilibrio con lo que nos rodea, significa Vivir Bien contigo y conmigo, diferente del .vivir mejor occidental que es individual, separado de los dems e inclusive a expensas de los dems y separado de la naturaleza. El Vivir Bien es la expresin cultural que condensa la forma de entender la satisfaccin compartida de las necesidades humanas, ms all de lo material y econmico. Se diferencia del concepto occidental de .bienestar que est limitado al acceso y a la acumulacin de bienes materiales, pues incluye lo afectivo, el reconocimiento y el prestigio social. El Vivir Bien es la demanda de humanizacin del desarrollo donde la diversidad cultural asegura la responsabilidad y obligacin social en el desempeo de la gestin pblica. De
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esta manera, el desarrollo se convierte en un proceso colectivo de decisin y accin de la sociedad como sujeto activo y no como receptora de directivas verticales.
El encuentro como base de las relaciones humanas

La concepcin lineal y secuencial de progreso no es suficiente para comprender la nueva propuesta de desarrollo, esta requiere de una comprensin integral, holstica, radial y acumulativa, capaz de abarcar situaciones no homogneas e incorporar aspectos culturales, econmicos, polticos y sociales, como una diversidad de prcticas y conocimientos de diferentes actores sociales, intereses, expectativas y percepciones muchas veces contrapuestas. La nueva poltica propone el desarrollo desde el encuentro y la contribucin horizontal, y no desde la imposicin y el autoritarismo, encuentro que significa la unin, comunidad urbana y rural, complementariedad en un pas diverso y comunitario. Este principio de encuentro asociado al desarrollo es importante para contrarrestar la herencia colonial para la construccin de la nueva nacin y el nuevo Estado, fundados en la interculturalidad.
La armona con la naturaleza

Vivir Bien se fundamenta en la capacidad de recuperar el vnculo con la naturaleza y la memoria social. En las comunidades agrarias est centrado en la tierra, en las comunidades nmadas con el bosque, y en las comunidades urbanas con el barrio y la ciudad, de este modo se descarta el procedimiento deliberado de separar a las sociedades de sus races culturales mediante la dominacin de una sola cultura. La planificacin busca ordenar el desarrollo y fortalecer el principio de relacin entre las culturas bolivianas y la naturaleza, los slidos vnculos de las culturas bolivianas con la naturaleza son patrimonio de todos y representan una enorme ventaja comparativa con relacin al modelo de desarrollo capitalista en crisis, donde el desarrollo est asociado a la depredacin de los recursos naturales con ganancias de corto plazo.
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La nueva propuesta de desarrollo, tienen el objetivo de acabar con el mito del progreso que divide a las culturas entre modernas y atrasadas o primitivas y avanzadas, trampa desarrollista que conlleva la aniquilacin de otras comunidades y formas de vivir.
Hacia una vida social fraterna y solidaria

Se trata de recuperar y ensamblar al desarrollo valores esencialmente humanos como la complementariedad, la solidaridad y la retribucin. Ms all de la adhesin circunstancial a una causa, las expresiones de solidaridad generadas alrededor de movimientos sociales y organizaciones ciudadanas son una fuente esencial de valores basada en la unin y el respaldo mutuo, en la solidaridad y la complementariedad. Esta necesidad se manifiesta en todas las formas de organizacin de las comunidades, cuyas expresiones rurales y urbanas son diversas y complementarias como colectivo social, pues integra a familias e individuos, reproducen formas de vida social donde las personas mantienen relaciones sociales fraternas y solidarias protegidas por la comunidad. Algunas de estas formas sociales son de trabajo asociado o de confluencia de intereses productivos. Pese a su capacidad productiva, estas entidades no forman parte de los registros estadsticos oficiales y virtualmente no existen debido a la normativa estatal fundada en principios jurdicos coloniales, que reconoce a empresas formales, al no ser reconocidas por el Cdigo de Comercio son excluidas del acceso al crdito y otros servicios pblicos y privados, adems de ser discriminadas y calificadas como .informales, ilegales, etc. ignorando su naturaleza, sin embargo el Estado colonial les exige su obligacin de contribuyentes, ya que dada la magnitud de su aporte a la economa, conforman un tercer sector econmico de carcter socio comunitario.
Democratizacin integral del desarrollo: plurinacional y diverso

Se propone un concepto de desarrollo que plantea construir un nuevo patrn en sustitucin del primario exportador, se parte de la conviccin de que en un pas diverso, multicultural y plurilinge el desarrollo slo puede ser un proceso plural, conjunto, colectivo, atento a la diversidad y pronunciado en distintas lenguas y concepciones del mundo, son las organizaciones sociales, los pueblos indgenas y los trabajadores campesinos los legtimos impulsores histricos de la transformacin democrtica en el ejercicio del poder poltico.
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Este proceso es la sucesin y el medio para dignificar la vida, contrario a la sumisin, sometimiento y a las formas polticas de absolutismo y dictadura, est destinado a mejorar y ampliar las opciones, condiciones y capacidades humanas desde el respeto a la diferencia, sin homogenizar a las comunidades, a los pueblos y a los individuos, sino a fortalecer su cohesin mediante la heterogeneidad. El marco terico de esta estrategia se sustenta en la conviccin de que las limitaciones y frustraciones del desarrollo del pas son producto de un sistema de dominacin tnica, cultural y poltico, impregnado de racismo y enraizado en las diversas formas del colonialismo. Sin negar la importancia de las .necesidades bsicas es necesario comprender el desarrollo como un proceso de participacin, deliberacin y emancipacin donde las comunidades y los pueblos deciden las prioridades, los contenidos y las expectativas de su futuro desde sus valores culturales y su imaginario social. En este contexto, el respeto a los derechos humanos, el sentido de pertenencia, la seguridad, el respeto a las formas de organizacin social y los derechos de las minoras tienen un valor central. En este sentido, el Vivir Bien corresponde a un patrn de desarrollo y de democratizacin integral, plurinacional y diversificado, donde el desarrollo y la democracia tienen la misma importancia. No existe desarrollo sin democracia, sin extender la participacin social en la actividad y las decisiones polticas, econmicas y culturales. La democratizacin en su dimensin social es la toma de decisiones, la organizacin estatal y la actividad poltica.
El cambio multidimensional desde la diversidad cultural

La clave del desarrollo radica en suprimir la estructura de dominacin cultural y de discriminacin racial vigente e instituir una prctica de dilogo, cooperacin, complementacin, reciprocidad y entendimiento. El crecimiento econmico se concibe como el proceso de consolidacin, fortalecimiento e interaccin entre identidades, como la articulacin de redes de intercambio e interculturalidad, como la estimulacin de formas de comunidad y convivencia, y la constitucin de mecanismos y andamiajes institucionales para proteger, respetar y promover la diversidad y los derechos en el proceso productivo.
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El cambio cuantitativo, la expansin de la economa y el aumento porcentual del producto interno bruto (PIB) y del producto real por habitante no expresan el crecimiento que se deriva de la diversidad, la identidad y la interculturalidad. El aumento de los valores de bienes y servicios producidos, la suma de variables macroeconmicas de la inversin, produccin, el empleo y consumo que convergen para generar bienestar tampoco expresan el aporte de la comunidad, de la convivencia y la expansin de los derechos que estn fuera de esta comprensin. El crecimiento mltiple y sostenible responde a la multiplicidad de formas coexistentes y simultneas de pensar, encarar y relacionarse con los mbitos del progreso y del desarrollo. De esta manera, el crecimiento se vuelve diverso, complejo, heterogneo y compuesto. La vocacin por la diversidad y la admisin de las formas mltiples del crecimiento supone una postura de resistencia a: a) la imposicin de un macro mercado globalizado, b) a la creacin de patrones de consumo, pensamiento y comportamiento uniformes, y c) a la contradiccin provocada entre la produccin capitalista y la preservacin de la diversidad biolgica, de los recursos naturales y de la integridad de los ecosistemas.
Interculturalidad y Diversidad base de la acumulacin interna y la calidad de vida

Uno de los ncleos del nuevo patrn de desarrollo propuesto es la interculturalidad como interaccin, intercambio y comunicacin cultural, y tambin como reconocimiento, aceptacin y reciprocidad con el otro. La interculturalidad es el motor del desarrollo porque permite que las culturas interacten, compartan valores, se complementen y se reconozcan promoviendo relaciones igualitarias
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entre los seres humanos y los pueblos. La interculturalidad es una construccin opuesta al etnocentrismo. La interculturalidad asociada al desarrollo permite interpretar de manera distinta los fenmenos sociales, como ocurre en los trnsitos y desplazamientos poblacionales en el territorio que son fuentes de identidad colectiva, frtiles espacios de intercambio y de construccin de andamiajes organizativos. La postulacin de la interculturalidad y de la vida, como principios prioritarios en la concepcin de esta estrategia frente a la acumulacin econmica, es una crtica a la perversin neoliberal que sita al capital y a la especulacin financiera por encima de toda convivencia humana, adems conduce a mercantilizar toda la apropiacin privada del conocimiento, la tecnologa, los recursos naturales, la comunicacin y hasta la produccin y difusin de significados y mensajes.
Lineamientos Estratgicos.
El Plan Nacional de Desarrollo .Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrtica para Vivir Bien implica la concepcin, polticas, estrategias y programas de desarrollo del pas en todos los mbitos sectoriales y territoriales, de acuerdo a los siguientes lineamientos:
1.
Contribuir al proceso de transformacin del pas; desmontar el modelo de desarrollo concebido desde el colonialismo y el neoliberalismo, y cambiar el patrn de desarrollo primario exportador.
2.
Formular y ejecutar en el marco del paradigma de desarrollo sustentado en la filosofa del Vivir Bien, propio de nuestras culturas. El Vivir Bien plantea fundamentalmente la complementariedad entre el acceso y disfrute de los bienes materiales y la realizacin afectiva, subjetiva y espiritual, en armona con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos.
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3.
Contribuir a la construccin de un nuevo Estado plurinacional, promotor y protagonista del desarrollo, social comunitario, que redistribuye equitativamente la riqueza, ingresos y oportunidades.
4.
Desarrollar la convivencia equilibrada y la complementariedad con equidad de la Economa Estatal, la Economa Comunitaria que se asienta en procesos productivos, impulsados por organizaciones sociales, comunitarias, y micro y pequeos empresarios, artesanos, organizaciones econmicas campesinas, organizaciones productivas, comunidades y asociaciones urbanas y rurales, la Economa Mixta y la Economa Privada.
5.
Promover el desarrollo integral a travs de la construccin de un nuevo patrn de desarrollo diversificado e integrado y la erradicacin de la pobreza, desigualdad social y exclusin.
6.
Desarrollar, de manera prioritaria, los ejes transversales: equidad, innovacin, medio ambiente y gestin de riesgos.
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Pilares.
La concepcin de desarrollo y los pilares del Plan Nacional de Desarrollo Bolivia Digna, Soberana, Productiva y democrtica para Vivir Bien requieren de un equilibrio entre el cambio deseado y la sostenibilidad macroeconmica del pas como instrumento que coadyuvar a implementar las mencionadas estrategias, de manera que las polticas adoptadas profundicen la recuperacin de la economa y promuevan mayor justicia social, y que deben ser incorporados en todos los mbitos sectoriales y territoriales segn sus caractersticas, estas son: 1. BOLIVIA DIGNA. Es la erradicacin de la pobreza y la inequidad, de manera de lograr un patrn equitativo de distribucin y/o redistribucin de ingresos, riqueza y oportunidades. Est conformada por los sectores generadores de activos y condiciones sociales, y por la poltica, estrategias y programas intersectoriales de Proteccin Social y Desarrollo Integral Comunitario.
2. BOLIVIA DEMOCRTICA. Es la construccin de una sociedad y Estado plurinacional y socio comunitario, donde el pueblo ejerce el poder social y comunitario y es corresponsable de las decisiones sobre su propio desarrollo y del pas. Est constituido por los sectores orientados a lograr una mejor gestin gubernamental, transparencia y construir el poder social comunitario.
3. BOLIVIA PRODUCTIVA. Est orientada hacia la transformacin, el cambio integrado y diversificacin de la matriz productiva, logrando el desarrollo de los Complejos Productivos Integrales y generando excedentes, ingreso y empleo con la finalidad de cambiar el patrn primario exportador excluyente.
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Est conformada por los sectores estratgicos generadores de excedentes y por los sectores generadores de empleo e ingreso. De manera transversal, se encuentran los sectores de infraestructura para el desarrollo productivo y de apoyo a la produccin.
4. BOLIVIA SOBERANA. Es la constitucin del Estado en un actor internacional, soberano, auto determinado, con identidad propia, mediante una poltica exterior que oriente la accin poltica y diplomtica con presencia de los pueblos y defensa sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad. Est conformada por los sectores de Relaciones Exteriores y Relaciones Econmicas internacionales.
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PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL.
La articulacin de los planes se realiza en funcin a los objetivos y polticas del nivel superior en jerarqua, este proceso denominado articulacin espacial, posibilita el respeto de las polticas de desarrollo departamentales con las municipales.
La visin Departamental.
Luego de un fecundo y largo proceso de concertacin, la ciudadana, instituciones representativas y autoridades concertaron para el Departamento de Tarija la siguiente Visin:
Departamento con alto desarrollo humano, integrador e integrado, productivo y competitivo, en base al aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales, con instituciones eficientes y transparentes, en el marco de una sociedad democrtica, equitativa, segura, solidaria y respetuosa de sus valores culturales.
Objetivos Estratgicos del PDDES

1. Ampliar el acceso y mejorar la calidad de la educacin, salud, asistencia social, saneamiento bsico y vivienda: para una mejor equidad social.
2.
Construir, mejorar y mantener la infraestructura vial, aeroportuaria y de servicios al transito internacional, para lograr una integracin fsica y econmica departamental, con el pas y al exterior
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3.
Establecer y consolidar una base productiva diversificada y competitiva, para lograr la insercin de la produccin departamental a los mercados extra regionales
4.
Uso racional y sostenible de los recursos naturales renovables y un medio ambiente protegido, en el marco de un sistema de ordenamiento territorial en funcionamiento.
5.
Convertir al departamento de Tarija en un centro energtico continental, aprovechando los recursos hidrocarburiferos e hdricos
6.
Contar con instituciones transparentes, dinmicas y articuladas, en base a la autonoma departamental, perfeccionando la democracia participativa, promoviendo la gobernabilidad, permitiendo de esa manera satisfacer la demanda social con eficiencia, eficacia y equidad
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. Visin Estratgica del Desarrollo del Municipio

Para la formulacin del presente Plan de Desarrollo del Municipio, se llevo adelante una revisin de Visin concertada en el PDM 2005 2009, la misma que luego de un amplio debate por parte del Comit de Ejecutivo de Planificacin Estratgica, y dados los avances logrados hasta la fecha, decidi mantenerla y buscar la profundizacin de los objetivos y el logro de resultados en un futuro cercano:
La Provincia Cercado y la ciudad de Tarija, se constituye en el centro turstico, cultural y productivo de la regin y del sur del pas, integrado nacional e internacionalmente, con una elevada calidad de vida que incrementa da a da la felicidad y prosperidad de sus habitantes
Contenido de la Visin
El Turismo La Provincia Cercado y la Ciudad de Tarija, poseen de atractivos suficientes para desarrollar el sector turstico. Posee ciertas particularidades especiales que lo hacen nico y marcan diferencia como ser la calidez de sus habitantes, su especial entorno natural, la dinmica actividad vitivincola y un importante patrimonio cultural y cientfico relacionado con su riqueza paleontolgica, que representan tan slo una parte de los innumerables atractivos existentes. La realizacin de diversos eventos culturales, tursticos y de convierten al municipio en un importante centro de actividades en el pas. El desarrollo de un turismo ecolgico y sostenible garantiza una actividad econmica sana, con un crecimiento sostenible en el tiempo.
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La Salud Una poblacin sana y bien atendida, a lo que se suma una infraestructura de calidad, equipamiento moderno, conocimientos y recursos humanos calificados que permiten otorgar servicios de salud y educacin de calidad a la poblacin de la Provincia, del departamento de Tarija, departamentos vecinos como Potos y Chuquisaca, y pases vecinos Argentina y Paraguay.
La Cultura, el arte y todas sus manifestaciones Como actividades generadoras de belleza y riqueza, es un sector dinmico y vital que llena de energa el entorno y que contribuye a la consolidacin del Chapaco, como ser representativo de la regin. En el municipio existe ya un rico patrimonio cultural e histrico, que se incrementa con nuevas actividades en consonancia con sus tradiciones y tendencias, de modo que la cultura y el arte forma parte de la vida de lao Tarijeos..
La Educacin Como parte de la cultura, Escuelas, Colegios, Universidades, Entidades de Formacin Tcnica, etc. se constituyen en centros generadores del desarrollo socioeconmico y de las relaciones sociales integradoras, expanden el saber y el conocimiento y representan un gran papel innovador y creador, en pos de mejores das para la poblacin en su conjunto. La Provincia Cercado no tiene poblacin analfabeta.
El Desarrollo Humano Que basado en un sustancial incremento de la cobertura y la calidad de los servicios bsicos en el municipio, permite mejorar de manera permanente los ndices de salud y elevar el nivel de vida de la poblacin en su conjunto de manera equitativa.
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El Deporte Elemento integrador y parte de la cultura chapaca, tiene un papel importante en el municipio como cantera de grandes deportistas, contribuyendo formar buenos hbitos de vida y fortalecer los valores como el compaerismo, la competencia sana y la amistad. La realizacin de eventos deportivos regionales departamentales nacionales e internacionales proporciona a los habitantes del municipio y principalmente a los jvenes la oportunidad de desarrollarse plenamente.
El mbito Productivo La ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, poseen potencialidades que la convierten en un centro agroindustrial de productos de alto valor, generando cadenas productivas como la de uvas - vinos y singanis, de la miel, hortofrutcola, turismo, leche y quesos, jamn etc. se consolidan, lo que impulsa la creacin y consolidacin de empresas de servicios de transporte, comercializacin, bancos, financieras, etc. y la exportacin de algunos rubros. El sector productivo es parte del eje industrial del pas, se generan programas y proyectos de apoyo a la produccin y comercializacin, se fomenta la modernizacin y reestructuracin empresarial en todos los campos, se generan polticas especficas de apoyo al desarrollo empresarial que permiten el tan ansiado desarrollo del sector de manera integrada entre el campo y la ciudad, generando una economa regional fuerte, estable y en permanente crecimiento.
Centro Integrado Nacional e Internacionalmente La visin del municipio refleja su vocacin internacional y la relacin estrecha con los pases vecinos, en especial con la Repblica Argentina y el Paraguay. La integracin del municipio en su contexto, favorece el flujo de informacin, la transferencia tecnolgica, el intercambio turstico y comercial, el desarrollo industrial y productivo y el incremento de la riqueza cultural y la tolerancia de sus habitantes. Vas de comunicacin y transportes amplios y eficientes y una ciudad ordenada y planificada urbansticamente, es el camino para su consolidacin que refuerza la vinculacin nacional e internacional base de su crecimiento.
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La Calidad de Vida Es un concepto clave, va ms all de la consecucin de un determinado nivel de vida de sus habitantes, un estado en el cual es posible satisfacer las necesidades bsicas del ser humano, supone adems la satisfaccin de sus deseos y aspiraciones e implica disfrutar de los servicios bsicos, salud, educacin, medio ambiente saludable, estabilidad laboral, seguridad ciudadana, participacin, poder de decisin, integracin social, etc. que le permite a sus habitantes vivir bien y participar del desarrollo del Municipio.
El Desarrollo del Municipio Se logra identificando sus fortalezas y aprovechando sus potenciales, lo que permite convertir al municipio en un medio altamente competitivo, desarrollo socioeconmico sostenible, que afecta y beneficia a todos los sectores y segmentos de la poblacin, logrando justicia, equidad, solidaridad e igualdad de oportunidades para hombres y mujeres.
La Sostenibilidad del Desarrollo Implica el respeto y proteccin del medio ambiente, el aprovechamiento y utilizacin racional de los recursos, evitando su deterioro y progresiva degradacin, especialmente aquellos cuyo uso genera problemas de erosin y desertificacin del recurso natural mas importante como lo es la tierra, la formacin y uso de los recursos humanos y el uso eficiente de los recursos econmicos y financieros, haciendo del municipio un entorno atractivo para invertir y trabajar, confortable, saludable y habitable.
Educacin y Conciencia Ambiental y Ecolgica Son parte fundamental que garantiza la supervivencia del medio ambiente para las futuras generaciones.
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Objetivos Estratgicos
Los objetivos estratgicos del plan de desarrollo se formulan en funcin a los aspectos considerados en la visin. Estos objetivos se constituyen en los elementos centrales para la articulacin espacial de PDM con el PND, el PDDES, el PAD y el POA Municipal.
rea de Educacin 1. Elevar sustancialmente la calidad de la educacin, privilegiando a los ms necesitados, a travs de la ejecucin de programas y proyectos de formacin y capacitacin dirigida a educadores y educandos. Ampliar e impulsar el sano crecimiento fsico, psquico, social e intelectual de la niez y juventud, a travs de la realizacin de actividades sociales y deportivas. Mejorar y realizar nuevas inversiones en infraestructura educativa y equipamiento que permita una educacin integral y moderna Fortalecer nuestras races, preservar nuestra cultura y valores tradicionales, estimular el desarrollo de la expresin artstica y cultural en los colegios y escuelas.
2.
3.
4.
rea de Salud 1. Mejorar la calidad de la salud privilegiando a la poblacin de menores ingresos y a las familias ms necesitadas. Ampliar e impulsar la atencin principalmente preventiva y la atencin curativa de la familia, dando principal atencin a la niez y la mujer, en pos de un sano desarrollo fsico y psquico. Ampliar la existencia de infraestructura de salud y equipamiento a los centros para un atencin de calidad en beneficio de la poblacin tarijea
2.
3.
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rea de Infraestructura Vial Urbana Rural 1. Lograr la articulacin del municipio a travs de la construccin y mejoramiento de las vas de comunicacin e infraestructura comunicativa Campo Ciudad, principalmente hacia comunidades hoy por hoy con escasa comunicacin vial. Apoyar las polticas de integracin vial definidas en el PDDES, que favorecen el desarrollo del Municipio, principalmente aquellas que integran a las comunidades con el departamento y el pas. Mejorar la infraestructura vial dentro de la ciudad, y en las comunidades rurales, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de la poblacin.
2.
3.
rea de Desarrollo Productivo (Apoyo a la Produccin, Turismo, Creacin Empresas) 1. Lograr la articulacin productiva del municipio que permita aprovechar los medios productivos con los que cuenta el municipio e incrementar el nivel de produccin agrcola, pecuaria, industrial y de servicios. Generar polticas y acciones a travs de las cuales se impulse el desarrollo del turismo, su consolidacin y el aprovechamiento de las potencialidades naturales, histricas, productivas, etc. del Municipio de Cercado y la Ciudad de Tarija. Impulsar la creacin y consolidacin de empresas ligadas a las potencialidades productivas del municipio y el desarrollo de programas de capacitacin, que permitan el aprovechamiento de economas de escala y economas externas. Apoyar y facilitar el desarrollo de proyectos de inversin que favorezcan la generacin de actividades productivas en el municipio.
2.
3.
4.
rea de Desarrollo Humano (Cultura y Tradicin, Deportes, Seguridad Ciudadana) 1. Desarrollar programas y proyectos que permitan rescatar, conservar y mejorar el patrimonio histrico y cultural del municipio, tanto en el rea urbana como rural.
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2.
Llevar adelante programas y proyectos concertados y con participacin institucional que permita preservar nuestras tradiciones, la cultura y fortalecer nuestras races. Construccin y mejoramiento de la infraestructura deportiva y cultural, de programas deportivos y culturales destinados a consolidar y promover el deporte en todos sus niveles favoreciendo a la niez y la juventud. Construccin y mejoramiento de la infraestructura que permita generar seguridad en la poblacin en general y a aquella expuesta a altos niveles de vulnerabilidad. Generar condiciones de vida que busque recuperar el carcter y personalidad propia de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado en el marco de sus antecedentes histricos como un lugar seguro vivir.
3.
4.
5.
rea de Desarrollo Institucional 1. Promover la participacin ciudadana y de la poblacin rural, de manera organizada en la definicin del uso de los recursos municipales en base al proceso de Planificacin Estratgica Participativa en pos de mejorar el anlisis y la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, y la formulacin del POA municipal. Mejorar y dinamizar la estructura organizativa y los procesos administrativos del Gobierno Municipal que permitan facilitar la concrecin de las estrategias del Plan de Desarrollo Municipal, y del PAD y POA Municipal. Genera nuevas polticas institucionales que faciliten los procesos y tramites Municipales en sus diferentes oficinas, en directo beneficio de la poblacin, de la imagen y de la recaudacin del Gobierno Municipal y el desarrollo de actividades productivas. Capacitar a los recursos humanos con que cuenta el Municipio, con la finalidad de mejorar la atencin a la poblacin y los resultados institucionales.
2.
3.
4.
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rea de Medio Ambiente y Aseo Urbano 1. Promover el respeto al marco Jurdico y Administrativo en materia de preservacin del Medio Ambiente y aprovechamiento racional de los Recursos Naturales, con que cuenta el municipio Generar y aplicar normativa que permita consolidar recuperar y reforestar las reas verdes, parques y plazas de uso social urbanas, y reas rurales destinadas a la preservacin del medio ambiente, y a la recreacin y esparcimiento de la poblacin. Formular programas y proyectos de prevencin de riesgos de inundaciones y otros presentes en el municipio, en beneficio de la poblacin. Mejorar el trabajo de la empresa de Aseo Urbano de la Ciudad de Tarija, a travs de la formulacin de programas de capacitacin sobre la disponibilidad de los desechos, la actitud de a poblacin, y tratamiento de estos.
2.
3.
4.
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La Misin del Gobierno Municipal

Tarija busca alcanzar un desarrollo integral, lo que implica la inclusin y participacin proactiva de todos sus habitantes, brindando nuevas oportunidades; diversificando la prestacin de servicios, consolidando un sector productivo altamente competitivo y posibilitando una redistribucin de la riqueza, generando una mejora en el nivel de vida de la poblacin en general principalmente de los ms necesitados. En la bsqueda de lograr este propsito, el Gobierno Municipal tiene una misin que cumplir con la poblacin a la cual se debe, en pos de lograr la visin planteada y los objetivos estratgicos, en este sentido la misin del Municipio se traduce en:
El Municipio de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, es una institucin de servicio proactiva, moderna, eficiente y eficaz, administrada de manera transparente, que contribuye a mejorar las condiciones de vida de la poblacin en base la ejecucin de programas proyectos y actividades, definidas a travs un proceso de planificacin participativa y estratgica.
Si bien se ha logrado llevar adelante la modernizacin de varios de los servicios que presta el Gobierno Municipal, as como la realizacin de acciones que permitieron facilitar el cumplimiento a la normativa Municipal, como es el caso de la regularizacin de la propiedad de viviendas y lotes, pago de impuestos, etc. se debe reconocer que existen tareas an a realizar, como lo es, el mejorar las condiciones de atencin del pblico en general. Asimismo, el Municipio a llegado a los barrios y comunidades a travs de la realizacin de encuentros entre el Ejecutivo Municipal y los vecinos con la finalidad de lograr acuerdos sobre las inversiones a realizarse en directo beneficio de la poblacin, como asimismo conocer las observaciones a la ejecucin de programas y proyectos que interesa a la comunidad y a su directos beneficiarios, en base a las cuales se tomaron acciones de reconduccin y solucin a lo observado.
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Los Ingreso Municipales Los ingresos municipales provienen de distintas fuentes, y se agrupan en Ingresos Corrientes e Ingresos de Capital, los cuales tiene las siguientes fuentes: Los Ingresos Corrientes, provienen de: 1. Recursos Tributarios, que son bsicamente los impuestos a la propiedad de bienes inmuebles y automotores, y la transferencia de los inmuebles y automotores. 2. Recursos No Tributarios, como son las Tasa y Patentes Municipales 3. Coparticipacin Tributaria, correspondiente a las transferencias que realiza el Tesoro General de la Nacin como el IDH Los Ingresos de Capital, que provienen de: 1. 2. La Venta de Activos que posee el Municipio Las Donaciones realizadas por Gobiernos Amigos, Instituciones Internacionales y/o Nacionales, Personas, etc. Transferencias de Capital, realizadas por el sector publico financiero y no financiero, y de la Prefectura del Departamento
3.
Los Egresos Municipales La ejecucin de los egreso en el ltimo quinquenio muestra el grado de eficiencia y eficacia del Gobierno Municipal, dada la programacin del uso de los recursos, como el uso de estos. Se debe distinguir entre: Recursos programados para el funcionamiento, Recursos para la realizacin de inversiones y Recursos destinados al servicio de la deuda pblica del Municipio.
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CONTEXTO ECONMICO Y SOCIAL DEL MUNICIPIO DE LA PROVINCIA CERCADO Y LA CIUDAD DE TARIJA

Ubicacin Geogrfica
La Provincia Cercado, se encuentra situada en el corazn del departamento de Tarija, este se encuentra ubicado en el continente sudamericano, entre los paralelos 21 00 y 22 50 de latitud sur y los meridianos 62 15 y 65 20 de longitud Oeste de la Lnea de Greendwich. Limita internacionalmente con la Repblica Argentina al Sud y al Este con la Repblica del Paraguay, al Oeste con los Departamentos de Chuquisaca y Potos, y al Norte con el Departamento de Chuquisaca. Con una superficie de 37.623 km2, cubre el 3,42% del territorio nacional, con caractersticas geogrficas variadas y relieves que van desde los 4.000 msnm hasta los 300 msnm, que determinan la variabilidad de su clima fri y seco en la zona alta, templado y temporalmente hmedo en los valles sub andinos y clido seco y clido hmedo en la llanura chaquea, y sus caractersticas fisiogrficas, se divide en cuatro grandes unidades: El altiplano tarijeo, Los valles interandinos, El Valle Central donde se encuentra la Provincia Cercado, y El Chaco Tarijeo. Los aspectos geogrficos se observan en el mapa a continuacin:
TARIJA
P A R A G U A Y
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La Provincia Cercado se encuentra en el corazn del Departamento de Tarija, limita al Norte con la Provincia Mndez, al sur con la Provincia Avils, al este con la Provincia OConnor y al sur con la Provincia Avils, cuenta con la siguiente distribucin poltica: Ciudad de Tarija y los Cantones de Junacas, Yesera, Alto de Cajas, Junacas, San Agustn, San Mateo, Alto Espaa, Santa Ana, Tolomosa y Lazareto, como se observa en el mapa:
Poblacin
Segn datos oficiales del ltimo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda (CNPV) 2001 realizado por el Instituto Nacional de Estadstica (INE), la poblacin en Tarija en el ao 2001 alcanzo a 391.226 habitantes, acusa una densidad poblacional de 10,4 habitantes por Km2 y una Tasa de Crecimiento Anual de 3,18 %. Para el ao 2008 de acuerdo a las proyecciones realizadas por INE, la distribucin por sexo muestra que el 50.32% son hombres y el 49.67% son mujeres, aspecto que al 2010 no muestra una variacin significativa. En el municipio de la Provincia Cercado y la Ciudad de Tarija la poblacin urbana durante el ao 2010 alcanzara a 79.85 % y la rural al 21.15 % , , para el 2009, el 50% de la Poblacin ser menor de 23 aos, el 80% de la poblacin estar concentrada en el rea urbana, con una tasa de crecimiento poblacional del 3.07%, y una tasa de migracin anual del 3.9%, siendo la segunda tasa a nivel nacional.
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El siguiente grafico muestra la proyeccin del crecimiento poblacional desde le censo de 2001, hasta el ao 2016, aspecto fundamental en la formulacin de del PDM: PROYECCION DE LA POBLACION PROVINCIA CERCADO
Fuente INE
Otro indicador que muestra la importancia del crecimiento de la ciudad y la presin que se ejerce sobre el uso del suelo y las inversiones del Municipio, es la densidad de ocupacin del suelo, dado que se cuenta con una superficie de 1.819 Km2, de acuerdo a los datos del INE, en la provincia Cercado, en particular en la ciudad de Tarija, as: en ao 2001 fue de 73,85 habitantes por Km2, el ao 2006 fue de 103,7 19 hab./Km2, y el ao 2010 se estima en 93,8 hab./Km2.
Distritos y Poblacin
El Municipio de Tarija cuenta en la actualidad con 21 distritos, 13 urbanos y 7 rurales, la distritacin de la Provincia Cercado se muestra en el cuadro a continuacin:
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PROVINCIA CERCADO DISTRITOS URBANOS BARRIOS Y DISTRITOS RURALES AO 2009

Distritos 1 4 6 Barrios El Molino La Pampa La Loma El Carmen Guadalquivir 57 Viviendas Luis Pizarro 15 de Noviembre Juan Pablo II Libertad Virgen de Chaguaya 15 de Agosto Panamericano Mecnicos Carlos Wagner La Unin Los Olivos Paraso Los lamos 8 de Agosto Pedro A. Flores de Septiembre 1ro. De Mayo 2 de Mayo El Constructor La Salamanca Andaluz San Bernardo Moto Mndez Luis Espinal Aniceto Arce Narciso Campero Fuente: Gob. Municipal de Tarija. Distritos 2 5 7 Barrios San Roque Virgen de Ftima Defensores del Chaco Oscar Zamora 3 de Mayo 4to. Centenario 4 de Julio 12 de Octubre Los Chapacos Las Pascuas 15 de Junio 101 Familias 19 de Marzo 20 de Enero Mara de los ngeles Bartolom Attard San Jorge I San Jorge II Aeropuerto Torrecillas Simn Bolvar Juan Nicolai 15 de Abril Juan XXIII Rosedal San Pedro Morros Blancos Artesanal El Tejar La Terminal San Gernimo Petrolero San Luis Distritos 3 8 Barrios La Panosas Eduardo Abaroa San Jos Lourdes San Marcos Oscar Alfaro La Florida 24 de Junio San Martin Germn Busch Miraflores San Blas Alto Senac Senac Tabladita I Tabladita II Catedral Luis de Fuentes Mndez Arcos San Antonio Amalia Medinaceli Rural Cantn Lazareto Tolomosa San Mateo Santa Ana Yesera San Agustn Junacas Alto Espaa
12
13
10
Distrito
11
15 16 17 18 19 20 21 22
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La poblacin proyectada para el ao 2010 para el rea urbana por distrito es la siguiente: POBLACION AREA URBANA PROYECION AL 2010
Fuente INE; Elab. Gob. Mun. De Tja.
El siguiente mapa muestra el crecimiento de la ciudad y las reas de expansin actuales y potenciales de la ciudad de Tarija:
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reas potenciales de crecimiento y/o expansin
dela ciudad de Tarija
Dentro del aspecto socioeconmico, el municipio de Tarija presenta las siguientes particularidades: a nivel de Provincia, el rea urbana genera el 65% del Pib del Municipio, y el rea rural, el 35%, la actividad informal en la ciudad de Tarija representa el 50% del PIB departamental seguida de la construccin con un 15%, el Comercio en un 12,5%, manufactura en un 5% y Servicios en un 3%.
Los recientes problemas de venta de gas dada la crisis mundial, con seguridad van a afectar la disponibilidad de recursos para las prximas gestiones, se espera una disminucin de hasta un 30% de los ingresos municipales, por lo cual se tendr que ajustar de manera constante los Planes Anuales de Desarrollo y los Operativos.
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PROPUESTA DE DESARROLLO ESTRATGICO

Se entiende por desarrollo de una regin la transformacin (aumento o disminucin) de una serie de variables socioeconmicas, que hacen a las condiciones de vida de la poblacin que habita en ese espacio territorial, en este sentido la transformacin continua de la Provincia Cercado y la ciudad de Tarija, en pos de lograr la Visin para el quinquenio 2010 - 2014, nos lleva a formular dentro del Plan de Desarrollo Municipal polticas que marcan y/o definen el accionar municipal. Para esto es necesario proponer para cada una de las reas, polticas de accin, es decir el como podemos hacerlo, de manera que integren y relaciones a cada una de las reas con las otras reas, mejorando de esta manera el bienestar de las generaciones actuales y futuras de manera permanente.
rea de Educacin
1. Ejecucin de programas y proyectos orientados a mejorar las condiciones de la educacin a travs de la dotacin y/o mejoramiento de infraestructura escolar y equipamiento moderno, que permita una educacin acorde con el avance de la educacin a nivel mundial. Desarrollo de programas y proyectos orientados a integrar a la niez y juventud, motivando su participacin y estimulando la transmisin y apropiacin de los valores culturales de la regin.
2.
rea de Salud
1. Mejorar las condiciones de atencin y prestacin de servicios de salud, a travs de la ejecucin de programas y proyectos de construccin - mejoramiento de infraestructura y equipamiento, y la capacitacin de los recursos humanos. Promover el desarrollo programas y proyectos de medicina preventiva privilegiando a la poblacin de menores ingresos y a las familias ms necesitadas, con nfasis en la niez y la mujer.
2.
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rea de Infraestructura Vial Urbana Rural

1. Desarrollar y ejecutar programas y proyectos de articulacin vial provincial e interprovincial, a travs de la formulacin y ejecucin de proyectos de construccin y mejoramiento de las vas de comunicacin e infraestructura vial Campo Ciudad Continuidad en el desarrollo de programas y proyectos de transformacin vial urbana, ligada al proceso de transformacin urbana y ordenamiento del trfico vehicular, la transitabilidad y la seguridad ciudadana. Formular programas y proyectos de integracin vial campo ciudad, acompaados del componente de desarrollo productivo rural, como parte importante para generar nuevas actividades productivas en la Provincia.
2.
3.
rea de Desarrollo Productivo

(Apoyo a la Produccin, Turismo, Creacin Empresas) 1. Articular productivamente el municipio de Cercado ejecutando programas y proyectos de desarrollo y capacitacin productiva, en productos que tengan mercado y susceptibles de ser industrializados. Mejorar las condiciones receptivas de la Provincia, con la ejecucin de programas y proyectos orientados a aprovechar las condiciones geogrficas, productivas, histricas, culturales, etc., que permitan el desarrollo del turismo, las actividades conexas, y la capacitacin de los recursos humanos, como parte del desarrollo de la Provincia, integrando al sector privado. Generar mecanismos de carcter tributario y de apoyo que permitan impulsar el desarrollo empresarial y su consolidacin, dadas las especiales caractersticas y potencialidades productivas, y otras, que posee la ciudad y el rea rural en la provincia.
2.
3.
40
rea de Desarrollo Humano

(Cultura y Tradicin, Deportes, Seguridad Ciudadana) 1. Desarrollar programas y proyectos interinstitucionales con la finalidad de que preservar, fortalecer y transmitir el patrimonio histrico y cultural del municipio, tanto en el rea urbana como rural, y como parte importante del desarrollo turstico de la regin. Continuidad y ampliacin de los programas y proyectos de apoyo al desarrollo del deporte y el incentivo a la niez y juventud, como medio de generar una poblacin sana y con ideales de superacin constante. Creacin de una conciencia ciudadana sobre la necesidad de participar en la ejecucin de programas y proyectos desarrollados por las instituciones responsables de la seguridad ciudadana, con la finalidad de generar y asegurar el medio en cual la poblacin desarrolla sus actividades.
2.
3.
rea de Desarrollo Institucional

1. Impulsar, promover y capacitar a la poblacin para una participacin inteligente en el proceso de definicin del uso de los recursos municipales, considerando las necesidades de desarrollo integral de la Provincia. En virtud a las crecientes demandas en las diferentes reas de accin del Gobierno Municipal, mejorar y dinamizar la estructura administrativa y simplificar los procesos administrativos que faciliten el trabajo del Gobierno Municipal, beneficien a la poblacin y permitan concretar el Plan de Desarrollo Municipal, el PAD y el POA. Mejorar y agilizar las condiciones de prestacin de servicios por parte de las entidades responsables del Desarrollo Urbano, Aseo Urbano, Alumbrado Pblico, etc. en directo beneficio de la poblacin.
2.
3.
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rea de Medio Ambiente y Aseo Urbano

1. Ejecutar programas y proyectos que permitan concientizar y promover el respeto y la preservacin del Medio Ambiente, el desarrollo de actividades productivas y el aprovechamiento racional de los Recursos Naturales que existen en el municipio, en el marco del ordenamiento Jurdico y Administrativo existente. Transformar el trabajo de la empresa de Aseo Urbano de la Ciudad de Tarija, con la participacin ciudadana, en pos de lograr un mejor tratamiento y disponibilidad de los desechos, para lograr y mantener una ciudad limpia.
2.
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LNEAS DE ACCIN Y TAREAS A DESARROLLAR

La lnea de accin muestra el resultado que se pretende lograr en base a las tareas que debe desarrollar el municipio en pos de alcanzar la propuesta de desarrollo estratgico, que hace a la visin propuesta para la Provincia en funcin a la misin del gobierno Municipal de Tarija, por reas estas son:
1ra. rea de Educacin

Infraestructura y Equipamiento escolar de calidad, acorde a las necesidades del crecimiento de la poblacin estudiantil y el desarrollo tecnolgico Formulacin y ejecucin de programas y proyectos de infraestructura educativa, dotacin y equipamiento de los centros educativos, refaccin y cambio de mobiliario, actualizacin tecnolgica, etc. de acuerdo a los requerimientos de los centros educativos en coordinacin con los representantes poblacionales por distrito y/o barrio. Bsqueda de financiamiento o cofinanciamiento para la ejecucin de los programas y proyectos solicitados y jerarquizados por las instancias de acuerdo a la ley 1551. Seguimiento y control de la ejecucin de los programas y proyectos, por parte de los padres de familia, agrupaciones sociales reconocidas por el municipio, en coordinacin con la oficiala respectiva. Generacin de programas de seguridad ciudadana escolar y educacin sexual, que proteja al estudiante, asegure una formacin permanente y sea parte de la formacin estudiantil. Ejecucin de proyectos de seguridad ciudadana con la participacin de los padres de familia y estudiantes, en coordinacin la Polica Nacional y Municipal.
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Realizacin de cursos y ferias de informacin, formacin y capacitacin sobre el uso de sustancias prohibidas y sus efectos para los estudiantes y su futuro. Realizacin de talleres y ferias de educacin sexual, con la participacin de entidades e instituciones de apoyo a la juventud, padres de familia y profesionales invitados. Fortalecimiento de la gestin municipal educativa en pos de mejorar los actuales servicios en educacin. Consolidar el sistema de becas escolares e incentivos para alumnos destacados Mejorar el sistema de alimentacin complementaria para los alumnos. Apoyo al desarrollo cultural - deportivo y social de la niez y la juventud, a travs de la ejecucin de proyectos de dotacin de infraestructura deportiva, cultural y social, el apoyo a la participacin de la niez y juventud en eventos deportivos locales, departamentales y nacionales, y la capacitacin de los recursos humanos responsables. Construccin y equipamiento de nueva infraestructura deportiva y cultural, as como el equipamiento para la practica de las actividades deportivas culturales.
2da. rea de Salud

Infraestructura y Equipamiento en el sector salud, acorde a las necesidades de cada distrito y al crecimiento de la poblacin: Formulacin y ejecucin de programas y proyectos de infraestructura de salud, dotacin y equipamiento de los centros de salud, refaccin y cambio de mobiliario, actualizacin tecnolgica, etc. de acuerdo a los requerimientos de los centros de salud en coordinacin con los representantes poblacionales por distrito y/o barrio.
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Bsqueda de financiamiento o cofinanciamiento para la ejecucin de los programas y proyectos solicitados y jerarquizados por las instancias de acuerdo a la ley 1551. Medios oportunos y adecuados para una atencin eficiente y oportuna de las personas que demandan los distintos servicios de salud Apoyo a los programas de salud existentes y a la ejecucin de campaas de salud, en pos de mejorar los indicadores actuales de salud, dando especial nfasis a la atencin del binomio madre nio Continuidad de los actuales servicios de salud brindados por el municipio, y apoyo a otros servicios prestados por otras instituciones en directo beneficio de la poblacin del Municipio. Fortalecimiento de los directorios locales de salud, responsables del seguimiento y control de la ejecucin de los programas y proyectos en salud, como tambin por parte de los interesados, agrupaciones sociales reconocidas por el municipio, en coordinacin con la oficiala respectiva.
3ra. rea de Infraestructura Vial Urbana Rural

La ejecucin de proyectos de vinculacin vial (mejoramiento construccin, etc.) permiten mejorar las condiciones de transitabilidad y comunicacin. Ejecucin de proyectos de infraestructura vial (apertura y mejoramiento de caminos vecinales, puentes, calles, avenidas, etc.) que permitan una comunicacin continua, mejorar las condiciones de vida, y transportar la produccin a los mercados naturales. Desarrollo de campaas de formacin y educacin ciudadana sobre las normas y reglas de circulacin vial, que permitan la disminucin de accidentes, el ruido y la generacin de una ciudadana responsable con el medio y el peatn.
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Continuidad con el proyecto de mejoramiento vial urbano (asfaltado de vas, reordenamiento vehicular, dotacin de semforos, sealizacin vial, mejoramiento de aceras y calzadas, etc.) en pos de tener vas expeditas y seguras. Coordinacin interinstitucional (Cosalt Setar Emtagas, Alumbrado Pblico, etc.) para la ejecucin de proyectos de apertura de vas, nuevos asfaltados y mejoramiento vial. Coordinacin interinstitucional (Polica Nacional, Polica de Transito, Bomberos, Polica Municipal, Servicio Departamental de Educacin, etc.) para la realizacin de campaas de educacin vial.
4ta. rea de Desarrollo Productivo

(Apoyo a la Produccin, Turismo, Creacin Empresas) Generacin de los mecanismos necesarios que permitan la consolidacin y crecimiento del sector productivo local, y el aprovechamiento de las potencialidades productivas generando una base productiva regional importante. Coordinacin interinstitucional para el desarrollo de programas y proyecto de apoyo a la produccin y el desarrollo de las potencialidades productivas de la provincia Cercado. Apoyo a la capacitacin productiva y la introduccin de nuevas tecnologas productivas destinadas a aumentar la productividad, bsqueda de financiamiento y apoyo institucional. Formulacin y ejecucin de programas y proyectos de apoyo a la produccin agrcola, pecuaria, artesanal y empresarial, capacitacin productiva y comercializacin, como en la bsqueda de financiamiento para su ejecucin Creacin y consolidacin de un sistema de informacin productiva, de mercados, de financiamiento, etc. al servicio del productor local
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Apoyo en la bsqueda de mercados locales, nacionales e internacionales para los productos locales y su consolidacin, a travs de la realizacin de estudios tcnicos y de mercado, de actividades de promocin productiva como ferias, encuentros, etc.
5ta. rea de Desarrollo Humano

(Cultura y Tradicin, Deportes, Seguridad Ciudadana)
En la preservacin de los valores culturales y las tradiciones de un pueblo esta su unidad, fortaleza y deseo de superacin, generando un pensamiento comn acerca de la construccin de su futuro. El Gobierno Municipal de Tarija, considera importante la ejecucin de programas y proyectos orientados a promocionar y preservar las costumbres chapacas, en un trabajo mancomunado con instituciones culturales, comunidades, servicio de educacin, etc. y la participacin de pueblo en general. La ejecucin de obras de infraestructura municipal orientadas a desarrollar las actividades culturales y costumbristas de la regin, son primordiales y sern realizadas en coordinacin con las entidades solicitantes. El apoyo fsico y financiero a la realizacin de las ferias, fiestas patronales, religiosas, costumbristas, productivas, escolares, etc. en las cuales se impulsan los valores culturales de la regin, son prioridad para el Gobierno Municipal, al igual que su promocin y publicidad. La Provincia Cercado y la ciudad de Tarija, por sus condiciones geogrficas, climticas y su gente, hace posible con el accionar municipal, su transformacin en un centro de excelencia deportiva nacional e internacional. Impulso al desarrollo deportivo a travs de la ejecucin de programas y proyectos de infraestructura deportiva, capacitacin de formadores, con participacin de la poblacin.
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Ejecucin de programas de formacin de deportistas en todas las disciplinas, y creacin de escuelas municipales, especialmente dirigidas a la niez y la juventud. Ejecucin de programas de apoyo al deportista, a travs de la dotacin de equipamiento deportivo y mejoramiento de la calidad nutricional, como la dotacin de becas estudio para deportistas destacados. Programas de proteccin de la actual infraestructura deportiva, y coordinacin con juntas vecinales y distritales para su conservacin y administracin. El crecimiento de la ciudad de Tarija, ha trado consigo el aumento de los hechos delictivos, el Gobierno Municipal considera de vital importancia hacer de Tarija una ciudad segura. Llevar adelante programas conjuntos sobre seguridad ciudadana, con la participacin de lo vecinos, la Polica Nacional y la Polica Municipal. Apoyar con la dotacin de medios a las instancias pertinentes para la lucha contra la delincuencia. Lograr el apoyo interinstitucional en la lucha contra la delincuencia, as como la captacin de recursos y la capacitacin de los recursos humanos que prestan servicios en esta rea.
6ta. rea de Desarrollo Institucional

Transformacin institucional frente a los nuevos desafos del desarrollo y las prerrogativas en el quehacer urbano y rural, lo que implica la existencia de una institucin dinmica, accesible, competitiva y moderna. Capacitacin permanente de los recursos humanos, lo que permite la prestacin de un servicio a la poblacin eficiente y eficaz, tanto a en la atencin como en la solucin de los problemas planteados.
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Transparencia en el manejo de los recursos econmicos y financieros institucionales y generacin de informacin, de acuerdo a la normativa actual, y fiscalizacin oportuna de los resultados de las acciones institucionales por parte del Consejo Municipal y Comit de Vigilancia Atencin a los requerimientos de la poblacin e incorporacin de las solicitudes de atencin y dotacin de servicios e infraestructura, de programas y proyectos en los planes operativos municipales. Permanente relacin proactiva con los trabajadores municipales con la finalidad de elevar el nivel de servicio y atencin al cliente, as como de mejorar las condiciones de desempeo laboral elevando la productividad por trabajador en todas las reas. Modernizacin constante de los medios de trabajo, equipos y maquinaria del municipio, con la finalidad de ampliar los servicios y cumplir de manera eficiente con los actuales y futuros servicios que presta la comuna. Mejorar y ampliar la actuales relaciones interinstitucionales de Gobierno, tanto con instituciones amigas, gobiernos municipales, de carcter nacional e internacional, con la finalidad de captar cooperacin en todos lo mbitos de accin del municipio.
7ma. rea de Medio Ambiente y Aseo Urbano

Los cambios climticos que estn afectando el medio ambiente obligan al Municipio a a llevar adelante la creacin de nuevas reas verdes y desarrollar tareas de proteccin, y mantenimiento de las actuales reas verdes, fuentes de agua y zonas protegidas. La recuperacin, ampliacin, mejoramiento y construccin de las reas verdes y de nuevas reas verdes son prioridad del trabajo municipal, trabajo a ser desarrollado en coordinacin con los vecinos y beneficiaros de dichas reas.
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Ejecucin de programas y proyectos de educacin y concientizacin, en relacin directa con los servicios de educacin, con temticas de proteccin de los recursos naturales, generando una conciencia colectiva sobre la importancia del medio ambiente. Construccin de reas verdes, en coordinacin con los vecinos que se constituyen en espacios para el sano esparcimiento de la poblacin, con temticas histrico culturales, que fortalecen el espritu de perteneca a esta tierra. Fortalecimiento de la capacidad municipal de control y proteccin del medio ambiente, a travs de la formacin de los recursos humanos que tiene directa relacin con el cuidado de las reas verdes, y ampliacin de la capacidad productiva de plantas y especies locales para su colocacin en parques, plazas, jardines, etc. El crecimiento y expansin de la ciudad de Tarija, obliga al municipio a ampliar y mejorar los servicios de recoleccin y disposicin de desechos, as como la necesidad de lograr en un plazo breve su transformacin. El Gobierno Municipal pretende en el corto plazo mejorar los servicios de recoleccin de aseo urbano a travs de la modernizacin y equipamiento de nuevas unidades de recoleccin. Considerando la necesidad de realizar la reconversin de los desechos, llevar adelante una tarea de concientizacin acerca dela manera de disponer su entrega al servicio municipal, facilitando su reconversin o disponibilidad final. Llevar adelante campaas de concientizacin ciudadana en torno a la disposicin de los desechos, sobre los hbitos de limpieza, y la participacin de a poblacin en la ejecucin de proyectos de limpieza que hagan de Tarija una ciudad limpia.
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COMO ALCANZAR LO PROPUESTO
No es posible lograr o arribar a una visin, o lograr determinados objetivos si no existe antes el desarrollo de tres actitudes en torno a lo que se pretende con la aplicacin del Plan de Desarrollo Municipal para la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado 2010 - 2014, estos aspectos bsicos son:
1. Hacer Nuestro el Plan 2. Participar de manera proactiva 3. Retroalimentar el Plan
El Gobierno Municipal de Tarija y la Provincia Cercado tiene como principio de accin, la participacin de los beneficiarios de los programas proyectos y acciones que desarrolla, de tal manera que existe no solo un constante control social sobre el trabajo municipal, sino tambin sobre los resultados que se buscan. El nuevo Plan de Desarrollo Municipal 2010 2014, marca adems de la necesidad de re direccionar el trabajo municipal en funcin a los nuevos desafos que representa el crecimiento de la ciudad y el rea rural, la necesidad de continuar con el trabajo en aquellas reas que se ha demostrado eficiencia en el uso de los recursos y eficacia por los resultados obtenidos en la anterior gestin. Un Plan, es una orientacin de lo que se pretende lograr, no es letra muerta sobre lo que se desea y el como llegar a ese objetivo, es un instrumento vivo que nos permite en el transcurso del tiempo y en base a lo avanzado, reorientar lo propuesto para lograr mayores y mejores resultados. En este sentido, la posibilidad de alcanzar la visin propuesta en este nuevos PDM 2010 2014, depende de:
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1ro. Hacer Nuestro el PDM 2010 - 2014
La formulacin de un plan no necesariamente cuenta con la aprobacin del 100% de la poblacin beneficiaria, dadas las diferentes formas de pensar, los diferentes intereses de cada una de las personas, la existencia de mltiples medios para logara el mismo resultado, la posibilidad de elegir diferentes momentos para ejecutar un programa, proyecto o actividad, etc.
La formulacin del PDM, implica el llegar a un cierto acuerdo entre una gran mayora de la poblacin que desea llevar adelante un proyecto futuro de lo queremos de Tarija y la Provincia Cercado, y de cmo podemos lograrlo. En este sentido, es importante que la poblacin en general, una ves determinas la Visin y los objetivos de desarrollo para la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, acepte la opinin de la mayora y haga suya la propuesta.
Hacer una suya la propuesta implica aceptar que existe una gran mayora que piensa de otra manera y que en base a los interese de todos a tomado una decisin diferente, la cual a partir de su aceptacin se convierte en la propuesta de la poblacin, del barrio, la comunidad y/o del distrito, y obviamente en la propuesta del la persona que momentneamente esta en desacuerdo.
A partir de ese momento, se trasforma en la propuesta por la cual todos los beneficiarios, las personas, barrios, comunidades o distritos, buscan que se ejecute de tal manera que exista una fuerza social, capaz de exigir el cumplimiento de acuerdo a lo programado y/o proyectado, en el momento adecuado y de acuerdo a lo solicitado.
El hacer nuestro al Plan, implica tener conocimiento a cabalidad de lo que se pretende y poder de esta manera de manera conjunta, llevar adelante un seguimiento sobre la ejecucin del plan, de los programas, proyectos y actividades, tanto desde el punto de vista fsico como financiero, y del logro de los objetivos y metas planteados en el.
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2do. Participar de manera Proactiva
El momento en el cual hemos hecho nuestro el Plan de Desarrollo Municipal, el ciudadano se convierte a travs de las instancias sociales, como ser la directiva de Distrito, la Junta Vecinal, La Organizacin Territorial de Base, o por ultimo como cualquier ciudadano que tiene todo el derecho de participar y ser escuchado, a realizar observaciones en torno a la ejecucin de los programas, proyectos y/o actividades a ser desarrolladas y/o ejecutadas por el municipio.
Sin embargo, es necesario que exista un criterio propositivo al momento de realizar una crtica u observacin en torno al trabajo a ser desarrollado por el municipio, al trabajo que se esta implementando, o al trabajo ya ejecutado.
Este criterio propositivo implica el conocer el programa proyecto o actividad a realizarse, y en base a ese conocimiento el realizar no solo una critica o hacer ver un error, sino realizar propuestas de cmo solucionar ese error, propuesta que de ser posible debe realizarse antes de comenzar la ejecucin del programa, proyecto o actividad, pues permitir ahorrar recursos y no realizar gastos insulsos, ahorrar tiempo, y ser un gobierno municipal mas eficiente.
Asimismo la participacin proactiva, implica participar en la ejecucin de los programas, proyectos y actividades, realizando el respectivo seguimiento fsico financiero, es decir verificar la ejecucin de los programas, proyectos y actividades de acuerdo a los programado, tanto desde el punto de vista de la ejecucin fsica como del gasto que realiza el gobierno municipal, y la posibilidad de hacer conocer y reclamara si el caso amerita de la existencia de retrasos en su ejecucin, en la existencia de incumplimientos de pago o cancelacin por avance que retrasa su ejecucin, etc. de tal manera que se tomen las acciones necesarias para la entrega del programa proyecto o actividad de acuerdo a lo planificado en el PDM, el PAD y el POA de cada gestin.
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3ro. Retroalimentar el Plan
El tercer pilar en la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, esta en la posibilidad de retroalimentar su ejecucin.
La retroalimentacin del PDM implica necesariamente la posibilidad de corregir al Plan de acuerdo a un anlisis retrospectivo en cuanto a los objetivos y metas planteadas y los cambios que se han generado en el medio con la finalidad de conseguir la Visin planteada o en ltima instancia de corregirla.
Implica la posibilidad de modificar los momentos o la inversin a realizarse en los programas, proyectos y actividades, de corregir dadas las circunstancias positivas o negativas del momento optimo de realizar tal o cual inversin, como por ejemplo la construccin de infraestructura educativa, si es que existe el ofrecimiento de donaciones para la dotacin y equipamiento de un centro educativo determinado.
Retroalimentar el Plan, significa adems de conocer los que se pretende lograr, el participar de manera permanente en su ejecucin, de tal manera de poder plantear modificaciones en la ejecucin de los programas, proyectos o actividades que beneficien a una mayor cantidad de personas, barrios o comunidad, o eviten un gasto o inversin que necesariamente debe ser mejorada.
Por ultimo retroalimentar el Plan significa la posibilidad para el Municipio de mejorar constantemente la eficiencia y eficacia en la programacin y ejecucin de las inversiones que se realizan, as como mejorar el proceso de planificacin, seguimiento fsico y financiero y lograr cada ao una mayor participacin social en la decisin y el control del uso de los recursos municipales.
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Fuente INE; Elab. Gob. Mun. De Tja.

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