PROCESO DE SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE LOS BIENES INMUEBLES DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR SALUD

I.

ASPECTOS GENERALES

1.1 FINALIDAD
El proceso de saneamiento comprende todas las acciones destinadas a lograr que en los Registros Pblicos figure inscrita la realidad jurdica actual de los inmuebles de las Entidades Pblicas, en relacin a los derechos reales que sobre los mismos ejercitan las respectivas entidades; y, a registrar contablemente en la Cuenta 33, los bienes de propiedad de dichas entidades, y, en la Cuenta de Orden los bienes afectados en uso a las mismas, as como aquellos sobre los que ejerzan cualquier derecho de administracin.

1.2

BASE LEGAL
La Ley N 26512 que declara de necesidad y utilidad pblica el saneamiento legal de los inmuebles de propiedad de los Sectores de Educacin, Transporte y Vivienda, autorizando a estos Ministerios para que procedan al saneamiento legal de los bienes inmuebles de propiedad del Estado, asignados a dichos Ministerios. La Ley N 27493, que hace extensiva a todos los Organismos e Instituciones del Sector Pblico, dispuesto por la Ley N 26512 El Decreto de Urgencia N 071-2001 , que declara de inters nacional el saneamiento tcnico legal y contable de los inmuebles de propiedad de las entidades pblicas en general. El Decreto Supremo N 130-2001-EF. en que se dictan medidas reglamentarias para que cualquier entidad pblica pueda realizar acciones de saneamiento tcnico, legal y contable de inmuebles de propiedad del estado por su propia cuenta. El Decreto Supremo N 136-2001-EF que declara extensivo a todos los organismos del Sector Pblico el Reglamento de Saneamiento Tcnico, Legal y Contable de los inmuebles de propiedad pblica. La Resolucin N 011-2002/SBN, que aprueba la Directiva que regulariza los trmites de inscripcin de la primera de dominio de los predios a favor del Estado.

1.3. ALCANCES
Es de inters nacional, el saneamiento tcnico, legal y contable de los inmuebles de propiedad de las entidades pblicas en general, por consiguiente su cumplimiento obligatorio tiene alcance a nivel nacional.

1.4. OBJETIVOS Las entidades del Estado deben regularizar por su cuenta, el saneamiento tcnico legal de los predios que tienen en posesin debidamente acreditada cuando no cuenten con ttulos comprobatorios o contando con ellos, stos resulten insuficientes para su inscripcin.

1.5 ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA OBLIGADAS A REALIZAR EL SANEAMIENTO TECNICO, LEGAL Y CONTABLE
Estn obligadas a realizar por su propia cuenta, el saneamiento tcnico, legal y contable, las siguientes entidades de la Administracin Pblica: Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Pblicos Descentralizados. El Poder Legislativo. El Poder Judicial Los Gobiernos Regionales Los organismos pblicos a los que la Constitucin Poltica del Per y las leyes confieren autonoma Las dems entidades y organismos, proyectos y programa del Estado, cuyas actividades se realizan en virtud de potestades administrativas.

1.6. PUBLICACION
Las Entidades Pblicas, debern publicar una vez, en el Diario Oficial El Peruano y en un diario de mayor circulacin, la relacin donde estn localizadas fsicamente los bienes objeto de saneamiento en forma detallada, debiendo contener la siguiente informacin:
Nmero y Nombre del Convenio de Financiamiento. Costo de la obra de acuerdo a la documentacin contable. Departamento, Provincia, Distrito donde se encuentra fsicamente el inmueble. Entidad Receptora. En ciudades y provincias que carecen de publicacin periodstica deber realizarse en el diario de mayor circulacin de la capital del departamento.

II.
2.1

DE LA REGULARIZACION DE LOS TRAMITES

ACCIONES PARA LA IDENTIFICACION DE LOS BIENES INMUEBLES

Verificacin del bien inmueble en el Registro de Propiedad Inmueble y/o Registro Predial, sin perjuicio de las consultas que se formulen por escrito a dichos Registros. Identificacin del bien, objeto de saneamiento, mediante una inspeccin ocular, la que debe constar en el respectivo informe de Inspeccin Tcnica, Legal y Contable. Elaboracin del plano perimtrico y de ubicacin Elaboracin de la Declaracin de Fbrica o Memoria Descriptiva. Elaboracin de la Declaracin de Fbrica o Memoria Descriptiva

a)

b)

c)

d)

2.2

DOCUMENTACION NECESARIA QUE CONTENDRA EL EXPEDIENTE DE PRIMERA DE DOMINIO A FAVOR DEL ESTADO POR ACCION DE LAS ENTIDADES PUBLICAS QUE LOS POSEEN
Es procedente sujetarse a este procedimiento nica y exclusivamente para regularizar la posesin de predios que son ocupados por las Entidades Pblicas y que no se encuentran inscritos en los los Registros Pblicos.

Certificado Negativo de Inscripcin expedido por el Registro de la Propiedad Inmueble o el Registro Predial Urbano. Copias de las publicaciones en el Diario Oficial El Peruano y en otro de circulacin nacional. Declaracin Jurada del Titular o Representante de la Entidad Pblica, mencionando el documento en el que sustenta su derecho y de que el predio, materia de inscripcin en primera de dominio se encuentra en posesin de la entidad peticionante y no es materia de proceso judicial alguno.

 Planos de ubicacin, perimtrico y de distribucin del predio. Declaracin de Fbrica o Memoria Descriptiva de la Obra, que indique ubicacin, rea, linderos, medidas perimtricas, zonificacin y las observaciones que se consideren pertinentes. Declaracin Jurada del Verificador Ad hoc , dando fe de lodos los datos tcnicos necesarios para la inscripcin, as como para la inscripcin de los planos presentados.

2.3

DOCUMENTOS QUE DEBEN ADJUNTAR LAS ENTIDADES PUBLICAS PARA INSCRIBIR INMUEBLES EN LOS REGISTROS PUBLICOS
Declaracin Jurada del funcionario autorizado por la Entidad Estatal, mencionando el documento en el que sustenta su derecho; manifestando que los inmuebles que se pretenden inscribir, rectificar o aclarar en el Registro correspondiente, no son materia de proceso judicial. Copias de las pginas respectivas de los diarios El Peruano y otro de mayor circulacin en las que se han efectuado las publicaciones.

 Declaracin de Fbrica o Memoria Descriptiva de la Obra, conteniendo el rea total del terreno, rea ocupada y libre, linderos y medidas perimtricas y colindantes del inmueble, as como material de construccin utilizado y distribucin de la fbrica, datos registrales si lo hubiere, valor de liquidacin de la obra y destino de la misma, as como de las construcciones existentes con independencia de las fechas en que l mismo pudieran haberse efectuado ampliaciones, modificaciones o rectificaciones de las declaratorias de fbrica inscritas o no, las que se regularizarn con ste nico documento. En los casos que no cuenten con la totalidad de la informacin, stas se complementarn con una Hoja Resumen y ser firmada por un Verificador inscrito en las Oficinas de los Registro Pblicos o en la Oficinas del Registro Predial Urbano, ingeniero civil o arquitecto, dando fe de todos los datos tcnicos necesarios para la inscripcin y formar parte integrante de la Declaracin de Fbrica o Memoria Descriptiva.

 Acta de entrega de terreno para la ejecucin de la obra, en caso de ser propiedad de la Entidad Receptora o, en caso de no serlo, el documento pblico o privado de fecha cierta en la que conste la donacin. En el documento de Donacin deber contener la entrega del bien por parte del Donante y la aceptacin de la Donacin por parte de la Entidad Receptora. Dicha aceptacin podr constar en instrumento otorgado separadamente. Se considera documento inscribible, la Minuta, el Acta de Asamblea de Comunidades Campesinas, el Acta de Posesin y/o Cesin otorgada por Municipio, La Resolucin de Alcalda, las donaciones otorgadas por el Juez de Paz, las Constancias de Donaciones y cualquier otro documento en el que conste de manera indubitable la voluntad de donar. Los Planos de Ubicacin y perimtricos y de distribucin, elaborados por el Verificador Ad hoc, ingeniero civil o arquitecto inscrito en las Oficinas Registrales de la SUNARP o en las Oficinas del Registro Predial Urbano correspondiente. Cualquier informacin que, adicionalmente permita el saneamiento legal de los inmuebles de propiedad estatal.

2.4 TRAMITE DEL SANEAMIENTO EN LOS REGISTROS PUBLICOS

Los Registradores en mrito a la solicitud formulada por las entidades Pblicas y la presentacin de la documentacin , procedern a extender el asiento de anotacin preventiva , abriendo la partida registral. La inscripcin provisional es por el plazo de 30 das calendario contados a partir de la fecha de publicacin de la relacin detallada de dichos bienes. Transcurrido el plazo, si no hay oposicin judicial de terceros, se convertir en definitiva.

2.5 EXONERACIN DE LA INSCRIPCION REGISTRAL

Los actos y derechos que se inscriban en los rganos desconcentrados de la SUNARP y el Registro Predial, estn exonerados de cualquier pago por derecho de inscripcin u otros correspondientes. Igualmente la regularizacin queda dispensada de toda previa formalidad municipal; inclusive respecto a los procedimientos de habilitacin urbana y al pago de los derechos correspondientes. Asmismo prestarn las facilidades y proporcionarn la informacin y documentacin que sea requerida para el saneamiento legal de los bienes inmuebles de Sector Pblico.

2.6 INFORMACION DE INSCRIPCION REGISTRAL REMITIDA A LA SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES

Una vez realizada la inscripcin en los Registros Pblicos de los bienes de propiedad estatal de las entidades pblicas, se remitir a la Superintendencia de Bienes Nacionales para su respectivo registro, en el lapso de 15 das calendario contados a partir de la inscripcin registral, bajo responsabilidad de la entidad.

GRACIAS