SUBPROCURADURA GENERAL DIRECCIN GENERAL DE CONCILIACIN, ARBITRAJE Y SERVICIOS PERICIALES

INSTRUCTIVO PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS PERICIALES EN MATERIA TOPOGRFICA.

JUNIO 2005

SUBPROCURADURA GENERAL DIRECCIN GENERAL DE CONCILIACIN, ARBITRAJE Y SERVICIOS PERICIALES

CONTENIDO

1.2.3.4.5.6.-

INTRODUCCIN. MARCO LEGAL. GENERALIDADES. ASPECTOS JURDICOS DEL PERITAJE. ASPECTOS TCNICOS DEL LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO. PROCEDIMIENTOS PARA LA ATENCIN DE SOLICITUDES DE SERVICIOS PERICIALES. ELABORACIN DE INFORMES, OPINIONES TCNICAS Y DICTMENES PERICIALES.

7.-

SUBPROCURADURA GENERAL DIRECCIN GENERAL DE CONCILIACIN, ARBITRAJE Y SERVICIOS PERICIALES

INTRODUCCIN

El presente instructivo tiene como objetivo el dar a conocer al personal que integra la estructura territorial de la Institucin, las bases jurdicas y tcnicas de los Servicios Periciales que proporciona sta la Procuradura Agraria, tanto a los sujetos agrarios como a las autoridades administrativas o jurisdiccionales y organizaciones campesinas (siempre que el asunto se refiera a la materia agraria), dentro de procedimientos conciliatorios, arbitrales o bien en acciones de organizacin agraria, as como los requisitos indispensables ha satisfacer para la procedencia de la solicitud del servicio y la documentacin necesaria para la realizacin de los trabajos topogrficos, la correcta integracin del expediente que se debe de integrar con motivo del servicio y la emisin del informe, opinin tcnica o dictamen respectivo.

Se ha observado que las solicitudes de Servicios Periciales principalmente versan en materia de topografa, razn por la cual nos referimos a ella.

SUBPROCURADURA GENERAL DIRECCIN GENERAL DE CONCILIACIN, ARBITRAJE Y SERVICIOS PERICIALES

MARCO LEGAL

El artculo 139 de la Ley Agraria establece que la Procuradura Agraria contar con un Cuerpo de Servicios Periciales y el 147 seala que se integrar por los expertos de las distintas disciplinas profesionales y tcnicas que requiere la institucin, teniendo a su cargo la realizacin de los estudios, peritajes, consultas y dictmenes que le sean requeridos por la propia dependencia.

Por su parte el artculo 21, fraccin VIII, del Reglamento Interior de la Procuradura Agraria, seala como facultades de la Direccin General de Conciliacin, Arbitraje y Servicios Periciales, la prestacin de este tipo de servicios a los ncleos de poblacin agrarios y a las autoridades que lo requieran, en las diversas materias relacionadas con la aplicacin de la Ley y con la operacin de los ncleos. Lo anterior no limita que este servicio deba ser practicado exclusivamente por esta Direccin General de Conciliacin, Arbitraje y Servicios Periciales ya que si la Estructura Territorial, con fundamento en la fraccin I del artculo 30 del mismo Reglamento, cuenta con los profesionistas en la materia, debe prestar este servicio.

SUBPROCURADURA GENERAL DIRECCIN GENERAL DE CONCILIACIN, ARBITRAJE Y SERVICIOS PERICIALES

GENERALIDADES
El concepto de Servicios Periciales debemos entenderlo como el gnero y a los Trabajos Tcnicos Topogrficos con carcter de Informativos (TTI); Opiniones Tcnicas (OT) y Dictamen Pericial (DP), como la especie. Servicios Periciales: Es la actividad realizada por profesionistas especializados en alguna ciencia o arte, cuya finalidad es dilucidar alguna cuestin respecto de la cual se requiere dar conocimiento especfico a una autoridad administrativa o bien a un rgano Jurisdiccional. Estos asuntos se clasifican en: Trabajos Topogrficos con carcter de Informativos: Se refieren a los levantamientos topogrficos que se realizan dentro de un procedimiento conciliatorio, en apoyo a una investigacin de excedentes de la propiedad rural o bien en diversas acciones de organizacin agraria (constitucin o localizacin de parcelas con destino especfico; superficies aportadas al desarrollo urbano, a una sociedad civil o mercantil); identificacin de terrenos en posesin precaria, etc., a solicitud de los ncleos agrarios o de la propia Institucin, con la finalidad de verificar linderos y colindancias y determinar la ubicacin y superficie de las tierras involucradas. Este tipo de trabajos concluye con un informe tcnico de resultados. Opinin Tcnica: Es el resultado del estudio de gabinete practicados con base en la documentacin que aporta el solicitante del servicio (carpeta bsica, carteras de campo, memorias de clculo, orientacin astronmica, ttulos y planos de la propiedad, etc.), a fin de esclarecer determinados hechos o para la toma de decisiones. Dictamen Pericial: Se refiere a la emisin del dictamen generado con motivo de levantamientos topogrficos o trabajos de gabinete realizados como medio de prueba dentro de un juicio arbitral, o jurisdiccional (agrario o amparo), bien sea ofrecida por alguna de las partes representada por la institucin o a requerimiento del juzgador. Este trabajo se debe practicar exclusivamente con la documentacin que exista en el expediente, es decir, el perito slo podr emitir su dictamen con los documentos que hubiesen aportado las partes al juicio y aquella que el Tribunal hubiere recaudado para mejor proveer. Como comn denominador de los tres tipos de trabajos que se pueden realizar, se encuentra que todos ellos se llevan a cabo invariablemente dentro de un procedimiento y nunca fuera de l, ya que si as sucediera, podran resultar infructuosos.

SUBPROCURADURA GENERAL DIRECCIN GENERAL DE CONCILIACIN, ARBITRAJE Y SERVICIOS PERICIALES

ASPECTOS JURDICOS DEL PERITAJE

El peritaje como tal es una prueba que, con algunas variantes, se ofrece siempre dentro de juicio (agrario o de amparo) y debe desahogarse conforme lo sealen las disposiciones aplicables, pero bsicamente observndose estas directrices: El ofrecimiento de la prueba correr siempre a cargo de las partes, como sigue: En el Juicio Agrario, el artculo 185, fraccin I, de la Ley Agraria, establece que abierta la audiencia las partes Expondrn oralmente sus pretensiones, por su orden el actor su demanda y el demandado su contestacin y ofrecern las pruebas que estimen conducentes a su defensa y presentarn a los testigos y peritos que pretendan sean odos y ante la circunstancia de que en el precepto no se dan mayores reglas sobre el desahogo de las pruebas se considera procedente la aplicacin supletoria del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles sobre el particular, que en sus partes conducentes establece: Cada parte nombrar un perito, a no ser que se pusieren de acuerdo en el nombramiento de uno slo (primer prrafo del artculo 145). Si, pasados los cinco das, no hicieren las dems partes el nombramiento que les corresponde, ni manifestaren estar conformes con la proposicin del perito tercero, el tribunal, de oficio, har el o los nombramientos pertinentes, observndose lo dispuesto en la parte final del artculo 145, en su caso. (tercer prrafo del artculo 146). Los peritos nombrados por las partes sern presentados por stas al tribunal, dentro de los tres das siguientes de habrseles tenido como tales, a manifestar la aceptacin y protesta de desempear su encargo con arreglo a la ley. Si no lo hicieren o no aceptaren, el tribunal har de oficio, desde luego, los nombramientos que a aqullas corresponda... (primer prrafo del artculo 147) y El tribunal sealar lugar, da y hora para que la diligencia se practique, si l debe presidirla, (primer prrafo del artculo 148). En sta materia, segn se desprende de los artculos transcritos, los rasgos ms caractersticos del ofrecimiento y desahogo de la prueba pericial, atendindose a la supletoriedad del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles en los pasajes en la que es procedente, son: la propuesta de un perito en forma oral por las partes (y de un tercero para el caso de desacuerdo), quien deber dar respuesta a las preguntas o puntos sobre los que debe versar el peritaje y la posibilidad de su designacin por parte del juzgador; los peritos debern aceptar y protestar el desempeo de su encargo con apego a la Ley.

SUBPROCURADURA GENERAL DIRECCIN GENERAL DE CONCILIACIN, ARBITRAJE Y SERVICIOS PERICIALES En el Juicio de Amparo (indirecto).- Segn el artculo 151 de la Ley correspondiente: Cuando las partes tengan que rendir prueba testimonial o pericial para acreditar algn hecho, debern anunciarla cinco das hbiles antes del sealado para la celebracin de la audiencia constitucional, sin contar el del ofrecimiento ni el sealado para la propia audiencia, exhibiendo copia de los interrogatorios al tenor de los cuales deban ser examinados los testigos, o del cuestionario para los peritos... Al promoverse la prueba pericial, el juez har la designacin de un perito, o de los que estime convenientes para la prctica de la diligencia; sin perjuicio de que cada parte pueda designar tambin un perito para que se asocie al nombrado por el juez o rinda dictamen por separado. Como rasgo caracterstico de la prueba pericial en materia de amparo se tiene el de la designacin de peritos, uno o los que estime convenientes, por parte del Juez, sin perjuicio, claro est, de que cada parte designe al suyo en los trminos del precepto invocado, lo que hace posible ofrecer la prueba pericial sin necesidad de sealar el nombre del perito del oferente. De este modo, ...la prueba pericial en materia de amparo se integra con el slo dictamen que rinda el perito designado por el Juez, tenindose por desahogada an sin los peritajes que produzcan los peritos designados por las partes, circunstancias que entraan otra diferencia ms, respecto de tal probanza, entre la regulacin de la misma prevista en la Ley de Amparo y la instituida en otros ordenamientos adjetivos, opinin que se ve apoyada por la siguiente jurisprudencia: PRUEBA PERICIAL EN AMPARO. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 151 de la Ley de Amparo, la prueba pericial en el juicio de garantas puede integrarse, exclusivamente, con el dictamen del perito del juzgado. Apndice de 1917-1995. Sptima poca. Segunda Sala. Tomo VI, Parte SCJN, pgina 269. Jurisprudencia. Como el ofrecimiento y recepcin de la prueba en materia de amparo se encuentran regulados ntegramente, no procede la aplicacin supletoria del Cdigo Federal de Procedimientos Penales. No hay espacio para ella, porque la institucin deben entenderse correctamente en los trminos expresados por la Tercera Sala de la Suprema Corte: CDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES, APLICACIN SUPLETORIA EN AMPARO DEL. De conformidad con lo dispuesto por el artculo 2. De la Ley Reglamentaria de los

artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el juicio de amparo se substanciar y decidir con arreglo a las formas y procedimientos que se determinan en el Libro Primero, ajustndose en materia agraria, a las prevenciones especficas a que se refiere el Libro Segundo de la aludida ley. A falta de disposicin expresa, se estar a las prevenciones del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. La aplicacin supletoria del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles en los juicios de amparo debe entenderse con la limitacin que prescribe el precepto antes transcrito; es decir, slo cuando en la Ley de Amparo no exista disposicin expresa respecto de aquellas instituciones establecidas por dicho ordenamiento, no reglamentadas, o reglamentadas deficientemente, en tal forma que no permita su aplicacin

SUBPROCURADURA GENERAL DIRECCIN GENERAL DE CONCILIACIN, ARBITRAJE Y SERVICIOS PERICIALES

adecuada, a condicin de que las normas de la Ley de Enjuiciamiento Civil invocada no pugnen con las de la citada Ley Reglamentaria de los artculos 103 y 107 constitucionales. Semanario Judicial de la Federacin. Octava poca. Tercera sala. Tomo II. Primera Parte, pgina 205..
Adems, en esta materia, en general, rigen los siguientes principios: De conformidad con el artculo 297, fraccin I del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, el juzgador concede al perito 10 das para emitir su dictamen. No obstante, el perito una vez que ha revisado las constancias del expediente sobre las que versar su dictamen, puede pedir la ampliacin de dicho trmino expresando las razones de su solicitud y el tiempo que requiere para emitirlo. Por otra parte el perito puede solicitar al juzgador que requiera copias certificadas o diversos documentos a quien corresponda, para estar en condiciones de llevar a cabo su estudio y emitir el dictamen. El perito deber emitir su dictamen haciendo pronunciamientos exclusivamente sobre los puntos sealados como la materia del peritaje, sin extenderse a otras cuestiones ajenas a ellos y sin excluir ninguno, adems, principio que es vlido tanto en materia de juicio agrario como de amparo. En los casos de juicios, el perito sustentar su dictamen exclusivamente en las constancias que obren en cada expediente, aunque para la emisin de su dictamen se auxilie de documentos, tcnica y dems instrumentos y herramientas relacionados con su materia. Esto se explica por la circunstancia de que con el peritaje se trata de ilustrar el Juez acerca de cuestiones de un negocio relativas a alguna ciencia o arte, que formen parte de la litis, y que las partes tienen derecho a nombrar sendos peritos a cuyos dictmenes debe asignarse valor, confrontndose unos con otros, siempre sobre la base de haberse emitido con las mismas fuentes de referencia. Es vlido, sin embargo que el perito manifieste la imposibilidad de rendir su dictamen por falta de elementos necesarios para ello dentro del expediente relativo al juicio donde interviene con tal carcter. Con fundamento en el artculo 148 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, el juzgador puede pedir al perito todas las aclaraciones que estime conducentes y exigirle la prctica de nuevas diligencias. Cuando por requerimiento judicial se exija que el dictamen satisfaga determinadas especificaciones, ste no se concretar a expresar que fue emitido con las exigencias del caso, sino haciendo referencia explcitamente a la forma como stas fueron atendidas.

SUBPROCURADURA GENERAL DIRECCIN GENERAL DE CONCILIACIN, ARBITRAJE Y SERVICIOS PERICIALES Los peritos debern estampar en sus dictmenes la leyenda de haberlo emitido a su leal saber y entender, para prevenir ser sujeto a responsabilidades, pues bastar alegar que as entendieron el problema sobre el cual dictaminaron, para considerarlos exentos de responsabilidad legal. En congruencia con lo anterior, el hecho de que el Juez o el Tribunal en sus sentencias desestimen el valor probatorio de un dictamen pericial, no acarrear responsabilidad para el perito, si, adems, se estampa la leyenda que ah se indica. Aunque se ha discutido tericamente cul es la fuerza obligatoria de los dictmenes periciales para el juzgador, el artculo 211 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria en el juicio agrario, y el ltimo prrafo del artculo 151 de la Ley de Amparo coinciden en lo esencial prescribiendo el valor de la prueba pericial quedar a la prudente apreciacin del tribunal y la prueba pericial ser calificada por el Juez segn prudente estimacin, respectivamente. Sin embargo la valoracin prudente de la prueba (la pericial) no queda, consiguientemente, al arbitrio caprichoso del juzgador, sino que ste debe ponderar, conforme a su criterio sensato, la razn de los argumentos que se aduzcan en los dictmenes en que dicha prueba consista para darles el valor que les corresponda., y la Suprema Corte se ha producido en trminos semejantes considerando que la apreciacin de ciertas pruebas, la pericial entre ellas, no debe fundarse en un arbitrio absoluto sino restringido por determinadas reglas basadas en los

principios de la lgica, de las cuales no debe separarse, pues al hacerlo (el juzgador), su apreciacin aunque no infrinja directamente la ley, s viola los principios lgicos en que descansa y dicha violacin puede dar materia al examen constitucional. Apndice al Tomo CXVIII, tesis 843.- Tesis 283, Tercera Sala, y 143, Materia General, de la Compilacin 1917-1965..

SUBPROCURADURA GENERAL DIRECCIN GENERAL DE CONCILIACIN, ARBITRAJE Y SERVICIOS PERICIALES

ASPECTOS TCNICOS DEL LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO.

Mtodos topogrficos. Con la finalidad de que los levantamientos topogrficos o estudios de gabinete se apoyen en datos tcnicos confiables, dichos trabajos debern quedar referenciados a la Red Geodsica Nacional Activa, es decir con algn punto geodsico ubicado por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), para lo cual se podrn utilizar dos mtodos topogrficos. - Mtodo Director: Geodsico topogrfico. - Mtodo Indirecto: Fotogramtrico. Mtodo Directo: Consiste en el levantamiento de cada una serie de datos tcnicos del predio por planificar (ngulos, rumbos y distancias) efectuadas directamente en el terreno. Mtodo Indirecto: Consiste en los levantamientos realizados a partir de materiales fotogrficos, fotogramtricos, cartas topogrficas, planos informativos, planos definitivos u otros elementos tcnicos con que se cuente que permiten la identificacin de las tierras. En los casos en los que se realicen trabajos en terrenos certificados mediante el Programa de Certificacin de Derechos Ejidales se recomienda, adems de tomar como apoyo los puntos que se integraron a la Red Geodsica Nacional Activa, el uso de estacin total. Realizacin de los trabajos de campo. El levantamiento topogrfico se realizar por medio de poligonales cerradas o abiertas cuando as proceda y el trazo se realizar con teodolito con aproximacin, por lo menos de 06 (seis segundos). El caminamiento se efectuar siguiendo el contorno del rea a levantar, haciendo la medicin directa de los ngulos horizontales y la distancia que hay entre los vrtices del polgono, realizando las anotaciones correspondientes en la libreta de campo elaborando un croquis de los vrtices que definen el rea, consignando detalles del lugar como: carreteras, vas frreas, canales, ros, arroyos, lneas de alta tensin, etc. Cuando se trate de dos polgonos stos se ligarn por una lnea de apoyo.

SUBPROCURADURA GENERAL DIRECCIN GENERAL DE CONCILIACIN, ARBITRAJE Y SERVICIOS PERICIALES Se deber obtener la orientacin astronmica que tiene la finalidad de referenciar el levantamiento al norte astronmico del sistema solar, ya que el norte magntico vara con el paso del tiempo. Se recomienda realizar la orientacin astronmica por medio del mtodo de alturas absolutas del sol y procurar orientar, por lo menos, dos lneas definidas, incontrovertibles y distantes entre s. Por consecuencia para cada lnea orientada deber elaborarse el clculo correspondiente. El trabajo de gabinete consiste en la transferencia de datos de las carteras de campo a las planillas de clculo; en las cuales se desarrollar el clculo correspondiente para la obtencin de las proyecciones lineales, las coordenadas respectivas y la superficie analtica, o en su caso la captura de la informacin en el programa de cmputo para el clculo de poligonales cerradas, que nos proporcionar directamente las coordenadas y superficie del terreno. Elaboracin de plano informativo. Todo plano deber construirse previamente en papel milimtrico en funcin de las coordenadas obtenidas, detallando vrtices, colindancias, mojoneras, as como obras existentes (caminos, carreteras, vas frreas, lneas de alta tensin, etc.), para posteriormente llevar a cabo el dibujo definitivo. El plano indicar: 1.- En el ngulo superior izquierdo: PROCURADURA AGRARIA PLANO INFORMATIVO DEL (PREDIO O POBLADO) DEL MUNICIPIO ____________, ESTADO DE ______________, ELABORADO CON MOTIVO DE (TRABAJO TOPOGRFICO INFORMATIVO, OPININ TCNICA O PERITAJE) DENTRO DEL (EXPEDIENTE CONCILIATORIO, ARBITRAL, JUICIO AGRARIO O DE AMPARO, ETC.) NMERO _______________. 2.- En el lado derecho deber contener croquis del estado, identificacin geogrfica, simbologa, datos del que realizo el levantamiento, calculo y reviso, as como quien da el visto bueno, cuadro de superficies y anotaciones. 3.- Coordenadas en la proyeccin U.T.M. (universal Transversa de Mercator) a cada 10 cm. Y representadas en interseccin. 4.- Caneva geogrfico. 5.- Norte geogrfico. 6.- Cuadro de construccin o en su defecto anexar planillas de clculo. 7.- Numeracin de vrtices. 8.- Colindancias y su ubicacin.

SUBPROCURADURA GENERAL DIRECCIN GENERAL DE CONCILIACIN, ARBITRAJE Y SERVICIOS PERICIALES 11.- Mrgenes de 2 cm. 12.- Fuera del margen en el ngulo inferior derecho, dir: Expediente No.: _______________ El plano resultante deber plasmar claramente en el dibujo lo que se mencione en las conclusiones de la opinin tcnica, el informe de trabajos tcnicos, o el dictamen pericial, es decir, ser expresin grfica de las conclusiones o las respuestas que se den respectivamente.

ANE XO 1

CROQUIS DEL ES TADO

P LANO I NF ORMATIVO E LABORADO CON MOTIVO DE L CONF LICTO DE TE RRE NOS E NTE LAS COMUNIDADE S DE P OBLACIN CON

MU NICIP IOS: E STADOS :

IDEN TIF ICACI N GEOGRF ICA

CLAVE E S TADOS : MUN ICIP IOS: COMUN IDADE S:

SIMBOLOGA
LMITES LIN EAS DE CONDUCCIN

ESTATAL MU N ICIPAL EJ I DAL GRAN DES AREAS PARCELA

TL TG EL

TE LE FON I CA TE LE GRAFICA ELECTRICA D E ALTA TE NSI N CO ND U CTO SU PE RF ICIAL CO ND U CTO SU BTERRAN EO

VRTICE S
CON TRO L AZI MU TAL (G PS) G PS O ESTACION TO TAL F OTOI DE N TIF ICADO 1-9999 N MERO DE VRTICE

HI DROGRAFA
LAGU N A R O, ARROYO PRESA
C ANAL

CAN AL POZO

VAS DE COMUNICACIN
CARRETERA P AVIMEN TADA TE RRACERIA O BRECH A FE RROCARRIL, ESTACI N DE FF CC
P U E NTE
E SC ALA GRFICA 0 1,000 2,000 4,000 8,000

ME T RO S

E SCALA 1 :

ACOTACI ON ES DE DIS TANCI AS E N METROS F ECHA DE ELABORACI N:

P RO YECCI N D ATU M H O RIZON TAL ZON A UTM

U N IVERSAL TRANSVERSA DE MERCATOR ITRF92

LE VAN TO CALCU L CON S TRU YO :

N OMBRE
CARGO

AP ROBO:

N OMBRE
CARGO

SUPERFI CIE

E EXP XPEDIEN EDIE NTE TE D.G.C.A.S.P. D.G.C.A.S.P .

PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE SOLICITUDES DE SERVICIOS PERICIALES.

SUBPROCURADURA GENERAL DIRECCIN GENERAL DE CONCILIACIN, ARBITRAJE Y SERVICIOS PERICIALES

Las solicitudes que en sta materia reciba la estructura territorial o haga sta a la Direccin General de Conciliacin, Arbitraje y Servicios Periciales, debern clasificarse de acuerdo al procedimiento dentro del cual sean planteadas, es decir en: Trabajos Tcnicos Topogrficos con carcter de Informativos; Opiniones Tcnicas y Dictmenes Periciales. Los procedimientos para atender las solicitudes de este tipo de trabajos, la documentacin que se genera para la integracin de los expedientes y las claves para el registro de las acciones respectivas en el Sistema nico de Informacin, se sealan en los cuadros siguientes:

Trabajos Topogrficos con carcter Informativo.

ACTIVIDAD DOCUMENTO-EXPEDIENTE CLAVE S SUI 15000 Comparecencia de los Elaborar F.U.T. sujetos agrarios ante el Recepcionar el escrito de solicitud, o en su servidor pblico. ausencia, elaborar acta de comparecencia, asentando la mayor informacin sobre el A solicitud del visitador o tipo de trabajos a realizar. abogado agrario. Estudiar la peticin y la documentacin (Si no existe que anexen para determinar su procedimiento, deber procedencia o improcedencia. instaurarse, y si durante su desahogo se requiere este tipo de trabajo se abrir el expediente de servicios periciales y se registrar en el SUI). Dependiendo el tipo de Como resultado del estudio deber dictarse asunto deber agregarse a la uno de los siguientes acuerdos: solicitud la siguiente a) Prevencin; si no agregaron documentos, documentacin: 15007 es obscura la solicitud o bien los documentos que se agregaron no son Carpetas bsicas de suficientes, no acreditaron su personalidad ncleos agrarios e intereses jurdicos deber requerrseles a involucrados, en su caso, los promoventes aclaren o entreguen la carteras de campo y documentacin necesaria, concedindoles planillas de construccin el trmino a que se refiere el artculo 39 elaboradas con motivo de

la ejecucin de la resolucin presidencial o sentencia del Tribunal Agrario o plano del Procede. Tratndose de propiedades particulares, las escrituras pblicas y el plano de la propiedad. Acta de conformidad para la realizacin de los trabajos suscrita por las partes.

SUBPROCURADURA GENERAL DIRECCIN GENERAL DE CONCILIACIN, ARBITRAJE Y SERVICIOS PERICIALES del RIPA, apercibindoles que en caso contrario, el expediente se archivar como concluido. b) Improcedencia; se dictar cuando el 15007 asunto planteado no se refiera a materia agraria; cuando no haya sido subsanada la prevencin en el trmino concedido y se deber notificar por escrito, acusando de recibido. c) Procedencia o radicacin; si la peticin 15001, hasta en cumple con los requisitos sealados debe tanto no se dictarse este acuerdo, anotando el nombre modifique el SUI del profesionista que deber realizar el debe trabajo, al que se le enviar la considerarse documentacin. como acuerdo de procedencia o radicacin. 15003 El tcnico deber llevar a cabo un estudio de gabinete sobre los trabajos a realizar, a efecto de conocer previamente el conflicto; estimar el tiempo que se requerir y en su caso, si es necesaria otra documentacin, en este ltimo caso, hacer la gestin correspondiente. 15008 Una vez que se cuente con los elementos tcnicos ordenar mediante oficio de comisin al tcnico realizar el levantamiento topogrfico. Hechos los trabajos de campo, procesar la informacin y elaborar los productos cartogrficos. El tcnico deber rendir el informe de comisin, describiendo los trabajos realizados y anexando los trabajos elaborados. 15009 Entregar al solicitante el informe del comisionado y anexos.

Opiniones Tcnicas.
ACTIVIDAD Comparecencia de los sujetos agrarios ante el servidor pblico a solicitud de ste.

SUBPROCURADURA GENERAL DIRECCIN GENERAL DE CONCILIACIN, ARBITRAJE Y SERVICIOS PERICIALES DOCUMENTO-EXPEDIENTE Elaborar F.U.T. CLAVE S SUI 15000

(Si no existe procedimiento, deber instaurarse, y si durante su desahogo se requiere este tipo de trabajo se abrir el expediente de servicios periciales y se registrar en el SUI). Dependiendo el tipo de Estudiar la peticin y la documentacin asunto deber agregarse a la que anexen para determinar su solicitud la siguiente procedencia o improcedencia. documentacin: Como resultado del estudio deber dictarse Carpetas bsicas de uno de los siguientes acuerdos: ncleos agrarios 15007 involucrados, en su caso, c) Prevencin; si no agregaron documentos, carteras de campo y es obscura la solicitud o bien los planillas de construccin documentos que se agregaron no son elaboradas con motivo de suficientes, no acreditaron su personalidad la ejecucin de la e intereses jurdicos deber requerrseles a resolucin presidencial o los promoventes aclaren o entreguen la documentacin necesaria, concedindoles sentencia del Tribunal Agrario o plano del el trmino a que se refiere el artculo 39 Procede. del RIPA, apercibindoles que en caso contrario, el expediente se archivar como Tratndose de concluido. propiedades particulares, 15007 las escrituras pblicas y el d) Improcedencia; se dictar cuando el asunto planteado no se refiera a materia plano de la propiedad. agraria; cuando no haya sido subsanada la Acta de conformidad para prevencin en el trmino concedido y se la realizacin de los deber notificar por escrito, acusando de trabajos, suscrita por las recibido. partes. c) Procedencia o radicacin; si la peticin cumple con 15001, hasta en los requisitos sealados debe dictarse este tanto no se modifique el SUI debe considerarse acuerdo, anotando el nombre del profesionista como acuerdo de que deber realizar el trabajo, al que se le enviar procedencia o radicacin. la documentacin. Realizacin del estudio. El tcnico deber llevar a cabo un estudio

Emisin de la opinin. Entrega tcnica. de la

opinin

SUBPROCURADURA GENERAL DIRECCIN GENERAL DE CONCILIACIN, ARBITRAJE Y SERVICIOS PERICIALES de gabinete, a efecto de conocer 15008 previamente el conflicto; estimar el tiempo que se requerir y en su caso, si es necesaria otra documentacin, hacer la gestin correspondiente, para concluir su estudio. 15008 El tcnico deber emitir su opinin anexando los productos cartogrficos que apoyan su estudio. 15009 Entregar al solicitante la opinin tcnica y sus anexos, recabando el acuse correspondiente.

Peritaje
ACTIVIDAD A solicitud del abogado agrario, rbitro u rgano jurisdiccional, instaurar el expediente de servicios periciales y registrarlo en el SUI. Anlisis de la solicitud. Aceptacin y protesta del cargo. Realizacin del servicio pericial. DOCUMENTO-EXPEDIENTE CLAVE S SUI 15002 Elaborar F.U.T. Recepcionar el escrito de solicitud, acuerdo dictado por el rbitro u rgano jurisdiccional, cuestionario sobre el que versar el dictamen. Estudiar la peticin y la documentacin que anexen para determinar la posibilidad jurdica y material de prestar el servicio. Acta de comparecencia ante el rbitro u rgano jurisdiccional. Una vez que se cuente con los elementos tcnicos, ordenar mediante oficio de comisin al tcnico realizar el levantamiento topogrfico. Hechos los trabajos de campo, procesar la informacin y elaborar los productos cartogrficos. El tcnico deber rendir el informe de comisin, describiendo los trabajos realizados y emitir el dictamen pericial dando respuesta a las preguntas del cuestionario. Entregar al solicitante el dictamen y recabar acuse y acta de comparecencia. 15005 15007

15008

Presentacin y ratificacin del dictamen.

15009

ELABORACIN DE INFORMES, OPINIONES TCNICAS Y DICTMENES PERICIALES.

SUBPROCURADURA GENERAL DIRECCIN GENERAL DE CONCILIACIN, ARBITRAJE Y SERVICIOS PERICIALES

El resultado de los trabajos topogrficos realizados en campo o del estudio llevado a cabo en gabinete, deber ser expresado en un informe, opinin tcnica o dictamen pericial.

Si bien no existe ninguna disposicin referente a la forma que deben revestir estos documentos, por su propia naturaleza (tomndose en cuenta que no son sino el corolario de un razonamiento lgico que se lleva a cabo con base en diversas constancias y en los propios trabajos del tcnico o perito), debern revestir la forma de un razonamiento (juicio) lgico, similar al de las sentencias, y contarn con los siguientes apartados o captulos:

Antecedentes.-

Que incluir desde luego los puntos que fueron sometidos a la

consideracin del tcnico o perito y los elementos que se le proporcionaron para emitir su informe, opinin tcnica o dictamen.

Considerandos.- Donde el tcnico o perito describir las acciones llevadas a cabo con el auxilio de sus conocimientos tcnicos o cientficos y el resultado de su confrontacin con los puntos sometidos a su estudio.

Conclusiones.- Donde el tcnico o perito, con base en las consideraciones o apreciaciones a que se refiere el apartado anterior, categricamente arriba a conclusiones o da respuesta a los puntos sometidos a su consideracin, en el caso del dictamen pericial.