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DE PLANEAR. PLANEAR.- Trazar o formar el plan. FISCAL.- Relativo al fisco o al oficio de fiscal.- Ministro encargado de promover los intereses del fisco. FISCALIDAD.Conjunto de leyes, reglamentos y procedimientos relativos a las tasas, impuestos y contribuciones.
CONCEPTO DE PLANEACIN
TODA PLANEACIN ES UNA PREFIGURACIN SIMBLICA DE LOS HECHOS Y FENMENOS QUE SE PRETENDE CONTROLAR
DANIEL DIEP DIEP
CONCEPTO DE PLANEACIN
PREFIGURACIN.- CONCEPCIN IMAGINATIVADE LA REALIDAD, TAL COMO SI PUDIERA SER MANIPULADA. SIMBLICA.- OBEDECE A LA REPRESENTACIONES IDEALES TALES
HECHOS Y FENMENOS.-
DE UNA REALIDAD CONCRETA, NO SE TRATA DE UNA IMAGINACIN FANTASIOSA; SINO DE UNA IMAGINACIN ORDENADA A PLANTERASE EL FUTURO EN EL PRESENTE DE ACUERDO CON SUS PERSPECTIVAS REALES.
ES EL ESTUDIO QUE SE HACE CON ANTELACIN A LA REALIZACIN DE CIERTOS HECHOS, BAJO LA PERSPECTIVA DE LAS DISPOSICIONES FISCALES EN VIGOR, CON LA INTENCIN DE TOMAR UNA SERIE DE DECISIONES QUE PUEDEN CONSISTIR EN HACER O DEJAR DE HACER ALGO, O EFECTUARLO DE CIERTA FORMA, CON OBJETO DE CONSEGUIR LA MAYORES VENTAJAS POSIBLE EN MATERIA DE PAGO DE CONTRIBUCIONES. POR VENTAJA FISCAL, ENTENDEMOS: EL AHORRO TOTAL O PARCIAL EN LA COBERTURA DE CONTRIBUCIONES, EN SU PAGO O SIMPLEMENTE EL HECHO DE EVITAR CUBRIR ACCESORIOS O MULTAS DE TIPO FISCAL
Es el Conjunto de medidas de carcter fiscal que adopta un contribuyente para cumplir con estricto apego a la ley, con sus obligaciones fiscales al menor costo posible. Lo anterior se logra mediante el establecimiento de objetivos y metas, fijar prioridades y tiempos de ejecucin, coordinar esfuerzos y evaluar resultados.
C.P. MARIO RIOS PEARANDA
PLANEACIN FISCAL
que se refiere a un conjunto de conocimientos y a la habilidad para usarlos. En tanto que se refiere a una situacin efectiva de los recursos, ingresos y gastos de una entidad
tcnica:
De naturaleza econmica:
Gnero administrativo:
Dado que es en la administracin donde se centra la responsabilidad de optimizar los recursos a ella encomendados. Porque es esta rea especfica de la administracin la que mide los resultados obtenidos.
Especie financiera:
Es una tcnica que ha surgido como un reclamo para el mejor aprovechamiento de los recursos productivos desocupados, utilizada dentro de un marco estrictamente legal, que procura lograr:
Un proceso creativo que no tiene lmites, busca evitar perjuicios econmicos y obtener estos mismos beneficios. Otorga la seguridad de que se est cumpliendo en forma integral con las obligaciones fiscales.
es correctiva del pasado, es preventiva del futuro, evita caer en omisiones y sanciones, no pretende eliminar el riesgo, sino asegura que se acepten los riesgos propios de la planeacin, tampoco es una simulacin de actos, ya que se genera en cada una de sus fases con un sentido de negocio.
Es una actividad legtima que responde al derecho de libertad de trabajo y de asociacin. Consiste en analizar, disear e implementar las alternativas que permiten realizar un negocio o llevar a cabo una operacin o grupo de operaciones.
Cuando se evita la causacin de un gravamen por virtud del despliegue de diversos actos jurdicos permitidos por la ley. En otras palabras es la conducta que asume un contribuyente que valindose de medios no prohibidos por la ley, impide el nacimiento de la obligacin tributaria que de otra manera se generara.
S, porque emana del irrestricto derecho que tiene el particular de seleccionar la manera que ms le convenga o acomode para llevar a cabo sus actividades.
manifestado que nada siniestro hay en que una persona disponga sus asuntos personales de modo de mantener reducidos al mnimo sus impuestos. Todos lo hacen, ricos y pobres; y todos lo hacen bien, pues nadie tiene un deber pblico de pagar ms de lo que la ley exige; los impuestos son contribuciones forzosas, no voluntarias. Exigir ms en nombre de la moralidad es simple hipocresa .
obligacin, moral o de otra ndole, de disponer sus relaciones legales con sus bienes o su negocio de modo de permitir que la direccin de impuestos internos extraiga de ellos la mxima contribucin. La direccin de impuestos internos - muy acertadamente - no titubea en aprovechar cuantas ventajas le ofrecen las leyes tributarias, para vaciar los bolsillos del contribuyente. Y, de la misma manera, el contribuyente tiene derecho a ser astuto para impedir, en la medida en que pueda hacerlo honestamente el agotamiento de sus recursos por la direccin de impuestos internos . Clyde Lord
La planeacin fiscal no se ocupa de las decisiones futuras, sino del impacto futuro de las decisiones actuales. Al planear se trabaja siempre hacia adelante, es decir, que se debe hacer en estos momentos dentro del marco legal, para lograr los mximos ahorros fiscales o diferir en lo posible el pago de impuestos, en una determinada fecha futura.
Diseo
Implementacin
El
diseo se refiere a la actividad creativa que realiza el estratega y que da como resultado un plan definido, denominado estrategias, que permitir conseguir el objetivo de abatir, atenuar o diferir el costo fiscal. Evidentemente, despus de definida la estrategia ser imprescindible implementarla o ponerla en prctica ya que la estrategia por si sola no conseguir el objetivo.
DISEO
Beneficios
explcitos.- Entendiendo por estos, aquellos que se derivan del articulado de las leyes (exenciones, estmulos fiscales, ajustes a costos en la determinacin de la ganancia de capital.)
Beneficios implcitos.- Son aquellos que se derivan de la integracin de las distintas leyes, producto del anlisis cuidadoso, correlacin e interpretacin de las disposiciones aplicables al caso sujeto de estudio.
que cualquiera con solo leerla pueda aplicarla con exactitud, sera tanto como pretender manejar un automvil con solo leer las instrucciones relativas. Siempre ser necesaria la aplicacin al caso particular por una persona tcnicamente capacitada. Eso si: La ley no debe tener contradicciones, puntos oscuros o lagunas que, dificulten su
No perder el control de la empresa o grupo de empresas Conservar la utilidad de la informacin financiera Evitar el chantaje Observancia irrestricta de las disposiciones legales
A ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lcito y siempre que no se ataquen los derechos de terceros, ni se ofendan los derechos de la sociedad.
No se podr coartar el derecho de asociarse o reunirse pacficamente con cualquier objeto lcito. Por lo que todo individuo tiene el inalienable derecho de ordenar su patrimonio, sus operaciones, sus pertenencias, sus intereses de tal manera que el impuesto tenga la menor incidencia posible.
Todo individuo tiene el derecho al libre trnsito en la repblica sin salir de ella, viajar por su territorio y mudar su residencia, sin que sea necesario cumplir ningn requisito.
A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna. Nadie podr ser privado de la vida, de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derecho, sino mediante juicio seguido ante los Tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho.
Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa del procedimiento.
Si se cumplen con los actos ordenados por las leyes o no se realizan actos prohibidos, se dice entonces que la planeacin fiscal est apegada a derecho, ya que el particular slo realiz actos por los cuales tiene la potestad de llevar a cabo o no segn le convengan por el hecho de que la ley se lo permite o no se lo prohibe
Soporte legal
Soporte documental
Estabilidad
Soporte Contable
REQUISITOS INDISPENSABLES
Soporte legal Soporte documental Soporte contable Razn de negocio (lgica operativa) Estabilidad (costo-beneficio, carga administrativa, riesgo)
REQUISITOS INDISPENSABLES
Es indispensable considerar el entorno legal: leyes, reglamentos, cdigos, jurisprudencias, normatividad, etc. Segn el Art. 5 del C.F.F. Las disposiciones fiscales que establecen cargas a los particulares y las que sealan excepciones a las mismas, as como las que fijan infracciones y sanciones son de aplicacin estricta
SOPORTE LEGAL
REQUISITOS INDISPENSABLES
SOPORTE DOCUMENTAL Todas las transacciones debern estar documentadas y adems reunir los requisitos fiscales que las leyes establezcan. Dentro de la documentacin, es importante que adems las transacciones se encuentren respaldadas por contratos.
REQUISITOS INDISPENSABLES
Las operaciones debern estar asentadas correctamente en los registros contables. Art. 31 frac. IV ISR Que estn debidamente registradas en contabilidad Art. 36 RISR Se cumple con el requisito de que esten debidamente registradas en contabilidad inclusive cuando se lleven en ctas. De orden
SOPORTE CONTABLE
REQUISITOS INDISPENSABLES
LOGICA OPERATIVA
El sentido comn en los negocios es imprecindible, y no es la excepcin en materia fiscal las operaciones deben realizarse a valor de mercado, segn el Art. 31 frac. XIV. Las deducciones deben ser de acorde al giro del negocio o actividad del contribuyente. Los egresos debern llevar una relacin logica con los ingresos (flujos de efectivo).
CONDICIONES PROPICIAS
CONDICIONES PROPICIAS
ADECUADA AL TAMAO (caracteristicas de la entidad) Se debe tener en cuenta que la planeacin fiscal es costosa para el cliente y que se debe considerar esta de acuerdo a las necesidades para ciertos contribuyentes deber ser mas extensa y para otros no tanto.
CONDICIONES PROPICIAS
RECURSOS HUMANOS Y TCNICOS Se debern considerar los recursos con los que se cuentan, tomando como base el Control Interno. La planeacin fiscal se deber apoyar en un control interno adecuado a las operaciones de la empresa.
RECURSOS HUMANOS Y TCNICOS El personal de la empresa involucrado debe estar consciente de que para que la planeacin tenga xito, contar con el compromiso de una implantacin y seguimiento adecuado, as como el mantenimiento oportuno de la planeacin
CONDICIONES PROPICIAS
CONDICIONES PROPICIAS
Se deber tomar como base los Estados Financieros reales. Para que la Planeacin Fiscal sea objetiva, debe basarse en los registros contables de la empresa, los cuales invariablemente reflejarn la situacin de la empresa con veracidad, confiabilidad y oportunidad.
ORDEN Y PRECISIN
HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Constitucin poltica Cdigo fiscal Leyes especficas Derecho federal comn Derecho laboral
HERRAMIENTAS A UTILIZAR
otras
HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Diarios oficiales. Clasificados por temas y fechas. Leyes fiscales, clasificadas por aos Exposicin de motivos de reformas fiscales Anlisis de reformas fiscales
HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Sentencias y jurisprudencias del Tribunal Fiscal de la Federacin y de la Suprema Corte de Justicia Opiniones y criterios de la S.H.C.P. Doctrina legal y contable
FASES DE CONTROL
Recopilacin de informacin Anlisis (diagnstico preliminar) Diseo (evaluacin y seleccin) Programa de trabajo Implantacin Seguimiento Evaluacin
RECOPILACIN DE INFORMACIN Como ya se comento planeacin significa: accin de planear y una de las fases mas importantes de la planeacin es precisamente la recopilacin de informacin, en esta etapa nos haremos llegar de toda la informacin posible en materia fiscal que pudiera afectar al contribuyente.
FASES DE CONTROL
ANLISIS (DIAGNSTICO PRELIMINAR) Estudio integral del contribuyente desde su entorno legal, fiscal y administrativo. Las diferentes opciones se evaluarn considerando el costo-beneficio, los posibles riesgos y si en determinado momento procede su implantacin.
FASES DE CONTROL
FASES DE CONTROL
DISEO (EVALUACIN Y SELECCIN)
Al efectuar el diseo de estrategias siempre se deber cuidar que exista una razn de negocios. Se deber evaluar la viabilidad de la operacin que se pretende llevar a cabo, a travs de diferentes puntos de vista y situaciones.
FASES DE CONTROL
La planeacin fiscal debe estar plasmada formalmente en documentos, debe ajustarse a determinados requisitos, contener determinados elementos y ejercerse con determinada metodologa . Deber contener una descripcin detallada, calendarizacin de actividades, sealando responsables en cada una de las etapas y las actividades que se llevarn a cabo.
PROGRAMA DE TRABAJO
FASES DE CONTROL
Una vez acordada la realizacin del plan, es necesario implementantar todas y cada una de las fases, formalidades, trmites, documentos, etc. Asegurando la concordancia del plan con la ejecucin practica.
IMPLANTACIN
FASES DE CONTROL
Los cambios de las leyes repercuten en supresiones de medidas, reformas, transformaciones y modificaciones de toda indole. Es necesario mantener al da la ejecucin del plan, ajustndolo y reajustndolo en atencin a las circunstancias.
SEGUIMIENTO
FASES DE CONTROL
Con el fin de mantener vigente la planeacin y cada una de las estrategias, es necesario vigilar que no caduque ste por cambios de la legislacin fiscal, aumentos o disminuciones de la obligacin fiscal, etc. O simplemente porque algunas estn pendientes de cumplir con su objetivo; es indispensable evaluar y en su caso corregir caundo as requiera la situacin.
EVALUACIN
(Teora de la voluntad del legislador) (Teora de la voluntad de la ley) (Teora de la interpretacin: combinacin de ambas)
Exegtico o Gramatical Significado gramatical y literal de las palabras Extensivo Cuando la interpretacin tiende a ampliar el sentido natural de las palabras ejem. Comprador, adquiriente, enejenacin. Estricto o restrictivo En ocasiones es necesario restringir el sentido o alcance de las palabras (ejem: Art. 5 del CFF) la interpretacin restrictiva es lo contrario a la interpretacin extensiva.
Histrico Se vale para encontrar el sentido de la ley mediante precedente ejem: tesis, jurisprudencias. Sistemtico Se relaciona y armoniza con el conjunto de disposiciones jurdicas, cuando la institucin jurdica tiene paralelo con otra legislacin de pas extrao es posible relacionar las figuras jurdicas entre si, comparando los SISTEMAS en su totalidad
Autntico Atendiendo a la forma constitucional en que se aprob la disposicin. El objetivo de la interpretacin es remediar la deficiente claridad en la ley, la imperfeccin de la norma exige que se aclare de manera permanene y definitiva; entonces el legislador expide una nueva ley Administrativo Consultas a la autoridad
Judicial Tribunales Analoga Cuando no existe disposicin expresa en la Ley o en la norma. A contrario sensu Lo que no est prohibido est permitido.
Gramaticalmente Jurdicamente
Evasin Definicin
Conlleva la nocin de desobediencia de una obligacin fiscal perfecta. El derecho fiscal no define en forma concreta.
Evasin
La evasin constituye un gnero y la defraudacin as como la simulacin y la elusin de unas de sus especies.
TIPOS DE SIMULACIN
Absoluta Relativa
Cuando se le da apariencia que oculta su verdadero carcter (Descubierto el acto real no ser nulo si no hay ley que as lo declare)
En el acto supuestamente realizado En el contenido del contrato (precio, fecha, condiciones, etc.) En la interposicin de personas
NORMAS DE ACTUACIN DEL CONTADOR PBLICO EN MATERIA FISCAL Normas Generales de Actuacin Normas Particulares de Actuacin
(registro,control,procesamiento, analsis e interpretacin) y las disposiciones fiscales se apoyan en la informacin financiera para fijar las bases. El asesor fiscal es un especialista dedicado exclusivamente a ese campo. Sin embargo, hace nfasis en otras reas, por lo que hacen necesario que el contador pblico que pretenda ejercer la asesora fiscal en forma satisfactoria, sea un especialista dedicado preponderantemente a esta actividad.
Visin para soluciones reales de fondo Opiniones basadas en la prctica y la tcnica bien fundamentadas. Cuando se requiera: opinin de abogados o especialista Dudas legtimas; recurrir a consulta con organismos o especialistas Precedentes, sentencias, criterios oficiales y opiniones de otros especialistas
Revelar todas las implicaciones que l perciba (riesgos y contingencias) Actualizacin profesional (nfasis en conocimiento de derecho) La calidad del especialista: otros profesionistas y sociedad en general (dedicacin habitual y distinguida) Obligacin de conservar los secretos revelados por su cliente
Jurdicamente le aplica la norma que obliga a los profesionistas a guardar reserva (No le aplica la que obliga a los terceros en general a colaborar con las autoridades fiscales)
Con base en el tiempo Valor intrnseco del servicio Conclusin favorable o desfavorable Abstencin en funcin al ahorro de impuestos
Consultora fiscal Defensa del contribuyente Tramitacin Elaboracin y revisin declaraciones Planeacin fiscal
de
REGIMEN GENERAL
Es obligacin de los mexicanos contribuir al gasto pblico, as como de la Federacin, como del Estado y Municipios en que resida, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.
OBLIGACIN CONSTITUCIONAL
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
A) De reserva de Ley o Legalidad B) Proporcionalidad C) Equidad, y D) Destino de las contribuciones
LEGALIDAD
Toda contribucin debe estar sealada o prevista en la ley, ya que es necesario para la existencia jurdica de cualquier contribucin que se encuentre previsto en dicha ley. Se busca otorgarle certidumbre a los contribuyentes
PROPORCIONALIDAD
Atiende
a la capacidad econmica de los contribuyentes y a la correcta distribucin de las cargas fiscales entre las fuentes de riqueza de una nacin, as como a las tasas, cuotas o tarifas tributarias.
EQUIDAD
Pretende ubicar por igual a todos aquellos contribuyentes que se encuentren colocados en la misma situacin o circunstancia buscando que el impacto del tributo sea el mismo para todos. Trato igual a los iguales y desigual a los desiguales
Las contribuciones que se recauden debern destinarse a sufragar el gasto pblico, entendindose como tales a aquellos que satisfacen las funciones y servicios pblicos, no as todos los que pueda hacer el estado.
JUSTICIA
Los habitantes de una nacin deben contribuir al sostenimiento del gobierno en una proporcin lo ms cercana posible a sus capacidades econmicas. Generalidad y uniformidad
COMODIDAD
Deben escogerse aquellas fechas o periodos que en atencin a la naturaleza del gravamen sean ms propicias y ventajosas para que el contribuyente realice su pago.
CERTIDUMBRE
Todo impuesto debe poseer fijeza en sus principales elementos o caractersticas, para evitar actos arbitrarios por parte de la administracin pblica.
ECONOMA
Para que un impuesto con finalidades eminentemente econmicas justifique su existencia, adems de econmico debe ser productivo, de gran rendimiento; tendr que ser econmico para la administracin, en su control y recaudacin.