LOS ORGENES DE LA GUERRA FRA 1945-1947

Churchill en el discurso de Fulton en 1946

La Gran Alianza que haba derrotado al Eje en una cruenta guerra de casi seis aos se rompi en el corto plazo de unos meses. La guerra fra entre Estados Unidos y el bloque que dirigir y la URSS y sus aliados marcar la escena internacional por casi medio siglo. La efmera concordia La ruptura no fue sin embargo inmediata ni inevitable. Roosevelt haba soado en Yalta un mundo en el que las dos superpotencias que surgan de la guerra, los EE.UU. y la URSS, pudiera colaborar pese a representar sistemas econmicos, polticos e ideolgicos tan diferentes. Stalin necesitaba la cooperacin de las otras grandes potencias para reconstruir su pas y contaba con la colaboracin norteamericana para la cuestin de las reparaciones alemanas. Adems, el espritu general de los pueblos europeos era de un profundo anhelo de renovacin y justicia social. El triunfo de los laboristas de Atlee en el Reino Unido y el que los comunistas obtuvieran ms del 25% de los votos en Francia e Italia o el 38% en Checoslovaquia mostraban a las claras la popularidad de las fuerzas de izquierda que en las zonas ocupadas por los nazis haban llevado el peso de la resistencia. Por un momento se pens que la colaboracin era posible. El mejor ejemplo lo constitua Checoslovaquia: tras las elecciones de 1946, el presidente de la Repblica, Edvard Benes, representante de la mejor tradicin liberal y demcrata europea, formaba un gobierno de unin nacional en el que un tercio de los ministros eran comunistas. Las potencias vencedoras mantuvieron tambin por poco tiempo diversas acciones comunes: los Juicios de Nremberg que significaron el juicio y condena de los altos dignatarios nazis acusados de crmenes contra la humanidad o los tratados de paz de Pars firmados en 1947 con los antiguos aliados de Alemania e Italia son ejemplos de ello. 1946: el creciente enfrentamiento El ambiente enrarecido que ya se haba empezado a respirar en la Conferencia de Potsdam termin por aflorar claramente en 1946. En enero se produjo un primer encontronazo en la ONU cuando la delegacin iran protest por la prolongacin de la ocupacin sovitica de sus provincias septentrionales, continuacin que violaba un acuerdo firmado por los Aliados durante la guerra. La dura reaccin norteamericana consigui que la URSS se retirara a los pocos meses.

En febrero, adems de descubrirse una red de espas soviticos en Canad, Stalin pronunci un duro discurso en Mosc en el que no dud en afirmar que el capitalismo y el comunismo eran "incompatibles" y que la URSS deba prepararse para un perodo de rearme. Dos semanas despus, George Kennan, experto en asuntos soviticos del Departamento de Estado norteamericano, envi un telegrama a Washington. Este telegrama de diecisis pginas contena un anlisis demoledor: la Unin Sovitica era un estado irrevocablemente hostil a Occidente que continuara con su poltica expansionista. El 5 de marzo de 1946, Churchill visit los EE.UU. y pronunci un clebre discurso en la universidad de Fulton, en el estado de Missouri. El veterano poltico britnico consagr la expresin "teln de acero" para referirse a la frontera que separaba a la Europa dominada por el ejrcito sovitico del resto. Como una rplica al telegrama de Kennan, el embajador sovitico en Washington, Nikolai Novikov, envi tambin un largo telegrama a Mosc en septiembre. En l afirmaba que los EE.UU. buscaban dominar el mundo y estaban preparando una guerra para ello. Los telegramas de los enviados diplomticos eran una buena prueba del creciente deterioro de las relaciones entre los antiguos aliados. El ao 1946 supuso el fin del entendimiento entre los aliados. Aunque los partidos comunistas occidentales participaban an en gabinetes de coalicin en pases como Francia y como Italia, dos cruentas guerras civiles enfrentaban a comunistas y conservadores en Grecia y China, y la tensin entre las administraciones de ocupacin occidentales y sovitica en Alemania era creciente. 1947: El ao de la ruptura El ao 1947 marca el fin definitivo de la antigua alianza. En un Europa en la que la reconstruccin no ha comenzado an, el hambre y el descontento social son el contexto en el que crece y crece la desconfianza entre antiguos Aliados. Mientras los pases occidentales desconfan del expansionismo sovitico en las zonas donde el Ejrcito Rojo se ha asentado, los soviticos se quejan de que los occidentales no envan a la URSS la parte correspondiente de las reparaciones que deban extraerse en sus zonas de ocupacin, dificultando la recuperacin de una URSS en ruinas. El ao se inici con una clara violacin sovitica de los acuerdos de Yalta en lo referido a Polonia. Las elecciones se celebraron en enero tuvieron lugar en un ambiente de falta de libertad y arbitrariedad que permiti el triunfo de los candidatos comunistas. La Doctrina Truman En febrero de 1947 una alarmante nota del gobierno britnico lleg a Washington. En ella se informaba a Truman y a su nuevo Secretario de Estado, George Marshall, de que el gobierno de Londres era incapaz de continuar apoyando al gobierno conservador de Atenas en su lucha contra las guerrillas comunistas griegas. Tambin comunicaba que la nota que Gran Bretaa era incapaz de seguir ayudando financieramente a Turqua. Los norteamericanos reaccionaron vivamente a esta nueva amenaza. Conscientes de que las zonas bajo dominio sovitico eran "irrecuperables", optan por implicarse activamente en la defensa del sur y del oeste del continente. En un discurso pronunciado el 12 de marzo en el Congreso, Truman no solo demand la aprobacin de una ayuda de 400 millones de dlares para Grecia y Turqua, sino que se sent una verdadera doctrina de poltica exterior, la Doctrina Truman. Afirmando que EE.UU. ayudara a cualquier gobierno que hiciera frente a la amenaza comunista, el presidente norteamericano proclama la voluntad de su pas de aplicar una poltica de contencin del comunismo ("containment"). Esta nueva voluntad estadounidense tena su principal desafo en Europa occidental. Aqu la recuperacin tras la devastacin de la guerra estaba siendo muy lenta o inexistente lo que favoreca la agitacin y la propaganda comunista. Francia e Italia tenan poderosos partidos comunistas que podran ser la base de la expansin sovitica al occidente del continente. El nuevo ambiente de enfrentamiento

provoc la expulsin de los ministros comunistas que participaban en gobiernos de coalicin en Pars, Roma y Bruselas en el perodo de marzo a mayo de 1947. El Plan Marshall

Caricatura del Plan Marshall

Esta medida no era, sin embargo, suficiente. Para contener al comunismo era necesario poner las condiciones econmicas que impidieran su expansin. As, el 5 de junio de 1947 en un discurso en la universidad de Harvard, el secretario de estado, George Marshall, anunci el Programa de Recuperacin Europeo (European Recovery Program), conocido popularmente como el Plan Marshall. Se trataba de un masivo programa de generosa ayuda econmica para Europa. Aunque el Plan serva claramente a los intereses diplomticos y de potencia de EE.UU., lo que Churchill calific, quiz exageradamente, como "el acto menos srdido de la historia", supuso una extraordinaria inyeccin de ayuda econmica que permiti la acelerada recuperacin de Europa occidental. Washington ofreci la ayuda a todos los pases europeos, aunque determin que para recibirla era necesario crear mecanismos de colaboracin econmica entre los beneficiarios. Este hecho precipit la negativa de Stalin a aceptar el Plan, forzando a los pases que haban cado bajo su esfera de influencia a rechazar la ayuda. El Plan Marshall vino a dividir a Europa en dos: la occidental que va a iniciar un rpido crecimiento econmico y la oriental, sometida a la URSS, y que va a tener grandes dificultades de desarrollo. La excepcin a esta regla fue la Espaa de Franco, a la que se neg la ayuda por el carcter fascista de su rgimen poltico. A la vez que EE.UU. lanzaba estaba masiva operacin de ayuda, la administracin de Truman cre los instrumentos institucionales de la guerra fra al aprobar en julio de 1947 la Ley de Seguridad Nacional por la que se creaban la CIA y el Consejo de Seguridad Nacional. La respuesta sovitica La URSS, que haba obligado al gobierno checoslovaco a renunciar al Plan Marshall tras haberlo aceptado, reaccion en septiembre de 1947 creando la Kominform (Oficina de Informacin de los Partidos Comunistas y Obreros). Este organismo tena como finalidad coordinar y armonizar las polticas de los partidos comunistas europeos. En la reunin constitutiva de la Kominform, el representante sovitico, Andrei Jdanov, emite lo que se ha venido en conocer como la Doctrina Jdanov: en ella se constata la divisin del mundo en dos bloques y la necesidad de que los pases de lo que l denomin el "campo antifascista y democrtico" siguieran el liderazgo de Mosc. La ruptura se haba consumado.

LAS GRANDES TENSIONES 1948-1955

La milicia comunista desfila en el puente de Carlos en Praga, 1948

La guerra fra comienza en Europa El ao 1948 constituy el primer ao de la guerra fra. El continente europeo, que an apenas haba iniciado a restaar las heridas de la guerra, fue el escenario de una importante crisis internacional. Las "Democracias Populares" La Doctrina Jdanov haba marcado el punto de no retorno en la conversin forzada de la Europa central y oriental al modelo configurado por Stalin en la URSS. Una tras otra las naciones dominadas por el Ejrcito Rojo fueron constituyndose en lo que se vino a denominar "democracias populares": partido nico, colectivizacin de la tierra, planificacin econmica centralizada, prioridad a la industria de base,. persecucin de cualquier tipo de disidencia... La URSS extenda su modelo en su rea de influencia. En ese rpido proceso que dur pocos meses, el momento clave lo constituy el Golpe de Praga en febrero de 1948. El lder comunista Gottwald, con la aprobacin de Stalin, hace un llamamiento a la huelga general que se ve apoyada por "milicias de trabjadores" que frenan cualquier resistencia de las fuerzas democrticas. En pocos das, la democracia checoslovaca se vio convertida en otra "democracia popular". En los meses siguientes La repercusin en Europa occidental del Golpe de Praga fue inmensa y aceler las medidas occidentales que precipitarn la crisis de Berln. Mientras tanto, Stalin se encontr con un problema inesperado en su propsito de alinear frreamente a los "pases satlites" bajo la frula de Mosc. La Yugoslavia de Tito, un pas en el que las guerrillas comunistas haban expulsado a las tropas del Eje con muy escasa ayuda sovitica, practic una poltica exterior independiente que vino finalmente a chocar con la posicin del Kremlin. A la condena de la Kominform en junio de 1948, le sigue la ruptura de relaciones diplomticas de la URSS en agosto. El gobierno de Tito resisti el envite con el apoyo de una poblacin multinacional unida bajo la idea de la independencia ante Mosc. El cisma yugoslavo fue un duro golpe para Stalin y reforz sus tendencias paranoicas respeto a los dems lderes comunistas. A partir del verano de 1948, las purgas se extendieron en las filas comunistas de las nuevas "democracias populares". La crisis de Berln y la particin de Alemania La antigua capital del Reich haba sido dividida en cuatro zonas de ocupacin y se hallaba situada en el corazn de la zona de ocupacin sovitica. Las crecientes discrepancias entre los antiguos aliados hicieron de la cuestin de Berln uno de los temas clave de la guerra fra. El Golpe de Praga aceler el enfrentamiento ya iniciado anteriormente sobre la cuestin alemana. Abandonadas las negociaciones para acordar un status poltico comn a la Alemania ocupada tras el fracaso de la Conferencia de Londres en 1947, los representantes de EE.UU., Gran Bretaa y Francia se reunieron y alcanzaron los Acuerdos de Londres (abril-junio de 1948) para iniciar un proceso constituyente en sus zonas de ocupacin.

El 18 de junio de 1948, los aliados occidentales dieron un paso ms creando una nueva moneda para sus zonas de ocupacin: el Deutschemark. Los soviticos reaccionaron aplicando una reforma en su zona en la que incluyeron a la ciudad de Berln, a la que consideraban parte integrante de la zona sovitica. Cuando los occidentales trataron de introducir el Deutschemark en sus zonas de ocupacin de Berln. Las protestas soviticas se tornaron en actos: se inici el bloqueo de Berln. Mediante la interrupcin de toda comunicacin terrestre entre las zonas de ocupacin occidentales y Berln occidental, Stalin confiaba en que Berln oeste caera como una fruta madura en sus manos. La reaccin occidental sorprendi al dictador sovitico. Los norteamericanos, con una pequea ayuda britnica, organizaron un impresionante puente areo que durante once meses y mediante ms 275.000 vuelos consigui abastecer a la poblacin sitiada. Al mismo tiempo, la Casa Blanca haca saber al Kremlin que no dudara en usar la fuerza para hacer respetar los "corredores areos" que unan Berln con la Alemania occidental. Stalin haba subestimado las posibilidades del transporte areo y la resolucin occidental a hacerle frente: el 12 de mayo de 1949 levant el bloqueo de Berln. La crisis de Berln cre un sentimiento fuerte de solidaridad entre los alemanes occidentales y los norteamericanos. Esta situacin facilit la culminacin de la particin de Alemania: las tres zonas occidentales se constituyeron en la Repblica Federal de Alemania que se dot de una Ley Fundamental el 8 de mayo de 1949. Esta constitucin estableca una sistema liberal democrtico y cont con el visto bueno de las potencias occidentales. La URSS reaccion en octubre con el establecimiento en su zona de ocupacin de la Repblica Democrtica de Alemania, un estado creado siguiendo el modelo de las "democracias populares". Esta particin de Alemania era la concrecin en el corazn de Europa de la divisin bipolar del mundo: slo unos das antes, el 4 de abril de 1949, se firmaba el Washington el Tratado del Atlntico Norte que daba nacimiento a la OTAN. Nos ocuparemos ms adelante del nacimiento de esa estructura bipolar que caracteriz al mundo durante el perodo de la guerra fra. La guerra fra se extiende a Asia La primera bomba atmica sovitica El revs que haba supuesto para la URSS el fracaso del bloqueo de Berln se vio compensado por un acontecimiento que cambi de forma decisiva el equilibrio estratgico mundial: el 29 de agosto de 1949 la URSS experiment su primera bomba atmica. De repente, el monopolio atmico norteamericano haba desaparecido, mucho antes de lo que la mayora de los analistas haban pronosticado. La revolucin comunista china Una "segundo bomba" se abati muy pronto sobre el equilibrio entre los nacientes bloques enfrentados: tras dos aos de renovada guerra civil, el 1 de octubre de 1949 las tropas comunistas de Mao Zedong entraban victoriosas en Pekn, proclamando la Repblica Popular China. Las tropas nacionalistas de Chiang Kai Chek huyeron a la isla de Taiwan donde establecieron un rgimen dictatorial pro-occidental protegido por EE.UU. En 1950, Mao viaja a Mosc donde concluye diversos acuerdos con la URSS, entre ellos una alianza militar por treinta aos "contra Japn o cualquier agresor unido a Japn". El paso del pas ms poblado del mundo al campo comunista traumatiz al mundo occidental y especialmente a la opinin norteamericana. No obstante, la concordia entre Mosc y Pekn ser efmera, abrindose en el medio plazo un nuevo cisma en el mundo comunista mucho ms importante que el que haban protagonizado Tito.

La guerra de Corea 1950-1953

La guerra de Corea 1950-1953

La primera vctima de la guerra fra fue el pueblo coreano. Por primera vez, el enfrentamiento entre el bloque occidental y el bloque comunista vino a concretarse en "una guerra caliente". La guerra de Corea hunde sus orgenes en el reparto en dos zonas de ocupacin de este antiguo protectorado japons tras la derrota del rgimen de Tokio en 1945. Separadas por el paralelo 38, la ocupacin sovitica y norteamericana dio lugar al nacimiento de dos regmenes radicalmente enfrentados. Corea del Norte, una dictadura comunista pro-sovitica bajo la mano de hierro de Kim il Sung y Corea del Sur, una dictadura de derechas pro-norteamericana bajo la direccin de Syngman Rhee. Cuando las potencias ocupantes se retiren en 1948, la URSS, y en 1949, EE.UU., dos estados antagnicos quedaron frente a frente. El conflicto se inici con la agresin norcoreana en junio de 1950 a la que respondi la intervencin norteamericana en septiembre de ese mismo ao. En octubre, tropas chinas entraron en la pennsula en ayuda de Corea del Norte, lo que finalmente llev una estabilizacin de los frentes a partir de 1951. Para romper este empate tctico, el general MacArthur, al frente de las tropas norteamericanas que luchaban bajo el pabelln de la ONU en Corea, lleg a proponer el uso de la bomba atmica y el ataque a China. Estas propuestas precipitaron la reaccin del presidente Truman y fue sustituido por el general Ridgway en abril de 1951. Se asista as de nuevo a lo que ya se haba visto en el bloqueo de Berln: a lo largo de la guerra fra, las dos superpotencias fueron prudentes cuando se entrevi la posibilidad de un enfrentamiento directo entre ambas. Finalmente, poco despus de la muerte de Stalin, en julio de 1953, se firm el Armisticio en Panmunjong. Se acord una nueva lnea de demarcacin que serpentea en torno al paralelo 38. La guerra de Corea dio dimensin mundial a la guerra fra y convirti a Asia en uno de sus escenarios principales. En adelante, conflictos de tipo colonial como la guerra de Indochina, comenzada en 1946 y en la que la guerrilla del Vietminh luchaba contra la potencia colonial francesa, se transformaron en conflictos insertos en la guerra fra. Estados Unidos, donde el conflicto haba alentado la histeria anticomunista orquestada por el senador McCarthy, inici un importante rearme ante el convencimiento del carcter expansionista del comunismo y la evidencia de que los soviticos posean la bomba atmica. Los orgenes del conflicto rabe-israel Los antecedentes del contencioso rabe-israel se remontan a fines del siglo XIX con el nacimiento del movimiento sionista. El holocausto nazi precipit la afluencia de judos a una tierra que haba estado poblada durante siglos por rabes palestinos. Dos pueblos competan por el control del territorio de la, en aquel momento, colonia britnica de Palestina: 1.250.000 rabes contra 560.000 judos, venidos en su mayor parte de Europa y, por consecuencia, con un nivel tecnolgico y econmico ms desarrollado.

Tras meses de sangrientos disturbios, la ONU acord un Plan de Particin de Palestina el 29 de noviembre de 1947. El territorio de Palestina se dividira en tres partes: un Estado judo, un Estado rabe y Jerusaln, internacionalizada y bajo el control de las Naciones Unidas. La primera guerra rabe-israel (1948-1949) El 14 de mayo de 1948, el lder hebreo Ben Gurion proclam el nacimiento del Estado de Israel en los territorios que les haban sido adjudicados por la ONU. La reaccin rabe fue inmediata, cuando las tropas britnicas abandonaron la colonia el 15 de mayo tropas de los estados rabes que circundan a Israel atacaron al recin nacido estado hebreo. La primera guerra rabe-israel (mayo 1948-junio 1949) concluy con la victoria israel. El nuevo estado judo pas a ocupar el 78% de la antigua Palestina en lugar del 55% asignado por el reparto de la ONU. Los territorios rabes quedaron que quedaron fuera de su control fueron controlados por los estados rabes vecinos: la franja de Gaza pas a manos de Egipto y la Cisjordania y la ciudad antigua de Jerusaln qued en poder del reino de Jordania (la antigua Transjordania). La guerra fue una catstrofe para la poblacin palestina que fue expulsada masivamente de los territorios israeles y se refugi en los estados vecinos. Los rabes palestinos quedaron como una poblacin sin estado.

UN MUNDO BIPOLAR

Cartel propagandstico de la OTAN

El bloque occidental Los lazos transatlnticos Este bloque est conformado y dirigido por pases de economa capitalista con un alto nivel de desarrollo y sistemas polticos democrticos. El levantamiento de las trabas al comercio mundial patrocinado y gestionado por instancias internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) o el GATT propiciaron los intercambios comerciales y monetarios, lo que evit tendencias aislacionistas. Sin embargo, la gran cuestin que va a llevar a que EE.UU. se lance, contrariando sus tradiciones histricas, a la constitucin de un bloque constituido en torno a alianzas ser reforzar a una Europa Occidental, totalmente necesaria para no perder la guerra fra. La Doctrina Truman y, sobre todo, el Plan Marshall constituyeron los dos primeros pasos de la nueva postura norteamericana. La reconstruccin de las economas europeas y la consecucin de una cierta estabilidad social fueron elementos clave de la "contencin" del comunismo en Europa. El European Recovery Program, ms conocido como Plan Marshall, hizo que EE.UU. planteara la necesidad de una coordinacin econmica europea. As, en 1948, naci la Organizacin Europea de Coordinacin Econmica (OECE), embrin de la futura Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). La conclusin de este proceso de conformacin del bloque occidental concluy en 1949 con la firma del Pacto Atlntico y la constitucin al ao siguiente de la OTAN, la gran alianza militar occidental.

Los inicios de la construccin europea Los EE.UU. van a jugar un papel esencial en la posguerra empujando a la Europa Occidental hacia la construccin de la unidad europea. La "idea europea" no era nueva. Ya tras la primera guerra mundial, durante el perodo de entreguerras figuras como Coudenhove-Kalergi o estadistas como Aristide Briand defendieron un proyecto integrador que fracas estrepitosamente tras la depresin de 1929 y el ascenso de los fascismos. Tras la segunda guerra mundial, diversas iniciativas llevaron a la adopcin de los primeros pasos concretos en el camino de la integracin. En mayo de 1948, ms de 750 figuras europeas, muchos prominentes polticos ente ellos, se reunieron en el Congreso de La Haya y en 1949 naca el Consejo de Europa. Sin embargo, fue en el bienio 1950-1951, cuando en Corea se iniciaba el primer "conflicto caliente" de la guerra fra, cuando se tomaron los principales pasos que iniciaron el proceso de integracin: la Declaracin Schuman y su inmediata consecuencia la creacin de la Comunidad Europea del Carbn y el Acero (CECA). La Europa occidental haba iniciado un camino unitario en el que la integracin econmica tena un papel esencial. La firma de los Tratados de Roma en 1957 y el nacimiento de la Comunidad Econmica Europea ser el siguiente y decisivo paso. Una red mundial de alianzas La guerra fra y la experiencia histrica del perodo de entreguerras llevaron a los EE.UU. a dar un giro histrico en su tradicional aislacionismo. Ms all de los lazos trasatlnticos con la Europa Occidental, la Secretara de Estado norteamericana se lanz a la construccin de una serie de alianzas internacionales que consolidaran al bloque occidental: Ya en tiempos de Truman se firm en 1947 el Tratado de Rio con veinte pases latinoamericanos. Esta iniciativa concluy en 1948 con la fundacin de la Organizacin de Estados Americanos (OEA). Esta institucin ha estado siempre basada en un desequilibrio de fuerza patente entre la potencia norteamericana y el resto de los pases del continente. La guerra de Corea llev en 1951 a la constitucin de una alianza militar en el Pacfico: el ANZUS (Australia, New Zealand, United States) y la firma del Tratado de San Francisco con Japn, antiguo enemigo con el que EE.UU. conclua un tratado de defensa. El presidente Eisenhower y su Secretario de Estado Foster Dulles completaron y sistematizaron la red de alianzas occidental: en 1954 naci la SEATO (siglas en ingls para la Organizacin del Tratado de Asia del Sureste) con Gran Bretaa, Francia, Australia, Nueva Zelanda, Filipinas, Tailandia y Pakistn; en 1955 se firm el Pacto de Bagdad, alianza de seguridad en el Prximo Oriente en el que agrupaban Gran Bretaa, Turqua, Irak, Pakistn e Irn. Al retirarse de la alianza Irak en 1959, este pacto se transform en el CENTO (siglas en ingls para la Organizacin del Tratado del Centro).

EL BLOQUE COMUNISTA

Cartel propagandstico sovitico

La segunda glaciacin stalinista en la URSS Durante los aos treinta, Stalin instaur un sistema totalitario fundado en el control de la poblacin, la represin contra cualquier disidencia, algo que fue especialmente significativo en el cruento proceso de la colectivizacin agraria, la planificacin econmica centralizada y la primaca de la industria pesada. Si bien la URSS consigui una rpida industrializacin, el coste humano fue enorme: el sistema de campos de concentracin o Gulag es el mejor ejemplo de los sufrimientos del pueblo sovitico. Durante la guerra, a fin de suscitar la unidad patritica contra el invasor alemn la represin disminuy y miles de prisioneros fueron liberados. La victoria de 1945 llev a Stalin al cenit de su popularidad, era el "Padre de la victoria". Sin embargo, en cuanto aparecieron de nuevo las dificultades en la posguerra, como el hambre de 1946, el viejo dictador volvi a sus prcticas de terror: las deportaciones masivas al Gulag llevaron a que ms dos millones y medio de personas fueran detenidas en muy corto tiempo. Las "democracias populares" El estallido de la guerra fra tuvo como resultado en las zonas ocupadas por el Ejrcito Rojo la organizacin de nuevos estados "satlites" de la URSS. Exceptuando en Albania y Yugoslavia donde la triunfante guerrilla comunista autctona llev a los comunistas directamente al poder, el establecimiento de las "democracias populares" se realiz en un rpido proceso que culmin en 1948 con el golpe de Praga. El proceso fue similar en todos los pases: En primer lugar, la "desnazificacin", es decir, purga de los colaboradores con el Eje que a menudo redundaba tambin en la represin contra una parte importante de las clases ms acomodadas. Formacin de "Frentes Nacionales" en los que los PC colaboran con diversas fuerzas democrticas, aunque se reservan los puestos clave -Interior, Defensa, Economa, Justicia- en los gobiernos. Eliminacin de las fuerzas no comunistas y completa "satelizacin" del nuevo rgimen. La represin contra cualquier disidencia se vea acompaada por la completa dependencia de Mosc. En el terreno econmico, los soviticos desmontaron y transfirieron a su pas fbricas completas, as como productos de todo tipo. En general, en los pases conquistados se tendi a organizar las actividades econmicas siguiendo las directrices y los intereses de Mosc. Acuerdos bilaterales entre la URSS y los diversos pases del bloque oriental regularon las relaciones econmicas mutuas. El cisma yugoslavo en 1948 constituy la primera fisura en el bloque que se estaba formando en torno a la URSS. La organizacin del bloque comunista La articulacin de la Doctrina Jdanov y la creacin de la Kominform en 1947 fueron la primera reaccin de la URSS tras la ruptura con las potencias occidentales. La Kominform jug un papel importante en la movilizacin ideolgica y en la propaganda en los pases comunistas. Tras el cisma yugoslavo, la Kominform pas a centrarse en la lucha contra Tito ante el temor de Stalin a un "contagio" en el resto de las "democracias populares". Otro elemento clave de la labor de la Kominform fue la organizacin del Movimiento por la Paz, esta organizacin centr sus crticas en el armamento nuclear norteamericano y lanz grandes campaas recogiendo firmas que pedan la prohibicin de las armas atmicas. Estas campaas consiguieron el apoyo de un gran nmero de intelectuales. Paralelamente en los "pases satlite", una nueva oleada de purgas (1948-1952) marc los ltimos aos de la dictadura de Stalin. Cualquier intento de iniciar una "va nacional" al socialismo que no siguiera al pie de la letra el modelo sovitico fue acusado de "desviacionista" y tildados de "trostkistas" o "titistas". La realidad fue que aproximadamente un cuarto de la militancia comunista, muchas veces los militantes

ms veteranos y con mayor experiencia de lucha, fueron juzgados, encarcelados o ejecutados. La represin se convirti en adelante un rasgo esencial de las "democracias populares". En 1949, naci el COMECON (Consejo de Ayuda Mutua Econmica), instituto multinacional que agrupaba a la URSS y a los pases del Este con la excepcin yugoslava que buscaba el fomento y la planificacin de los intercambios comerciales entre los pases del bloque. Hubo que esperar hasta 1960 para que este organismo funcionara con plenitud. La URSS fue creando una red de alianzas que diera coherencia a su bloque. No obstante, esta red fue mucho menos densa y tard ms en consolidarse. El gobierno de Mosc fue firmando Acuerdos bilaterales con las "democracias populares" y con la China comunista de Mao. Hubo que esperar a que pasaran dos aos de la muerte de Stalin para que, con la ocasin del ingreso de la RFA en la OTAN, naciera en 1955 el Pacto de Varsovia, alianza militar que uni a la URSS con todos los pases europeos del bloque comunista con la excepcin de Yugoslavia. Se calcula que las fuerzas militares del Pacto ascendan a 6 millones de soldados con un armamento altamente homologado. El mando unificado de estas tropas qued en manos de un general sovitico.

LA DESCOLONIZACIN Y EL MOVIMIENTO DE LOS NO ALINEADOS

Caricatura: "Liquidacin del Imperio Francs: Tnez, Marruecos, Indochina"

La crisis de los Imperios coloniales El nacimiento de los nacionalismos La Gran Guerra abri el camino para el despertar de los pueblos colonizados. Las nuevas elites indgenas, educadas en Occidente e impregnadas de las ideas de democracia y libertad y a la vez excluidas de los cargos administrativos y polticos, formarn los cuadros de los primeros grupos nacionalistas. Esta naciente idea nacional estar representada en diferentes figuras que jugarn el papel de smbolos: Gandhi apelar a la conciencia religiosa hind, Burguiba se inspirar en el laicismo transformador de Kemal Ataturk, mientras que Ho Chi Minh plantear la revolucin comunista junto a la emancipacin nacional. La modernizacin econmica -infraestructuras, hospitales, escuelas- que llevaron las metrpolis a las colonias tuvo un doble resultado contradictorio, de progreso y de desequilibrio. Los adelantos mdicos, unidos al mantenimiento de una alta tasa de natalidad, provoc en el perodo de entreguerras el inicio de la explosin demogrfica. Este aumento de la poblacin se produjo en sociedades que no experimentaron un crecimiento econmico significativo. Paro en el campo y hacinamiento en las ciudades fueron los resultados de una sociedad dislocada en la que el descontento social fue pronto aprovechado por los nacionalismos anticolonialistas. El efecto de la Segunda Guerra Mundial El conflicto blico trajo una fuerte aceleracin al proceso de crisis de los sistemas coloniales. Los factores que lo explican son varios: La rpida derrota de Francia, Blgica y Holanda supuso un fuerte desprestigio de las metrpolis en sus respectivos imperios coloniales. Tambin el imperialismo ingls derrotado en gran parte de Asia sufri una situacin parecida. Las potencias del Eje trataron, evidentemente, de aprovecharse de esta

situacin. El ejemplo ms claro es la apelacin que los japoneses hicieron a los pueblos que conquistaron para unirse y rebelarse contra el dominio de los blancos europeos. El Reino Unido y la Francia Libre enrolaron en sus ejrcitos a muchos habitantes de las colonias. Un ejemplo lo constituye los ms de dos millones de hindes fueron movilizados por el Imperio Britnico, o la mayoritaria presencia de magrebes en el ejrcito francs que luch en Italia junto a los Aliados. La sangre derramada legitim las reivindicaciones de los pueblos colonizados. Las dos grandes superpotencias surgidas de la guerra, EE.UU. y la URSS, defendan posturas anticolonialistas e impulsaron su proceso de emancipacin. Los norteamericanos, adems de recordar su propio origen nacional, apoyaron la apertura de mercados para sus capitales y productos y el consiguiente fin de las trabas coloniales. Los soviticos lo hicieron desde su propia ideologa anticapitalista y antiimperialista. El acuerdo de las dos superpotencias, al que pronto se fue uniendo el voto de los pases que iban naciendo en el proceso de descolonizacin, hizo que la ONU jugara un papel impulsor del proceso descolonizador. Los modelos de descolonizacin Podemos distinguir diversos tipos de descolonizacin, atendiendo a dos variables. Con respecto a la violencia del proceso nos encontramos con: Descolonizacin sin guerra de independencia. Fue el caso cuando las metrpolis comprendieron la inutilidad de resistirse a un proceso histrico ineludible. La ausencia de guerra no implica que no hubiera disturbios importantes, como fue el caso de Marruecos o Tnez, o de gravsimos conflictos o guerras civiles entre comunidades indgenas rivales, como sucedi en la India entre hindes y musulmanes. Descolonizacin con guerra de independencia. Cuando la metrpoli se neg a aceptar el cambio. Los ejemplos ms claros fueron en Argelia e Indochina en el Imperio francs y en Indonesia en el holands. Si tenemos en cuenta los dos grandes imperios coloniales, podemos distinguir entre: Descolonizacin a la francesa. Tras la humillacin de 1940, Francia no estaba preparada para aceptar lo que se vea como una nueva derrota. Pese a que en 1946 sustituy el trmino "imperio" por el de Unin Francesa en 1946, el gobierno de Pars trat de retener por la fuerza el imperio lo que dio lugar a un proceso descolonizador traumtico. Descolonizacin a la inglesa. Sin el sentimiento de frustracin francs, con cierta experiencia descolonizadora en el perodo de entreguerras (los "Dominios" e Irak y Egipto), y con la creacin de la Commonwealth en 1931 como frmula para mantener lazos con las antiguas colonias, el modelo ingls fue menos traumtico. No obstante, en algunos casos el proceso descolonizador fue un absoluto fracaso, dejando tras de s guerras entre poblaciones enfrentados que han continuado hasta el siglo XXI. Es el caso de hindes y musulmanes en la antigua colonia de la India, hoy prolongado en el conflicto entre India y Pakistn; y, sobre todo, el caso de la colonia de Palestina, origen del largo y sangriento conflicto de Oriente Medio.

LA EMANCIPACIN DE ASIA ORIENTAL

Nehru recibe a Lord Mountbatten en su llegada a Nueva Delhi poco antes de la independencia

La India: la independencia y la particin El movimiento nacionalista en la India es uno de los ms antiguos y originales que aparecieron en las antiguas colonias. Organizado en torno al Partido del Congreso, fundado en 1885, desde la Primera Guerra Mundial fue liderado por Gandhi, defensor de la no violencia. Junto a su discpulo y principal lder poltico del movimiento, Nehru, reclam insistentemente la independencia, concretando esta demanda en la resolucin "Quit India" de 1942. La victoria de los laboristas de Atlee en 1945 facilit las negociaciones que se iniciaron ese mismo ao. Muy pronto surgieron dos posturas enfrentadas, mientras que Gandhi y Nehru defendieron el mantenimiento de un nico estado multireligioso, el lder de la Liga Musulmana, Ali Jinnah, plante la particin de la colonia en dos estados, uno hind y otro musulmn. Tras una guerra civil que desgarr al pas (1946-1947), Nehru finalmente se avino a la idea de la particin reunindose en junio de 1947 la Conferencia de Nueva Delhi con Jinnah y Lord Montubatten en representacin del gobierno de Londres. El resultado fue el nacimiento de dos estados independientes el 15 de agosto de 1947: la Unin India, de mayora hind y dirigida por el Partido del Congreso de Nehru y Pakistn, de mayora musulmana. Las transferencias de poblacin que acompaaron esta particin se convirtieron en un brutal bao de sangre. La independencia de Indonesia Los japoneses derrotaron y desalojaron a los holandeses en 1942, favoreciendo el desarrollo del movimiento nacionalista dirigido por Sukarno. Poco antes de retirarse las tropas niponas, el 17 de agosto de 1945, se proclam la independencia de Indonesia. Tras el fin de la guerra, el gobierno de los Pases Bajos intento por dos veces, en 1947 y en 1948, retomar el control del archipilago por la fuerza. La resistencia indonesia y las presiones de la ONU y EE.UU., que lleg a amenazar con retirar a Holanda la ayuda del Plan Marshall, hicieron que finalmente, a fines de 1949, Indonesia alcanzara su independencia bajo la presidencia de Sukarno. La guerra de Indochina El conflicto que desangr a Indochina de 1946 a 1954, lo que conocemos como la guerra de Indochina, fue la primera fase de un desgarrador conflicto que se prolongar en la guerra de Vietnam. Los franceses, como los holandeses, fueron desalojados por Japn durante la Segunda Guerra Mundial de su colonia en Indochina. El 2 de septiembre de 1945, Ho Chi Minh, lder del Viet-minh, guerrilla comunista y nacionalista, proclam la independencia. Francia tambin fracas en su intento de restaurar por la fuerza su dominio y, tras la derrota de Diem Bien Fu, firm los Acuerdos de Ginebra en julio de 1954. En ellos se acord la independencia de Laos y Camboya y la particin en dos estados de Vietnam, uno comunista al norte y otro pro-occidental al sur. Tras la guerra de Corea, la guerra colonial se haba convertido en un conflicto de la guerra fra. En ese marco, los Acuerdos de Ginebra fueron una simple tregua. Las elecciones previstas que deban servir para la reunificacin democrtica de Vietnam nunca se llegaron a celebrar.

LA DESCOLONIZACIN DE FRICA

Desfile de las tropas del FLN argelino

Las independencias en la regin del Magreb Burguiba, lder del tunecino partido Neo-Destur (Nueva Constitucin), plante una estrategia negociada por etapas. Interrumpidas las negociaciones por el gobierno de Pars en 1951, la respuesta armada de los tunecinos llev a que en 1954 Tnez obtuviera la plena autonoma poltica y en 1956 la independencia. En Marruecos, el partido Istiqlal (Partido de la Independencia) trataba de conseguir la independencia bajo la soberana del Sultn Mohamed Ben Youssef, que gozaba de poderes tericos bajo la administracin francesa. La tensin finalmente estall con graves disturbios brutalmente reprimidos en Casablanca en 1952. La respuesta francesa fue deportar al sultn a Magadascar lo que provoc la insurreccin general (1954-1955). Finalmente los franceses tuvieron que ceder. El sultn, que pronto sera el rey Mohamed V, retorn triunfalmente en noviembre de 1955 y el reino de Marruecos alcanz la independencia el 2 de marzo de 1956. La Espaa de Franco no puso ningn impedimento para conceder la independencia en la zona norte que controlaba y cedieron a las nuevas autoridades de Rabat el control del conjunto del territorio. El proceso de independencia en Argelia constituy uno de los episodios ms sangrientos del proceso descolonizador. La presencia de una fuerte minora europea llev a que el gobierno de Pars se negara a aceptar las demandas nacionalistas. La guerra de Argelia (1954-1959) fue un episodio enormemente traumtico tanto para la metrpoli como para la colonia. El enfrentamiento entre el Frente de Liberacin Nacional (FLN) argelino y el ejrcito francs provoc que casi medio milln de argelinos musulmanes y 25.000 soldados franceses perdieron su vida en el conflicto. La gravedad de la situacin llev a que en Francia se llegara al borde de la guerra civil. La vuelta al poder de De Gaulle salv al pas del conflicto y trajo una nueva constitucin para Francia. Con respecto a Argelia, De Gaulle, que lleg al poder como abanderado de la defensa de la "Argelia francesa", tuvo que ceder finalmente e iniciar negociaciones con el FLN. Los Acuerdos de Evian abrieron el camino a la proclamacin de la independencia en julio de 1962. El despertar del frica negra En muchos casos aqu la descolonizacin se realiz de forma progresiva y sin grandes problemas por parte de las metrpolis para su concesin. En el frica anglfona la figura pionera fue N'Krumah, quin consigui la independencia para la antigua Costa de Oro que pas a llamarse Ghana en 1957. El resto de las colonias se independizaran en el perodo 1960-1965. Un caso particular es el de Rodhesia del Sur, territorio rico en minerales, donde los colonos blancos declararon unilateralmente la independencia en 1965, estableciendo un rgimen de apartheid, comparable al vigente en Sudfrica. Hubo que esperar a 1979 para que fueran desalojados del poder y para que ese territorio alcanzara una verdadera independencia. En adelante se llam Zimbabwe. En el frica francfona destaca la figura de Sedar Senghor, lder nacionalista senegals. Aqu, pese a los intentos de agrupar a las colonias en una Comunidad Francesa, a partir de 1960 las colonias alcanzaron la independencia, estableciendo relaciones de cooperacin con la antigua metrpoli que en muchos casos son casos evidentes de neocolonialismo. El caso del Congo belga nos muestra un ejemplo de descolonizacin convertido en drama. Nada ms producirse la independencia en 1960 bajo la direccin de Patrice Lumumba, la rica provincia minera de Katanga proclam su independencia dirigida por Moise Tshomb y con el apoyo de los colonos belgas. Tras una larga guerra civil, en la que Lumumba fue asesinado, el general Mobutu se convirti en el dictador del pas. Con la ayuda de los "cascos azules" de la ONU consigui reintegrar a Katanga en el pas.

Todos estos jvenes estados se agruparon en la Organizacin para la Unidad Africana (OUA), fundada en 1963. Su principal preocupacin fue evitar los conflictos fronterizos y secesionistas que daban lugar a brutales guerras civiles como la de Katanga o la de Biafra que asol Nigeria en 1966-1970. Uno de los grandes problemas africanos es que las fronteras fueron decididas en Londres o Pars, sin tener en cuenta la realidad tribal existente previamente. Tras la descolonizacin, los conflictos entre estados que no responden a realidades nacionales o las guerras civiles entre grupos tnicos o tribales dentro de un mismo estado se han convertido en una triste costumbre en el continente. La ltima etapa descolonizadora tuvo lugar en los aos setenta y afect a las colonias ibricas. Espaa cedi precipitadamente el Sahara Occidental a Marruecos y Mauritania en 1975. La agona de Franco aceler un proceso en el que no se cont con la poblacin saharaui. Un poco antes, la "revolucin de los claveles" portuguesa precipit la independencia de Angola y Mozambique. La descolonizacin de las colonias portuguesas se produjo en un marco internacional caracterizado por el recrudecimiento de la guerra fra, lo que explica en gran medida las largas guerras civiles que se abatieron sobre estos pases, en especial en el caso de Angola.

EL MOVIMIENTO DE LOS PASES NO ALINEADOS

Lderes afro-asiticos en la Conferencia de Bandung, 1955

Los pases del Tercer Mundo, muchos de ellos recin llegados a la independencia tras el perodo colonial, estaban abocados a una escena internacional en la que tenan un escaso protagonismo y en la que la dinmica del enfrentamiento entre los bloques les llevaba a un forzoso alineamiento con uno u otro. La Conferencia afro-asitica de Bandung en 1955 La iniciativa de su convocatoria provino de los cinco primeros pases descolonizados en Asia: Pakistn, India, Indonesia, Ceiln y Birmania. La figura impulsora fue Nehru. El lder hind asista alarmada a la extensin de la guerra fra al continente asitico tras el conflicto de Corea y quera evitar a toda costa que Asia se dividiera en bloques enfrentados tal como la formacin de la SEATO o la alianza chinosovitica pareca anunciar. Los cinco pases decidieron convocar una Conferencia en la ciudad indonesia de Bandung en abril de 1955. Veintinueve pases acudieron: 23 asiticas, de los que 14 procedan del Asia oriental, y 6 africanos, de los que 4 pertenecan al frica negra. Ni la China nacionalista ni Israel fueron invitadas para evitar el boicot de la China Popular y de los pases rabes respectivamente, ni tampoco lo fue frica del Sur, condenada por su poltica de apartheid. Representantes de los pases del Magreb (Marruecos, Argelia y Tnez), que an no haban alcanzado la independencia, enviaron observadores a la Conferencia. El "espritu de Bandung" En la Conferencia, como no poda ser menos, hubo una unnime condena del colonialismo que an dominaba en frica y el sistema racista del apartheid. Tambin fue unnime la llamada al mundo desarrollado para que cooperase en la lucha contra el subdesarrollo y la pobreza. Por ltimo, en lo que

se refera a las relaciones entre estados, se acordaron cinco principios, concebidos por Sukarno y popularizados por Nehru, que vendran a convertirse en las ideas clave del movimiento de los pases no alineados: Respeto a la soberana y la integridad territoriales Igualdad entre las razas y las naciones No agresin No injerencia en los asuntos internos de cada pas Coexistencia pacfica

Sin embargo, pese a estas demandas comunes, fue desde un principio muy evidente la existencia de tres grandes corrientes enfrentadas: Los No Alineados, con Nehru y Nasser a la cabeza, condenaban la poltica de bloques militares enfrentados. Los Pro-Occidentales (Turqua, Irak, Pakistn, Ceiln...) defendan la posibilidad de que cada pas se integrara en alianzas militares regionales como la SEATO o el Pacto de Bagdad. Estos pases intentaron que la Conferencia aprobara una resolucin condenando todos los imperialismo, incluido el sovitico, pero fracasaron en su empeo. El prestigio de la URSS y el reciente pasado colonial eran an muy fuertes. Los dos Pases Comunistas (China y Vietnam del Norte). Zhou Enlai, el representante chino, fue enormemente hbil en frenar las iniciativas de los pases pro-occidentales y obtener un gran prestigio para la China de Mao. En definitiva, la Conferencia de Bandung supuso un momento clave en el proceso de descolonizacin y en el intento de emancipacin del Tercer Mundo. En el terreno de las relaciones internacionales fue el origen del movimiento de los pases no alineados.

LA COEXISTENCIA PACFICA 1955-1962

El lder sovitico Kruschev y el presidente norteamericano Kennedy

La "coexistencia pacfica" de Kruschev La muerte de Stalin el 5 de marzo de 1953 abri una nueva fase en la historia de las relaciones internacionales. Tras un complejo proceso sucesorio, Kruschev consigui asentarse en el poder del Kremlin, muy especialmente tras eliminar a Beria, jefe del aparato represivo stalinista, en junio de 1953. El nuevo lder sovitico lanza una nueva poltica exterior que va a denominar coexistencia pacfica. Este nuevo concepto significaba bsicamente que la URSS no solo negaba el recurso a las armas para extender la revolucin comunista por el mundo, sino que rechazaba la idea de que la guerra con el capitalismo era inevitable. El bloque comunista, que en ese momento ya se vea lo suficientemente fuerte para disuadir al adversario de un posible ataque, concentrara en el futuro todas sus fuerzas en la competicin pacfica con el Oeste. La realidad de la poltica sovitica no fue, sin embargo, tan pacfica. Como veremos, Mosc no dud en tomar medidas, en algn caso arriesgadas, que pusieron en grave peligro la paz mundial.

La reaccin norteamericana: la doctrina de las "represalias masivas" La visin de Washington no se vio muy influenciada por la nueva poltica del Kremlin. En EE.UU. primaba una situacin de inseguridad propiciada por el acceso de la URSS al arma atmica y sus ensayos con misiles intercontinentales. El lanzamiento del Sputnik en 1957, el primer satlite al espacio por parte de los soviticos vino a reforzar ese sentimiento. El candidato norteamericano Eisenhower haba criticado duramente la poltica de "contencin" de Truman y Foster Dulles, el que luego sera su Secretario de Estado, haba propuesto durante la campaa electoral de 1952 el roll back, el hacer retroceder a los Soviticos a sus posiciones de partida. Tras el triunfo republicano, la nueva administracin afirm lo que se vino a denominar la doctrina de las "represalias masivas". Washington amenazaba a la URSS con el uso masivo del arma nuclear en el caso de que adoptara una poltica exterior muy agresiva. Afortunadamente, como los hechos vinieron pronto a confirmar, la poltica exterior norteamericana fue mucho ms moderada. Algunos historiadores hablan de una poltica de "contencin" reforzada para subrayar la continuidad que hubo ente la diplomacia de Truman y la de Eisenhower. En definitiva, se iniciaba un nuevo perodo en el que las palabras una vez ms no correspondan exactamente con los hechos. Ni la poltica exterior sovitica fue tan pacfica, ni la norteamericana fue tan belicosa. El deshielo 1953-1956 Ms all de las formulaciones de la poltica exterior de las grandes potencias, la muerte de Stalin abri un perodo en el que aparecieron signos de distensin entre Mosc y Washington: la firma del Armisticio en Panmunjong en 1953, que pona fin a la guerra de Corea, los acuerdos de Ginebra que ponan fin a la guerra de Indochina en 1954, la reconciliacin entre la URSS y Yugoslavia que culmin con la visita de Kruschev a Tito en 1955 o la firma del Tratado de Paz con Austria en 1955, que signific la evacuacin de las tropas de ocupacin y su neutralizacin. Estos signos de distensin no impidieron que las superpotencias afirmaran, de forma brutal si era necesario, su hegemona en sus respectivas reas de influencia. La brutal represin de las protestas obreras en Berln y Alemania oriental en 1953 por parte del ejrcito sovitico de ocupacin o las intervenciones de la CIA para derrocar por la fuerza los gobiernos progresistas de Mossadegh en Irn en 1953 o Arbenz en Guatemala en 1954, muestran bien a las claras la complejidad de la nueva fase de las relaciones internacionales. No debemos de olvidar tampoco que en 1954 la Repblica Federal de Alemania se rearmaba en ingresaba en la OTAN y que, como contestacin, la URSS y las "democracias populares" fundaban en 1955 el Pacto de Varsovia. EUROPA: LAS FISURAS DEL BLOQUE ORIENTAL

Ciudadanos de Berln occidental frente a miembros de la polica de la RDA vigilando el muro recin erigido

La muerte de Stalin trajo signos de distensin en el interior del bloque dirigido desde Mosc. La evolucin no fue evidente: en julio de 1953 los carros de combate soviticos reprimieron duramente las protestas obreras en Berln. Pese a todo, la reconciliacin del Kremlin con Yugoslavia de Tito o la evacuacin sovitica de Austria mostraban un cambio de talante.

Este nuevo talante no haca, sin embargo, presagiar lo que se vio en el XX Congreso del PCUS, celebrado en febrero de 1956. Ante los atnitos delegados comunistas, Kruschev denunciaba los crmenes de Stalin y el "culto a la personalidad" que haba caracterizada hasta ese momento a la dictadura sovitica. La nueva poltica exterior de coexistencia pacfica, implicaba tambin la aceptacin en el terreno terico de la existencia de diversos caminos para la construccin de un sistema socialista. Esta relativa apertura tuvo su primer reflejo en Polonia. Impulsado por las manifestaciones obreras, Gomulka, un comunista que haba purgado por Stalin en 1948 retornaba al poder. Su manifiestamente reiterada fidelidad a la URSS y a las bases del sistema comunista de las "democracias populares" permiti que Mosc aceptara el nuevo giro en la poltica polaca. La tragedia de Hungra (1956) La situacin fue bien distinta en Hungra, donde se constat trgicamente las limitaciones de la nueva poltica de Kruschev. La resistencia de los dirigentes ms stalinistas hizo que las protestas populares degeneraran en una verdadera insurreccin popular el 24 de octubre de 1956. Un comunista abierto y liberal, Imre Nagy, accedi al poder y se puso al frente de la revolucin hngara. Enfrentado a un levantamiento que se extenda por el pas, Nagy decidi encabezarlo y dio dos pasos decisivos: la aceptacin de la libertad de asociacin poltica, lo que destrua el monopolio comunista del poder, y, lo que fue mucho ms grave, la proclamacin de la neutralidad de Hungra y su abandono del recin creado Pacto de Varsovia. La respuesta del Kremlin fue inmediata: las tropas soviticas ahogaron en sangre tras duros combates la revolucin hngara de 1956. La direccin sovitica haba puesto claramente los lmites a los que poda llegar el proceso de desestalinizacin. La construccin del Muro de Berln (1961) De 1951 a 1958 la Repblica Democrtica Alemana haba sufrido una verdadera hemorragia demogrfica: ms de dos millones de alemanes orientales haba huido hacia la Repblica Federal. Las diferencias de nivel de vida y de libertades provocaban este xodo de poblacin. La segunda crisis de Berln se inici en 1958. Para detener la salida de poblacin, Kruschev lanz un ultimtum a las potencias occidentales: les daba seis meses para aceptar que Berln-Oeste se convirtiera en una ciudad libre, fuera de su control; en caso de negativa, Mosc dara a la RDA plena soberana sobre el Berln-Este y los accesos a la ciudad. Tras momentos de fuerte tensin, la amenaza no se lleg a materializar. Hubo que esperar tres aos para que el 13 de agosto de 1961, ante los ojos atnitos de los berlineses se iniciara la construccin de un muro infranqueable que rodeara todo el Berln occidental. Se pona as fin al xodo de alemanes orientales. Lo que se denomin en Occidente, el "muro de la vergenza" se convirti en el gran smbolo de la guerra fra. Paradjicamente, el muro del Berln sirvi para estabilizar la situacin en la RDA, calmando las inquietudes soviticas y suprimiendo uno de los mayores focos de tensin de la guerra fra. La ruptura chino-sovitica El triunfo en 1949 de la revolucin comunista en China y el establecimiento de la Repblica Popular dirigida por Mao Zedong supuso un giro espectacular en la recin nacida guerra fra. El paso al bloque comunista del pas ms poblado del mundo pareca anunciar una gran victoria para la URSS. En 1950 la firma del Tratado chino-sovitico de amistad, alianza y mutua asistencia despert gran ansiedad y preocupacin en EE.UU. y el bloque occidental. Sin embargo, bajo una fachada de amistad se desarrollaba una spera pugna basada en viejas rivalidades nacionales y basada en la bsqueda del liderazgo del mundo comunista. Cuando en 1958

Mao Zedong lanz su programa de reformas conocido como el Gran Salto Adelante, China estaba lanzando un desafo al liderazgo sovitico en el bloque comunista. La catstrofe que trajo este programa, se habla de treinta millones de muertos por hambre en China, no impidi que Mao Zedong mantuviera una posicin desafiante en el escenario internacional, una posicin que chocaba con la nueva poltica de Kruschev: desestalinizacin y coexistencia pacfica. El distanciamiento y las crticas chinas contra el "revisionismo" del Kremlin terminaron por afectar a las relaciones entre los dos colosos comunistas. En 1959 la URSS denunci el Tratado militar secreto que una a ambos pases y en 1960 retir a sus consejeros y tcnicos de China. En 1962, Mosc apoya a la India en su conflicto fronterizo con China a propsito del Tibet y Pekn denuncia tras la crisis de los misiles en Cuba la actitud "capitulacionista" de la direccin sovitica ante el imperialismo americano. EL "FRO" Y EL "CALOR" 1959-1962

Paracaidistas britnicas lanzados sobre la zona del Canal de Suez

El equilibrio del terror, la certeza de la mutua destruccin en caso de una "guerra caliente" entre las superpotencias, se hizo ms evidente a partir del lanzamiento del primer satlite artificial por parte sovitica: el Sputnik y la inicial superioridad de Mosc en la "carrera espacial" mostr a Washington la capacidad del enemigo para atacarle en su propio territorio. Robert McNamara, secretario de Defensa del nuevo presidente norteamericano John F. Kennedy, plante la necesidad de modificar la estrategia de "represalias masivas" por otra de "respuesta flexible" que impidiera una catstrofe nuclear mundial provocada por un accidente menor. Tras el perodo de "deshielo", las relaciones internacionales entraron en un perodo contradictorio en el que los primeros balbuceos de la distensin se alteraron con momentos de gran tensin. En 1959 Kruschev viaja a Estados Unidos y se encuentra con Eisenhower. Es el primer viaje de un lder sovitico a Norteamrica y se abre un espejismo de distensin. En 1960 un avin espa norteamericano U2 es sorprendido y abatido sobre territorio sovitico. En octubre de ese mismo ao, el mismo Kruschev que haba repartido sonrisas un ao antes, viaja a Nueva York y no duda en protestar contra EE.UU. golpeando con su zapato en la mesa en la Asamblea General de la ONU. La llegada a la presidencia de Kennedy parece suavizar de nuevo la situacin. El encuentro KennedyKruschev en 1961 en Viena parece anunciar un nuevo perodo de distensin. La crisis de los misiles de Cuba en 1962 llev a las superpotencias al momento en que ms cerca se estuvo a lo largo de la guerra fra del enfrentamiento directo entre ambas. LAS CRISIS PERIFRICAS El nuevo marco de coexistencia pacfica no signific ni mucho menos el fin del enfrentamiento entre los EE.UU. y la URSS en el Tercer Mundo. El perodo de la coexistencia pacfica se abre con la segunda guerra del largo conflicto del Oriente Medio y concluye con una crisis en el Caribe que a punto estuvo de llevar a la "guerra caliente" a soviticos y norteamericanos.

Oriente Medio: La crisis de Suez (1956) En 1954, Gamal Abdel Nasser llega al poder en Egipto dando un giro espectacular a la poltica exterior del principal pas rabe. Apoya la FLN argelino, propone una poltica de unidad rabe contra Israel y, tras participar en la Conferencia de Bandung se une al Movimiento de los Pases No Alineados, jugando a la equidistancia entre el Este y el Oeste. La reaccin norteamericana fue inmediata poniendo fin a las negociaciones que deban financiar la gran obra de la presa de Assuan en el Nilo. La respuesta de Nasser no se hizo esperar: el 26 de julio de 1956 anunci la nacionalizacin del canal de Suez. Francia y Gran Bretaa, principales accionistas y beneficiarias del uso del canal deciden intervenir militarmente. Israel, inquieta ante las amenazas de Nasser decide ayudar en la intervencin. El 29 de octubre, Israel ataca la pennsula del Sina que ocupa en pocos das. El 31 de octubre tropas franco-britnicas inician los ataques que culminan con el control por parte de grupos de paracaidistas de Port-Said y el desembarco de tropas. Esta accin de las dos antiguas potencias coloniales se encontr con la reaccin inmediata de las dos superpotencias. El 5 de noviembre, la URSS amenaza a los agresores con represalias atmicas. Los EE.UU., que temen que el mundo rabe y todo el Tercer Mundo bascule hacia el bloque sovitico, presionan a Pars y Londres para que cesen en su intervencin. Las dudas del premier britnico, Anthony Eden, se disipan cuando los norteamericanos ponen masivamente en venta libras esterlinas. La cada de la divisa britnica hizo que Londres convenciera a Pars para acabar con la intervencin. Tras la retirada franco-britnica e israel, la crisis de Suez trajo importantes consecuencias: El Reino Unido y Francia toman finalmente conciencia de que han dejado de ser grandes potencias. Es ms, Washington y Mosc no han dudado en dejrselo claro a las dos antiguas potencias coloniales. Nasser se convierte en el gran vencedor. Consigue transformar una derrota militar en una victoria poltica. La nacionalizacin del canal se mantiene y el prestigio del lder egipcio aumenta de forma espectacular. La URSS consigue iniciar su influencia en el conflicto del Oriente Medio. En adelante, su apoyo a los pases rabes contrastar con la cerrada alianza que EE.UU. mantendr con Israel. El Tercer Mundo consigue su primera victoria. Norteamericanos y soviticos son conscientes de que en adelante deben de contar con la influencia de esos jvenes Estados. La crisis de los misiles de Cuba (1962) La toma del poder por Fidel Castro en 1959, tras derrocar la dictadura pro-americana de Batista, va a desencadenar una dura reaccin en Washington. Una de las primeras acciones de Kennedy en la presidencia fue el fallido intento de invasin de Baha de Cochinos o Playa Girn. Una revolucin que, en principio no era comunista, acabo alinendose con el bloque comunista. La agresividad norteamericana hace que el dictador cubano pida a la URSS el despliegue de misiles nucleares en su territorio. Cuando los aviones espas norteamericanos detectaron las rampas de misiles, Kennedy reaccion decretando el bloqueo de la isla y anunciando el 22 de octubre que la Armada norteamericana impedira el paso a cualquier nave sovitica que se encaminara a la isla. El mundo guard la respiracin ante la posibilidad de un incidente que llevara a la fatal escalada nuclear. Finalmente, tras negociaciones y encuentros en los que particip activamente el ministro de asuntos exteriores Gromiko, el 29 de octubre Kruschev cedi y dio orden de dar media vuelta a sus barcos. La URSS acord retirar los misiles de Cuba a cambio del compromiso norteamericano de no invadir la isla y de la retirada de misiles similares que EE.UU. tena desplegados en Turqua.

Tras estar "al borde del abismo", Kennedy y Kruschev deciden iniciar una nueva poltica de distensin de forma ms sistemtica y duradera. Se abra as un nuevo perodo en la larga historia de la guerra fra.

LA DISTENSIN ENTRE LAS SUPERPOTENCIAS 1962-1975

El presidente Nixon y el lder sovitico Breznev

Cules fueron las razones que llevaron a EE.UU. y la URSS a adentrarse en un perodo de relativa distensin en sus relaciones? Esencialmente podemos sealar tres motivos: La crisis de los misiles en Cuba en 1962 hizo tomar conciencia a las superpotencias del peligro mortal de la posesin y multiplicacin de su arsenal nuclear. Las dos superpotencias consideraron por diferentes motivos que una relajacin de las tensiones favoreca a sus objetivos a largo plazo. Podemos hablar en ese sentido de la distensin como un medio para obtener los fines a largo plazo de cada superpotencia. Ambas potencias atravesaron un perodo de contestacin en sus respectivos bloques. La URSS, debilitada por el conflicto chino-sovitico, tuvo que hacer frente entre otros conflictos a la Primavera de Praga en Checoslovaquia. EE.UU. vio como la Unin Europea se consolidaba como una potencia econmica y como en el seno de la OTAN surgi la disidencia concretada en la Francia de De Gaulle. LOS ACUERDOS ESTE-OESTE El telfono rojo Uno de los elementos ms clebres de la nueva situacin fue el establecimiento de lo que se vino a denominar el "telfono rojo" entre la Casa Blanca y el Kremlin en septiembre de 1963. Era una consecuencia de la crisis de los misiles en Cuba y de la necesidad de establecer una comunicacin directa entre Washington y Mosc que pudiera frenar una crisis antes de que se produjera una escalada en la tensin. La paridad nuclear Esta nueva relacin no supuso en absoluto el fin de la carrera armamentstica. EE.UU. haba quedado conmocionado a fines de los cincuenta por el liderazgo sovitico en la "carrera del espacio": el lanzamiento del Sputnik fue un verdadero aldabonazo en la conciencia de seguridad norteamericana. Nada ms llegar al poder, Kennedy lanz el programa "Apollo" para recuperar el retraso acumulado en el terreno de los ingenios balsticos ("Missile gap"). Los norteamericanos pronto sobrepasaron a la URSS en ese terreno, en 1963 haba 500 misiles intercontinentales norteamericanos por 100 soviticos, y consiguieron poner al primer hombre en la luna en 1969. Sin embargo, la guerra de Vietnam hizo que los EE.UU. consagraran su gasto militar en otra direccin lo que permiti que la URSS recuperara el terreno perdido. En 1971 se haba establecido la paridad nuclear. Los acuerdos de control armamentstico Los sucesores de Kennedy y Kruschev continuarn la poltica de distensin. Tras el asesinato de Kennedy en 1963, el demcrata Lyndon B. Johnson y el republicano Richard Nixon, elegido en 1968. dirigirn la poltica norteamericana; en la URSS, tras la destitucin de Kruschev en 1964, motivada parcialmente por sus fracasos en poltica exterior, Leonid Breznev dirigir la potencia sovitica.

En 1968, EE.UU., la URSS y el Reino Unido firmaron el Tratado de no proliferacin de armas atmicas, tratado al que no se unieron las otras dos potencias nucleares: China y Francia. Lo que an fue ms importante, en 1969 se iniciaron negociaciones sobre limitacin de armas stratgicas (SALT - Strategic Arms Limitation Talks), que finalmente llevaron a la firma en Mosc del Acuerdo SALT I. Este tratado pona lmite a la construccin de armamentos estratgicos, y fijaba un nmero para los misiles intercontinentales (ICBM) y los lanzadores de misiles instalados en submarinos (SLBM) que posean la URSS y los EEUU. Tambin prcticamente prohiba el establecimiento de sistemas de defensa antimisiles. Era el mayor ejemplo, llevado al absurdo, del "equilibrio del terror": la nica forma de mantener la paz era que ninguna de las superpotencias se sintiera segura. La "mutua destruccin asegurada" era la nica forma de impedir el conflicto. El desarrollo del comercio entre los bloques Este desarrollo comercial parti de la situacin de debilidad sovitica. La URSS necesitaba importar tecnologa occidental y, a la vez, necesitaba comprar cereales norteamericanos para garantizar la alimentacin de su poblacin. La crisis de la agricultura sovitica era de tal calibre que necesitaba del grano de su enemigo para que su poblacin no pasara hambre! Por supuesto, estas exportaciones cayeron como del cielo a unos agricultores norteamericanos que tenan creciente dificultades para vender sus productos en el mercado mundial.

UN MUNDO MULTIPOLAR

Manifestaciones en la "Primavera de Praga"

Los nuevos polos en el Oeste La situacin de hegemona abrumadora norteamericana surgida de la segunda guerra mundial, comenz a ser modificada por el surgimiento en el bloque occidental de dos nuevos polos de poder econmico: Japn de derrotado en la guerra pas a convertirse en la segunda potencia econmica mundial. Los productos Made in Japan pronto comenzaron a inundar los mercados norteamericano y europeo. La Comunidad Econmica Europea, nacida por el Tratado de Roma en 1957, fue un gran xito econmico de tal nivel que el Reino Unido, que se haba negado a adherirse en su nacimiento, solicit su ingreso en 1961. Esta diversificacin del poder econmico no se concret, sin embargo, en un desafo poltico. Este, aunque muy matizado por la desproporcin de fuerzas, vendr de la Francia de De Gaulle. El general francs tras volver al poder en el marco de la crisis provocada por la guerra de Argelia se lanz a una poltica nacionalista y de grandeza nacional, Francia accedi a la bomba atmica en 1960, frente al aliado norteamericano. Se neg a admitir la entrada del Reino Unido en la C.E.E. por dos veces, en 1963 y 1967. Para el general francs, el Reino Unido, con su "special relationship" con Washington, significaba un verdadero "caballo de Troya" norteamericano que hubiera desnaturalizado un proyecto europeo independiente.

A la vez, De Gaulle se neg a ceder ni un pice de soberana nacional en favor del proyecto europeo lo que provoc una seria crisis, la denominada "crisis de la silla vaca" en 1965-66 en la C.E.E. Finalmente, en marzo de 1966 Francia se retir del mando integrado de la OTAN y De Gaulle pronunci un discurso en Phnom Penh en agosto de ese ao condenando la intervencin norteamericana en Indochina. La Repblica Federal de Alemania tambin inici una cierta autonoma diplomtica, aunque en este caso su fidelidad a la alianza norteamericana y a la OTAN nunca se puso en cuestin. Willy Brandt, lder de la socialdemocracia alemana, accedi a la cancillera de Bonn en 1969 e inici una poltica de apertura hacia el este, conocida como la Ostpolitik. La nueva actitud de la RFA de aceptacin de las fronteras surgidas de la segunda guerra mundial llev a la firma de tratados con la URSS, Polonia y Checoslovaquia. En ese contexto de acercamiento, el 1971 el estatuto de Berln fue acordado por las cuatro potencias ocupantes y las dos Alemanias, la RFA y la RDA, se reconocieron mutuamente en 1972, ingresando al ao siguiente en la ONU.

Las fuerzas centrfugas en el Este La ruptura chino-sovitica se consolid y agudiz trascendiendo del mbito ideolgico y llegando al territorial. En 1969 tuvieron lugar violentos combates en el ro Ussuri en la frontera comn entre ambos pases. Esta ruptura se ver acompaada por el acercamiento chino-norteamericano que culminar con la visita de Nixon a Pekn en febrero de 1972. En Europa oriental asistimos a diversos movimientos que tratan de huir de la ortodoxia impuesta por Mosc: Janos Kadar, dirigente hngaro impuesto tras la invasin sovitica de 1956, si bien se mantiene fiel en el terreno diplomtico a la URSS y al Pacto de Varsovia, ensaya en el terreno econmico reformas liberales que alejaron a su pas del modelo ortodoxo sovitico y permitieron un relativo bienestar de la poblacin. El papel de pas agrcola reservado a Rumana en el COMECON precipit la disidencia de este pas frente a las directrices del Kremlin. El dictador rumano Nicolae Ceaucescu emprendi una poltica de independencia respecto a Mosc que culmin con su negativa a participar en la invasin de Checoslovaquia en 1968.

En 1970, las protestas obreras precipitaron la dimisin de Gomulka, quien fue sustituido por Gierek. No obstante, el gran desafo a la dominacin sovitica vino desde Checoslovaquia. El lder comunista Alexander Dubcek emprendi un amplio programa de reformas que liberalizaran el rgimen e instauraran lo que el denomin el "socialismo de rostro humano". Se inici as en 1968 un corto perodo de libertades e ilusin conocido como la Primavera de Praga. La reaccin sovitica no se hizo esperar: el 21 de agosto tropas del Pacto de Varsovia, con la ausencia de Rumana, invadieron Checoslovaquia y pusieron fin al experimento normalizador. El lder sovitico proclam la Doctrina Breznev que consagraba el dominio sovitico sobre las "democracias populares". Las relaciones Norte-Sur Junto a las relaciones Este-Oeste que caracterizaron la guerra fra, en los aos sesenta surge claramente la conciencia de la existencia de unas relaciones Norte-Sur: relaciones entre el Norte desarrollado y el Sur o Tercer Mundo. El Sur haba iniciado su afirmacin poltica en la Conferencia de Bandung y con el movimiento de los pases no alineados. Pronto estas relaciones contradictorias tuvieron su reflejo en el terreno econmico.

En 1960 naca la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) que buscar imponer un alza de los precios del "oro negro". En 1964 se reuni en Ginebra la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo. Su falta de resultados llev a que en 1973 en la Conferencia de Argel, las naciones agrupadas en el movimiento de los pases no alineados proclamaran que los pases pobres, ms que confiar en la ayuda de los pases desarrollados, deban de tratar de aumentar su propia capacidad para organizarse y conseguir imponer unas nuevas reglas del juego econmico a nivel mundial. CONFLICTOS EN LA ERA DE LA DISTENSIN

Un soldado norteamericano en una aldea destruida en Vietnam

La distensin no puso fin a la competicin entre los dos bloques enfrentados. Esta competencia se concret en dos grandes conflictos armados que han marcado la segunda mitad del siglo XX: el conflicto del Prximo Oriente, que an en los inicios del siglo XXI sigue siendo uno de los mayores focos de tensin en el mundo, y el conflicto de en la pennsula de Indochina que tuvo su mayor exponente en la guerra de Vietnam, la gran derrota americana durante la guerra fra. Las guerras rabe-israeles Las guerras que enfrentaron a rabes e israeles en 1967 y 1973 ilustran bien las reglas de la distensin: los dos grandes se enfrentan mediante pequeos estados interpuestos pero controlan perfectamente su competencia sin poner en riesgo la paz general entre las superpotencias. Tras la crisis de Suez en 1956, el Egipto de Nasser y con l los pases rabes refuerza sus lazos con la URSS, mientras que Israel se convierte en el aliado estratgico de EE.UU. en la regin. Envalentonado por el xito diplomtico de 1956 y el apoyo militar sovitico, Nasser multiplica sus acciones amenazadoras contra Israel, entre ellas destaca el bloqueo del golfo de Akba para todo navo que se dirigiera al puerto israel de Eilath. La respuesta militar israel fue fulgurante. el 5 de junio de 1967 desencadena la Guerra de los Seis Das. En ese corto tiempo, los israeles ocupan los Altos del Goln en Siria, la pennsula del Sina en Egipto, la banda de Gaza, Cisjordania y la ciudad vieja de Jerusaln. La aplastante derrota rabe trajo consigo importantes cambios en la escena internacional y estratgica: Israel pasa de pas asediado a potencia ocupante. Se niega a devolver los territorios ocupados y, mediante una dura poltica de represin, trata de expulsar al mayor nmero posible de palestinos hacia los pases vecinos. Proclama unilateralmente la reunificacin de Jerusaln, anexionndose el Jerusaln rabe. Paradjicamente, los palestinos ganan en autonoma poltica frente a los estados rabes de la regin. La OLP, creada en 1964, se convierte bajo la direccin de Yasser Arafat en la organizacin representante del pueblo palestino bajo la ocupacin israel o hacinado en los campos de refugiados de los pases vecinos. Fracasado el sueo de Nasser de victoria militar convencional sobre Israel y de unidad de la nacin rabe, Arafat trata de animar a sus compatriotas a la lucha armada contra Israel.

La dispora palestina y el enfrentamiento de esta con Israel van a desequilibrar a los pases vecinos: Desde Jordania, la guerrilla de Al Fatah ("La Conquista"), organizacin dirigida por Arafat y mayoritaria en la OLP, emprendi ataques contra Israel. Las represalias hebreas y el creciente podero de las organizaciones palestinas llegaron a poner en cuestin el equilibrio interno del reino jordano. El rey Hussein de Jordania no va a dudar en enfrentarse a los palestinos y en septiembre de 1970 expulsa brutalmente a gran parte de los refugiados y a las guerrillas de la OLP que huyen hacia el Lbano. Es lo que los palestinos denominan el "Septiembre Negro". Desde sus bases en el Lbano Arafat y la OLP continan sus ataques contra Israel y consiguen ser reconocidos como "nicos representantes del pueblo palestinos", primero en 1973 por el movimiento de los pases no alineados en su Conferencia de Argel y al ao siguiente por la ONU a cuya Asamblea General se dirige Arafat en 1974. Sin embargo, la llegada masiva de palestinos rompi los delicados equilibrios de una sociedad tan compleja como la libanesa y en 1975 se inici una brutal guerra civil.

Anuar el-Sadat, el nuevo lder egipcio que haba sucedido a Nasser en 1970, ante la negativa israel a cualquier concesin en lo referente a los territorios ocupados, comenz a preparar junto a Siria una nueva guerra que permitiera a ambos pases rabes recuperar lo perdido en la Guerra de los Seis Das. As el 6 de octubre de 1973, tropas egipcias y sirias atacaron por sorpresa a Israel. Se iniciaba la Guerra del Yom Kippur o del Ramadn, segn se utilice la festividad religiosa juda o el mes santo musulmn en el que comenz el conflicto. El factor sorpresa permiti importantes avances rabes: los egipcios cruzaron el Canal de Suez y los Altos del Goln volvieron a manos sirios. Sin embargo, diez das ms tarde los israeles contraatacaron recuperando el terreno perdido. Las dos superpotencias que haban armado masivamente a sus respectivos aliados, buscaron una solucin al conflicto que no engendrara mayor inestabilidad en la zona. Kissinger viaj a Mosc donde se acord las bases de una resolucin de la ONU pidiendo el alto el fuego a los contendientes. El 25 de octubre de 1973 cesaron las hostilidades. La Guerra rabe-israel de 1973 tuvo enormes consecuencias. No solo abri una nueva fase en el conflicto del Oriente Medio que vendr a concretarse en 1979 con la firma de los Acuerdos de Camp David, sino que tuvo una enorme repercusin en la economa mundial: la crisis del petrleo que marcar el fin de una larga etapa de expansin del sistema capitalista en los pases desarrollados.

La guerra de Vietnam La guerra de Indochina concluy con los Acuerdos de Ginebra de 1954 que prevean que, tras la retirada francesa, el Vietnam del Norte comunista dirigido por Ho Chi Minh y Vietnam del Sur, bajo una dictadura pro-occidental dirigida por Dinh Diem, deban reunificarse mediante elecciones libres. La negativa del rgimen del sur, apoyada por EE.UU., se apoy en la certeza de la victoria comunista. En 1956 se cre en el sur el Frente Nacional de Liberacin (el Vietcong), organizacin guerrillera que con el apoyo de Vietnam del Norte inici las hostilidades contra el gobierno de Saign. El presidente Kennedy decid la intervencin militar norteamericana en favor de Vietnam del Sur: entre 1961 y 1963, 17.000 "consejeros militares" son enviados a Indochina. En 1964, su sucesor Johnson se lanza a la intervencin abierta: un cuerpo expedicionario que en 1967 alcanz la cifra de 500.000 soldados practica una guerra en la que no se duda en utilizar armas qumicas ("agente naranja") y en la que se lleva a cabo brutales y masivos bombardeos sobre Vietnam del Norte y las posiciones del Vietcong.

La gran superpotencia, sin embargo, no pudo derrotar a un contrincante armado por la URSS. Las grandes protestas de la juventud norteamericana y los xitos militares del Vietcong (ofensiva del Tet en 1968) hicieron que en 1969 el nuevo presidente norteamericano, Richard Nixon, decidiera reducir rpidamente la implicacin norteamericana en el conflicto. A la vez que los efectivos estadounidenses se reducan drsticamente, de 500.000 pasaron a 50.000, se organizaba un gran ejrcito survietnamita que con ms de 1.800.000 hombres no dud en extender el conflicto a Camboya y Laos. Todos los esfuerzos norteamericanos fueron baldos. La gran ofensiva norvietnamita de 1972 y el fracaso de los bombardeos en respuesta llev a la firma de la paz en Pars, el 23 de enero de 1973. Los EE.UU. se retiraron de Vietnam. La retirada de sus tropas trajo el inmediato derrumbamiento del rgimen de Vietnam del Sur . La ofensiva final comunista lleg en la primavera de 1975. El 17 de abril, Phnom Penh caa en manos de los Khmers Rojos y el 30 los norvietnamitas y el Vietcong tomaban Saign y Vietnam se reunificaba bajo un sistema comunista. La guerra haba terminado. Se haba producido la primera derrota militar de la historia de EE.UU. En adelante, Washington, siguiendo la posicin marcada por Henry Kissinger, principal figura de la diplomacia estadounidense durante la presidencia de Nixon, huirn de la implicacin directa con tropas en los diversos conflictos armados que siguieron surgiendo por doquier. Aprovechando las disensiones internas del bloque comunista, la administracin de Nixon reforz su posicin mediante un acercamiento espectacular a la China de Mao. Con la aquiescencia americana la China Popular ingresa en la ONU como miembro del Consejo de Seguridad, y tras una larga labor negociadora de Kissinger, el presidente Nixon visit China en febrero de 1972. Amrica Latina: el caso chileno Durante muchos aos las relaciones entre los pases de Amrica Latina y EE.UU. han estado marcadas por la preocupacin comn de Washington y las oligarquas de cada pas de oponerse a cualquier amenaza revolucionaria. En el contexto de la guerra fria, las administraciones norteamericanas no han dudado en apoyar dictaduras militares conservadoras y fuertemente represivas. Para los polticos de Washington, los movimientos reformistas o revolucionarios en el continente americano no slo eran una respuesta a las fuertes desigualdades sociales sino que tambin eran acciones desestabilizadoras orquestadas desde Mosc o La Habana con el objetivo de establecer regmenes aliados al bloque sovitico. La amplitud de los intereses econmicos norteamericanos en la regin y su proximidad geogrfica reforzaban esta actitud. El mejor ejemplo de este fenmeno lo constituye Chile. En 1970 gan las elecciones la Unidad Popular, una coalicin de izquierdas dirigida por el socialista Salvador Allende. Con un un programa no muy radical, Allende se encontrar desde un principio atrapado entre sus aliados ms revolucionarios (el izquierdista MIR, la faccin ms radical del Partido Socialista) y la reaccin de unas clases medias y altas inquietas ante la posibilidad de una evolucin "a la cubana". El Departamento de Estado norteamericano mediante la intercesin de la CIA no dud en apoyar la subversin antidemocrtica: desde subvencionar la huelga de camioneros contra el gobierno en 1972 hasta, finalmente, apoyar el golpe de estado que finalmente protagonizar Augusto Pinochet el 11 de septiembre de 1973. La represin posterior fue brutal. El senador norteamericano Edward Kennedy, utilizando datos confidenciales del Departamento de Estado, calcul entre 20.000 y 30.000 muertos la factura de la represin militar.

Chile no fue un caso aislado. Las dictaduras militares apoyadas por EE.UU. sern la norma en los setenta. Otro caso especialmente feroz fue el de la Junta militar establecida en Argentina en 1976 dirigida por el general Videla. LA NUEVA GUERRA FRA 1975-1985

El da del triunfo sandinista en Managua, 1979

El fin de la distensin No hay acuerdo entre los historiadores en sealar un nico factor como el detonante que provoc el fin de la poca de distensin y el inicio de un nuevo perodo de recrudecimiento de la guerra fra. Aunque el ao 1975 es a menudo sealado como el inicio de este nuevo perodo de tensin, paradjicamente ese ao tuvo lugar uno de los smbolos de la distensin la Conferencia de Seguridad y Cooperacin en Europa celebrada en Helsinki. El Acta de Helsinki signific el reconocimiento de fronteras, el estrechamiento de la cooperacin econmica y vagos compromisos de respeto de los derechos humanos. Sin embargo, la desconfianza creada tras la Guerra del Yom Kippur en 1973, la crisis econmica internacional de ese mismo ao, el escndalo Watergate en 1974 o la derrota norteamericana en Vietnam en 1975 crearon una dinmica favorable a una nueva expansin sovitica que inmediatamente agudiz la tensin internacional. Los avances soviticos El ltimo perodo en la direccin sovitica de un anciano Leonid Breznev va a ser testigo de una engaosa expansin sovitica. En el Extremo Oriente, las victorias de los comunistas vietnamitas en 1975, unificando Vietnam bajo un gobierno comunista, y en 1978, conquistando la Kampuchea (Camboya) de los Khmers rojos hicieron que la URSS y su aliado Vietnam fueran los nicos beneficiarios de la nueva situacin en Indochina. Por un lado, los EE.UU. perdieron todas su influencia en la regin, mientras que, por otro lado, el gobierno chino perda el gobierno aliado de Pol Pot en Camboya. En Amrica Central, la revolucin sandinista derrocaba al dictador pro-norteamericano Somoza en 1979. Se estableca as en Nicaragua, en una regin que EE.UU. siempre haba considerado de su completa influencia, un rgimen revolucionario que contaba con el apoyo de Mosc y La Habana. En frica fue donde tuvo lugar una ms rpida expansin sovitica. En 1974, en Etiopa, uno de los pases ms pobres del mundo, se produce una revolucin que derroca la monarqua y que llevar a su lder Mengitsu a instalar en 1977 un rgimen que se proclama marxista y aliado de la URSS. Tras la "revolucin de los claveles" en Portugal, en 1975 sus antiguas colonias africanas acceden a la independencia. En el marco de guerras civiles se instauran en Angola y Mozambique, regmenes revolucionarios y favorables a los soviticos. En la guerra angolea, la Cuba de Fidel Castro enva tropas que lucharn contra las incursiones del ejrcito sudafricano que apoyaba al contendiente anticomunista.

El momento clave: la invasin sovitica de Afganistn en 1979 Este pobre pas, que durante el siglo XIX haba sido terreno de disputa del imperialismo ruso y el ingls, volvi en los aos setenta a convertirse en un territorio clave en las relaciones internacionales. A partir del derrocamiento del rey Zaher Shah en 1973 se abri un perodo de inestabilidad en el que finalmente se disputaron el poder diversas facciones comunistas enfrentadas a su vez con guerrillas islmicas. Mosc decide intervenir para imponer un gobierno que garantizase el orden y mantuviera al pas en la esfera de influencia sovitica: el 24 de diciembre de 1979 las tropas soviticas invaden el pas, se iniciaba la guerra de Afganistn. La reaccin occidental fue inmediata. Considerando que la anexin de Afganistn llevaba la influencia sovitica ms all del territorio tradicional del Pacto de Varsovia, EE.UU. y sus aliados organizan inmediatamente la contraofensiva. La ONU y los Pases No Alineados condenaron la invasin y la Casa Blanca, junto a otra serie de medidas destinadas a frenar el expansionismo del Kremlin, decidi ayudar a la guerrilla islmica que se enfrentaba a las tropas soviticas. La invasin sovitica de Afganistn y la consiguiente reaccin occidental desencaden un nuevo perodo de tensin internacional tras la poca de la distensin: una nueva guerra fra. LA RESPUESTA AMERICANA AL DESAFO SOVITICO

Manifestacin en la Repblica Islmica de Irn

Jimmy Carter (1976-1980) Jimmy Carter (1976-1980) llev a la Casa Blanca una nueva poltica internacional muy influida por cuestiones morales y humanitarias. Ese impulso recordaba al presidente Wilson, tambin miembro del partido demcrata. El elemento central de la nueva poltica exterior norteamericana deba ser la defensa de los derechos humanos. La cnica poltica mantenida en Amrica Latina por tantos aos en los que Washington no haba dudado en apoyar a brutales dictaduras subyaca bajo esta nueva preocupacin. En un principio, Carter obtuvo importantes xitos. Tras arduas negociaciones consigui que el Senado aprobara en 1977 el acuerdo para retornar a Panam, en el ao 2000, la soberana del Canal, lo que signific un gran cambio en la tradicional poltica norteamericana hacia Amrica Latina. El ao siguiente, 1978, contempl su mayor xito diplomtico: la firma de los Acuerdos de Camp David por parte de Menajem Begin, primer ministro de Israel, y Anuar el Sadat, presidente de Egipto. Sus xitos culminaba en 1979 con el establecimiento de relaciones diplomticas entre EE.UU. y la Repblica Popular de China y la firma en junio de 1979 en una cumbre con Breznev en Viena de los Acuerdos SALT II. Estos acuerdos de desarme fueron, sin embargo, severamente criticados por la opinin ms conservadora norteamericana que consideraba que permitan a la URSS situarse en una posicin de ventaja. Entre estos crticos destacaba un poltico de la derecha republicana, Ronald Reagan. Todos los xitos de la poltica internacional de Carter se vieron eclipsados por el triunfo de la revolucin islmica en Irn en enero de 1979. El acceso de Jomeini y los clrigos chitas al poder en Tehern marcaba la aparicin de un fenmeno, el del islamismo, que en aquel momento nadie, ni la propia administracin americana ni el Kremlin, fue capaz de valorar en su verdadera importancia. La

humillacin que sufri el "Gran Satn", en palabras de Jomeini , con el asalto a la embajada norteamericana y el mantenimiento durante 444 das de los rehenes capturados supuso un dursimo golpe para el prestigio de Carter y, en gran medida, le cost su fracaso en las elecciones de 1980. No obstante, en aquel momento la invasin sovitica de Afganistn fue el acontecimiento clave que precipit un nueva fase en la poltica internacional y en la guerra fra. La reaccin de Carter fue inmediata. Congel el debate en el Senado de los Acuerdos SALT II, anunci una drstica reduccin de venta de grano y de productos de alta tecnologa a la URSS, y, viendo en la invasin de Afganistn una amenaza en una regin tan sensible como la del Golfo Prsico anunci lo que se vino a denominar la Doctrina Carter: el compromiso norteamericano de usar la fuerza si fuera necesario para acceder a los recursos petrolferos del Golfo Prsico. El boicoteo de los Juegos Olmpicos de Mosc de 1989, al que la URSS y sus aliados contestaran no acudiendo a los Juegos de Los Angeles en 1984 fue el triste resultado en el terreno deportivo de esta agudizacin de las tensiones entre los bloques. Cuando Carter abandon la Casa Blanca, derrotado por el republicano Ronald Reagan, las relaciones sovitico-norteamericanas se hallaban en una situacin de deterioro, desconocida desde haca muchos aos. Ronald Reagan (1980-1988) La postura del nuevo presidente Reagan (1980-1988) qued definida en su clebre discurso pronunciado el 8 de junio de 1982 en la Cmara de los Comunes britnica durante una visita a una Gran Bretaa dirigida por una poltica muy prxima a sus puntos de vista: Margaret Thatcher. En ese discurso el presidente norteamericano calific a la URSS lisa y llanamente de "Imperio del Mal". Ronald Reagan represent la nueva voluntad americana de combatir a la URSS hasta doblegarla y ganar as la guerra fra. Inspirado en una ideologa neoliberal fuertemente marcada, este antiguo enemigo de la distensin, va a tratar de devolver a EE.UU. la confianza en su poder, confianza bastante mermada desde Vietnam. Sin reparar en el enorme dficit con el que tuvo que cargar la administracin norteamericana, Reagan se lanz al mayor rearme de la historia de su pas desde la segunda guerra mundial. Este programa de rearme tuvo dos elementos clave: el mantenimiento de la "doble decisin" adoptada en 1979 por la OTAN desplegando los denominados "euromisiles" en Europa occidental a partir de 1983, y su propuesta, tambin en 1983, de la Iniciativa de Defensa Estratgica que de llevarse a cabo hubiera significado el fin del "equilibrio del terror" y la posibilidad para EE.UU. de ganar una guerra nuclear. Junto a la poltica de rearme, la nueva administracin lanz lo que se vino en denominar Doctrina Reagan: los EE.UU. en adelante usaran todo tipo de medios, incluyendo la fuerza militar si fuera necesario, para socavar cualquier rgimen pro-comunista en el Tercer Mundo. Esta doctrina se aplic principalmente en tres pases: La invasin de Granada, pequea isla caribea, donde exista un rgimen izquierdista al que Washington acus de ceder su territorio para ser utilizado por cubanos y soviticos. La ayuda a la guerrilla islmica que luchaba contra los soviticos en Afganistn. Aqu los EE.UU. aplicaron una poltica que aos despus se volvera en su contra de forma espectacular. La ayuda militar masiva a la guerrilla islmica fortaleci las posturas ms extremas del islamismo que posteriormente constituirn el mayor problema al que se enfrente EE.UU. y el mundo occidental. Un simple dato: Osama bin Laden luch en la guerra de Afganistn en una guerrilla islmica armada y apoyada por Washington.

Tras derrocar en 1979 la corrupta dictadura de Somoza, los sandinistas buscaron el apoyo cubano y sovitico, y no apoyaron a la guerrilla izquierdista en El Salvador. La respuesta de Reagan dio lugar a uno de los episodios ms oscuros de la poltica norteamericana en la guerra fra. La administracin norteamericana arm a un ejrcito guerrillero, conocido como los Contras, formado en su mayor parte por antiguos soldados de la dictadura somozista que no dud en utilizar todo tipo de medios para atacar al gobierno de Managua. La abierta oposicin interna a estas tcticas llev a que el Congreso norteamericano prohibiera el apoyo a los Contras, lo que desencaden un importante escndalo poltico en Washington: el escndalo Irn-Contra. El gobierno de Washington vendi armas secretamente a uno de sus supuestos enemigos, Irn, y el dinero pagado se canaliz para, sin saberlo el Congreso, financiar a los Contras. Un perodo que se haba iniciado en Washington con el idealismo de Carter, conclua con este mximo ejemplo de cinismo poltico. La compleja poltica norteamericana frente a Irn nos muestra un nuevo elemento que debemos comentar para conseguir una mejor imagen de conjunto: la aparicin de conflictos que iban ms all de la lgica de los bloques enfrentados.

LOS NUEVOS CONFLICTOS

Los Acuerdos de Camp David

El final de la dcada de los setenta y los inicios de los ochenta forman un perodo clave en el que viejos y nuevos fenmenos internacionales interactuaron de forma compleja. En un contexto caracterizado por una crisis econmica internacional aguda, la "crisis del petrleo" iniciada en 1973, y por el inicio de la crisis final del sistema sovitico, el Tercer Mundo va a ser escenario de la aparicin de nuevos conflictos que van a trascender la lgica del enfrentamiento entre bloques, del conflicto entre EE.UU. y la URSS. El polvorn del Oriente Medio y los movimientos islmicos La paz entre Egipto e Israel (1979) El presidente egipcio Anuar el Sadat rompi en 1976 la alianza que Nasser haba tejido con la URSS y, con el patrocinio norteamericano, firm en 1978 con el lder israel Menajem Begin los Acuerdos de Camp David que llevaron a la firma del tratado de paz entre Egipto e Israel en 1979. Esta paz por separado no trajo, sin embargo, la solucin al conflicto. Los territorios palestinos continuaron bajo la ocupacin israel y Egipto fue condenado y aislado en el mundo rabe. Sadat , considerado por muchos rabes como un traidor, muri asesinado en 1981 por un grupo integrista musulmn. La guerra del Lbano (1975-1990) El mosaico de pueblos y religiones que conforma el Lbano no pudo aislarse de la conflictividad de la regin y durante ms de quince aos se enfrent en una guerra civil cruenta entre las mltiples facciones contendientes: falangistas cristianos, milicias chitas pro-iranes, guerilleros palestinos de la OLP, milicias drusas... Miles de palestinos se haban asentado en el Lbano y desde l lanzaban incursiones contra el norte de Israel. La respuesta del gobierno de Tel Aviv fue la ocupacin del sur del pas en 1978, y el ataque y

bombardeo de Beirut en 1982 hasta el abandono de la ciudad de los guerrilleros de la OLP y su lder Yasser Arafat. La revolucin islmica en Irn (1979) La aparicin del islamismo, movimiento de fronteras difusas y difcil definicin que tambin se viene en denominar fundamentalismo o integrismo islmico, es, sin lugar a dudas, la gran novedad del paisaje poltico mundial en la fase final del siglo XX. Aunque sus primeras manifestaciones aparecen en la primera mitad del siglo, el mejor ejemplo son los Hermanos Musulmanes en Egipto, es en el conflictivo marco del Oriente Medio donde el islamismo va alcanzar sus primeros xitos. Tras cinco meses de cruentas manifestaciones el rgimen pro-occidental del Sha de Irn es depuesto por una revolucin islmica. El ayatollah Jomeini, mxima autoridad del clero chita accede al poder poltico y establece una brutal dictadura en la que impone a la poblacin iran los principios ms rigurosos del Islam. En el terreno internacional, el Irn islmico se enfrenta a la vez con las dos superpotencias: EE.UU. "El Gran Satn" y la URSS comunista y atea. Humilla a Carter con el asalto a la embajada de EE.UU. en Tehern y la retencin por ms de un ao de una cincuentena de rehenes y no duda en enfrentarse a Breznev deteniendo y fusilando a militantes comunistas. La guerra Irn-Irak (1980-1988) No es de extraar que las potencias occidentales y Mosc miraran hacia otro lado e incluso apoyarann con armas a Irak, cuando su dictador, Saddam Hussein, decidi atacar a su vecino Irn. La guerra IrnIrak (1980-1988), adems de una de las ms crueles del siglo XX, fue un buen ejemplo de los nuevos conflictos que sobrepasaban el marco estricto de la guerra fra y adelantaban las nuevas lneas de fractura que caracterizarn al mundo tras el fin del conflicto entre el bloque occidental y el sovitico. Los conflictos entre las potencias comunistas en Indochina El abandono norteamericano de la pennsula Indochina trajo un doble triunfo comunista en abril de 1975. Con pocos das de diferencia, las tropas de Vietnam del Norte ocupaban Saign y establecan un rgimen comunista, aliado de la la URSS, en todo el pas; y las tropas de la guerrilla pro-china de los Khmers rojos, dirigida por Pol Pot , entraban en la capital de Camboya, Phnom Penh, y establecan una brutal dictadura. Los conflictos entre estos dos pases comunistas se multiplicaron en adelante. El conflicto chinosovitico se vino a concretar en la pennsula indochina. Finalmente, las tropas vietnamitas con apoyo sovitico conquistaron en 1978 la Kampuchea (Camboya) de los Khmers rojos. Posteriores enfrentamientos fronterizos entre China y Vietnam fueron la ltima fase de esta pugna entre las dos grandes potencias comunistas por la hegemona en la pennsula indochina.

EL REPLIEGUE SOVITICO

Lech Walesa se dirige a una asamblea de obreros polacos

Por unos aos el panorama internacional haba mostrado de forma engaosa un avance de las posiciones soviticas en el gran tablero de la guerra fra. Estos xitos fueron efmeros y muy pronto el Kremlin comprendi que le era absolutamente necesario iniciar reformas que slo podan triunfar en un

marco internacional menos crispado. Cules fueron los factores que llevaron al ascenso de Mijal Gorbachov a la secretara general del PCUS y al inicio del fin de la guerra fra? Factores externos La dureza de las posiciones de Reagan fueron sin lugar a dudas un elemento clave que llev a la direccin sovitica a reconsiderar la escalada ene el enfrentamiento con EE.UU. Por muy discutible que fuera su aplicacin inmediata, la Iniciativa de Defensa Estratgica puso en el tapete la superioridad tecnolgica y econmica de EE.UU. y la debilidad sovitica en esos dos terrenos clave de la pugna entre potencias. La direccin sovitica se enfrent tambin a la decidida resolucin del bloque occidental de hacer frente a su desafo en Europa. Pese a las grandes protestas que tuvieron lugar en muchas capitales de Europa occidental, los "euromisiles" fueron desplegados en 1983. Factores internos El desafo al Kremlin no solo vino de su gran adversario. En el seno del bloque sovitico se inici en 1980 la primera de las grandes protestas que culminarn en 1989 con el derrumbe de las democracias populares. En Polonia, el sindicato Solidaridad dirigido por Lech Walesa organiz una oleada de protestas que culmin con los Acuerdos de Gdansk, por los que, por primera vez en la historia de los pases comunistas, el gobierno de Varsovia reconoca un sindicalismo independiente y libertad de expresin. Esta experiencia democratizador dur poco y, para evitar una intervencin sovitica, el general Jaruzelski declar el estado de guerra y acab con las reformas en 1982. Sin embargo, era evidente las crecientes dificultades de Mosc para controlar a sus estados satlite. La situacin era an ms complicada en la propia URSS. La economa tena graves problemas estructurales. No slo dependa de las importaciones de grano norteamericano para alimentar a su poblacin, sino que se hallaba muy rezagada en diversos aspectos tecnolgicos clave con respecto a la economa occidental. El estancamiento econmico y el progresivo deterioro del nivel de vida de la poblacin sovitica hacan evidente la imposibilidad de aceptar el desafo militar norteamericano y extendan el desaliento y la desmoralizacin entre la poblacin. A esta crisis social y econmica se le vino a unir una grave crisis poltica. En un sistema en el que poder desde tiempos de Stalin se haba concentrado en el Politbur del Comit Central del PCUS y, especialmente, en la figura del Secretario General del partido, la muerte de Breznev a los 76 aos en 1982 puso en evidencia el anquilosamiento del sistema poltico sovitico. El poder se hallaba en manos de una verdadera gerontocracia: a Breznev le sucedi Yuri Andropov, de 68 aos, que muri dos aos despus en 1984. A Andropov le vino a sustituir Chernenko, un anciano que muri un ao despus en 1985. Hasta el fin de la guerra de Vietnam en 1975, la imagen de EE.UU. haba sido muy negativa y la URSS llevaba la delantera en lo que podemos denominar "la batalla de la imagen" entre las dos potencias. A partir de esa fecha la situacin cambi. Los factores fueron mltiples: la publicacin en 1974 de "Archipilago Gulag" de Alexander Soljenitisin en el que el escritor ruso pona al desnudo el horror del sistema de campos de concentracin soviticos, la invasin de Afganistn en 1979 o el lamentable espectculo de la gerontocracia sovitica con las sucesivas muertes y sustituciones de Breznev, Andropov y Chernenko llevaron a la URSS a una situacin en la que la necesidad de cambio era evidente. El 11 de marzo de 1985, Mijal Gorbachov, de "slo" 54 aos, era elegido Secretario General del PCUS. Nadie poda esperar la magnitud del proceso de cambios que desencaden.

Las revoluciones de 1989 en la Europa oriental haban supuesto un acontecimiento histrico de mltiple resonancia. Por un lado, constituyeron el derrumbe de los sistemas comunistas construidos tras 1945, por otro, significaron la prdida de la zona de influencia que la URSS haba construido tras su victoria contra el nazismo y que muchos no dudaban en denominar "imperio sovitico". La guerra fra, el enfrentamiento que haba marcado las relaciones internacionales desde el fin de la segunda guerra mundial, va a terminar de una forma que nadie se hubiera atrevido a pronosticar unos aos antes, por el derrumbe y desintegracin de uno de los contendientes. El fin de la guerra fra y la desaparicin de la Unin Sovitica son dos fenmenos paralelos que cambiarn radicalmente el mundo. Los historiadores no se ponen de acuerdo en sealar el momento en el que la guerra fra concluy. Veamos los principales acontecimientos diplomticos que jalonaron los aos 1989, 1990 y 1991: Para muchos, la Cumbre de Malta entre el presidente norteamericano George Bush y Gorbachov marc el fin de la guerra fra. Ambos lderes se reunieron en el buque Mximo Gorki fondeado en las costas de Malta el 2 y 3 de diciembre de 1989. Pocas semanas despus de la cada del Muro de Berln los dos mandatarios se reunieron para comentar los vertiginosos cambios que estaba viviendo Europa y proclamaron oficialmente el inicio de una "nueva era en las relaciones internacionales" y el fin de las tensiones que haban definido a la guerra fra. Bush afirm su intencin de ayudar a que la URSS se integrara en la comunidad internacional y pidi a los hombres de negocios norteamericanos que "ayudaran a Mijal Gorbachov". Este proclam solemnemente que "el mundo terminaba una poca de guerra fra (...) e iniciaba un perodo de paz prolongada". Otros sealan que el fin del conflicto tuvo lugar el 21 de noviembre de 1990, cuando los EE.UU., la URSS y otros treinta estados participantes en la Conferencia para la Seguridad y la Cooperacin en Europa firmaron la Carta de Pars, un documento que tena como principal finalidad regular las relaciones internacionales tras el fin de la guerra fra. La Carta inclua un pacto de no agresin entre la OTAN y el Pacto de Varsovia. El presidente Bush manifest tras firmar el documento: "Hemos cerrado un captulo de la historia. La guerra fra ha terminado." Slo dos das antes se haba firmado Tratado sobre Fuerzas Convencionales en Europa que supona una fuerte reduccin de tropas y armamento no nuclear en el continente. Tras entablar negociaciones en Viena en marzo de 1989, se lleg al acuerdo de que ambas superpotencias deban reducir sus tropas en Europa a 195.000 hombres cada una. Se parta de la presencia de 600.000 soldados soviticos y 350.000 norteamericanos. El 16 de enero de 1991 la coalicin internacional dirigida por EE.UU. inici su ataque para desalojar a los invasores iraques de Kuwait. El apoyo sovitico a las sanciones de la ONU que finalmente llevaran al desencadenamiento de la Guerra del Golfo fue acordado en la cumbre de Helsinki, celebrada el 9 de septiembre anterior entre Bush y Gorbachov. Este apoyo era un ejemplo palpable del fin del antagonismo y de la supremaca norteamericana. El 1 de julio de 1991, tras las revoluciones de 1989 y en pleno proceso de descomposicin de los estados soviticos, el "Tratado de amistad, cooperacin y asistencia mutua" firmado en Varsovia en 1955, el Pacto de Varsovia, desapareci. La OTAN quedaba como la nica gran alianza militar en el mundo. Finalmente, el 31 de julio de 1991, Bush y Gorbachov firmaban en Mosc el Tratado START I de reduccin de armas estratgicas. Este acuerdo fue rpidamente superado al ao siguiente, el 16 de junio de 1992, por la firma de Bush y el nuevo lder ruso Yeltsin del Tratado START II. Los dos antiguos contendientes acordaron importantes reducciones en sus arsenales nucleares.

En un proceso enormemente rpido la URSS y los EE.UU. pusieron fin al largo enfrentamiento que haban iniciado tras el fin de la segunda guerra mundial El orden establecido en Yalta se derrumb ante la mirada atnita del mundo en unos pocos meses.

El "nuevo pensamiento poltico" de Gorbachov

Gorbachov y el fin de la guerra fra

Mijal Gorbachov fue nombrado Secretario General del PCUS el 11 de marzo de 1985. La situacin a la que se enfrentaba el nuevo lder del Kremlin era en general lamentable: tras largos aos de estancamiento, la economa se hallaba al borde de la bancarrota y la sociedad sovitica se encontraba inmersa en una verdadera crisis moral caracterizada por la falta de compromiso ideolgico y el escepticismo general. Era imposible que la URSS mantuviera por ms tiempo la ficcin de "paridad" con los EE.UU. El desafo de Reagan y su Iniciativa de Defensa Estratgica haba hecho conscientes a los dirigentes soviticos de sus posibilidades reales de hacer frente a la competencia tecnolgica y militar de EE.UU. Con un gasto de defensa que, segn las fuentes, oscilaba entre el 16 y el 28% de su presupuesto, la URSS necesitaba urgentemente reducir sus gastos militares y enfocar sus inversiones a paliar sus mltiples carencias y deficiencias de la econmia sovitica. Para Gorbachov la necesidad de un acercamiento a los EE.UU. era evidente y urgente. La reforma en la poltica exterior lleg antes que la perestroika (reestructuracin) o la glasnost (transparencia) en la poltica interna. En julio de 1985, el sempiterno ministro de asuntos exteriores sovoitico Andrei Gromiko fue sustituido por Eduard Shevarnadze. En octubre, el telegnico Gorbachov iniciaba lo que algunos denominaron una "ofensiva de encanto" visitando diversas capitales occidentales. En su primer encuentro con el presidente Reagan en Ginebra en noviembre de 1985, el lder sovitico plante la necesidad de la distensin y de la reduccin de armamentos nucleares. La postura de Gorbachov iba ms all de un mero repliegue tctico. Consciente de la imposibilidad de conjugar la guerra fra y la solucin de los graves problemas que aquejaban a la economa y la sociedad sovitica, el lder sovitico, mediante su principal consejero en poltica internacional, Dobrinin, proclam en el XXVII Congreso del PCUS en 1986 lo que denomin un "nuevo pensamiento poltico" (Novy Myshlenie): el nuevo mundo se caracterizaba por la "interdependencia global", en adelante, haba que olvidarse de la lgica de la guerra fra y buscar la cooperacin y el consenso en la direccin de las relaciones internacionales. Se trataba de buscar "una accin recproca, constructiva y creador al mismo tiempo (...) para impedir la catstrofe nuclear y para que la civilizacin pueda sobrevivir". La URSS se preparaba para un gran repliegue, tanto en su competencia con los EE.UU. como en los compromisos internacionales que haba ido adquiriendo a lo largo de la guerra fra. La tendencia apuntada por Gorbachov desde el inicio de su mandato se vio acrecentada por una serie de acontecimientos que hicieron absolutamente evidente la necesidad de reformas: La catstrofe nuclear de Chernobil en Ucrania el 26 de abril de 1986 provoc un escape radioactivo doscientas veces superior al de las bombas atmicas de Hiroshima y Nagasaki,

segn fuentes de la Organizacin Mundial de la Salud, y oblig a la evacuacin de ms de medio milln de personas. Chernobil increment la consciencia general de las carencias y limitaciones del sistema econmico sovitico. El fracaso y la incompetencia del en otros tiempos poderoso ejrcito sovitico se vea corroborado en la guerra de Afganistn. La desmoralizacin que provocaba el "Vietnam sovitico" fue acrecentada por episodios rocambolescos como el aterrizaje en la Plaza Roja de Mosc de un joven adolescente alemn, Mathias Rust, en mayo de 1987 sin que la defensa area sovitica fuera capaz de evitarlo. Estos ejemplos de crisis y decadencia tuvieron una resonancia multiplicada en la opinin pblica sovitica por la nueva poltica de glasnost (transparencia) impulsada por Gorbachov.

Los acuerdos entre las grandes potencias

Gorbachov y Reagan en la Plaza Roja de Mosc

La nueva actitud del lder sovitico encontr, sorpresivamente para muchos, una voluntad negociadora por parte de Reagan y la administracin norteamericana. Tras el primer encuentro en Ginebra en 1985 y el fracaso de la cumbre en Reikiavik en octubre de 1986, los acuerdos y las medidas de distensin se sucedieron: En diciembre de 1987, los dos lderes firmaron el Tratado de Washington, que prevea la destruccin de las armas nucleares de corto y medio alcance. Era el fin de los SS-20 soviticos y los euromisiles (Pershing y Crucero). Por primera vez, las dos superpotencias firmaban un acuerdo que no limitaba sino que eliminaba de forma verificada armas nucleares. Las negociaciones START (Strategic Arms Reduction Talks), mientras tanto, avanzaron de forma significativa a lo largo de 1988. Por primera vez, se planteaba de una forma seria la reduccin de las armas nucleares estratgicas. En junio de 1988, Gorbachov y Reagan mantuvieron un encuentro en la cumbre en Mosc en el que prosiguieron las conversaciones. Fruto de esas negociaciones fue la firma del Tratado START en julio de 1991 por parte de un Gorbachov al que le quedaban pocos meses en el Kremlin y un George Bush que haba sustituido en la presidencia a Reagan. Esta cumbre fue denominado por muchos observadores como la primera cumbre de la "posguerra fra". Gorbachov no slo plante el desarme nuclear sino que, empeado en acelerar el proceso de distensin, anunci en diciembre de 1988 ante las Naciones Unidas una reduccin unilateral de 500.000 hombres en las fuerzas armadas soviticas y la retirada de tropas y carros de combate de la Europa Oriental. Pocos meses despus, en marzo de 1989 se iniciaron en Viena conversaciones para la reduccin de fuerzas convencionales en Europa que culminaran con un acuerdo firmado en Ottawa en febrero de 1990 por los ministros de asuntos exteriores de los pases miembros de la OTAN y el Pacto de Varsovia. El repliegue sovitico en el mundo Adems de buscar la distensin con los EE.UU., la direccin sovitica inici una clara poltica de desvinculacin de sus compromisos con sus aliados a lo largo del mundo: De forma graduada pero sin interrupciones, la URSS fue comunicando a sus aliados el fin de su apoyo militar y econmico. Fidel Castro y los sandinistas nicaragenses en Amrica Latina; los regmenes de Angola, de donde se retiran las tropas cubanas, Mozambique y el general

Mengistu en Etiopa; Vietnam en Asia..., todos recibieron la noticia de que la URSS iba a interrumpir su ayuda financiera, diplomtica y militar. El 8 de febrero de 1988, la URSS se comprometa a retirar sus tropas de Afganistn, haciendo efectiva su retirada el 15 de febrero de 1989. A fines de 1988, la URSS de Gorbachov se haba desembarazado de la mayor parte de sus compromisos en el Tercer Mundo. Sus consecuencias fueron inmediatas. Sin nimo de relacionarlas exhaustivamente: graves dificultades econmicas en la Cuba de Fidel Castro, fin de la guerra civil en Nicaragua en 1988 y derrota sandinista en las elecciones en 1990, fin de la guerra entre Etiopa y Eritrea y cada del rgimen de Mengistu en 1991, derrota del bando prosovitico en Afganistn y triunfo de las guerrillas islamistas en 1992, retirada del ejrcito vietnamita de Camboya en 1989.

EL FIN DEL BLOQUE COMUNISTA

La cada del Muro de Berln 9 de noviembre de 1989

Las revoluciones de 1989 El proyecto de Gorbachov implicaba la imposibilidad de mantener por la fuerza a los regmenes de las "democracias populares" tal como se haban configurado tras las sucesivas intervenciones soviticas. La perestroika y la glasnost tuvieron una inmediata consecuencia en los estados satlite de la Europa del Este. La forma en que Gorbachov puso en marcha el desmoronamiento del "imperio sovitico" fue simple: no hacer nada para defender los regmenes del Este europeo. Sin la intervencin sovitica, estos gobiernos fueron barridos con extraordinaria facilidad en el corto plazo de unos meses. Ya en septiembre de 1988, Gorbachov haba clausurado el Comit de Enlace con los pases socialistas en el PCUS, un seal de que el Kremlin abandonaba la Doctrina Breznev. En diciembre de ese mismo ao anunci solemnemente en la Asamblea General de la ONU un recorte unilateral de ms de medio milln de soldados, de los que la mitad se retiraran con ms de cinco mil tanques de la Europa del Este. La actitud de Mosc era cada vez ms claramente conciliadora hacia la reforma en las "democracias populares" Aunque el objetivo de Gorbachov era que estos pases aplicaran su propia perestroika, mantenindose en el Pacto de Varsovia, muy pronto la realidad desbord sus esperanzas. Polonia Polonia fue el pas que inici el proceso revolucionario. Tras una serie de huelgas en el verano de 1988, el gobierno comunista, dirigido por el general Jaruselzski, tuvo que sentarse a negociar con el sindicato Solidaridad. Los acuerdos de abril de 1989 significaron el reconocimiento legal del sindicato y la apertura de un proceso de transicin democrtica. El partido comunista fue duramente derrotado en las elecciones de junio y no tuvo otro remedio que permitir la formacin de un gobierno presidido por un Mazowiecki, dirigente de Solidaridad. Se formaba as el primer gobierno no comunista en Europa Oriental desde 1945. La rpida descomposicin del rgimen comunista, permiti que Lech Walesa fuera elegido presidente del pas en 1990. Hungra En Hungra fueron los propios reformadores comunistas, como Imre Pozsgay, los que desmontaron con gran celeridad el sistema. Tras expulsar al viejo Janos Kadar en 1988, en la primavera de 1989 se

estableci el multipartidismo y en octubre de ese ao el Partido Socialista Obrero Hngaro (nombre oficial del partido comunista) se disolva y se aprobaba una constitucin democrtica. Las elecciones del primavera de 1990 llevaron al poder a fuerzas democrticas anticomunistas. Repblica Democrtica de Alemania El cambio en Hungra tuvo una enorme repercusin exterior. La decisin de las autoridades de Budapest de abrir su frontera con Austria en septiembre de 1989 abri una "brecha" en el teln de acero por el que decenas de miles de habitantes de la Repblica Democrtica de Alemania huyeron hacia la Repblica Federal de Alemania, atravesando Checoslovaquia, Hungra y Austria. Al xodo de la poblacin se le uni pronto una oleada de manifestaciones a lo largo de toda Alemania Oriental. El lder de la RDA, Eric Honnecker, que acababa de felicitar pblicamente al embajador chino por la represin en la plaza de Tiananamen, se plante la solucin represiva. Fue en ese momento cuando la actitud de Gorbachov disip las ltimas dudas. A fines de octubre de 1989 hubo tres declaraciones de enorme importancia poltica: El 23 de octubre, ante la proclamacin solemne en Budapest de Hungra como repblica soberana independiente, Eduard Shevarnadze manifest que la URSS no deba interferir de ningn modo en los asuntos de la Europa oriental Ese mismo da, Gennadii Gerasimov, portavoz de Gorbachov en asuntos de poltica exterior, enunci de manera bastante frvola que la Doctrina Breznev haba sido sustituida por la Doctrina Sinatra. El portavoz se refera a una clebre cancin del cantante norteamericano y vena a proclamar que la URSS permita que los pases del este hicieran las cosas "a su manera" (to do things their way). Esto significaba que el Kremlin ratificaba los cambios en Polonia y Hungra, y animaba a los dems pases a seguir adelante. Por si las cosas no estuviesen suficientemente claras, el da 25 Gorbachov, de viaje en Finlandia, conden inequvocamente la Doctrina Breznev. A partir de aqu los acontecimientos se precipitaron, Honnecker fue sustituido por un comunista reformista, Egon Krenz, quin tom la histrica decisin de abrir el Muro de Berln el 9 de noviembre de 1989. El rpido derrumbamiento de la RDA abri un proceso de negociacin entre las cuatro potencias vencedoras de la segunda guerra mundial y la RFA, dirigida por un canciller, Helmut Kohl, que era muy consciente de la oportunidad histrica que se le abra a Alemania. Finalmente el denominado Acuerdo 4+2 (EE.UU, Reino Unido, Francia y la URSS ms la RFA y la RDA) posibilit la reunificacin de Alemania el 3 de octubre de 1990. Esta reunificacin fue ms bien una absorcin de la antigua Alemania comunista por la Repblica Federal de Alemania: a cambio de un compromiso de limitacin del poder militar alemn, del no estacionamiento de tropas de la OTAN en el territorio de la antigua RDA y de jugosas ayudas econmicas, la Alemania reunificada sigui siendo miembro de la OTAN y de la Comunidad Econmica Europea.

Un estudiante chino hace frente a una columna de tanques en Pekn

Checoslovaquia La cada del Muro de Berln precipit los acontecimientos en los dems pases del este. El rgimen de Gustav Husak, guardan de la ortodoxia brezneviana desde 1968, tras un ltimo intento represivo contra una manifestacin estudiantil el 17 de noviembre, se derrumb con enorme facilidad. La denominada "Revolucin de Terciopelo" llev a fines de diciembre a la presidencia de la Asamblea legislativa al

hroe de la Primavera de Praga, Alexander Dubcek, y a la jefatura del gobierno a Vaclav Havel, uno de los disidentes ms famosos en la Europa comunista. Bulgaria Al da siguiente de la cada del Muro de Berln, un golpe dentro de la direccin del partido comunista, alentado por Gorbachov, derroc al viejo lder Todor Yivkov y llev al poder a Petar Mladenov, un comunista reformista que inici el camino hacia la democratizacin del rgimen. Rumana Aqu tuvo lugar la revolucin ms violenta de 1989. El 21 de diciembre el Conducator Nicolae Ceaucescu se encontr con que una manifestacin para glorificarle se convirti en una spera protesta popular. En ese momento estall una insurreccin preparada por diversos cargos del partido comunista, y apoyada por el ejrcito y el pueblo. Tras vencer la resistencia de la Securitate, la temida polica secreta del rgimen, Ceaucescu y su mujer Elena fueron apresados en su intento de huida, juzgados sumariamente y ejecutados el 25 de diciembre. La revolucin rumana, que caus cerca de dos mil vctimas, puso fin al ciclo revolucionario de 1989 en la Europa oriental. En la pequea pobre y pro-china Albania hubo que esperar un ao ms para que la dictadura instaurada por Enver Hoxha terminara cayendo. La frustrada revolucin en China: la matanza de Tiananmen La muerte de Mao Zedong abri una profunda crisis poltica en la China comunista que finalmente concluy en 1980 con el ascenso al poder de Deng Chiaoping. Con la nueva direccin China se abri a Occidente: Deng viaj a Washington, se firm un acuerdo comercial chino-japons y se lleg a un arreglo amistoso con el Reino Unido para la vuelta de Hong Kong a la soberana china. Paralelamente, se emprendi una profunda reforma econmica introduciendo elementos puramente capitalistas como la limitacin del control estatal, los incentivos a la produccin y al consumo y la apertura a las inversiones extranjeras. El xito econmico fue espectacular y el pas creca a fines de los ochenta a tasas superiores al 10% interanual del PIB. Sin embargo, en el caso chino no se aplicaron reformas de tipo poltico, las libertades civiles y polticas estaban ausentes y el Partido Comunista sigui manteniendo frreamente el control poltico del pas. Los ecos de la perestroika llegaron hasta china y en 1989 una oleada de protestas, principalmente protagonizadas por estudiantes, recorri la geografa china. La "Primavera de Pekn" floreci y el 20 de mayo de 1989 le situacin estaba fuera del control de las autoridades comunistas, ms de un milln de manifestantes llenaron las calles. El 29 de mayo, los estudiantes demcratas erigieron una estatua en la plaza de Tiananmen a la "Diosa de la Democracia". Mientras se jugaba una partida interna en la cspide del poder comunista entre partidarios de la negociacin y defensores de la represin. Finalmente, estos ltimos se impusieron y el 3 de junio de 1989, unidades militares del Ejrcito Popular Chino aplastaron la revuelta. Pese al secretismo de las autoridades chinas, se calcula en centenares de muertos y miles de detenidos el coste social de la represin. El fin de la guerra fra

La bandera de la URSS es arriada en el Kremlin Diciembre de 1991

Las revoluciones de 1989 en la Europa oriental haban supuesto un acontecimiento histrico de mltiple resonancia. Por un lado, constituyeron el derrumbe de los sistemas comunistas construidos tras 1945, por otro, significaron la prdida de la zona de influencia que la URSS haba construido tras su victoria contra el nazismo y que muchos no dudaban en denominar "imperio sovitico". La guerra fra, el enfrentamiento que haba marcado las relaciones internacionales desde el fin de la segunda guerra mundial, va a terminar de una forma que nadie se hubiera atrevido a pronosticar unos aos antes, por el derrumbe y desintegracin de uno de los contendientes. El fin de la guerra fra y la desaparicin de la Unin Sovitica son dos fenmenos paralelos que cambiarn radicalmente el mundo. Los historiadores no se ponen de acuerdo en sealar el momento en el que la guerra fra concluy. Veamos los principales acontecimientos diplomticos que jalonaron los aos 1989, 1990 y 1991: Para muchos, la Cumbre de Malta entre el presidente norteamericano George Bush y Gorbachov marc el fin de la guerra fra. Ambos lderes se reunieron en el buque Mximo Gorki fondeado en las costas de Malta el 2 y 3 de diciembre de 1989. Pocas semanas despus de la cada del Muro de Berln los dos mandatarios se reunieron para comentar los vertiginosos cambios que estaba viviendo Europa y proclamaron oficialmente el inicio de una "nueva era en las relaciones internacionales" y el fin de las tensiones que haban definido a la guerra fra. Bush afirm su intencin de ayudar a que la URSS se integrara en la comunidad internacional y pidi a los hombres de negocios norteamericanos que "ayudaran a Mijal Gorbachov". Este proclam solemnemente que "el mundo terminaba una poca de guerra fra (...) e iniciaba un perodo de paz prolongada". Otros sealan que el fin del conflicto tuvo lugar el 21 de noviembre de 1990, cuando los EE.UU., la URSS y otros treinta estados participantes en la Conferencia para la Seguridad y la Cooperacin en Europa firmaron la Carta de Pars, un documento que tena como principal finalidad regular las relaciones internacionales tras el fin de la guerra fra. La Carta inclua un pacto de no agresin entre la OTAN y el Pacto de Varsovia. El presidente Bush manifest tras firmar el documento: "Hemos cerrado un captulo de la historia. La guerra fra ha terminado." Slo dos das antes se haba firmado Tratado sobre Fuerzas Convencionales en Europa que supona una fuerte reduccin de tropas y armamento no nuclear en el continente. Tras entablar negociaciones en Viena en marzo de 1989, se lleg al acuerdo de que ambas superpotencias deban reducir sus tropas en Europa a 195.000 hombres cada una. Se parta de la presencia de 600.000 soldados soviticos y 350.000 norteamericanos. El 16 de enero de 1991 la coalicin internacional dirigida por EE.UU. inici su ataque para desalojar a los invasores iraques de Kuwait. El apoyo sovitico a las sanciones de la ONU que finalmente llevaran al desencadenamiento de la Guerra del Golfo fue acordado en la cumbre de Helsinki, celebrada el 9 de septiembre anterior entre Bush y Gorbachov. Este apoyo era un ejemplo palpable del fin del antagonismo y de la supremaca norteamericana. El 1 de julio de 1991, tras las revoluciones de 1989 y en pleno proceso de descomposicin del estados sovitico, el "Tratado de amistad, cooperacin y asistencia mutua" firmado en Varsovia en 1955, el Pacto de Varsovia, desapareci. La OTAN quedaba como la nica gran alianza militar en el mundo. Finalmente, el 31 de julio de 1991, Bush y Gorbachov firmaban en Mosc el Tratado START I de reduccin de armas estratgicas. Este acuerdo fue rpidamente superado al ao siguiente, el 16 de junio de 1992, por la firma de Bush y el nuevo lder ruso Yeltsin del Tratado START II. Los dos antiguos contendientes acordaron importantes reducciones en sus arsenales nucleares.

En un proceso enormemente rpido la URSS y los EE.UU. pusieron fin al largo enfrentamiento que haban iniciado tras el fin de la segunda guerra mundial El orden establecido en Yalta se derrumb ante la mirada atnita del mundo en unos pocos meses.

El fin de la Unin Sovitica

Tras el fallido golpe de agosto de 1991, el lder ruso Bors Yeltsin se convirti en el nuevo hombre fuerte de la situacin

La guerra fra termin por el derrumbe de uno de sus contendientes. El proceso de reformas iniciado por Gorbachov en 1985 precipit una dinmica que termin llevndose por delante la propia existencia del estado fundado por Lenin. En medio de una profunda crisis econmica, con una poblacin gracias a la glasnost cada vez ms consciente de la crueldad y la corrupcin que haba caracterizado la dictadura sovitica, el nacionalismo vino a actuar como factor incontenible de disgregacin del estado sovitico, heredero del Imperio zarista. El movimiento centrfugo se inici en las repblicas blticas, que durante el otoo de 1989 dejaron claro su intencin de romper los lazos con un estado al que se haban unido como vctimas del Pacto que firmaron Molotov y Von Ribbentrop en 1939. Paralelamente el nacionalismo apareca en las repblicas caucsicas, azuzado por el enfrentamiento entre armenios y azeres en Nagorno-Karabaj en 1988. Cuando en febrero de 1990, Gorbachov dio un paso adelante en su perestroika renunciando al monopolio poltico del PCUS y convocando elecciones parcialmente pluralistas, se encontr con que en Lituania, Letonia, Estonia y Moldavia ganaban las fuerzas polticas independentistas. Lituania declar inmediatamente su independencia, sentando un precedente para las dems repblicas que constituan la URSS. La desintegracin de la URSS no vino, sin embargo, motivada por las reivindicaciones de los pequeos pueblos blticos. El movimiento que definitivamente derrumb la URSS vino... de Rusia, la nacin que haba construido el imperio zarista, antecesor del estado sovitico. En mayo de 1990, Bors Yeltsin, quien haba sido expulsado del PCUS en 1987, fue elegido presidente del Parlamento ruso. Desde esa posicin de poder, Yeltsin impuls medidas que precipitaron el fin de la Unin Sovitica. En julio de 1990, el XXVIII Congreso del PCUS constat la acelerada decadencia del partido que haba aglutinado al estado sovitica durante dcadas. El propio ministro de asuntos exteriores Eduard Shevarnadze dimiti en diciembre de 1990 en protesta por lo que el vea como un inminente golpe de estado que devolvera al pas a la poca de Breznev. Acorralado entre las fuerzas comunistas conservadoras que buscaban una vuelta atrs en el proceso de reformas y las fuerzas reformistas y nacionalistas, Gorbachov trat de negociar un nuevo Tratado de la Unin que reconstruyera sobre nuevas bases de mayor libertad nacional la antigua URSS. Sin embargo, los comunistas ortodoxos trataron de imponer una solucin de fuerza, el 19 de agosto de 1991, Gorbachov era secuestrado en su residencia de veraneo en el Mar Negro y un grupo de comunistas de la lnea dura se ponan al frente de un golpe militar. La falta de unidad en el ejrcito y las acciones de protesta popular en Mosc hicieron fracasar el golpe. Fue el momento de Bors Yeltsin, quin se puso al frente de la protesta contra el golpe en la capital del pas. El golpe militar frustrado fue como la seal de alarma que precipit la huida precipitada de todas las repblicas de una Unin Sovitica que a nadie ya interesaba. Mientras el PCUS, el instrumento poltico que haba aglutinado a la URSS, era prohibido.

El 1 de diciembre de 1991, el 90.3 % de los ucranianos votaron por la independencia. El 8 de ese mes, en una solucin improvisada sobre la marcha, los lderes de Rusia, Ucrania y Bielorrusia, Bors Yeltsin, Leonid Kravchuk y Stanislav Shushkevich, se encontraron cerca de Brest-Litovsk y acordaron la denominada Declaracin de Belovezhskaya Pusha: las tres repblicas eslavas abandonaban la URSS y formaban una as llamada Confederacin de Estados Independientes. El 21 de diciembre, en un encuentro celebrado Alm At, ocho de los doce repblicas restantes de la URSS (Estonia, Letonia, Lituania y Moldavia haban optado por la independencia pura y simple) siguieron el ejemplo de Rusia, Ucrania y Bielorrusia. Impotente y abandonado por casi todos, Gorbachov dimiti como Presidente de la URSS el da 25 de diciembre de 1991. La bandera roja sovitica era arriada en el Kremlin de Mosc. La bandera rusa la sustitua. Rusia tomaba el relevo de la URSS en la escena internacional: las embajadas, el puesto permanente en el Consejo de Seguridad, el control del armamento nuclear sovitico... Sin embargo, el mundo bipolar de la guerra fra haba tocado a su fin. Anunciado por el presidente Bush a principios de 1991, naca un "nuevo orden mundial". EL FIN DE LA GUERRA FRA Y SUS REPERCUSIONES EN EL MUNDO

Uno de los pozos petrolferos incendiados por las tropas de Saddam Hussein en su retirada de Kuwait

El derrumbe de la URSS dej a EE.UU. como la nica superpotencia mundial. La victoria en la guerra fra borr los recuerdos de la derrota en Vietnam. En adelante, Washington podr ejercer el papel de "gendarme mundial" sin miedo a la concurrencia de otra superpotencia. EL ORIENTE MEDIO La guerra del Golfo (1990-1991) Cuando Saddam Hussein invadi el 2 de agosto de 1990 el pequeo y rico estado de Kuwait para tratar de paliar las enormes prdidas ocasionadas por la guerra que haba enfrentado a Irak con Irn no tuvo en cuenta la nueva situacin creada con el fin de la guerra fra. La ONU, siguiendo las propuestas de EE.UU. conden la agresin, decidi sanciones econmicas y, finalmente, autoriz la intervencin militar. La URSS, tradicional aliada de Irak, no tena fuerza suficiente para vetar en el Consejo de Seguridad las directrices de la poltica norteamericana. As, el presidente Bush pudo articular una gran coalicin internacional. Adems de sus aliados tradicionales en la OTAN, la URSS y los nuevos regmenes de Europa oriental, Egipto y una mayora de los pases rabes, Japn y los nuevos pases industrializados de Asia buscaron la alianza y la amistad con la superpotencia. El desenlace la guerra era previsible. Saddam Hussein apenas pudo lanzar algn misil Scud sobre Israel, en su mayora interceptados por los misiles antimisiles norteamericanos Patriot. Tras un intenssimo bombardeo iniciado el 15 de enero de 1991 cuando conclua el ultimtum lanzado por la ONU, las tropas de la coalicin liberaron con gran facilidad el territorio kuwait. Para la sorpresa de muchos, las tropas norteamericanas no continuaron su camino hacia Bagdad y permitieron que Saddam continuara en el poder. El 28 de febrero se acord un alto el fuego en un conflicto inacabado que no iba a concluir aqu.

El proceso de paz rabe-israel Tras el estallido de la Intifada (revuelta palestina contra la ocupacin israel) en 1987 en Gaza y Cisjordania, la OLP y su lder Yasser Arafat consiguieron consolidarse en la direccin de la resistencia palestina. En ese contexto, se reuni el Consejo Nacional Palestino en Argel en 1988 y acord la proclamacin de la independencia del Estado Palestino, aceptando el acuerdo de la ONU de noviembre de 1947 que decidi la particin de Palestina en dos estados, lo que implicaba el reconocimiento del Estado de Israel. Gorbachov haba recibido a Arafat en abril de 1988 y le haba solicitado que tomara en consideracin "los intereses de la seguridad de Israel". El fin de la guerra fra facilit que EE.UU. y la URSS convocaran una Conferencia sobre la Paz en Oriente Prximo en Madrid en octubre de 1991. En la capital de Espaa se abri un difcil proceso de paz basado en el principio de "paz por territorios". Tras arduas negociaciones secretas en Oslo, en septiembre de 1993 se firm en Washington la "Declaracin de principios sobre los arreglos provisionales de autonoma" que daba el pistoletazo de salida a un proceso de paz que desgraciadamente terminar fracasando. Europa En nuestro continente el fin de la guerra fra provoc bsicamente dos reacciones contrapuestas: En el occidente se acentuaron los procesos de integracin. Tras la firma del Acta nica en 1986, los doce pases asociados en la Comunidad Econmica Europea firmaron el Tratado de Maastricht de 1992 que daba nacimiento a la Unin Europea. Tres aos despus la Unin se ampliaba a Suecia, Finlandia y Austria. Mientras en la Europa central y oriental, el derrumbamiento de los sistemas comunistas y de la URSS abri un perodo de disgregacin poltica. En algn caso fue un proceso pacfico como el "divorcio amistoso" entre la Repblica Checa y Eslovaquia en 1993, en el caso de Yugoslavia abri un proceso desgarrador que trajo de nuevo la guerra a Europa tras un perodo de paz iniciado en 1945. La cada del rgimen comunista organizado por Tito despert los enfrentamientos nacionalistas entre los pueblos de la Federacin Yugoslava. La poltica ultranacionalista del lder comunista serbio Slobodan Milosevic produjo la reaccin de las otras repblicas yugoslavas. As en 1991, Eslovenia y Croacia declararon su independencia lo que provoc una cruenta guerra entre serbios y croatas. La situacin se hizo an ms dramtica cuando un ao ms tarde la guerra se traslad a la vecina Bosnia-Hercegovina. El conflicto tnico entre serbios ortodoxos, croatas catlicos y bosnios musulmanes trajo de nuevo a Europa los fantasmas del nacionalismo radical y la "limpieza tnica".

Otras zonas del mundo La situacin mundial en los inicios de la dcada de 1990 era claramente contradictoria. Por un lado, conflictos como el rabe-israel, el del Lbano o el de Camboya entraban aparentemente en vas de solucin y se producan avances espectaculares en el respeto de los derechos humanos como el fin del rgimen del apartheid en Sudfrica en 1990-1991 y la convocatoria de las primeras elecciones democrticas y multirraciales en 1994. Por otro lado, conflictos localizados como la brutal guerra entre las comunidades Hutus y Tutsis en Ruanda y Burundi (1990-1994) hacen patente las dificultades de la comunidad internacional y la ONU para instaurar un "nuevo orden mundial" que permitiera avanzar hacia un futuro basado en el respeto de los derechos humanos, la solidaridad internacional y los valores democrticos. FUENTE DE INFORMACIN http://www.historiasiglo20.org/GF/index.htm