14.1 LEACH 092813 Ley de Salud Hidalgo

14.
14.1
Hidalgo
Ley de salud para el Estado de Hidalgo. Publicada en el Peridico Oficial del
Estado de Hidalgo, el 30 de agosto de 2004; ltima reforma publicada el 2 de septiembre de 2013.
ndice 1. 1.1 2. 2.1 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 Ttulo primero. Captulo nico Ttulo segundo. Captulo nico. Ttulo tercero. Captulo I. Disposiciones generales Distribucin de competencias Disposiciones comunes Salubridad local Disposiciones comunes Medicina tradicional y la proteccin a la salud de los pueblos y comunidades indgenas De los establecimientos que expendan alimentos, bebidas no alcohlicas y alcohlicas De las instituciones educativas que expendan alimentos Mercados y centrales de abastos Construccin de edificios y fraccionamientos Panteones, crematorios y funerarias Limpieza pblica Centros de control animal y zoonosis Rastros Agua potable, drenaje y alcantarillado Establos, granjas, apiarios y otros establecimientos pecuarios Prostitucin Reclusorios y centros de readaptacin social Baos pblicos, albercas, balnearios, salas de masaje y similares Centros de reunin y espectculos Establecimientos dedicados a la venta de productos y prestacin de servicios en peluqueras, salones de belleza, as como tatuajes, perforaciones corporales estticas y otros Establecimientos dedicados al servicio de tintoreras, lavanderas y planchaduras Establecimientos para el hospedaje Transporte estatal y municipal Gasolineras y otros establecimientos para almacenamiento y distribucin de combustible Gimnasios Terminales de transporte Puestos semifijos y ambulantes Establecimientos para la rehabilitacin de personas Prevencin y control de las enfermedades Prevencin y rehabilitacin del alcoholismo, tabaquismo y la farmacodependencia. 2 2 5 5 8 8 8 10 11 11 12 13 13 14 16 17 18 19 19 20 21 21
Captulo II. Captulo II Bis. Captulo III. Captulo IV. Captulo V. Captulo VI. Captulo VII. Captulo VIII. Captulo IX. Captulo X. Captulo XI. Captulo XII. Captulo XIII. Captulo XIV. Captulo XV.
3.18 3.19 3.20 3.21 3.22 3.23 3.24 3.25 3.26 3.27
Captulo XVI. Captulo XVII. Captulo XVIII. Captulo XIX. Captulo XX. Captulo XXI. Captulo XXII. Captulo XXIII. Captulo XXIV. Captulo XXV.
21 22 22 23 23 23 24 24 25 25
_________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 14.1-1
4. 4.1 4.2 5. 5.1 6. 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5
Ttulo cuarto. Captulo I. Captulo II. Ttulo quinto. Captulo nico. Ttulo sexto. Captulo I. Captulo II. Captulo III. Captulo IV. Captulo V. Transitorios
Autorizaciones Revocacin de autorizaciones sanitarias Vigilancia sanitaria Disposiciones generales Medidas de seguridad y sanciones Medidas de seguridad sanitaria Sanciones administrativas Procedimiento para aplicar las medidas de seguridad y sanciones De los recursos administrativos Prescripcin
27 27 28 30 30 30 30 32 34 36 36 36
1.
1.1
Ttulo primero.
Captulo nico
Disposiciones generales
Artculo 1.- La presente Ley reglamenta el derecho a la proteccin de la salud contenido en el Artculo octavo de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo, establece las bases y modalidades de acceso a los servicios de salud proporcionados por las instituciones y la participacin de los Municipios en la prestacin de algunos servicios sanitarios. Sus disposiciones son de orden pblico e inters social. Artculo 2.- Se entiende por derecho a la proteccin de la salud, el ejercicio de la accin sanitaria, atencin mdica y asistencia social, dirigidos a proteger, promover y restaurar la salud de la persona y de la colectividad. Tiene las siguientes finalidades: I.II.III.El bienestar fsico y mental del ser humano, para contribuir al desarrollo pleno de sus capacidades; El mejoramiento de la calidad de la vida humana; La proteccin y el acrecentamiento de los valores que coadyuven a la creacin, conservacin y disfrute de condiciones de salud que contribuyan al desarrollo social; La extensin de actitudes solidarias y responsables de la poblacin en la prevencin, conservacin, mejoramiento y restauracin de la salud; El acceso a servicios de salud y de asistencia social que satisfaga eficaz y oportunamente las necesidades de la poblacin; El conocimiento para el adecuado aprovechamiento y utilizacin de los servicios de salud, y El desarrollo de la enseanza y la investigacin cientfica y tecnolgica para la salud.
IV.V.VI.VII.-
Artculo 3.- En los trminos de la Ley General de Salud y de la presente Ley, corresponde a la Secretara de Salud, organizar, operar, supervisar y evaluar la prestacin de los siguientes servicios: A.En materia de salubridad general:
I.II.III.IV.V.VI.VII.VIII.IX.X.XI.XII.XIII.XIV.XV.XVI.XVII.XVIII.XIX.XX.XXI.XXII.XXIII.-
La atencin mdica, preferentemente en beneficio de grupos vulnerables; La atencin materno infantil; La prestacin de servicios de planificacin familiar; La prestacin de servicios de salud mental; La organizacin, coordinacin y vigilancia del ejercicio de las actividades profesionales, tcnicas y auxiliares para la salud; La promocin de la formacin de recursos humanos para la salud; La coordinacin de la investigacin para la salud y el control de sta en seres humanos; La informacin relativa a las condiciones, recursos y servicios de salud; La educacin para la salud; La orientacin y vigilancia en materia de nutricin; El fomento de buenos hbitos alimentarios; La promocin de una vida saludable mediante el consumo de una dieta suficiente, completa, adecuada, variada e inocua, adems de la actividad fsica; Recomendar una alimentacin que cubra con las proporciones adecuadas de nutrientes de acuerdo a las caractersticas fisiolgicas de cada individuo; El combate a los trastornos de sobrepeso y obesidad; La prevencin y el control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud de las personas; La salud ocupacional; La prevencin y el control de enfermedades transmisibles; La prevencin y el control de las enfermedades no transmisibles y accidentes; La prevencin de la invalidez y la rehabilitacin de las personas discapacitadas; La asistencia social; Participar con las autoridades federales en el desarrollo de los programas contra el alcoholismo y el tabaquismo; Las dems que establezca la Ley General de Salud y otras disposiciones legales; y Que se fomente la metodologa de 5 pasos por tu salud en cada familia como una herramienta til en la adquisicin de hbitos saludables.
B.-
En materia de salubridad general, con facultades concedidas por acuerdos de coordinacin: Participar con las Autoridades Federales y Municipales en el Desarrollo de Programas contra las Adicciones; Ejercer el control sanitario de los siguientes productos y servicios, y de su importacin y exportacin: alimentos, bebidas no alcohlicas, bebidas alcohlicas, tabaco y productos de perfumera, belleza y aseo, as como de las materias primas y, en su caso, aditivos que intervengan en su elaboracin; Ejercer el Control Sanitario de los establecimientos dedicados al proceso, uso, mantenimiento, importacin, exportacin y disposicin final de equipos mdicos, prtesis, rtesis, ayudas funcionales, agentes de diagnstico, insumos de uso odontolgico, materiales quirrgicos, materiales de curacin y productos higinicos; Ejercer el control sanitario de los establecimientos dedicados al proceso de alimentos, bebidas no alcohlicas, bebidas alcohlicas, tabaco y productos de perfumera, belleza y aseo, as como de las materias primas y, en su caso, aditivos que intervengan en su elaboracin; de equipos mdicos, prtesis, rtesis, ayudas
I.II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.VIII.IX.X.XI.XII.-
funcionales, agentes de diagnstico, insumos de uso odontolgico, materiales quirrgicos, materiales de curacin y productos higinicos; El control sanitario de: a).- Bienes y Servicios; b).- Insumos para la Salud; c).- Salud Ambiental; d).- El control sanitario de la disposicin de sangre humana, y e).- La publicidad de las actividades, productos y servicios a que se refiere esta Ley, con excepcin de la publicidad relativa al proceso de los mismos, de los medicamentos e insumos para la salud. La operacin de las siguientes materias de Salubridad General: a).- La salud materno-infantil y planificacin familiar y/o salud sexual y reproductiva; b).- La promocin y conservacin de la salud fsica; c).- La medicina preventiva; d).- La vigilancia epidemiolgica; e).- Los servicios de atencin mdica y asistencia social; Participar con las Autoridades Federales y Municipales en el desarrollo de programas tendientes a evitar y combatir el sobrepeso y la obesidad. La promocin de una alimentacin equilibrada baja en grasas y azucares; Promover investigaciones sobre los efectos del consumo de productos con bajo contenido nutricional; La regulacin de anuncios publicitarios de alimentos con escaso valor nutrimental dirigidos a menores; La inclusin dentro de las tareas escolares la prctica de ejercicio entre padres e hijos; y Las dems que se establezcan por acuerdos de coordinacin especficos y otras disposiciones aplicables. En materia de salubridad local, la regulacin y control sanitario de:
C.I.-
Establecimientos que expendan alimentos, bebidas no alcohlicas y alcohlicas, preparadas y envasadas; II.Agua potable, drenaje y alcantarillado; III.Panteones, crematorios y funerarias; IV.Centros de control animal y zoonosis; V.Limpieza pblica; VI.Mercados, centrales de abasto y centros comerciales; VII.- Rastros y similares; VIII.- Reclusorios y Centros de Readaptacin Social; IX.Baos pblicos, albercas, balnearios, salas de masaje y similares; X.Centros de reunin y espectculos; XI.Construccin de edificios y fraccionamientos; XII.- Establecimientos dedicados a la venta de productos y prestacin de servicios en peluqueras, salones de belleza, as como tatuajes, perforaciones corporales estticas y otros; XIII.- Establecimientos dedicados a servicios de tintoreras, lavanderas y planchaduras y los productos que en ellos se utilicen; XIV.- Establecimientos para el hospedaje; XV.- Establecimientos para la rehabilitacin de personas con adicciones; XVI.- Establos, granjas, apiarios y otros establecimientos pecuarios;
XVII.- Gasolineras y otros establecimientos para el almacenamiento y distribucin de combustible; XVIII- Gimnasios y los productos que expendan; XIX.- Prostitucin; XX.- Terminales de transporte; XXI.- Transporte Pblico, Estatal y Municipal; XXII.- Puestos semifijos y ambulantes; XXIII.- En general los establecimientos actividades o servicios que no se encuentren regulados por la Ley General de Salud o las disposiciones que se deriven de ella, ubicados en el territorio del Estado, que puedan representar un riesgo o causen un dao a la salud de las personas; XXIV.- La sanidad en los lmites con otras Entidades Federativas; y XXV.- Las dems materias que establezca esta ley u otras disposiciones generales aplicables. Con la finalidad de organizar, operar, supervisar y evaluar los servicios previstos en las fracciones XI y XII del inciso A; V sub-inciso c) del inciso B; y II, III, IV, V, VI, VII, XI, XVI, XVII, XX, XXI y XXII del inciso C de este Artculo, se establecer una comisin integrada por esta Secretara, la Secretara de Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial, y la Procuradura ambiental y del Ordenamiento Territorial, en la cual participarn en el mbito de sus respectivas competencias y facultades, de conformidad con lo previsto en el Reglamento que para tal efecto expida el Ejecutivo. Artculo 4.- Son Autoridades Sanitarias Estatales: I.II.El Ejecutivo Estatal, y La Secretara de Salud.
2.
2.1
Ttulo segundo.
Captulo nico.
Distribucin de competencias
Disposiciones comunes
Artculo 5.- La competencia entre el Gobierno del Estado y los Municipios en materia de Salubridad General, y de Salubridad Local, quedar distribuida conforme a lo siguiente: Es competencia del Gobierno del Estado a travs de la Secretara de Salud: A.I.En materia de salubridad general: En el mbito de su jurisdiccin y en coordinacin con el Ejecutivo Federal, organizar, administrar, operar y evaluar los servicios de salud a que se refiere el apartado A del Artculo 3 de esta Ley; Ejercer la vigilancia y control de la sanidad en los lmites con otras Entidades Federativas; Coordinar el Sistema de Salud de Hidalgo y coadyuvar en el funcionamiento y consolidacin del Sistema Nacional de Salud; Formular y desarrollar programas locales de salud, considerando los principios y objetivos de la planeacin nacional; Promover, orientar, y fomentar las acciones de los Municipios en la prestacin de servicios sanitarios;
II.III.IV.V.-
VI.VII.-
Vigilar el cumplimiento, en la esfera de su competencia, de la Ley General de Salud, la presente Ley y las dems disposiciones legales aplicables; Celebrar con la Federacin los Acuerdos de Coordinacin en materia de Salubridad General concurrente y los Convenios en los que asuma el ejercicio de funciones, la ejecucin y operacin y la prestacin de servicios sanitarios, cuando el Desarrollo Econmico y Social lo haga necesario; Promover, coordinar y realizar la evaluacin de programas y servicios de salud que tenga bajo su responsabilidad, as como fiscalizar los recursos materiales y humanos para su ptimo aprovechamiento; Promover el establecimiento de un sistema de informacin bsico en materia de salud, Promover, coordinar y realizar la evaluacin de programas y servicios de salud relacionados con la prevencin del alcoholismo, el tabaquismo y la farmacodependencia. Las dems que sean necesarias para hacer efectivas las facultades anteriores y las que deriven de la Ley. En materia de salubridad local: Dictar las normas a que quedar sujeta la prestacin, en el Estado, de los servicios de salud en las materias de Salubridad Local y verificar su cumplimiento; Ejercer el control sanitario de los establecimientos y servicios a los que se refieren los apartados B y C del Artculo 3 de esta Ley; Celebrar los Convenios con los Ayuntamientos para la prestacin de servicios sanitarios locales o la atencin de las funciones de salud; y Las dems que establezcan esta Ley y otras disposiciones legales. Es competencia del municipio en materia de salubridad general: Coadyuvar con las Autoridades Sanitarias tanto Federal como Estatal en sus funciones y actividades, cuando as lo soliciten. Enviar ante la Autoridad Sanitaria competente, los asuntos de esta materia que le fueren puestos en conocimiento; Las dems que establezca esta Ley y otras disposiciones legales. Es competencia del municipio en materia de salubridad local, en coordinacin con el Gobierno del Estado: Organizar, proporcionar y operar los servicios sanitarios a los que se refiere el apartado C del Artculo 3 de esta Ley; y otros servicios de salud que determinen los propios acuerdos y otras disposiciones aplicables; Coadyuvar con las Autoridades Sanitarias en sus funciones y actividades, cuando as lo solicite; Celebrar los Convenios de Coordinacin para la prestacin de servicios de salubridad local con el Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Salud; Emitir y mantener actualizados los Reglamentos en los que se establezcan las bases y disposiciones a que se sujetar la prestacin de los servicios enunciados en las fracciones de la I a la VIII del apartado C del Artculo 3 de esta Ley; y Las dems que establezca esta Ley y otras disposiciones legales.
VIII.-
IX.X.-
XI.-
B.I.II.III.IV.C.I.II.III.D.-
I.-
II.III.IV.-
V.-
Artculo 6.- Las bases y modalidades para el ejercicio coordinado de las atribuciones y obligaciones del Gobierno del Estado y de los Municipios en la prestacin de servicios de Salubridad Local, se establecern en los Convenios que al efecto se celebren conforme a las disposiciones de esta Ley y las dems disposiciones aplicables. El Gobierno del Estado y los municipios, de conformidad con las disposiciones legales aplicables, aportarn los recursos humanos, materiales, y financieros que sean necesarios para la operacin de los servicios de salubridad local que queden comprendidos en los Convenios que ambos celebren. Artculo 7.- Los ingresos que se obtengan por los servicios de Salubridad Local que se presten, en los trminos de los Convenios a que se refiere el Artculo anterior, se afectarn a los mismos conceptos en la forma que establezca la legislacin fiscal aplicable. Artculo 8.- El Gobierno del Estado y los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias y en los trminos de los Convenios que celebren, darn prioridad a las siguientes acciones en materia de servicios sanitarios: I.Proporcionar el servicio de agua potable para uso y consumo humano y certificar su calidad, de conformidad con la normatividad que emita la Secretara de Salud de la Federacin; Establecer sistemas de drenaje, y en su caso alcantarillado; Realizar la instalacin, vigilancia y control de retretes y sanitarios pblicos, vigilando que sus condiciones de operacin se mantengan en buen estado, y Prestar servicios de limpia y recoleccin de desechos, clasificando slidos y lquidos, y procediendo a la eliminacin de los que no sean susceptibles de transformarse sin deterioro del medio ambiente.
II.III.IV.-
Los organizadores de eventos que generen concentraciones humanas son responsables de proveer las instalaciones sanitarias, le corresponde al Municipio supervisar que stas mantengan condiciones ptimas de operacin. Artculo 9.- Los Municipios, conforme a las disposiciones aplicables, promovern la desconcentracin de los servicios sanitarios bsicos de su competencia, a sus correspondientes barrios, colonias y delegaciones Municipales. Artculo 10.- El Estado, a travs de la Secretara de Salud, podr celebrar Convenios de Coordinacin Sanitaria con los Estados circunvecinos, sobre aquellas materias que sean de inters comn. Asimismo, los Municipios del Estado podrn celebrar entre ellos Convenios de Coordinacin y cooperacin sobre materia sanitaria que sean de competencia Municipal. Artculo 11.- El Estado podr celebrar con la Federacin, acuerdos de coordinacin a fin de que asuma temporalmente, a peticin de la propia Entidad, la prestacin de servicios o el ejercicio de las funciones de control y regulacin sanitaria a que se refiere la Ley General de Salud.
3.
3.1
Ttulo tercero.
Captulo I.
Salubridad local
Disposiciones comunes
Artculo 12.- Compete al Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Salud, y a los Municipios en el mbito de sus respectivas competencias, en los trminos de esta Ley, de los Convenios que en ambos rdenes de Gobierno suscriban, y de las dems disposiciones legales aplicables, el control sanitario de las materias a que se refiere el Artculo 3 apartados B y C de esta ley. Artculo 13.- La Secretara de Salud, emitir las normas correspondientes a que quedar sujeta la Salubridad Local y el control sanitario de las materias de la misma. Estas normas sern de observancia obligatoria para los casos que las mismas hagan referencia. Artculo 14.- Los establecimientos a que se refiere el Artculo 3 apartado "C" de esta ley, salvo los que por disposicin expresa de la ley requieran Autorizacin Sanitaria, requieren para su funcionamiento presentar aviso ante la Secretara de Salud, mismo que debern exhibir al pblico. Este aviso se presentar por escrito en los formatos oficiales, dentro de los diez das naturales posteriores al inicio de operaciones, y contendr los siguientes datos: I.II.III.IV.V.VI.Nombre y domicilio de la persona fsica o moral propietaria del establecimiento; Domicilio del establecimiento donde se realiza el proceso y fecha de inicio de operaciones; Procesos utilizados, lnea o lneas de productos y servicios prestados; Declaracin, bajo protesta de decir verdad, de que se cumplen los requisitos y disposiciones legales aplicables; Clave de actividad del establecimiento, y Nmero de cdula profesional, en su caso, del responsable sanitario.
Artculo 15.- Todo cambio de propietario de un establecimiento, de razn o denominacin, de domicilio, cesin de derechos de productos, la fabricacin de nuevas lneas de productos, o en su caso, la suspensin de actividades, trabajos o servicios, deber ser comunicado a la Secretara de Salud en un plazo no mayor de treinta das hbiles a partir de la fecha en que se hubiere realizado, sujetndose a las disposiciones que al efecto se emitan. Artculo 16.- Los establecimientos relacionados con las actividades, productos o servicios regulados por esta Ley en materia de Salubridad Local, entre otros requisitos que en particular seale la presente Ley, debern contar con: rea fsica suficiente para la prestacin del servicio de que se trate, Iluminacin y ventilacin adecuadas, instalacin elctrica debidamente protegida y en buen estado, instalaciones hidrulicas y drenaje en buen estado, rejillas, coladeras, paredes, puertas, ventanas y pintura en buen estado de conservacin e instalaciones sanitarias funcionales.
3.2
Medicina tradicional y la proteccin a la salud de los pueblos y comunidades indgenas
Artculo 16 Bis.- Se reconoce a la medicina tradicional indgena, como el conjunto de concepciones, saberes, mtodos de prevencin, prcticas curativas y medicamentos tradicionales manejados por los mdicos o curadores de las diversas comunidades indgenas, y que han sido aprendidos generacionalmente mediante transmisin oral. Artculo 16 Ter.- La Secretara de Salud y los Ayuntamiento, en el mbito de su competencia, garantizarn y apoyarn el desarrollo del libre ejercicio de la medicina tradicional de los pueblos y comunidades indgenas, que comprende el uso de plantas para fines rituales y curativos, a fin de que se conserven y desarrollen como parte de su cultura y patrimonio. La Secretara de Salud del Estado, establecer un programa de conocimiento, investigacin y registro de plantas medicinales que se utilicen en la medicina tradicional, a fin de contar con elementos que permitan evaluar su viabilidad o inocuidad y en su caso, proscribir el uso de aqullas que se compruebe de manera cientfica, que deterioran la salud de los usuarios. Artculo 16 Quater.- La Secretara de Salud del Estado, implementar mecanismos para que pueda aprovecharse la medicina tradicional, apoyando las propuestas que en esta materia promuevan las comunidades indgenas, a travs de sus representantes y autoridades propias. En los hospitales generales y regionales del Estado, que traten poblacin indgena, cuando as lo permita la disponibilidad presupuestara, podr haber dentro del rea de trabajo social, cuando menos un traductor de las lenguas nhuatl, Hahu, Otom, Tepehua, Tenek y Pame, conforme a la poblacin indgena que se atienda, a fin de que los indgenas, que no hablen suficientemente el espaol, puedan recibir la atencin que requieren de manera ptima. La Secretara de Salud dispondr las medidas necesarias para que el personal que preste sus servicios en los pueblos y comunidades de indgenas, cuente con los conocimientos bsicos sobre la cultura, costumbres y lenguas propias de estas comunidades. Artculo 16 Quintus.- El Estado, promover acciones conjuntas con las comunidades indgenas, para el desarrollo de los conocimientos tradicionales de medicina y herbolaria, asimismo, fortalecer los procesos organizativos para preservar y difundir las prcticas de la medicina tradicional indgena y propiciar una interrelacin entre sta y la medicina alpata. Las autoridades comunitarias e indgenas, cuando as se establezca, podrn participar como coadyuvantes en las campaas de salud, vacunacin y aqullas referidas a la atencin preventiva de la salud y en su caso, en las acciones normativas frente a la aparicin de epidemias o pandemias. Artculo 16 Sextus.- Las autoridades de salud, promovern el reconocimiento y autorizacin de los mdicos tradicionales indgenas de las comunidades, generando para ello, programas de registro y acreditacin de mdicos tradicionales, curanderos y parteras, as como de sus asociaciones y organismos, con la finalidad de generar las
condiciones y proporcionarles los elementos necesarios para el desempeo de sus funciones, de igual forma promover el desarrollo y actualizacin de sus conocimientos y su capacitacin en el manejo de otras tcnicas, conocimientos e instrumentos auxiliares de la medicina. El sector salud, promover asimismo, cursos, talleres y diplomados con valor curricular, dirigidos al personal mdico que radica y labora en zonas con poblacin indgena relativos a antropologa mdica y medicina tradicional. 3.3 Captulo II. De los establecimientos que expendan alimentos, bebidas no alcohlicas y alcohlicas
Artculo 17.- La Secretara de Salud ejercer, de conformidad con las disposiciones aplicables y dentro de su mbito de competencia, el control sanitario de los establecimientos que expendan, elaboren o envasen alimentos, bebidas no alcohlicas y alcohlicas. Artculo 18.- Para los efectos de esta Ley se entiende: I. II. III. Alimento: Cualquier sustancia, producto slido o semislido natural o transformado que proporcione al organismo elementos para su consumo; Bebida no alcohlica: Cualquier lquido, natural o transformado que proporcione al organismo los elementos para su consumo, y Bebida alcohlica: Aquella que contenga el alcohol etlico en una proporcin mayor de 2% y hasta 55% en volumen. Cualquiera otra que contenga una proporcin mayor, no podr comercializarse como bebida.
Artculo 19.- Los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias y en los trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables, autorizarn la ubicacin y los horarios de los establecimientos donde se expendan los productos a que se refiere este Captulo. La Secretara de Salud, de conformidad con las disposiciones aplicables, vigilarn el funcionamiento de los establecimientos a que se refiere el prrafo anterior. Artculo 20.- Para los efectos del Artculo anterior, las autoridades tomarn en cuenta las cercanas de centros educativos, de recreo, culturales y otros similares, a efecto de coadyuvar eficazmente con las acciones derivadas del Programa Nacional contra el alcoholismo. Queda prohibida la venta de bebidas alcohlicas en la va pblica, sin la autorizacin correspondiente. Artculo 21.- En ningn caso y bajo ninguna circunstancia se podrn expender o suministrar bebidas alcohlicas a menores de edad. Artculo 22.- El Estado a travs de la Secretara de Salud, celebrar Convenios de regulacin y fomento sanitarios con los Municipios.
3.4
Captulo II Bis. De las instituciones educativas que expendan alimentos
Artculo 22 Bis.- La Secretara de Salud, en coordinacin con la Secretara de Educacin, de conformidad con las disposiciones aplicables y dentro de su mbito de competencia, vigilarn: I.Que los alimentos y bebidas que se brinden o expendan en las escuelas de nivel preescolar, primaria y secundaria posean el valor nutricional que coadyuve a una dieta para el ptimo desempeo intelectual, el sano desarrollo y la lucha con la obesidad de los educandos, en total apego al Acuerdo mediante el cual se establecen los lineamientos generales para el expendio o distribucin de alimentos y bebidas en los establecimientos de consumo escolar de los planteles de educacin bsica, Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de agosto de 2011, del mismo modo que se establezcan las sanciones correspondientes a los concesionarios que incumplan dicho acuerdo; Que los Establecimientos de Consumo Escolar, de conformidad con lo establecido en la Ley de la materia y en el Reglamento de cooperativas escolares, promovern el consumo de bebidas y alimentos de buen contenido nutricional; y El cumplimiento de la obligacin escolar de practicar 30 minutos diarios de ejercicio fsico para prevenir padecimientos de sobrepeso y obesidad que ponen en peligro la salud fsica y mental de los menores. Captulo III. Mercados y centrales de abastos
II.-
III.-
3.5
Artculo 23.- Para los efectos de esta Ley se entiende por: I.II.Mercado: El sitio pblico destinado a la compra y venta de productos en general, preferentemente alimentos, en forma permanente o en das determinados; Centrales de abasto: El sitio destinado al servicio pblico en maniobras de carga y descarga, la conservacin de perecederos y dems operaciones relativas a la compraventa al mayoreo y medio mayoreo de productos en general, y Centros comerciales: Aqul que integra locales comerciales destinados a ofrecer diversidad de bienes y servicios.
III.-
Artculo 24.- Los mercados y centrales de abasto para su funcionamiento, sea provisional o permanente, debern observar con estricto apego las disposiciones del Artculo 16 de esta Ley y contar con el aviso a que se refiere el Artculo 14 de la misma. Los locatarios por separado observarn las disposiciones de los numerales citados, adems de otras disposiciones legales. Artculo 25.- La vigilancia y control sanitario de los mercados, centrales de abasto y centros comerciales corresponde a la Autoridad Sanitaria Estatal. El Municipio ordenar la fumigacin peridica de los mercados, centrales de abasto y centros comerciales, con el propsito de evitar la proliferacin de fauna nociva, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Artculo 26.- Los vendedores, locatarios y personal que su actividad este vinculada con los mercados y central de abastos, estarn obligados a conservar las condiciones higinicas
indispensables para el debido mantenimiento de sus locales y el ejercicio de sus actividades se sujetarn a lo que disponga esta Ley y dems disposiciones legales aplicables. 3.6 Captulo IV. Construccin de edificios y fraccionamientos
Artculo 27.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por construccin todo inmueble que se destine a la habitacin, recreo, trabajo o cualquier otro uso similar. Artculo 28.- Cuando se trate de iniciar y realizar la construccin, reconstruccin, modificacin o acondicionamiento total o parcial, de un inmueble, se requiere la autorizacin sanitaria correspondiente, presentando los planos relativos, en los que se verificar preferentemente la iluminacin, ventilacin, instalaciones hidrulicas, elctricas y sanitarias. Artculo 29.- Cuando el uso que se pretende dar a un inmueble sea pblico, adems de los requisitos previstos en otras disposiciones aplicables, se deber contar con sus instalaciones hidrulicas y sanitarias en buen estado y capacidad suficiente para la atencin de los usuarios. Artculo 30.- El responsable de la construccin, reconstruccin, modificacin o acondicionamiento de cualquiera de los establecimientos a que se refiere este ttulo deber dar aviso del inicio y terminacin de obra a la Autoridad Sanitaria, sin perjuicio de la intervencin de otras Autoridades. Artculo 31.- Los inmuebles, podrn dedicarse al uso que se destinen, una vez verificados y emitido el dictamen por parte de la Autoridad Sanitaria y Municipal, en el mbito de sus respectivas competencias. Artculo 32.- Los propietarios o poseedores de los inmuebles, o de los negocios en ellos establecidos, estn obligados a ejecutar las obras sanitarias que se requieran para cumplir con las condiciones de higiene, seguridad y adecuacin para las personas con discapacidad, que establezcan las disposiciones legales aplicables y las normas correspondientes. Artculo 33.- Cuando los edificios, construcciones o terrenos presenten un peligro por su insalubridad o inseguridad, las Autoridades Municipales, en los trminos de su competencia, debern ejecutar las obras que estimen de urgencia, con cargo a sus propietarios o poseedores o a los dueos de las negociaciones en ellos establecidos, cuando no las realicen dentro de los plazos concedidos. Artculo 34.- Para la creacin, ampliacin o modificacin de centros de poblacin, se requiere dictamen sanitario previo de la Secretara de Salud, quien para expedirlo deber tomar en consideracin la disponibilidad de servicios adecuados de agua potable, drenaje, recoleccin de desechos slidos; distribucin de reas verdes, habitacionales, comerciales, industriales de esparcimiento, de servicios pblicos; y dems que considere importantes. Lo anterior se aplicar para la creacin, ampliacin o modificacin de colonias o fraccionamientos.
Artculo 35.- Para el cumplimiento de lo previsto en este captulo la Secretara de Salud, se coordinarn con las Autoridades Municipales, Estatales y Federales competentes en cada rea. 3.7 Captulo V. Panteones, crematorios y funerarias
Artculo 36.- Para los efectos de esta ley se considera: I.II.III.Panten: El lugar destinado para recibir y depositar cadveres, restos humanos y restos humanos ridos o cremados; Crematorio: El lugar destinado a la incineracin de cadveres, restos humanos y restos humanos ridos; y Funeraria: El establecimiento dedicado a la venta de atades, fretros y/o urnas; a la prestacin de los servicios de traslado, preparacin, velacin inhumacin, exhumacin de cadveres, restos humanos y restos humanos ridos, as como realizar los trmites respectivos ante las Dependencias Oficiales correspondientes.
Artculo 37.- Para establecer un nuevo panten, crematorio o funeraria, se debern cumplir con los lineamientos tcnicos que para tal efecto emita la Secretara de Salud y obtener la Autorizacin Municipal, dando aviso a la Autoridad Sanitaria con un mnimo de treinta das de anticipacin. Artculo 38.- Los panteones contarn con zonas verdes y reas destinadas a reforestacin. Artculo 39.- El funcionamiento de los panteones, crematorios y funerarias, se ajustar a lo dispuesto por esta Ley y dems disposiciones legales aplicables. El control sanitario de la materia de este Captulo, corresponde a la Autoridad Sanitaria. Artculo 40.- La Autoridad Sanitaria podr ordenar la ejecucin de las obras o trabajos que estime necesarias para que los panteones, crematorios y funerarias cumplan con las condiciones de higiene y seguridad requeridas, as como determinar las medidas de seguridad que considere procedentes. Las obras que por este concepto requieran los panteones particulares sern a cargo de sus propietarios. Artculo 41.- La Autoridad Municipal har la declaracin al momento en que se encuentre saturado un panten y podr prohibir que en el se realicen ms inhumaciones o depsito de cadveres, restos humanos y restos humanos ridos o cremados; as como el tratamiento que se le dar al predio. 3.8 Captulo VI. Limpieza pblica
Artculo 42.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por servicio de limpieza pblica, la recoleccin, manejo, disposicin, tratamiento y destino final de los desechos slidos, que estar a cargo del Municipio, los cuales estarn obligados a implantar este servicio de una manera regular y eficiente. Artculo 43.- A los desechos slidos deber drsele el destino final adecuado peridicamente o destruirse por otros procedimientos autorizados, excepto cuando sea industrializable o tenga empleo til, siempre que no signifique un peligro para la salud.
Artculo 44.- La Autoridad Municipal, fijar lugares especiales para depositar los desechos slidos, tomando en cuenta, para este efecto, la legislacin ambiental, as como la opinin del Comit de Salud Municipal. En el caso de residuos peligrosos biolgico-infecciosos, se observarn las disposiciones en materia ambiental. Artculo 45.- La Autoridad Municipal proveer de depsitos de desechos slidos en los parques, jardines, paseos pblicos y en otros lugares de la va pblica que estn dentro de su jurisdiccin, adems de ordenar la fumigacin peridica de los mismos. Los propietarios o poseedores de fincas y establecimientos comerciales y de servicio, coadyuvarn con el Municipio en la limpieza de sus banquetas, las personas que tiren desechos slidos en la va pblica o en lotes baldos no autorizados para tal efecto, sern sancionadas por la Autoridad Municipal. Artculo 46.- Los animales muertos debern ser incinerados o enterrados antes de que entren en proceso de descomposicin; las Autoridades Municipales fijarn el sitio donde esto haya de hacerse y bajo que procedimiento, considerando las disposiciones ambientales aplicables. Artculo 47.- Para el caso de la concesin del servicio de limpias, el Municipio cuidar que los particulares tengan la capacidad de cumplir con los requerimientos de este Captulo y otras disposiciones aplicables. Artculo 48.- El control sanitario de los transportes de desechos slidos, vertederos y/o rellenos sanitarios, corresponder a la Autoridad Sanitaria, sin perjuicio de las dems Dependencias que tengan competencia para hacerlo. El transporte sanitario de los desechos slidos deber cumplir con los requisitos que establezcan las disposiciones legales y normas ecolgicas aplicables. 3.9 Captulo VII. Centros de control animal y zoonosis
Artculo 49.- El Centro de Control Animal y Zoonosis es una unidad de servicio a la comunidad, que estar encargado del control de la rabia y otras zoonosis. Artculo 50.- Los Municipios debern atender las demandas de su poblacin en esta materia. Artculo 51.- La construccin, equipamiento, aseo, conservacin y operacin de los centros de control animal y zoonosis, estar a cargo del Municipio y debern cumplir con los requisitos que establezca la Autoridad Sanitaria competente. Artculo 52.- Las funciones y asesoras tcnicas competern a la Secretara de Salud, bajo los Convenios correspondientes. Artculo 53.- La vacunacin en los animales para prevenir las zoonosis, ser obligatoria a partir de un mes de edad, apegndose a las disposiciones establecidas en la normatividad correspondiente. Queda prohibido abandonar a estos animales en la va pblica.
Artculo 54.- El Municipio ser el responsable del control de la poblacin animal con el propsito de prevenir las zoonosis que stos ocasionen, as como la contaminacin ambiental generada. Artculo 55.- La posesin de especies animales ser de acuerdo al espacio de la vivienda y que estas no debern causar molestias sanitarias y riesgos para la salud de sus habitantes o del vecindario. Artculo 56.- El propietario es responsable del control reproductivo de sus mascotas. Cuando esta reproduccin sea indiscriminada y represente riesgo para la salud pblica, los animales podrn ser concentrados a los centros de animal, y sujetndose a las normas aplicables. Artculo 57.- El propietario de la mascota responder por las lesiones ocasionadas por los animales agresores contra la poblacin, y lo obligan al pago de las indemnizaciones, gastos mdicos, daos y perjuicios que se causen a la vctima, lo cual en caso de negativa, podr hacerse valer ante la autoridad competente. Artculo 58.- Los animales agresores o los que representen un riesgo para la comunidad, quedaran a disposicin del Centro de Control Animal y Zoonosis y de la Autoridad Sanitaria competente y slo podrn ser liberados, cuando se acredite haber cumplido con las obligaciones derivadas de la agresin y el propietario garantice la correcta custodia del animal, de manera que no vuelva a causar agresin alguna. Artculo 59.- Es obligacin del propietario presentar ante la Autoridad Sanitaria correspondiente, en un plazo no mayor a veinticuatro horas posterior a la agresin, a los animales agresores para su observacin clnica, alimentarlos y pagar las multas o derechos que por ello se causen, en los trminos de las disposiciones que establezcan las leyes, reglamentos y las dems disposiciones aplicables. En coordinacin con la Secretara de Salud, la Secretara de Educacin Pblica, la iniciativa privada y otras organizaciones sociales, realizar campaas peridicas de sensibilizacin para el cuidado y atencin de sus mascotas, as como ofreciendo el servicio de esterilizacin permanente. Artculo 60.- Los animales agresores por segunda ocasin, podrn ser sacrificados o disponerse segn los preceptos aplicables. Antes del sacrificio, el propietario, previo cumplimiento de las obligaciones que le imponga la Ley, tendr derecho de donarlos para uso lcito o desconcentrarlos de la zona urbana o vecindario. Pero si el propietario lo regresare a su domicilio sin autorizacin, el animal ser recapturado y sacrificado sin ms trmite. Artculo 61.- Bajo ninguna circunstancia el propietario o la poblacin podr oponerse o impedir la captura de los animales cuando deambulen o se encuentren abandonados en la va pblica. Artculo 62.- El Municipio ser responsable de reglamentar de manera especfica la tenencia de mascotas en el mbito de su competencia.
3.10
Captulo VIII.
Rastros
Artculo 63.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por rastro el lugar destinado al sacrificio de animales para el consumo humano, en la modalidad de abasto pblico. Artculo 64.- Cada Municipio deber atender las necesidades de la poblacin en esta materia. Los rastros que establezca los Municipios, prestar sus servicios a la comunidad, mediante una cuota que al efecto establezcan las Asambleas Municipales o las Autoridades competentes. Artculo 65.- La calidad sanitaria de la carne proveniente de los rastros, ser responsabilidad del mismo, para lo cual dispondr de un mdico veterinario zootecnista o personal calificado para ejercer ese control de calidad, de conformidad con las disposiciones aplicables. La vigilancia y control sanitario tanto del establecimiento, del proceso, como del producto, estar a cargo de la Autoridad Sanitaria estatal de conformidad con las disposiciones y procedimientos aplicables. Artculo 66.- Los particulares podrn construir y explotar rastros, siempre que cumplan entre otras, con las normas sanitarias que sealen las Leyes, Reglamentos y dems disposiciones aplicables. Queda prohibido el funcionamiento de rastros no autorizados por la Secretara de Salud. Artculo 67.- Queda prohibida la matanza de animales en casas o predios no autorizados, cuando las carnes sean destinadas al consumo pblico permanente. La Autoridad Municipal podr conceder permiso para el sacrificio de ganado menor en domicilios particulares, slo cuando se destine la carne y sus productos para pequeos grupos de manera eventual y resulte imposible concentrarlo al rastro ms cercano; o cuando ste no exista en el Municipio; dicho permiso ser concedido previa opinin que emita la Autoridad Sanitaria Estatal; el permisionario quedar sujeto a la vigilancia sanitaria de la misma. Artculo 68.- La matanza domiciliaria de animales para consumo familiar queda exenta de autorizacin, pero estar sujeta a la vigilancia de la Autoridad Sanitaria Estatal. Artculo 69.- Los animales debern ser examinados en pie veinticuatro horas antes del sacrificio y posteriormente en canal por el personal designado por el rastro para tal efecto, quien sealar que carne puede dedicarse a la venta pblica, mediante la colocacin del sello correspondiente, sin perjuicio de la intervencin de la autoridad sanitaria cuando as lo estime pertinente. Artculo 70.- En lo relativo a este Captulo se observarn las disposiciones aplicables de la Ley General de Salud y de su Reglamento de Productos y Servicios. Artculo 71.- El mdico veterinario zootecnista adscrito al rastro, coadyuvar en la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones a que hace referencia el Artculo anterior para evitar ser comercializadas.
En el caso de aseguramiento de canales y vsceras, se evitar su comercializacin. Artculo 72.- El sacrificio de animales para consumo humano, en cualquiera de sus formas, se sujetar a mtodos cientficos y tcnicos con el objeto de impedir crueldad que cause sufrimiento para los animales, observando las disposiciones correspondientes. Artculo 73.- La matanza de animales en los rastros autorizados, se efectuar en los das y horas que fije la Autoridad Municipal, tomando en consideracin las condiciones del lugar y los elementos de que disponga la Autoridad Sanitaria para realizar las verificaciones. Artculo 74.- Todos los rastros debern contar con el adecuado transporte sanitario de la carne. Este servicio podr ser concesionado a los particulares. 3.11 Captulo IX. Agua potable, drenaje y alcantarillado
Artculo 75.- Los Gobiernos Estatal y Municipales promovern coordinadamente y de conformidad con el Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que las poblaciones tengan servicio regular de aprovisionamiento y distribucin de agua potable. Artculo 76.- Corresponde a la Autoridad Municipal autorizar, previo dictamen de la Autoridad Sanitaria y de la competente en la materia, los proyectos y sistemas de abastecimiento de agua. Artculo 77.- La Autoridad Sanitaria realizar los anlisis peridicos sobre la calidad sanitaria de las aguas, conforme a esta Ley y otras disposiciones legales aplicables. Artculo 78.- En todas las poblaciones debern protegerse las fuentes de abastecimiento de agua potable para prevenir su contaminacin, conforme a las normas correspondientes. Artculo 79.- En caso de encontrarse anomalas en la calidad sanitaria del agua, de las fuentes de abastecimiento que pongan en peligro la salud de las personas, la Secretara de Salud podr decretar de inmediato la cancelacin de esa fuente, hasta que se certifique la calidad sanitaria del agua para el consumo humano. Artculo 80.- Queda prohibido utilizar para el consumo humano, el agua de pozo o aljibe, si ste no se encuentra situado a una distancia conveniente, considerando la corriente o flujo subterrneo de stos, de retretes, alcantarillas, estercoleros o depsitos de desperdicios que puedan contaminarlos. Artculo 81.- Las personas que intervengan en el abastecimiento de agua no podrn suprimir este servicio en los edificios habitados, excepto en los casos que determinen las disposiciones generales aplicables. Artculo 82.- Queda prohibida la descarga de aguas residuales o de contaminantes en cualquier cuerpo de agua superficial o subterrneo, cuando stas se destinen para consumo humano.
Asimismo, queda prohibido que los desechos o lquidos que conduzcan los caos sean vertidos en ros, arroyos, acueductos, corrientes o canales por donde fluyan aguas destinadas al consumo humano, en todo caso ser tratados de conformidad con las disposiciones en materia ambiental. Artculo 83.- Los proyectos para la implantacin de sistemas de alcantarillado debern ser estudiados y aprobados, previo dictamen de la Autoridad Sanitaria, por la Autoridad Municipal o por los organismos operadores con la intervencin que corresponda al Gobierno del Estado, y la obra se llevar a cabo bajo la supervisin de las mismas. Artculo 84.- Las Autoridades Municipales procurarn que sus poblaciones cuenten con sistemas adecuados para el desage rpido e higinico, preferentemente por medio de alcantarillado o fosas spticas. Artculo 85.- Queda prohibido arrojar agua residual sin tratamiento a la va pblica. 3.12 Captulo X. Establos, granjas, apiarios y otros establecimientos pecuarios
Artculo 86.- Para los efectos de esta Ley se entiende por: I.II.Establos: Todos aquellos sitios dedicados a la explotacin de animales productores de lcteos u otros productos; Granjas: Los establecimientos dedicados a la cra, reproduccin y explotacin de las especies animales tiles para el consumo humano, cuyo objeto sea la comercializacin; Apiarios: El conjunto de colmenas destinadas a la cra, explotacin y mejoramiento gentico de las abejas; y Establecimientos similares: Todos aquellos dedicados a la cra, reproduccin, mejoramiento y explotacin de especies animales, no incluidos en la clasificacin de las fracciones anteriores.
III.IV.-
Artculo 87.- Los establecimientos a que se refiere el Artculo anterior, estarn localizados fuera de las zonas urbanas, de acuerdo a las normas que dicte la Autoridad Sanitaria; los que actualmente se encuentren en los centros de los lugares poblados debern ser reubicados en un plazo que, previos los estudios tcnicos y socioeconmicos necesarios, fijen las Autoridades Municipales, en coordinacin con la Autoridad Sanitaria. Asimismo, estos establecimientos debern contar con sistema de tratamiento para sus desechos, con el propsito de evitar la contaminacin ambiental. Artculo 88.- Para el establecimiento de nuevos establos se deber contar con la aprobacin de la Autoridad Municipal correspondiente, previa opinin tcnica de la Secretara de Salud. Artculo 89.- Las condiciones sanitarias que deben reunir estos establecimientos estarn fijadas por esta Ley, otras disposiciones legales aplicables, y las normas oficiales y tcnicas correspondientes.
3.13
Captulo XI.
Prostitucin
Artculo 90.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por prostitucin la actividad que realizan las personas utilizando sus funciones sexuales con fines de lucro. Artculo 91.- Toda persona que se dedique a la prostitucin deber obtener de la Autoridad Sanitaria, tarjeta de control sanitario, la cual se le otorgar una vez cumplidos los requisitos que establezca esta Ley y otras disposiciones legales aplicables. Para la expedicin de la tarjeta de control sanitario, las personas que se dediquen a la prostitucin debern proporcionar los datos veraces de su identidad, acreditndose con credencial oficial. Esta tarjeta ser mostrada en el ejercicio de la prostitucin. Artculo 92.- Queda prohibido el ejercicio de la prostitucin a menores de dieciocho aos. Artculo 93.- Queda prohibido el ejercicio de la prostitucin a personas que padezcan de alguna infeccin de transmisin sexual. Artculo 94.- El ejercicio de esta actividad estar sujeto a lo que dispone esta Ley y dems disposiciones legales aplicables. Artculo 95.- Queda prohibido el acceso a menores de dieciocho aos de edad a donde se ejerza la prostitucin. Artculo 96.- La Autoridad Municipal determinar los lugares en donde se permita el ejercicio de la prostitucin. 3.14 Captulo XII. Reclusorios y centros de readaptacin social
Artculo 97.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por reclusorio o centro de readaptacin social, la institucin pblica destinada al internamiento de quienes se encuentran privados de su libertad corporal en virtud a una resolucin judicial o administrativa. Artculo 98.- Corresponde al Gobierno del Estado integrar, dirigir y administrar en forma permanente los servicios mdicos que se presten en reclusorios y centros de readaptacin social, a efecto de otorgar oportuna y eficientemente la atencin a los internos, para lo cual, los directores de dichas instituciones debern de proveer de todos los elementos para prevenir y, en su caso, contrarrestar los riesgos y daos en la vida y salud de los internos, pudiendo solicitar el apoyo a la Secretara de Salud. Corresponde al Gobierno del Estado integrar, dirigir y administrar en forma permanente los servicios mdicos, incluida la rehabilitacin de la farmacodependencia, que se presten en reclusorios y centros de readaptacin social, a efecto de otorgar oportuna y eficientemente la atencin a los internos, para lo cual, los directores de dichas instituciones debern de proveer de todos los elementos para prevenir y, en su caso, contrarrestar los riesgos y daos en la vida y salud de los internos, pudiendo solicitar el apoyo a la Secretara de Salud. Artculo 99.- Los encargados de los servicios mdicos de reclusorios y centros de readaptacin social, inmediatamente de que tengan conocimiento de una enfermedad
transmisible, debern adoptar las medidas necesarias para evitar la propagacin, dando aviso a la Autoridad Sanitaria. Artculo 100.- La Secretara de Salud, en coordinacin con las autoridades competentes, vigilarn la sanidad de los reclusorios y centros de readaptacin social, a fin de prevenir y evitar riesgos o daos a la salud de los internos. 3.15 Captulo XIII. Baos pblicos, albercas, balnearios, salas de masaje y similares
Artculo 101.- Para efectos de esta Ley, se entiende por: I.Bao pblico: El establecimiento destinado a utilizar el agua para el aseo corporal, deporte o uso medicinal bajo la forma de bao, y al que pueda concurrir el pblico, quedando incluidos en la denominacin de baos, los llamados de vapor y aire caliente; Albercas y balnearios pblicos: Los establecimientos destinados para la natacin y recreacin, personal, familiar, deporte o uso medicinal bajo la forma de bao, incluyendo en esta denominacin los de aguas termales, sulfuros y similares, a los que pueda concurrir el pblico en general; Salas de masaje: Lugar destinado a masajes corporales.
II.-
III.-
Artculo 102.- Para abrir al servicio pblico estos establecimientos, se deber tramitar el aviso correspondiente ante la Secretara de Salud, sin perjuicio de los requisitos que establezca la Autoridad Municipal. Artculo 103.- El agua que se utilice en las albercas y baos pblicos deber ser potable y cumplir con lo establecido con las disposiciones legales, normas oficiales y normas tcnicas aplicables. Artculo 104.- Los establecimientos cerrados de este tipo que exploten aguas termales sulfurosas y similares, debern contar con suficiente iluminacin y ventilacin. Artculo 105.- Los establecimientos a los que se refiere este Captulo, debern contar con los siguientes requisitos, con: regaderas, vestidores e instalaciones sanitarias en buen estado de conservacin, personal capacitado y un sistema de vigilancia para el rescate y prestacin de primeros auxilios a aquellos usuarios que resultaren accidentados. Asimismo, con el objeto de proporcionar los primeros auxilios, contarn con el equipo que rena los medicamentos y material de curacin necesarios para prestar oportuna y eficientemente el servicio. Artculo 106.- No se permitir el acceso a las albercas con animales, alimentos, bebidas; o personas bajo influjo del alcohol o enervantes. Queda prohibido introducirse a albercas pblicas con zapatos o ropa distinta a trajes de bao o similares. Artculo 107.- La actividad de estos establecimientos estar sujeta a lo dispuesto por esta Ley y otras disposiciones legales aplicables.
3.16
Captulo XIV.
Centros de reunin y espectculos
Artculo 108.- Para efectos de esta Ley, se entiende por centros de reunin y espectculos todas aquellas instalaciones destinadas al agrupamiento de personas con fines recreativos, sociales, deportivos, culturales y los que eventualmente sean autorizados para tal efecto. Artculo 109.- Adems de los requisitos reglamentarios respectivos, las instalaciones y edificaciones que se destinen a centros de reunin y espectculos pblicos debern tener acceso directo a la va pblica, espacios abiertos, escaleras de emergencia en su caso, accesos para personas con discapacidad, y todas aquellas disposiciones necesarias para la evacuacin y seguridad del pblico en casos de emergencia. Artculo 110.- Previo a la apertura de los centros de reunin y espectculos, la autoridad sanitaria har la verificacin y declaracin correspondiente. Asimismo, podr en cualquier momento ordenar la clausura de los centros pblicos de reunin que no cumplan las condiciones de seguridad e higiene suficientes para garantizar la vida y la salud de las personas que a ellos concurran. Dicha clausura prevalecer entre tanto no sean corregidas las causas que la motivaron. 3.17 Captulo XV. Establecimientos dedicados a la venta de productos y prestacin de servicios en peluqueras, salones de belleza, as como tatuajes, perforaciones corporales estticas y otros
Artculo 111.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por prestacin de servicios de peluqueras, salones de belleza, tatuajes, perforaciones y otros procedimientos similares, aquellos que no requieran intervencin mdica y persigan un fin esttico. Artculo 112.- Queda prohibido utilizar productos de belleza no autorizados ni registrados por la Secretara de Salud de la Federacin. Asimismo, no podrn utilizarse procedimientos que a juicio la autoridad sanitaria sean peligrosos para la salud. Artculo 113.- El funcionamiento y personal de los establecimientos sealados en el Artculo 111 de este ordenamiento, debern apegarse a lo establecido en esta Ley y otras disposiciones legales aplicables. 3.18 Captulo XVI. Establecimientos dedicados al servicio de tintoreras, lavanderas y planchaduras
Artculo 114.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por: tintoreras, lavanderas y planchaduras: Todo establecimiento o taller abierto al pblico destinado a limpiar, teir, desmanchar o planchar ropa, tapices, telas y objetos de uso personal, domstico, comercial o industrial, cualquiera que sea el procedimiento que se emplee. Artculo 115.- Dichos establecimientos debern contar con el aviso correspondiente presentado ante la Secretara de Salud, oyendo la opinin de la Autoridad Municipal. En el aspecto sanitario, se regirn por esta Ley y otras disposiciones aplicables.
3.19
Captulo XVII.
Establecimientos para el hospedaje
Artculo 116.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por establecimientos dedicados al hospedaje, los que proporcionen al pblico alojamiento y otros servicios complementarios, mediante el pago de un precio determinado, quedando comprendidos los hoteles, moteles, apartamentos amueblados, campos para casas mviles de turistas y casas de huspedes, as como cualquier edificacin que se destina a dar albergue. Artculo 117.- Para la construccin o acondicionamientos de un inmueble que se pretenda destinar a hospedaje, deber cumplir con los requisitos sealados en los Artculos 28 y 29 de esta Ley segn corresponda. Artculo 118.- Para la construccin o acondicionamientos de un inmueble que se pretenda destinar a hospedaje, se requiere el dictamen tcnico sanitario que cumpla con los requisitos exigidos por esta Ley y dems disposiciones legales aplicables. Artculo 119.- Adems de los requisitos sealados en el Artculo 16 de esta Ley, en los establecimientos a que se refiere este Captulo, se contar necesariamente con los elementos para prestar los primeros auxilios y con los medicamentos y material de curacin mnimos que para tal efecto considere la Autoridad Sanitaria. En caso de contar con los servicios complementarios como restaurantes, servicio de bar, peluqueras, sala de belleza, lavandera, planchadura y tintorera, stos quedarn sujetos a las normas y requisitos que fijen las disposiciones aplicables, como establecimientos independientes. 3.20 Captulo XVIII. Transporte estatal y municipal
Artculo 120.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por transporte todo aquel vehculo destinado al traslado de carga, de alimentos perecederos y pasajeros, sean cual fuere su medio de propulsin. Artculo 121.- Los vehculos que se destinen al transporte de alimentos debern contar con los elementos tcnicos que para el efecto emita la Autoridad Sanitaria garantizar la calidad de stos. Artculo 122.- La prestacin de este servicio pblico se ajustar a las medidas de seguridad e higiene que sealen las disposiciones aplicables, y la vigilancia sanitaria estar a cargo de la Autoridad Sanitaria Estatal. Articulo 123.- El transporte dedicado al traslado local de la carne y de productos perecederos, deber cumplir, adems de los requisitos tcnicos correspondientes que seale la Autoridad Sanitaria, los siguientes: I.- Debern ser vehculos cerrados, y en ningn caso con toldo removible. El asiento de los conductores deber estar incomunicado con el interior de la cmara donde se encuentran las carnes o productos perecederos; II.- Estarn diseados de tal manera que sean fcilmente lavados y desinfectados; III.- Contar con rieles y ganchos para colgar las canales a fin de evitar el contacto con el piso o las paredes del mismo; y
IV.- En su caso contar con recipientes o contenedores, a fin de evitar que la carne o productos perecederos sean colocados en el piso o en lugar que la contamine. Los recipientes o contenedores debern estibarse de tal manera que evite la contaminacin del producto por el fondo de la caja del vehculo, o por otro contenedor colocado encima. Artculo 124.- Los transportes dedicados al traslado de carne a distancias mayores de cincuenta kilmetros, debern contar con equipo de refrigeracin, en el que la temperatura de la carne no exceder los cinco grados centgrados. Artculo 125.- Queda prohibido el transporte publico de carne en vehculos que no cumplan con los requisitos sanitarios que establezcan las disposiciones aplicables y la Autoridad Sanitaria competente. 3.21 Captulo XIX. Gasolineras y otros establecimientos almacenamiento y distribucin de combustible para
Artculo 126.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por gasolinera el establecimiento destinado al expendio o suministro de gasolina, aceite y dems productos derivados del petrleo. Artculo 127.- Las gasolineras debern contar con las instalaciones sanitarias con permanente servicio al pblico y cumplir con las normas de seguridad que establezca el Reglamento correspondiente y otras disposiciones legales aplicables. Artculo 128.- Adems de las disposiciones de seguridad que establezcan los ordenamientos legales de la materia, los establecimientos que almacenen, o distribuyan combustibles, debern contar con suficiente iluminacin, ventilacin e instalaciones sanitarias para el personal y para los usuarios segn el caso. Artculo 129.- Los establecimientos a los que se refiere este Captulo, debern presentar aviso de funcionamiento ante la Autoridad Sanitaria y estarn sujetos a verificacin. 3.22 Captulo XX. Gimnasios
Artculo 130.- Para los efectos de este Captulo, se entiende por gimnasio todo establecimiento dedicado al acondicionamiento y fortalecimiento del cuerpo, a travs del ejercicio fsico, o la prctica de artes de defensa personal. Artculo 131.- Los gimnasios debern dar aviso de funcionamiento ante la Secretara de Salud, cumplir con los requisitos del Artculo 16 de esta Ley y contar con el equipo y material necesario para la prestacin de los primeros auxilios. Artculo 132.- Se prohbe la comercializacin no autorizada de artculos o productos en el interior de los gimnasios, que atenten contra la salud de las personas. 3.23 Captulo XXI. Terminales de transporte
Artculo 133.- Las terminales de transporte, estarn sujetas a la vigilancia y control sanitario de la Autoridad Sanitaria Estatal.
Artculo 134.- Los establecimientos a que se refiere este Captulo, debern dar aviso de funcionamiento ante la Secretara de Salud, cumplir con los requisitos del Artculo 16 de esta Ley y contar con equipo de primeros auxilios. Artculo 135.- La limpieza higiene y conservacin de las reas comunes de estos establecimientos, sern responsabilidad de su propietario, las de los locales concesionados es responsabilidad de los locatarios, sin perjuicio de sus derechos como arrendatarios. Artculo 136.- Los servicios sanitarios de estos establecimientos, debern ser suficientes para los usuarios y mantenerse en permanente higiene y buen estado de conservacin. 3.24 Captulo XXII. Puestos semifijos y ambulantes
Artculo 137.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por: I.II.Puestos semifijos: Aquellos que realicen actividades comerciales en forma temporal con estructuras mviles, y Puestos ambulantes: Aquellos en que se realicen actividades comerciales sin establecerse en un sitio determinado.
Artculo 138.- Los puestos semifijos o ambulantes en donde se expendan productos alimenticios, en ningn caso lo podrn hacer en zonas consideradas insalubres. Artculo 139.- La Autoridad Municipal ser la responsable de la autorizacin de estos giros. 3.25 Captulo XXIII. Establecimientos para la rehabilitacin de personas con adicciones
Artculo 140.- Se entiende por establecimientos especializados en adicciones, a las instituciones de carcter pblico, privado o social, fijos o mviles, cualquiera que sea su denominacin, que proporcionan servicios para la atencin especfica de personas con consumo perjudicial o adiccin a sustancias psicoactivas y que, en cualquier caso, operan bajo un modelo de atencin profesional, de ayuda mutua o mixto. Artculo 141.- Los establecimientos a que se refiere este captulo requieren de licencia sanitaria y cumplirn los requisitos sealados en el Artculo 16 de esta Ley. Asimismo, debern contar con un responsable quien deber ser un profesional de las disciplinas para la salud; y en el caso de los grupos de ayuda mutua, ste podr ser un adicto en recuperacin, que tenga dos aos como mnimo de abstinencia en el consumo de sustancias psicoactivas y en su proceso de rehabilitacin; las instalaciones sern las adecuadas para una atencin oportuna y ticamente responsable, evitando que constituyan un riesgo para los usuarios, conforme a lo que establezca el Reglamento correspondiente. La Autoridad Sanitaria, aprobar la instalacin de estos establecimientos cuando hayan cumplido con las disposiciones correspondientes sobre las instalaciones fsicas, de equipamiento y de recursos humanos para su atencin, efectuando el control, vigilancia sanitaria y verificacin de la aplicacin de los lineamientos de rehabilitacin y tratamiento conforme a la normatividad vigente.
Artculo 142.- En estos establecimientos, se garantizar el respeto a los derechos humanos y a la dignidad de las personas, quedando prohibido cualquier acto de agresin fsica o moral, tortura, mutilacin, abuso sexual, as como toda conducta que atente contra la vida o la integridad de las personas. 3.26 Captulo XXIV. Prevencin y bucodentales control de las enfermedades
Artculo 142 Bis 1.- La prevencin y Control de Enfermedades Bucodentales tiene carcter prioritario y comprende las siguientes acciones: I.II.III.IV.La Atencin de la Salud Bucodental; La promocin de las medidas de Prevencin y Control de Enfermedades Bucodentales; La realizacin de Programas de Prevencin y Control de Enfermedades Bucodentales; y Las dems acciones que directa o indirectamente contribuyan al fomento de la salud dental de la poblacin. Captulo XXV. Prevencin y rehabilitacin del tabaquismo y la farmacodependencia. alcoholismo,
3.27
Artculo 142 Bis 2.- Se crea el Consejo Estatal Contra las Adiciones, que tendr por objeto promover y apoyar las acciones de los sectores pblico, social y privado tendientes a la prevencin y combate de los problemas de salud pblica causados por las Adicciones que regula el presente Captulo, as como proponer y evaluar los programas a que se refieren los Artculos 142 bis 2 y 142 bis 3 de esta Ley. Dicho Consejo estar integrado por el Secretario de Salud, quien lo presidir, por los titulares de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y Estatal cuyas atribuciones tengan relacin con el objeto del Consejo y por representantes de organizaciones sociales y privadas relacionadas con la salud. Programa Contra el Alcoholismo y el Abuso de Bebidas Alcohlicas Artculo 142 Bis 3.- La Secretara de Salud y los Gobiernos Municipales en el mbito de sus respectivas competencias, se coordinarn para la ejecucin del programa contra el alcoholismo y el abuso de bebidas alcohlicas que comprender, entre otras, las siguientes acciones: I. II. La prevencin y el tratamiento del alcoholismo y, en su caso, la rehabilitacin de los alcohlicos; La educacin sobre los efectos del alcohol en la salud y en las relaciones sociales, dirigida especialmente a nios, adolescentes, obreros y campesinos, a travs de mtodos individuales, sociales o de comunicacin masiva, y El fomento de actividades cvicas, deportivas y culturales que coadyuven en la lucha contra el alcoholismo, especialmente en zonas rurales y en los grupos de poblacin considerados de alto riesgo.
III.
Programa Contra el Tabaquismo Artculo 142 Bis 4.- La Secretara de Salud y los Gobiernos Municipales en el mbito de sus respectivas competencias, se coordinarn para la ejecucin del programa contra el tabaquismo que comprender, entre otras, las siguientes acciones: I. II. La prevencin y el tratamiento del tabaquismo y, en su caso, el tratamiento para la cesacin del hbito tabquico; La educacin sobre los efectos del tabaco en la salud y en las relaciones sociales, dirigida especialmente a nios, adolescentes, obreros y campesinos, a travs de mtodos individuales, sociales o de comunicacin masiva, y El fomento de actividades cvicas, deportivas y culturales que coadyuven en la lucha contra el tabaquismo en los grupos de poblacin considerados de alto riesgo.
III.
Programa Contra la Farmacodependencia Artculo 142 Bis 5.- La Secretara de Salud y los Gobiernos Municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, se coordinarn para la ejecucin del programa contra la farmacodependencia, a travs de las siguientes acciones: I.II.La prevencin y el tratamiento de la farmacodependencia y, en su caso, la rehabilitacin de los farmacodependientes; La educacin sobre los efectos del uso de estupefacientes, substancias psicotrpicas y otras susceptibles de producir dependencia, as como sus consecuencias en las relaciones sociales y; La educacin e instruccin a la familia y a la comunidad sobre la forma de reconocer los sntomas de la farmacodependencia y adoptar las medidas oportunas para su prevencin y tratamiento.
III.-
Artculo 142 Bis 6.- La Secretara de Salud elaborar un Programa Estatal contra la farmacodependencia, y lo ejecutar en coordinacin con Dependencias y Entidades del Sector Salud y con los Gobiernos Municipales. Este programa establecer los procedimientos y criterios para la prevencin, tratamiento y control de las adicciones y ser de observancia obligatoria para los prestadores de servicios de salud del Sistema Estatal de Salud en todo el territorio y en los establecimientos de los sectores pblico, privado y social que realicen actividades preventivas, de tratamiento y de control de las adicciones y la farmacodependencia. Artculo 142 Bis 7.- Para el tratamiento de los farmacodependientes, la Entidad, deber crear centros especializados en tratamiento, atencin, y rehabilitacin, con base en sistemas modernos de tratamiento y rehabilitacin, fundamentados en el respeto a la integridad y a la libre decisin del farmacodependiente. I.Crear un padrn de instituciones y Organismos Pblicos y Privados que realicen actividades de prevencin, tratamiento, atencin y reinsercin social en materia de adicciones que contenga las caractersticas de atencin, condiciones y requisitos para acceder a los servicios que ofrecen y La apertura y funcionamiento de centros de rehabilitacin y tratamiento requiere de la aprobacin de la Secretara de Salud, quien debe de supervisar peridicamente
II.-
el funcionamiento de los centros mencionados de la sociedad civil o iniciativa privada, ya que el espritu de stos, es combatir las prcticas en la que atentan contra los derechos ms elementales de los individuos; por otra parte es pues la Secretara, la que tiene la potestad de permitir la apertura y/o la clausura de tales establecimientos. Celebrar Convenios de Colaboracin con instituciones de los sectores social y privado y con personas que se dediquen a la prevencin, tratamiento, atencin y reinsercin social en materia de farmacodependencia, con el fin de que quienes requieran de asistencia, puedan, conforme a sus necesidades, caractersticas, posibilidades econmicas, acceder a los servicios que todas estas instituciones o personas fsicas ofrecen.
Las instituciones mencionadas en el prrafo que antecede, debern cubrir los mismos requisitos que aquellas instituciones pblicas destinadas para tal fin. En el caso de que a cualquiera de dichas instituciones pblicas o privadas haya sido canalizado un farmacodependiente por la Procuradura General de Justicia Estatal, se deber informar de manera mensual al servidor pblico que realiz la remisin, si el farmacodependiente ha cumplido con el tratamiento, as mismo, informar el avance del mismo.
4.
4.1
Ttulo cuarto.
Captulo I. Autorizaciones
Artculo 143.- La autorizacin sanitaria es el acto administrativo mediante el cual la Autoridad Sanitaria permite a una persona pblica o privada, la realizacin de actividades relacionadas con la salud humana, en los casos y con los requisitos y modalidades que determine esta Ley y dems disposiciones generales aplicables. Las autorizaciones sanitarias tendrn el carcter de licencias, permisos y tarjetas de control sanitario, en su caso. Artculo 144.- Las autorizaciones sanitarias sern otorgadas por tiempo determinado, con las excepciones que establezca esta Ley. La Autoridad Sanitaria llevar a cabo actividades de censo y promocin de estas autorizaciones, mediante campaas. Artculo 145.- Las Autoridades Sanitarias expedirn las autorizaciones respectivas cuando el solicitante hubiere satisfecho los requisitos que sealen las normas aplicables y cubierto, en su caso, los derechos que establezca la legislacin fiscal. Artculo 146.- Las autorizaciones sanitarias podrn revalidarse de conformidad con los trminos que al efecto fijen las disposiciones generales aplicables. La solicitud correspondiente deber presentarse, por escrito, a las Autoridades Sanitarias con treinta das de anticipacin a la fecha de su vencimiento. Artculo 147.- La Secretara de Salud, expedir la licencia sanitaria para el funcionamiento de establecimientos que presten servicios de asistencia social.
Artculo 148.- Los establecimientos que deban tener licencia sanitaria y que cambien de ubicacin, modifiquen su razn social o cambien de propietario, requerirn nueva licencia sanitaria. Artculo 149.- Las licencias sanitarias tendrn vigencia de dos aos y podrn revalidarse en los trminos sealados en el Artculo 146, siempre que se cumpla con lo estipulado en el Artculo 145 de este ordenamiento. Los permisos y tarjetas tendrn vigencia por el tiempo que determine la Autoridad Sanitaria. Artculo 150.- Los obligados a tener licencia sanitaria y/o aviso de funcionamiento debern exhibirlo en lugar visible del establecimiento respectivo. Artculo 151.- Requieren de tarjeta de control sanitario las personas que se dediquen al ejercicio de la prostitucin en los trminos del Reglamento respectivo. Artculo 152.- Requieren de aviso de funcionamiento: I.II. El transporte sanitario de la carne sea este permanente o eventual. Los dems que seale esta Ley, la Autoridad Sanitaria Estatal y las dems disposiciones aplicables.
Artculo 153.- Las autorizaciones a que se refiere esta Ley podrn ser revisadas por la Autoridad Sanitaria competente en los trminos de las disposiciones generales aplicables. Artculo 154.- Los derechos a que se refiere esta Ley se regirn por lo que disponga la legislacin fiscal y los Convenios de coordinacin que celebren en la materia, el Gobierno del Estado con el Ejecutivo Federal. 4.2 Captulo II. Revocacin de autorizaciones sanitarias
Artculo 155.- La Secretara de Salud podr revocar las autorizaciones que haya otorgado, en los siguientes casos: Cuando, por causas supervinientes, se compruebe que los productos o el ejercicio de las actividades que se hubieren autorizado, constituyan riesgo o dao para la salud humana; Cuando el ejercicio de la actividad que se hubiere autorizado, exceda los lmites fijados en la autorizacin respectiva; Cuando se d un uso distinto a la autorizacin; Por incumplimiento grave a las disposiciones de esta Ley, sus Reglamentos y dems disposiciones generales aplicables; Por reiterada renuencia a acatar las rdenes que dicte la Autoridad Sanitaria, en los trminos de esta Ley, sus Reglamentos y dems disposiciones generales aplicables. Cuando resulten falsos los datos, o documentos proporcionados por el interesado, que hubieren servido de base a la Autoridad Sanitaria, para otorgar la autorizacin;
Cuando el interesado no se ajuste a los trminos, condiciones y requisitos en que se le haya otorgado la autorizacin o haga uso indebido de stas. Cuando lo solicite el interesado; y En los dems casos en que conforme a la Ley lo determine la Autoridad Sanitaria. Artculo 156.- Cuando la revocacin de una autorizacin se funde en los riesgos o daos que puede causar o causen un servicio, la Autoridad Sanitaria dar conocimiento de tales revocaciones a las Dependencias y Entidades Pblicas que tengan atribuciones de orientacin al consumidor. Artculo 157.- En los casos a que se refiere el Artculo 155 de esta Ley, con excepcin del previsto en la fraccin VIII, la Autoridad Sanitaria citar al interesado a una audiencia para que ste ofrezca pruebas y alegue lo que a su derecho convenga. En el citatorio, que se entregar personalmente al interesado, se le har saber la causa que motiva el procedimiento, el lugar, da y hora de celebracin de la audiencia, que no ser menor a cinco ni mayor a treinta das, trmino que tiene para ofrecer pruebas y alegar lo que a su derecho convenga, as como el apercibimiento de que si no comparece sin justa causa, la resolucin se dictar tomando en cuenta solo las constancias del expediente. La audiencia se celebrar dentro de un plazo de no menor de cinco das hbiles ni mayor de quince, contados a partir del da siguiente de la notificacin. En los casos en que la Autoridad Sanitaria fundadamente no pueda realizar la notificacin en forma personal, sta se practicar a travs del Peridico Oficial del Estado. Artculo 158.- En la substanciacin del procedimiento de la revocacin de autorizaciones, se observar lo dispuesto por el Artculo 204 de esta Ley. Artculo 159.- La audiencia se celebrar el da y hora sealados con o sin la asistencia del interesado. En este ltimo caso, se deber dar cuenta con la copia del citatorio que se hubiese girado al interesado y con la constancia de notificacin que acredite que le fue efectivamente entregado, o con el ejemplar del Peridico Oficial en el que hubiere aparecido publicado el citatorio. Artculo 160.- La celebracin de la audiencia podr diferirse por una sola vez, cuando lo solicite el interesado por una causa debidamente justificada. Artculo 161.- La Autoridad Sanitaria competente emitir la resolucin que corresponde al concluir la audiencia o dentro de los cinco das hbiles siguientes, la cul se notificar de manera personal al interesado o por escrito en los trminos anteriormente citados. Artculo 162.- La revocacin tendr efectos de clausura definitiva, de prohibicin de uso o de ejercicio de las actividades a que se refiere la autorizacin revocada.
5.
5.1
Ttulo quinto.
Captulo nico.
Vigilancia sanitaria
Disposiciones generales
Artculo 163.- Corresponde a la Secretara de Salud la interpretacin y ejecucin de esta Ley y dems disposiciones que se dicten con base en ella. Artculo 164.- Las dems Dependencias y Entidades Pblicas coadyuvarn a la vigilancia del cumplimiento de las normas sanitarias y, cuando encontraren irregularidades que a su juicio constituyan violaciones a las mismas, lo harn del conocimiento de la Autoridad Sanitaria competente. Artculo 165.- El acto u omisin contrario a los preceptos de esta Ley a las disposiciones que de ella emanen, podrn ser objeto de orientacin y educacin de los infractores con independencia de que se apliquen, si procedieren, las medidas de seguridad y las sanciones correspondientes en esos casos. Artculo 166.- Se concede accin popular para denunciar ante las autoridades sanitarias todo hecho, acto u omisin que represente un riesgo o provoque un dao a la salud de la poblacin. La accin popular podr ejercitarse por cualquier persona, bastando para darle curso el sealamiento de los datos que permitan localizar la causa del riesgo. Artculo 167.- La vigilancia sanitaria se llevar a cabo mediante visitas de verificacin a cargo de personal designado por la Autoridad Sanitaria, quienes debern realizar las respectivas diligencias de conformidad con lo dispuesto por esta Ley y dems disposiciones aplicables. Artculo 168.- La Autoridad Sanitaria podr encomendar a sus verificadores adems actividades de orientacin, educacin y aplicacin y, en su caso, la aplicacin de las medidas de seguridad a que se refiere el Artculo 170 de esta Ley. Artculo 169.- Las visitas de verificacin se ajustarn a lo dispuesto por la Ley Estatal del Procedimiento Administrativo.
6.
6.1
Ttulo sexto.
Captulo I.
Medidas de seguridad y sanciones

Medidas de seguridad sanitaria
Artculo 170.- Se consideran medidas de seguridad aqullas disposiciones de inmediata ejecucin que dicte la Autoridad Sanitaria de conformidad con los preceptos de esta Ley y dems disposiciones aplicables, para proteger la salud de la poblacin. Las medidas de seguridad se aplicarn sin perjuicio de las sanciones que, en su caso, correspondiere. Artculo 171.- Son medidas de seguridad sanitaria las siguientes: I.II.III.IV.El aislamiento; La cuarentena; La observacin personal; La vacunacin de personas;
V.VI.VII.VIII.IX.X.XI.XII.XIII.-
La vacunacin de animales; La destruccin o control de insectos u otra fauna transmisora y nociva; La suspensin de trabajos o servicios; El aseguramiento y destruccin de objetos, productos o substancias; La desocupacin o desalojo de casas, edificios, establecimientos y, en general de cualquier predio; La suspensin de mensajes publicitarios en materia de salud; La emisin de mensajes publicitarios que advierta peligros de daos a la salud; La prohibicin de actos de uso; y Las dems de ndole sanitaria que determine la Autoridad Sanitaria, que puedan evitar que se causen o continen causando riesgos o daos a la salud.
Artculo 172.- Se entiende por aislamiento la separacin de personas infectadas, durante el periodo de transmisibilidad, en lugares y condiciones que eviten el peligro de contagio. El aislamiento se ordenar por escrito, previo dictamen mdico y durante el tiempo estrictamente necesario para que desaparezca el riesgo. Artculo 173.- Se entiende por cuarentena la limitacin al trnsito de personas sanas que hubieren estado expuestas a una enfermedad transmisible, por el tiempo estrictamente necesario para controlar el riesgo de contagio. La cuarentena se ordenar por escrito, previo dictamen mdico y consistir en que las personas expuestas no abandonen determinado sitio o se restrinja su asistencia a determinados lugares. Artculo 174.- La observacin personal consiste en la estrecha supervisin sanitaria de los presuntos portadores, sin limitar su libertad de trnsito, con el fin de facilitar la rpida identificacin de la infeccin o enfermedad transmisible. Artculo 175.- Las autoridades competentes ordenarn la vacunacin de personas expuestas a contraer enfermedades transmisibles, en los siguientes casos: I.Cuando no hayan sido vacunados contra la tosferina, la difteria, el ttanos, la tuberculosis, la poliomielitis, el sarampin y dems enfermedades transmisibles cuya vacunacin se estime obligatoria; En caso de epidemia grave; y Si existiera peligro de invasin de dichos padecimientos en la Entidad Federativa.
II.III.-
Artculo 176.- El Gobierno del Estado podr ordenar o proceder a la vacunacin de animales que puedan constituirse en transmisores de enfermedades al hombre o que pongan en riesgo su salud, en coordinacin, en su caso, con las Dependencias encargadas de la Sanidad Animal. Artculo 177.- La Secretara de Salud, en coordinacin con los Municipios, ejecutarn las medidas necesarias para la destruccin o control de insectos y dems fauna transmisora y nociva, cuando stos constituyan un peligro grave para la salud de las personas. En todo caso, se dar a las Dependencias encargadas de la Sanidad Animal la intervencin que corresponda.
Artculo 178.- La Secretara de Salud y los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias podrn ordenar la inmediata suspensin de trabajos o de servicios o la prohibicin de actos de uso, cuando, de continuar aquellos, se ponga en peligro la salud de las personas. Artculo 179.- La suspensin de trabajos o servicios ser temporal, podr ser total o parcial y se aplicar por el tiempo estrictamente necesario para corregir las irregularidades que pongan en peligro la salud de las personas, se ejecutarn las acciones necesarias que permitan asegurar la referida suspensin. Durante la suspensin se podr permitir el acceso de las personas que tengan encomendada la correccin de las irregularidades que la motivaron. Artculo 180.- El aseguramiento de objetos, productos o sustancias, tendr lugar cuando se presuma que pueden ser nocivos para la salud de las personas o carezcan de los requisitos esenciales que se establezcan en las disposiciones legales aplicables. La Secretara de Salud y los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, podrn retenerlos o dejarlos en depsito hasta en tanto se determine, previo dictamen, su destino. Si en el dictamen reportara que el bien asegurado no es nocivo para la salud y cumple con las disposiciones legales correspondientes, se proceder a su inmediata resolucin. Si el interesado no gestionara la recuperacin dentro de un plazo de treinta das hbiles, se entender que el bien ha sido abandonado y quedar a disposicin de la Autoridad Sanitaria competente para su aprovechamiento lcito. Si el dictamen resultara que el bien asegurado es nocivo, se podr determinar, previa observacin de la garanta de audiencia, que el mismo sea sometido a un tratamiento que haga posible su legal aprovechamiento por el interesado, o sea destruido si no pudiere tener un uso ilcito por parte de la Autoridad. Artculo 181.- La desocupacin o desalojo de casas, edificios, establecimientos y, en general de cualquier predio, se ordenar, observando la garanta de audiencia y legalidad y previo dictamen pericial, cuando a juicio de la Autoridad Sanitaria, se considere que es indispensable para evitar un dao grave a la salud o la vida de las personas. 6.2 Captulo II. Sanciones administrativas
Artculo 182.- Las violaciones a los preceptos de esta Ley, sus Reglamentos y dems disposiciones que emanen de ella, sern sancionadas administrativamente por la Autoridad Sanitaria, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que pudiera resultar. Artculo 183.- Las sanciones administrativas podrn ser: I.II.III.IV.Amonestacin con apercibimiento; Multa; Clausura temporal o definitiva, que podr ser parcial o total; y Arresto hasta por treinta y seis horas.
Artculo 184.- Al imponerse una sancin, se fundar y motivar la resolucin, tomando en cuenta: I.II.III.IV.V.Los daos que se hayan producido o puedan producirse en la salud de las personas; La gravedad de la infraccin; Las condiciones socioeconmicas del infractor; La calidad de reincidente del infractor; y El beneficio obtenido por el infractor como resultado de la infraccin.
Artculo 185.- Se sancionar con multa equivalente de hasta cien veces el salario mnimo general diario vigente en el Estado, la violacin de las disposiciones contenidas en los Artculos: 14, 15, 80, 85 y 150. Artculo 186.- Se sancionar con multa equivalente de cien hasta quinientas veces el salario mnimo general diario vigente en el Estado, la violacin de las disposiciones contenidas en los Artculos 16, 24, 28, 29, 30, 34, 43, 44, 61, 67, 81, 109, 117, 119, 121, 123, 127, 128 y 151. Artculo 187.- Se sancionar con multa equivalente de quinientas hasta mil veces el salario mnimo general diario vigente en el Estado, la violacin de las disposiciones contenidas en los Artculos 82, 102, 104, 105, 106, 112, 125, 148 y 178. Artculo 188.- Las infracciones no previstas en este Captulo sern sancionadas con multa equivalente hasta por quinientas veces el salario mnimo general diario vigente en el Estado, atendiendo a las reglas de calificacin que se establecen en el Artculo 184 de esta Ley. Artculo 189.- En caso de reincidencia se duplicar el monto de la multa que corresponda. Para los efectos de este Captulo se entiende por reincidencia; que el infractor cometa la misma violacin a las disposiciones de esta Ley o sus Reglamentos dos o ms veces dentro del periodo de un ao, contando a partir de la fecha en que se hubieran notificado la sancin inmediata anterior. Artculo 190.- La aplicacin de las multas ser sin perjuicio de que se dicten las medidas de seguridad sanitaria que procedan, hasta en tanto se subsanen las irregularidades. Artculo 191.- Proceder la clausura temporal o definitiva, parcial o total, segn la gravedad de la infraccin y las caractersticas de la actividad o establecimiento, en los trminos o casos siguientes: I.II.Cuando los establecimientos obligados carezcan de la correspondiente licencia sanitaria; Cuando el peligro por la salud de las personas se origine por violacin reiterada de los preceptos de esta Ley y de las disposiciones que de ella emanen, constituyendo rebelda a cumplir los requerimientos y disposiciones de la Autoridad Sanitaria. Cuando despus de la reapertura de un establecimiento, local, fbrica, construccin o edificio, por motivo de suspensin de trabajos o actividades, o clausura temporal, las actividades que en el se realicen sigan constituyendo un peligro para la salud;
III.-
IV.-
V.VI.VII.-
Cuando por la peligrosidad de las actividades que se realicen o por la naturaleza del establecimiento, local, fbrica, construccin o edificio de que se trate, sea necesario proteger la salud de la poblacin; Cuando se compruebe que las actividades que se realicen en un establecimiento, violan las disposiciones sanitarias, constituyendo un peligro grave para la salud; Cuando en un establecimiento se expendan o suministren sustancias psicotrpicas sin cumplir con los requisitos que seala esta Ley y sus Reglamentos; y Por reincidencia en tercera ocasin.
Artculo 192.- En los casos de clausura definitiva quedarn sin efecto las autorizaciones que en su caso, se hubieren otorgado al establecimiento, local, fbrica o edifico de que se trate. Artculo 193.- Se sancionar con arresto hasta por treinta y seis horas: I.II.A la persona que interfiera o se oponga al ejercicio de las funciones de la Autoridad Sanitaria; y A la persona que en rebelda se niegue a cumplir los requerimientos y disposiciones de la Autoridad Sanitaria provocando con ello un peligro a la salud de las personas.
Solo proceder esta sancin, si previamente se dict cualquiera otra de las sanciones a que se refiere este captulo. Impuesto el arresto, se comunicar la resolucin a la Autoridad correspondiente para que se ejecute. 6.3 Captulo III. Procedimiento para aplicar las medidas de seguridad y sanciones
Artculo 194.- Para los efectos de esta Ley, el ejercicio de las facultades discrecionales por parte de la Secretara de Salud, se sujetar a los siguientes criterios: I.II.III.Se fundar y motivar en los trminos de los Artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; Se tomarn en cuenta las Necesidades Sociales y Estatales y, en general, los derechos e intereses de la sociedad; Se considerarn los precedentes que se hayan dado en el ejercicio de las facultades especficas que van a ser usadas, as como la experiencia acumulada a ese respecto; Los dems que establezca el superior jerrquico tendientes a la predictibilidad de la resolucin de los funcionarios; y La resolucin que se adopte se har saber por escrito al interesado, dentro de un plazo que marca la Ley no mayor de cuatro meses contados a partir de la recepcin de la solicitud del particular.
IV.V.-
Artculo 195.- La definicin observancia e instruccin de los procedimientos que se establecen en esta Ley se sujetarn a los siguientes principios jurdicos y administrativos: I.II.III.IV.Legalidad; Imparcialidad; Eficacia; Economa;
V.VI.VII.VIII.IX.X.XI.-
Probidad; Participacin; Publicidad; Coordinacin; Eficiencia; Jerarqua; y Buena fe.
Artculo 196.- Las Autoridades Sanitarias, con base en el resultado de la verificacin, dictarn las medidas necesarias para corregir, en su caso, las irregularidades que se hubieren encontrado, notificndolas al interesado y dndole un plazo adecuado para su realizacin. Artculo 197.- Las Autoridades Sanitarias harn uso de las medidas legales necesarias, incluyendo el auxilio de la fuerza pblica, para lograr la ejecucin de las sanciones y medidas de seguridad que procedan. Artculo 198.- Derivado de las irregularidades sanitarias que reporte el acta de verificacin, la Autoridad Sanitaria competente citar al interesado personalmente o por correo certificado con acuse de recibo, para que dentro de un plazo no menor de cinco das ni mayor de treinta, comparezca a manifestar lo que a su derecho convenga y ofrezca las pruebas que estimen procedentes en relacin con los hechos asentados en el acta de verificacin. Invariablemente se deber acompaar al citatorio copia del acta de verificacin. En la substanciacin del procedimiento a que se refiere este Captulo, se aplicar la Ley Estatal del Procedimiento Administrativo. Artculo 199.- El computo de los plazos que se sealen para el cumplimiento de disposiciones sanitarias, se har entendiendo los das como naturales, con las excepciones que esta Ley establezca. Artculo 200.- Una vez odo el presunto infractor o a su representante legal y desahogadas las pruebas que ofreciere y fueren admitidas, se proceder, dentro de los cinco das hbiles, a dictar, por escrito, la resolucin que proceda, la cual ser notificada en forma personal o por correo certificado con acuse de recibo al interesado o a su representante legal. Artculo 201.- En caso de que el presunto infractor no compareciera dentro del plazo fijado por el Artculo 198 se proceder a dictar, en rebelda, la resolucin definitiva y a notificarla personalmente o por correo certificado con acuse de recibo. Artculo 202.- En los casos de suspensin de trabajo o de servicios o de clausura temporal o definitiva, parcial o total, el personal comisionado para su ejecucin proceder a levantar acta circunstanciada de la diligencia, siguiendo para ello los lineamientos generales establecidos para las verificaciones. Artculo 203.- Cuando en el contenido de un acta de verificacin se desprenda la posible comisin de uno o varios delitos, se formular la denuncia correspondiente ante el Ministerio Pblico, sin perjuicio de la aplicacin de la sancin administrativa que proceda.
6.4
Captulo IV.
De los recursos administrativos
Artculo 204.- Contra actos y resoluciones de las Autoridades Sanitarias, los interesados podrn interponer los recursos a que se refiere la Ley Estatal del Procedimiento Administrativo. 6.5 Captulo V. Prescripcin
Artculo 205.- El ejercicio de la facultad para imponer las sanciones administrativas previstas en la presente Ley, prescribir en el trmino de cinco aos. Artculo 206.- Los trminos para la prescripcin sern continuos y se contarn desde el da en que se cometi la falta o infraccin administrativa, si fuere consumada, o desde que ces, si fuere continua. Artculo 207.- Cuando el presunto infractor impugne los actos de la Autoridad Sanitaria competente, se interrumpir la prescripcin, hasta en tanto la resolucin definitiva que se dicte no admita ulterior recurso. Artculo 208.- Los interesados podrn hacer valer la prescripcin por va de excepcin. La autoridad deber declararla de oficio.
Transitorios
Primero.- Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Hidalgo. Segundo.- Se abroga la Ley de Salud Pblica del Estado de Hidalgo de fecha 24 de septiembre de 1984, y se derogan las dems disposiciones legales en lo que se opongan a las de la presente Ley. Tercero.- En tanto se expidan los Reglamentos y disposiciones administrativas derivadas de esta Ley, seguirn en vigor las que rigen actualmente en lo que no la contravenga. Cuarto.- Todos los actos, procedimientos y recursos administrativos relacionados con la materia de esta Ley, que se hubieren iniciado bajo la vigencia de la Ley de Salud Pblica del Estado de Hidalgo que se abroga, se tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones de la citada Ley. Quinto.- En tanto no sea creada la Secretara de Salud, la interpretacin y ejecucin de esta Ley, ser ejercida por el Organismo Pblico Descentralizado Servicios de Salud de Hidalgo. Sexto.- Para el cumplimiento de lo establecido en los apartados C y D del Artculo 5 de esta Ley, los Ayuntamientos contarn con 180 das naturales para los efectos correspondientes.

14.1 LEACH 092813 Ley de Salud Hidalgo

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14.

_________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 14.1-1

4. 4.1 4.2 5. 5.1 6. 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5

_________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 14.1-2

_________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 14.1-3

_________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 14.1-5

_________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 14.1-6

_________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 14.1-7

_________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 14.1-8

Medicina tradicional y la proteccin a la salud de los pueblos y comunidades indgenas

_________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 14.1-10

Captulo II Bis. De las instituciones educativas que expendan alimentos

_________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 14.1-12

_________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 14.1-15

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_________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 14.1-17

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Centros de reunin y espectculos

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Establecimientos para el hospedaje

_________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 14.1-22

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_________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 14.1-25

_________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 14.1-26

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_________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 14.1-29

Medidas de seguridad y sanciones

_________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 14.1-30

_________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 14.1-31

_________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 14.1-32

_________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 14.1-33

_________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 14.1-34

Probidad; Participacin; Publicidad; Coordinacin; Eficiencia; Jerarqua; y Buena fe.

_________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 14.1-35

De los recursos administrativos

_________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 14.1-36

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