Está en la página 1de 41

8.

8.1
ndice 1. 1.1 2. 2.1 2.2 2.3 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 3.18 4. 4.1 4.2 4.3 5. 5.1 6. 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5

Colima
Ley de salud del estado de Colima. Publicada en el peridico oficial "El Estado
de Colima" el 23 de diciembre del 2000; ltima reforma publicada el 26 de octubre de 2013.

Titulo primero. Captulo nico. Titulo segundo. Captulo I. Captulo II. Captulo III. Titulo tercero. Captulo I. Captulo II. Captulo III. Captulo IV. Captulo V. Captulo VI. Captulo VII. Captulo VIII. Captulo IX. Captulo X. Captulo XI. Captulo XII. Captulo XIII. Captulo XIV. Captulo XV. Captulo XVI. Captulo XVII. Captulo XVIII. Titulo cuarto. Captulo I. Capitulo II. Capitulo III. Titulo quinto. Capitulo nico. Titulo sexto. Capitulo I. Capitulo II. Capitulo III. Capitulo IV. Capitulo V. Transitorios

Disposiciones generales Sistema estatal de salud Disposiciones generales Salud mental Atencin materno-infantil Salubridad local Disposiciones comunes Mercados y centros de abasto Construcciones Cementerios, crematorios y funerarias Limpieza pblica Rastros Agua potable Establos, granjas avcolas, porccolas, apiarios y establecimientos similares Zonas de tolerancia y prostitucin Reclusorios y centros de readaptacin social Baos pblicos Centros de reunin y espectculos pblicos Establecimientos dedicados a la prestacin de servicios Establecimientos para el hospedaje Transporte publico Gasolineras y establecimientos similares Centros antirrbicos Casas, edificios y, en general, cualquier inmueble de dominio pblico o privado Autorizaciones y certificados Autorizaciones Revocacin de las autorizaciones sanitarias Certificados Vigilancia sanitaria Medidas de seguridad sanitaria y sanciones Medidas de seguridad sanitaria Sanciones administrativas Procedimiento para aplicar las medidas de seguridad y sanciones Recurso de inconformidad Prescripcin

2 2 8 8 13 15 17 17 18 18 19 20 20 21 22 23 23 24 24 25 25 26 26 26 27 27 27 28 29 30 30 33 33 35 37 38 40 40

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-1

1.
1.1

Titulo primero.
Captulo nico.

Disposiciones generales

Artculo 1.- La presente ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto la proteccin de la salud. Para tal efecto: I.II.Establece las bases y modalidades para garantizar el acceso a los servicios de salud proporcionados por el Estado; Determina los mecanismos para que las autoridades sanitarias locales participen con la Secretara de Salud, en la prestacin de los servicios de salubridad general a que se refiere el artculo 3 de la ley general de la materia; Fija los lineamientos conforme a los cuales las autoridades sanitarias locales ejercern sus atribuciones en la prestacin de los servicios de salubridad general a que se refiere el artculo 13, Apartado B), de la Ley General de Salud; y Determina la concurrencia del Estado y sus municipios en materia de salubridad local, en los trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado, la Ley General de Salud y dems disposiciones aplicables.

III.-

IV.-

Artculo 2.- El derecho a la proteccin de la salud tiene las siguientes finalidades: I.II.III.El bienestar fsico y mental del ser humano, para contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades; La prolongacin y mejoramiento de la calidad de la vida humana; La proteccin y el acrecentamiento de los valores que coadyuven a la creacin, conservacin y disfrute de condiciones de salud que contribuyan al desarrollo social; El desarrollo de actitudes responsables y solidarias de la poblacin en la preservacin, conservacin, mejoramiento y restauracin de la salud; El disfrute de servicios de salud y de asistencia social que satisfagan eficaz y oportunamente las necesidades de la poblacin; y El conocimiento de los servicios de salud para su adecuado aprovechamiento y utilizacin. Garantizar el acceso a los servicios de salud a los menores de edad, las mujeres, las personas con discapacidad y los adultos mayores.

IV.V.VI.VII.-

Artculo 3.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por: I.Atencin mdica, al conjunto de servicios que se proporcionan al individuo, con el fin de proteger, promover y restaurar su salud, la cual podr apoyarse de medios electrnicos de acuerdo con las normas oficiales mexicanas que al efecto expida la Secretara de Salud; Asistencia social: La atencin a personas que, por sus carencias socio-econmicas o por su condicin de discapacidad se vean impedidas para satisfacer sus requerimientos bsicos de subsistencia y desarrollo; La atencin en establecimientos especializados a menores y ancianos en estado de abandono o desamparo y personas con discapacidad sin recursos; y La prestacin de servicios de asistencia jurdica y de orientacin social, especialmente a menores, ancianos y personas con discapacidad sin recursos;

II.-

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-2

III.-

IV.-

V.VI.VII.VIII.IX.-

X.XI.-

Discapacidad, a la o las deficiencias de carcter fsico, mental, intelectual o sensorial, ya sean permanentes o temporales, que por razn congnita o adquirida presenta una persona, que al interactuar con las barreras que le impone el entorno social, puedan impedir su inclusin plena y efectiva, en igualdad de condiciones con los dems; Educacin para la salud, a la formacin que tiene por objeto: Fomentar en la poblacin el desarrollo de actitudes y conductas que le permitan participar en la prevencin de enfermedades individuales, colectivas y accidentes, y protegerse de los riesgos que pongan en peligro su salud; Proporcionar a la poblacin los conocimientos sobre las causas de las enfermedades y de los daos provocados por los efectos nocivos del ambiente en la salud, y Orientar y capacitar a la poblacin preferentemente en materia de nutricin, salud mental, salud bucal, educacin sexual, planificacin familiar, cuidados paliativos, riesgos de automedicacin, prevencin de farmacodependencia, salud ocupacional, salud visual, salud auditiva, uso adecuado de los servicios de salud, prevencin de accidentes, prevencin de la discapacidad y rehabilitacin de las personas con discapacidad y deteccin oportuna de enfermedades; Gobernador, al Titular del Poder Ejecutivo Estatal; Ley General, a la Ley General de Salud; Ley, a la Ley de Salud del Estado de Colima; Secretara de Salud, a la Secretara de Salud del Poder Ejecutivo Federal; Secretara, a la Secretara de Salud y Bienestar Social del Gobierno del Estado de Colima o al organismo pblico descentralizado del Gobierno del Estado denominado los Servicios de Salud del Estado; Secretario, al Secretario de Salud y Bienestar Social y Presidente Ejecutivo de los Servicios de Salud del Estado de Colima; y Sistema, al Sistema Estatal de Salud.

Artculo 4.- Son autoridades sanitarias del Estado: I.II.III.El Gobernador; La Secretara; y Los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, de conformidad con los convenios que en materia de salubridad local celebren con el Gobierno del Estado.

Artculo 5.- Corresponder a la Secretara actuar en las materias que se le descentralicen como autoridad sanitaria federal: I.Organizar, operar, supervisar y evaluar la prestacin de los servicios de: a).- Atencin mdica en sus formas preventiva, curativa y de rehabilitacin, preferentemente en beneficio de grupos vulnerables; b).- Salud reproductiva, de atencin a la salud del nio y de atencin a la salud del adulto y adulto mayor; c).- Salud mental; d).- Formacin, capacitacin y actualizacin de recursos humanos para la salud; e).- Informacin relativa a las condiciones, recursos y servicios de salud en el Estado; f).- Educacin para la salud;

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-3

g).- Orientacin y vigilancia en materia de nutricin, as como la promocin para la participacin de organismos nacionales e internacionales de los sectores social y privado, cuyas actividades se relacionen con la nutricin y la disponibilidad de alimentos; h).- Prevencin y control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud del ser humano; el desarrollo de investigacin permanente y sistemtica de los riesgos y daos para la salud de la poblacin originada por la contaminacin del ambiente; la vigilancia y certificacin de la calidad del agua para uso y consumo humano y la vigilancia de la seguridad radiolgica para uso mdico; i).- Salud ocupacional, para lo cual se promovern, desarrollarn y difundirn investigaciones de carcter multidisciplinario que permitan prevenir y controlar las enfermedades y accidentes ocupacionales, as como estudios para adecuar los instrumentos y equipos de trabajo a las caractersticas del ser humano; j).- Prevencin y control de las enfermedades transmisibles a las que se refiere la Ley General y de acuerdo con las disposiciones de la misma; k).- Prevencin y control de enfermedades no transmisibles y accidentes, promoviendo la participacin y capacitacin de la comunidad en la cultura de la prevencin y primeros auxilios de accidentes. l).- Prevencin de discapacidades y la rehabilitacin de las personas con discapacidad; m).- Informacin y prevencin del consumo de estupefacientes y psicotrpicos, as como la atencin mdica o tratamiento de las adicciones mediante la aplicacin del Programa Nacional para la Prevencin y Tratamiento de la Farmacodependencia, en trminos del artculo 192 de la Ley General; y n).- Promocin y realizacin de campaas permanentes de orientacin e informacin al pblico, de conformidad con el Programa Nacional para la Prevencin y Tratamiento de la Farmacodependencia, para la prevencin de daos a la salud, provocados por el consumo de estupefacientes y psicotrpicos. II.Organizar, operar, supervisar y evaluar: a).- El ejercicio de las actividades profesionales, tcnicas y auxiliares para la salud, de acuerdo a lo dispuesto por las leyes, as como bases de coordinacin aplicables; b).- La coordinacin de la investigacin para la salud y el control de sta en seres humanos, as como el apoyo para el funcionamiento de establecimientos pblicos destinados a la investigacin en salud; c).- El programa contra el alcoholismo; d).- El programa contra el tabaquismo; y e).- El programa contra la farmacodependencia, en coordinacin con la Secretara de Salud. Planear, organizar y desarrollar el Sistema Estatal de Salud, procurando su participacin programtica en el Sistema Nacional de Salud y coadyuvando a su consolidacin y funcionamiento; Consolidar el sistema estatal de informacin bsica en materia de salud y proporcionar la informacin a las autoridades federales competentes. La informacin se referir, fundamentalmente, a los siguientes aspectos: a) Estadsticas de natalidad, mortalidad, morbilidad y discapacidad;

III.-

IV.-

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-4

b)

V.-

VI.-

VII.-

Factores demogrficos, econmicos, sociales y ambientales vinculados a la salud; y c) Recursos fsicos, humanos y financieros disponibles para la proteccin de la salud de la poblacin, y su utilizacin. Supervisar, en coordinacin con la Secretara de Educacin, el establecimiento de estrategias y mecanismos con el fin de prohibir la venta y consumo de productos con alto contenido de azcares refinados, colesterol, cidos grasos saturados, cidos grasos trans, sal y aditivos en los establecimientos escolares y en los espacios donde se expenden alimentos en las Instituciones Educativas de todos los niveles y modalidades del sistema educativo dependiente de la Secretara de Educacin del Gobierno del Estado, as como facilitar el acceso a verduras, frutas, leguminosas y cereales integrales, que son fuente de nutrimentos antioxidantes y de fibra diettica, orientando de manera acertada y efectiva a los encargados de dichos establecimientos, as como ofertar y hacer accesible el consumo de agua purificada; Vigilar, en coordinacin con las autoridades competentes de los Ayuntamientos, que los establecimientos destinados a la venta y consumo de alimentos, establezcan en sus cartas de men, las caloras por platillo que contienen los alimentos que ofrezcan al pblico, as como las caloras promedio a consumir diarias; y Las dems atribuciones especficas que se establezcan en esta Ley y dems disposiciones generales aplicables.

Artculo 6.- Corresponder, adems, a la Secretara: I.II.III.IV.V.Formular y ejecutar el Programa Estatal de Salud; Vigilar el cumplimiento de la Ley General, esta Ley, Normas Oficiales Mexicanas y dems disposiciones aplicables; Organizar y ejecutar los programas y acciones de regulacin que le competan; Celebrar con el Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Salud, los acuerdos de coordinacin en los trminos de las disposiciones aplicables; y Las dems atribuciones especficas que se establezcan en esta Ley y dems disposiciones generales aplicables.

Artculo 7.- En materia de salubridad local corresponde a la Secretara la vigilancia sanitaria de: I.Mercados y centros de abasto; II.Construcciones, excepto las de salud; III.Cementerios, crematorios y funerarias; IV.Limpieza pblica; V.Rastros; VI.Agua potable; VII.- Establos, granjas avcolas, porccolas, apiarios y establecimientos similares; VIII.- Zonas de tolerancia y prostitucin; IX.Reclusorios y centros de readaptacin social; X.Baos pblicos; XI.Centros de reunin y espectculos pblicos; XII.- Establecimientos dedicados a la prestacin de servicios; XIII.- Establecimientos para el hospedaje; XIV.- Casas, edificios y, en general, cualquier inmueble de dominio publico o privado;
___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-5

XV.- Transporte pblico; XVI.- Gasolineras y establecimientos similares; XVII.- Centros antirrbicos; y XVIII.- Las dems materias que determinen esta Ley y otras disposiciones aplicables. Artculo 8.- Corresponder a la Secretara, el ejercicio de las funciones de autoridad sanitaria federal que se le descentralicen y las de competencia local. Los derechos y dems conceptos derivados de esta Ley, se regirn por lo que disponga la normatividad correspondiente y los convenios de coordinacin que en su caso se celebren. Artculo 9.- La participacin de la Secretara en la prestacin de los servicios de salubridad general a que se refieren las fracciones I, III, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI y XXVII del artculo 3 de la Ley General, se sujetar a lo dispuesto en las Bases de Coordinacin que suscriban el Gobernador y la Secretara de Salud, en los trminos del artculo 18 del citado ordenamiento. Artculo 10.- Las cuotas de recuperacin que en su caso se recauden por la prestacin de servicios de salud, conformarn el Sistema Estatal de Cuotas de Recuperacin y ser administrado por la Secretara, ajustndose a lo que dispongan la legislacin aplicable y a los convenios de descentralizacin celebrados. Para la determinacin de las cuotas de recuperacin, se tomar en cuenta el costo de los servicios y las condiciones socioeconmicas del usuario. Se fundarn en principios de solidaridad social y guardarn relacin con los ingresos de los usuarios, debindose eximir el cobro cuando el usuario carezca de recursos para cubrirlas. La exencin a que se refiere la fraccin I, del artculo 1, de la Constitucin Local, se otorgar conforme a lo dispuesto en el artculo 13 de esta Ley. El Secretario expedir el acuerdo conforme al cual se regulen las cuotas de recuperacin y su tabulador, acorde al Consejo Nacional de Salud y previa autorizacin de la Junta de Gobierno del organismo pblico descentralizado. Artculo 11.- El Gobernador, coordinadamente con la Secretara de Salud podr convenir con los Ayuntamientos la descentralizacin de los servicios de salubridad general concurrente, cuando su desarrollo econmico y social lo haga necesario. Artculo 12.- Corresponde a los Ayuntamientos: I.II.Asumir las atribuciones que se le deleguen en trminos de esta Ley y de los convenios que se suscriban; Formular y desarrollar programas municipales de la materia en el marco de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud y de acuerdo con los principios y objetivos de los Planes Nacional, Estatal y Municipal de Desarrollo; y Determinar y ejercer en el mbito de su competencia en coordinacin con la secretaria, los medios de control y vigilancia necesarios para evitar y prevenir el uso y consumo as como la venta y utilizacin indebida de substancias inhalantes que produzcan efectos psicotrpicos en las personas, cuando se trate de menores de edad e incapaces, en los trminos del Reglamento que para tal efecto el Gobierno Municipal expida.

III.

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-6

Artculo 12 BIS.- Para los efectos de la fraccin tercera del artculo anterior se consideraran a dems de los sealados en la ley General, en esta Ley, y en su caso, en el Reglamento Municipal respectivo como inhalantes con efectos psicotrpicos las siguientes sustancias: a).- Materias primas que se utilizan en la industria aisladamente o en combinacin: Hidrocarburos. Hidrocarburos halgenados. Hidrocarburos nitrados. Esteres. Cetonas. Alcoholes. Esteres Glicoeteres. b).- Productos terminados que contengan alguna de las materias del inciso anterior: Adelgazadores. (conocidos como thineres). Adhesivos, pegamentos o cementos. Pinturas. Barnices. Lacas. Esmaltes. Gasolinas. Removedores. Desengrasantes. Selladores Aerosoles. Anticongelantes. Artculo 12 BIS1.- A fin de prevenir y combatir el uso y consumo por inhalacin de las sustancias sealadas en el artculo anterior, los expendedores debern sujetar sus actos a las siguientes medidas de control sanitario: I.II.La prohibicin de su venta a menores de edad e incapaces; y Colocar en un lugar visible dentro de su establecimiento un letrero con la siguiente leyenda: "PROHIBIDA LA VENTA A MENORES DE EDAD DE SUBSTANCIAS TOXICAS CUYO CONSUMO POR CUALQUIER VIA O INHALACION PROLONGADA O REITERADA, ORIGINE GRAVES DAOS PARA LA SALUD.

Artculo 12 BIS2.- Los Ayuntamientos conjuntamente con las autoridades educativas y de salud en el Estado llevarn a cabo una campaa de orientacin para evitar que en los trabajos escolares se empleen o se le haga algn uso indebido de alguna de las substancias sealadas en el artculo 12 Bis de esta Ley. De igual forma, los inspectores municipales promovern y llevarn a cabo campaas permanentes de informacin y orientacin al pblico en general, para la prevencin de daos a la salud provocadas por el consumo de substancias inhalantes, a travs de foros de informacin y publicaciones peridicas al respecto.

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-7

Artculo 12 BIS3.- Los Ayuntamientos en los trminos del Reglamento que al efecto expida, por conducto de su personal autorizado debern: I.Verificar peridicamente que en los centros de trabajo donde se utilicen sustancias inhalantes con efectos psicotrpicos no empleen a menores de catorce aos de edad o incapaces, salvo que siendo mayor de catorce y menor de diecisis aos cuente con autorizacin de su representante legal y en su caso a falta de esta la autoridad laboral correspondiente; Evitar en la medida de los posible a travs de programas y acciones de gobierno implementadas en el mbito de su competencia que los menores de edad y los incapaces utilicen con fines txicos las sustancias referidas en el artculo 12 Bis de esta Ley; Supervisar que los establecimientos en donde se expenda cualquiera de las sustancias comprendidas en el artculo a que hace referencia el prrafo anterior, cuenten con los permisos y licencias correspondientes, los cuales debern estar en lugar visible al pblico. Requerir los registros de venta que sobre las sustancias sealadas en el artculo 12 Bis de esta Ley realicen los establecimientos del ramo, en donde se especifique nombre, domicilio, sustancia y cantidad vendida a su cliente.

II.-

III.-

IV.-

Artculo 12 BIS4.- Las contravenciones a las disposiciones contenidas en los artculos 12 BIS1 al 12 BIS3 darn lugar a las medidas de seguridad y a las sanciones que se sealan en la presente ley, sin perjuicio de las penas que correspondan cuando sean constitutivas de delitos o conlleven en s la violacin a otras disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 13.- Para que el usuario de servicios mdicos sea susceptible de la exencin contenida en el artculo 1 de la Constitucin local, deber reunir los siguientes requisitos: I.II.III.Pertenecer al sistema de poblacin abierta; Tener aptitud para ser exento, de conformidad con el estudio socioeconmico correspondiente; y Ser debidamente autorizado por las autoridades que designe la Secretara en cada una de sus unidades de atencin mdica.

2.
2.1

Titulo segundo.
Captulo I.

Sistema estatal de salud


Disposiciones generales

Artculo 14.- El Sistema Estatal de Salud est constituido por las dependencias y entidades pblicas y sociales, las personas fsicas o morales de los sectores social y privado que presten servicios de salud en el Estado; as como por los mecanismos de coordinacin de acciones que se suscriban a fin de dar cumplimiento al derecho a la proteccin de la salud en el territorio del Estado de Colima. El Sistema coadyuvar a la consolidacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Salud, con tal propsito, se procurar su participacin programtica en el Sistema Nacional de Salud.

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-8

Cuando se considere necesario, la Secretara solicitar el auxilio de la Secretara de Salud, en las acciones de descentralizacin a los municipios que conforme a esta Ley, se lleven a cabo. Artculo 15.- El Sistema tiene los siguientes objetivos: I.II.Proporcionar servicios de salud a toda la poblacin y mejorar la calidad de los mismos; Atender los problemas sanitarios del Estado, as como los factores que condicionen y causen daos a la salud, con especial inters en las acciones preventivas; Contribuir al crecimiento demogrfico armnico del Estado; Colaborar al bienestar social de la poblacin, apoyando a la instituciones encargadas de prestar servicio de asistencia social, principalmente de menores en estado de abandono, personas con discapacidad, adultos mayores desamparados y personas victimas de violencia intrafamiliar, para fomentar y propiciar su incorporacin a una vida equilibrada en lo social. As mismo, procurar la atencin y tratamiento para los sujetos generadores de violencia intrafamiliar, evitando la reproduccin de patrones conductuales que coloquen en estado de vulnerabilidad a amplios sectores de la sociedad. Dar impulso al desarrollo de la familia y de la comunidad, as como a la integracin social y al adecuado crecimiento fsico y mental de la niez; Apoyar el mejoramiento de las condiciones sanitarias del medio ambiente, que propicien el desarrollo satisfactorio de la vida; Impulsar un sistema racional para la formacin y desarrollo de los recursos humanos para mejorar la salud de la poblacin; Coadyuvar a la modificacin de los patrones culturales que determinan hbitos, costumbres y actitudes relacionados con la salud y con el uso de los servicios que se presten para su proteccin; Promover el fomento sanitario que coadyuve al desarrollo de establecimientos, productos y servicios que no sean nocivos para la salud; y Promover el desarrollo de los servicios de salud con base en la integracin de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones para ampliar la cobertura y mejorar la calidad de atencin a la salud.

III.IV.-

V.VI.VII.VIII.-

IX.X.

Artculo 15 BIS.- En materia de prevencin de la discapacidad y rehabilitacin de las personas con discapacidad, el Sistema, por medio de la Secretara se encargar de: I.La investigacin de las causas de la discapacidad y de los factores que la condicionan; II.La promocin de la participacin de la comunidad en la prevencin y control de las causas y factores condicionantes de la discapacidad; III.La identificacin temprana y la atencin oportuna de procesos fsicos, mentales y sociales que puedan causar discapacidad; IV.La orientacin educativa en materia de rehabilitacin a la colectividad en general, y en particular a las familias que cuenten con alguna persona con discapacidad, promoviendo al efecto la solidaridad social; V.La atencin integral de las personas con discapacidad, incluyendo la adaptacin de las prtesis, ortesis y ayudas funcionales que requieran, de conformidad con la suficiencia presupuestal;

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-9

VI.VII.-

La promocin para adecuar facilidades urbansticas y arquitectnicas a las necesidades de las personas con discapacidad, y La promocin de la educacin y la capacitacin para el trabajo, as como la promocin del empleo de las personas en proceso de rehabilitacin.

Artculo 16.- La coordinacin del Sistema est a cargo de la Secretara y tiene las siguientes atribuciones: I.Establecer y conducir la poltica estatal en materia de salud, en los trminos de esta Ley y dems disposiciones legales aplicables y de conformidad con las polticas del Sistema Nacional de Salud y con lo dispuesto por el Gobernador; II.Coordinar los programas de servicios de salud de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal; III.Impulsar la desconcentracin y descentralizacin de los servicios de salud a los municipios; IV.Apoyar la coordinacin de los programas y servicios de salud de toda dependencia o entidad pblica federal, en los trminos de la legislacin aplicable y de los acuerdos de coordinacin que en su caso se celebren; V.Promover, coordinar y realizar la evaluacin de programas y servicios de salud que le sean requeridos por el Gobernador; VI.Coordinar el proceso de programacin de las actividades de salud en el Estado, con sujecin a las leyes que regulen a las entidades participantes y dems disposiciones legales aplicables; VII.- Determinar la periodicidad y caractersticas de la informacin que debern proporcionar las dependencias y entidades de salud en el Estado, con sujecin a las disposiciones generales aplicables; VIII.- Formular recomendaciones a las dependencias competentes sobre la programacin de la asignacin de los recursos que requieran los programas de salud del Estado; IX.Impulsar las actividades cientficas y tecnolgicas en el campo de la salud, de conformidad con la legislacin aplicable; X.Coadyuvar con las dependencias federales competentes en la regulacin y control de la transferencia de tecnologa en el rea de salud; XI.Promover el establecimiento de un Sistema Estatal de Informacin Bsica en la materia; XII.- Apoyar la coordinacin entre las instituciones de salud y las educativas, estatales y federales, para formar y capacitar recursos humanos para la salud; XIII.- Coadyuvar a que la formacin y distribucin de los recursos humanos para la salud, sean congruentes con las prioridades de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud; XIV.- Promover e impulsar la participacin de la comunidad en el cuidado de su salud; XV.- Impulsar la permanente actualizacin de las disposiciones legales en la materia; XVI.- Promover la incorporacin, uso y aprovechamiento de las Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones en los servicios de Salud; y XVII.- Las dems atribuciones, afines a las anteriores, que se requieran para el cumplimiento de los objetivos del Sistema y las que determinen las disposiciones generales aplicables. Artculo 17.- La Secretara promover la participacin en el Sistema, de los prestadores de servicios de salud de los sectores pblico, social y privado, as como de sus trabajadores y de los usuarios de los mismos.
___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-10

Asimismo, fomentar la coordinacin con los proveedores de insumos para la salud, a fin de racionalizar y procurar la disponibilidad de estos ltimos. Artculo 18.- La concertacin de acciones entre la Secretara y los sectores social y privado, se realizar mediante convenios y contratos, que se ajustarn a las siguientes bases: I.II.III.IV.Definicin de las responsabilidades que asuman los integrantes de los sectores social y privado; Determinacin de las acciones de orientacin, estmulo y apoyo que lleve a cabo la Secretara; Especificacin del carcter operativo de la concertacin, con reserva de las funciones de autoridad de la Secretara; y Expresin de las dems estipulaciones que en acuerdo establezcan las partes.

Artculo 19.- La competencia de las autoridades sanitarias en la planeacin, regulacin, organizacin y funcionamiento del Sistema, se regir por las disposiciones de esta Ley y dems normas generales aplicables. Se concede accin popular para denunciar ante las autoridades sanitarias todo hecho, acto u omisin que represente un riesgo o provoque un dao a la salud de la poblacin. La accin popular podr ejercitarse por cualquier persona, bastando para darle curso el sealamiento de los datos que permitan localizar la causa del riesgo o dao. Artculo 20.- La Secretara, con la participacin que corresponda al Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Colima, elaborar el programa respectivo de salud, tomando en cuenta las prioridades y servicios del Sistema. Artculo 20 BIS.- Las instituciones pblicas de salud del Gobierno del Estado de Colima, gratuitamente y en condiciones de calidad, debern proceder a la interrupcin del embarazo en los supuestos permitidos en el Cdigo Penal para el Estado de Colima, cuando la mujer interesada as lo solicite. Para la cual, dichas instituciones de salud debern proporcionar, servicios de consejera mdica y social con informacin veraz y oportuna de otras opciones con que cuentan las mujeres adems de la interrupcin legal del embarazo, tales como la adopcin o los programas sociales de apoyo, as como las posibles consecuencias en su salud. La interrupcin del embarazo deber realizarse en un trmino de cinco das, contados a partir de que sea emitida la autorizacin del Ministerio Pblico, una vez satisfechos los requisitos establecidos en la legislacin aplicable. En los casos de aborto contemplados en las fracciones II, III y IV del artculo 190 del Cdigo Penal para el Estado de Colima, los mdicos tendrn la obligacin de proporcionar a la mujer embarazada, informacin objetiva, veraz, suficiente y oportuna sobre los procedimientos, riesgos, consecuencias y efectos; as como de los apoyos y alternativas existentes, para que la mujer embarazada pueda tomar la decisin de manera libre, informada y responsable.

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-11

Artculo 20 BIS 1.- Los prestadores de los servicios de salud a quienes corresponda practicar la interrupcin del embarazo en los casos permitidos por el Cdigo Penal para el Estado de Colima, y cuyas creencias religiosas o convicciones personales sean contrarias a tal interrupcin, podrn ser objetores de conciencia y por tal razn excusarse de intervenir en la interrupcin del embarazo, debiendo referir a la mujer con un mdico no objetor. Ser obligacin de las instituciones pblicas de salud garantizar la oportuna prestacin de los servicios y la permanente disponibilidad de personal no objetor de conciencia en la materia. Artculo 20 BIS 2.- La atencin a la salud sexual, reproductiva y de planificacin familiar y anticonceptiva es prioritaria. Los servicios que se presten en la materia constituyen un medio para el ejercicio del derecho de toda persona a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el nmero y espaciamiento de los hijos, con pleno respeto a su dignidad. El Gobierno promover y aplicar permanentemente y de manera intensiva, polticas y programas integrales tendentes a la educacin y capacitacin sobre salud sexual, derechos reproductivos, as como a la maternidad y paternidad responsables. Los servicios de planificacin familiar y anticoncepcin que ofrezca, tienen como propsito principal reducir el ndice de embarazos no deseados, mediante la prevencin, disminuir el riesgo, evitar la propagacin de infecciones de transmisin sexual y coadyuvar al pleno ejercicio de los derechos reproductivos con una visin de gnero, de respeto a la diversidad sexual y de conformidad a las caractersticas particulares de los diversos grupos poblacionales, especialmente para nias y nios, adolescentes y jvenes. El Gobierno otorgar servicios de consejera mdica y social en materia de la atencin a la salud sexual y reproductiva, los cuales funcionarn de manera permanente otorgando servicios gratuitos que ofrecern informacin, difusin y orientacin en la materia, as como el suministro constante de todos aquellos mtodos anticonceptivos cuya eficacia y seguridad estn acreditadas cientficamente. Tambin, ofrecern apoyo mdico a la mujer que decida practicarse la interrupcin de su embarazo, en los trminos de esta Ley y de las disposiciones legales aplicables. Artculo 20 BIS 3.- Los servicios de salud sexual y reproductiva, de planificacin familiar y anticoncepcin comprenden: I. La promocin de programas educativos en materia de servicios de salud sexual y reproductiva, de planificacin familiar y anticoncepcin, con base en los contenidos cientficos y estrategias que establezcan las autoridades competentes; La atencin y vigilancia de los aceptantes y usuarios de servicios de planificacin familiar y anticoncepcin; La asesora para la prestacin de servicios en materia de salud sexual y reproductiva, planificacin familiar y anticoncepcin a cargo de los sectores pblico, social y privado, as como la supervisin y evaluacin en su ejecucin, de acuerdo con las polticas establecidas por las autoridades competentes y en los trminos que las disposiciones normativas lo establezcan; El apoyo y fomento de la investigacin y difusin en materia de anticoncepcin, infertilidad humana, planificacin familiar y biologa de la reproduccin humana;

II. III.

IV.

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-12

V.

VI. VII. VIII. IX. X.

El establecimiento y realizacin de mecanismos idneos para la adquisicin, almacenamiento y distribucin de medicamentos y otros insumos destinados a los servicios de atencin a la salud sexual y reproductiva, de planificacin familiar y anticoncepcin; La aplicacin de programas preventivos en materia de salud sexual y reproductiva, incluyendo la aplicacin de vacunas contra infecciones de transmisin sexual; El fomento de la paternidad y la maternidad responsables, la prevencin de embarazos no planeados y no deseados; La distribucin gratuita, por parte de la Secretara, de condones, a la poblacin demandante, particularmente en los grupos de riesgo; La realizacin de campaas intensivas de informacin y orientacin en materia de salud sexual y reproductiva; y La prevencin y atencin mdica integral de las infecciones de transmisin sexual, particularmente el VIH-SIDA. Capitulo II. Salud mental

2.2

Artculo 20 BIS 4.- La salud mental, se define como el bienestar psquico que experimenta de manera consciente una persona, como resultado de su buen funcionamiento en los aspectos cognoscitivos, afectivos y conductuales, que le permiten el despliegue ptimo de sus potencialidades individuales para la convivencia, el trabajo y la recreacin, de manera que pueda contribuir a su comunidad. Artculo 20 BIS 5.- Toda persona que habite o transite en el Estado de Colima, independientemente de su edad, gnero, condicin social, condiciones de salud, religin, identidad tnica, orientacin sexual o cualquiera otro, tienen derecho a la salud mental. El Gobierno del Estado, las dependencias e instituciones pblicas, sociales y privadas, en el mbito de sus respectivas competencias, tienen la obligacin de garantizar el cumplimiento de este derecho, mediante una poltica transversal, con respeto a los derechos humanos y con un enfoque de gnero. Artculo 20 BIS 6.- El ncleo familiar desempea una funcin esencial en el desarrollo de las potencialidades de las personas con trastornos mentales, para ello deber: I.II.Proporcionar apoyo, cuidados, educacin, proteccin a la salud, alimentacin suficiente y adecuada; Respetar los principios de autonoma individual, independencia, igualdad, no discriminacin y todos aquellos que garanticen la igualdad en el ejercicio de sus derechos; Recibir apoyo por parte del Gobierno del Estado, para el desarrollo de actividades que promuevan la integracin y el desarrollo de sus integrantes; Recibir capacitacin y orientacin por parte de las instituciones pblicas, sociales y privadas; y Participar en actividades culturales, recreativas, deportivas y de esparcimiento, que contribuyan al desarrollo integral de las personas con algn trastorno mental.

III.IV.V.-

Corresponde a la Secretara, proporcionar a las personas que integren el ncleo familiar, debida asistencia, asesora, orientacin, capacitacin y adiestramiento necesario para enfrentar dicha enfermedad.

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-13

Artculo 20 BIS 7.- Adems de los derechos a que se refiere el artculo 20 Bis 5, las personas usuarias de los servicios de salud mental, tendrn derecho: I.II.III.Al acceso oportuno y adecuado a los servicios de salud mental; A la toma de decisiones relacionadas con su atencin y tratamiento; A la atencin mdica en el momento que lo solicite y, en su caso, a ser atendido en las instancias de salud del segundo y tercer nivel de atencin, para completar su proceso de tratamiento y rehabilitacin; IV.A ser informado sobre las campaas, planes, programas y servicios que proporcione el Gobierno del Estado y las instituciones sociales y privadas en materia de salud mental; V.A conservar la confidencialidad de la informacin personal, a una historia clnica de conformidad con lo establecido en las normas oficiales y al anonimato de los participantes en estudios; VI.A que se informe al padre, madre, tutor o representante legal con veracidad de la condicin y el posible efecto del programa, campaa o tratamiento que reciba la persona usuaria, en caso de que sea menor de edad o incapaz. Lo anterior es aplicable a toda la poblacin, incluida aquella que se encuentra en unidades mdicas de reclusorios y comunidades para adolescentes, as como a grupos vulnerables; VII.- A que se le apliquen exmenes de valoracin, confiables y actualizados que consideren su entorno social o caracterstica a estudiar y a conocer los alcances y las limitaciones de las evaluaciones realizadas; VIII.- A solicitar su diagnstico diferencial, a recibir atencin especializada, a contar con un plan o programa integral de tratamiento para la recuperacin de sus funciones cerebrales, habilidades cognitivas, proceso de aprendizaje, as como a la reinsercin al mbito social y productivo, conservando su integridad psicolgica, incluyendo a pacientes que hayan estado recluidos en un hospital o pabelln penitenciario psiquitrico o establecimiento especializado en adicciones; IX.A ser ingresado a algn centro de internamiento mental por prescripcin mdica, como ltimo recurso teraputico, cuando presente conductas o acciones que puedan causarle dao fsico inmediato o inminente a s mismo, a terceros o a la propiedad, y nicamente en los casos donde la severidad de los sntomas y signos as lo indiquen. El internamiento se ajustar a principios ticos, sociales, de respeto a los derechos humanos y a los requisitos que determinen la autoridad competente y las disposiciones jurdicas aplicables; X.A ser egresado del centro de internamiento mental, slo cuando el mdico tratante considere que puede continuar su tratamiento en forma ambulatoria y que ya no exista el riesgo que su conducta o acciones puedan causarle dao fsico inmediato o inminente, as mismo, a terceros o la propiedad; XI.A la rehabilitacin que le permita la reinsercin familiar, laboral y comunitaria; XII.- A la accesibilidad de familiares u otras personas, en el acompaamiento de las personas usuarias de los servicios de salud mental, salvo que medie contraindicacin profesional; XIII.- A recibir un trato digno y con respeto a sus derechos humanos, por parte de sus familiares y a que estos le proporcionen alimentos y cuidados necesarios para su rehabilitacin integral; y XIV.- A que no se divulgue a terceros por alguno de los medios de comunicacin existentes, la atencin brindada por el personal de salud mental en las diversas instituciones que presten el servicio, cuando no medie su autorizacin expresa, salvo disposicin contraria en este y dems ordenamientos aplicables.
___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-14

Artculo 20 BIS 8.- El profesional de salud mental tiene la obligacin de estar debidamente acreditado para ejercer sus funciones, lo que incluye al menos, tener Cdula Profesional, Ttulo Profesional y, en su caso, certificados de especializacin expedidos y registrados por las autoridades educativas competentes, con la finalidad de que el usuario corrobore que es un especialista en la materia de salud mental. Artculo 20 BIS 9.- Corresponden a la Secretara, en el mbito de su competencia, sin menoscabo de las dems que se encuentren estipuladas en esta Ley y dems ordenamientos legales, las siguientes acciones: I.Elaborar el Programa de Salud Mental para el Estado de Colima, conforme a los lineamientos establecidos en la Ley General de Salud, las Normas Oficiales Mexicanas y en esta Ley, fomentando la participacin de los sectores social y privado; Implementar de manera formal y sistemtica, programas en materia de salud mental, con un enfoque de derechos humanos y perspectiva de gnero; Disear y ejecutar de manera permanente en los medios de difusin masiva, campaas educativas para orientar, motivar e informar a la poblacin sobre el concepto de salud mental, los estigmas imperantes en la poblacin, los diversos trastornos mentales existentes, los sntomas que se presentan, las formas de prevencin, y modos de atencin, en coordinacin con las dependencias e instituciones competentes; Llevar a cabo reuniones peridicas con los dems organismos centralizados, descentralizados y desconcentrados de la Administracin Pblica del Estado de Colima, a efecto de suscribir los instrumentos jurdicos necesarios para generar las condiciones necesarias para la rehabilitacin; Fijar, con pleno respeto a la autonoma municipal, los lineamientos de coordinacin para que los ayuntamientos, en el mbito de su competencia, intervengan en la promocin de la salud mental, e incentiven la participacin social; Implementar estrategias de coordinacin de ndole institucional con los prestadores de servicios de salud mental del sector pblico, social y privado, con la finalidad de generar convenios y acciones de coordinacin para la prevencin, diagnstico oportuno, tratamiento y rehabilitacin de los problemas de salud, as como en la prestacin de los servicios de salud mental; Coordinarse con la Secretara del Trabajo y Previsin Social del Estado de Colima, a efecto de establecer acciones para que las personas con trastornos mentales, previa valoracin y certificacin mdica emitida por la Secretara, puedan acceder a fuentes de trabajo; y Las dems acciones que contribuyan a la promocin y fomento de la salud mental de la poblacin. Captulo III. Atencin materno-infantil

II.III.-

IV.-

V.-

VI.-

VII.-

VIII.-

2.3

Artculo 20 BIS 10.- La proteccin materno-infantil abarca el perodo que incluye el embarazo, el parto, el post-parto y el puerperio, en razn de la condicin de vulnerabilidad en que se encuentran la mujer y el producto. Dicha proteccin tiene carcter prioritario y comprende, de manera enunciativa y no limitativa, las siguientes acciones: I.La atencin integral de la mujer durante el embarazo, el parto y el puerperio, incluyendo la atencin psicolgica que requiera;

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-15

II.-

III.IV.-

V.-

La atencin del nio y la vigilancia de su crecimiento y desarrollo integral, incluyendo la promocin de la vacunacin oportuna, atencin prenatal; as como la prevencin, deteccin y, en su caso, atencin de las condiciones y enfermedades hereditarias y congnitas, incluyendo la aplicacin de la prueba del tamiz ampliado; La revisin de retina y tamiz auditivo al prematuro; La aplicacin del tamiz oftalmolgico neonatal, a la cuarta semana del nacimiento, para la deteccin temprana de malformaciones que puedan causar ceguera, y su tratamiento, en todos sus grados, y La atencin del nio y su vigilancia durante el crecimiento y desarrollo, promoviendo la integracin y el bienestar familiar.

Artculo 20 BIS 11.- En los servicios de salud se promover la organizacin institucional de comits de prevencin de la mortalidad materna e infantil, a efecto de conocer, sistematizar y evaluar el problema, y de este modo adoptar las medidas conducentes. Artculo 20 BIS 12.- La proteccin de la salud fsica y mental de los menores es una responsabilidad que comparten los padres, tutores o quienes ejerzan la patria potestad sobre ellos, el Estado y la sociedad en general. Artculo 20 BIS 13.- En la organizacin y operacin de los servicios de salud destinados a la atencin materno-infantil, las autoridades sanitarias competentes establecern: I.II.Procedimientos que permitan la participacin activa de la familia en la prevencin y atencin oportuna de los padecimientos de los usuarios; Acciones de orientacin y vigilancia institucional, fomento para la lactancia materna, promoviendo que la leche materna sea alimento exclusivo durante los primeros seis meses de vida y complementario hasta avanzado el segundo ao de vida y, en su caso, la ayuda alimentaria directa tendiente a mejorar el estado nutricional del grupo materno infantil; Acciones de promocin para la creacin de bancos de leche humana en los establecimientos de salud que cuenten con servicios neonatales; Acciones para controlar las enfermedades prevenibles por vacunacin, los procesos diarreicos y las infecciones respiratorias agudas de los menores de 5 aos, y Acciones de capacitacin para fortalecer la competencia tcnica de las parteras tradicionales, para la atencin del embarazo, parto y puerperio.

III.IV.-

V.-

Artculo 20 BIS 14.- La Secretara impulsar la participacin de los sectores social y privado, as como de la sociedad en general, para el fortalecimiento de los servicios de salud en materia de atencin materno-infantil, mediante la creacin de Redes de Apoyo a la Salud Materno-Infantil, en el mbito de su competencia. Lo anterior tendr la finalidad de poner a disposicin de las mujeres embarazadas, la informacin sobre la prestacin de servicios mdicos en esta materia, y en su caso, brindarles apoyo para acceder a stos. Artculo 20 BIS 15.- Las autoridades sanitarias, educativas y laborales en sus respectivos mbitos de competencia, apoyarn y fomentarn: I.Los programas para padres destinados a promover la atencin materno-infantil;

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-16

II.III.-

Las actividades recreativas, de esparcimiento y culturales destinadas a fortalecer el ncleo familiar y promover la salud fsica y mental de sus integrantes, y La vigilancia de actividades ocupacionales que puedan poner en peligro la salud fsica y mental de los menores y de las mujeres embarazadas.

Artculo 20 BIS 16.- En materia de higiene escolar, debern seguirse las normas oficiales mexicanas establecidas para proteger la salud del educando y de la comunidad escolar. Las autoridades educativas y sanitarias se coordinarn para la aplicacin de las mismas. La prestacin de servicios de salud a los escolares se efectuar de conformidad con las bases de coordinacin que se establezcan entre las autoridades sanitarias y educativas competentes.

3.
3.1

Titulo tercero.
Captulo I.

Salubridad local
Disposiciones comunes

Artculo 21.- Compete al Gobernador, a travs de la Secretara y a los Ayuntamientos, el control sanitario de los establecimientos, productos y servicios a que se refiere el artculo 7, de esta Ley, de conformidad con lo previsto por los artculos 4 y 12 de la misma. Artculo 22.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por control sanitario el conjunto de acciones de orientacin, educacin, muestreo, verificacin, aplicacin de medidas de seguridad y, en su caso, imposicin de sanciones que ejerce la Secretara con base en lo que establezca esta ley, sus reglamentos y dems disposiciones legales aplicables. El ejercicio del control sanitario se aplicar a: I.II.Los establecimientos, productos y servicios, en su caso, a que se refiere el artculo 7 de esta Ley; y Los establecimientos, productos y servicios que en materia de salubridad general se hayan descentralizado en los acuerdos de coordinacin, en los trminos de la Ley General y dems disposiciones aplicables.

Artculo 23.- Los establecimientos, productos y servicios a que se refiere el artculo 7 del presente ordenamiento no requerirn de autorizacin sanitaria, a excepcin de lo sealado en la fraccin II de dicho artculo, debindose ajustar al control sanitario, as como a los requisitos establecidos en esta Ley, disposiciones reglamentarias y normas tcnicas aplicables. Artculo 24.- Los establecimientos, productos y servicios que no requieran para su funcionamiento de autorizacin sanitaria, debern dar aviso por escrito a la Secretara antes del inicio de operaciones. Dicho aviso deber contener los siguientes datos: I.II.III.IV.V.Nombre y domicilio de la persona fsica o moral propietaria del establecimiento y, en su caso, el nombre del representante legal; Domicilio del establecimiento; Nombre comercial, giro; Procesos utilizados y lnea o lneas de productos; y Fecha de inicio de operaciones.

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-17

Adems, debern ajustarse al control sanitario y comunicar a la Secretara todo cambio de giro, propietario, domicilio, razn social, denominacin o cesin de derechos, o la fabricacin de nuevas lneas de productos, en un plazo no mayor de treinta das hbiles a partir de la fecha en que se hubiese realizado, sujetndose al cumplimiento de las disposiciones legales respectivas. Artculo 25.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por norma tcnica el conjunto de reglas cientficas y tecnolgicas de carcter obligatorio, emitidas por la entidad administrativa correspondiente, que establezcan los requisitos que deben satisfacerse en el desarrollo de actividades en materia de salubridad local, con el objeto de uniformar principios, criterios, polticas y estrategias. La Secretara expedir las normas tcnicas a que quedar sujeto el control sanitario de las materias de salubridad local. Artculo 26.- La Secretara publicar en el Peridico Oficial, las normas tcnicas en materia de salubridad local y, en caso de considerarlo necesario, las resoluciones que dicte sobre la revocacin de las autorizaciones sanitarias 3.2 Captulo II. Mercados y centros de abasto

Artculo 27.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por: I.Mercado: sitio pblico destinado a la compra y venta de productos en general, preferentemente agrcolas y de primera necesidad, en forma permanente o en das determinados; y Centro de abasto: sitio destinado al servicio pblico en maniobras de carga y descarga, la conservacin en fro y dems operaciones relativas a la compra-venta al mayoreo y medio mayoreo de productos en general.

II.-

Artculo 28.- La Secretara verificar que los mercados y centros de abasto, sean provisionales o permanentes, cumplan con los requisitos que establezca esta Ley, las disposiciones reglamentarias aplicables y las normas tcnicas correspondientes. Artculo 29.- Los administradores, vendedores, locatarios y personas cuya actividad est vinculada con los mercados y centros de abasto, estarn obligados a conservar las condiciones higinico-sanitarias para el debido mantenimiento de sus locales y a sujetar el ejercicio de los mismos a lo que disponga esta Ley, los reglamentos respectivos, otras disposiciones legales aplicables y las normas tcnicas correspondientes. 3.3 Captulo III. Construcciones

Artculo 30.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por construccin toda edificacin o local que se destine a actividades comerciales, industriales y de servicio. Artculo 31.- En los aspectos sanitarios, las construcciones, reconstrucciones, modificaciones y adaptaciones debern cumplir con las disposiciones de esta Ley, las dems disposiciones legales aplicables y las normas tcnicas correspondientes. Artculo 32.- Para iniciar y realizar la construccin, reconstruccin, modificacin o acondicionamiento total o parcial de un edificio o local, se deber contar con la
___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-18

autorizacin sanitaria a que se refiere el artculo 96 de esta Ley. Independientemente de los permisos que exijan otras disposiciones legales, se deber contar con la autorizacin de las autoridades sanitarias, en cuanto a iluminacin, ventilacin, instalaciones sanitarias, especificndose a qu estar destinado el inmueble, de conformidad con las disposiciones reglamentarias aplicables. Artculo 33.- Cuando el uso que se pretenda dar a un edificio o local fuere pblico, adems de los requisitos previstos en otras disposiciones aplicables, debern contar con agua potable corriente y servicios sanitarios de uso comn, los cuales debern reunir los requisitos tcnicos correspondientes a que se refiere este captulo. Artculo 34.- El encargado de la construccin, reconstruccin, modificacin o acondicionamiento de cualquiera de los establecimientos a que se refiere este captulo, deber dar aviso de inicio y terminacin de obra a la autoridad sanitaria competente, quien vigilar el cumplimiento de los requisitos sanitarios aprobados en el proyecto respectivo, dems disposiciones aplicables y normas tcnicas correspondientes. Artculo 35.- Los negocios establecidos en edificios, locales, construcciones o terrenos urbanos, podrn ser verificados por la autoridad sanitaria competente, la que ordenar a sus propietarios o poseedores la realizacin de las obras necesarias para satisfacer las condiciones higinicas en los trminos de esta Ley, otras disposiciones legales aplicables y las normas tcnicas correspondientes. Artculo 36.- Cuando los edificios, locales, construcciones o terrenos presenten un peligro, por no cumplir con las disposiciones sanitarias vigentes, las autoridades competentes podrn ordenar la ejecucin de las obras que estimen pertinentes. Artculo 37.- Los propietarios o poseedores de los negocios establecidos en edificios o locales, estn obligados a ejecutar las obras sanitarias que se requieran para cumplir con las disposiciones de higiene que establezca esta Ley, reglamentos y dems disposiciones relativas. 3.4 Captulo IV. Cementerios, crematorios y funerarias

Artculo 38.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por: I.II.III.Cementerio: lugar destinado a la inhumacin de cadveres humanos; Crematorio: instalacin destinada a la incineracin de rganos, tejidos y cadveres humanos; y Funeraria: establecimiento dedicado a la prestacin del servicio relativo a la venta de fretros, velacin y traslado de cadveres humanos.

Artculo 39.- La aprobacin de las solicitudes de conservacin, refrigeracin, exhumacin y cremacin de cadveres debern ajustarse a las medidas de higiene y seguridad sanitaria aplicables. Artculo 40.- Para el traslado de cadveres humanos se estar a lo dispuesto por la Ley General.

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-19

3.5

Captulo V.

Limpieza pblica

Artculo 41.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por: I.II.Servicio de limpieza pblica: recoleccin, manejo, disposicin y tratamiento de residuos slidos; y Residuo slido: material generado por los procesos de extraccin, beneficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control y tratamiento de cualquier producto, cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo gener, que provengan de actividades que se desarrollen en domicilios, establecimientos mercantiles, industriales o de servicios de la va pblica.

Artculo 42.- El servicio de limpieza se sujetar a lo siguiente: I.II.Los desechos slidos se manipularn lo estrictamente indispensable durante el transporte a su destino final, vigilando que no ocasionen riesgos a la salud; Queda prohibida la quema o incineracin de residuos slidos, cuya combustin sea nociva para la salud, fuera de los sitios que determine la autoridad competente. En los lugares dispuestos para tal efecto, podrn incinerarse o destruirse peridicamente por otros procedimientos, excepto cuando sean industrializables o tengan empleo til, siempre y cuando no signifiquen un peligro para la salud; Los residuos slidos patolgicos debern manejarse separadamente, procedindose a su incineracin o eliminacin a travs de cualquier mtodo previsto en las disposiciones legales aplicables; Los restos de animales debern incinerarse o enterrarse por la autoridad municipal, para evitar riesgos a la salud pblica, excepto aquellos que provengan de una actividad comercial o industrial; y El cumplimiento de las dems medidas y requisitos que establezcan las leyes, reglamentos vigentes y normas tcnicas correspondientes.

III.-

IV.-

V.-

Artculo 43.- El depsito final de los residuos slidos, deber estar situado a una distancia no menor de dos kilmetros de cualquier asentamiento humano, en contra de los vientos dominantes y sin que sea visible desde la carretera, correspondiendo a la autoridad sanitaria fijar criterios de ubicacin de los mismos, sin perjuicio de lo que establezcan las disposiciones legales en la materia. Artculo 44.- Las autoridades municipales fijarn lugares especiales para depositar la basura tomando en consideracin, la legislacin aplicable en materia de contaminacin ambiental. Artculo 45.- Los Ayuntamientos proveern y colocarn depsitos de basura en los parques, jardines, paseos y en otros lugares de la va pblica; adems, realizarn el aseo y mantenimiento de los mismos, cada vez que sea necesario. 3.6 Captulo VI. Rastros

Artculo 46.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por rastro el establecimiento destinado al sacrificio de animales para el consumo humano.

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-20

Artculo 47.- El funcionamiento, aseo y conservacin de los rastros municipales quedar a cargo de la autoridad municipal competente. Si fueren concesionados, las acciones anteriores quedarn a cargo de los concesionarios y sujetos a la supervisin de las autoridades sanitarias. En ambos casos, quedarn sujetos a lo dispuesto por esta Ley y otras disposiciones legales aplicables. Artculo 48.- Queda prohibido el funcionamiento de rastros que no cumplan con los requisitos sanitarios establecidos en esta Ley y dems disposiciones legales aplicables. La trasgresin a la presente disposicin dar lugar a la clausura del establecimiento y al fincamiento de las responsabilidades correspondientes. Artculo 49.- Los animales debern ser examinados en pie y en canal por el personal del establecimiento y certificados por la autoridad zoo-sanitaria competente, la cual determinar qu carne puede destinarse al consumo humano. Artculo 50.- Queda estrictamente prohibido el sacrificio de animales para consumo humano en domicilios particulares o en la va pblica y en cualquier otro lugar no autorizado por la autoridad municipal. Podrn sacrificarse especies menores en domicilios particulares, slo en el caso de que la carne y los dems productos derivados de sta se destinen al consumo familiar. Artculo 51.- El sacrificio de los animales sujetos al aprovechamiento humano en cualquiera de sus formas, deber ser humanitario y se utilizarn mtodos cientficos y tcnicas actualizadas y especficas que sealen las disposiciones reglamentarias o normas tcnicas correspondientes, con el objeto de impedir toda crueldad que cause sufrimiento a los animales. Artculo 52.- En los reglamentos respectivos se establecern los requisitos sanitarios relativos al manejo, tratamiento, cuidado y conservacin de los animales destinados al sacrificio. Artculo 53.- La reglamentacin correspondiente establecer los requisitos sanitarios y las medidas de funcionamiento que debern cumplir los vehculos, as como el manejo para transportar animales sacrificados o sus partes destinados al consumo humano. Artculo 54.- El sacrificio de los animales en los rastros se efectuar en los das y horas que fije la autoridad municipal. Artculo 55.- Queda a cargo del municipio, en el mbito de su competencia, las actividades de funcionamiento, conservacin, vigilancia, supervisin y aseo de rastros pblicos, en los trminos de esta Ley, reglamentos, normas tcnicas y dems disposiciones aplicables. Artculo 56.- La Secretara podr verificar en cualquier tiempo, el cumplimiento de la presente Ley y dems disposiciones legales aplicables. 3.7 Captulo VII. Agua potable

Artculo 57.- Los municipios tendrn a su cargo, la prestacin del servicio pblico de agua potable y procurarn que las poblaciones cuenten con servicio regular de aprovisionamiento y distribucin de aqulla.
___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-21

Artculo 58.- La autoridad sanitaria competente realizar peridicamente anlisis de la potabilidad del agua, conforme a las disposiciones legales aplicables. Artculo 59.- En los municipios que carezcan del sistema de agua potable, debern protegerse las fuentes de abastecimiento para prevenir su contaminacin, conforme a la normatividad correspondiente. Artculo 60.- Considerando la corriente o flujo subterrneo del agua de pozos o aljibes, queda prohibido su utilizacin para su consumo humano cuando se encuentren situados a una distancia mnima de quince metros de retretes, alcantarillados, estercoleros o depsitos de desperdicios que puedan contaminarlos. Artculo 61.- Todas las localidades del Estado debern contar con sistemas adecuados para el desage rpido e higinico de sus desechos, preferentemente por medio de alcantarillado o fosas spticas. Artculo 62.- Queda prohibido que los desechos que conduzcan los caos sean vertidos en ros, arroyos, acueductos, corrientes o canales por donde fluyan aguas destinadas al uso o consumo humano. En todo caso, debern ser tratados y cumplir con las disposiciones legales en materia ambiental. La infraccin a esta disposicin se sancionar de conformidad con los ordenamientos legales aplicables. 3.8 Captulo VIII. Establos, granjas avcolas, establecimientos similares porccolas, apiarios y

Artculo 63.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por: I.II.III.IV.V.Establo: sitio dedicado a la cra y explotacin de animales productores de leche; Granja avcola: establecimiento dedicado a la cra, reproduccin y explotacin de las especies y variedades de aves tiles a la alimentacin humana; Granja porccola: establecimiento dedicado a la cra, reproduccin, mejoramiento y explotacin de cerdos; Apiario: conjunto de colmenas destinadas a la cra, explotacin y mejoramiento gentico de abejas; y Establecimientos similares: aquellos dedicados a la cra, reproduccin, mejoramiento y explotacin de especies animales no incluidas en las fracciones anteriores, pero aptas para el consumo humano.

Artculo 64.- Las condiciones y requisitos que deben reunir los establecimientos a que se refiere el artculo anterior de esta Ley, sern fijados en las disposiciones reglamentarias correspondientes. Artculo 65.- Los establecimientos a que se refiere este captulo, no podrn estar ubicados en localidades mayores de dos mil habitantes o contiguas a stas. Artculo 66.- Los establecimientos que se encuentren en el supuesto del artculo anterior, la Secretara podr ordenar la desocupacin de los mismos siguiendo el procedimiento correspondiente.
___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-22

3.9

Captulo IX.

Zonas de tolerancia y prostitucin

Artculo 67.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por: I.II.Zona de tolerancia: lugar autorizado por la autoridad municipal para ejercer la Prostitucin; y Prostitucin: actividad que realizan las personas que intercambian relaciones sexuales como un servicio, a cambio de una remuneracin estimable en dinero.

El ejercicio de esta actividad estar sujeto a lo que dispone esta Ley y otras disposiciones legales aplicables. Artculo 68.- La Secretara podr verificar en todo tiempo las zonas de tolerancia. Toda persona que se dedique a la prostitucin, deber conocer y utilizar medidas preventivas para evitar el contagio o transmitir enfermedades que se adquieran a travs del contacto sexual. Asimismo, se sujetar a exmenes mdicos peridicos y a los dems requisitos que se establezcan en las disposiciones reglamentarias aplicables, respetando sus derechos fundamentales. Artculo 69.- Queda prohibido el ejercicio de la prostitucin: I.A personas menores de edad o con discapacidad mental, as como el acceso de stos al interior de los establecimientos o zonas donde se autorice el ejercicio de la prostitucin; y A las personas que padezcan de alguna enfermedad sexualmente transmisible u otra en perodo infectante, que ponga en riesgo de contagio la salud de las personas. Las personas que hubieren contrado alguna enfermedad de este tipo, debern comprobar ante la autoridad competente que ya no la padecen, mediante los anlisis y el certificado mdico que as lo acredite o, en su caso, se harn acreedores a las sanciones que establezca este ordenamiento.

II.-

Artculo 70.- La autoridad municipal determinar los lugares donde se permitir el ejercicio de la prostitucin, para lo cual podr solicitar la opinin de la Secretara, de conformidad con las disposiciones legales reglamentarias aplicables. 3.10 Captulo X. Reclusorios y centros de readaptacin social

Artculo 71.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por: I.Reclusorio o crcel municipal: establecimiento pblico destinado a la internacin de personas que se encuentran privadas de su libertad corporal por una resolucin administrativa; y Centro de readaptacin social: institucin pblica destinada a la internacin de personas privadas de su libertad corporal por resolucin judicial, en el que se les proporciona tratamiento especfico tendiente a lograr su reintegracin social.

II.-

Estos establecimientos estarn sujetos al control sanitario de la autoridad competente, de conformidad con las disposiciones que se sealan en esta Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables.
___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-23

Corresponde al Ejecutivo, de conformidad con la ley de la materia integrar, conducir, desarrollar, dirigir y administrar en forma permanente los servicios mdico-quirrgicos generales y las de especialidades de psiquiatra y odontologa que se presten en los reclusorios y centros de readaptacin social a efecto de proporcionarla a los internos en forma permanente, oportuna y eficiente. Los responsables de la aplicacin de los servicios mdicos, coadyuvarn a la colaboracin y ejecucin de programas nutricionales, de prevencin de enfermedades y accidentes. Para tal efecto, los directores de dichas instituciones debern proveer de todos los elementos, equipos y materiales para prevenir, y en su caso, contrarrestar los riesgos y daos en la salud de los internos. Artculo 72.- Los reclusorios y centros de readaptacin social debern contar, adems de lo previsto por las disposiciones legales aplicables y las normas tcnicas correspondientes, con un consultorio mdico que tenga el equipo necesario para la atencin de aquellos casos de enfermedad de los internos en que no sea necesario su traslado a un hospital. Tratndose de casos graves, de emergencia o cuando as lo requiera el tratamiento a juicio del personal mdico de la institucin, previa autorizacin del director de la misma, podrn ser trasladados a la unidad de atencin mdica que aqul determine, en cuyo caso deber hacerlo del conocimiento de las autoridades competentes. Las personas encargadas de los servicios mdicos de los reclusorios y centros de readaptacin social, a partir de que tengan conocimiento de alguna enfermedad transmisible, debern adoptar las medidas de seguridad sanitaria que procedan para evitar la propagacin de la misma, as como observar el captulo respectivo de la Ley General. 3.11 Captulo XI. Baos pblicos

Artculo 73.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por bao pblico el establecimiento destinado a utilizar el agua para el aseo corporal, deporte, hidromasaje o uso teraputico bajo la forma de bao y al que pueda concurrir el pblico. Quedan incluidos en la denominacin de baos, los llamados de vapor, de aire caliente y otros similares. Artculo 74.- La actividad de estos establecimientos estar sujeta a lo dispuesto por esta Ley, otras disposiciones legales aplicables y las normas tcnicas que en materia de salubridad local dicte la Secretara. 3.12 Captulo XII. Centros de reunin y espectculos pblicos

Artculo 75.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por centro de reunin y espectculos pblicos los establecimientos destinados a la concentracin de personas con fines recreativos, sociales, deportivos o culturales.

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-24

Artculo 76.- La actividad de estos establecimientos estar sujeta a lo dispuesto por esta Ley, otras disposiciones legales aplicables y las normas tcnicas que en materia de salubridad local emita la Secretara. 3.13 Captulo XIII. Establecimientos dedicados a la prestacin de servicios

Artculo 77.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por: I.Peluquera, saln de belleza, esttica y similares: los establecimientos dedicados a rasurar, teir, peinar, cortar, rizar o realizar cualquier actividad similar con el cabello de las personas, el arreglo esttico de uas, manos y pies o a la aplicacin de tratamientos capilares y faciales de belleza al pblico en general, en las que no requieran de intervencin mdica en cualquiera de sus prcticas; y Tintorera, lavandera, planchadura y similares: los establecimientos o talleres abiertos al pblico destinados a limpiar, teir, desmanchar o planchar ropa, tapices, telas y objetos de uso personal, domstico, comercial o industrial, cualquiera que sea el procedimiento que se emplee.

ll.-

Artculo 78.- Los procedimientos de embellecimiento del cuerpo humano, son aquellos que se utilizan para modificar las caractersticas externas y superficiales, mediante la aplicacin de sustancias, productos o preparados de uso externo, destinados a incrementar la belleza del cuerpo humano o a mejorar su apariencia fsica, en los que no haya intervencin quirrgica. Artculo 79.- Corresponde a la autoridad sanitaria ejercer el control sanitario de los establecimientos a que se refiere este captulo, conforme a las disposiciones legales aplicables. Artculo 80.- El funcionamiento de los establecimientos sealados en este captulo deber apegarse a lo establecido en esta Ley, otras disposiciones legales aplicables y las normas tcnicas correspondientes. 3.14 Captulo XIV. Establecimientos para el hospedaje

Artculo 81.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por establecimiento de hospedaje, el que proporcione servicio pblico de alojamiento y otros servicios complementarios, mediante el pago de un precio determinado. Los establecimientos de hospedaje sern: hoteles, moteles, campamentos, albergues, posadas, casa de huspedes, casa de asistencia, de tiempo compartido, as como cualquier edificacin que se destina a dar alojamiento. Artculo 82.- Los establecimientos de hospedaje contarn necesariamente con los elementos para prestar los primeros auxilios, as como con los medicamentos y materiales de curacin que considere necesarios la autoridad competente. Artculo 83.- En caso de que estos establecimientos cuenten con servicios complementarios como restaurante, servicio de bar, peluquera, sala de belleza, baos, masaje, gimnasio, lavandera, planchadura y tintorera, estos quedarn sujetos a la normas y requisitos que fijen los captulos correspondientes de este ordenamiento y de sus reglamentos respectivos.
___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-25

Artculo 84.- La autoridad sanitaria competente, de conformidad con esta Ley y otras disposiciones legales aplicables, realizar el control sanitario a dichos establecimientos. 3.15 Captulo XV. Transporte publico

Artculo 85.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por medio de transporte todo aquel vehculo destinado al traslado de carga, de alimentos o de pasajeros, sea cual fuere su forma de desplazamiento. Artculo 86.- Las unidades que circulen por uno o ms municipios del Estado, debern cumplir con los requisitos sanitarios establecidos en las disposiciones reglamentarias aplicables. 3.16 Captulo XVI. Gasolineras y establecimientos similares

Artculo 87.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por gasolinera y estaciones de servicios similares: los establecimientos destinados al expendio o suministro de gasolinas, aceites y dems productos derivados del petrleo que sean usados en vehculos automotores. Artculo 88.- Los establecimientos a que se refiere este captulo debern contar con las instalaciones higienico-sanitarias que establezcan las disposiciones legales y reglamentarias aplicables y las normas tcnicas correspondientes. 3.17 Captulo XVII. Centros antirrbicos

Artculo 89.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por centro antirrbico el establecimiento operado por el Ayuntamiento o particulares, con el propsito de contribuir a la prevencin y control de la rabia animal y coadyuvar con las autoridades sanitarias competentes en la prevencin de la rabia. Artculo 90.- Los centros antirrbicos que funciones: I.II.III.se establezcan tendrn las siguientes

lV.V.-

VI.-

VII.-

Atender quejas sobre animales agresores; Capturar animales agresores y callejeros; Observar clnicamente a los animales capturados. Si en un perodo de cuarenta y ocho horas no son reclamados por sus propietarios, se realizar su sacrificio humanitario o su utilizacin con fines de investigacin. En el caso de los agresores, sern confinados y la observacin ser por un lapso de diez das. A su conclusin se establecer el diagnstico definitivo; Entregar los animales a sus propietarios, previo diagnstico negativo a rabia; Vacunar a los animales capturados y reclamados por sus propietarios as como de aqullos que para tal fin sean llevados voluntariamente por sus propietarios. En ambos casos los costos erogados sern cubiertos por sus propietarios; Practicar en coordinacin con la autoridad zoosanitaria competente, la necropsia de animales sospechosos de padecer rabia, obtener los diagnsticos de rabia por medio de anlisis de laboratorio e informar los resultados de manera inmediata a la Secretara; y Canalizar a las personas agredidas para su tratamiento oportuno.

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-26

Artculo 91.- Los propietarios de animales estarn obligados a vacunarlos ante las autoridades sanitarias o servicios particulares, mantenerlos dentro de sus domicilios y bajo su control, quedando prohibido que deambulen libremente en espacios pblicos para evitar que representen un riesgo o dao a la salud pblica. Los propietarios sern responsables de las lesiones y daos a terceros que causen sus animales. Como medida preventiva, los propietarios que saquen a sus animales a la va pblica debern hacerlo con el bozal y la correa o cadena respectiva. Artculo 92.- Las autoridades competentes mantendrn campaas permanentes de orientacin a la poblacin, enfocadas a la vacunacin y control de animales domsticos susceptibles de contraer la rabia. 3.18 Captulo XVIII. Casas, edificios y, en general, cualquier inmueble de dominio pblico o privado

Artculo 92 BIS.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por casas, edificios y, en general, cualquier inmueble de dominio pblico o privado, a los establecimientos destinados como casa habitacin, centros de trabajo, bodegas y, cualquier otro tipo de inmueble rstico o urbano. Artculo 92 BIS 1.- Los propietarios o poseedores de cualquiera de los establecimientos sealados en el artculo anterior, estarn obligados a conservar las condiciones higinicosanitarias de los mismos, en los trminos que disponga esta Ley, los reglamentos respectivos, otras disposiciones legales aplicables y las normas tcnicas correspondientes, so pena de las acciones sanitarias preventivas de seguridad a fin de garantiza la salud pblica, independientemente de las medidas y sanciones aplicables por esta Ley. Artculo 92 BIS 2.- La Secretara verificar que los establecimientos destinados como casa habitacin, centros de trabajo, bodegas y, cualquier otro tipo de inmueble rstico o urbano, cumplan con las condiciones higinico-sanitarias que determine esta Ley, los reglamentos respectivos, otras disposiciones legales aplicables y las normas tcnicas correspondientes. En caso de incumplimiento por parte de los propietarios o poseedores de dichos establecimientos, la Secretara, llevar a cabo las acciones sanitarias preventivas necesarias para corregir las anomalas existentes o detectadas a travs del procedimiento sealado en la fraccin IV del artculo 121 de esta Ley.

4.
4.1

Titulo cuarto.
Captulo I.

Autorizaciones y certificados
Autorizaciones

Artculo 93- La autorizacin sanitaria es el acto administrativo mediante el cual la autoridad competente permite a una persona fsica o moral, la realizacin de actividades relacionadas con la salud humana, en los casos y con los requisitos y modalidades que determine esta Ley y dems disposiciones generales aplicables. Las autorizaciones sanitarias tendrn el carcter de permisos.

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-27

Artculo 94.- Las autorizaciones sanitarias sern otorgadas por tiempo determinado, con las excepciones que establezca esta Ley. En caso de infraccin a las disposiciones legales y reglamentarias, las autorizaciones sern canceladas. Artculo 95.- Las autorizaciones expedidas por la autoridad sanitaria competente por tiempo determinado, podrn prorrogarse de conformidad con las disposiciones aplicables. Artculo 96.- La autoridad sanitaria competente expedir las autorizaciones respectivas cuando el solicitante hubiese satisfecho los requisitos que sealan las normas aplicables y cubierto, en su caso, los derechos que establezca la legislacin fiscal respectiva. Artculo 97.- Las autorizaciones sanitarias en materia de salubridad general se sujetarn a lo dispuesto por la Ley General. Artculo 98.- Requieren de autorizacin sanitaria bajo la modalidad de permiso, los proyectos de construccin, reconstruccin, modificacin o acondicionamiento total o parcial de establecimientos comerciales, industriales y de servicios. Artculo 99.- Las autorizaciones a que se refiere esta Ley, podrn ser revisadas por la autoridad sanitaria competente en los trminos de las disposiciones generales aplicables; asimismo, se regirn por lo que determine la legislacin y disposiciones correspondientes. 4.2 Capitulo II. Revocacin de las autorizaciones sanitarias

Artculo 100.- La autoridad sanitaria competente revocar las autorizaciones otorgadas, en los siguientes casos: l.lI.III.Porque se d un uso distinto a la autorizacin; Por infraccin grave a las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones aplicables; Cuando se compruebe que los datos o documentos proporcionados por el interesado que sirvieron de base a la autoridad sanitaria para otorgar la autorizacin, son falsos; Cuando el interesado no se ajuste a los trminos, condiciones y requisitos en que se le haya otorgado la autorizacin, o haga uso indebido de sta; y Cuando lo solicite el interesado.

IV.V.-

Artculo 101.- En los casos a que se refiere el artculo anterior, con excepcin del previsto en la fraccin V, la autoridad sanitaria competente citar al interesado a una audiencia para que ste ofrezca pruebas y alegue lo que a su derecho convenga. En el citatorio, que se entregar personalmente al interesado o en su caso, al representante legal debidamente acreditado, se le har saber la causa que motive el procedimiento, el lugar, da y hora de celebracin de la audiencia, el derecho que tiene para ofrecer pruebas y alegar lo que a sus intereses convenga, as como el apercibimiento de que si no comparece sin causa justificada, la resolucin se dictar tomando en cuenta slo las constancias del expediente. La audiencia se celebrar dentro de un plazo no menor de cinco das hbiles, contados a partir del da siguiente de la notificacin.

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-28

Ser aplicable para este captulo, en lo conducente, el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado. Artculo 102.- La audiencia se celebrar el da y hora sealados, con o sin la asistencia del interesado o de su representante legal. En este ltimo caso, se deber dar cuenta con la copia del citatorio que se hubiere girado al interesado y con la constancia que acredite que fue efectivamente entregado. Artculo 103.- La celebracin de la audiencia podr diferirse por una sola vez cuando lo solicite el interesado o su representante legal, por una causa debidamente justificada. Artculo 104.- En la substanciacin del procedimiento de revocacin de autorizaciones se admitir toda clase de medios probatorios, excepto la confesional y testimonial. Artculo 105.- La autoridad sanitaria competente emitir la resolucin que corresponda al concluir la audiencia o dentro de los quince das hbiles siguientes, la cual se notificar de manera personal al interesado o a su representante legal. Artculo 106- La revocacin surtir efectos de clausura definitiva, prohibicin de uso o de ejercicio de las actividades a que se refiere la autorizacin revocada. 4.3 Capitulo III. Certificados

Artculo 107.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por certificado la constancia expedida en los trminos que establezcan las autoridades sanitarias competentes, para la comprobacin o informacin de determinados hechos. Artculo 108.- Para fines sanitarios se extendern los siguientes certificados: I.Il .Ill .IV.Prenupciales; De defuncin; De muerte fetal; y Los dems que determine la Ley General y sus reglamentos.

Artculo 109.- El certificado mdico prenupcial ser requerido por las autoridades del Registro Civil a quienes pretendan contraer matrimonio, con los requisitos que establezcan las disposiciones aplicables. Artculo 110.- Los certificados de defuncin y de muerte fetal sern expedidos una vez comprobado el fallecimiento y determinadas sus causas, por profesionales de la medicina o personas autorizadas por la Secretara . Artculo 111.- Los certificados a que se refiere este ttulo, se extendern en los formatos aprobados por la Secretara de Salud y de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Las autoridades judiciales o administrativas slo admitirn como vlidos los certificados que se ajusten a lo dispuesto en el prrafo anterior.

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-29

5.
5.1

Titulo quinto.
Capitulo nico.

Vigilancia sanitaria

Artculo 112- Corresponde a la Secretara o a los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, la vigilancia del cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones reglamentarias. La vigilancia sanitaria en materia de salubridad general, se realizar en los trminos y condiciones de la Ley General, de los acuerdos de coordinacin correlativos y dems disposiciones reglamentarias. Artculo 113.- Las dems dependencias o entidades pblicas en el Estado coadyuvarn en la vigilancia del cumplimiento de la normatividad vigente, y cuando detecten irregularidades que a su juicio constituyan violaciones a las mismas, lo harn del conocimiento inmediato de las autoridades sanitarias competentes. Artculo 114- El acto u omisin contrario a los preceptos de esta Ley y a las disposiciones que de ella emanen, podr ser objeto de orientacin y educacin de los infractores, con independencia de que se apliquen, si procedieren, las medidas de seguridad y las sanciones correspondientes en estos casos. Artculo 115.- La vigilancia sanitaria se realizar mediante visitas de verificacin a cargo del personal expresamente autorizado por la autoridad sanitaria competente, el cual deber realizar las respectivas diligencias de conformidad con las prescripciones de esta Ley y dems disposiciones aplicables. Artculo 116.- Las autoridades sanitarias competentes podrn encomendar adems a sus verificadores, actividades de orientacin, educativas y aplicacin, en su caso, de las medidas de seguridad a que se refiere esta Ley. Artculo 117.- Las verificaciones podrn ser ordinarias y extraordinarias. Las primeras se efectuarn en das y horas hbiles y las segundas en cualquier da y hora hbil. Para los efectos de esta Ley, tratndose de establecimientos industriales, comerciales o de servicios, se considerarn horas hbiles las de su funcionamiento autorizado. Artculo 118.- Los propietarios, administradores, responsables, encargados u ocupantes de establecimientos comerciales, industriales, de servicios o cualquier otro regulado por esta Ley, estarn obligados a permitir el libre acceso y a dar facilidades e informes a los verificadores para el desarrollo de su funcin. Artculo 119.- En la prctica de visitas, los verificadores debern estar provistos de rdenes escritas, con firma autgrafa, expedidas por la autoridad sanitaria competente, en las que se deber precisar el giro o establecimiento que ha de verificarse, su domicilio, el objeto de la visita, el alcance que debe tener y las disposiciones jurdicas que la fundamenten. Una vez expedida una orden de verificacin, para su ejecucin tendr una vigencia de treinta das naturales, contados a partir de la fecha de su expedicin. Si transcurrido el trmino sealado no se hubiere llevado a efecto la visita, deber expedirse una nueva orden y cancelarse la no ejecutada en tiempo.
___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-30

Artculo 120.- En la diligencia de verificacin se debern observar las siguientes reglas: I.Al iniciar la visita el verificador deber exhibir la credencial con fotografa vigente, expedida por la autoridad competente, que lo acredite legalmente para desempear dicha funcin, as como la orden expresa a que se refiere el artculo anterior de esta Ley, de la que deber dejar el original al propietario, responsable, encargado u ocupante del establecimiento. Esta circunstancia se deber anotar en el acta correspondiente; Al inicio de la visita se deber requerir al propietario, responsable, encargado u ocupante del establecimiento, que proponga a dos testigos que debern permanecer durante el desarrollo de la visita. Ante la negativa o ausencia del visitado, los designar la autoridad que practique la verificacin. Las anteriores circunstancias, as como el nombre, domicilio y firma de los testigos, se harn constar en el acta; En el acta se harn constar tambin las circunstancias de las diligencias, las deficiencias y anomalas sanitarias observadas, el nmero y tipo de muestras tomadas o, en su caso, las medidas de seguridad que se ejecuten; y Al concluir la verificacin, se dar oportunidad al propietario, responsable, encargado u ocupante del establecimiento, de manifestar lo que a su derecho convenga, asentando su dicho en el acta respectiva y recabando su firma en el propio documento, del que se le entregar una copia. La negativa a firmar el acta o a recibir copia de la misma o de la orden de visita, se deber hacer constar en el referido documento y no afectar su validez, ni la de la diligencia practicada.

ll.-

lll.-

lV.-

Artculo 121.- Para el desarrollo de una diligencia y cuando por alguna situacin ajena al personal comisionado no pueda efectuarse la visita de verificacin correspondiente, segn el caso, se proceder a lo siguiente: I. ll. Cuando el domicilio sealado no corresponda al establecimiento programado, se levantar un acta informativa; Cuando no haya quien la atienda, el verificador sanitario dejar citatorio pegado en la va de acceso indicando da y hora en que se presentar nuevamente a fin de que sta sea atendida, de lo cual asentar la razn en el citatorio respectivo. Cuando se niegue el acceso al establecimiento o por segunda ocasin no haya quien atienda la diligencia, se dejar un instructivo donde se establecer el trmino perentorio para que el responsable, propietario o representante legal del establecimiento se presente a la oficina correspondiente a declarar lo que a su derecho convenga; y Cuando el establecimiento a verificar se encuentre permanentemente cerrado y la causa que origina la visita represente un riesgo inminente para la salud pblica, la autoridad sanitaria competente, previa autorizacin judicial, tendr libre acceso para realizar las acciones sanitarias necesarias para corregir las anomalas existentes, mismas que se harn con cargo al propietario.

lll.

lV.

Artculo 122.- La recoleccin de muestras se efectuar con sujecin a las siguientes reglas: I.Se observarn las formalidades y requisitos exigidos para las visitas de verificacin;

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-31

II.III.-

La toma de muestras podr realizarse en cualquiera de las etapas del proceso, procedindose a identificarlas; Se obtendrn tres muestras del producto, una de ellas se dejar en poder de la persona con quien se entienda la diligencia para su anlisis particular; otra muestra quedar en poder de la misma persona, a disposicin de la autoridad sanitaria competente y tendr el carcter de muestra testigo; la ltima ser enviada por la autoridad sanitaria competente al laboratorio autorizado y habilitado por sta, para su anlisis oficial; El resultado del anlisis oficial se notificar en forma personal o por correo certificado con acuse de recibo al interesado o titular de la autorizacin sanitaria de que se trate, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha de la toma de muestras. En ningn caso se podr utilizar el resultado oficial para fines comerciales o publicitarios; En caso de desacuerdo con el resultado que se haya notificado, el interesado lo podr impugnar dentro de un trmino de quince das hbiles a partir de la fecha de la notificacin del anlisis oficial. Transcurrido este trmino sin que se haya impugnado el resultado del anlisis oficial, ste quedar firme y la autoridad sanitaria competente proceder conforme a la fraccin VIlI de este artculo, segn corresponda; Con la impugnacin a que se refiere la fraccin anterior, el interesado deber acompaar el documento original que contenga el resultado del anlisis particular que se hubiere practicado a la muestra que haya sido dejada en poder de la persona con quien se entendi la diligencia, as como la muestra testigo. Sin el cumplimiento de este requisito no se dar trmite a la impugnacin y el resultado del anlisis oficial quedar firme; La impugnacin presentada en trminos de las fracciones anteriores, dar lugar a que el interesado, a su cuenta y cargo, solicite a la autoridad sanitaria competente el anlisis de la muestra testigo en un laboratorio que la misma seale. El resultado del anlisis de la muestra testigo ser el que en definitiva acredite si el producto en cuestin rene o no los requisitos y especificaciones sanitarias. A peticin del interesado, podrn omitirse los anlisis particular y de la muestra testigo, debindose asentar esta circunstancia en el acta correspondiente; El resultado del anlisis de la muestra testigo se notificar en forma personal o por correo certificado con acuse de recibo al interesado, representante legal o titular de la autorizacin sanitaria de que se trate; y en caso de que el producto rena los requisitos y especificaciones requeridos, la autoridad sanitaria proceder a otorgar la autorizacin que se haya solicitado u ordenar el levantamiento de la medida de seguridad que se hubiera ejecutado, segn corresponda; Si el resultado a que se refiere la fraccin anterior comprueba que el producto no satisface los requisitos y especificaciones sanitarias, la autoridad competente proceder a dictar y ejecutar las medidas de seguridad que procedan o a confirmar las sanciones que correspondan; y Si la diligencia se practica en un establecimiento que no sea titular del registro del producto objeto de la muestra, cuando proceda, se remitir al titular directamente o por correo certificado con acuse se recibo, una copia del acta de verificacin que consigne el muestreo realizado, as como el resultado del anlisis oficial a efecto de que ste tenga oportunidad de impugnar el resultado, dentro de los quince das hbiles siguientes.

IV.-

V.-

VI.-

VIl.-

VIII.-

IX.-

X.-

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-32

En este caso, el titular podr inconformarse, atendiendo a lo dispuesto en las fracciones V y VI de este artculo. El depositario de la muestra testigo ser responsable solidario con el titular, si no conserva la muestra citada o si presenta signos de alteraciones. El procedimiento de muestreo no impide que la autoridad sanitaria competente dicte y ejecute las medidas de seguridad sanitarias que procedan, en cuyo caso se asentar en el acta de verificacin las que se hubieran ejecutado y los productos que comprendan. Artculo 123.- En el caso de muestras de productos perecederos debern conservarse en condiciones ptimas para evitar su descomposicin. El anlisis de la muestra oficial deber iniciarse dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la hora en que se recogi. El resultado del anlisis se notificar en forma personal al interesado o a su representante legal dentro de los quince das hbiles siguientes contados a partir de la fecha en que se hizo la verificacin. El particular podr impugnar el resultado del anlisis de la muestra oficial en un plazo de tres das hbiles contados a partir de la notificacin, en cuyo caso se proceder en los trminos de las fracciones VI y VII del artculo anterior. Transcurrido este plazo sin que se haya impugnado el resultado del anlisis oficial, ste quedar firme. Artculo 124.- En el caso de los productos muestreados en procedimientos de muestreo o verificacin, slo los laboratorios autorizados o habilitados por la autoridad correspondiente, podrn determinar por medio de los anlisis practicados, si stos renen o no sus especificaciones sanitarias.

6.
6.1

Titulo sexto.
Capitulo I.

Medidas de seguridad sanitaria y sanciones


Medidas de seguridad sanitaria

Artculo 125.- Se consideran medidas de seguridad, las disposiciones que para proteger la salud de la poblacin dicten la Secretara y los Ayuntamientos en el mbito de sus competencias. Las medidas de seguridad sern de inmediata ejecucin y durarn el tiempo estrictamente indispensable hasta que desaparezca el peligro o se controle el riesgo de contagio. Dichas medidas se dictarn sin perjuicio de las sanciones que, en su caso, correspondan. Artculo 126.- La participacin de los Ayuntamientos estar determinada por lo que disponga esta Ley, otros ordenamientos legales y en los trminos de los convenios que celebren con el Gobierno del Estado. Artculo 127.- Son medidas de seguridad sanitaria las siguientes: I.II.lll.lV.V.VI.VIl.VIII.El aislamiento; La cuarentena; La observacin personal; La vacunacin de personas; La vacunacin de animales; La destruccin o control de insectos u otra fauna transmisora y nociva; La suspensin de trabajos o servicios; La prohibicin de actos de uso;

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-33

IX.X.XI.-.

El aseguramiento y destruccin de objetos, productos o sustancias; La desocupacin o desalojo de casas, edificios, establecimientos y, en general, de cualquier predio; y Las dems de ndole sanitaria que puedan evitar que se causen riesgos o daos a la salud y que determinen las autoridades competentes.

En lo relativo a las medidas de seguridad, materia de salubridad general, se estar a lo dispuesto por la Ley General. Artculo 128.- La Secretara, en coordinacin con las dependencias encargadas de la sanidad animal, podr ordenar o proceder a la vacunacin de animales que puedan constituirse en transmisores de enfermedades a las personas, o que pongan en riesgo la salud de las mismas. Artculo 129.- La Secretara dictar las medidas para la destruccin o control de insectos u otra fauna transmisora y nociva, cuando stas constituyan un peligro grave para la salud de las personas. En todo caso, se dar la intervencin que corresponda a las dependencias encargadas de la sanidad animal. Artculo 130.- La Secretara y los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, podrn ordenar la inmediata suspensin de trabajos o de servicios o la prohibicin de actos de uso, cuando, de continuar aqullos, se ponga en peligro la salud de las personas. Esta medida de seguridad, ser temporal pudiendo ser total o parcial y se aplicar por el tiempo estrictamente necesario para corregir las irregularidades que pongan en peligro la salud de las personas. Se ejecutarn las acciones necesarias que permitan asegurar la referida suspensin. Esta ser levantada a instancias del interesado o de oficio por la propia autoridad que la orden, cuando cese la causa por la cual fue decretada. Durante la suspensin slo se podr permitir el acceso de las personas que tengan encomendada la correccin de las irregularidades que la motivaron. Artculo 131.- El aseguramiento y destruccin de objetos, productos o sustancias, tendr lugar cuando se presuma que pueden ser nocivos para la salud de las personas o carezcan de los requisitos esenciales que se establezcan en las disposiciones legales aplicables. La Secretara y los Ayuntamientos podrn retenerlos o dejarlos en depsito hasta en tanto se determine, previo dictamen, su destino. Si el dictamen reportara que el bien asegurado no es nocivo para la salud y cumple con las disposiciones legales, se proceder a su inmediata devolucin, previa solicitud del interesado. Si dentro de un trmino de treinta das hbiles a partir de la expedicin del dictamen el bien asegurado no es requerido por el interesado, se entender que dicho bien causa abandono y quedar a disposicin de la autoridad competente para su aprovechamiento lcito. Si el dictamen indicara que el bien asegurado no es nocivo pero carece de los requisitos esenciales, la autoridad sanitaria le notificar al interesado esta irregularidad y conceder al mismo un trmino hasta de treinta das para que tramite el cumplimiento de los requisitos omitidos. Si dentro de este trmino el interesado no realizara el trmite indicado o no gestionara la recuperacin acreditando el cumplimiento de lo ordenado por la autoridad sanitaria, se entender que la materia del aseguramiento
___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-34

causa abandono y quedar a disposicin de la autoridad competente para su aprovechamiento lcito. Si del dictamen resultara que el bien asegurado es nocivo, la autoridad sanitaria, dentro del trmino establecido en el prrafo anterior y previa la observancia de la garanta de audiencia, podr determinar que el interesado, bajo la vigilancia de aqulla, someta el bien asegurado a un tratamiento que haga posible su legal aprovechamiento, en cuyo caso, y previo dictamen de la autoridad sanitaria, el interesado podr disponer de los bienes que haya sometido a tratamiento, para destinarlos a los fines que la propia autoridad le seale. De no ser posible su aprovechamiento la autoridad sanitaria competente ordenar la destruccin de los mismos. Los productos perecederos asegurados que se descompongan en poder de la autoridad sanitaria; as como los objetos, productos o sustancias que se encuentren en evidente estado de descomposicin, adulteracin o contaminacin que no los hagan aptos para su consumo, sern destruidos de inmediato y se levantar un acta circunstanciada de la destruccin. Los productos perecederos que no se reclamen por los interesados dentro de las veinticuatro horas a partir de que hayan sido asegurados, quedarn a disposicin de la autoridad, la que los entregar para su aprovechamiento, de preferencia, a instituciones de asistencia social, pblicas o privadas. Artculo 132.- La desocupacin o desalojo de casas, edificios, establecimientos y, en general, de cualquier predio, se ordenar, previa la observancia de la garanta de audiencia y de dictamen pericial, cuando, a juicio de las autoridades sanitarias, se considere que es indispensable para evitar un dao grave a la salud de las personas. 6.2 Capitulo II. Sanciones administrativas

Artculo 133.- Las violaciones a los preceptos de esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones que emanen de ella, sern sancionadas administrativamente por las autoridades sanitarias competentes, sin perjuicio de las penas que correspondan cuando sean constitutivas de delitos . Artculo 134.- Las sanciones administrativas podrn ser: I.II.III.IV.Amonestacin con apercibimiento; Multa; Clausura temporal o definitiva, que podr ser total o parcial; y Arresto hasta por treinta y seis horas.

Artculo 135.- Para imponer una sancin, se tomar en cuenta: I.II.III.lV.V.Los daos que se hayan producido o puedan producirse en la salud de las personas; La gravedad de la infraccin; Las condiciones socioeconmicas del infractor; La calidad de reincidente del infractor; y El beneficio obtenido por el infractor como resultado de la infraccin.

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-35

Artculo 136.- La multa consiste en el pago de una cantidad de dinero cierta y determinada que se impone al infractor, en beneficio del Estado y se har efectiva mediante el procedimiento econmico coactivo que corresponda. La multa ser por el equivalente a unidades de salario mnimo general vigente en el Estado. Artculo 137.- Las infracciones a las disposiciones de la presente ley, se sancionarn con multa : I.II.lII.VI.Hasta de veinte unidades, en los casos de los artculos 24, 29, 31, 33, 34, 48, 50, 82, 91 y 110 de esta Ley; De diez hasta cien unidades, en los casos del artculo 37, de esta Ley; De cincuenta hasta quinientas unidades, en los casos de los artculos 62 y 118 de esta Ley; y Hasta de quinientas unidades, las no previstas en este captulo.

La aplicacin de las multas ser sin perjuicio de que se dicten las medidas de seguridad sanitaria que procedan, hasta en tanto se subsanen las irregularidades. Artculo 138.- En caso de reincidencia, se duplicar el monto de la multa que corresponda. Para los efectos de este captulo. Se entiende por reincidencia al hecho de que el infractor cometa la misma violacin a las disposiciones de esta Ley o su reglamento dos o ms veces, dentro del perodo de un ao contado a partir de la fecha en que se le hubiera notificado la sancin. Artculo 139.- Proceder la clausura temporal o definitiva, parcial o total segn la gravedad de la infraccin y las caractersticas de la actividad o establecimiento, en los siguientes casos: I.Cuando los establecimientos a que se refiere el artculo 7 de esta Ley, no renan los requisitos sanitarios establecidos y las dems disposiciones reglamentarias aplicables; Cuando el riesgo para la salud de las personas se origine por la violacin reiterada de los preceptos de esta Ley, y de las disposiciones que de ella emanen, constituyendo rebelda a cumplir los requerimientos y disposiciones de la autoridad sanitaria; Cuando despus de la reapertura de un establecimiento, local, fbrica, construccin o edificio por motivo de suspensin de trabajos o actividades, o clausura temporal, las funciones que en l se realicen sigan constituyendo un peligro para la salud; Cuando por la peligrosidad de las actividades que se realicen o por la naturaleza del establecimiento, local, fbrica, construccin o edificio de que se trate, sea necesario proteger la salud de la poblacin; y Cuando se compruebe que las actividades que se realizan en un establecimiento, violan las disposiciones sanitarias constituyendo un peligro para la salud.

ll.-

III.-

IV.-

V.-

Artculo 140.- Se sancionar con arresto hasta por treinta y seis horas: I.ll.A la persona que interfiera o se oponga al ejercicio de las funciones de la autoridad sanitaria; y A la persona que en rebelda se niegue a cumplir los requerimientos y disposiciones de la autoridad sanitaria, provocando con ello un riesgo a la salud de

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-36

las personas. Slo proceder esta sancin, si previamente se dict cualquier otra de las sanciones a que se refiere este captulo. Impuesto el arresto, se har del conocimiento a la autoridad correspondiente a efecto de que proceda a su ejecucin. 6.3 Capitulo III. Procedimiento para aplicar las medidas de seguridad y sanciones

Artculo 141.- Para los efectos de esta Ley, el ejercicio de las facultades discrecionales por parte de la autoridad sanitaria competente, se sujetar a los siguientes criterios: I.ll.lll.Se fundar y motivar en los trminos de los artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; Se tomarn en cuenta las necesidades sociales y estatales y en general, los derechos e intereses de la sociedad; Se considerarn los precedentes que se hayan dado en el ejercicio de las facultades especficas que van a ser usadas; as como la experiencia acumulada a ese respecto; Los dems que establezca el superior jerrquico tendientes a la predictibilidad de la resolucin de los funcionarios; y La resolucin que se dicte se har saber por escrito al interesado dentro del plazo que marca la ley. Para el caso de que no exista ste, dentro de un plazo no mayor de ciento veinte das contados a partir de la recepcin de la solicitud del particular.

IV.V.-

Artculo 142.- La definicin, observancia e instruccin de los procedimientos que se establecen en esta Ley, se sujetarn a los siguientes principios jurdicos y administrativos: I.ll.lll.lV.V.VI.VII.VIll.IX.X.XI.Legalidad; Imparcialidad; Eficacia; Economa; Probidad; Participacin; Publicidad; Coordinacin; Eficiencia; Competencia; y Buena fe.

Artculo 143.- La Secretara y los Ayuntamientos, con base en los resultados de la visita o del informe de verificacin a que se refiere el artculo 120 de esta Ley, podrn dictar las medidas para corregir las irregularidades que se hubieran encontrado en los establecimientos a que se refiere artculo 7, notificndolas al interesado o representante legal y otorgndole un plazo adecuado para su realizacin. Artculo 144.- Las autoridades sanitarias competentes harn uso de las medidas legales necesarias, incluyendo el auxilio de la fuerza pblica, para lograr la ejecucin de las sanciones y medidas de seguridad que procedan.

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-37

Artculo 145.- Si el interesado no hubiera subsanado las irregularidades sealadas en el informe o acta de verificacin en el plazo concedido, la autoridad sanitaria competente citar al interesado o representante legal personalmente o por correo certificado con acuse de recibo, para que dentro de un plazo no menor de cinco, ni mayor de treinta das comparezca a manifestar lo que a su derecho convenga y ofrezca las pruebas que estime procedentes en relacin con los hechos asentados en el acta o informe de verificacin, segn el caso. Tratndose del informe de verificacin, la autoridad sanitaria competente deber acompaar al citatorio invariablemente copia de aqul. Artculo 146.- El cmputo de los plazos que seale la autoridad sanitaria competente para el cumplimiento de sus disposiciones sanitarias, se har entendiendo los das como naturales, con las excepciones que esta Ley establezca. Artculo 147- Una vez odo al presunto infractor o representante legal en su caso, y desahogadas las pruebas que ofreciera y fueren admitidas, se proceder dentro de los cinco das hbiles siguientes a dictar la resolucin por escrito que proceda, la cual ser notificada en forma personal o por correo certificado con acuse de recibo al interesado o a su representante legal, dentro de los cinco das hbiles siguientes. Artculo 148.- En caso de que el presunto infractor no compareciera dentro del trmino fijado por el artculo 145, se proceder a dictar en rebelda la resolucin definitiva dentro de los cinco das hbiles siguientes y a notificarla personalmente, o por correo certificado con acuse de recibo. Artculo 149.- En los casos de suspensin de trabajos o de servicios, o de clausura temporal o definitiva, parcial o total, el personal comisionado para su ejecucin, proceder a levantar acta detallada de la diligencia, siguiendo para ello los lineamientos generales establecidos para las verificaciones. Artculo 150.- Cuando del contenido de un acta de verificacin se desprenda la posible comisin de uno o varios delitos, la autoridad correspondiente lo har del conocimiento del Ministerio Pblico; lo anterior, sin perjuicio de la aplicacin de la sancin administrativa que proceda. 6.4 Capitulo IV. Recurso de inconformidad

Artculo 151.- Contra los actos y resoluciones que dicten las autoridades sanitarias competentes, que con motivo de la aplicacin de esta Ley den fin a una instancia o resuelvan un expediente, los interesados podrn interponer el recurso de inconformidad. Artculo 152.- El trmino para interponer el recurso ser de quince das hbiles, contados a partir del da siguiente a aqul en que se hubiere notificado la resolucin, o acto que se recurra. Artculo 153.- El recurso se interpondr por escrito ante la autoridad que hubiere dictado la resolucin o acto combatido, directamente o por correo certificado con acuse de recibo. En este ltimo caso, se tendr como fecha de presentacin la del da de su depsito en la oficina de correos.

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-38

Artculo 154.- En el escrito se precisarn: I.II.III.IV.V.VI.El nombre y domicilio de quien promueva; Los hechos objeto del recurso; La fecha en que, bajo protesta de decir verdad, manifieste el recurrente que tuvo conocimiento de la resolucin o acto impugnado; Los agravios que le cause la resolucin o acto impugnado y las razones en que se apoye; La mencin de la autoridad que haya dictado la resolucin, ordenado o ejecutado el acto; y El ofrecimiento de las pruebas que el inconforme se proponga rendir.

Artculo 155.- Al escrito debern acompaarse los siguientes documentos: I.Los que acrediten la personalidad del promovente, siempre que no sea el directamente afectado, y cuando dicha personalidad no hubiera sido reconocida con anterioridad por la autoridad sanitaria competente en la instancia, o expediente que concluy con la resolucin impugnada; Los documentos que el recurrente ofrezca como pruebas y que tengan relacin inmediata y directa con la resolucin y acto impugnado; y El original de la resolucin impugnada, en su caso.

ll.III.-

Artculo 156.- En la tramitacin del recurso se admitir toda clase de medios probatorios, excepto la confesional y testimonial. Artculo 157.- Al recibir el recurso, la autoridad competente verificar si ste es procedente, y si fue interpuesto en tiempo y forma, debe admitirlo o, en su caso, requerir al promovente para que lo aclare, concedindole al efecto un trmino de cinco das hbiles. En el caso de que la autoridad considere, previo estudio de los antecedentes respectivos, que procede su desechamiento, emitir el acuerdo en tal sentido. Artculo 158.- En la substanciacin del recurso, slo procedern las pruebas que se hayan ofrecido en la instancia o expediente que concluy con la resolucin o acto impugnado y las supervenientes. Las pruebas ofrecidas que procedan se admitirn por la autoridad competente que deba continuar el trmite del recurso, y para su desahogo en su caso, se dispondr de un trmino de hasta treinta das hbiles, contados a partir de la fecha en que hayan sido admitidas. Artculo 159.- En el caso de que el recurso fuere admitido, la autoridad respectiva, sin resolver en lo relativo a la admisin de las pruebas que se ofrezcan, emitir una opinin tcnica del asunto dentro de un plazo de treinta das hbiles contados a partir del auto admisorio, y de inmediato remitir el recurso y el expediente que contenga los antecedentes del caso, a la autoridad sanitaria que corresponda y que deba continuar el trmite del recurso. El titular de la Secretara en su caso, resolver los recursos que se interpongan con base en esta Ley. Esta facultad podr ser delegada mediante disposicin administrativa publicada en el Peridico Oficial del Estado. Al efecto, podr confirmar, modificar o revocar el acto o resolucin que se haya combatido.
___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-39

Artculo 160.- A solicitud de los particulares que se consideren afectados por alguna resolucin o acto de las autoridades sanitarias, stas los orientarn sobre el derecho que tienen de recurrir la resolucin o acto de que se trate y sobre la tramitacin del recurso. Artculo 161.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin de las sanciones pecuniarias, si el infractor garantiza el inters fiscal. Tratndose de otro tipo de actos o resoluciones, la interposicin del recurso suspender su ejecucin, siempre y cuando se satisfagan los siguientes requisitos: l.ll.lll.Que lo solicite el recurrente; Que no se siga perjuicio al inters social, ni se contravengan disposiciones de orden pblico; y Que fueren de difcil reparacin los daos y perjuicios que se causen al recurrente con la ejecucin del acto o resolucin combatida.

Artculo 162.- En la tramitacin del recurso de inconformidad, se aplicar supletoriamente el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado. 6.5 Capitulo V. Prescripcin

Artculo 163.- El ejercicio de la facultad para imponer las sanciones administrativas previstas en la presente Ley, prescribir en el trmino de cinco aos. Artculo 164.- Los trminos para la prescripcin sern continuos y se contarn desde el da en que se cometi la falta o infraccin administrativa si fuere consumada, o desde que ces, si fuere continua. Artculo 165.- Cuando el presunto infractor impugnare los actos de la autoridad sanitaria competente, se interrumpir la prescripcin, hasta en tanto la resolucin definitiva que se dicte no admita ulterior recurso. Artculo 166.- Los interesados podrn hacer valer la prescripcin por va de excepcin. La autoridad deber declararla de oficio. Transitorios Primero.- La presente ley entrar en vigor treinta das despus de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Segundo.- Se abrogan la Ley de Salud del Estado de Colima, expedida el 23 de enero de 1986 y publicada en el Peridico Oficial, el 22 de febrero del mismo ao; as como todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. Tercero.- En tanto se expiden las disposiciones administrativas derivadas de esta Ley, seguirn en vigor las que rigen actualmente, en lo que no la contravengan y su referencia a la Ley de Salud del Estado de Colima que se abroga, se entendern hechas en lo aplicable a la presente Ley.

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-40

Cuarto.- Las autorizaciones sanitarias que se hayan solicitado con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, sern tramitadas conforme a la legislacin anterior. Quinto.- Todos los actos, procedimientos y recursos administrativos relacionados con la materia de esta Ley que se hubieran iniciado bajo la vigilancia de la que se abroga, se tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones de la citada Ley. Sexto.- Los expedientes en trmite relacionados con las autorizaciones sanitarias, se concluirn en lo que beneficie a los interesados en los trminos de esta Ley. Sptimo.- Continuarn en vigor los acuerdos de coordinacin para la integracin orgnica y la descentralizacin operativa de los servicios de salud; as como los acuerdos de coordinacin celebrados con el propsito de descentralizar el ejercicio de las funciones de control y regulacin sanitaria en la entidad, en lo que no se opongan a lo dispuesto por la Ley General de Salud, la presente Ley y sus disposiciones reglamentarias.

___________________________________________________________________________________ Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 8.1-41