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26.

26.1
ndice 1. 1.1 2. 2.1 2.2 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 4. 4.1 4.2 4.3 5. 5.1 6. 6.1 7. 7.1 7.2 7.3 7.4 8. 8.1 8.2 8.3 8.4 9. 9.1 9.2 9.3 9.4

Sonora
Ley de salud para el estado de Sonora. Publicada en el Boletn Oficial el 22 de
junio de 1992; ltima actualizacin 27 de junio de 2013.

Ttulo primero. Captulo nico. Ttulo segundo. Captulo I. Captulo II. Ttulo tercero. Captulo I. Captulo II. Captulo III. Captulo IV. Captulo V. Captulo VI. Captulo VII. Ttulo cuarto. Captulo I. Captulo II. Captulo III. Ttulo quinto. Captulo nico Ttulo sexto. Captulo nico Ttulo sptimo. Captulo I. Captulo II. Captulo III. Captulo IV. Ttulo octavo. Captulo I. Captulo II. Captulo III. Captulo IV. Ttulo noveno. Captulo I. Captulo II. Captulo III. Captulo IV.

Disposiciones generales Sistema estatal de salud Disposiciones comunes Distribucin de competencias Prestacin de los servicios de salud Disposiciones comunes Atencin mdica Prestadores de servicios de salud Usuarios de los servicios de salud y participacin de la comunidad Atencin materno-infantil Servicios de planificacin familiar Salud mental Recursos humanos para la salud Profesionales, tcnicos y auxiliares Servicio social de pasantes y profesionales Formacin, capacitacin y actualizacin del personal Investigacin para la salud Informacin para la salud Promocin de la salud Disposiciones comunes Educacin para la salud Nutricin Efectos del ambiente en la salud Prevencin y control de enfermedades y accidentes Disposiciones comunes Enfermedades transmisibles Enfermedades no transmisibles Accidentes Asistencia social, prevencin de invalidez y rehabilitacin de invlidos Disposiciones preliminares Prevencin de invalidez y rehabilitacin de invlidos De la beneficiencia pblica De las instituciones de asistencia privada

3 3 5 5 7 9 9 10 10 11 13 14 15 16 16 17 18 19 19 20 20 20 20 21 21 22 23 23 23 26 27 27 27 28 29 30

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Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 26.1-1

10. 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 11. 11.1 12. 12.1 13. 13.1 13.2 13.3 13.4 13.5 13.6 13.7 13.8 13.9

Ttulo dcimo.

13.10 13.11 13.12 13.13 13.14 13.15 13.16 14. 14.1 14.2 14.3 15. 15.1

Programas contra las adicciones, las enfermedades cardiovasculares, obesidad y diabetes Captulo I. Disposiciones generales Captulo I bis. Programa contra el alcoholismo y el abuso de bebidas alcohlicas Captulo II. Programa contra el tabaquismo Captulo III. Programa contra la farmacodependencia Captulo IV. Enfermedades cardiovasculares, obesidad y diabetes Captulo V. Programa contra la ludopata Ttulo dcimo De los expendios de alimentos, bebidas alcohlicas y primero. no alcohlicas Captulo nico Ttulo dcimo Donaciones y trasplantes de rganos, tejidos y clulas primero bis. y prdida de la vida en seres humanos Captulo nico. Donaciones y trasplantes de rganos, tejidos y clulas y prdida de la vida en seres humanos. Ttulo dcimo Salubridad local segundo. Captulo I. Disposiciones comunes Captulo II. Mercados y centros de abasto Captulo III. De los establecimientos Captulo IV. Cementerios y crematorios Captulo V. Servicio de limpia Captulo VI. Rastros Captulo VII. Agua potable y alcantarillado Captulo VIII. Establos, granjas avcolas y porccolas, apiarios y establecimientos similares Captulo IX. Reclusorios o centros de readaptacin social y centros de tratamiento y de aplicacin de medidas para adolescentes Captulo X. Baos y albercas pblicos Captulo XI. Centros de reunin y espectculos Captulo XII. Establecimientos para el hospedaje Captulo XIII. Gasolineras Captulo XIV. Establecimientos dedicados a la prestacin de servicios para el cuidado personal Captulo XV. Establecimientos donde operen mquinas electrnicas de juego con sorteo de nmeros y apuestas Captulo XVI. Programa contra la rabia Ttulo decimo Autorizaciones y certificados tercero. Captulo I. Autorizaciones Captulo II. Revocacin de autorizaciones sanitarias Captulo III. Certificados Ttulo dcimo Vigilancia sanitaria cuarto. Captulo nico

33 33 34 35 35 36 37 37 37 38 38 39 39 41 42 42 43 44 45 46 47

47 48 48 49 49 50 50 51 51 52 53 54 54
26.1-2

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16. 16.1 16.2 16.3 16.4 16.5

Ttulo dcimo quinto. Captulo I. Medidas de seguridad sanitaria Captulo II. Sanciones administrativas Captulo III. Procedimientos para aplicar las medidas de seguridad y sanciones Captulo IV. Recurso de inconformidad Captulo V. Prescripcin Transitorios

58 58 61 63 66 68 68

1.
1.1

Ttulo primero.
Captulo nico.

Disposiciones generales

Artculo 1o.- De conformidad con la Constitucin General de la Repblica y la Constitucin Poltica del Estado de Sonora, la presente Ley tiene por objeto establecer las bases para: I.II.III.IV.Garantizar el derecho a la proteccin de la salud; La planeacin del mejoramiento de la salud de los habitantes del Estado; El acceso de los habitantes a los servicios de salud; y La coordinacin y concurrencia en materia de salubridad local entre el Estado y los municipios.

Las disposiciones de esta Ley, son de orden pblico e inters social. Artculo 2o.- El derecho a la proteccin de la salud, tiene las siguientes finalidades: I.II.III.IV.V.VI.VII.El bienestar fsico y mental del ser humano para contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades; La prolongacin y el mejoramiento de la calidad de la vida humana; La proteccin y el acrecentamiento de los valores que coadyuven a la creacin, conservacin y disfrute de condiciones de salud que contribuyan al desarrollo social; La extensin de actitudes solidarias y responsables de la poblacin en la preservacin, conservacin, mejoramiento y restauracin de la salud; El disfrute de servicios de salud y de asistencia social que satisfagan eficaz y oportunamente las necesidades de la poblacin; El conocimiento para el adecuado aprovechamiento y utilizacin de los servicios de salud; y El desarrollo de la enseanza y la investigacin cientfica y tecnolgica para la salud.

Artculo 3o.- En los trminos de la Ley General de Salud y de la presente Ley, corresponde al Gobierno del Estado en materia de salubridad general, dentro de su jurisdiccin, la programacin, organizacin, coordinacin, operacin, supervisin y evaluacin de la prestacin de los siguientes servicios: I.II.La atencin mdica; La atencin materno-infantil;
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III.IV.V.-

La prestacin de servicios de planificacin familiar; La salud mental; La vigilancia del ejercicio de las actividades profesionales, tcnicas y auxiliares para la salud; VI.La promocin de la formacin de recursos humanos para la salud; VII.- La investigacin para la salud y el control de esta en los seres humanos; VIII.- La informacin relativa a las condiciones, recursos y servicios de salud en el Estado; IX.La educacin para la salud; X.La orientacin y vigilancia en materia de nutricin; XI.La prevencin y el control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud del hombre; XII.- La salud ocupacional; XIII.- La prevencin y el control de enfermedades transmisibles; XIV.- La prevencin y el control de enfermedades no transmisibles y accidentes; XV.- La prevencin de la invalidez y la rehabilitacin de los invlidos; XVI.- La asistencia social; XVII.- Los programas contra el alcoholismo y el tabaquismo y la ludopata; XVII BIS.- La promocin, prevencin y el control de las enfermedades cardiovasculares, la obesidad y la diabetes; XVIII.- se deroga. XIX.- Las dems que le confiere la Ley General de Salud y otras disposiciones legales. Artculo 4o.- Para los efectos de esta Ley, se entiende como salubridad local el control sanitario de: I.II.III.IV.V.VI.VII.Mercados y centros de abastos; Construcciones, excepto la de los establecimientos de salud; Cementerios y crematorios; Limpieza pblica; Rastros; Agua potable y alcantarillado; Establos, granjas avcolas, acucolas y porccolas, apiarios y establecimientos similares; VIII.- Reclusorios o Centros de Readaptacin Social y Centros de Tratamiento y de Aplicacin de Medidas para Adolescentes; IX.Establecimientos dedicados a la prestacin de servicios para el cuidado personal como peluqueras, clnicas de belleza, gimnasios, salones de belleza o estticas, salas de masaje y otros con actividades similares; X.Centros de reunin y espectculos como bares, cantinas, teatros, cines, circos, ferias, palenques, centros nocturnos, y otros con actividades similares; XI.Establecimientos dedicados a la prestacin de servicios para la asistencia social; XII.- Establecimientos para el hospedaje; XIII.- La prostitucin; XIV.- Transporte estatal y municipal; XV.- Gasolineras; XVI.- Funerarias; XVII.- Programa contra la rabia;
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XVIII.- Baos y albercas pblicos; y XIX.- Las dems materias que determinen esta ley y dems disposiciones legales aplicables. Artculo 5o.- Son autoridades sanitarias en el Estado: I.II.III.IV.El Gobernador del Estado; La Secretara de Salud Pblica del Estado; Los Servicios de Salud de Sonora; y Los ayuntamientos, en la esfera de su jurisdiccin.

Artculo 6o.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por: I.II.III.Secretara de Salud, la Secretara de Salud de la Administracin Pblica Federal; Secretara, la Secretara de Salud Pblica de la Administracin Pblica Estatal; Ayuntamientos, los ayuntamientos de los municipios del Estado.

2.
2.1

Ttulo segundo.
Captulo I.

Sistema estatal de salud


Disposiciones comunes

Artculo 7o.- El Sistema Estatal de Salud est constituido por las dependencias y entidades pblicas y las personas fsicas o morales de los sectores social y privado que presten servicios de salud en el Estado, as como por los mecanismos de coordinacin de acciones que se establezcan, a fin de dar cumplimiento al derecho a la proteccin de la salud, en el territorio del Estado. Artculo 8o.- El Sistema Estatal de Salud tiene los siguientes objetivos: I.Proporcionar servicios de salud a toda la poblacin del Estado y mejorar la calidad de los mismos, atendiendo a los problemas sanitarios prioritarios del Estado y a los factores que condicionen y causen daos a la salud o signifiquen riesgos para la misma, con especial inters en las acciones preventivas; Contribuir al desarrollo demogrfico equilibrado del Estado; Colaborar al bienestar social de la poblacin del Estado, mediante servicios de asistencia social, principalmente a menores en estado de abandono, ancianos desamparados y minusvlidos, para propiciar su incorporacin a una vida equilibrada en lo econmico y social; Dar impulso al desarrollo de la familia y de la comunidad; Apoyar el mejoramiento de las condiciones sanitarias del medio ambiente del Estado, que propicien el desarrollo satisfactorio de la vida; Impulsar, en el mbito estatal, un sistema racional de administracin y desarrollo de los recursos humanos para mejorar los servicios de salud; Promover hbitos, costumbres y actitudes que fomenten la salud y el uso adecuado de los servicios que se presten para su proteccin; y Fomentar la calidad sanitaria en la produccin de bienes y servicios.

II.III.-

IV.V.VI.VII.VIII.-

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Artculo 9o.- La coordinacin y concertacin de acciones para las actividades de salud, entre las dependencias y entidades de los tres rdenes de gobierno y los sectores social y privado, debern efectuarse dentro del marco del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Sonora. Artculo 10.- La coordinacin especfica del Sistema Estatal de Salud estar a cargo de la Secretara, correspondindole lo siguiente: I.Establecer y conducir la poltica estatal en materia de salud, en los trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables y de conformidad con las polticas del Sistema Nacional de Salud y con lo dispuesto por el Ejecutivo Estatal; Conducir los programas de servicios de salud de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y coordinar y evaluar su operacin; Proponer a los ayuntamientos los convenios de coordinacin en materia de servicios de salud; Apoyar la coordinacin de los programas y servicios de salud de toda dependencia o entidad pblica, en los trminos de la Legislacin aplicable y de los acuerdos de coordinacin que, en su caso, se celebren; Celebrar los convenios y contratos que se requieran para la prestacin de los servicios de salud; Impulsar la desconcentracin y descentralizacin a los municipios de los servicios de salud; Promover, coordinar y realizar la evaluacin en programas y servicios de salud que le sea solicitada por el Ejecutivo Estatal, de acuerdo con las disposiciones aplicables; Promover el establecimiento de un sistema estatal de informacin en materia de salud y determinar la periodicidad y caractersticas de la informacin que debern proporcionar las dependencias y entidades que realizarn los servicios de salud en el Estado, con sujecin a las disposiciones legales aplicables; Formular recomendaciones a las dependencias competentes sobre la asignacin de los recursos que requieran los programas de servicios de salud en el Estado; Impulsar y difundir en el mbito estatal, las actividades cientficas y tecnolgicas en el campo de los servicios de salud; Coadyuvar con las dependencias federales competentes, en la regulacin y control de la transferencia de tecnologa en el rea de salud; Apoyar la coordinacin entre las instituciones de salud y las educativas del Estado, para formar y capacitar recursos humanos para la salud; Coadyuvar a que la formacin y distribucin de los recursos humanos para la salud, sea congruente con las prioridades del Sistema Estatal de Salud; Promover, impulsar y capacitar a los habitantes del Estado en el cuidado de su salud; Impulsar la permanente actualizacin de las disposiciones legales en materia de salud; y Las dems atribuciones que determinen las disposiciones legales aplicables.

II.III.IV.-

V.VI.VII.-

VIII.-

IX.X.XI.XII.XIII.XIV.XV.XVI.-

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Artculo 11.- La Secretara promover la participacin en el Sistema Estatal de Salud, de los prestadores de servicios de salud de los sectores pblico, social y privado, as como de los usuarios de los mismos, en los trminos de las disposiciones legales aplicables. Asimismo, fomentar la coordinacin con los proveedores de insumos para la salud, a fin de racionalizar y procurar la disponibilidad de estos ltimos. Artculo 12.- La concertacin de acciones entre la Secretara y los integrantes de los sectores social y privado, se realizar mediante convenios y contratos, los cuales se ajustarn a las siguientes bases: I.II.III.IV.Definicin de las responsabilidades que asuman los integrantes de los sectores social y privado; Determinacin de las acciones de orientacin, estmulo y apoyo que llevar a cabo la Secretara; Especificacin del carcter operativo de la concertacin de acciones, con reserva de las funciones de autoridad de la Secretara; y Expresin de las dems estipulaciones que de comn acuerdo establezcan las partes.

Artculo 13.- El Ejecutivo del Estado, con la participacin que corresponda al Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Sonora, elaborar el Programa Estatal Sectorial de Salud, tomando en cuenta las prioridades y los servicios del Sistema Estatal de Salud y del Sistema Nacional de Salud. 2.2 Captulo II. Distribucin de competencias

Artculo 14.- La competencia entre el Poder Ejecutivo del Estado y los Municipios en materia de salubridad, quedar distribuida conforme lo establece este Captulo. Artculo 15.- En materia de salubridad general, corresponde al Poder Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara: I.II.III.IV.En coordinacin con la Secretara de Salud y bajo las normas tcnicas de sta, organizar y evaluar los servicios de salud a que se refiere el artculo 3 de esta ley; La sanidad en los lmites con otras entidades federativas; Coordinar el Sistema Estatal de Salud y coadyuvar en el funcionamiento y consolidacin del Sistema Nacional de Salud; Formular y desarrollar programas locales de salud, en el marco del Sistema Estatal de Salud, del Sistema Nacional de Salud y de acuerdo con los principios y objetivos de la planeacin nacional y estatal del desarrollo; Celebrar con la Federacin los acuerdos de coordinacin en materia de salubridad concurrente y los convenios en los que, en los trminos de la fraccin VI del artculo 116 de la Constitucin General de la Repblica y XVI del artculo 79 de la Constitucin Poltica Local, asuma el ejercicio de funciones, la ejecucin y operacin de obras y la prestacin de servicios sanitarios, cuando el desarrollo econmico y social lo hagan necesario;
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V.-

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VI.VII.-

VIII.-

Vigilar y hacer cumplir en la esfera de su competencia la Ley General de Salud, la presente Ley y dems disposiciones legales aplicables; Ejercer las funciones de regulacin y control sanitario, en materia de salubridad general que corresponde al Estado, conforme a lo que establecen la Ley General de Salud, la presente Ley y dems disposiciones aplicables; y Las dems que sean necesarias para hacer efectivas las atribuciones anteriores y las que se deriven de la Ley.

Artculo 16.- En materia de salubridad local, le corresponde al Estado, a travs de la Secretara: I.II.III.IV.V.VI.VII.Efectuar el control sanitario de los establecimientos y servicios a que se refiere el artculo 4o. de la presente Ley; Dictar las normas tcnicas a que quedar sujeta la prestacin de los servicios de salud en el Estado en materia de salubridad local y verificar su cumplimiento; Promover, orientar, fomentar y apoyar las acciones en materia de salubridad local a cargo de los municipios, con sujecin a las polticas nacional y estatal de salud; Llevar a cabo los programas y acciones que en materia de salubridad local se implanten; Establecer las acciones sanitarias en los lmites territoriales con otras entidades federativas; Vigilar en la esfera de su competencia el cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones aplicables; y Las dems que sean necesarias para hacer efectivas las atribuciones anteriores y las que se deriven de la Ley.

Artculo 17.- El Ejecutivo del Estado, en los trminos de las leyes aplicables, podr celebrar convenios con los ayuntamientos, a efecto de que estos, bajo la norma tcnica que fije la Secretara, asuman total o parcialmente las funciones a que se refiere la fraccin I del artculo anterior, cuando el desarrollo econmico y social de los municipios, lo haga necesario. Artculo 18.- Compete a los ayuntamientos: I.II.III.Asumir, en los trminos del artculo 17 de esta Ley, las funciones a que se refiere el artculo 4o. de este ordenamiento; Establecer y operar instituciones asistenciales y de salud en el mbito de su jurisdiccin, bajo las normas tcnicas que dicten las autoridades correspondientes; Asumir la administracin de los establecimientos asistenciales y de salud que descentralicen en su favor los Gobiernos Estatal y Federal, en los trminos de las leyes aplicables y de los convenios que al efecto se celebren; Formular y desarrollar programas municipales de salud, en el marco del Sistema Estatal de Salud, del Sistema Nacional de Salud y de acuerdo con los principios y objetivos de los planes nacional, estatal y municipales de desarrollo; Vigilar y hacer cumplir, en la esfera de su competencia, la Ley General de Salud, la presente Ley y dems disposiciones legales aplicables; y

IV.-

V.-

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VI.-

Las dems que sean necesarias para hacer efectivas las atribuciones anteriores y las que se deriven de la Ley.

3.
3.1

Ttulo tercero.
Captulo I.

Prestacin de los servicios de salud


Disposiciones comunes

Artculo 19.- Se entender por servicio de salud todas aquellas acciones que se realicen con el fin de proteger, promover y restaurar la salud de las personas y de la comunidad. Artculo 20.- Los servicios de salud se clasifican en tres tipos: I.II.III.De atencin mdica; De salud pblica; y De asistencia social.

Artculo 21.- Conforme a las prioridades del Sistema Estatal de Salud, se garantizar la extensin cuantitativa y cualitativa de los servicios de salud preferentemente a los grupos vulnerables. Artculo 22.- para la organizacin y administracin de los servicios de salud, se definirn criterios de distribucin de universos de usuarios, de regionalizacin y de escalonamiento de los servicios, de universalizacin de cobertura y de colaboracin interinstitucional. Artculo 23.- Para los efectos del derecho a la proteccin de la salud, se consideran servicios bsicos de salud los referentes a: I.II.III.La educacin para la salud y la promocin del saneamiento bsico; El mejoramiento de las condiciones sanitarias del ambiente; La prevencin y el control de las enfermedades transmisibles de atencin prioritaria, de las no transmisibles ms frecuentes y de los accidentes; IV.La atencin mdica, que comprende actividades preventivas, curativas y de rehabilitacin, incluyendo la atencin de urgencias; V.La atencin materno-infantil; VI.La planificacin familiar; VII.- La salud mental; VIII.- La prevencin y el control de las enfermedades bucodentales; IX.La disponibilidad de medicamentos y otros insumos esenciales para la salud; X.La promocin del mejoramiento de la nutricin; XI.La asistencia social a los grupos ms vulnerables; XI BIS.- La promocin de la informacin bsica relacionada con los cuidados personales elementales para la prevencin, el control y el tratamiento de las enfermedades cardiovasculares, la obesidad y la diabetes; y XII.- Las dems que establezca esta Ley u otros ordenamientos jurdicos. Artculo 24.- La Secretara, de conformidad con las disposiciones legales aplicables, vigilar que las instituciones que presten servicios de salud en la entidad, apliquen el cuadro bsico
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de insumos del sector salud. Asimismo, dicha Secretara convendr con el Gobierno Federal los trminos en que las dependencias y entidades del Estado que presten servicios de salud, podrn participar en la elaboracin del mencionado cuadro bsico. Artculo 25.- La Secretara coadyuvar con las autoridades federales competentes, para que se garantice a la poblacin del Estado la disponibilidad de medicamentos esenciales. Artculo 26.- La Secretara y las dems dependencias estatales coadyuvarn con las autoridades competentes, en los trminos de los convenios respectivos, para que los establecimientos de los sectores pblico, social y privado dedicados al expendio de medicamentos y a la provisin de insumos para su elaboracin, se ajusten a lo que al efecto establecen las leyes aplicables. Artculo 27.- La Secretara, en coordinacin con las dependencias competentes del Ejecutivo Federal, coadyuvar a asegurar en el Estado la adecuada distribucin, comercializacin y fijacin de los precios mximos de venta al pblico, de los medicamentos y dems insumos de salud. 3.2 Captulo II. Atencin mdica

Artculo 28.- Se entiende por atencin mdica el conjunto de servicios que se proporcionen al individuo, con el fin de proteger, promover y restaurar su salud. Artculo 29.- Las actividades de atencin mdica son: I.II.III.3.3 Preventivas, que incluyen las de promocin general y las de proteccin especfica; Curativas, que tienen como fin efectuar un diagnstico temprano y proporcionar tratamiento oportuno; y De rehabilitacin, que incluyen acciones tendientes a corregir las invalideces fsicas y mentales. Captulo III. Prestadores de servicios de salud

Artculo 30.- Para los efectos de esta Ley, los servicios de salud, atendiendo a los prestadores de los mismos, se clasifican en: I.II.III.IV.Servicios pblicos a la poblacin en general; Servicios a derechohabientes de instituciones de seguridad social; Servicios sociales y privados sea cual fuere la forma en que se contraten; y Otros que se presten de conformidad con lo que establezcan las autoridades sanitarias.

Artculo 31.- Son servicios pblicos a la poblacin en general los que se presten en establecimientos pblicos de salud a los habitantes del Estado que as lo requieran, regidos por criterios de universalidad y de gratuidad, fundada en las condiciones socioeconmicas de los usuarios.
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Artculo 32.- La contraprestacin por el otorgamiento de los servicios de salud a que se refiere el artculo anterior, se establecer segn lo determinen las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes, atendiendo a los estudios socioeconmicos que para el caso se realicen. Artculo 33.- Son servicios a derechohabientes los prestados por las instituciones a que se refiere la fraccin II del artculo 30 de esta Ley, a las personas que cotizan o a las que hubieren cotizado en la misma conforme a su Ley, y a sus beneficiarios. Artculo 34.- Los servicios de salud que presten las entidades pblicas estatales o empresas privadas a sus empleados y a los beneficiarios de los mismos, con recursos propios o mediante la contratacin de seguros individuales o colectivos, se regirn por las convenciones entre prestadores y usuarios, sin perjuicio de lo que establezcan las disposiciones de esta Ley y dems normas aplicables a las instituciones de salud respectivas. Artculo 35.- La Secretara, en coordinacin con la Direccin de Profesiones del Estado, vigilar en la entidad el ejercicio de los profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud, en la prestacin de los servicios respectivos, procurando adems, la coordinacin con las autoridades educativas. Artculo 36.- La Secretara, en coordinacin con las autoridades sanitarias correspondientes, coadyuvar con la Direccin de Profesiones del Estado, para la promocin y fomento de la constitucin de colegios, asociaciones y organizaciones de profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud; asimismo, estimular su participacin en el Sistema Estatal de Salud, como instancias ticas del ejercicio de las profesiones, promotoras de la superacin permanente de sus miembros, as como consultoras de las autoridades sanitarias, cuando estas lo requieran. 3.4 Captulo IV. Usuarios de los servicios de salud y participacin de la comunidad

Artculo 37.- Para los efectos de esta Ley, se considera usuario de servicios de salud a toda persona que requiera y obtenga los que presten los sectores pblico, social y privado, en las condiciones y conforme a las bases que para cada modalidad se establezcan en esta Ley y dems disposiciones aplicables. Artculo 38.- Los usuarios tendrn derecho a obtener prestaciones de salud oportunas y de calidad idnea y a recibir atencin profesional y ticamente responsable, as como trato respetuoso y digno de los profesionales, tcnicos y auxiliares. Artculo 39.- Los usuarios debern ajustarse a las reglamentaciones internas de las instituciones prestadoras de servicios de salud, y dispensar cuidado y diligencia en el uso y conservacin de los materiales y equipos mdicos que se pongan a su disposicin. Artculo 40.- La Secretara, en el mbito de su competencia, establecer los procedimientos para regular las modalidades de acceso a los servicios de salud de la poblacin en general
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que presten instituciones de salud que dependan del Estado o de los municipios, as como los servicios sociales y privados. Artculo 41.- Las autoridades sanitarias del Estado y las propias instituciones pblicas de salud, establecern sistemas de orientacin y asesora a los usuarios, sobre el uso de los servicios de salud que requieran, as como mecanismos para que presenten sus quejas, reclamaciones y sugerencias respecto de la prestacin de los servicios de salud y en relacin a la falta de probidad, en su caso, de los servidores pblicos. Artculo 42.- Las personas, instituciones pblicas o privadas que tengan conocimiento de alguna persona que requiera de la prestacin urgente de servicios de salud debern por los medios a su alcance, que la misma sea trasladada a los establecimientos de salud ms cercanos, en los que pueda recibir atencin inmediata sin perjuicio de su posterior remisin a otras instituciones. Artculo 43.- De acuerdo con lo que sealen las disposiciones legales aplicables, cualquier autoridad que reciba informes o denuncias sobre personas que requieran de servicios de salud de urgencia, deber disponer que las mismas sean trasladadas de inmediato al establecimiento de salud ms cercano. Artculo 44.- La participacin de la comunidad en los programas de proteccin de la salud y en la prestacin de los servicios respectivos, tendr por objeto fortalecer la estructura y funcionamiento de los sistemas nacional y estatal de salud e incrementar el mejoramiento del nivel de salud de la poblacin del Estado. Artculo 45.- La comunidad podr participar en los servicios de salud de los sectores pblico, social y privado a travs de las siguientes acciones: I.La promocin de hbitos de conducta que contribuyan a proteger la salud o a solucionar problemas de salud, y la intervencin en programas de promocin y mejoramiento de la salud y de prevencin de enfermedades y accidentes; La colaboracin en la prevencin o tratamiento de problemas ambientales vinculados a la salud; La incorporacin como auxiliares voluntarios, en la realizacin de tareas simples de atencin mdica, salud pblica y asistencia social, y participacin en determinadas actividades de operacin de los servicios de salud, bajo la direccin y control de las autoridades correspondientes; La notificacin de la existencia de personas que requieran de servicios de salud, cuando estas se encuentren impedidas de solicitar auxilio por s mismas; La formulacin de sugerencias para mejorar los servicios de salud; La informacin a las autoridades competentes de las irregularidades o deficiencias que se adviertan en la prestacin de servicios de salud; y La realizacin de otras actividades que coadyuven a la proteccin de la salud.

II.III.-

IV.V.VI.VII.-

Artculo 46.- La Secretara y dems instituciones de salud estatales, promovern y apoyarn la constitucin de grupos, asociaciones y dems instituciones que tengan por objeto participar organizadamente en los programas de promocin y mejoramiento de la salud
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individual o colectiva, as como en los de prevencin de enfermedades y accidentes, y de prevencin de invalidez y de rehabilitacin de invlidos. Artculo 47.- Para los efectos del artculo anterior, y con sujecin a la legislacin agraria, en su caso, y dems disposiciones legales aplicables, en las cabeceras, comisaras y delegaciones municipales, ejidos y comunidades se constituirn comits de salud, los cuales tendrn como objetivo participar en el mejoramiento y vigilancia de los servicios de salud en sus localidades y promover mejores condiciones ambientales que favorezcan la salud de la poblacin. Artculo 48.- Los ayuntamientos y los comisariados ejidales y comunales, con sujecin a la Legislacin Agraria, en su caso y disposiciones legales aplicables, en coordinacin con las instituciones de salud y las autoridades educativas competentes, tendrn la responsabilidad de organizar los comits a que se refiere el artculo anterior y de que cumplan los fines para los que sean creados. Artculo 49.- Cualquier persona podr denunciar ante las autoridades sanitarias del Estado todo hecho, acto u omisin, que represente un riesgo o provoque un dao a la salud de la poblacin, bastando para darle curso el sealamiento de los datos que permitan localizar la causa del riesgo. 3.5 Captulo V. Atencin materno-infantil

Artculo 50.- La atencin materno-infantil tiene carcter preferente y comprende las siguientes acciones: I.II.III.IV.La atencin de la mujer durante el embarazo, el parto y el puerperio; La atencin del nio y la vigilancia de su crecimiento y desarrollo, incluyendo la promocin de la vacunacin oportuna; La atencin de la integracin y del bienestar familiar; y La atencin del pre-escolar y escolar en los centros educativos.

Artculo 50 Bis.- Los hospitales, clnicas, nosocomios y dems establecimientos de los sectores pblico y privado que otorguen atencin mdica a la mujer durante el embarazo, parto y puerperio, solicitarn identificacin oficial vigente con fotografa de la mujer atendida, especialmente al momento de la expedicin del aviso de nacimiento correspondiente. Artculo 51.- La proteccin de la salud fsica y mental de los menores es una responsabilidad que comparten los padres, tutores o quienes ejerzan la patria potestad sobre ellos, el Estado y la sociedad general. Artculo 52.- Las autoridades sanitarias, las educativas y las laborales, en sus respectivos mbitos de competencia, apoyarn y fomentarn: I.II.Los programas para padres, destinados a promover la atencin materno-infantil; Las actividades recreativas, de esparcimiento y culturales destinadas a fortalecer el ncleo familiar y promover la salud fsica y mental de sus integrantes;
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Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico

III.IV.V.-

La vigilancia de actividades ocupacionales que puedan poner en peligro la salud fsica y mental de los menores y de las mujeres embarazadas; Acciones relacionadas con educacin bsica, alfabetizacin de adultos, acceso al agua potable y medios sanitarios de eliminacin de excretas y de desechos; y Las dems que coadyuven a la proteccin de la salud materno-infantil.

Artculo 52 Bis.- Los hospitales, clnicas, nosocomios y dems establecimientos de los sectores pblico y privado de la Entidad informarn a la Secretara de los nacimientos ocurridos en sus instalaciones. La Secretara proporcionar dicha informacin al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Estado, por conducto de la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia, para en su caso, brindar la seguridad y proteccin que el menor requiera. La Secretara tambin proporcionar la informacin sealada en el prrafo anterior, a la Secretara de Gobierno, por conducto de la Direccin General del Registro Civil. Artculo 53.- En materia de higiene escolar y proteccin especfica, corresponde a la Secretara, establecer las normas tcnicas para proteger la salud del educando y de la comunidad escolar en los centros educativos. Las autoridades educativas y sanitarias estatales se coordinarn para la aplicacin de las mismas. La prestacin de servicios de salud a los escolares se efectuar de conformidad con las bases de coordinacin que se establezcan entre las autoridades sanitarias estatales y educativas competentes. 3.6 Captulo VI. Servicios de planificacin familiar

Artculo 54.- La planificacin familiar tiene carcter prioritario. En sus actividades se deben incluir la informacin y la orientacin educativa para adolescentes y jvenes. Asimismo, para disminuir el riesgo reproductivo, se deben informar a la mujer y al hombre sobre la inconveniencia del embarazo antes de los 20 aos o bien despus de los 35, as como la conveniencia de espaciar los embarazos y reducir su nmero; todo ello, mediante una correcta informacin anticonceptiva, la cual debe ser oportuna, eficaz y completa a la pareja. Artculo 55.- Los servicios de planificacin familiar comprenden: I.La promocin del desarrollo de programas de comunicacin educativa en materia de servicios de planificacin familiar y educacin sexual, con base en los contenidos y estrategias que establezcan el Consejo Nacional de Poblacin y el Consejo Estatal de Poblacin; La atencin y vigilancia de los aceptantes y usuarios de servicios de planificacin familiar; La asesora para la prestacin de servicios de planificacin familiar a cargo de los sectores pblico, social y privado y la supervisin y evaluacin en su ejecucin, de acuerdo con las polticas establecidas por el Consejo Nacional de Poblacin y por el Consejo Estatal de Poblacin;
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II.III.-

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Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico

IV.V.VI.-

El apoyo y fomento de la investigacin en materia de anticoncepcin, planificacin familiar y biologa de la reproduccin humana; La recopilacin, sistematizacin y actualizacin de la informacin necesaria para el adecuado seguimiento de las actividades desarrolladas; y La participacin en el establecimiento de mecanismos idneos para la determinacin, elaboracin, adquisicin, almacenamiento y distribucin de medicamentos y otros insumos destinados a los servicios de planificacin familiar.

Artculo 56.- Los comits de salud a que se refiere el artculo 47 de esta Ley, promovern que en las poblaciones y comunidades urbanas y rurales se impartan plticas de orientacin en materia de planificacin familiar y educacin sexual, mismas que debern ser impartidas por personal capacitado y calificado. Las instituciones de salud proporcionarn al efecto el apoyo necesario. Artculo 57.- La Administracin Pblica Estatal coadyuvar con la Secretara de Salud en las acciones del programa nacional de planificacin familiar que formule el Consejo Nacional de Poblacin y del Programa de Planificacin Familiar del Sector Salud, y cuidar que se incorporen en los programas estatales de salud. 3.7 Captulo VII. Salud mental

Artculo 58.- La prevencin de las enfermedades mentales tiene carcter prioritario. Se basar en el conocimiento de los factores que afecten la salud mental, las causas de las alteraciones de la conducta, los mtodos de prevencin y control de las enfermedades mentales, as como otros aspectos relacionados con la salud mental. Artculo 59.- Para la promocin de la salud mental, la Secretara y las instituciones de salud en coordinacin con las autoridades competentes en cada materia, fomentarn y apoyarn: I.II.III.El desarrollo de actividades educativas, socioculturales y recreativas familiares que contribuyan a la salud mental, preferentemente de la infancia y de la juventud; La difusin de las orientaciones para la promocin de la salud mental, preferentemente al ncleo familiar; La realizacin de programas para la prevencin del uso de substancias psicotrpicas, estupefacientes, inhalantes y otras substancias que puedan causar alteraciones mentales o dependencias; y Las dems acciones que directa o indirectamente contribuyan al fomento de la salud mental de la poblacin.

IV.-

Artculo 60.- La atencin de las enfermedades mentales comprende: I.La atencin de personas con padecimientos mentales, la rehabilitacin psiquitrica de enfermos mentales crnicos, deficientes mentales, alcohlicos, personas que usen habitualmente estupefacientes o sustancias psicotrpicas y ludpatas; y La organizacin, operacin y supervisin de instituciones dedicadas al estudio, tratamiento hospitalario o ambulatorio y rehabilitacin de enfermos y deficientes mentales y adictos.
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II.-

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Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico

Artculo 61.- Los padres, tutores o quienes ejerzan la patria potestad de menores, los responsables de su guarda, las autoridades educativas y cualquier persona que est en contacto con los mismos, debern proporcionar la atencin inmediata de los menores que presenten alteraciones de conducta que permitan suponer la existencia de enfermedades mentales. A tal efecto, podrn obtener orientacin y asesoramiento en las instituciones pblicas dedicadas a la atencin de enfermos mentales. Artculo 62.- La Secretara, prestar atencin a los enfermos mentales que se encuentren en reclusorios del Estado o en otras instituciones estatales no especializadas en salud mental. A) Estos efectos, se establecer la coordinacin necesaria entre las autoridades sanitarias, judiciales, administrativas y otras, segn corresponda.

4.
4.1

Ttulo cuarto.
Captulo I.

Recursos humanos para la salud


Profesionales, tcnicos y auxiliares

Artculo 63.- En el Estado el ejercicio de las profesiones, de las actividades tcnicas y auxiliares y de las especialidades para la salud, estar sujeto a: I.II.III.IV.La Ley de Profesiones del Estado; Las bases de coordinacin que, conforme a la Ley, se definan entre las autoridades educativas y las autoridades sanitarias del Estado; Los convenios que al efecto se suscriban entre el Gobierno del Estado y la Federacin; La obligatoriedad de los profesionales de la salud, de mantenerse actualizados, en coordinacin con los colegios mdicos para incrementar, de acuerdo a las normas y tcnicas modernas de la medicina, su superacin tcnica y cientfica y por ende, la atencin ptima del paciente; y Las disposiciones de esta Ley y dems normas jurdicas aplicables.

V.-

Artculo 64.- Para el ejercicio de actividades profesionales en el campo de la salud y especialidades de la medicina, odontologa, optometra, veterinaria, biologa, bacteriologa, enfermera, trabajo social, qumica, psicologa, ingeniera sanitaria, nutricin, dietologa, y las dems que establezcan otras disposiciones legales aplicables, se requiere que los ttulos profesionales o certificados de especializacin hayan sido legalmente expedidos y registrados por las autoridades educativas competentes y registrados ante la Secretara. Artculo 65.- Para el ejercicio de actividades tcnicas y auxiliares que requieran conocimientos especficos en el campo de la medicina, odontologa, optometra, veterinaria, enfermera, laboratorio clnico, radiologa, terapia fsica, terapia ocupacional, terapia de lenguaje, prtesis y rtesis, quiroprticos, trabajo social, nutricin, citotecnologa, patologa, bioestadstica, codificacin clnica, bioterios, farmacia, saneamiento, histopatologa y embalsamamiento y sus ramas, se requiere que los diplomas correspondientes hayan sido
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expedidos y registrados por las autoridades educativas competentes y adems registrarse ante la Secretara. Artculo 66.- Quienes ejerzan las actividades profesionales, tcnicas y auxiliares y las especialidades a que se refiere este Captulo, debern poner a la vista del pblico un anuncio que indique la institucin que les expidi el ttulo, diploma o certificado, el nmero del registro ante la Secretara y, en su caso, el nmero de su correspondiente cdula profesional. Iguales menciones debern consignarse en los documentos y papelera que utilicen en el ejercicio de tales actividades y en la publicidad que realicen al respecto. 4.2 Captulo II. Servicio social de pasantes y profesionales

Artculo 67.- Todos los pasantes de las profesiones para la salud y sus ramas debern prestar el servicio social en los trminos de las disposiciones legales aplicables en materia educativa y de esta Ley. Artculo 68.- los aspectos docentes de la prestacin del servicio social se regularn por lo que establezcan las instituciones de educacin superior, de conformidad con las atribuciones que les otorgan las disposiciones que rigen su organizacin y funcionamiento y lo que determinen las autoridades educativas competentes. La operacin de los programas en los establecimientos de salud del Estado, se llevar a cabo de acuerdo a los lineamientos establecidos por cada una de las instituciones de salud y lo que determinen las autoridades sanitarias estatales. Artculo 69.- Para los efectos de la eficaz prestacin del servicio social de pasantes de las profesiones para la salud, se establecern mecanismos de coordinacin entre las autoridades sanitarias del Estado y las educativas, con la participacin que corresponda a otras dependencias competentes. Artculo 70.- la prestacin del servicio social de los pasantes de las profesiones para la salud, se llevar a cabo mediante la participacin de los mismos en las unidades aplicativas del primer nivel de atencin, prioritariamente en las reas urbanas y rurales de menor desarrollo econmico y social del Estado. Para los efectos del prrafo anterior, la Secretara, en coordinacin con las instituciones educativas y de salud, definirn los mecanismos para que los pasantes de las profesiones para la salud, participen en la organizacin y operacin de los comits de salud a que alude el artculo 47 de esta Ley. Artculo 71.- Las autoridades sanitarias del Estado, en coordinacin con las autoridades sanitarias federales y con la participacin de las instituciones de educacin superior, elaborarn programas de carcter social para los profesionales de la salud, en beneficio de la colectividad del Estado, de conformidad con las disposiciones legales aplicables al ejercicio profesional.

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4.3

Captulo III.

Formacin, capacitacin y actualizacin del personal

Artculo 72.- Las autoridades sanitarias, sin perjuicio de la competencia que sobre la materia corresponda a las autoridades educativas y en coordinacin con ellas, as como con la participacin de las instituciones de salud establecern las normas y criterios para la capacitacin y actualizacin de los recursos humanos para la salud. Artculo 73.- La Secretara, en coordinacin con las autoridades federales y estatales competentes, impulsar y fomentar la formacin, capacitacin y actualizacin permanente de los recursos humanos para los servicios de salud, de conformidad con los objetivos y prioridades de los sistema nacional y estatal de salud, de los programas educativos y de las necesidades de salud del Estado. Artculo 74.- Corresponde a la Secretara, sin perjuicio de las atribuciones de las autoridades educativas en la materia y en coordinacin con estas: I.Promover actividades tendientes a la formacin, capacitacin y actualizacin de los recursos humanos que se requieran para la satisfaccin de las necesidades del Estado en materia de salud; Apoyar la creacin de centros de capacitacin y actualizacin de los recursos humanos para la salud; Otorgar facilidades para la enseanza y adiestramiento en servicio dentro de los establecimientos de salud, a las instituciones que tengan por objeto la formacin, capacitacin o actualizacin de profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud, de conformidad con las normas que rijan el funcionamiento de los primeros; y Promover la participacin voluntaria de profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud en actividades docentes o tcnicas.

II.III.-

IV.-

Artculo 75.- La Secretara, sugerir a las autoridades e instituciones educativas, criterios sobre: I.Los requisitos para la apertura y funcionamiento de instituciones dedicadas a la formacin de recursos humanos para la salud, en los diferentes niveles acadmicos y tcnicos; y El perfil de los profesionales para la salud en sus etapas de formacin.

II.-

Artculo 76.- Los aspectos docentes del internado de pregrado y de las residencias de especializacin, se regirn por lo que establezcan las instituciones de educacin superior; debern contribuir al logro de los objetivos de los sistemas nacional y estatal de salud, de conformidad con las atribuciones que les otorguen las disposiciones que rigen su organizacin y funcionamiento y lo que determinen las autoridades educativas competentes. La operacin de los programas correspondientes en los establecimientos de salud, se llevar a cabo de acuerdo a los lineamientos establecidos por cada una de las instituciones de salud y lo que determinen las autoridades sanitarias competentes.

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5.
5.1

Ttulo quinto.
Captulo nico

Investigacin para la salud

Artculo 77.- La investigacin para la salud comprende el desarrollo de acciones que contribuyan: I.II.III.IV.V.VI.Al conocimiento de los procesos biolgicos y psicolgicos en los seres humanos; Al conocimiento de los vnculos entre las causas de enfermedad, la prctica mdica y la estructura social; A la prevencin y control de los problemas de salud que se consideren prioritarios para la poblacin; Al conocimiento y control de los efectos nocivos del ambiente en la salud; Al estudio de las tcnicas y mtodos que se recomienden o empleen para la prestacin de servicios de la salud; y A la produccin de insumos para la salud.

Artculo 78.- Las autoridades sanitarias apoyarn y estimularn la promocin, constitucin y el funcionamiento de establecimientos destinados a la investigacin para la salud. Artculo 79.- La investigacin en seres humanos se desarrollar conforme a las siguientes bases: I.Deber adaptarse a los principios cientficos y ticos que justifican la investigacin mdica, especialmente en lo que se refiere a su posible contribucin a la solucin de problemas de salud y al desarrollo de nuevos campos de la ciencia mdica; Podr realizarse slo cuando el conocimiento que pretenda producir no pueda obtenerse por otro mtodo idneo; Podr efectuarse slo cuando exista una razonable seguridad de que no expone a riesgos ni daos innecesarios al sujeto en experimentacin; Se deber contar con el consentimiento por escrito del sujeto en quien se realizar la investigacin, una vez enterado de los objetivos de la experimentacin y de las posibles consecuencias positivas o negativas para su salud. En caso de incapacidad legal del sujeto donde se realizar la investigacin, deber recabarse la autorizacin de su representante legal y de la autoridad sanitaria; Slo podr realizarse por profesionales de la salud que acten bajo la vigilancia de las autoridades sanitarias competentes; El profesional responsable suspender la investigacin en cualquier momento, si sobreviene el riesgo de lesiones graves, invalidez o muerte del sujeto en quien se realice la investigacin; y Las dems que establezcan la Ley y la correspondiente reglamentacin.

II.III.IV.-

V.VI.-

VII.-

Artculo 80.- La Secretara, vigilar que se establezcan en las instituciones de salud, comisiones de tica e investigacin cuando sta se realice en seres humanos y la de bioseguridad, encargada de regular el uso de radiaciones ionizantes o de tcnicas de ingeniera gentica.
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Artculo 81.- Quien realice investigacin en seres humanos en contravencin a lo dispuesto en esta Ley y dems disposiciones aplicables, se har acreedor a las sanciones correspondientes. Artculo 82.- En cualquier tratamiento de una persona enferma, el mdico podr utilizar nuevos recursos teraputicos o de diagnstico, cuando exista posibilidad fundada de salvar la vida, reestablecer la salud o disminuir el sufrimiento del paciente, siempre que cuente con el consentimiento por escrito de este, o en caso de que se encuentre incapacitado para ser informado y otorgar su consentimiento, este podr ser suplido por el consentimiento por escrito otorgado por su representante legal o por el familiar ms cercano en vnculo, sin perjuicio de cumplir con los dems requisitos que determine esta Ley y otras disposiciones aplicables.

6.
6.1

Ttulo sexto. Informacin para la salud


Captulo nico

Artculo 83.- La Secretara de conformidad con las leyes aplicables, captar, producir y procesar la informacin necesaria para el proceso de planeacin, programacin, presupuestacin y control del Sistema Estatal de Salud, as como sobre el estado y evolucin de la salud pblica de los habitantes de la entidad. La informacin se referir fundamentalmente a los siguientes aspectos: I.II.III.Estadstica de natalidad, mortalidad, morbilidad e invalidez; Factores demogrficos, econmicos, sociales y ambientales vinculados a la salud; y Recursos fsicos, humanos y financieros disponibles para la proteccin de la salud de la poblacin, y su utilizacin.

Artculo 84.- Los establecimientos que presten servicios de salud, los profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud del Estado, llevarn los registros que en materia de salud les sealen las autoridades sanitarias locales y proporcionarn a estas y a las autoridades federales competentes, la informacin correspondiente, sin perjuicio de las obligaciones de suministrar la informacin que sealen otras disposiciones legales aplicables.

7.
7.1

Ttulo sptimo.
Captulo I.

Promocin de la salud
Disposiciones comunes

Artculo 85.- La promocin de la salud tiene por objeto crear, conservar y mejorar las condiciones deseables de salud para toda la poblacin y propiciar en el individuo las actitudes, valores y conductas adecuadas para motivar su participacin en beneficio de la salud individual y colectiva. Artculo 86.- La promocin de la salud comprende: I.Educacin para la salud;
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II.III.IV.V.7.2

Nutricin; Control de los efectos nocivos del ambiente en la salud; Salud ocupacional; y Fomento sanitario. Captulo II. Educacin para la salud

Artculo 87.- La educacin para la salud tiene por objeto: I.Fomentar en la poblacin el desarrollo de actitudes y conductas que le permitan participar en la prevencin de enfermedades individuales, colectivas y accidentales, y protegerla de los riesgos que pongan en peligro su salud; Proporcionar a la poblacin los conocimientos sobre las causas de las enfermedades y de los daos provocados por los efectos nocivos del ambiente en la salud; y Orientar y capacitar a la poblacin preferentemente en materia de nutricin, enfermedades cardiovasculares, obesidad, diabetes, salud mental, salud bucal, educacin sexual, planificacin familiar, riesgos de automedicacin, prevencin de la farmacodependencia, salud ocupacional, salud visual, salud auditiva, uso adecuado de los servicios de salud, prevencin de accidentes, prevencin y rehabilitacin de la invalidez y deteccin oportuna de enfermedades.

II.-

III.-

Artculo 88.- Las autoridades sanitarias estatales en coordinacin con las autoridades federales competentes, formularn, propondrn y desarrollarn programas de educacin para la salud, los cuales podrn ser difundidos en los medios masivos de comunicacin que acten en el mbito del Estado, procurando optimizar los recursos y alcanzar una cobertura total de la poblacin. Tratndose de comunidades indgenas, los programas a los que se refiere el prrafo anterior, debern difundirse en espaol y la lengua o lenguas indgenas que correspondan. 7.3 Captulo III. Nutricin

Artculo 89.- La Secretara, en coordinacin con las autoridades competentes, formular y desarrollar programas de nutricin estatal, promoviendo la participacin de los organismos cuyas atribuciones tengan relacin con la nutricin y disponibilidad de alimentos en la entidad, as como la de los sectores social y privado. Asimismo, a la Secretara, le corresponde: I.II.Operar un sistema permanente de vigilancia epidemiolgica de la nutricin; Desarrollar programas de educacin en materia de nutricin, encaminados a promover hbitos alimentarios adecuados; asimismo en coordinacin con la Secretara de Fomento Educativo y Cultura, le corresponder implementar programas tendientes a evitar al mximo la venta de productos de bajo contenido nutricional, principalmente en instituciones de educacin bsica, as como por la parte exterior de las propias escuelas.

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III.IV.V.-

Asimismo, en coordinacin con la Secretara de Educacin y Cultura, deber emitir los parmetros para adecuar espacios higinicos adecuados para la preparacin y el manejo de alimentos con alto valor nutricional en las escuelas de educacin bsica y Coordinarse, con esa misma dependencia, para implementar un programa de desayunos escolares calientes con alto valor nutricional en las escuelas pblicas de educacin preescolar y primaria, para lo cual, mediante un estudio previo, emitir un listado de alimentos con alto valor nutricional aprobados para su venta al interior de las mencionadas escuelas, as como los que deber contener el programa de desayunos en comento. Posteriormente a estas acciones, le corresponder implementar programas tendientes a prohibir la venta de productos de bajo o nulo contenido nutricional, principalmente en instituciones de educacin bsica, as como para evitar al mximo dicha venta por la parte exterior de las propias escuelas. Supervisar el valor nutritivo y caracterstico de la alimentacin en establecimientos de servicios colectivos; Promover investigaciones qumicas, biolgicas, sociales y econmicas, encaminadas a conocer las condiciones de nutricin que prevalecen en la poblacin; Recomendar las dietas y los procedimientos que conduzcan al consumo efectivo de los mnimos de nutrimientos por la poblacin en general y proveer en la esfera de su competencia a dicho consumo;

Artculo 89 BIS.- Las tiendas escolares que vendan o fomenten el consumo de alimentos de bajo o nulo valor nutricional en instituciones de nivel bsico y no se ajusten al control que dispongan el Ejecutivo Estatal y los ayuntamientos, as como a los responsables de los mismos, se les aplicarn las sanciones administrativas que correspondan en los trminos de esta ley. 7.4 Captulo IV. Efectos del ambiente en la salud

Artculo 90.- Las autoridades sanitarias del Estado establecern las normas, tomarn las medidas y realizarn las actividades a que se refiere esta Ley, tendientes a la proteccin de la salud humana ante los riesgos y daos derivados de las condiciones del ambiente. Artculo 91.- Corresponde a la Secretara: I.Desarrollar la investigacin, vigilancia y control permanente y sistemtico de los riesgos y daos que para la salud de la poblacin origine la contaminacin del ambiente y aplicar o proponer las medidas correctivas conducentes; Vigilar y certificar la calidad del agua para uso y consumo humano y ordenar o proponer las medidas necesarias; Vigilar la seguridad radiolgica para el uso y aprovechamiento de fuentes de radiacin para uso mdico, sin perjuicio de la intervencin que corresponda a otras autoridades competentes; Promover y apoyar el saneamiento bsico; Se deroga. Ejercer la verificacin y control sanitario, en materia de salubridad general, en los trminos del acuerdo respectivo, de las vas generales de comunicacin, incluyendo los servicios auxiliares, obras, construcciones, dems dependencias y accesorios de
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II.III.-

IV.V.VI.-

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Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico

las mismas y de las embarcaciones, ferrocarriles, aeronaves y vehculos terrestres destinados al transporte de carga y pasajeros. Artculo 92.- La Secretara, se coordinar con las dependencias competentes, para la prestacin de los servicios a que se refiere este Captulo. Artculo 93.- Las personas que intervengan en el abastecimiento de agua no podrn suprimir la dotacin de servicios de agua potable y avenamiento de los edificios habitados, excepto en los casos que determinen las disposiciones legales aplicables. Artculo 94.- Queda prohibida la descarga de aguas residuales sin el tratamiento para satisfacer los criterios sanitarios que establezca la Secretara de Salud, mediante las normas tcnicas ecolgicas que emitan las autoridades federales competentes, con el propsito de fijar las condiciones particulares de descarga, el tratamiento y uso de aguas residuales; as como residuos peligrosos que conlleven riesgos para la salud pblica, a cuerpos de agua que se destinen para uso o consumo humano. Artculo 95.- La Secretara, en coordinacin con las autoridades competentes, orientar a la poblacin para evitar la contaminacin de aguas de presas, pluviales, lagos y otras que se utilicen para uso domstico.

8.
8.1

Ttulo octavo.
Captulo I.

Prevencin y control de enfermedades y accidentes


Disposiciones comunes

Artculo 96.- Las autoridades estatales, en coordinacin con las autoridades federales e instituciones competentes promovern, desarrollarn y difundirn la investigacin multidisciplinaria que permita prevenir y controlar las enfermedades y accidentes, y los estudios para adecuar los instrumentos y equipos de trabajo a las caractersticas del hombre. La Secretara ejercer el control sanitario sobre los establecimientos en los que se desarrollen actividades ocupacionales, para el cumplimiento de los requisitos que en cada caso deban reunir, de conformidad con lo que establezcan los reglamentos, normas tcnicas y dems ordenamientos aplicables. 8.2 Captulo II. Enfermedades transmisibles

Artculo 97.- Las autoridades sanitarias estatales, participarn en la elaboracin de los programas o campaas para el control y erradicacin de aquellas enfermedades transmisibles que constituyan un problema real o potencial para la salubridad general del Estado o de la Repblica.

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Asimismo, realizarn actividades de vigilancia epidemiolgica, de prevencin y control de las siguientes enfermedades transmisibles: I.II.III.IV.V.Clera, fiebre tifoidea, paratifoidea, shigelosis, amibiasis, hepatitis viral y otras enfermedades infecciosas del aparato digestivo; Influenza epidmica, otras infecciones agudas del aparato respiratorio, infecciones meningococcicas y enfermedades causadas por estreptococos; Tuberculosis; Difteria, tosferina, ttanos, sarampin, poliomielitis, rubola y parotiditis infecciosa; Rabia, peste, brucelosis y otras zoonosis. En estos casos, la Secretara, adems, coordinar sus actividades con la Secretara de Salud y con otras dependencias competentes en esta materia; Fiebre amarilla, dengue y otras enfermedades virales transmisibles por artrpodos; Paludismo, tifo, fiebre recurrente transmitida por piojo, otras rickettsiosis, leishmaniasis y tripanosomiasis; Sfilis, infecciones gonococcicas y otras enfermedades de transmisin sexual; Lepra y mal del pinto; Micosis sistemtica; Helmintiasis intestinales y extraintestinales; Toxoplasmosis; Sndrome de inmunodeficiencia adquirida (sida); y Las dems que determinen el Consejo de Salubridad General, y los tratados y convenciones internacionales en los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte.

VI.VII.VIII.IX.X.XI.XII.XIII.XIV.-

Artculo 98.- Es obligatoria la notificacin a la autoridad sanitaria ms cercana, de las siguientes enfermedades y en los trminos que a continuacin se especifican: I.II.III.Inmediatamente, en los casos individuales de enfermedades objeto del reglamento sanitario internacional: fiebre amarilla, peste y clera; Inmediatamente, en los casos de cualquier enfermedad que se presente en forma de brote o epidemia; En un plazo no mayor de veinticuatro horas en los casos individuales de enfermedades objeto de vigilancia internacional: poliomielitis, meningitis meningococcica, tifo epidmico, fiebre recurrente transmitida por piojo, influenza viral, paludismo, sarampin, tosferina, as como los de difteria, los casos humanos de encefalitis equina venezolana e igualmente los primeros casos individuales de las dems enfermedades transmisibles que se presenten en un rea no infectada, as como los de importancia para el Estado; y Notificacin obligatoria inmediata a la autoridad sanitaria ms cercana de los casos en que se detecte la presencia del virus de la inmunodeficiencia humana (vih) o de anticuerpos de dicho virus, en alguna persona.

IV.-

Artculo 99.- Las personas que ejerzan la medicina o que realicen actividades afines, estn obligadas a dar aviso a las autoridades sanitarias de los casos de enfermedades transmisibles, posteriormente a su diagnstico o sospecha diagnstica.

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Artculo 100.- Estn obligados a dar aviso, en los trminos del artculo 98 de esta Ley, los jefes o encargados de laboratorios, los directores de unidades mdicas, escuelas, fbricas, talleres, asilos, los jefes de oficinas, establecimientos comerciales o de cualquier otra ndole, y en general, toda persona que por circunstancias ordinarias o accidentales tenga conocimiento de alguno de los casos de enfermedades a que se refiere esta Ley. Artculo 101.- Las medidas que se requieran para la prevencin y el control de las enfermedades que enumera el artculo 97 de esta Ley, debern ser observadas por los particulares. El ejercicio de esta accin comprender una o ms de las siguientes medidas, segn el caso de que se trate: I.II.La confirmacin de la enfermedad por los medios clnicos disponibles; El aislamiento, por el tiempo estrictamente necesario, de los enfermos, de los sospechosos de padecer la enfermedad y de los portadores de grmenes de la misma, as como la limitacin de sus actividades, cuando as se amerite por razones epidemiolgicas; La observacin, en el grado que se requiera, de los contactos humanos y animales; La aplicacin de sueros, vacunas y otros recursos preventivos y teraputicos; La descontaminacin microbiana, bacteriana o parasitaria, desinfeccin y desinsectacin de zonas, establecimientos, habitaciones, ropas, utensilios y otros objetos expuestos a la contaminacin; La destruccin o control de vectores y reservorios y de fuentes de infeccin naturales o artificiales, cuando representen peligro para la salud; La inspeccin de pasajeros que puedan ser portadores de grmenes, as como la de equipajes, medios de transporte, mercancas y otros objetos que puedan ser fuente o vehculos de agentes patgenos; y Las dems que determine esta Ley, sus reglamentos y la Secretara de Salud.

III.IV.V.-

VI.VII.-

VIII.-

Artculo 102.- Las autoridades no sanitarias cooperarn en el ejercicio de la accin para combatir las enfermedades transmisibles, estableciendo las medidas que estimen necesarias, sin contravenir las disposiciones de esta Ley, las que expida el Consejo de Salubridad General y las normas tcnicas que dicte la Secretara de Salud. Artculo 103.- Los profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud, al tener conocimiento de un caso de enfermedad transmisible, estn obligados a tomar las medidas necesarias de acuerdo con la naturaleza y caractersticas del padecimiento, aplicando los recursos necesarios para proteger la salud individual y colectiva. Artculo 104.- Los trabajadores de la salud del Estado y de los municipios, as como los de otras instituciones autorizadas por las autoridades sanitarias del Estado, por necesidades tcnicas de los programas especficos de prevencin y control de enfermedades y por situaciones que pongan en peligro la salud de la poblacin, podrn acceder al interior de todo tipo de local o casa habitacin para el cumplimiento de actividades encomendadas a su responsabilidad, para cuyo fin debern estar debidamente acreditados por alguna de las autoridades sanitarias competentes, en los trminos de las disposiciones aplicables.

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Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 26.1-25

Artculo 105.- Quedan facultadas las autoridades sanitarias estatales, en coordinacin con las autoridades federales competentes para utilizar como elementos auxiliares en la lucha contra las epidemias, todos los recursos mdicos y de asistencia social de los sectores pblico, social y privado existentes en las regiones afectadas y en las colindantes, de acuerdo con las disposiciones legales y los reglamentos aplicables. Artculo 106.- Las autoridades sanitarias del Estado sealarn el tipo de enfermos o portadores de grmenes que podrn ser excluidos de los sitios de reunin, tales como hoteles, restaurantes, fbricas, talleres, reclusorios, oficinas, escuelas, dormitorios, habitaciones colectivas, centros de espectculos y deportivos, y templos u otros similares. Artculo 107.- El aislamiento de las personas que padezcan enfermedades transmisibles se llevar a cabo en sitios adecuados a juicio de la autoridad sanitaria. Artculo 108.- Las autoridades sanitarias del Estado podrn ordenar, por causas de epidemia, la clausura temporal de los locales o centros de reunin de cualquier ndole. Artculo 109.- El transporte de enfermos de afecciones transmisibles deber efectuarse en vehculos acondicionados al efecto; a falta de estos, podrn utilizarse los que autorice la autoridad sanitaria. Los mismos podrn usarse posteriormente para otros fines, previa la aplicacin de las medidas que procedan. Artculo 110.- Las autoridades sanitarias determinarn los casos en que se deba proceder a la descontaminacin microbiana o parasitaria, desinfeccin, desinsectacin u otras medidas de saneamientos de lugares, edificios, vehculos y objetos. 8.3 Captulo III. Enfermedades no transmisibles

Artculo 111.- Las autoridades sanitarias del Estado realizarn actividades de prevencin y control de las enfermedades no transmisibles que las propias autoridades sanitarias determinen. Artculo 112.- El ejercicio de la accin de prevencin y control de las enfermedades no transmisibles, comprender una o ms de las siguientes medidas, segn el caso de que se trate: I.II.III.IV.V.La deteccin oportuna de las enfermedades no transmisibles y la evaluacin del riesgo de contraerlas; La divulgacin de medidas higinicas para el control de los padecimientos; La prevencin especfica en cada caso y la vigilancia de su cumplimiento; La realizacin de estudios epidemiolgicos; y Las dems que sean necesarias para la prevencin, tratamiento y control de los padecimientos que se presenten en la poblacin.

Artculo 113.- Los prestadores de servicios de salud debern rendir los informes que la autoridad sanitaria requiera acerca de las enfermedades no transmisibles, en los trminos de los reglamentos que al efecto se expidan.
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Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 26.1-26

8.4

Captulo IV.

Accidentes

Artculo 114.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por accidente el hecho sbito que ocasione daos a la salud, y que se produzca por la concurrencia de condiciones potencialmente previsibles. Artculo 115.- La accin en materia de prevencin y control de accidentes comprende: I.II.III.IV.V.VI.VII.El conocimiento de las causas ms usuales que generan accidentes; La adopcin de medidas para prevenir accidentes; El desarrollo de la investigacin para la prevencin de los mismos; El fomento, dentro de los programas de educacin para la salud, de la orientacin a la poblacin para la prevencin de accidentes; La atencin de los padecimientos que se produzcan como consecuencia de ellos; La promocin de la participacin de la comunidad en la prevencin de accidentes; y El control sanitario de establecimientos en los que se desarrollen actividades ocupacionales.

Para la mayor eficacia de las acciones a las que se refiere este artculo, se crear el Consejo Estatal para la Prevencin de Accidentes, del que formarn parte representantes de los sectores pblico, social y privado del Estado. Dicho Consejo se coordinar con el Consejo Nacional para la Prevencin de Accidentes, dentro del marco de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud.

9.
9.1

Ttulo noveno.
Captulo I.

Asistencia social, prevencin rehabilitacin de invlidos


Disposiciones preliminares

de

invalidez

Artculo 116.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por asistencia social el conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carcter social que impidan al individuo su desarrollo integral, as como la proteccin fsica, mental y social de personas en estado de necesidad, desproteccin o desventaja fsica y mental, hasta lograr su incorporacin a una vida plena y productiva. Sern objeto de esta Ley los servicios asistenciales que presten tanto las instituciones pblicas como las privadas. Artculo 117.- Son actividades bsicas de asistencia social. I.La atencin a personas que, por sus carencias socioeconmicas o por problemas de invalidez, se vean impedidas para satisfacer sus requerimientos bsicos de subsistencia y desarrollo; La atencin en establecimientos especializados a menores y ancianos en estado de abandono o desamparo e invlidos sin recursos; La promocin del bienestar del senescente y el desarrollo de acciones de preparacin para la senectud; El ejercicio de la tutela de los menores, en los trminos de las disposiciones legales aplicables;
26.1-27

II.III.IV.-

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Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico

V.VI.VII.-

VIII.IX.X.-

La prestacin de servicios de asistencia jurdica y de orientacin social, especialmente a menores, ancianos e invlidos sin recursos; La realizacin de investigaciones sobre las causas y efectos de los problemas prioritarios de asistencia social; La promocin de la participacin consciente y organizada de la poblacin con carencias, en las acciones de promocin, asistencia y desarrollo social que se lleven a cabo en su propio beneficio; El apoyo a la educacin y capacitacin para el trabajo de personas con carencias socioeconmicas; La prestacin de servicios funerarios; y La rehabilitacin de personas con algn tipo de adiccin.

Artculo 118.- Para fomentar el desarrollo de programas pblicos de asistencia social, el Gobierno del Estado promover la canalizacin de los recursos y de apoyos tcnicos necesarios. Asimismo, proporcionar los apoyos necesarios a los programas de asistencia social, pblicos y privados. 9.2 Captulo II. Prevencin de invalidez y rehabilitacin de invlidos

Artculo 119.- Los menores en estado de desproteccin social, recibirn los servicios asistenciales que necesiten en cualquier establecimiento pblico dependiente del estado al que sean remitidos para su atencin, sin perjuicio de la intervencin que corresponda a otras autoridades competentes. Artculo 120.- Los integrantes del Sistema Estatal de Salud debern dar atencin preferente e inmediata a menores y ancianos sometidos a cualquier forma de maltrato que ponga en peligro su salud fsica y mental. Asimismo, darn esa atencin a quienes hayan sido sujetos pasivos de la comisin de delitos que atenten contra la integridad fsica o mental o el normal desarrollo psico-somtico de los individuos. En estos casos, las instituciones de salud del Estado, podrn tomar las medidas inmediatas que sean necesarias para la proteccin de la salud de los menores y ancianos, sin perjuicio de dar intervencin a las autoridades competentes. Artculo 121.- El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos promovern la creacin de establecimientos en los que se de atencin a personas con padecimientos mentales, a nios desprotegidos y a ancianos desamparados. Artculo 122.- Las autoridades sanitarias del Estado y las educativas, en el mbito de sus respectivas competencias, colaborarn para proporcionar atencin rehabilitatoria, cuando as se requiera. Artculo 123.- La Secretara en coordinacin con otras instituciones pblicas, promover que en los lugares en que se presten servicios pblicos, se dispongan facilidades para las personas invlidas.
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Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 26.1-28

Artculo 124.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por invalidez la limitacin en la capacidad de una persona para realizar por s misma actividades necesarias para el desempeo fsico, mental, social, ocupacional y econmico como consecuencia de una insuficiencia somtica, psicolgica o social. Artculo 125.- La atencin en materia de prevencin de invalidez y rehabilitacin de invlidos comprende: I.II.III.IV.La investigacin de las causas de la invalidez y de los factores que la condicionan; La promocin de la participacin de la comunidad en la prevencin y control de las causas y factores condicionantes de la invalidez; La identificacin temprana y la atencin oportuna de procesos fsicos, mentales o sociales que puedan causar invalidez; La orientacin educativa en materia de rehabilitacin a la colectividad en general, y en particular a las familias que cuenten con algn invlido, promoviendo al efecto la solidaridad social; La atencin integral de los invlidos, incluyendo la adaptacin de las prtesis, rtesis y ayudas funcionales que requieran; La promocin para adecuar facilidades urbansticas y arquitectnicas a las necesidades de los invlidos; y La promocin de la educacin y la capacitacin para el trabajo, as como la promocin del empleo de las personas en proceso de rehabilitacin;

V.VI.VII.-

Artculo 126.- Las autoridades sanitarias, en sus respectivos mbitos de competencia y en forma coordinada, promovern el establecimiento de centros y servicios de rehabilitacin somtica, psicolgica, social y ocupacional para las personas que sufran cualquier tipo de invalidez, as como acciones que faciliten la disponibilidad y adaptacin de prtesis, rtesis y ayudas funcionales. Artculo 127.- Las autoridades sanitarias tendrn entre sus objetivos operar establecimientos de rehabilitacin, realizar estudios e investigaciones en materia de invalidez y participar en programas de rehabilitacin y educacin especial. 9.3 Captulo III. De la beneficiencia pblica

Artculo 128.- El patrimonio de la beneficencia pblica, se integrar por: el producto de los bienes mostrencos, vacantes y abandonados a que se refieren los artculos 948 y 954 del Cdigo Civil para el Estado de Sonora, en la proporcin que sealan dichos preceptos: las herencias vacantes a que se refiere el Captulo VII del Ttulo Cuarto del Libro Cuarto del Cdigo Civil para el Estado de Sonora, en su totalidad; las aportaciones que de comn acuerdo y en los trminos de los convenios correspondientes, decidan otorgar para este propsito el Gobierno Federal, el Gobierno del Estado, los Gobiernos Municipales, las instituciones pblicas descentralizadas; los productos y rendimientos de los bienes que forman parte del patrimonio y las aportaciones, donaciones, legados y herencias, que en favor del patrimonio de la beneficencia pblica realicen y establezcan los particulares; asimismo el importe de las multas.
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Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 26.1-29

Para los efectos previstos en el prrafo anterior, los jueces que conozcan de cualquier procedimiento sucesorio emplazarn a la beneficencia pblica, por conducto de su representante, para que comparezca a la junta de herederos, a deducir los derechos que pudieran corresponderle, acompaando copia del escrito de denuncia y de los anexos que se adjuntaron al mismo. Artculo 129.- Se deroga. Artculo 130.- El Ejecutivo del Estado, acordar la integracin de un fondo estatal de solidaridad en el que participen los representantes de los sectores pblico, social y privado que el mismo Ejecutivo determine, para la administracin del patrimonio de la beneficencia pblica, as como para la distribucin de los recursos de la misma, en los trminos del presupuesto que legalmente se autorice. La representacin del patrimonio de la beneficencia pblica corresponder al director general de dicho fondo o al servidor pblico que el Ejecutivo designe, mediante disposicin de carcter general. Artculo 131.- El Ejecutivo del Estado promover en el mbito estatal la prestacin de servicios de asistencia social y dems acciones que establezcan las disposiciones aplicables. Dichas funciones sern realizadas a travs de un organismo pblico, que adems promover la interrelacin sistemtica de acciones, que en el campo de la asistencia social y de la rehabilitacin llevarn a cabo las instituciones pblicas. Artculo 132.- El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos, en coordinacin con las entidades pblicas correspondientes, prestarn el auxilio que requieran aquellas zonas del Estado, en las que se padezcan desastres originados por sequas, terremotos, inundaciones y fenmenos naturales o contingencias con efectos similares. 9.4 Captulo IV. De las instituciones de asistencia privada

Artculo 133.- Se entender por instituciones de asistencia privada, las fundaciones o asociaciones que se constituyan conforme a esta Ley, el reglamento correspondiente y las dems disposiciones aplicables, cuyo objeto sea la prestacin de servicios de asistencia social, sin propsito de lucro y sin designar individualmente a los beneficiarios. Las instituciones de asistencia privada tendrn personalidad jurdica, a partir de que la junta a que se refiere este Captulo autorice su constitucin y proyecto de estatutos; dicha personalidad jurdica surtir efectos previa la protocolizacin notarial de la escritura constitutiva correspondiente y la inscripcin de esta en el Registro Pblico de la Propiedad y de comercio. Artculo 134.- Para los efectos de esta Ley, tendrn el carcter de fundaciones, las personas morales que se constituyan por acto entre vivos o por disposicin testamentaria, mediante la afectacin de bienes de propiedad privada. Los jueces y notarios que conozcan de un juicio sucesorio o de un testamento, del que se deriven la creacin de una fundacin de asistencia privada, lo harn del conocimiento de la junta de asistencia privada, remitindole copia de las actuaciones o del testamento, segn
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Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 26.1-30

corresponda, dentro de los diez das siguientes a la radicacin del juicio o a la autorizacin de la escritura mediante la cual se otorga el testamento, respectivamente. Sern asociaciones, las personas morales que se constituyan por voluntad de los particulares y cuyos miembros aporten cuotas peridicas para el sostenimiento de la institucin, sin perjuicio de que pueda pactarse que los asociados contribuyan adems con servicios personales; las asociaciones que se constituyan en caso de situaciones de emergencia o catstrofe, se denominarn juntas de socorro. Artculo 135.- Se crea la Junta de Asistencia Privada, como un rgano desconcentrado por funcin, con autonoma operativa jerrquicamente subordinado a la Secretara, y estar integrada por un presidente, que ser nombrado y removido por el Gobernador del Estado y por ocho vocales, que sern los titulares de las Secretaras de Salud Pblica, de Planeacin del Desarrollo y Gasto Pblico y de la Tesorera General del Estado, as como el Director General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Sonora, y cuatro representantes designados por las instituciones de asistencia privada constituidas conforme a esta Ley. El Ejecutivo del Estado establecer las bases para la organizacin y el funcionamiento de la Junta de Asistencia Privada. Artculo 136.- La Junta de Asistencia Privada tendr las siguientes atribuciones: I.II.III.IV.Autorizar la constitucin y extincin de las instituciones de asistencia privada, cuyo objeto sea la prestacin de servicios asistenciales; Autorizar los estatutos de las instituciones y sus modificaciones, y elaborar dichos estatutos, de no haber sido formulados por las propias instituciones; Ordenar la inscripcin de las instituciones en el Registro Pblico de la Propiedad; Sujetarse en cuanto a la creacin, operacin, modificacin o extincin de las instituciones de asistencia privada, a los objetivos y metas establecidos en los programas del sector salud; Revisar los estatutos de las instituciones a fin de que los mismos se ajusten a esta Ley y sus disposiciones reglamentarias, procurando especialmente que en ellos no se contrare la voluntad de los fundadores. La Junta de Asistencia Privada indicar, en su caso, a los directivos o patronatos de las instituciones de que se trate, las reformas a los estatutos que considere necesarios, y les sealar un trmino para que lleven a cabo dichas reformas; Vigilar y supervisar la operacin y funcionamiento de las instituciones, cerciorndose que cumplen con los fines para los cuales se constituyeron y con las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes; Apoyar y asesorar a las instituciones en el cumplimiento de sus objetivos y en la obtencin de estmulos fiscales, defendiendo sus intereses cuando se pretenda afectar su patrimonio; Autorizar y supervisar la promocin y realizacin de suscripciones de cooperacin pblica, sorteos y, en general, de toda clase de festivales o diversiones que requieran efectuar las instituciones;

V.-

VI.-

VII.-

VIII.-

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Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 26.1-31

IX.-

X.-

XI.-

Intervenir, en nombre de las fundaciones en proceso de creacin por disposicin testamentaria, en los juicios sucesorios correspondientes y en todos aquellos procedimientos judiciales en los que pudiesen resultar afectados los intereses de tales instituciones, hasta en tanto estas queden debidamente constituidas; Imponer las sanciones administrativas que correspondan por violaciones al presente Captulo y sus disposiciones reglamentarias. Dichas sanciones podrn consistir en multa, clausura o disolucin de la institucin o remocin de sus patronos o administradores. Contra las resoluciones de la Junta de Asistencia Privada proceder el recurso de inconformidad previsto en esta Ley; y Las dems que le seale la presente Ley y sus reglamentos y la Secretara.

Artculo 137.- Las instituciones de asistencia privada tendrn como rgano supremo al Patronato o Junta Directiva; adems, podrn establecer rganos auxiliares jerrquicamente subordinados. Al Patronato o a la Junta Directiva corresponder la representacin legal y la administracin de las instituciones y como rgano deliberante deber tomar sus decisiones colegiadamente; para este efecto, celebrar sesiones en la forma que establezca el reglamento respectivo. Los miembros del Patronato o Junta Directiva tendrn las facultades que les concedan los estatutos; en el ejercicio de dichas facultades no se obligarn individualmente, pero estarn sujetos a las responsabilidades civiles y penales en que incurran, de conformidad con las disposiciones aplicables. Artculo 138.- No podrn desempear el cargo de patrono o directivo de una institucin de asistencia privada: I.Las personas que desempean cargos de eleccin popular; los titulares de las dependencias del Poder Ejecutivo; los directores generales, gerentes generales o sus similares de los organismos descentralizados y de las empresas de participacin estatal mayoritaria; el presidente y los vocales representantes del sector pblico de la Junta de Asistencia Privada y los funcionarios y empleados de la misma; Las personas morales; Las personas que por sentencia ejecutoriada hayan sido suspendidas o privadas de sus derechos civiles o condenadas por la comisin de algn delito intencional; y Las personas que hayan sido removidas de otro patronato o directiva.

II.III.IV.-

Artculo 139.- Los patronos o directivos de las instituciones de asistencia privada tendrn las siguientes obligaciones: I.II.III.Cumplir y hacer que se cumpla la voluntad del fundador o fundadores de la institucin; Administrar los bienes de las instituciones procurando su conservacin y mejoramiento; Abstenerse de nombrar como empleados de las instituciones a las personas mencionadas en la fraccin I del artculo anterior;

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Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 26.1-32

IV.-

V.VI.-

VII.-

VIII.IX.X.-

Ejercitar las acciones y defensas que correspondan a las instituciones, y hacer que se cumpla el objeto para el cual fueron constituidas, acatando estrictamente sus estatutos; No gravar ni enajenar los bienes que pertenezcan a las instituciones, sin la autorizacin de la Junta de Asistencia Privada; Elaborar los proyectos de presupuesto de ingresos y egresos de las instituciones y el programa anual de actividades de las mismas y someterlos a la aprobacin de la Junta citada; Elaborar y presentar a la consideracin de la Junta de Asistencia Privada, un informe anual de actividades y enviar a dicho rgano, trimestralmente los estados financieros de las instituciones; Cumplir con las instrucciones de la Junta sealada, cuando estas tiendan a corregir un error o una prctica viciosa; Llevar los registros contables y administrativos que les sealen las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes; y Las dems que les impongan la presente Ley y sus reglamentos, los estatutos de las instituciones y otros ordenamientos jurdicos aplicables.

Artculo 140.- El patrimonio de las instituciones de asistencia privada ser distinto e independiente de los patrimonios individuales de los miembros de sus patronatos o juntas directivas. Artculo 141.- El patronato o junta directiva podr autorizar a cualesquiera de sus integrantes a efecto de que comparezca en su representacin a celebrar toda clase de actos jurdicos. Asimismo, podr otorgar poderes para la realizacin de actos de dominio o de administracin de bienes y para pleitos y cobranzas en los trminos del artculo 2831 del Cdigo Civil para el Estado de Sonora. Artculo 142.- En el Estado de Sonora, slo podrn promover y realizar suscripciones de cooperacin pblica, las instituciones de asistencia pblica y aquellas instituciones de asistencia privada debidamente constituidas y registradas ante la Junta de Asistencia Privada.

10.
10.1

Ttulo dcimo.
Capitulo I.

Programas contra las adicciones, las enfermedades cardiovasculares, obesidad y diabetes


Disposiciones generales

Articulo 142 bis.- Se entiende por alcoholismo a la enfermedad consistente en padecer una fuerte necesidad para consumir, incontroladamente, bebidas alcohlicas, interfiriendo con la salud fsica o mental del individuo y con las responsabilidades sociales, familiares u ocupacionales. Las categoras del alcoholismo se dividen en dependencia y abuso. Articulo 142 bis 1.- Se entiende por tabaquismo a la enfermedad crnica sistemtica de tipo adictiva, provocada por el componente activo de los productos del tabaco, es decir, la nicotina.
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Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 26.1-33

Articulo 142 bis 2.- Se entiende por farmacodependencia, el estado psquico y a veces fsico en el que un individuo tiene un impulso irreprimible de consumir frmacos en forma continua y peridica, esto con el fin de experimentar sus efectos psquicos y, a veces, para evita una sensacin de malestar que surge al dejar de consumirlo. Articulo 142 bis 3.- Se entiende por ludopata el trastorno del comportamiento, entendindose ste como expresin de la psicologa del individuo, consistente en la prdida de control en relacin con un juego de apuestas o ms, tanto si incide en las dificultades que supone para el individuo dejar de jugar cuando est apostando, como en mantenerse sin apostar definitivamente en el juego, distorsionndose de esta manera el pensamiento, las emociones y la comunicacin con las personas que lo rodean. 10.2 Capitulo I bis. Programa contra el alcoholismo y el abuso de bebidas alcohlicas

Artculo 143.- Las autoridades sanitarias, en coordinacin con la Secretara de Salud y el Consejo de Salubridad General, ejecutarn en el Estado el programa contra el alcoholismo y el abuso de bebidas alcohlicas que comprender, entre otras, las siguientes acciones: I.- La prevencin y el tratamiento del alcoholismo y, en su caso, la rehabilitacin de los alcohlicos; II.- La educacin sobre los efectos del alcohol en la salud y en las relaciones sociales, dirigida especialmente a nios, adolescentes, obreros y campesinos, a travs de mtodos individuales, sociales o de comunicacin masiva; y III.- El fomento de actividades cvicas, deportivas y culturales que coadyuven en la lucha contra el alcoholismo especialmente en zonas rurales y en los grupos de poblacin considerados de alto riesgo. Artculo 144.- Para obtener la informacin que oriente las acciones contra el alcoholismo y el abuso de bebidas alcohlicas, las autoridades sanitarias del Estado, en coordinacin con otras dependencias y entidades pblicas, realizarn actividades de investigacin en los siguientes aspectos: I.II.III.IV.Causas del alcoholismo y acciones para controlarlas; Efectos de la publicidad en la incidencia del alcoholismo y en los problemas relacionados con el consumo de bebidas alcohlicas; Hbitos de consumo de alcohol en los diferentes grupos de poblacin; y Efectos del abuso de bebidas alcohlicas en los mbitos familiar, social, deportivo, de los espectculos, laboral y educativo.

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Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 26.1-34

10.3

Captulo II.

Programa contra el tabaquismo

Artculo 145.- Las autoridades sanitarias, en coordinacin con la Secretara de Salud y el Consejo de Salubridad General, ejecutarn en el Estado el programa contra el tabaquismo, que comprender entre otras, las siguientes acciones: I.II.La prevencin y el tratamiento de padecimientos originados por el tabaquismo; La educacin sobre los efectos del tabaquismo en la salud, dirigida especialmente a la familia, nios y adolescentes, a travs de mtodos individuales, colectivos o de comunicacin masiva; y La reglamentacin del consumo del tabaco en espacios cerrados, a efecto de proteger a los no fumadores, incluyendo la prohibicin de fumar en vehculos dedicados al transporte colectivo de personas.

III.-

Artculo 146.- Para poner en prctica las acciones contra el tabaquismo, se tendrn en cuenta los siguientes aspectos: I.II.III.La investigacin de las causas del tabaquismo y de las acciones para controlarlas; La educacin a la familia para prevenir el consumo de tabaco por parte de nios y adolescentes; y Los efectos de la publicidad en la incidencia del tabaquismo y en los problemas relacionados con el consumo del tabaco. Captulo III. Programa contra la farmacodependencia

10.4

Artculo 147.- El Ejecutivo del Estado realizar acciones coordinadas con la Secretara de Salud, en la ejecucin de programas y acciones contra la farmacodependencia, en los trminos del acuerdo de coordinacin especfico que celebren ambos rdenes de Gobierno. Artculo 148.- El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos, para evitar y prevenir el consumo de sustancias inhalantes que produzcan efectos psicotrpicos en las personas, se ajustarn a lo siguiente: I.II.III.IV.Determinarn y ejercern medios de control en el expendio de sustancias inhalantes, para prevenir su consumo por parte de menores de edad e incapaces; Establecern sistemas de vigilancia en los establecimientos destinados al expendio y uso de dichas sustancias, para evitar el empleo indebido de las mismas; Brindarn la atencin mdica que se requiera, a las personas que realicen o hayan realizado el consumo de inhalantes; y Promovern y llevarn a cabo campaas permanentes de informacin y orientacin al pblico, para la prevencin de daos a la salud provocados por el consumo de substancias inhalantes.

A los establecimientos que vendan o utilicen inhalantes con efectos psicotrpicos que no se ajusten al control que dispongan el Ejecutivo Estatal y los ayuntamientos, as como a los responsables de los mismos, se les aplicarn las sanciones administrativas que correspondan en los trminos de esta Ley.
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Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 26.1-35

10.5

Captulo IV.

Enfermedades cardiovasculares, obesidad y diabetes

Artculo 148 BIS.- Las autoridades sanitarias, en coordinacin con la Secretara de Salud y el Consejo de Salubridad General, ejecutarn en el Estado el programa contra las enfermedades cardiovasculares, la obesidad y la diabetes que comprender, entre otras, las siguientes acciones: I.La prevencin de las enfermedades cardiovasculares, obesidad y diabetes, mediante la facilitacin de indicaciones de las medidas bsicas a toda persona interesada; La deteccin y el tratamiento de enfermedades cardiovasculares, obesidad y diabetes; La educacin sobre los efectos de las enfermedades cardiovasculares, obesidad y diabetes en la salud, dirigida especialmente a nios y adolecentes en primarias, secundarias y preparatorias pblicas y privadas, as como a adultos a travs de medios masivos de comunicacin; La instrumentacin de actividades deportivas y de acondicionamiento fsico que contribuyan en la lucha contra las enfermedades cardiovasculares, la obesidad y la diabetes, especialmente en las escuelas primarias, secundarias y preparatorias; y La formacin de un comit de nutrilogos, que a travs de la Secretaria de Salud Pblica del Estado, visiten peridicamente las primarias, secundarias y preparatorias, pblicas y privadas, para evaluar las condiciones individuales de alimentacin de los estudiantes y sugerir dietas integrales con copia a sus padres, con el fin de prevenir la obesidad y la diabetes.

II.III.-

IV.-

V.-

El Ejecutivo del Estado procurar las disposiciones presupuestales para el cumplimiento de este programa. Artculo 148 BIS 1.- Para recabar y actualizar constantemente la informacin que oriente las acciones contra las enfermedades cardiovasculares, la obesidad y la diabetes, el Gobierno del Estado, a travs de la Secretaria de Salud, deber llevar a cabo actividades de investigacin en los siguientes aspectos: I.II.Estadsticas sobre pacientes e individuos en situacin de riesgo de padecer diabetes; Registros sobre la observancia de disposiciones legales orientadas a evitar el consumo y venta de alimentos con baja aportacin nutrimental en primarias, secundarias y preparatorias, pblicas y privadas, y sus efectos sobre la incidencia de obesidad y diabetes; Hbitos alimenticios y de ejercitacin fsica en los diferentes grupos de poblacin; y Dietas alimenticias y rutinas de ejercicio recomendadas por rango de edad, peso, estatura y diferenciado por gnero, encaminadas a mejorar la calidad de vida y prevenir enfermedades cardiovasculares, obesidad y diabetes en la poblacin.

III.IV.-

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Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 26.1-36

10.6

Capitulo V.

Programa contra la ludopata

Articulo 148 ter.- El Ejecutivo del Estado realizar acciones coordinadas con la Secretara de Salud, en la ejecucin de programas contra la ludopata que comprendern las siguientes: I.II.III.La prevencin y el tratamiento de los padecimientos ocasionados por la ludopata; La educacin sobre los efectos que produce la ludopata, dirigida especialmente a las familias, a travs de mtodos individuales, sociales o de comunicacin masiva; y El fomento de actividades cvicas, deportivas y culturales que coadyuven en la lucha contra la ludopata, especialmente en zonas donde se encuentren ubicados establecimientos de juegos o establecimientos de prestacin de servicios de juegos con apuestas y en los grupos de poblacin considerados de alto riesgo.

Los ayuntamientos debern considerar en su plan municipal de desarrollo, los mecanismos y acciones que resulten necesarias para la planeacin y ejecucin de programas orientados a la prevencin y combate de los casos de ludopata en sus respectivos municipios. Articulo 148 ter 1.- Para poner en prctica las acciones contra la ludopata, el Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Salud, tendr en cuenta lo siguiente: I.II.III.IV.La prevencin y el tratamiento de padecimientos originados por la ludopata; La investigacin sobre los efectos de la publicidad en la incidencia de la ludopata; La educacin a la familia para prevenir la ludopata por parte de sus miembros integrantes; y Los efectos de ludopata en los mbitos familiar, social, laboral, psicolgico y educativo.

El Ejecutivo del Estado deber destinar recursos suficientes para el cumplimiento de este programa.

11.
11.1

Ttulo dcimo primero.


Captulo nico

De los expendios de alimentos, bebidas alcohlicas y no alcohlicas

Artculo 149.- De conformidad con la norma tcnica que expida la Secretara de Salud, la Secretara ejercer el control sanitario de los establecimientos que expendan o suministren alimentos y bebidas alcohlicas y no alcohlicas en el Estado. Tratndose de la autorizacin para el expendio o suministro de bebidas alcohlicas, se estar adems a lo dispuesto en las leyes respectivas y sus reglamentos. Artculo 150.- El Ejecutivo del Estado, por conducto de la dependencia que al efecto determine, en los trminos de las leyes y reglamentos aplicables, autorizar la ubicacin, el funcionamiento y los horarios de los establecimientos que expendan bebidas alcohlicas.
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Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 26.1-37

Las autorizaciones para la venta de bebidas alcohlicas, por ningn motivo sern otorgadas para la apertura de expendios a menos de doscientos metros del derecho de va de los caminos y carreteras, hospitales, iglesias, asilos, planteles educativos o cualesquiera otro tipo de edificio pblico. Artculo 151.- Se prohbe el consumo de bebidas alcohlicas en el interior de templos, cementerios, oficinas pblicas, centros de trabajo, instituciones de educacin bsica, media superior o superior, en las inmediaciones de estas ltimas y en cualquier lugar en que haya concentracin pblica de menores de edad. Se entiende por inmediaciones en las instituciones de educacin bsica, media superior o superior, la distancia de cien metros contados a partir del permetro de las instituciones referidas. Artculo 152.- Los propietarios o encargados de los establecimientos que expendan o suministren bebidas alcohlicas, en ningn caso y de ninguna forma las expendern o suministrarn a menores de edad. Artculo 153.- Se deroga. Artculo 154.- Corresponde a la autoridad municipal, con base en lo que dispongan los Bandos de Polica y Gobierno y dems disposiciones legales aplicables, fijar los horarios a que debern sujetarse los establecimientos que expendan o suministren alimentos y bebidas no alcohlicas en el Estado.

12.

Ttulo dcimo primero bis.

Donaciones y trasplantes de rganos, tejidos y clulas y prdida de la vida en seres humanos

12.1

Captulo nico.

Donaciones y trasplantes de rganos, tejidos y clulas y prdida de la vida en seres humanos.

Artculo 154 BIS.- Toda persona es disponente de su cuerpo y podr donarlo, total o parcialmente para los fines y con los requisitos previstos en la Ley General de Salud. El consentimiento de las personas para disponer de su cuerpo, deber efectuarse en la forma, circunstancias, requisitos, restricciones y prohibiciones previstos en el ordenamiento antes mencionado. Artculo 154 BIS A.- Se deroga. Artculo 154 BIS B.- Se deroga. Artculo 154 BIS C.- El traslado, preservacin, conservacin, manejo, etiquetado, claves de identificacin y los costos asociados al manejo de rganos, tejidos y clulas que se destinen a trasplantes, se ajustarn a lo que establezcan las disposiciones aplicables.
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Legislacin estatal aplicable a clnicas y hospitales en Mxico 26.1-38

Los concesionarios del servicio pblico de transporte, de mbito estatal, otorgarn todas las facilidades que requiera el traslado de rganos y tejidos destinados a trasplantes, conforme a las disposiciones aplicables y las normas oficiales mexicanas que emitan las autoridades competentes. Artculo 154 BIS D.- Se deroga. Artculo 154 BIS E.- Slo en caso de que la prdida de la vida del donante est relacionada con la averiguacin de un delito, se dar intervencin al Ministerio Pblico y a las autoridades judiciales para la extraccin de rganos y tejidos. Artculo 154 BIS F.- Los establecimientos de salud en el Estado autorizados por la Secretara de Salud para dedicarse a la extraccin, anlisis, conservacin, preparacin y suministro de rganos, tejidos y clulas, as como a trasplantes de rganos y tejidos, debern contar con un comit interno de trasplantes y con un coordinador de estas acciones, en los trminos de la Ley General de Salud. Los establecimientos informarn al Registro Estatal de Trasplantes de las acciones que realicen, as como de los donadores, receptores y profesionales que intervengan en los trasplantes, en los trminos, forma y periodicidad que seale el Centro Estatal de Trasplantes. Artculo 154 BIS G.- Se deroga.

13.
13.1

Ttulo dcimo segundo.


Captulo I.

Salubridad local

Disposiciones comunes

Artculo 155.- Compete al Estado, a travs de la Secretara y en los trminos a que se refiere el artculo 16, fraccin I, de esta Ley, el control sanitario de las materias a que se refiere el artculo 4o. de este ordenamiento. Artculo 156.- Para los efectos de este Ttulo, se entiende por control sanitario, el conjunto de acciones de asesora, orientacin, educacin, muestreo, verificacin y en su caso, aplicacin de medidas de seguridad y sanciones, que ejerce la Secretara de Salud con la participacin de productores, comercializadores, prestadores de servicios y consumidores, con base en lo que establecen las normas tcnicas y otras disposiciones aplicables. El ejercicio del control sanitario ser aplicable al: I.Proceso, importacin y exportacin de alimentos, bebidas no alcohlicas, bebidas alcohlicas, productos de belleza y aseo, tabaco, as como de las materias primas, en su caso, aditivos que intervengan en su elaboracin; Proceso, uso, mantenimiento, importacin, exportacin y disposicin final de equipos mdicos, prtesis, rtesis, ayudas funcionales, agentes de diagnstico, insumos de uso odontolgico, materiales quirrgicos, de curacin y productos higinicos; y

II.-

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III.-

Proceso, uso, importacin, exportacin, aplicacin y disposicin final de plaguicidas, fertilizantes y sustancias txicas o peligrosas para la salud, as como de las materias primas que intervengan en su elaboracin.

El control sanitario del proceso, importacin y exportacin de medicamentos, estupefacientes y sustancias psicotrpicas y las materias primas que intervengan en su elaboracin, compete en forma exclusiva a la Secretara de Salud, en funcin del potencial de riesgo para la salud que estos productos representan. Artculo 157.- La Secretara emitir las normas tcnicas a que quedar sujeto el control sanitario en la materia de salubridad local. Artculo 158.- De los establecimientos, servicios y actividades del artculo 4o. de esta Ley, requerirn para su funcionamiento: I.Licencia sanitaria para el funcionamiento de baos y albercas pblicos, salas de masajes, establecimientos para hospedaje y establecimientos que presten servicios de asistencia social, vendedores ambulantes de alimentos preparados en puestos fijos y semifijos, rastros, cementerios, crematorios y funerarias; Se deroga. Tarjeta de control sanitario para quienes ejercen la prostitucin; y Reunir los dems requisitos y autorizaciones que establezcan otras disposiciones legales aplicables.

II.III.IV.-

Para los efectos de esta ley se entender por salas de masajes, aquellos establecimientos en los cuales se realicen actividades con fines teraputicos sin que se lleven a cabo, directa o indirectamente, actos que evidencien o lleven a presumir actividades de prostitucin o actividades ilcitas. Artculo 159.- Todo cambio de propietario, de razn o denominacin social de un establecimiento autorizado por la autoridad sanitaria competente, deber ser comunicado a esta en un plazo no mayor de treinta das, a partir de la fecha en que se hubiese realizado, sujetndose el trmite correspondiente a las disposiciones reglamentarias aplicables. La cesin de derechos, el cambio de productos, de la fabricacin de nuevas lneas de productos o, en su caso, la suspensin de actividades, debern ser comunicados a la autoridad sanitaria en un plazo no mayor de treinta das a partir de la fecha en que se hubiesen realizado. Artculo 160.- Los propietarios, poseedores y encargados o responsables de establecimientos, servicios y actividades a que se refiere el artculo 4 de esta ley, y que no requieran de licencia sanitaria para su funcionamiento, debern dar aviso a la autoridad sanitaria competente en un plazo no mayor de diez das a partir de la fecha en que inicien actividades, sujetndose al cumplimiento de las normas tcnicas que al efecto se expidan. Artculo 160 BIS.- A todos aquellos restaurantes, comidas econmicas, fondas y dems establecimientos que vendan alimentos preparados y ofrezcan al pblico o ubiquen en cada
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mesa del establecimiento, conjunta o separadamente con la carta principal, una cartilla que contenga un listado de diferentes comidas elaboradas con alimentos sin sal agregada, sin azcar agregada, de bajo contenido graso, desglosando su composicin en: caloras, carbohidratos, protenas, grasas, sodio, glucosa y con otras indicaciones que las autoridades sanitarias consideren necesarias para hacer efectivos los objetivos de la presente ley, la Secretara podr otorgarles la certificacin "empresa saludablemente responsable". Dicha certificacin calificar a la empresa que la reciba para acceder a los beneficios de orden fiscal establecidos en la ley de ingresos del ejercicio fiscal correspondiente. La Secretara de Salud promover e incentivar, entre las empresas que se dediquen a la venta de alimentos, a obtener la certificacin "empresa saludablemente responsable", y difundir entre los consumidores aquellas empresas que hayan recibido dicha certificacin. Artculo 161.- La autoridad sanitaria competente publicar en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado, las normas tcnicas en materia de salubridad local que se expidan y en caso de ser necesario las resoluciones que dicte sobre otorgamiento y revocacin de las autorizaciones sanitarias, as como las notificaciones de las resoluciones administrativas que dispone esta Ley y, en caso de que subsistan, las autorizaciones sanitarias en materia local. Las notificaciones que conforme a esta Ley deban publicarse, surtirn efectos a partir del da siguiente de su publicacin. 13.2 Captulo II. Mercados y centros de abasto

Artculo 162.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por mercado: el sitio pblico destinado a la compra-venta de alimentos y artculos de primera necesidad, en forma permanente o en das determinados. Central de abasto: el sitio destinado al servicio pblico en maniobras de carga y descarga, la conservacin en fro y dems operaciones relativas a la compra-venta al mayoreo y medio mayoreo de productos en general. Artculo 163.- La Secretara verificar que los mercados y centros de abastos provisionales o permanentes, cumplan con los requisitos que establezca esta Ley, las disposiciones aplicables y las normas tcnicas que se emitan para tal efecto. Artculo 164.- Los vendedores, locatarios y personas cuya actividad est vinculada con los mercados y centros de abasto estarn obligados a conservar las condiciones higinicas indispensables para el debido mantenimiento de sus locales, y el ejercicio de sus actividades se sujetar a lo que dispongan esta Ley, los reglamentos respectivos, otras disposiciones legales aplicables, y las normas tcnicas correspondientes.

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13.3

Captulo III.

De los establecimientos

Artculo 165.- En los aspectos sanitarios, los establecimientos debern cumplir con las disposiciones de esta ley, las dems disposiciones legales aplicables y las normas tcnicas correspondientes. Se consideran establecimientos los locales y sus instalaciones, sus dependencias y anexos, cubiertos o descubiertos, sean fijos o semifijos, en los que se desarrollen las actividades y servicios sujetos al ejercicio del control sanitario. Artculo 166.- Se deroga. Artculo 167.- Cuando el uso que se pretenda dar a una edificacin o local sea para la atencin del pblico, adems de los requisitos previstos en otras disposiciones aplicables, se deber contar con agua potable corriente y retretes pblicos, los cuales debern reunir los requisitos que establezcan las normas jurdicas correspondientes. Artculo 168.- Se deroga. Artculo 169.- Los establecimientos podrn dedicarse a las actividades y servicios a los que estn destinados una vez que hayan reunido los requisitos que para su funcionamiento contemplen los reglamentos, normas tcnicas y dems disposiciones legales aplicables. Artculo 170.- Se deroga. Artculo 171.- Los propietarios o poseedores de los establecimientos estn obligados a ejecutar las obras que la autoridad sanitaria considere necesarias para cumplir con las condiciones de higiene y seguridad que establezcan las disposiciones legales aplicables y normas tcnicas correspondientes. Artculo 172.- Se deroga. 13.4 Captulo IV. Cementerios y crematorios

Artculo 173.- Para los efectos de esta Ley, se considera: I.II.III.Cementerio: el lugar destinado a la inhumacin de los cadveres y restos humanos; Crematorio: las instalaciones destinadas a la incineracin de cadveres, partes o restos humanos; y Funerarias: el establecimiento dedicado a la prestacin de servicios de venta de fretros, velacin, embalsamamiento y traslado de cadveres de seres humanos a los cementerios o crematorios.

Artculo 174.- Para establecer un cementerio, crematorio o funeraria se necesita licencia expedida por la Secretara, tratndose de cementerios o crematorios, la autoridad sanitaria antes de conceder la licencia deber consultar la opinin de la autoridad municipal.
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Los cementerios, crematorios y funerarias estarn sujetos a las condiciones que fije el reglamento respectivo, la norma tcnica sanitaria y a la verificacin de la Secretara. Artculo 175.- Los cadveres debern inhumarse, incinerarse o embalsamarse entre las doce y las cuarenta y ocho horas siguientes a la muerte, salvo autorizacin especfica de la autoridad sanitaria competente, del Ministerio Pblico, de la autoridad judicial o lo dispuesto en los reglamentos y normas tcnicas aplicables. Los administradores de los cementerios darn aviso a la autoridad sanitaria del lugar, o si en este no lo hubiere, a la del lugar prximo, de los casos en que se haya violado esta disposicin para que, previa investigacin, se sancione a los que resulten responsables. Artculo 176.- Los reglamentos o a falta de ellos, la autoridad sanitaria competente, determinarn el plazo mnimo que han de permanecer los restos en las fosas. Mientras este plazo no termine slo podrn efectuarse las exhumaciones autorizadas por las autoridades sanitarias y las ordenadas por la autoridad judicial, mediante los requisitos que se fijen, en su caso, por las autoridades sanitarias. Artculo 177.- Los cementerios debern contar con reas verdes y zonas destinadas a forestacin. Artculo 178.- Los procedimientos de refrigeracin, exhumacin, cremacin de cadveres y embalsamamiento debern ajustarse a las medidas de higiene y seguridad sanitaria que al efecto expida la autoridad sanitaria competente y las normas tcnicas que dicte la Secretara. 13.5 Captulo V. Servicio de limpia

Artculo 179.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por servicio de limpieza pblica la recoleccin, manejo, disposicin y tratamiento de residuos slidos, a cargo de los ayuntamientos, los que estarn obligados a prestar este servicio de manera regular y eficiente, por s o por conducto de terceros. Artculo 180.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por residuos slidos, el material generado de los procesos de extraccin, beneficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento de cualquier producto cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo gener, que provengan de actividades que se desarrollen en domicilios, establecimientos mercantiles, industriales y de servicios y de las vas pblicas. Artculo 181.- El servicio de limpieza pblica se sujetar a lo siguiente: I.Los desechos slidos se manipularn lo estrictamente indispensable durante el transporte a su destino final, vigilando que no se ocasionen riesgos a la salud;

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II.-

III.-

IV.V.-

VI.-

VII.-

Queda prohibida la quema o incineracin de residuos slidos como basura, llantas, hojas, madera, papel, plstico y otros elementos cuya combustin sea perjudicial para la salud fuera de los lugares que determine la autoridad sanitaria; Los residuos slidos patgenos de los hospitales debern manejarse separadamente de los otros, procedindose a su incineracin o eliminacin a travs de cualquier otro mtodo previsto en las disposiciones legales aplicables; Los restos de animales abandonados en la va pblica debern incinerarse o enterrarse por la autoridad municipal; El depsito final de los residuos slidos deber estar situado a una distancia no menor de dos kilmetros de asentamientos humanos, en contra de los vientos dominantes y sin que sea visible desde las carreteras, correspondiendo a la autoridad sanitaria fijar criterios de ubicacin de lo mismo, sin perjuicio de lo que establezcan las disposiciones legales en la materia; La basura deber incinerarse peridicamente en los lugares dispuestos para tal efecto o destruirse por otros procedimientos, excepto cuando sea industrializable o tenga empleo til, siempre y cuando no signifique un peligro para la salud; y El cumplimiento de las dems medidas y requisitos que establezcan las leyes y reglamentos vigentes en el Estado y las normas tcnicas que expida la autoridad sanitaria.

Artculo 182.- Las autoridades municipales, fijarn lugares especiales para depositar la basura, tomando en cuenta, al efecto, la legislacin aplicable en materia de contaminacin ambiental. Artculo 183.- La autoridad municipal, proveer de depsitos de basura en los parques, jardines, paseos pblicos y en otros lugares de la va pblica que estn dentro de su jurisdiccin, adems de ordenar la fumigacin peridica de los mismos; asimismo, fijar lugares especiales para depositar la basura, tomando en cuenta lo que sobre el particular disponga la legislacin aplicable en materia de contaminacin ambiental. Artculo 184.- Para toda la actividad relacionada con este Captulo, se estar a lo dispuesto por esta Ley, otras disposiciones legales aplicables y las normas tcnicas correspondientes. 13.6 Captulo VI. Rastros

Artculo 185.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por rastro el establecimiento destinado al sacrificio de ganado para el consumo pblico. Artculo 186.- El funcionamiento, aseo y conservacin de los rastros municipales, quedar a cargo de la autoridad municipal competente. Si fueren particulares, quedar a cargo de las personas responsables de los mismos, en ambos casos bajo la verificacin de la autoridad sanitaria competente, de conformidad con lo dispuesto por esta Ley y otras disposiciones legales aplicables. Queda prohibido el funcionamiento de rastros que no cumplan con los requisitos sanitarios.

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Artculo 187.- Los animales debern ser examinados en pie y en canal por la autoridad sanitaria competente, la cual sealar qu carnes y productos son aptos para el consumo humano. Artculo 188.- Queda prohibido el sacrificio de ganado en domicilios particulares o en la va pblica, cuando las carnes y productos sean destinados al consumo humano, excepto en los casos previstos en la Ley de Ganadera para el Estado de Sonora. Podr sacrificarse ganado menor en domicilios particulares, slo en el caso de que se destine la carne y los dems productos derivados de este al consumo familiar. Artculo 189.- El sacrificio de los animales sujetos al aprovechamiento humano, en cualquiera de sus formas, deber realizarce, con mtodos cientficos y tcnicos actualizados y especficos con el objeto de impedir toda crueldad que cause sufrimiento a los animales. Artculo 190.- En el reglamento correspondiente, se establecern los requisitos sanitarios, relativos al manejo, tratamiento, cuidado y conservacin de los animales destinados al sacrificio. Artculo 191.- La norma tcnica correspondiente, establecer los requisitos sanitarios que debern cumplir los rastros y vehculos utilizados en el transporte de las carnes y productos derivados del sacrificio de animales destinados al consumo humano. Artculo 192.- El sacrificio de animales en los rastros autorizados se efectuar en los das y horas que fije la autoridad municipal, tomando en consideracin las condiciones del lugar y los elementos de que dispongan dicha autoridad y la autoridad sanitaria para realizar las verificaciones necesarias. 13.7 Captulo VII. Agua potable y alcantarillado

Artculo 193.- El Ejecutivo Estatal y los ayuntamientos procurarn, coordinadamente y de conformidad con las disposiciones legales aplicables, que las poblaciones tengan servicio regular de aprovisionamiento y distribucin de agua potable. Artculo 194.- Los proyectos de abastecimiento de agua potable debern ser sometidos a la consideracin de la autoridad sanitaria municipal o estatal, en su caso, para la aprobacin del sistema adoptado y para el anlisis minucioso de las fuentes de abastecimiento. Artculo 195.- La autoridad municipal o estatal, en su caso, realizarn anlisis peridicos de la potabilidad de las aguas conforme a esta Ley, otras disposiciones legales aplicables y las normas tcnicas correspondientes, pudiendo coordinarse con los organismos operadores respectivos. Artculo 196.- En las localidades que carezcan del sistema de agua potable y alcantarillado, debern protegerse las fuentes de abastecimiento para prevenir su contaminacin, conforme a las normas tcnicas correspondientes.
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Queda prohibido utilizar para el consumo humano, el agua de pozos o aljibes que no se encuentren situados a una distancia conveniente de retretes, alcantarillados, estercoleros o depsitos de desperdicios que puedan contaminarlos; en todo caso, de no existir otra alternativa para el suministro de agua a la poblacin, esta deber potabilizarse previamente. Tambin queda prohibido construir retretes, alcantarillados o depsitos de desperdicios a una distancia menor de la que determine la autoridad sanitaria, de las fuentes de abastecimiento de agua potable, de pozos o aljibes destinados al consumo de agua potable, con el fin de evitar la contaminacin. Artculo 197.- Las personas que intervengan en el abastecimiento de agua no podrn suprimir la dotacin de servicios de agua potable y avenamiento de las edificaciones habitadas, excepto en los casos que determinen las disposiciones legales aplicables. Artculo 198.- Todas las poblaciones del Estado debern contar con sistemas para el desage rpido e higinico de sus desechos, preferentemente por medio de alcantarillado o fosas spticas. Artculo 199.- En las poblaciones donde no haya sistema de alcantarillado, las fosas spticas deber construirse conforme a las normas tcnicas que emita la Secretara. Artculo 200.- Los proyectos para la implantacin de sistemas de alcantarillado debern ser estudiados y aprobados por las autoridades correspondientes, con la intervencin que corresponda a la autoridad sanitaria; las obras se llevarn a cabo bajo la inspeccin de las mismas. Artculo 201.- Queda prohibido que los desechos o lquidos que conduzcan los caos, sean vertidos a ros, acueductos, corrientes o canales por donde fluyan aguas destinadas a uso o consumo humano; en todo caso debern ser tratados y cumplir con las disposiciones legales en materia de contaminacin. 13.8 Captulo VIII. Establos, granjas avcolas y porccolas, apiarios y establecimientos similares

Artculo 202.- Para los efectos de esta Ley se entiende por: I.II.Establos: todos aquellos sitios dedicados a la explotacin de animales productores de leche u otros productos; Granjas avcolas: los establecimientos dedicados a la cra, reproduccin y explotacin de las especies y variedades de aves tiles para la alimentacin humana; Granjas porccolas: los establecimientos dedicados a la cra, reproduccin, mejoramiento y explotacin de cerdos; Apiarios: el conjunto de colmenas destinadas a la cra, explotacin y mejoramiento gentico de las abejas.

III.IV.-

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Artculo 203.- Los establos, granjas avcolas y porccolas, apiarios y otros establecimientos similares, no podrn estar ubicados en los centros de poblacin o en lugares contiguos a ellos en un radio que delimitar la Secretara de Salud Pblica, conforme a las disposiciones legales en vigor. En todo caso, los establos y las granjas avcolas y porccolas debern contar con sistema de tratamiento para sus desechos y disposicin final de cadveres, de tal manera que eviten la contaminacin. Artculo 204.- Queda estrictamente prohibida la crianza, explotacin o manejo de cualquier tipo de ganado, as como la instalacin de apiarios dentro de las zonas urbanas de la entidad. Artculo 205.- Para el establecimiento de nuevos establos, granjas avcolas, porccolas o apiarios se estar a lo dispuesto en la Ley de Ganadera para el Estado de Sonora. Artculo 206.- Las condiciones sanitarias que deban reunir los establecimientos a que se refiere este Captulo, estarn fijadas por esta Ley, la Ley de Ganadera para el Estado de Sonora, otras disposiciones legales aplicables y las normas tcnicas correspondientes. 13.9 Captulo IX. Reclusorios o centros de readaptacin social y centros de tratamiento y de aplicacin de medidas para adolescentes

Artculo 207.- Para los efectos de esta Ley se entiende por reclusorio o centro de readaptacin social y Centros de Tratamiento y de Aplicacin de Medidas para Adolescentes los establecimientos destinados a la internacin de quienes se encuentran restringidos de su libertad corporal por una resolucin judicial o administrativa, o, en su caso, por la aplicacin de medidas de internamiento. Artculo 208.- Los establecimientos a que se refiere el artculo anterior, debern contar con los servicios mdicos e instalaciones sanitarias, incluyendo baos de regadera, que sealen los reglamentos y normas tcnicas correspondientes. Artculo 209.- tratndose de enfermedades de emergencia, graves o cuando as lo requiera el tratamiento, a juicio de los servicios mdicos de la institucin, el interno podr ser trasladado al centro hospitalario que determinen los propios servicios; en cuyo caso se deber hacer del conocimiento de la autoridad competente. Artculo 210.- Los responsables de los reclusorios, centros de readaptacin social y Centros de Tratamiento y de Aplicacin de Medidas para Adolescentes, con el apoyo de los servicios mdicos de la institucin y en coordinacin con la autoridad sanitaria, adoptarn las medidas necesarias para la deteccin, tratamiento, control y notificacin de las enfermedades transmisibles, conforme a los reglamentos y normas tcnicas aplicables. 13.10 Captulo X. Baos y albercas pblicos

Artculo 211.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por bao pblico, el establecimiento destinado a utilizar el agua para el aseo corporal, deporte y otros propsitos bajo la forma
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de bao, y al que pueda concurrir el pblico. Quedan incluidos en la denominacin de baos, los llamados de vapor y de aire caliente. Se entiende por alberca pblica, el estanque de agua artificialmente construido que facilite el nado, la recreacin o el relajamiento y al que pueda concurrir el pblico. En todo caso, las albercas pblicas debern cumplir con los requisitos previstos en la normatividad aplicable. Artculo 212.- Para abrir al servicio pblico estos establecimientos deber obtenerse licencia expedida por la autoridad sanitaria correspondiente. Artculo 213.- La actividad de estos establecimientos estar sujeta a lo dispuesto por esta Ley, otras disposiciones legales aplicables y las normas tcnicas correspondientes que dicte la Secretara. 13.11 Captulo XI. Centros de reunin y espectculos

Artculo 214.- Para efectos de esta Ley, se entiende por centros de reunin todas aquellas edificaciones destinadas al agrupamiento de personas con fines recreativos, sociales, deportivos o culturales. En aquellos municipios del Estado en donde se celebren fiestas regionales o eventos pblicos, debern instalarse invariablemente servicios sanitarios por los permisionarios, con sujecin en lo sealado por el artculo 216 de esta Ley. Artculo 215.- La autoridad sanitaria competente, una vez terminada la edificacin del centro de reunin y antes de abrirse al pblico, har la verificacin sanitaria y declaracin correspondiente. Asimismo, podr en cualquier momento ordenar la suspensin de los centros de reunin que no renan las condiciones de higiene suficientes para garantizar la vida y la salud de las personas que a ellos concurran, en los trminos de esta ley. Dicha suspensin prevalecer entre tanto no sean corregidas las causas que la motivaron. Artculo 216.- El funcionamiento de los establecimientos a que se refiere el artculo 214 de esta Ley, deber sujetarse a lo dispuesto por las disposiciones legales aplicables y contar con los servicios de seguridad e higiene que se establezcan por los reglamentos respectivos, otras disposiciones legales aplicables y las normas tcnicas correspondientes. 13.12 Captulo XII. Establecimientos para el hospedaje

Artculo 217.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por establecimientos para el hospedaje cualquier edificacin que se destine a albergar a toda aquella persona que paga por ello. Artculo 218.- La autoridad sanitaria competente realizar la inspeccin sanitaria que, conforme a esta Ley y otras disposiciones legales aplicables le corresponda.
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Artculo 219.- Para la construccin o acondicionamiento de un inmueble que se pretenda destinar al hospedaje, as como para su funcionamiento, se requiere contar con la autorizacin sanitaria correspondiente. Artculo 220.- La autoridad sanitaria competente, expedir las autorizaciones a que se refieren los artculos anteriores, cuando el solicitante haya satisfecho los requisitos que establece esta Ley, otras disposiciones legales aplicables y las normas tcnicas correspondientes. 13.13 Captulo XIII. Gasolineras

Artculo 221.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por gasolinera el establecimiento destinado al expendio o suministro de gasolinas, aceites y dems productos derivados del petrleo. Artculo 222.- Las gasolineras debern contar con las instalaciones sanitarias y de seguridad que establezcan las disposiciones legales y reglamentarias aplicables y las normas tcnicas correspondientes. 13.14 Captulo XIV. Establecimientos dedicados a la prestacin de servicios para el cuidado personal

Artculo 223.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por servicios para el cuidado personal, a los servicios destinados a la modificacin de la apariencia personal con fines estticos, a travs del arreglo o acicalamiento del cabello, las uas y la piel o del ejercicio fsico. Artculo 224.- En los trminos del artculo anterior son establecimientos de servicios para el cuidado personal las peluqueras, clnicas de belleza, gimnasios, salones de belleza o estticas, salas de masaje y otros con actividades similares. Artculo 225.- En los establecimientos a que se refiere este Captulo queda prohibida la realizacin de actividades distintas a las del cuidado personal, as como el empleo de tcnicas o procedimientos fsicos o qumicos, que impliquen la prdida de la solucin de continuidad de la piel, tales como tatuajes, dermoabrasiones y cualesquier otra forma de ruptura de la piel. Artculo 226.- Los instrumentos, aparatos, ropa y accesorios de uso pblico que se utilicen en los establecimientos de servicios para el cuidado personal, tales como tijeras, peines, pinzas cosmticas, sillones, mandiles y otros similares debern mantenerse limpios y, en su caso, esterilizados, conforme a las normas tcnicas que al efecto se expidan. En todo caso, las navajas de rasurar para uso pblico debern ser desechables, y slo podrn utilizarse para una ocasin.

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13.15 Captulo XV.

Establecimientos donde operen mquinas electrnicas de juego con sorteo de nmeros y apuestas

Articulo 227.- Previo a las obras de edificacin y a la obtencin de licencias, permisos o autorizaciones municipales y/o federales, quienes pretendan llevar a cabo proyectos de establecimientos para operar mquinas electrnicas de juego con sorteo de nmeros y apuestas, requerirn de autorizacin sanitaria de la Secretara quien, bajo condiciones objetivas, fijar las reglas que debern cumplir los solicitantes en materia de ludopata y dems aspectos aplicables a dichos establecimientos en el mbito de su competencia. Articulo 228.- Derogado Articulo 229.- Derogado 13.16 Captulo XVI. Programa contra la rabia

Artculo 230.- La Secretara y las autoridades municipales, llevarn a cabo un programa permanente en contra de la rabia. Al efecto, los ayuntamientos con la asesora y el apoyo tcnico de la Secretara, crearn centros antirrbicos en sus respectivas jurisdicciones, dedicados a la vacunacin preventiva de los animales domsticos. Artculo 231.- Los propietarios de los animales a que se refiere el artculo anterior, estarn obligados a vacunarlos y registrarlos ante la autoridad sanitaria, as como a mantenerlos dentro de sus domicilios y bajo su control. Artculo 232.- Los centros antirrbicos que integren las autoridades municipales, en los trminos del artculo 230 de esta Ley, estarn autorizados para capturar cualquier animal domstico que sea localizado en la va pblica, retenindolo por un lapso de cuarenta y ocho horas, para que su propietario pase a reclamarlo. Si dentro de dicho lapso el propietario reclama al animal, este le ser devuelto, previa su vacunacin, a costa del propietario, en caso de que este ltimo no acredite que el animal haya estado vacunado y previo pago de la sancin correspondiente. Si dentro del lapso a que se refiere el prrafo anterior, el animal no es reclamado, las autoridades procedern a sacrificarlo, utilizando sistemas que resulten indoloros. Queda expresamente prohibido utilizar para el sacrificio de estos animales, el ahorcamiento, los golpes, cidos corrosivos, estricnina, warfarina, cianuro, arsnico u otras sustancias o mtodos similares. Artculo 233.- Las autoridades sanitarias mantendrn campaas permanentes a fin de orientar a la poblacin, en la necesidad de vacunar y mantener bajo control los animales domsticos. Igualmente orientarn a la poblacin sobre los diferentes sistemas para esterilizar a los animales domsticos. Artculo 234.- Queda prohibido poseer animales domsticos en aquellos edificios de condominios, o departamentos, en los que deben utilizarse pasillos, escaleras o elevadores comunes.
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14.
14.1

Ttulo decimo tercero.


Captulo I.

Autorizaciones y certificados

Autorizaciones

Artculo 235.- Las autorizaciones sanitarias tendrn el carcter de licencias, permisos o tarjetas de control sanitario, en su caso. Artculo 236.- las autorizaciones sanitarias sern otorgadas por tiempo indeterminado, con las excepciones que establezca esta Ley. En caso de incumplimiento de las normas tcnicas las autorizaciones sern canceladas. Artculo 237.- Las autoridades sanitarias en el Estado expedirn las autorizaciones respectivas, cuando el solicitante hubiere satisfecho los requisitos que sealen las normas aplicables y cubierto, en su caso, los derechos que establezca la Legislacin Fiscal. Artculo 238.- Las autorizaciones sanitarias que por excepcin se otorguen por tiempo determinado podrn prorrogarse de conformidad con los trminos que al efecto fijen las disposiciones legales aplicables. La solicitud correspondiente deber presentarse a las autoridades sanitarias con antelacin al vencimiento de la autorizacin. Slo proceder la prrroga cuando se sigan cumpliendo los requisitos que sealen esta Ley y dems disposiciones aplicables, previo pago de los derechos correspondientes. Artculo 239.- Requieren, de licencia sanitaria. I.II.III.IV.V.VI.VII.Los vendedores dedicados al expendio de bebidas y alimentos en puestos ambulantes, fijos o semifijos ubicados en la va pblica o lugares abiertos; Los establecimientos que presten servicio de asistencia social; Los rastros; Los baos y albercas pblicos; Salas de masaje; Las funerarias, cementerios y crematorios; y Los dems casos que se sealen en esta ley y otras disposiciones legales aplicables.

Cuando los establecimientos a que se refiere este artculo cambien de ubicacin, se observar lo dispuesto en el prrafo segundo del artculo 159 de esta ley. Artculo 240.- Los obligados a tener licencia sanitaria debern exhibirla en lugar visible del establecimiento respectivo. Artculo 241.- Para la construccin o acondicionamiento de un inmueble que se pretenda destinar como establecimiento para el hospedaje, as como para su funcionamiento, se requiere contar con la autorizacin sanitaria correspondiente.
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Artculo 242.- Para el traslado de cadveres de un municipio a otro en el Estado, se requerir de la autorizacin del oficial del Registro Civil. Dicha autorizacin slo se otorgar una vez que la autoridad sanitaria conceda el permiso correspondiente y que se satisfagan los requisitos administrativos y sanitarios que establecen esta Ley y los dems ordenamientos reglamentarios. Artculo 242 BIS.- La internacin al Estado y el traslado de cadveres a otras entidades federativas, slo podr realizarse mediante autorizacin de la Secretara u orden de la autoridad judicial o del Ministerio Pblico, previo el cumplimiento de los requisitos a que se refiere el artculo anterior. Artculo 243.- Las autorizaciones a que se refiere esta Ley podrn ser revisadas por la autoridad sanitaria competente, en los trminos de las disposiciones aplicables. Artculo 244.- Los derechos a que se refiere esta Ley, se regirn por lo que disponga la Legislacin Fiscal. 14.2 Captulo II. Revocacin de autorizaciones sanitarias

Artculo 245.- La autoridad sanitaria competente podr revocar las autorizaciones que haya otorgado en los siguientes casos: I.Cuando, por causas supervinientes, se compruebe que los establecimientos o el ejercicio de las actividades que se hubiesen autorizado, constituyan riesgo o daos para la salud humana; Cuando el ejercicio de la actividad que se hubiere autorizado, exceda los lmites fijados en la autorizacin respectiva; Porque se de un uso distinto a la autorizacin; Por incumplimiento grave a las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones aplicables; Por reiterada renuencia a acatar las rdenes que dicte la autoridad sanitaria, en los trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables; Cuando resulten falsos los datos o documentos proporcionados por el interesado, que hubiesen servido de base a la autoridad sanitaria, para otorgar la autorizacin; Cuando el interesado no se ajuste a los trminos, condiciones y requisitos en que se le haya otorgado la autorizacin o haga uso indebido de esta; Cuando lo solicite el interesado; y En los dems casos en que conforme a la Ley lo determine la autoridad sanitaria.

II.III.IV.V.VI.VII.VIII.IX.-

Artculo 246.- Cuando la revocacin de una autorizacin se funde en los riesgos o daos que pueda causar o cause un servicio, la autoridad sanitaria har del conocimiento de tales revocaciones a las dependencias y entidades pblicas, que tengan atribuciones de orientacin al consumidor. Artculo 247.- En los casos a que se refiere el artculo 245 de esta Ley, con excepcin del previsto en la fraccin VIII, la autoridad sanitaria citar al interesado a una audiencia para
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que este ofrezca y presente pruebas y alegue lo que a su derecho convenga. En el citatorio, que se entregar personalmente al interesado, se le har saber la causa que motive el procedimiento, el lugar, da y hora de celebracin de la audiencia, el derecho que tiene para ofrecer y alegar lo que a su inters convenga, as como el apercibimiento de que si no comparece sin causa justa, la resolucin se dictar tomando en cuenta slo las constancias del expediente. La audiencia se celebrar dentro de un plazo no menor de cinco das hbiles, contados a partir del da siguiente de la notificacin. En los casos en que las autoridades sanitarias del Estado fundadamente no puedan realizar la notificacin en forma personal, esta se practicar en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado, mediante dos publicaciones, con una semana de intervalo entre una y otra. En este caso el plazo a que se refiere el prrafo anterior, empezar a contar a partir del da siguiente de la ltima publicacin. Artculo 248.- En la substanciacin del procedimiento de la revocacin de autorizaciones, se observar lo dispuesto por los artculos 313 y 319 de esta Ley. Artculo 249.- La audiencia se celebrar el da y hora sealados, con o sin la asistencia del interesado. En este ltimo caso, se deber dar cuenta con la copia del citatorio que se hubiere girado al interesado y con la constancia que acredite que le fue efectivamente entregado, o con los ejemplares del Boletn Oficial del Gobierno del Estado en que hubiesen aparecido publicados los citatorios. Artculo 250.- La celebracin de la audiencia podr diferirse por una sola vez, cuando lo haga necesario el desahogo de las pruebas ofrecidas, por un trmino que no exceder de cinco das hbiles. Artculo 251.- la autoridad sanitaria competente emitir la resolucin que corresponda al concluir la audiencia o dentro de los cinco das hbiles siguientes, la cual se notificar de manera personal al interesado. Artculo 252.- La resolucin de revocacin surtir efectos, en su caso, de clausura definitiva, prohibicin de uso, prohibicin de venta o de ejercicio de las actividades a que se refiera la autorizacin revocada. 14.3 Captulo III. Certificados

Artculo 253.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por certificado, la constancia expedida en los trminos que establezcan las autoridades sanitarias competentes, para la comprobacin o informacin de determinados hechos. Artculo 254.- Para fines sanitarios se extendern los siguientes certificados: I.II.Prenupciales; De defuncin;
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III.IV.-

De muerte fetal; y Los dems que determinen las disposiciones legales vigentes.

Artculo 255.- El certificado mdico prenupcial ser requerido por las autoridades del Registro Civil a quienes pretendan contraer matrimonio, con las excepciones que establezcan las disposiciones legales aplicables. Artculo 256.- Los certificados de defuncin y de muerte fetal sern expedidos, una vez comprobado el fallecimiento y determinadas sus causas, por profesionales de la medicina o personas autorizadas por la Secretara. Artculo 257.- Los certificados a que se refiere este Ttulo, se extendern en los modelos aprobados por la Secretara de Salud y de conformidad con las normas tcnicas que la misma emita.

15.
15.1

Ttulo dcimo cuarto.


Captulo nico

Vigilancia sanitaria

Artculo 258.- Corresponde a la Secretara o a las autoridades municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, la vigilancia del cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones que se dicten con base en ella. Artculo 259.- Las dems dependencias y entidades pblicas coadyuvarn a la vigilancia del cumplimiento de las normas sanitarias y, cuando encontraren irregularidades que a su juicio constituyan violaciones a las mismas, lo harn del conocimiento de las autoridades sanitarias competentes. Artculo 260.- El acto u omisin contrario a los preceptos de esta Ley y a las disposiciones que de ella emanen, podr dar lugar a la orientacin y educacin de los infractores con independencia de que se apliquen, si procedieren, las medidas de seguridad y las sanciones correspondientes en esos casos. Artculo 261.- La vigilancia sanitaria se llevar a cabo mediante visitas de verificacin a cargo del personal designado por la autoridad sanitaria competente, quienes debern realizar las respectivas diligencias de conformidad con las prescripciones de esta Ley y dems disposiciones aplicables. Tambin se realizar mediante informes de verificacin que renan los requisitos sealados en la presente Ley. Artculo 262.- Las autoridades sanitarias competentes en el Estado podrn encomendar a sus verificadores, adems, actividades de orientacin, asesora, educacin y aplicacin, en su caso, de las medidas de seguridad a que se refiere el artculo 273 de esta Ley. Artculo 263.- Las visitas de verificacin podrn ser ordinarias y extraordinarias. Las primeras se efectuarn en das y horas hbiles y las segundas en cualquier tiempo.
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Para los efectos de esta Ley, tratndose de establecimientos industriales, comerciales o de servicios, se considerarn horas hbiles las de su funcionamiento habitual o autorizado. Artculo 264.- Los verificadores sanitarios, en el ejercicio de sus funciones, tendrn libre acceso a los edificios, establecimientos comerciales y de servicios, y en general, a todos los lugares a que hace referencia esta Ley. Los propietarios, responsables, encargados u ocupantes de establecimientos objeto de verificacin estarn obligados a permitir el acceso, a dar facilidades e informes a los verificadores para el desarrollo de su labor. Artculo 265.- Los verificadores para practicar visitas, debern estar provistos de rdenes escritas, expedidas por la autoridad sanitaria competente, en las que se deber precisar el lugar o zona que ha de inspeccionarse, el objeto de la visita, el alcance que debe tener y las disposiciones legales que la fundamenten. La orden de verificacin deber ser exhibida a la persona con quien se entienda la diligencia, a quien se le entregar una copia. Las rdenes podrn expedirse para visitar establecimientos de una rama determinada de actividades o sealar al verificador la zona en la que vigilar el cumplimiento por todos los obligados, de las disposiciones sanitarias. Tratndose de actividades que se realicen en la va pblica, las rdenes podrn darse para vigilar una rama determinada de actividades o una zona que se delimitar en la misma orden. Artculo 266.- En la diligencia de verificacin sanitaria se debern observar las siguientes reglas: I.Al iniciar la visita, el verificador deber exhibir la credencial vigente, expedida por la autoridad sanitaria competente, que lo acredite legalmente para desempear dicha funcin, as como la orden expresa a que se refiere el artculo 265 de esta Ley, de la que deber dejar copia al propietario, responsable, encargado u ocupante del establecimiento. Esta circunstancia se deber anotar en el acta correspondiente; Al inicio de la visita, se deber requerir al propietario, responsable, encargado u ocupante del establecimiento o conductor del transporte, que proponga dos testigos que debern permanecer durante el desarrollo de la visita. En caso de que la persona con la que se entienda la diligencia no proponga testigos, a pesar de ser requerida para ello, el verificador los designar; en todo caso, en el acta se asentar esta circunstancia, as como el nombre completo y el domicilio de los testigos; En el acta que se levante con motivo de la verificacin, se harn constar las circunstancias de la diligencia, las deficiencias o anomalas sanitarias observadas, el nmero y tipo de muestras tomadas o en su caso, las medidas de seguridad que se ejecuten; y

II.-

III.-

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IV.-

Al concluir la verificacin, se dar oportunidad al propietario, responsable, encargado u ocupante del establecimiento o conductor del transporte, de manifestar lo que a su derecho convenga, asentando su dicho en el acta respectiva y recabando su firma en el propio documento, del que se le entregar una copia.

La negativa a firmar el acta o a recibir copia de la misma o de la orden de visita, se deber hacer constar en el referido documento y no afectar la validez de la diligencia practicada. Artculo 267.- La recoleccin de muestras para verificacin sanitaria se efectuar con sujecin a las siguientes reglas: I.II.Se observarn las formalidades y requisitos exigidos para las visitas de verificacin; La toma de muestras podr realizarse en cualquiera de las etapas del proceso, pero debern tomarse del mismo lote, produccin o recipiente, procedindose a identificar las muestras en envase que puedan ser cerrados y sellados; Se obtendrn tres muestras del producto. Una de ellas se dejar en poder de la persona con quien se entienda la diligencia para su anlisis particular, otra muestra podr quedar en poder de la misma persona a disposicin de la autoridad sanitaria competente y tendr el carcter de muestra testigo; la ltima ser enviada por la autoridad competente al laboratorio autorizado y habilitado por esta, para su anlisis oficial; El resultado del anlisis oficial se notificar en forma personal o por correo certificado con acuse de recibo al interesado o titular de la autorizacin sanitaria de que se trate, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha de la toma de muestras; En caso de desacuerdo con el resultado que se haya notificado, el interesado lo podr impugnar dentro de un plazo de quince das hbiles a partir de la notificacin del anlisis oficial. Transcurrido este plazo sin que se haya impugnado el resultado del anlisis oficial, este quedar firme y la autoridad proceder conforme a la fraccin VIII de este artculo, segn corresponda; Con la impugnacin a que se refiere la fraccin anterior el interesado deber acompaar el original del anlisis particular que se hubiere practicado a la muestra que haya sido dejada en poder de la persona con quien se entendi la diligencia de muestreo, as como, en su caso, la muestra testigo. Sin el cumplimiento de este requisito no se dar trmite a la impugnacin y el resultado del anlisis oficial quedar firme; La impugnacin presentada en trminos de las fracciones anteriores dar lugar a que la autoridad sanitaria competente analice la muestra testigo en un laboratorio que la misma seale, en presencia de las partes interesadas. En el caso de insumos mdicos, el anlisis se deber realizar en un laboratorio autorizado como laboratorio de control analtico auxiliar de la regulacin sanitaria. El resultado del anlisis de la muestra testigo ser el que en definitiva acredite si el producto en cuestin rene o no los requisitos y especificaciones sanitarios exigidos; y El resultado del anlisis de la muestra testigo se notificar en forma personal o por correo certificado con acuse de recibo al interesado o titular de la autorizacin sanitaria de que se trate, y en caso de que el producto rena los requisitos y especificaciones requeridos, la autoridad sanitaria proceder a otorgar la autori26.1-56

III.-

IV.-

V.-

VI.-

VII.-

VIII.-

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zacin que se haya solicitado, a ordenar el levantamiento de la medida de seguridad que se hubiera ejecutado, segn corresponda. Si el resultado a que se refiere la fraccin anterior comprueba que el producto no satisface los requisitos y especificaciones sanitarios la autoridad proceder a dictar y ejecutar las medidas de seguridad sanitarias que procedan o a confirmar las que se hubieren ejecutado, a imponer las sanciones que correspondan y a negar o revocar, en su caso, la autorizacin de que se trate. Artculo 268.- Si la diligencia se practica en un establecimiento que no sea titular del registro del producto objeto de la muestra, cuando proceda, se correr traslado al titular, mediante notificacin personal o por correo certificado con acuse de recibo, de una copia del acta de verificacin que consigne el muestreo realizado, as como del resultado del anlisis oficial, a efecto de que este tenga oportunidad de impugnar el resultado, dentro de los quince das hbiles siguientes. En este caso, el titular podr inconformarse, solicitando sea realizado el anlisis de la muestra testigo. El depositario de la muestra testigo ser responsable solidario con el titular, si no conserva la muestra citada. El procedimiento de muestreo no impide que la autoridad dicte y ejecute las medidas de seguridad sanitarias que proceden, en cuyo caso se asentar en el acta de verificacin las que se hubieren ejecutado y los productos que comprende. Artculo 269.- En el caso de muestras de productos perecederos, debern conservarse en condiciones ptimas para evitar su descomposicin y su anlisis deber iniciarse dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la hora en que se recogieron. El resultado del anlisis se notificar en forma personal al interesado dentro de los quince das hbiles siguientes contados a partir de la fecha en que se hizo la verificacin. El particular podr impugnar el resultado del anlisis en un plazo de tres das contados a partir de la notificacin, en cuyo caso se proceder en los trminos de las fracciones VI y VII del artculo 267 de esta Ley. Transcurrido este plazo, sin que se haya impugnado el resultado del anlisis oficial, ste quedar firme. Artculo 270.- En el caso de los productos recogidos en procedimientos de muestreo o verificacin, slo los laboratorios autorizados o habilitados por la autoridad sanitaria competente en el Estado, determinarn por medio de los anlisis practicados, si tales productos renen o no sus especificaciones. Artculo 271.- Cuando la autoridad sanitaria detecte alguna publicidad a los productos y servicios regulados por la presente Ley, de la que se derive alguna posible infraccin al presente ordenamiento y dems disposiciones legales y reglamentarias de la materia, se elaborar un informe detallado donde se expresar: I.El lugar, fecha y hora de la verificacin;
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II.III.IV.-

El medio de comunicacin social en que se haya emitido; El texto de la nota publicitaria y la descripcin del producto o servicio de que se trate; y Las irregularidades sanitarias detectadas y las violaciones a esta Ley y dems disposiciones generales aplicadas en materia de salud, en que se hubiere incurrido.

En el supuesto de que el medio de comunicacin social verificado sea la prensa u otra publicacin, el informe de verificacin deber integrarse invariablemente con una copia de la parte relativa que contenga la publicidad donde se aprecie, adems, el texto o mensaje publicitario, la denominacin del peridico o publicacin y su fecha.

16.
16.1

Ttulo dcimo quinto.


Captulo I. Medidas de seguridad sanitaria

Artculo 272.- Se consideran medidas de seguridad aquellas disposiciones que dicten la Secretara y los municipios, en el mbito de su competencia, y de conformidad con los preceptos de esta Ley y dems disposiciones aplicables, para proteger la salud de la poblacin. Las medidas de seguridad se aplicarn sin perjuicio de las sanciones, que en su caso, correspondieren. Artculo 273.- Son medidas de seguridad sanitaria, las siguientes: I.II.III.IV.VI.VI.VII.VIII.IX.X.XI.XII.El aislamiento; La cuarentena; La observacin personal; La vacunacin de personas; La vacunacin de animales; La destruccin o control de insectos y otra fauna transmisora y nociva; La suspensin de trabajos o servicios; El aseguramiento y destruccin de objetos, productos o sustancias; La desocupacin o desalojo de casas, edificios, establecimientos y, en general, de cualquier predio; La prohibicin de actos de uso; Restablecimiento de los servicios de agua potable y avenamiento; y Las dems de ndole sanitaria que determinen las autoridades sanitarias del Estado, que puedan evitar que se causen o continuen causando riesgos o daos a la salud.

Artculo 274.- Se entiende por aislamiento la separacin de personas infectadas, durante el perodo de transmisibilidad, en lugares y condiciones que eviten el peligro de contagio. El aislamiento se ordenar por escrito, previo dictamen mdico y durar el tiempo estrictamente necesario para que desaparezca el peligro. Artculo 275.- Se entiende por cuarentena la limitacin a la libertad de trnsito de personas sanas que hubieren estado expuestas a una enfermedad transmisible, por el tiempo estrictamente necesario para controlar el riesgo de contagio.
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La cuarentena se ordenar por escrito, previo dictamen mdico y consistir en que las personas expuestas no abandonen determinado sitio o se restrinja su asistencia a determinados lugares. Artculo 276.- La observacin personal consiste en la estrecha supervisin sanitaria de los presuntos portadores, sin limitar su libertad de trnsito, con el fin de facilitar la rpida identificacin de la infeccin o enfermedad transmisible. Artculo 277.- Se ordenar la vacunacin de personas expuestas a contraer enfermedades transmisibles, en los siguientes casos: I.Cuando no hayan sido vacunados contra la tifoidea, la tosferina, la difteria, el ttano, la tuberculosis, la poliomielitis, el sarampin y dems enfermedades transmisibles cuya vacunacin se estime obligatoria; En caso de epidemia grave; y Si existiere peligro de invasin de dichos padecimientos en el Estado.

II.III.-

Artculo 278.- La Secretara podr ordenar o proceder a la vacunacin de animales que puedan constituirse en transmisores de enfermedades al hombre o que pongan en riesgo su salud, en coordinacin, en su caso, con las dependencias encargadas de la sanidad animal. Artculo 279.- La Secretara y los municipios, ejecutarn las medidas necesarias para la destruccin o control de insectos u otra fauna transmisora y nociva, cuando estos constituyan un peligro grave para la salud de las personas. En todo caso, se dar a las dependencias encargadas de la sanidad animal la intervencin que corresponda. Artculo 280.- La Secretara y los municipios podrn ordenar la inmediata suspensin de trabajos o de servicios o la prohibicin de actos de uso, cuando, de continuar aquellos, se ponga en peligro la salud de las personas. Artculo 281.- La suspensin de trabajos o servicios ser temporal. Podr ser total o parcial y se aplicar por el tiempo estrictamente necesario para corregir las irregularidades que pongan en peligro la salud de las personas. Se ejecutarn las acciones necesarias que permitan asegurar la referida suspensin. Esta ser levantada a instancias del interesado o por la propia autoridad que la orden, cuando cese la causa por la cual fue decretada. Durante la suspensin se podr permitir el acceso de las personas que tengan encomendada la correccin de las irregularidades que la motivaron.

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Artculo 282.- La Secretara podr ordenar el restablecimiento de los servicios de agua potable y avenamiento. Al efecto, se ejecutarn las acciones necesarias que permitan asegurar el restablecimiento de dichos servicios. Artculo 283.- El aseguramiento de objetos, productos o sustancias, tendr lugar cuando se presuma que pueden ser nocivos para la salud de las personas, o carecer de los requisitos esenciales que se establezcan en esta Ley y en las dems disposiciones legales aplicables; la Secretara y las autoridades municipales, en el mbito de su respectiva competencia, podrn detenerlos o dejarlos en depsito hasta en tanto se determine, previo dictamen, su destino. Si el dictamen indicara que el bien asegurado no es nocivo pero carece de los requisitos esenciales establecidos en esta Ley y dems disposiciones legales aplicables, la autoridad sanitaria conceder al interesado un plazo hasta de treinta das para que tramite el cumplimiento de los requisitos omitidos. Si dentro de este plazo el interesado no realizara el trmite indicado o no gestionara la recuperacin acreditando el cumplimiento de lo ordenado por la autoridad sanitaria, se entender que la materia del aseguramiento causa abandono y quedar a disposicin de la autoridad sanitaria para su aprovechamiento. Si del dictamen resultara que el bien asegurado es nocivo, la autoridad sanitaria, dentro del plazo establecido en el prrafo anterior y previa la observancia de la garanta de audiencia, podr determinar que el interesado, bajo la vigilancia de dicha autoridad, someta al bien asegurado a un tratamiento que haga posible su legal aprovechamiento, de ser posible, en cuyo caso y previo el dictamen de la autoridad sanitaria el interesado podr disponer de los bienes que haya sometido a tratamiento para destinarlos a los fines a que la propia autoridad le seale. Los productos perecederos asegurados que se descompongan en poder de la autoridad sanitaria, as como los objetos, productos o sustancias que se encuentren en evidente estado de descomposicin, adulteracin o contaminacin que no los hagan aptos para el consumo, sern destruidos de inmediato por la autoridad sanitaria, la que levantar un acta circunstanciada de la destruccin. Los productos perecederos que no se reclamen por los interesados dentro de las veinticuatro horas de que hayan sido asegurados, quedarn a disposicin de la autoridad sanitaria, la que los entregar para su aprovechamiento, de preferencia a instituciones de asistencia social, pblicas o privadas. Artculo 284.- La desocupacin o desalojo de casas, edificios, establecimientos y, en general, de cualquier predio, se ordenar, previa la observancia de la garanta de audiencia, y de dictamen pericial, cuando a juicio de las autoridades sanitarias, se considere que es indispensable para evitar un dao grave a la salud o a la vida de las personas.

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16.2

Captulo II.

Sanciones administrativas

Artculo 285.- Las violaciones a los preceptos de esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones que emanen de ella, sern sancionadas administrativamente por las autoridades sanitarias estatales o municipales, segn corresponda, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal en que se incurra. Artculo 286.- Las sanciones administrativas que se podrn aplicar, segn la gravedad de la falta sern: I.II.III.IV.Amonestacin con apercibimiento; Multa; Clausura temporal o definitiva, que podr ser parcial o total; y Arresto hasta por veinticuatro horas.

Artculo 287.- Al imponerse una sancin, se fundar y motivar la resolucin, tomando en cuenta: I.II.III.IV.Los daos que se hayan producido o puedan producirse en la salud de las personas; La gravedad de la infraccin; Las condiciones socioeconmicas del infractor; y La calidad de reincidente del infractor.

Artculo 288.- Se sancionar con multa equivalente hasta cincuenta veces el salario mnimo general diario vigente en la zona econmica de que se trate, la violacin de las disposiciones contenidas en los artculos 42, 43, 66, 82, 84, 99, 100, 101, 113, 175, y 240 de esta Ley. Artculo 289.- Se sancionar con multa equivalente de diez hasta cien veces el salario mnimo general diario vigente en la zona econmica de que se trate, la violacin de las disposiciones contenidas en los artculos 93, 103, 109, 174, 176, 177, 179, 239, 241, 242, 255, 256, 257 y 264 de esta Ley. Artculo 290.- Se sancionar con multa equivalente de cincuenta a quinientas veces el salario mnimo general diario vigente en la zona econmica de que se trate, la violacin de las disposiciones contenidas en los artculos 81 y 94 de esta Ley. Artculo 290 BIS.- Se sancionar con multa equivalente de doscientas a quinientas veces el salario mnimo general diario vigente en la zona econmica de que se trate, la violacin a lo dispuesto por el artculo 242 Bis de esta Ley. Artculo 290 BIS A.- Se sancionar con multa equivalente de cuatro mil hasta diez mil veces el salario mnimo general diario vigente en la zona econmica de que se trate, la violacin a las disposiciones contenidas en los artculos 154 Bis B y 154 Bis F, prrafo segundo de esta Ley.
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Artculo 291.- Las infracciones a las disposiciones de esta Ley, en materia de salubridad local, y dems disposiciones generales y normas tcnicas que deriven de la misma, no previstas en este Captulo, sern sancionadas con multa equivalente hasta por quinientas veces el salario mnimo general diario vigente en la zona econmica de que se trate, atendiendo a las reglas de clasificacin que se establecen en el artculo 287 de esta Ley. Artculo 292.- El importe de las multas impuestas por la autoridad sanitaria quedar a beneficio del patrimonio de la beneficencia pblica, por conducto del fondo estatal de solidaridad. Artculo 293.- La aplicacin de las multas sern sin perjuicio de que se dicten las medidas de seguridad sanitaria que procedan, hasta en tanto se subsanen las irregularidades. Impuesta una multa, se comunicar a la autoridad fiscal correspondiente, para que la haga efectiva a travs del procedimiento econmico coactivo. Cuando la autoridad fiscal haga efectiva la multa, deber dar aviso a la autoridad que impuso la sancin. Artculo 294.- Proceder la clausura temporal o definitiva, parcial o total, segn la gravedad de la infraccin y las caractersticas de la actividad o establecimiento, en los siguientes casos: I.II.Cuando los establecimientos a que se refiere el artculo 239 de esta Ley, carezcan de la correspondiente licencia sanitaria; Cuando requerido por la autoridad sanitaria, el responsable de un establecimiento se niegue a cumplir con las indicaciones que legalmente le hubiere hecho la autoridad, para evitar riesgos en la salud de las personas; Cuando los establos, rastros, zahurdas, granjas avcolas o porccolas, conejeras, apriscos o apiarios, estn instalados dentro de las zonas urbanas; Cuando por la peligrosidad de las actividades que se realicen o por la naturaleza del establecimiento, local, fbrica, construccin o edificio de que se trate, sea necesario proteger la salud de la poblacin; y Cuando despus de la reapertura de un establecimiento, local, fbrica, construccin o edificio, por motivo de suspensin de trabajos o actividades, o clausura temporal, las actividades que en el se realicen sigan constituyendo un peligro para la salud.

III.IV.-

V.-

En el caso de la fraccin III de este artculo, se estar a lo dispuesto en esta Ley y en la Ley de Ganadera para el Estado de Sonora. En el caso de la fraccin V, se impondr de inmediato la clausura definitiva. En los dems casos podr, a juicio de la autoridad sanitaria, decretarse la clausura temporal y si se presentare reincidencia la clausura definitiva. Artculo 295.- En los casos de clausura definitiva quedarn sin efecto las autorizaciones que, en su caso, se hubieren otorgado al establecimiento, local, fbrica o edificio de que se trate.

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Artculo 296.- Se sancionar con arresto hasta por treinta y seis horas: I.II.A la persona que interfiera o se oponga al ejercicio de las funciones de la autoridad sanitaria; y A la persona que en rebelda se niegue a cumplir los requerimientos y disposiciones de la autoridad sanitaria.

Slo proceder esta sancin, si previamente se dict cualquier otra de las sanciones a que se refiere este Captulo. Impuesto el arresto, se comunicar la resolucin a la autoridad correspondiente para que la ejecute. 16.3 Captulo III. Procedimientos para aplicar las medidas de seguridad y sanciones

Artculo 297.- El ejercicio de las facultades discrecionales por parte de las autoridades sanitarias del Estado, se sujetar a los siguientes criterios: I.II.III.Se fundar y motivar en los trminos de los artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; Se tomarn en cuenta los derechos e intereses de la sociedad; Se considerar la trascendencia del asunto de que se trate y la conveniencia de suprimir prcticas que en cualquier forma, pongan en peligro la salud de las personas; y La resolucin que se adopte se har saber por escrito al interesado, dentro de un plazo no mayor de cinco das hbiles, contados a partir de la fecha en que se dicte tal resolucin.

IV.-

Artculo 298.- La definicin, observancia e instruccin de los procedimientos que se establecen en esta Ley, se sujetarn a los siguientes principios jurdicos y administrativos: I.II.III.IV.V.VI.VII.VIII.IX.X.Legalidad; Imparcialidad; Eficacia; Economa procesal; Probidad y buena fe; Participacin; Publicidad; Coordinacin; Eficiencia; y Jerarqua.

Artculo 299.- La Secretara y los municipios, con base en los resultados de la visita o del informe de verificacin a que se refiere el artculo 266 de esta Ley, podrn dictar las medidas para corregir las irregularidades que se hubieren encontrado, notificndolas al interesado y dndole un plazo adecuado para su realizacin.
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Artculo 300.- Las autoridades sanitarias, para hacer cumplir sus determinaciones podrn emplear cualesquiera de los siguientes medios de apremio: I.Multa, desde diez hasta quinientas veces el salarios mnimo general diario vigente en la zona econmica de que se trate, que se duplicar en caso de reincidencia. La multa deber pagarse dentro de un plazo mximo de cinco das, comprobndose ante la autoridad sanitaria su cumplimiento, mediante la presentacin del recibo correspondiente. El importe de la multa quedar a beneficio del fondo estatal de solidaridad. Cuando se trate de pequeos comerciantes o vendedores ambulantes la multa ser fijada de diez a veinte veces el salario mnimo; El auxilio de la fuerza pblica, que deber prestarse en el momento en que sea solicitado; y El arresto hasta por treinta y seis horas, despus de haberse aplicado la medida a que se refiere la fraccin I.

II.III.-

Los verificadores sanitarios podrn solicitar directamente, y deber prestrseles, el auxilio de la fuerza pblica, cuando acten para cumplimentar una determinacin de la autoridad sanitaria y para la fijacin de los sellos correspondientes, pero solo en tanto concluyan la diligencia respectiva. Artculo 301.- Elaborada una acta o un informe de verificacin, segn el caso, se le dar copia al interesado, notificndole que dispone de un plazo de cinco das para comparecer ante la autoridad sanitaria a manifestar lo que a su derecho convenga y a ofrecer las pruebas que estime procedentes, en relacin con los hechos asentados en el acta o informe de verificacin. En esta comparecencia, el interesado sealar el domicilio para or y recibir notificaciones; en caso de no sealarlo, las ulteriores notificaciones, aun las de carcter personal, se harn en el lugar de la verificacin. Artculo 302.- El cmputo de los plazos que se sealen para el cumplimiento de disposiciones sanitarias, se har entendiendo los das como naturales, con las excepciones que esta Ley establece. Artculo 303.- Una vez odo al presunto infractor o a su representante legal y desahogadas las pruebas que ofreciere y fueren admitidas, se proceder dentro de los cinco das hbiles siguientes, a dictar, por escrito, la resolucin que proceda, la cual ser notificada en forma personal o por correo certificado con acuse de recibo, al interesado o a su representante legal. En la resolucin a que se refiere el prrafo anterior, la autoridad sanitaria podr imponer las medidas de seguridad y sanciones a que se refiere la presente Ley. Tambin podr confirmar, modificar o revocar las medidas de seguridad impuestas por los verificadores o por la misma autoridad durante el procedimiento.

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Artculo 304.- Independientemente de la carga que tiene el particular de probar sus respectivas proposiciones de hechos, la autoridad sanitaria podr: I.Solicitar los informes de autoridad sobre los hechos, constancias o documentos que obren en sus archivos o de que hayan tenido conocimiento por razn de la funcin que desempeen estas autoridades y que se relacionen con el asunto de que se trate y pedir la aclaracin o ampliacin a cualquier punto del mismo; Decretar en todo tiempo, la prctica o ampliacin de cualquier diligencia probatoria, siempre que sea conducente para el conocimiento de la verdad sobre los puntos que versen en el acta o informe de verificacin, a fin de mejor proveer al momento de decretar la resolucin que corresponda; Examinar documentos, objetos y lugares o hacerlos reconocer por peritos, y en general, practicar cualquier diligencia que, a su juicio, sea necesaria para el esclarecimiento de la verdad; y Asistirse por uno o ms peritos cuando lo considere necesario para el esclarecimiento de puntos o cuestiones controvertidos o para el cumplimiento de actos que no este en condiciones de apreciar por s mismo.

II.-

III.-

IV.-

La inspeccin de lugares u objetos se encomendar a uno o ms verificadores, nombrados por el encargado de la unidad administrativa correspondiente. Artculo 305.- En caso de que el presunto infractor no compareciera dentro del plazo fijado por el artculo 301, se proceder a dictar, en rebelda, la resolucin definitiva y a notificarla personalmente o por correo certificado con acuse de recibo. Artculo 306.- En los casos de la aplicacin de la sancin que seale en la fraccin III del artculo 286 de la presente Ley, se observarn las siguientes reglas: I.La autoridad sanitaria sealar al propietario, encargado o responsable del inmueble de que se trate, un plazo prudente para el cumplimiento voluntario de la resolucin respectiva, atendiendo a las circunstancias de hechos y de las personas; Transcurrido el plazo a que se refiere la fraccin anterior, si no se ha dado cumplimiento a la citada resolucin, la autoridad sanitaria ejecutar la misma a costa del obligado, expresando que lo hace en su rebelda; Los bienes que se encuentren en el inmueble referido, si fuere necesario desocuparlo y si no hubiera persona autorizada que los recoja, se remitirn por inventario al local que designe la autoridad sanitaria, levantndose acta circunstanciada al efecto. Tratndose de ganado mayor o menor, se remitir este de inmediato a cualesquiera de los rastros de la localidad para su sacrificio, quedando el remanente del producto de la venta de su carne y derivados, deducidos los gastos de ejecucin respectivos, depositado en la institucin de crdito, que determine la Secretara, a disposicin del interesado, sin responsabilidad alguna para la autoridad sanitaria; y Si el interesado no gestionara la recuperacin de los bienes y del numerario a que se refiere la fraccin anterior dentro de un plazo de treinta das hbiles, se entender que el dinero y los bienes causan abandono y quedarn a disposicin de la autoridad sanitaria para su aprovechamiento.
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II.-

III.-

IV.-

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Artculo 307.- Cuando se ordene la suspensin de actividades de establecimientos como establos, granjas avcolas y porccolas, apiarios y otros similares, se podr ordenar adems: I.II.La no repoblacin de ganado; La transferencia inmediata del ganado a otros establecimientos que seale el interesado. Si el interesado no seala ningn establecimiento, la autoridad sanitaria determinar el lugar a donde sern remitidos; y El sacrificio inmediato de ganado enfermo que por la gravedad de su padecimiento no pueda ser remitido a otro establecimiento para su curacin.

III.-

Los gastos de transferencia del ganado, su mantenimiento o sacrificio corrern a cargo del propietario del establecimiento en que se haya cometido la infraccin. Artculo 308.- Cuando del contenido de un acta de verificacin se desprenda la posible comisin de uno o varios delitos, la autoridad sanitaria competente formular la denuncia correspondiente ante el Ministerio Pblico, sin perjuicio de la aplicacin de la sancin administrativa que proceda. 16.4 Captulo IV. Recurso de inconformidad

Artculo 309.- contra actos y resoluciones de las autoridades sanitarias que con motivo de la aplicacin de esta Ley den fin a una instancia, resuelvan un expediente, o en los que impongan una medida de seguridad, los interesados podrn interponer el recurso de inconformidad. Artculo 310.- El plazo para interponer el recurso ser de quince das hbiles, contados a partir del da siguiente de aquel en que se hubiese notificado la resolucin o acto que se recurra. Artculo 311.- El recurso se interpondr ante la unidad administrativa que hubiere dictado la resolucin o acto combatido, directamente o por correo certificado, con acuse de recibo. En este ltimo caso, se tendr como fecha de presentacin la del da de su depsito en la oficina de correos. Artculo 312.- En el escrito, se precisar el nombre y domicilio de quien promueva, los actos objeto del recurso, la fecha en que, bajo protesta de decir verdad, manifieste el recurrente que tuvo conocimiento de la resolucin recurrida, los agravios que, directa o indirectamente, a juicio del recurrente, le causa la resolucin o acto impugnado, debiendo explicar por que considera que es ilegal el acto o la resolucin impugnada, la mencin de la autoridad que haya dictado la resolucin, ordenando o ejecutado el acto y el ofrecimiento de las pruebas, que el inconforme se proponga rendir.

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Al escrito debern acompaarse los siguientes documentos: I.Los que acrediten la personalidad del promovente, siempre que no sea el directamente afectado y cuando dicha personalidad no hubiere sido reconocida con anterioridad en la instancia o expediente que concluy con la resolucin impugnada; Los documentos que el recurrente ofrezca como pruebas y que tengan relacin inmediata y directa con la resolucin o acto impugnado; y El original de la resolucin impugnada, en su caso.

II.III.-

Artculo 313.- En la tramitacin del recurso se admitirn toda clase de medios probatorios, excepto la confesional. Artculo 314.- Al recibir el recurso, la unidad respectiva verificar si este es procedente, y si fue interpuesto en tiempo, debe admitirlo. En el caso de que la unidad citada considere, previo estudio de los antecedentes respectivos, que procede el desechamiento del recurso, emitir opinin tcnica en ese sentido. Artculo 315.- En la substanciacin del recurso slo procedern las pruebas que se hayan ofrecido en la instancia o expediente que concluy con la resolucin o acto impugnado y las supervenientes. Estas ltimas debern acompaarse de los elementos necesarios para su desahogo. Las pruebas ofrecidas que procedan, se admitirn por el rea competente que deba continuar el trmite del recurso y para su desahogo, en su caso, se dispondr de un trmino de treinta das hbiles contados a partir de la fecha en que hayan sido admitidas. Artculo 316.- En el caso de que el recurso fuera admitido, la unidad, sin resolver en lo relativo a la admisin en las pruebas que se ofrezcan, emitir una opinin tcnica del asunto dentro de un plazo de treinta das hbiles contados a partir del auto admisorio, y de inmediato remitir el recurso y el expediente que contenga los antecedentes del caso, al rea competente de la autoridad sanitaria que corresponda y que deba continuar el trmite del recurso. El titular del Poder Ejecutivo y, en su caso, los ayuntamientos, por conducto de las autoridades administrativas que correspondan, resolvern los recursos que se interpongan con base en esta Ley. Artculo 317.- A solicitud de los particulares que se consideren afectados por alguna resolucin o acto de la autoridad sanitaria, esta los orientar sobre el derecho que tienen de recurrir la resolucin o acto de que se trate y sobre la tramitacin del recurso. Artculo 318.- Ante la interposicin del recurso, se decretar la suspensin del acto reclamado, siempre y cuando se satisfagan los siguientes requisitos: I.II.Que lo solicite el recurrente; Que no se siga perjuicio al inters social, ni se contravengan disposiciones de orden pblico;
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III.IV.-

Que fueren de difcil reparacin los daos y perjuicios que se causen al recurrente, con la ejecucin del acto o resolucin combatida; y Que se garantice el inters fiscal, tratndose de sanciones pecuniarias.

Artculo 319.- En la tramitacin del recurso de inconformidad, se aplicar supletoriamente el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado. 16.5 Captulo V. Prescripcin

Artculo 320.- el ejercicio de la facultad para imponer las sanciones administrativas previstas en la presente Ley, prescribir en el trmino de cinco aos. Artculo 321.- Los trminos para la prescripcin sern continuos y se contarn desde el da en que se cometi la falta o infraccin administrativa, si fuere consumada o desde que ces, si fuere continua. Artculo 322.- Cuando el presunto infractor impugnare los actos de la autoridad sanitaria competente, se interrumpir la prescripcin, hasta en tanto la resolucin definitiva que se dicte no admita ulterior recurso. Artculo 323.- Los interesados podrn hacer valer la prescripcin, por va de excepcin, la autoridad deber declararla de oficio. Transitorios Artculo primero.- La presente Ley entrar en vigor tres das despus de su publicacin en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado. Artculo segundo.- Se abroga la Ley nmero 67 de Salud para el Estado de Sonora, publicada en el alcance al nmero 18 del Boletn Oficial del Gobierno del Estado de Sonora, de fecha 30 de agosto de 1984, Tomo CXXXIV, y sus reformas y adiciones, as como todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. Artculo tercero.- Todos los actos, procedimientos y recursos administrativos relacionados con esta Ley, que se hubieren iniciado bajo la vigencia de la Ley nmero 67 de Salud para el Estado de Sonora que se abroga, se tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones de la citada Ley. Artculo cuarto.- Las autorizaciones que se hubieren expedido con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, seguirn siendo vlidas hasta su vencimiento. Las nuevas autorizaciones se otorgarn en los trminos de la presente Ley.

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