Ttulo: Lo Rural en el debate acadmico brasilero. Estrategias familiares y su impacto en las relaciones de gnero (estudios de caso en el Estado de Paran).

Autora: Dra. Mara de los ngeles Arias Guevara. (Texto resultante de la pesquisa realizada en estancia posdoctoral)

UFPR, Curitiba, 2007

Resumen El trabajo centra su atencin en el debate que desde mediados de los noventa tiene lugar en Brasil sobre las dinmicas del espacio rural, su significacin en un contexto de cambios estructurales a escala global y local. A partir de ello, se realiza un anlisis de los aportes en estudios de gnero y desarrollo rural, sin dejar de reconocer que los estudios sobre gnero en el debate sobre desarrollo rural ocupan en Brasil un lugar marginal, si se tiene en cuenta la cantidad de autores y de lneas temticas existentes. Se identifican las categoras anliticas que guiaran el acercamiento al trabajo de campo, para finalmente concretarlos en el mismo proceso de investigacin. En los casos estudiados se trata de comprender como se estn configurando y reconfigurando las relaciones de gnero a partir de las estrategias diseadas por los agricultores familiares. Para llegar entre otras a la conclusin: que fue posible deducir algunos cambios que advierten fisuras en las relaciones de gnero, sobre todo, aquellas que resultan de estrategias apoyadas en la pluriactividad; en los procesos de socializacin y de potenciacin de capacidades, que pueden conducir a empoderar a las mujeres en ellas envueltas, sin embargo, no son cambios espectaculares, y la entrada al mercado de la esfera reproductiva no ha liberado a las mujeres de sus tradicionales roles domsticos.

Indice.

1. Resumen --------------------------------------------------------------------p.2 2. Introduccin----------------------------------------------------------------p. 4 Captulo I. El desarrollo rural en el debate acadmico brasilero. 1.1 La erosin del paradigma clsico y la emergencia de una nueva ruralidad. P.6 1.2 La revalorizacin de lo rural. Es pertinente lo rural para pensar el desarrollo en los espacios locales? -------------------------------------------------------------p. 9 1.3 El debate sobre el desarrollo rural en Brasil-----------------------------------p. 12 1.4 Abordaje de gnero en el debate sobre desarrollo rural------------------p. 14 Captulo II. Estrategias familiares y las relaciones de gnero en el desarrollo rural. 2. Relaciones de gnero y desarrollo rural. Potencial anltico-------------------p. 17 19 2.2 Estudios de caso en el Estado de Paran-----------------------------------------p. 21 2.3 Estudio de casos. Estrategias familiares y su impacto en las relaciones de gnero-------------------------------------------------------------------------------------p. 26 2.4 Estrategias comunes y su expresin en las relaciones de gnero-------------- p. 41 Consideraciones finales---------------------------------------------------------------------p. 46 Bibliografa---------------------------------------------------------------------------------- p. 48 Anexos------------------------------------------------------------------------------------------p. 52 2.1 Estrategias familiares como unidad anlitica-------------------------------------p.

Introduccin. En dcadas recientes la cuestin del Desarrollo Rural ha cobrado inters en el debate acadmico, este ha estado marcado, por los procesos de globalizacin y los ajustes estructurales que la acompaaron. Muchos de los fenmenos que se manifiestan en la actualidad en el medio rural se relacionan con la naturaleza de dichos procesos y con sus consecuencias. Las concepciones del Desarrollo Rural se han ido modificando en la medida en que se percibe con mayor claridad la complejidad y diversidad de la realidad y se evidencian las restricciones y posibilidades de sus explicaciones y alcances. Por su parte, las sociedades rurales han presentado cambios estructurales, debidos en buena parte al modelo de desarrollo global. Entre ellos se destacan: los demogrficos, resultantes del xodo de la poblacin hacia medios urbanos o semi-urbanos; los econmicos, originados por los impactos de la racionalidad urbana, que ha dado lugar a una mayor diversificacin; la difusin creciente del trabajo asalariado; la precarizacin del empleo rural; la multiocupacin; la expulsin de medianos y pequeos productores del sector; la creciente orientacin de la produccin agropecuaria hacia los mercados; la articulacin de los productores agrarios a complejos agroindustriales en los que predominan las decisiones de ncleos de poder vinculados a empresas transnacionales, etc. Institucionales, debido a la descentralizacin poltica que pretende dar mayor poder a lo local y lo regional, obviamente con desarrollos desiguales en regiones y pases. Tambin pueden aadirse los cambios en las estrategias de desarrollo que ponen su acento en uno u otro sector. El conjunto de problemas acumulados en tales como: el mbito rural como el deterioro de las condiciones de vida, la insuficiencia de servicios, la situacin del empleo, los flujos migratorios, la ruptura de vnculos econmicos tradicionales, la sobreexplotacin de las tierras, la alteracin de las condiciones ambientales, etc. hacen de muchas zonas altamente vulnerables. | Ante la necesidad de superar la visin tradicional sobre lo rural y de comprender su actual multifuncionalidad, muchos pesquisadores en Brasil, Amrica Latina y otras regiones, han 4

propuesto nuevas interpretaciones, en tanto, se busca explicar desde diversas perspectivas las transformaciones que hoy acontecen tales como: la precarizacin del empleo rural, la urbanizacin del campo, la introduccin de innovaciones tecnolgicas, la diversidad econmica, la consolidacin de las agroindustrias, la conservacin del medio ambiente, la configuracin de las relaciones de gnero, la diversidad ocupacional (aumento de las actividades secundarias), la cuestin tnica y la activacin de los mercados de tierra entre otras. Reconociendo que los estudios sobre gnero en el debate sobre desarrollo rural (dada la cantidad de autores y de lneas temticas existentes) ocupan en Brasil un lugar marginal, se parte en el proceso investigativo de la siguiente interrogante: Cmo se estn configurando y reconfigurando las relaciones de gnero a partir de las estrategias diseadas por los agricultores familiares en los casos estudiados? Es a partir del debate que se produce en el medio acadmico brasilero sobre las dinmicas del espacio rural, que se pretende como objetivo: Comprender los procesos sociales que vienen re-configurando las relaciones de gnero en los casos estudiados en el Estado de Paran. Como objetivos especficos: 1Valorar la emergencia de una nueva concepcin sobre lo rural especificidades en el debate acadmico brasilero. 2- Analizar el aborgaje sobre gnero en el debate sobre desarrollo rural en Brasil. 3- Analizar las estrategias familiares diseadas y su impacto en las relaciones de gnero en los casos estudiados. La estructura de la tesis est conformada por dos captulos, el primero dedicado al debate sobre el desarrollo rural y las relaciones de gnero en el contexto brasilero y el segundo contiene una valoracin sobre la metodologa aplicada, el anlisis de los contextos de estudio y los resultados de los estudios de caso. y sus

Captulo I. Lo rural en el debate acadmico brasilero. 1. La erosin del paradigma clsico y la emergencia de una nueva ruralidad. La idea de progreso surgida en el siglo XVIII desde la economa clsica, asociaba a ste con el camino de la civilizacin moderna y el reconocimiento de que la humanidad avanza del pasado al futuro, pasando de lo tradicional a lo moderno, de lo rural a lo urbano, de lo agrcola a lo industrial. Esta idea de progreso tiene como mira la revolucin industrial y hace nfasis en los sectores ms productivos, es decir los industriales, apoyando el crecimiento de dichos sectores y dejando descansar all la absorcin del empleo, y por tanto la transformacin estructural. Segn este planteamiento, lo rural se ajusta pasivamente, siempre en funcin de factores exgenos. En el plano productivo el comportamiento agrcola es residual, depende de las demandas industriales y urbanas. Lo endgeno en el sistema es la urbanizacin y la industrializacin; el resultado: la modernizacin tanto en trminos tcnicos como en el sistema de ideas y valores. Bajo la concepcin moderna de progreso econmico, la transformacin de la estructura econmica va de lo rural hacia lo urbano, de lo agrcola a lo industrial, de lo atrasado a lo moderno y por tanto se producira una transicin de un patrn tradicional a un patrn moderno1. Si se concibe lo rural como lo local, lo cerrado, con pautas socioeconmicas y valores propios, una estructura social a partir de la propiedad de la tierra entendida como la territorializacin de lo agrcola, se tendra como implicanciones que el progreso es la absorcin de lo rural, los ajustes son exgenos y pasivos, lo agrcola tiene un comportamiento residual y el movimiento se dara del campo a la ciudad El estudio de lo rural en la teora sociolgica clsica e incluso en la sociologa del desarrollo qued como temtica marginal y fue acuado por conceptos como sociedad

Luis A.. Costa Pinto en Sociologa e dsenvolvimento. Edit. Civilizacin Brasilera. S. a. Ro de janeiro, 1965. Argumenta que todas las sociedades transitan de un patrn tradicional a un patrn moderno y que ello consiste en la existencia de una sociedad dual o ambigua, ms tambin al hecho de dos patrones el arcaico y el moderno. La dualidad consiste en la coexistencia de dos patrones como jerarquizados de arcasmo y progreso

arcaica2, sociedad tradicional. O prefirieron visualizar el movimiento de una sociedad de solidaridad mecnica a una de solidaridad orgnica para caracterizar el triunfo de las relaciones de produccin capitalistas en el caso de Emile Durkheim3, o hicieron con nfasis en el concepto comunidad en el caso de Ferdinantd Tonnies4. Se desarroll as la falsa nocin de comunidad rural como una organizacin social homognea recprocamente diferenciada del mundo urbano o de una comunidad urbana, cuya totalidad de individuos estnactivamente envueltos en una actividad agrcola -una poblacin rural pasiva- 5 con lo que se da la idea de homogeneidad social. En la concepcin sobre el desarrollo rural prevaleci un enfoque esencialmente productivista, caracterstico de la visin tradicional del desarrollo, que vinculaba el desarrollo a las potencialidades del sector agrcola, excluyendolo de su intrnseca relacin con las dinmicas territoriales/locales y con los intereses de los grupos sociales y con la proteccin de entorno natural. Ello se concret en polticas de desarrollo centrado en un modelo tecnolgico de racionalidad instrumental centrado en la industria moderna y una agricultura que le era subordinada. Las consecuencias de tal modelo son sobradamente conocidas y se pueden sintetizar en: el vaciamiento de los espacios rurales, el aumento desmedido de los flujos migratorios y la concentracin de la poblacin migrante en las periferias urbanas; la disminucin de la importancia econmica de los espacios rurales y la desvalorizacin social de las profesiones vinculadas al sector agropecuario; lo rural deja de pensarse como espacio de desarrollo social y la planificacin del desarrollo rural es diseada desde y para las necesidades urbanas, el modelo de produccin fue medido por los patrones de la Revolucin Verde y el costo ambiental de las prcticas que le acompaaron slo fueron concientizadas a largo plazo. Las transformaciones que a lo largo de las ltimas dcadas ha sufrido el mundo rural han obligado a replantear algunas de las categoras y perspectivas terico-metodolgicas con que tradicionalmente se abordaba su estudio. Los anlisis sustentados en conceptualizaciones dicotmicas, en donde predominan las clsicas oposiciones entre lo
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Ver Rodolfo Stepenhagen. Sete tesis equivocadas sobre Amrica latina. En Rev. Poltica Externa Independente. Editora. Civilizacin Brasilera. Ro de janeiro. Ao. 1 no. 1 enero, 1965, pp. 67-80 3 Ver Emile Durkheim La divisin del trabajo social, Akal, Madrid, 1987. 4 Ver Ferdinand Tonnies Comunidad y Sociedad (trad.), 1947., capt. I.
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Estas ideas son desarrolladas por Pitirinm Sorokin, Carlos Zimmerman y Charles Galpin Diferencias fundamentales entre el mundo rural y el urbano. Capitulo 8 En. Martns, Jos de S.(org) Introduccin crtica a la Sociologa Rural. S. Paulo, 1999.

urbano y lo rural, lo industrial y lo agrcola, lo moderno y lo tradicional, etc., se muestran cada vez ms insuficientes para dar cuenta de los cambios vertiginosos de una realidad que evidencia mayores niveles de complejidad. Emerge as un debate que, desde la prctica social viene acompaado de las crticas que desde los movimientos sociales se le viene haciendo al fracaso del modelo de desarrollo neoliberal en la regin y en el contexto de la crisis de paradigmas de las Ciencias Sociales, congrega una amplia gama de posiciones que van desde la sociologa rural hasta el urbanismo, pasando por los estudios de agrnomos, gegrafos, economistas, antroplogos, etc. y que tiene como centro lo que se ha dado en llamar la nueva ruralidad.6 En el marco de este debate, se sitan los procesos de resignificacin de lo rural que abren un nuevo horizonte en el mbito de las relaciones entre el campo y la ciudad, y exigen la necesidad de un nuevo modelo de desarrollo en donde el mundo de la vida rural adquiere un papel fundamental. El concepto de nueva ruralidad se extendi por Amrica Latina a partir de la dcada de los noventa, cuando los conceptos de anlisis econmicos y sociolgicos de las escuelas neoclsicas, marxistas y luego neoliberalesagotaron su capacidad explicativa de las nuevas realidades rurales (Grammont, 2004). Segn este autor la nocin de nueva ruralidad 7 es retomada desde la sociologa rural, y otras disciplinas, para dar cuenta de las mutaciones del agro latinoamericano, pero tambin para mostrar el fracaso de la modernidad que se refleja en el crecimiento de la pobreza y la incapacidad de crear un amplia clase media emprendedora en el campo. (Grammont, 2004)
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A comienzos de la dcada de 1990, en algunos medios acadmicos latinoamericanos se propuso la nocin de nueva ruralidad, como un concepto paraguas, capaz de identificar los nuevos fenmenos y procesos; o, por el contrario, era un nuevo enfoque para describir e interpretar los viejos procesos de cambio del mundo rural? (Riella y Romero 2003). O se trata, como sostienen otros, del surgimiento de un nuevo paradigma que hara obsoleta la categora rural en las Ciencias Sociales, ya que sta habra perdido su valor explicativo en el actual perodo de reestructuracin global (Grammont 2004). Una de las principales crticas que se ha esgrimido contra el enfoque de la nueva ruralidad es su escaso desarrollo terico.
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La nocin de nueva ruralidad ha recibido numerosas crticas, por una parte, debido a la apropiacin acrtica que del concepto han hecho quienes disean polticas, debido al la esquematizacin de la complejidad y multicausalidad de los factores que explican los cambios en una serie de indicadores aislados; por otro lado los cambios que denota el enfoque no han sido delineados suficientemente como para establecer que un cambio cualitativo ha ocurrido, por lo que se exige una teorizacin ms rigurosa. (ver Arias Elicer,2006)

Desde esta perspectiva, en Amrica Latina, aparecieron diversas lneas de anlisis que posibilitaron pasar de los estudios agrarios (focalizados al tema de la tierra y la produccin), a los estudios rurales (que retoman los problemas actuales del mundo rural)8, as nos encontramos frente a una pluralidad de estudios que se caracterizan por la pretencin de reexaminar lo rural y apuntar sobre las nuevas tendencias de las sociedades y poblaciones agrarias. 1.2 La revalorizacin de lo rural. Es pertinente lo rural para pensar el desarrollo en los espacios locales? La revalorizacin de lo rural parte del supuesto del papel de los espacios rurales para la sociedad y la economa en su conjunto, se precisa destacar la contribucin no slo de las actividades agrcolas, sino de las rurales en su conjunto, al desarrollo social. Es tambin muy importante la contribucin de lo rural al desarrollo sostenible, al empleo, a la reduccin de la pobreza, y por tanto al crecimiento econmico. No puede seguirse sosteniendo que lo rural y lo agrcola son una carga para el desarrollo econmico como lo suponan las teoras residuales de la economa agrcola, y sobre todo los modelos duales. En los espacios rurales se ampla la gama ocupacional al diversificarse el trabajo, y en algunos territorios las actividades agropecuarias pierden la capacidad de ocupar a la mayora de la poblacin que las habita, la fuerza de trabajo se incorpora a un conjunto muy variado de actividades econmicas y productivas, que no necesariamente tienen que ver con el cultivo de la tierra, y cada vez menos ligadas a la unidad de produccin (Schneider, 2001). Todo ello exige de una nueva visin sobre lo rural en sus mltiples interdependencias con lo urbano y del desarrollo rural 9 como un proceso multidimensional de movilizacin de la poblacin de un territorio para mejorar su bienestar. Nos interesa
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Ver Hubert C. De Grammont, 2004. La nueva ruralidad en Amrica Latina. En Revista Mexicana de Sociologa. Nmero especial. Ao 66. Pp. 279-300. 9 A lo largo de las ltimas dcadas se reivindica el desarrollo rural como aspiracin, sus ms importantes calificativos: es integral o integrado, regional, territorial, sostenido, sustentable y sostenible, local, con enfoque de gnero, alternativo, desde abajo o participativo, desde dentro o endgeno, etc. Estos calificativos basan su prestigio en los valores que ensalzan , tales como la libertad, la equidad de gnero, el respeto a la diferencia, la participacin, la democratizacin de las decisiones, la seguridad al patrimonio, el respeto al medio ambiente, el bienestar, el derecho al desarrollo, etc. La trayectoria de los modelos de desarrollo rural estuvo marcando las polticas agropecuarias , como fue el caso de la Reforma Agraria alrededor de la dcada de los sesenta en varios pases de Amrica Latina, que a pesar de sus logros constituy un factor de concentracin de la propiedad y de poder en pocas manos, y un mecanismo de exclusin del productor directo en muchos pases de Amrica Latina. Posteriormente, durante la fase del reajuste estructural el modelo a seguir ha sido la reconversin productiva en el agro, en funcin de la especializacin exportadora, mediante la modernizacin tecnolgica y en base a los agronegocios.

enfatizar que una estrategia de desarrollo rural apoyado en este enfoque debe articular elementos tales como: el territorio como principal comunitaria. Si el paradigma tradicional sobre el desarrollo rural absolutiz los aspectos agrcolas y agrarios y redujo el desarrollo a su dimensin sectorial, el nuevo paradigma centra su atencin en el territorio10. Corrientes contemporneas en torno al desarrollo rural vienen enfatizando cada vez ms la dimensin territorial del desarrollo, para apuntar a las ventajas de los montajes de redes; el papel de las instituciones que permiten acciones cooperadas, que incluyen la conquista de bienes pblicos capaces de enriquecer el tejido social de una localidad (Abramovay, 2000), pues el territorio es ms que el espacio fsico-geogrfico, en que se inserta el desarrollo, es, ante todo, una construccin social donde convergen los intereses y fuerzas de agentes econmicos y actores polticos que pueden generar un tejido de relaciones substancialmente diferentes, en el mbito poltico, productivo, administrativo, ecolgico, mercantil y cultural, asi como que sean capaces de generar sinergias y dinamizar el territorio desde la multisectorialidad, dando como resultado espacios competitivos e innovadores, por tanto, posibilidades anlticas. El pensamiento social y las organizaciones internacionales estn colocando como
las

factor del desarrollo; la

sustentabilidad; el capital social; la visin de gnero; la participacin y autogestin

se trata de un concepto

de carcter poltico 11 de amplias

fundamental en el desarrollo el papel del capital social entendido como las normas,

redes, que como patrimonio colectivo permiten a la gente actuar de manera colectiva. El capital social son las instituciones, el conjunto de relaciones, actitudes y valores que determinan las interacciones entre las personas y que suponen, a la vez, una red social que produce utilidades y beneficios para las personas que participan. Coleman (1990 y 2000) lo define aquellas

caractersticas de la organizacin social tales como la confianza, normas y sistemas que

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Para este enfoque , lo rural no es slo lo agrcola, sino un espacio geogrfico, econmico y social donde los seres humanos desempean mltiples funciones productivas, organizativas, comerciales y ecolgicas, vinculadas al desarrollo agrcola, agroindustrial, artesanal, a las actividades ambientales, a los servicios y al turismo y donde lo cultural (valores, costumbres, visin del mundo) son parte del arraigo y sentido de pertenencia de grandes grupos humanos que utilizan el dilogo y la concertacin en sus acciones de cohesin social en la bsqueda del bien comn; y, ello implica un nuevo relacionamiento con lo rural de las instituciones, organismos, de la sociedad civil, as como de las redes sociales existentes. (Ver CIDER. Gnero en el desarrollo rural sostenible: Una respuesta a un nuevo paradigma. IICA/ACDI. 2001)
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Ver De Sousa, marcelo J. L. . O territorio: sobre espao e poder, autonoma e desenvolvimento. In Castro; Gmez; Correa (org) Geografa: conceptos e temas. Ro de janeiro: Bertrand Brasil, 1995 (1995)

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contribuyen a aumentar la eficiencia en la sociedad, facilitando las acciones coordinadas. Hoy es comn que se invoque al capital social como pilar de las estrategias de desarrollo local12, fundamental para liberar la energa social y potenciarla. Nuevamente ubicando al ser humano en el centro como recurso estratgico, como detonador. Hoy se requiere una visin de la cuestin rural que relacione plenamente los espacios y las poblaciones rurales en la dinmica econmica y social, que asegure la preservacin de los recursos naturales como patrimonio social, aunque la sustentabilidad es ms que la preservacin ambiental, es tambin racionalidad econmica, social y respeto a los derechos de la poblacin, su historia y cultura. Lo que equivale a afirmar que las decisiones polticas, no deben perjudicar a grandes sectores sociales, negndoles derechos bsicos como los de tipo laboral. Se trata de desarrollar una nueva cultura que haga posible el uso racional de los recursos, centrada en las necesidades y pensando en el desarrollo integral del ser humano. La incorporacin de la perspectiva de gnero es eje transversal para las concepciones emergentes sobre el desarrollo (ver ANEXO 1) apelando a los valores de equidad y justicia, en tanto que mujeres y hombres constituyen actores fundamentales para el desarrollo del territorio. En esa consideracin se busca implementar acciones que reduzcan las brechas existentes, para ello se precisa visibilizar y apoyar la participacin de las mujeres en las actividades productivas, en la preservacin de la cultura, en el cuidado del ambiente, etc., en consecuencia, se aspira lograr una mayor inclusin de las mujeres del campo en los beneficios del progreso. Entre las acciones encaminadas a ese propsito figuran: procurar una participacin creciente de las mujeres en los programas pblicos, a travs de polticas con enfoque de gnero; valorar la contribucin del trabajo femenino a la economa del territorio y generar condiciones institucionales y materiales para su acceso a los activos productivos (tierra, agua, financiamiento...). La participacin democrtica y la autogestin exigen que la sociedad civil asuma cualquier forma lcita de expresin y manifestacin hasta lograr la conformacin de
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Uno de los pronunciamientos de la FAO (2006) ES La necesidad de reconocer ...la capacidad humana, de las instituciones y de las redes, de los activos financieros, fsicos y naturales que estn ya presentes en comunidades y territorios rurales constituyen un importante potencial poco explotado que es importante para mejorar los sustentos de comunidades rurales, as como para conseguir la estabilidad socio-poltica, la sostenibilidad ecolgica, la proteccin de la herencia agrcola, y la prosperidad en reas urbanas y rurales de todo el mundo. ...

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alianzas polticas desde la base, se trata de un empoderamiento13 de las fuerzas sociales populares. El ejercicio de prcticas democrticas participativas fortalece el sentido de pertenencia, la identidad y la autonoma. Ellas constituyen un elemento esencial en la nueva relacin de las localidades rurales con el Estado como estrategia de combate a la pobreza. 1.3 El debate sobre lo rural en Brasil. En el mundo acadmico brasilero la emergencia de las nuevas lecturas acerca del espacio rural aparecen a mediados de los noventa, ellas resultan de las reflexiones interpretaciones que engendran los cambios sociales, as como las polticas pblicas, programas y estrategias de desarrollo. La construccin del conocimiento sobre lo rural y el desarrollo en estos espacios incorpora los ms diversos campos del saber, tales como la geografa, la economa, la agronoma, la sociologa, la antropologa, entre otros. El debate se concentra fundamentalmente en programas de postgraduacin de universidades, centros de pesquisa, y ncleos de estudios, etc., con tendencia a una mirada multi y transdisciplinar. La diversidad de temas en discusin, van desde estudios y evaluacin crtica sobre la pertinencia y actualidad de la Reforma Agraria en el Brasil actual; estudios sobre agricultura familiar, su relacin con la la pobreza y el medio ambiente; sobre el modelo de desarrollo basado en los presupuestos de la Revolucin Verde, los agronegocios y la agricultura de exportacin; estudios sobre nuevos modelos agroecolgicos de desarrollo, sobre estrategias de agricultura familiar en diversos contextos incluyendo reas de proteccin ambiental. El debate pasa por la comprensin conceptual del espacio y del territorio, sobre las nuevas configuraciones espaciales, sobre la definicin de qu es rural y sus diferencias con lo urbano en comparacin con indicadores usados internacionalmente, sobre el nuevo rural, que incluye las diversas interpretaciones sobre el carcter multifuncional y pluriactivo del desarrollo en los espacios rurales. Como tema residual en debate, aunque en crecimiento est el relacionado con las relaciones de gnero (donde se han privilegiado los relacionados con la mujer rural). e en la estructura econmica y las relaciones

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Empoderamiento se est usando su acepcin como medio capaz de cambiar el balance de las relaciones de

poder existentes en la sociedad, y aproximarse al ejercicio del poder local.

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El carcter complejo de la realidad brasilera, la diversidad regional, los mltiples impactos de los cambios que hoy acontecen, incluyendo las polticas pblicas y los programas de desarrollo inciden en que las miradas sobre un mismo problema tenga una multiplicidad de respuestas conceptuales, sea las questiones a considerar cuando se estudia la agricultura familiar, o cuando se define lo rural o el carcter pluriactivo del desarrollo rural o su multifuncionalidad (uno de los grandes temas en el debate). Desde la perspectiva metodolgica la literatura da cuenta de estudios que colocan su nfasis tanto en dinmicas macro como microsociolgicas, privilegiando para los fines del presente estudio, estos ltimos por su apego a la realidad emprica, aportaciones metodolgicas y afinidad temtica. Entre los pesquisadores brasileros14 que ms han aportado al debate actual sobre el desarrollo rural en Brasil se encuentran: M. del Grossi y J. Graziano da Silva, (1995), J. Graziano da Silva (1999), J. E. Veiga (2002), M. Jos Carneiro (1998, 2005), M.N. Wanderley (2000, 2001), Branderburg, Alfio (2003), Ferreira, ngela Duarte (2002), R. Abromaovay (2000, y 2004), S. Schneider (2003 y 2004), Z. Navarro (2001), Sacco dos Anjos (2001), N.Sander (2001), A. da silva Favareto (2006). Aunque, hay autores como Branderburg (2003) que identifican dos lneas de pensamiento fundamentales en el debate sobre lo rural, prefiero distinguir siguiendo la amplia litaratura existente cuatro vertientes que explcitan ms las lecturas que acontecen : En la primera pudieramos situar aquella que percibe el desarrollo rural bajo la influencia y extensin del mundo urbano, ms que por el propio desarrollo rural, sustentando una cierta urbanizacin del mdio rural a travs del enfoque del continuum o del novo rural brasilero introducida en el debate por el profesor Grazziano da Silva en el marco de su proyecto RURBANO15 quien fundamenta la pluriactividad como combinacin de actividades agrcolas y no agrcolas integrando la expansin de ocupaciones tipicamente urbanas, la emergencia del turismo y el ascenso del trabajo temporal, utilizando variados indicadores intenta demostrar las transformaciones ocurridas a partir de la dcada de los ochenta como uma verdadera urbanizacin del medio rural. Esta lnea de pensamiento ha encontrado oposiciones, en especial por su manera de definir el carcter pluriactivo y el peso de las actividades agrcolas en la manutencin familiar.
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Slo se sealarn los autores ms sobresalientes. Ver www.ecounicamp.br/proyecto/rurbano.htm-

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La segunda vertiente de pensamiento identificada en la literatura como ruralidad contempornea, representada por la profesora Mara Jos Carneiro contra el novo rural percibe el fenmeno de la pluriactividad sobre la compatibilidad de la agricultura familiar y las prcticas pluriactivas como no ajenas a las dinmicas de reproduccin social de las familias rurales16. En este mismo sentido caminan las tesis presentadas por Schneider (2003)17. Se defiende la idea del fortalecimiento de la ruralidad por las transformaciones en curso, cuestin que tambin se expresa en los trabajos de Wanderley18 Una tercera vertiente privilegia el abordaje territorial, valorizando las dimensiones espaciales en el anlisis de lo rural y la ruralidad. Reconoce la competitividad como um atributo del mdio. Tiene como mximo exponente a J. E. Veiga19. Una cuarta valoriza el papel del Capital Social en los procesos de desarrollo rural desde una perspectiva territorial, incorpora aspectos de las perspectivas anteriores y viene siendo defendida por Abramovay20. Para este autor el capital social tiene potencialidades como para transformar a las poblaciones rurales en protagonistas de su prprio territrio. 1.4 Abordaje de gnero en el debate sobre desarrollo rural. El abordaje de las relaciones de gnero pudiera ser incorporada como una quinta lnea en los estudios sobre desarrollo rural, (y eso es lo que estoy pretendiendo). El hecho cierto, es que muchos de los ms importantes pesquisadores sobre desarrollo rural en Brasil ignoran el significado del concepto relaciones de gnero y sus potencialidades teoricometodolgicas para problematizar la realidad en los espacios rurales y encarar el futuro de los mismos teniendo la equidad social como perspectiva y principio en el trasado de las estrategias de desarrollo, o simplemente, piensen que esa es una cuestin que merece un tratamiento aparte o es un asunto tcnico y que ocurre slo en proyectos de desarrollo de determinadas ONGs. Se trata de hacer visible la existencia de otros enfoques, que s
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M. Jos Carneiro. Do rural e do urbano: Uma nova terminologia para uma vehla dicotoma ou a reemergenciada ruralidade, em: http://www.eco.unicamp.br/nea/rurbano/textos 2005
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Schneider, Sergio. A pluriatividade na agriculturafamiliar. Porto alegre. Ed: da UFRGS, 2003

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M.N. Wanderley Urbanizaao y ruralidade: Reacoes entre a pequena cidade e o mundo rural- estudo preliminar sobre os pequenos municpios em Pernarbuco, UFPE. Recife, 2001
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J. E. Veiga. Destinos da ruralidade no proceso de globalizaao, in programa de Seminarios Acadmicos, USP. Seminario no. 16, 2004
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R. Abromaovay. Sete desafios para para el desenvolvimento territorial, Mimeo, 2004 14

incorporan la perspectiva de gnero en el anlisis del desarrollo rural. No se busca, tal como expresa Foucault21: descubrir nuevos paisajes, sino tener nuevos ojos. Las autoras/es ms referenciadas en la temtica son: M. J. Carneiro (1994, 1995, 1998, 2001, 2005) M. Ignes S. Paulilo (1988 y 2004), Z. Teixeira (1994), M. Wanderley, 1999), M. Ferreira (2004), C. D. Deere (2002, 2004), A. Brumer (2000, 2004), M Len (2002), A. Butto (2003), C Baptistella y V. L. Francisco (2005), M Almeida (2004), M Texeira (2005), L. Brasted (2002), I. Fischer (2004), H. Oliveira (2001), M de Oliveira (2006), V. Boni (2006); R.M. Fihlo y F. Alves (2006). Una inmersin preliminar en la literatura existente permite destacar: cules son los principales polos dnde se concentran los estudios, fciles de ubicar por la procedencia de los autores, asimismo; que son mujeres las principales estudiosas del tema. Ser que preocupa ms a pesquisadoras?; que el inters por el tema est en crecimiento, dado la concentracin de estudios en los ltimos aos, la cantidad de tesis doctorales y de maestrias defendidas en los programas de postgraduacin de diversas universidades, as como la cantidad de articulos publicados y ponencias presentadas en encuentros cientficos; que el rutero seguido en los estudios va desde una fase inicial concentrados en la temtica Mujer para avanzar hacia el estudio de las Relaciones de Gnero (incluyendo su crtica) y desde aspectos relacionados con la divisin sexual del trabajo hasta el asociativismo y el empoderamiento. De modo, que al relacionar los grandes temas pudiramos sealar: la divisin sexual del trabajo, la Reforma Agraria y el acceso a la tierra, con especial atencin a los asentamientos rurales y la agricultura familiar. Otro bloque de temticas tienen que ver con la conversin de la mujer en sujeto poltico, y estn referidos al asociativismo, la mujer en los movimientos sociales, el empoderamiento, la construccin de una nueva identidad social, la movilizacin social y el anlisis del discurso, etc,. Son relevantes las metodologias utilizadas, ellas expresan una cosntante triangulacin de fuentes de informacin, de perspectivas epistmicas, de combinaciones de enfoques macro y microsociolgicos. Aunque, son relevantes los estudios empricos realizados, en especial a travs de estudios de caso, hay una construccin terica, utilizacin y validacin de todo el

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M. Foucault. La voluntad de saber. Siglo XXI, Madrid, 1978.

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sistema categorial existente a escala internacional. Ellos sin lugar a dudas constituyen un importante apoyo para el presente estudio.

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Captulo II. Estrategias familiares y las relaciones de gnero en el desarrollo rural. 2. Relaciones de gnero y desarrollo rural. Potencial anltico. El trnsito hacia un nuevo paradigma sobre lo rural exige de un enfoque sobre el desarrollo que incorpore la perspectiva de gnero. La inclusin del enfoque de gnero en las estrategias para el desarrollo se sustenta en la necesidad de lograr mayor equidad y justicia en la participacin de las mujeres, consideradas como uno de los actores fundamentales del desarrollo. La participacin de las mujeres adquiere relevancia en trminos de su contribucin al incremento del capital humano y social, bases fundamentales de la Nueva Ruralidad. Desde la Revolucin Francesa hasta bien entrado el siglo XX las mujeres fueron excludas de sus derechos polticos y las reformas agrarias no las contemplaron como beneficiarias directas. Estudios realizados, especialmente los Deere e Lon22 (2002) constatan que a mulher foi excluda das reformas agrrias latino-americanas por razes legais, estruturais, ideolgicas ou culturais e institucionais e indican que en Brasil hacia 1996 las beneficiarias slo alcanzaban un 12,6%. Entre 1996 e 2002, el Programa Nacional de Agricultura Familiar (PRONAF) tuvo entre sus beneficirios/as un 7% de mujeres (Butto, 2003). Pesquisa de la FAO/UNICAMP, en 2002, revela que los Reforma Agrria ( INCRA) y el ( referenciada por Butto, 2003). Otros estudios muestran, el escabroso camino de acceso a la herencia de la tierra O acesso das mulheres a este bem se faz pelo casamento. Aparecem excees quando no h descendncia masculina, quando h uma filha casada que cuida dos pais na velhice, quando os pais possuem muita terra ou, ao contrrio, quando a explorao agrcola no tem importncia como meio de produo para os herdeiros. Lembremos que nem todos os filhos homens herdam terra quando a propriedade pequena, porm para eles h mecanismos de compensao que tentam respeitar uma correspondncia entre o que foi perdido e o que foi ganho. Os que estudam, sejam homens ou mulheres, no herdam
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hombres resultaron

beneficirios del 87% de los ttulos distribudos por el Instituto Nacional de Colonizao e 93% de las tierras del programa Cdula da Tierra

DEERE e LON, 2002, p. 143/5

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terra porque j ganharam o estudo. Tambm no a recebem quando saem da casa dos pais e vo trabalhar na cidade, enquanto um ou mais irmo ficam. Quanto s mulheres, recebem um enxoval quando se casam, composto de mais ou menos itens dependendo das posses dos pais. As que no se casam, nada recebem. O destino das celibatrias cuidar dos pais e, depois de sua morte, ficar encostada na casa de uma irm ou cunhada, ajudando nos afazeres domsticos - no invejado por ningum. Uma vez rompido o tabu de falar sobre assunto to doloroso, as mulheres entrevistadas, quando sozinhas conosco, mostram-se revoltadas com tal discriminao, dizendo sempre que trabalharam tanto quanto seus irmos na terra dos pais e, por isso, mereceriam herana igual. Elas no apiam suas reivindicaes na idia de igualdade de gnero, nem no fato de serem filhas legtimas de seus pais, mas no fato de terem trabalhado para manter e mesmo aumentar o patrimnio familiar23 (Paulilo, 2004). La realidad emprica, la experiencia de las asociaciones y de los movimientos sociales ofrecen el material fctico imprescindible para comprender a partir de la perspectiva de gnero, el contexto social que genera a exclusin de las agricultoras de las principales decisiones econmicas realizadas en el medio rural 24 Es de relevancia para los fines del presente estudio la utilizacin del aparato categorial aportado por el feminismo contemporneo, en especial la categoria gnero como elemento constitutivo de relaes sociais fundadas sobre as diferenas percebidas entre os sexos (...) um primeiro modo de dar significado s relaes de poder (Joan Scott 1990), significados, que siguiendo a esta autora varian acorde a culturas, grupos sociales y a travs del tiempo; sin dejar de tener presente la posterior problematizacin que ha sufrido esta categora, lo que nos alerta sobre la necesidad de romper con tendencias homogeneizantes en cada uno de los campos, para encarar su diversidad interna. En este sentido uno de los principales aportes del feminismo pos-estructuralista est en la deconstruccin que revela a interdependncia de terminos aparentemente dicotmicos e como seu significado se relaciona com uma histria particular. Mostra-os como
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Informaes baseadas na pesquisa Avaliao dos Impactos Scio-Econmicos da Previdncia Rural, realizada em 1998, sob a coordenao do IPEA, com a execuo, na regio sul, pelo DESER e pelo IPARDES. Foram realizadas 3.000 entrevistas com aposentados/as e pensionistas rurais, sorteados/as aleatoriamente em 150 municpios dos trs Estados do Sul. 24 DESER. Gnero e associativismo na agricultura familiar. Muhleres e homens construindo caminos de igualdade. DESER. Curitiba, dez, 1999.

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oposies no naturais, mas construdas; e construdas para propsitos particulares em contextos particulares (Scott, 1999). En este mismo sentido van las las aportaciones realizadas por Lauretis (1994), Mouffe (1999 y 2003) Louro (2002). Fueron utilizados para el trabajo emprico de campo los indicadores
Planificacin de Gnero, (2000) y Arias Guevara (2006).

apuntados

por

el Programa de

El anlisis y debate sobre el novo rural brasileiro no puede soslayar la pertinencia de la utilizacin de teoras y metodologas que visibilicen las estructuras fundamentales de las lgicas de relacionamiento de los productores/as rurales, en razn de clase social, etnia, gnero, edad, y contextos histricos concretos determinados. Ello permite develar realidades tradicionalmente no vistas, estructuras que se concretan en aspectos tales como: condiciones socio-culturales y productivas de los espacios locales donde viven y trabajan hombres y mujeres; estrategias de desenvolvimiento; estratgias familiares en los diferentes tipos de unidades productivas-reproductivas; roles familiares; divisin del trabajo; acceso y uso de los recursos naturales y construidos y de sus beneficios; participacin en los procesos de decisin, costo del trabajo reproductivo; sistema econmico-productivo simblicamente feminizado; contribucin realizada segn el gnero a la sostenibilidad ambiental, econmica y cultural, a la agroecologa, agroindstrias, turismo rural, artesanatos, y mercados locales. 2.1 Estrategias familiares como unidad anlitica. Pensar lo rural hoy en Brasil como espacio portador de dinmicas de desarrollo, como espacio de vida y trabajo donde se reconfiguran las relaciones sociales en interaccin mutua con el mundo urbano, significa tener en consideracin el diseo de estrategias por las familias agricultoras25, dado el protagonismo que en las dinmicas locales de desarrollo rural tiene la Agricultura Familiar26 por su capacidad de generar renta, empleo y

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Se est entendiendo por familia una organizacin social bsica, donde predominan relaciones de parentesco y consanguineidad y tambin de convivencia, caracterizndose algunas por su carcter nuclear (convivencia de madre, padre e hijos) y otras por ser familias extendidas (convivencia tambin de parientes y otras personas). 26 Segn datos contenidos en Brasil rural na virada do milenio. La visao de pesquisadores y jornalistas (2001) In. www.deser.org.br la agricultura familiar responde por el 38% del valor bruto de la produccin y el 77% de la mano de obra ocupada. Se tiene presente adems, su heterogeneidad, pues comprende desde la agricultura de subsistencia, aquellos que tienen menos de 5 ha. (dos millones cien mil en el nordeste hasta el otro extremo de la agricultura familiar en el sur. La diversificacin que tiene lugar hoy en el medio rural tambin est relacionanada con la agricultura familiar.

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por sus potencialidades medioambiental.

en trminos de sustentabilidad econmica, cultural y

Para los fines del presente estudio se tiene en cuenta adems, el hecho de que la familia es un grupo social que actua como si fuese un trabajador colectivo 27, a pesar de la diversidad de manifestaciones y proyecciones individuales que pueden ser expresadas en su interior, la unidad familiar ser fundamental en el trazado de las estrategias. Las pesquisas realizadas en Brasil por Lamarche (org) (1993), Wanderley (1995), Carneiro (2001), Schneider (2001), Ferreira ngela (2002 y 2005), Stropasolas (2004), resultaron inspiradores para este trabajo, ellas aportan suficientes elementos tericos imprescindibles para entender la concepcin de agricultura familiar, la existentes, el significado de la tierra como diversidad de modelos tericos patrimonio y el cambio en las lgicas

familiares, el papel de la pluriactividad como estrategia de reproduccin social y otras estrategias diseadas por los agricultores. Una idea crucial est relacionada con los factores que condicionan las estrategias familiares. De un lado est el patrimonio cultural que cada familia dispone y de otro las influencias de la sociedad global cada tomada de desicisao importante resultante de duas forzas, uma representando o peso do pasado e da tradiao e a outra, a atraao por um futuro materializado pelos projetos que ocurrirao no porvir. Os exploradores organizam suas estrategias, visem suas lutas e fazem suas alianas em funao destes dois dominios. A memoria que guardam de sua historia e as ambioes que tem para o futuro. Lamarche (1993). Son tiles asimismo, el concepto de habitus y campo de Bordieu (1987), en tanto las representaciones de los agentes sociales variarn acorde a su posicin e intereses a ella asociados y siguiendo su habitus como sistema de esquemas de percepcin y apreciacin, como estructuras cognitivas y evaluatorias que ellas adquieren a travs de la experiencia durable de una posicin en el mundo social. Siguiendo a este mismo autor (1991) las estrategias constituyen una especie de ejercicio prctico de agentes sociales que buscan concretizar sus perspectivas y proyectos dentro de las condiciones en que viven. Para los fines de este estudio definiremos las Estrategia Familiares como conjunto de acciones, de respuestas encontradas ante determinadas situaciones que permiten a los

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Chayanov, A. V. La Organizacin de la Unidad Camponesa, Nueva Visin. Buenos Aires, 1974

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productores/as y sus familiares la reproduccin social y el rediseo de su proyecto de vida. En este sentido es importante interrogar la realidad sobre: Cmo se valoriza y revalorizan las potencialidades del patrimonio cultural o natural, del capital social y del territorio como factor del desarrollo? Qu influencia ejerce el contexto en el diseo de las estrategias familiares? Cules son las acciones alternativas de renda? Qu expresin tiene en el espacio local la pluriactividad como estrategia de reproduccin social? Cmo se valoriza las capacidades de innovacin social y tcnica, los nuevos saberes y la revalorizacin de los antiguos? Cul es la relacin con los mercados? Cul es la relacin con el espacio urbano? Cmo se usan los recursos productivos y humanos? Qu redes y asociaciones existen y la insercin de productores/as en las mismas? En todos los casos es preciso saber cmo participa cada quien, teniendo en cuenta que ellas expresan, configuran y reconfiguran las relaciones de gnero. Es de notar que independientemente de la categora anlitica que se escoja como referencial de anlisis de partida para estudiar los cambios econmicos sociales que hoy acontecen en los espacios rurales, la mayor parte de los estudiosos dejan de lado el debate sobre las desigualdades de gnero que an contienen. 2.2 Estudios de caso en el Estado de Paran. La aproximacin a los contextos de estudio y la concresin de la metodologa a seguir. Quienes como yo privilegian la perspectiva cualitativa han de considerar que me present al Programa de posgraduacin en Sociologa de la UFPR con un foco de inters, con determinados ncleos temticos sobre los que desarrollara mi pesquisa, pero dado el carcter flexible y provisional del diseo que pretenda desarrollar me sent como un misil que debe orientarse hacia el foco del calor, hacia el punto ms denso del significado social del problema (Olabuenaga, 2006). Ello significaba que deba situarme, orientarme, seleccionar una direccin concreta, delimitar el tiempo, el espacio, las personas y el contexto, cuestiones que se fueron concretando luego de los primeros contactos con la Pr - Rectoria de Extensin y Cultura, con especialistas del Programa de Posgraduacin en Desarrollo y Medioambiente as como con especialistas de EMATER y otros actores 21

locales. Si primero tena la intencin de un universo ms amplio que abarcara casos en la microrregin de Paranagu, en la misma medida que penetraba en el campo, y realizaba la imersin bibliogrfica, la complejidad del tema y el tiempo disponible, me obligaron a concentrarme en el municipio de Guaraqueaba y en las ferias agroecolgicas que realizan los agricultores familiares procedentes de Curitiba Metropolitana. El primer caso lo facilitaba la relacin y experiencia que tanto el Programa de Posgraduacin en Desarrollo y Medio Ambiente como la Pro-rectoria de Extensin y Cultura tienen con ese municipio, por lo tanto tena en mis manos importantes estudios como antecedentes28 (aunque ninguno de ellos contaba con un abordaje desde la perspectiva de gnero) La regin metropolitana de Curitiba fue seleccionada por la cercana a la capital del Estado, lo que implicaba pocos recursos financieros a invertir, pero sobre todo por contar con un ncleo importante de agricultores familiares que producen en condiciones agroecolgicas y viajan dos o tres veces por semanas a la ciudad como feirantes agroecolgicos. (objeto principal de pesquisa). La seleccin de los casos a estudiar se realiz por criterio intencional, utilizando criterios cualitativos en la seleccin de la muestra. La calidad se garantizara por la riqueza en informacin de actores y contextos seleccionados para los fines del proyecto de pesquisa, y el acotamiento por saturacin terica.
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Nos estamos refiriendo a Tesis de doctorados y maestrias y a diagnsticos realizados

en diferentes comunidades del municipio de Guaraqueaba, entre ellos: Brito Santos , Eduardo. Terra de agricultura, terra de consevacao: repensando a naturaleza, redefinindo o rural. el caso de la comunidad rural de Batuva, municipio de Guaraqueaba. Curitiba, 2004.
FUNPAR. RELATRIO - DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL EM ILHA RASA PR. Curitiba/PR 2002

Pereira da Silva Sampaio, Claudia. Estrategias de reproduo da agricultura familiar em reas de proteo ambiental: Guaraqueaba-Litoral do Paran. UNICAMP-SP, 2004

Ferreira ngelaetal. Resistncia e empoderamento no meio rural. Ponencia apresentado

no XII Congresso Brasileiro de Sociologia realizado em Belo Horizonte, em 2005.

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Se privilegiaron las entrevistas cualitativas y la observacin participante en los contextos especifcos objetos de estudio, se realizaron adems, entrevistas semi-estructuradas a lderanzas de asociaciones, ONGs, perfecturas, especialistas de EMATER y DESER y escucharon relatos los vida que amablemente realizaron para mi agricultores y agricultoras. Las unidades de anlisis quedaron reducidas a las estrategias familiares diseadas por las familias como respuestas a las transformaciones socio-econmicas y polticas en el contexto y su influjo en las relaciones de genero. Guaraqueaba como contexto de estudio. El municipio de Guaraqueaba forma parte del micro-regin de Paranagu en el litoral norte del Estado de Paran29. Dada las caractersticas de su territorio, casi en su totalidad cubierta por la mata atlntica y las islas que la rodean, ms sus indicadores sociodemogrficos como poblacin y su distribucin espacial (8, 677 habitantes con una densidad de 3, 75 por km2)30 puede ser considerado como un espacio rural. Si a ello se le agrega que aproximadamente el 50% de la poblacin ocupada lo est en actividades agropecuarias, en la pesca, la silvicultura y la explotacin forestal, habra razones para asumir el enfoque territorial defendido por (Veiga 2002) quien llama a una renovacin del pensamiento brasileiro sobre las tendencias clasificatorias an en vigor, que provocan una especie de fetichizacin sobre los lmites entre lo rural y lo propiamente urbano. Nuestra pretencin estara ms justificada teniendo en cuenta que se trata de un espacio clasificado como rea de Preservacin Ambiental por IBAMA, desde 1985 31, cuya legislacin viene limitando la continuidad de una cultura extrativista (especialmente del palmito y la reduccin de la biodiversidad en mata atlntica) y el modelo de agricultura de subsistencia que predomina entre los pequeos productores de la zona, ello unido a las
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En comparacin con otros de la microrregin el municipio se caracteriza por sus grandes contrastes, por su extensin, por los niveles de concentracin de la tierra, ingresos, por la diversidad de actores, entre otros. Clasifica como el de ms bajo Indice de Desarrollo Humano de la regin, con una mortalidad infantil que superaba para el ao 2000 los 25 por cada mil nacidos vivos, una renta percapita por debajo de la media del estado y un ndice de analfabetismo del 20% de su poblacin adulta. Fuente: PNUD/IPA/FJP, IPARDESTabulaciones especiales, ao 2000. Segn informacin brindada por EMATER-Paranagu (2006) el IDH de las poblaciones rurales y pesqueras del litoral posee medias muy bajas de 0,69, el acceso y permanencia en la escuela es insuficiente, muchos nios/as slo asisten a la escuela hasta la cuarta serie. El acceso a la salud es precario, en especial para lapoblacin que vive en comunidades ms aisladas y las islas, El estado de las estradas aisla an ms a las comunidades ubicadas en medio de la mata atlntica. 30 Se trata de la cifra estimada por IPARDES al cierre del 2006.
31

Ver Zanoni Magda Metal. Presevaao da natureza e desenvolvimento rural: dilemas e estratgias dos agricultores familiares em reas de Proteao A mbiental. In Desenvolvimento e Meio Ambiente, no. 2 jul/dez. 2000 (39-55).

23

histricas condiciones de aislamiento y la crisis del modelo tradicional agrcola, condicionan la necesidad por las familias agricultoras de disear estrategias que le permitan reproducir sus modos de existencia y proyectar nuevos, no vinculados necesariamente a las actividades agrcolas. Los estudios realizados por el Programa de posgraduaao em Desenvolvimento e Meio Ambiente de la UFPR, muestran la creciente complejidad de las relaciones sociales entre los actores sociales en el rea de Proteccin Ambiental 32 de Guaraqueaba, en tanto los modos en que los agricultores familiares reproducen su vida, las formas de relacionarse con la naturaleza y de apropiacin de sus recursos, sus histricas nociones del espacio, el sentido de pertenencia y las caracterstica de un modelo de agricultura familiar de subsistencia, marcado por la pose, que al igual que su capital social, ha sido acumulado por el grupo social y trasmitido como saberes de generacin en generacin, entran en abierta contradiccin con la legislacin ambiental vigente y por supuesto, con los encargados de hacerla cumplir, con las ONGs convertidas en propietarias de extensas reas de la mata atlntica33, dueas del saber cientfico y con autoridades locales incapaces de disear una estrategia de desarrollo rural que incluya su participacin y garantice sustentabilidad no slo ambiental, sino tambin econmica y cultural. Las entrevistas realizadas en la Secretaria de la Agricultura y en EMATER Guaraqueaba, muestran la reduccin de la poblacin que a tiempo completo se dedica a las actividades agrcolas. Segn estas informaciones el 30% de las personas trabajan hoy fuera del sitio agrcola. El presente estudio de caso constat el hecho de que al menos una o dos personas en cada familia de las entrevistadas tienen ingresos resultantes de empleos u actividades
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La situacin generada en el Area de Proteccin Ambiental ha sido caracterizada por Ferreira etal (2005) como de duplo bloqueio, pues a la crisis del modelo agrcola tradicional se le aade las contradicciones que genera una legislacin ambiental en la que la poblacin local no se siente reconocida. 33 Slo la SPVS Sociedade de pesquisa em Vida Salvagem e educaao ambiental es propietaria de ms de 5, 600 ha (segn declaraciones del secretario de la agricultura en el municipio). Grandes projetos ambientais promovidos por ONG's e fundaes de proteo natureza, tm adquirido parcelas considerveis de terra no municpio de Guaraqueaba e, consequentemente, mudado a relao entre o pequeno proprietrio e sua sobrevivncia, contribuindo para o aumento da populao que se transfere para a rea urbana do municpio. Os mais relevantes so o projeto de seqestro de carbono na Floresta Atlntica da Sociedade de Pesquisa em Vida Selvagem - SPVS e a constituio da Reserva Natural Serra do Itaqui com sete mil hectares no municpio e a Reserva Natural Salto Morato da Fundao O Boticrio, que adquiriu cerca de dois mil e trezentos hectares de Mata Atlntica. Em ambos os projetos a ONG ambientalista norte-americana "The Nature Conservancy" foi parceira na obteno de recursos. (Relatorio-Desenvolvimento sustentavel en Ilha Rasa PR curitiba/PR, 2002)

24

extra agrcolas. La pesquisa realizada por la UFPR en las comunidades rurales de

este

municipio en el ao 2000 demostr que el 56% de las familias tenan algunos de sus miembros viviendo en otras localidades, 85% son hijos del jefe de familia (si bien estos datos aportan su faja etrea al sealar que se concentran entre 29 y 47 aos, tienen la dificultad de no estar segregado por sexo).34 Las ciudades ms cercanas como Paranagu y otras de la micro-regin inclusive Curitiba como capital del estado, se convierten en atractivos como mercado de trabajo, sobre todo para jvenes, especialmente muchachas para quienes el acceso a la tierra o al mar ha estado histricamente ms limitado por razones de gnero 35, ello ocurre sobre todo en aquellos miembros de la familia cuyo nivel de instruccin y de profesionalizacin le permite su ms rpida insercin en el mercado del trabajo urbano, sin que haya una regla especifca en el trazado de estrategias individuales o de cada grupo familiar. Las condiciones de Guaraqueaba confirman siguiendo a Abramovay (1998) que .a professao de agricultor perde o carter moral que ja teve no pasado e colocase como uma possibilidade entre outras.

2.3 Estudio de casos. Estrategias familiares y su impacto en las relaciones de gnero. El trabajo de campo en el municipio Guaraqueaba abarc ocho familias en las comunidades de Ro Verde, Tagaaba, y Batuva en la parte continental del municipio y seis en las islas (Ilha Rasa, las Peas y Superagu) En estas comunidades la poblacin tiene diverso origen tnico, la agricultura contina siendo la principal actividad de la familia, realizada en poses cada vez ms pequeas debido al fraccionamiento que de generacin en generacin ha venido ocurriendo. Ro Verde, es tal vez la ms aislada de ellas, y es all donde las actividades no agrcolas se tornan insignificantes. La entrevista colectiva que pude realizar a hombres y luego a tres
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UFPR: pesquisa realizada en comunidades rurales de Guaraqueaba., 2000.

En la colonia pesquera slo el 2% de todas las mujeres que realizan labores vinculadas a esa actividad estn cadastradas como pescadoras. Ello implica que socialmente no son reconocida como tales y por tanto no sern beneficiadas con aposentadura.

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familias

fueron suficientes para conocer que producen prcticamente todo lo que la

familia precisa para el consumo, que su poblacin proviene fundamentalmente de caisares, que la familia es esencialmente de carcter nuclear, que su poblacin es relativamente ms estable que en las comunidades objeto de estudio pocos han salido de la comunidad a morar en otra parte, siempre los ms nuevos, las meninas salen ms, se casan y salen a morar fuera, pues los rapaces son de otros lugares, afirm uno de los entrevistados. Es comn que sean las meninas las que salen de los espacios rurales dada la tradicin sobre la trasmicin de la herencia. El tamao de las poses es aproximadamente 2,42 ha, slo tres mujeres son dueas de pose, sin embargo, su participacin se torna fundamental en todas las fases de las labores agrcolas. La cria de animales domsticos y la transformacin es una actividad femenina. Ninguna de las mujeres entrevistadas participa en la comercializacin de la banana (principal producto a realizar) y casi todas se autodefinen como dona de lar, pues como declararon los hombres slo ellos tienen inscripcin de productores. Ellas son las reinas absolutas del hogar, menos para tomar las grandes decisiones. Al interrogar a los hombres sobre quin hace qu? quien decide sobre? Uno fue muy claro cuando la mujer no est yo ayudo tambin en la casa ropa no lavo- si ayudo a facer faria yo decido las cosas ms importantes como, qu se compra, en qu invertimos el dinero, ella, qu se cocina,.yo hablo ltimo. En Batuva y Tagagaaba se entrevistaron cinco familias cuyo origen es alemn e italiano mezclado con portugus, su agricultura es tambin una agricultura de subsistencia en pequeas poses y al igual que en Ro Verde las relaciones de gnero estn carcterizadas por la desigualdad. El trabajo en la roa es slo una continuidad del trabajo domstico y es considerado por las propias mujeres como una ayuda u actividad complementaria a su principal responsabilidad: la domstica. Al pedirle a una de las mujeres que hiciera una descripcin de todas sus actividades en un dia de trabajo expres que su rutina comienza bien temprano a las cinco horas, cedo ja comea a nossa rotina: tirar os filhos da cama para irem escola, arrumar as camas, tirar leite, juntar roupas sujas, depois de lavar roupa, loua, vou para a o roa. A dia termina depois de facer comida e lavar a loua.Enfim, acho que todos sabem que o trabalho da mulher sempre dobrado (Mujeres de Tagaaba-PR)

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La suma de las horas de un dia de trabajo de esas mujeres result como promedio de cuatro a cinco horas ms que la de sus compaeros, algunas incluso, al referirse al trabajo en la roa lo consideraron como ayuda. El carcter de ayuda ha sido histricamente atribudo al trabajo femenino, pero es de reconocer que hay ya mujeres que expresan soy productora, a veces sin tenen plena conciencia de la connotacin social del trmino. No en todas las familias la divisin sexual del trabajo se conforma de la misma manera, como proceso en contante construccin puede variar de generacin en generacin y en ello influye los niveles de estudio y profesionalizacin alcanzados por ambos sexos e inclusos de los niveles de mecanizacin y reconocimiento social de la actividad que se realice. Estudios realizados en el sur del pas mostraron que tirar la leche era una actividad tradicional de las mujeres, pero en la misma medida que esa actividad alcanz niveles de mecanizacin pas a ser realizada por los hombres (Mello e Scmith, 2003). En tres de las familias son las mujeres quienes trabajan en actividades no agrcolas, insertadas en el sector educacional, dos como profesoras, una como bibliotecaria, e incluso con aspiraciones profesionales de continuidad de estudios. Si ello las ha liberado del trabajo en la tierra, no ha significado cambios en el domstico, lo que implica dobles jornadas, adems, de la preparacin de panes, conservas y otros productos para la venta o el consumo familiar. En una de las entrevistas realizadas en Tagaaba se constata el hecho de que son las hijas las que estn en la cercana Paranagu, una estudiando en la universidad y otra ya tiene su empleo y apoya a su hermana, sin embargo, los dos varones complementan el trabajo en la roa con su preparacin para la la introduccin de tcnicas agroecolgicas que como dinmica productiva tiene mayores perspectivas en el mercado e incluso, ellos mismos realizan trabajos autnomos como diaristas (prederos). Principales Estrategias diseadas por los agricultores familiares. Estudio realizado por (Zanoni..et al, 2000) en este mismo contexto mostr que los agrultores disean diversidas estrategias, unas como respuesta o reaccin frente a las restricciones impuestas por la legislacin ambiental y que tienen que ver con sus prcticas agrcolas, otras relacionadas a la pluriactividad. Ellas no son ajenas a los casos ahora estudiados. En relacin a las primeras, dadas las restricciones y trmites que debe seguir una familia para la realizacin de sus actividades agropecuarias tradicionales, vinculadas fundamentalmente al autoconsumo, ellas deciden individual o con apoyo de otros 27

productores, (como en una red clandestina) recurrir al desmatamento o lo que (Ferreira et al, 2005) denomina como resposta silenciosa dos agricultores, cuya informacin slo es posible obtener a travs de terceros o por informacin del o los protagonistas, luego de un largo proceso de empata. (como es el caso de los pesquisadores de la UFPR familiarizados desde hace mucho tiempo con el contexto). Este tipo de accin retrotrae la participacin de las mujeres en la lucha por seguridad alimentaria de su familia, por la lejana y condiciones de acceso de las nuevas reas desmatadas. Otra de las estrategias es la relacionada al corte, trfico y transformacin ilegal del palmito, producto de alta demanda en el mercado regional, y que en redes clandestinas atraviesa por trillas las fronteras con el Estado de Sao Paulo, lo que ocasiona constantes enfrentamientos con la polica ambiental. El producto transformado o en natura se vende a intermediarios. Lo cierto es, que en todos los restaurantes y mercados el palmito es una oferta, que cuenta con el sello impuesto por el silencio y la colaboracin de toda una red en el mbito local, en el que al parecer las mujeres son confinadas a la colaboracin en su transformacin, como constat en una de las familias visitadas. An, cuando la produccin para el autoconsumo contina siendo una accin fundamental en esas familias, la bsqueda de alternativas que permitan una mejor insercin en los mercados ha sido la diversificacin de la produccin, su combinacin con la pecuaria, la introduccin de nuevas especies como bfalos, asi como, de tcnicas agroecolgicas para la produccin de banana, arroz, jengibre, entre otros. Tareas que asumen (al menos en dos de las familias estudiadas) los jvenes, quienes estn ms dispuestos a introducir cambios, a acceder a cursos de capacitacin y asesora brindada desde la universidad. Se trata de hijos de los productores. (no fue posible identificar ninguna agricultora en las familias estudiadas que hubiera recibido preparacin en tcnicas agroecolgicas) La bsqueda de fuentes alternativas de renta es una tradicin en muchas familias agricultoras y en un espacio tan complejo como el de Guaraqueaba, se convierte en una estrategia vital para su reproduccin social, dado los lmites impuestos a la explotacin agropecuaria por legislacin vigente, cuestiones que adquieren mayor expresividad desde mediados de la dcada de los noventa.36 Como se constata todos los casos estudiados, cada
36

Ver. Zanoni, M. M.; Waflor, M. Rougeulle, M D. Novas modalidades de pesquisa, ensino, extensao: o programa de desenvolvimento sustentvel de guaraqueaba (Paran, Brasil)-a universidade e a demanda social das comunidades. Cadernos de Desenvolvimento e Meio Ambiente. Curso de posgraduaao em meio Ambiente y Desenvolvimento- UFPR, Editora da UFPR, curitiba, 1998. Esta pesquisa constat el hecho de

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familia disea sus propias acciones acorde

a sus potencialidades internas y de las

posibilidades que ofrecen los espacios locales o regionales. Todas reciben algn beneficios de actividades no agrcolas (se incluye la aposentadura). En una de las familias entrevistadas en Tagaaba de las ocho estudiadas en el continente ya no tienen hijos residentes, ambos trabajan en Curitiba y cooperan con el sustento familiar, en otras son las muchachas las que han salido como empleadas domsticas o a realizar estudios. En una de ellas, la pequea pose ubicada en Batuva qued en manos de uno de sus hijos y l y su esposa combinan el trabajo de fines de semana en la pose con el de empleados pblicos de la prefectura durante la semana. En el diseo de determinadas estrategias la familia como actor colectivo reincorpora los conocimientos y saberes acumulados y trasmitidos por el senso comn, y sobre todo el saber hacer en funcin de agregarle valor con la transformacin de productos agrcolas o pecuarios, la artesa a partir fibras naturales o maderas o simplemente en la prestacin de servicios. Ellos son expresiones de la tendencia hacia el carcter pluriactivo de los espacios rurales37. Uno de ellos, es el de Concepcin de 36 aos, maestra de escuela en la primera serie, madre de dos varones de 14 y 19 aos, cuya familia adems, de diversificar la produccin agrcola y pecuaria, produce farihna de mandioca quesos, yogurt, y ha construido una posada en la que presta servicios a pesquisadores y turistas. La principal contribucin, expresa ella, es la de sus hijos, pues el esposo slo se dedica a la roa, aunque recibe el apoyo de otros parientes cercanos. Esta mujer es la nica de los casos que tiene cuenta bancaria, pero confiesa que las decisiones sobre en que usar el dinero la tomamos en conjunto, pero es l quien ms decide . Un dia de trabajo para Concepcin que comienza por tirar la leche rebasa las 12 horas, ella que se autodefine como empleada pblica.
que ms del 60% de los aposentados eran agricultores de ocupacin no agrcola. 37 La puriactividad como construccin terica, es tambin uno de los grandes temas del debate sobre el desarrollo rural. Estamos usando el concepto en el sentido utilizado por Carneiro (1998) y Shneider (2005), por ello solo me refiero a una tendencia en este caso y no a una manifestacin plena. En tanto shneider, coincidiendo con Carneiro indica que el fenomno pluriactivo solo acontece en determinados contextos en que la relacin de la familia con el mercado depende de la interaccin de las actividades agrcolas y no agrcolas que tiene que ver con el ejercicio de mltiples actividades por personas que pertenecen a una misma familiaque se trata de la generacin de nuevas actividades a partir de la experiencia familiar considerada por Carneiro (2006) como una estrategia electa por los sujetos para realizar proyectos familiares que garanticen su reproduccin social y para enfrentar las condiciones socioeconmicas que afectan al sector rural.

29

La participacin en redes, la creacin de asociaciones, la ayuda mutua y la cooperacin, constituyen otra de las estrategias diseadas por los productores tanto para la produccin, la comercializacin, como para relacionarse con las autoridades locales e incluso para solicitar y recibir asistencia tcnica. Las organizaciones existentes privilegan la presencia masculina. Ejemplo de ello es PROHORTA38, donde ms del 90% de los asociados son los hombres. a algunos encuentros asisten las mujeres de los productores, pues el est en la rosa explic un asesor de la UFPR. Todos los lderes de las asociaciones de productores son hombres. En el municipio asociaciones de productores agroecolgicos, de moradores, clubes de madres, u otro tipo de emprendimiento colectivo gozan ya de cierta tradicin. En Amrica Latina durante la dcada de los noventa, como respuesta a las polticas de potencialidades para gestar reajuste comezaron a surgir desde los sectores populares nuevas maneras de hacer economa que, poco a poco han venido demostrado sus procesos de desarrollo en los espacios locales. Me refiero a diversas expresiones de Economa Solidaria39, apoyadas en algunos pases como es el caso de Brasil por polticas pblicas. Ellas, dadas sus potencialidades para el desarrollo local, pueden constituir una alternativa a la exclusin social para familias de pescadores, agricultores u otras. En Guaraqueaba, las asociaciones tienen su presedente en la ayuda solidaria que entre los productores se produce en determinados momentos del proceso productivo, lo que reduce la necesidad de contratar fuerza de trabajo. En todas las comunidades se pueden encontrar expresiones de uno u otro tipo de asociacin. En Ro Verde la necesidad de la comercializacin de la banana fue razn suficiente para que desde 1992 se asociaran los productores/as pues, cada uno por si solo no tiene recursos suficientes como para colocar la produccin en un mercado tan distante como Curitiba o Paranagu. Juntos contratan la transportacin, usando siempre intermediarios para vender sus productos. La asociacin, cuenta con sede propia y una pequea unidad de transformacin. De sus 26 miembros, slo tres son agricultoras, ninguna de ellas tiene participacin en la directiva.

38

Asociacin de pequeos agricultores y de hortigranjeros comercializacin. Recibe el apoyo y la asesora de EMATER. 39 Se puede consultar para el caso de Brasil www.ecosol.org.br

creada hacia 1979 con el fin de la

30

En Batuva, el asociacionismo, tiene sus antecedentes en la lucha pastoral contra las madereras en los aos ochenta. Como proyecto PROHORTA comenz a inicios de la dcada de los noventa. La asociacin de productores hoy abarca unas 20 familias. A ella pertenecen unos 40 hombres y 20 mujeres. Gracias a las ventajas comparativas all existentes, y a la voluntad de un interlocutor tan importantes como la UFPR hoy se ejecuta un nuevo proyecto (pequea agroindustria) que permite la transformacin de la bananana. La microempresa adems, de constituir una fuente alternativa de renta para la asociacin de productores, ha incorporado nuevos saberes y tecnologas a travs de la apertura de un espacio de dilogo permanente con la universidad, institucin que ha convertido varias reas del municipio en espacio de pesquisa y extensin. Si en perodos anteriores los productores/as vean perder gran parte de sus producciones, ahora su transformacin (banana pasa, balasetc) les ha permitido ganar prestigio social, al colocar productos ecolgicos de gran demanda en mercados ms exigentes, y con ello la revalorizacin del capital social acumulado en esas familias. La puesta en prctica de estratgias colectivas de este tipo, sea la tranformacin en pequeas microempresas o cocinas comunitarias, como la de Tagaaba, pueden introducir nuevas dinmicas en las relaciones de gnero slo si ello conduce a procesos de empoderamiento40 que favorezcan la transformacin de las condicioness de desigualdad vividas por las mujeres participantes en lo cotidiano de sus familias. Principales estrategias familiares diseadas en las islas. Las islas, constituyen el espacio fsico, socioeconmico y cultural, en que las condiciones de existencia de su poblacin expresan un mayor aislamiento. Su comunicacin con la parte continental se realiza en pequeos barcos o canoas propiedad de los pescadores u otros agentes. Las caractersticas del modo de vida de las familias que residen en las islas del municipio de Guaraqueaba, no puede ser despreciadas por los decisores de polticas, en tanto, las limitaciones que impone el vivir en un rea de preservacin ambiental 41 ponen en peligro su
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El empoderamiento ha sido traducido del ingls empowerment y en espaol significa apoderamiento, potenciamiento. En la teora sobre gnero se entiende como proceso de superacin de las desigualdades de gnero y al igual que ellas, est atravesado por el contexto, la historia, lo personal, lo familiar, lo comunitario, lo nacional..etc. Lo estamos usando en el sentido de potenciacin de capacidades intelectuales, de acceso y control a los recursos y de capacidad de toma de decisiones individuales y anivel colectivo. 41 Se precisa sealar que la mayora de los pescadores y agricultores slo conocen del APA por por la fiscalizacin punitiva que implica la transgresin de ley.

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propia existencia como especie. La ausencia de un modelo de desarrollo que mire la sustentabilidad desde la diversidad de sus elementos contituyentes, coloca a su poblacin en confrontacin con el entorno, al buscar alternativas de subsistencia que fragilizan an ms el ecosistema que comparte con otras especies. La cotidianidad de las familias, depende casi en su totalidad de sus relaciones directas o indirectas con el mar. El mar es todo en la vida de una familia de pescadores, ah estn sus sueos, sus alegras y penas. Por tanto, sus estrategias siguiendo a Bordieu (1991) no sern necesariamente un acto de libre eleccin, ms un ejercicio prctico a travs del cual concretizan sus perspectivas y proyectos dentro de las condiciones en que viven. Mundialmente la pesca u otras actividades ligadas al mar ha sido un oficio dominado por los hombres, las colonias de pescadores, muestran esposas de pescadores a la limpia en sus registros estadsticas no representativas de mujeres, resultante de una divisin sexual del trabajo que redujo a las del pescado como extensin de las actividades domsticas y las excluy de los circuitos de la comercializacin y del reconocimiento legal y social que como pescadoras o maricultoras ellas merecan. Una identidad castrada que crece de manera invisible a la sombra del trabajo masculino42. Mi recorrido por las islas, las observaciones realizadas, las entrevistas a hombres y mujeres de las familias estudiadas, mis conversaciones con la coordinadora de proyecto de la UFPR43, con personal especializado de EMATER, y de la Colonia de Pescadores en el municipio me permitieron un acercamiento a una realidad social que reproduce a travs del habitus44 la visin de una cultura dominante (masculina) en la divisin sexual del trabajo. La forma en que se construye el ser hombre o mujer en ese contexto repercute en las maneras en que unos y otro se autoreconocen y conforman sus propias identidades. Identidades en perenne proceso de reconstruccin resultado de las fisuras que provocan sobre todo las mujeres ms jvenes al penetran en un espacio hasta ahora vedado.
42

De hecho, son pocos los estudios que en Brasil se encuentran sobre relaciones de gnero entre familias pescadoras. Uno de los ms significativos ledos durante mi pesquisa fue la de Edenilse Pellegrini da Rosa. Trabalho feminino na maricultura do sul da Ilha de Florianopolis /SC. (2004) quien muestra que las mujeres registradas como maricultoras son en ese contexto el 10% de alrededor de 1050 maricultores existentes en SC. Y como su identidad slo es probada a travs del registro como maricultora. 43 Se trata de la Profesora Dra. Marlene Mortagua, quien tiene un profundo conocimiento del contexto local. 44 Ver Bourdeu, Pierre. A dominao masculina. In Educao y Realidade V. 20 (2) jul/dez. Porto alegre, 1995.

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Las potencialidades naturales que ofrece el mar y el mangle, la excepcional belleza del litoral como recurso turstico, el capital social y el patrimonio cultural acumulado, se convierten en factores facilitadores para el diseo de las estrategias por las familias que all viven. Las estrategias diseadas las podemos dividir para su anlisis en cuatro grupos sin establecer fronteras infranqueables entre unos y otros: Aquellas que emergen de la valorizacin de su entorno fuentes de renta, en especial para las mujeres. Aquellas, que se generan a partir de los saberes acumulados por cada una de las familias, orientadas a la diversificacin de las actividades en el seno de la misma. Las que nacen de las histricamente asociativa. La que emergen de los procesos de potenciacin de capacidades y de la relacin con otros interlocutores. Cmo se concretan en las familias estudiadas? La estructura social en las islas se caracteriza por su heterogeneidad, fcilmente perceptible por: condiciones y la ubicacin de la vivienda; medios de transporte; tecnologas de pesca; relaciones y vnculos con el exterior; comunidad. Como promedio, las familias son nucleares, el promedio de hijos en las familias muestreadas es entre dos y tres, sobre todos en las familias de la tercera generacin. Excepcionalmente se encuentran familias con ms de tres hijos o extendidas. Desde el punto de vista cultural proceden de caiares, italianos, mezcla de italianos con brasileiros etc. Su nivel de instruccin es muy bajo, aunque las mujeres permanecen ms en la escuela que los hombres, muchas de ellas llegan hasta 8va serie, los hombres por lo general no superan la cuarta. 33 niveles de escolaridad; condiciones sanitarias; diversificacin de actividades que realiza la familia e incluso la capacidad decisoria en la potencialidades, que como grupo social han construido a escala microlocal, acciones colectivas como de su tradicin natural, de sus

oportunidades y amenazas, que les permite generar nuevas actividades como

y que existen

emprendimientos de economa solidaria u otras deribadas

La pesca, es la actividad econmica ms importante, ella envuelve fundamentalmente a los hombres en las seis familias tipos seleccionadas para el estudio, es una actividad que pudiramos calificar como colectiva en la que participan varias generaciones en una misma familia. Las mujeres, como afirm un pescador entrevistado se dedicaron siempre a limpar o peixe, desmariscar ostras e outros moluscos e coletar outros organismos como algas e fungos hoy siguen haciendo esa actividad, pero han logrado su reconocimiento como pescadoras, ello implica la posibilidad de aposentadura y al menos la posibilidad de recibir de dos a cuatro salarios mnimos durante los meses de defeso del camarn, alternativa de renta en ese perodo. La pesca artesanal, es realizada dentro de las bahas de Laranjeiras, Guaraqueaba e Paranagu. Su prctica est familia. El cultivo de ostras, devino segunda fuente de renta en las comunidades de Ilha Rasa, actividad que involucra a mujeres y hombres. Algunos de los bancos de cultivo se realizan de manera individual por mujeres45 y a veces por dos o tres miembros de la familia. El pescado se vende sin procesamiento alguno, sin embargo, las ostras elevan su valor al entregarlas limpias. La venta, se realiza a travs de intermediarios, que pagan siempre por debajo de su valor, ello tambin depender, de la especie y poca del ao. La pesca y comercializacin de especies prohibidas o en peligros de extincin, as como la extraccin de fibras, caza de aves xoticas, o trfico de madera, etc., es una prctica comn, realizada por medios subsistencia. La diversificacin de las actividades es una estrategia comn en casi todas las familias. Ellas dependern de sus propias capacidades, recursos financiersos, y del saber hacer. En todas las islas encontramos magnificos ejemplos de este tipo de acciones: la familia de Moacir
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condicionada por el estado del mar en cada amanecer. El tipo

de barco y la tecnologa usada dependern siempre de las posibilidades econmicas de la

silenciosos en

determinadas familias como forma de

en Ilha rasa es una de ellas. Constiuyen un matrimonio de aposentados (de tienen un

ascendencia italiana) con seis hijos46 adems, de recibir la aposentadura,

Tuve la oportunidad de observar el trabajo de mujeres cultivando, o limpiando ostras, escuchar sus relatos sobre jornadas de trabajo comenzadas a las dos de la madrugada saliendo para los manglares. Cuando las ostras no tienen el tamao adecuado para su comercializacin son vendidas a otros cultivadores/as o trasladadas a los bancos de cultivos propios, hasta que adquieran la madurez adecuada. 46 Todos han constituido familias, a excepcin de dos tambin pescadores que viven con l. Cinco de ellos son pescadores o lo comercializan, el otro es maestro.

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pequeo mercado con todo tipo de productos, al que agregan la venta de bebidas; dueos de posada que presta servicios completos de hospedaje, alimentacin y transporte a turistas, pesquisadores y otros; l, es uno de los intermediarios de pescado y ostras que refrigera hasta lograr una boa carga. La familia comercializa toda la produccin a travs de pescadera que poseen en Paranagu en la cual permanecen dos de los hijos, con quienes comparte el negocio. Otra de las familias de Ilha Rasa es un matrimonio con tres hijos (nacidos en la islas, descendientes de caiares e italiano), el tiene 48 aos, funcionario pblico (guarda de parque). La esposa de 35 aos es cultivadora de ostras, acreditada como pescadora, propietaria de una pequea canoa. Comparten el salir de madrugada a pescar y todos los das venden algo pescado u ostras a intermediarios. Ella afirma que slo limpia el pescado del consumo de la familia, adems de realizar todos los quehaceres domsticos, apoya a la suegra enferma y trabaja como domstica para un turista tres veces a la semana por 120.00 reales al mes y an queda tiempo para costurar redes y visitar la iglesia dos veces a la semana. Es una de las pocas mujeres que en la isla posee cuenta bancaria separada del esposo, aunque afirma, que en las inversiones no siempre puede decidir. Otra alternativa de renta, que depende del saber hacer es la construccin de canoas y la reforma de barcos, tejer redes etc. (trabajos realizados generalmente por los hombres en aquellos das en que la marea impide salir de pesca). Las mujeres sea en asociacin o por cuenta propia confeccionan artesanas que venden directamente o a intermediarios. Otras actividades, que generan renta son los trabajos como pedreros u otros autnomos, como puede ser la de transportacin de pasajeros al continente. La pesca, como actividad econmica, disminuye para ambos sexos en la tercera edad o cuando se diversifican las actividades y es sustituda por otras como ingreso fundamental de las familias. Son relevantes, aquellas estrategias diseadas a partir de la cooperacin o la solidaridad entre familias o hacia el interior de ellas. Pueden ser tan simples, pero necesarias como el apoyo mutuo en el cuidado de hijos pequeos para que las mujeres salgan en la madrugada a realizar labores de pesca o el compartir la compra de un barco o tecnologas de pesca entre dos o ms pescadores/as cuando los recursos son escasos. Otras, tienen que ver con el asociacionismo a escala microlocal, tales como: las asociaciones de moradores, de 35

maricultores, como por ejemplo la creada en Ilha Rasa (ocho personas, de ellas slo tres son mujeres), la de artesanato en la Ilha Superagui, convertida en importante alternativa de renta para las mujeres que integran el grupo Costurista Flor. Ellas venden a travs de la asociacin Arte Nossa con sede en Guaraqueaba. Florica Michaund (47 aos, descendiente de francs e italiano, duea de posada y restaurane) narra como comparten conocimientos utilizando una misma infraestructura, confeccionan flores, pjaros, etc., que venden por unidades o comercializan directamente en ferias o a travs de la asociacin, as como, el placer que brinda a las mujeres de la isla, el salir juntas a recolectar lo que la isla puede brindarlespara sus confecciones: las escamas del pescado, las semillas, las fibras etc. En todas las islas existen alguno que otro emprendimiento de Economa Solidaria, unos organizados con apoyo de PROVOPAR, otros apoyados por el Programa Paran 12 meses, otros lo reciben de EMATERetc. Ellos pueden ser la Cocina Comunitaria de Ilha do Peas que funciona como importante alternativa de renta y a la que pertenecen 13 mujeres entre 30 y 50 aos, u otros gupos, sean formales o informales. Las mujeres, valoran de manera positiva su participacin en las iniciativas de Economa Solidaria para su desenvolvimiento personal; como medio de aprendizaje e intercambio de experiencias; como fuente alternativa de renta; como instrumento importante para crecimiento de su autoestima e intercambio de saberes. Los emprendimientos existentes atraviesan por no pocas dificultades, algunos, despus de funcionar algunos aos estn cerrados, otros debern superan el clima de desconfianza y el egosmo presente entre sus miembros. Los procesos de potenciacin de capacidades y la relacin con otros interlocutores pueden constituir la base a partir de la cual se definan nuevas acciones a emprender. Estas pueden ser, proyectos individuales o colectivos. Nos estamos refiriendo a las capacidades que emergen de talleres, cursos de calificacin, un ejemplo de ello, es el proyecto Ostreicultura na Ilha Rasa que contempl acciones de capacitacin en varias areas. Desde mediados de la dcada de noventa la UFPR direcciona la extensin en: salud comunitaria, educacin ambiental, asesoria para el cultivo de ostras en parceria con a Universidade Federal do Paran e a HOLOS/Universidade Dennis Diderot, as como la asesora a decisores en las comunidades. Saber diferenciar las necesidades por grupos etreos y sociodemogrficos costituy un importante elemento de este relacionamiento, en 36 el

tanto los jvenes y adultos fueron beneficiados con el Projeto Aquyra, que pretenda generar capacidades que facilitaran responder a problemas relacionados con la educacin y la subsistencia de las familias, compatible con el equilbrio ambiental, sobre todo generar motivaciones para la conclusin del primer grado. Otros actores reconocidos como interlocutores reconocidos en la potenciacin de capacidades o apoyo infraestructural para ello son PROVOPAR, EMATER, Uno de sus resultado es el proyecto Arte Nossa cuyo centro se encuentra en Guaraqueaba, pero que agrupa, expone y promueve la comercializacin de todos los artesanos y artesanas miembros. En las islas se verifica que, oportunidades para miembros. las mujeres son las que ms aprovechan las nuevas En los emprendimientos de sus potenciarse como seres humanos.

Economa Solidaria (formales o informales) ellas constituyen ms del 75% de

Las causas hay que buscarlas en las dificultades que enfrenta el mundo

femenino y la necesidad que ellas tienen de generar fuentes alternativas de renta, en el tiempo dedicado por las mujeres a mantener relaciones de reciprocidad en el seno familiar la comunidad o en la iglesia que las prepara para este accionar, en sus habilidades para organizarse, entre otras. En comparacin con las actividades desarrolladas por el sexo masculino, las mujeres se ven obligadas a asumir roles diversos de manera simultanea, una especie de polivalencia. Ellas deben compatibilizar su rol como pescadora, cultivadora de ostras, o trabajadora colectiva en un emprendimiento, con su responsabilidad hasta ahora no transferida, en el espacio domstico y los cuidados de sus hijos o hijas pequeos. Una conclusin pertinente sobre el impacto que vienen teniendo las nuevas estrategias o la reinvencin de antiguas sobre las relaciones de gnero es el desdibujamiento de las fronteras entre lo considerado reproductivo y la esfera productiva, al salir del mbito privado actividades, que tradicionalmente hacen las mujeres para entrar en el mbito comercial. La interrogante ms importante, sera si ello est provocando un reordenamiento de las relaciones hacia el interior del hogar y si la independencia econmica de esas mujeres, viene estando aparejada con correspondientes niveles de autonoma47.
47

Una valoracin sobre la relacin entre independencia y autonoma ha sido realizada por Clara Coria en su texto O sexo oculto do dinero Editora Rosa dos tempos. Ro de Janeiro, 1996.

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Principales estrategias diseadas por los agricultores

familiares de la regin

metropolitana48 de Curitiba. (participantes en las ferias agroecolgicas) Los nuevos procesos productivos que tienen lugar el espacio rural revalorizan la pertinencia de la agricultura familiar, as como visibilizan el papel de la mujer como sujeto productivo. La pesquisa, fue direccionada a comprender como se configuran las relaciones de gnero entre los agricultores familiares que asumen la agroecologa como proyecto de vida. Se trata, de una mirada que toma como foco principal del anlisis aquellas familias involucradas en las ferias agroecolgicas. Fue muy fcil identificar como las estrategias individuales diseadas por las familias se entrecruzan con las estructuradas por la AOPA49 como organizacin representativa de los productores agroecolgicos. Al igual que los casos expuestos anteriormente, el segmento social de los productores agroecolgicos se caracteriza por su heterogeneidad. Siguiendo las tipologas establecidas por Lamarche (1993) para el anlisis de la agricultura familiar, alrededor del 50% de los agricultores (feirantes agroecolgicos) procedentes de Curitiba Metropolitana estn cercanos o podran clasificar dentro de un modelo alternatico o agricultores familiares modernos: por su manera de producir y vender, por sus relaciones con el Estado, por su ligazn y responsabilidades con la sociedad local, y por las maneran en que imaginan el futuro de sus hijos. Dentro de los feirantes agroecolgicos algunos pudieran entrar en la modalidad de empresas familiares en tanto expresan estrategias diversificadas, toda una y pluricompetencia(Wanderley, 2000) que convina produccin, transformacin
48

Como unidad territorial de carcter poltico-administrativo la regin metropolitana de Curitiba fue creada en 1973 junto a otras del pas con el objetivo de la planeacin del desarrollo en teritorios impactados por los cambios estructurales que reultaban del crecimiento urbano, de las transformaciones productivas y de las modificaciones en la estructuras del estado brasileiro. (Ver Serra,1987) 49 La AOPA es una organizacin nacida en 1995 con la misin de gestionar el desarrollo de los productores agroecolgicos. Una de sus tareas iniciales fue la bsqueda de espacios de comercializacin que inicialmente fue realizaba en la red Mercadorana hasta el logro de las Ferias Agroecgicas a inicios del 2003. A partir de ese ao la AOPA forma parte de la Red Ecovida que tiene entre sus principios la participacin democrtica de todos sus miembros que actan de manera colectiva en la autoevaluacin y certificacin de sus producciones, el aprendizaje y la asesora de los procesos productivos. Una familia debe participar para optar ser miembro de la red, Cada ao son evaluados por productores que forman parte de los ncleos de base de otros municipios y la red entrega la certificacin. La AOPA tiene entre sus fines la formacin y capacitacin de sus miembros, as como la interaccin con el poder pblico a nivel de la federacin, del estado o a nivel local. En la actualidad agrupa unas 350 familias y alrededor de 200 jvenes forman parte de la asociacin. Las Ferias agroecolgicas organizadas por la AOPA, a su vez que espacio de interaccin con los consumidores urbanos, constituyen instrumentos de revalorizacin de la ruralidad contempornea.

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comercializacin e incluso algunos incluyen en sus estrategias los servicios de turismo rural o producccin de artesanas. El trabajo de campo se realiz entre marzo y julio del 2007. Durante esos meses se hicieron observaciones en los principales espacios de realizacin de las ferias y fueron entrevistadas 19 familias y cuatro representantes de asociaciones. Familias, cuyos proyectos de vida estn sustentados en principios agroecolgicos. Una aproximacin al perfil de estas familia, permite identificar caractersticas tales con como: la experiencia entre cinco y diez aos como promedio en agroecologa; regin sur del pas o del sudoeste del estado; un

desplazamientos migratorios rural-rural intraregional; urnano-rural, en especial desde la origen en ms del 80% europeo con infima presencia de otros grupos tnicos; ms del 75% tiene un vinculo desde la infancia con labores agrcolas y pecuarias50; predominan pequeos productores con menos de 10 ha; ms del 67% de los entrevistados es arrendatario, algunos son un hbrido social de propietario y arredatario simultaneamente; significativa participacin mujeres y jvenes en las nuevas acciones direccionadas al mercado; predominio de las fajas etreas por debajo de los 49 aos; niveles de instruccin superior a sus predecesores, en especial los ms jvenes sean hombres o mujeres; acceso a crditos, cuentas bancarias; bsqueda de otras fuentes de renda en ms de 50% de las familias entrevistadas; las ferias como espacio principal de realizacin de sus productos; la capacitacin y asesora que brinda la AOPA es vista como principal medio calificacin; poseen una elevada autovaloracin sobre el tipo actividad que realizan en tanto que relacionan con ella su perspectiva sobre el desarrollo rural y el futuro que desean para sus hijos e hijas. 2.4 Estrategias comunes y su expresin en las relaciones de gnero. Es de considerar que su principal estrategia est relacionada con el cambio de modelo tecnolgico y la asuncin de la agroecologa como proyecto de vida, que encierra nuevas maneras de relacionarse con la naturaleza y con la sociedad, la reconfiguracin de su cultura productiva y de su propia identidad como productores y productoras. En la pesquisa
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Mjeres y hombres comenzaron a trabajar desde nios, algunos antes de cumplir los 8 aos, ya estaban insertados en una divisin sexual del trabajo que ligaba a las mujeres al trabajo agropecuario en convinacin con tareas domsticas. Durante mis entrevistas escuche conmovedores relatos de vida, entre ellos, el de Zalette quien narr que a los ocho o nueve aos ya hacia trabajos, cuidaba vecerros, gallinas, ayudaba a cosechar frijoles y patatas, ayudaba a buscar la lea. Tena la obligacin de cuidar sobrinos e incluso cocinaba y lavaba la ropa. Su padre muri cuando ella tena ocho aos y ella tuvo que asumir muchos trabajos entre ellos plantar arroz y patatas..

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de campo encontramos mujeres emprendoras en agroecologa, cuyas decisiones iniciales fueron decisivas para el diseo de una nueva estrategia familiar.51 En las familias agroecolgicas estudiadas, la mujer trabaja menos en la rosa para dedicar ms tiempo a la preparacin de simientes, contina atendiendo animales domsticos, participando en la colecta, pero una de sus principales roles productivos est en aquellos procesos de transformacin de los productos destinados a la comercializacin, es decir, los que agregan valor. Ellas son las responsables por muchas de las actividades originadas en las microindustrias (fabricacin de yogurt, queso, jaleas, panes, compotas, tomates secos, bolachas, jugos de frutas, alimentos en conserva, granolas, temperos, etc.) Con ello, las mujeres ponen a disposicin del mercado un capital social antes privativo de la esfera reproductiva. La diversificacin de productos puestos a la venta, permite a las familias mantener en el mercado productos durante todo el ao. En las condiciones de la produccin agroecolgica las mujeres realizan importante contribucin a la diversificacin de los procesos productivos y en especial a la entrada de nuevos productos transformados en el mercado. Las agroindustrias bajo responsabilidad de agricultoras familiares constituyen el 70%, el otro 30% son manejadas por hombres.52 Si en otros casos estudiados, la comercializacin se realiza a travs de intermediarios. La elinminacin de intermediarios constituye aqu una importante accin que eleva los convenios con el poder ingresos. Ello incluye: las entregas por pedido, tanto en restaurantes como a domicilio; la venta directa al consumidor en las ferias; el cumplimiento de pblico local de venta de productos para escuelas, creches, (Programa Fome Cero) etc., Cada familia, participa en las ferias dos o tres das por semana. Los productos naturales y/o transformados son expuestos en barracas en diversos espacios de la ciudad de Curitiba tales como: Terminal do Cabral, Paseo Pblico, Plaa do japon, Plaa Ucrania, Jardn Botnico, Campinas do Siqueira y Plaa do Expedicionarios. De modo, que a nivel de la capital del Estado se ha conseguido la apertura de un mercado municipal orgnico con grandes posibilidades de expansin.
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Tomemos por ejemplo la productora Sandra Moras Rivas Machado dos Santos pionera en agricutura orgnica en Paran, quien comenz pesquisando sobre tomate orgnico, hoy es especialista en cebolla, morango, especialista en alimentos, certificadora de los feirantes y acumula ms de quince aos de experiencia en agroecologa. 52 Informacin brindada por el presidente de la AOPA. Curitiba julio, 2007.

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Los jvenes y las mujeres han adquirido mayores responsabilidades con las ferias. Estas ltimas constituyen el 24 % de los vendedores, quiere decir, que la comercializacin es an, una esfera de dominio masculino. Sin embargo, no en todos los espacios la proporcin entre los vendedores se comporta de la misma manera. En la plaza del Japn, de siete barracas como puntos de venta, cuatro estn dirigidas por mujeres. Desde el punto de vista cualitativo, son significativas las valoraciones que las propias mujeres realizan de las ferias como espacio, teniendo en cuenta que el 80% de las personas que acuden a comprar alimentos orgnicos son mujeres (como guarda de la salud familiar). Una de las mujeres, Vanesa, de 26 aos, valora la importancia de las Ferias no solo como fuente de renta familiar sino por el intercambio con la gente, especialmente con mujeres, quienes siempre preguntan cmo se producen las verduras. yo no gusto de la ciudad, mas gusto del contacto con los clientes. Cuando no vengo una semana, ya siento falta. Otra mujer Luciana de 34 aos dice que gusta de las ferias es gustoso hacer amigos, se aprende de otros, antes senta vergenza de hablar, ahora me reconozco como ser humano, hay un enriquecimiento muy grande, quienes participan reciben informacin de quienes compran. Para Aparecida y su esposo, ambos aposentados, l piloto, ella profesora, llegaron desde Sao Paulo, participan en las ferias hace dos aos, pero se vincularon a la produccin orgnica desde hace unos 12 aos atras, propietarios de 112 ha. Sienten un gran placer por las ferias, ms que dinero buscan el placer del intercambio descubrimiento. Cada barraca-dicen-es una expresin cultural. El nivel de instruccin superior a los hombres est permitiendo que muchas mujeres tengan una mayor participacin en la contabilidad y la administracin de los recursos, asi como, en las nuevas inversiones, por ejemplo, aquellas que tienen que ver con el turismo rural. En tres de las familias, naturaleza. las mujeres haban emprendido ya acciones de esta Lo que implica que estas nuevas estrategias estn favoreciendo la y el

democratizacin de las relaciones en el seno de la familia. La bsqueda de actividades no agropecuarias por algunos de los miembros de las familias, casi siempre los ms jvenes, en especial las muchachas est siendo una de las estrategias individuales ms comunes. Estos trabajos pueden estar ubicados en el medio urbano o rural. Alguna de las situaciones familiares que llaman la atencin es la residencia urbana, donde uno de los miembros de la pareja tiene empleos en la ciudad, en otros casos son los 41

hijos/as. Pero es significatico, la relacin y las responsabilidades que siguen contrayendo con el trabajo familiar, sea en las ferias el fin de semana, en la colecta o en la transformacin53. Un destaque especial, merece la valorizacin que se produce sobre los conocimientos y saberes, sea por la revalorizacin de los antiguos heredados o de la adquisicin de nuevos a travs de los proceso formativos. El aprendizaje y la trasmicin de saberes, es condicin de quien se coloca con una actitud difente ante la naturaleza y la sociedad. Los cursos son variados y van desde cursos sobre la gestin de la propiedad, la cooperacin y comercializacin, sobre la preservacin del medio ambiente y el manejo de la propiedad, hasta la cra de animales y la transformacin de alimentos. Con frecuencia se afirma, que la capacitacin es para la familia|54 La participacin de las mujeres en la capacitacin an es pequea, entre un 20 y un 30%, pues a la hora de decidir quin recibe un curso, participan ms los hombres, si el curso es sobre elaboracin de alimentos, entonces las mujeres sern las participantes55 . Cuando se interroga a estas familias sobre los procesos formativos de sus hijos, existe la tendencia a la valorizacin de las profesiones de nivel superior como aspiracin, pero siempre con una mirada hacia aquellas profesiones que permitan la reincorporacin de saberes al patrimonio familiar. Desde el inicio de la pesquisa queramos interrogar sobre los procesos de socializacin en que se envuelven estas familias, sobre las relaciones que se producen en el mundo exterior a ella y cmo participan los diferente grupos. El principal medio de socializacin de productores y productoras agroecolgicas es la AOPA y la RED ECOVIDA. En los ncleos de base, la mujer participa activamente, porque la familia es la base de esos ncleos, todos sus miembros adultos, pero cuando se trata de la coordinacin de los grupos entonces el 70% de ellos son coordinados por hombres, tanto en la red como en la AOPA, ellos ocupan los principales puestos en la toma de decisiones..
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Una de las estrategias de la FETRAF es atraer a los jvenes, tienen una presencia pequea en la produccin, no queremos que la agricultura se convierta en una produccin realizada por ancianos, muchos trabajan y viven en la ciudad. Otros regresan y apoyan el fin de semana. De las palabras de Adelmo, director de la FETRAF en el municipio Campo Magro. 54 Expresin utilizada por Marfil presidente de la AOPA en entrevista. Ciudad de Curitiba julio, 2007.
55

De la entrevista ofrecida por Zaletti, mujer de extraordinaria experiencia en el movimiento sindical de los trabajadores rurales del sur del pas., la FETRAF. Tcnica en agroecologa. Y una de las lderes ms relevantes del sindicato de agricultores familiares. Curitiba, julio, 2007

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Los sindicatos y otras organizaciones sociales de los trabajadores rurales constiutuyen un importante medio de formacin poltica de sus miembros. En los ltimos aos crece la participacin de hombres y mujeres en la lucha por sus reivindicaciones sociales. Las mujeres de todas las edades se involucran ms en aquellos procesos que tienen que ver con la reconstitucin del tejido social en lo microlocal, a nivel de comunidades, ellas coordinan grupos religiosos y mantienen un estrecho vnculo con el trabajo comunitario de las instituciones ecleciasticas. Constituyen una especie de trabajadoras sociales a escala comunitaria, atendiendo los problemas de salud, alfabetizacin u otros, como aquellos que tienen que ver con fenmenos asociados a la violencia, la droga o prostitucin y que expresan rupturas del tejido social comunitario.Son las mujeres y los jvenes los que se encargan del rescate de las tradiciones culturales.

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Consideraciones finales. La lectura de la amplia bibliografa existente en Brasil, ms el estudio emprico de los casos en el Estado de Paran permiten considerar que: La emergencia de una nueva racionalidad sobre el desarrollo rural debe considerar el territorio como principal factor del desarrollo. Un enfoque que incluya la equidad territorial, de gnero y social, como su meta fundamental. Una nocin de sustentabilidad que contemple lo ambiental como un factor ms y no nico, que incluya aspectos econmicos, culturales e histricos. Estrategias que construyan espacios de desarrollo con y para su gente y no en confrontacin con ellas, que creen las premisas para la superacin del clima de tensin, de desconfianza y miedo entre los actores sociales que intervienen en el mismo contexto. Las estrategias diseadas por las familias agricultoras estn estrechamente relacionadas con los contextos en las que interactan. Ante cambios que afectan los aspectos fundamentales de su reproduccin como grupo social, antiguas estrategias dejan de ser funcionales y la familia genera nuevas prcticas adaptadas a las nuevas situaciones. Ellas pueden ser diversas y estar colocadas en situaciones de conflicto, pero todas ejercen determinado impacto en las relaciones de gnero existentes reafirmando valores o creando nuevos. El trabajo emprico muestra que la familia desarrolla distintas estrategias conforme a sus necesidades como grupo social, como actor integrado y altamente sensitivo al contexto. Las decisiones tomadas sobre el uso de la tierra, sobre los tipos de acciones a desarrollar, sobre las tecnologa a incorporar, sobre la distribucin de los ingresos, sobre la obtencin de ingresos no agrcolas o externos a la unidad bsica de produccin, son estrategias que tienen su influjo en las relaciones de gnero, en sus roles tradicionales, en su relacin con los recursos, en las capacidades de decisin, en el uso del capital social acumulado, en la posibilidad de potenciar los recursos humanos, etc., Las nuevas estrategias permiten testimoniar una trasngresin de espacios. El estudio de casos mostr que las mujeres estn invirtiendo mucho ms tiempo que antes en actividades 44

que generan ingresos, pero invierten ms tiempo que los hombres en aquellas que no lo generan y que por tanto el promedio de horas trabajada por una mujer de las estudiadas superas las 11 horas diarias. El trabajo domstico sigue siendo considerado percibido y aceptado como una cuestin personal, privada y especfica de las mujeres. El promedio de escolaridad en la mayora de los casos estudiados es superior en las mujeres, sobre todo en las ms jvenes, ello no es condicin suficiente para la superacin de las desigualdades en la esfera privada, ni las libera de las reponsabilidades y roles tradicionales. En algunas familias, las propias mujeres entrevistadas siguen considerando la actividad que realizan como ayuda. Las Ferias agroecolgicas advierte un cambio. Como afirm Zaletti las mujeres nos sentimos ms gente, parte del proceso.las ferias confirman que las mujeres tienen otras formas de colocar las cosas. Desde el punto de vista de las estratgias descritas fue posible deducir algunos cambios que advierten fisuras en las relaciones de gnero, sobre todo, aquellas que resultan de estrategias apoyadas en la pluriactividad; en los procesos de socializacin y de potenciacin de capacidades, que pueden conducir a empoderar a las mujeres en ellas envueltas, sin embargo, no son cambios espectaculares, y la entrada al mercado de la esfera reproductiva no ha liberado a las mujeres de sus tradicionales roles domsticos.

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ANEXOS. ANEXO I
Ttulo: El enfoque de gnero y la discusin sobre el desarrollo. De qu estamos hablando? Autora. Mara de los Angeles Arias Guevara. En la actualidad, se valora ms que antes el aporte de la mujer y se reconoce que ste es un factor clave para avanzar hacia un desarrollo sustentable. Existe adems, una creciente preocupacin por determinar el impacto del desarrollo en la vida de las mujeres y en la superacin de las desigualdades de gnero. Las desigualdades de gnero no siempre son evidentes a simple vista, se encuentran muchas veces incorporadas a la cultura de un pueblo y pasan a formar parte del sentido comn con el que nos desenvolvemos diariamente. Para superar estas desigualdades y apuntar a un desarrollo local en el que todos los grupos sociales, sin distincin contribuyan a su sostenimiento, es preciso avanzar hacia un cambio cultural, cambio que slo es posible con el desarrollo de una conciencia social frente al tema o una masa crtica que reconozca las desigualdades y que de cuenta de la necesidad de superarlas, emprendiendo acciones concretas. La emergencia del enfoque de gnero en las ltimas dcadas no es casual y aunque hoy est muy difundido en las Ciencias Sociales su inicio se ubica a mediados de la dcada de los setenta, resultante de la confluencia del movimiento feminista, de los movimientos sociales, del debate conceptual y de las propuestas polticas. Esta emergencia ocurre en un momento en que se asume el fracaso de las polticas desarrollistas inspiradas en la Teora de la Modernizacin56. La teora y la prctica del desarrollo de los aos 50 y 60 ignoraron el papel de las mujeres en el desarrollo. Con la modernizacin se produjo tambin la agudizacin de los roles asignados segn el sexo: las polticas seguidas incrementaban la capacidad productiva de los hombres, y producan una creciente descalificacin de las mujeres para su insercin en el mercado laboral. A finales de la dcada de los 60 un nmero de estudios evidenciaron la preocupacin por el subdesarrollo de las mujeres del Tercer Mundo, Ester Boserup (1970) demostr que los esquemas de desarrollo no mejoraron la vida de las mujeres, sino ms bien las privaron de oportunidades econmicas. Las estrategias seguidas (de bienestar) perciban en las mujeres slo su rol reproductivo y eran consideradas beneficiarias pasivas del
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Ella sostiene que si los pases subdesarrollados seguan el mismo camino de occidente, superados ciertos umbrales de

pobreza a travs de la formacin de capital, desarrollo empresarial y de calificacin de la mano de obra, las fuerzas del mercado impulsaran espontneamente el desarrollo econmico y social.

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desarrollo, como consumidoras y usuarias de recursos. Ellas centraron su atencin en la familia, construyeron as el mito de la neutralidad del desarrollo econmico en trmino de su impacto sobre los sexos, por lo tanto, pronto demostraran su incapacidad, profundizando los problemas estructurales de subordinacin de las mujeres, agravando su situacin especfica. Con ello, autores como Lpez Acotto (1997) relaciona la historia de los pases perifricos con la historia de de las mujeres una historia de subordinacin en que las necesidades y los objetivos a alcanzar, vienen definidos y enmarcados por las exigencias y objetivos de otros.La experiencia de los pueblos y de las mujeres parece demostrar que el manido argumento de que si a los sectores dominantes les va mejor, automticamente les ir mejor a los dominados, es completamente falso.57 Posteriormente se empieza a reconocer su aporte al crecimiento econmico. El enfoque Mujer en el Desarrollo (MED) tiene su punto de partida en la primera Conferencia Mundial de la Mujer celebrada en Mxico en 1975 que considera por primera vez a la mujer como sujeto de derecho y a su posicin subordinada como un obstculo para el desarrollo. A finales de esa dcada la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) de 1979 centr explcitamente su atencin en la discriminacin contra la mujer. Si bien este enfoque hizo nfasis en las necesidades bsicas de las mujeres (salud, educacin y capacitacin) que potenciaran su participacin en la vida econmica, no cuestion las jerarquas de gnero, ni demand los cambios sociales que exigan el desarrollo de las mujeres tercermundistas. Al decir de Jane Parpart (1993) Los formuladores de polticas en el marco de este enfoque se concentraron en la modernizacin de las mujeres del Tercer Mundo y no en tratar de comprender sus vidas y experiencias. En las ltimas dcadas se pone nfasis en la necesidad de superar la desigualdad y "empoderar" a las mujeres, como una manera de incorporar todo su potencial y al mismo tiempo posibilitar que ella se beneficie de los avances del desarrollo (Gnero en el desarrollo). Es incorporado al debate acadmico y pblico nuevas categoras como las de gnero y empoderamiento. Se hace imprescindible tener claridad conceptual cuando de estos trminos se trata, por su

connotacin epistmica como apoyatura en el presente estudio. Desde hace algn tiempo reconocidas autoras (fundamentalmente han sido mujeres) como Joan W. Scott (1990) Teresita de Barbieri (1990), Marta Lamas (1993), Marcela Lagarde (1996), Roco Tabora (2001) entre otras, han contribuido a un mejor entendimiento de esta perspectiva 58, Es preciso, entonces siguiendo a estas autoras destacar que el gnero como categora analtica ha tenido diferentes
57

Lpez Acotto. Gnero y desarrollo: el crculo vicioso de la interdependencia desigual p. 5.

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interpretaciones segn las diferentes corrientes del feminismo 59 unas veces poniendo nfasis en la construccin cultural de la diferencias sexuales, que el ser varn y el ser mujer es construido socialmente, asociado a las conductas, valores a los atributos que cada sociedad concreta asigna a cada sexo, configurados siempre en la relacin con el otro o la otra, sin una clara distincin de la diversidad de relaciones existentes, otras vertientes como la postestructuralista claman por la necesidad de un abordaje histrico, que precisa de la deconstruccin de las identidades esenciales para la comprensin de la diversidad, (Chantal, 1996) es decir, los significados sobre las diferencias corporales, siguiendo a Scott (1990) variarn acorde a las culturas, grupo tnico, pertenencia clasista, etc. A los cuales se pueden incorporar otras variables como relaciones de gnero. En tanto, empoderamiento60 implica una alteracin radical de los procesos y estructuras que reproducen la posicin de subordinacin de las mujeres como gnero (Len, 1998). Su uso comienza a generalizarse desde los ochenta y desde el feminismo se considera su pertinencia para la valoracin de las experiencias prcticas de las mujeres. Desde las Ciencias Sociales su uso se apoya
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la generacin, el contexto

geogrfico etc. La capacidad para cruzar estas variables har ms relevante cualquier estudio sobre

Si bien en los noventa se ha popularizado su uso, no existe un solo enfoque de gnero y siempre es preciso

preguntarse el desde dnde y el quin habla en los discursos tericos y polticos sobre gnero El uso y comprensin de dicha categora variar dependiendo del pas, disciplina cientfica, corriente epistemolgica desde la cual se aborda (Tabora, 1995)
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Estamos haciendo referencia al Feminismo de la igualdad para quienes las nicas diferencias existentes son

biolgicas-sexuales y que las dems diferencias obsevables son culturales. El feminismo de la diferencia remite remite a trasos culturales femeninos o masculinos construidos socialmente sobre la base biolgica . Su anlisis se centra en la polarizacin binaria entre los gneros. La vertiente postestructuralista llama la atencin sobre la necesidad de romper la homogeneizacin interna de cada uno de los campos masculino y femenino.Vese Ferreira Santos Martha. Gnero y polticas pblicas. En Rev. estudios feministas Vol. 12 no. 1/2004
60

Los estudios de gnero y desarrollo se han visto abocados a la utilizacin del verbo empower y del

sustantivo empowerment que en espaol significa dar poder conceder a alguien el ejercicio del poder. Len (1998) demostr que estos trminos no son de creacin reciente. La palabra empowerment aparece ya en textos de la segunda mitad del siglo XVII, aunque su uso para algunos constituya una afrenta al buen uso del espaol, lo cierto es que se utiliza como sinnimo de podero, de potenciacin y ellos implican que el sujeto se convierte en agente activo como resultado de su accionar, que adquieran el control de sus vidas, construyan sus propias agendasetc. Se entiende como proceso de superacin de las desigualdades de gnero y al igual que las relaciones de gnero, est atravesado por el contexto y la historia, lo personal, lo familiar, lo comunitario, lo nacional..etc.

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en las obras de Gramsci (1971), Foucault (1980), as como la obra de Paulo Freire (1970) para el caso de Amrica Latina. Segn estos autores las relaciones de poder y las formas de conciencia son histricas y culturalmente condicionadas por las luchas sociales. La Plataforma de Accin de Beijing (1995), lo ubica como uno de los objetivos para eliminar todos los obstculos que obstruyen la participacin femenina en todos los mbitos, tanto pblicos como privados, a travs de una completa e igual distribucin en la toma de decisiones econmicas, sociales, culturales y polticas. El concepto empoderamiento est estrechamente relacionado a los estudios de mujer y gnero utilizando el concepto como sustitutivo de integracin, participacin, autonoma entre otros y en un contexto marcado por la crisis latinoamericana de los ochenta, precisamente, las investigaciones demostraron que el costo del reajuste fue transferido a las mujeres (Faun, 1997). Las mujeres fueron ms excluidas, marginadas que los hombres, si tenemos en cuenta que no se trata de insertarse en el mercado laboral sino de las condiciones de insecin, y las polticas de ajuste fueron ciegas respecto a la perspectiva de gnero. Las oportunidades que han tenido las mujeres en este contexto han estado marcadas por el sesgo de las representaciones de lo femenino y lo masculino que el paradigma dominante ha impuesto (Arias, 2006). El esfuerzo de las mujeres por sobrellevar la crisis no se vio recompensada por una mayor participacin en la toma de decisiones. La crtica que se vena haciendo a los proyectos de desarrollo apoyados en enfoque MED 61 de una parte y los debates sobre la relacin entre intereses prcticos y estratgicos 62 de otra hizo avanzar al encontrar una respuesta poltica a interrogantes como en qu medida lo prctico puede convertirse en estratgico, con qu medios y herramientas?. Es as como surge la idea del empoderamiento como una manera alternativa de percibir el desarrollo, desarrollo que viene de abajo hacia arriba como un aporte de las bases (Len, 1998) El concepto de empoderamiento est estrechamente relacionado con el enfoque Gnero en el Desarrollo GED, introducido en la III Conferencia Mundial de Nairobi (1985) y representa un
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Muchos de estos proyectos cuyas soluciones se centraron el la mejora de los ingresos, terminaron sobrecargando a las

mujeres con una nueva jornada, al aadir a sus roles tradicionales nuevas responsabilidades. Este enfoque qued encuadrado en el modelo de la modernizacin de arriba hacia abajo y no incluiy una planeacin de gnero en el desarrollo.
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Las necesidades prcticas estn relacionadas a problemas emergentes del desarrollo, relacionadas con necesidades

vitales como salud, alimentacin, ingresos, servicios que mejoren la calidad de vida. Los intereses estratgicos estn relacionados con el cambio de las estructuras de subordinacin de la mujer, dirigidos a su emancipacin social, econmica, cultural, y poltica. Desde la perspectiva de GED lo estratgico incluye lo prctico, slo si se le imprime contenido poltico.

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avance respecto de los enfoques seguidos con anterioridad, pues constituye un abordaje integral de la problemtica de la mujer en el actual contexto histrico. La consideracin del gnero como variable crtica en el diseo e implementacin de proyectos y programas ha significado introducir modificaciones en la forma de entender el desarrollo y su relacin con las mujeres. Desde la perspectiva del Gnero en el Desarrollo (GED) se plantea abordar conjuntamente la desigualdad de gnero y el desarrollo e incorporar el enfoque de empoderamiento como factor clave para superar la subordinacin de la mujer. Con estos antecedentes se llega a Beijing (1995). La IV Conferencia Mundial de la Mujer llam la atencin sobre uno de los aspectos menos visible de las desigualdades de gnero: el trabajo realizado por las mujeres en la familia y en la comunidad no valorizado econmicamente y por tanto no visibilizado con sus impactos en su realizacin personal y social. Estos avances dejaban muy claro la ruptura epistmica que en el hacer Ciencia Social haba provocado la perspectiva de gnero, para De Barbieri (1990) se trata del reconocimiento de una dimensin de desigualdad hasta entonces no tratadas subsumida en la dimensin econmica, ya en las teoras de las clases, ya en las de estratificacin social. Segn esta autora, ello permiti superar tanto en el anlisis como en el discurso la vieja concepcin del patriarcado y complejiz el anlisis sobre lo social, al demostrar la heterogeneidad por las que estn atravesadas estas relaciones, permiti pasar de los estudio sobre mujeres al estudio de relaciones de gnero (que pueden ser hombre-mujer, mujer-mujer, hombre-hombre) e indic un conjunto de variables a las que pueden remitir esta perspectiva de anlisis.63 A finales del siglo XX emerge el enfoque de Democracia de Gnero cuyo objetivo es la profundizacin en los objetivos de equidad de gnero desde una perspectiva de gnero-inclusiva. Marcela Lagarde (2001) impulsora de este enfoque explica que La democracia genrica es una revisin crtica de las concepciones modernas sobre la democracia. Se basa en el planteamiento de que la democracia moderna no contempla la inclusin de las mujeres como protagonistas Propone construir otro tipo de relaciones democrticas que modifique el posicionamiento de los hombres para que se establezcan relaciones democrticas entre los gneros. Ello implica en s mismo una Revolucin Cultural que modifique las concepciones legitimadas y naturalizadas: la relacin de dominacin de un gnero sobre otro. Concepciones emergentes de desarrollo y la dimensin de gnero.

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Desde el punto de vista terico y tambin para estudios empricos la perspectiva de gnero como conflicto permite

analizar: relaciones de parentesco, normas, conflictos; divisin social del trabajo en los mbitos domsticos y en el mercado de trabajo; sistema de gnero como sistema de poder como se estructura y se ejerce en los espacios reconocidos; Aspectos subjetivos, construccin de identidades, representaciones sociales entre otros. Ver De Barbieri, 1990.

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Los enfoques sobre el desarrollo que incorporan la dimensin de gnero slo datan de los ltimos lustros del siglo XX64. Las ms significativas son la de Desarrollo sostenible, Desarrollo a escala humana, la visin del PNUD con los ndices de Desarrollo Humano, y la de Desarrollo Local donde es apreciado como transversal, como eje y factor del desarrollo. La concepcin de Desarrollo sostenible considera como un verdadero cambio paradigmtico y como alternativa a enfoques tradicionales conjuga de manera articulada componentes esenciales como: equidad, la sustentabilidad, la productividad y el empoderamiento (Had, 1995 referenciado por Lagarde, 1996). La perspectiva del Desarrollo Humano tiene el mrito de haber llamado la atencin sobre la necesidad de superar la marginacin de las mujeres, incorporando su participacin como un indicador para medir los avances en materia de desarrollo, es de reconocer que este enfoque haba sido aportado por el feminismo a mediados de la dcada de los 80 revolucionando la manera de comprender la inclusin y participacin de hombres y mujeres en los procesos de desarrollo, ejerciendo presin sobre los estados para el diseo de polticas sociales que permitieran superar las brechas existentes. Sobre todo su alcance prctico est en llamar la atencin sobre un problema que para ser superado requiere de una toma de conciencia a escala global sobre las desigualdades en la distribucin de recursos, de poder poltico y de riqueza entre hombres y mujeres. El enfoque de desarrollo local contempla el desarrollo desde la visin de la totalidad de los factores que en el confluyen, desde el territorio considerado como principal factor de desarrollo (ms all que espacio fsico), la concertacin de los actores que participan y la potenciacin de la equidad de gnero como uno de sus principales ejes. Lo que se ha considerado en la literatura como el gender mainstreaming. En la prctica del desarrollo no siempre se comprende qu significa integrar la perspectiva de gnero. Por eso el tema en cuestin es su comprensin. Mientras no se entienda en verdad qu es el gnero, su complejidad, cmo opera a nivel de la subjetividad humana, cmo se reproduce culturalmente, poco se podr avanzar en el desarrollo de un abordaje que lo incluya. No basta una visin totalmente comprometida con la aspiracin de justicia ; la cuestin central est en el cmo superar lo que subjetivamente est marcado por la cultura. De qu estamos hablando cuando enfatizamos en la transversalizacin de gnero en el Desarrollo Local. Tericamente todo mundo acepta que gnero es algo que tiene que ver con las mujeres; si afina la mirada, acepta que tambin tiene que ver con los hombres, como algo relacional. Lo que rara vez ocurre es que se comprenda su dimensin psquica, su compleja articulacin con la cultura, los procesos de identificacin que desata, la carga de poder que lleva implcita. As, al no haber una
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Un anlisis detallado sobre estos enfoques aparece en el primer apartado de este trabajo.

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comprensin terica a fondo, queda volando la prctica: cmo aterrizar las ideas?, cmo hacer operativos los conceptos tericos?, cmo desarrollar planes y programas?, cmo entrenar? Nada de esto se puede hacer si no hay claridad sobre la complejidad que implica el gnero. Desarrollar estrategias del desarrollo local con enfoque de gnero constituye una de las reas de pertinencia social, dadas las desigualdades histricas y la persistencia de no pocas brechas de gnero en nuestras sociedades. La integracin del enfoque de gnero a estrategias de desarrollo local constituye una alternativa de trabajo para pensar el desarrollo desde la equidad. Si queremos desde esta perspectiva promover el desarrollo en una realidad particular, alterar sus caractersticas actuales y orientar su trayectoria futura. Este modelo debe incorporar la igualdad de gnero como uno de sus ejes orientadores. Incorporar la perspectiva de gnero permite identificar con mayor precisin las necesidades de los principales grupos de la poblacin La incorporacin del Enfoque de Gnero constituye una propuesta metodolgica orientada a transformar un territorio que toma en cuenta las necesidades, derechos y oportunidades, para que hombres y mujeres pertenecientes a todos los grupos sociales desde una poltica de equidad puedan contribuir al desarrollo. Propone conceptos, metodologas y estrategias, que en manos de decidores/as pueden contribuir transformar el espacio local, al generar nuevos modelos de desarrollo que flexibilicen las relaciones de poder existentes entre los gneros. Desde la perspectiva del enfoque de gnero el desarrollo local debe contemplar como punto de partida elementos tales como: -La sensibilizacin de gnero pues las desigualdades de gnero se encuentran incorporadas a la cultura y forman parte de la cotidianidad. Superar tal situacin requiere de procesos de sensibilizacin que reconozcan de manera tcita la existencia de desigualdades y que generen conciencia crtica sobre la necesidad y vas de superacin. Ello implicara la pertinencia de sensibilizar y capacitar a los decidores/as que en una u otra medida intervienen en el desarrollo de polticas y programas a nivel local. Investigaciones realizadas dan cuenta de la necesidad de realizar acciones de esta naturaleza, que pertrechen a quienes deciden en el mbito local de conceptos bsicos de la teora de gnero y muestren la importancia de incorporar la perspectiva de gnero a las estrategias de desarrollo.

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-Una informacin que permita el diagnstico de la realidad local65 y visualice las brechas existentes entre hombres y mujeres en todos los mbitos: en los espacios pblicos y privados, en lo referente a los ingresos, en el acceso a los diferentes sectores econmicos, a los puestos de direccin, en el uso del tiempo etc. Influir en las decisiones que se tomen, por ello se aconseja siempre la construccin de estadsticas desagregadas por gnero, pues tradicionalmente estas invisibilizan la verdadera contribucin de las mujeres a la creacin de la riqueza social. Muchas veces la informacin existente se basa en supuestos equivocados (Del Net, 2003) tales como: Los jefes de hogar son los hombres. Las familias estn siempre compuestas por una pareja y sus hijos. Las mujeres se dedican a la casa y a los nios.

Si en un territorio se quiere mejorar la informacin existente sobre la situacin de las mujeres deber generar series estadsticas que permitan identificar las diferencias entre hombres y mujeres utilizando mltiples variables que capten de manera global las posibles desigualdades. Ello de hecho implica la modificacin de enfoques, mtodos y procedimientos degeneracin de datos, de procesamiento de informacin y de anlisis de resultados. -Otro de los elementos de partida es la Identificacin de los roles de gnero, de las caractersticas que adquieren en el mbito local, prestando atencin a las principales a: la divisin sexual del trabajo, referido a la asignacin a las mujeres de las tareas domstico/familiares, comunitarias y productivas no remuneradas, y a los hombres las actividades productivas remuneradas y de mayor valoracin social. Sera preciso comprender los criterios con los que cada grupo social identifica las actividades propias de hombres y mujeres, la carga de trabajo (dentro y fuera del hogar), la valoracin social de las actividades desempeadas por unos y otros. -El Acceso desigual a recursos productivos, econmicos y servicios y a su control por parte de hombres y mujeres, as como el acceso a las instancias decisorias en la vida pblica. -Otro elemento en el diagnstico local pasa por el reconocimiento de las necesidades prcticas y necesidades estratgicas de las mujeres. Las primeras corresponden a necesidades inmediatas, relacionadas con la subsistencia y que inciden en su calidad de vida, las segundas tienen que ver con
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El gnero es uno de los elementos indispensables a tomar en consideracin al hacer un proceso de lectura de lo social. Por eso, el aprendizaje o entrenamiento para integrar una mirada sensible al gnero requiere mucho ms que fijarse en las mujeres: necesita tambin atencin sobre los hombres, y debe ir acompaado de otros conceptos/indicadores, como clase social, edad, condicin tnica, etc. Para desarrollar programas y aplicar ciertas tcnicas se necesita aprender a leer el contexto (Lamas, Marta, Gnero: claridad y complejidad. Ciudad de Mxico, a 17 de diciembre del 2003.

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su papel en la sociedad y a los roles entre hombres y mujeres como divisin del trabajo, acceso al poder, ingresos, superacin, entre otros. Un anlisis de gnero exige que se interrogue la realidad sobre las siguientes cuestiones: Quin hace qu? Quin tiene qu? Qu factores (econmicos, polticos, legales, culturales) afectan las relaciones de gnero? Cmo se distribuyen entre hombres y mujeres los recursos pblicos y privados? - En casi todos los programas de capacitacin otro de los elementos identificados es el desarrollo de procesos participativos que incorporen a las mujeres como interlocutoras activas en el proceso de planificacin de programas y proyectos, pues permite identificar los intereses de las mujeres y desarrollar opinin y conciencia de las necesidades de gnero. Ello requiere de su protagonismo durante todas las fases del proyecto desde el diagnstico o identificacin del problema hasta la evaluacin del proyecto. El Programa de planificacin de gnero (2000) 66 seala un conjunto de preguntas bsicas para establecer un diagnstico de gnero: Cules son los diferentes roles (reproductivo, productivo, de gestin comunal y poltico) de las mujeres y los hombres de diferentes edades, ingresos, etnicidades en los diferentes grupos contextualmente ubicados? Qu valor dan las mujeres y los hombres en los distintos grupos a sus propios roles? A los roles de los otros grupos? Qu acceso y control de los recursos tienen las mujeres y los hombres en sus diferentes roles, en los diferentes grupos? Cules son las necesidades (prcticas o estratgicas) de mujeres y hombres en los diferentes grupos? Cules son sus prioridades e intereses? Qu problemas y oportunidades tienen las mujeres y los hombres en los diferentes grupos para responder a sus necesidades, prioridades e intereses? Existe intencin de avanzar hacia la igualdad entre hombres y mujeres en las polticas, programas y proyectos de desarrollo? Se refleja esta intencin en la prctica? Cmo Incorporar el enfoque de gnero la planificacin a nivel local? Es conocido que la planificacin local debe ser abordada como un proceso que debe apoyarse en un diagnstico para el diseo de programas y proyectos, al cual le seguiran las fases de Implementacin, seguimiento y evaluacin de sus resultados.
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Ver DPU. Programa de Planificacin de Gnero, 2000.

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El diagnstico del entorno incorporando el enfoque de gnero tendr presente aquellos aspectos relevantes del quehacer local: social, econmico, poltico, cultural, tnico, de gnero, etc. incluyendo aquellos aspectos que se establecen de manera cotidiana, tanto en el espacio pblico como en el privado, entre hombres y mujeres. L os objetivos han de incorporan la perspectiva de gnero. Para ello podemos hacer preguntas tales cmo: Responden a las necesidades (comunes o diferentes) de hombres y mujeres? Se tiene en cuenta la divisin de funciones y de responsabilidades, de hombres y mujeres? Se tiene en cuenta si hombres y mujeres cuentan con los espacios de toma de decisiones y de acceso al poder? Se especifica a quin va dirigido y quin se beneficia distinguiendo hombres y mujeres? Se enfrentan desigualdades, inequidades o reas de discriminacin de gnero? Ejecucin de actividades con enfoque de gnero. Tanto en la implementacin de un programa de desarrollo local como en un proyecto es necesario tener en cuenta consideraciones de gnero vinculadas principalmente a la realizacin de las actividades, tales como: Conformacin por sexo del equipo ejecutor del programa o proyecto y distribucin de responsabilidades al interior del mismo. Horario en que se llevan a cabo las actividades, teniendo en cuenta que por las responsabilidades tradicionalmente adscritas a los hombres y mujeres y por la incorporacin de ambos al mercado laboral hay determinados horarios que favorecen la participacin de unos u otras. Lugar de realizacin de las actividades, considerando las distancias que es preciso recorrer, los recursos necesarios para llegar a esos lugares, lo que puede desincentivar la participacin. Control intra-hogareo de los recursos, es decir, considerar que en muchas ocasiones son los hombres quienes tienen a su nombre los bienes familiares y quienes administran los recursos econmicos. El seguimiento del programa o proyecto que corresponde a la evaluacin sistemtica y peridica durante su ejecucin debe realizarse teniendo en cuenta el enfoque de gnero. Para ello es preciso tener en cuenta: Metodologas participativas que incorporen la opinin de las mujeres (desde la diversidad como grupo social) y permitan identificar en tiempo oportuno los xitos y dificultades para incorporar los ajustes necesarios durante el proceso.

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 Establecer un sistema de recoleccin de datos durante el proceso de implementacin de programas/proyectos con informacin desagregada (pertenencia clasista, grupo tnico,sexo, edad, ocupacin, ingresos y otros dependiendo de la naturaleza del proyecto). Construir indicadores de seguimiento que incorporen la variable gnero, es decir que midan el impacto diferenciando a hombres y mujeres (desde su diversidad interna) y en aspectos claves para el "empoderamiento" y bienestar de las mujeres... Valorar peridicamente la pertinencia, los resultados, la eficiencia y el impacto del programa/proyecto en curso. La evaluacin en los programas de desarrollo y proyectos busca detectar los cambios o variaciones observables en el grupo meta y en su entorno, que pueden ser atribuibles a la intervencin realizada y este debe realizarse utilizando el enfoque de gnero. Cuando incorporamos la dimensin de gnero en la evaluacin de proyectos/programas estamos incorporando como criterio de informacin, de medicin y de anlisis las necesidades e intereses especficos que conduzcan a la superacin de las desigualdades para las mujeres. La evaluacin debe tener carcter participativo, incorporando a los diferentes actores en todos sus momentos. El enfoque de gnero en el Desarrollo Local nos brinda la oportunidad de introducir en la prctica social nuevos enfoques sobre el desarrollo en el que participen la diversidad de los actores que conforman los espacios locales. Posicionar la dimensin de gnero como componente indispensable e imprescindible precisa de: visibilizar la situacin de desigualdad existente entre hombres y mujeres en el espacio local a partir de la deconstruccin de sus identidades esenciales que permita comprender la diversidad de relaciones sociales en las que se insertan; considerar la transversalidad del enfoque, como vlido para ser incorporado a los procesos de planeacin estratgica del desarrollo local; construir estadsticas desagregadas por sexo para realizar un diagnstico que refleje las desigualdades existentes; reconocer el carcter heterogneo de las mujeres como grupo social para entender sus necesidades y tenerlas en cuenta para el despliegue de acciones positivas y de impulsar el emprendimiento de polticas de gnero, tendientes a superar las desigualdades existentes en dichas relaciones, entre otras.

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ANEXO II Fotos del trabajo de campo.

Marfil presidente de la AOPA y una lder de base en la feria.

Limpiando Ostras. Ilha Raa

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Limpiando Ostras. Ilha Raa

Canoa construida en las islas.

La profesora Marlenis en reunin con cultivadores de ostras

Agricultora durante un dia de feria agroecolgica.

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Zaletti y su esposo Adelmo lderes sindicales de FETRAF, y emprendedores en agroecologa en una maana de feria.

ANEXO III. Gua de observacin Objetivo: Observar en los distintos contextos de los estudiosde caso los diferentes las posiciones, roles, toma de decisiones y procesos de empoderamiento, control de recursos, participacin desde la diversidad de las relaciones de gnero. Quin hace qu? En que espacios participan y toman decisiones unos y otros? Sobre qu se decide? Y quin decide? Participacin de las mujeres en las fases del ciclo productivo y en comercializacin. Participacin de unos y otros en las asociaciones y distribucin de responsabilidades. Quin lleva la contabilidad? En las ferias agroecolgicas cmo se distribuyen las actividades. 66

ANEXO IV. Gua para entrevistas Objetivo: Diagnosticar la realidad local a travs de una mirada sensible a las relaciones de gnero, teniendo en cuenta la diversidad existente. 1. Cules son los roles (productivos, reproductivos, comunales y polticos) de los hombres y mujeres de los diferentes grupos contextualmente ubicados? Papel en las comunidades rurales, qu servicios gestioanan las mujeres. 2. Qu valor dan las mujeres y los hombres de los diferentes grupos a sus propios roles y a los roles de los otros? Con qu criterios cada grupo identifica las actividades propias de hombres y de mujeres, la carga de trabajo dentro y fuera del hogar, la valorizacin social de las actividades desempeadas por unos y otros? En 67

3. 4. 5.

6. 7.

qu fases del proceso productivo participan y deciden unos y otros? Cmo participan unos y otros en transformacin de los productos (agroindustrias) y en la comercializacin? Qu acceso y control de los recursos tienen mujeres y hombres en sus diferentes grupos? Cul es la comprensin de las mujeres de los diferentes grupos sobre sus propias necesidades, tanto prcticas, como estratgicas? Cules sus prioridades e intereses? Cmo participan unos y otro de cada grupo en la distribucin de los ingresos? Cules son las estrategias diseadas por las familias para generar ingresos y cmo participan las mujeres? cul es la jornada de trabajo? Desigualdades en el uso del tiempo. Cules son los factores que limitan la contribucin actual y potencial de mujeres y hombres al desarrollo rural? Cmo protegen el medio ambiente? Valorizacin sobre las polticas de desarrollo rural, crditos, transferenciacias de tecnologas, capacitacin, organizaciones sociales y productivas, y marco jurdico existente.

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