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NDICE
I. 1. CONTEXTO ....................................................................................................................... 4 Integracin Territorial ..................................................................................................... 5 1.1 Ubicacin Geogrfica. .............................................................................................. 5 1.2 Extensin Territorial................................................................................................. 6 1.3 Fisiografa. ................................................................................................................ 7 1.4 Edafologa ................................................................................................................ 8 1.5 Topoformas ............................................................................................................ 11 1.6 Geologa ...................................................................................................................... 12 1.7 Clima ........................................................................................................................... 13 1.8 Hidrografa .................................................................................................................. 15 2. Medio Ambiente ........................................................................................................... 17 2.1 Flora ............................................................................................................................ 17 2.2 Uso del suelo .............................................................................................................. 25 2.3 Fauna .......................................................................................................................... 26 2.4 reas Naturales Protegidas ........................................................................................ 26 2.5 Riesgos de desastres naturales de la regin (Amenazas de origen natural) .............. 28 3. Poblacin ....................................................................................................................... 29 3.1 Poblacin Total ........................................................................................................... 29 3.2 Poblacin indgena ..................................................................................................... 30 3.3 Poblacin por grupos de edad .................................................................................... 30 3.4 Densidad ..................................................................................................................... 31 3.5 Tasa Media Anual de Crecimiento .............................................................................. 31 3.6 Tasa de Natalidad ....................................................................................................... 32 3.7 Hogares segn el sexo del jefe ................................................................................... 32 3.8 Dispersin ................................................................................................................... 33 4. Marginacin .................................................................................................................. 34 4.1 ndice de marginacin ................................................................................................ 34 4.2 Grado de marginacin ................................................................................................ 35 4.3 Pobreza ....................................................................................................................... 35 4.4 Poblacin con ingreso inferior a la lnea de bienestar ............................................... 36 4.5 Carencia ...................................................................................................................... 36 4.6 Carencia por servicios bsicos en la vivienda ............................................................. 37 4.7 Carencias por acceso a la salud/ seguridad social. ..................................................... 37 4.8 Carencia por rezago educativo. .................................................................................. 37 5. Vivienda ......................................................................................................................... 37 2

5.1 Tipo de material .......................................................................................................... 38 5.2 Promedio de ocupantes en viviendas ........................................................................ 39 6. Salud .............................................................................................................................. 39 6.1 Derechohabientes...................................................................................................... 39 6.2 Infraestructura en Salud ............................................................................................. 40 6.3 Educacin.................................................................................................................... 41 6.4 Indicadores de analfabetismo .................................................................................... 41 6.5 Nivel de escolaridad (grado promedio) ...................................................................... 41 6.6 Poblacin que asiste a la escuela por rango de edad ................................................ 42 6.7 Tasa de desercin ....................................................................................................... 43 6.8 Infraestructura educativa ........................................................................................... 43 7. Economa ....................................................................................................................... 44 7.1 Poblacin econmicamente activa / Poblacin econmicamente activa ocupada ... 44 8.2 PEAO por sector .......................................................................................................... 45 II. ESTRATEGIA DE INTERVENCIN ....................................................................................... 47 EJE 2 Desarrollo social y combate a la desigualdad ......................................................... 47 Eje 3: Fomento Econmico y Finanzas ............................................................................. 57 EJE 4 GESTION AMBIENTAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE ............................................. 70 III. PROYECTOS ESTRATGICOS ............................................................................................. 71

I. CONTEXTO

Fuente: Elaboracin propia, basado en informacin del INEGI, Marco Geoestadstico 2010.

1.

Integracin Territorial

1.1 Ubicacin Geogrfica. La Regin XI Sierra Mariscal est conformada por diez municipios: Amatenango de la Frontera, Bejucal de Ocampo, Bella Vista, Chicomuselo, El Porvenir, Frontera Comalapa, La Grandeza, Mazapa de Madero, Motozintla y Siltepec. Colinda al norte con las Regiones IV De Los Llanos y XV Meseta Comiteca Tojolabal, al este con la Repblica de Guatemala, al sur con la Regin X Soconusco y al oeste con las Regiones VI Frailesca y IX Istmo Costa.

Tabla: 1: Coordenadas geogrficas y altitud de las cabeceras municipales.

Municipio Nombre Amatenango de la Frontera Bejucal de Ocampo Bella Vista Chicomuselo Frontera Comalapa La Grandeza Mazapa de Madero Motozintla El Porvenir Siltepec Amatenango de la Frontera Bejucal de Ocampo Bella Vista Chicomuselo Frontera Comalapa La Grandeza Mazapa de Madero Motozintla de Mendoza El Porvenir de Velasco Surez Siltepec Cabeceras Municipales Latitud Norte 15 26' 15 27' 15 35' 15 45' 15 40' 15 30' 15 23' 15 22' 15 27' 15 33' Longitud Oeste 92 07' 92 09' 92 15' 92 17' 92 08' 92 14' 92 11' 92 15' 92 17' 92 19' Altitud (Metros) 900 2,300 1,560 590 670 1,940 1,100 1,260 2,740 1,580

Fuente: INEGI. Carta Topogrfica escala 1:250 000 Serie III. NOTA: En las coordenadas de ubicacin de las cabeceras municipales, la latitud corresponde al hemisferio norte y la longitud al hemisferio oeste. La altitud est expresada en metros sobre el nivel del mar.

1.2 Extensin Territorial. La Regin XI Sierra Mariscal est conformada por diez municipios: Amatenango de la Frontera, Bejucal de Ocampo, Bella Vista, Chicomuselo, El Porvenir, Frontera Comalapa, La Grandeza, Mazapa de Madero, Motozintla y Siltepec. Colinda al norte con las Regiones IV De Los Llanos y XV Meseta Comiteca Tojolabal, al este con la Repblica de Guatemala, al sur con la Regin X Soconusco y al oeste con las Regiones VI Frailesca y IX Istmo Costa. Su territorio ocupa 4,017.42 km2, que representan el 5.47% de la superficie estatal, siendo la octava regin de mayor extensin territorial en el estado, los Municipios de Chicomuselo con 978.76 km2, Siltepec con 873.49 km2 y Frontera Comalapa con 761.15 km2 son los tres mas grandes estos representan el 65.05 de la superficie regional; mientras que La Grandeza con 52.11 km2 y Bejucal de Ocampo con 77.01 km2 son los menos extensos y representan tan solo el 3.21% de la superficie de la regin. 6

Tabla 2: Extensin Territorial de los municipios

Municipio Extensin Territorial 2 (km ) 25,222 77.01 217.59 978.76 761.15 52.11 111.40 603.03 90.66 873.49 4 ,017.42

Amatenango de la Frontera Bejucal de Ocampo Bella Vista Chicomuselo Frontera Comalapa La Grandeza Mazapa de Madero Motozintla El Porvenir Siltepec Total
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

1.3 Fisiografa. La superficie correspondiente al rea de estudio, se enclava dentro de dos grandes provincias fisiogrficas, la Provincia Sierras de Chiapas y Guatemala y la Provincia Cordillera Centroamerican a. La provincia fisiogrfica Sierras de Chiapas y Guatemala representa el 24.66% de la superficie total con una superficie de 990.38 Km2. Se localiza en la 7

porcin norte y noreste del rea de estudio, distribuyndose bsicamente en los territorios de los municipios de Frontera Comalapa y Chicomuselo Esta provincia es la que presentan mayor variabilidad en cuanto a formas del terreno, ya que por sus condiciones se presentan muy diversos tipos de vegetacin templada y de zonas tropicales, los sistemas terrestres presentes son: can tpico, lomero con llanuras, lomero tpico, llanura aluvial con lomero, meseta con caada, meseta escalonada con lomero, meseta tpica, sierra alta de declive escarpado, sierra alta de laderas tendidas, sierra alta escarpada compleja, sierra alta plegada con caadas, sierra baja, valle de laderas tendidas, valle de laderas tendidas con lomero, valle de laderas tendidas con meseta, valle intermontano y valles intermontanos con lomero. En lo que respecta a la subprovincias fisiogrficas, solamente la integra la Subprovincia de la Depresin Central de Chiapas. La provincia fisiogrfica Cordillera Centroamericana XV ocupa una superficie de 3,025.54 Km2, y representa el 75.34% de la Regin XI Sierra Mariscal. Esta provincia se distribuye hacia sur y se localiza en ocho municipios de la zona de estudio. Los sistemas terrestres presentes son lomero tpico, llanuras costeras con lomero, sierra alta de cumbres escarpadas, sierra alta de laderas escarpadas, sierra alta escarpada compleja, sierra alta volcnica, sierra baja de laderas tendidas, sierra baja escarpada y valle con lomeros. Esta provincia, est dividida en dos subprovincias fisiogrficas la primera corresponde a la Subprovincia Volcanes de Centroamrica con una superficie de 342.30 Km2, y que se localiza en la parte sur-sureste de la Regin XI Sierra Mariscal principalmente en los municipios de Motozintla de Mendoza y Mazapa de Madero. La segunda subprovincia corresponde a Sierras del Sur de Chiapas con una superficie de 2,680.87 Km2., y que se localiza en la porcin central de la Regin XI Sierra Mariscal abarcando en su totalidad los municipios de Amatenango, Bella Vista, El Bejucal, El Porvenir, La Grandeza y Siltepec. Esta subprovincia se localiza en menor grado en los territorios de los municipios de Chicomuselo, Frontera Comalapa, Mazapa de Madero y Motozintla. Esta subprovincia constituye una enorme cordillera que forma el parteaguas continental entre el Golfo de Mxico y el Pacifico. 1.4 Edafologa En la Regin XI Sierra Mariscal, se distribuyen 10 unidades de suelo, donde ninguno de los suelos presentes tiene fase qumica y las fases fsicas tambin son pocas unidades que la presentan, sobresaliendo la presencia de ltica, ltica profunda, pedregosa y gravosa, aunque la ms representativa es la fase ltica. Dentro de los tipos de suelo destacan los acrisoles por su dominancia en los macizos montaosos y lomeros representando el 34.89 % del total del rea cubierta por estos tipos de suelo. 8

Encontrndose tres tipos de Acrisoles siendo el Acrisol hmico el ms abundante con textura media y fase fsica ltica distribuyndose principalmente al norte del rea sobre los municipios de Motozintla de Mendoza y el Norte del Porvenir y asocindose con Cambisol y Regosol Etrico estos principalmente en las sierras altas. Los otros dos tipos de Acrisoles que son el rtico y plntico cubren reas esparcidas al noreste de la UMAFOR combinndose con Luvisol rtico, Litosol y Feozem haplico, sobre las reas de los cerro el Pico de Loro, Cerro Los Planes hasta las reas aledaas a la cabecera municipal del municipio de Chicomuselo.
Tabla 3: Unidades de Suelo
Suelo dominante Distribucin porcentual 0.00 0.01 0.04 0.06 0.15 0.20 0.21 0.34 0.43 0.45 0.62 0.76 2.09 2.49 3.89 4.22 4.34 4.71 5.17 6.46 7.73 7.98 9.02 14.84 23.77 100.00

Vertisol plico Zona urbana Cambisol ferrlico Cuerpo de agua Regosol dstrico Feozem calcrico Cambisol dstrico Regosol calcrico Fluvisol calcrico Cambisol clcico Fluvisol utrico Cambisol crmico Acrisol plntico Luvisol plntico Luvisol crmico Feozem hplico Rendzina Andosol hmico Vertisol crmico Luvisol rtico Regosol utrico Cambisol utrico Acrisol rtico Litosol Acrisol hmico Total
Fuente: INEGI. Carta Topogrfica escala 1:250 000 Serie III. INEGI. Marco Geoestadstico Municipal 2005.

En las laderas bajas, con pendientes y altitud considerablemente menor que en la serrana, se distribuyen suelos poco profundos, como los de tipo Rendzina normalmente en fase fsica ltica y sin fase qumica con textura media, en reas circunvecinas a las de Rendzina se encuentra suelos Litosoles con textura fina sin presencia de fase qumica ni 9

fsica, aunado a Vertisoles crmicos, estos suelos normalmente subyacen sobre rocas sedimentarias de tipo caliza. Esta condicin se extiende generalmente para la zona norte de la UMAFOR sobre las reas aledaas de los cerros las Setecientas y los afluentes del ro Grijalva conocidos como el Moyejonal, y La Cinega.

Otros tipos de suelos distribuidos en la Regin XI Sierra Mariscal son los cambisoles destacando el Cambisol eutrico con textura fina y fase fsica ltica profunda sin fase qumica que se concentra principalmente en el macizo montaoso de la Sierra de Chiapas extendindose por la Reserva del Pico el Loro Paxtal , ubicado al este del municipio de Siltepec. As mismo en la regin central de la UMAFOR en la concordancia de los lmites municipales de La Grandeza, Bejucal de Ocampo, Bella Vista y Siltepec se encuentra localizado el suelo de tipo Andosol hmico con textura media y sin presencia de ninguna de las fases y distribuido principalmente sobre roca sedimentaria de tipo caliza perteneciente al cretcico inferior. Al noroeste de las cabeceras municipales de Chicomuselo y Frontera Comalapa se encuentran suelos ricos en materia orgnica y nutriente; como son los de tipo Feozem calcarico que se distribuyen sobre la mesa el rincn, loma alta y las bajadas del cerro la Mesilla y Pico del Loro, as como en las inmediaciones del Cerro el Plumajio 10

Por otro lado, los tipos de suelo que se encuentran en la Regin XI Sierra Mariscal, no presentan una erosin apreciable, aunque se estima una erosin potencial hdrica dominante de 10 a 50 toneladas/ha/ao en los bosques de pinos del rea principalmente. Las mayores prdidas de suelo potencial se presentan en terrenos agrcolas donde se practica la agricultura de temporal estimndose perdidas mayores de 200 ton/ha/ao. En las reas ubicadas al norte de los municipios de Chicomuselo y Frontera Comalapa se estima la erosin potencial hdrica ms baja que se calcula menor a 10 ton/ha/ao sobre pastizal inducido y selva baja caducifolia, ello muy probable la alta densidad de individuos que presentan en estas reas, haciendo difcil en primer plano el contacto directo de la lluvia con el suelo, aunado a las bajas velocidades de las escorrentas del agua resultado de la poca pendiente y de la prdida de velocidad del agua en el trayecto de las zonas altas a las bajas. En este sentido es importante sealar que la erosin elica no es significativa debido a la escasa o nula presencia en la Regin de este factor, adems de que la vegetacin acta como una barrera natural que disminuye en gran medida que se presenten efectos erosivos por el viento. 1.5 Topoformas En el rea de inters existen bsicamente tres sistemas de topoformas, dentro de los que destacan los sistemas de sierras alta escarpada compleja por estar en un 66.76% de la

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superficie, mismos que se localizan en la parte central de la UMAFOR comprendiendo siete municipios, en un 24.60% corresponden las mesetas con caadas localizados principalmente en los municipios de Frontera Comalapa y Chicomuselo al norte de la UMAFOR, y con el 8.58% est comprendida por los sistemas de Sierras Alta Volcnica localizadas en la porcin sureste bsicamente al sur de los municipios de Motozintla de Mendoza y Mazapa de Madero
Tabla 4: Topoformas
Sistema Cuerpo de agua Sierra alta volcnica Meseta con caadas Sierra alta escarpada compleja Total Distribucin Porcentual 0.06 8.58 24.60 66.76 100

Fuente: INEGI. Carta Topogrfica escala 1:250 000 Serie III. INEGI. Marco Geoestadstico Municipal 2005.

1.6 Geologa El material geolgico de la Regin XI Sierra Mariscal, est conformado principalmente por roca de origen sedimentario en un 68.02% de la regin con 2,731.44 Km2., del total de la superficie de la Regin. Su formacin data desde el Jursico superior hasta el perodo cuaternario; los tipos de rocas sedimentarias ms representativas del rea son las calizas que se distribuye desde el centro hasta la parte norte de la Regin, as mismo la limonita que distribuye principalmente en la zona central de la Regin y reas al noreste. Las rocas gneas intrusitas de tipo diorita son las menos representativas con solamente 1.17 Km2., que representan 0.03% de la superficie regional y que se ubica en pequeas reas en el municipio de Motozintla de Mendoza entre las localidades de Buenos Aires y el Rosario. Dentro la Regin XI Sierra Mariscal, se encuentran localizadas diversas fallas geolgicas distribuidas principalmente en la parte central y norte de las sierras del rea de estudio, marcadamente sobre rocas sedimentarias de tipo caliza y limonita, extendindose tambin sobre roca metamrfica que corren regularmente en direccin sureste a noroeste. La presencia de estas fallas disminuye considerablemente en las partes bajas de los municipios de Chicomuselo y Frontera Comalapa.

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Tabla 5: Geologa
Tipo de roca Cuerpos de agua Diorita, rocas gneas intrusivas Gneis, rocas metamrficas Lutita, rocas sedimentarias Esquisto, rocas metamrficas Andesita, rocas gneas intrusivas Aluvial, suelos Complejo metamrfico, rocas metamrficas Granito, rocas gneas intrusivas Limolita, rocas sedimentarias Caliza, rocas sedimentarias Total Distribucin Porcentual 0.01 0.03 0.25 0.65 1.94 3.76 6.61 6.88 12.51 26.24 41.12 100

Fuente: INEGI. Carta Geolgica escala 1:250 000 Serie I. Nota: El porcentaje que corresponde a cuerpos de agua puede diferir con el sealado en otros temas por ser fuentes de informacin distintas.

1.7 Clima

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La Regin XI Sierra Mariscal presenta climas de los grupos clidos y semiclidos. Predomina el clido subhmedo con lluvias de verano, seguido por el clima semiclido hmedo con lluvias abundantes de verano. Durante los meses de mayo a octubre, la temperatura mnima promedio va desde los 6C y hasta los 21C, predominando los 18C a 21C en el 37.11% de la regin y de 15C a 18C en el 29.75% de la regin. En este mismo periodo, la temperatura mxima promedio oscila de los 15C y hasta los 34.5C, predominando los 30C a 33C en el 26.51% de la regin y de 24C a 27C en el 24.29% de la regin. La precipitacin pluvial en estos meses oscila de los 800 mm y hasta ms de los 3,000 mm. En el periodo de noviembre a abril, la temperatura mnima promedio va de los 6C a 18C, predominando de 12C a 15C en el 64.13% de la regin; y la mxima promedio va de los 18C a 33C, predominando las temperaturas de 27C a 30C en el 34.42% de la regin, de 24C a 27C en el 17.43% de la regin y de 30C a 33C en el 16.62% de la regin. La precipitacin pluvial durante este periodo va de los 50 mm y hasta los 700 mm. La regin presenta climas del grupo clido-hmedo (A) que van de 18C a 22C y del grupo templado-hmedo (C) que oscilan entre 12C y 18C en promedio, predominando el semiclido hmedo con abundantes lluvias en verano, el templado hmedo con abundantes lluvias en verano y el clido subhmedo con lluvias en verano. Durante los meses de mayo, junio y julio, las temperaturas ms altas se reportan en los municipios de Bella Vista y Amatenango de la Frontera registrando cifras que oscilan entre 30C y 35C, mientras que las ms bajas se presentan en El Porvenir con temperaturas entre 15C y 17C. Las temperaturas ms bajas se registran a finales de otoo y durante invierno, principalmente en los meses de noviembre, diciembre y enero promediando de 3C a 6C en las localidades de Las Salvias, Las Nubes, Male Uno, Cuatro Caminos y El Rodeo del municipio El Porvenir. Asimismo en Siltepec, Bella Vista, Bejucal de Ocampo y La Grandeza se reportan temperaturas que oscilan entre 9C y 12C. Mapa 3. Lluvias abundantes suceden en verano y parte de otoo, principalmente en los meses de mayo, junio, julio, agosto y septiembre, reportndose mayores precipitaciones en las localidades de Libertad de Calera, Ignacio Zaragoza, Nuevo Paraso y Agua Prieta del municipio de Motozintla, llegando alcanzar ms de 3000 mm promedio por ao, tambin se han registrado precipitaciones entre 2000 a 2600 mm promedio por ao en los municipios de Siltepec, El Porvenir, Bejucal de Ocampo, Bella Vista y Amatenango de la Frontera. En ste mismo periodo, las menores precipitaciones ocurren en una pequea franja que atraviesa el municipio de Mazapa de Madero, en parte de la zona norte de Motozintla y en la zona sur de Amatenango de la Frontera, que reportan 900 a 1000 mm en promedio.

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Tabla 6: Clima
Unidad climtica Clido subhmedo con lluvias de verano Semiclido hmedo con lluvias abundantes de verano Templado hmedo con lluvias abundantes de verano Clido hmedo con lluvias abundantes de verano
Fuente: INEGI. Carta Climtica escala 1:250 000 Serie I

Distribucin porcentual 42.48 31.68 22.70 3.13

1.8 Hidrografa

En el territorio se ubican las regiones hidrolgicas Ro Grijalva y Costa de Chiapas conformadas por las cuencas Grijalva-La Concordia, Ro Huixtla y otros. La hidrografa de la zona cuenta con dos vertientes, una de ellas hacia el Ocano Pacfico y la otra hacia el Golfo de Mxico. Resultado de la permeabilidad del suelo y rocas, la cantidad de precipitacin y pendiente 15

del terreno en la regin, presenta un coeficiente de escurrimiento mayor al 30%, indicativo de la gran aportacin de la regin al sistema hdrico estatal. La cuenca del Ro Huixtla es una de las ms importantes de la regin, se forma con los ros San Jernimo, Negro, Esperanza y La Joya que descienden de la Sierra Madre de Chiapas y avanzan hacia la costa para desembocar en el Ocano Pacfico. La cuenca del Ro Grijalva tambin es importante, en su conformacin confluyen los ros Chicomuselo y Yayahuita, alimentados por los ros Chimalapa, Guerrero, Comaltenango, Maz Blanco, Pacayal, Vega de Guerrero, San Nicols, Independencia, Delicias, Honduras, Aguas Calientes y Santa Isabel, que tienen como punto limitante la presa La Angostura, desembocando en el Golfo de Mxico. En el municipio La Grandeza existen los arroyos el Chorro, Bandera, Reforma, Toqun, Pinada y Llano Grande, con corrientes permanentes; en Mazapa de Madero existen los arroyos Palo Agachado y Carrizal, y en Motozintla los de La Mina y Allende con corrientes nicamente en poca de lluvia.

Tabla 7: Distribucin Hidrolgica Cuenca

Cuenca Subcuenca R. Zacualpa Ros Maz Blanco Honduras Vega De Guerrero Tachinula Grijalva Mazapa Agua Caliente El Achotal Majagual Agua Dulce Yayahuita Las Delicias Galeana Santa Isabel Sabinal Santo Domingo San Jos Paso Hondo El Sabinal Las Minas San Martn Plan Grande Grijalva La Grupera

R. Tapizapa

R. Yahuayita R. GRIJALVA - LA CONCORDIA

R. Selegua

R. Aguazurco

R. San Miguel

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P. La Angostura R. Despoblado L. del Viejo y Tembladeras R. Cacaluta R. Huixtla

R. HUIXTLA Y OTROS

R. SUCHIATE Y OTROS
Fuente: INEGI/CONAGUA

R. Huehuetn

El Moyejonal La Cinega Santo Domingo Despoblado El Rosario Cacaluta Etzum Huixtla Ro Negro Cuilco

2.

Medio Ambiente

2.1 Flora

La vegetacin correspondiente a la Regin Sierra Mariscal es de tipo bosque de pino encino y predomina la vegetacin de selva baja, donde se encuentran una gran variedad de especies siendo las ms importantes: madre selva, arbreo, capa de pobre, encino, liqudambar, haba, lamo, helecho, cedro, pino, romerillo, sabino, ciprs manzanilla y roble. En el ao 2005, solamente tres municipios de la regin tenan permisos para aprovechar 17

productos forestales maderables con un volumen autorizado de 1,931 m 3 de rollo de madera de pino; actividad que se concentra en Amatenango de la Frontera (25.89%), Motozintla (36.61%) y Siltepec (37.50%). En el rubro de restauracin forestal, en la regin nicamente se cuenta con dos viveros forestales con una capacidad de produccin aproximada de 900000 plantas, el primero localizado en el municipio de Motozintla, con una capacidad de produccin de 800 mil plantas, y el segundo en Amatenango de la Frontera con una capacidad anual de produccin de 100 mil plantas. A continuacin se describen las principales caractersticas de los tipos de vegetacin presentes en la Regin XI Sierra Mariscal. Tipos de Vegetacin En la Regin XI Sierra Mariscal, se presentan tres grandes ecosistemas vegetales: bosques, selvas y vegetacin de galera. Dentro del ecosistema de bosques se encuentran las comunidades arbreas dominadas por bosques de conferas, bosques de encino y bosques de oyamel. En el segundo ecosistema, se presentan los bosques tropicales o selvas descritas en el presente estudio como selvas altas y medianas perennifolias y selvas bajas caducifolias y subcaducifolias y por ltimo tenemos el ecosistema que alberga a la vegetacin de galera. Bosque de Pino Este tipo de vegetacin, se encuentra principalmente en zonas con clima semiclido hmedo y en climas templado hmedo con un 46 y 32% respectivamente. Se distribuye principalmente en un 38.76% en el municipio de Siltepec, un 28.37% en Motozintla de Mendoza y el 21.05% en Amatenango de la Frontera, principalmente sobre suelos acrisoles con un 44.83 %, cambisol utrico 26.48% y litosoles con el 12.65% Son comunidades dominadas por especies del gnero Pinus frecuentes en las laderas y partes altas de las sierras. Cubre el 10% del rea con una superficie de 0.424 Km2. Las especies dominantes son: Pinus ayacahuite, oocarpa, pseudostrobus, maximinoii, teocote, oaxacana, michoacana y montezumae. El grado de conservacin de este tipo de vegetacin es muy variable ya que en algunas comunidades encontramos an bosques en un buen estado, pero en la mayora de los casos estos ecosistemas han sido drsticamente eliminados para dar paso a la agricultura de temporal.

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Su rango de distribucin altitudinal va de desde los 342 msnm que es la altura mnima en el rea hasta los 3,080 msnm como altura mxima. Sin embargo, se ubica en un 36.96% en las clases altitudinales de los 1,000 a 1,500 msnm y en un 35.42% de los 1500 a 2000 msnm, sobre exposiciones norte con el 44.90% y exposiciones sur con el 35.17% principalmente aunque tambin es posible encontrarlo sobre exposiciones oeste con el 11.87%. Aun y con las condiciones orogrficas propias del rea de estudio, los bosques de pino se desarrollan en todas las clases de pendientes desde moderadas a fuertes, ya que de la superficie total ocupada, este tipo de vegetacin se desarrolla en un 41.43% en pendientes del 25 al 50%, en un 32.36% en pendientes del 50 al 75% y en pendientes ligeras menores al 25% se distribuye el 19.54%. Bosque de Pino-Encino Este tipo de vegetacin cubre el 18.9% del rea equivalente a 76,272 hectreas y se distribuye en las laderas de exposiciones norte y sur con un 42.61 y 33.29% respectivamente. Esta comunidad vegetal, lo encontramos bsicamente en tres municipios, Siltepec con el 42%, Chicomuselo con el 41% y Motozintla con el 8.6% y en menor proporcin en Amatenango de la Frontera el 4 % de la superficie total, todos en la porcin oeste de sus territorios. Comprende comunidades mezcladas de los gneros Pinus y Quercus, slo que en sta 19

comunidad vegetal el pino es el elemento dominante. Las combinaciones de las especies, tanto de pino como de encino, varan de acuerdo al suelo y altitud de la regin y prospera en climas semiclido hmedo y templados hmedos. El dosel alcanza una altura de 15-40 m y est representado por las siguientes especies arbreas: Pinus oocarpa, Pinus pseudostrobus, Pinus devoniana, Pinus oaxacana, Quercus acatenangensis, Quercus corrugata, Quercus crassifolia, Quercus mexicana y Quercus rugosa.

Las pendientes con mayor asociacin a este tipo de vegetacin son las del 25 al 50% en un 46% y en las pendientes del 50 al 75% con 21,607 hectreas (28.33%), aunque tambin lo encontramos en menor proporcin en las menores al 25% y mayores al 75%, en un rango de altitud que va de los 500 hasta los 3000 msnm, pero mayormente en el rango de los 500 a 1000 m.s.n.m, con 826 hectreas (58.33%). Bosque de Encino Los bosques de Quercus o encinares son comunidades vegetales muy caractersticas de las zonas montaosas. En la Regin XI Sierra Mariscal esta formacin ocupa solamente el 0.35% con una superficie total de 1,416 hectreas. Se localiza en altitudes que fluctan de los 500 hasta los 3000 m.s.n.m., en mayor proporcin en los rangos de los 500 a 1000 m.s.n.m., con el 58.33% y en el rango de los 1000 a 1500 m.s.n.m. con el 17.71%. Esta formacin se asocia a pendientes que van desde las ligeras a fuertes pero mayormente en un 73% sobre pendientes menores al 50% y en exposiciones norte y sur con el 62.5% y 17.71% respectivamente. Su distribucin geogrfica se restringe a tres municipios, en Frontera Comalapa se le encuentra en los ejidos El Portal, Paso Hondo y el Sabanalito con una superficie total de 955 hectreas, en Amatenango de la Frontera en el Ejido El Pacayal con 137 hectreas y en el municipio de Motozintla en el Ejido Motozintla con 323 hectreas. Esta comunidad vegetal es propia de porciones protegidas de caones y valles intermontanos con climas templados hmedos y mayormente en climas clidos subhmedos con lluvia en verano en un 71.58% y es prospero en suelos acrisoles (23,96%), luvisoles (64%) y rendzina (12%). Las especies dominantes son rboles pequeos de entre 3 y 8 metros de alto, con copas redondeadas en poblaciones esparcidas o densas, usualmente muy homogneas. Los componentes ms frecuentes son Quercus oleoides, Quercus acatenangensi, Clethra, Cornus, Oreopanax, Styrax, Symlocos, Xylosma, los encinares pueden formar masas puras, pero es ms frecuente que la dominancia se reparta entre varias especies del mismo gnero y frecuentemente admiten la compaa de pinos, as como de otros rboles. Bosque de Oyamel Geogrficamente este bosque dentro del municipio de Siltepec se encuentra los Ejidos San Juan Panam y Pablo Galeana cubriendo una superficie de 17.83 Km2 (92.17%) y en el municipio de Motozintla es posible apreciarlo cerca de ejidos las Cabaas y Llano Grande 20

en la parte colindante con el Ejido San Juan Panam cubriendo una superficie de 1.56 Km2 que representan tan solo el 7.8% de la superficie total de este tipo de vegetacin, el cul para la zona prospera en climas del tipo templado hmedo con abundante lluvia en verano en un 99.24% y sobre suelos acrisoles y cambisol en un 88 y 12% respectivamente. Las comunidades estn dominadas por especies de Abies, formando parte de estas comunidades se encuentran a otras especies como son Pinus, Quercus, entre otras. Aun cuando no cubre grandes superficies de terreno, ocupando tan solo 19.35 Km2 que representan el 0.48% de la superficie total de la UMAFOR, los bosques de Abies sobresalen entre el conjunto de comunidades vegetales dominadas por conferas, originado principalmente a las particulares condiciones ecolgicas en que se desarrollan. Las principales poblaciones de Abies se encuentran generalmente en pequeas porciones de las partes altas de la Sierras Madre de Chiapas en la cordillera Cordn Paxtal sobre los municipios de Siltepec y Motozintla, en rangos altitudinales que van de los 1500 hasta los 3080 m.s.n.m., pero principalmente en el rango de los 2000 a 2500 m.s.n.m. con el 77% y con un 19% en los rangos ms elevados que corresponden a la clase de los 2500 a los 3000 m.s.n.m., en exposiciones norte y sur y con pendientes que van de las ligeras a fuertes pero en un 79% en pendientes menores al 50%. Bosque de Mesfilo de Montaa Se distribuye bsicamente en dos tipos de climas; los templados hmedos y semiclidos hmedos con abundante lluvias en verano en una proporcin de un 80.41 y 19.28% respectivamente. La presencia de neblina y la alta humedad atmosfrica es decisiva para la existencia de esta comunidad vegetal, misma que se encuentra asociado principalmente a dos unidades de suelos, en un 62% sobre los Acrisoles y en un 29% en los Cambisoles. Estos factores, crea las condiciones ptimas para el surgimiento de una alta diversidad de plantas epfitas; no obstante este tipo de vegetacin se encuentra sujeto a una acelerada fragmentacin debido a las actividades agropecuarias: caf tecnificado, roza-tumbaquema, ganadera extensiva, incendios forestales y extraccin ilegal de madera. La comunidad arbrea alcanza 25-35 metros de altura y est representada por los gneros Alnus, Carpinus, Ulmus, Cornus, Liquidambar, Ilex, Nyssa, Miconia, Turpinia, Clethra, Magnolia, Podocarpus, Ostrya, Platanus, Quercus y Persea. Los helechos arbreos son elementos bastante caractersticos en esta comunidad vegetal. Constituye un tipo de vegetacin arbrea densa y se denomina as por la condicin de conservarse siempre verde, las neblinas son frecuentes durante casi todo el ao. Esta comunidad vegetal comprende el 8.15% de la superficie total del rea, con una superficie ocupada de 32,763 hectreas. Su distribucin es dispersa y se halla confinado a fondos de caadas y laderas protegidas, en exposiciones norte, sur, este y oeste y mayormente asociado a las norte y sur con el 43.27 y 32.55%. Se distribuye en los municipios de 21

Siltepec (60.85%) en la porcin este y sur, sobre el Cordn Paxtal, en el municipio de Chicomuselo (20.80%) en la porcin este, sobre los Cerros Agua Fra y La Mesilla y en el municipio de Motozintla (14.95%) al noreste sobre el Cordn Paxtal, en menor porcentaje se distribuye en el municipio de Mazapa de Madero y El Porvenir con el 2.63 y 0.79% respectivamente. El limite altitudinal inferior de este tipo de vegetacin no rebasa los 1,000 m.s.n.m. y el superior depende ms de la humedad que de la temperatura, sin embargo en la zona se le encuentra a ms de 2,700 m.s.n.m, siendo mayormente su distribucin en los rangos altitudinales que van de los 2,000-2,500 m.s.n.m. y 1,500-2,000 m.s.n.m. con el 45.08 y 30.22% respectivamente. Al localizarse en fondos de caadas y laderas las pendientes ah encontradas van desde pendientes ligeras (<25%) hasta llegar a las abruptas (>100%), sin embargo, para la zona de estudio, se distribuye principalmente en las pendientes menores al 50% con 21,388.23 hectreas, seguido de las pendientes que van de 50 al 75% con 9,143.62 hectreas y por ltimo en las pendientes del 75 hasta el 100% con 1927.26 hectreas. Selva Alta y Mediana Perennifolia Es la ms rica y compleja de todas las comunidades vegetales, ya que corresponde al clima en el cual ni la falta de agua ni la de calor constituyen factores limitantes del desarrollo de las especies a lo largo de todo el ao. Esta comunidad vegetal ocupa el 0.89% de la superficie total correspondiente a 37.54 Km2. Las zonas en que mejor se preserva an esta formacin corresponde bsicamente en un 99.37% al municipio de Bella Vista misma que se encuentra en los ejidos Bella Vista, Chicharras, Los Cimientos, La Hacienda, Emiliano Zapata y El Pacayal, con tan solo el 0.63% al municipio de Siltepec en el Ejido San Antonio La Pinada. Esta comunidad vegetal se desarrolla en altitudes que van desde los 500 hasta los 2,500 m.s.n.m. y mejor representados en los rangos de los 1,500 a 2,000 m.s.n.m con un 40% y un 27.2% en el rango que van de los 2,000 a los 2,500 m.s.n.m., y en exposiciones norte, sur, este y oeste mayormente en la norte y sur con el 45.6 y 35.2% respectivamente. Se le encuentra sobre pendientes que van desde ligeras en un 52.80% (<50%) hasta pendiente abruptas en un 47.2%. Los climas correspondientes a esta comunidad son el semiclido hmedo con abundante lluvia en verano en un 71.08% y en un 25.30% el clima templado hmedo con abundante lluvia en verano. Estos bosques en la zona, se les observa sobre terrenos o suelos luvisoles en un 94.80%, suelos muy susceptibles a la erosin. La Selva Alta y Mediana Perennifolia se caracteriza por presentar un estrato superior de 30 metros de alto y con frecuencia existen rboles de 65 a 75 metros como Guatteria anomala, Licania platypus, wietenia macrophylla, Nectandra leucocome, Brosimum alicatrum, Aspidosperma megalocarpon. Otros elementos presentes son: Dialium guianense, Erblichia odorata, Manilkara zapota, Pouteria sapota, Talauma mexicana, Vatairea lundellii, Poulsenia armata, Ilex costaricensis, Terminalia amazonia y Ceiba 22

pentandra. Casi todos los individuos presentan fustes largos y limpios, con las ramas situadas al extremo superior de los troncos. Las copas son redondeadas y ampliamente piramidales y son muy frecuentes los contrafuertes bien desarrollados. En el estratos medio e inferior se encuentran rboles de 12 a 15 metros, con especies como Beilschmiedia hondurensis, Compsoneura sprucei, Cymbopetalum mayanum, Guarea glabra, Guarea grandifolia, Hirtella racemosa, Licaria peckii, Orthion subsessile, Pouteria durlandii, Quararibea funebris, Rheedia intermedia, Stemmadenia donnellsmithii, Tabernaemontana y Zuelania guidonia. El tercer estrato se encuentra entre los 5 y 12 metros con Rinorea guatemalensis, Quararibea funebris, Guarea, y los gneros de palmas como Astrocaryum. Cryosophila y Chamaedorea. Selva Baja Caducifolia y Subcaducifolia Es una formacin vegetal que se caracteriza por presentar rboles caducifolios y subcaducifolios en poca de sequa. Al comienzo de la temporada de lluvias lo que pareca un semidesierto, se convierte con la lluvia en una selva exhuberante. Se encuentra en los climas clidos subhmedos con abundantes lluvia en verano en un 66% y en los semiclidos hmedos en un 17.82% principalmente en las colinas bajas de la Sierra Madre de Chiapas. Cubre el 10.89% de la superficie total que representan 43, 738 hectreas. La distribucin geogrfica de esta formacin se encuentra en ocho de los diez municipios que comprenden la Regin XI Sierra Mariscal, pero mayormente lo encontramos en los municipios de Frontera Comalapa (33.97%) en la parte norte y noreste, en Chicomuselo (30.92%) en la parte norte y noreste as como una pequea porcin al sur de su territorio y en Mazapa de Madero ocupa 4,495 hectreas (10.28%), sin embargo esta superficie comprende el 40.44% del territorio total municipal. Esta formacin en la regin prospera en altitudes que van de los 500 hasta los 2,500 m.s.n.m., pero bsicamente en los rangos de 500 a 1,000 m.s.n.m. es donde mejor se distribuye con un 65.63% y en un 24.54% en el rango altitudinal de los 1,000 a 1,500 m.s.n.m. Se localiza principalmente sobre exposiciones norte (41.72%) y sur (28.4%) y en proporciones similares de un 10% en las exposiciones este y oeste. Se le encuentra sobre pendientes que van desde ligeras en un 76.05% (<50%) hasta pendiente abruptas en un 22.69% (75-100%). Los climas correspondientes a esta formacin son el clido subhmedo con abundante lluvia en verano en un 66% y en un 22% los climas semiclido hmedo con abundante lluvia en verano. Con relacin al tipo de suelo en las que se les observa bsicamente en tres unidades edafolgicas que corresponden en primera instancia a los suelos litosoles con un 30%, suelos luvisoles con el 21% y con el 16.99% en los regosoles utricos. En esta formacin, el dosel alcanza de 10 a 20 m de altura y tiene un sotobosque que se asemeja a matorral. Los rboles ms frecuentes son: Annona spp., Bucida macrostachya, Bursera excelsa, Bursera simaruba, Calycophyllum candidissimun, Cecropia peltata, 23

Cedrela oaxacensis, Ceiba aesculifolia, Cochlospermun vitifolium, Cordia alliodora, Hauya elegans, Plumeria rubra, Tabebuia chrysantha. Existen cientos de especies de plantas herbceas que en poca de lluvia cubren el terreno hasta 1-2 m de altura. Selva Baja Espinosa Esta formacin corresponde a una serie un tanto heterognea de comunidades vegetales, que tienen en comn la caracterstica de ser bosques bajos y cuyos componentes, al menos en gran proporcin, son rboles espinosos. En la Regin XI Sierra Mariscal este tipo de vegetacin ocupa una superficie de 1.28 Km2 y se distribuye en dos manchones que se ubican en la parte norte del municipio de Chicomuselo entre la agricultura de riego y los pastizales en el Ejido Puerto Rico. Se desarrolla en lugares con clima clido subhmedo con lluvia en verano. Este tipo de vegetacin es caractersticos de terrenos planos o poco inclinados donde las pendientes son ligeras (<25%) en un rango de altitud que va de los 500 a 1,000 m.s.n.m. en exposiciones norte. En consecuencia, los suelos mas asociados son los suelos profundos, ms o menos ricos en materia orgnica y de buenas caractersticas para la agricultura y que para nuestro caso, corresponden en un 100% a los luvisoles. Este tipo de vegetacin tiene comnmente 4 a 15 metros de altura y, a menudo, se observa una formacin densa a nivel del estrato arbreo, y las comunidades vegetales son ms o menos caducifolios y entre las especies que comnmente encontramos tenemos al Pitchecellobium flexicaules Haematoxylon campechianum Eugenia lundellii, Buxida buceras, Coccoloba cosumelensis, Croton reflexifolius, Hyperbaena winzerlingii y algunos ms. Pastizales y Herbazales Los pastizales se encuentran de manera natural en las elevaciones altas de la Meseta Central y en el sur de la Sierra Madre, como extensas reas de pastos amacollados. Geogrficamente su distribucin se presenta en ocho municipios en la parte norte, noreste y algunos manchones en la parte sur. Los municipios donde mayormente se distribuye corresponden a Chicomuselo con una superficie ocupada de 376.13 Km2 superficie que corresponde al 38% de la superficie total municipal, Frontera Comalapa con 345.70 Km2 superficie que corresponde el 45.4% de la superficie total municipal y en Motozintla de Mendoza con 125.39 Km2. Esta formacin en la zona prospera en altitudes que van desde las partes planas (342 m.s.n.m.) de la meseta central al norte hasta las partes altas (3,080 m.s.n.m.), pero principalmente esta mejor representado en el rango de los 500 a los 1,000 m.s.n.m. ya que en esta clase altitudinal se distribuye el 76% con 731.10 Km2. Se le encuentra bsicamente en pendientes ligeras (<25%) donde ocupa 706.18 Km2 y que representa el 75% de la superficie total de esta formacin misma que se localiza en un 24

70% sobre climas clido subhmedo con abundante lluvia en verano. Los pastizales por su carcter de plantas cosmopolitas se les encuentra sobre todos los suelos existente en la Regin XI Sierra Mariscal, pero en mayor porcentaje en los suelos acrisoles 25% y litosoles con un 21.26%. Entre las especies comunes estn: Briza rotundata, Bromus carinatus, Festuca amplissima, Muhlenbergia gigantea, Muhlenbergia macroura, Stipa spp., y Trisetum irazuense. Adems, cabe sealar que dentro los usos de suelo y vegetacin sobresale la superficie ocupada por selva alta y mediana que se distribuye principalmente sobre el municipio de Bella Vista (3,551.54%) y una pequea rea en Siltepec (22.48 Has). En este mismo sentido los municipios de Siltepec, Motozintla y Amatenango son los que albergan grandes extensiones de bosques de pino ocupando en conjunto alrededor del 89% del total de la superficie de pino para la Regin XI Sierra Mariscal. Es importante sealar que uno de los municipios que ha mantenido pocos cambios en el uso de suelo y vegetacin a travs de los aos es Siltepec, esto puede deberse en gran medida a que el 55.88% de su superficie se encuentra sobre reas naturales protegidas, espacios que por su categora, se aplican polticas de conservacin y proteccin hacia los ecosistemas de importancia como son los bosques mesfilos de montaa, bosques de conferas y latifoliadas, aunado a esto su topografa accidentada que dificulta la accesibilidad. 2.2 Uso del suelo El aprovechamiento del suelo corresponde principalmente de agricultura de temporal y pastizal cultivado.

Tabla 8: Uso de Suelo

Tipo de Vegetacin Superficie 2 Km 799.21 639.58 20.21 478.84 1,543.97 419.74 0 0 Distribucin Porcentual Regional 20.47% 16.38% 0.52% 12.26% 39.54% 10.75% 0.00% 0.00%

Agricultura Pastizal Cultivado Zona Urbana Selva Bosque Pastizal Inducido Sabana rea Sin Vegetacin
Fuente: INEGI.

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La Regin Sierra Mariscal se encuentra constituida geolgicamente por terrenos cretcico inferior con roca sedimentaria caliza, terreno trisico, jursico y paleozoico, los tipos de suelo que predominan son: luvisol, acrisol, regosol, litosol, gleysol, andosol y feosem, por tanto el uso del suelo es principalmente agrcola, silvcola y pastizal con bosque correspondiendo casi en su totalidad a terrenos ejidales. De acuerdo a la metodologa empleada en el Programa Estatal de Ordenamiento Territorial para determinar los conflictos de uso del suelo por unidad de paisaje, se estima que 70.71% de la regin tiene conflicto de uso alto y slo 29.23% de uso bajo. En las zonas donde el conflicto es alto, la principal actividad de uso es la agricultura de temporal, la actividad forestal pasa a ser la segunda actividad, la tercera es la ganadera, cuando la aptitud natural de estas zonas es para sustentar la vegetacin forestal. 2.3 Fauna A pesar de la destruccin del hbitat natural y de la prctica de la cacera furtiva aun podemos encontrar diferentes especies, sobresaliendo en los mamferos: el armadillo, jabal, conejo de monte, ardilla de vientre rojo, ardilla voladora, rata arrocera, ratn cosechero, puercoespn, tepezcuintle, zorra gris, pizote, godoy, gato monts, tigrillo, mico de noche, zorrillo, venado cabrito y el venado cola blanca. En los reptiles destacan el turipache, cuija, agujilla, mazacuata o boa, iguana de roca, lagartija metlica, culebra ranera, bejuquilla panda, nauyaca de ro y voladora. Y en las aves el pajuil, chachalaca, colibr, carpintero, zanate, quetzal, zopilote, gavilancillo, codorniz, golondrina, paloma morada, tortolita, cotorra, tapacaminos, tecolotito, pico de hacha o tucn , pico real y la tirscula, etc. 2.4 reas Naturales Protegidas La Regin XI Sierra Mariscal cuenta con 549.37 Km2 bajo alguna modalidad de conservacin, que constituyen el 3.04% del rea protegida en la regin, que a su vez representan el 13.67% del total de la superficie protegida en la regin. Destaca la Zona Sujeta a Conservacin Ecolgica Cordn Pico El Loro-Paxtal, que presenta los siguientes tipos de vegetacin: bosque mesfilo de montaa, selva mediana y baja siempre verde, bosque de pino-encino y bosque de oyamel; y la Reserva de la Bisfera El Triunfo, que presenta los siguientes tipos de vegetacin: bosque de niebla, chaparral de niebla, pinares, encinares, bosques de pino-encino-liquidmbar y selvas altas, medianas, perennifolias y subperennifolas.

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Tabla 9: reas Naturales Protegas de la Regin XI Sierra Mariscal.

Nombre Categora Municipio Programa Bajo Manejo Superficie Total del rea Protegida 2 Km Extensin del rea Protegida en la Regin 2 (Km ) 402.90 Porcentaje del rea Protegida en la Regin 65.76 Porcentaje Respecto a la Superficie Regional 10.02

Cordn Pico El LoroPaxtal El Triunfo

Zona Sujeta a Conservaci n Ecolgica Reserva de la Bisfera

Motozintla y Siltepec

612.64

Siltepec

Total

1,191.82 1,804.46

146.47 549.37

12.28 3.04

3.64 13.67

Fuente: CEIEG (Comit Estatal de Informacin Estadstica y Geografica) SEMAHN (Secretara de Medio Ambiente e Historia Natural)

De las 51 reas Naturales Protegidas existentes en el estado, en la regin se ubican dos, la Reserva de la Bisfera El Triunfo, que por la variedad de su vegetacin se convierte en refugio de diversas especies de flora y fauna, gracias a su funcin como receptora y aportadora de agua en gran escala, desempea un papel fundamental en servicios ambientales, porque favorece el desarrollo de la agricultura y ganadera de cuatro 27

regiones socioeconmicas del estado, y la produccin de energa elctrica. La segunda rea es la Zona Sujeta a Conservacin Ecolgica Cordn Pico El Loro-Paxtal, caracterizada por su heterogeneidad microclimtica favorece una amplia diversidad ictiofaunstica y un alto nmero de endemismos. 2.5 Riesgos de desastres naturales de la regin (Amenazas de origen natural) En materia de planificacin para el desarrollo sustentable, uno de los objetivos principales es la identificacin de peligros y amenazas naturales para los asentamientos humanos, infraestructura y actividades productivas para presentar alternativas y mecanismos de proteccin civil que mitiguen dichos riesgos. La regin XI Sierra Mariscal, se encuentra expuesta a riesgos por erosin, huracanes, sismos y ondas de tormenta, su magnitud de afectacin vara segn las caractersticas geolgicas y morfolgicas, tipo de vegetacin, uso de suelo y densidad de poblacin, entre otros. El estudio de los riesgos naturales que afectan la regin, seala que se deben formular planes de proteccin civil y de desarrollo sustentable en la regin, sin embargo, la falta de cultura preventiva, ha ocasionado que los esfuerzos para documentar los riesgos han sido aislados y poco sistemticos abarcando regiones pequeas o refirindose a situaciones especficas.

Fuente: Plan Operativo de Proteccin Civil por riesgo ssmico; Sistema Estatal de Proteccin Civil; Gob. Del Edo, de Chis

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El fenmeno que ms afecta a la regin es el geomorfolgico, con riesgos latentes de corrimientos y deslizamientos de tierra, debido a que la topografa e hidrografa de los terrenos van de los 15 a 25 grados de pendiente y son muy accidentados, afectando a la mayora de localidades de la parte alta y baja por deslaves de montaas y cerros, adems la deforestacin provoca erosin de suelos dejndolos muy susceptibles, situacin que se agudiza al ocurrir lluvias extraordinarias, como las que se presentaron en el ao 2005 por el huracn Stan que ocasionaron intensas corrientes de agua que incrementaron los causes existentes de los ros arrastrando lodo, rocas, arena, rboles y diferentes objetos que ocasionaron daos severos en las ciudades Motozintla, Tapachula y Huixtla. La sismicidad es otro fenmeno importante, debido a que la regin se encuentra asentada en las fallas tectnicas de Motagua-Polochig y Mapastepec, adems la actividad volcnica representa un peligro latente, dado que la zona oriental de Motozintla y la sur de Mazapa de Madero se ubican en un radio de 30 Km del Volcn Tacan, uno de los dos activos de la entidad. 3. Poblacin

3.1 Poblacin Total Segn el Censo de Poblacin y Vivienda, 2010 del INEGI, la poblacin de la regin XI Sierra Mariscal es de 290,506 habitantes, 143,656 son hombres representando el 49.45% de la poblacin mientras que existen 146,850 mujeres que representan el 50.55%. La poblacin regional representa 6.06% de la poblacin estatal que es de 4796,580 habitantes. Los municipios de Motozintla, Frontera Comalapa, Chicomuselo y Siltepec son los ms poblados, ambos concentran 55.32% de la poblacin regional.
Tabla 10: Poblacin por municipio.
Municipio Total 2,9547 7,623 1,9281 31,515 67,012 7,272 7,793 69,119 13,201 38,143 290,506 Poblacin total a/ Hombres 14,447 3,856 9,522 15,715 32,631 3,649 3,868 34,033 6,586 19,349 143,656 Mujeres 15,100 3,767 9,759 15,800 34,381 3,623 3,925 35,086 6,615 18,794 146,850 % Total Mpal. 10.17% 2.62% 6.64% 10.85% 23.07% 2.50% 2.68% 23.79% 4.54% 13.13% 100.00%

Amatenango de la Frontera Bejucal de Ocampo Bella Vista Chicomuselo Frontera Comalapa La Grandeza Mazapa de Madero Motozintla El Porvenir Siltepec Total

Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010. a/ Incluye una estimacin de poblacin a nivel estatal de 55,062 personas que corresponden a 18,354 viviendas sin informacin de ocupantes (estatal).

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3.2 Poblacin indgena

Tabla 11: Poblacin Indgenas
Indicadores Total Estatal Regin XI Sierra Mariscal 10,680 4,205 3,849 13

Poblacin en hogares indgenas b/ Pob. de 3 aos y ms que habla lengua indgena Pob. de 3 aos y ms bilinge c/ Pob. de 3 aos y ms monolinge d/

1,495,880 1,209,057 772,881 421,358

Fuente: INEGI Censo de Poblacin y Vivienda 2010. b/ Total de personas que forman hogares censales donde el jefe del hogar o su cnyuge hablan alguna lengua indgena. c/ Se refiere a la poblacin que habla lengua indgena y espaol. d/ Se refiere a la poblacin que habla lengua indgena y no habla espaol.

De los 4,205 habitantes que hablan lengua indgena, siendo el municipio de Frontera Comalapa con 990 habitantes el que cuenta con mayor poblacin de este grupo. 3.3 Poblacin por grupos de edad La poblacin de la regin se distribuye de la siguiente manera: en el grupo de 0 a 14 aos se registran 107,558 habitantes, en el grupo de 15 a 59 aos son 167,417 habitantes y en el grupo de 60 y ms, suman 15,264 habitantes. Como se puede observar el segundo grupo es el que concentra mayor poblacin y es el mismo que demanda servicios educativos de nivel medio y superior, fuentes de empleo y servicios de salud, siendo necesario que los gobiernos federales, estatal y municipal focalicen programas de desarrollo social y econmico para atender a este grupo de edad.
Tabla 12: Poblacin total por grupos de edad
Municipio Poblacin Total de 0 a 14 aos 10,751 3,017 7,203 11,182 22,349 3,021 2,968 26,204 5,350 15,513 Total: 107,558 Poblacin Total de 15 a 64 aos 17, 086 4 ,139 10 ,917 18 ,737 41, 217 3 ,816 4 ,244 39, 257 7 ,096 20 ,908 167,417 Poblacin Total de 65 y ms aos 1, 672 454 1 ,146 1 ,583 3 ,426 428 577 3 ,578 744 1 ,656 15,264

Amatenango de la Frontera Bejucal de Ocampo Bella Vista Chicomuselo Frontera Comalapa La Grandeza Mazapa de Madero Motozintla El Porvenir Siltepec

Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010. No incluye la estimacin de poblacin a nivel estatal de 55,062 personas que corresponden a 18,354 viviendas sin informacin de ocupantes (estatal).

30

3.4 Densidad En cuanto a densidad de poblacin, la regin presenta los siguientes resultados:
Tabla 13: Densidad de Poblacin por Municipio
Municipio Densidad de Poblacin

Amatenango de la Frontera Bejucal de Ocampo Bella Vista Chicomuselo Frontera Comalapa La Grandeza Mazapa de Madero Motozintla El Porvenir Siltepec Total regional
Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

117 99 89 32 88 140 70 115 146 44 72

Como puede apreciarse en la tabla anterior, el municipio de El Porvenir, cuenta con la ms alta densidad de poblacin en la regin y en el estado con 146 hab/km2, dato muy por encima del resultado estatal que es de 72 hab/km2. 3.5 Tasa Media Anual de Crecimiento La Tasa Media Anual de Crecimiento de la regin en el periodo 2005-2010 fue de 2.77%, indicador que se encuentra apenas por encima del promedio estatal de 2.4%. Los municipios que presentaron las tasas ms bajas de crecimiento anual fueron La Grandeza, El Porvernir y Siltepec con 1.69, 0.61 y 1.32 % respectivamente. Tabla 13: Tasa media anual de crecimiento
Municipio Tasa Media Anual de Crecimiento (2005-2010) 3.34 3.09 2.03 2.36 3.30 1.69 2.81

Amatenango de la Frontera Bejucal de Ocampo Bella Vista Chicomuselo Frontera Comalapa La Grandeza Mazapa de Madero

31

Motozintla El Porvenir Siltepec Total:

Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

3.78 0.61 1.32 2.77

3.6 Tasa de Natalidad De acuerdo a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2010, la Tasa de Natalidad en la Regin queda como sigue:
Tabla 14: Tasa de Natalidad
Municipio Tasa de Natalidad

Amatenango de la Frontera Bejucal de Ocampo Bella Vista Chicomuselo Frontera Comalapa La Grandeza Mazapa de Madero Motozintla El Porvenir Siltepec Regional
Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

44.20 27.55 35.37 40.68 38.80 40.43 42.99 33.45 45.68 39.61 38.33

El dato regional es de 38.33 nacidos por cada 1,000 habitantes, siendo el Porvenir el municipio con una mayor tasa de natalidad con 45.68 nacidos por cada 1,000 habitantes. 3.7 Hogares segn el sexo del jefe Los hogares registrados en la regin son 56,087 de los cuales 47,029 (83.85%) tienen jefatura masculina y 9,058 (16.15%) jefatura femenina, esta cifra es inferior a la media estatal de 19.0%.

32

Tabla 15: Hogares segn el sexo del jefe

Municipio Nuclear Masculino Amatenango de la Frontera Bejucal de Ocampo Bella Vista Chicomuselo Frontera Comalapa La Grandeza Mazapa de Madero Motozintla El Porvenir Siltepec 3,561 695 1,952 3,914 8,614 621 733 7,291 1,156 3,707 Femenino 512 81 257 479 1,379 81 83 1,160 125 386 Ampliado Masculino 1,371 374 964 1,461 2,956 345 407 3,164 686 1,826 Femenino 420 85 310 438 1,072 112 109 993 136 401 Hogar Familiar Compuesto Masculino 27 3 10 56 189 2 7 107 3 13 Femenino 6 0 6 16 45 0 0 38 1 3 No Especificado Masculino 65 37 90 61 128 28 40 169 18 178 Femenino 21 4 21 24 103 8 16 86 4 37

Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010. *No se especific el tipo de hogar familiar.

3.8 Dispersin Uno de los fenmenos ms frecuentes y de mayor impacto que se presentan en esta regin sierra mariscal es la dispersin sus comunidades rurales de los cuales se contempla que una de las principales problemticas para atender a ms del 80% de sus ncleos poblacionales se encuentran en lugares inaccesibles derivado de la topografa accidentada y con caminos de terracera en mal estado, genera muy altos costos en llevar los servicios bsicos a las comunidades aunado a esto los diseos de planeacin requiere una atencin estratgica para aplicar los indicadores de rezago y atencin a los grupos ms vulnerables que ah se encuentran.

Tabla 16: Poblacin por tamao de Localidad (< 2500 hab.)

Municipio Menos de 100 habitantes (Sin Categora) Poblacin Frontera Comalapa Amatenango de la Frontera Bejucal de Ocampo 3, 545 1 ,896 384 Localidades 150 50 11 De 100 a 499 habitantes (Colonia, Ejido, Ranchera o Paraje) Poblacin 10, 118 12 ,392 3 ,899 Localidades 43 50 18 De 500 a 2 499 habitantes (Colonia, Ejido, Ranchera o Paraje) Poblacin 30 ,991 12, 214 3 ,340 Localidades 27 12 5

33

Bella Vista Chicomuselo El Porvenir La Grandeza Mazapa de Madero Motozintla Siltepec Total:

1 ,363 3 ,615 732 1 ,041 914 7 ,116 3 ,188 23, 794

35 148 14 18 25 224 78 3, 545

8 ,327 10, 284 7 ,507 5 ,187 4 ,618 26, 931 18 ,560 107,823

36 46 32 23 23 127 85 483

9 ,591 8 ,608 4 ,962 1 ,044 2 ,261 11 ,317 12 ,995 97,323

9 10 7 1 2 16 18 107

Fuente: INEGI Censo de Poblacin y Vivienda 2010

4.

Marginacin

4.1 ndice de marginacin De acuerdo al Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), el ndice de marginacin es una medida-resumen que permite diferenciar entidades y municipios del pas segn el impacto global de las carencias que padece la poblacin como resultado de la falta de acceso a la educacin, la residencia en viviendas inadecuadas, la percepcin de ingresos monetarios insucientes y las relacionadas con la residencia en localidades pequeas. El ndice de marginacin contribuye a identificar las disparidades territoriales que existen entre las entidades federativas y los municipios del pas. Asimismo, ha sido utilizado como criterio de las reglas de operacin de diversos programas, lo que es un indicativo de su aceptacin y uso cada vez ms generalizado. Segn el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), desde 2000, Chiapas es el segundo estado con mayor grado de marginacin en el pas. En la Regin XI Sierra Mariscal de los diez municipios con los que cuenta la regin tres de ellos estn dentro de un Muy Alto grado de Marginacin. En lo que respecta a la Regin XI Sierra Mariscal, el ndice de marginacin de los municipios que la integran es el siguiente:
Tabla 17: Tasa de Marginacin
Municipio ndice Frontera Comalapa Amatenango de la Frontera Bejucal de Ocampo Bella Vista Chicomuselo El Porvenir La Grandeza 0.22186 0.85623 1.09748 0.66200 0.98001 1.06481 0.75601 Grado Medio Alto Muy Alto Alto Muy Alto Muy Alto Alto Marginacin 2010 Lugar Estatal 97 55 36 71 46 39 58

Lugar Nacional 992 495 345 632 415 367 552

34

Mazapa de Madero Motozintla Siltepec

0.79530 0.47607 1.07489

Alto Alto Muy Alto

56 83 38

529 779 362

Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

En la regin XI Sierra Mariscal, nos encontramos con datos menos favorables, as tenemos que en el Municipio de Bejucal de Ocampo, se cuenta con un ndice de marginacin de 1.09748, ocupando el lugar 36 a nivel estatal y el lugar 345 a nivel nacional. Mientras que el municipio de Chicomuselo, cuenta con un ndice de 0.98001, un grado muy alto, ocupando el lugar 46 a nivel estatal y el lugar 415 a nivel nacional. Algo similar ocurre con los municipios de El Porvenir y Siltepec. 4.2 Grado de marginacin Los municipios presentan un grado de marginacin que va de Muy alto a Medio (Frontera Comapalapa). Siendo los municipios de Bejucal de Ocampo, Chicomuselo, El Porverni y Siltepec. 4.3 Pobreza La Ley General de Desarrollo Social (LGDS) asigna al Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL) la tarea de realizar la medicin de la pobreza considerando, al menos, los indicadores de ingreso corriente per cpita, rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, acceso a servicios bsicos en la vivienda, acceso a la alimentacin y el grado de cohesin social. Este ejercicio deber realizarse cada dos aos a escala nacional y estatal, y cada cinco a escala municipal, utilizando informacin proveniente del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI).
Regin XI Sierra Mariscal: Pobreza
90% 80% 70% 60%
% Poblacin

50% 40% 30% 20% 10% 0% Regin XI Sierra Mariscal

Pobreza 86%

Pobreza extrema 39%

Pobreza moderada 46%

Fuente: CONEVAL, Reporte de la Medicin de Pobreza de los Municipios de Mxico 2010.

35

Bajo este precepto, el CONEVAL, en su reporte de medicin de la pobreza en los municipios de Mxico 2010, refleja los siguientes resultados para la regin Sierra Mariscal: Los resultados del estudio reflejan que para la regin Sierra Mariscal, el nivel de Pobreza afecta a un 86%, siendo el 39% Pobreza Extrema y 46% Pobreza moderada, siendo los municipios mas afectados Bejucal de Ocampo, Chicomuselo y Amatenango de la Frontera con afectaciones mayores al 90% de la poblacin. 4.4 Poblacin con ingreso inferior a la lnea de bienestar De igual manera, el CONEVAL mide los siguientes indicadores: Poblacin con ingreso inferior a la lnea de bienestar: valor monetario de una canasta alimentaria y no alimentaria de consumo bsico. Lnea de bienestar mnimo: valor monetario en un mes determinado de una canasta alimentaria bsica. Para efectos de la medicin se toma como referencia el valor de la canasta del mes de agosto de cada ao en que se hace la medicin. sta lnea se calcula para los mbitos rural y urbano.
Regin XI Sierra Mariscal
100% 90% 80% 70%

% Poblacin

60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Poblacin con ingreso inferior a la lnea de bienestar 87% Poblacin con ingreso inferior a la lnea de bienestar mnimo 57%

Regin XI Sierra Mariscal

Fuente: CONEVAL, Reporte de la Medicin de Pobreza de los Municipios de Mxico 2010.

En este contexto, el 87% de la poblacin de la regin cuenta con un ingreso inferior a la lnea de bienestar y el 57% con un ingreso inferior a la lnea de bienestar mnimo. 4.5 Carencia Como parte de una medida del rezago social, se incorporan indicadores de educacin, de acceso a servicios de salud, de servicios bsicos, de calidad y espacio en la vivienda, y activos en el hogar.

36

Para la regin Sierra Mariscal, el CONEVAL presenta los siguientes datos:

Regin XI Sierra Mariscal: Carencia
100%

90%

80%

70%

60%
% Poblacin

50%

40%

30%

20%

10%

0% Carencia por rezago educa vo Regin XI Sierra Mariscal 37% Carencia por acceso a la salud 37% Carencia por acceso a la seguridad social 86%

Carencia por calidad y espacios de la vivienda 34%

Carencia por servicios bsicos en la vivienda 63%

Carencia por acceso a la alimentacin 29%

Fuente: CONEVAL, Reporte de la Medicin de Pobreza de los Municipios de Mxico 2010

4.6 Carencia por servicios bsicos en la vivienda En la regin Sierra Mariscal, el 63% de la poblacin presenta carencias por concepto de servicios bsicos en la vivienda, mientras que un 34% presenta carencia por calidad y espacios de la vivienda. 4.7 Carencias por acceso a la salud/ seguridad social. La carencia por acceso a la seguridad social, con un 86% de la poblacin, es el indicador ms alto, seguido de la carencia por acceso a la salud con un 37%. 4.8 Carencia por rezago educativo. Este indicador, tiene como resultado que un 37% de la poblacin presenta carencias por razones de ndole educativo.

5.

Vivienda

La vivienda es el espacio fsico donde las familias crecen, se desarrollan y se integran a la sociedad, representa adems, un escenario de profundos significados afectivos y sociales y un bien patrimonial de las familias. La vivienda digna y decorosa es un acto de elemental justicia social, su carencia genera inequidades entre los diferentes grupos sociales y 37

proliferacin de asentamientos irregulares alrededor de las ciudades, que asociados a la problemtica de infraestructura urbana y de ordenamiento territorial, representa una prioridad para la administracin pblica.

5.1 Tipo de material

Tabla 18: Caractersticas de la vivienda.
Municipio Tierra Viviendas segn material en pisos Cemento o firme 4,705 1,146 3,208 5,325 11,823 1,074 1,201 10,674 1,928 5,989 47,073 Madera, mosaico u otro recubrimiento 326 33 80 294 1,446 30 46 856 52 171 3,334 No especificado 38 1 35 28 52 18 8 66 10 59 315 Vivienda con disponibilidad de servicios Agua Drenaje Energa

Amatenango de la Frontera Bejucal de Ocampo Bella Vista Chicomuselo Frontera Comalapa La Grandeza Mazapa de Madero Motozintla El Porvenir Siltepec Regin XI Sierra Mariscal

1,285 141 432 1,106 2,108 134 205 2,180 190 516 8,297

5,618 628 2,628 4,779 13,562 741 982 10,727 458 4,569 44,692

5,644 770 3,019 5,760 14,393 873 1,268 12,824 1,575 5,748 51,874

6,085 1,284 3,595 6,466 15,098 1,179 1,411 13,489 2,114 6,335 57,056

Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010. a/ Incluyen: Dentro de la vivienda, fuera de la vivienda pero dentro del terreno, de la llave pblica o hidrante y acarrean de otra vivienda. b/ Inlcuyen: Conectado a la red pblica, conectado a fosa sptica, conectado a barranca o grieta y conectado a ro, lago o mar. c/ La informacin est referida a la definicin de localidad utilizada por la fuentes que la generan, por lo que no es comparable con la correspondiente a la informacin censal

De las 59,019 viviendas contabilizadas en la regin, 47,073 cuentan con piso de cemento o firme lo que representa el 79.76%; las viviendas con piso de tierra suman 8,297 lo que representa el 14.06%; las viviendas con pisos de Madera, mosaico u otro recubrimiento se cuentan en 3,334 y representan el 5.65%. En cuanto a los servicios bsicos, los resultados reflejan que de las 59,019 viviendas 44,692 (75.72%) cuentan con agua; 51,874 (87.89%) con drenaje y 57,056 (96.67%) con energa elctrica.

38

5.2 Promedio de ocupantes en viviendas

Tabla 19: Ocupantes por vivienda.
Municipio Ocupantes por vivienda 2010 4 5 5 4 4 5 5 5 6 5 5

Amatenango de la Frontera Bejucal de Ocampo Bella Vista Chicomuselo Frontera Comalapa La Grandeza Mazapa de Madero Motozintla El Porvenir Siltepec Regin XI. Sierra Mariscal
Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

El promedio de ocupantes por vivienda en la regin es de 5, siendo Siltepec con 6, el municipio con mayor nmero de ocupantes por vivienda.

6.

Salud

6.1 Derechohabientes La poblacin derechohabiente en la Regin XI es:

Tabla 20: Poblacin Derechohabiente
Sierra Mariscal IMSS a/ 0 0 0 0 4, 525 0 0 0 0 0 Total 4 ,525 Poblacin Derechohabiente ISSSTE b/ 0 0 0 0 3 ,582 0 0 4 ,857 0 0 8 ,439 ISSTECH 31 43 26 255 1, 546 13 32 866 33 135 2, 980

Amatenango de la Frontera Bejucal de Ocampo Bella Vista Chicomuselo Frontera Comalapa La Grandeza Mazapa de Madero Motozintla El Porvenir Siltepec

Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

39

De acuerdo a estos datos, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) es la institucin de salud pblica que abarca al 1.56% de la poblacin de la regin, que sumado al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) con un 2.9% de cobertura y al Instituto de Seguridad Social para los Trabajadores del Estado de Chiapas (ISSTECH) con 1.03%, apenas cubren el 5.49% de la poblacin.

6.2 Infraestructura en Salud En cuanto a infraestructura, la regin cuenta con las siguientes Unidades Mdicas de Hospitalizacin General:

Regin XI Sierra Mariscal Municipio Amatenango de la Frontera Bejucal de Ocampo Bella Vista Chicomuselo Frontera Comalapa La Grandeza Mazapa de Madero Motozintla El Porvenir Siltepec Total

Tabla 21: Unidades mdicas Hospitalizacin General Unidades Medicas de Hospitalizacin General IMSS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ISSSTE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ISSTECH 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 IMSS OPORTUNIDADES 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 ISA 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1

Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

En esta regin, no existe ninguna unidad Mdica de Hospitalizacin General, a excepcin del municipio de Motozintla que cuenta con IMSS Oportunidades. Se presumen deficiencias en el ordenamiento de las redes de salud.

40

En cuanto a unidades mdicas de consulta externa, la regin cuenta con:

Tabla 22: Unidades Mdicas Consulta Externa Regin XI
Regin XI Sierra Mariscal Municipio Amatenango de la Frontera Bejucal de Ocampo Bella Vista Chicomuselo Frontera Comalapa La Grandeza Mazapa de Madero Motozintla El Porvenir Siltepec Total IMSS 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 Unidades Medicas de Consulta Externa ISSSTE 0 0 0 0 1 0 0 1 0 1 3 ISSTECH 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 IMSS OPORTUNIDADES 0 0 0 0 0 0 0 74 0 0 74 ISA 3 1 6 5 4 0 2 6 1 7 35

Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

De acuerdo a los datos presentados y conforme a los resultados presentados por CONEVAL en materia de Carencia por acceso a la salud, se logra identificar la falta de oportunidad y acceso a los servicios de salud que tiene la poblacin. 6.3 Educacin La difcil situacin econmica de las familias ha sido un factor que incide en el rezago educativo, propiciando la inasistencia escolar. Las familias, al no contar con la suficiencia de recursos se encuentran imposibilitados para sufragar gastos para la compra de tiles escolares y uniformes, siendo en muchos casos necesario que nios y nias se sumen al mercado laboral o bien a las labores del campo para contribuir con los ingresos de la familia. 6.4 Indicadores de analfabetismo El ndice de analfabetismo en la regin es de 15.0%, muy por debajo del resultado estatal que es de 17.8 (ver tabla 24). 6.5 Nivel de escolaridad (grado promedio) Los datos del grado promedio en la regin Sierra Mariscal son:

41

Tabla 23: Grado promedio escolar.

Municipio Grado Promedio

Amatenango de la Frontera Bejucal de Ocampo Bella Vista Chicomuselo Frontera Comalapa La Grandeza Mazapa de Madero Motozintla El Porvenir Siltepec Regin XI. Sierra Mariscal

Total 5.32 5.14 5.85 5.11 6.12 6.11 5.68 6.07 6.03 5.24 5.67

Hombre 5.63 5.47 6.24 5.44 6.54 6.52 5.88 6.34 6.47 5.53 6.01

Mujer 5.03 4.80 5.47 4.79 5.73 5.71 5.48 5.81 5.60 4.95 5.34

Fuente: INEGI Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

En general, el grado promedio alcanzado en la Regin es de 5.32, por genero es 5.63 para los hombres y 5.03 para mujeres. 6.6 Poblacin que asiste a la escuela por rango de edad
Tabla 24: Poblacin que asiste a la escuela por rango de edad
Indicadores. Poblacin de 6 a 11 aos Pob. de 6 a 11 aos que asiste a la escuela Poblacin de 12 a 14 aos Pob. de 12 a 14 aos que asiste a la escuela Poblacin de 15 a 17 aos Pob. de 15 a 17 aos que asiste a la escuela Poblacin de 18 a 24 aos Pob. de 18 a 24 aos que asiste a la escuela Poblacin de 8 a 14 aos Pob. de 8 a 14 aos que sabe leer y escribir Poblacin de 15 aos y ms Pob. de 15 aos y ms con primaria completa Pob. de 15 aos y ms con secundaria completa Pob. de 15 aos y ms sin escolaridad e/ Pob. de 15 aos y ms analfabeta ndice de Analfabetismo Total Estatal. 666,060 620,243 329,418 283,297 326,491 196,480 641,761 133,768 775,617 693,033 3095,133 1177,098 498,644 509,292 550,844 17.8 Regin XI Sierra Mariscal. 43,951 41,592 22,181 19,229 21,043 11,504 36,991 4,699 52,085 48,159 182,681 93,982 31,000 23,433 27,464 15.0

e/ Personas de 15 a 130 aos de edad que no aprobaron ningn grado de escolaridad o que solo tienen nivel preescolar. Fuente: INEGI Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

42

Conforme a los datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 del INEGI, la poblacin total en esta regin es de 107,558 nios y nias de 0 a 14 aos, de stos 50.64% son nios y 49.36% son nias. De igual manera, se observa que un 94.63% de la poblacin de 6-11 aos asiste a la escuela; al igual que un 86.69% de la poblacin de 12-14 aos. Para la poblacin de 15-17 aos, el resultado es de un 54.67% y se reduce drsticamente a un 12.70% en la poblacin de 18-24 aos. 6.7 Tasa de desercin Tabla 25: Tasa de desercin
Regin XI. Sierra Mariscal Municipio Amatenango de la Frontera Bejucal de Ocampo Bella Vista Chicomuselo Frontera Comalapa La Grandeza Mazapa de Madero Motozintla El Porvenir Regin XI Total 0.49 0.08 -0.03 0.16 0.23 0.07 -1.14 -0.05 0.04 -0.01 Primaria Hombres 0.45 0.87 0.06 0.79 -0.04 0.71 0.3 -0.12 0.08 0.03 Tasa de Desercin

Mujeres 0.54 -0.82 -0.12 -0.48 0.5 -0.62 -2.63 0.03 0 -0.05

Total 4.54 3.5 0.63 3.63 3.76 3.53 2.37 4.57 2.12 3.61

Secundaria Hombres 4.29 4 1.39 3.22 3.57 4.35 2.14 4.8 2.15 3.71

Mujeres 4.8 2.97 -0.14 4.02 3.96 2.75 2.61 4.32 2.08 3.49

Total 3.00 -35.33 11.16 4.04 8.19 8.40 9.52 11.38 10.86 7.36

Bachillerato Hombres Mujeres -9.58 15.56 -23.91 9.48 1.44 7.80 8.84 7.50 9.83 11.80 5.14 -53.45 12.82 6.83 8.56 7.95 11.36 12.66 9.88 9.47

Fuente: INEGI Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

Los valores ms altos se reflejan a nivel Bachillerato y se presenta ms en hombres que en mujeres. De hecho, este dato refleja de igual manera la Carencia por rezago educativo que en la regin se refleja en un 32% de la poblacin. 6.8 Infraestructura educativa En cuanto a infraestructura educativa, la regin Sierra Mariscal cuenta con la siguiente:
Tabla 26: Infraestructura educativa
Sierra Mariscal Municipio Amatenango de la Frontera Bejucal de Ocampo Bella Vista Chicomuselo Frontera Comalapa La Grandeza Preescolar 62 21 51 91 75 21 Primaria 76 26 54 100 85 25 Escuelas Secundaria 18 6 12 22 30 2 Bachillerato 7 2 5 6 19 2 Nivel Superior 0 0 0 0 1 0

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Mazapa de Madero Motozintla El Porvenir Siltepec Total

21 165 30 125 662

30 209 38 151 794

7 47 10 32 186

1 21 1 7 71

0 0 0 0 1

Fuente: INEGI Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

Con esta infraestructura, se atienden a un total de alumnos existentes totales en Primaria de 55,885 habitantes; 18,770 en nivel secundaria y 8,984 en nivel bachillerato. No se cuenta con la informacin para los niveles preescolar y nivel superior.

7.

Economa

7.1 Poblacin econmicamente activa / Poblacin econmicamente activa ocupada Segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2010, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en esta regin es de 88,674 habitantes; de las cuales 87.61% son hombres y 12.39% mujeres.
Tabla 27: PEA
Municipio Poblacin Econmicamente Activa PEA Total 8,764 2,188 5,520 9,597 22,482 1,964 2,307 21,797 3,600 10,455 88,674 Hombres 7,889 2,018 5,108 8,749 18,748 1,699 2,018 18,165 3,346 9,949 77,689 Mujeres 875 170 412 848 3,734 265 289 3,632 254 506 10,985

Amatenango de la Frontera Bejucal de Ocampo Bella Vista Chicomuselo Frontera Comalapa La Grandeza Mazapa de Madero Motozintla El Porvenir Siltepec Sierra Mariscal

Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados Bsicos y Ampliados.

De la Poblacin Econmicamente Activa Regional 77,689 son hombres y 10,985 son mujeres, con referencia a los datos estatales sus porcentajes son 4.72% y el 0.67% respectivamente. La Poblacin Econmicamente Ocupada (PEAO) en la Regin Sierra Mariscal es de 86,773 personas, lo que representa el 5.39% del total del Estado, de sta poblacin los municipios de Frontera Comalapa y Motozintla albergan en suma al 49.93% de la PEAO regional. 44

Tabla 28: Poblacin Econmicamente Activa Ocupada

Municipio Total 8,674 2,154 5,465 9,042 21,923 1,952 2,245 21,291 3,590 10,437 86,773 Poblacin Econmicamente Activa Ocupada PEA Hombres 7,812 1,984 5,063 8,216 18,238 1,690 1,967 17,762 3,339 9,937 76,008 Mujeres 862 170 402 826 3,685 262 278 3,529 251 500 10,765

Amatenango de la Frontera Bejucal de Ocampo Bella Vista Chicomuselo Frontera Comalapa La Grandeza Mazapa de Madero Motozintla El Porvenir Siltepec Sierra Mariscal

Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados Bsicos y Ampliados. b/ Incluye Agricultura, ganadera, silvicultura, caza y pesca c/ Incluye Minera, extraccin de petrleo y gas, industria manufacturera, electricidad, agua y construccin. d/ Incluye Transporte, gobierno y otros servicios. e/ Incluye a la poblacin ocupada que no recibe ingresos

Las cifras anteriores se complementan con las referentes a la Poblacin Econmicamente Activa Desocupada (PEAD) ya que en la Regin Sierra Mariscal, se registran 1,901 personas, lo que representa 4.96% del total del Estado. De sta poblacin 76,008 son hombres y 10,765 son mujeres.

8.2 PEAO por sector En lo que se refiere a la Poblacin Ocupada por Sector de Actividad en la Regin, tenemos que en el Sector Primario se registran a 52,298 personas mismas que representa 7.72% del total estatal de este sector. En el Sector Secundario la cifra es de 6,588 personas, es decir el 3.08% del total estatal. En el Sector Terciario se ocupan 22,979 personas, cantidad que representa el 3.38% del total en el Estado.
Tabla 29: Poblacin Econmicamente Activa Ocupada por Sector de Actividad
Municipio Poblacin Ocupada por Sector de Actividad Sector Primario b/ Amatenango de la Frontera Bejucal de Ocampo Bella Vista Chicomuselo Frontera 6,563 2,142 4,293 5,880 7,521 Sector Secundario c/ 461 52 310 652 2,158 Sector Terciario d/ 1,890 160 550 1,519 9,267 No Especificado 35 20 67 42 121

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Comalapa La Grandeza Mazapa de Madero Motozintla El Porvenir Siltepec Sierra Mariscal

2,000 1,613 10,997 3,566 7,723 52,298

120 171 2,169 108 387 6,588

444 530 7,173 513 933 22,979

10 6 85 6 11 403

Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados Bsicos y Ampliados. b/ Incluye Agricultura, ganadera, silvicultura, caza y pesca c/ Incluye Minera, extraccin de petrleo y gas, industria manufacturera, electricidad, agua y construccin. d/ Incluye Transporte, gobierno y otros servicios. e/ Incluye a la poblacin ocupada que no recibe ingresos

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II. ESTRATEGIA DE INTERVENCIN

EJE 2 Desarrollo social y combate a la desigualdad
1. Principales polticas pblicas Poltica Pblica: Seguridad Alimentaria Objetivo: Disminuir la prevalencia de desnutricin en los nios y nias menores de 5 aos. Mejorar la dieta de la poblacin de localidades de alto y muy alto grado de marginacin Principales Programas
Programa Estratgico de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PESAN), Programa de Desayunos Escolares Programa de Atencin Alimentaria a Poblacin en Riesgo, Desamparo y Vulnerable. Programa desayunos escolares Programa maternidad segura

Programa asistencia social

Poltica Pblica: Economa Solidaria Objetivo: Facilitar el acceso a la poblacin en el Estado. Principales Programas Programa Banchiapas. Programa Motor para la economa familiar Programa Comerciante cumplidor seguro Programa Banmujer Fideicomiso Fondo de empresas sociales Programa Herramientas familiares Programa Mujeres trabajando Unidas Programa Crdito y registro inmobiliario Programa Microempresas sociales

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Poltica Pblica: Desarrollo Regional y Comunitario Objetivo: Detonar el desarrollo integral en lo econmico, social y ambiental con sustentabilidad y enfoque territorial en regiones prioritarias. Mejorar las condiciones de los espacios de uso comn en zonas rurales y urbanas. Fortalecer procesos de planeacin del desarrollo urbano en los centros de poblacin de los municipios de menor ndice de Desarrollo Humano. Potencializar la inversin con recursos convenidos con la federacin enfocados al desarrollo social.

Principales Programas De Desarrollo social regional Coinversin Oxfam-Gobierno del Estado Desarrollo social integrado y sostenible en regiones prioritarias Para el desarrollo de zonas prioritarias Autoconstruccin de Enmallado-perimetral Obra Solidaria Hbitat

Poltica Pblica: Desarrollo Integral de la juventud Objetivos: Prevenir entre la poblacin juvenil los problemas asociados a las adicciones Rehabilitar a la juventud con problemas de alcoholismo, tabaquismo y farmacodependencia. Fomentar en la juventud estilos de vida saludables para el ejercicio responsable, libre y autnomo de su sexualidad. Fomentar en hombres y mujeres el adecuado uso del tiempo libre en la expresin y desarrollo de sus cualidades artsticas y culturales. Fomentar el reconocimiento de la libre manifestacin y expresin cultural de la juventud. Impulsar el reconocimiento a la libre manifestacin y expresin cultural de la juventud. Fomentar entre la juventud la cultura de proteccin y cuidado del medio ambiente en sus mbitos de desarrollo. Principales Programas Fortalecimiento de instancias estatales de la juventud Fortalecimiento a iniciativas de la juventud

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Poltica Pblica: AMANECER Objetivos: Instrumentar un programa que contribuya a dar dignidad y seguridad a nuestros adultos mayores Proporcionar servicios y apoyos para la prevencin y mejoramiento de la salud de las personas adultas mayores. Contribuir al fortalecimiento de la dieta alimenticia de las personas adultas mayores para elevar su calidad de vida. Disminuir el analfabetismo en las personas adultas mayores. Garantizar a los adultos mayores el disfrute pleno de sus derechos. Fortalecer los programas de registro de nacimiento para las personas adultas mayores. Promover la reinsercin funcional de la vida laboral de las personas adultas mayores. Conseguir precios accesibles y movilizacin segura en el transporte urbano. Promover la participacin de las personas adultas mayores en actividades tursticas y de recreacin Combatir el sedentarismo y la desintegracin de los adultos mayores. Principales Programas AMANECER Salud Visual Fortalecimiento a albergues y adopciones

Poltica Pblica: Impulso a la cultura de la prevencin e integracin social de las personas con discapacidad Objetivos: Sensibilizar a las autoridades y a la sociedad en la cultura de la inclusin e implantacin de los derechos de las personas con discapacidad Fomentar el acceso a los servicios y apoyos del sector salud pblico. Garantizar el acceso a los servicios y apoyos del sector educativo pblico. Apoyar el acceso a las personas con discapacidad al sector laboral. Impulsar la participacin de las personas con discapacidad a la prctica de las actividades fsicas y deportivas. Promover apoyos econmicos para las Organizaciones No Gubernamentales (ONG), asociaciones civiles y sociales enfocadas a la ayuda y atencin de las personas con discapacidad. Principales Programas Ayudas Tcnicas a personas con discapacidad 49

Donacin de rtesis y prtesis terminadas para miembros superior e inferior.

Poltica Pblica: Prevencin y Atencin de Riesgos de Nias, Nios y Adolescentes Objetivos: Garantizar el derecho a la identidad de nias, nios y adolescentes. Garantizar la asistencia legal a nias, nios y adolescentes en situacin de riesgo. Reducir el nmero de embarazos en adolescentes. Impulsar acciones de prevencin de riesgos psicosociales en nias, nios y adolescentes. Promover acciones para apoyar a nias, nios y adolescentes con diagnstico de cncer. Proteger los derechos de la niez migrante acompaada y no acompaada. Principales Programas Fortalecimiento de centros de asistencia infantil. Procuraduras municipales de la familia y adopciones.

Poltica Pblica: Incorporacin a la Economa Objetivos: Promover una cultura de formacin, capacitacin y desarrollo profesional con perspectiva de gnero. Desarrollar procesos de formacin y capacitacin tcnica con perspectiva de gnero y desarrollo sustentable. Principales Programas: Programa de capacitacin laboral

Poltica Pblica: Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres Objetivos: Transversalizar la perspectiva de gnero en la administracin Pblica Estatal y Municipal.

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Poltica Pblica: Cultura de la prevencin Objetivos: Reducir la tasa de mortalidad infantil y preescolar. Proteger a la poblacin contra enfermedades inmunoprevenibles. Reducir la tasa de natalidad entre las adolescentes Incrementar el acceso a la salud reproductiva Disminuir las tasas de mortalidad materna y perinatal. Disminuir los casos de oncocercosis Reducir la prevalencia de tuberculosis Reducir la incidencia de paludismo en nios y nias menores de 5 aos Disminuir la incidencia del paludismo. Disminuir la prevalencia del Virus de Inmuno Deficiencia Humana (VIH) y del Sndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida (SIDA) en poblacin vulnerable Mantener el acceso universal al tratamiento de la infeccin por VIH a quienes lo necesiten Disminuir la incidencia de casos de dengue en sus dos modalidades. Disminuir el tracoma como causa de la ceguera Disminuir las tasas de morbilidad y mortalidad de cncer crvico-uterino y de mama Disminuir las tasas de morbilidad y mortalidad por enfermedades crnico degenerativas, con priorizacin en diabetes mellitus, enfermedades cardiovasculares, cerebro vasculares e hipertensin arterial. Impulsar el desarrollo de una nueva cultura sanitaria con participacin social. Principales Programas: Programa de Prevencin contra cncer crvico-uterino y mamario Programa de infraestructura en vacunologa Programa Desparasitacion a Poblacin Vulnerable Programa Frmacos Especializados para Trastornos Diversos Programa Atencin a Emergencias Sanitarias

Poltica Pblica: Modelo de atencin. Objetivos: Implementar un modelo integral de atencin a la salud, con una visin holstica, que satisfaga permanentemente las necesidades de la poblacin. Brindar servicios de salud con criterios de equidad y calidad a toda la poblacin chiapaneca. Otorgar servicios de salud de medicina familiar con oportunidad, eficiencia, calidad, equidad y calidez. Gestionar la cooperacin con organismos nacionales e internacionales para el 51

desarrollo de programas de salud. Generar informacin estadstica de salud con criterios de confiabilidad, oportunidad y pertinencia. Principales Programas: Atencin mdica de servicios primarios y hospitalarios a travs del Sistema de Proteccin en Salud.

Poltica Pblica: Fortalecimiento econmico y Plan Maestro de Infraestructura. Objetivos: Fortalecer la infraestructura de salud que contribuya a atender integralmente las necesidades de la poblacin. Ejecutar el programa de Conservacin y mantenimiento de la infraestructura instalada. Garantizar el abasto oportuno de medicamentos y suministros mdicos en todas las unidades mdicas de la entidad.

Principales Programas: Programa de banco de sangre Programa de infraestructura de centros de salud Programa de infraestructura de clnicas Programa de infraestructura hospitalaria Programa rea de choque y ambulancia Programa de infraestructura de clnicas de la mujer Programa de fortalecimiento al servicio de salud Programa de equipamiento al banco de sangre Programa Construccin Centros de Vacunologa Programa de infraestructura de Atencin Contra las Adicciones Programa Adquisicin de Medicamento Programa Frmacos Especializados para Trastornos Diversos

Poltica Pblica: Chiapas Solidario por la alfabetizacin Objetivos: Reducir sustancialmente el analfabetismo en Chiapas Principales Programas: Programa de Educacin para Adultos

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Poltica Pblica: Todos a la Escuela Objetivos: Identificar a nias y nios fuera del sistema escolar e incorporarlos al sistema educativo de nivel preescolar, primaria y secundaria. Favorecer la permanencia de las nias y nios identificados por el programa Todos a la Escuela en los planteles educativos de nivel preescolar, primaria y secundaria. Principales Programas: Programa de infraestructura de educacin preescolar Programa de infraestructura de Educacin Primaria Programa de infraestructura de educacin secundaria Programa Todos a la Escuela

Poltica Pblica: Educacin Bsica Formal Objetivos: Incrementar la eficiencia terminal en la educacin bsica. Reducir la tasa de reprobacin. Reducir la desercin en la educacin bsica Lograr la enseanza primaria universal en la entidad. Garantizar la calidad en el servicio a nios, nias y jvenes con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad. Brindar servicios de calidad en educacin bsica. Actualizar los conocimientos del personal directivo, docente y tcnico-pedaggico. Ampliar la cobertura del servicio de educacin inicial. Incrementar el factor de aprovechamiento escolar en educacin bsica. Fortalecer los vnculos de comunicacin, coordinacin y colaboracin de la Coordinacin Estatal de Formacin Continua con los niveles y programas de la educacin bsica Impulsar el uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin Fomentar una cultura deportiva en la educacin bsica. Principales Programas: Programa Escuela para padres Programa Becas para Hijos de Madres Solteras Programa Desarrollo profesional de los maestros de educacin bsica y con las reformas a la gestin y prcticas escolares en las instituciones educativas. Programa de becas para madres jvenes y jvenes embarazadas Programa Nacional de Becas y Financiamiento para la Educacin Superior Programas Primaria General 53

Programa arraigo al maestro Programa de Educacin Especial Programa Centro de atencin mltiple Programa especial en zonas rurales Programa Centro de atencin preventiva en educacin preescolar

Poltica Pblica: Educacin Media Objetivos: Atender a la poblacin estudiantil que egresa de la secundaria y favorecer su permanencia y culminacin del bachillerato. Vincular a las escuelas generadoras de competencias con los sectores social y privado Disminuir el rezago educativo del nivel medio. Principales Programas: Programa de infraestructura de educacin bachillerato Programa de Becas Programa EMSaD Programa Telebach Programa de formacin docente de educacin media superior (PROFORDEMS) Programa de capacitacin y orientacin a personal directivo para ampliar la incorporacin de alumnos en el Sistema Nacional de Becas.

Poltica Pblica: Educacin Superior Objetivos: Ofrecer servicios de educacin superior con equidad, pertinencia, relevancia y eficacia. Ampliar la cobertura de las Instituciones de Educacin Superior, en atencin al desarrollo regional Consolidar el programa de educacin continua y permanente dirigido a los docentes de las IES pblicas Consolidar la vinculacin de las IES con los sectores productivo y social Principales Programas: Programa de equipamiento educativo Programa de desarrollo acadmico universitario Programa de infraestructura de educacin tcnico superior Programa de infraestructura de educacin normal 54

Programa de infraestructura de educacin licenciatura

Poltica Pblica: Infraestructura Fsica Educativa Objetivos: Disminuir el rezago en construccin y rehabilitacin de espacios fsicos educativos, as como de mobiliario y equipo. Impulsar el ordenamiento legal de los bienes muebles e inmuebles de la Secretara de Educacin. Principales Programas: Programa de rehabilitacin de espacios educativos tcnico superior Programa Habilitacin de espacios educativos Programa Escuelas de Calidad

Poltica Pblica: Deporte y Recreacin Objetivos: Ampliar la cobertura de servicios deportivos. Consolidar el Sistema Estatal del Deporte Impulsar la prctica formal del deporte en el sector escolar. Fomentar hbitos para la prctica de actividades fsicas y deportivas en las comunidades indgenas. Impulsar el deporte de alto rendimiento Ampliar, rehabilitar y equipar la infraestructura deportiva. Ampliar la cobertura de los servicios de medicina y ciencias aplicadas al deporte. Principales Programas: Programa de fomento al deporte Programa de apoyo escolar y deportivo a la niez Programa de infraestructura cvica Programa de infraestructura de recreacin y deportiva

Poltica Pblica: Cultura y regionalismo Objetivos: Impulsar la participacin de la sociedad en los servicios culturales Estimular el hbito lector entre la niez y la juventud Preservar y promover el patrimonio cultural con una visin incluyente y respetuosa de las diferencias. 55

Principales Programas: Programa Orquesta Sinfnica de Chiapas Programa Bibliotecas Virtuales Programa de conservacin de patrimonio histrico Programa de preservacin y difusin del acervo cultural e histrico

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Eje 3: Fomento Econmico y Finanzas

1. Principales Polticas Pblicas

Poltica Pblica: Por un Chiapas competitivo Objetivos: Contar con un marco normativo que incentive la actividad econmica. Integrar las cadenas productivas existentes e identificar otras con potencial. Disminuir la desigualdad econmica entre las regiones en el estado. Fomentar la competitividad de las regiones econmicas. Impulsar el financiamiento y el acceso a crditos oportunos para el sector agroindustrial. Impulsar la identificacin de productos chiapanecos con valor agregado. Promover la creacin de un sistema de informacin sobre la actividad industrial, agroindustrial, registro del comportamiento de las cadenas agroalimentarias y de mercados. Integrar y difundir informacin econmica y estudios especficos de los sectores productivos y las regiones del estado. Crear un clima favorable de negocios a travs de la agilizacin de la apertura de empresas. Transferir tecnologas para el desarrollo econmico y social. Principales Programas Programa de capacitacin laboral Programa de Asesora y atencin empresarial Programa de Desarrollo Agroindustrial Programa de infraestructura para industrializacin Programa para la agilizacin de apertura y expansin de empresas

Poltica Pblica: Finanzas pblicas solidarias Objetivos: Incrementar los ingresos pblicos Incrementar la productividad y calidad del gasto pblico Administrar con eficiencia y eficacia los recursos e inversiones financieras. Principales Programas Programa de Modernizacin del Sistema de Gestin Catastral

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Poltica Pblica: Ciencia, tecnologa e innovacin Objetivos: Promover la formacin de recursos humanos de alto nivel. Promover el desarrollo de la investigacin cientfica, tecnolgica y de innovacin Vincular a las instituciones de educacin superior y los centros de investigacin con los sectores pblico, privado y social, para la atencin de los problemas de cada sector. Fomentar la apropiacin social de la ciencia Principales Programas Programa de fomento a la investigacin cientfica y tecnolgica Programa de equipamiento educativo

Poltica Pblica: Prestaciones socioeconmicas Objetivos: Incrementar la oferta de crditos hipotecarios y prstamos a corto plazo, accesibles a los trabajadores de base y confianza.

Poltica Pblica: Atraccin de inversiones Objetivos: Posicionar a Chiapas en el mbito nacional e internacional como entidad ideal para la inversin. Establecer un seguimiento efectivo a la inversin potencial que garantice la atencin oportuna del empresariado. Contar con un marco normativo que incentive la atraccin de inversiones. Principales Programas Programa de promocin de inversiones

Poltica Pblica: Desarrollo empresarial Objetivos: Ofrecer atencin integral a empresarios y emprendedores en un solo lugar, a travs de servicios y programas para el desarrollo empresarial. Difundir los servicios y programas empresariales del gobierno federal, estatal y municipal. Incrementar el nmero de empresas beneficiadas por mecanismos de 58

financiamiento. Establecer mecanismos que permitan fomentar el comercio interior en la entidad. Fomentar una cultura empresarial para el adecuado manejo de la informacin financiera y crediticia. Impulsar la competitividad de los productos chiapanecos para incrementar su comercializacin. Fomentar las exportaciones del estado de Chiapas. Principales Programas: Programa de infraestructura para industrializacin Programa de desarrollo de las micro, pequeas, medianas y grandes empresas Programa de infraestructura para comercio y abasto Programa de promocin y comercializacin de productos chiapanecos

Poltica Pblica: Vinculacin Universidad-Empleo (UNE) Objetivos: Establecer un esquema permanente de concertacin con el sector empresarial. Establecer un esquema de vinculacin con Instituciones de Educacin Superior Principales Programas Programa de capacitacin laboral Programa Vinculacin Universidad Empleo

Poltica Pblica: Movilizacin para el empleo Objetivos: Fortalecer las capacidades y destrezas laborales de la poblacin desocupada en edad de trabajar. Coordinar con instancias capacitadoras la oferta de especialidades, sin omisin, ni duplicidad de acciones, para que las y los jvenes que requieran de formacin para el trabajo puedan incorporarse a cursos de capacitacin. Fortalecer la coordinacin institucional con los sectores empresarial, productivo, social y educativo, a fin de eficientar los procesos de vinculacin en la capacitacin para el trabajo. Fortalecer las capacidades y destrezas laborales de la poblacin desocupada en edad de trabajar. Promover el autoempleo. Adecuar el marco regulatorio educativo en coordinacin con el gobierno federal que incide en la capacitacin para el trabajo e impide a la poblacin de Chiapas 59

cuyo promedio de escolaridad es 6.6 grados acceder a esta alternativa de superacin. Principales Programas Capacitacin a Poblacin Desempleada Programa de Capacitacin a Poblacin Desempleada Programa de Empleo Temporal

Poltica Pblica: Fomento a las artesanas. Objetivos: Fortalecer la produccin artesanal. Impulsar la calidad de los diseos artesanales. Preservar el arte popular chiapaneco. Distinguir a los adultos mayores artesanos del estado. Fortalecer la cultura popular chiapaneca en los planos estatal, nacional e internacional. Promover la presencia artesanal en los destinos tursticos ms importantes de Mxico. Impulsar la defensa de los derechos de propiedad de los artesanos. Principales Programas: Programa de fomento a la produccin artesanal

Poltica Pblica: Desarrollo de infraestructura y servicios tursticos Objetivos: Fortalecer la relacin y coordinacin interinstitucional participativa entre los sectores pblico, social y privado. Gestionar la construccin, mantenimiento y funcionalidad de la red carretera del estado Gestionar la reactivacin y el desarrollo de la red aeroportuaria del estado. Promover la competitividad de los productos y servicios del sector turstico. Sensibilizar a la poblacin en general de los beneficios del turismo. Fortalecer la infraestructura y equipamiento de destinos tursticos. Preservar el patrimonio gastronmico del estado de Chiapas. Promover el desarrollo de corredores tursticos Principales Programas: Programas de capacitacin y certificacin Programa Sistema de Informacin Turstica Estatal. 60

Programa de conservacin de caminos y carreteras Programa Integral de Capacitacin Turstica Programa de promocin turstica

Poltica Pblica: Promocin, difusin y comercializacin turstica. Objetivos: Redisear el modelo de mercadotecnia turstica globalizada de los diferentes segmentos de turismo. Consolidar el posicionamiento de la marca Chiapas en mercados emisores de turismo. Editar y distribuir material promocional para cada uno de los segmentos tursticos del estado. Persuadir a los tours operadores y agencias de viajes para promover nuevas rutas y circuitos con potencial turstico. Promover la oferta turstica y cultural del estado. Incrementar la afluencia turstica y derrama econmica. Principales Programas: Programa de promocin turstica Programa Marca Chiapas Programa turismo para todos

Poltica Pblica: Turismo responsable y ecoturismo Objetivos: Reorientar la actividad de los centros tursticos con el sentido de conservacin. Fomentar proyectos integrales en las comunidades con potencial natural. Consolidar el desarrollo de centros tursticos comunitarios con actividades de turismo de naturaleza. Consolidar a Chiapas como un destino de turismo de naturaleza Impulsar el desarrollo de las actividades de aventura y ecoturismo en sitios potenciales. Promover el desarrollo sustentable del turismo. Principales Programas: Programa de promocin turstica Programa de construccin de centros tursticos

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Poltica Pblica: Comunicaciones y transportes Objetivos: Ampliar la cobertura y mejorar los servicios de telecomunicaciones. Difundir la imagen institucional de TV10 Chiapas y un concepto sonoro de la radio estatal. Modernizar la infraestructura de la radio y televisin para garantizar la calidad en la produccin y transmisin. Impulsar la modernizacin del sistema de transporte urbano y rural. Promover la construccin de infraestructura para el transporte, que d respuesta a la problemtica existente en las principales ciudades del estado. Controlar la emisin de contaminantes de fuentes mviles, como es el caso de los vehculos que prestan el servicio de transporte pblico. Principales Programas: Programa de comunicacin Programa de fortalecimiento al sistema de transportes

Poltica Pblica: Infraestructura carretera Objetivos: Asegurar que la red estatal de caminos opere en buenas condiciones de servicio y brinde seguridad al trnsito vehicular. Establecer el uso de nuevas tcnicas en los procesos constructivos para obtener resultados de larga duracin y bajos costos de mantenimiento. Asegurar que las obras se ejecuten conforme a las especificaciones tcnicas de proyecto. Mejorar las condiciones de seguridad al trnsito vehicular. Principales Programas: Programa de infraestructura carretera Programa de infraestructura carretera rural Programa de camino rural

Poltica Pblica: Infraestructura rural Objetivos: Contribuir a la mejora en los niveles de produccin y productividad del agro chiapaneco. Promover el desarrollo de la infraestructura de riego y el incremento de la superficie susceptible de riego agrcola. 62

Principales Programas: Programa de Infraestructura Agropecuaria Programa de Infraestructura de sistemas de Riego

Poltica Pblica: Sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria Objetivos: Coadyuvar en el cumplimiento de las polticas, procesos y estrategias para avanzar en los estatus de las diferentes enfermedades de los animales. Fortalecer y ampliar la infraestructura de los centros de sacrificios o rastros municipales y su adecuada operacin. Desarrollar acciones que permitan que la movilizacin de animales, productos y subproductos cumpla con la normatividad establecida. Fortalecer el control de la movilizacin animal en la frontera con Centroamrica. Impulsar la modernizacin de las bases legales estatales en materia de sanidad pecuaria. Impulsar la creacin y operacin de los centros de diagnstico de las enfermedades de los animales. Establecer zonas de baja prevalencia de moscas de la fruta en las regiones IstmoCosta y Soconusco. Reducir los niveles de dao de la broca del caf en las regiones cafetaleras. Erradicar las plantas enfermas con leprosis de los ctricos. Fortalecer el manejo integrado de plagas y enfermedades fitosanitarias. Mantener niveles bajos de trips oriental por punto de muestreo en el estado. Promover en los productores la adopcin de buenas prcticas agrcolas (BPA) y buenas prcticas de manejo (BPM) de productos agrcolas. Principales Programas: Programa de Proteccin Fitosanitaria Contra la Broca del Grano del Caf Inspeccin y vigilancia pecuaria Programa creacin de centros de diagnostico de enfermedades tecnificado. Programa seguimiento a los programas para el control de plagas y enfermedades Programa sanidad pecuaria Programa proteccin fitosanitaria contra la broca del grano del caf (PROFIT)

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Poltica Pblica: Impulso a la Agroindustria y Valor Agregado Objetivo: Impulsar un proceso de planeacin estratgica para el fomento y desarrollo de la agroindustria en Chiapas. Impulsar el desarrollo de la actividad primaria vinculado a la agroindustria. Promover la vinculacin de la investigacin cientfica y tecnolgica para la creacin, innovacin y adopcin de tecnologas regionales en la transformacin de productos con ventajas comparativas. Fomentar la aplicacin de tecnologa para la produccin y transformacin de productos orgnicos. Fomentar proyectos prioritarios de impacto regional. Principales Programas: Fortalecimiento y desarrollo sostenible de la agroindustria rural Fideicomiso fondo estatal de desarrollo comercial agropecuario y agroindustrial Regulacin y promocin de productos orgnicos Desarrollo territorial

Poltica Pblica: Comercializacin Agropecuaria Objetivo: Impulsar la organizacin de productores con visin empresarial. Promover el uso eficiente de la infraestructura de comercializacin. Impulsar la planeacin de la produccin primaria en funcin de los requerimientos de los mercados nacional e internacional. Impulsar servicios de informacin sobre el comportamiento de los mercados. Desarrollar las habilidades comerciales y de negociacin de los productores. Impulsar el posicionamiento de los productos chiapanecos en los mercados nacional e internacional. Facilitar el acceso al financiamiento a los productores del sector agropecuario y agroindustrial. Impulsar la coordinacin de las instituciones de crdito y de fondos federales y estatales, para la atencin integral de las necesidades de financiamiento. Incrementar la participacin de la banca comercial en financiamiento agropecuario. Principales Programas: Programa de promocin agropecuaria Programa de apoyo, evaluacin y seguimiento de la infraestructura de 64

acopio y comercializacin de granos bsicos Programa de Desarrollo pecuario

Poltica Pblica: Reconversin y diversificacin productiva Objetivo: Orientar recursos con un enfoque integral hacia la reconversin productiva. Impulsar el desarrollo de la actividad primaria vinculado a la agroindustria. Fomentar las prcticas productivas que promuevan la reconversin productiva. Principales Programas: Programa de reconversin productiva

Poltica Pblica: Desarrollo regional Objetivo: Mejorar la calidad de vida de la poblacin rural aprovechando de manera integral el uso de los recursos existentes Impulsar una planeacin acorde a las condiciones existentes en las regiones para detonar su desarrollo. Principales Programas: Programa de desarrollo rural

Poltica Pblica: Organizacin y capacitacin Objetivo: Promover el extensionismo rural, la capacitacin y organizacin como ejes transversales prioritarios de los programas y acciones del sector agropecuario. Vincular una estrategia institucional con las acciones de desarrollo. Integrar la red estatal de profesionales en sus especialidades dedicados al desarrollo de capacidades en la poblacin rural. Operar programas de capacitacin y asistencia tcnica rural integral Impulsar la constitucin legal de grupos de productores para fortalecerlos en sus gestiones agropecuarias. Principales Programas: Programa desarrollo de capacidades y extensionismo rural Programa participacin y vinculacin social para el campo 65

Poltica Pblica: Sustentabilidad Objetivo: Impulsar el uso y la aplicacin de insumos orgnicos que permitan la reduccin de contaminantes en los procesos productivos. Mejorar la disponibilidad de especies forrajeras que permitan disminuir el sobrepastoreo y el riesgo de erosin. Generar una mayor cultura para el desarrollo forestal sustentable, el manejo integrado de ecosistemas y cuencas forestales. Principales Programas: Programa activos productivos

Poltica Pblica: Seguridad jurdica agraria Objetivo: Brindar seguridad y certeza jurdica en la tenencia de la tierra Generar alternativas de solucin a la problemtica social agraria. Principales Programas: Programa de asuntos agrarios

Poltica Pblica: Convenio de Confianza Agropecuaria (CODECODA) Objetivo: Impulsar la reactivacin del campo mediante la entrega de paquetes de herramientas bsicas para el desarrollo de actividades [Link] alternativas de solucin a la problemtica social agraria. Principales Programas: Programa alianza para el campo Programa de Dotacin de Instrumentos Programa Adobloqueras Programa de Convenio de Confianza Agropecuario

Poltica Pblica: Cultivos extensivos Objetivo: Reconvertir productivamente reas agrcolas. Proporcionar apoyos a travs de garantas lquidas. 66

Incrementar la superficie agrcola mecanizada. Incrementar los rendimientos por unidad de superficie. Contar con informacin climtica oportuna para planear actividades agrcolas y prevenir riesgos. Principales Programas: Programa de Desarrollo Agrcola Programa de Seguros Agrcolas Programa Maz Solidario CODECOA FINSORGO FINMAIZ Programa difusin y divulgacin agropecuaria Poltica Pblica: Horticultura Objetivo: Promover el establecimiento de cultivos comerciales. Mejorar los procesos para generar valor agregado. Fomentar la innovacin en los procesos productivos Articular la red de valor del sistema producto. Disponer de material vegetativo hortoflorcola certificado. Impulsar la formacin de tcnicos especializados. Promover la competitividad de los productos hortcolas. Mejorar la produccin de hortalizas y flores en rendimiento, calidad, sanidad y oportunidad para el desarrollo de una agricultura protegida en sistemas intensivos. Principales Programas: Programa Transferencia de Tecnologa Programa Floricola Programa Laboratorio de Cultivo de Tejidos Vegetales Programa de cultivos industriales Programa frutcola Programa hortcola

Poltica Pblica: Caf Objetivo: Lograr procesos de produccin eficientes acordes a las caractersticas del productor y de la regin. Desarrollar la produccin cafetalera con infraestructura y equipo acorde para el beneficiado hmedo, seco y torrefaccin. 67

Fomentar el desarrollo y consolidacin de figuras asociativas que generen esquemas eficientes y equitativos de produccin, transformacin y comercializacin. Promover el valor agregado al caf de Chiapas. Identificar oportunidades del caf chiapaneco en los nichos que demanda el mercado internacional. Impulsar la transferencia de tecnologa en el cultivo del caf en Chiapas. Impulsar el desarrollo de la capacidad productiva de los integrantes del sector en los diversos procesos productivos, de transformacin y comercializacin. Principales Programas: Programa rehabilitacin de plantas cafetaleras Programa de parcelas demostrativas Programa de desarrollo a la mujer cafetalera Programa de capacitacin laboral

Poltica Pblica: Desarrollo forestal sustentable Objetivo: Fortalecer el manejo sustentable de los ecosistemas forestales, as como el establecimiento y manejo de plantaciones forestales comerciales y la reforestacin ecolgica. Impulsar el valor agregado a los productos forestales provenientes del manejo forestal sustentable. Desarrollar proyectos que incrementen la competitividad del sector forestal en el SurSureste de Mxico. Fortalecer la reconversin y diversificacin de la produccin forestal maderable y no maderable. Propiciar como poltica pblica del estado, el desarrollo del mercado de productos forestales maderables y no maderables. Establecer el Sistema Estatal de Informacin Forestal. Principales Programas: Programa Instalacin de Viveros de Alta Productividad Programa de Produccin de Plantas

Poltica Pblica: Plantaciones agroindustriales Objetivo: Incrementar la superficie de los cultivos agroindustriales. Fomentar asistencia tcnica permanente especializada e integral y la transferencia 68

de tecnologa. Identificar reas compactas para nuevos establecimientos de plantaciones. Intensificar la produccin de las plantaciones establecidas. Consolidar los sistemas producto. Principales Programas: Programa de capacitacin y asistencia tcnica Programa de parcelas demostrativas

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EJE 4 GESTION AMBIENTAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE 1. Principales polticas pblicas Poltica Pblica: Educacin ambiental Objetivo: Fomentar el desarrollo de una cultura ambiental en los diferentes sectores de la sociedad chiapaneca. Crear un marco de actuacin interinstitucional entorno al cambio climtico. Principales programas: Fortalecimiento de la educacin ambiental para el desarrollo sustentable del Estado de Chiapas. Poltica Pblica: Conservacin de la biodiversidad Objetivo: Conservar los sitios y ecosistemas prioritarios que albergan la biodiversidad del estado de Chiapas. Principales programas: Monitoreo biolgico y social en las reas naturales protegidas estatales; Prospeccin y resguardo del patrimonio paleontolgico de Chiapas. Poltica Pblica: Agenda gris Objetivo: Reducir la contaminacin ambiental generada por los residuos slidos urbanos y de manejo especial. Principales programas: Proteccin Ambiental; Construccin de microrelleno o relleno sanitario tipo C o D.

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III. PROYECTOS ESTRATGICOS

Construccin Regin Sierra Mariscal 10 Modernizacin/Rehabilitacin Estudios y Proyectos 0 3 Total 13

Nombre y/o accin Construccin de mercado pblico Construccin de mercado pblico Construccin de mercado pblico Proyecto estratgico sistema producto apcola construccin e instalacin de un sistema inocuo, adquisicin de maquinaria y equipo para el beneficio y envasado de la miel orgnica Maquila y envasado de cacahuate Vivero Frutcola Regional Vivero para la produccin de plantas de pin (Jatropha curcas) Construccin de planta Envasadora de Durazno Unidad administrativa Rastro regional Construccin de hospital de 3er. nivel Estudio, proyecto y construccin del mercado pblico "Salvador Duran Prez" Construccin de una nave con estructura metlica con capacidad de producir 1,500,000.00 plantas forestales

Municipio Bella Vista Motozintla Siltepec Motozintla de Mendoza Frontera Comalapa Bella vista Vella vista La grandeza, Motozintla, Siltepec, Amatenango de la frontera, bejucal de Ocampo, Bella vista Motozintla Motozintla Motozintla Siltepec Motozintla

Localidad Cabecera Municipal Cabecera Municipal Cabecera Municipal

Monto 10,000,000.00 40,000,000.00 25,000,000.00

Varias

7,136,093.00

Varias Bella vista Vella vista

3,500,000.00 1,000,000.00 2,000,000.00

Varias

12,200,000.00

Motozintla Motozintla Motozintla cabecera municipal Motozintla

5,000,000.00 4000000 170000000 5100000 2,800,000.00

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