Repblica de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Contribucin al Desarrollo Sostenible

Proyectos de reduccin por fuentes

Elegibles al MDL del Protocolo de Kyoto
Buenos Aires, Septiembre 10 de 2003

Contenido
Justificacin Actividades desarrolladas en Colombia Esquema para Colombia
Ciclo de Proyecto en el MAVDT
Objetivos y supuestos Contexto de desarrollo Sostenible

Procedimiento de aprobacin
Criterios y procedimiento de aprobacin nacional de proyectos Casos aplicados

Justificacin - Antecedentes
Antecedentes / lineamientos internacionales
El Artculo 12 del Protocolo de Kyoto seala como objetivos del MDL
Asistir a los pases en desarrollo para alcanzar el desarrollo sostenible Contribuir al logro del objetivo del la Convencin Marco de Cambio Climtico Asistir a los pases desarrollados a cumplir con sus obligaciones cuantificadas de reduccin de emisiones.

Adicionalmente, el Artculo 12 seala que las reducciones certificadas que se obtengan entre el ao 2000 y el comienzo del primer periodo de compromiso podrn utilizarse para contribuir al logro de los compromisos en el primer periodo de cumplimiento Acuerdo de Marruecos (COP 7) define como requisito: Dentro los procesos de validacin y registro de los proyectos, la entidad operacional designada deber:
Haber recibido de los participantes en el proyecto la aprobacin por escrito de la participacin voluntaria expedida por la Autoridad Nacional Designada de cada Parte interesada. La Aprobacin deber incluir la confirmacin por la Parte de acogida de que la actividad de proyecto contribuye a su desarrollo sostenible.

Actividades desarrolladas en Colombia

Lineamientos Internacionales
Lineamientos Nacionales
Poltica de Cambio Climtico
Plan Nacional de Desarrollo Documento CONPES 3242
Criterios y procedimientos de aprobacin nacional de proyectos Comit Tcnico Intersectorial de Mitigacin de Cambio Climtico

En cumplimiento de los lineamientos internacionales

Ratificacin de los instrumentos
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (Ley

164 / 94)
Protocolo de Kyoto (Ley 629 / 00)

Autoridad Nacional Designada

Ministerio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (mayo / 02)

Lineamientos de Poltica de Cambio Climtico

Objetivo: Identificar las estrategias requeridas para consolidar la capacidad nacional necesaria para:
Responder a las posibles amenazas del cambio climtico Potencializar las oportunidades derivadas de los mecanismos financieros de la Convencin

Cumplir con los compromisos derivados de la Convencin y Protocolo

Principales Estrategias de los lineamientos de la poltica

Definir y poner en marcha el marco institucional Mejorar la capacidad de adaptacin a los impactos del cambio climtico Promover la reduccin de emisiones por fuentes y absorcin por sumideros de GEI Disminuir los impactos de las medidas del protocolo de Kyoto sobre las exportaciones de combustibles fsiles Promover la investigacin y fortalecer el sistema de informacin en cambio climtico

En cumplimiento de los lineamientos nacionales

Plan Nacional de Desarrollo (Ley 812/2003)

Planes de Trabajo Intersectorial
Ministerio de Minas y Energa (Unidad de Planeacin Minero Energtica) Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas - IPSE Ministerio de Transporte Sector Agroforestal

Documento CONPES 3242

Solicitar al MAVDT la expedicin de los criterios y procedimiento de aprobacin nacional de proyectos MDL Solicitar al CNA crear el Comit Tcnico Intersectorial de Mitigacin de Cambio Climtico Encomendar al MAVDT el desarrollo de un programa de divulgacin y capacitacin

Proceso de Concertacin
Propuesta inicial elaborada por el MAVDT / Oficina Colombiana de Mitigacin de Cambio Climtico (25 de octubre/02 ) Concertacin con las distintas direcciones del MAVDT ( 20 de nov./02)

Concertacin con instituciones sectoriales (estatales y privadas)

Diciembre de 2002

Enero de 2003

Elaboracin de documento final MAVDT / OCMCC

Proceso de Concertacin Participantes

Asociacin Colombiana de Petrleo ASOCARS Asociacin Nacional de Industriales ANDI Centro Andino para la Economa en el Medio Ambiente Centro de Investigaciones sobre el Caf CENICAFE Centro Internacional de Agricultura Tropical -CIATCommodities & Banca de Inversin S.A. Fondo de Inversin para la Paz Conservacin Internacional Contralora General de la Repblica Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria CORPOICA Corporacin Invertir en Colombia COINVERTIR Corporacin Nacional de Investigacin y Fomento Forestal CONIF Corporacin para el Desarrollo Ambiental de las Regiones Andinas CORPOANDINA Fundacin CIPAV Departamento Nacional de Planeacin DAMA Direccin Nacional de Estupefacientes ECOPETROL Empresas Pblicas de Medelln FEDEPALMA Consejo Empresarial Colombiano para el Desarrollo Sostenible CECODES Foro Nacional Ambiental Departamento Administrativo del Medio Ambiente del Distrito Capital de Bogot DAMA Fundacin Natura Fundacin Olof Palme Gas Natural E.S.P Generadora Unin E.S.P Instituto Colombiano de Normas Tcnicas ICONTEC Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales IDEAM Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas IPSE Instituto Geogrfico Agustn Codazzi Interconexin Elctrica S.A. - ISA ISAGEN Ministerio de Agricultura Ministerio de Comercio Ministerio de Minas y Energa Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Transporte PIZANO S.A. Reforestadora Bosques del Futuro S.A Reforestadora de la Costa S.A Smurfit Cartn de Colombia Transmilenio S.A. Una Antioquia Nueva Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales - UAESPNN Unidad de Planeacin Minero Energtica Unidad Ejecutiva de Servicios Pblicos del Distrito Capital de Bogot UESP Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln

Objeto y supuestos
Objetivo
Cumplir con los requisitos internacionales Maximizar beneficios del MDL Proyectos de alta calidad (riesgo pas)

Supuestos
Elegibilidad (Desarrollo Criterios COP) Modalidades del MDL (Evaluacin EO) Alcance Aprobacin ( Contribucin DS) Contribucin al DS (Prioridades nacionales ) Eficiencia (gil, costos bajos) Transparencia ( pblicos y argumentados) Estabilidad, mitigar el riesgo de los inversionistas (proyectos MDL son LP) Participacin (agentes privados y estatales)

Contexto desarrollo sostenible

Comisin Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (1989). Proyecto de Indicadores Ambientales para Latinoamrica y El Caribe (Winograd 1995). El plan de aplicacin de las decisiones de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible en Johanesburgo en el 2002 Concepto de DS (Ley 99/93 Articulo 3)
Articulo 1o. (...) El proceso de desarrollo econmico y social del pas se orientar segn los principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaracin de Rio de Janeiro de junio de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo. Articulo 3o. Del Concepto de Desarrollo Sostenible. Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento econmico, a la elevacin de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus propias necesidades

Sistema de Indicadores de Sostenibilidad Ambiental adelantado por el Comit Interinstitucional de Indicadores

Dimensiones
Econmico Calidad de Vida Bienestar Social Ambiental ( sin agotar ni deteriorar)

Ciclo de proyectos Acuerdos de Marruecos

Formulacin

Validacin

Registro

Monitoreo

Verificacin Certificacin

Expedicin Certificados

Aprobacin

Ciclo de Proyecto MAVDT como AND

Presentacin de Proyecto al MAVDT

Carta de No objecin

Solicitud aprobacin nacional

Apalancamiento financiero al proyecto

Aplicar criterios y procedimiento de Contribucin al desarrollo sostenible Ciclo Proyecto Marruecos

Procedimiento de Aprobacin
Presentacin de Proyecto
criterios y procedimiento de contribucin al desarrollo sostenible Revisin de Requisitos Revisin de Criterios

Elaboracin de Concepto Instancia Consultiva ante el Comit Intersectorial de Mitigacin del Cambio Climtico

Aprobacion MAVDT como AND

Criterios de Desarrollo Sostenible

Cumplimiento de la normatividad sectorial vigente.

Principios

Contribucin, pertinencia y coherencia con la poltica y planificacin estatal. Contribucin al mejoramiento del bienestar social y econmico a largo plazo de las comunidades locales y de la sociedad en general. Implementacin de sistemas de produccin ms limpia

Requisitos

Verificadores

Certificado de registro de C&Cio vigente. Ejemplo: Certificacin donde manifiesta el cumplimiento de toda la normatividad sectorial, no ambiental aplicable al proyecto
El proyecto debe contar con las licencias y permisos ambientales vigentes en la ley

Criterios

Verificadores

El proyecto justifica por qu contribuye al logro de los objetivos y es coherente con las estrategias de la poltica nacional, regional, local o sectorial

Resumen
Principios 1. Normatividad Requisitos 7 0 0 0 Criterios 0 1 8 3

2. Planificacin 3. Bienestar 4. PML

Concepto Tcnico No - Obligante

Elaboracin de concepto tcnico no obligante sobre modalidades y procedimientos del MDL
Clculo de las reduccin de emisiones
Lnea Base del Proyecto Adicionalidad Fugas

Plan de Monitoreo Impactos Ambientales Comentarios de los interesados Fuentes de financiacin

Recepcin de la documentacin Registro del proyecto Remisin para comentarios y no-objecin Identificacin tipo de trmite Revisin de la documentacin Respuesta OCMCC

Solicitud aprobacin

Evaluacin estado de la documentacin

Aplicacin requisitos y criterios Elaboracin de concepto Conuslta al CITMCC Comentarios del CITMCC Aprobacin MAVDT / AND Decisin resultado evaluacin
Envio Respuesta Oficial

Casos de proyectos nacionales

Parque Elico Jepirachi
Energa renovable 19.4 MW Alta Guajira Venta de reducciones de emisiones por US $3.2 millones Ejecutor, Empresas Pblicas de Medelln

Proyecto de Servicios Ambientales Ro Amoy Chaparral, Tolima

Energa renovable

80 MW
Chaparral, Tolima Avanzado proceso de negociacin con PCF por US $18 millones

Casos - Jepirachi
Actividades adicionales a lo exigido en el marco legal nacional
Desalinizacin de agua Alamacenamientos de agua potable

Escuelas
Infraestructura Equipamiento

Centro de salud
Infraestructura Equipamiento

Casos Ro Amoy
Programa de desarrollo ambiental
Programas de educacin y consolidacin de la cultura ambiental para la conservacin del Pramo de las Hermosas Promocin y facilitacin de negocios de empresas sostenibles Acciones de conservacin del ecosistema del pramo de las Hermosas. Fuentes
10% de los ingresos anuales provenientes de la venta de certificados de reduccin de emisiones, es decir, aproximadamente US $200.000/ao. Adicionalmente, respaldando este aporte, CI aportar otros US $200.000/ao para garantizar la conservacin del pramo

Programa Social
Generacin de empleo e inversin en saneamiento ambiental Consolidacin y garanta de operacin de mantenimiento de la infraestructura educativa y de salud que se desarrollarn en la etapa de construccin del proyecto. Fuentes
Recursos obtenidos del convenio entre Hidroger SA ESP, CORTOLIMA, la Gobernacin, la Alcalda y la comunidad local, mediante el cual el 90% (aprox US $450.000/ao). El total de empleos directos generados es de 150 y otros 150 indirectos