Seor JUEZ DEL CIRCUITO - REPARTO E.S.D.

ACCIONANTE: ACCIONADO: ANGELA MARGARITA ALVAREZ OBANDO DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL - COMIT DE REPARACIONES ADMINISTRATIVAS ACCION DE TUTELA

ASUNTO:

ANGELA MARGARITA ALVAREZ OBANDO, identificada como aparece al pie de mi firma respetuosamente me dirijo a usted con el fin de promover ACCION DE TUTELA, de conformidad con el articulo 86 de la Constitucin Poltica y el Decreto Reglamentario 2591 de 1991, 306 de 1992 y 1382 de 2000; para que judicialmente se me amparen los derechos constitucionales fundamentales, DE PETICIN y DEBIDO PROCESO, que me han sido vulnerado por el DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL - COMIT DE REPARACIONES ADMINISTRATIVAS, conforme los siguientes; HECHOS PRIMERO. El da 29 de febrero de 1992 mi hijo FRANCISCO JAVIER MARULANDA ALVAREZ fue muerto de manera violenta en la calle 26 H con carrera 38 B de la ciudad de Medelln.

SEGUNDO. La muerte de mi hijo se produjo a manos de grupos de subversin de acuerdo a certificacin emitida por la FISCAL 75 de Apoyo a la Unidad Nacional de Fiscalas para la Justicia y la Paz, radicado 77802 del Sistema de Informacin de Justicia y Paz. Certificacin que se anexa a la presente solicitud. TERCERO. En repetidas ocasiones he presentado ante Accin Social hoy Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, solicitud de reparacin administrativa en calidad de vctima del conflicto armado por la muerte de mi hijo FRANCISCO JAVIER MARULANDA ALVAREZ. Solicitud radicada bajo el consecutivo 2916. CUARTO: El da 24 de noviembre de 2011 radiqu derecho de peticin ante la entidad accionada solicitando se me diera respuesta de fondo a la solicitud de reparacin administrativa en calidad de vctima del conflicto armado por la muerte de mi hijo FRANCISCO JAVIER MARULANDA ALVAREZ, elevada por la suscrita ante esa dependencia y radicada con el consecutivo 2916.

QUINTO: El da 6 de diciembre de 2011 la accionada da respuesta al derecho de peticin (la cual se anexa) en los siguientes trminos no reconocer la calidad de vctima de la violacin de los derechos humanos con los parmetros establecidos en el Decreto 1290 de 2008 a FRANCISCO JAVIER MARULANDA ALVAREZ, mediante el acta No. ACTA 002 EXTRAORDINARIA SEXTO: Ntese cmo la comunicacin de la entidad no cumple con los requisitos que debe contener toda respuesta a un derecho de peticin, pues no est motivada, ni es clara, ni se pronuncia de fondo sobre las razones que fundamentan el no reconocimiento de la condicin de vctima. Con dicha omisin se vulnera no slo el derecho fundamental de peticin, sino en trminos generales el derecho fundamental al debido proceso, pues al no hacer expresas las razones de dicha negativa, me impiden recurrir o atacar la decisin, es decir, se me est impidiendo hacer uso de los recursos de va gubernativa y las acciones que procederan contra el mismo, adems de vulnerar todos los derechos que como poblacin desplazada me asisten.

DERECHOS AMENAZADOS O VULNERADOS FUNDAMENTOS DE DERECHO

DERECHO DE PETICIN

Este derecho est consagrado en el artculo 23 de la Constitucin Poltica, en el Captulo 1 del Ttulo II, como un Derecho Constitucional Fundamental de todas las personas para hacer solicitudes respetuosas ante las Autoridades Pblicas conforme a la ley. Como derecho fundamental no solo presenta consagracin legal y constitucional, sino adems interpretacin jurisprudencial por parte de la Corte Constitucional, la cual se ha encargado de establecer qu se debe entender por Derecho de Peticin, cul es su finalidad y los lineamientos a seguir, esto se evidencia en varias sentencias, dentro de las que se encuentra la Sentencia T 490 de 1998: la Corte precis una vez ms los alcances del derecho de peticin en cuanto al contenido de las respuestas que realmente lo garantizan y seal: Debe precisarse, sin embargo, que el derecho de peticin no impone a las autoridades una obligacin de resolver positiva o negativamente las inquietudes del solicitante, ya que el contenido del pronunciamiento de la administracin se sujetar a cada caso en particular. Sin embargo, lo que si determina la eficacia de este derecho y le da su razn de ser, es la posibilidad que tiene cualquier persona de obtener una respuesta real y concreta a su inquietud presentada.

Por consiguiente, la respuesta que la Administracin otorgue deber ser de fondo, clara precisa y oportuna, haciendo que dicha contestacin se convierta en un elemento esencial del derecho de peticin, sin el cual este derecho no se realiza En ese orden de ideas, ni el silencio ni una respuesta vaga e imprecisa, pueden satisfacer el derecho de peticin, ya que no definen ni material ni substancialmente la solicitud del ciudadano. En este sentido la Corte ha sido enftica al resaltar que no basta un mero pronunciamiento sobre el objeto de la peticin sino que la contestacin de la administracin debe contener la respuesta al problema planteado por el ciudadano, lo que resulta esencial en el desarrollo de la actividad administrativa y en el cumplimiento de sus fines consagrados en el artculo 2 de la Constitucin.(Cfr. T- 395 de 1998, M. P: Dr. Alejandro Martnez Caballero ). De igual manera, esta misma Sala de revisin, en sentencia an ms reciente tambin seal: El derecho de peticin, debe entenderlo el juez de instancia, no se satisface con la respuesta del trmite interno que la accionada esta obligada a seguir. Casi que es un dato irrelevante para el interesado, mxime si se constituye en una negativa a su peticin. La garanta de la que estamos hablando se satisface slo con respuestas. Las evasivas, las dilaciones, las confusiones, escapan al contenido del artculo 23 de la Constitucin. Es que en el marco del derecho de peticin, slo tiene la categora de respuesta, aquello que decide, que concluye, que afirma una realidad, que satisface una inquietud, que ofrece certeza al interesado.

DEBIDO PROCESO

Igualmente, el hecho de que no se conozcan las razones que motivan la negativa del reconocimiento de vctima, hacen que me sea imposible hacer uso del recurso de reposicin, el cual procede segn la misma respuesta, pues si no conozco los argumentos esgrimidos por la accionada no podr exponer las razones de hecho o derecho que las desvirte, con lo que se me vulnera claramente el derecho fundamental al debido proceso administrativo consagrado en el artculo 29 Constitucional y el cual establece que dicho derecho se aplicar a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas sean o no sancionatorias, y que comporta, entre otros, garantas tales

como no ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, Derecho a la defensa, a presentar pruebas y a controvertir las que se alleguen en contra, Derecho a impugnar la decisin, garantas estas que se desconocen con la situacin planteada en la presente tutela. PETICIN Con fundamento en lo anteriormente expuesto le solicito seor juez que se tutele mi derecho fundamental invocado como amenazado, violado y/o vulnerado de Peticin y en consecuencia: 1. Se ordene al DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL UNIDAD TERRITORIAL ANTIQUIA que, en un trmino perentorio de 48 horas, d respuesta de fondo al derecho de peticin interpuesto el dia 24 de noviembre de 2011, indicando de manera expresa y clara los motivos de hecho y de dercho que lo llevan a reconocer o negar mi condicin de vctima, y con ello a acceder a la solicitud de reparacin administrativa.

JURAMENTO Bajo la gravedad del juramento le manifiesto que por los mismos hechos y derechos no he presentado peticin similar ante ninguna autoridad judicial.

ANEXOS

Derecho de peticin radicado el 24 de noviembre de 2011 en la AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCION SOCIAL Y LA COOPERACION INTERNACIONAL UNIDAD TERRITORIAL ANTIOQUIA hoy DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL. Respuesta dada por la accionada ante diha peticin.

NOTIFICACIONES

A la interesada en: calle 38 d # 26 EE 33. Telfono 2692861. Medelln. Y en la Calle 49 No 42A-39. Consultorio Jurdico Guillermo Pea Alzate de la Universidad de Antioquia. Telfono: 219 98 93.

Atentamente,

________________________________________ ANGELA MARGARITA ALVAREZ OBANDO C.C. 32.412.190

Seor JUEZ DEL MUNICIPAL DE MEDELLN (REPARTO) E.S.D

Referencia: Accin de Tutela Accionante: MARIA ABIGAIL GRACIANO DE DURANGO Accionada: ALCALDIA DE DABEIBA

MARIA ABIGAIL GRACIANO DE DURANGO, mayor de edad, identificada con cdula de ciudadana N 43.415.017 de Dorada-Caldas y domiciliada en Medelln, en ejercicio del artculo 86 de la Constitucin Poltica, y de conformidad con los Decretos 2591 de 1991, 306 de 1992 y 1386 de 2000, interpongo ante su despacho la presente ACCIN DE TUTELA, con el fin de que se me protejan mi derecho fundamental de Peticin y a la igualdad en cuanto a la especial proteccin por parte del estado a la poblacin victima de desplazamiento forzado. Tales derechos han sido amenazados, violados y/o vulnerados por la ALCALDA DE DABEIBA, representada legalmente, al momento de la presente tutela por el Alcalde, TORIBIO GIRON DAVID. Para fundamentar esta Accin Constitucional me permito relacionar los siguientes: 1. HECHOS

1. Soy desplazada por causa del conflicto poltico armado de la vereda san Agustn del municipio de Dabeiba (Antioquia) a la cabecera municipal, por hechos ocurridos en el ao 2003, por tal motivo rend mi declaracin de tales acontecimientos ante la personera del mismo municipio en el ao 2003. 2. Me encuentro incluido en el RUV, como madre cabeza de familia, junto con mi grupo familiar 4. El pasado 8 de marzo de 2012 interpuse Derecho de Peticin ante la DABEIBA, siendo mis peticiones: ALCALDIA DE

1. Se me exonere del pago de la deuda adquirida por el no pago del impuesto predial. 2. Que se me vincule al programa de proteccin de predios para la poblacin desplazada

5. La ALCALDIA DE DABEIBA, no ha notificado respuesta alguna a mi derecho de peticin, por lo que considero que ha violado no slo mi derecho fundamental de peticin, sino tambin el derecho a la igualdad en cuanto a la especial proteccin por parte del estado a la poblacin victima de desplazamiento forzado.

2. DERECHOS AMENAZADOS VIOLADOS O VULNERADOS Las personas que han sido vctimas de desplazamiento forzado se encuentra expuesto a un mayor nivel de vulnerabilidad que implican empobrecimiento y deterioro de las condiciones de vida, pues en razn del desplazamiento e presenta una mayor vulneracin de los derechos fundamentales. As, en mltiples jurisprudencias, entre ellas la sentencia T-025 de 2004, ha sealado la Corte Constitucional que al desplazado se le violan o vulneran los siguientes derechos fundamentales: El derecho a la vida en condiciones de dignidad, los derechos de los nios, de las mujeres cabeza de familia, los discapacitados y las personas de tercera edad, y de otros grupos especialmente protegidos, el derecho a escoger su lugar de domicilio, el derecho al libre desarrollo de la personalidad, a la libertad de expresin y de asociacin, El derecho a la salud, en conexidad con el derecho a la vida, el derecho a la integridad personal, el derecho a la seguridad personal, el derecho a la libertad de circulacin por el territorio nacional y el derecho a permanecer en el sitio escogido para vivir, el derecho al trabajo1 y la libertad de escoger profesin u oficio, derecho a una alimentacin mnima, el derecho a la educacin, el derecho a una vivienda digna, el derecho a la paz, el derecho a la personalidad jurdica, el derecho a la igualdad, el derecho de sus miembros a la unidad familiar, adems de ver sus derechos econmicos, sociales y culturales fuertemente afectados.

No obstante las mltiples violaciones, consideramos que en el presente caso se produce una afectacin mayor a los siguientes derechos:

DERECHO DE PETICIN

Ver por e jem pl o, l a s e nten ci a T - 6 69 d e 20 03, MP : Mar co Gerar do M onr oy C abr a, d ond e la Cor te exam in a e l ca so de un a m ujer c abe za de fa mi lia de spl az ada , m adre de c in co hij os me nore s de eda d y con un nie to , an al fab eta , a qu ien no se le da ac ce so a lo s progr ama s d e e s tab il iza ci n ec onm i ca a l omit ir u na re sp ues ta e fe ct iva a s u pet i ci n. L a C orte ana li za l a po l ti ca e sta ta l en ma teri a de pro ye cto s produ ct iv os pa ra la p obl a ci n des pl az ada y c on clu ye que la pet ic i n para s er inc lu ida e n un pro ye ct o produ ct iv o no h a si do re s pond id a por l a Re d de sol i dari dad , vi ol and o co n el lo los d ere cho s de p eti ci n y trab aj o. Ver t amb i n la s se nte nc ias T - 16 35 de 2 000, T - 327 de 20 01 , T - 13 46 de 2 001 , y T - 268 d e 2003 , pr ec it ada s.
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Este derecho est consagrado en el artculo 23 de la Constitucin Poltica, en el Captulo 1 del Ttulo II, como un Derecho Constitucional Fundamental de todas las personas para hacer solicitudes respetuosas ante las Autoridades Pblicas conforme a la ley. Igualmente, est consagrado en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y en la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos. Como derecho fundamental no solo presenta consagracin legal y constitucional, sino adems interpretacin jurisprudencial por parte de la Corte Constitucional, la cual se ha encargado de establecer qu se debe entender por Derecho de Peticin, cul es su finalidad y los lineamientos a seguir, esto se evidencia en la sentencia T 373 de 2005, cuando afirma que: El derecho fundamental de peticin (CP. Art. 23) consiste, bsicamente, en la facultad que tiene toda persona de acudir ante las autoridades o particulares (en los casos sealados en la ley), para formular solicitudes y obtener de aquellos una respuesta clara, de fondo, pronta y completa. De manera que se vulnera este derecho ante la ausencia de respuesta o ante la respuesta otorgada sin solucin de fondo o incompleta o tarda; as como con la falta de notificacin de lo decidido al peticionario. La sentencia T 1089 de 2001, M.P. Manuel Jos Cepeda Espinosa recopil la doctrina constitucional sobre el derecho de peticin, de acuerdo con los criterios que fueron esbozados desde la sentencia T 377 de 2000, M.P Alejandro Martnez Caballero y estableci las siguientes reglas:

a. El derecho de peticin es fundamental y determinante para la efectividad de los mecanismos de la democracia participativa. Adems, porque mediante l se garantizan otros derechos constitucionales, como los derechos a la informacin, a la participacin poltica y a la libertad de expresin. b. El ncleo esencial del derecho de peticin reside en la resolucin pronta y oportuna de la cuestin, pues de nada servira la posibilidad de dirigirse a la autoridad si sta no resuelve o se reserva para s el sentido de lo decidido. c. La respuesta debe cumplir con estos requisitos: 1) oportunidad; 2) debe resolverse de fondo, clara, precisa y de manera congruente con lo solicitado; 3) ser puesta en conocimiento del peticionario. Si no se cumple con estos requisitos se incurre en una vulneracin del derecho constitucional fundamental de peticin Especficamente sobre el tema del Derecho de Peticin, cuando quien lo eleva es una persona vctima de desplazamiento, seal la Corte Constitucional, desde la sentencia T-839 de 2006, que: 1. El derecho de peticin concreta la facultad constitucionalmente protegida de toda persona de dirigirse a las autoridades -o a los particulares en los casos autorizados por la ley- para obtener informacin y respuesta oportuna a sus solicitudes; por tanto, las entidades destinatarias de una peticin adquieren la obligacin correlativa de atenderla de manera rpida, diligente y eficiente en los trminos previstos en la ley. 2. Como derecho, su desconocimiento permite exigir judicialmente su respeto. Y al tratarse de un derecho fundamental, su proteccin es posible a travs de la accin de tutela.

3. El derecho de peticin forma parte de los mecanismos de participacin y control ciudadano y, por tanto, guarda relacin directa con otras garantas constitucionales, tales como los derechos a obtener informacin, participar en poltica y expresarse libremente. 4. La respuesta a la peticin debe ser oportuna y resolver de fondo lo solicitado en forma clara, precisa y congruente2 y, por tanto, la persona no debe asumir las consecuencias de la desorganizacin administrativa y del manejo y registro inadecuado de la correspondencia y de las peticiones. 3 Por lo mismo, si bien no es jurdicamente reprochable informar el estado de la solicitud o el trmite que se le ha dado, dicha circunstancia no permite entender que la peticin ha sido atendida, que con ello se extienden los plazos legales para decidir o que la entidad destinataria se libera de la obligacin de elaborar y comunicar una respuesta de fondo.4 5. La respuesta, positiva o negativa debe ser efectivamente comunicada al peticionario. As debe demostrarlo quien tiene a su cargo el cumplimiento de esa obligacin. La omisin de tal diligencia constituye una vulneracin del derecho fundamental de peticin de la misma entidad que el hecho de no dar respuesta, pues si lo decidido no se da a conocer al interesado, el efecto en uno y otro caso es el mismo desde el punto de vista de la insatisfaccin del derecho. 5 6. El destinatario de la respuesta es el peticionario, es decir, la persona que a travs de su solicitud ha entablado una relacin jurdica con el destinatario de la peticin. En consecuencia, las respuestas o informaciones entregadas al juez de tutela o a otras autoridades para responder requerimientos oficiales no satisfacen el derecho de peticin si no son comunicadas directamente al interesado.6 7. Las peticiones presentadas por personas en estado de debilidad manifiesta, indefensin o vulnerabilidad requieren de una atencin reforzada, acorde con la situacin especfica de quien acude a las autoridades a solicitar la proteccin de un derecho o el cumplimiento de una funcin pblica. Si la satisfaccin del derecho de
S ent enc ia T - 3 77 de 200 0, rei tera da en la s Se nte nc i as T - 108 9 d e 2 001 , y T - 3 73 d e 2 005 S ent enc ia s T - 096 de 19 9 7 y T - 48 7 d e 2 001 . 4 Igua lm ent e es ta Cor te h a di cho que la mera in for mac in de l es tad o de l tr mite o e l n mero de l tur no dado a la so li cit ud pr es en tada por e l i nter esa do n o con st itu ye u na re sp ue s ta efe cti va y de f ond o y , por tant o, si la a dmi ni stra ci n resu el ve s l o en es te s e nti do s e en ti end e v iol ado el d erec ho d e pe ti ci n. (Se nte nc ia T - 49 5 d e 2 002 . Igu alm ent e, S ent en cia T - 628 de 200 2. 5 Cabe recordar que en relacin con el derecho de peticin , no basta que se expida la respuesta, sino que adems, es necesario que sta se notifique de manera oportuna al interesado. En efecto, hace parte del ncleo esencial del derecho fundamental consagrado en el artculo 23 de la Carta, el hecho de que la respuesta se ponga en conocimiento del solicitante, pues no puede tenerse como real contestacin la que slo es conocida por la persona o entidad de quien se solicita la informacin . Sentencia T249 de 2001. En la Sentencia T-545 de 1996 tambin se haba sealado: Aunque la solicitud fue atendida oportunamente por la entidad, la falta de una efectiva comunicacin a la peticionaria, vulnera su derecho fundamental de peticin, que no se reduce nicamente a que la entidad resuelva, sino que requiere, adems la notificacin de la decisin al interesado.
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2. La respuesta que la entidad demandada dio a la peticin de la demandante a travs del escrito de contestacin de la acci n de tutela, no se compadece con los criterios resaltados por esta Corte en los acpites anteriores. Segn lo tiene establecido la Corte una respuesta dirigida al juez de tutela no constituye una respuesta clara y oportuna notificada al interesado. Sentencia T912 de 2003. En el mismo sentido sentencias T-991 de 2001, T-886 de 2003, y T-259 de 2004, entre otras.
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peticin es un deber funcional en s mismo -a tal punto que su inobservancia constituye falta disciplinaria-, con mayor razn lo ser cuando su atencin est relacionada con el cumplimiento de funciones y deberes especficos del Estado en materia de proteccin de personas o grupos que por su condicin fsica, mental o econmica, requieren una proteccin especial y reforzada (art. 13 C.P.). En el caso del desplazamiento forzado, la proteccin reforzada en materia de derecho de peticin es claramente exigible7, ms an de las autoridades encargadas de la superacin del estado de cosas inconstitucional que ha generado dicho fenmeno8, en la medida que se trata de personas que se encuentran en una situacin de violacin mltiple, masiva y continua de sus derechos fundamentales.9 En esa proteccin reforzada, el manejo de la informacin, su registro y control resultan de gran importancia, pues las autoridades competentes deben tener pleno conocimiento de las solicitudes recibidas, su estado, trmite y respuesta, as como de su comunicacin efectiva al desplazado, de manera tal que puedan garantizar el respeto del derecho fundamental de peticin de las personas que se encuentran en esa situacin. Pues tal como lo ordena el artculo 11 del Cdigo Contencioso Administrativo, las autoridades estn en la obligacin de orientar al ciudadano e indicarle la informacin adicional que se requiera para atender la peticin, de manera tal que la entidad receptora deber ofrecer las opciones necesarias para que el interesado pueda reclamar o tener acceso a la respectiva respuesta. En consecuencia, la atencin adecuada de los derechos de peticin de la poblacin desplazada, forma parte del nivel mnimo de proteccin constitucional que debe brindarse a quienes se encuentran en esa condicin, en la medida que forma parte de

Se nte nc ia T - 025 de 200 4: En r az n d e e sta mu lti pl ic ida d d e der ec hos co nst itu ci ona le s a fec tad os por el d esp la zam ie nto , y a tend ie ndo a l as a lud id as c ircu ns tan ci as d e esp ec ia l deb il ida d, vu ln erab il id ad e in def ens i n en la q ue s e en cue ntra n lo s d es pla z ado s, l a j uri spru den ci a c o nst itu ci ona l h a re sal tad o que s tos t ien en, en trm i nos ge nera le s, un dere ch o a r ec ib ir e n f orma urg en te u n tr ato pre fer ent e p or parte de l Est ado , en ap li c aci n d el man dat o co ns ag rado e n e l art c ulo 13 Su p e rior : e l gru po soc ia l de los de sp la zad os , p or su c ond ic in de i nde fen si n mere ce la ap li ca ci n de l as med ida s a f av or d e lo s marg ina dos y lo s d bi le s, de a cu erdo co n e l a rt c ulo 13 de la Con st it uc in Po l ti ca, in ci so s 2 y 3 que perm it en la i gua ld ad co mo d ifer en cia ci n , o se a l a d ifer en ci a e ntre d ist in tos . 8 S ent enc ia T - 0 25 de 200 4, 9 En la Sentencia T-025 de 2004, se seal que la atencin de las peticiones de los desplazados debe seguir los siguientes parmetros, adems de los inherentes a cualquier derecho de peticin: As, cuando las distintas autoridades reciban una peticin proveniente de un desplazado, en la cual se solicite la proteccin de alguno de sus derechos, la autoridad competente proceder a: 1) incorporarlo en la lista de desplazados peticionarios, 2) informarle al desplazado dentro del trmino de 15 das el tiempo mximo dentro del cual le dar respuesta a la solicitud; 3) informarle dentro del trmino de 15 das si la solicitud cumple con los requisitos para su trmite, y en caso contrario, indicarle claramente cmo puede corregirla para que pueda acceder a los programas de ayuda; 4) si la solicitud cumple con los requisitos, pero no existe la disponibilidad presupuestal, adelantar los trmites necesarios para obtener los recursos, determinar las prioridades y el orden en que las resolver; 5) si la solicitud cumple con los requisitos y existe disponibilidad presupuestal suficiente, se informar cundo se har efectivo el beneficio y el procedimiento que se seguir para que lo reciba efectivamente. En todo caso, deber abstenerse de exigir un fallo de tutela para cumplir sus deberes legales y respetar los derechos fundamentales de los desplazados. Este mismo procedimiento deber realizarse en relacin con las peticiones de los actores en el presente proceso de tutela, en particular para las solicitudes de otorgamiento de las ayudas previstas en los programas de vivienda y de restablecimiento socio econmico.
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su derecho a ser reconocido, escuchado y atendido por el Estado, lo cual es inherente al principio de dignidad humana.

El silencio que guarda la administracin en este caso parece ser, desde el punto de vista de la Administracin, slo un acto administrativo ms; pero parecen olvidar que del otro lado estn resolviendo sobre el bienestar inmediato y el futuro de una gran poblacin en extrema vulnerabilidad. 3. PROCEDENCIA DE LA ACCIN DE TUTELA EN MATERIA DE DESPLAZAMIENTO FORZADO. La Corte Constitucional en varias oportunidades se ha pronunciado en relacin con la procedencia de la accin de tutela en materia de desplazamiento forzado. Ha afirmado en tal sentido que: Dado que las personas desplazadas son merecedoras de especial proteccin, por haber sido colocadas en situacin dramtica y soportar cargas injustas, que es urgente contrarrestar para que puedan satisfacer sus necesidades ms apremiantes, esta Corte ha encontrado que resulta desproporcionado exigir el agotamiento previo de trmites ordinarios como requisito para la procedencia de la accin de tutela. As ha reiterado10: Debe quedar claro que, debido a la gravedad y a la extrema urgencia a la que se ven sometidas las personas desplazadas, no se les puede someter al trmite de las acciones judiciales para cuestionar los actos administrativos de la Red, ni a la interposicin de interminables solicitudes a la coordinadora del Sistema. Aquello constituye la imposicin de cargas inaguantables, teniendo en cuenta las condiciones de los connacionales desplazados, y son factores que justifican la procedencia de la accin de tutela. En este contexto, se ha admitido que cuando quiera que en una situacin de desplazamiento forzado una entidad omita ejercer sus deberes de proteccin para con todos aquellos que soporten tal condicin, la tutela es un mecanismo idneo para la proteccin de los derechos conculcados. As mismo, esta corporacin ha indicado11: El desplazamiento forzado en Colombia ha conducido a una violacin masiva y sistemtica de derechos fundamentales de miles de personas que, por distintas causas, han sido obligadas a emigrar de su entorno habitual para posteriormente, en muchos casos, verse sometidas al abandono de la sociedad y del Estado, que debe brindar en forma oportuna y efectiva la atencin necesaria para que esta poblacin supere su estado de extrema vulnerabilidad.
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Cf r., en tr e otr as , l a s s ent e nc ias T - 74 6 d e s e pt i em bre 1 5 d e 20 1 0, M . P. Ma ur ic io G o n z l e z Cu er v o y T - 08 6 d e f ebr er o 9 d e 2 00 6 , M. P. C l ara I n s V arg as H er n n de z. 11 T - 33 4 d e m a yo 4 de 2 00 7 , M. P. N i ls on P in i l l a P in i l l a.

4. FUNDAMENTOS DE DERECHO Son fundamentos de derecho: Artculo 86 de la Constitucin Poltica, el Decreto 2591 de 1991, el Decreto 306 de 1992 y el Decreto 1386 de 2000.

5. PETICIN Con fundamento en lo anteriormente expuesto le solicito seor juez que se tutelen mis derechos fundamentales invocados como amenazados, violados y/o vulnerados de Peticin, a la igualdad, y en consecuencia se ordene a la: 1. Alcalda de Dabeiba- que en plazo mximo de 48 horas se me de respuesta clara y de fondo a la peticin presentada el ocho (8) de marzo de 2012. 6. PRUEBAS Tngase como pruebas seor Juez las siguientes: - Derecho de peticin radicado el 08 de marzo de 2012.

7. JURAMENTO Bajo la gravedad del juramento me permito manifestarle que por los mismos hechos y derechos no he presentado accin de tutela ante ningn otro despacho judicial. 8. AUTORIZACIN Autorizo a KATERIN MELISSA DE CASTRO MULFORD, identificada con cdula de ciudadana 1.082.907.421 para que, dentro de la presente accin, revise el proceso, tome las copias, e interponga los recursos que considere pertinentes.

9. NOTIFICACIN Recibir respuestas y dems notificaciones en la CALLE 98 D CRA. 85 - 9 INTERIOR 301, Medelln, Tel. 4764667 o en el Consultorio Jurdico GUILLERMO PEA ALZATE Calle 49 # 42 39, Oficina 117, Tel. 219 98 93 en el Municipio de Medelln.

Del seor Juez,

MARIA ABIGAIL GRACIANO DE DURANGO C. C. N 43.415.017