CD 0000170

MINISTERIO DEL AMBIENTE
VICEMINISTERIO DE GESTIN AMBIENTAL

DIRECCIN GENERAL DE CALIDAD AMBIENTAL
Propuesta de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Subterrnea

Ing. Edwin N. Mamani Vilcapaza Lima - 2012
REPBLICA DEL PER MINISTERIO DEL AMBIENTE

VICEMINISTERIO DE GESTION AMBIENTAL DIRECCIN GENERAL DE CALIDAD AMBIENTAL
PPROPUESTA DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA SUBTERRNEA
INFORME PRINCIPAL
Elaborado por: Ing. Edwin N. Mamani Vilcapaza
Abril 2012
LIMA PER
CONTENIDO
LISTA DE FIGURAS ....................................................................................................................................................6 I. Introduccin ............................................................................................................................................................7 II. Antecedentes .........................................................................................................................................................9 2.1. Acuferos ......................................................................................................................................................................... 9 2.2. Calidad del agua subterrnea ...............................................................................................................................10 2.3. Estimacin del Balance de Agua en el Mundo ...............................................................................................10 2.4. El Agua Subterrnea en el Per ...........................................................................................................................11 2.5. Estudios de pozos de la Costa del Per ............................................................................................................12 2.5.1. Estudios de aguas Subterrneas en la Costa, Sierra y Selva del Per ..........................................14 2.6. Las Aguas Subterrneas en el Norte de Chile.................................................................................................25 2.7. Estudio de Agua Subterrnea de Cusco ............................................................................................................26 2.8. Estndares de Calidad Ambiental de Aguas Subterrneas de la Repblica Dominicana.............28 2.9. Estndares de Calidad Ambiental de Aguas Subterrneas de Brasil....................................................31 III.Resumen de la Normativa Internacional ................................................................................................. 34 3.1. Normas Relativas al Dominio y Jurisdiccin sobre el Agua Subterrnea en Diversos Pases de las Amricas .................................................................................................................................................................34 3.2. Esquema Institucional sobre el Agua Subterrnea en los Pases de Amrica ..................................36 3.3. Normas Relativas a las Regulaciones de uso y Proteccin del Agua Subterrnea ..........................38 3.4. Anlisis de las Legislacin Internacional Estudiada Referidas al Agua y Agua Subterrnea .....41 3.5. Recomendaciones sobre las Legislaciones Nacionales Referidas a Aguas Subterrneas ............44 IV.Resumen de la Normativa Nacional Relacionadas a las Aguas Superficiales y Subterrneas ........................................................................................................................................................ 45 4.1. Marco Normativo.......................................................................................................................................................45 4.2. Los Lmites Mximos Permisibles y Estndares Nacionales de Calidad Ambiental ......................45 4.2.1. El Estndar de Calidad Ambiental ECA ..................................................................................................45 4.2.2. El Lmite Mximo Permisible LMP ............................................................................................................46 4.2.3. Sobre la elaboracin de los ECA y LMP.......................................................................................................46 4.3. Normativa Especfica sobre Aguas Subterrneas ........................................................................................48 4.3.1. Marco Legal para la Evaluacin de la calidad de Agua .....................................................................50 V.Estndares Internacionales de Calidad de Agua ..................................................................................... 51 5.1. Estndares de Calidad de Agua Potable de la OMS ......................................................................................51 5.2. Comparacin de las Normas de Calidad de Agua Potable entre la OMS y los dems Pases ......51
5.3. Contaminantes Biolgicos......................................................................................................................................61 5.4. Contaminantes Inorgnicos ..................................................................................................................................61 5.5. Contaminantes Orgnicos ......................................................................................................................................63 5.6. Plaguicidas....................................................................................................................................................................64 5.7. Desinfectantes Secundarios ..................................................................................................................................65 5.8. Radiactivos ...................................................................................................................................................................65 5.9. Sustancias que pueden Producir quejas en los Usuarios ..........................................................................66 5.10. Caso de la Unin Europea y sus Normas Estandarizadas de Agua Potable para Consumo Humano ..........................................................................................................................................68 5.11. Ventajas de la Estandarizacin de las Polticas de Calidad de Agua Potable a nivel Hemisfrico ...................................................................................................................................................69 VI. Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Agua ..................................................................... 70 VII. Parmetros Fsicos, Qumicos y Biolgicos........................................................................................... 76 7.1. Parmetros Fsicos....................................................................................................................................................76 7.2. Parmetros Qumicos ..............................................................................................................................................77 7.3. Peligros de tipo Qumico en el Agua de Consumo ........................................................................................78 7.4. Clculo de Valores de Referencia para Sustancias Qumicas...................................................................80 7.5. Sustancias Qumicas con Umbral de Toxicidad.............................................................................................81 7.6. Factores de Incertidumbre ....................................................................................................................................83 7.7. Otros Mtodos.............................................................................................................................................................85 7.8. Parmetros Biolgicos .................................................................................................................................... 89 VIII. Propuesta Normativa de los Estndares de Calidad Ambiental .................................................. 91 8.1. Argumentos Legales .................................................................................................................................................91 8.2. Clasificacin del Agua Subterrnea para su aplicacin..............................................................................92 8.3. Descripcin de los Parmetros Propuestos ....................................................................................................93 8.3.1. Cloruros .....................................................................................................................................................................93 8.3.2. Conductividad elctrica .....................................................................................................................................94 8.3.3. Dureza ........................................................................................................................................................................95 8.3.4. pH .97 8.3.5. Calcio ..........................................................................................................................................................................98 8.3.6. Magnesio ...................................................................................................................................................................98 8.3.7. Sodio ...........................................................................................................................................................................99 8.3.8. Slidos Disueltos Totales ................................................................................................................................ 100
8.3.9. Sulfatos ................................................................................................................................................................... 101 8.3.10. Nitratos y Nitritos.............................................................................................................................................. 102 8.3.11. Nitrgeno Amoniacal ....................................................................................................................................... 104 8.3.12. Fsforo y Nitrgeno Total.............................................................................................................................. 105 8.3.13. Arsnico .................................................................................................................................................................. 105 8.3.14. Boro .......................................................................................................................................................................... 106 8.3.15. Cadmio .................................................................................................................................................................... 107 8.3.16. Cobre ........................................................................................................................................................................ 108 8.3.17. Mercurio ................................................................................................................................................................. 110 8.3.18. Plomo ....................................................................................................................................................................... 111 8.3.19. Zinc .......................................................................................................................................................................... 112 8.3.20. Aldrin Dieldrin..................................................................................................................................................... 113 8.3.21. Clordano ................................................................................................................................................................. 114 8.3.22. DDT y metabolitos ............................................................................................................................................. 115 8.3.23. Lindano ................................................................................................................................................................... 116 8.3.24. Parmetros Microbiolgicos ........................................................................................................................ 118 IX.Bibliografa ...................................................................................................................................................... 119
ANEXOS
Anexo I: Glosario de Trminos ......................................................................................................................... 120
Anexo II: Normativa e institucionalidad Internacional acerca de aguas Subterrneas. ...................... 121 Anexo III: Borrador del Anteproyecto de Decreto Supremo de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Agua Subterrnea ......................................................................................................................... 141
LISTA DE TABLAS
Tabla 1: Estimacin del balance hdrico del mundo (Nace, 1971) ...................................................................... 11 Tabla 2: Caractersticas clave de las cuencas de drenaje por vertiente hidrogrfica .................................. 12 Tabla 3: Inventario de pozos de la regin costa del Per ........................................................................................ 13 Tabla 4: Actualizacin del Inventario de Fuentes de Agua Subterrnea en el Valle de Nasca ................. 15 Tabla 5: Inventario y evaluacin de las Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle del Ro Vir ......... 15 Tabla 6: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Yauca ................................................. 16 Tabla 7: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle Supe ......................................................... 16 Tabla 8: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Santa .............................................. 16 Tabla 9: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle San Juan Chincha ...................... 17 Tabla 10: Inventario y Evaluacin de las Fuentes de Agua Subterrnea de la Ciudad de Pucallpa y Yarinacocha ................................................................................................................................................................................ 17 Tabla 11: Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle de Palta - Sub Cuenca del Ro Grande ...... 17 Tabla 12: Inventario de y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Olmos .................................... 18 Tabla 13: Inventario de Fuentes de Agua Subterrnea en el Valle Medio y Bajo Piura .............................. 18 Tabla 14: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Mala ............................................. 18 Tabla 15: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Lacramarca ............................... 19 Tabla 16: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle La Leche ..................................... 19 Tabla 17: Inventario de Fuentes de las Aguas Subterrneas en el Valle Jequetepeque - Chamn ......... 19 Tabla 18: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Huarmey .................................... 20 Tabla 19: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle Fortaleza ............................................. 20 Tabla 20: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Chilln ............................................ 20 Tabla 21: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Chilca ............................................. 21 Tabla 22: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Chancay - Lambayeque ........... 21 Tabla 23: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle de Casma.................................... 21 Tabla 24: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas enel Valle de Asia - OMAS ......................... 22 Tabla 25: Inventario y Evaluacin de las Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Acar .............. 22 Tabla 26: Inventario de Fuentes de Agua Subterrnea en el Valle Piura (Parte Alta) ................................ 22 Tabla 27: Inventario y Evaluacin de las Fuentes de Aguas Subterrneas del Valle de Chao .................. 23 Tabla 28: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en la Cuenca del Ro Coata ................................. 23 Tabla 29: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Huaura ........................................ 23 Tabla 30: Inventarios Adicionales de Aguas Subterrneas en el Per ............................................................... 24 Tabla 31: Agua de pozo tubular Estacin Experimental Vista Florida Chiclayo ............................................ 24 Tabla 32: Promedios de Calidad de Aguas Subterrneas Sociedad Minera Cerro Verde........................... 24 Tabla 33: Resultados de la Calidad de Agua para Metales Totales ...................................................................... 27 Tabla 34: Resultados Analticos de Calidad de Aguas ............................................................................................... 27
Tabla 35: Valores mximos de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en aguas subterrneas (Republica Dominicana-2004) ............................................................................................................... 28 Tabla 36: Valores mximos de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en aguas subterrneas. (Aplicacin completa de la Norma) ..................................................................................................... 29 Tabla 37: Valores mximos de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en aguas subterrneas. (Aplicacin completa de la Norma) ..................................................................................................... 29 Tabla 38: Valores mximos de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en aguas subterrneas. (Norma Completa)...................................................................................................................................... 30 Tabla 39: Valores mximos de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en aguas subterrneas. (Norma Completa)...................................................................................................................................... 30 Tabla 40: Valores mximos de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos Presentes en aguas subterrneas. (Norma Completa)...................................................................................................................................... 31 Tabla 41: Lista de parmetros de Valores Mximos Permitidos de Agua Subterrnea - Brasil .............. 32 Tabla 42: Resumen de la Legislacin Nacional relacionadas al agua superficial y subterrnea ............. 48 Tabla 43: Estndares de la Calidad de agua potable en los pases de Amrica .............................................. 53 Tabla 44: Estndares de la Calidad de agua potable en los pases de Amrica-Parmetros Orgnicos54 Tabla 45: Estndares de la Calidad de agua potable en los pases de Amrica Plaguicidas/Desinfectantes ................................................................................................................................................. 55 Tabla 46: Estndares de la Calidad de agua potable en los pases de Amrica sustancias que pueden producir quejas en los usuarios ......................................................................................................................................... 56 Tabla 47: Principales contaminantes del agua potable OMS I ....................................................................... 57 Tabla 48: Principales contaminantes del agua potable OMS II ...................................................................... 58 Tabla 49: Principales contaminantes del agua potable OMS III .................................................................... 59 Tabla 50: Principales contaminantes del agua potable OMS IV..................................................................... 60 Tabla 51: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Categora 1: poblacional y recreacional I.......................................................................................................................................................................... 71 Tabla 52: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Categora 1: poblacional y recreacional II ........................................................................................................................................................................ 72 Tabla 53: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Categora 1: poblacional y recreacional III ...................................................................................................................................................................... 73 Tabla 54: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Categora 2: Actividades Marino Costeras........................................................................................................................................................................................ 73 Tabla 55: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Categora 3: riego de vegetales y bebidas de animales I ......................................................................................................................................................... 74 Tabla 56: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Categora 3: riego de vegetales y bebidas de animales II ........................................................................................................................................................ 75 Tabla 57: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para agua Categora 4: conservacin del ambiente acutico .................................................................................................................................................................... 75
Tabla 58: Parmetros utilizados en los ndices Fisicoqumicos de calidad de aguas .................................. 76 Tabla 59: Anlisis tpico de calidad de agua bruta dulce ......................................................................................... 77 Tabla 60: Comparacin de Calidad de Agua Superficial y Subterrnea............................................................. 77 Tabla 61: Clasificacin de los componentes qumicos en funcin de su origen............................................. 80 Tabla 62: Fuentes de incertidumbre en el clculo de valores de referencia ................................................... 83 Tabla 63: Propuestas de Estndares de Calidad Ambiental para Agua Subterrnea .................................. 93
LISTA DE FIGURAS
Figura 1: Ciclo de formacin del agua subterrnea ..................................................................................................... 9 Figura 2: Clasificacin de acuferos de acuerdo a su presin. ...............................................................................10 Figura 3: corte Hidrogeolgico mostrando el flujo del Agua Subterranea.......................................................12 Figura 4: Mapa Hidrogeolgico del Peru........................................................................................................................24
I.
Introduccin
El Per es un pas extraordinariamente rico en recursos hdricos, cuenta con 5 % de aguas superficiales del mundo. Cuenta con tres cuencas hidrogrficas principales, la del Pacifico que desemboca en el Ocano del mismo nombre (con 62 cuencas hidrogrficas), con 1,8 % de la disponibilidad total de agua dulce del pas y con un 66 % de la poblacin total del pas y con un promedio de 2 027 m3/hab; la del Atlntico que tambin desemboca en el Ocano del mismo nombre (con 42 ros), con 97,7 % de la disponibilidad de agua dulce del pas, con un 31 % de la poblacin total del pas y con un promedio de 292 000 m3/hab; y la cuenca endorreica del Titicaca (con 12 ros), con el 0,5% de la disponibilidad de agua dulce del pas, con un 3 % de la poblacin total del pas y con un promedio de 9715 m3/hab. En los ltimos 40 aos, el Estado peruano ha invertido ms de 6 000 millones de dlares en unos 12 grandes proyectos de irrigacin a lo largo de la costa desde Tumbes a Tacna; incorporando 65000 nuevas hectreas agrcolas y mejorando el riego de 250000 hectreas, beneficiando a ms de 3 millones de personas. A valor presente, se debiera estimar un monto de 10 a 11000 millones de dlares. Actualmente, adems de las ya existentes se vienen desarrollado varios proyectos hidrulicos en sus diversas etapas principalmente en regin la costa, estos son: Puyango Tumbes, Chira Piura, Olmos-Tinajones, Jequetepeque-Zaa, Chavimochic, Chinecas, Tambo Ccaracocha, Majes-Siguas, Pasto Grande y Tacna. Estos proyectos an estn en ejecucin y se espera que sean culminados en todas sus etapas en los prximos aos. Los estudios plantean que, una vez concluidos, estos 12 proyectos hidrulicos estatales podrn trasvasar aprox. 8 000 millones de m3 de agua adicionales al ao desde las alturas de los Andes a la Costa. Pero tambin se requerir invertir una cifra similar o mayor en dlares, adicionales a lo ya invertido por el Estado. Entonces, para traer cada metro cbico de agua superficial desde las tierras altas a la costa peruana, el costo de inversin es mayor a un 1 dlar. Mientras que para extraer ese mismo metro cbico de agua desde un pozo profundo, las empresas privadas invierten 0,05 a 0,07 dlares; es decir 15 a 20 veces menos. Algo similar pasa con los costos de operacin en estos proyectos, pues debemos estimar que el costo real por metro cbico de agua superficial puede llegar a $ 0,20 a $ 0,30 en las cuencas de la costa, algo imposible de cobrar pues la tarifa actual que pagan los regantes slo cubre un 5 a 10 % del costo real (y prcticamente no existen cultivos que puedan ser rentables a ese valor). Aqu al parecer existira un subsidio encubierto a los usuarios del agua, que adems debe ser pagado por todo el pas. En la vertiente del Pacfico en la costa del Per existen 53 cuencas hidrogrficas sobre una extensin de 278 000 km2, por las cuales se determin un escurrimiento superficial de 34 600 a 38 400 millones de m3 de aguas al ao Este escurrimiento corresponde a poco ms del 1,7 % del agua dulce que escurre por el territorio peruano, sin embargo tiene una importancia fundamental pues en la vertiente del Pacfico vive el 70 % de la poblacin del pas y all se genera el 80% de su actividad econmica. El caudal en los ros de la costa viene disminuyendo significativamente en los ltimos aos, (con el agravante que los caudales tienden a concentrarse adems en crecidas violentas y destructivas, ante el deterioro ambiental y deforestacin de las cuencas). El escurrimiento medido entre 1985 y el 2000 se redujo a un promedio anual de 33000 millones de m 3, mientras que en un ao seco como el 2003 - 2004, este escurrimiento no super los 20000 millones de m3.
Prcticamente todos los ros de la costa sufren este proceso, con el agravante que gran parte de esta agua superficial se consume en el riego agrcola de 919 605 hectreas (14300 millones de m3 al ao) y consumo domstico (2200 millones de m3). Los ltimos gobiernos del Per slo se han preocupado por invertir en obras de infraestructura, descuidando los aspectos contiguos como el desarrollo agropecuario, adems de la casi nula inversin en la investigacin de las aguas, lo cual se convierte en serios impactos ambientales y sociales muy negativos, as mismo esto mismo se transforma en la contaminacin de fuentes subterrneas por causas como la salinizacin de las tierras bajas por sobre-irrigacin, y algunos factores como el desecamiento de lagunas y bofedales en las tierras altas, y conflictos por el agua con las comunidades, hace que la presin por el recurso subterrneo sea cada da mayor. Cuando los ros u otros cursos de agua reciben descargas de aguas servidas urbanas o efluentes de origen industrial, comienza el problema de contaminacin o degradacin de la calidad del cuerpo receptor, es decir disminuye la calidad del agua del curso, la hace menos til y modifica su condicin de elemento beneficioso para la salud, convirtindola en factor de amenaza para la misma. La contaminacin de los cauces superficiales tiene su principal origen en las descargas directas de residuos industriales lquidos y de aguas servidas domsticas sin previo tratamiento; tambin influyen las descargas difusas derivadas de actividades agrcolas o forestales, que llegan a las masas o corrientes de aguas superficiales y/o subterrneas. Para determinar la calidad del agua, es preciso realizar anlisis fsicos, qumicos y biolgicos. Alterar la calidad del agua es perjudicar la vida del hombre y otros seres que de ella dependen, es por ello que est prohibido verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daos o poniendo en peligro la salud humana o normal desarrollo de la flora o fauna. Los campamentos mineros informales, artesanales y algunos pequeos productores mineros de oro, no tienen un rgimen de disposicin de aguas servidas; ni cuentan un sistema de control de aguas residuales; incluso sus cilos o sanitarios estn construidos sin base impermeable, lo que permite la fcil intoxicacin de las aguas subterrneas. La calidad del agua para consumo humano es de suma importancia para la salud, por lo cual la mayora de los pases tienen legislaciones internas que estn relacionadas con las aguas de consumo humano. Estas normas sirven para determinar la responsabilidad de los distintos sectores involucrados en la produccin y distribucin del agua potable, su monitoreo y su control. La mayora de los pases cuentan, as mismo, con reglamentaciones que definen qu se entiende por agua potable; es decir, los patrones que se deben seguir para que el agua sea inocua para la salud humana. Entre esas reglamentaciones hay una muy especfica, que se denomina Norma de Calidad del Agua Potable. All se establece que sustancias pueden estar presentes en el agua y las concentraciones mximas permisibles que no significan riesgo para la salud. Todos los pases que establecen este tipo de normas nacionales utilizan como parmetro principal la comparacin con las Guas de la OMS para la Calidad del Agua Potable. Las guas son documentos que se publican aproximadamente cada 12 aos, donde se acopia la ltima informacin disponible en el mundo sobre el tema. En este documento se realiza una comparacin de los valores recomendados por la OMS en las Guas de Calidad de agua Potable para los diferentes contaminantes del agua, con
los valores establecidos en las diferentes Normas de Calidad de Agua existentes la mayora de los pases de Amrica. Por otro lado, un reporte de la CEPIS afirma que inclusive los pases (del Caribe) se acogen a los estndares establecidos en las Guas de Calidad de Agua Potable recomendados por la Organizacin Mundial de la Salud.
II.
Antecedentes
La geohidrologa (o hidrogeologa) se encarga del estudio del agua subterrnea, su origen, ocurrencia, movimiento y calidad. Una de las principales dificultades del estudio del agua subterrnea es que sta no puede verse directamente en el subsuelo y, en ocasiones, ocurre en ambientes complejos. El agua subterrnea es parte de la precipitacin que se filtra a travs del suelo hacia los estratos porosos y en ocasiones los satura de agua. Se mueve lentamente hacia los niveles bajos, generalmente en ngulos inclinados (debido a la gravedad) y, eventualmente, llegan a los manantiales, los arroyos, lagos y ocanos. Figura 1: Ciclo de formacin del agua subterrnea
Un par de factores importantes son los responsables de la existencia del agua subterrnea: la gravedad, que mueve al agua hacia el centro de la Tierra, y el tipo de rocas, que de acuerdo con su porosidad, almacenarn ms o menos agua. 2.1. Acuferos La mayor parte de los espacios porosos de las rocas bajo el nivel fretico estn llenos de agua. Pero las rocas tienen una porosidad diferente y caractersticas permeables diferentes, lo que significa que el agua no se mueve de igual manera en todo tipo de rocas. Cuando la roca almacenadora de agua permite que la misma se fluya hacia los pozos y en los arroyos, recibe el nombre de acufero. De manera general, un acufero es una unidad geolgica saturada que contiene y transmite agua de buena calidad, de tal manera que pueda extraerse en cantidades econmicamente aprovechables. De acuerdo con las condiciones de presin a que se encuentra sometida el agua en el subsuelo, los acuferos se clasifican en: Libre Confinado Semiconfinado Colgado Acuitardo
Acuicludo Acuifugo Figura 2: Clasificacin de acuferos de acuerdo a su presin.
2.2. Calidad del agua subterrnea Debido a que el agua subterrnea se mueve a travs de las rocas y la tierra del subsuelo, puede fcilmente disolver substancias durante este movimiento. Por dicha razn, el agua subterrnea muy frecuentemente puede contener ms substancias que las halladas en el agua superficial. La contaminacin del agua puede definirse como la modificacin de las propiedades fsicas, qumicas o biolgicas que restringen su uso. Las sustancias que modifican la calidad del agua de los acuferos se dividen en: Sustancias presentes en la naturaleza Sustancias producidas por las actividades del hombre (antropognicas). Dentro de las primeras se encuentran: arsnico, flor y elementos radiactivos, entre otros; mientras que en las segundas se incluyen bacterias, virus, nitratos, orgnicos sintticos e hidrocarburos (solventes, pesticidas, etc.) y metales pesados. Las fuentes de contaminacin se pueden originar en la superficie del terreno, por ejemplo, la agricultura; en el subsuelo por arriba del nivel fretico, por ejemplo, basureros a cielo abierto; y en el subsuelo por debajo del nivel fretico, como es el caso de pozos abandonados. Los acuferos costeros pueden contaminarse por intrusin salina y las fosas spticas son, quiz, las fuentes de aguas residuales que ms contribuyen a la contaminacin del agua subterrnea. 2.3. Estimacin del Balance de Agua en el Mundo Los volmenes existentes de agua subterrnea, con exactitud, se desconocen, pero pueden estimarse de acuerdo con la siguiente tabla:
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Tabla 1: Estimacin del balance hdrico del mundo (Nace, 1971)

Parmetro Ocano y Lagos Lagos y presas Pantanos Ros Humedad del suelo Aguas Subterrneas Hielo y glaciares Agua atmosfrica Agua de la biosferas Suma Fuente: Nace, 1971 rea (km2)106 361 1,55 < 0,1 < 0,1 130 130 17,8 504 < 0,1 Volumen (km3)106 1370 0.13 < 0,01 < 0,01 0,07 60 30 0,01 < 0,01 1460 Volumen (%) 94 < 0,01 < 0,01 < 0,01 < 0,01 4 2 < 0,01 < 0,01 Tiempo de residencia - 4000 aos - 10 aos 1-10 aos ~ 2 semanas 2 semanas-1ao 2 semanas-10 000 aos 10-1 000 aos ~ 10 das ~ 1 semana
Si no consideramos los ocanos, por sus altos niveles de salinidad, el agua subterrnea representa aproximadamente 2/3 del agua dulce del mundo. Si tomamos en cuenta slo el agua dulce utilizable, es decir, eliminamos las capas de hielo, los glaciares y las aguas de la atmsfera y de la biosfera, el agua subterrnea representa el 95 %; los lagos, pantanos, presas y ros el 3,5%, y la humedad del suelo el 1,5 por ciento. 2.4. El Agua Subterrnea en el Per En forma paradojal, las aguas subterrneas son casi desconocidas y estn prcticamente inexplotadas en el Per. La evaluacin de los recursos hidrolgicos subterrneos son muy escasos, habindose efectuado algunos estudios en la regin Costa mayoritariamente, siendo estos en: Tumbes, Alto Piura-Huanacabamba, Motupe-Olmos-La Leche, ChancayLambayeque, Chicama, Moche-Viru-Chao, Santa-Lacramarca, Pucallpa, Nepea-CasmaHuarmey, Chancay-Huaral, Mala-Omas-Caete, Chincha-Pisco, Ica, Palpa-Nazca, AcariYauca-Puquio y Tacna. Adems se han realizado estudios de aguas subterrneas con diversos fines, algunos de estos estudios realizados por el IPEN (Instituto Peruano de Energa Nuclear) son los siguientes:
Hidrodinmica del acufero de Lima, en donde se determinaron los tiempos de
residencia de las aguas subterrneas y se delimit las reas de recarga provenientes de los Ros Rmac y Chilln. Origen de aguas del Tnel Graton, habindose determinado que parte importante de esta agua provienen de la cuenca alta del ro Mantaro y que las aguas del Tnel no estn conectadas con el rio Blanco. Determinacin de los tiempos de residencia y mecanismo de recarga del acufero de Lima sector ro Chilln. Estudio hidrolgico del Altiplano Sur, logrndose determinar los tiempos de residencia de las aguas subterrneas y su interrelacin con aguas de lagunas, ros y lluvia de la zona, asimismo se desarroll una primera hiptesis de la hidrodinmica de los acuferos regionales Capillune y Maure. Estudio del Potencial geotrmico del Altiplano Sur, donde se determin que las temperaturas de las aguas termales de la zona de Borateras son lo suficientemente altas para su explotacin con fines energticos. Estudio del origen de filtraciones de agua en tneles de conduccin en la central hidroelctrica Charcani-VI Estudio de velocidad y direccin de flujo de aguas subterrneas en la presa Yuracmayo. Determinacin de prdidas en el tnel de aduccin de la Central Hidroelctrica Charcani V. Estudio del origen de aguas del manantial Morro de Arica en Caete.
En general, el siguiente cuadro sintetiza los datos de reservas explotables y explotacin actual:
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Tabla 2: Caractersticas clave de las cuencas de drenaje por vertiente hidrogrfica

Cuenca de drenaje Pacfico Atlntico Titicaca Total
Fuente: INEI (2007)
Poblacin (%) 70 26 4 100
Disponibilidad de agua (km3) 37,4 1998,7 10,1 2046,3
Disponibilidad de agua per cpita (m3) 2027 291703 9715 77534
Consumo de agua en agricultura (%) 53 32 13 98
El agua subterrnea tiene su propio ciclo hidrogeolgico, as como sus mecanismos de recargas, que muchas veces pueden tardar miles de aos, lo cual representa un recurso valioso y potencialmente til, pero a la vez frgil, este recurso usado adecuadamente puede representar un gran impulso al desarrollo de las actividades econmicas del pas; el flujo del agua subterrnea se muestra a continuacin en la figura 3. Figura 3: Corte Hidrogeolgico mostrando el flujo del Agua Subterrnea
Fuente: Modificado de Healt, 1983
2.5. Estudios de pozos de la Costa del Per La evaluacin del agua subterrnea ha sido una tarea que ha adquirido gran importancia en las ltimas dcadas en nuestro pas, como consecuencia del incremento de la demanda por el recurso. As, tanto las personas involucradas directamente con el sector hidrulico como aquellas relacionadas de manera indirecta, han prestado mayor inters en los conceptos hidrogeolgicos que forman la base el estudio de las aguas subterrneas. De los estudios realizados el INRENA calcula que en 08 valles las reservas totales medidas de agua subterrneas ascienden a 9025 millones de m3 y se estima que las reservas totales de 8 valles de la Vertiente del Pacfico estn entre 35000 y 40000 millones de m3. En la Costa se ha inventariado un total de 27000 pozos, repartidos en 37 cuencas; la mayora de pozos construidos a tajo abierto (pozos-cochas) con escaso rendimiento y para uso domstico rural. Slo el 22% (6 167 pozos) son tubulares, pero muchos carecen de equipos y un alto porcentaje (39%) est abandonado o inutilizado, mientras que los restantes se utilizan mayormente slo en pocas de estiaje y sequa, por sus altos costos de operacin. No se han hecho estudios que determinen la recarga o renovacin de los acuferos estudiados, y el balance hdrico que determine su sustentabilidad y la seguridad de su abastecimiento a largo plazo, as mismo se carece de informacin de estos estudios acerca de las caractersticas fsico qumicas de los mismos.
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Estos pozos tubulares construidos en zonas ridas de costa tienen por lo general profundidades entre 40 y 100 m; nivel fretico entre 10 y 30 m y caudales que se obtienen varan entre 12 y 100 l/s. El inventario realizado de los pozos de la regin costa del Per se muestra en la tabla 3, pero este inventario de acuerdo a la informacin disponible en la red, es referida solo a los aspectos numricos y caractersticas muy genricas, mas no se ha encontrado datos especficos acerca de los parmetros fsico qumicos, ni biolgicos. Tabla 3: Inventario de pozos de la regin costa del Per
Valle Alto Piura Olmos La Leche Chancay-Lambayeque Chicama Vir Moche Chancay-Huaral Chilln Ica-Villacuri Nazca Chili
Fuente: Elaboracin del documento
Tubular 485 104 175 800 784 251 213 128 267 1376 287 9
Tipo de pozos Tajo abierto 783 561 894 1092 1680 1285 877 3924 573 513 909 633
Mixto 277 87 21 17 8 17 5 261 12 3
Total Inventario 1545 752 1069 1913 2481 1536 1098 4069 845 2150 1208 645
Este inventario tambin mostro que los pozos a tajo abierto son un 73,5 % mientras que la predominancia de pozos para uso domstico es un 66,6 % y tambin se identifico un alto porcentaje de pozos abandonados 39 %, notndose tambin una baja tasa de utilizacin en relacin al potencial y la predominancia de pozos que funcionaban a diesel. El uso del agua subterrnea vara entonces segn la disponibilidad del agua superficial de cada ao, y se estima que anualmente flucta entre 1267 millones de m3 como mnimo, y 1841 millones de m3 como mximo, segn diversas fuentes. Es importante sealar que la extraccin y uso del agua subterrnea en la costa de Per ha disminuido en los ltimos 40 aos con posterioridad a la reforma agraria, a medida que se han puesto en operacin los proyectos especiales de irrigacin del Estado (en especial en Piura, Lambayeque y La Libertad), y al incrementarse el costo del combustible. Puede estimarse en promedio al ao, una extraccin de 1511 millones de m3 de aguas subterrneas. De ellas 995 millones de m3 se destinan para la agricultura y permiten regar unas 60000 hectreas con riego tecnificado, destinadas preferentemente a la agroexportacin en las zonas de Ica (316 millones de m3 al ao), Villacur (70 millones de m3), Nazca (67 millones de m3), Huaral (100 millones m3) y La Yarada en Tacna (53 millones de m3). Otros 366,5 millones de m3 se destinan al consumo de agua potable, principalmente para la ciudad capital, Lima, y entre 137 y 550 millones de m3 al uso industrial y minero. Los acuferos ms desarrollados del Per se encuentran en Ica-Villacur y en La Yarada. En Ica, existe un total de 2193 pozos inventariados, de los cuales 1554 estn en uso o son utilizables. En el valle de Ica, entre un 55 y 80 % del agua utilizada proviene de pozos, segn la disponibilidad de aguas de fuente superficial, mientras que en Villacur y La Yarada el 100 % de las aguas utilizadas provienen de pozos. Ica y Villacur poseen una completa red de control piezomtico e hidrogeoqumico que abarca unos 220 pozos, y el volumen de la reserva del acufero ha sido determinado por INRENA en 3758,5 millones de m3 al ao 2003; sera la mayor reserva de agua subterrnea hasta ahora identificada en Per. (Estudio Hidrogeolgico del Valle de Ica, 2003. INRENA - IRH - DRH). Todos estos acuferos corren el riesgo de ser contaminados, los acuferos son vulnerables a contaminantes mviles y persistentes, mientras que los acuferos menos vulnerables nos
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son fcilmente contaminados, pero una vez contaminados son los mas difciles de descontaminar. De acuerdo con su concentracin (slidos disueltos totales), las aguas subterrneas se pueden clasifican en: Aguas dulces (<1000 mg/L), Aguas ligeramente salobres (1000 2000 mg/L) Aguas salobres (2000 10000 mg/L) Aguas salinas (>10000 mg/L).
Muchos investigadores sealan que el Per est sobre "un colchn de agua, esto debido a que posee una gran cantidad de recursos subterrneos de lo cual la mayor cantidad de reservas se encuentran en la Selva, estos recursos aun no comprendidos ni usados se encuentran a continuacin en el siguiente mapa. 2.5.1. Estudios de aguas Subterrneas en la Costa, Sierra y Selva del Per Los estudios fueron realizados por el Ministerio de Agricultura mediante el Instituto Nacional de Recursos Naturales y por encargo de la Direccin General de Aguas y Suelos, en pozos de diversas regiones del pas, los pozos en estos estudios tuvieron diversas profundidades desde apenas unos metros hasta mas de 60 metros, adems los pozos estudiados estuvieron construidos de diversos materiales, siendo estos pozos tubulares, a tajo abierto y mixtos. Los parmetros evaluados no han sido uniformes, adems en los resultados han influido muchos factores que han hecho variar los resultados ampliamente, esto debido a que no se ha estandarizado una metodologa segn el tipo de pozo, adems no se ha tomado en cuenta la composicin del agua desde el punto de vista de contaminacin de estos acuferos ya que muchos de ellos por su exposicin abierta y directa por mucho tiempo ha ido modificando su composicin fsico-qumica y biolgica, no obstante presentamos a modo de referencia los resultados globales de dichos estudios expresado en promedios generales y comparados con los parmetros de la OMS 2006. Los estudios en mencin son: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el valle Mala. Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas Valle Pativilca. Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas de la cuenca del rio Ramis. Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas del valle San Juan (Chincha). Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas del valle Vir. Estudio de Agua de Pozo de Vista Florida en Chiclayo. Estudio de Aguas Subterrneas de la Minera Cerro Verde en Arequipa. Actualizacin del Inventario de Fuentes de Agua Subterrnea en el Valle de Nasca Inventario y evaluacin de las Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle del Ro Vir Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Yauca Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle Supe Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Santa Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle San Juan Chincha Inventario y Evaluacin de las Fuentes de Agua Subterrnea de la Ciudad de Pucallpa y Yarinacocha Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle de Palta - Sub Cuenca del Ro Grande
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Parmetros Conductividad Elctrica Slidos Disueltos Totales Dureza Calcio Magnesio Sodio Cloruros Sulfatos Coliformes Totales Coliformes Fecales
Inventario de y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Olmos} Inventario de Fuentes de Agua Subterrnea en el Valle Medio y Bajo Piura Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Mala Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Lacramarca Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle La Leche Inventario de Fuentes de las Aguas Subterrneas en el Valle Jequetepeque Chamn Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Huarmey Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle Fortaleza Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Chilln Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Chilca Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Chancay Lambayeque Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle de Casma Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle de Asia OMAS Inventario y Evaluacin de las Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Acar Inventario de Fuentes de Agua Subterrnea en el Valle Piura (Parte Alta) Inventario y Evaluacin de las Fuentes de Aguas Subterrneas del Valle de Chao Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en la Cuenca del Ro Coata Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Huaura
Unidad S/cm mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L NMP/100 ml NMP/100 ml El Ingenio 660 2680 Changuillo 1000 - 4700 Nasca 250 - 750 Vista Alegre 290 - 1740
Tabla 4: Actualizacin del Inventario de Fuentes de Agua Subterrnea en el Valle de Nasca
504,00 1,350,00 984.00 1,272.00 325,00 569,17 500..00 639.17 Nivel de Concentracin General 15,00 720,00 15,00 94,00 14,50 330,00 24,05 435,97 2,91 237,59 4,5 - >1600 <1,8 - 4,5
180,00 1440,00 186,00 756,00 154,17 297,50 162,50 295,83 Nivel de Concentracin Dominante 58,00 285,00 37,00 58,00 41,90 160,00 70,66 248,05 125,51 225,17 <1,8 - >1600 <1,8 - 2,33
Fuente: Autoridad Nacional del Agua 2010
Tabla 5: Inventario y evaluacin de las Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle del Ro Vir
Parmetros Conductividad Elctrica pH Dureza Calcio Magnesio Sodio Cloruros Sulfatos
Fuente: INRENA 1999
Unidad S/cm pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L
Susanga - Zaraque
San Idelfonso Carmelo
Chequepe - Pampas de Compositan 120 2810 Nivel de Concentracin Dominante 6,60 7,60 129,97 679,85 60 - 176 12 69,60 31,05 297,16 92,30 397,6 21,60 151,68
310 1620 200 - 2920 Nivel de Concentracin General 6,60 8,00 60,05 5042,17 18,40 550 3,36 882 19,09 - 1097.10 63,9 1988 10,56 4172,64
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Tabla 6: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Yauca

Parmetros Conductividad Elctrica Slidos Disueltos Totales pH Dureza Calcio Magnesio Sodio Cloruros Sulfatos
Fuente: INRENA 2002
Unidad S/cm mg/L pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L
Yauca parte baja 2640 - 4340 1320 - 2205 6,7 8,20 26,6 351,2 5,8 59,5 106,3 566,95 265,18 819,70 389,28 1108,32 90,18 1121,24
Yauca parte media 1900 - 3410 950 1705 6,8 7.20 188,2 411,20 34,83 78,18 153,87 393,07 292,16 723,49 245,28 643,20 638,27 1271,54
Jaqui 1940 3400 970 1700 7,10 7.30 181,20 332.40 28,41 47,30 239,2 392,4 444,5 743,73 309,28 595,2 809,6 866,23
Tabla 7: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle Supe

Parmetros Conductividad Elctrica Slidos Disueltos Totales pH Dureza Calcio Magnesio Sodio Cloruros Sulfatos Coliformes Totales Coliformes Fecales
Fuente: INRENA 2005
Unidad S/cm mg/L pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L NMP/100 ml NMP/100 ml
Venturosa Laredo Campia Santa Rosa Tutumo-Piedra Parada 400,0 - 2450,0 195,0 - 1 223,0 Nivel de Concentracin General 6,41 11,40 134,27 353,71 40,40 115,80 7,92 528,00 14,26 16,08 7,81 271,58 45,12 330,72 2 - >1600 2 - >1600
La Empedrada Las Minas Caral Alpacoto Chupacigarro Pueblo Nuevo 260,0 - 650,0 125,0 - 325,0 Nivel de Concentracin Dominante 6,63 7,99 195,89 280,56 61,80 89,40 13,20 115,20 9,36 15,24 21,66 34,44 62,40 130,56 <2 500 <2 500
Tabla 8: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Santa

Fuente: INRENA 2001
Unidad uS/cm S/cm pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L
Santa-Coishco 450,0 - 2300,0 385,00 946,00 Nivel de Concentracin General 5,9 7,3 241,94 1266,88 73,26 342,48 21,55 -100,05 80,46 316,87 293,01 493,54 27,70 546,37
Santa-Chimbote 350,0 - 1120,0 302,00 667,00 Nivel de Concentracin Dominante 5,9 7,3 304,50 488,69 73,26 123,38 21,55 81,33 80,46 176,11 293,01 486,45 264,48 381,89
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Tabla 9: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle San Juan Chincha
Parmetros Conductividad Elctrica Slidos Disueltos Totales pH Magnesio Cloruros Sulfatos
Fuente: INRENA 2000
Unidad
El Carmen Chincha Baja 380 - 1240 217 713 144.70 - 996.60 3.60 - 48.0 28.4 - 674.5 33.60 - 701.50
El Carmen Chincha Baja- Alto Larn - Tambo de Mora 370 - 2110 202 928 142.00 - 778.10 6.36 - 26.40 28.40 - 355.0 10.56 - 439.20
Chincha Baja Tambo de Mora - Alto Sunampe - Chincha Larn - Sunampe Alta Chincha Alta 390 - 1970 295 1,193 23.40 1,270 2.4 - 66.0 46.15 - 1,260.25 14.40 - 178.56 580 2740 157 915 106.0 - 7,424.90 7.20 1416 106.50 - 22,720.0 -
S/cm mg/L pH mg/L mg/L mg/L
Tabla 10: Inventario y Evaluacin de las Fuentes de Agua Subterrnea de la Ciudad de Pucallpa y Yarinacocha
Parmetros Conductividad Elctrica Slidos Disueltos Totales Unidad uS/cm mg/L 7 de Junio Bolognesi 20 - 7720 Miraflores Emancipacin 15 900 Nueva Magdalena Nuevo Bolognesi 20 - 520 Ricardo Palma Atahualpa Manantay 20 970
pH Dureza Calcio Magnesio Sodio Cloruros Sulfatos

Fuente: INRENA 2008
pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L
112,00 142,00 125.00 137.00 Nivel de Concentracin General Pucallpa Yarinacocha 5,43 - 8,02 3,68 - 7.66 32,1 - 2070,45 48,15 - 1011,15 0,2 - 25,6 0,4 - 9,4 0,121 - 3,146 0,121 - 21,78 0,23 - 46 8,74 - 42,55 0,355 0,355 0,48 - 9,12 1,92 - 2,88
56,00 33,00 0,01 351,00 Nivel de Concentracin Dominate Pucallpa Yarinacocha 6,30 - 7,65 6,16 - 7,52 272,85 - 979,05 337,5 - 1011,15 0,2 - 6,0 0,4 - 9,4 0,242 - 2,662 0,242 - 2,178 17,25 - 43,24 8,74 - 34,96 0,355 0,355 0,96 - 1,92 1,92
Tabla 11: Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle de Palta - Sub Cuenca del Ro Grande
Fuente: INRENA 2000
Unidad
La Mquina Puerto Pellejo
Cieneguilla San Borjas
San Pedro, Santa Ins Piedras Gordas
Gramadal Grande Loma Larga
Campanario Moquillaza
S/cm pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L
580 980 260 2310 Nivel de Concentracin General 6,8 7,8 20,936 72,71 50,0 316,0 6,0 -36,0 20,47 172,5 46,15 355,0 4,8 384,0
100 2030 150 3330 450 1020 Nivel de Concentracin Dominante 7,0 7,6 20,94 50,80 70,0 196,0 8,4 - 28.8 50,6 133,63 71,0 284,00 28,8 191,04
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Tabla 12: Inventario de y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Olmos

Parmetros Conductividad Elctrica Unidad S/cm Capilla Central Querpn nsculas Hualtacal La Playa San Cristbal El Mdano 770 - 3130 Mano de Len Filoque Grande La Juliana 130 - 2500 Olmos La Orcha 450 1850
300 - 3590 0160 - 3710 Nivel de Concentracin General 6,60 8,00 60,05 5042,17 18,40 550 3,36 882 19,09 1097,10 63,9 1988 10,56 4172,64
Nivel de Concentracin Dominante 6,60 7,60 129,97 679,85 60 176 12 69,60 31,05 297,16 92,30 397,6 21,60 151,68

Fuente: INRENA 1999
Tabla 13: Inventario de Fuentes de Agua Subterrnea en el Valle Medio y Bajo Piura
Parmetros Conductividad Elctrica Slidos Disueltos Totales Boro pH Dureza Coliformes Totales Coliformes Fecales
Fuente: INRENA 2004
Unidad S/cm mg/L mg/L pH mg/L NMP/100 ml NMP/100 ml
Bernal - Vice Rinconada Llicuar Bellavista Sechura Cristo Nos Valga 680 3940 340 - 1970 0,40 - 1,63 7,24 - 8,97 79, 60 - 228,4 1600 2 - 140
La Unin La Arena El Talln Cura Mori 620 6710 310 - 3360 0,24 - 2,13 6,72 - 8,24 71,20 - 637,70 500 - 1600 23 - 1600
Catacaos 730 - 4740 370 - 2370 0,32 - 2,43 6,42 - 8,41 75,20 - 596,60 1600 23 - 1600
Piura Castilla 880 5580 440 2790 0,30 - 2,68 7,02 874 148,80 - 438,70 500 1600 80 90
Tabla 14: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Mala

Fuente: INRENA 2002
Mala-San Antonio 220 2220 Nivel de Concentracin General 5,3 8,1 102,68 1131,59 34,20 416,00 0,96 - 51,84 4,60 342,01 38,34 876,85 6,24 374,88
Mala-Santa Cruz de Flores-Calango 340 1160 Nivel de Concentracin Dominante 7,0 7,8 102,68 672,24 34,20 171,80 0,96 32,52 4,60 116,38 38,34 219,04 6,24 233,76
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Tabla 15: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Lacramarca

Parmetros Conductividad Elctrica pH Dureza Calcio Magnesio Sodio Cloruros Sulfatos Coliformes Totales Coliformes Fecales
Fuente: INRENA 2001
Unidad S/cm pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L NMP/100 ml NMP/100 ml
Chimbote Nuevo Chimbote 520 2980 Nivel de Concentracin General 6,8 8,3 266,30 2400,90 60,49 743,28 21,35 132,42 93,87 621,88 291,59 2221,46 318,48 594,38 <3 150 <3 210
Nuevo Chimbote Chimbote 450 1070 Nivel de Concentracin Dominante 6,8 7,4 266,30 678,90 60,49 281,48 21,35 118,67 93,87 247,38 291,59 1467,51 318,48 594,38
Tabla 16: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle La Leche

Fuente: INRENA 1999
Ptipo (Mayascn llimo Pacora El - El Verde) Verde 100 -2720 64 - 2930 90 4320 70.4 a 2764 6,60 - 8.00 60,05 5042,17 18,40 - 550 3,36 882 19,09 1097,10 63,9 1988,00 10,56 4172,64
Jayanca 300 - 2550 209 a 1799 6,60 7,60 129,97 679,85 60 176 12 - 69.60 31,05 297,16 92,30 397,6 21,60 151,68
Salas 350 3890 244 2681
Nivel de Concentracin General
Nivel de Concentracin Dominante
Tabla 17: Inventario de Fuentes de las Aguas Subterrneas en el Valle Jequetepeque Chamn
Fuente: INRENA 2005
San Pedro de Lloc Pacasmayo 660 - 4100
San Jos Jequetepeque 200 - 3770
Guadalupe Chepn 420 2330
Pueblo Nuevo Pacanga 520 5100
313,00 a 2 050,00 98,00 a 1 150,00 Nivel de Concentracin General 6,80 9,80 39,80 1 153,20 12,00 3 040,00 2,40 528,00 14,26 10 846,80 21,30 1 384,50 2,88 3 737,28
230,00 a 937,00 286,00 a 2 550,00 Nivel de Concentracin Dominante 6,92 8,25 49,70 763,60 20,76 148,00 13,20 115,20 18,40 920,00 21,30 479,25 15,36 657,60
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Tabla 18: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Huarmey

Fuente: INRENA 2005
Chilcal - Cuscus 640 - 2140
El Mango Huanchaquito 680 - 4490
El Pueblo Puerto Huarmey 610 3710 Nivel de Concentracin Dominante 6,60 7,80 263,4 488,0 24,60 179,80 5,76 110,16 9,43 71,30 72,42 211,58 60,86 337,44
Nivel de Concentracin General 6,60 7,80 84,6 883,3 24,60 400,60 5,76 110,16 9,43 333,04 72,42 708,58 60,86 797,28
Tabla 19: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle Fortaleza

Fuente: INRENA 2005
Paramonga Lampay Carbonera Canaval -Cerro Blanco Tunn 270 2160 Nivel de Concentracin General 6,54 8,24 204,41 565,13 63,60 164,00 10,80 36,96 27,60 193,81 2,49 226,85 42,24 360,96
Tunn Julquillas Naranjal Huaricanga El Sauce 370 2290 Nivel de Concentracin Dominante 6,63 7,81 218,94 531,56 64,20 151,40 11,16 36,48 28,75 157,09 7,65 187,44 56,64 349,60
Tabla 20: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Chilln

Parmetros Conductividad Elctrica Slidos Disueltos Totales Boro pH Dureza Calcio Magnesio Sodio Cloruros Sulfatos
Fuente: INRENA 2005
Unidad S/cm mg/L mg/L pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L
Santa Rosa de Quives Carabayllo 760 - 1150 380 570 0,30 - 0,50
Carabayllo Puente Piedra Comas 660 - 2160 305 905 0,20 - 0,80
Comas Los Olivos Independencia 820 - 1900 247 929 0,30 - 0,80
San Martn de Porras Callao - Ventanilla 960 1800 480 1070 0,50 - 1,50
Nivel de Concentracin General 6,5 7,71 235,07 1905,85 64,08 596,00 13,20 96,00 19,78 242,88 57,51 3673,90 99,84 1024,80
Nivel de Concentracin Dominante 6,5 7,71 235,07 922,45 64,08 279,20 13,20 96,00 19,78 124,89 39,05 241,40 99,84 699,84
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Tabla 21: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Chilca

Fuente: INRENA 2005
Chilca Pucusana 300 -11710 175,00 5850,00 Nivel de Concentracin General 6,94 8,90 18,04 2802,09 3,80 801,60 2,04 222,00 20,01 2099,90 4,97 3799,57 28,32 1551,36
Mariatana Santo Domingo de los Olleros 240 750 120,00 375,00 Nivel de Concentracin Dominante 7,00 8,70 18,04 1749,99 38,20 98,40 2,04 23,16 26,45 70,15 29,47 103,66 53,76 154,08
Tabla 22: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Chancay Lambayeque

Chongoyape PtapoPcala Tumn ChiclayoEtenJos Leonardo OrtizLa VictoriaMonsefPimentelPomalca RequeSan Jos Santa Rosa. 310 7040 155 980 0,03 - 0,22 6,60 8.00 2,73 180.41 6,00 592.00 3,00 90.00 24,15 2672.00 3,95 4402.00 48,00 2994.00 Ferreafe LambayequeManuel MochumMrrope Mesones-Muro PtipoTcume PicsiPueblo Nuevo 410 4970 185 665 (1400 8400) 0,05 - 0,15 6,60 8,00 10,21 49,28 10,00 146,00 3,00 90,00 24,15 397,91 31,95 369,20 48,00 193,44 400 9320 160 880 (1150 6300) 0,03 - 0,20
Parmetros
Unidad
Conductividad Elctrica Slidos Disueltos Totales Boro pH Dureza Calcio Magnesio Sodio Cloruros Sulfatos
Fuente: INRENA 2005
S/cm mg/L mg/L pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L
290 - 1450 136 725 0,03 - 0,13
Nivel de Concentracin General
Tabla 23: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle de Casma

Fuente: INRENA 2003
Huanchuy Cancha 450 - 1840
Calavera Grande Carrizal 0,45 - 2050
El Palmo - Arenal - Santa Delfina 580 3300 476,00 1610,00 Nivel de Concentracin Dominante 4,5 7,6 166,5 494,9 57,0 146,8 6,0 31,44 23,23 105,8 62,48 221,88 29,76 224,64
315,00 1288,00 175,00 1435,00 Nivel de Concentracin General 2,0 9,5 166,5 534,9 57,0 - 164,2 6,0 31,44 23,23 256,22 62,4 299.27 29,76 280,80
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Tabla 24: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas enel Valle de Asia - OMAS
Fuente: INRENA 2002
Asia Coayllo 730 1930 456,25 837,50 Nivel de Concentracin General 5,9 7,3 238,18 3395,74 76,60 1001 11,40 230,64 19,78 31297,66 57,51 3673,90 16,80 682,08
Coayllo Omas 500 1530 312,50 956,25 Nivel de Concentracin Dominante 5,9 7,3 313,41 638,11 76,60 198,40 11,40 65,16 19,78 114,77 57,51 229,69 16,80 228,48
Tabla 25: Inventario y Evaluacin de las Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Acar
ELEMENTOS pH Calcio Magnesio Sodio Cloruros Sulfatos
Fuente: INRENA 2003
Unidad pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L
Nivel de Concentracin General Acar Bella Unin 5,1 8,0 7,8 9,3 61,6 487,6 4,0 - 594 10,87 70,39 0,37 62,74 63,02 874,9 48,99 1219,9 60,35 979,8 56,8 1640,1 47,1 1591,6 40,8 1789,44
Nivel de Concentracin Dominante Acar Bella Unin 7,7 8.0 8,0 8,5 181,8 293 4,0 18,4 29,88 31,86 0,37 7,04 102,1 318,1 195,9 351,9 113,6 266,3 71 188,15 280,8 520,3 210,7 332,16
Tabla 26: Inventario de Fuentes de Agua Subterrnea en el Valle Piura (Parte Alta)
Fuente: INRENA 2002
Unidad
San Juan de Bigote Salitral San Miguel del Faique 400 - 3200 224,00 873,00
Buenos Aires
MorropnBuenos AiresLa Matanza 300 2910 465,00 856,00
Chulucanas
ChulucanasTambogrande 380 2910 280,00 980,00
S/cm mg/L pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L
290 - 2600 213,00 752,00
600 - 2100 224,00 799,00 6,60 7,60 129,97 679,85 60,00 176,00 12,00 69,60 31,05 297,16 92,30 397,60 21,60 151,68
Nivel de Concentracin General 6,60 8,00 60,05 5 042,17 18,40 550,00 3,36 882,00 19,09 1 097,10 63,90 1 988,00 10,56 4 172,64
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Tabla 27: Inventario y Evaluacin de las Fuentes de Aguas Subterrneas del Valle de Chao
Fuente: INRENA 1998
San Leon, Porvenir 0,85 5,80 Nivel de Concentracin General 6,8 8,20 23,19 788,35 32 780 16,80 972 31,51 4361,9 92,30 9656 14.4 7003,20
Buena vista, Puente Chao 0,40 6,00 6,8 7,6
Puente Chao, La Bocona 1,99 7,79
Nivel de Concentracin Dominante 42,31 178 106,4 164 30,36 44,4 62,10 282 127,8 1810 134,4 868
Tabla 28: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en la Cuenca del Ro Coata

Parmetros Conductividad Elctrica Slidos Disueltos Totales pH Calcio Magnesio Sodio Cloruros Sulfatos
Fuente: INRENA 2007
Unidad S/cm mg/L pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L
Lampa 50 - 1340
Cabanillas 10,00 -2560,00
Juliaca 100 - 2080
Cabana 120 2650
Caracoto 400 3260
56,00 385,00 21,00 854,00 Nivel de Concentracin General 5,98 8,24 4,00 - 124 1,20 90,00 2,30 66,70 3,55 181,05 48,96 88,80
329,00 700,00 448 735,00 952,00 Nivel de Concentracin Dominante 6,74 7,27 26,00 74,00 21,00 46,80 25,07 66,70 3,55 67,45 48,96 84,00
Tabla 29: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Huaura

Parmetros Conductividad Elctrica Slidos Disueltos Totales Unidad S/cm mg/L Huaura Vegueta 380 - 2650 345,00 705,00 Nivel de Concentracin General 6,99 8,80 340 2075 1,20 211,60 0,72 33,36 19,32 854,91 14,91 981,93 98,88 626,40 Carqun Hualmay Santa - Mara 460 - 1490 Huacho Sayn 330 4770
340,00 775,00 365,00 980,00 Nivel de Concentracin Dominante 7,22 8,43 345 1235 70,20 189,20 11,88 25,92 20,70 394, 22 24,85 454,05 125,28 470,40

Fuente: INRENA 2005
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Tabla 30: Inventarios Adicionales de Aguas Subterrneas en el Per

PARMETRO UNIDAD OMS 2006 VALLE MALA 2002 VALLE PATIVILCA 2005 SUSTANCIAS EVALUADAS Conductividad Cloruro Dureza Calcio Magnesio pH Sodio Sulfato Slidos Totales Disueltos mg/L 1000 187,5 593,72 262,50 582,50 217,75 937,25 180.25 - 595.50 212,00 - 677,24 mmhos/ cm mg/L mg/L mg/L mg/L Unidad mg/L mg/L 250 200 250 0,28 1,8 38,34 219,04 102,68 672,24 34,20 171,80 0,96 32,52 7,0 7,8 4,60 116,38 6,24 233,76 0,90 1,29 21,30 479,25 49,70 763,60 20,76 148,00 13,20 115,20 6,92 8,25 18,40 920,00 15,36 657,60 0,80 1,40 59,76 2337,68 104,03 - 2617,40 30,31 - 594,48 6,42 8,56 81,21 390,11 0,53 1,65 92,30 397,6 129,97 79,85 60,00 176,00 12,00 69,60 6,60 7,60 31,05 297,16 21,60 151,68 0,85 1,56 8,90 203,30 170,57 494,50 38,80 - 190,80 6,00 105,30 6,50 8,20 40,71 117,30 20,00 210,00 0,67- 1,50 44,12 - 727,37 111,39 - 925,52 38,44 - 171,65 12,49 183,42 6,69 8,08 23,69 362,71 28,88 - 328,63 VALLE SAN JUAN (CHINCHA) 2000 1998 2004 VALLE VIR VALLE RAMIS PROMEDIOS GENERALES
AO DE PUBLICACION
Fuente: Elaboracin propia.
De estos resultados se puede inferir que los parmetros recomendados por la OMS estn dentro de los rangos generales de variacin, o incluso por encima de algunos promedios, lo cual nos indica que pueden ser adoptados y aplicados directamente a los estndares nacionales mientras no se efecten en el Per mas estudios especficos para cada componente qumico, adems se puede notar que han sido muy pocos los parmetros evaluados, y presentan un alto rango de variacin esto debido como explicamos antes al tipo de pozo, la contaminacin a la que fueron expuestos, el deficiente mtodo de muestreo o por un mal manipuleo de las muestras y por ultimo debido a la variabilidad geolgica y qumica que presenta nuestro pas en su subsuelo. Tabla 31: Agua de pozo tubular Estacin Experimental Vista Florida Chiclayo
Parmetro Turbidez Dureza total Alcalinidad pH Cloruros Sulfatos Sodio Unidad de Medida N.T.U mg/L mg/L pH mg/L mg/L mg/L Julio 1994 2,00 220 365 7,60 613,8 Octubre 1997 2,90 280 370 7,58 612 800 Mayo 1998 1,83 325 300 7,26 550 625 505,69 Agosto 1998 1,19 305 305 7,57 527,5 625 647 Setiembre 1999 2,00 502,5 692 OMS 2006 5 250 250 200
Fuente: Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo
En el monitoreo desarrollado por la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, se ha muestra que las concentraciones de cloruros, sulfatos y sodio se encuentran por encima de los valores establecidos por la OMS. Tabla 32: Promedios de Calidad de Aguas Subterrneas Sociedad Minera Cerro Verde
Estacin Estacin MA-24 Estacin MA-25 Estacin MA-26 Estacin MA-27 OMS (2006) pH 7,38 7,53 7,52 7,46 Cu (mg/L) 0,131 0,095 0,088 0,059 2,00 Fe (mg/L) 0,190 0,244 0,187 0,095 0,01 Pb (mg/L) 0,053 0,081 0,072 0,078 Sulfatos (mg/L) 485,79 889,17 810,33 1018,20 200,00
La Sociedad Minera Cerro Verde, como parte de su Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Planta de Sulfuros, ha realizado la evaluacin de la calidad de aguas subterrneas del rea de intervencin en los aos 2000 al 2003, de cuyos resultados se
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presentan los promedios de los monitoreos, segn los resultados las concentraciones de sulfatos y hierro se encuentran superiores a los valores establecidos por la OMS: Figura 4: Mapa Hidrogeolgico del Per
2.6. Las Aguas Subterrneas en el Norte de Chile En Chile existi un constante y explosivo desarrollo de las aguas subterrneas, especialmente en las cuencas ubicadas en las regiones del norte, entre Arica y Santiago. Esta es una zona rida donde las aguas superficiales son muy limitadas o inexistentes, pero ah vive el 51 % de la poblacin chilena y produce el 65 % del PIB y las exportaciones del pas. Entre 1994 y el ao 2004, la extraccin autorizada de aguas subterrneas aument en 4 veces, pasando de 2436 millones de m3 a 10300 millones de m3 al ao. Entonces, se puede decir que Chile est sustentando gran parte de su crecimiento econmico exportador agrcola y minero en las Aguas Subterrneas. La constitucin de derechos a perpetuidad para la extraccin de estos grandes caudales en cuencas sin escurrimiento superficial supone la existencia de cuantiosos recursos hdricos confinados en el subsuelo y fuentes de recarga ubicadas a grandes distancias, usualmente en las altas cumbres de los Andes, as como un sistema de escurrimiento subterrneo a travs de corrientes preferentes de paso; puesto que se carece de caudales superficiales que expliquen la recarga.
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El desarrollo de avanzadas tcnicas de prospeccin y evaluacin de aguas subterrneas ha permitido desarrollar estos recursos en las cuencas cerradas del desierto ms rido del mundo. Como ejemplo, la extraccin de aguas desde los salares de Atacama (100 millones de m3 al ao), Ascotn y Ollague (80 millones de m3), Punta Negra (50 millones de m3), Coposa (30 millones de m3), las vegas de San Pedro (75 millones de m3), Llalqui y El Len (30 millones m3). Dichas aguas subterrneas sustentan la minera del cobre, salitre, yodo, litio y brax, y de igual modo, a ciudades y economas costeras como Iquique, que se surte desde Canchones en la Pampa del Tamarugal (62 millones de m3 al ao). A diferencia de Per, en el norte de Chile se han hecho estudios ms especficos que precisan la recarga o alimentacin de estos acuferos, de por s complejos y heterogneos, y se dispone de balances hdricos para determinar su sustentabilidad y seguridad del abastecimiento a largo plazo; si bien tales estudios son efectuados principalmente por las grandes empresas mineras. Para ello resulta relevante determinar las precipitaciones efectivas en las altas cumbres sobre los 4000 y 5000 m.s.n.m. y demostrar mediante estudios isotpicos la infiltracin de estas aguas a gran profundidad y su circulacin por el interior de la tierra, posibilitando la transmisin de caudales entre cuencas hidrogrficas. El Cdigo de Aguas de Chile vigente desde 1981 asigna al sector privado la prospeccin y la ejecucin de inversiones destinadas al aprovechamiento de las aguas subterrneas, manteniendo el Estado un rol de investigacin, fiscalizador y normativo. La disponibilidad de aguas subterrneas se comprueba slo a travs de pruebas de bombeo y la autoridad no est facultada para denegar derechos atendiendo slo a estudios sobre disponibilidades de agua en los acuferos. Con ello se reconoce la complejidad de los cuerpos de aguas subterrneas, la heterogeneidad de su composicin y recarga y la extensin geogrfica que pueden abarcar, no necesariamente correspondiente a la de una cuenca hidrogrfica superficial. 2.7. Estudio de Agua Subterrnea de Cusco En este estudio de la calidad de agua subterrnea se hizo en una poza de la Comunidad Nativa Nuevo Mundo que se encuentra en el tramo Kinteroni 1-Nuevo Mundo, pertenecientes a los lotes 56 y 57 ubicados en el departamento de Cusco, provincia de La Convencin, distrito de Echarate, en donde se analiz las condiciones fsicas, qumicas y microbiolgicas, el ao 2010. La caracterizacin de los cuerpos de agua se realiz mediante la toma de muestras representativas y lecturas de parmetros fisicoqumicos in situ. La toma de muestras se realiz de acuerdo al protocolo de monitoreo de calidad de agua del Ministerio de Energa y Minas y los procedimientos para la conservacin y preservacin de muestras del laboratorio acreditado ante INDECOPI responsable de los anlisis. Los resultados de los anlisis fueron evaluados mediante comparacin con los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aguas (D.S. N 002 2008 - MINAM) segn la categora 1: A2; Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento convencional; en concordancia con la Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338. El mtodo empleado en la caracterizacin del cuerpo de agua ubicado en el campamento Nuevo Mundo fue el establecido en el protocolo de monitoreo para calidad de agua de la Direccin General de Asuntos Ambientales - Ministerio de Energa y Minas. Los protocolos utilizados permiten el aseguramiento y control de la calidad de la labor de muestreo. Los anlisis en laboratorio estuvieron a cargo del laboratorio CORPLAB Per S.A.C. En los puntos de evaluacin se realizaron mediciones in situ de cuatro parmetros fisicoqumicos: temperatura, pH, conductividad elctrica y oxgeno disuelto. Los tres primeros se midieron con un equipo multiparmetro YSI 63; mientras que, el oxgeno disuelto se registr con un oxmetro YSI DO200. Ambos equipos reportan lecturas directas
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y antes de ser usados fueron calibrados y verificados de acuerdo a las especificaciones de su manual, dando como resultados todos los parmetros dentro de los ECAs y LMPs. Tambin se realizaron mediciones de los metales totales como se muestra a continuacin. Tabla 33: Resultados de la Calidad de Agua para Metales Totales
Metales (ICP) Mercurio Aluminio Antimonio Arsnico Bario Berilio Bismuto Boro Cadmio Calcio Cobalto Cobre Cromo Estao Estroncio Fosforo Hierro Litio Magnesio Manganeso Molibdeno Nquel Plata Plomo Potasio Selenio Silicio Sodio Talio Titanio Vanadio Zinc RPM-CA-01-SUB Temporada Hmeda <0,0001 <0,004 <0,003 <0,004 0,0264 0,0001 <0,002 <0,002 0,0012 8,92 <0,0007 <0,002 <0,0008 <0,0007 0,0374 0,219 14,00 <0,008 2,518 0,594 <0,0009 0,016 <0,002 <0,001 0,62 <0,006 15,43 4,60 <0,003 <0,0007 <0,002 0,0079 ECA-Agua** (categora 1) 0,002 0,2 0,006 0,01 0,7 0,04 0,5 0,003 2 0,05 1 0,4 0,025 0,05 0,05 0,05 0,1 5
Fuente: Informe de ensayo 80750 (**): Decreto Supremo N 002-2008-MINAM Estndares de Calidad Ambiental de Aguas Categora 1: A2
Tabla 34: Resultados Analticos de Calidad de Aguas

Parmetros Dureza total Sulfuros Bromuro Cloruros Fluoruros Fosfatos Nitratos Nitritos Sulfatos Coliformes totales Escherichia coli Temporada Hmeda Hmeda Hmeda Hmeda Hmeda Hmeda Hmeda Hmeda Hmeda Hmeda Hmeda Unidades mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L NMP/100mL NMP/100mL RK-CA-01-SUB 32,04 < 0,001 < 0,001 0,230 0,167 < 0,002 < 0,003 < 0,001 4,338 450 < 1,8 ECA* Cat. 1 Sub Cat A2 250 1 10 1 3000 0
Fuente: Informes de ensayo 81349, y 80750 (*): Decreto Supremo N 002-2008-MINAM Estndares de Calidad Ambiental de Aguas Categora 1: A2 (Poblacin recreacional Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento convencional).
De los resultados se puede indicar que la mayora de parmetros eran iguales o se encontraban debajo de los ECAs nacionales de aguas superficiales categora 1: A2, excepto el hierro, que tenan indicadores muy superiores a los permitidos para la categora
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1: A2 (hasta tres veces ms del ECA) y el manganeso que supera tambin los ECA recomendados por dicha norma. Respecto a la validez de dicho estudio sobre la normativa de los nuevos ECA de agua subterrnea, se contempla que este estudio no demuestra una necesidad de establecer nuevos ECAs, exceptuando los parmetros de Hierro y Manganeso, sin embargo un solo estudio tampoco puede ser argumento suficiente para establecer nuevos valores por lo cual como se indico antes solo debe tomarse como referencia para nuevos estudios especficos y ampliado a mas parmetros. 2.8. Estndares de Calidad Ambiental de Aguas Subterrneas de la Repblica Dominicana La presente norma que presentamos data del 2004 en cumplimiento de las disposiciones de la Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales Ley 64 00 de la Repblica Dominicana, con la finalidad de facilitar la implementacin de esta norma, se uso las siguientes clasificaciones para las aguas subterrneas: Segn uso actual o potencial, a los fines de restaurar y mantener las caractersticas fsico-qumicas y, adems, para mantener o mejorar la integridad biolgica de las mismas; y, Segn la vulnerabilidad intrnseca del acufero. Los ECAs de esta norma se muestran en las siguientes tablas. Tabla 35: Valores mximos de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en aguas subterrneas (Republica Dominicana-2004)
Parmetro Unidad Tipos de Aguas Subterrneas Categora A Categora B A-2 Reporte obligatorio No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica
A-1 Orgnicos Hidrocarburos Totales* g/L Reporte obligatorio Reporte obligatorio Sustancias y Parmetros que Pueden Provocar Quejas de Consumido Amonaco mg/L 1,5 1,5 Cloruro mg/L 350 350 Color U.Pt-Co 5,0 5,0 Dureza mg/L 500 500 Grasas y Aceites mg/L Ausentes Ausentes Hierro mg/L 0,3 0,3 Sustancias y Parmetros que pueden Provocar Quejas de Consumido Manganeso mg/L 0,1 0,1 Sodio mg/L 200 200 Sulfato mg/L 400 400 Slidos Totales Disueltos mg/L 1000 1000 Turbiedad NTU 5,0 15,0 Zinc mg/L 3,0 3,0 PH 6,5 8,5 6,5 8,5
* Este parmetro deber muestrearse para tener valores de referencia y establecer tendencias.
El agua subterrnea para esta norma ha sido clasificada de acuerdo a su uso actual o potencial en: Categora A: Aguas aprovechables para abastecimiento domstico, uso industrial que requiera de agua potable y aguas destinadas para el riego de vegetales de consumo crudo, se subdivide en: Categora A-1: No requieren tratamiento previo, excepto desinfeccin. Categora A-2: Requieren de tratamiento convencional. Categora B: Aguas aprovechables para usos agropecuarios e industriales que no requieren de agua potable o que necesitan tratamiento no-convencional para ser utilizadas como agua potable.
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Categora C: Aguas aprovechables con un nivel de calidad tal que restringe su uso solo para recibir descargas. Tabla 36: Valores mximos de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en aguas subterrneas. (Aplicacin completa de la Norma)
Parmetro Unidad Tipos de Aguas Subterrneas Categora A Categora B A-1 A-2 0,005 0,05 1 0,5 0,005 0,1 0,2 0,01 0,05 0,7 0,001 0,01 0,1 10 3,0 0,05 0,01 0,005 0,05 1 0,5 0,005 0,1 0,2 0,01 0,05 1,0 0,001 0,01 0,1 10 3,0 0,05 0,01 0,005 0,05 2,0 0,5 0,005 0,1 0,2 0,01 0,05 1,5 0,001 0,01 0,1 10 3,0 0,05 0,01
Parmetros Qumicos de importancia para la salud Inorgnicos Antimonio mg/L Arsnico mg/L Bario mg/L Boro mg/L Cadmio mg/L Cianuro mg/L Cobre mg/L Cromo hexavalente mg/L Cromo total mg/L Fluoruro mg/L Mercurio mg/L Molibdeno mg/L Nquel mg/L Nitrato (NO3) mg/L Nitrito (NO2) mg/L Plomo mg/L Selenio mg/L
Tabla 37: Valores mximos de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en aguas subterrneas. (Aplicacin completa de la Norma)
Parmetro Orgnicos Benceno Bifenilos Policlo-rados (PCB) Cloruro de vinilo Diclorobencenos 1,2 Dicloroetano 1,1 Dicloroetileno Diclorometano Etilbenceno Hidreocarburos aromticos Poli-nucleares (PAH) Sustancias Fenlicas Tetracloroetileno Tetracloruro de Carbono 1,1,1 Tricloroetano Tricloroetileno Triclorobenceno Tolueno Xileno Unidad Tipos de Aguas Subterrneas Categora A Categora B A-1 A-2 5 1 2 75 5 7 5 50 0,7 1 5 2 200 5 5 50 50 5 1 2 75 5 7 5 50 0,7 1 5 2 200 5 5 50 50 7 1 2 75 10 7 10 100 1 1 10 5 200 5 10 100 50
g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L
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Tabla 38: Valores mximos de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en aguas subterrneas. (Norma Completa)
Parmetro Aldrn-Dieldrn Clordano DDT y metabolitos Endosulfano Endrn Heptacloro Lindano Metoxicloro Mirex Pentaclorofenol Pertano Toxafeno Tipos de Aguas Subterrneas Categora A Categora B A-1 A-2 Biocidas (rgano-clorados y otros persistentes) g/L 0,0008 0,0008 0,0008 g/L 0,005 0,005 0,004 g/L 0,0003 0,0003 0,0003 g/L 0,009 0,009 0,009 g/L 0,002 0,002 0,002 g/L 0,001 0,001 0,001 g/L 0,075 0,075 0,075 g/L 0,02 0,02 0,02 g/L 0,001 0,001 0,001 g/L 7,9 7,9 7,9 g/L 0,07 0,07 0,007 g/L 0,0002 0,0002 0,0002 Unidad
Tabla 39: Valores mximos de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en aguas subterrneas. (Norma Completa)
Parmetro Tipos de Aguas Subterrneas Categora A A-1 A-2 Biocidas (rgano-fosforados, sulfurosos y otros persistentes) g/L 0,01 0,01 g/L 0,04 0,04 g/L 0,01 0,01 g/L 0,00002 0,00002 g/L 4 4 g/L 0,00001 0,00001 g/L 0,00007 0,00007 g/L 0,1 0,1 g/L 0,4 0,4 g/L 0,1 0,1 g/L 0,4 0,4 g/L 0,01 0,01 g/L 10 10 Sustancias Radiactivas Bq/l 0,1 0,1 Bq/l 1 1 Unidad Categora B 0,01 0,04 0,01 0,00002 4 0,00001 0,00007 0,1 0,4 0,1 0,4 0,01 10 0,1 1
Azinfos-Metil Clorpyrifos Coumafos Diazinon 2,4 D Paraquat Diquat Demeton Fentin Malatin Naled Paratin 2,4,5-TP Actividad Actividad
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Tabla 40: Valores mximos de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos Presentes en aguas subterrneas. (Norma Completa)
Parmetro Agentes Tensoactivos Aluminio Amonaco Cloruro Color Dureza Grasas y Aceites Hierro Manganeso Monocloro- benceno PH Sodio Sulfato Slidos Totales Disueltos Sulfuro de hidrgeno Turbiedad Zinc Tipos de Aguas Subterrneas Categora A Categora B A-1 A-2 Sustancias y Parmetros que Pueden Provocar Quejas de los Consumidores Unidad mg/L mg/L mg/L mg/L U.Pt-Co mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L NTU mg/L 0,15 0,1 1,5 350 5,0 500 Ausente 0,3 0,1 120 <8 350 400 1000 0,05 5,0 30 0,15 0,1 1,5 350 15,0 500 Ausente 0,3 0,1 120 <8 350 400 1000 0,05 15,0 30 No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica
2.9. Estndares de Calidad Ambiental de Aguas Subterrneas de Brasil Mediante la Resolucin CONAMA N 396, de 3 de abril del 2008, se dispone la clasificacin de las aguas subterrneas y se da otros lineamientos sobre los estndares de calidad ambiental de agua subterrnea. En dicha normatividad se clasifica por el uso preponderante del agua: Consumo humano Consumo animal Irrigacin y Recreacin
La norma seala as mismo que dichos parmetros descritos debern ser revisados en un plazo no mayor a los 5 aos o en su defecto de ser el caso en cualquier momento segn opinin tcnica favorable para ello. Esta norma fija parmetros sustancias Inorgnicas, Orgnicos, Agrotxicos y Microorganismos. Estos parmetros se muestran en la Tabla siguiente:
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Tabla 41: Lista de parmetros de Valores Mximos Permitidos de Agua Subterrnea - Brasil
Usos Preponderantes da Agua Parmetros Inorgnicos Aluminio Antimonio Arsnico Bario Berilio Boro Cadmio Chumbo Cianuro Cloruro Cobalto Cobre Cromo (Cr III + Cr VI) Hierro Fluoruro Litio Manganeso Mercurio Molibdeno Nquel Nitrato(expresado en N) Nitrito (expresado en N) Plata Selenio Sodio Slidos Totales disueltos (STD) Sulfato Uranio Vanadio Zinc Orgnicos Acrilamida Benceno Benzo antraceno Benzo fluoranteno Benzo(k)fluoranteno Benzo pireno Cloruro de vinila Clorofrmo Criseno 1,2-Diclorobenzeno 1,4-Diclorobenzeno 1,2-Dicloroetano Orgnicos 1,1-Dicloroeteno 1,2-Dicloroeteno (cis + trans) Dibenzo antraceno Diclorometano Estireno Etilbenzeno Fenis (10) Indeno(1,2,3)pireno PCBs (somatria de 7) (9) Tetracloreto de carbono Triclorobenzenos(1,2,4 TCB +1,3,5-TCB+1,2,3) Tetracloroeteno 1,1,2 Tricloroeteno Tolueno Xileno Total Agrotxicos Alaclor Aldicarb + ald. 15972-60-8 Aldicarb (116-06-3), 20 10 11 54,9 N CAS Consumo Humano 200 (1) 5 10 700 4 500 (2) 5 10 70 250 (1) 2.000 50 300 (1) 1.500 100 (1) 1 70 20 (3) 10 1 100 10 200 (1) 1000 (1) 250 (1) 15 (2,3) 50 5.000 (1) 0,5 5 0,05 0,05 0,05 0,05 5 200 0,05 1.000 (1) 300 (1) 10 30 50 0,05 20 20 200 (1) 3 0,05 0,5 2 20 40 70 170 (*) 300 (*) g.L-1 3 0,1 3 para cada 50 24 10 30 5 50 2 2 0,1 3 Consumo de Animales g.L-1 5.000 200 100 5 50 100 1 500 1.000 2.000 50 10 150 1 90 10 50 1000 200 100 24.000 g.L-1 100 500 (4) 10 5.000 100-700 200 100 5.000 1.000 2.500 200 2 10 200 1 20 Irrigacin 5.000 Recreacin 200 50 1 1 5 50 100 4000 50 1.000 50 300 100 1 100 10 1 50 10 300 400 10 (4) 100(5) 100 2.000 5.000 10 Permanente - LQP 50 5 8 20 4 200 5 10 50 2000 10 50 10 100 500 100 25 1 10 10 300 20 10 10 1000 2000 5000 50 20 100 0,15 2 0,15 0,15 0,15 0,15 2 5 0,15 5 5 5 5 5 para cada 0,15 10 5 5 10 0,15 0,01 para cada 2 5 para cada 5 5 5 5 para cada
7429-90-5 7440-36-0 7440-38-2 7440-39-3 7440-41-7 7440-42-8 7440-43-9 7439-92-1 57-12-5 16887-00-6 7440-48-4 7440-50-8 Cr III (16065831); Cr VI (18540299) 7439-89-6 7782-41-4 7439-93-2 7439-96-5 7439-97-6 7439-98-7 7440-02-0 14797-55-8 14797-65-0 7440-22-4 7782-49-2 7440-23-5 7440-61-1 7440-62-2 7440-66-6 79-06-1 71-43-2 56-55-3 205-99-2 207-08-9 50-32-8 75-01-4 67-66-3 218-01-9 95-50-1 106-46-7 107-06-2 75-35-4 cis (156-59-2);trans (156-60-5) 53-70-3 75-09-2 100-42-5 100-41-4 193-39-005 (9) 56-23-5 1,2,4-CB(120-82-1); 1,3,5-TCB(108-703);1,2,3-TCB(87-61-6) 127-18-4 79-01-6 108-88-3 m (108-38-3); o (9547-6); p (106-42-3)
0,01 100
5 g.L-1
10 0,3
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sulfona + ald. Sulfxido Aldrin + Dieldrin Atrazina Bentazona Carbofuran Clordano (cis + trans) Clorotalonil Clorpirifs 2,4-D DDT (p,p'- DDT + p,p'-DDE + p,p'- DDD) Endosulfan ( I + II + sulfato) Endrin Glifosato + Ampa Heptacloro + heptacloro Epxido Hexaclorobenzeno Lindano (gama-BHC) Malation Metolacloro Metoxicloro Molinato Pendimetalina Pentaclorofenol Permetrina Propanil Simazina Trifuralina E. coli Enterococos Coliformes termotolerantes
ald. sulfona (164688-4) e ald. sulfxido (1646-87-3) Aldrin (309-00-2) Dieldrin (60-57-1) 1912-24-9 25057-89-0 1563-66-2 cis (5103-71-9) e trans (5103-74-2) 1897-45-6 2921-88-2 94-75-7 p,p'-DDT (50-29-3) p,p'-DDE (72-55-9) p,p'-DDD(72-54-8) I (959-98-8) II (33213-65-9) sulfato (1031-07-8) 72-20-8 1071-83-6 Heptacloro (76-44-8); Heptacloro Epxido(1024-57-3) 118-74-1 58-89-9 121-75-5 51218-45-2 72-43-5 2212-67-1 40487-42-1 87-86-5 52645-53-1 709-98-8 122-34-9 1582-09-8 -
0,03 2 300 7 0,2 30 30 30 2 20 0,6 500 0,03 1 0,52 2 4 190 10 50 20 6 20 9 20 20 2 10 20 45 Microorganismos Ausentes en 200/100 ml 100ml Ausentes en 200/100 ml 100ml 280 0,13 (6);0,06 (7); 0,04 (8) 170 24 5,8 5 45 10
1 400 30 6 2 100 3 40 1 200 3 10 28 800 1 600 10 300 1.000 0,5 500 800/100mL 100/100mL 1000/100mL
0,005 para cada 0,5 30 5 0,01 para cada 0,1 2 2 0,01 para cada 0,02 para cada 0,01 30 0,01 para cada 0,01 0,01 2 0,1 0,1 5 0,1 2 10 10 1 0,1 ----
Fuente: R. CONAMA N 396 - 2008
Ventajas del agua subterrnea La ventaja que destaca ms ntidamente es que el mayor porcentaje de agua dulce utilizable (aprox. el 95 %) o ms se encuentra bajo la superficie del suelo, adems: Es el nico recurso disponible en zonas desrticas. Hay menores prdidas por evaporacin. Hay menor exposicin a la contaminacin. Su disponibilidad es menos afectada por las variaciones climticas. Su distribucin es ms amplia en el rea. No hay prdida de la capacidad de almacenamiento. La temperatura del agua es constante. Su composicin qumica es casi constante. No tiene turbiedad ni color. No necesita purificacin, por no existir organismos patgenos. Hay un gran campo de estudio en nuestro pas.
Desventajas del agua subterrnea No es visible, por lo tanto se dificultan su estudio, cuantificacin, explotacin racional y manejo. En muchas regiones las rocas no contienen suficiente porosidad o permeabilidad para proporcionar la cantidad de agua requerida.
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En algunas zonas tiene mayor contenido de slidos disueltos que el agua superficial, en la misma regin. Falta mucho personal capacitado, a todos los niveles. Falta de datos.
III.
Resumen de la Normativa Internacional

3.1. Normas Relativas al Dominio y Jurisdiccin sobre el Agua Subterrnea en Diversos Pases de las Amricas En Amrica del Norte Los Estados Unidos de Amrica, Canad y Mxico son pases federales, lo que acenta en todos ellos el ejercicio de jurisdicciones concurrentes entre cada estado y el gobierno federal. El rgimen del agua tiene, en consecuencia, diferentes niveles de regulacin, determinado por la Constitucin de cada pas en la distribucin de las facultades federales y estatales. Canad, otorga el control del agua en forma genrica a la competencia federal, regulado de acuerdo a la ley del agua de 1985. Las provincias han sancionado a su vez regulaciones generales sobre el agua que incluyen disposiciones sobre agua subterrnea (Alberta, Yukn), normas especficas para el agua subterrnea (Columbia Britnica, Manitoba, Saskatchewan, Ontario, Quebec), normas sobre proteccin del agua subterrnea (Columbia Britnica) y otras sobre perforacin de pozos y abstraccin (New-Brunswick, Manitoba, Ontario). Estados Unidos de Amrica predomina la legislacin estatal, es decir la emanada de los Estados de la Unin, por sobre la federal, puesto que la jurisdiccin con respecto al agua corresponde a los estados. De acuerdo con ello, el sistema de dominio pblico o privado del agua subterrnea est determinado por la legislacin estatal. Mxico, cuenta con una organizacin poltica de carcter federal y la Constitucin Nacional establece en su Artculo 27, prrafo 5, que los recursos naturales del subsuelo son del dominio de la Nacin. De esta manera coloca jerrquicamente la legislacin nacional por sobre las regulaciones estatales, facilitando una gestin organizada en base a normas uniformes para todo el pas. La Ley Nacional de Aguas (LAN) (2004) contiene disposiciones sobre el agua subterrnea, otorga competencia al poder ejecutivo sobre las aguas que tengan carcter nacional, con la facultad de establecer zonas reglamentadas, de veda o de reserva sujetas a permisos. Sin embargo, mientras el gobierno no establezca dichas zonas, las aguas subterrneas podrn ser extradas sin necesidad de obtener autorizaciones o licencias. Los Consejos de Cuenca y los Comits Tcnicos de Aguas Subterrneas poseen asimismo facultades para el ordenamiento del recurso. La ley reconoce capacidad reglamentaria a los estados y a los municipios. Los acuferos regionales estn sujetos a la competencia central de la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA). En el Caribe La ley de Hait de 1974 que regula el uso del agua subterrnea le otorga el carcter de bien pblico. La Repblica Dominicana considera de dominio pblico y sujeta a permisos el uso del agua de acuerdo a la ley de 1962 y regula el uso del agua subterrnea de acuerdo a la ley especfica de 1969 que regula la explotacin y conservacin del agua subterrnea; se han sancionado asimismo normas ambientales para la proteccin del agua subterrnea, todas ellas de carcter nacional.
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En Amrica Central Guatemala establece en su Constitucin que el agua superficial y subterrnea es un bien del Estado, por lo tanto de carcter pblico, e incluye normas sobre gestin de los recursos hdricos en la ley de proteccin y mejoramiento del medioambiente. En Nicaragua el decreto No. 107 de 2001 considera en forma unitaria las aguas superficiales y subterrneas, as como su cantidad y calidad. La ley del agua de 2007, que no est an en vigor, establece el rgimen de gestin para el agua superficial y subterrnea. Honduras complementa la Ley General de Aguas de 1927 con la ley de agua y saneamiento de 2003 en la que se prev la proteccin de los acuferos. Belice aprob la ley sobre el agua en 2001 en la que prev la proteccin de las zonas de recarga de los acuferos. El Salvador, la ley de riego de 1970, con sus reformas, incluye las aguas subterrneas en los recursos hdricos y la ley de medio ambiente de 1998 establece la obligacin de identificar y preservar las zonas de recarga y la proteccin de los acuferos. Costa Rica en la ley del agua de 1942, y en numerosas leyes posteriores, dispone que el agua pertenece al dominio pblico y al dominio privado; establece la jurisdiccin nacional para su regulacin. Panam declara en su Constitucin (Artculo 255) que todas las aguas lacustres y fluviales pertenecen al Estado, as como todas aquellas destinadas al uso pblico y a los servicios pblicos. El decreto-ley de 1966 y la ley general del ambiente de 1998 (Ley 41) reiteran que el agua en todos sus estados, incluida el agua subterrnea, es un bien del dominio pblico del Estado. En Amrica del Sur Venezuela de 1999 declara que todas las aguas son bienes del dominio pblico de la Nacin (Artculo 304). La ley del agua de 2007, an no reglamentada, crea unidades espaciales para el manejo del agua subterrnea. Ecuador ha sancionado la Ley de Aguas (1972), de alcance nacional, que regula el aprovechamiento y concesin del agua subterrnea (Captulo VIII, artculos 43 a 47). En Bolivia la Constitucin Poltica de 2004 establece que el suelo, el subsuelo, las aguas lacustres y las fluviales son bienes del dominio originario del Estado y forman parte de su dominio pblico (Artculos 136 y 137). En Paraguay, de acuerdo al Cdigo Civil (Artculo 1898), las aguas subterrneas son bienes del dominio pblico del Estado de acuerdo a la reforma de 2005, ya que pertenecan anteriormente al dominio privado. El carcter de dominio pblico del agua superficial y subterrnea lo reitera la ley 3239 de 2007 sobre los recursos hdricos. La ley 1561/2000, que crea el Sistema Nacional del Ambiente, establece la obligacin de formular polticas para el mantenimiento de la capacidad de recarga de los acuferos. La Ley Orgnica Municipal No. 1287 de 1987 dispone que los ros, lagos y arroyos pertenecen al dominio municipal. En Colombia, se ha sancionado el Cdigo de los Recursos Naturales Renovables y de proteccin ambiental en 1974, y all se incorporan tambin los principios de uso del agua subterrnea. En Chile, el Cdigo de Aguas (1981) determina que el agua es un bien que pertenece al dominio pblico del Estado y regula la concesin de derechos para su uso a los particulares. En Uruguay, la Constitucin (Artculo 47) determina el carcter de bien pblico del agua. La Constitucin de Brasil, de 1988 establece el dominio pblico para el agua, que se divide en federal y estatal. El agua subterrnea pertenece al dominio pblico de los estados, a quienes corresponde legislar sobre su gestin (Artculo 26.1). La Ley de Aguas de 1997 reitera que el agua es un bien del dominio
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pblico, que ser regido por la Poltica Nacional de Recursos Hdricos; crea como su rgano de aplicacin la Agencia Nacional de Aguas. Gran parte de los estados tienen legislacin especfica de aguas subterrneas (Estados de Amazonia, Paran, Par, Mato Grosso, Sao Paolo, Minas Gerais, Gois). En Argentina, la Constitucin consagra el derecho a 'un ambiente sano' que requiere 'la utilizacin racional de los recursos naturales'; con respecto a las aguas subterrneas el Cdigo Civil, reformado en este aspecto (Artculo 2341), dispone que forman parte del dominio pblico del Estado. Cada provincia sanciona sus propias leyes del agua ya que tienen dominio originario sobre ellas. La jurisdiccin es compartida entre el gobierno nacional y los gobiernos provinciales. 3.2. Esquema Institucional sobre el Agua Subterrnea en los Pases de Amrica En Amrica del Norte Canad, los Estados Unidos y Mxico, cuentan con una multiplicidad de agencias a nivel federal y estatal que tienen competencias con respecto al agua, aunque con caractersticas diferentes. Mientras en Canad y Mxico los organismos nacionales son los que tienen jurisdiccin sobre el agua, que comparten con los estados y otras agencias intermedias, en los Estados Unidos el gobierno federal tiene a su cargo los aspectos ambientales y de calidad del agua, pero son los organismos estatales los que tienen la jurisdiccin amplia sobre los recursos hdricos. Canad, la competencia genrica corresponde al Ministerio de Medio Ambiente (Ley de 1985 del Departamento de Medio Ambiente y Ley de 1999 sobre Proteccin Ambiental) y los temas hdricos son competencia de veinte Departamentos (Medio Ambiente, Recursos Naturales, Salud, entre otros). Sus funciones se coordinan con las provincias a travs del Comit InterDepartamental de Aguas. Estados Unidos, el gobierno federal a travs de la Agencia de Proteccin Ambiental (EPA) tiene a su cargo evaluar la calidad del agua subterrnea, especialmente en lo referido a calidad del agua potable, e informar al Congreso sobre la calidad del agua subterrnea en la Nacin, as como sobre la efectividad de los programas estatales para la proteccin del agua subterrnea. La Agencia puede financiar programas estatales para asegurar la proteccin del agua subterrnea si los estados lo solicitan [Safe Drinking Water Act 1429 sec 131]. Mxico cuenta con la Comisin Nacional del Agua, organismo desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que es la autoridad nacional en materia de agua. Para el ejercicio de sus atribuciones est organizado en tres niveles: El nivel Central o Nacional, integrado por ocho Subdireccines Generales; El nivel Regional, representado por 13 Organismos de Cuenca; y, El nivel Estatal conformado por 20 Direcciones Locales. En el Caribe Hait otorga competencias sobre los recursos naturales al Ministerio del Medio Ambiente, mientras que el Ministerio de Agricultura, Recursos Naturales y Desarrollo Rural tiene a su cargo la explotacin del agua subterrnea. La Repblica Dominicana otorga a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales la gestin de las aguas superficiales y subterrneas, y la regulacin de los permisos de explotacin del agua subterrnea; se ha establecido asimismo el Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos.
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En Amrica Central Guatemala, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales abarca tambin el agua. Honduras, la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente tiene competencia en los temas hdricos, mientras que la Secretara de Agricultura y Ganadera est a cargo del riego. Belice, no hay un organismo gubernamental a cargo de los recursos hdricos. Nicaragua, el marco institucional de la gestin del agua se encuentra en la ley 290 de 1998; tiene competencias sobre el agua el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA). Costa Rica, el ente rector del agua es el Ministerio de Ambiente y Energa (MINAE) (Ley 276 de 1942), que administra el Registro Nacional de Aprovechamiento de Agua y Cauces. El Servicio Nacional de Aguas Subterrneas, Riego y Avenamiento (SENARA) tiene a su cargo promover el uso, conocimiento y proteccin de los recursos hdricos superficiales y subterrneos y de l depende el Archivo Nacional de Pozos. El Salvador, otorga competencia sobre el agua subterrnea al Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales. Panam, otorga la competencia sobre el agua a la Autoridad Nacional del Ambiente, de la que dependen la gestin de cuencas hidrolgicas y las concesiones y permisos de agua (Ley 41 de 1998). Se regula la perforacin de pozos para provisin de agua potable y uso agropecuario y las fuentes subterrneas. Se estableci asimismo el Consejo Consultivo de Recursos Hidrulicos (Decreto 70/1973). En Amrica del Sur Colombia, la gestin del agua est a cargo del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (Ley 99, 1993) que tambin otorga competencia sobre el agua subterrnea a las corporaciones autnomas regionales. El aprovechamiento del agua superficial y subterrnea corresponde a nivel local al ordenamiento de cuencas hidrogrficas (Decreto 1729 de 2004). Venezuela el Ministerio del Ambiente es el organismo competente para los recursos naturales. De l depende el Vice-Ministerio del Agua, que realiza la coordinacin de aguas subterrneas, y el Vice-Ministerio de Ordenacin del Territorio, que otorga los permisos para uso de los acuferos. De acuerdo a la ley del 2 de enero de 2007, de este ministerio depender la Autoridad Nacional de las Aguas. Se establece adems el Consejo Nacional de las Aguas, junto con los Consejos por regiones y por cuencas, entre otras instituciones locales con competencia sobre el agua. Ecuador, la autoridad de aguas la ejerce el Consejo Nacional de Recursos Hdricos, adscripto al Ministerio de Agricultura y Ganadera, que tiene competencia para otorgar derechos de aprovechamiento, realizar perforaciones y pedir informes sobre aguas subterrneas. Se han establecido asimismo el Consejo Consultivo de Aguas y los Consejos Provinciales, que comparten sus competencias en un esquema legislativo articulado. Bolivia, la ley 3351 de 2006 estableci el Ministerio del Agua, que tiene a su cargo la gestin de todos los recursos hdricos del pas. Tambin tiene competencia en lo relativo al (Resolucin Ministerial 024/2004). Chile la Direccin General de Aguas, dependiente del Ministerio de Obras Pblicas tiene competencia como autoridad de aguas terrestres, tanto superficiales como subterrneas, y es el organismo a cargo de la asignacin de los derechos de agua. Brasil tiene a nivel nacional una compleja estructura institucional. La Ley de Aguas de 1997 (No. 9433) establece el Consejo Nacional de Recursos Hdricos como la instancia superior del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos, a cargo de estructurar los medios para ejecutar la poltica nacional de
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recursos hdricos. La Agencia Nacional de Aguas (ANA), establecida en 2000 (Ley 9984) es el organismo federal de ejecucin de aqulla poltica e integra el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos, estableciendo las reglas para su funcionamiento, su estructura administrativa y su financiamiento. El Gobierno Federal participa asimismo en los Comits de Cuencas para los cuerpos de agua que se extienden por ms de un estado. El Ministerio de Medio Ambiente, a travs de la Secretara de Recursos Hdricos y Ambiente Urbano (Decreto 6101 de 2007) tiene a su cargo formular la poltica ambiental de los recursos hdricos y realizar el seguimiento de su aplicacin; tiene asimismo a su cargo la coordinacin de programas nacionales sobre agua subterrnea y la responsabilidad de los programas de acuferos transfronterizos, entre otros el Proyecto de Proteccin Ambiental y Desarrollo Sostenible del Sistema Acufero Guaran y el Programa ISARM Amricas. A nivel estatal, se establecen los Consejos Estatales de Recursos Hdricos. Paraguay estableci, en la Ley General del Ambiente 1561/2000, la Secretara del Ambiente, que tiene la funcin de fiscalizar las actividades de explotacin de los recursos hdricos, y que a travs de la Direccin General de Proteccin y Conservacin de los Recursos Hdricos deber formular las polticas para el mantenimiento de la capacidad de recarga de los acuferos. Uruguay tienen competencia en la administracin de los recursos hdricos el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, el Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, del cual depende la Direccin Nacional de Hidrografa, a cargo de la gestin del agua, y el Ministerio de Salud Pblica, que controla la calidad del agua para consumo humano. Se ha establecido adems el Registro Pblico de Aguas (2003). Argentina, la Subsecretara de Recursos Hdricos elabora y ejecuta, con la asistencia tcnica del Instituto Nacional del Agua (INA), la poltica hdrica nacional; el INA posee adems el Centro Regional de Aguas Subterrneas (CRAS), ubicado en la Provincia de San Juan. Las provincias, de acuerdo al rgimen federal, sancionan la legislacin local para aguas superficiales y subterrneas y en cada una de ellas se han establecido organismos provinciales para la gestin del agua. 3.3. Normas Relativas a las Regulaciones de uso y Proteccin del Agua Subterrnea En Amrica del Norte Canad, la legislacin federal estableci los parmetros de calidad del agua potable, segn la ley de 1978. Las provincias regulan o reglamentan los diferentes usos. La Columbia Britnica dict en 1996 la ley del agua, la ley de proteccin del agua y la reglamentacin para la proteccin del agua subterrnea y del agua potable. Tambin sancion regulaciones para el agua subterrnea la provincia de Shaskatchewan. La provincia de Manitoba posee normas sobre regulacin de perforaciones para extraccin de agua subterrnea (ley de 1990), as como tambin las provincias de Ontario (ley de 2002) y de New-Brunswick (ley de 1989). La provincia de Yukn ha sancionado la ley del agua en 1992. La provincia de Quebec tiene reglamentaciones sobre calidad del agua potable y sobre los acuferos. Estados Unidos de Amrica, las normas de uso del agua subterrnea adoptan diversos criterios jurdicos de apropiacin. Alaska, entre otros, adopta el sistema de permisos. Las teoras que se aplican oscilan desde el dominio territorial absoluto, en las que el propietario del terreno no es responsable por los efectos perjudiciales que su uso pueda ocasionar (Maine, Texas), la de 'primera apropiacin', que otorga prioridad en el uso al propietario que ha comenzado la explotacin (Idaho, Montana, Nuevo Mxico, Dakota del Norte, Washington), la de 'uso razonable', que reconoce al superficiario el derecho al uso razonable y con fines tiles del agua subterrnea (Arizona, Michigan, New Hampshire,
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Nueva York, Ohio, Pensilvania, Wisconsin), la de 'derechos correlativos', en la que el uso razonable se adecua a prioridades de uso (California, Minnesota, Vermont), y variantes o combinacin de las anteriores en otros estados. En algunos estados las normas aplicables al uso del agua subterrnea derivan de la doctrina establecida en decisiones judiciales. Lo que surge de este panorama legislativo es que, con diferentes principios jurdicos, el uso del agua subterrnea est sujeto a regulacin en casi todos los estados. Para el uso del agua subterrnea debe consultarse adems a la Oficina Legal del Departamento de Agricultura, lo que otorga al gobierno federal una supervisin sobre el recurso. Ello permitira establecer algunas pautas de gestin comunes para superar la dispersin de las legislaciones estatales. Mxico, regula a travs de la CONAGUA los acuferos interregionales. La utilizacin del agua subterrnea no est sujeta a permisos mientras no se establezca una zona de veda, un reglamento o una reserva; en esta situacin, se debe solicitar una concesin sobre el volumen de agua a utilizar y sobre las instalaciones que se planean ejecutar. Se han establecido Consejos Asesores, que tienen a su cargo la formulacin, ejecucin y seguimiento de programas y acciones destinados a la preservacin de los acuferos, y llevan a cabo la funcin de colaborar con la CONAGUA. En el Caribe Hait, la ley de 1974 regula la cantidad de pozos que pueden existir en una comunidad y establece que los beneficiarios de pozos profundos debern cumplir las especificaciones para evitar el derroche y la contaminacin de las napas acuferas. Repblica Dominicana la ley 487/1969, y sus modificaciones, regulan la gestin de las aguas subterrnea; su explotacin est sujeta a concesiones y permisos, y contiene disposiciones sobre proteccin del agua subterrnea. En Amrica Central Guatemala, el decreto 68/86 sobre proteccin y mejoramiento del medio ambiente tiene como una de sus finalidades el uso integral racional de las cuencas y sistemas hdricos. Salvador ha sancionado la ley de riego y avenamiento (Ley 153, 1970), cuya aplicacin est a cargo del Ministerio de Agricultura y Ganadera. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) tiene la funcin de identificar las zonas de recarga acufera y promover las acciones que permitan su recuperacin y proteccin (Ley de Medio Ambiente, 1998, reformada en 2001, Artculo 71). La Comisin Ejecutiva Hidroelctrica del Ro Lempa (Ley 137, 1948 y decreto de 1984) tiene por objeto desarrollar los recursos energticos de El Salvador. Belice ha dictado la Water Industry Act (2001) en la que incorpora disposiciones para proteger las zonas de recarga de los acuferos. Honduras ha sancionado la Ley de Aprovechamiento de Aguas Nacionales y la ley marco de agua potable y saneamiento. El riego a su vez est a cargo de la Secretara de Agricultura y Ganadera. Nicaragua ha dictado la Ley de Permisos de Perforacin y Registro Nacional de Pozos (1969), regulando especficamente el uso del agua subterrnea. Costa Rica establece que para poder realizar una perforacin para utilizar agua subterrnea se debe obtener un permiso del Director de Aguas del Ministerio de Ambiente y Energa (MINAE), y se crea un registro de las empresas que realicen perforaciones para extraccin de agua subterrnea, tambin a cargo del MINAE. El Reglamento de perforacin y explotacin de aguas subterrneas, de 1998, limita la perforacin de pozos en zonas declaradas por el Estado como de proteccin y reserva acufera, como de vulnerabilidad a la contaminacin, con riesgo de sobre-explotacin, con riesgo de intrusin salina, por otras condiciones
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que se considere que pueden afectar el acufero, o por tratarse de zonas de interferencia con otros pozos, ros o nacientes de agua. El SENARA tiene a su cargo la funcin de fomento y proteccin de los recursos hdricos, que incluye las aguas subterrneas. Panam ha reglamentado el otorgamiento de permisos y concesiones para uso de aguas, superficiales y subterrneas (Decreto 70/1973). Se ha reglamentado adems el otorgamiento de concesiones de agua subterrnea (Decreto 70/1973) y las descargas de efluentes lquidos a cuerpos de agua superficiales y subterrneos (2000). La Autoridad Nacional del Ambiente tiene a su cargo la responsabilidad de la conservacin de los recursos naturales, junto con su aprovechamiento, uso y manejo. En Amrica del Sur Colombia, en el marco de su poltica ambiental nacional, asigna al Instituto especializado IDEAM las mediciones y estudios del agua subterrnea y a las corporaciones autnomas regionales (1993) la gestin de este recurso. Se ha procedido a elaborar el ndice de Escasez para las aguas subterrneas (IDEAM 2006). Ecuador incorpora en la ley de aguas, ttulo VIII (1972), normas sobre aprovechamiento y concesin de aguas subterrneas. La supervisin de la calidad de las aguas corresponde al Ministerio del Ambiente. Venezuela ha dictado la Ley de Aguas (2007) y ha sancionado el decreto sobre regulacin y aprovechamiento de los recursos hdricos y de las cuencas hidrogrficas (1996). La nueva Ley crea el registro de usuarios de las fuentes de agua y se incorporan las unidades espaciales para el manejo del agua subterrnea en provincias y cuencas hidrogeolgicas. Chile ha fijado las normas de exploracin y explotacin de las aguas subterrneas (Resolucin No. 341 de 2005). Bolivia ha sancionado la ley sobre Promocin y Apoyo al Sector Riego, que regula los derechos de uso y aprovechamiento de recursos hdricos para riego (Ley No. 2878, 2004), que crea los registros y establece las autorizaciones para riego y su revocatoria, a cargo del Servicio Nacional de Riego (SENARI), que se prev ser remplazado por la autoridad competente sobre los recursos hdricos. Se reconoce el uso y aprovechamiento de las fuentes de agua para los servicios de agua potable por parte de los pueblos indgenas y originarios y asociaciones campesinas (Constitucin Poltica, Artculo 171 y Ley 2066, Artculos 49 y 50). Brasil establece las reglas generales de uso en la Ley de Aguas (1997) y posee legislacin estadual sobre utilizacin de las aguas subterrneas. A nivel estatal han aprobado legislacin sobre conservacin y proteccin de las aguas subterrneas los Estados de Par (1998), Mato Grosso (2004), San Pablo (1988), Minas Gerais (2000), Gois (2000), Ro Grande do Sul (2002); los estados de Amazonas (2001) y Paran (1999) han dictado legislacin sobre aguas subterrneas. Paraguay, en la resolucin dictada en 2005, establece especificaciones tcnicas de construccin de pozos tubulares para la captacin de aguas subterrneas. Argentina, establece los principios bsicos sobre uso del agua en la ley nacional de Gestin Ambiental de Aguas (2003). La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable tiene a su cargo preservacin y proteccin de los recursos naturales (2003) y la Subsecretara de Recursos Hdricos elabora los objetivos de calidad de las aguas superficiales y subterrneas. De acuerdo a las facultades que les competen sobre el agua, las provincias dictan las normas locales para el uso y proteccin de las aguas superficiales y subterrneas. Paraguay, centraliza el uso y administracin de los recursos hdricos a travs del organismo nacional, la Direccin Nacional de Hidrografa, que lleva registro de usos industriales. El Ministerio de Salud Pblica tiene a su cargo el control de la calidad del agua potable a travs de la Divisin de Salud Ambiental. El pas establece las reglas generales para todo tipo de aguas en el Cdigo de Aguas
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de 1978, y concretamente respecto a aguas subterrneas, existen decretos reglamentarios como el Plan de Gestin del Acufero Guaran de 2000 y la Norma Tcnica de Perforacin de pozos profundos de 2004. Uruguay, la Constitucin Nacional establece la obligacin de no perjudicar el Medio Ambiente. Si bien no existe normativa especfica de proteccin de la calidad de aguas subterrneas, existen normas generales que resultan aplicables, como ser las leyes de Evaluacin de Impacto Ambiental de 1994 y de Proteccin del Medio Ambiente de 2000 y decretos reglamentarios. 3.4. Anlisis de las Legislacin Internacional Estudiada Referidas al Agua y Agua Subterrnea Se constata en los pases de las Amricas, como es el caso en la mayora de los pases, un menor desarrollo normativo en materia de aguas subterrneas que de aguas superficiales, tanto a nivel nacional como local. Al mismo tiempo, pueden advertirse avances en el desarrollo legislativo en materia de rgimen y usos del agua. En 2007 algunos pases (Nicaragua, Paraguay y Venezuela) adoptaron una ley general de aguas, mientras que otros (Honduras y Costa Rica) tienen en elaboracin un proyecto de ley de aguas. En Paraguay y Venezuela se ha reconocido el acceso al agua como un derecho humano, y el valor social del agua, que con anterioridad haba sido consagrado por el Uruguay. A continuacin incluimos un mayor anlisis resumido de la legislacin Internacional sobre agua subterrnea. Amrica del Norte Canad, la legislacin federal estableci los parmetros de calidad del agua potable, segn la ley de 1978. Las provincias regulan o reglamentan los diferentes usos. La Columbia Britnica dict en 1996 la ley del agua, la ley de proteccin del agua y la reglamentacin para la proteccin del agua subterrnea y del agua potable. Tambin sancion regulaciones para el agua subterrnea la provincia de Shaskatchewan. La provincia de Manitoba posee normas sobre regulacin de perforaciones para extraccin de agua subterrnea (ley de 1990), as como tambin las provincias de Ontario (ley de 2002) y de New-Brunswick (ley de 1989). La provincia de Yukn ha sancionado la ley del agua en 1992. La provincia de Quebec tiene reglamentaciones sobre calidad del agua potable y sobre los acuferos. Estados Unidos de Amrica, las normas de uso del agua subterrnea adoptan diversos criterios jurdicos de apropiacin. Alaska, entre otros, adopta el sistema de permisos. Las teoras que se aplican oscilan desde el dominio territorial absoluto, en las que el propietario del terreno no es responsable por los efectos perjudiciales que su uso pueda ocasionar (Maine, Texas), la de 'primera apropiacin', que otorga prioridad en el uso al propietario que ha comenzado la explotacin (Idaho, Montana, Nuevo Mxico, Dakota del Norte, Washington), la de 'uso razonable', que reconoce al superficiario el derecho al uso razonable y con fines tiles del agua subterrnea (Arizona, Michigan, New Hampshire, Nueva York, Ohio, Pensilvania, Wisconsin), la de 'derechos correlativos', en la que el uso razonable se adecua a prioridades de uso (California, Minnesota, Vermont), y variantes o combinacin de las anteriores en otros estados. En algunos estados las normas aplicables al uso del agua subterrnea derivan de la doctrina establecida en decisiones judiciales. Lo que surge de este panorama legislativo es que, con diferentes principios jurdicos, el uso del agua subterrnea est sujeto a regulacin en casi todos los estados. Para el uso del agua subterrnea debe consultarse adems a la Oficina Legal del Departamento de Agricultura, lo que otorga al gobierno federal una supervisin sobre el recurso. Ello permitira establecer algunas pautas de gestin comunes para superar la dispersin de las legislaciones estatales.
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Mxico regula a travs de la CONAGUA los acuferos interregionales. La utilizacin del agua subterrnea no est sujeta a permisos mientras no se establezca una zona de veda, un reglamento o una reserva; en esta situacin, se debe solicitar una concesin sobre el volumen de agua a utilizar y sobre las instalaciones que se planean ejecutar. Se han establecido Consejos Asesores, que tienen a su cargo la formulacin, ejecucin y seguimiento de programas y acciones destinados a la preservacin de los acuferos, y llevan a cabo la funcin de colaborar con la CONAGUA. Caribe Hait, la ley de 1974 regula la cantidad de pozos que pueden existir en una comunidad y establece que los beneficiarios de pozos profundos debern cumplir las especificaciones para evitar el derroche y la contaminacin de las napas acuferas. Repblica Dominicana la ley 487/1969, y sus modificaciones, regulan la gestin de las aguas subterrnea; su explotacin est sujeta a concesiones y permisos, y contiene disposiciones sobre proteccin del agua subterrnea. Amrica Central En Guatemala, el decreto 68/86 sobre proteccin y mejoramiento del medio ambiente tiene como una de sus finalidades el uso integral racional de las cuencas y sistemas hdricos. El Salvador ha sancionado la ley de riego y avenamiento (Ley 153, 1970), cuya aplicacin est a cargo del Ministerio de Agricultura y Ganadera. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) tiene la funcin de identificar las zonas de recarga acufera y promover las acciones que permitan su recuperacin y proteccin (Ley de Medio Ambiente, 1998, reformada en 2001, Artculo 71). La Comisin Ejecutiva Hidroelctrica del Ro Lempa (Ley 137, 1948 y decreto de 1984) tiene por objeto desarrollar los recursos energticos de El Salvador. Belice ha dictado la Water Industry Act (2001) en la que incorpora disposiciones para proteger las zonas de recarga de los acuferos. Honduras ha sancionado la Ley de Aprovechamiento de Aguas Nacionales y la ley marco de agua potable y saneamiento. El riego a su vez est a cargo de la Secretara de Agricultura y Ganadera. Nicaragua ha dictado la Ley de Permisos de Perforacin y Registro Nacional de Pozos (1969), regulando especficamente el uso del agua subterrnea. Costa Rica establece que para poder realizar una perforacin para utilizar agua subterrnea se debe obtener un permiso del Director de Aguas del Ministerio de Ambiente y Energa (MINAE), y se crea un registro de las empresas que realicen perforaciones para extraccin de agua subterrnea, tambin a cargo del MINAE. El Reglamento de perforacin y explotacin de aguas subterrneas, de 1998, limita la perforacin de pozos en zonas declaradas por el Estado como de proteccin y reserva acufera, como de vulnerabilidad a la contaminacin, con riesgo de sobre-explotacin, con riesgo de intrusin salina, por otras condiciones que se considere que pueden afectar el acufero, o por tratarse de zonas de interferencia con otros pozos, ros o nacientes de agua. Panam El SENARA tiene a su cargo la funcin de fomento y proteccin de los recursos hdricos, que incluye las aguas subterrneas y ha reglamentado el otorgamiento de permisos y concesiones para uso de aguas, superficiales y subterrneas (Decreto 70/1973). Se ha reglamentado adems el otorgamiento de concesiones de agua subterrnea (Decreto 70/1973) y las descargas de efluentes lquidos a cuerpos de agua superficiales y subterrneos (2000). La Autoridad Nacional del Ambiente tiene a su cargo la responsabilidad de la conservacin de los recursos naturales, junto con su aprovechamiento, uso y manejo.
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Amrica del Sur Colombia, en el marco de su poltica ambiental nacional, asigna al Instituto especializado IDEAM las mediciones y estudios del agua subterrnea y a las corporaciones autnomas regionales (1993) la gestin de este recurso. Se ha procedido a elaborar el ndice de Escasez para las aguas subterrneas (IDEAM 2006). Ecuador, incorpora en la ley de aguas, ttulo VIII (1972), normas sobre aprovechamiento y concesin de aguas subterrneas. La supervisin de la calidad de las aguas corresponde al Ministerio del Ambiente. Venezuela, ha dictado la Ley de Aguas (2007) y ha sancionado el decreto sobre regulacin y aprovechamiento de los recursos hdricos y de las cuencas hidrogrficas (1996). La nueva Ley crea el registro de usuarios de las fuentes de agua y se incorporan las unidades espaciales para el manejo del agua subterrnea en provincias y cuencas hidrogeolgicas. Per, en la Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario (1991), faculta a los distritos de riego a autorizar estudios e instalaciones con esa finalidad y a otorgar licencias de uso de aguas superficiales y subterrneas. Chile, ha fijado las normas de exploracin y explotacin de las aguas subterrneas (Resolucin No. 341 de 2005). Bolivia, ha sancionado la ley sobre Promocin y Apoyo al Sector Riego, que regula los derechos de uso y aprovechamiento de recursos hdricos para riego (Ley No. 2878, 2004), que crea los registros y establece las autorizaciones para riego y su revocatoria, a cargo del Servicio Nacional de Riego (SENARI), que se prev ser remplazado por la autoridad competente sobre los recursos hdricos. Se reconoce el uso y aprovechamiento de las fuentes de agua para los servicios de agua potable por parte de los pueblos indgenas y originarios y asociaciones campesinas (Constitucin Poltica, Artculo 171 y Ley 2066, Artculos 49 y 50). Brasil, establece las reglas generales de uso en la Ley de Aguas (1997) y posee legislacin estadual sobre utilizacin de las aguas subterrneas. A nivel estatal han aprobado legislacin sobre conservacin y proteccin de las aguas subterrneas los Estados de Par (1998), Mato Grosso (2004), San Pablo (1988), Minas Gerais (2000), Gois (2000), Ro Grande do Sul (2002); los estados de Amazonas (2001) y Paran (1999) han dictado legislacin sobre aguas subterrneas. Argentina establece los principios bsicos sobre uso del agua en la ley nacional de Gestin Ambiental de Aguas (2003). La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable tiene a su cargo preservacin y proteccin de los recursos naturales (2003) y la Subsecretara de Recursos Hdricos elabora los objetivos de calidad de las aguas superficiales y subterrneas. De acuerdo a las facultades que les competen sobre el agua, las provincias dictan las normas locales para el uso y proteccin de las aguas superficiales y subterrneas. Paraguay centraliza el uso y administracin de los recursos hdricos a travs del organismo nacional, la Direccin Nacional de Hidrografa, que lleva registro de usos industriales. El Ministerio de Salud Pblica tiene a su cargo el control de la calidad del agua potable a travs de la Divisin de Salud Ambiental. El pas establece las reglas generales para todo tipo de aguas en el Cdigo de Aguas de 1978, y concretamente respecto a aguas subterrneas, existen decretos reglamentarios como el Plan de Gestin del Acufero Guaran de 2000 y la Norma Tcnica de Perforacin de pozos profundos de 2004. Uruguay, la Constitucin Nacional establece la obligacin de no perjudicar el Medio Ambiente. Si bien no existe normativa especfica de proteccin de la calidad de aguas subterrneas, existen normas generales que resultan aplicables, como ser las leyes de Evaluacin de Impacto Ambiental de 1994 y de Proteccin del Medio Ambiente de 2000 y decretos reglamentarios. Los elementos comunes que se observan en la legislacin son, con respecto al dominio, un predominio de su carcter de bien pblico. Cuando se lo considera un
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bien del dominio privado, el propietario del terreno tiene sujeto el uso del agua a reglas de proteccin del recurso. Con respecto a la jurisdiccin, en los pases federales se han acentuado las competencias de los organismos estatales sobre los nacionales. Con respecto a las competencias institucionales, se agrupan en general en torno a los organismos nacionales de medio ambiente y en algunos casos se comparten con organismos o departamentos especficos para los recursos hdricos. La legislacin sobre el uso de las aguas subterrneas ofrece diferentes variantes, y en general regula las extracciones sometindolas al otorgamiento de licencias. En cuanto a la proteccin del agua subterrnea, en la que incluimos la recarga, hay algunos pases que han dictado normas al respecto, pero es una materia que tiene muy poco desarrollo legislativo. La legislacin contiene en algunos casos slo la mencin de que se debe preservar la calidad de las aguas subterrneas puesto que se encuentra amenazada la continuidad de su uso en el tiempo. 3.5. Recomendaciones sobre las Legislaciones Nacionales Referidas a Aguas Subterrneas Avanzar en el inventario y evaluacin de los acuferos que se encuentran en el territorio de cada pas, sean o no transfronterizos. Adoptar y aplicar normas sobre usos del agua subterrnea. Consolidar la legislacin sobre el agua subterrnea como el resultado de la poltica hdrica que la inspira, y la sancin de nuevas regulaciones en los ltimos aos indica que hay una mayor conciencia e informacin sobre la importancia de este recurso, y sobre su vulnerabilidad. Las instituciones que tienen competencia en la gestin del agua subterrnea deberan, por lo tanto, priorizar el conocimiento de los acuferos. Si bien gran parte de los pases americanos tienen normas sobre aprovechamiento de las aguas subterrneas, de ellas surge una buena gestin solo si se aplican sobre datos actualizados y si responden a las caractersticas de los acuferos en sus respectivos territorios. Este aspecto debera ser subrayado, ya que la eficacia de una norma depende de las posibilidades de su aplicacin. De poca utilidad resulta una regulacin cuando se desconoce el objeto regulado, y es impracticable una gestin adecuada sin conocer el recurso que se administra. Sera conveniente acentuar a nivel legislativo la identidad del rgimen legal del agua subterrnea, asignndole la requerida autonoma con instituciones que tengan las funciones de: a) Aumentar el conocimiento que se tiene sobre los recursos hdricos subterrneos, sus zonas de recarga y de descarga y su participacin en el ciclo hidrolgico b) Elaborar normas para su gestin adecuada c) Establecer registros de usos para la proteccin del recurso, tanto en su cantidad como en su calidad.
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IV.
Resumen de la Normativa Nacional Relacionadas a las Aguas Superficiales y Subterrneas

4.1. Marco Normativo La Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos, seala en su Art. 1 que dicha ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende el agua superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a esta, as en el Art. 5 mismo reitera que dicha ley regula el agua de los ros y sus afluentes, desde su origen natural; la que discurre por cauces artificiales; la acumulada en forma natural o artificial; la que se encuentra en las ensenadas y esteros; la que se encuentra en los humedales y manglares; la que se encuentra en los manantiales; la de los nevados y glaciares; la residual; la subterrnea; la de origen minero medicinal; la geotermal; la atmosfrica; y la proveniente de la desalacin. Por otro lado en el Art. 35 de la misma ley indica las categoras de usos de agua y orden de prioridad siendo respectivamente para uso primario; uso poblacional y uso productivo, y en el Art 43 se sealan los tipos de uso productivo del agua que son: Agrario, pecuario y agrcola; acucola y pesquero; energtico; industrial; medicinal; minero; recreativo; turstico; y de transporte. Dentro de la misma Ley N 29338 desde el Art. 108 al 113 trata acerca del Agua Subterrnea, sobre su Uso, Exploracin y Explotacin (perforacin de pozos) racional de la misma, as como la estipulacin de las zonas de veda y zonas de restriccin, pero no se trata en ningn prrafo o artculo sobre la calidad ambiental de la misma, dndose por hecho que es aplicable y vinculante la ley en forma genrica y las normas conexas a la misma. En el Per, mediante el D.L N 1013 se crea el Ministerio del Medio Ambiente (MINAM) y en el art. 7, referido a las Funciones Especficas, en su inciso d indica que es funcin del MINAM elaborar los ECA (Estndares de Calidad Ambiental) y LMP (Lmites Mximos Permisibles), en concordancia con los planes respectivos, y adems deben contar con la opinin del sector correspondiente y ser aprobados mediante Decreto Supremo. Mientras que en el inciso e del mismo Artculo seala que tambin es funcin del MINAM aprobar lineamientos, metodologas, los procesos y los planes para la aplicacin de ECA y LMP en los diversos niveles de gobierno. Y dentro de las normativas internas del MINAM establece su reglamento de Organizacin y Funciones, esto detallado ms especficamente en el art. 3 donde se enumera las funciones del MINAM, en tanto que en el art. 12 se sealan las funciones del Vice Ministerio de Gestin Ambiental y en el art. 39 se establece que la DGPNIGA elabore el Plan de ECAs y LMP. Dentro de la misma norma (D.L. N 1013) en el art. 66 indica las funciones de la DGCA Proponer los ECA y LMP, incluyendo la aplicacin a nivel internacional en casos que no existan ECA y LMP equivalentes aprobados en el Pas y autorizar el uso de un estndar internacional o de nivel internacional. 4.2. Los Lmites Mximos Permisibles y Estndares Nacionales de Calidad Ambiental La ley General del Medio Ambiente, Ley N 28611, en su Artculo 31.-Del Estndar de Calidad Ambiental (Concordancias: D.S. N 44- 98- PCM - Reglamento Nacional para la Aprobacin de los Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles), indica en el numeral 1, que: 4.2.1. El Estndar de Calidad Ambiental ECA Es la medida que establece el nivel de concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo
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significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos. Tambin dice en el numeral 2 que el ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas. Es un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental. Adems en el numeral 3 nos indica que No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye que la implementacin de la actividad implicara el incumplimiento de algn Estndar de Calidad Ambiental. Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental tambin deben considerar los Estndares de Calidad Ambiental al momento de establecer los compromisos respectivos. Por otra parte en el numeral 4 seala que ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los estndares nacionales de calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas jurdicas o naturales, a menos que se demuestre que existe causalidad entre su actuacin y la transgresin de dichos estndares. Las sanciones deben basarse en el incumplimiento de obligaciones a cargo de las personas naturales o jurdicas, incluyendo las contenidas en los instrumentos de gestin ambiental. Dentro de la misma Ley N 28611, en el Articulo 32 (Concordancias: D.L. N 1055 Decreto Legislativo que modifica la Ley N 28611, Ley General del Ambiente) acerca del Lmite Mximo Permisible en el numeral 1 dice: 4.2.2. El Lmite Mximo Permisible LMP Es la medida de la concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su determinacin corresponde al Ministerio del Ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente por el Ministerio del Ambiente y los organismos que conforman el Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Los criterios para la determinacin de la supervisin y sancin sern establecidos por dicho Ministerio. Adems el numeral 2 seala que el LMP guarda coherencia entre el nivel de proteccin ambiental establecido para una fuente determinada y los niveles generales que se establecen en los ECA. La implementacin de estos instrumentos debe asegurar que no se exceda la capacidad de carga de los ecosistemas, de acuerdo con las normas sobre la materia. 4.2.3. Sobre la elaboracin de los ECA y LMP En el Artculo 33 numeral 1 de la Ley N 28611 (Concordancias: D.S. N 4498- PCM - Reglamento Nacional para la Aprobacin de los Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles), seala que la Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboracin y revisin de ECA y LMP y, en coordinacin con los sectores correspondientes, elabora o encarga, las propuestas de ECA y LMP, los que sern remitidos a la Presidencia del Consejo de Ministros para su aprobacin mediante Decreto Supremo. Y en el numeral 2 del mismo Articulo 33 (Concordancias: Art. 7 literal e): Decreto Legislativo N 1013 Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente) nos dice que la Autoridad Ambiental Nacional, en el proceso de elaboracin de los ECA, LMP y otros estndares o parmetros para el control y la proteccin
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ambiental debe tomar en cuenta los establecidos por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) o de las entidades de nivel internacional especializadas en cada uno de los temas ambientales. Adems, segn el numeral 3, la Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con los sectores correspondientes, dispondr la aprobacin y registrar la aplicacin de estndares internacionales o de nivel internacional en los casos que no existan ECA o LMP equivalentes aprobados en el pas. El numeral 4 a su vez indica que en el proceso de revisin de los parmetros de contaminacin ambiental, con la finalidad de determinar nuevos niveles de calidad, se aplica el principio de la gradualidad, permitiendo ajustes progresivos a dichos niveles para las actividades en curso. En el Artculo 117 de la Ley N 28611, refirindose al Control de Emisiones indica que: El control de las emisiones se realiza a travs de los LMP y dems instrumentos de gestin ambiental establecidos por las autoridades competentes. La infraccin de los LMP es sancionada de acuerdo con las normas correspondientes a cada autoridad sectorial competente. Por otro lado en el Artculo 120 de la misma ley (Concordancias: D.S. N 0022008-MINAM Aprueban los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua), refirindose a la proteccin de la calidad de las aguas: El Estado, a travs de las entidades sealadas en la Ley, est a cargo de la proteccin de la calidad del recurso hdrico del pas. El Estado promueve el tratamiento de las aguas residuales con fines de su reutilizacin, considerando como premisa la obtencin de la calidad necesaria para su reuso, sin afectar la salud humana, el ambiente o las actividades en las que se reutilizarn. El artculo 121 de la Ley N 28611 sobre el vertimiento de aguas residuales nos dice que es el Estado quien emite en base a la capacidad de carga de los cuerpos receptores, una autorizacin previa para el vertimiento de aguas residuales domsticas, industriales o de cualquier otra actividad desarrollada por personas naturales o jurdicas, siempre que dicho vertimiento no cause deterioro de la calidad de las aguas como cuerpo receptor, ni se afecte su reutilizacin para otros fines, de acuerdo a lo establecido en los ECA correspondientes y las normas legales vigentes, mientras que acerca de residuos lquidos en el Artculo 122 seala: Corresponde a las entidades responsables de los servicios de saneamiento la responsabilidad por el tratamiento de los residuos lquidos domsticos y las aguas pluviales. El sector Vivienda, Construccin y Saneamiento es responsable de la vigilancia y sancin por el incumplimiento de LMP en los residuos lquidos domsticos, en coordinacin con las autoridades sectoriales que ejercen funciones relacionadas con la descarga de efluentes en el sistema de alcantarillado pblico. Las empresas o entidades que desarrollan actividades extractivas, productivas, de comercializacin u otras que generen aguas residuales o servidas, son responsables de su tratamiento, a fin de reducir sus niveles de contaminacin hasta niveles compatibles con los LMP, los ECA y otros estndares establecidos en instrumentos de gestin ambiental, de conformidad con lo establecido en las normas legales vigentes. El manejo de las aguas residuales o servidas de origen industrial puede ser efectuado
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directamente por el generador, a travs de terceros debidamente autorizados a o a travs de las entidades responsables de los servicios de saneamiento, con sujecin al marco legal vigente sobre la materia. Tabla 42: Resumen de la Legislacin Nacional relacionadas al agua superficial y subterrnea
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 DS N 0069-2003-PCM: Establecen valor anual de concentracin de plomo DS N 0002-2008-MINAM: Aprueban los estndares de calidad ambiental para agua DS N 0027-2008-PCM: Establecen limites mximos permisibles efluentes de las actividades de hidrocarburos DS N 0010-2008-PRODUCE: Establecen limites mximos permisibles de efluentes de la industria de harina y aceite de pescado DS N 0003-2010-MINAM: Aprueban lmites mximos permisibles para los efluentes de plantas de tratamiento de aguas residuales domsticas o municipales DS N 0010-2010-MINAM: Aprueban lmites mximos permisibles para la descarga de efluentes lquidos de actividades minero - metalrgicos DS N 0023-2009-MINAM: Aprueban disposiciones para la implementacin de los estndares nacionales de calidad ambiental (ECA) para agua LEY N 28817-PODER EJECUTIVO: Ley que establece plazos para la elaboracin y aprobacin de estndares de calidad ambiental y de lmites mximos permisibles de contaminacin ambiental LEY N 29338-PODER EJECUTIVO: Ley de recursos hdricos RM N 0011-1996-EM-VMM: Aprueban los niveles mximos permisibles para efluentes lquidos para las actividades minero-metalrgicos. RD N 0030-1996-EM/DGAA: Aprueban niveles mximos permisibles para efluentes lquidos producto de actividades de explotacin y comercializacin de hidrocarburos lquidos y sus productos derivados RD N 008-97-EM/DGAA: Aprueba niveles mximos permisibles para efluentes lquidos producto de las actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica DS N 0033-2007-PCM: Procedimiento para la aprobacin de los estndares de calidad ambiental y lmites mximos permisibles de contaminacin ambiental DCD N 0029-2006 CONAM/PCD: Cronograma de priorizaciones. DL N 1055: Modifica la ley N 28611 RE-0002-1998-INDECOPI/CRT: Reglamento de laboratorios de ensayo y calibracin incluye modificatoria: Resolucin N 059-2008-CRT-INDECOPI (07/05/2008)
Fuente: Compilacin de la legislacin Ambiental y pagina del MINAM
4.3. Normativa Especfica sobre Aguas Subterrneas Marco Jurdico El Per, tiene gran cantidad de acuferos, los cuales estn incluidos dentro de acuerdos internacionales (Declaraciones, acuerdos bilaterales instrumentos similares, o toda forma de cooperacin, con relacin a las aguas transfronterizas o sistemas acuferos transfronterizos), estos son: Puyango - Tumbes (Ecuador-Per). El 27 de setiembre de 1971 se suscribi el Convenio Peruano-Ecuatoriano para el Aprovechamiento de las Cuencas Hidrogrficas Binacionales Puyango -Tumbes, el cual se aprob mediante Decreto Ley N 19060, del 07 de diciembre de 1971. Sus objetivos son: o Aprovechamiento racional de los recursos naturales de la cuenca del ro Tumbes. o Industrializacin agrcola y pecuaria. o Regulacin de caudales y control de inundaciones. o Proteger las reas agrcolas mediante el manejo de cuencas. o Reducir la vulnerabilidad en ambas mrgenes del ro Zarumilla. o Asegurar la operatividad y calidad del canal transfronterizo. o Aprovechar las tierras agrcolas ubicadas en ambas mrgenes para asegurar los ingresos de la poblacin rural. o Mejoramiento de las condiciones socio-econmicas de vida de los pobladores del Departamento de Tumbes.
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Catamayo Chira (Ecuador- Per). El 27 de setiembre de 1971 se suscribi el Convenio Peruano-Ecuatoriano para el Aprovechamiento de las Cuencas Hidrogrficas Binacionales Catamayo-Chira, el cual se aprob mediante Decreto Ley N 19060, del 07 de diciembre de 1971. Sus objetivos son: o Formular un Plan de Ordenamiento para una gestin integral y compartida de la Cuenca Catamayo-Chira, que permita un uso racional de los recursos y posibilite el desarrollo socioeconmico y sustentable en beneficio de la poblacin a ella vinculada. El enfoque de este desarrollo socioeconmico se apoya en la equidad social, sustentabilidad ambiental y el tratamiento de gnero. o Avanzar en la consolidacin de la Paz entre Per y Ecuador. o Elaboracin del Plan para el ordenamiento, manejo y desarrollo de la cuenca, con el fin de que se establezca una gestin integral y compartida de la Cuenca Catamayo-Chira. o Proponer el diseo de un Organismo de Gestin Binacional de la Cuenca. o Promover actividades productivas de la poblacin en el marco de la gestin integral de la Cuenca. o Promover la formacin tcnica prctica con carcter binacional dirigida a potenciar las vocaciones productivas de la zona y consolidar una visin integrada para el manejo de los recursos. Proyecto Especial Lago Titicaca (Bolivia - Per). El Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca PELT, fue creado mediante Decreto Supremo N 023 87 MIPRE del 27 de octubre de 1987, como Proyecto de inters nacional y como rgano adscrito al Instituto Nacional de Desarrollo y calificado como Proyecto Binacional mediante Decreto Supremo N 008 90 - RE, siendo responsable del estudio, manejo y aprovechamiento integral de los recursos del lago Titicaca, en el marco de los convenios transfronterizos vigentes. Sus objetivos son: o Coordinar, proponer y ejecutar polticas nacionales a travs de proyectos que permitan el uso sostenible de los recursos naturales, contribuyendo al desarrollo econmico y social de su rea de influencia. o Consolidar polticas de accin para el estudio, manejo, aprovechamiento y conservacin en forma integrada de los recursos del lago Titicaca, as como el rea circunlacustre; o Lograr la ejecucin de los estudios y obras, para el desarrollo de la Zona de Integracin del Lago Titicaca; o Organizar y operar el funcionamiento de un banco de informacin, referido a todo el campo de accin del Proyecto Especial o Control y prevencin de los fenmenos naturales en apoyo a la produccin agrcola, pecuaria, pesquera y proteccin social de la infraestructura. o Ecologa y medio ambiente, que implica la proteccin, manejo y conservacin de los recursos naturales. o Uso de agua y conservacin de especies nativas como la flora y fauna binacional. o Acondicionamiento del territorio, planificacin, control y proteccin de los asentamientos humanos existentes. o Organizacin del territorio y uso de los recursos naturales, diversificacin de la produccin agroindustrial, creacin de empleo y mejora del nivel de vida de la poblacin beneficiaria.
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Nivel Nacional 4.3.1. Marco Legal para la Evaluacin de la calidad de Agua Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (ECA) D.S N 002-2008-MINAM: Tiene como objetivo establecer el nivel de concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el agua, en su condicin de cuerpo receptor y componente bsico de los ecosistemas acuticos que no representa riesgos significativos para la salud de las personas ni para el medio ambiente. Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental clasifican los cuerpos de agua del pas respecto a sus usos, ya sean terrestres o martimos. Para evaluar la calidad de las aguas del pozo situado en el campamento Nuevo Mundo, se tomar como referencia la clasificacin segn Categora 1: A2 (Poblacin recreacional Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento convencional). Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338: La proteccin de los recursos hdricos estuvo regulada anteriormente en el Per por la Ley General de Aguas (Decreto Legislativo N 17752 y sus Modificaciones), Desde el 31 de Marzo del 2009 entr en vigencia la Ley de Recursos Hdricos N 29338, que tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes asociados a sta, promoviendo la gestin integrada de los recursos hdricos con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en la gestin por cuencas hidrogrficas y acuferos, para la conservacin e incremento de la disponibilidad del agua, as como para asegurar la proteccin de su calidad. Posteriormente se public la Resolucin Jefatural N 0291-2009-ANA promulgada por la Autoridad Nacional de Agua con vigencia hasta el 31 de marzo del 2010, El decreto Supremo N 023-2009 -MINAM, en su artculo 8,1 establece que a partir del 1 de abril del 2010, los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, son referente obligatorio para el otorgamiento de las Autorizaciones de Vertimiento; y en su artculo 3,1 indica que la Autoridad Nacional del Agua, a efecto de asignar la categora a los cuerpos de agua respecto a su calidad, deber utilizar las categoras establecidas en los ECA para agua vigentes, es por esto que la Direccin de Conservacin y Planeamiento de Recursos Hdricos propuso la clasificacin de los cuerpos de agua tomando en cuenta el Decreto supremo N 002-2008-MINAM y segn Resolucin Jefatural N 202-2010-ANA.
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V.
Estndares Internacionales de Calidad de Agua

5.1. Estndares de Calidad de Agua Potable de la OMS Desde 1958 la OMS (Organizacin Mundial de la Salud) ha publicado peridicamente Estndares Internacionales de Agua Potable que luego se llamaron Guas para la Calidad del Agua Potable. Estas Guas internacionales buscan mejorar la calidad del agua potable y la salud humana al ser usadas como base para la regulacin de los estndares de agua potable en los pases alrededor de todo el mundo. Hasta el momento se han publicado tres ediciones de las Guas de Calidad de Agua Potable. Las dos primeras ediciones fueron utilizadas como directrices para establecer las normas internas que regulan el agua potable de cada uno de los pases. La tercera edicin hace una evaluacin de riesgo, es decir, describe un Marco para la Seguridad de Agua potable" y habla de los papeles y las responsabilidades de los distintos tenedores, incluyendo los papeles complementarios de reguladores nacionales, proveedores, comunidades y agencias "de vigilancia" independientes. En esta edicin la informacin sobre muchas sustancias qumicas fue revisada por la OMS para considerar la inclusin de nuevas sustancias qumicas que no haban sido consideradas con anterioridad. Pero qu son realmente los estndares de agua? Los estndares de agua son regulaciones establecidas por la legislacin interna de los pases para controlar el nivel de contaminantes en el agua de consumo humano de cada nacin. Los estndares nacionales de calidad de agua se concentran en el establecimiento de lmites para regular los contaminantes que presentan un alto riesgo de afectar la salud pblica, al mismo tiempo que su establecimiento se basa en su factibilidad segn los recursos econmicos y ambientales disponibles por cada pas. Para establecer los estndares adecuados para el agua potable, la OMS debe realizar una investigacin y un anlisis posterior que le permitan verificar si esos estndares cumplen su misin principal de proteger la salud pblica. La OMS se encarga simplemente de concentrar y establecer las pautas, las cuales son adoptadas e impuestas por algunos pases voluntariamente, ya que cada pas es libre de establecer sus propias normas, las cuales pueden ser menores, iguales y/o ms estrictas que las recomendadas por la OMS. 5.2. Comparacin de las Normas de Calidad de Agua Potable entre la OMS y los dems Pases Para la elaboracin de este documento se tomo como base una publicacin sobre Normas Internacionales de Calidad de Agua de Bebida realizado por la Organizacin Panamericana de la Salud en compaa de la Organizacin Mundial de la Salud. Es necesario aclarar que para algunos de los elementos y sustancias que se mencionan no existe directriz. Esto es as porque no existen suficientes estudios relativos a los efectos de esta sustancia en el organismo, y por tanto no es posible definir un valor lmite. En otros casos, la razn para que no exista directriz es la imposibilidad de que esa sustancia alcance una concentracin peligrosa en el agua, debido a su insolubilidad o a su escasez. Tambin es importante aclarar que algunos parmetros aparentemente tienen valores muy distintos debido a la forma como ha sido expresada su concentracin. Los pases investigados y de los cuales se obtuvo la norma respectiva que regula la calidad de agua potable fueron:
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- Canad - Panam - Republica Dominicana - Venezuela - Costa Rica - Guatemala - Honduras
- Per - Uruguay - Bolivia - Ecuador
- Estados Unidos - Chile - Mxico - Argentina - El Salvador - Brasil - Nicaragua - Paraguay
Los pases pertenecientes al Caribe no proporcionan los datos acerca de sus normas nacionales, sin embargo, la OMS y la OPS en su documento establecen que estos pases han adoptado los valores de las Guas de la OMS como sus normas nacionales. Estos son: - Antigua y Barbuda - Dominica - Bahamas - Granada - Barbados - Guyana - San Vicente & Las Granadinas- Hait - Belice - Jamaica - St Kitts and Nevis - Santa Lucia - Bermuda - Surinam - Trinidad y Tobago
Las siguientes tablas muestran claramente el valor estipulado por cada pas en cuanto a la regulacin existente en sus normas de calidad de agua potable. En la primera columna se describe el parmetro o elemento (clasificado en su grupo especfico), la segunda columna muestra la unidad de medida en la que se encuentra el parmetro, la tercera columna contiene el valor recomendado por la tercera edicin de las Guas de Calidad de agua Potable de la OMS 2006, mientras que las dems columnas muestran los valores de calidad de agua obtenidos de los diferentes pases estudiados.
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Tabla 43: Estndares de la Calidad de agua potable en los pases de Amrica

PARMETRO Ao Origen UNIDAD OMS 2006 Valores Gua ARG 1994 Cdigo Alimentario BOL 1997 IBNORCA NB512 BRA 1990 Porta-ria 36-GM COL 1998 DEC 475/98 CRI 1997 Dto. 25991-S CHI 1984 NCH 409/1 ECU 1992 IEOS SLV 1997 NSO 130701 GTM 1998 NGO 29001 MEX 1994 NOM127SSA1 0 2 -
MICROBIOLGICOS Coli fecales o E. coli Coliformes Totales Bact. Heterotrficas Antimonio Arsnico Bario Boro Cadmio Cianuro Cobre Cromo Fluoruro Manganeso Mercurio Molibdeno Nquel Nitrato Nitrito Plomo Selenio
Fuente: OMS
UFC/100mL UFC/100mL UFC/mL
0 0 -
0 3 -
0 0 -
0 0 -
0 1 -
0 -
0 1 -
1 -
0 0 100
2.2 2.2 -
mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L
0,02 0,01 0,7 0,5 0,003 0,07 2 0,05 1,5 0,4 0,006 0,07 0,07 50 3 0,01 0,01
0,05 0,005 0,1 1 0,05 1,7 0,1 0,001 45 0,1 0,05 -
QUMICOS DE IMPORTANCIA PARA LA SALUD INORGNICOS 0,005 0,005 0,05 0,05 0,05 0,01 0,01 0,05 0,7 1 0,5 0,3 0,3 0,005 0,005 0,003 0,05 0,01 0,07 0,1 0,1 0,05 0,2 1 1 1 2 1 0,05 0,05 0,01 0,05 0,05 1,5 Variable 1,2 1,5 1,5 0,1 0,1 0,1 0,5 0,1 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,07 0,05 0,02 0,05 10 10 50 10 0,1 0,1 3 1 0,01 0,05 0,01 0,01 0,05 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
0,005 0,05 0,7 0,3 0,003 0,1 1 0,05 1,5 0,1 0,001 10 1 0,05 0,01
0,005 0,01 0,7 0,3 0,003 0,05 1 0,05 1,7 0,1 0,001 0,05 10 0,1 0,01 0,01
0,01 0,7 0,3 0,003 0,07 1,5 0,05 1,7 0,5 0,001 0,02 45 0,01 0,01 0,01
0,05 0,7 0,005 0,07 2 0,05 1,5 0,15 0,001 10 1 0.01 0,05
Tabla 44: Estndares de la Calidad de agua potable en los pases de Amrica-Parmetros Orgnicos
PARMETRO Tetracloruro de Carbono Diclorometano 1,1 dicloroetano 1,2 dicloroetano 1,1,1 tricloroetano Cloruro de vinilo 1,1 dicloroeteno 1,2 dicloroeteno Tricloroeteno Tetracloroeteno Benceno Tolueno Xilenos Etilbenceno Estireno Benzopireno Monoclorobenceno 1,2 diclorobenceno 1,3 diclorobenceno 1,4 diclorobenceno Triclorobencenos Adipato de di(2etilhexilo) Adipato de di(2etilhexilo) Acrilamida Epiclorhidrina Hexaclorobutadieno EDTA Ac. Nitrilotriactico xido detributilestao UNIDAD g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L OMS 2 20 NDS 30 2 0,3 30 50 20 40 10 700 500 300 20 0,7 300 1000 NDS 300 20 80 8 0,5 0,4 0,6 600 200 2 ARG 3 0,3 10 2 10 0,01 3 500 400 BOL 2 5 0,2 0,5 0,4 BRA 3 10 30 10 30 10 10 0,01 COL CRI 2 20 30 2 5 30 50 70 40 700 500 300 20 0,7 300 1 300 20 80 8 0,5 0,4 0,5 200 200 2 CHI ECU 2 20 30 5 30 50 70 40 10 170 500 200 20 0,01 300 1000 300 20 0,5 0,4 0,6 SLV 2 5 30 50 2 2 30 5 70 40 5 700 500 300 20 0,2 100 600 75 20 80 6 0 0,4 0,6 200 200 2 GTM 5 5 2 2 700 100 0,2 MEX 10 300 -
Fuente: Resumen de la Normativa Internacional y la OMS-2006.
Tabla 45: Estndares de la Calidad de agua potable en los pases de Amrica Plaguicidas/Desinfectantes
PARMETRO Alacloro Aldicarb Aldrina/dieldrina Atrazina Bentazona Carbofurano Clordano DDT 2,4 D 1,2 dicloropropano 1,3 dicloropropeno Heptacloro y HClepxido Hexaclorobenceno Lindano Metoxicloro Metolacloro Molinato Pendimetalina Pentaclorofenol Permetrina Fenoprop 2,4,5 T Monocloramina Cloro aplicado Cloro residual Plata Bromato Clorito 2,4,6 triclorofenol Formaldehdo Trihalometanos Bromoformo Dibromoclorometano Cloroformo UNIDAD g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L g/L OMS 20 10 0,03 2 30 7 0,2 1 30 40 20 0,03 1 2 20 10 6 20 9 300 9 9 3000 5 10 700 200 900 Nota 100 100 300 ARG 0,03 0,3 1 100 0,1 0,01 3 30 10 0,2 0,05 10 100 BOL BRA 0,03 0,3 1 100 0,1 0,01 3 30 COL CRI 20 10 0,03 2 30 5 0,2 2 30 20 20 0,03 CHI 0,03 0,3 1 100 ECU 0,03 0.2 1 100 SLV 2 3 0,03 17,5 5 0,2 0,1 90 20 1 20 0,1 GTM 0.03 30 0.2 50 30 20 3 1 2 35 6 20 1 20 9 1 0,05 100 200 MEX 0.3 1 50 0,03 0,01 1 -
0,1 0,01 3 30 10 0,2 -
0,1 3 30 2 0,8 0,05 30 -
2 20 10 6 20 10 9 20 9 DESINFECTANTES SECUNDARIOS 4 0,2 1 0,05 0,01 25 200 10 200 900 100 100 100 100 30 200
Tabla 46: Estndares de la Calidad de agua potable en los pases de Amrica sustancias que pueden producir quejas en los usuarios
PARMETRO Color Olor Sabor Turbiedad Temperatura Conductividad Aluminio Amoniaco Cloruro Dureza Calcio Magnesio Hierro pH Sodio Sulfato Alcalinidad total Detergentes Sulfuro de hidrgeno Slidos disueltos totales Zinc Tolueno Xileno Etilbenceno Monoclorobenceno Triclorobencenos (total) Radiactividad alfa global Radiactividad alfa global UNIDAD UCV Varias Varias UNT C mS/cm mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L Unidad mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L Bq/L Bq/L OMS 15 Sin 5 0,2 1,5 250 0,3 200 250 0,05 1000 3 170 1,8 200 120 50 0,1 1 ARG 5 Sin Sin 3 0,2 0,2 350 400 0,3 8,5 400 0,5 1500 5 BOL 15 Ninguno Ninguno 5 1500 0,2 0.5 250 500 200 150 0,3 9 200 300 370 1000 5 0,1 1 BRA 5 No obj. No obj. 1 0,2 250 500 0,1 0,3 8,5 400 0,2 0,25 1000 5 COL 15 Acept. Acept. 5 1000 0,2 250 160 60 36 0,3 250 100 500 5 RADIACTIVOS 15 pCi 50 pCi 0,1 1 15 4 0.1 1 CRI 15 25 25 5 30 400 0,2 0,5 250 400 100 50 0,3 8,5 200 250 0,05 1000 3 1000 5 CHI 20 Inodora Inspida 5 0,25 250 125 0,3 8,5 250 0.5 ECU 15 No obj. No obj. 5 D 0,3 250 500 0,3 8,5 200 400 0,5 0,05 1000 5 SLV 15 3 1 5 30 1600 0,05 0,5 250 400 75 50 0,3 8,5 150 250 350 0,05 1000 5 GTM 35 No rechaz. No rechaz. 15 34 1500 0,1 250 500 150 100 1 9,2 400 1 500 15 1000 10000 700 100 MEX 20 Caracterstico Caracterstico 5 0,2 300 125 0,3 8,5 200 400 400 1000 5 -
Tabla 47: Principales contaminantes del agua potable OMS I

Contaminante Coliformes Fecales Coliformes Totales Unidad UFC/100mL UFC/100mL OMS 0 0 MICROBIOLGICOS Canad USA Mxico Costa Rica 0 ND El Salvador 0 0 0,01 0,003 0,05 1 0,05 0,001 45 1 0,01 0,01 5 0,2 100 2 0 0,03 0,2 ND ND ND ND ND 0,5 ND 0,05 0,5 250 0,3 150 600 5 5 15
0 0 0 0 0 0 INORGNICOS Arsnico mg/L 0,01 0,025 0,01 0,025 0,01 Cadmio mg/L 0,003 0,005 0,005 0,005 0,05 Cianuro mg/L 0,07 0,2 0,2 0,07 0,05 Cobre mg/L 2 1 1,3 2 2 Cromo mg/L 0,05 0,05 0,1 0,05 0,05 Mercurio mg/L 0,006 0,001 0,002 0,001 0,001 Nitrato mg/L 50 45 10 10 50 Nitrito mg/L 3 3,2 1 1 3 Plomo mg/L 0.01 0,01 0,015 0,025 0,01 Selenio mg/L 0.01 0,01 0,05 0,05 0,01 ORGNICOS Benceno g/L 10 5 5 ND ND Benzopireno g/L 0,7 0,01 0,2 ND 0,7 Monoclorobenceno g/L 300 80 ND ND 300 Tetracloruro de Carbono g/L 2 5 5 ND 2 Acrilamida g/L 0,5 ND ND ND 0,5 PLAGUICIDAS Aldrina/dieldrina g/L 0,03 0,07 ND 0,03 0,03 Clordano g/L 0,2 0.2 0,2 0,2 0,2 2.4 D g/L 30 ND 70 30 30 Lindano g/L 2 4 2 ND 2 Metoxicloro g/L 20 90 40 ND 20 DESINFECTANTES SECUNDARIOS Cloroformo g/L 300 ND ND ND 200 Bromoformo g/L 100 ND ND ND 100 RADIACTIVOS Alfa Global Bq/L 0,1 ND 0,5 0,1 ND Beta Global Bq/L 1 ND 4 1 ND SUSTANCIAS QUE PUEDEN PRODUCIR QUEJAS EN LOS USUARIOS Aluminio mg/L 0,2 0,1 0,2 0.2 0,2 Amoniaco mg/L 0,02 ND ND ND 0,5 Cloruro mg/L 250 250 250 ND 250 Hierro mg/L 0,3 0,3 0,3 0.3 0,3 Sodio mg/L 200 200 ND 200 200 Slidos Disueltos mg/L 1000 500 500 1000 1000 Zinc mg/L 3 5 5 5 3 Turbiedad UNT 5 5 5 5 5 Color UCV 15 15 15 20 15
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Tabla 48: Principales contaminantes del agua potable OMS II

Contaminante Coliformes Fecales Coliformes Totales Unidad UFC/100mL UFC/100mL MICROBIOLGICOS Guatemala Honduras OMS 0 0
Nicaragua Panam
2,2 0 0 ND 2,2 3 4 ND INORGNICOS Arsnico mg/L 0,01 0,01 0.01 0,01 0,01 Cadmio mg/L 0,003 0,003 ND 0,05 0,003 Cianuro mg/L 0,07 0.07 ND 0,05 0,001 Cobre mg/L 2 1,5 2 2 1 Cromo mg/L 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 Mercurio mg/L 0,006 0,001 0,001 0,001 0,001 Nitrato mg/L 50 45 50 50 10 Nitrito mg/L 3 0,01 3 1 1 Plomo mg/L 0.01 0,01 0,01 0,01 0,01 Selenio mg/L 0.01 0,01 0,01 0,01 0,01 ORGNICOS Benceno g/L 10 5 ND ND ND Benzopireno g/L 0,7 0,2 0,7 0,7 ND Monoclorobenceno g/L 300 100 300 300 ND Tetracloruro de Carbono g/L 2 5 2 2 ND Acrilamida g/L 0,5 ND 0,5 0,5 ND PLAGUICIDAS Aldrina/dieldrina g/L 0,03 0,03 0,03 0,03 ND Clordano g/L 0,2 0,2 0,2 0,2 ND 2.4 D g/L 30 30 ND ND ND Lindano g/L 2 2 ND 2 ND Metoxicloro g/L 20 35 20 20 ND DESINFECTANTES SECUNDARIOS Cloroformo g/L 300 200 200 200 ND Bromoformo g/L 100 100 100 100 ND RADIACTIVOS Alfa Global Bq/L 0,1 ND ND ND 0,1 Beta Global Bq/L 1 ND ND ND 1 SUSTANCIAS QUE PUEDEN PRODUCIR QUEJAS EN LOS USUARIOS Aluminio mg/L 0,2 0,1 0,2 0,2 0,2 Amoniaco mg/L 0,02 ND ND 0,5 ND Cloruro mg/L 250 250 ND 250 ND Hierro mg/L 0,3 1 ND 0,3 0.3 Sodio mg/L 200 ND 200 200 ND Slidos Disueltos mg/L 1000 500 1000 1000 500 Zinc mg/L 3 70 3 3 5 Turbiedad UNT 5 15 5 5 1 Color UCV 15 35 15 15 15
Fuente: OMS
Rep. Dominicana 0 ND 0,05 0,01 0,05 1 0,05 ND 45 ND 0,05 0,05 ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND 0,1 1,11 ND ND 600 0.3 ND 1500 5 10 50
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Tabla 49: Principales contaminantes del agua potable OMS III

Contaminante Coliformes Fecales Coliformes Totales Arsnico Cadmio Cianuro Cobre Cromo Mercurio Nitrato Nitrito Plomo Selenio Benceno Benzopireno Monoclorobenceno Tetracloruro de Carbono Acrilamida Aldrina/dieldrina Clordano 2.4 D Lindano Metoxicloro Cloroformo Bromoformo Alfa Global Beta Global Aluminio Amoniaco Cloruro Hierro Sodio Slidos Disueltos Zinc Turbiedad Color
Fuente: OMS
Unidad UFC/100mL UFC/100mL mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L g/L g/L g/L g/L g/L
OMS 0 0 0,01 0,003 0,07 2 0,05 0,006 50 3 0,01 0,01 10 0,7 300 2 0,5
MICROBIOLGICOS Argentina Bolivia 0 0 3 0 INORGNICOS 0,05 0,05 0,005 0,005 0,1 0,07 1 1 0,05 0,05 0,001 0,001 45 ND 0,1 0,1 0,05 0,01 ND 0,01 ORGNICOS 10 5 0,01 0,2 300 ND 3 ND
Brasil 0 0 0,05 0,005 0,1 1 0,05 0,001 10 ND 0,05 0,01 10 0,01 ND 3
Chile 0 1 0,05 0,01 0,2 1 0,05 0,001 10 1 0,05 0,01 ND ND ND ND
Colombia 0 1 0,01 0,003 0,1 1 0,01 0,001 10 0,1 0,01 0,01 ND ND ND ND ND ND 0,2 ND ND ND 30 ND ND ND 0,2 ND 250 0,3 ND 500 5 5 15
Ecuador ND 1 0,05 0,003 0,1 1 0,05 0,01 10 0,1 0,01 0,01 10 0,01 300 2 0,5 0,03 0,2 100 3 30 ND ND ND ND 0,3 ND 250 0,3 200 1000 5 5 15
ND 0,5 ND ND PLAGUICIDAS g/L 0,03 0,03 ND 0,03 0,03 g/L 0,2 0,3 ND 0,3 0,3 g/L 30 100 ND 100 100 g/L 2 3 ND 3 3 g/L 20 30 ND 30 30 DESINFECTANTES SECUNDARIOS g/L 300 ND ND ND ND g/L 100 ND ND ND ND RADIACTIVOS Bq/L 0,1 ND ND ND ND Bq/L 1 ND ND ND ND SUSTANCIAS QUE PUEDEN PRODUCIR QUEJAS EN LOS USUARIOS mg/L 0,2 0,2 0,2 0,2 0,25 mg/L 0,02 0,2 0,5 ND ND mg/L 250 350 250 250 250 mg/L 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 mg/L 200 ND 200 ND ND mg/L 1000 1500 1000 1000 1000 mg/L 3 5 5 5 5 UNT 5 3 5 1 5 UCV 15 5 15 5 20
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Tabla 50: Principales contaminantes del agua potable OMS IV

Contaminante Coliformes Fecales Coliformes Totales Arsnico Cadmio Cianuro Cobre Cromo Mercurio Nitrato Nitrito Plomo Selenio Benceno Benzopireno Monoclorobenceno Tetracloruro de Carbono Acrilamida Aldrina/dieldrina Clordano 2.4 D Lindano Metoxicloro Cloroformo Bromoformo Alfa Global Beta Global Aluminio Amoniaco Cloruro Hierro Sodio Slidos Disueltos Zinc Turbiedad Color
Fuente: OMS
Unidad UFC/100mL UFC/100mL mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L g/L g/L g/L g/L g/L
OMS 0 0 0,01 0,003 0,07 2 0,05 0,006 50 3 0,01 0,01 10 0,7 300 2 0,5
MICROBIOLGICOS Paraguay 0 3 INORGNICOS 0,5 ND ND ND ND ND 45 ND ND ND ORGNICOS ND ND ND ND
Per 0 0 0,01 0,003 0,07 1 0,05 0,001 50 3 0,01 0,01 10 ND ND ND
Uruguay 0 0 0,05 0,01 0,1 1 0,05 0,001 10 1.5 0,05 0,01 ND ND ND ND
Venezuela ND ND 0,01 0,003 0,07 2 0,05 0,001 45 0,03 0,01 0,01 10 0,7 ND ND 0.5 ND 0,2 30 2 20 200 100 0,1 1 0,2 ND 300 0,3 200 1000 5 5 15
ND ND ND PLAGUICIDAS g/L 0,03 ND ND ND g/L 0,2 ND 0,2 ND g/L 30 ND 30 ND g/L 2 ND 2 ND g/L 20 ND 20 ND DESINFECTANTES SECUNDARIOS g/L 300 ND ND ND g/L 100 ND ND ND RADIACTIVOS Bq/L 0,1 ND ND 0,1 Bq/L 1 ND ND 1 SUSTANCIAS QUE PUEDEN PRODUCIR QUEJAS EN LOS USUARIOS mg/L 0,2 0,2 0,2 0,5 mg/L 0,02 ND 1,5 ND mg/L 250 ND 250 300 mg/L 0,3 ND 0,3 0,3 mg/L 200 ND 200 200 mg/L 1000 1000 1000 1000 mg/L 3 5 3 5 UNT 5 5 5 5 UCV 15 15 15 10
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5.3. Contaminantes Biolgicos Los riesgos para la salud humana y de otros organismos relacionados con el agua de consumo ms comunes y extendidos son las enfermedades infecciosas ocasionadas por agentes patgenos como bacterias, virus y parsitos (por ejemplo, protozoos y helmintos). La carga para la salud pblica es funcin de la gravedad de la enfermedad o enfermedades relacionadas con los agentes patgenos, de su infectividad y de la poblacin expuesta. Un fallo general del sistema de sistema de proteccin de la seguridad del abastecimiento de agua puede ocasionar una contaminacin a gran escala del agua y, potencialmente, epidemias detectables. Otras averas y la contaminacin leve, posiblemente en ocasiones repetidas, pueden ocasionar brotes espordicos significativos de enfermedades, pero no es probable que las autoridades de vigilancia de la salud pblica los asocien con la fuente de abastecimiento de agua de consumo. La evaluacin y cuantificacin de los riesgos puede ayudar a comprenderlos y gestionarlos, sobre todo los relacionados con casos de enfermedad espordicos. Coliformes Fecales: Son microrganismos que representan una indicacin de la contaminacin fecal del agua. La cantidad de coliformes fecales recomendada por las Guas de la OMS es de 0 UFC (unidades formadoras de colonias) /100ml. La mayora de los pases analizados se ajustan a este estndar y lo adoptan dentro de sus normas nacionales. El nico pas que se encuentra con niveles superiores a este es Guatemala, quien permite un limite mximo de coliformes fecales en al agua de 2 NMP/ml, para un porcentaje de 5,55 %. Coliformes Totales: La presencia de bacterias coliformes en el suministro de agua es un indicio de que el suministro de agua puede estar contaminado con aguas negras u otro tipo de desechos en descomposicin. Las guas de la OMS establecen un parmetro de 0 UFC/ml para las bacterias coliformes totales, las cuales son adoptadas por pases como Canad, USA, Costa Rica, El Salvador, Bolivia, Brasil, Per y Uruguay con un total del 61,11 %. En contraste, el 38,88 % de los pases se encuentra por encima de este lmite, entre ellos se encuentran Chile, Colombia y Ecuador al presentar una cantidad mxima permitida de 1 UFC/ml, y otros como Mxico, Ecuador, Honduras, Paraguay y Nicaragua oscilan entre niveles de 2 a 4 UFC/ml. Ninguno de los pases se encuentra por debajo del porcentaje recomendado por la OMS. 5.4. Contaminantes Inorgnicos Arsnico: Elemento extremadamente txico. El estndar establecido por la OMS para el arsnico en el agua es de 0.01 mg/L, el cual tiene una alta variabilidad en la mayora de pases suramericanos al permitir concentraciones en el agua potable de 0.05 mg/L, entre estos pases se encuentran Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador y Uruguay, al igual que Repblica Dominicana. Canad permite una concentracin mxima de 0.025 mg/L de arsnico en el agua potable, junto con Mxico que para el ao 2005 debe tener esta concentracin debido a una modificacin existente en sus normas. El resto de lo pases (10 en total con el 52.63%) rigen sus normas nacionales segn el estndar de la OMS. En conclusin, para los niveles de arsnico el 47,36 % de los pases se encuentra por encima del lmite recomendado por la OMS. Ningn pas presenta niveles inferiores a los de la OMS. Paraguay presenta un ndice extremadamente elevado por lo que fue excluido de la grafica, debido a que su concentracin es de 0.5 mg/L.
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Cadmio: Es uno de los metales ms txicos y es biopersintente. El nivel establecido por la OMS es de 0,003 mg/L es cual es adoptado por el 38.88 % de los pases. El 61,11 % restante permite concentraciones mayores de este metal aunque siguiendo una tendencia muy pareja que va en los 0,05 mg/L. Sin embargo, Costa Rica y Nicaragua presentan una desviacin al permitir un nivel de cadmio en el agua de 0,05 mg/L. Cianuro: Es una sustancia qumica, potencialmente letal, que acta como txico a travs de la inhibicin de ciertas protenas. Las cantidades de cianuro permitidas en los pases presentan una alta variabilidad. Segn el valor de 0,07 mg/L recomendado por la OMS el 44,44 % de los pases permite concentraciones mayores a esta que alcanzan un mximo de 0,2 mg/L, entre estos se encuentran Canad, Estados Unidos, Chile, Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador y Uruguay. Por el contrario, Costa Rica, El Salvador, Nicaragua, Repblica Dominicana y Panam establecen lmites inferiores a los de la OMS que oscilan entre 0.001 y 0,05 mg/L, para un total del 27,77 %. Finalmente el 27,77 % restante de los pases adoptan la recomendacin de la OMS, estos son Mxico, Guatemala, Bolivia, Per y Venezuela. Cobre: El cobre es un metal importante porque posee propiedades que lo hacen extraordinariamente til para una diversidad de usos. La mayora de las aguas superficiales y subterrneas del mundo que se utilizan para beber contienen cobre, pero en cantidades que no ofrecen riesgo para el ser humano. El nivel recomendado de cobre por la OMS es de 2 mg/L, el cual es adoptado por el 26.31% de los pases, entre los que se encuentran Mxico, Costa Rica, Honduras, Nicaragua y Venezuela. La mayora de los pases investigados (73,68 %) se encuentran por debajo de este en valor en un rango que vara entre 1 mg/L hasta los 2 mg/L. Esta variacin es en gran medida debido a las variaciones de la calidad no solo del agua sino tambin de la tierra en las diferentes regiones, ya que Sur Amrica est muy regularizado en su porcentaje. En este caso, ningn pas permite una concentracin mayor de cobre en sus normas nacionales de calidad de agua potable. Cromo: Es un metal que se halla espontneamente en el agua, el suelo y las rocas. Las guas de la OMS establecen un nivel mximo recomendable de 0.05 mg/L, valor que ha sido prcticamente adoptado por todos los pases (89,47 %) a excepcin de Estados Unidos quien se encuentra por encima al permitir 0,1 mg/L y Colombia quien se encuentra por debajo del valor recomendado al permitir un nivel mximo de 0.01 mg/L. Esta tendencia muestra un comportamiento muy homogneo de las leyes de agua potable en los respectivos pases en cuanto al manejo de la cantidad de cromo en el agua de consumo humano. Mercurio: Metal que ocurre en forma natural en el ambiente y que tiene varias formas qumicas. El nivel establecido por la OMS es de 0,006 mg/L, el cual presenta un comportamiento muy homogneo al ser adoptado por la mayora de pases. Nitrato: Es un producto qumico presente en la mayora de fertilizantes, sistemas spticos y almacenamiento de estircol; el cual en s mismo no es particularmente venenosos para los seres humanos. Su concentracin est limitada por los estndares de agua potable a 50 mg/L por razones fisiolgicas. Todos los pases investigados se encuentran al margen (22,22 %) o por debajo de este nivel (77,77 %), entre un rango de los 10 mg/L a un mximo de 50 mg/L. Esto permite inferir que el nivel de nitrato es bien administrado por las legislaciones nacionales de cada uno de los pases los cuales se mantienen al margen de los estndares de la OMS.
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Nitrito: Sustancia txica a partir de la cual pueden formarse nitrosaminas, que son cancergenas. El estndar establecido por la OMS es de 3 mg/L, valor sobre el cual se encuentran Costa Rica, Honduras y Per alcanzando un porcentaje de 17,64 %. Canad admite un valor mximo de 3,2 mg/L, mientras que el resto de los pases de Amrica registran valores inferiores a los de la OMS, los cuales oscilan entre un rango de 0,01 a 1,5 mg/L, siendo la gran mayora con un 76,47 %. En este caso ningn pas excede el lmite recomendado por la OMS. Plomo: Es un metal txico muy peligroso para la salud. Sus propiedades hacen que posea numerosas aplicaciones (industria qumica, metalrgica y construccin). El plomo entra al agua potable primordialmente como resultado de la corrosin o desgaste de los materiales que estn en el sistema de suministro de agua y la plomera domstica. La concentracin de plomo recomendada por la OMS es de 0.01 mg/L, valor sobre el cual se mantiene la mayora de los pases Americanos, en total el 63.15%. Republica Dominicana, Argentina, Brasil, Chile y Uruguay por su parte permiten un lmite mximo de 0.05 mg/L excediendo la recomendacin de la OMS. Mxico y los Estados Unidos, tambin admiten valores superiores a los recomendados por la OMS con un 0,025 mg/L y un 0,015 mg/L respectivamente. Estos pases conforman el 36,84 % del total. Ningn pas establece su lmite con niveles inferiores al recomendado. Selenio: Es un micromineral antioxidante que previene las reacciones excesivas de oxidacin. En su forma natural el selenio como elemento no puede ser creado ni destruido, pero tiene la capacidad de cambiar de forma. La OMS estableci un nivel de 0,01 mg/L, valor aceptado por el 83,33 % de todas las leyes de calidad de agua potable de los pases investigados, a excepcin de los Estados Unidos, Mxico y Republica Dominicana quienes aceptan un nivel de selenio de 0,05 mg/L. 5.5. Contaminantes Orgnicos Benceno: Sustancia qumica poco soluble en agua con mltiples usos para la fabricacin de productos qumicos, plsticos y fibras sintticas. Tambin para detergentes, medicamentos y pesticidas. Procesos industriales constituyen la principal fuente de benceno en el medio ambiente. La concentracin establecida por la OMS para la cantidad de benceno en el agua potable es de 10 ug/l. Tan solo 10 de los 20 pases analizados establecen un parmetro para la concentracin de benceno en el agua potable, de estos pases el 50 % se encuentra al margen de la recomendacin de la OMS, y el 50 % restante se encuentra por debajo de esta cantidad. Entre los pases que se rigen segn el estndar de la OMS se encuentran la mayora de pases Sur Americanos (Argentina, Brasil, Ecuador, Per y Venezuela), en cambio los que permiten una regulacin menor de 5 ug/l son especialmente los de norte y centro Amrica como Canad, Estados Unidos, El Salvador y Guatemala. En este grupo tambin se encuentra Bolivia. Benzopireno: Sustancia de hidrocarburo aromtico altamente nociva, poco soluble en agua por tener propiedades hidrofbicas. El nivel de la OMS para el benzopireno en el agua es de 0,7 ug/l. Este hidrocarburo presenta un comportamiento estandarizado que se determina por grupos. El 33,33 % de los pases adoptan la recomendacin de la OMS, estos son Costa Rica, Honduras, Nicaragua y Venezuela. El 66,66 % restante se encuentra en lmites inferiores a esta recomendacin, divididos en dos grupos. Estados Unidos, El Salvador, Guatemala y Bolivia permiten cantidades de 0.2 ug/l, mientras que Canad, Argentina, Brasil y Ecuador son ms estrictos y tan solo permiten concentraciones de 0,01 ug/l. Monoclorobenceno: Es un cloro aromtico, relativamente insoluble en el agua. Es principalmente usado como disolvente de pegamentos. Este parmetro no es incluido frecuentemente en las normas de calidad de agua de los diferentes pases, tan solo 8 de los 20 pases investigados posee informacin sobre su cantidad
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mxima permisible. La OMS recomienda una concentracin de 300 ug/l la cual es aceptada por el 62,5 % de los pases, conformado por Costa Rica, Honduras, Nicaragua, Argentina y Ecuador. El 37,5 % conformado por Canad, El Salvador y Guatemala son mas estrictos y establecen una concentracin mxima permisible entre 80 y 100 ug/l. Por lo que se puede inferir una falencia en la especificacin de esta sustancia a nivel hemisfrico. Tetracloruro de Carbono: Se encuentra con ms frecuencia en forma de gas incoloro. No es inflamable y no se disuelve en agua muy fcilmente. Se usa en actividades industriales nicamente debido a sus efectos perjudiciales. El valor mximo recomendado por la OMS para este parmetro es de 2 ug/l, al cual se acogen el 50 % de aquellos pases que proporcionan informacin sobre este valor. Estos pases son Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Ecuador. El 50% restante establece lmites superiores a los recomendados en la Guas de la OMS alcanzando niveles hasta de 3 ug/l para Argentina y Brasil; y de 5 ug/l para Estados Unidos, Canad y Guatemala. Ningn pas se encuentra por debajo del lmite establecido. Acrilamida: Es una sustancia qumica que se usa en la purificacin de aguas y en la produccin de plsticos. A pesar de que muy pocos de los pases investigados (6 en total) poseen informacin sobre la regulacin existente sobre este tipo de sustancia, los pases que si poseen la informacin se mantienen sobre el limite establecido por las guas de la OMS de 0,5 ug/l, mostrando una tendencia de convergencia perfecta. 5.6. Plaguicidas Aldrina/Dieldrina: Sustancias que comparten una estructura qumica similar y que no ocurren naturalmente en el ambiente. El dieldrn en el suelo y el agua se degrada muy lentamente. Este tipo de sustancias eran utilizadas como pesticidas en las cosechas, pero su uso fue prohibido por la EPA (Agencia de Proteccin Ambiental) desde 1974, a razn de la preocupacin por la salud humana y el medio ambiente. Las guas de la OMS establecen un lmite mximo de 0,03 ug/l en el agua, parmetro asumido por todos los pases que poseen datos aclaratorios sobre este pesticida, a excepcin de Canad quien admite una concentracin mxima de 0,7 ug/l. Es decir que de los 11 pases que proporcionan la informacin el 90,9 % se acoge a la norma de la OMS. Clordano: Compuesto manufacturado que fue usado como plaguicida. No ocurre naturalmente en el medio ambiente. Y no se disuelve muy fcilmente en agua. Debido a inquietudes acerca del posible dao al medio ambiente y a la salud pblica, la EPA prohibi su uso en 1988 para los Estados Unidos. La OMS establece en sus guas como concentracin mxima que no perjudique la salud ni el medio ambiente un total de 0,2 ug/L. Este parmetro es adoptado por la legislacin del 71,42 % de los pases estudiados, sobre todo por los pertenecientes a Centro Amrica. Sin embargo, Argentina, Brasil y Chile admiten una concentracin mayor de 0,3 ug/l, conformando el 24,42 %. 2.4 D: Es un cido conocido genricamente como 2,4-Dichlorophenoxyacetic Acid. La cantidad establecida por las guas de la OMS es de 30 ug/L, valor que es adoptado por el 45,45 % de los pases, entre los que se encuentran Mxico, Costa Rica, Guatemala, Per y Venezuela. Argentina, Brasil, Chile y Ecuador admiten valores superiores de 100 ug/l, mientras que los Estados Unidos permiten un mximo de 70 ug/l; conformando todos ellos el 45,45 % igualmente. Sin embargo, Canad establece una concentracin mxima de 10 ug/l ubicndose por debajo de lmite recomendado por la OMS. Esto evidencia una alta variabilidad en los estndares de la concentracin de este pesticida en el agua para los pases investigados.
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Lindano: Se utiliza como insecticida para frutales y hortalizas, para el tratamiento de semillas de especies forestales y en productos veterinarios. La Agencia de Proteccin Ambiental (EPA) ha catalogado al lindano como un contaminante de riesgo debido a su residualidad, su capacidad de bioacumulacin y su toxicidad para el hombre y el medio ambiente. No obstante, raramente se ha detectado su presencia en muestras de agua potable. Este insecticida no presenta mucha variabilidad en la concentracin adoptada por los pases. El lmite recomendado por la OMS es de 2 ug/l, al cual se acogen el 54,54 % de los pases, conformado por Estados Unidos, Costa Rica, Guatemala, Nicaragua, Per y Venezuela. Argentina, Brasil, Chile y Ecuador se encuentran por encima de esta recomendacin al estipular valores mximos de 3 ug/L, al igual que Canad, quien permite un mximo de 4 ug/l. Esto pases constituyen en 45,45 % restante ya que ningn pas establece limites inferiores al de la OMS. Metoxicloro: Es una sustancia qumica manufacturada que no ocurre naturalmente en el ambiente. Es usado como insecticida contra una gran variedad de insectos. Se usa en cosechas agrcolas, ganado, en graneros, depsitos de cereales, jardines domsticos y en animales domsticos. No se disuelve fcilmente en el agua, pero una vez en ella se adhiere a sedimentos y se deposita en el fondo. El metoxicloro presenta alta variabilidad en los pases investigados. El 58,33 % de los pases se encuentran por encima de la recomendacin de 20 ug/L realizada por la OMS Entre ellos se encuentran Canad, Estados Unidos, Guatemala, Argentina, Brasil, Chile y Ecuador. El 41,66 % restante entre los que se encuentran Costa Rica, Honduras, Nicaragua, Per y Venezuela adoptan la concentracin establecida por la OMS. Ningn pas de los investigados establece concentraciones menores de metoxicloro. 5.7. Desinfectantes Secundarios Cloroformo: Es un lquido incoloro que se enciende espontneamente cuando alcanza temperaturas muy altas. Se usa para manufacturar productos qumicos. Tambin se disuelve fcilmente en el agua. De los 20 pases analizados tan solo 6 especifican su nivel mximo de concentracin en el agua. Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Venezuela siguen la recomendacin de la OMS y establecen una concentracin mxima permisible de 300 ug/l. El nico pas que es ms estricto es Colombia, localizndose por debajo del mximo recomendable de la OMS y estableciendo una concentracin mxima permisible de 30 ug/l. Bromoformo: Es un lquido pesado e incoloro, es cual es poco soluble en el agua y de fcil evaporacin. La mayor parte del bromoformo que entra al ambiente se genera como subproducto cuando se aade cloro al agua potable para matar bacterias. Lamentablemente solo 5 pases entre los que se encuentran Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Venezuela estipulan una concentracin especfica de este componente en sus regulaciones nacionales. Sin embargo, estos pases siguen la recomendacin de la OMS y permiten un mximo de 100 ug/l de bromoformo en el agua potable. 5.8. Radiactivos Radiactividad Alfa Global: Ncleos de Helio cargados positivamente que resultan de procesos radiactivos. El valor recomendado por la OMS es de 0,1 Bq/L (Becquerel/litro). Esta sustancia no se encuentra especificada en muchos de lo pases investigados (7 nicamente), pero para aquellos que estimulan una norma sobre la concentracin de estas partculas el 57,14 % se ajustan al nivel de la OMS, entre estos se encuentran Panam, Republica Dominicana, Uruguay y Venezuela. El 42,85 % restante permiten concentraciones mayores a las recomendadas que ascienden a 0,5 Bq/l, entre estos estn Estados Unidos y El Salvador. Mxico con
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la reforma de la norma pas de 0,1 Bq/L a 0,56 Bq/L. En el Per tampoco se tiene dicho parmetro. Radiactividad Beta Global: Electrones rpidos cargados negativamente que resultan de procesos radiactivos. Para este parmetro tampoco existe mucha informacin disponible por parte de los pases, puesto que solo 6 de ellos proporcionan la concentracin mxima permisible. El estndar recomendado por la OMS es de 1 Bq/l, este valor es adoptado por el 66,67 % de los pases, entre los que se encuentran Panam, Republica Dominicana, Uruguay y Venezuela. El 33,33 % esta conformado por los pases que exceden el limite recomendado, entre los que estn Estados Unidos y Mxico, quien con su reforma amplio la concentracin de 1 a 1,85 Bq/L. En el Per tampoco se tiene dicho parmetro. 5.9. Sustancias que pueden Producir quejas en los Usuarios Aluminio: Sustancia que constituye aproximadamente 8 % de la superficie terrestre. Se usa a menudo en utensilios y artculos de cocina, materiales de construccin y en productos de consumo tales como anticidos, aditivos para comidas, y desodorantes. Dependiendo de las caractersticas del agua, se puede disolver en lagos, arroyos y ros. El 68,42 % de los pases se rige por la recomendacin de la OMS de permitir como mximo 0,2 mg/L para que no cause ningn dao en la salud humana. Por su parte, el 15,78 % de los pases entre los que se encuentran Canad, El Salvador y Guatemala son mas estrictos y establecen niveles inferiores que se mantienen entre 0,05 y 0,1 mg/L. De igual manera tambin existen pases que establecen en sus normas internas concentraciones superiores a las recomendadas por la OMS, tales como Chile (0,25), Ecuador (0,3) y Uruguay con la mas alta diferencia al aceptar una concentracin de 0,5 mg/L, estos pases conforman el 15,78 %. Amoniaco: Es un gas incoloro reconocido por mucha gente ya que es usado en sales aromticas, productos de limpieza domsticos e industriales. Tambin se aplica directamente al suelo en terrenos agrcolas, y se usa para fabricar abonos para cosechas, prados y plantas. Es muy soluble en el agua. Con respecto a este contaminante tan solo 6 pases de los 20 investigados poseen informacin disponible que regule su concentracin para la calidad del agua potable. Sin embargo, en los pases estudiados se evidencia la existencia de buenas normas de regulacin, ya que el nivel de amoniaco en el agua se encuentra por debajo del mximo recomendado por la OMS, es decir, las guas establecen una concentracin mxima de 0,02 mg/L. Por lo tanto, el 83,33 % conformado Costa Rica, El Salvador, Bolivia y Nicaragua permiten una concentracin de amoniaco menor de 0,5 mg/L. Mientras que Argentina es an ms estricta y tan solo permite 0,2 mg/L. Cloruro: El cloruro es una sal que se compone de dos elementos, uno de los cuales es el cloro. Todas las sales de cloruro son muy solubles en agua. Los niveles de cloruro se incrementan debido a la aridez, el drenaje de retorno en la irrigacin, el alcantarillado y los desechos industriales. Estos niveles ms altos de cloruro intensifican los efectos corrosivos del agua. La concentracin mxima recomendada por la OMS es de 250 mg/L, el cual esta basado por completo en el sabor, y no en algn dao fisiolgico conocido. De los 16 pases que presentan informacin el 75 % de ellos adoptan la concentracin de las Guas de la OMS, mientras que el 25 % restante establece estndares superiores. Entre los pases que se encuentran por encima de la recomendacin de la OMS estn Republica Dominicana, Argentina, Uruguay y Venezuela. Hierro: Es uno de los minerales ms abundantes de la corteza de la tierra, este es muy frecuente en las aguas subterrneas. El hierro no es considerado peligroso para la salud. El uso ms extenso del hierro es para la obtencin de aceros
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estructurales, imanes, tintes y abrasivos. Cuando el nivel de hierro en el agua excede los 0,3 mg/L recomendados por la OMS, el agua comienza a presentar sabor metlico y un olor ofensivo. Por esta razn, el 88,88 % de los pases del continente Americano establecen en sus normas nacionales un lmite mximo permisible de hierro de 0,3 mg/L. Sin embargo, Guatemala permite una concentracin de hierro de 1 mg/L. Causa limite de Guatemala. Sodio: Es un metal suave, reactivo y de bajo punto de fusin. El sodio reacciona con rapidez y violencia con el agua, y tambin con nieve y hielo. Cuando se mezcla con el agua flota sobre ella descomponindola. Se usa para fabricar detergentes, purificar metales fundidos y como refrigerante. Debido a que el sodio es explosivo y venenoso en el agua la OMS recomienda un nivel mximo de concentracin de 200 mg/L, el cual es adoptado por el 90,90 % de las normas de calidad de agua de cada uno de los pases investigados. El nico pas de los 11 que presentan la especificacin que se encuentra por debajo de la recomendacin de las Guas es El Salvador, el cual establece como lmite mximo un nivel de 150 mg/L. Slidos Disueltos: Fraccin del total de slidos en el agua que incluyen la materia coloidal, los compuestos orgnicos solubles e inorgnicos (sales). Los slidos disueltos en el agua afectan la evaporacin pues introducen atracciones adicionales en el seno del lquido que hacen que las molculas se "peguen" ms. Otro efecto es que refleja la radiacin solar y por consiguiente reduce la cantidad de energa transferida a ella. El resultado es una menor evaporacin. La OMS establece una concentracin de 1000 mg/L para los slidos disueltos. Estos presentan variabilidad en la cantidad establecida por cada pas, tanto por encima del estndar de la OMS como por debajo de este. El porcentaje de pases que adoptan la recomendacin de las Guas es del 60 % lo que demuestra una buena aceptacin por parte de los pases. Por encima de este parmetro se encuentra el 10 % de los pases, conformado por Republica Dominicana y Argentina, quienes permiten concentraciones de hasta 1500 mg/L. Por el contrario, pases como Canad, Estados Unidos, El Salvador, Guatemala, Panam y Colombia son ms estrictos en su norma y establecen sus concentraciones en cantidades menores a las recomendadas por la OMS, en rangos que varan entre los 500 y los 600 mg/L, estos pases conforman el 30 %. Zinc: Es un metal qumicamente activo pero poco abundante en la corteza terrestre. El agua potable contiene cierta cantidad de Zinc, la cual puede ser mayor cuando es almacenada en tanques de metal. Las fuentes industriales como es la minera, la combustin de carbn y residuos, y el procesado del acero o los emplazamientos para residuos txicos pueden ser la causa de este metal en el agua potable llegando a niveles que causan problemas. Una de las consecuencias es que los ros estn depositando fango contaminado con Zinc en sus orillas, el cual puede incrementar la acidez de las aguas. La OMS recomienda una concentracin mxima de 3 mg/L, la cual es adoptada solamente por el 21,05 % de los pases, como Costa Rica, Honduras, Nicaragua y Per. El 78,94 % de los pases establecen en sus normas nacionales un lmite mximo permisible de 5 mg/L, el cual excede a las Guas. Entre estos dos niveles de concentracin se encuentran ubicados los 19 pases, a excepcin de Guatemala la cual fue excluida de la grafica debido que su nivel mximo permisible es 70 mg/L, un valor extremadamente alto. Turbiedad: Puede ser causada por la presencia de partculas suspendidas y disueltas de gases, lquidos y slidos tanto orgnicos como inorgnicos. La turbiedad es de importante consideracin en las aguas para abastecimiento pblico por tres razones, la esttica, la filtrabilidad y la desinfeccin. El lmite mximo recomendado por la OMS para el agua potable es de 5 UNT (unidades nefelomtricas de turbidez), el cual tiene un alto ndice de dispersin sobre todo en algunos de los pases Centro y Sur Americanos. Por encima del lmite recomendado por la guas de la OMS se encuentran 10 % de los pases,
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conformado por Guatemala con 15 UNT y Republica Dominicana con 10 UNT. Por debajo del lmite de la OMS se encuentra el 15 % conformado por Argentina con 3 UNT y Brasil y Panam con 1 UNT. Finalmente y acogiendo la recomendacin de las guas de la OMS se encuentra el 75 % demostrando gran acogida de las respectivas normas nacionales, en la apariencia del agua que las diferentes legislaciones buscan proporcionar a los consumidores. Color: El agua de uso domstico e industrial tiene como parmetro de aceptacin la de ser incolora. Las aguas superficiales pueden estar coloridas debido a la presencia de iones metlicos naturales (hierro y manganeso), humus, materia orgnica y contaminantes domsticos e industriales como en el caso de las industrias de papel, curtido y textil. El color que en el agua produce la materia suspendida y disuelta, se le denomina "Color aparente", una vez eliminado el material suspendido, el color remanente se le conoce como "Color verdadero" siendo este ltimo el que se mide en la determinacin. Las aguas contaminadas pueden tener muy diversos colores pero, en general, no se pueden establecer relaciones claras entre el color y el tipo de contaminacin. Las guas de la OMS recomiendan un lmite mximo de 15 UCV (unidades de color verdadero), el cual es adoptado como norma nacional por el 65 % de los pases. Este componente presenta una amplia dispersin en las concentraciones establecidas por cada uno de los pases de las Ameritas, ya que el 20 % de ellos establece sus parmetros en concentraciones superiores a las recomendadas, es el caso de Mxico (20 UCV), Guatemala (35UCV), Republica Dominicana (50UCV) y Chile (20 UCV). Sin embargo, otros pases como Argentina (5 UCV), Brasil (5 UCV) y Uruguay (10 UCV) establecen sus normas por debajo la esta recomendacin conformando el 15 % restante. 5.10. Caso de la Unin Europea y sus Normas Estandarizadas de Agua Potable para Consumo Humano Desde la dcada de los aos ochenta la Unin Europea ha venido incrementado sus polticas tanto legislativas como financieras para el manejo y el cuidado de la calidad del agua potable y del medio ambiente. Su creciente preocupacin por los temas concernientes al manejo de los recursos hdricos se ha visto evidenciada en la creacin de las diferentes directivas, que son actos legislativos que buscan conservar y mejorar el medio ambiente. La primera directiva de Aguas de Superficie se elabor en 1975, y a partir de ella se ha desarrollado la directiva de Agua Potable de 1980 que se centraba en los objetivos de calidad del agua con respecto a su tipo y a su uso, la directiva de 1991 sobre tratamiento de aguas residuales y nitratos, entre otras. La Comisin Europea por su parte, tambin se encarg de presentar varias propuestas para modificar las directivas planteando diferentes aspectos sobre el tema de aguas. Esa avalancha de propuestas llev a la Comisin europea en 1995 a integrar la legislacin en una sola propuesta que permitiera la creacin de un marco legal para polticas europeas de agua. Esta nueva directiva elaborada en 1998 se basa en la directiva de 1980 y es conocida como la directiva sobre Calidad de Agua para el Consumo Humano, la cual integra tanto los valores lmites de emisin, como los objetivos de la calidad del agua. Con la creacin de esta directiva se buscaba la estandarizacin de las normas que rigen el manejo de las aguas en los pases miembros de la Unin Europea, brindando as una base slida tanto para los consumidores como para los proveedores de agua potable, que permitiera controlar y vigilar la calidad del agua que fluye por las cuencas de los pases miembros y aquella que llega directamente a los hogares.
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Algunos de los principales puntos que trata esta directiva consisten en: Revisar los valores paramtricos, para fortalecer los que sean necesarios segn las ltimas recomendaciones hechas por la OMS y por el Comit Cientfico de Toxicologa y Ecotoxicologa. Establecer la legislacin con base exclusivamente en parmetros esenciales para la salud y el ambiente. Realizacin de informes segn los estndares de ISO/CEN para informar al consumidor sobre la calidad de agua potable y medidas que ellos pueden tomar para cumplir con las exigencias de la Directriz.
Este caso especfico demuestra como la Unin Europea ha consolidado una red de normas ambientales a travs de toda la regin, con el fin de preservar sus recursos naturales. Esta iniciativa debera ser acogida por el resto de los pases, y trabajar conjuntamente con el objetivo de aumentar los niveles de proteccin del medio ambiente, tal y como lo hace actualmente la UE. 5.11. Ventajas de la Estandarizacin de las Polticas de Calidad de Agua Potable a nivel Hemisfrico La armonizacin y estandarizacin de las Normas de Calidad de Agua que rigen a cada uno de los pases de Amrica y el Caribe, para ser aplicadas a nivel hemisfrico, permitiran solucionar muchos problemas de contaminacin de las fuentes hidrogrficas y tambin ayudaran a evitar deterioros tanto en el medio ambiente como en la salud humana. Sin embargo, el costo para solucionar estos problemas es muy elevado debido a que en la mayora de los casos puede requerir de mejoras en tecnologa, ya que a medida que se establecen los nuevos estndares para aumentar la proteccin de la salud pblica y del entorno, los sistemas pblicos de agua deben, algunas veces, instalar nuevos equipos, mejorar o remplazar infraestructuras, hacer mejoras en la manera de operar los sistemas de agua, entre muchas otras. Una posible solucin a uno de estos aspectos sera que los diferentes gobiernos proporcionen algunas subvenciones, las cuales, de igual forma en que lo hace la EPA (environmental protection agency), provean prstamos de bajo inters a los sistemas pblicos de agua para ayudarles a cumplir con los nuevos estndares. Tambin, son significativos los costos relacionados con llevar a cabo la investigacin necesaria que permita concluir a ciencia cierta en que estado se encuentra el agua en cada uno de los pases y la forma mas adecuada para igualar las concentraciones de los diferentes parmetros. Lo mas importante para impedir la contaminacin es proteger las fuentes del agua potable. Es mejor, ms eficaz y econmico prevenir la contaminacin de los abastecimientos de agua potable que pagar por el tratamiento o limpieza de los mismos ya contaminados. Esta afirmacin hecha por la EPA demuestra lo importante que es crear acuerdos entre los pases que permitan impedir futuros problemas de contaminacin del agua, por lo que la Estandarizacin de las Normas de Calidad de Agua Potable es un primer paso fundamental que permita alcanzar este objetivo. Actualmente uno de los pases promotores de la conservacin del agua potable es Estados Unidos. Este pas posee una entidad conocida como La EPA la cual se encarga del manejo y la aplicacin de sus normas nacionales y estatales. Con el apoyo de esta entidad los estados norteamericanos evalan todas las fuentes de agua potable dentro de sus fronteras, incluyendo ros, lagos y pozos profundos que sirven el agua potable pblica y tambin identifican los peligros principales que amenazan la calidad del agua.
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Esta iniciativa debera ser acogida por cada uno de los pases del hemisferio con el objetivo de alcanzar una estandarizacin de las Normas de Calidad de Agua Potable, tal como lo ha hecho la Unin Europea, las cuales puedan ser aplicadas de igual manera en todos los pases para as en compaa de las diferentes Organizaciones Mundiales que se encargan de preservar la salud y el medio ambiente se logre mejorar la situacin actual de contaminacin y desaparicin de las fuentes de agua potable.
VI.
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Agua

Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Agua (ECA) y los lmites Mximos Permisibles (LMP) son instrumentos de gestin ambiental que consisten en parmetros y obligaciones que buscan regular y proteger la salud pblica y la calidad ambiental en que vivimos, permitindole a la autoridad ambiental desarrollar acciones de control, seguimiento y fiscalizacin de los efectos causados por las actividades antrpicas, estos estndares nacionales para el agua superficial en el Per se encuentran regulados bajo las siguientes normas: DS N 003 2010 MINAM, (Lmites Mximos Permisibles para los efluentes de plantas de tratamiento de aguas residuales domesticas o municipales). DS N 002 2008 MINAM, (estndares nacionales de Calidad Ambiental para agua Categoras 1, 2, 3 y 4). DS N 023 2009 MINAM, (disposiciones para la implementacin de los estndares nacionales de Calidad Ambiental ECA para agua)
Los Estndares Nacionales vigentes sobre el agua superficial se han establecido tomando en cuenta las recomendaciones de la OMS, adems de algunos estudios previos, dichas normas son para las diversas categoras de uso de aguas y se encuentran detallados a continuacin en las siguientes tablas:
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Tabla 51: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Categora 1: poblacional y recreacional I
Aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable Aguas superficiales destinadas para recreacin
A1
A2
Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento convencional
A3
Agua que pueden ser potabilizadas con tratamiento avanzado
B1
Contacto primario
B2
Contacto secundario
PARMETRO
UNIDAD
Aguas que puede ser potabilizado con desinfeccin
VALOR FISICOS- QUIMICOS Aceites y grasa (MEH) Cianuro Libre Cianuro Wad Cloruros Color Conductividad D.B. D.Q.O. Dureza Detergentes (SAAM) Fenoles Fluoruros Fosforo Total Materiales Flotantes Nitratos Nitritos Nitrgeno amoniacal Olor Oxigeno Disuelto PH Slidos Disueltos Totales Sulfatos Sulfuros Turbiedad mg/LN mg/LN mg/LN mg/L Unidad de pH mg/L mg/L mg/L UNT(b) mg/L mg/L mg/L mg/L Color verdadero escala Pt/Co us/ mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/LP 1 0,005 0,08 250 15 1500 3 10 500 0,5 0,003 1 0,1 Ausencia de material flotante
VALOR 1,00 0,022 0,08 250 100 1600 5 20 ** 0,5 0,01 ** 0,15 **
VALOR 1,00 0,022 0,08 250 200 ** 10 30 ** Na 0,1 ** 0,15 ** 10 1 3,5 ** >=4 5,5 9,0 1500 ** ** **
VALOR Ausencia de pelcula visible 0,022 0,08 ** Sin cambio normal ** 5 30 ** 0,5 ** ** ** Ausencia de material flotante 10 */* Aceptable >=6 6** ** 0,05 100
VALOR ** 0,022 ** ** Sin cambio normal ** 10 50 ** Ausencia ** ** ** Ausencia de material flotante ** ** ** ** >=4 ** ** ** ** **
Aluminio mg/L 0,2 0,2 ** Antimonio mg/L 0,006 0,006 ** Arsnico mg/L 0,05 0,01 ** Bario mg/L 1 0,7 ** Berilio mg/L 0,04 0,04 ** Boro mg/L 0,75 0,5 ** Cadmio mg/L 0,01 0,01 ** Cobre mg/L 2 2 ** Cromo Total mg/L 0,05 0,05 ** Cromo VI mg/L 0,05 0,05 ** Hierro mg/L 1 0,3 ** Manganeso mg/L 0,5 0,1 ** Mercurio mg/L 0,002 0,001 ** Nquel mg/L 0,025 0,02 ** Plata mg/L 0,05 0,01 0,05 Plomo mg/L 0,05 0,01 ** Selenio mg/L 0,05 0,01 ** Uranio mg/L 0,02 0,02 0,02 Vanadio mg/L 0,1 0,1 0,1 Zinc mg/L 5 3 ** UNT: Unidad Nefelometra de Turbiedad ** Se entender Que para esta sub categora, el parmetro no es relevante, salvo casos especficos que la Autoridad competente lo determine. NOTA: No tomar en cuenta: Los superndices (a, b); que se encuentran en unidades de los parmetros de conductividad competente lo determine; Los nmeros entre parntesis que se encuentran en los valores de Nitritos y pH de las aguas superficiales destinadas a recreacin-Contacto primario
10 10 1 1 1,5 2 Aceptable ** >=6 >=5 6,5 8,5 5,5 9,0 1000 1000 250 ** 0,05 ** 5 100 INORGANICOS 0,2 0,2 0,006 0,006 0,01 0,01 0,7 0,7 0,004 0,04 0,5 0,5 0,003 0,003 2 2 0,05 0,05 0,05 0,05 0,3 1 0,1 0,4 0,001 0,002 0,02 0,025 0,01 0,05 0,01 0,05 0,01 0,05 0,02 0,02 0,1 0,1 3 5
71
Tabla 52: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Categora 1: poblacional y recreacional II
A1
A2
A3
B1
Contacto primario
B2
Contacto secundario
PARMETRO
UNIDAD
VALOR
Hidrocarburos totales de petrleo HHTTP Trihalometanos 1,1,1-Tricloroetano 71-55-6 1,1-Dicloroetano 75-35-4 1,2 Dicloetano 107-06-2 1,2 Diclorobenceno 95-50-1 Hexaclorobutadieno 87-68-3 Tetracloroeteno 127-18-4 Tetracloruro de carbono 56-23-5 Tricloroeteno 79-01-06 Benceno 71-43-2 Etilbenceno 100-41-4 Tolueno 108-88-3 Xileno 1330-20-71 Hidrocarburos Aromticos Benzo(a)pireno - 50-32-8 Pentaclofenol (PCP) Triclorobencenos (Totales)
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
ORGNICOS I. COMPUESTOS ORGNICOS VOLTILES mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L 0,05 0,2 0,2 0,1 ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** 0,1 0,1 Compuestos Orgnicos Voltiles 2 2 0,03 0,03 0,03 0,03 1 1 0,0006 0,0006 0,04 0,04 0,002 0,002 0,07 0,07 BETX 0,01 0,01 0,3 0,3 0,7 0,7 0,5 0,5 0,0007 0,0007 0,009 0,009 0,02 0,02 PLAGUICIDAS Organofosforados: 0,0001 0,0001 Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia Organoclorados : Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia 0,000056 0,000056 Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia 0.00003 0.00003 Ausencia Ausencia Carbonatos: Ausencia Ausencia PoliclorurosBifenilos Totales 0,000001 0,000001
Malatin Metamidofos (restringido) Paraquat (restringido) Paratin Aldrin 309-00-2 Clordano DDT Dieltrin 60-57-1 Endosulfan Endrin 72-20-8 Heptacloro 76-44-8 Heptacloro epxido 1024-57-3 Lindano Aldicarb (restringidoa)
mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L
** Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia * Ausencia Ausencia * Ausencia Ausencia
** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** **
** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** **
mg/L mg/L mg/L mg/L
(PC ) mg/L ** ** Otros ** Asbesto Millones de fibras/L 7 ** ** ** *Contaminacin Orgnica Persistentes (COP) **Se entender que para esta subcategora, el parmetro no es relevante, salvo casos especficos que la autoridad competente lo determine.
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Tabla 53: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Categora 1: poblacional y recreacional III
PARMETRO
UNIDAD
A1
A2
A3
B1
Contacto primario
B2
Contacto secundario
VALOR
ColiformesTermotolerante (44,5C) NMP/100 mL Coliformes Totales (35-37C) NMP/100 mL Enterococos fecales NMP/100 mL Escherichiacoli NMP/100 mL Formas parasitarias Organismo/Litro Giardia duodenalis Organismo/Litro Salmonella Presencia/100mL Vibrio Cholera Presencia/100mL DECRETO SUPREMO N002-2008-MINAM NMP/100 mL Nmero ms probable en 100 mL
VALOR
VALOR
20 000 50 000
VALOR
200 1000 200 Ausencia 0 Ausencia 0 Ausencia
VALOR
1000 4000 ** Ausencia Ausencia 0 Ausencia
MICROBIOLGICO 0 2000 50 3000 0 0 0 0 0 0 Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia
Ausencia Ausencia Ausencia
Tabla 54: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Categora 2: Actividades Marino Costeras
PARMETRO UNIDAD Sub Categora 1 Extraccin y Cultivo de Moluscos ORGANOLPTICOS No visible FISICOQUMICOS 1,0 ** >=4 7 8,5 ** ** ***delta 3 C INORGNICOS ** 0,05 0,0093 0,0031 0,05 ** 0,00094 0,0082 ** 0,0081 ** 0,081 ORGNICOS 0,007 MICROBIOLGICOS *14 (rea aprobada)
*88 (rea restringida)
AGUA DE MAR Sub Categora 2 Extraccin y cultivo De otras Especies hidrobiolgicas (C2) No visible 1,0 10,0 >=3 6,8 8,5 50,0 0,06 ***delta 3 C 0,08 0,05 0,0093 0,05 0,05 0,03 0,09 0,0001 0,1 0,07 0,28 0,0081 0,14 0,70 0,081 0,007 30
Sub Categora 3 Otras Actividades (C3) No visible 2,0 10,0 >=2,5 6,8 8,5 70,0 0,08 ***delta 3 C 0,21 0,05 0,0093 0,05 0,05 0,1 0,0001 0,1 0,3 0,0081 ** 0,081 0,01 1000
Hidrocarburos de petrleo Aceites y grasas Oxgeno Disuelto PH Solidos Suspendidos Totales Sulfuro de Hidrogeno Temperatura Amoniaco Arsnico Totales Cadmio Total Cobre Total Cromo VI Fosfatos (P- ) Mercurio Total Nquel Total Nitratos (N- ) Plomo Total Silicatos (Si-Si ) Zinc Total Hidrocarburos de Petrleo Totales (fraccin aromtica) ColliformesTermotolerantes
ColliformesTermotolerantes
mg/L mg/L mg/L Unidad de pH mg/L mg/L Celsius mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L NMP/100mL
NMP/100mL
DECRETO SUPREMO N002-2008-MINAM NMP/100mL Numero ms probable en 100 mL *rea Aprobada: rea de <Donde se extraen o cultivan moluscos bivalvos seguros para el comercio directo y consumo, libres de contaminacin fecal o animal, de organismos patgenos o cualquier sustancia deletrea o venenosa y potencialmente peligrosa. *rea registrada: reas acuticas impactadas por un grado de contaminacin donde se extraen moluscos bivalvos seguros para consumo humano luego de ser depurados. **Se entender que para este uso, el parmetro no es relevante, salvo casos especficos que a la autoridad competente lo determine. ***La temperatura corresponde al promedio mensual multianual del rea evaluada.
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Tabla 55: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Categora 3: riego de vegetales y bebidas de animales I
PARMETROS PARA RIEGO DE VEGETALES DE TALLO BAJO Y TALLO ALTO PARMETRO UNIDAD VALOR FISICOQUMICOS Bicarbonatos mg/L 370 Calcio mg/L 200 Carbonatos mg/L 5 Cloruros mg/L 100-700 Conductividad (S/cm) <2000 Demanda Bioqumica de mg/L 15 Oxigeno Demanda qumica de Oxigeno mg/L 40 Fluoruros mg/L 1 Fosfatos P mg/L 1 Nitratos ( -N) mg/L 10 Nitritos-(N mg/L 0,06 Oxgeno Disuelto mg/L >=4 pH Unidad de pH 6,5 8,5 Sodio mg/L 200 Sulfatos mg/L 300 Sulfuros mg/L 0,05 INORGNICOS Aluminio mg/L 5 Arsnico mg/L 0,05 Bario total mg/L 0,7 Boro mg/L 0,5 6 Cadmio mg/L 0,005 Cianuro Wad mg/L 0,1 Cobalto mg/L 0,05 Cobre mg/L 0,2 Cromo (6+) mg/L 0,1 Hierro mg/L 1 Litio mg/L 2,5 Magnesio mg/L 150 Manganeso mg/L 0,2 Mercurio mg/L 0,001 Nquel mg/L 0,2 Plata mg/L 0,05 Plomo mg/L 0,05 Selenio mg/L 0,05 Zinc mg/L 2 ORGNICOS Aceites y Grasas mg/L 1 Fenoles mg/L 0,001 S.A.A.M. (detergentes) mg/L 1 PLAGUICIDAS Aldicarb g/L 1 Aldrin (CAS 309-00-2) g/L 0,004 Clordano (CAS 57-74-9) g/L 0,3 DDT g/L 0,001 Dieldrin (N CAS CAAS 72-20g/L 0,7 8) Endrin g/L 0,004 Endosulfn g/L 0,02 Heptacloro (N CAS 76-44-8) g/L 0,1 heptacloripoxido Lindano g/L 4 Parathion g/L 7,5
NOTA: NMP/100: Numero ms probable en 100 mL. SAAM: Sustancias activas de azul metileno. Vegetales de Tallo alto: Son plantas cultivables o no, de porte arbustivo o arbreo y tiene una buena longitud de tallo, las especies leosas y forestales tiene un sistema radicular pivotante profundo (1 a 20 metros). Ejemplo; forestales, rboles frutales, etc. Vegetales de tallo Bajo: Son plantas cultivables o no, frecuentemente porte herbceo, debido a su poca longitud de tallo alcanzan poca altura. Usualmente las especies herbceas de porte bajo tiene un sistema reticular difuso o fibroso, poco profundo (10 a 50 cm) Ejemplo: Hortalizas y verdura de tallo corto, como ajo, lechuga, fresas, col, repollo, apio y arveja, etc. Animales mayores: entindase como animales mayores a vacuno, ovinos, camlidos y equinos, etc. Animales menores: entindase como animales menores a caprinos cuyes aves y conejos.
PARMETROS PARA BEBIDAS DE ANIMALES PARMETRO UNIDAD VALOR FISICOQUMICOS Conductividad Elctrica (S/cm) <=5000 Demanda Bioqumica de mg/L <=15 Oxigeno Demanda qumica de Oxigeno mg/L 40 Fluoruro mg/L 2 Nitratos-(N mg/L 50 Nitritos-(N mg/L 1 Oxigeno Disuelto mg/L >5 pH Unidad de pH 6,5 8,4 Sulfatos mg/L 500 Sulfuros mg/L 0,05 INORGNICOS Aluminio mg/L 5 Arsnico mg/L 0,1 Berilio mg/L 0,1 Boro mg/L 5 Cadmio mg/L 0,01 Cianuro WAD mg/L 0,1 Cobalto mg/L 1 Cobre mg/L 0,5 Cromo (6+) mg/L 1 Hierro mg/L 1 Litio mg/L 2,5 Magnesio mg/L 150 Manganeso mg/L 0,2 Mercurio mg/L 0,001 Nquel mg/L 0,2 Plata mg/L 0,05 Plomo mg/L 0,05 Selenio mg/L 0,05 Zinc mg/L 24 ORGNICOS Aceites y grasas mg/L 1 Fenoles mg/L 0,001 S.A.A.M: (detergentes) mg/L 1 PLAGUICIDAS Aldicard g/L 1 Alcadrin (CAS 309-00-2) g/L 0,03 Clordano (CAS 57-74-9) g/L 0,3 DDT g/L 1 Dieltrin (N CAS 72-20-8) g/L 0,7 Endosulfan g/L 0,02 Endrin g/L 0,004 Heptacloro (N CAS 76-44-8) g/L 0,1 y heptacloripoxido Lindano g/L 4 Parathion g/L 7,5 BIOLGICOS ColiformesTermotolerantes NMP/100mL 1000 Coliformes Totales NMP/100mL 5000 Enterococos NMP/100mL 20 Escherichiacoli NMP/100mL 100 Huevos Helmintos huevos/Litro <1 Salmonella Sp. Ausente Vibrioncholerae Ausente
NOTA: NMP/100: Numero ms probable en 100 mL. SAAM: Sustancias activas de azul metileno. Vegetales de Tallo alto: Son plantas cultivables o no, de porte arbustivo o arbreo y tiene una buena longitud de tallo, las especies leosas y forestales tiene un sistema radicular pivotante profundo (1 a 20 metros). Ejemplo; forestales, rboles frutales, etc. Vegetales de tallo Bajo: Son plantas cultivables o no, frecuentemente porte herbceo, debido a su poca longitud de tallo alcanzan poca altura. Usualmente las especies herbceas de porte bajo tiene un sistema reticular difuso o fibroso, poco profundo (10 a 50 cm) Ejemplo: Hortalizas y verdura de tallo corto, como ajo, lechuga, fresas, col, repollo, apio y arveja, etc. Animales mayores: entindase como animales mayores a vacuno, ovinos, camlidos y equinos, etc. Animales menores: entindase como animales menores a caprinos cuyes aves y conejos.
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Tabla 56: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Categora 3: riego de vegetales y bebidas de animales II
PARMETROS Biolgicos ColiformesTermotolerantes Coliformes Totales Enterococos EscherichiaColi Huevos de Helmintos Salmonella Sp. Vibrioncholerae PARMETROS PARA RIEGO DE VEGETALES UNIDADES Vegetacin de Tallo Bajo Valor NMP/100mL NMP/100mL NMP/100mL NMP/100mL Huevos/litros Ausente Ausente 1000 5000 20 100 <1 Vegetacin de Tallo alto Valor 2000 (3) 5000 (3) 100 100 <1 (1) Ausente Ausente
NOTA No tomar en cuenta los nmeros entre parntesis al lado de los valores de ColiformesTermotolerantes, Coliformes Totales y Huevos de helmintos de las agua para riego de vegetales de tallo alto.
Tabla 57: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para agua Categora 4: conservacin del ambiente acutico
PARMETROS UNIDADES LAGUNAS Y LAGOS ROS COSTA Y SIERRA SELVA ECOSISTEMAS MARINO COSTERAS ESTUARIOS MARINOS
FSICOS Y QUMICOS
Aceites y grasas
Demanda Bioqumicas de Oxigeno (DB ) Nitrgeno Amoniacal Temperatura Oxgeno Disuelto pH Solidos Disueltos Totales Solidos Suspendidos Totales Arsnico Bario Cadmio Cianuro Libre Clorofila A Cobre Cromo VI Fenoles Fosforo Total Hidrocarburos de Petrleo Aromticos Totales Mercurio Nitratos (N-N Nitrgeno Total Nquel Plomo Silicatos Sulfuro de Hidrogeno ( S indisociable) Zinc ColiformesTermotolerantes Coliformes Totales
mg/L
mg/L mg/L Celsius mg/L unidad mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L NMP/100mL NMP/100mL
Ausencia de partculas visibles

<5 <0,02 5 6,5 8,5 500 25 0,01 0,7 0,004 0,022 10 0,02 0,05 0,001 0,4 0,0001 5 1,6 0,025 0,001 .. 0,002 0,03
Ausencia de pelcula visible

<10 0,02 5
Ausencia de pelcula visible

<10 0,05 5
1
15 0,05 4 6,8 8,5 500 25 - 100 0,05 1 0,005 0,02 .... 0,05 0,05 0,001 0,5 Ausente 0,0001 10 .... 0,002 0,0081 .... 0,002 0,03 1 000 2 000
1
10 0,08 Delta 3 C 4 6,8 8,5 30,000 01 ....... 0,005 .... .... 0,05 0,05 0,031 - 0,093 Ausente 0,0001 0,07 0,28 .... 0,0082 0,0081 0,14 0,7 0,06 0,081 30
6,5 8,5 500 25 -100 INORGNICOS 0,05 0,7 0,004 0,022 . 0,02 0,05 0,001 0,5 Ausente 0,0001 10 INORGNICOS 1,6 0,025 0,001 .... 0,002 0,025 0,001 .... 0,002 0,3 0,0001 10 500 25 400 0,05 1 0,004 0,02 .... 0,02 0,05 0,001 0,5
0,03 MICROBIOLGICOS 1 000 2 000 2 000 3 000
NOTA: Aquellos parmetros que no tienen valor asignado se debe reportar se dispone de anlisis. Dureza: Medir*dureza* del agua muestreada para contribuir en la interpretacin de los datos (mtodo/tcnica recomendada APHA-AWWA-WPCF2340C nitrito (NO). Amonio: como N no ionizado NMP/100ml: Numero ms probable de 100mL Ausente: No deben estar presentes a concentraciones que sean detectables por olor, que afecten a los organismos acuticos comestibles, que puedan formar depsitos de sedimentos en las orillas o en el fondo, que puede ser detectados como pelculas visibles en la superficie o que sean nocivos a los organismos acuticos presentes.
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VII. Parmetros Fsicos, Qumicos y Biolgicos

Para conocer el grado de calidad de las aguas, independientemente del posible uso al que vayan a ser destinadas, se parte de la toma de muestras para la obtencin de una serie de parmetros e indicadores. Estos datos, analizados y procesados, posteriormente se convierten en un valor numrico, que permite obtener una serie de ndices que determinan el estado general de las aguas en funcin de unos rangos de calidades establecidos. Estos ndices se pueden clasificar fundamentalmente en dos tipos: fisicoqumicos y biolgicos. Los parmetros fsicos, qumicos y biolgicos son los que determinan la elaboracin de los LMP y ECA, estos parmetros han sido ya tratados al detalle en anterior titulo. 7.1. Parmetros Fsicos Mediante estos ndices se obtiene un valor numrico adimensional que engloba las magnitudes de ciertos parmetros individuales, cuyo nmero y tipo vara segn el ndice. Se usan para evaluar la calidad de un agua y su evolucin con el tiempo y tienen como inconveniente su poca robustez debido a que simplifican mucho la calidad al definirla mediante un nico valor numrico. Los parmetros ms comnmente utilizados en los ndices se exponen en la siguiente tabla: Tabla 58: Parmetros utilizados en los ndices Fisicoqumicos de calidad de aguas
Parmetros organolpticos Color Turbidez Olor Sabor Slidos suspendidos (sedimentables y no sedimentables) Slidos totales (residuo seco) Slidos filtrables (coloidales y disueltos) Temperatura Conductividad Radiactividad Salinidad Dureza pH Alcalinidad Acidez Oxgeno disuelto Materia orgnica DBO (demanda biolgica de oxgeno) DQO (demanda qumica de oxgeno) COT (carbono orgnico total) Bionutrientes (N,P) Metales pesados Aniones y cationes Otros compuestos Sustancias indeseables Sustancias txicas Coliformes (totales y fecales) Indicadores Estreptococos fecales Enterococos fecales Ensayos especficos (salmonella, legionela...)
Parmetros fsicos
Parmetros qumicos
Parmetros microbiolgicos
En las tablas que se muestran a continuacin se muestran algunos valores tpicos que toman estos parmetros y una comparacin entre las aguas subterrneas y superficiales relativas a los mismos:
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Tabla 59: Anlisis tpico de calidad de agua bruta dulce

Parmetro pH Slidos totales (mg/L) Alcalinidad (mg/L) Dureza (mg/L) Color (UC) Turbidez (NTU) Coliformes totales (en 100 ml) Ro (curso alto) 6 50 20 10 70 5 20 Ro (curso bajo) 7,5 400 175 200 40 50 2000 Acufero calizo 7,2 300 110 200 <5 <5 5 Acufero de arena o arcilla 7,8 525 350 <3 0,1 Detectable
Tabla 60: Comparacin de Calidad de Agua Superficial y Subterrnea

Parmetro Temperatura Turbidez y slidos suspendidos Contenido mineral Fe, Mn y divalentes Dixido de carbono Oxgeno disuelto Amonio Sulfuro de hidrgeno Slice Nitrato Organismos vivos Agua superficial Vara con estacin Vara y suele ser alta Vara (suelo, lluvia...) Algo Poco Saturacin (sin contaminacin) Slo en agua contaminada Nada Niveles moderados Ausente Puede tener altos niveles Agua subterrnea Constante Baja o nula Constante y niveles altos Siempre alto Siempre algo Bajo, requiere aireacin En aumento Normalmente algo Ausente En aumento Normalmente nada
Los ndices fisicoqumicos tambin muy usados son: el ndice de calidad general (ICG), el ndice simplificado de calidad de aguas (ISQA) y el ndice automtico de calidad de aguas (IAQA), dichos enlaces respectivos se muestran a continuacin (vistos el 20 de Noviembre del 2011): http://miliarium.com/prontuario/Indices/IndicesCalidadAgua.htm#ICG http://miliarium.com/prontuario/Indices/IndicesCalidadAgua.htm#ISQA http://miliarium.com/prontuario/Indices/IndicesCalidadAgua.htm#IAQA Adems debemos mencionar que tpicamente se estipulan los siguientes parmetros en la mayora de evaluaciones del agua dentro de los parmetros fsicos: Aspecto: Se refiere a la descripcin de su caracterstica ms apreciable a simple vista, por ejemplo: agua residual turbia, presencia de slidos disueltos, presencia de sustancias flotantes, etc. Color: Indica la presencia ya sea de sustancias disueltas o coloidales o suspendidas, da un aspecto desagradable al agua residual. Turbiedad: La provoca la presencia de sustancias en suspensin o en materia coloidal. Olor: Se debe generalmente a la presencia de sustancias orgnicas e inorgnicas disueltas, que poseen olor en si mismas. El olor caracterstico de un agua sptica, se debe al desprendimiento de sulfuro de hidrogeno (H2S) que se genera a partir de la reduccin de sulfatos a sulfitos por accin de microrganismos anaerbicos. Slidos Totales: Son los materiales suspendidos y disueltos en el agua. Se obtienen evaporando el agua a 105 C y pesando el residuo. 7.2. Parmetros Qumicos Temperatura: El aumento de Temperatura de un liquido residual, disminuye la solubilidad de oxigeno del entorno del cuerpo receptor donde se vuelca el mismo. DBO5: Expresa la cantidad de oxigeno necesario para la estabilizacin de la materia orgnica bajo condiciones de tiempo y temperatura especificados (generalmente 5 das y a 20 C)
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DQO: Expresa la cantidad de oxigeno necesario para la oxidacin qumica de la materia orgnica e inorgnica, usando como oxidantes, sales inorgnicas de permanganato o dicromato, en una prueba que dura 2 horas. Nitrgeno Total y Orgnico: Se determina para ver la evolucin de los tratamientos biolgicos. Compuestos Txicos Orgnicos: Disolventes (Acetona, benceno, etc.) compuestos halogenados, pesticidas, herbicidas, insecticidas. pH: Es importante su determinacin por la influencia que tiene en el desarrollo de la vida acutica. Acidez: Se debe a la presencia de ciertos cidos minerales y/o orgnicos. Puede causar accin corrosiva en las instalaciones. Alcalinidad: Aguas que contienen disueltos carbonatos, bicarbonatos e hidrxidos. Dureza: Produce depsitos salinos. Compuestos Txicos Inorgnicos: Entre ellos se encuentran algunos metales pesados (bario, cadmio, cobre, mercurio, plata, arsnico, boro, potasio, cianuros, cromados, etc.) Gases: Los ms importantes son los de la descomposicin de la materia orgnica. (sulfuro de hidrogeno, amoniaco, metano) La mayora de las sustancias qumicas presentes en el agua de consumo son potencialmente peligrosas para la salud slo despus de una exposicin prolongada (durante aos, ms que meses). La excepcin principal es el nitrato. Generalmente, los cambios en la calidad del agua se producen de forma progresiva, excepto en el caso de las sustancias que se vierten o filtran de forma espordica a corrientes de aguas superficiales o subterrneas, procedentes, por ejemplo, de vertederos contaminados. En algunos casos, el agua puede contener grupos de sustancias qumicas procedentes de fuentes relacionadas - por ejemplo, los SPD - y puede no ser necesario establecer normas para todas las sustancias para las que existen valores de referencia. Si se practica la cloracin, es probable que los principales SPD sean los trihalometanos, cuyo componente principal es el cloroformo, as como, en algunas ocasiones, los cidos cloroacticos. En ciertos casos, el control de las concentraciones de cloroformo y, en caso pertinente, de cido tricloroactico tambin proporcionar un grado de control adecuado de otros subproductos de la cloracin. Varios de los elementos inorgnicos para los que se han recomendado valores de referencia se consideran esenciales en la nutricin humana. Sin embargo, a da de hoy no se ha realizado ningn intento de definir una concentracin mnima deseable de tales sustancias en el agua de consumo. Hay informacin ms detallada sobre sustancias qumicas en: http://www.who.int/water_sanitation_health/dwq/guidelines/es/. 7.3. Peligros de tipo Qumico en el Agua de Consumo Se ha demostrado que cierto nmero de contaminantes qumicos causan efectos adversos para la salud de las personas como consecuencia de una exposicin prolongada por el agua de consumo. No obstante, se trata slo de una proporcin muy pequea de las sustancias qumicas que pueden estar presentes en el agua de consumo procedentes de diversas fuentes. Se han evaluado los posibles efectos sobre la salud de las sustancias contempladas en el presente documento, y slo se han propuesto valores de referencia para aquellas sustancias consideradas peligrosas para la salud. Ciertas sustancias consideradas peligrosas para la salud afectan a la aceptabilidad del agua de consumo de modos que, por lo general, conllevaran el rechazo del agua
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que contiene concentraciones bastante menores que las consideradas peligrosas para la salud. Los valores de referencia basados en efectos sobre las saludes correspondientes a tales sustancias se necesitan para, por ejemplo, interpretar los datos recopilados en respuesta a reclamaciones de los consumidores. No todas las sustancias qumicas incluidas en las listas proporcionadas en estas Guas estarn siempre presentes en el agua, ni estarn necesariamente ausentes las no mencionadas en las listas. Conviene clasificar los contaminantes qumicos en funcin de su importancia, para que se considere la inclusin de los ms importantes en las normas y programas de monitoreo nacionales. La probabilidad de que pueda haber concentraciones significativas de una sustancia qumica concreta en una situacin determinada debe evaluarse en cada caso. Es posible que ya se conozca la presencia de ciertas sustancias qumicas en un pas especfico, pero la de otras puede resultar ms difcil de evaluar. En la mayora de los pases, tanto si se trata de pases en desarrollo como industrializados, es probable que los profesionales del sector del agua conozcan la presencia de ciertas sustancias qumicas en concentraciones significativas en los sistemas de abastecimiento de agua de consumo. Los conocimientos locales acumulados a lo largo del tiempo mediante la experiencia prctica son extremadamente valiosos Por lo tanto, la presencia unos pocos contaminantes qumicos en el agua de consumo suele conocerse de antemano en muchos pases y en muchos sistemas locales. No obstante, pueden surgir problemas importantes, incluso crisis, si abunda la presencia de sustancias qumicas muy peligrosas para la salud pero se desconoce porque su efecto sobre la salud es a largo plazo, causado por una exposicin crnica no una exposicin breve. Tal ha sido el caso del arsnico en aguas subterrneas en Bangladesh y Bengala Occidental, por ejemplo. En el caso de ciertos contaminantes, habr exposicin por fuentes distintas del agua de consumo y puede ser preciso tenerlo en cuenta al establecer normas o considerar su necesidad. Tambin puede ser importante al considerar la necesidad de monitoreo. En algunos casos, el agua de consumo ser una fuente de exposicin menor y el control de las concentraciones en el agua tendr escasa repercusin en la exposicin total. En otros, el control de un contaminante en el agua puede ser el modo ms rentable de reducir la exposicin. Por lo tanto, las estrategias de monitoreo del agua de consumo no deben contemplarse aisladamente de otras posibles vas de exposicin a sustancias qumicas presentes en el medio ambiente. Esta informacin es importante para facilitar la modificacin de los valores de referencia para adaptarlos a los requisitos de cada pas o para evaluar la importancia para la salud de concentraciones de un contaminante mayores que el valor de referencia. Los contaminantes qumicos del agua de consumo se pueden clasificar de varias maneras; sin embargo, la ms adecuada es considerar la fuente principal del contaminante, es decir, agrupar las sustancias qumicas en funcin del factor que se puede controlar con mayor eficacia. Esta clasificacin facilita el desarrollo de mtodos concebidos para evitar o reducir al mnimo la contaminacin, en lugar de mtodos basados primordialmente en la medicin de las concentraciones de contaminantes en las aguas finales. En general, hay dos tipos de mtodos de gestin de los peligros de tipo qumico en el agua de consumo: los peligros derivados fundamentalmente del agua de origen se controlan, por ejemplo, mediante la seleccin del agua de origen, el control de su
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contaminacin, su tratamiento o su mezcla con otras aguas, mientras que los procedentes de materiales y sustancias qumicas utilizados en la produccin y distribucin de agua de consumo se controlan optimizando los procesos o especificando las caractersticas de los productos utilizados. Por consiguiente, en estas Guas, las sustancias qumicas se dividen en seis grupos principales en funcin de su origen. Es posible que las categoras no estn siempre bien delimitadas. El grupo de contaminantes de origen natural, por ejemplo, comprende muchas sustancias qumicas inorgnicas presentes en el agua de consumo como consecuencia de su liberacin, por la accin de la lluvia, de rocas y suelos, algunas de las cuales pueden convertirse en un problema cuando existe perturbacin medioambiental, como en las zonas mineras. Tabla 61: Clasificacin de los componentes qumicos en funcin de su origen
Origen de componentes qumicos Origen natural Fuentes industriales y ncleos habitados Actividades agropecuarias Tratamiento del agua o materiales en contacto con el agua de consumo Plaguicidas aadidos al agua por motivos de salud pblica Cianobacterias Ejemplos de orgenes Rocas, suelos y los efectos del marco geolgico y el clima. Minera (industrias extractivas) e industrias de fabricacin y procesamiento, aguas residuales, residuos slidos, escorrenta urbana, fugas de combustibles Estircoles, fertilizantes, prcticas de ganadera intensiva y plaguicidas Coagulantes, SPD, materiales de tuberas Larvicidas utilizados en el control de insectos vectores de enfermedades Lagos eutrficos
7.4. Clculo de Valores de Referencia para Sustancias Qumicas Los criterios utilizados para decidir si se establece un valor de referencia para un componente qumico concreto son los siguientes: Existen pruebas verosmiles de la presencia de la sustancia qumica en el agua de consumo, junto con pruebas de su toxicidad real o potencial; o Existe preocupacin internacional significativa por la sustancia; o Se est considerando la inclusin de la sustancia, o bien ya est incluida, en el plan de evaluacin de plaguicidas, WHOPES de la OMS, un programa de aprobacin de la aplicacin directa de plaguicidas al agua de consumo para el control de insectos vectores de enfermedades. Se han calculado valores de referencia para muchos componentes qumicos del agua de consumo. Un valor de referencia representa normalmente la concentracin de un componente que no ocasiona ningn riesgo significativo para la salud cuando se consume durante toda una vida. Se han establecido diversos valores de referencia provisionales en concentraciones alcanzables de forma razonable mediante mtodos de tratamiento prcticos o en laboratorios analticos; estos valores de referencia provisionales son mayores que la concentracin que se obtendra normalmente calculando el valor de referencia basado en efectos sobre la salud. Los valores de referencia se designan tambin como provisionales cuando los datos toxicolgicos y de efectos sobre la salud estn sujetos a un alto grado de incertidumbre. Existen dos fuentes principales de informacin acerca de los efectos sobre la salud derivados de la exposicin a sustancias qumicas que se pueden usar para calcular valores de referencia. Los estudios sobre poblaciones humanas son la fuente primera y preferible. Sin embargo, el valor de dichos estudios para muchas sustancias es limitado, debido a la falta de informacin cuantitativa sobre la
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concentracin a la que han estado expuestas las personas o sobre la exposicin simultnea a otros agentes. No obstante, dichos estudios constituyen la base principal para el desarrollo de los valores de referencia de algunas sustancias. Los estudios de toxicidad que emplean animales de laboratorio son la segunda fuente de informacin y la utilizada ms frecuentemente. Los estudios toxicolgicos se ven limitados por el nmero relativamente pequeo de animales utilizado y las dosis relativamente altas administradas, lo que crea incertidumbre sobre la pertinencia de determinados resultados para la salud de las personas. Ello se debe a que los resultados obtenidos deben extrapolarse de los animales al ser humano y a las dosis bajas a las que suelen estar expuestas las poblaciones humanas. En la mayora de los casos, el estudio en el que se basa el clculo del valor de referencia est respaldado por otros estudios, incluidos los que aportan datos sobre personas, que tambin se tienen en cuenta al realizar una evaluacin de los riesgos para la salud. Para calcular un valor de referencia para proteger la salud de las personas, es preciso seleccionar el estudio o estudios ms adecuados. Es preferible emplear datos de estudios bien realizados, donde se haya comprobado una relacin clara entre dosis y respuesta. La seleccin del estudio ms adecuado entre la diversa informacin disponible se bas en la opinin de expertos. Mtodos utilizados Para calcular los valores de referencia se utilizan dos mtodos: uno para sustancias qumicas con umbral de toxicidad y el otro para sustancias sin umbral de toxicidad (principalmente sustancias cancergenas genotxicas). . La evaluacin de la carcinognica potencial de las sustancias qumicas suele basarse en estudios a largo plazo con animales. En ocasiones, se dispone de datos sobre carcinognica en personas, generalmente de la exposicin por motivos laborales. Basndose en las pruebas disponibles, el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cncer (CIIC) clasifica las sustancias qumicas en funcin de su riesgo cancergeno potencial en los grupos siguientes: Grupo 1 : el agente es cancergeno para los seres humanos. Grupo 2A: el agente probablemente es cancergeno para los seres humanos. Grupo 2B: el agente posiblemente es cancergeno para los seres humanos. Grupo 3: el agente no puede clasificarse con respecto a su capacidad cancergena para los seres humanos. Grupo 4: el agente probablemente no es cancergeno para los seres humanos. Segn el CIIC, estas clasificaciones constituyen una primera etapa en la evaluacin del riesgo de carcinognica que conduce, si es posible, a una segunda etapa de evaluacin cuantitativa del riesgo. Al establecer valores de referencia para el agua de consumo, se tiene en cuenta, si existe, la evaluacin del CIIC de compuestos cancergenos. 7.5. Sustancias Qumicas con Umbral de Toxicidad En la mayora de los tipos de toxicidad, se cree que existe una dosis por debajo de la cual no se producir ningn efecto adverso. En el caso de las sustancias qumicas que ocasionan tales efectos txicos, se debe calcular una ingesta diaria tolerable (IDT), como se indica a continuacin, para el criterio de valoracin ms
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sensible del estudio ms relevante, preferiblemente en el que la sustancia se haya administrado en el agua de consumo: IDT = (DSEAO o DMEAO)/FI Donde: DSEAO = dosis sin efecto adverso observado DMEAO = dosis mnima con efecto adverso observado FI = factor de incertidumbre A continuacin, se calcula el valor de referencia (VR) a partir de la IDT del modo siguiente: VR = (IDT PC P)/C Donde: PC = peso corporal (vase ms abajo) P = proporcin de la IDT asignada al agua de consumo C = consumo de agua diario (vase ms abajo) Ingesta Diaria Tolerable (IDT) La IDT es una estimacin de la cantidad de una sustancia presente en los alimentos y el agua de consumo, expresada en funcin del peso corporal (mg/kg o g/kg de peso corporal), que se puede ingerir durante toda la vida sin riesgo apreciable para la salud. Las ingestas diarias admisibles (IDA) se establecen para aditivos alimentarios y residuos de plaguicidas que estn presentes en los alimentos por motivos tecnolgicos o de proteccin fitosanitaria necesarios. En el caso de los contaminantes qumicos, que no suelen tener ninguna funcin intencionada en el agua de consumo, es ms adecuada la expresin ingesta diaria tolerable que ingesta diaria admisible, ya que se refiere a lo que resulta permisible ms que a lo admisible o aceptable. El JECFA y la JMPR han desarrollado, a lo largo de muchos aos, ciertos principios aplicables al clculo de las IDA, que se han aplicado, en los casos oportunos, al clculo de las IDT usadas en la determinacin de valores de referencia relativos a la calidad del agua de consumo. Puesto que se considera que las IDT corresponden a ingestas tolerables durante toda la vida, no son tan precisas como para que no puedan superarse durante periodos breves. La exposicin breve a niveles que superan la IDT no es motivo de preocupacin, siempre que el promedio de la ingesta de la persona en cuestin durante periodos ms prolongados no supere sensiblemente el nivel establecido. Los grandes factores de incertidumbre aplicados generalmente al establecer una IDT (vase ms abajo) sirven para garantizar que si la exposicin supera la IDT durante periodos breves la probabilidad de que ocasione algn efecto perjudicial para la salud sea escasa. No obstante, se deben tener en cuenta los posibles efectos agudos que pueden producirse si se supera la IDT en gran medida durante periodos breves. Dosis sin efecto adverso observado y dosis mnima con efecto adverso observado. La DSEAO se define como la dosis o concentracin mxima de una sustancia qumica, determinada en un solo estudio, mediante experimentacin u observacin, que no ocasiona ningn efecto adverso detectable sobre la salud. Siempre que sea posible, la DSEAO se basa en estudios a largo plazo, preferiblemente de la ingestin de la sustancia presente en el agua de consumo; sin embargo, tambin se
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pueden utilizar DSEAO obtenidas de estudios a corto plazo y de estudios que utilizan otras fuentes de exposicin (por ejemplo, los alimentos o el aire). Si no hay una DSEAO, se puede usar una DMEAO, que es la dosis o concentracin mnima observada de una sustancia que produce un efecto adverso detectable sobre la salud. Cuando se utiliza una DMEAO en lugar de una DSEAO, se suele aplicar un factor de incertidumbre adicional (vase ms abajo). 7.6. Factores de Incertidumbre Los factores de incertidumbre (o de seguridad) se han aplicado extensamente en el clculo de valores de IDA e IDT correspondientes a aditivos alimentarios, plaguicidas y contaminantes ambientales. Para determinar dichos factores, debe tenerse en cuenta la opinin de los expertos y estudiarse detalladamente la informacin cientfica disponible. Al calcular los valores de referencia, se aplican factores de incertidumbre a la DSEAO o la DMEAO correspondientes a la respuesta que se considere ms importante desde el punto de vista biolgico. Con respecto a la exposicin de la poblacin general, la DSEAO correspondiente al efecto crtico en animales se divide normalmente por un factor de incertidumbre de 100, que comprende dos factores de 10, uno para las diferencias entre especies y uno para la variabilidad entre individuos en el ser humano (consulte el cuadro 8.2). Se pueden incorporar al clculo factores de incertidumbre adicionales que tengan en cuenta las deficiencias de la base de datos y la gravedad y carcter irreversible de los efectos. Tabla 62: Fuentes de incertidumbre en el clculo de valores de referencia
Fuente de incertidumbre Variacin interespecfica (entre los animales y el ser humano) Variacin intraespecfica (entre individuos de una especie) Idoneidad de los estudios o la base de datos Naturaleza y gravedad del efecto Factor 110 110 110 110
Se utilizaron factores menores que 10, por ejemplo, para la variacin entre especies en los casos en que se sabe que el ser humano es menos sensible que las especies animales estudiadas. Se consideran estudios o bases de datos inadecuados los que utilizaron una DMEAO en lugar de una DSEAO y los que tuvieron una duracin menor que la deseable. Entre las situaciones en las que la naturaleza o la gravedad del efecto pueden justificar un factor de incertidumbre adicional se incluyen los estudios en los que el criterio de valoracin era la malformacin fetal, o en los que el criterio de valoracin que determinaba la DSEAO estaba relacionado directamente con una posible carcinognica. En el segundo caso, se aplic habitualmente un factor de incertidumbre adicional para los compuestos cancergenos cuyo valor de referencia se calculaba basndose en una IDT en lugar de mediante una extrapolacin del riesgo terico. Los valores de referencia correspondientes a sustancias para las que se aplicaron factores de incertidumbre mayores que 1000 se designaron como provisionales para hacer hincapi en el mayor nivel de incertidumbre inherente a dichos valores. Un factor de incertidumbre alto indica que el valor de referencia puede ser bastante menor que la concentracin a la que realmente se produciran efectos sobre la salud en una poblacin humana real. Los valores de referencia cuya incertidumbre es alta tienen ms posibilidades de sufrir modificaciones a medida que se dispone de informacin nueva.
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La seleccin y aplicacin de factores de incertidumbre son importantes para el clculo de los valores de referencia para sustancias qumicas, ya que pueden afectar de forma considerable a los valores determinados. Los valores de referencia correspondientes a contaminantes para los que se cuenta con bases de datos suficientemente confiables se calcularon aplicando factores de incertidumbre ms pequeos. Sin embargo, la mayora de los contaminantes estn sujetos a una mayor incertidumbre cientfica y se utilizaron factores de incertidumbre relativamente grandes para determinar sus valores de referencia. El uso de factores de incertidumbre en la determinacin de los valores de referencia permite tener en cuenta las propiedades particulares de cada sustancia qumica y los datos disponibles. Asignacin de la ingesta Habitualmente, el agua de consumo no es la nica fuente de exposicin de las personas a las sustancias para las que se han establecido valores de referencia. En muchos casos, la ingesta de contaminantes qumicos procedentes del agua de consumo es pequea en comparacin con la de otras fuentes, como los alimentos, el aire y productos de consumo. Por tanto, es necesario tener en cuenta al elaborar valores de referencia y estrategias de gestin de riesgos qu proporciones de la IDT puede considerarse que proceden de diversas fuentes. Este planteamiento garantiza que la ingesta diaria total procedente de todas las fuentes (incluida el agua de consumo con concentraciones de la sustancia iguales o prximas al valor de referencia) no supere la IDT. Siempre que fue posible, se utilizaron en el clculo de los valores de referencia datos relativos a la proporcin de la ingesta total procedente habitualmente del agua de consumo (basados en las concentraciones medias en los alimentos, el aire y el agua de consumo) o ingestas estimadas teniendo en cuenta propiedades fsicas y qumicas. Al determinar valores de referencia aplicables en todo el mundo, resulta difcil obtener tales datos para muchas sustancias qumicas, ya que son muy variables. Si no se dispone de informacin adecuada, como ocurre en el caso de diversas sustancias qumicas, se aplican valores que reflejen la probable contribucin del agua. Por lo general, los valores oscilan entre el 10 % para sustancias cuya principal fuente de exposicin sea probablemente los alimentos, y el 80 % en el caso de sustancias cuya principal fuente de exposicin es el agua de consumo. Aunque los valores elegidos son, en la mayora de los casos, suficientes para tener en cuenta otras vas de ingesta (la inhalacin y la absorcin cutnea) de contaminantes presentes en el agua, bajo ciertas circunstancias, puede ser oportuno que las autoridades tengan en cuenta la inhalacin y la exposicin cutnea al adaptar los valores de referencia a las condiciones locales. Cuando existen datos de exposicin localmente relevantes, se alienta a las autoridades a determinar valores de referencia para contextos especficos, adaptados a las circunstancias y situaciones locales. Por ejemplo, en zonas en las que se sabe que la ingesta de un determinado contaminante por el agua de consumo es mucho mayor que la proveniente de otras fuentes (por ejemplo, el aire y los alimentos), puede ser pertinente asignar una mayor proporcin de la IDT al agua de consumo para calcular un valor de referencia ms adecuado a las condiciones locales. Supuestos predeterminados Tanto el volumen de agua ingerida por los consumidores como su peso corporal son variables. Por lo tanto, es necesario aplicar ciertos supuestos para determinar un valor de referencia. El supuesto predeterminado en lo que respecta al consumo de un adulto es de 2 l de agua diarios, mientras que el supuesto predeterminado relativo al peso corporal es 60 kg. Se admite que la ingesta de agua puede ser
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significativamente mayor en unas partes del mundo que en otras, en particular en los lugares donde los consumidores realizan trabajos fsicos en climas clidos. En el caso de unos pocos parmetros, como el fluoruro, puede ser preciso al establecer las normas locales ajustar los supuestos a las circunstancias locales. Para la mayora de las dems sustancias, el intervalo de valores de ingesta del agua de consumo es muy pequeo (siendo el valor mximo quiz entre el doble y el cudruple del mnimo) comparado con la variacin mucho mayor de los factores de incertidumbre toxicolgicos. En algunos casos, el valor de referencia se basa en el consumo de los nios, si se considera que son especialmente vulnerables a una sustancia concreta. En este caso, se presupone una ingesta predeterminada de 1 l para un peso corporal de 10 kg, pero cuando se considera que el grupo ms vulnerable son los lactantes alimentados con bibern, se presupone una ingesta de 0,75 l para un peso corporal de 5 kg. Cifras significativas La IDT calculada se emplea para calcular el valor de referencia, que despus se redondea a una sola cifra significativa. En algunos casos, se utilizaron para calcular el valor de referencia valores de IDA con una sola cifra significativa establecidos por el JECFA o la JMPR. Generalmente, el valor de referencia se redonde a una cifra significativa para reflejar la incertidumbre en los datos de toxicidad en animales y los supuestos realizados relativos a la exposicin. 7.7. Otros Mtodos Otros mtodos contemplados para el clculo de las IDT para efectos con umbral son el de la dosis de referencia (en ingls, benchmark dose, BMD) y el de los factores de ajuste para sustancias qumicas especficas (en ingls, chemicalspecific adjustment factors, CSAF). La dosis de referencia es el lmite inferior del intervalo de confianza de la dosis que genera un pequeo aumento de la incidencia de efectos adversos (por ejemplo, del 5% o del 10%), al que se pueden aplicar factores de incertidumbre para determinar una ingesta tolerable. La dosis de referencia cuenta con diversas ventajas sobre la DSEAO, como el hecho de que no se calcula nicamente a partir de los datos del grupo de dosis nica correspondiente a la DSEAO, sino a partir de los datos de toda la curva dosisrespuesta para el efecto crtico (IPCS, 1994). Los factores de ajuste para sustancias qumicas especficas, denominados anteriormente factores de incertidumbre derivados de los datos (data-derived uncertainty factors), se calculan a partir de datos cuantitativos de toxicocintica y toxicodinmica, y sustituyen a los valores predeterminados para la extrapolacin entre especies y entre vas de exposicin. Como tales, reducen la dependencia en modelos matemticos empricos (IPCS, 2001). Sustancias qumicas sin umbral de toxicidad Los valores de referencia correspondientes a compuestos considerados cancergenos genotxicos se determinaban habitualmente mediante un modelo matemtico. Aunque existen varios modelos, habitualmente se adoptaba el modelo multietapa linealizado. En unos pocos casos, se consideraron ms adecuados otros modelos. Estos modelos calculan un valor estimado del riesgo correspondiente a un nivel de exposicin determinado y proporcionan los lmites de confianza superior e inferior (que puede ser cero) del clculo. Los valores de referencia se presentan, aplicando un criterio cauteloso, como las concentraciones del agua de consumo asociadas a un valor mximo del riesgo adicional vitalicio de cncer de 10-5 (un caso adicional de cncer por cada 100 000 personas que ingieren agua de consumo con una concentracin de la sustancia igual al valor de referencia durante 70 aos).
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Este valor no equivale al nmero de casos de cncer que ocasionar la exposicin a esta concentracin de la sustancia, sino que se trata del riesgo potencial mximo, teniendo en cuenta grandes incertidumbres. Es muy probable que el nivel de riesgo real sea menor, pero los riesgos correspondientes a niveles de exposicin bajos no se pueden verificar de forma experimental. Los estados miembros pueden considerar que es ms adecuado para sus circunstancias un nivel de riesgo diferente, y pueden estar interesados en determinar valores correspondientes a riesgos de 10-4 o 10-6, lo que se pueden hacer, multiplicando o dividiendo, respectivamente, el valor de referencia por 10. Los modelos matemticos empleados para calcular los valores de referencia correspondientes a sustancias qumicas sin umbral de toxicidad no se pueden verificar experimentalmente, y no suelen tener en cuenta diversas consideraciones biolgicas importantes, como la farmacocintica, la reparacin del ADN o la proteccin por el sistema inmunitario. Asimismo, presuponen la validez de la extrapolacin lineal de dosis de exposicin muy altas administradas a animales de experimentacin a dosis de exposicin muy bajas en personas. En consecuencia, los modelos empleados son conservadores (es decir, se inclinan hacia la cautela). Debido a la falta de precisin de los modelos, los valores de referencia calculados mediante estos modelos deben interpretarse de distinta forma que los calculados a partir de la IDT. La exposicin moderada durante poco tiempo a niveles de sustancias qumicas sin umbral de toxicidad mayor que el valor de referencia no repercute de forma significativa en el riesgo. Mtodos analticos En la valoracin volumtrica (volumetra), las sustancias qumicas se analizan mediante valoracin con una solucin normalizada. El punto final de la valoracin se determina por la aparicin de color como resultado de la reaccin con un indicador, por la modificacin del potencial elctrico o por un cambio del pH. Los mtodos colorimtricos (colorimetra) se basan en la medicin de la intensidad de color de una sustancia qumica objetivo o producto de la reaccin que tiene color. La absorbancia ptica se mide con luz de una longitud de onda adecuada. La concentracin se determina mediante una curva de calibracin obtenida mediante el anlisis de muestras de concentracin conocida del analito. El mtodo ultravioleta (UV) es similar, pero se utiliza luz UV. En el caso de las sustancias inicas, puede determinarse la concentracin del ion mediante un electrodo selectivo de iones. El potencial elctrico medido es proporcional al logaritmo de la concentracin del ion. Algunos compuestos orgnicos absorben cantidades de luz UV (de longitud de onda de 190 a 380 nm) proporcionales a su concentracin. La absorcin de luz UV es til para la estimacin cualitativa de la presencia de sustancias orgnicas, porque puede haber una correlacin fuerte entre este parmetro y el contenido de carbono orgnico. La espectrometra de absorcin atmica (AAS, del ingls atomic absorption spectrometry) se utiliza para el anlisis de metales. Se basa en el hecho de que al hacer pasar luz a travs de la muestra vaporizada los tomos en estado fundamental absorben luz de longitudes de onda que son caractersticas de cada elemento. Como la absorcin de luz es funcin de la concentracin de tomos en el vapor, el valor de absorbancia medido permite determinar la concentracin del analito en la muestra de agua. La ley de Beer-Lambert describe la relacin entre la concentracin y la absorbancia.
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En la espectrometra de absorcin atmica de llama (FAAS, del ingls flame atomic absorption spectrometry), se aspira una muestra al seno de una llama y se atomiza. Se irradia a travs de la llama un haz de luz de una lmpara de ctodo hueco del mismo elemento metlico que el analito, y se mide en el detector la cantidad de luz absorbida. Este mtodo es mucho ms sensible que otros y no sufre interferencia espectral o de radiacin por la presencia de otros elementos. El tratamiento previo es innecesario o es sencillo. No obstante, no es adecuado para el anlisis simultneo de muchos elementos, porque cada analito precisa una fuente de luz diferente. La espectrometra de absorcin atmica electrotrmica (EAAS, del ingls electrothermal atomic absorption spectrometry) se basa en los mismos principios que la FAAS, pero el quemador normal utilizado para el anlisis de metales se sustituye por un atomizador electrotrmico u horno de grafito. La EAAS proporciona sensibilidades mayores y lmites de deteccin menores que la FAAS, y se precisa un volumen de muestra menor. La EAAS sufre una mayor interferencia por la dispersin de luz debida a la presencia de otros elementos y se tarda ms en realizar el anlisis que mediante la FAAS. El principio del anlisis de metales mediante espectrometra de emisin atmica con fuente de plasma acoplado por induccin (ICP/AES, del ingls inductively coupled plasma/atomic emission spectrometry) es el siguiente. Una fuente de plasma acoplado por induccin es un flujo de gas argn ionizado mediante la aplicacin de una frecuencia de radio. Se genera un aerosol de la muestra en un nebulizador y una cmara de nebulizacin y se lleva a continuacin al plasma a travs de un tubo inyector. La temperatura alta del plasma calienta y los tomos de la muestra y los excita. Al regresar a su estado fundamental, los tomos excitados producen espectros de emisin de los iones. Un monocromador separa longitudes de onda especficas correspondientes a diferentes elementos y un detector mide la intensidad de radiacin de cada longitud de onda. Se logra as una reduccin significativa de la interferencia de sustancias qumicas. En muestras de agua poco contaminadas, pueden realizarse anlisis simultneos o secuenciales sin que sea necesario un tratamiento previo especial para alcanzar lmites de deteccin bajos para muchos elementos. Esto, junto con la ampliacin del intervalo analtico de tres a cinco cifras, implica que pueden analizarse mltiples metales. La sensibilidad de la ICP/AES es similar a la de la FAAS o la EAAS. En la espectrometra de masas con fuente de plasma acoplado por induccin (ICP/MS, del ingls inductively coupled plasma/mass spectrometry) los elementos se atomizan y excitan como en la ICP/AES y se llevan a continuacin a un espectrmetro de masas. Una vez en el espectrmetro de masas, se aceleran los iones aplicndoles una tensin elctrica alta y se hacen pasar a travs de una serie de lentes inicas, un analizador electrosttico y, por ltimo, un imn. Variando la potencia del imn se separan los iones en funcin de la relacin entre masa y carga elctrica y se hacen pasar a travs de una rendija al detector que registra nicamente un intervalo de masa atmica muy pequeo en cada momento. Variando los ajustes del imn y del analizador electrosttico, puede hacerse un barrido de todo el intervalo de masas un en periodo relativamente corto. En muestras de agua poco contaminadas, pueden realizarse anlisis simultneos o secuenciales sin que sea necesario un tratamiento previo especial para alcanzar lmites de deteccin bajos para muchos elementos. Esto, junto con la ampliacin del intervalo analtico de tres a cinco cifras, implica que pueden analizarse mltiples metales. La cromatografa es un mtodo de separacin basado en la diferencia de afinidad entre dos fases, la fase estacionaria y la fase mvil. Se inyecta una muestra en una columna, ya sea rellena o recubierta con la fase estacionaria, y sus compuestos se
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separan por medio de la fase mvil basndose en su diferente interaccin (distribucin o adsorcin) con la fase estacionaria. Los compuestos con afinidad baja por la fase estacionaria atraviesan la columna ms rpidamente y eluyen antes. Los compuestos eludos del extremo de la columna se analizan mediante un detector adecuado. En la cromatografa inica, se utiliza un cambiador de iones como fase estacionaria, y el eluyente para la determinacin de aniones suele ser una solucin diluida de bicarbonato sdico y carbonato sdico. Pueden utilizarse detectores colorimtricos, electromtricos o volumtricos para analizar aniones individuales. En la cromatografa inica con supresin, los aniones se transforman en sus formas cidas, muy conductoras; en el eluyente de carbonate-bicarbonato, los aniones se transforman en cido carbnico, cuya conductividad es baja. Se mide la conductividad de las formas cidas separadas y se identifican comparando sus tiempos de retencin con los de los correspondientes patrones. La cromatografa lquida de alta resolucin (HPLC, del ingls high-performance liquid chromatography) es una tcnica analtica en la que se utiliza una fase mvil lquida y una columna que contiene una fase estacionaria lquida. La deteccin de los compuestos separados se realiza mediante detectores de absorbancia, en el caso de los compuestos orgnicos, y mediante detectores de conductividad o electroqumicos, en el caso de los compuestos metlicos e inorgnicos. La cromatografa de gases (GC, del ingls gas chromatography) permite identificar y cuantificar cantidades mnimas (trazas) de compuestos orgnicos. En la cromatografa de gases se utiliza un gas como fase mvil y la fase estacionaria es un lquido que recubre un slido granular inerte o las paredes de una columna capilar. Cuando se inyecta la muestra en la columna, los compuestos orgnicos se vaporizan y son arrastrados por el gas a travs de la columna a velocidades diferentes en funcin de los diferentes coeficientes de reparto entre las fases mvil y estacionaria de los compuestos. El gas que abandona la columna se dirige un detector adecuado. Pueden utilizarse diversos detectores, como el detector de ionizacin de llama (FID, del ingls flame ionization detector), el detector de captura de electrones (ECD, del ingls electrn capture detector) y el de nitrgeno y fsforo. Este mtodo, dada su gran capacidad de separacin, permite separar, identificar y determinar las concentraciones de mezclas de sustancias con estructuras similares, de forma sistemtica, en una sola operacin. El mtodo de cromatografa de gases / espectrometra de masas (GC/MS, del ingls gas chromatography/mass spectrometry) se basa en el mismo principio que el de cromatografa de gases y utiliza un espectrmetro de masas como detector. Tras salir el gas del extremo de la columna del cromatgrafo de gases, fluye hasta el espectrmetro de masas a travs de una columna capilar que acta como interfaz. La muestra entra entonces en la cmara de ionizacin, en la que un haz colimado de electrones colisiona con las molculas de la muestra y ocasiona su ionizacin y fragmentacin. El siguiente componente es un analizador de masas, que utiliza un campo magntico para separar las partculas con carga positiva en funcin de sus masas. Existen varios tipos de tcnicas de separacin, de las que las ms comunes son la tetrapolar y la de atrapamiento de iones. Tras haber sido separados en funcin de sus masas, los iones entran en un detector. El mtodo de cromatografa de gases obtenidos mediante purga y atrapamiento en columna de relleno (en ingls purge-and-trap packed-column GC), ya sea aislado o combinado con espectrometra de masas (en cuyo caso se conoce en ingls por purge-and-trap packed-column GC/MS) sirve para determinar diversos compuestos orgnicos purgables que se transfieren de la fase acuosa a la fase de vapor haciendo burbujear gas de purga a travs de una muestra de agua a
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temperatura ambiente. El vapor se atrapa en una trampa fra. A continuacin, la trampa se calienta y se purga a contracorriente con el mismo gas de purga para desorber los compuestos a una columna de cromatografa de gases. Los principios de la cromatografa de gases (GC) y de la cromatografa de gases con detector de espectrometra de masas (GC/MS) son los descritos antes. El principio del enzimoinmunoanlisis de adsorcin (ELISA, del ingls enzymelinked immunosorbent assay) es el siguiente. Se recubre el material slido con una protena (anticuerpo) que reacciona especficamente con la sustancia qumica de inters (antgeno). El analito presente en la muestra de agua se une al anticuerpo, y se aade tambin un segundo anticuerpo que lleva unido una enzima que se une a la sustancia qumica de inters. Tras lavar el sistema para retirar los reactivos que hayan podido quedar libres, se aade una sustancia (cromgeno) que al descomponerse por la accin de la enzima generar una reaccin con produccin de color proporcional a la cantidad de la sustancia qumica de inters. El mtodo ELISA puede utilizarse para determinar microcistina y tensioactivos sintticos. 7.8. Parmetros Biolgicos Estos parmetros son indicativos de la contaminacin orgnica y biolgica; tanto la actividad natural como la humana contribuyen a la contaminacin orgnica de las aguas: la descomposicin animal y vegetal, los residuos domsticos, detergentes y otros. Este tipo de contaminantes son ms difciles de controlar que los qumicos o fsicos y adems los tratamientos deben estar regulndose constantemente. Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO) Mide la cantidad de oxgeno consumida en la eliminacin de la materia orgnica del agua mediante procesos biolgicos aerobios, se suele referir al consumo en 5 das (DBO5), tambin suele emplearse (DBO21) das. Se mide en ppm de O2 que se consume. Las aguas subterrneas suelen contener menos de 1 ppm, un contenido superior es sinnimo de contaminacin por infiltracin fretica. En las aguas superficiales es muy variable y depende de las fuentes contaminantes aguas arriba. En aguas residuales domsticas se sita entre 100 y 350 ppm. En aguas industriales alcanza varios miles de ppm. Los parmetros biolgicos bsicamente se basan en el conteo de bacterias, huevos de parsitos y Coliformes fecales, entre otros que afecten de manera significativa la salud de las personas. Demanda Qumica de Oxgeno (DQO) Mide la capacidad de consumo de un oxidante qumico, dicromato, permanganato, etc. Por el total de materias oxidables orgnicas e inorgnicas. Es un parmetro ms rpido que el anterior ya que es la medicin casi inmediata, la unidad de medida es ppm de O2. Las aguas no contaminadas tienen valores de DQO de 1 a 5 ppm. Las aguas residuales domsticas estn entre 260 y 600 ppm. Hay un ndice que indica que tipo de aguas se estn analizando y se obtiene con la relacin (DBO/DQO) si es menor de 0,2 el vertido ser de tipo inorgnico y si es mayor de 0,6 se interpretar como un vertido orgnico.
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Carbn Orgnico Total (COT) El COT es una medida del control de materia orgnica del agua. Es especialmente utilizable en pequeas concentraciones. En presencia de un catalizador el carbn orgnico se oxida a CO2; ltimamente se est popularizando por la rapidez en la realizacin del anlisis. Se mide en un analizador infrarrojo. Parmetros Bacteriolgicos La bacteria Escherichia coli y el grupo coliforme en su conjunto, son los organismos ms comunes utilizados como indicadores de la contaminacin fecal. Las bacterias coliformes son microrganismos de forma cilndrica, capaces de fermentar la glucosa y la lactosa. Otros organismos utilizados como indicadores de contaminacin fecal son los estreptococos fecales y los clostridios. Estos ltimos son anaerobios, formadores de esporas; estas son formas resistentes de las bacterias capaces de sobrevivir largo tiempo. El anlisis del agua se realiza con el mtodo de los tubos mltiples y se expresa en trminos de el nmero ms probable (ndice NMP) en 100 ml de agua. Las aguas con un NMP inferior a 1, son potables. Segn el destino del agua, la eliminacin de bacterias se realiza por filtracin, o esterilizacin por luz ultravioleta, cloracin y ozonizacin.
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VIII. Propuesta Normativa de los Estndares de Calidad Ambiental

8.1. Argumentos Legales En el Per para la elaboracin de los Estndares de Calidad Ambiental existen normas especificas como la del Artculo 33 numeral 1 de la Ley N 28611 (Concordancias: D.S. N 44 98 PCM Reglamento Nacional para la Aprobacin de los Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles), en donde indica que la Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboracin y revisin de ECA y LMP y, en coordinacin con los sectores correspondientes, elabora o encarga, las propuestas de ECA y LMP, los que sern remitidos a la Presidencia del Consejo de Ministros para su aprobacin mediante Decreto Supremo. Adems en la misma norma, numeral 2 del mismo Articulo 33 (Concordancias: Art. 7 literal e): Decreto Legislativo N 1013 Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente) nos dice que la Autoridad Ambiental Nacional, en el proceso de elaboracin de los ECA, LMP y otros estndares o parmetros para el control y la proteccin ambiental debe tomar en cuenta los establecidos por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) o de las entidades de nivel internacional especializadas en cada uno de los temas ambientales. En tanto que el numeral 3, de la misma norma anterior indica que la Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con los sectores correspondientes, dispondr la aprobacin y registrar la aplicacin de estndares internacionales o de nivel internacional en los casos que no existan ECA o LMP equivalentes aprobados en el pas. El numeral 4 a su vez indica que en el proceso de revisin de los parmetros de contaminacin ambiental, con la finalidad de determinar nuevos niveles de calidad, se aplica el principio de la gradualidad, permitiendo ajustes progresivos a dichos niveles para las actividades en curso. La ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos de RRHH, indica que el recurso agua tiene el mismo tratamiento legal sea cual fuere su procedencia (Art. 1 y 5) as mismo clasifica al agua en tres tipos de acuerdo a su uso: A.- Uso Primario B.- Uso Poblacional y C.- Uso Productivo Dentro de la misma ley en el Art. 36, indica que el uso primario consiste en la utilizacin directa y efectiva de la misma, en las fuentes naturales y cauces pblicos de agua, con el fin de satisfacer necesidades humanas primarias. Comprende el uso de agua para la preparacin de alimentos, el consumo directo y el aseo personal; as como su uso en ceremonias culturales, religiosas y rituales. En tanto que en el Art. 39 seala que el uso poblacional consiste en la captacin del agua de una fuente o red pblica, debidamente tratada, con el fin de satisfacer las necesidades humanas bsicas: preparacin de alimentos y hbitos de aseo personal. Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional. Y el Art. 43 se ha realizado la clasificacin del tipo de uso productivo, siendo los siguientes: 1. Agrario: pecuario y agrcola; 2. Acucola y pesquero; 3. Energtico; 4. Industrial; 5. Medicinal; 6. Minero; 7. Recreativo;
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8. Turstico; y 9. de transporte. Dentro de la misma Ley N 29338 desde el Art. 108 al 113 trata acerca del Agua Subterrnea, sobre su Uso, Exploracin y Explotacin (perforacin de pozos) racional de la misma, as como la estipulacin de las zonas de veda y zonas de restriccin, pero no se trata en ningn prrafo o artculo sobre la calidad ambiental de la misma, dndose por hecho que es aplicable y vinculante la ley en forma genrica y las normas conexas a la misma. De acuerdo a lo anterior y en cumplimiento de los que manda la Ley, la presente consultora ha evaluado los parmetros nacionales y posteriormente se ha indagado acerca de los estudios nacionales sobre agua subterrnea, de lo cual se ha comprobado que no existen suficientes estudios para todos los parmetros de calidad de agua, as mismo indicar que segn la norma la propuesta que se establece en este documento no es definitiva y es susceptible a ser modificada y/o ajustada gradualmente con nuevos estudios posteriores para varios o algunos parmetros. Tambin sealar que los parmetros establecidos para consumo humano de la OMS (2006) son aplicados en la mayora de pases del continente americano, ya que estas recomendaciones se basan en dcadas de estudios, as como en miles de pruebas y documentos emitidos por cientos de especialistas, sobre todo aplicados en el caso nacional para el agua de uso primario o poblacional. La propuesta de los Estndares de Calidad Ambiental para agua subterrnea para el Per, se ha determinado tomando en cuenta el D.S. N 002 2008 MINAM Estndares de Calidad Ambiental para Agua, los estudios realizados en la costa y sierra, realizados por el INRENA, adems de la nica norma sobre estndares de calidad ambiental de agua subterrnea, publicada en internet, de la Republica Dominicana, y tambin tomando en cuenta las recomendaciones de la tercera edicin de la gua de calidad de agua de la OMS publicada el 2006. 8.2. Clasificacin del Agua Subterrnea para su aplicacin Para la elaboracin de la propuesta se ha considerado tres categoras homlogas a la clasificacin que seala la Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos y son las siguientes: Categora A: Aguas Subterrneas Destinadas a la Produccin de Agua Potable A1: Aguas que puede ser Potabilizado con Desinfeccin (tambin en concordancia a lo fijado en la Ley 29338, Art 36 agua para uso primario) A2: Aguas que pueden ser Potabilizadas con Tratamiento Convencional o Avanzado. (Aplicable lo fijado en la Ley 29338, Art 39 agua para uso poblacional). Categora B: Aguas Subterrneas Aprovechables para uso Agropecuario (Acorde a lo fijado en la Ley 29338, Art 43 agua de tipo de uso Productivo numeral 1 tipo Agrario: pecuario y agrcola) Categora C: Aguas Subterrneas para Conservacin del Ambiente (acorde a lo fijado en la Ley 29338, y normas ambientales aplicables) En base a la esta clasificacin de Aguas subterrneas se propone que los estndares de Calidad Ambiental para agua subterrnea sern los siguientes (Ver tabla 62):
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Tabla 63: Propuestas de Estndares de Calidad Ambiental para Agua Subterrnea Tipos de Aguas Subterrneas Parmetro Unidad Categora A Categora Categora B C A-1 A-2 Aspectos Fsico Qumicos Cloruros mg/L 350 500 700 ** Conductividad S/cm 1600 2000 ** ** Dureza mg/L 600 ** ** ** pH pH 6,5 8,5 5,5 9,0 6,5 8,5 6,5 8,5 Calcio mg/L 150 200 200 ** Magnesio mg/L 125 170 ** ** Sodio mg/L 300 450 200 300 Slidos Disueltos Totales mg/L 1000 1000 1500 500 Sulfatos mg/L 300 350 400 ** Nutrientes Nitratos mg/L-N 10* 10* ** ** Nitritos mg/L-N 1* 1* ** ** Nitrgeno amoniacal mg/L- N 1,5 2 ** ** Fosforo Total mg/L ** ** ** 0,4 Nitrgeno Total mg/L ** ** ** 1,6 Metaloides y Metales Pesados Arsnico mg/L 0,01 0,01 0,05 0,05 Boro mg/L 0,05 0,3 0,3 0,3 Cadmio mg/L 0,003 0,003 0,005 0,004 Cobre mg/L 1 2 2 1 Mercurio mg/L 0,001 0,002 0,001 0,002 Plomo mg/L 0,01 0,05 0,05 0,001 Zinc mg/L 3 3 15 1 Plaguicidas Aldrin + Dieldrin g/L 0,001 0,03 0,03 0,001 Clordano g/L 0,01 0,2 0,2 0,01 DDT g/L 0,0001 0,001 0,001 0,0001 Lindano g/L 1 2 2 1 Parmetros Microbiolgicos NMP/100 ml Coliformes Termotolerantes a 44,5 0 2000 2000 ** C NMP/100 ml Coliformes Totales (35 37 C) 3 3000 5000 ** NMP/100 ml Escherichia coli 0 0 50 **
*Este Valor es para una exposicin de corto plazo, tras lo cual se deber bajar estos lmites totales en conjunto del Nitrato y nitrito (la suma de los cocientes entre la concentracin de cada uno y su valor de referencia no deber ser mayor que 1mg/L). **Se entender que para este uso, el parmetro no es relevante, salvo casos especficos que a la autoridad competente lo determine.
8.3. Descripcin de los Parmetros Propuestos 8.3.1. Cloruros El cloruro presente en el agua de consumo procede de fuentes naturales, aguas residuales y vertidos industriales, escorrenta urbana con sal de deshielo, e intrusiones salinas. La fuente principal de exposicin de las personas al cloruro es la adicin de sal a los alimentos y la ingesta procedente de esta fuente generalmente excede en gran medida a la del agua de consumo. Las concentraciones de cloruro excesivas aumentan la velocidad de corrosin de los metales en los sistemas de distribucin, aunque variar en funcin de la alcalinidad del agua, lo que puede hacer que aumente la concentracin de metales en el agua.
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No se propone ningn valor de referencia basado en efectos sobre la salud para el cloruro en el agua de consumo. No obstante, las concentraciones de cloruro que excedan de unos 250 mg/L pueden conferir al agua un sabor perceptible. Referencias del parmetro OMS 2006; en esta Tercera Edicin la OMS propone una concentracin de 250 mg/L, no obstante las Normas internacionales para el agua potable de la OMS de 1958 sugirieron que concentraciones de cloruro superiores a 600 mg/L afectaran notablemente a la potabilidad del agua, mientras que las Normas internacionales de 1963 y 1971 conservaron este valor como concentracin mxima admisible o permisible. En la primera edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicada en 1984, se estableci un valor de referencia de 250 mg/L para el cloruro, basado en consideraciones gustativas. En las Guas de 1993 se confirm que concentraciones de cloruro superiores a unos 250 mg/L pueden conferir al agua un sabor perceptible, en base a lo cual y basados en la realidad nacional del Per se ha establecido una concentracin de 350 mg/L (homologo a la norma Argentina que tambin establece en 350 mg/L, y solo Uruguay y Venezuela lo fijan en 300 mg/L, el resto de pases adoptan el valor de 250 mg/L), mientras que para la categora A-2 se ha fijado el valor en 500 mg/L. en tanto que para las categoras B y C no se hacen referencias. Norma Ambiental sobre Calidad de Aguas Subterrneas y descargas al subsu elo de la Republica Dominicana: dentro de dicha norma en la Tabla N 6.1 Valores mximos de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en aguas subterrneas (Primera etapa de implementacin de la norma), establece el valor de 350 mg/L para las sub categoras homologas A-1 y A-2. Estudios del INRENA; la concentracin ms alta se ha registrado en la cuenca San Juan de Chincha con 2337,68 mg/L, el resto presentan concentraciones inferiores a 480 mg/L, siendo la menor encontrada en el Valle Ramis con apenas 9 mg/L. haciendo un clculo de promedios mximos sin contar con el valor mximo encontrado en Chincha (que debido a la abundancia de pozos y la cloracin a la que estn expuestas pudo afectar la concentracin del mismo y en la napa fretica), se obtiene un valor medio de 375 mg/L mientras que el promedio mnimo de todos ellos fue de 44 mg/L. por lo cual el valor fijado de 350 mg/L esta dentro del rango de probabilidad de errores y entonces es el rango mximo general de las aguas subterrneas en el Per para este parmetro. Mientras que para la categora B se ha fijado el Valor de 700 mg/L contemplndose que este valor esta dentro del rango de estudios del INRENA de varios pozos y que con tratamientos respectivos se podr obtener concentraciones inferiores a este valor, mientras que para la categora adems se establece este valor considerando que el uso agropecuario de aguas subterrneas con concentraciones superiores a este valor pueden generar problemas de salinizacin. No se ha considerado un valor para la categora C. 8.3.2. Conductividad Elctrica La conductividad elctrica es la medida de la capacidad del agua para conducir electricidad. Es indicativo de la materia ionizable total presente en el agua. Las sales disueltas son las que permiten al agua conducir electricidad. El agua pura contribuye mnimamente a la conductividad, la cantidad de sales
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solubles en agua se mide por la electro-conductividad (EC), la resistividad es la medida reciproca de la conductividad. La unidad estndar de resistencia elctrica es el ohm y la resistividad de las aguas, se expresa en megaOhmscm, la conductividad se expresa en el valor reciproco, normalmente como microsiemens por cm. Para el agua ultrapura los valores respectivos son de 18,24 mohms/cm y 0,05483 s/cm a 25 C. Referencias del parmetro OMS 2006; en esta Tercera Edicin la OMS, no se establecen valores ya que esta es una consecuencia de la concentracin de sustancias dentro del agua como lo indico antes, y tampoco hay valores dentro de la normativa de Rep. Dominicana. Sin embargo dentro de la normativa Internacional se ha establecido valores entre 400 y 1600 microsiemens/cm para el tipo A-1 y A-2 homlogos a esta norma (Costa Rica El Salvador respectivamente) de lo cual tambin para la sub categora A-1 se ha establecido 1600 S/cm y para la sub categora A-2 el valor de 2000 S/cm esto debido a que las concentraciones de slidos disueltos en aguas subterrneas son superiores a las aguas superficiales, en tanto que para las categora es B y C no se hacen referencias. Estudios del INRENA; respecto a la caracterizacin de aguas subterrneas de INRENA, el valor ms alto fue registrada en el Valle Vir registrndose 1650 S/cm y el valor mnimo es de 280 S/cm en el Valle de Mala, por lo cual estos estudios apoyan la propuesta de establecer el parmetro para la categora A-1 en 1600 S/cm y para la categora A-2 el valor de 2000 S/cm, mientras que para las categoras B y C no se establecen valores. D.S. N 002 2008 MINAM: en la tabla de Aguas Superficiales para la produccin de Agua Potable en la categora A-1 se establece un valor de 1500 S/cm mientras la categora A-2 tiene un valor de 1600 S/cm, el valor para la sub categora A-1 de aguas subterrneas se establece un valor de 1600 S/cm que supera a la de aguas superficiales en 100 S/cm debido a los estudios del INRENA y otros que demuestran valores superiores de este parmetro. Para la sub categora A-2 el valor es de 2000 S/cm, el cual es similar al valor propuesto por el mismo D.S. N 002 2008 MINAM, en el cuadro de Parmetros para riego de vegetales Bajo y Tallo Alto, en donde se fija este valor en 2000 S/cm. Para este parmetro no se establecen valores para las categoras B y C. 8.3.3. Dureza La dureza del agua se debe al contenido de calcio y, en menor medida, de magnesio disueltos. Suele expresarse como cantidad equivalente de carbonato clcico. En funcin del pH y de la alcalinidad, una dureza del agua por encima de 200 mg/L aproximadamente puede provocar la formacin de incrustaciones, sobre todo en las calefacciones. Las aguas blandas con una dureza menor que 100 mg/L aproximadamente tienen una capacidad de amortiguacin baja y pueden ser ms corrosivas para las tuberas. Varios estudios epidemiolgicos ecolgicos y analticos han demostrado la existencia de una relacin inversa estadsticamente significativa entre la dureza del agua de consumo y las enfermedades cardiovasculares. Existen algunos indicios de que las aguas muy blandas pueden producir un efecto adverso en el equilibrio mineral, pero no se dispona de estudios detallados para su evaluacin. Las aguas con menos de 50 mg/L de CaCO3 se llaman blandas. Hasta 100 mg/L de CaCO3, ligeramente duras.
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Hasta 200 mg/L de CaCO3, moderadamente duras. A partir de 200 mg/L de CaCO3, muy duras. Lo frecuente es encontrar aguas con menos de 300 mg/L de carbonato clcico, pero pueden llegar hasta 1000 mg/L e incluso hasta 2000 mg/L. La eliminacin de la dureza se hace, principalmente, por descalcificacin o ablandamiento por intercambio inico con resinas. Referencias del parmetro OMS 2006; en esta Tercera Edicin la OMS: no se establecen valores ni dentro de la normativa de Rep. Dominicana. Las Normas internacionales para el agua potable de la OMS de 1958 y 1963 no hicieron referencia a la dureza. Las Normas internacionales de 1971 sealaron que el grado mximo permisible de dureza del agua de consumo era de 10 mEq/l (500 mg de carbonato clcico por litro), basado en la aceptabilidad del agua para el uso domstico. La primera edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicadas en 1984, concluy que no existan pruebas slidas de que el consumo de agua dura provocara efectos adversos en la salud de las personas y que, por tanto, no era necesaria ninguna recomendacin relativa a la restriccin del ablandamiento de las aguas municipales ni al mantenimiento de una concentracin residual mnima de calcio o magnesio. Se estableci un valor de referencia de 500 mg/L (como carbonato clcico) para la dureza, basado en consideraciones sobre el sabor y el uso domstico. En las Guas de 1993 no se propuso ningn valor de referencia basado en efectos sobre la salud para la dureza aunque, si sta se encontraba por encima de 200 mg/L aproximadamente, poda provocar la formacin de incrustaciones en el sistema de distribucin. La aceptabilidad por parte de la poblacin del grado de dureza puede variar considerablemente de una comunidad a otra, segn las condiciones locales; los consumidores toleran, en algunos casos, el sabor del agua con una dureza mayor que 500 mg/L. Mientras que a nivel Internacional para el equivalente de la sub categora A-1 se establecen valores para agua superficial entre 160 (Colombia) y 500 mg/L (Bolivia, Brasil, Ecuador, Guatemala, Rep. Dominicana, Uruguay, Venezuela, y Canad), para la sub categora A-1 se ha establecido un valor de 600 mg/L y para la sub categora A-2 y categoras B y C, no se establecen valores referenciales. Estudios del INRENA: respecto a las concentraciones de dureza encontradas en la caracterizacin de aguas subterrneas de INRENA, en el Valle San Juan Chincha se ha registrado una concentracin de 2617,40 mg/L, en resto de estaciones alcanzan valores menores a 760 mg/L, siendo la menor encontrada en el Valle de Pativilca con 49 mg/L, haciendo un clculo de promedios mximos sin contar con el valor mximo encontrado en Chincha (que al igual que en el caso anterior cloruros debido a la abundancia de pozos ilegales y la contaminacin a la que estn expuestas pudo afectar la concentracin del mismo y en la napa fretica), se obtiene un valor medio de 500 mg/L mientras que el promedio mnimo de todos ellos fue de 110 mg/L. por lo cual el valor fijado para la sub categora A-1 es de 600 mg/L. D.S. N 002 2008 MINAM: en la tabla de Aguas Superficiales para la produccin de Agua Potable en la categora A-1 se establece un valor de 500 mg/L para este parmetro, mientras que lo fijado para aguas subterrneas es 100 mg/L mayor debido esto principalmente a una concentracin mayor en aguas subterrneas en comparacin a las superficiales.
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Para la sub categora A-2, no se ha considerado una referencia en la concentracin, y para obtener agua potable de aguas subterrneas que tengan una mayor concentracin se deber aplicar tratamientos necesarios que rebajen esta concentracin a niveles inferiores a los 600 mg/L. Para las categoras B y C, no se fija ningn valor por no ser muy necesarios, exceptuando esto si la autoridad pertinente ordene realizar estudios para determinar los valores respectivos. 8.3.4. pH La medida de la concentracin de los iones hidrgeno. Mide la naturaleza cida o alcalina de la solucin acuosa. El pH del agua pura vara de 5 a 9 a 25 C como consecuencia de la presencia de cidos y bases y de la hidrlisis de las sales disueltas. La presencia de sales fuertes y cidos dbiles incrementa el pH y sales de bases dbiles y cidos fuertes como CaCl2 produce disminucin del pH. Referencias del parmetro OMS 2006; en esta Tercera Edicin la OMS: no se establecen valores, sin embargo las Normas internacionales para el agua potable de la OMS de 1958 sugirieron que un pH inferior a 6,5 o superior a 9,2 afectara notablemente a la potabilidad del agua. Las Normas internacionales de 1963 y 1971 mantuvieron el intervalo 6,5 - 9,2 del pH como intervalo admisible o permisible. En la primera edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicada en 1984, se estableci como valor de referencia para el pH un intervalo de 6,5 a 8,5 basado en consideraciones relativas a las caractersticas organolpticas del agua. Se seal que el intervalo aceptable de pH podra ser ms amplio en ausencia de un sistema de distribucin. En las Guas de 1993 no se propuso ningn valor de referencia basado en efectos sobre la salud para el pH. Aunque el pH no suele afectar directamente a los consumidores, es uno de los parmetros operativos ms importantes de la calidad del agua, siendo su valor ptimo generalmente de 6,5 a 9,5. Mientras que a nivel Internacional para el equivalente de la categora A-1 la gran mayora de pases establecen valores para agua superficial entre 8,5 y 9 (solo Guatemala y la Rep. Dominicana fijan el valor en 9,2), por lo cual para la sub categora A-1 se ha establecido un valor entre 6,5 a 8,5. Estudios del INRENA y otros; respecto al pH encontradas en la caracterizacin de aguas subterrneas, se encontr en promedio general entre 6,7 y 8,1, siendo el mnimo de 6,42 en el Valle San Juan Chincha y el mximo de 8,56 en el mismo valle, mientras que los dems no se exceden de 8,25. En el estudio de pozo de Vista Florida-Chiclayo, el pH mximo encontrado fue de 7,6. Todos estos se encuentran dentro de la propuesta de la sub categora A-1 que es de 6,5 a 8,5, mientras que para la sub categora A-2 se establece que ser de 5,5 a 9,0. Para las categoras B y C se adopta tambin el valor de 6,5 8,5. D.S. N 002 2008 MINAM: en la tabla de Aguas Superficiales para la produccin de Agua Potable en la categora A-1 se establece de modo homologo a la sub categora de agua subterrnea de 6,5 8,5. Para el caso de la sub categora A-2 se hace una adopcin directa de esta norma siendo fijado el valor en 5,5 a 9,0. Respecto a los valores B y C se ha establecido el los rangos 6,5 a 8,5, valores similares para estos tipos de uso D.S. N 002 2008 MINAM.
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8.3.5. Calcio El calcio es un metal alcalinotrreo, arde con llama roja formando xido de calcio. Es el quinto elemento en abundancia en la corteza terrestre (3,6 % en peso) pero no se encuentra en estado nativo sino formando compuestos con gran inters industrial como el carbonato (calcita, mrmol, caliza y dolomita) y el sulfato (aljez, alabastro) a partir de los cuales se obtienen la cal viva, la escayola, el cemento, etc., otros minerales que lo contienen son fluorita (fluoruro), apatito(fosfato) y granito (silicato). Se encuentra en el medio interno de los organismos, en algunos seres vivos se halla precipitado en forma de esqueleto interno o externo. Los iones de calcio actan de cofactor en muchas reacciones enzimticas, intervienen en el metabolismo del glucgeno, y junto al potasio y el sodio regulan la contraccin muscular. El porcentaje de calcio en los organismos es variable y depende de las especies, pero por trmino medio representa el 2,45 % en el conjunto de los seres vivos; en los vegetales, slo representa el 0,007 %. Referencias del parmetro OMS 2006; en esta Tercera Edicin la OMS: no se establecen valores, sin embargo las Normas internacionales algunos pases han asignados valores muy variables, desde 60 mg/L en Colombia hasta 200 mg/L en Bolivia y Rep. Dominicana, mientras que el valor ms usado es de 100 mg/L (Costa rica, Nicaragua, Honduras y Paraguay), para la sub categora A-1 se ha fijado este valor en 150 mg/L. Estudios del INRENA: respecto al Calcio, en la caracterizacin de aguas subterrneas, se encontr en promedio un rango entre 38 a 172 mg/L, siendo el mnimo de 20,76 en el Valle de Pativilca y el mximo de 190,3 en el Valle de Ramis. Por lo cual el valor para la sub categora A-1 se ha fijado en 150 mg/L, mientras que para la sub categora A-2 se establece que ser de 200 mg/L, incluyendo a la totalidad de pozos subterrneos estudiados. Para la categora B 200 mg/L al igual categora 3 del D.S. N 002 2008 MINAM: en la tabla de Parmetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto y para la categora C no se establece ningn valor. D.S. N 002 2008 MINAM: en la tabla de Parmetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto, se fija el valor de 200 mg/L, similar al fijado en la sub-categora A-2 que tambin es 200 mg/L. 8.3.6. Magnesio El magnesio es el sptimo elemento en abundancia constituyendo del orden del 2 % de la corteza terrestre y el tercero ms abundante disuelto en el agua de mar, sin embargo no se encuentra libre, sino que forma parte de numerosos compuestos, en su mayora xidos y sales; es insoluble, aunque entra en la composicin de ms de 60 minerales, siendo los ms importantes industrialmente los depsitos de doloma, dolomita, magnesita, brucita, carnalita y olivino. El ion magnesio es esencial para todas las clulas vivas. Referencias del parmetro OMS, 2006; en esta Tercera Edicin la OMS: no se establecen valores para el Magnesio, sin embargo las Normas internacionales en algunos pases han asignados valores muy variables, desde 36 mg/L en Colombia hasta 150 mg/L en Bolivia y Rep. Dominicana, mientras que el valor ms usado es de 50 mg/L (Costa rica, El Salvador, Nicaragua, Honduras y Paraguay). Para la sub categora A-1 se ha fijado este valor en 125 mg/L (igual que Chile y Mxico).
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Estudios del INRENA: respecto al Magnesio se encontr que en la caracterizacin de aguas subterrneas, el promedio general flucta entre 12 y 183 mg/L, siendo el mnimo de 0,96 mg/L en el Valle de Mala y el mximo de 594,48 mg/L en el Valle de San Juan - Chincha, mientras que los dems no se exceden de 115 mg/L. realizando un clculo de promedios mximos sin contar con el valor mximo encontrado en Chincha (que quizs debido a la abundancia de pozos ilegales construidos con materiales diversos y la contaminacin a la que estn expuestas pudo afectar la concentracin del mismo y en la napa fretica), se obtiene un valor medio de 80,65 mg/L. Por lo cual se ha establecido el valor de la sub categora A-1 en 125 mg/L y para la sub categora A-2 en 170 mg/L, valores que incluyen a la gran mayora de pozos estudiados. Para las categoras B y C no se indican ningn valor. D.S. N 002 2008 MINAM: en la tabla de Parmetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto, se fija el valor de 150 mg/L, que es menor en 20 mg/L que la sub categora A-2. 8.3.7. Sodio Las sales de sodio (por ejemplo, el cloruro sdico) se encuentran en casi todos los alimentos (la principal fuente de exposicin diaria) y en el agua de consumo. Aunque las concentraciones de sodio en el agua potable normalmente son inferiores a 20 mg/L, en algunos pases pueden superar en gran medida esta cantidad. Se debe sealar que algunos ablandadores del agua pueden incrementar notablemente el contenido de sodio del agua de consumo. No se pueden extraer conclusiones definitivas con respecto a la posible asociacin entre la presencia de sodio en el agua de consumo y la hipertensin. Por consiguiente, no se propone ningn valor de referencia basado en efectos sobre la salud. No obstante, si las concentraciones rebasan los 200 mg/L, el agua podra tener un gusto inaceptable. Referencias del parmetro OMS, 2006; en esta Tercera Edicin la OMS, las Normas internacionales para el agua potable de la OMS de 1958, 1963 y 1971 no hicieron referencia al sodio. En la primera edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicada en 1984, se concluy que no haba pruebas suficientes para justificar el establecimiento de un valor de referencia para el sodio en el agua basndose en consideraciones relativas al riesgo para la salud, pero se seal que la ingesta de sodio en el agua de consumo puede afectar ms a las personas que requieren una dieta baja en sodio y a los lactantes alimentados con bibern. Se estableci un valor de referencia para el sodio de 200 mg/L, basado en consideraciones gustativas. En las Guas de 1993 no se propuso ningn valor de referencia basado en efectos sobre la salud para el sodio, puesto que no se pudieron extraer conclusiones definitivas con respecto a la posible asociacin entre la presencia de sodio en el agua de consumo y la hipertensin. No obstante, si las concentraciones rebasan los 200 mg/L, el agua podra tener un gusto inaceptable. a nivel Internacional todos los pases han fijado en 200 mg/L y solo El Salvador ha fijado este parmetro en 150 mg/L, para la categora A-1 se ha fijado en 300 mg/L, 100 mg/L ms que lo aconsejado esto debido a estudios del INRENA. Estudios del INRENA y otros: respecto al Sodio encontradas en la caracterizacin de aguas subterrneas, se encontr en promedio general es de flucta entre 23,69 y 362,71 mg/L siendo el mnimo de 4,60 mg/L en el
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Valle Mala y el mximo de 920 mg/L en el Valle de Pativilca, mientras que los dems no se exceden de 297,16 mg/L, y al realizar un promedio menos el valor mximo de Pativilca se obtiene un promedio de 176,95 mg/L. En el estudio de pozo de Vista Florida-Chiclayo, la concentracin de Sodio fluctu entre meses de 505,69 mg/L (may) a 692 mg/L (set). Por lo cual se ha establecido para la sub categora A-1 la concentracin mxima de 300 mg/L. Para la sub categora A-2 se ha establecido el valor de 450, que incluye a la gran mayora de pozos que han sido estudiados considerando que se tiene que incorporar un tratamiento para reducir la concentracin de este parmetro. Mientras que para la categora B 200 mg/L al igual categora 3 del D.S. N 002 2008 MINAM: en la tabla de Parmetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto y para la categora C no se encuentran referencias en estos estudios. D.S. N 002 2008 MINAM: esta norma para la categora A-1 no establece ningn valor, mientras que solo en la tabla de Parmetros para riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto, se establece un valor de 200 mg/L, por lo cual y basados en estudios del INRENA se establece para la categora C el valor mximo de 300 mg/L ya que adems estudios de laboratorio demuestran que la ecotoxicidad del mismo para el pez mosquito es de 125 mg/L por 96 horas (agua dulce) y para el pez sol (Lepomis macrochirus) es de 88,88 mg/L por 48 horas (agua potable del cao). Para la categora B se ha establecido la concentracin mxima de 450 mg/L que incluye dentro a la mayora de pozos estudiados por el INRENA y para la categora C 350 mg/L. 8.3.8. Slidos Disueltos Totales Es la cantidad total de slidos disueltos en el agua. Esta relacionada con la Conductividad Elctrica mediante la frmula TDS = C.E. (mmhos/cm) x 700; mg/L para considerarse TDS, las sustancias deben ser lo suficientemente pequeas como para pasar una criba o filtracin del tamao de dos micras. La medida TDS tiene como principal aplicacin el estudio de la calidad del agua de los ros, lagos y arroyos. Aunque el TDS no tiene la consideracin de contaminante grave, es un indicador de las caractersticas del agua y de la presencia de contaminantes qumicos, es decir, de la composicin qumica y concentracin en sales y otras del agua. Referencias del parmetro OMS, 2006; en esta Tercera Edicin la OMS, no se establece ningn valor para este parmetro, en los pases de Amrica se han dado valores desde 500 mg/L (EEUU, Canad, Panam, Guatemala y Colombia) y 1500 mg/L (Argentina, y Rep. Dominicana) para el agua superficial de consumo humano, que es homologo de la sub categora A-1 que tiene un valor de 1000 mg/L, al igual que la sub categora A-2, para la Categora B se establece en 1500 mg/L, mientras que para la categora C se establece en 500 mg/L. Estudios del INRENA: en la caracterizacin de aguas subterrneas, se encontr en promedio general es de flucta entre 212 y 677 mg/L siendo el mnimo de 180 mg/L en el Valle Ramis y el mximo de 937 mg/L en el Valle San Juan - Chincha, mientras que los dems no se exceden de 595 mg/L, y al realizar un promedio menos el valor mximo de Chincha se obtiene un promedio de 590 mg/L. Por lo cual se ha establecido para la sub categora A1 el valor de 1000 mg/L. Para la sub categora A-2 tambin se ha establecido el mismo valor, que incluye a la totalidad de pozos que han sido estudiados. Mientras que para la categora B se ha ampliado an ms este rango hasta
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1500 mg/L, para la categora C se ha establecido en 500 mg/L que es un rango muy cercano al mximo promedio de la mayora de pozos estudiados, ya que es sabido que las aguas subterrneas debido a su mismo proceso geolgico tienen muy pocos slidos suspendidos en la mayora de los casos. D.S. N 002 2008 MINAM: en la tabla de Aguas Superficiales para la produccin de Agua Potable en la categora A-1 se establece un valor de 1000 mg/L, homologa a la sub categora A-1 que tambin ha establecido este valor en 1000 mg/L, mientras que para la categora A-3 establece el valor de 1500 mg/L, similar a la sub categora A-2 que fijado el mismo valor. Mientras que esta norma no ha fijado ningn valor que pueda ser similar a la Categora B y C. 8.3.9. Sulfatos Los sulfatos estn presentes de forma natural en muchos minerales y se utilizan comercialmente, sobre todo en la industria qumica. Se liberan el agua procedente de residuos industriales y mediante precipitacin desde la atmsfera; no obstante, las concentraciones ms altas suelen encontrarse en aguas subterrneas y provienen de fuentes naturales. En general, la ingesta diaria media de sulfato procedente del agua de consumo, el aire y los alimentos es de aproximadamente 500 mg, siendo los alimentos la principal fuente. Sin embargo, en regiones cuyas aguas de consumo contienen concentraciones altas de sulfato, el agua de consumo puede ser la principal fuente de ingesta. Los datos existentes no permiten determinar la concentracin de sulfato en el agua de consumo que probablemente ocasiona efectos adversos para la salud de las personas. Los datos de un estudio en lechones con una dieta lquida y estudios con agua de grifo en voluntarios muestran un efecto laxante con concentraciones de 1000 a 1200 mg/L, pero sin aumento de la diarrea, la deshidratacin o la prdida de peso. No se propone ningn valor de referencia basado en efectos sobre la salud para el sulfato. No obstante, debido a los efectos gastrointestinales de la ingestin de agua de consumo con concentraciones altas de sulfato, se recomienda notificar a las autoridades de salud las fuentes de agua de consumo en las que las concentraciones de sulfato rebasen los 500 mg/L. La presencia de sulfato en el agua de consumo tambin puede producir un sabor apreciable y contribuir a la corrosin de los sistemas de distribucin. Referencias del parmetro OMS, 2006; en esta Tercera Edicin la OMS, se indica que las Normas internacionales para el agua potable de la OMS de 1958 sugirieron que concentraciones de sulfato mayores que 400 mg/L afectaran notablemente a la potabilidad del agua. Las Normas internacionales de 1963 y 1971 mantuvieron este valor como concentracin mxima admisible o permisible. Las dos primeras ediciones de las Normas internacionales tambin sugirieron que concentraciones de magnesio y sulfato de sodio mayores que 1000 mg/L, afectaran notablemente a la potabilidad del agua de consumo. En la primera edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicada en 1984, se estableci un valor de referencia para el sulfato de 400 mg/L, basado en consideraciones gustativas. En las Guas de 1993 no se propuso ningn valor de referencia basado en efectos sobre la salud para el sulfato. No obstante, debido a los efectos gastrointestinales de la ingestin de agua de consumo con altas concentraciones de sulfato, se recomend notificar a las autoridades de salud las fuentes de agua de consumo en las que las concentraciones de sulfato rebasen los 500 mg/L. La presencia de sulfato en el agua de consumo tambin puede producir un sabor apreciable en concentraciones mayores que 250 mg/L y contribuir a la corrosin de los sistemas de distribucin, por lo cual
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y tambin en base a estas recomendaciones se ha adoptado para la sub categora A-1 la concentracin mxima de 300 mg/L. A nivel internacional se ha adoptado para el agua superficial valores que varan mayormente desde 250 mg/L (Colombia. Costa Rica, Chile, El Salvador, Nicaragua, Panam y EEUU), hasta 400 mg/L (Argentina, Brasil, Ecuador, Guatemala, Rep. Dominicana y Uruguay) y solo Canad y Venezuela fijan este parmetro en 500 mg/L, por lo cual se ha fijado el valor de 400 mg/L para la categora B. Estudios del INRENA y otros: en la caracterizacin de aguas subterrneas, se encontr en promedio general es de flucta entre 28 y 328 mg/L siendo el mnimo de 6 mg/L en el Valle de Mala y el mximo de 657 mg/L en el mismo Valle, mientras que los dems no se exceden de 390 mg/L. Por lo cual se ha establecido para la sub categora A-1 el valor de 300 mg/L y para la sub categora A-2 en 350 mg/L que incluyen a la mayora de los pozos estudiados. D.S. N 002 2008 MINAM: en la tabla de Aguas Superficiales para la produccin de Agua Potable en la categora A-1 se establece un valor de 250 mg/L, entendindose que los valores de las aguas superficiales para este parmetros son menores que los de aguas subterrneas. Por lo cual el valor establecido para su homologo de la sub categora A-1 se encuentra 50 mg/L ms alto. Mientras que en el mismo Decreto en la tabla Parmetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto, fija el valor en 300 mg/L, y en la tabla Parmetros para Bebidas de Animales fija el valor en 500 mg/L ambos homlogos de la categora B para el que se ha fijado el valor en 400 mg/L. No se ha considerado ningn valor para la categora C por no encontrarse referencias vlidas ni considerarse necesario, y de ser el caso la autoridad respectiva fijara mediante estudios previos un valor para esta categora. 8.3.10. Nitratos y Nitritos El nitrato y el nitrito son iones de origen natural que forman parte del ciclo del nitrgeno. El nitrato se utiliza principalmente en fertilizantes inorgnicos, y el nitrito sdico como conservante alimentario, especialmente para las carnes curadas. La concentracin de nitrato en aguas subterrneas y superficiales suele ser baja, pero puede llegar a ser alta por filtracin o escorrenta de tierras agrcolas o debido a la contaminacin por residuos humanos o animales como consecuencia de la oxidacin del amoniaco y fuentes similares. Las condiciones anaerobias pueden favorecer la formacin y persistencia del nitrito. La cloraminacin podra ocasionar la formacin de nitrito en el sistema de distribucin si no se controla debidamente la formacin de cloramina. La formacin de nitrito es consecuencia de la actividad microbiana y puede ser intermitente. La nitrificacin en los sistemas de distribucin puede aumentar la concentracin de nitrito, que suele ser de 0,2 a 1,5 mg/L. El principal riesgo para la salud del nitrito y el nitrato es la metahemoglobinemia, tambin llamada sndrome del recin nacido ciantico. El nitrato se reduce a nitrito en el estmago de los lactantes, y el nitrito puede oxidar la hemoglobina a metahemoglobina, que no puede transportar oxgeno por el organismo. La disminucin del transporte de oxgeno se manifiesta clnicamente cuando la concentracin de metahemoglobina alcanza o supera el 10 % de la concentracin normal de
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hemoglobina; esta enfermedad, denominada metahemoglobinemia, produce cianosis y, en concentraciones ms altas, asfixia. La proporcin normal de metahemoglobina en lactantes menores de 3 meses es menos del 3 %. La hemoglobina de los lactantes menores tiene mayor tendencia a transformarse en metahemoglobina que la de los nios de ms edad y los adultos; se cree que esto se debe a la gran proporcin de hemoglobina fetal, que se oxida con ms facilidad a metahemoglobina, que todava contiene la sangre de los lactantes. Adems, los lactantes tienen un dficit de metahemoglobina-reductasa, la enzima que se encarga de reducir la metahemoglobina a hemoglobina. Adems, las bacterias gstricas que reducen el nitrato a nitrito tienen mayor actividad en los lactantes, debido a su baja acidez gstrica. La concentracin de nitrato en la leche materna es relativamente baja; sin embargo, alimentar a los lactantes menores con bibern supone un riesgo para su salud por la posibilidad de exposicin al nitrato o el nitrito presentes en el agua de consumo y por la ingesta de agua, relativamente alta en relacin con su peso corporal. La mayor reduccin de nitrato a nitrito en los lactantes menores no est bien cuantificada, pero parece que las infecciones gastrointestinales potencian dicha transformacin. Las pruebas, en su conjunto, no respaldan en absoluto la existencia de una asociacin entre la exposicin de los seres humanos al nitrito o el nitrato y el riesgo de cncer. En estudios sobre el nitrito realizados en ratas de laboratorio se ha descrito hipertrofia de la zona glomerular de la corteza suprarrenal. An no se ha determinado el mecanismo mediante el cual se produce este efecto ni si tiene lugar en otras especies. El JECFA calcul una IDA de 5 mg para el nitrito potsico por kg de peso corporal basndose en la DSEAO obtenida en estos estudios. Las concentraciones alcanzables de nitrato bajo tratamiento debera poderse reducir hasta 5 mg/L o menos mediante desnitrificacin biolgica (aguas superficiales) o intercambio de iones (aguas subterrneas), mientras que del nitrito, la concentracin debera poderse reducir hasta 0,1 mg/L mediante cloracin (para formar nitrato) Referencias del parmetro OMS, 2006; en esta Tercera Edicin la OMS, fija el valor para aguas superficiales, para el Nitrato en 50 mg/L para proteger a los lactantes alimentados con bibern contra la metahemoglobinemia (exposicin a corto plazo). Mientras que el valor de referencia para el Nitrito es de 3 mg/L para la metahemoglobinemia en lactantes (exposicin a corto plazo) y de 0,2 mg/L (provisional; en una exposicin prolongada). El valor de referencia para los efectos crnicos del nitrito se considera provisional debido a la incertidumbre que existe sobre la relevancia de los efectos adversos para la salud de las personas observados y la sensibilidad de los seres humanos en comparacin con la de los animales. La presencia de nitritos en sistemas de distribucin como consecuencia del uso de cloramina ser intermitente, y las exposiciones medias a lo largo del tiempo no deben exceder el valor de referencia provisional. En tanto que el valor de referencia para el nitrato y el nitrito en conjunto indica que la suma de los cocientes entre la concentracin de cada uno y su valor de referencia no debe ser mayor que 1 mg/L.
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En la mayora de los pases, las concentraciones de nitrato en aguas de consumo procedentes de aguas superficiales no superan los 10 mg/L, aunque los niveles de nitrato en agua de pozo superan con frecuencia los 50 mg/L; las concentraciones de nitrito suelen ser menores, inferiores a unos pocos miligramos por litro. La Norma Ambiental sobre Calidad de Aguas Subterrneas y descargas al subsuelo de la Republica Dominicana para las categoras A-1, A-2 y B indica un valor de 10 y 3 mg/L para el Nitrato y nitrito respectivamente. Para las aguas subterrneas del Per se ha considerado para el Nitrato (exposicin corta) tanto en la sub categora A-1 y A-2 el valor de 10 mg/L, mientras que el valor del nitrito se ha establecido solo para una exposicin corta en 1 mg/L; para una exposicin prolongada se debern bajar estos valores tomando en cuenta que la suma de los cocientes entre la concentracin de cada uno (nitrato y nitrito) y su valor de referencia no debe ser mayor que 1; y especficamente el Nitrito para una exposicin prolongada deber alcanzar valores menores a 0,2 mg/L. Estudios de la ANA, INRENA y otros: estos estudios no contemplaron este parmetro que sin embargo es necesario realizar nuevos estudios que incluyan estos parmetros para ajustar estos valores a la realidad nacional, entendindose que los valores establecidos actualmente estn dentro de las recomendaciones de la OMS para el agua de consumo humano. D.S. N 002 2008 MINAM: en la tabla de Aguas Superficiales para la produccin de Agua Potable en la categora A-1 y A-2 se establece un valor similar de 10 y 1 mg/L para los Nitratos y Nitritos respectivamente; mientras que para el agua subterrnea, entendindose que an no se cuenta con estudios respectivos que sin embargo en estudios de otros pases sugieren que estos parmetros suelen ser mayores se ha establecido en un valor similar, pero solo para un exposicin corta, siendo estos valores para las sub categoras A-1 y A-2 de 10 y 1 mg/L para el Nitrato y Nitrito respectivamente. No se establecieron referencias de estos parmetros para las categoras B y C. 8.3.11. Nitrgeno Amoniacal Es el resultado de la primera transformacin del Nitrgeno Orgnico. Esta forma de Nitrgeno es soluble en el agua y queda retenido mayormente por el poder absorbente del suelo. Es una forma transitoria que se transforma en Nitrgeno Nitrito. Este proceso consta de os partes: Nitritacin: el Amoniaco es oxidado a Nitrito por las nitrosobacterias Nitratacin: los nitritos son oxidados a nitratos por las nitrobacterias
Referencias del parmetro OMS, 2006: en esta Tercera Edicin la OMS, no considera relevante este parmetro, tampoco se ha obtenido parmetros internacionales. Estudios de INRENA y otros: tampoco se han analizado este parmetro. D.S. N 002 2008 MINAM: en la tabla de Aguas Superficiales para la produccin de Agua Potable en la categora A-1 y A-2 se establece un valor de 1,5 y 2 mg/L respectivamente, homlogamente para los parmetros de agua subterrnea se han establecido de modo similar para las sub categoras A-1 y A-2 valores de 1,5 y 2 mg/L respectivamente. No se establece ningn valor para las categoras B y C.
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8.3.12. Fsforo y Nitrgeno Total Se ha establecido solo parmetros para la Categora C: 0,4 y 1,6 para el Fosforo y Nitrgeno Totales respectivamente y cuyo valor es similar a la que establece el D.S. N 002 2008 MINAM Estndares de Calidad Ambiental para Agua en virtud a que concentraciones superiores pueden generar deterioro por eutrofizacin y que puede repercutir en cambios fsicos como turbiedad y pH. 8.3.13. Arsnico El arsnico es un elemento distribuido extensamente por toda la corteza terrestre, en su mayora en forma de sulfuro de arsnico o de arseniatos y arseniuros metlicos. Los compuestos de arsnico se utilizan comercialmente y en la industria, principalmente como agentes de aleacin en la fabricacin de transistores, lseres y semiconductores. La principal fuente de arsnico del agua de consumo es la disolucin de minerales y menas de origen natural. Excepto en las personas expuestas al arsnico por motivos laborales, la va de exposicin ms importante es la va oral, por el consumo de alimentos y bebidas. En ciertas regiones, las fuentes de agua de consumo, particularmente las aguas subterrneas, pueden contener concentraciones altas de arsnico. En algunas zonas, el arsnico del agua de consumo afecta significativamente a la salud, y el arsnico se considera una sustancia a la que debe darse una prioridad alta en el anlisis sistemtico de fuentes de agua de consumo. Con frecuencia, su concentracin est estrechamente relacionada con la profundidad del pozo. Las concentraciones en aguas naturales son generalmente de 1 a 2 g/L, aunque pueden ser mayores (hasta 12 mg/L) en zonas con presencia de fuentes naturales de arsnico. Resea toxicolgica No se ha demostrado que el arsnico sea esencial en el ser humano. Es un contaminante importante del agua de consumo, ya que es una de las pocas sustancias que se ha demostrado que producen cncer en el ser humano por consumo de agua potable. Hay pruebas abrumadoras, de estudios epidemiolgicos, de que el consumo de cantidades altas de arsnico en el agua potable est relacionado causalmente con el desarrollo de cncer en varios rganos, en particular la piel, la vejiga y los pulmones. En varias partes del mundo, las enfermedades producidas por el arsnico, como el cncer, constituyen un problema significativo de salud pblica. Dado que la reactividad y toxicidad del arsnico inorgnico trivalente son mayores que las del arsnico inorgnico pentavalente, se cree generalmente que la forma trivalente es la cancergena. No obstante, sigue habiendo considerable incertidumbre y controversia tanto sobre el mecanismo de la accin cancergena como sobre la forma de la curva de dosis-respuesta para ingestas bajas. El CIIC clasifica los compuestos inorgnicos de arsnico en el Grupo 1 (cancergenos para el ser humano) basndose en la existencia de pruebas suficientes de su capacidad cancergena en seres humanos y de pruebas limitadas en animales. Antecedentes de la determinacin del valor de referencia Valor de referencia provisional 0,01 mg/L (El valor de referencia se designa como provisional debido a la existencia de incertidumbres cientficas). Sigue habiendo incertidumbre considerable sobre los riesgos reales a concentraciones bajas, y los datos disponibles sobre el modo de accin no proporcionan una base biolgica para la extrapolacin lineal o no lineal.
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Dadas las incertidumbres significativas en torno a la evaluacin de riesgos relativos a la capacidad cancergena del arsnico, el lmite prctico de cuantificacin, del orden de 1-10 g/L, y las dificultades prcticas para eliminar el arsnico del agua de consumo, se mantiene el valor de referencia de 10 g/L. Concentracin alcanzable mediante tratamiento Es factible tcnicamente reducir la concentracin de arsnico hasta 5 g/L o menos mediante cualquiera de varios mtodos de tratamiento posibles; no obstante, es preciso para ello una cuidadosa optimizacin y control de los procesos, y es ms razonable la expectativa de alcanzar 10 g/L mediante tratamientos convencionales, como la coagulacin. En muchos regiones, este valor de referencia puede no ser alcanzable. En tales casos, debe ponerse el mximo empeo en mantener las concentraciones en los niveles ms bajos que sea posible. Referencias del parmetro OMS, 2006; en esta Tercera Edicin la OMS, se indica que segn las Normas internacionales para el agua potable de la OMS de 1958 recomendaron una concentracin mxima admisible de arsnico de 0,2 mg/L, basndose en sus posibles efectos perjudiciales para la salud. En las Normas internacionales de 1963 se redujo este valor a 0,05 mg/L, el cual se mantuvo como lmite superior provisional de concentracin en las Normas internacionales de 1971. El valor de referencia de 0,05 mg/L tambin se mantuvo en la primera edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicada en 1984. En las Guas de 1993 se fij un valor de referencia provisional para el arsnico en el lmite prctico de cuantificacin de 0,01 mg/L, basndose en la preocupacin por su capacidad cancergena en el ser humano, no considera relevante este parmetro, tampoco se ha obtenido parmetros internacionales. A nivel Internacional todos los pases han fijado un valor para este parmetro, siendo el Canad el nico que lo fija en 0,005 mg/L, mientras que el resto de pases la mayora lo fija en 0,01 mg/L y el otro grupo en 0,05 mg/L. para el caso del Per de aguas subterrneas se fija el valor de la sub categora A-1 en 0,01 mg/L al igual que la sub categora A-2 en 0,01 mg/L, mientras que para las categoras B y C se fija el valor en 0,05 mg/L. Estudios de INRENA y otros: no contemplan ningn estudio al respecto para este parmetro. D.S. N 002 2008 MINAM: en la tabla de Aguas Superficiales para la produccin de Agua Potable en la categora A-1 y A-2 se establece un valor para este parmetro en 0,01 mg/L al igual que en el cuadro Parmetros para Bebidas de Animales, valor similar a las sub categoras homologas de aguas subterrneas A-1 y A-2 que tambin tienen un valor de 0,01 mg/L. el valor de 0,05 para el Arsnico ha sido fijado en dicho decreto en los cuadros de Parmetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto y en la Categora 4: Conservacin del Ambiente Acutico para Ros de Costa, Sierra y Selva, as como tambin para Estuarios. 8.3.14. Boro Los compuestos de boro se utilizan en la fabricacin de vidrio, jabones y detergentes, y tambin como ignfugos. La mayor exposicin al boro de la poblacin general es mediante el consumo de alimentos, ya que se encuentra naturalmente en muchas plantas comestibles. El boro se encuentra de forma
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natural en aguas subterrneas, pero su presencia en aguas superficiales con frecuencia es consecuencia del vertido en aguas superficiales de efluentes de aguas residuales tratadas (a las que accede por su utilizacin en ciertos detergentes). Las concentraciones varan mucho en funcin de la geologa de la zona y de los vertidos de aguas residuales. Se estima que la concentracin de boro en el agua de consumo, en la mayor parte del mundo, es de 0,1 a 0,3 mg/L. Referencias del parmetro OMS, 2006; en esta Tercera Edicin la OMS propone que el valor mximo es de 0,05 mg/L, Este valor de referencia se designa como provisional porque con las tcnicas de tratamiento disponibles ser difcil alcanzarlo en zonas con concentraciones naturales de boro elevadas. Los tratamientos convencionales del agua (coagulacin, sedimentacin y filtracin) no eliminan cantidades significativas de boro, por lo que es necesario utilizar mtodos especiales para eliminarlo de las aguas que tengan concentraciones altas. Mediante tratamientos de intercambio inico y de smosis inversa puede conseguirse una disminucin sustancial, pero su coste suele resultar prohibitivo. Posiblemente, el nico mtodo econmico para disminuir la concentracin de boro en aguas con concentraciones altas sea la mezcla con aguas con concentraciones bajas de boro. En esta norma se ha propuesto un valor referencial de 0,05 mg/L para la sub categora A-1 y 0,3 para la sub categora A-2, para las categora B y C en 0,03 mg/L. En los pases de la Amricas la concentracin para consumo humano es casi en consenso de 0,03 mg/L. Las normas ambientales sobre Calidad de Aguas Subterrneas y descargas al subsuelo de la Republica Dominicana: fija el valor en 0,5 mg/L para todas las categoras, en tanto que la norma de Brasil para las aguas subterrneas fija este valor de 0,5 mg/L para el consumo humano, 1 mg/L para recreacin y de 0,2 mg/L como limite estndar til, estos parmetros son muy similares a los propuestos en esta norma. D.S. N 002 2008 MINAM: en la tabla de Aguas Superficiales para la produccin de Agua Potable fija para todas las categoras de consumo humano un valor de 0,5 mg/L y en el cuadro Parmetros para Bebidas de Animales fija un valor de 5 mg/L mientras que para los Parmetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto fija un valor igual de 0,5 6 mg/L Se recomienda actualizar estos parmetros indicados antes, debido a la escasa informacin sobre la concentracin del boro en las aguas subterrneas del Per, siendo las concentraciones encontradas en algunos estudios del INRENA en 0,03 0,13 mg/L en Chongoyape Pucal Tuman; 0,03 0,22 mg/L en Chiclayo; 0,05 0,15 en Ferreafe Lambayeque; 0,03 0,2 mg/L en Mochumi Morope Tucume, como se ve ningn caso presento concentraciones superiores a 1 mg/L por lo cual los parmetros fijados guardan relacin directa con dichos estudios. 8.3.15. Cadmio El cadmio es un metal que se utiliza en la industria del acero y en los plsticos. Los compuestos de cadmio son un componente muy utilizado en pilas elctricas. El cadmio se libera al medio ambiente en las aguas residuales, y los fertilizantes y la contaminacin area local producen contaminacin difusa. Las impurezas de cinc de las soldaduras y las tuberas galvanizadas y algunos accesorios de fontanera metlicos tambin pueden contaminar el agua de consumo. La principal fuente de exposicin diaria al
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cadmio son los alimentos. La ingesta oral diaria es de 10 a 35 g. El consumo de tabaco es una fuente adicional significativa de exposicin al cadmio. Las concentraciones en el agua de consumo suelen ser menores que 1 g/L ISTP 7 g/kg de peso corporal, basndose en que para que la concentracin de cadmio en la corteza renal no exceda de 50 mg/kg, la ingesta total de cadmio no debe exceder 1 g/kg de peso corporal al da (suponiendo una tasa de absorcin de cadmio en la alimentacin del 5 % y una tasa de excrecin diaria del 0,005 % de la carga corporal). La absorcin de los compuestos de cadmio depende de su solubilidad. El cadmio se acumula principalmente en los riones y su semivida biolgica en el ser humano es prolongada, de 10 a 35 aos. Hay pruebas de que el cadmio es cancergeno por inhalacin, y el CIIC ha clasificado el cadmio y los compuestos de cadmio en el Grupo 2A. No obstante, no hay pruebas de que sea cancergeno por va oral ni pruebas concluyentes de su genotoxicidad. La toxicidad del cadmio afecta principalmente al rin. La concentracin crtica de cadmio en la corteza renal que producira una prevalencia del 10 % de proteinuria de bajo peso molecular en la poblacin general es de unos 200 mg/kg y se alcanzara tras una ingesta alimentaria diaria de unos 175 g por persona durante 50 aos. Referencias del parmetro OMS, 2006; en esta Tercera Edicin la OMS, fija el valor de 0,003 mg/L. Las Normas internacionales para el agua potable de la OMS de 1958 no hicieron referencia al cadmio. Las Normas internacionales de 1963 recomendaron una concentracin mxima admisible de 0,01 mg/L, basndose en los posibles efectos perjudiciales para la salud. Este valor se mantuvo en las Normas internacionales de 1971 como lmite superior provisional de concentracin, basado en la concentracin ms baja que se pudo medir adecuadamente. La primera edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicada en 1984, estableci un valor de referencia de 0,005 mg/L para el cadmio en el agua de consumo. Este valor se redujo a 0,003 mg/L en las Guas de 1993 basndose en la ISTP establecida por el JECFA. A nivel de las Amricas la mayora de pases ha fijado los vales entre 0.003 y 0,005 mg/L. se ha fijado para la sub categora A-1 el valor de 0,003 mg/L. Estudios de INRENA y otros: no se tiene estudios para este parmetro. D.S. N 002 2008 MINAM: en la tabla de Aguas Superficiales para la produccin de Agua Potable en la categora A-1 y A-2 se establece un valor de 0,003 mg/L de modo similar a las sub categoras A-1 y A-2 que tambin han fijado el valor de 0,003 mg/L, para las categora B se estableci el valor en 0,005 y para la categora C en 0,004. 8.3.16. Cobre El cobre es un nutriente esencial y, al mismo tiempo, un contaminante del agua de consumo. Tiene muchos usos comerciales: se utiliza para fabricar tuberas, vlvulas y accesorios de fontanera, as como en aleaciones y revestimientos. En ocasiones se aade sulfato de cobre pentahidratado a las aguas superficiales para el control de algas. Las concentraciones de cobre en el agua de consumo varan mucho, y la fuente principal ms frecuente es la corrosin de tuberas de cobre interiores. Las concentraciones suelen ser bajas en muestras de agua corriente o que se ha dejado correr prolongadamente, mientras que en muestras de agua retenida o que se ha dejado correr poco tiempo son ms variables y suelen ser considerablemente ms altas (con frecuencia >1 mg/L). La concentracin de cobre en el agua
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tratada suele aumentar durante su distribucin, sobre todo en sistemas con pH cido o en aguas con concentracin alta de carbonato, con pH alcalino. Las fuentes principales de exposicin al cobre en los pases desarrollados son los alimentos y el agua. El consumo de agua retenida o que se ha dejado correr poco tiempo de sistemas de distribucin con tuberas o accesorios de cobre puede hacer aumentar considerablemente la exposicin diaria total al cobre, especialmente en lactantes alimentados con leche maternizada en polvo reconstituida con agua de grifo. La presencia en el agua de consumo varian en concentraciones de 0,005 hasta >30 mg/L, principalmente como resultado de la corrosin de tuberas de cobre interiores. Resea toxicolgica El IPCS concluy que el lmite mximo aceptable de ingesta por va oral para adultos resulta dudoso, pero es probable que sea del orden de varios miligramos al da (ms de 2 3, pero no muchos). Esta evaluacin se bas nicamente en estudios sobre los efectos gastrointestinales del agua de consumo contaminada con cobre. Se consider que los datos disponibles de toxicidad en animales no eran de utilidad para establecer el lmite mximo aceptable de ingesta por va oral, debido a la incertidumbre sobre el modelo adecuado para el ser humano, aunque se tuvieron en cuenta para determinar un modo de accin de la respuesta. Los datos sobre los efectos gastrointestinales del cobre deben emplearse con precaucin, ya que la concentracin del cobre ingerido influye ms en los efectos observados que la masa total o dosis ingerida durante 24 horas. En estudios recientes se ha definido el umbral de concentracin de cobre en el agua de consumo que produce efectos sobre el aparato digestivo, pero todava hay ciertas dudas respecto a los efectos del cobre a largo plazo en poblaciones sensibles, como los portadores del gen de la enfermedad de Wilson o los afectados por otros trastornos metablicos de la homeostasis del cobre. Referencias del parmetro OMS, 2006; en esta Tercera Edicin la OMS, para este parmetro fija el valor de referencia en 2 mg/L. Las Normas internacionales para el agua potable de la OMS de 1958 sugirieron que concentraciones de cobre superiores a 1,5 mg/L afectaran notablemente a la potabilidad del agua. Las Normas internacionales de 1963 y 1971 conservaron este valor como concentracin mxima admisible o permisible. En la primera edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicada en 1984, se estableci un valor de referencia de 1,0 mg/L para el cobre basado en su capacidad de manchar la ropa lavada y otros materiales. En las Guas de 1993 se calcul un valor de referencia provisional basado en efectos sobre la salud de 2 mg/L para el cobre a partir de la MIDTP propuesta por el JECFA y basada en un estudio bastante antiguo en perros en el que no se tuvieron en cuenta las diferencias en el metabolismo del cobre entre lactantes y adultos. Este valor de referencia se mantuvo en el apndice a las Guas publicado en 1998 y continu siendo provisional debido a las incertidumbres sobre la relacin dosis-respuesta entre el cobre del agua de consumo y los efectos gastrointestinales agudos en las personas. Se seal que el resultado de estudios epidemiolgicos que se estn realizando en Chile, Suecia y los EEUU podran permitir una cuantificacin ms exacta de las concentraciones de cobre que producen toxicidad en las personas, incluidas las de subgrupos de poblacin sensibles. El cobre tambin puede ocasionar problemas gustativos en concentraciones superiores a 5 mg/L y puede manchar la ropa lavada y los aparatos sanitarios en concentraciones superiores a 1 mg/L. a nivel de las Amricas el valor se ha fijado entre 1 y 2 mg/L. para la sub categora A-1 se fija el valor de 1 mg/L,
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mientras para la categora A-2 se fija el valor en 2 mg/L como Costa Rica y Mexico. Para la categora B se fija el valor en 2 mg/L y para la categora C en 1 mg/L. Estudios de INRENA y otros: no se tienen estudios al respecto excepto en Cerro Verde donde se obtuvieron valores que fluctuaron entre 0,059 a 0,131 mg/L. ellos dentro del valor de la sub categora A-2. D.S. N 002 2008 MINAM: en la tabla de Aguas Superficiales para la produccin de Agua Potable en la categora A-1 y A-2 se establece un valor de 2 mg/L, similar a lo establecido en la sub categora A-2. 8.3.17. Mercurio El mercurio se utiliza en la produccin electroltica de cloro, en electrodomsticos, en amalgamas dentales y como materia prima para diversos compuestos de mercurio. Se ha demostrado que el mercurio inorgnico se metila en agua dulce y en agua de mar, aunque se cree que casi todo el mercurio del agua de consumo no contaminada est en forma de Hg2+; por lo tanto, no es probable que haya ningn riesgo directo de consumo de compuestos orgnicos de mercurio, especialmente de los alquilmercuriales, por la ingestin de agua potable, aunque existe la posibilidad de que el metilmercurio se transforme en mercurio inorgnico. Los alimentos son la fuente principal de mercurio en las poblaciones que no estn expuestas por motivos laborales, y la ingesta alimentaria promedio de mercurio en diversos pases vara entre 2 y 20 g/da por persona. El mercurio inorgnico est presente en aguas superficiales y subterrneas, en concentraciones generalmente menores que 0,5 g/L, aunque pueden darse concentraciones mayores en aguas subterrneas por la presencia en la zona de yacimientos de menas de mercurio. Resea toxicolgica Los efectos txicos de los compuestos inorgnicos de mercurio se observan principalmente en los riones, tanto en personas como en animales de laboratorio, tras exposiciones breves o prolongadas. En las ratas, estos efectos incluyen el aumento del peso absoluto o relativo de los riones, la necrosis tubular, la proteinuria y la hipoalbuminemia. En el ser humano, la toxicidad aguda por va oral produce principalmente colitis y gastritis hemorrgicas, aunque las lesiones fundamentales son renales. El conjunto de las pruebas indica que el cloruro de mercurio (II) puede aumentar la incidencia de algunos tumores benignos en los tejidos afectados y que posee una actividad genotxica dbil pero no causa mutaciones puntuales. Concentracin alcanzable Mediante tratamiento La concentracin debera poderse reducir hasta menos de 1 g/L mediante el tratamiento con CAP o utilizando mtodos como la coagulacin-sedimentacin-filtracin o el intercambio inico de aguas que no estn muy contaminadas con mercurio. Referencias del parmetro: OMS, 2006; esta gua indica que el valor de referencia es de 0,006 mg/L para el mercurio inorgnico. Las Normas internacionales para el agua potable de la OMS de 1958 y 1963 no hicieron referencia al mercurio. El mercurio se mencion por primera vez en las Normas internacionales de 1971, donde se propuso un lmite superior provisional de concentracin de 0,001 mg/L
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(mercurio total), basado en los posibles efectos perjudiciales para la salud. Se seal que esta cifra estaba relacionada con las concentraciones encontradas en aguas naturales. En la primera edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicada en 1984, se mantuvo el valor de referencia de 0,001 mg/L para el mercurio total. Las Guas de 1993 tambin mantuvieron el valor de referencia de 0,001 mg/L para el mercurio total basado en la ISTP para el metilmercurio establecida por el JECFA en 1972 y confirmada por dicho organismo en 1988. A nivel de las Americas casi la totalidad de Paises han adoptado esta recomendacin, nicamente Estados Unidos tiene un Valor mayor 0,002 mg/L. Para la sub categora A-1 se ha fijado el valor en 0,001 mg/L, y para la sub categora A-2 el valor de 0,002 mg/L, y el valor para las categoras B en 0,001 mg/L y para la categora C el valor es de 0,002 mg/L. Estudios de INRENA y otros: no contemplan ningn estudio al respecto para este parmetro. D.S. N 002 2008 MINAM: en la tabla de Aguas Superficiales para la produccin de Agua Potable en la categora A-1 se establece un valor para este parmetro en 0,001 mg/L y para las categoras A-2 y A-3 se establece en 0,002 mg/L. En los cuadros de Parmetros para Bebidas de Animales y Parmetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto, se establece un valor de 0,001 mg/L, mientras que en la Categora 4: Conservacin del Ambiente Acutico para Ros de Costa, Sierra y Selva se establece un valor de 0,0001 mg/L (muy por debajo de los indicadores ambientales normales sobre este parmetro), razn por la cual los parmetros han sido fijado como se indica: sub categora A-1: 0,001 mg/L; sub categora A-2: 0,002 mg/L; categora B: 0,001 mg/L; y categora C: 0,002 mg/L. 8.3.18. Plomo El plomo se utiliza principalmente en soldaduras, aleaciones y bateras de plomo. Adems, los compuestos de plomo orgnicos tetraetilo y tetrametilo de plomo se han utilizado tambin mucho como agentes lubricantes y antidetonantes en la gasolina, aunque en muchos pases se est abandonando su uso para estos fines. Debido a la disminucin del uso de aditivos con plomo en la gasolina y de soldaduras con plomo en la industria alimentaria sus concentraciones en el aire y los alimentos estn disminuyendo, y es mayor la proporcin de la ingesta por el agua de consumo respecto de la ingesta total. El plomo que se encuentra en el agua de grifo rara vez procede de la disolucin de fuentes naturales, sino que proviene principalmente de instalaciones de fontanera domsticas que contienen plomo en las tuberas, las soldaduras, los accesorios o las conexiones de servicio a las casas. La cantidad de plomo que se disuelve de las instalaciones de fontanera depende de varios factores como el pH, la temperatura, la dureza del agua y el tiempo de permanencia del agua en la instalacin. El plomo es ms soluble en aguas blandas y cidas. Las concentraciones en el agua de consumo son, por lo general, menores que 5 g/L, aunque se han medido concentraciones mucho ms altas (mayores que 100 g/L) en instalaciones con accesorios de plomo. ISTP 25 g/kg de peso corporal (equivalente a 3,5 g/kg de peso corporal al da) para lactantes y nios, teniendo en cuenta que el plomo es una sustancia txica acumulativa y que no debe acumularse plomo en el organismo. Resea toxicolgica En el ser humano, puede producirse transferencia de plomo a travs de la placenta ya desde la duodcima semana de gestacin y continuar durante todo el desarrollo. Los nios de corta edad absorben 4 o 5 veces ms plomo
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que los adultos y la semivida biolgica del plomo puede ser considerablemente ms alta en los nios que en los adultos. El plomo es una sustancia txica general que se acumula en el esqueleto. Los lactantes, los nios de hasta 6 aos y las mujeres embarazadas son las personas ms vulnerables a sus efectos adversos para la salud. El plomo es txico tanto para el sistema nervioso central como para el perifrico e induce efectos neurolgicos extraenceflicos y efectos conductuales. Los resultados de estudios epidemiolgicos prospectivos (longitudinales) sugieren que la exposicin prenatal al plomo puede tener efectos precoces en el desarrollo mental que no persisten hasta los cuatro aos de edad. Tambin hay pruebas de estudios en personas de que pueden producirse efectos neurotxicos adversos distintos del cncer con concentraciones de plomo muy bajas, y un valor de referencia basado en estos otros efectos tambin proteger de los efectos cancergenos. Referencias del parmetro OMS, 2006: en esta Tercera Edicin la OMS, fija el valor en Valor de referencia 0,01 mg/L. Las Normas internacionales para el agua potable de la OMS de 1958 recomendaron una concentracin mxima admisible de plomo de 0,1 mg/L basndose en sus posibles efectos perjudiciales para la salud. En las Normas internacionales de 1963 este valor se redujo a 0,05 mg/L. El lmite superior provisional de concentracin se aument a 0,1 mg/L en las Normas internacionales de 1971 porque esta era una concentracin aceptada en muchos pases y se haba consumido agua durante muchos aos sin que se produjeran efectos adversos aparentes; adems, era difcil alcanzar una concentracin ms baja en los pases donde se usaban tuberas de plomo. La primera edicin de las Guas para la calidad del agua potable, publicada en 1984, recomend un valor de referencia basado en efectos sobre la salud de 0,05 mg/L. En las Guas de 1993 se propuso un valor de referencia basado en efectos sobre la salud de 0,01 mg/L a partir de la ISTP establecida por el JECFA para lactantes y nios, basndose en que el plomo es una sustancia txica acumulativa y en que no debe acumularse plomo en el organismo. Dado que los lactantes se consideran el subgrupo de poblacin ms sensible, este valor de referencia tambin proteger al resto de los grupos de edad. A nivel de las Amricas la mayora de pases ha fijado los valores en 0.01 mg/L y en menor proporcin algunos pases lo han fijado en 0,05 mg/L. Para la sub categora A-1 se ha fijado el valor de 0,01 y para la sub categora A-2 0,05 y para la categora B en 0,05 mg/L y para la categora C en 0,01. Estudios de INRENA y otros: no se tiene estudios para este parmetro. D.S. N 002 2008 MINAM: en la tabla de Aguas Superficiales para la produccin de Agua Potable en la categora A-1 establece un valor de 0,01 mg/L y para la categora A-2 un valor de 0,05 de modo similar a las sub categoras A-1 se ha fijado un valor de 0,01 mg/L y para la sub categora A-2 un valor de 0,5 mg/L; para las categora B se estableci un valor de 0,05 similar a lo establecido en el cuadro Parmetros para Bebidas de Animales y Parmetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto y en el cuadro Parmetros para Bebidas de Animales. En tanto que para la categora C se establece el valor de 0,01 mg/L. 8.3.19. Zinc El Zinc es un oligoelemento esencial que se encuentra en prcticamente todos los alimentos y en el agua potable en forma de sales o complejos orgnicos. Generalmente, la principal fuente de cinc son los alimentos. Aunque las concentraciones de cinc en aguas superficiales y subterrneas no
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suelen sobrepasar 0,01 y 0,05 mg/L, respectivamente, en el agua de grifo puede haber concentraciones mayores como consecuencia de la disolucin del cinc de las tuberas. En 1982, el JECFA propuso una MIDTP para el cinc de 1 mg/kg de peso corporal. Las necesidades diarias de un hombre adulto son de 15 a 20 mg/da. A la luz de estudios recientes realizados en personas, se consider que no era necesario calcular un valor de referencia en ese momento. No obstante, el agua de consumo con concentraciones de cinc mayores que 3 mg/L puede resultar inaceptable para los consumidores. Referencias del parmetro OMS, 2006; en esta Tercera Edicin la OMS propone que el valor mximo es de 3 mg/L, ya que el agua de consumo con concentraciones de cinc mayores que 3 mg/L puede resultar inaceptable para los consumidores, (principalmente por razones gustativas), esto propuesto para la sub categora A-1 y A-2, mientras que para la categora B se propone un valor de 15, el cual se basa en estudios de la OMS de 1958, el cual podra ser aceptable para el uso agropecuario; mientras que el valor de 1 para la categora C se propone debido a que este valor es el mximo tolerante de muchas especies vegetales e incluso ya es por si misma superior a algunos otros tipos de vida acutica. OMS, 2003: Zinc in drinking-water. Documento de referencia para la elaboracin de las Guas de la OMS para la calidad del agua potable. Ginebra (Suiza), Organizacin Mundial de la Salud (WHO/SDE/WSH/03.04/17). Esta recomendacin ha sido adaptada por casi la totalidad de pases de Amrica, dndose valores en estos pases entre 1 y 5 mg/L (Brasil y EEUU y otros), siendo solo Guatemala la que supera ampliamente esta recomendacin (70 mg/L). Para este caso para el Tipo A-1 y A-2 se dio el valor de 3 mg/L, mientras que para las categoras B y C no se hacen referencias exactas. Norma Ambiental sobre Calidad de Aguas Subterrneas y descargas al subsuelo de la Republica Dominicana: en donde se propone en la tabla 6.1 Valores mximos de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en aguas subterrneas (Primera etapa de implementacin de la norma), establece para el Zinc un valor mximo de 3 mg/L para el tipo A-1 y A-2, homlogos a esta propuesta. Mientras que para las categoras B y C no se hacen referencias. 8.3.20. Aldrin Dieldrin El aldrn y el dieldrn son plaguicidas clorados que se utilizan para el control de plagas del suelo, la proteccin de maderas y, en el caso del dieldrn, el control de insectos de importancia para la salud pblica. Desde comienzos de la dcada de 1970, varios pases han limitado estrictamente o han prohibido el uso de ambos compuestos, particularmente en la agricultura. Los dos compuestos estn relacionados estrechamente por su toxicologa y modo de accin. El aldrn se convierte rpidamente en dieldrn en la mayora de las condiciones ambientales y en el organismo. El dieldrn es un compuesto organoclorado muy persistente, con movilidad en el suelo baja, voltil y bioacumulable. La exposicin al aldrn o dieldrn por va alimentaria es muy baja y est disminuyendo. El aldrn y el dieldrn estn incluidos en la lista de contaminantes orgnicos persistentes del Convenio de Estocolmo. Por consiguiente, puede haber un monitoreo adicional al exigido por las normas relativas al agua de consumo.
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Resea toxicolgica Ambos compuestos son muy txicos en animales de experimentacin, y se han dado casos de envenenamiento en personas. La toxicidad del aldrn y el dieldrn se debe a varios mecanismos. Los rganos afectados son el sistema nervioso central y el hgado. Estudios a largo plazo han demostrado que el dieldrn produce tumores hepticos en ambos sexos de dos estirpes de ratones. No aument los tumores en ratas y, segn parece, no es genotxico y la contribucin de estas sustancias a la incidencia de cncer en el ser humano es muy escasa, o nula. Referencias del parmetro OMS, 2006; en esta Tercera Edicin la OMS propone que el valor mximo es de 0,00003 mg/L (0,03 g/L) de aldrn y dieldrn combinados. Las concentraciones de aldrn y dieldrn en agua de consumo son normalmente menores que 0,01 g/L; rara vez est presente en aguas subterrneas. Mientras que la concentracin alcanzable mediante tratamiento debera poderse reducir hasta 0,02 g/L mediante coagulacin, CAG u ozonizacin, el parmetro fijado es de 0,001 para la sub categora A-1 y 0,03 para la sub categora A-2, para la categora B 0,003 , y para la categora C es de 0,001 g/L. En los pases de las Amricas, casi todos aceptan que la concentracin mxima para el agua de consumo humano es menor a 0,03 g/L. Las normas ambientales sobre Calidad de Aguas Subterrneas y descargas al subsuelo de la Republica Dominicana: fija el valor en 0,0008 g/L para todas las categoras mientras que CONAMA de Brasil para las aguas subterrneas fija este valor de 0,03 para el consumo humano y de 0,005 como limite estndar til, estos parmetros son muy similares a los propuestos en esta norma. D.S. N 002 2008 MINAM: en la tabla de Aguas Superficiales para la produccin de Agua Potable fija para todas las categoras de consumo humano un valor ausente y en el cuadro Parmetros para Bebidas de Animales fija un valor de 0,03 g/L para el aldrin y de 0,7 g/L para dieldrin mientras que para los Parmetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto fija un valor de 0,004 g/L para el aldrin y de 0,7 g/L para dieldrin. Parmetros superiores a los de agua subterrnea por ser el agua superficia mas susceptible a ser afectado por estos agentes contaminantes. 8.3.21. Clordano El clordano es un insecticida de amplio espectro que se utiliza desde 1947. Recientemente, su uso se ha ido restringiendo cada vez ms en muchos pases y ahora se utiliza principalmente para eliminar termitas mediante inyeccin en el subsuelo. El clordano aplicado mediante inyeccin subterrnea puede constituir una fuente de contaminacin leve de las aguas subterrneas. El clordano tcnico es una mezcla de compuestos en la que predominan los ismeros cis y trans de clordano. Es muy resistente a la degradacin, presenta un alto grado de inmovilidad en el suelo y es poco probable que migre a las aguas subterrneas, donde slo se ha encontrado ocasionalmente. Se libera a la atmsfera con facilidad. A pesar de que las concentraciones de clordano en los alimentos han ido disminuyendo, es un compuesto muy persistente y tiene un gran potencial de bioacumulacin. El clordano est incluido en la lista de contaminantes orgnicos persistentes del Convenio de Estocolmo. Por consiguiente, puede
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haber un monitoreo adicional al exigido por las normas relativas al agua de consumo. Resea toxicolgica La exposicin prolongada por la alimentacin causa daos hepticos en los animales de experimentacin. El clordano produce tumores hepticos en los ratones, pero el conjunto de las pruebas indica que no es genotxico. Puede interferir en la comunicacin celular in vitro, caracterstica que poseen muchos promotores tumorales. El CIIC volvi a evaluar el clordano en 1991 y concluy que no hay pruebas suficientes de su capacidad cancergena en el ser humano pero s en animales. Referencias del parmetro OMS, 2006; en esta Tercera Edicin la OMS propone que el valor mximo es de 0,0002 mg/L (0,2 g/L), Se ha detectado en aguas subterrneas y de consumo, habitualmente en concentraciones inferiores a 0,1 g/L. Concentracin alcanzable mediante tratamiento La concentracin debera poderse reducir hasta 0,1 g/L mediante tratamiento con CAG Clculo del valor de referencia. En esta norma se ha propuesto un valor referencial de 0,01 para la sub categora A-1 y 0,2 para la sub categora A-2, al igual que para la categora B, mientras que se ha fijado el valor de 0,01 g/L para la categora C. En los pases de la Amricas la concentracin permitida varia desde 0,01 hasta 0,3 g/L. Las normas ambientales sobre Calidad de Aguas Subterrneas y descargas al subsuelo de la Republica Dominicana: fija el valor en 0,005 g/L para las categoras A1 y A2 mientras que para la categora fija el valor en 0,004 g/L para la categora B; en tanto que la norma de Brasil para las aguas subterrneas fija este valor de 0,2 g/L para el consumo humano, 6 g/L para recreacin y de 0,01 como limite estndar til, estos parmetros son muy similares a los propuestos en esta norma. D.S. N 002 2008 MINAM: en la tabla de Aguas Superficiales para la produccin de Agua Potable fija para todas las categoras de consumo humano un valor ausente y en el cuadro Parmetros para Bebidas de Animales fija un valor de 0,3 g/L mientras que para los Parmetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto fija un valor igual de 0,3 g/L Parmetros superiores a los de agua subterrnea por ser el agua superficial ms susceptible a ser afectado por estos agentes contaminantes. 8.3.22. DDT y metabolitos La estructura del DDT admite la existencia de varios ismeros diferentes y los productos comerciales contienen principalmente p,p-DDT. Varios pases han limitado o prohibido su uso, aunque el DDT an se utiliza en algunos pases para el control de los vectores de la fiebre amarilla, la enfermedad del sueo, el tifus, el paludismo y otras enfermedades transmitidas por insectos. El DDT y sus metabolitos son persistentes en el medio ambiente y resistentes a la degradacin total por microorganismos. Para la poblacin general, la principal fuente de ingesta de DDT y de compuestos relacionados son los alimentos. Se ha detectado en aguas superficiales en concentraciones menores que 1 g/l; tambin se ha detectado en el agua de consumo en concentraciones 100 veces menores. El DDT est incluido en la lista de contaminantes orgnicos persistentes del Convenio de Estocolmo. Por consiguiente, puede haber un monitoreo adicional al exigido por las normas relativas al agua de consumo.
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Resea toxicolgica Un grupo de trabajo reunido por el CIIC clasific el complejo DDT como sustancias cancergenas no genotxicas para los roedores y como potente inductor de tumores hepticos. El CIIC ha concluido que no existen pruebas suficientes en seres humanos, pero s en animales de experimentacin, sobre la capacidad cancergena del DDT (Grupo 2B) basndose en la observacin de tumores hepticos en ratas y ratones. Los resultados de estudios epidemiolgicos sobre el cncer de pncreas, el mieloma mltiple, los linfomas no hodgkinianos y el cncer de tero no respaldaban la hiptesis de su relacin con la exposicin medioambiental al complejo DDT. La Agencia para el Registro de Sustancias Txicas y Enfermedades (Agency for Toxic Substances and Disease Registry, ATSDR) de los Estados Unidos concluy que el complejo DDT podra alterar la funcin reproductora o el desarrollo de varias especies. El DDT produce los siguientes efectos hepticos en ratas: aumento de peso del hgado, hipertrofia, hiperplasia, induccin de enzimas microsmicas (incluido el citocromo P450), necrosis celular, aumento de la actividad de las enzimas hepticas sricas y efectos mitgenos, que podran estar relacionados con una respuesta regenerativa del hgado al DDT. Referencias del parmetro OMS, 2006; en esta Tercera Edicin la OMS propone que el valor mximo es de 0,001 mg/L (1 g/L), se ha detectado en el agua de consumo en concentraciones 100 veces menores IDTP 0,01 mg/kg de peso corporal basada en una DSEAO de 1 mg/kg de peso corporal al da correspondiente a la embriotoxicidad en ratas, aplicando un factor de incertidumbre de 100. La concentracin alcanzable mediante tratamiento debera poderse reducir hasta 0,1 g/L mediante coagulacin o tratamiento con CAG. En esta norma se ha propuesto un valor referencial para aguas subterraneas de 0,0001 para la sub categora A-1 y 0,001 g/L para la sub categora A-2, al igual que para la categora B, mientras que se ha fijado el valor de 0,0001 g/L para la categora C. En los pases de la Amricas la concentracin permitida vara mayormente entre 1 y 2 g/L. Las normas ambientales sobre Calidad de Aguas Subterrneas y descargas al subsuelo de la Republica Dominicana: fija el valor en 0,0003 g/L para todas las categoras, en tanto que la norma de Brasil para las aguas subterrneas fija este valor de 2 g/l para el consumo humano y 3 g/L para recreacin y de 0,01 g/L como limite estndar til, estos parmetros son variables en dichos pases respecto a esta norma nacional. D.S. N 002 2008 MINAM: en la tabla de Aguas Superficiales para la produccin de Agua Potable fija para todas las categoras de consumo humano un valor ausente y en el cuadro Parmetros para Bebidas de Animales fija un valor de 1 g/L mientras que para los Parmetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto fija un valor igual de 0,001 g/L Parmetros similares a los propuestos para el agua subterrnea por ser el agua superficial ms susceptible a ser afectado por estos agentes contaminantes. 8.3.23. Lindano El lindano, -hexaclorociclohexano o -HCH se utiliza como insecticida en cultivos de frutales y hortalizas, en el tratamiento de semillas y en silvicultura. Tambin tiene un uso teraputico como antiparasitario para personas y animales. La utilizacin del lindano se ha restringido en varios pases. El lindano puede degradarse en el suelo y rara vez se filtra a las aguas
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subterrneas; en las aguas superficiales puede eliminarse por evaporacin. Las personas estn expuestas principalmente por los alimentos, pero esta va de exposicin est disminuyendo. Tambin puede haber exposicin derivada de su utilizacin en la salud pblica y como conservante de la madera. Presencia Se ha detectado tanto en aguas superficiales como subterrneas, normalmente en concentraciones inferiores a 0,1 g/L, aunque se han medido concentraciones de hasta 12 g/L en ros contaminados con aguas residuales Resea toxicolgica El lindano result txico para el rin y el hgado tras su administracin por va oral, cutnea o por inhalacin en estudios a corto y a largo plazo de toxicidad y toxicidad para la funcin reproductora en ratas. La toxicidad renal del lindano afect especficamente a las ratas macho y no se consider relevante para la evaluacin de riesgos para las personas debido a que es una consecuencia de la acumulacin de 2u-globulina, una protena que no se encuentra en el ser humano. En diversos estudios en ratones, ratas y conejos se observ hipertrofia hepatocelular que revirti parcialmente despus de un periodo de recuperacin de hasta seis semanas. El lindano no indujo una respuesta cancergena en ratas ni en perros pero, en un estudio de la importancia de los antecedentes genticos en la latencia y la incidencia de la oncogenia, produjo un aumento de la incidencia de adenomas y carcinomas hepticos en ratones agut y pseudoagut, pero no en ratones negros ni de ninguna otra estirpe. La JMPR concluy que no haba pruebas de genotoxicidad. Dada la ausencia de genotoxicidad y basndose en el conjunto de las pruebas de los estudios de carcinogenia, la JMPR concluy que es poco probable que el lindano constituya un riesgo de cncer para el ser humano. Adems, no se encontr ninguna correlacin con el lindano en un estudio epidemiolgico diseado para evaluar la posible asociacin entre el cncer de mama y la exposicin a plaguicidas clorados. Referencias del parmetro OMS, 2006; en esta Tercera Edicin la OMS propone que el valor mximo es de Valor de referencia 0,002 mg/L (2 g/L), La concentracin debera poderse reducir hasta 0,1 g/L mediante tratamiento con CAG. En esta norma se ha propuesto un valor referencial para aguas subterrneas de 1 g/L para la sub categora A-1 y 2 g/L para la sub categora A-2, al igual que para la categora B, mientras que se ha fijado el valor de 1 g/L para la categora C. En los pases de la Amricas la concentracin permitida vara mayormente entre 2 y 3 g/L. Las normas ambientales sobre Calidad de Aguas Subterrneas y descargas al subsuelo de la Republica Dominicana: fija el valor en 0,075 g/L para todas las categoras, en tanto que la norma de Brasil para las aguas subterrneas fija este valor de 2 g/L para el consumo humano, 4 g/L para bebida de animales, 10 g/L para recreacin y 0,01 g/L como limite estndar til, en las normas de agua subterrnea del Per no se plantean limites tan altos tanto para la bebida de animales y de recreacin debido a que las aguas subterrneas no han sido monitoreadas al respecto, pudiendo ser ajustadas posterior a la publicacin de esta norma. D.S. N 002 2008 MINAM: en la tabla de Aguas Superficiales para la produccin de Agua Potable fija para todas las categoras de consumo humano un valor ausente y en el cuadro Parmetros para Bebidas de Animales fija un valor de 4 g/L mientras que para los Parmetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto fija un valor igual de 4 g/L Parmetros superiores a los propuestos para el agua subterrnea por ser el
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agua superficial ms susceptible a ser afectado por estos agentes contaminantes. 8.3.24. Parmetros Microbiolgicos Se ha considerado para las sub Categoras A-1 y A-2, valores similares a la que establece el D.S. N 002 2008 MINAM Estndares de Calidad Ambiental para Agua, esto debido a que concentraciones superiores en consumo humano pueden generar problemas gastrointestinales. Solo para el caso de Coliformes Totales se ha reducido el valor del DS, pues este parmetro es muy alto respecto a lo recomendado por la OMS y el anlisis de los valores de los Pases de las Amricas por lo cual este valor para la sub categora A-1 se ha establecido en 3 NMP/100 ml, igual que lo pases de Argentina honduras y Paraguay, ya que el resto de pases mantiene este parmetro dentro del rango de 0 a 1 NMP/100 ml. Mientras que para la categora B se ha fijado el valor 2000 NMP/100 ml de Coliformes termotolerantes, 5000 NMP/100 ml para Coliformes totales y 50 NMP/100 ml de Echerichia coli No se ha considerado para la categora C. Para aquellos parmetros que no estn dentro de esta normativa, se recomienda usar directamente los parmetros D.S. N 002 2008 MINAM Estndares de Calidad Ambiental para Agua y la OMS 2006, para los valores incluidos directamente sin haber considerado la caracterizacin de las aguas subterrneas estas podrn ser modificados a posteriori con estudios especficos para cada parmetro. Queda aun la labor de las instituciones como el ANA, MINAM, MINAG, MINSA (DIGESA) y el IPEN, que puedan realizar nuevos estudios de monitoreo especficos y en diversas condiciones, o consolidar la informacin ya existente de las empresas privadas para establecer o modificar estos estndares propuestos como ECA para aguas subterrneas. Muchas de las empresas mineras del Per que usan aguas subterrneas dentro de sus procesos de produccin han realizado estudios de algunos pozos subterrneos a nivel fsico-qumico y biolgico, sin embargo es importante validar resultados en funcin a metodologas homogneas y validadas y de ese modo podra tenerse una herramienta de referencia vlida que pueda servir para determinar o ajustar nuevos estndares sobre la calidad de agua subterrnea. Por otro lado indicar que existen muy pocos pases latinoamericanos que estn iniciando estudios o intentos de estandarizar las normas sobre la calidad de aguas subterrneas, adems con el inconveniente de que no se cuentan con estudios definitivos para cada tipo de agua subterrnea, lo cual tampoco ha contribuido mucho a este trabajo, ya que no se ha podido verificar estndares especficos para aguas subterrneas. Al realizar con mayor detalle los monitoreos estas deberan considerar aspectos como el origen de roca caliza, arena o arcilla, as tambin se debera indicar la variacin de estndares para cada tipo de agua subterrnea.
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IX.
Bibliografa
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ANEXOS
Anexo I: Glosario de Trminos
Estndar de Calidad Ambiental (ECA) Es la concentracin o grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, en el aire, agua o suelo en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni del ambiente. Dependiendo del parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresado en mximos, mnimos o rangos. Lmite Mximo Permisible (LMP) Es la concentracin o grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o a una emisin, que al ser excedido causa o puede causar daos a la salud, bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente. Dependiendo del parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresado en mximos, mnimos o rangos. Estndar Internacional Es el que procede de un organismo del Sistema de Naciones Unidas. Estndar de Nivel Internacional Es aquel estndar adoptado por algn pas o comunidad de pases. Efluente Descarga lquida de materiales de desecho en el ambiente, el cual puede estar tratado o sin tratar. Generalmente se refiere a aguas contaminadas. Emisin Todo fluido gaseoso, puro o con sustancias en suspensin; as como toda forma de energa radioactiva o electromagntica (sonido), que emanen como residuos o productos de la actividad humana. Caso Ambiental Especfico Est referido a las situaciones particulares, tales como la aprobacin de estudios de impacto ambiental o Programa de adecuacin ambiental.
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Anexo II: Normativa e institucionalidad Internacional acerca de aguas Subterrneas. CANAD Marco Jurdico A nivel legislativo, Federal El gobierno (el Ministerio del Medio Ambiente) tiene el control del agua de conformidad con la Ley del Departamento del Medio Ambiente (1985). Ley de Aguas de Canad (1985) autoriza acuerdos con las provincias para designar zonas de gestin de calidad y delimitacin de planicies anegables y costas en peligro, para controlar inundaciones y erosin. Otras leyes son: La ley de Mejora de Ros Internacionales, 1985 La ley de Proteccin Ambiental, 1999. Ley referente a prevencin de la contaminacin y la proteccin del medio ambiente y la salud humana para contribuir al desarrollo sostenible. La ley de Evaluacin Ambiental, 23 de junio de 1992. Establece un proceso federal de evaluacin ambiental. La ley de Aguas del Yukn. Ley referente a los recursos hdricos en el territorio del Yukn. Marcos polticos e institucionales: Poltica Federal de Aguas - 1985 Pautas Federales Canadienses para la Calidad del Agua Potable 1978, publicadas por el Ministerio de Salud y Bienestar Nacional Plan de Accin adoptado conjuntamente por Health Canad e Indian and Northern Affairs en 2006 sobre acceso a agua potable segura Marco Institucional Organismos Nacionales A nivel federal: 20 departamentos federales se ocupan de gestin de aguas. Los principales son los de Medio Ambiente, Recursos Naturales, Agro y Agroindustrias, Salud y Asuntos Indgenas y de Regiones Septentrionales. Comit Interdepartamental de Aguas: Punto focal de coordinacin de la poltica entre los departamentos y agencias federales. A nivel federal-provincial: Mecanismos de coordinacin como el foro denominado Comit Asesor sobre Aguas del Consejo de Ministros de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Canad (CCREM en sus siglas en ingls); o consultas sobre uno o ms problemas relativos a las aguas, o acuerdos intergubernamentales de cooperacin entre las provincias. Estados Unidos de Amrica Marco jurdico A nivel Federal Ley de evaluacin del acufero transfronterizo Estados Unidos-Mxico, sancionada el 22 de diciembre de 2006 encomienda al Departamento del Interior de los Estados Unidos colaborar con los Estados de Arizona, Nuevo Mxico y Texas, de ese pas, a lo largo de la frontera Estados Unidos Mxico, y con otras entidades apropiadas, para realizar sistemticamente un programa de caracterizacin hidrogeolgica, mapeo y modelado relativo a acuferos transfronterizos prioritarios. A nivel estatal Los estados regulan el derecho de uso de aguas subterrneas mediante la aplicacin del Common Law (Derecho Anglo-Norteamericano), leyes y reglamentos estatales o precedentes judiciales. Los estados en general siguen alguna de las siguientes doctrinas del Common Law, con variaciones en cada estado: La regla de propiedad absoluta: el derecho de uso del agua subterrnea que tiene el propietario de la tierra suprayacente es ilimitado. Las aguas subterrneas se consideran parte de la tierra de la que se es propietario, como parte de la propiedad. La regla del uso razonable: El uso del agua subterrnea por el propietario de la tierra por encima de ella debe ser razonable y usarse para un fin que beneficie a la tierra sobre la misma. La regla de la apropiacin anterior: Da prioridad a los usuarios de agu as subterrneas que den al agua usos beneficiosos y tengan precedencia en el tiempo. La doctrina de los derechos correlativos: Da a cada propietario de la tierra suprayacente un derecho comn al uso razonable, beneficioso, del agua de la cuenca en dicha tierra.
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Compilacin de responsabilidad extracontractual: combina la regla de la propiedad absoluta (inexistencia de responsabilidad) con la regla del uso razonable. Marco Institucional Organismos Nacionales Estado e Instituciones, que se encargan del recurso agua: Alaska, El Departamento de Recursos Naturales de Alaska (ADNR) es responsable de administrar la Ley de Uso del Agua y determinar derechos sobre el agua. http://www.dnr.state.ak.us/ La Divisin de Salud Ambiental del Departamento de Conservacin Ambiental de Alaska es responsable del agua potable, y la Divisin de Aguas de este Departamento es responsable de las aguas municipales, la contaminacin no puntual y las normas y programas de calidad del agua. Arizona, Departamento de Recursos Hdricos de Arizona California Agencias locales/los condados administran las aguas subterrneas. Distritos legislativos especiales crean agencias de regulacin de las aguas subterrneas en cuencas especficas. Idaho, Departamento de Recursos Hdricos de Idaho Maine, Departamento de Conservacin de Maine Michign, Departamento de Recursos Naturales Minnesota, Departamento de Recursos Naturales Montana, Departamento de Recursos Naturales New Hampshire, Departamento de Servicios Ambientales de New Hampshire Nuevo Mxico, Oficina del Ingeniero del Estado de Nuevo Mxico Nueva York, Departamento de Conservacin Ambiental del Estado de Nueva York Dakota del Norte, Comisin del Agua del Estado de Dakota del Norte Oho, Departamento de Recursos Naturales Pensilvania Oficina de Gestin de Cuencas del Departamento de Proteccin Ambiental; Departamento de Conservacin y Recursos Ambientales Texas Distritos de Conservacin de Aguas Subterrneas (GCDs) (96) Supervisin a cargo de la Junta de W Des. de Texas Vermont, Departamento de Conservacin Ambiental de Vermont Washington, Departamento de Ecologa del Estado de Washington Wisconsin, Departamento de Recursos Naturales del Estado MXICO Marco Jurdico Nivel Nacional A nivel constitucional La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (1917), en el prrafo 5 del Artculo 27, establece que los recursos naturales del subsuelo son del dominio de la Nacin. El agua subterrnea puede ser libremente alumbrada hasta que se establezca una veda, reserva o reglamento por causas de inters pblico. A nivel legislativo La Ley de Aguas Nacionales (LAN) y su Reglamento (24 de abril de 2004), en su artculo 18, dispone que: Las aguas nacionales del subsuelo podrn ser libremente alumbradas mediante obras artificiales, sin contar con concesin o asignacin, excepto cuando el Ejecutivo Federal establezca zonas reglamentadas, as como zonas de veda o zonas de reserva. Una vez que se establece un ordenamiento (veda, reglamento o reserva) en un acufero, los interesados deben solicitar a la Autoridad del Agua una concesin sobre el volumen de agua que requieren y el permiso para construir la obra de captacin. La Ley de Aguas Nacionales acredita, promueve y apoya la participacin de los usuarios de las aguas nacionales y de la sociedad en general en la administracin de los recursos hdricos, a travs de los Consejos de Cuenca y los Comits Tcnicos de Aguas Subterrneas (COTAS). Marco Institucional Organismos Nacionales La Comisin Nacional del Agua (CONAGUA), organismo desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), es la Autoridad Hidrulica y constituye el rgano
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Superior con carcter tcnico, normativo y consultivo de la Federacin, en materia de gestin integrada de los recursos hdricos. Instituciones al Nivel Subnacional: funcin en relacin a las aguas subterrneas Para el ejercicio de sus atribuciones, la CONAGUA se organiza en tres niveles: I. El Nivel Central o Nacional. La estructura central de la CONAGUA consta de ocho Unidades o Subdirecciones Generales II. El Nivel Regional: 13 Gerencias Regionales, o unidades Hidrolgico-Administrativas (Organismos de Cuenca), corresponden aproximadamente con las grandes cuencas hidrolgicas. El Gerente Regional (Director General del Organismo de Cuenca) es representante del Director General de la CONAGUA y tiene atribuciones anlogas dentro del mbito de su competencia. III. El Nivel Estatal, representado por 20 Gerencias Estatales. Son dependencias de las Gerencias Regionales respectivas. Dentro de la CONAGUA, la gestin de las aguas subterrneas est distribuida entre tres Unidades Centrales: la Subdireccin General Tcnica, a travs de su Gerencia de Aguas Subterrneas: para el desarrollo de la normativa de los aspectos tcnicos de la gestin (monitoreo, exploracin, estudios de evaluacin, opiniones y dictmenes tcnicos, planes de manejo, proyectos de ordenamiento), la asesora a las unidades regionales/estatales, la validacin e integracin de informacin tcnica obtenida por las mismas; la Subdireccin General de Administracin del Agua, para la atencin de los aspectos administrativos de la gestin (permisos, ttulos de concesin, registro pblico de derechos, sanciones, gravmenes), la Subdireccin General Jurdica, para los aspectos legales (aplicacin de la LAN). En materia de aguas subterrneas, la CONAGUA realiza un amplio proceso de ordenamiento: La regularizacin (titulacin) de los usuarios, La formacin del Registro Pblico de los Derechos de Agua (REPDA), La definicin formal de las unidades de gestin (acuferos), La actualizacin de los estudios para cuantificar los volmenes renovables La calidad del agua, la determinacin y publicacin oficial de la disponibilidad de agua, La formulacin de los planes de manejo de los acuferos La elaboracin de sus proyectos de ordenamiento.
Acuferos interregionales: competencia del nivel central Acuferos interestatales: de competencia Regional. En todos los casos, la gestin de los recursos se lleva a cabo a travs de las Gerencias Regionales (Organismos de Cuenca), los Consejos de Cuenca y los Comits Tcnicos de Aguas Subterrneas respectivos, en los que participan representantes de las diferentes entidades que comparten el acufero. Los Consejos de Cuenca: coordinacin y concertacin entre la CONAGUA, las dependencias oficiales (federal, estatal y municipal), los usuarios del agua y la sociedad organizada. stos proporcionan apoyo, consulta y asesora para formular programas y ejecutar acciones orientadas a la administracin del agua y al desarrollo de la infraestructura hidrulica. Los COTAS: rganos auxiliares de los Consejos, integrados por representantes de los usuarios del agua de un acufero especfico, de las dependencias oficiales y de los dems sectores de la sociedad que tengan competencia o inters en la administracin del mismo, tienen como funcin colaborar con la CONAGUA en la formulacin, ejecucin y seguimiento de programas y acciones encaminadas a la preservacin de los acuferos.
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COSTA RICA Marco Jurdico Nivel Nacional A nivel constitucional Aunque no existe una norma constitucional expresa sobre el carcter de bien pblico de las aguas de la nacin, este hecho se extrae de la interpretacin conjunta de los artculos 6,122 inciso 14 de la Constitucin Poltica, del artculo 8 del Cdigo de Minera, as como de la Ley de Aguas en sus artculos 2,4 y 17 y del artculo 50 de la ley Orgnica del Ambiente. Todas estas normas en conjunto declaran bien pblico a todas las aguas superficiales, subterrneas y territoriales y a las fuerzas que se derivan de ellas, as como la potestad de proteger, conservar y explotar este recurso. La constitucin adems consagra el derecho a un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. A nivel legislativo La Ley de Aguas No 276 del 26 de agosto de 1942 es el marco regulador superior del recurso hdrico. Esta ley se cre con la finalidad de regular el uso y diferenciar la propiedad de los diferentes tipos de aprovechamiento; fueran estos pblicos o privados. Para las aguas de dominio pblico se establece por primera vez el esquema de concesiones y para las pblicas se dieron normativas y prioridades de uso. La ley pretendi establecer entes rectores para la administracin del recurso, otorgndose al Servicio Nacional de Electricidad (SNE) la rectora de las aguas publicas y se crea dentro de esta dependencia El Departamento de Aguas. Se establecen prioridades de uso para adecuarlas a las condiciones y necesidades econmicas de la poca, as como a la tecnologa existente. Se inicia la regulacin del recurso hdrico para la produccin hidroelctrica. La ley pretenda, aunque tmidamente, dado que prevaleca el enfoque de aprovechamiento en contraposicin al de conservacin, la inclusin de penas, sanciones, delitos y faltas por el uso inadecuado del recurso. En la actualidad existen alrededor de 120 leyes y decretos ejecutivos que facultan a diferentes entidades para llevar a cabo funciones o actividades asociadas a la gestin del recurso hdrico. No hay una visin clara de los principios rectores de una gestin integrada de esos recursos. El Proyecto de nueva ley de recurso hdrico (http://www.drh.go.cr) Otras leyes relevantes en materia de agua subterrnea La Ley 5516 del 2.V.1974 (Gaceta 99 del 28 mayo de 1974), de reforma y adicin a la Ley de Aguas, en su artculo 2 dispone que el Ministerio del Ambiente y Energa debe llevar un registro de las personas o empresas que tengan como actividad la perforacin de subsuelo para extraccin de agua subterrnea y no dar licencia para perforar a quienes no estn inscritos. A nivel reglamentario El Reglamento de perforacin y explotacin de aguas subterrneas del 26 de mayo de 1998 exige un permiso de perforacin, y limita la perforacin de pozos en: Zonas declaradas por el Estado como de proteccin y reserva acufera. Zonas bajo condiciones de vulnerabilidad a la contaminacin y riesgo de sobre-explotacin de la capacidad mxima de explotacin de acufero. Zonas susceptibles a la intrusin salina, contaminacin u otras razones que a juicio del Ministerio de Ambiente y Energa (MINAE), Servicio Nacional de Aguas Subterrneas, Riego y Avenamiento (SENARA), e Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (A y A), de acuerdo con sus competencias, afecten el acufero e impidan la explotacin del mismo. Zonas de interferencia con otros pozos, quebradas, ros o nacientes de agua. Segn el Reglamento, se debe obtener del Director de Aguas del MINAE un permiso de perforacin para aprovechar agua subterrnea. Luego de garantizar que la perforacin es un xito el dueo del pozo tramita la concesin para el aprovechamiento de las aguas, conforme a la Ley de Agua No. 276 de 1942. Marco Institucional Organismos Nacionales Las instituciones principales en la gestin de aguas subterrneas son: el Ministerio de Ambiente y Energa (MINAE); el Servicio Nacional de Aguas Subterrneas, Riego y Avenamiento (SENARA) en la parte investigativa;
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y el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (A y A) como responsable nacional del suministro de agua para poblaciones. De conformidad con la Ley N 276 del 27.VIII.1942, artculos 17, 21, 27, 46, 56, 176 y 178, el MINAE es el ente rector del recurso hdrico; le corresponde disponer y resolver sobre su dominio, aprovechamiento, utilizacin, gobierno y vigilancia, as como administrar el Registro Nacional de Aprovechamiento de Agua y Cauces. Al SENARA, de conformidad con su Ley 6877 del 18.VII.1983, artculo 3 incisos ch) y e), le corresponde investigar, proteger y fomentar el uso de los recursos hdricos del pas, superficiales y subterrneos, y realizar, coordinar, promover y mantener actualizadas las investigaciones hidrolgicas, hidrogeolgicas, agrolgicas y otras que considere necesarias en las cuencas hidrogrficas. Dispone del Archivo Nacional de Pozos. El artculo 3 incisos h) e i) le encomienda velar por el cumplimiento de las disposiciones legales en la materia. Sus decisiones referentes a perforacin de pozos y a la explotacin, mantenimiento y proteccin de las aguas que realicen las instituciones pblicas y los particulares, sern definitivas y obligatorias; adems le compete suministrar asesoramiento tcnico y servicios a instituciones pblicas y a particulares. De conformidad con lo dispuesto en la Ley Constitutiva de A y A, No. 2726 del 14.IV.1961 y sus reformas, art. 2-f, corresponde a A y A aprovechar, utilizar, gobernar o vigilar todas las aguas de dominio pblico indispensables para el cumplimiento de las disposiciones de esa ley. ARGENTINA Nivel Nacional A nivel constitucional Artculo 41 Constitucin Nacional reformada en 1994: corresponde a la nacin regular la utilizacin racional de los recursos naturales, la preservacin del patrimonio natural y dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin ambiental, y a las provincias dictar las normas complementarias. Artculo 124 Constitucin Nacional: Las provincias tienen el dominio originario de los recursos naturales en su territorio. A nivel legislativo Cdigo Civil: Artculo 2340, inciso 3: Las aguas subterrneas pertenecen a los bienes pblicos `sin perjuicio del ejercicio regular del derecho del propietario del fundo de extraer las aguas subterrneas en la medida de su inters y con sujecin a la reglamentacin. Cdigos de aguas provinciales, abarcan tanto agua superficial como subterrnea. Otras leyes relevantes en materia de agua subterrnea: Leyes nacionales Ley 25.688 (28.XI. 2002), Rgimen (nacional) de gestin ambiental del agua. Establece los presupuestos mnimos ambientales para la preservacin de las aguas, su aprovechamiento y uso racional. Leyes provinciales Provincia de Buenos Aires - Cdigo de Aguas (Ley 12.257, 9.XII.1998). Contempla el uso para riego del agua subterrnea (artculo 59), y el derecho del propietario del fundo de alumbrar (artculo 82) y explorar (artculo 83) las aguas subterrneas. Provincia de Mendoza - Ley 4.035 (18.VII.1974) Rgimen Legal del Agua Subterrnea, 44 artculos que regulan todos los aspectos del agua subterrnea. Provincia de Santa Cruz: Ley n 4148Cdigo de Aguas, Provincia de Entre Ros - Ley N 9.172/98 y Decreto Reglamentario N 7.547/99, Uso y aprovechamiento de aguas subterrneas y superficiales con fines econmicos productivos en el territorio provincial. -Decreto 3413/98 sobre aguas termales. A nivel reglamentario Decreto del Poder Ejecutivo Nal. 776/92. Creacin de la Direccin de Contaminacin Hdrica. 12/05/92.
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Resolucin de la Subsecretara de Recursos Naturales y Ambiente Humano (SRN y AH) N 242/93 sobre vertidos industriales o especiales alcanzados por el D. 674/89 que contengan sustancias ecotxicas. Marco Institucional Organismos Nacionales Subsecretara de Recursos Hdricos (SRH), integra la Secretara de Obras Pblicas del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, elabora y ejecuta la poltica hdrica nacional, el marco regulador de gestin, programas y acciones de gestin y desarrollo de infraestructura. La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, con competencia sobre los recursos naturales, tiene a su cargo aspectos de calidad del agua. Instituto Nacional del Agua y del Ambiente (INA), originariamente Instituto Nacional de Ciencia y Tcnicas Hdricas, Ley N 20.126, ente descentralizado de la Subsecretara de Recursos Hdricos con funciones de control sobre la contaminacin hdrica. Centro Regional de Aguas Subterrneas (CRAS), organismo del INA con sede en San Juan, realiza estudios y proyectos de evaluacin, explotacin y preservacin de los recursos hdricos subterrneos. BOLIVIA Marco Jurdico A. Nivel Transfronterizo (Declaraciones, acuerdos bilaterales instrumentos similares, o toda forma de cooperacin, con relacin a las aguas transfronterizas o sistemas acuferos transfronterizos). Tratado de la Cuenca del Plata de 1969 (23/04/69) Argentina - Bolivia - Brasil - Paraguay Uruguay, que tiene como fin permitir el desarrollo armnico y equilibrado y el aprovechamiento de los recursos naturales de la regin y asegurar su preservacin mediante la utilizacin racional de esos recursos. Concertaciones y reuniones en el marco del programa ISARM entre los pases y con la OEA y la UNESCO para el estudio de los acuferos transfronterizos siguientes: Acuferos del Amazonas y del Pantanal (Bolvia -Brasil) Acufero Titicaca (Bolivia-Per) Agua Dulce (Bolivia-Paraguay) Ollague Pastos Grandes (Bolivia-Chile) Puneos (Bolivia-Argentina) Con Per, Bolvia trabaja en el acufero del Lago Titicaca mediante la Autoridad del Lago Titicaca - ALT). Con respecto al acufero Yrend Toba Tarijeo (Bolivia-Argentina-Paraguay), los tres pases elaboraron (septiembre de 2001) una propuesta de proyecto al FMAM dentro del Programa Marco de la Cuenca del Plata (Proyecto CIC/PNUMA/OEA), para profundizar el conocimiento y propiciar la gestin conjunta focalizada en problemas de desertificacin y adaptacin al cambio climtico. Recientemente se celebr en Argentina un Acuerdo entre ese pas, Bolivia y Paraguay, sobre la cuenca del Ro Pilcomayo. (La comunidad Econmica Europea viene trabajando desde el 20 de noviembre de 2000 en el proyecto de la Comisin Trinacional para el desarrollo de la Cuenca del Ro Pilcomayo). En 1993 (15 de junio) Bolivia y Per firmaron un acuerdo (Plan director global binacional de proteccin prevencin de inundaciones y aprovechamiento de los recursos hdricos del lago Titicaca, ro Desaguadero, lago Poop y salar de Coipasa) por el cual se decidi promover y conducir las acciones, programas y proyectos, dictar las normas de ordenamiento, manejo, control y proteccin de la cuenca del sistema hdrico TDPS (Lago Titicaca, Ro Desaguadero, Lago Poop y salar de Coipasa). Nivel Nacional A nivel constitucional Ley N 2650 de 13 de Abril de 2004 Constitucin Poltica del Estado CPE de Bolivia texto reformulado. Artculo 136. Son de dominio originario del Estado, adems de los bienes a los que la Ley les da esa calidad, el suelo y el subsuelo con todas sus riquezas naturales, las aguas lacustres, fluviales y medicinales, as como los elementos y fuerzas fsicas susceptibles de aprovechamiento. La Ley establecer las condiciones de este dominio, as como las de su concesin y adjudicacin a los particulares.
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Artculo 137. Los bienes del patrimonio de la Nacin constituyen propiedad pblica, inviolable, siendo deber de todo habitante del territorio nacional respetarla y protegerla. A nivel legislativo. Ley de Aguas vigente, (Elevado al rango de ley el 28 de noviembre de 1906) Reglamento de Aguas. La legislacin de principios del siglo pasado solo comprenda a la sociedad occidental con apellidos europeos, en una sociedad victoriana y discriminadora, bajo esas circunstancias la sociedad originaria no era considerada ciudadana de este pas, por lo tanto los artculos de esta ley son muchas veces inaplicables debido a los constantes y radicales cambios polticos y sociales sucedidos en este lapso de 101 aos de promulgada la ley. Ley No. 2878, de 8 de octubre de 2004 que es la Ley de Promocin y Apoyo al Sector Riego para la produccin Agropecuaria y Forestal. Artculo 21. (Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hdricos para Riego). Los registros y autorizaciones para el uso y aprovechamiento de los recursos hdricos destinados al agua para riego, as como la revocatoria de los mismos, sern otorgados por la Autoridad Competente de los Recursos Hdricos. En tanto sta sea creada, el Servicio Nacional de Riego (SENARI), otorgar y revocar los que correspondan, de acuerdo a reglamento. Son formas de reconocimiento y otorgacin de derechos de uso de agua para riego en el marco de lo establecido en los Artculos 171 de la Constitucin Poltica del Estado, 49 y 50 de la Ley N 2066 de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, las siguientes: Decreto Supremo N 28818 de dos de Agosto de 2006. Reglamento d la Ley N 2878 Reconocimiento y Otorgacin de Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos Hdricos para el Riego. Ley de Medio Ambiente No. 1333, de fecha 27 de abril de 1992 y su Reglamento Decreto Supremo N 24176 del 08 de Diciembre de 1995 Reglamento de la Ley de la Ley de Medio Ambiente. Ley N 2066, de 11 de Abril de 2000 Ley de Prestacin y Utilizacin de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario - Captulo III Licencias y Registros - Artculo 50 de la Fuente de Agua. El uso y aprovechamiento de las fuentes de agua para la prestacin de los servicios de agua potable por parte de los pueblos indgenas y originarios, las comunidades campesinas, las asociaciones, organizaciones y sindicatos campesinos se reconocen, respetan y protegen segn el artculo 171 de la Constitucin Poltica del Estado. La autoridad competente del Recurso agua otorgar un documento jurdico que garantice dichos derechos velando por el uso racional del recurso hdrico. A nivel reglamentario Reglamento General de Gestin Ambiental modificado por el D.S. 26705. De fecha 10 de julio de 2002. Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica 24176 del 08 de Diciembre de 1995 Norma y regula a los Recursos Naturales en General en su Ttulo IV de los Recursos Naturales en General, Captulo II Del Recurso Agua, Artculos 36, 37, 38 y 39. Decreto Supremo N 24782 31 de julio de 1997 - Reglamento Ambiental para Actividades Mineras - Captulo II de las Aguas Subterrneas: Artculo 28, Artculo 29 y Artculo 30 Marco Institucional Organismos Nacionales El Ministerio del Agua, que en cumplimiento del Art. 4 de la Ley No. 3351 de 21 de febrero de 2006, es la entidad encargada de plantear y ejecutar, evaluar y fiscalizar las polticas y planes de servicio de agua potable y saneamiento bsico, riego y manejo de cuencas, aguas transfronterizo es y transfronterizas, as como el aprovechamiento de todos los usos del agua, en coordinacin con los ministerios de Relaciones Exteriores y Cultos y de Planificacin de Desarrollo. Segn la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo, Ley n 3351 21 de febrero de 2006 Artculo 4. Los Ministros de Estado tendrn las siguientes atribuciones especficas: Ministerio de Minera y Metalurgia - Ejercer tuicin, supervisar y fiscalizar el funcionamiento del Servicio Nacional de Geologa y Tcnico de Minas (SERGEOTECMIN).
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Reglamento a la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo Decreto Supremo No 28631 de 8 de Marzo de 2006: Captulo XIII: Ministerio de Minera y Metalurgia: Artculo 77. (Entidades bajo Tuicin o Dependencia). El Ministerio de Minera y Metalurgia tiene bajo su tuicin o dependencia orgnica y administrativa, las siguientes entidades: Institucin Pblica Desconcentrada Servicio Nacional de Geologa y Tcnico de Minas (SERGEOTECMIN). Servicio Nacional de Geologa y Tcnico de Minas de Bolivia (SERGEOTECMIN), en el marco del Resolucin Ministerial 024/2004 del 1 de abril de 2004, tiene como Misin Institucional: Elaborar la carta geolgica nacional, realizando investigacin cientfica y tecnolgica en los campos de la geologa, minera e hidrogeologa como en lo relativo al impacto ambiental de las actividades minero metalrgicas, as como coadyuvar al desarrollo de la actividad minera, mediante el apoyo tcnico a los tramites mineros, el levantamiento y actualizacin del catastro minero nacional, el manejo del registro minero y el control del pago de patentes mineras. BRASIL Marco Jurdico Nivel Nacional A nivel constitucional La Constitucin Federal de 1988 (05/10/88) determina que los recursos hdricos son un bien de dominio pblico, pudiendo presentar dos dominios: los cuerpos de agua de dominio de la unin (lagos y ros que baen ms de un estado) y los dos estados (ros o aguas subterrneas). La Constitucin instituye el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos e incorpor la idea de gestin de los recursos hdricos, incluidos los subterrneos, y la proteccin del medio ambiente. La gestin del agua subterrnea est a cargo de los estados (artculo 26 prrafo 1) A nivel legislativo La Ley 9.433 del 08/01/97, o Ley de Aguas, instituy la Poltica Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) y el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos Sus principios bsicos son: El agua es un bien de dominio pblico Es un recurso natural limitado, dotado de valor econmico El uso humano y para las actividades agropecuarias, es prioritario La gestin debe proporcionar el uso mltiple del agua La cuenca hidrogrfica es la unidad territorial de planificacin Su gestin debe ser descentralizada y participativa Indica usos preponderantes, regulando situaciones de escasez y delimitando tipos de uso de los cuerpos de agua e integracin de la gestin de los recursos hdricos con la gestin ambiental. En cuanto al cobro, promueve equilibrio entre oferta y demanda y armona entre los usuarios, fomentando la redistribucin de los costos sociales y la mejora de calidad de los efluentes. Mecanismo de autorizacin o concesin para hacer uso del agua (Ley N 9.433/97, Resolucin CNRH N 16, del 8/5/2001, que establece criterios generales para el otorgamiento del derecho de uso de recursos hdricos y la Ley N 9.984 del 17 de julio de 2000, que dispone la creacin de la Agencia Nacional de Aguas-ANA, entidad federal de implementacin de la Poltica nacional de Recursos Hdricos y de coordinacin del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, as como otras resoluciones de CNRH y leyes estaduales). El objetivo es asegurar el control cuantitativo y cualitativo sobre el uso del agua. A nivel federal hay tan slo un Cdigo de Aguas Minerales que disciplina la exploracin de las aguas minerales, termales, potables y balnearias, cabiendo la unin apenas el establecimiento de directrices generales de accin. En este objetivo se destacan la Resolucin n 9 (21/06/00), que instituye la Cmara Tcnica de Aguas Subterrneas, la Resolucin n 15 (11/01/01), que se establezca directrices generales para la gestin de aguas subterrneas Resolucin n 22 (24/05/02), que establezca directrices para la insercin de las aguas subterrneas en el Instrumento Planos de Recursos Hdricos, aprobados en el mbito del Consejo Nacional de Recursos Hdricos-CNRH. Entretanto, el dominio de las aguas subterrneas es estadual. Estados como Par, Mato Grosso, So Paulo, Minas Gerais y Gois tienen legislacin especfica. En el Estado de Par la Ley N 6.105 del 14/01/98 dispone sobre la conservacin y proteccin de los depsitos de aguas subterrneas, por medio de la posibilidad del establecimiento de reas de
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proteccin, restriccin de caudales explotados, distancia entre pozos, condiciones para la licencia y cadastro de pozos, fiscalizaciones, ya sea con el establecimiento de requisitos para la concesin de aguas subterrneas, incluyendo la posibilidad de su suspensin o revocacin y sanciones administrativas por incumplimiento. Otra ley que merece ser destacada es la Ley N 5.630 del 20/12/90 que establece normas para la preservacin de cuerpos de agua, principalmente nacientes. La Ley N 8.097 del 24/03/04 del Estado de Mato Grosso establece normas de proteccin y control de cantidad y calidad de las aguas subterrneas, por medio del establecimiento de reas de proteccin; realizacin de estudios, investigacin, proyectos y obras; concesiones, catastro, fiscalizacin, infracciones y sanciones relativas al uso de las aguas subterrneas. En el Estado de San Pablo la Ley N 6.134 del 02/06/88 dispone sobre la preservacin de los depsitos naturales de aguas subterrneas, siendo reglamentada por el Decreto N 32.955/91. Esta ley presenta dispositivos que tratan de la interconexin de estas con las aguas superficiales y del establecimiento de reas de uso restringido. La Ley N 1.371 del 11/12/2000, remplazada por la 14.596 del 23/01/03 del Estado de Minas Gerais dispone sobre la administracin, proteccin y la conservacin de las aguas subterrneas. Este Decreto dispone sobre la administracin, proteccin y conservacin de las aguas subterrneas, definiendo como parte integrante de la gestin de las aguas subterrneas: evaluacin y planeamiento de uso, el otorgamiento y fiscalizacin y aplicacin de medidas relativas a su conservacin. En el Estado de Gois la Ley N 13.583 del 11/01/00 dispone sobre la conservacin y proteccin ambiental de los depsitos de agua subterrnea del Estado, presentando como principios bsicos la interconexin con las aguas superficiales, el establecimiento de reas de restriccin de uso y de un programa permanente de proteccin ambiental. Otros estados, como Amazonas y Paran tienen en sus legislaciones captulos especficos para la gestin y proteccin de aguas subterrneas. La Ley N 2.712, del 28/12/01 que instituye la Poltica Estadual de Recursos Hdricos, crea el Sistema Estadual de Gestin de Recursos Hdricos del Estado de Amazonas y da otras provisiones, contenidas en un captulo especfico para las aguas subterrneas presentando entre sus fundamentos la interconexin de stas con las aguas superficiales y determinando el establecimiento de un programa permanente de conservacin y proteccin de reas de uso restringido, ya como disposiciones sobre el otorgamiento de derecho de uso, casos de su suspensin o revocacin, licencia ambiental y la realizacin de estudios hidrogeolgicos. En el Estado de Paran la Ley N 12.726, del 26/11/99, que instituye la Poltica Estadual de Recursos Hdricos, crea el Sistema Estadual de Gestin de Recursos Hdricos del Amazonas y adopta otras providencias, presentando un captulo especfico para las aguas subterrneas que instituye entre sus fundamentos la interconexin de stas con las aguas superficiales y determinando el establecimiento de un programa permanente de conservacin y proteccin, las competencias de un rgano gestor, el establecimiento de reas de restriccin de uso, ya sea como disposiciones sobre el catastro de pozos y otorgamiento de derecho de uso. Algunos estados han reglamentado el otorgamiento de aguas subterrneas: En el Estado de Minas Gerais la Disposicin de la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (SEMAD) N 390, del 11/08/05 establece normas para la integracin de los procesos de autorizacin ambiental de funcionamiento, licenciamiento ambiental, de otorgamiento de derecho de uso de recursos hdricos y de autorizacin para exploracin forestal. Otros tienen normas de proteccin de pozos y prevencin de la contaminacin, como Par, Mato Grosso, Rio Grande do Sul, So Paulo, Minas Gerais y Gois. En el Estado de Par la Ley N 6.105 del 14/01/98 trata de la posibilidad de establecer reas de proteccin, restriccin de caudales explotados, distancia entre pozos y la Ley N 5.630 del 20/12/90 establece normas para la preservacin de cuerpos de agua, por medio de la plantacin de matas ciliares y prohibicin de lanzamientos slidos y lquidos provenientes de actividades comerciales que sean potencialmente contaminantes. La Ley N 8.097, del 24/03/04 del Estado de Mato Grosso prev el establecimiento de reas de proteccin; adems de la aplicacin del instrumento de otorgamiento, fiscalizacin, y la aplicacin de sanciones para las infracciones relativas al uso de las aguas subterrneas.
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En el Estado de Ro Grande del Sur el Decreto N 42.047, del 26/12/2002 que reglamenta la Ley N 10.350, del 30/12/94 (ley que instituye el Sistema Estadual de Gestin de Recursos Hdricos), menciona alteraciones relativas a la gestin y conservacin de las aguas subterrneas y de los acuferos. En el Estado de San Pablo la Ley N 6.134, del 02/06/88 establece normas de proteccin de la calidad de las aguas subterrneas, por medio del establecimiento de reas de proteccin y la realizacin de estudios hidrogeolgicos a fin de evitar la contaminacin. El Decreto N 32.955/91 define las atribuciones de cada institucin en la gestin de las aguas subterrneas, crea dispositivos para la prevencin de la calidad, por medio de establecimiento de reas de proteccin, restriccin y control, criterios para el otorgamiento, catastro, fiscalizacin y licenciamiento y sanciones relacionadas, as como determinar la realizacin de estudios hidrogeolgicos, medidas preventivas de polucin (operacin y mantenimiento de pozos, pozos abandonados y artesianos, excavaciones, sondeos u obras) y para la autorizacin para la recarga artificial. La Ley N 13.771 del 11/12/2000, remplazada por la 14.596, del 23/01/03 del Estado de Minas Gerais define las atribuciones del rgano gestor de gestin de aguas subterrneas, instituyendo dispositivos de proteccin y control de la defensa de la calidad, por medio del establecimiento de reas de proteccin, restriccin y control, del otorgamiento, catastro, fiscalizacin, infracciones y sanciones relacionadas. En el Estado de Gois la Ley N 13.583 del 11/01/00 presenta disposiciones bsicas sobre el monitoreo, estableciendo requisitos para la perforacin de pozos, emisin de licencias y otorgamiento de derecho de uso de los recursos hdricos y las sanciones administrativas, ya sea en la fiscalizacin y catastro de pozos. Las leyes y reglamentos de gestin y/o proteccin ambiental estn disponibles en el sitio del Ministerio del Medio Ambiente (www.mma.gov.br), Recursos Hdricos. A nivel reglamentario Decretos relativos especficamente a las aguas subterrneas, y otros decretos que pueden ser relevantes. En el Estado de San Pablo la Ley N 6.134 del 02/06/88 es regulada por el Decreto N 32.955/91 que define como parte integrante de la gestin de las aguas subterrneas: su evaluacin y planeamiento de uso, el otorgamiento y fiscalizacin y la aplicacin de medidas relativas a su conservacin. En el Estado de Ro Grande del Sur el Decreto N 42.047, del 26/12/2002 establece como parte integrante de la gestin de las aguas subterrneas: a su evaluacin y planeamiento de uso, al otorgamiento y fiscalizacin y a la aplicacin de medidas relativas a su conservacin. Esta norma presenta como fundamento la interconexin de estas con las aguas superficiales, estableciendo las competencias de cada institucin en esta gestin, ya sea revisar las condiciones para la concesin del otorgamiento, sanciones como consecuencia de incumplimiento, realizacin del catastro y estudios hidrogeolgicos bsicos, medidas preventivas de polucin (operacin y mantenimiento de pozos, pozos abandonados, artesianos, excavaciones, sondeos u obras) y establecimiento de reas de restriccin de uso. Marco Institucional Organismos Binacionales y otros Comisin Mixta Brasil-Uruguay: Fue establecida por medio de intercambio de correspondencias, constituyendo un acuerdo, firmado el 26/04/63 entre Brasil y Uruguay que establece la Comisin Mixta Brasileo - Uruguaya para el Desarrollo de la Laguna Mern (SB/CLM) cuyo Rgimen Interno del lado brasileo es reglamentado por el Decreto n 4.258, del 4 de junio de 2002. El acuerdo entre Brasil y Paraguay de 2006 sobre el Ro Apa establece una comisin mixta cuya competencia es la de identificar iniciativas y proyectos de inters bilateral. En el mbito de la Cuenca del Rio de la Plata, fue instituido por el Tratado correspondiente el Comit Intergubernamental de la Cuenca del Plata en 1969. Las funciones del CIC, en lneas generales, estn determinadas en el Art. III del Tratado, donde es "reconocido como el rgano permanente de la Cuenca, encargado de promover, coordinar y seguir la marcha de las acciones multinacionales que tengan por objeto el desarrollo integrado de la Cuenca del Plata, y de la asistencia tcnica y financiera que organice
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con el apoyo de los organismos internacionales que estime conveniente, y ejecutar las decisiones que adopten los Ministros de Relaciones Exteriores. Organismos Nacionales El Decreto N 6.101 del 26/04/07 encomienda a la Secretara de Recursos Hdricos y Ambiente Urbano del Ministerio del Medio Ambiente formular la Poltica Ambiental de Recursos Hdricos y Ambiente Urbano y el seguimiento y control de su aplicacin. Adems coordina la elaboracin de planes, programas y proyectos nacionales, referentes a aguas subterrneas e monitorear el desarrollo de sus acciones, dentro del principio de la gestin integrada de los recursos hdricos y la gestin de aguas transfronterizas. La Secretara de Recursos Hdricos y Ambiente Urbano del Ministerio del Medio Ambiente es responsable del seguimiento de los programas, proyectos internacionales y acciones sobre gestin de aguas subterrneas, destacndose el Proyecto de Proteccin Ambiental y Desarrollo Sostenible del Sistema Acufero Guaran y el Programa ISARM Amricas. El Consejo Nacional de Recursos Hdricos (establecido por la Ley de Aguas (captulo II), y regulado por el Decreto N 4.613 de (11/3/2003) es la instancia mxima del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos. Est compuesto de representantes: de los Ministerios y de Secretaras de los Consejos Estaduales de Recursos Hdricos de los sectores de usuarios de las organizaciones civiles Entre sus competencias (artculo 35 Ley 9.433 de 8/1/1997): establecer directivas complementarias para la implementacin de la Poltica Nacional de Recursos Hdricos, arbitrar en ltima instancia administrativa los conflictos existentes entre Consejos Estaduales de Recursos Hdricos deliberar sobre proyectos de aprovechamiento de recursos hdricos cuyas repercusiones extrapolen el mbito de dos Estados analizar propuestas de modificacin legislativas pertinente a los recursos hdricos. La Agencia Nacional de Aguas (ANA), creada por la ley de 17/7/2000, es la entidad federal de implementacin de la Poltica Nacional de Recursos Hdricos. Los Comits de cuencas, establecidos por la ley de Aguas (captulo III) estn compuestos de representantes de: el Gobierno Federal de los Estados, y del Distrito Federal de las municipalidades cuyo territorio se sita en toda o parte de la cuenca de los usuarios de entidades civiles que actan en la cuenca. Tienen por competencias principales: promover debates sobre cuestiones relacionadas a recursos hdricos y articular las actuaciones de las entidades intervinientes. arbitrar en primera instancia administrativa conflictos relacionados a recursos hdricos. aprobar plan de recursos hdricos de cuencas. Instituciones al nivel sub-nacional: funcin en relacin a las aguas subterrneas. A nivel estadual la labor respecto a la gestin de los ros de dominio de los Estados y del Distrito Federal (ros que no sobrepasan las fronteras de los estados) y de las aguas subterrneas, as como los planes, programas y proyectos de gestin de recursos hdricos la cumplen las Secretaras de Estado de Medio Ambiente y/o Recursos Hdricos y las de Planeamiento de Ciencia y Tecnologa. Consejos Estaduales de Recursos Hdricos: Son creados por ley estadual y sus atribuciones son bsicamente las que se refieren a la formulacin de la poltica de recursos hdricos y al arbitraje de conflictos, as como a establecer principios y directrices de la Poltica Estadual para los Planes de Cuencas Hidrogrficas y Plan Estadual de Recursos Hdricos; aprobar el Plan Estadual de Recursos Hdricos; establecer criterios y normas generales para otorgar derechos de uso sobre recursos hdricos cobrar por los derechos de uso de los recursos hdricos. El Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos puede ser sintetizado en el esquema que sigue:
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CHILE Marco Jurdico Nivel Nacional A nivel constitucional La Constitucin Poltica de 1991 contiene disposiciones al respecto. Precisar que son las disposiciones de la Constitucin relativas a las aguas. A nivel legislativo El Cdigo de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente (Decreto 2811 del 18 diciembre 1974) regula el manejo de los recursos naturales renovables e incluidos las aguas. Dar en pocas palabras una indicacin de los principios fundamentales de este Cdigo en cuanto a los recursos naturales en general, y a las aguas, y a las aguas subterrneas en particular. El Decreto 1594 de 1984, que reglamenta el uso del agua y vertimientos lquidos, aborda el tema de la descarga de sustancias de inters sanitario segn los usos del recurso hdrico. A nivel reglamentario Resolucin en mayo de 2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial sobre la estimacin del ndice de Escasez para las aguas subterrneas, metodologa que fue creada por el IDEAM. Marco institucional Organismos Nacionales El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial cuenta con la asesora de 5 institutos de investigacin cientfica: IDEAM, INVEMAR, SINCHI, IIAP y Von Humboldt; el nico de cobertura nacional y es totalmente de derecho y carcter pblico es el IDEAM. La ley 99 del 22 diciembre 1993 crea el Ministerio del Medio Ambiente, reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y dicta otras disposiciones. La ley crea el IDEAM y el INVEMAR, organizados y establecidos por el Decreto 1277 de 1994 y el Decreto 1276 de 1994 respectivamente. Dan apoyo tcnico cientfico a ese Ministerio y a las entidades del Sistema Nacional Ambiental -SINA. Dentro del mbito de su competencia deben definir los estudios, investigaciones, inventarios y actividades de seguimiento y manejo de informacin que sirvan para fundamentar la toma de decisiones en materia de poltica ambiental y adems suministrar las bases para el establecimiento de las normas, disposiciones, y regulaciones para el ordenamiento territorial, el manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables. La Ley 99 de 1993 transfiri las mediciones y estudios de las aguas subterrneas del INGEOMINAS al IDEAM. La gestin de los recursos hdricos est a cargo de las autoridades ambientales: las Corporaciones autnomas regionales o Departamentos Administrativos de gestin ambiental, entidades del nivel local.
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Mientras que en el nivel nacional el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial dicta las polticas de gestin del recurso hdricos subterrneo y superficial. Las Corporaciones Autnomas Regionales: segn la Ley 99 de 1993 tienen la obligacin y la responsabilidad de administrar los recursos naturales renovables, entre ellos los recursos hdricos subterrneos. Existen otras autoridades ambientales, como son los Departamentos Administrativos de Gestin del Medio Ambiente DAGMA, que son creados cuando en una ciudad existe ms de 1 milln de habitantes, entonces ellos son los que administran los recursos naturales renovables y hacen el seguimiento a nivel local de los usos de los recursos hdricos. Cada entidad local exige segn su consideracin el cumplimiento de requisitos adicionales especficos para el aprovechamiento de las aguas subterrneas. Corresponde al IDEAM implementar las redes hidrolgicas para las aguas superficiales y subterrneas, y desarrollar los estudios de modelacin y prevencin de contaminacin. El aprovechamiento de las aguas superficiales y subterrneas esta supeditado a las disposiciones del Ordenamiento de las Cuencas Hidrogrficas, es decir, se aprovecha el recurso segn lo disponga el Ordenamiento de la Cuenca en donde se encuentre el acufero. Este Ordenamiento est definido en el Decreto 1729 de 2004 del gobierno nacional y contempla la participacin ciudadana (actores y usuarios) en las gestin de las aguas. ECUADOR Marco Jurdico Nivel Transfronterizo (Declaraciones, acuerdos bilaterales instrumentos similares, o toda forma de cooperacin, con relacin a las aguas transfronterizas o sistemas acuferos transfronterizos). Proyecto Binacional Catamayo - Chira con el Per: Documento definitivo del Proyecto, elaborado por la Unidad de gestin de la Cuenca Catamayo Chira suscrito en Lima por el Embajador Espaol y la Cancillera Peruana el 23 de enero de 2001 y por el Embajador Espaol y la Cancillera ecuatoriana en Quito, el 19 de febrero del mismo ao: desarrollo del Plan de Ordenamiento, Manejo y Desarrollo de la Cuenca Catamayo Chira con apoyo de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional. Proyecto Manejo Integrado y Sostenible de Recursos Hdricos Transfronterizos en la Cuenca del Ro Amazonas. Participan Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Suriname, Venezuela. Objetivo: fortalecer el marco institucional para planear y ejecutar, de una manera coordinada, las actividades de proteccin y manejo sustentable del suelo y de los recursos hdricos en la cuenca del ro Amazonas, frente a impactos de acciones antrpicas y cambios climticos verificados en la cuenca. Nivel Nacional A nivel legislativo La ley de Aguas fue expedida mediante Decreto Supremo N 369 del 18 de mayo de 1972 publicado en el Registro oficial N 69 del 30 de mayo de 1972. Las disposiciones sobre aprovechamiento y concesin de aguas subterrnea estn en el Ttulo VIII Arts: 43 a 47: Facultan al Consejo Nacional de Recursos Hdricos a conceder derechos de aprovechamiento, realizar trabajos de perforacin o alumbramiento, vigilar los mtodos de alumbramiento y explotacin, conceder licencias para perforacin y recabar la informacin de prospeccin y perforacin de aguas subterrneas. A nivel reglamentario Reglamento de la Ley de Aguas expedido mediante Decreto Supremo N 40 del 18 de enero de 1973, publicado en el Registro oficial N 233 del 26 de enero de 1973. El captulo XXXIII del Reglamento: Arts. 120 al 124 regula la exploracin, perforacin, explotacin y uso del agua subterrnea.
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Marco Institucional Organismos Binacionales La Comisin de Vecindad e Integracin Ecuatoriana-Colombiana (CVICE) es un mecanismo bilateral de carcter poltico y representativo, encargado de promover la integracin, la cooperacin y el desarrollo binacional, con nfasis en la Zona de Integracin Fronteriza. La CVICE est constituida por un Captulo Nacional Ecuatoriano y por un Captulo Nacional Colombiano y por seis Subcomisiones Binacionales. En este contexto se crea el Subcomit de Cuencas Hidrogrficas Binacionales, Medio Ambiente y Geotermia de las cuencas binacionales Mira-Mataje y Carchi - Guaytara Organismos Nacionales El Consejo Nacional de Recursos Hdricos, es una entidad de derecho pblico adscrita al Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG) con personera jurdica y autonoma administrativa y financiera, es el organismo rector del agua a nivel nacional. Creado mediante Decreto Ejecutivo N 2224 del 25 de octubre de 1994 y ratificada por Decreto Ejecutivo N 871, publicado en el Suplemento del Registro Oficial N 177 del 25 de septiembre del 2003. Otras entidades son las siguientes: Corporaciones Regionales de Desarrollo (CRDs) Consejos Provinciales Ministerio del Ambiente (MA) Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa (INAMHI) El Consejo Consultivo de Aguas es el organismo administrativo superior para la aplicacin de la Ley de Aguas y funciona adjunto a la Secretara General del CNRH. Tiene la responsabilidad de resolver en segunda instancia los conflictos de otorgamiento de los derechos de concesin del agua que, en apelacin, pasan a su conocimiento. Agencias de Aguas (AGAs) - rganos territoriales del CNRH que tienen a su cargo los procedimientos administrativos y judiciales en 1 instancia, en temas referentes a derechos de aprovechamiento de agua, servidumbres, organizacin de usuarios, explotacin de aguas subterrneas, obras de infraestructura, informes para concesiones de explotacin minera, entre otras. El pas se ha distribuido entre 11 AGAs, cuyo mbito territorial est constituido por provincias, por lo que no coincide con las cuencas hidrogrficas. Corporaciones Regionales de Desarrollo (CRDs). El Decreto Ejecutivo que cre al CNRH defini a las CRDs como instituciones pblicas de manejo de los recursos hdricos. Actualmente existen nueve CRDs: Consejos Provinciales - Gobiernos seccionales autnomos que existen en cada una de las 22 provincias. Promueven y ejecutan obras de alcance provincial en vialidad, medio ambiente, riego y manejo de cuencas. Ministerio del Ambiente - Ejerce la autoridad ambiental nacional y rige, coordina y regula el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental. En relacin con la calidad del agua le corresponde coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar normas tcnicas, manuales y parmetros generales de proteccin ambiental.. Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa (INAMHI) - Adscrito al Ministerio de Energa y Minas, es el organismo rector, coordinador y normalizador en todo cuanto se refiere a meteorologa e hidrologa. Sus funciones especficas son planificar; elaborar normas; establecer, operar y mantener la infraestructura hidrometeorolgica y realizar estudios e investigaciones en ese campo.
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PARAGUAY Marco Jurdico Nivel Nacional A nivel constitucional En la Constitucin Nacional de la Repblica del Paraguay del ao 1992, no existen disposiciones especficas sobre el agua, pero s sobre proteccin del ambiente: Art. 7: Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecolgicamente equilibrado... Art. 8: Las actividades susceptibles de producir alteracin ambiental sern reguladas por la ley (...) El delito ecolgico ser definido y sancionado por la ley. Todo dao al ambiente importar la obligacin de recomponer e indemnizar. A nivel legislativo Ley no 3239 del 10 de julio 2007 De los recursos hdricos del Paraguay. Principios fundamentales: (artculo 3) Las aguas superficiales y subterrneas son propiedad de dominio pblico del Estado El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades bsicas es un derecho humano y debe ser garantizado por el Estado, en cantidad y calidad. El agua es un bien natural condicionante de la supervivencia de todo ser vivo y los ecosistemas que los acogen. Los recursos hdricos poseen un valor social, ambiental y econmico. Los recursos hdricos superficiales y subterrneos de uso para fines domsticos y de produccin familiar bsica que sean utilizados de manera directa por el usuario son de libre disponibilidad (artculo 15). Orden de prioridad de los usos y aprovechamiento de los recursos hdricos: (artculo 18) 1. consumo humano 2. satisfaccin de las necesidades de los ecosistemas acuticos 3. actividades agropecuarias incluida la acuacultura 4. generacin de energa 5. actividades industriales El uso de los recursos hdricos o sus cauces solo podr otorgarse mediante un permiso o una concesin (artculo 32). Ley especficamente dirigida al agua subterrnea o a un aspecto del agua subterrnea, (si existe). Disposiciones fundamentales (nmero, fecha, artculo, etc.). El Cdigo Civil Paraguayo sancionado por el Honorable Congreso Nacional como ley 1183 el 18 de diciembre de 1985 en su Captulo II trata de los bienes en relacin a las personas a quienes pertenecen, as en su art. 1898 dispone que son bienes del dominio pblico del Estado: a) Los ros y todas las aguas que corren por sus cauces naturales, y estos mismos cauces; b) Los lagos navegables y sus alveos; y c) Los caminos, canales, puentes y todas las obras pblicas construidas para utilidad comn de los habitantes; El inciso b de este artculo del Cdigo Civil Paraguayo fue modificado por ley N 2559/05 ampliando el dominio pblico del Estado tambin a las aguas subterrneas, siendo esto una innovacin en relacin al tema ya que al ser el Estado titular de los derechos se limita el derecho de propiedad de los particulares. Se regula adems por el Cdigo Civil lo concerniente a la propiedad de la ribera de los ros o lagos navegables en una extensin de 10 metros que se establece como una restriccin de dominio de inters pblico de la navegacin. Otras leyes relevantes en materia de agua subterrnea: La ley N 1287/87 Orgnica Municipal establece que los ros, lagos y arroyos pertenecen al dominio municipal (Art. 106 inciso d). La Ley Forestal N 422/73 de fecha 16 de noviembre de 1973, prev la existencia de bosques protectores para, entre otras cosas, regularizar el rgimen de las aguas, as como para proteger las orillas de ros, arroyos, lagos, islas, canales y embalses. (art.6). El Decreto N 18.831/86 define los bosques protectores para ros, arroyos, nacientes y lagos, en la forma de franjas de por lo menos 100 metros en las mrgenes de los mismos.
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Ley 294/93 de fecha 7 de octubre de 1993 De Evaluacin de Impacto Ambiental establece que todo proyecto que implique uso de aguas est abarcado, en principio, por las disposiciones de la ley de Evaluacin de Impacto Ambiental. Esta ley prev que la construccin y operacin de conductos de agua, aguas servidas y efluentes industriales, as como todas las obras hidrulicas en general requieren de una Evaluacin de Impacto Ambiental (EvIA) y la consecuente expedicin de una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) para poder llevarse a cabo. La ley de regulacin del servicio de agua potable, Ley N 1.614 de fecha 19 de octubre del 2000 que establece el marco General regulatorio y tarifario del Servicio Pblico de Provisin de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario de la Repblica del Paraguay, esta ley rige solamente para el servicio. La ley 1561 de fecha 29 de mayo de 2000 Que crea el Sistema N acional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretara del Ambiente la misma establece algunas consideraciones sobre el recurso agua en los arts. 12 inc. n, y art. 25. Estos artculos establecen que la Secretara del Ambiente tiene por funcin y atribucin promover el control y fiscalizacin de las actividades tendientes a la explotacin de bosques, flora, fauna silvestre y recursos hdricos, autorizando el uso sustentable de los mismos y la mejora de la calidad ambiental(art. 12 inc. n). Tambin crea y establece la obligacin de la Direccin General de Proteccin y Conservacin de los Recursos Hdricos que deber formular, coordinar y evaluar polticas de mantenimiento de los caudales bsicos de las corrientes de agua, la capacidad de recarga de los acuferos, el cuidado de los diferentes usos y el aprovechamiento de los recursos hdricos, preservando el equilibrio ecolgico. (art. 25). A nivel reglamentario: La Resolucin 2155/2005 de fecha 21 de diciembre de 2005 Por la cual se establecen las especificaciones tcnicas de construccin de pozos tubulares destinados a la captacin de aguas subterrneas. La Resolucin 50/2006 de fecha 24 de enero de 2006 de la Secretara del Ambiente Por la cual se establecen las normativas para la gestin de los recursos hdricos del Paraguay de acuerdo al art.25 de la ley 1561/00 que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretara del Ambiente que establece penas por utilizacin de aguas superficiales y subterrneas sin licencia ambiental. La Resolucin 255/2006 de fecha 17 de febrero de 2006 de la Secretara del Ambiente Por la cual se establece la clasificacin de las aguas superficiales de la Repblica del Paraguay. Marco Institucional Organismos Binacionales y otros Al nivel transfronterizo existe una institucin comn relacionada al agua, y particularmente al agua subterrnea: El Consejo Superior de Direccin del Proyecto Sistema Acufero Guaran: establecido por Memorando de Entendimiento entre el gobierno de la Repblica del Paraguay y la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos para la Ejecucin del Proyecto Proteccin Ambiental y Desarrollo Sostenible del Sistema Acufero Guaran, suscrito en Washington el 13 de enero de 2003.). Cuenta con la siguiente estructura administrativa: Consejo Superior de Direccin del Proyecto que es el rgano mximo encargado de fijar las pautas para su ejecucin y orienta sus acciones en el marco del Documento de Proyecto. Est compuesto por tres representantes de cada pas. Coordinacin Colegiada: es la reunin de los cuatro coordinadores nacionales cuya funcin es apoyar al Consejo en los aspectos tcnicos y operativos del proyecto. Unidades Nacionales: Son las cuatro unidades establecidas por cada uno de los pases beneficiarios para facilitar y coordinar la ejecucin del proyecto a nivel nacional. Secretara General: es la unidad tcnica y administrativa encargada de las actividades cotidianas de Proyecto y sujeta a la direccin y supervisin de la SG/OEA. El Comit Intergubernamental Coordinador de la Cuenca del Plata (CIC) ha sido creado en febrero de 1967 durante la primera reunin de Cancilleres de la Cuenca del Plata, oportunidad en la cual los Gobiernos participes acordaron efectuar un estudio conjunto e integral del rea con miras a la realizacin de obras multinacionales, bilaterales y nacionales destinadas al progreso y desarrollo de la regin. Fue fortalecido luego por la firma del Tratado de la Cuenca del Plata, en 1969. Es un organismo regional que coordina los recursos hdricos a nivel del bloque constituido por Argentina, Brasil, Bolivia, Paraguay y Uruguay, en que se impulsan proyectos de cooperacin internacional para estudios de casos de acuferos transfronterizos.
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Organismos Nacionales La Secretara del Ambiente a travs de la Direccin General de Proteccin y Conservacin de los Recursos Hdricos es el organismo encargado de formular (y de coordinar y evaluar) la poltica de mantenimiento y conservacin de los recursos hdricos y sus cuencas, asegurando el proceso de renovacin, el mantenimiento de los caudales bsicos de las corrientes de agua, la capacidad de recarga de los acuferos, el cuidado de los diferentes usos y el aprovechamiento de los recursos hdricos, preservando el equilibrio ecolgico (artculo 25, Ley 1561/00). La Secretara del Ambiente realiza la gestin de los acuferos transfronterizos. A nivel local existe una comisin interinstitucional dentro de un proyecto en ejecucin (Acufero Patio) que realiza una prctica de manejo de ese acufero. VENEZUELA Marco Jurdico Nivel Nacional A nivel constitucional La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) representa un instrumento fundamental bajo el cual se orienta la nueva edicin ambiental. Se otorga especial importancia a la conservacin de los recursos naturales, promovindose la participacin activa del Estado conjuntamente con la sociedad para el logro de estos fines, bajo la premisa de desarrollo sustentable. Los artculos 127, 128 y 129 hacen nfasis en la proteccin del ambiente y en la conservacin del equilibrio ecolgico como instrumentos para el desarrollo sustentable de Venezuela. El artculo N 304 declara Todas las aguas son bienes de dominio pblico de la Nacin, ins ustituibles para la vida y el desarrollo. La Ley establecer las disposiciones necesarias a fin de garantizar su proteccin, aprovechamiento y recuperacin, respetando las fases del ciclo hidrolgico y los criterios de ordenacin del territorio75 A nivel legislativo Entre las leyes orgnicas, la Ley Orgnica del Ambiente, la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, la Ley Orgnica para la Prestacin Servicios Pblico de Agua Potable y Saneamiento Ambiental y la Ley Orgnica de los Espacios Acuticos e Insulares. Entre las leyes Ordinarias, la Ley Forestal de Suelos y Agua, la Ley Penal del Ambiente. Leyes orgnicas Ley Orgnica del Ambiente (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 31.004 del 16 de junio de 1976). Establece los lineamientos y principios rectores para la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de vida, bajo una visin holstica y sistemtica. Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 3.238 Extraordinario del 11 de agosto de 1983) establece las disposiciones que regirn el proceso de ordenacin del territorio con la Estrategia del Desarrollo Econmico y social de la Nacin. Ley Orgnica para la Prestacin Servicios Pblico de Agua Potable y Saneamiento Ambiental (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.568 del 31 de diciembre de 2001) Establece las disposiciones que regirn los servicios de agua potable y de saneamiento en el territorio nacional, as como la actuacin de los agentes que intervienen en los mismos, en concordancia con la poltica sanitaria y ambiental que en materia dicte el Poder Ejecutivo Nacional. Leyes ordinarias Ley Forestal de Suelos y Agua (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 1.004 Extraordinaria del 28 de enero de 1966). Tiene por objeto la conservacin, fomento y aprovechamiento de los recursos naturales que en ella se determinan y los productos que de ellos se derivan. Contiene una declaracin de utilidad pblica sobre la proteccin de las cuencas hidrogrficas, las corrientes y cadas de agua, los parques nacionales, monumentos naturales, zonas protectoras, reservas de regiones vrgenes y reservas forestales.
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Ley Penal del Ambiente (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 4.358 Extraordinaria del 3 de enero de 1992). Tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la conservacin, defensa, y mejoramiento del ambiente y establece las sanciones penales correspondientes. La Ley de Aguas, que fue aprobada el 02/01/2007 Gaceta Oficial N 38.595. Tiene por objeto establecer las disposiciones que rigen la gestin integral de las aguas, como elemento indispensable para la vida, el bienestar humano, el desarrollo sustentable del pas y de carcter estratgico e inters de Estado. Entre sus principios fundamentales: El acceso al agua es un derecho humano fundamental. El agua es un bien social. La gestin integral del agua debe efectuarse en forma participativa. Se dictar la reglamentacin de esta Ley en un plazo mximo de un ao a partir de la publicacin de la Ley. Se publicar el plan Nacional de Gestin Integrada de las Aguas en un plazo mximo de dos aos, contados a partir de la entrada en vigencia de esta Ley y se crea el registro obligatorio nacional de usuarios y usuarias de las fuentes de las agua, el cual establecer un lapso de tres aos a partir de la fecha de instrumentacin del registro. La nueva Ley de Aguas, incorpora las unidades espaciales para el manejo de las aguas subterrneas, en Provincias y Cuencas Hidrogeolgicas. La Ley de Meteorologa e Hidrologa fue aprobada el 23/11/2006 Gaceta Oficial N 5.833 Extraordinario de fecha 22 de diciembre de 2006. Tiene por objeto la regulacin, coordinacin y sistematizacin de la funcin Meteorolgica e Hidrolgica Nacional. Se declara de inters general y uso pblico la informacin bsica meteorolgica e hidrolgica, la cual se considera patrimonio de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Proyecto de Ley de Riesgos, en discusin. Conforma la plataforma para la gestin de riesgos, estableciendo los principios rectores que orienten la poltica nacional hacia la armnica ejecucin de las competencias concurrentes del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, garantizando el desarrollo sostenible de la Nacin en aspectos de prevencin y mitigacin de riesgos. A nivel reglamentario: Los Decretos ms importantes relacionados a los Recursos Hdricos, son las: Normas para Regular las Actividades Capaces de Provocar Cambios de Flujo, Distribucin de Cauces y Problemas de Sedimentacin. Decreto N 2.220 del 23/04/1992, Gaceta Oficial N 4.418 Extraordinario del 27/04/1992. Tiene por objeto controlar el desarrollo de las actividades que por generar cambios en los sistemas de control de obras hidrulicas, obstruccin de cauces y escorrentas y produccin artificial de sedimentos, son susceptibles de ocasionar daos tales como inundaciones, dficit en la distribucin de las aguas, inestabilidad de los cauces y alteracin de la calidad de las aguas. Normas para la Clasificacin y el Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Lquidos. Decreto 883 fecha 11 de octubre de 1995, Gaceta Oficial Extraordinar io N 5.021 de fecha 18 de diciembre de 1995. Regulan lo concerniente a los vertidos lquidos en cuerpos de agua, redes cloacales o infiltracin en el subsuelo, el control de otras fuentes contaminantes y ofrece una lista de las actividades sometidas a dichas regulaciones. Normas sobre Evaluacin Ambiental de Actividades Susceptibles a Degradar el Ambiente. Decreto 1.257 de fecha 13/03/1996, Gaceta Oficial N 4.418 Extraordinario del 27/04/1996. Tiene por objeto establecer los procedimientos conforme a los cuales se realizar la evaluacin ambiental de las actividades susceptibles de degradar el ambiente. En las aguas subterrneas fundamentalmente en los programas y desarrollos de obras de captaciones de agua o infraestructuras que puedan ocasionar daos a los ecosistemas. Normas Sobre Regulacin y el Aprovechamiento de los Recursos Hdricos y de las Cuencas Hidrogrficas. Decreto N 1400, Gaceta Oficial N 36.013 de fecha 02/08/1996. Artculo N 29 obliga: Todo aprovechamiento de agua del dominio pblico requiere una concesin. Normas Sanitarias para la Ubicacin, Construccin, Proteccin, Operacin y Mantenimientos de Pozos Perforados Destinados al Abastecimiento de Agua Potable Gaceta Oficial N 36.298 de fecha 24/09/1997. Tiene por objeto controlar y vigilar las obras que conforman los sistemas de abastecimientos de aguas, mediante obras de captaciones de origen de aguas subterrneas, destinados al suministro de agua potable. Plan Nacional de Ordenacin del territorio. Decreto N 2.945 de fech a 14/10/1998 Gaceta Oficial N 36.571 de fecha 30/10/1998. Tiene por objeto orientar la localizacin de la poblacin, de las actividades econmicas y la infraestructura fsica, armonizando criterios de crecimiento econmico,
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desarrollo social, seguridad y defensa y conservacin del ambiente basado en el conocimiento de las potencialidades y restricciones especficas de cada mbito geogrfico. Normas Sanitarias de calidad del Agua Potable. Resolucin N SG -018-98 del 11/02/98 publicada en Gaceta Oficial N 36.395 del 13/02/98. Normas para la Caracterizacin de las Aguas Envasadas para Consumo Humano y Comerciales en el Pas Gaceta Oficial N 35.277 de fecha 03/08/1993. Marco Institucional Organismos Nacionales El Ministerio del Ambiente (MINAMB) es el rgano rector de las polticas ambientales de Venezuela. Su mandato es Garantizar el racional aprovechamiento de los recursos naturales. En el MINAMB la estructura interna, en orden jerrquico, de las entidades que tienen competencia en los Recursos Hdricos es la siguiente: Viceministerio de Agua, a travs de la Direccin General de Cuencas Hidrogrficas, Direccin de Hidrologa, Meteorologa y Oceanologa (lnea) se involucra en la gestin de los acuferos la a travs de la Coordinacin de Aguas Subterrneas y la Direccin de Administracin de Agua (lnea) mediante el registro de usuarios; adscritos a esta Direccin General. Viceministerio de Ordenacin del Territorio, a travs de la Oficina Administrativa de Permisiones (nivel de Direccin General) quien es la encargada de otorgar la expedicin de permisos relacionados a los acuferos. Viceministerio de Conservacin Ambiental, a travs de la Direccin General de Calidad Ambiental, Direccin de Calidad de Agua, quien es la encargada de evaluar la calidad de las aguas de las diferentes fuentes hdricas. Como Instituto Autnomo adscritos al MINAMB, est la empresa matriz hidrolgica nacional (HIDROVEN) y las empresas hidrolgicas filiales regionales, (HIDROCAPITAL, HIDROCENTRO, HIDROLAGO, HIDROANDES, HIDRORIENTE, HIDROPEZ, HIDOBOLVAR, HDROSUROESTE, Aguas de Monagas, Aguas de Mrida, Aguas de Yaracuy, Aguas de Portuguesa, entre otros) que prestan el servicio de abastecimiento de agua potable y recoleccin, tratamiento y disposicin de aguas residuales en todo el territorio nacional. Segn la ley de 02/01/2007 Gaceta Oficial N 38.595 (artculo 21), la organizacin institucional para la gestin de las aguas comprende: El Ministerio con competencia en la materia, quien ejercer la Autoridad Nacional de las Aguas. El Consejo Nacional de las Aguas. Los Consejos de Regin Hidrogrfica. Los Consejos de Cuencas Hidrogrficas. Los usuarios o las usuarias institucionales. Los Consejos Comunales, las Mesas Tcnicas y Comits de Riego. El Instituto Nacional de Pueblos Indgenas. El Ministerio con competencia en materia de la defensa, a travs del componente correspondiente. Los Consejos Estaduales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas. Los Consejos Locales de Planificacin Pblica El anlisis de la informacin recogida en este documento, contiene la descripcin de las legislaciones nacionales y los acuerdos internacionales de los pases americanos sobre el agua subterrnea y los acuferos, ya sea de manera especfica o general, se realizar sistematizando su contenido para elaborar un resumen sustantivo. Como surge de la lectura de las fichas realizadas para cada pas, todos ellos han sancionado legislacin sobre el agua y la mayora de ellos tambin ha dictado algn tipo de regulacin referida a las aguas subterrneas. En los casos de pases federales, los estados que los componen cuentan asimismo con legislacin sobre los recursos hdricos. Las aguas subterrneas poseen generalmente un menor desarrollo normativo que las aguas superficiales, y los pases de las Amricas no son una excepcin. Este desarrollo es an menor para el agua subterrnea contenida en acuferos transfronterizos, ya que muy pocos de ellos poseen mecanismos legales o institucionales. En los casos en que se han establecido, los mecanismos de coordinacin se caracterizan, a su vez, por una marcada levedad institucional. La descripcin de las legislaciones nacionales y de los acuerdos para los recursos transfronterizos en las Amricas constituye una base de datos que reviste singular importancia para conocer el rgimen
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adoptado por cada pas, posibilitar la consulta de los textos existentes y brindar en una nica publicacin el marco legal e institucional del continente sobre el tema. Proporciona, al mismo tiempo, la base necesaria para llevar a cabo la recopilacin de las legislaciones nacionales, tarea que implicar realizar la descripcin del rgimen de las aguas subterrneas y posibilitar la elaboracin de un anlisis cualitativo y comparativo de su contenido de manera detallada. A fin de realizar el anlisis del material legislativo recopilado se ha elaborado una matriz estructurada alrededor de dos ejes, uno geogrfico y otro material, tomando en cuenta la regulacin de los temas bsicos de la gestin del agua, por una parte, y las diferentes regiones americanas, por otro. Si se agrega en el futuro mayor informacin y se completan algunos vacos existentes, ellos podrn agruparse con las aperturas necesarias de acuerdo a los mismos criterios. Los temas bsicos en los que se ha segmentado la legislacin, subdividida por regiones en Amrica del Norte, Amrica Central, Caribe y Amrica del Sur, comprenden: Dominio y jurisdiccin, que implica definir su afiliacin al dominio pblico o privado, la jurisdiccin nacional, estadual o concurrente; Esquema institucional, que enuncia los organismos a cargo de la gestin del agua en cada jurisdiccin; Usos, su regulacin y proteccin del recurso; debe considerarse que la proteccin del recurso se integra a los usos y es parte sustantiva de la gestin; las normas de proteccin de las aguas subterrneas abarcan tanto la cantidad como la calidad y estn intercaladas en las disposiciones que se refieren a volmenes de abstraccin, usos agrcolas e industriales, recarga de acuferos, infiltracin de aguas superficiales, y otras.
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Anexo III: Borrador del Anteproyecto de Decreto Supremo de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Agua Subterrnea
ANTEPROYECTO DEL DECRETO SUPREMO DE ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DE AGUA SUBTERRANEA ANTECEDENTE: Este Borrador del Anteproyecto del Decreto Supremo de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Agua Subterrnea, surge como una necesidad de articular y regular los Estndares nacionales de Calidad Ambiental de Agua Subterrnea, pues en el Per existe una ausencia normativa al respecto; as como la necesidad para una mejor gestin del recurso agua en todos sus tipos de existencia dentro de la nacin, que pueda generar garantas ambientales, tanto en su aprovechamiento y sostenibilidad, para la salud pblica de la poblacin peruana, as como de sus ecosistemas. DECRETO SUPREMO N XXX 2011 MINAM APRUEBAN LOS ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, el Articulo 3 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, dispone que el Estado, a travs de sus entidades y rganos correspondientes, disea y aplica, las polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarias para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en dicha ley; Que, en el Artculo 1 del titulo preliminar de la Ley N 28611 Ley General del Ambiente, establece que toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida y l debe r de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas. Que, el numeral 33.4 del Artculo 33 de la ley N 28611 en mencin, dispone que, en el proceso de revisin de los parmetros de contaminacin ambiental, con la finalidad de determinar nuevos niveles de calidad, se aplique el principio de gradualidad, permitiendo ajustes progresivos a dichos niveles para las actividades en curso; Que, el literal d) del Articulo 7 del decreto legislativo N 1013, Ley de creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente MINAM, establece como funcin especifica de dicho ministerio, elaborar los estndares de calidad Ambiental (ECA) y Limites Mximos Permisibles (LMP), de acuerdo con los planes respectivos. Deben contar con la opinin del sector correspondiente, debiendo ser aprobados mediante decreto supremo. Que, El Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, Poltica del Ambiente, Eje de Poltica 2: Gestin Integral de la Calidad Ambiental, establece como uno de sus objetivos: Desarrollar y consolidar mecanismos de carcter tcnico, normativo, econmico y financiero para la prevencin y control de impactos ambientales negativos significativos de las actividades de origen natural y antrpico. POR CUANTO: Se decreta: Articulo 1.Subterrnea Aprobacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua
Aprobar los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Subterrnea, los cuales estn detallados en el Anexo I del presente Decreto Supremo, con el objetivo de establecer en nivel de concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el agua subterrnea, en su condicin de cuerpo receptor y componente bsico de los
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ecosistemas acuticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni para el Ambiente. Artculo 2.- Cumplimento y Aplicacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Subterrnea Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Subterrnea aprobados son aplicables a todos los cuerpos de agua subterrnea del territorio Nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas en sus diversos sectores y niveles, siendo un referente obligatorio para el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental. Artculo 3.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro del Ambiente. DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITORIA El Ministerio del Ambiente dictar las normas respectivas para la implementacin de los Estndares de Calidad Ambiental para Agua Subterrnea como instrumentos para la gestin ambiental para todos los sectores y niveles de gobierno, adems de las instituciones u organizaciones pblicas y privadas relacionadas a la gestin e involucrados en la conservacin y aprovechamiento sostenible del recurso Agua Subterrnea. Dado en la casa de gobierno, en Lima, a los ____ das del mes de _________ del ao dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TAZZO Presidente Constitucional de la Republica
MANUEL PULGAR VIDAL OTLORA Ministro del Ambiente
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MINISTERIO DEL AMBIENTE

VICEMINISTERIO DE GESTIN AMBIENTAL

Propuesta de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Subterrnea

REPBLICA DEL PER MINISTERIO DEL AMBIENTE

PPROPUESTA DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA SUBTERRNEA

Elaborado por: Ing. Edwin N. Mamani Vilcapaza

Acuicludo Acuifugo Figura 2: Clasificacin de acuferos de acuerdo a su presin.

Tabla 1: Estimacin del balance hdrico del mundo (Nace, 1971)

Tabla 2: Caractersticas clave de las cuencas de drenaje por vertiente hidrogrfica

Poblacin (%) 70 26 4 100

Disponibilidad de agua (km3) 37,4 1998,7 10,1 2046,3

Disponibilidad de agua per cpita (m3) 2027 291703 9715 77534

Consumo de agua en agricultura (%) 53 32 13 98

Fuente: Modificado de Healt, 1983

Mixto 277 87 21 17 8 17 5 261 12 3

Tabla 4: Actualizacin del Inventario de Fuentes de Agua Subterrnea en el Valle de Nasca

Fuente: Autoridad Nacional del Agua 2010

Unidad S/cm pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L

San Idelfonso Carmelo

Tabla 6: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Yauca

Unidad S/cm mg/L pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L

Tabla 7: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle Supe

Tabla 8: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Santa

Unidad uS/cm S/cm pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L

S/cm mg/L pH mg/L mg/L mg/L

pH Dureza Calcio Magnesio Sodio Cloruros Sulfatos

pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L

La Mquina Puerto Pellejo

Cieneguilla San Borjas

San Pedro, Santa Ins Piedras Gordas

Gramadal Grande Loma Larga

S/cm pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L

Tabla 12: Inventario de y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Olmos

pH Dureza Calcio Magnesio Sodio Cloruros Sulfatos

pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L

Unidad S/cm mg/L mg/L pH mg/L NMP/100 ml NMP/100 ml

Tabla 14: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Mala

Unidad S/cm pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L

Tabla 15: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Lacramarca

Tabla 16: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle La Leche

Unidad S/cm mg/L pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L

Salas 350 3890 244 2681

Nivel de Concentracin General

Nivel de Concentracin Dominante

Unidad S/cm mg/L pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L

San Pedro de Lloc Pacasmayo 660 - 4100

San Jos Jequetepeque 200 - 3770

Guadalupe Chepn 420 2330

Pueblo Nuevo Pacanga 520 5100

Tabla 18: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle Huarmey

Unidad S/cm pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L

Chilcal - Cuscus 640 - 2140

El Mango Huanchaquito 680 - 4490

Tabla 19: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle Fortaleza

Unidad S/cm pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L

Tabla 20: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Chilln

Tabla 21: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Chilca

Unidad S/cm mg/L pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L

Tabla 22: Inventario de Fuentes de Aguas Subterrneas en el Valle de Chancay Lambayeque

S/cm mg/L mg/L pH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L

290 - 1450 136 725 0,03 - 0,13

Nivel de Concentracin General

Nivel de Concentracin Dominante

Tabla 23: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterrneas en el Valle de Casma