DecretoN6.

723Fecha26demayode2009 HUGORAFAELCHVEZFRAS PresidentedelaRepblica

Enejerciciodelaatribucinqueleconfiereelnumeral10delartculo236dela ConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,enConsejodeMinistros DECRETA Elsiguiente REGLAMENTODELALEYORGNICADELACONTRALORAGENERALDE LAREPBLICAYDELSISTEMANACIONALDECONTROLFISCAL CAPTULOI DISPOSICIONESGENERALES

Objeto Artculo1.ElpresenteReglamentotieneporobjetodesarrollarlosprincipiosy disposicionesdelaLeyOrgnicadelaContraloraGeneraldelaRepblicaydel Sistema Nacional de Control Fiscal, destinados a regular el ejercicio de las competenciasenmateriadecontrol,vigilanciayfiscalizacin delosingresos, gastosybienespblicos,elSistemaNacionaldeControlFiscalylaparticipacin delosciudadanosenelejerciciodelafuncincontralora.

Definiciones Artculo2.AlosefectosdelpresenteReglamentosedefinencomo: 1. Autodeinicioodeapertura: actodictadopor laautoridadcompetente que da inicio al procedimiento administrativo para la determinacin de responsabilidades.

2. Autodeproceder:actodictadoporlaautoridadcompetenteatravsdel cualseformalizaelejerciciodelapotestaddeinvestigacin. 3. Controldegestin: modalidaddecontrolqueserealizaenejerciciodel controlinternoconelobjetodeverificarelcumplimientoodesempeode lasactividades,tareasyaccionesejecutadasporlos rganosyentes,que permitemedireinformar,oportunamente,alosresponsablesdelatomade decisionessobrelaeficiencia,eficacia,economa,calidadeimpactodesu gestin,conacatamientodelasnormasquelaregulan. 4. Controlperceptivo:modalidaddecontrolquepermitecaptarlaveracidad, exactitud y calidad de obras, bienes y servicios, entre otros, para comprobar la sinceridad, y correcta realizacin de las operaciones y se aplicaatravsdelacomprobacininsitu. 5. Indicadordegestin:relacindevariablesquepermitemedirdesempeo enunrganooente. 6. ndice de rendimiento referencial: expresin numrica que indica la proporcinentrevariablesescogidasparamedirdesempeoenunrgano oente. 7. Informederesultados: eseldocumentomedianteelcualelfuncionario competente deja constancia de los resultados de las actuaciones realizadaspor el rganode control fiscal enejerciciode la potestad de investigacin. 8. Procesomedular:conjuntodeprocedimientosordenadosdeformalgica queconducenalaproduccindebienesolaprestacindeserviciosque sonconsideradosdeimportanciaestratgicaparaelrganooentequelos ejecuta.

Sentidogenricodelareferenciaapersonasocargos Artculo 3. La mencin de personas o cargos en masculino tiene en las disposicionesdeesteReglamentounsentidogenrico,referidosiempreporigual ahombresymujeres.

Obligacindecolaborarconlosrganosdecontrolfiscal Artculo 4. La obligacin de colaborar que la Ley impone a los entes y organismos del sector pblico, los servidores pblicos y los particulares, comprendelarealizacindetodasaquellasactuacionesnecesariasparahacer posibleofacilitarelcumplimientodelasfuncionesdelosrganosdecontrolfiscal referidosenelartculo26delaLey. Imposibilidaddeatenderrequerimientos Artculo5.Cuandoeldestinatariodeunrequerimientodelos rganosdecontrol fiscalconsiderequeest imposibilitadodeatenderlo,deberexponerporescrito lasrazonesquejustifiquenelincumplimiento,dentrodeunplazodetres(3)das hbiles,contadosapartirdelafechadesunotificacin.Siajuiciodel rganode control fiscal las razones alegadas no justifican el incumplimiento, ratificar el requerimiento,elcualdeberseratendido. Mximaautoridadjerrquica Artculo6.AlosefectosdelaLey,ascomodeesteReglamento,seconsiderar mximaautoridadjerrquicaaquiencorrespondaladireccinyadministracindel rganooentidad,deacuerdoconelrgimenjurdicoqueleseaaplicable. En caso de que el rgano o entidad respectiva tenga junta directiva, junta administradora, consejo directivo u rgano similar, sern stos los que se considerarnmximaautoridadjerrquica. CAPTULOII DELSISTEMANACIONALDECONTROLFISCAL

Coordinacindelcontrolfiscalinternoconelcontrolfiscalexterno Artculo7. Elcontrolfiscalinternodelos rganosyentidadessealadosenlos numerales1al11delartculo9delaLey,funcionarcoordinadamenteconelde controlfiscalexterno,deacuerdoconlasnormaseinstruccionesquealefecto

dictelaContraloraGeneraldelaRepblicaensucarcterde rganorectordel SistemaNacionaldeControlFiscal. CoordinacindelasactuacionesdecontrolfiscalporlaContraloraGeneral delaRepblica Artculo 8. La coordinacin de las actuaciones de control fiscal entre la Contralora General de la Repblica y los dems rganos de control fiscal comprendetodaslasmedidasque staadopte,ensucarcterde rganorector delSistemaNacionaldeControlFiscal,afindeevitarladispersindeesfuerzosy lograr la mayor economa, eficacia y eficiencia, as como la sujecin al ordenamientojurdicoenelejerciciodelasfuncionesdecontrolfiscal. CoordinacindelcontrolinternoporlaSuperintendenciaNacionalde AuditoraInterna Artculo 9. La Superintendencia Nacional de Auditora Interna ejercer la coordinacin,supervisinyorientacindelcontrolinternoenlosdistintosrganos yentesqueconformanelPoderEjecutivoNacional,atravsdelaAdministracin PblicaNacionalCentralyDescentralizadaFuncionalmente,sinqueelloimplique elejerciciodefuncionespropiasdelosrganosdecontrolfiscal,yestsujeta,en su condicin de integrante del Sistema Nacional de Control Fiscal, a las directrices, lineamientose instruccionesque dicte la Contralora General de la RepblicacomorganorectordedichoSistema. PlanOperativoAnualdelosrganosdecontrolfiscal Artculo 10. Los rganos de control fiscal deben realizar sus actuaciones conformeaunPlanOperativoAnual,encuyaelaboracinaplicarncriteriosde economa, objetividad, oportunidad y de relevancia material, y tomarn en consideracinlosaspectossiguientes: 1) Loslineamientosestablecidosenlosplanesnacionalesestratgicosy operativosdecontrol.

2) Los resultados de la actividad de control desarrollada en ejercicios anteriores. 3) Los planes, programas, objetivos y metas a cumplir por el rgano o entidadenelrespectivoejerciciofiscal. 4) Lasituacinadministrativa,importancia,dimensiny reascrticasdel rganooentidad. 5) Las solicitudes de actuaciones y los lineamientos que le formule la Contralora General de la Repblica, o cualquier rgano o entidad legalmentecompetenteparaello. 6) Lasdenunciasrecibidas. 7) Lasrecomendacionesqueformulenlos rganosdecontrolfiscalylas provenientesdeauditores,consultoresyprofesionalesindependientes calificadosyregistradosporlaContraloraGeneraldelaRepblica.

CAPTULOIII DELCONTROLINTERNO SeccinI ControlInterno

Sistemadecontrolinterno Artculo11.Elsistemadecontrolinternocomprendeelplandeorganizacin,las polticasynormas,as como losmtodosyprocedimientosadoptadosparala autorizacin, procesamiento, clasificacin, registro, verificacin, evaluacin y seguridaddelasoperacionesyactividadesatribuidasalos rganosyentidades sealadosenlosnumerales1al11delartculo9delaLey,ylaproteccindelos recursos y bienes que integran el patrimonio pblico, incorporados en los procesosadministrativosyoperativosparaalcanzarsusobjetivosgenerales. Elsistemadecontrolinternoabarcarlosaspectospresupuestarios,econmicos, financieros,patrimoniales, normativosy de gestin, as como la evaluacin de programas y proyectos; estar fundado en criterios de eficacia, eficiencia,

economa y calidad de sus operaciones, y sometido a pruebas selectivas de cumplimientoyexactitud. ObjetodelSistema Artculo12.Elsistemadecontrolinternodecadaorganismooentidadtienepor objetoasegurarelacatamientodelasnormaslegales,salvaguardarlosrecursosy bienesqueintegranelpatrimoniopblico;asegurarlaexactitudyveracidaddela informacinfinancierayadministrativaafindehacerla til,confiableyoportuna paralatomadedecisiones;promoverlaeficienciadelasoperaciones;garantizar el acatamiento de las decisiones adoptadas y lograr el cumplimiento de los planes,programasypresupuestos,enconcordanciaconlaspolticasprescritasy conlosobjetivosymetaspropuestos.

Objetivosdelcontrolinterno Artculo13. Losobjetivosdelcontrolinternodebenserestablecidosparacada rea o actividad del rgano o entidad y caracterizarse por ser aplicables, razonablesycongruentesconlosobjetivosgeneralesdelainstitucin. Responsabilidaddelasmximasautoridadesjerrquicasrespectoalcontrol interno Artculo14. Lamxima autoridad jerrquicade cada rgano o entidad de los sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9 de la Ley, organizar, establecerymantendr unsistemadecontrolinternoadecuadoalanaturaleza, estructura y fines de la organizacin, y ser la responsable de velar por la aplicacindelasnormas,manualesdeprocedimientosydemsinstrumentoso mtodosespecficos queregulendichosistema,lascualesse elaborarnenel marcodelasnormasbsicasdictadasporlaContraloraGeneraldelaRepblica. Normativaaplicableparalaimplantacindelsistemadecontrolinterno Artculo15.Alosfinesdelaimplantacin delsistemadecontrolinternodelos rganosyentidadessealadosenlosnumerales1al11delartculo9delaLey,

sern de obligatoria consideracin y aplicacin, los reglamentos, resoluciones, normas, manuales e instrucciones dictadas por la Contralora General de la Repblica, en su carcter de rgano rector del Sistema Nacional de Control Fiscal. Controlinternoprevioyposterior Artculo16.Segnlaoportunidaddesuejecucinelcontrolinternoes:previoo posterior. Elcontrolinternopreviocomprendelosmecanismosyprocedimientosoperativos yadministrativosincorporadosenelplandelaorganizacin,enlosreglamentos, manuales de procedimiento y dems instrumentos especficos, que deben ser aplicadosantesdeautorizaroejecutarlasoperacionesoactividadesasignadasa los rganosyentidadessealadosenlosnumerales1al11delartculo9dela Ley, o de que sus actos causen efecto, por quienes tengan atribuida o encomendadas directamente tales operaciones o actividades, en el respectivo departamento, seccin o cuadro organizativo especfico, as como por sus supervisoresinmediatos,conelpropsitodeestablecersulegalidad,veracidad, oportunidad,eficiencia,economaycalidad. Elcontrolinternoprevioquedebeefectuarseantesde adquirirobligacionesque impliquencompromisosfinancieros,oantesdeprocederarealizarpagos,debe garantizar elcumplimientodelosrequisitosestablecidosenelartculo38dela Ley. Elcontrolinternoposteriorcomprendelosprocedimientosdecontrolincorporados enelplandelaorganizacinyenlosreglamentos,manualesdeprocedimientoy dems instrumentos especficos de cada rgano o entidad, aplicables por los gerentes,jefesoautoridadesadministrativasdecadadepartamento,seccino cuadro organizativo, sobre los resultados de las operaciones y actividades realizadas por las unidades administrativas y servidores bajo su directa

supervisin, sin perjuicio de las competencias de las unidades de auditora interna. Costodelcontrolinterno Artculo 17. El costo del control interno, no debe exceder a la suma de los beneficiosesperados. Sonbeneficiosesperadosdelcontrolinterno,engeneral,losqueincrementanla proteccindelpatrimoniopblico,minimizanlosriesgosdedaoscontraelmismo eincrementensueficienteutilizacin. Deberesdelosgerentes,jefesoautoridadesadministrativas Artculo 18. Los gerentes, jefes o autoridades administrativas de cada departamento,seccinocuadroorganizativoespecfico,deben: 1) Vigilar permanentemente la actividad administrativa de las unidades, programas,proyectosuoperacionesquetienenasucargo. 2) Adoptar oportunamente las medidas necesarias ante cualquier evidencia de desviacin de los objetivos y metas programadas, deteccindeirregularidadesoactuacionescontrariasalosprincipiosde legalidad,economa,eficienciay/oeficacia. 3) Asegurarse que los controles internos contribuyan al logro de los resultadosesperadosdelagestin. 4) Evaluar las observaciones y recomendaciones formuladas por los rganosydependenciasencargadosdelcontrolfiscalinternoyexterno, ypromoverlaaplicacindelasrespectivasmedidascorrectivas.

SeccinII ControlFiscalInterno

Obligacindetodoslosrganosyentidadesdetenerunaunidadde auditorainternapropia

Artculo 19. Salvo en los casos autorizados por el Contralor General de la Repblica,deconformidadconloprevistoenelpargrafonicodelartculo26de la Ley,losrganosyentidadessealadosenlosnumerales1al11delartculo9 de la Ley, tendrn una unidad de auditora interna la cual estar adscrita al mximoniveljerrquicodelaestructuraorganizativaqueloconformaygozardel mayorgradodeindependenciadentrodelaorganizacin,sinparticipacinenlos actostpicamenteadministrativosuotrosdendolesimilar. Lamximaautoridadjerrquicadelrganooentidaddeberdotaralaunidadde auditora interna del personal idneo y necesario, as como de razonables recursospresupuestarios,materialesyadministrativosquelefacilitenlaefectiva evaluacindelsistemadecontrolinternodelaorganizacinyelejerciciodesus funcionesdecontrol,vigilanciayfiscalizacin. Delserviciodeauditorainterna Artculo 20. La unidad de auditora interna de cada rgano o entidad es la encargadadeprestarelserviciodeauditorainternaenlostrminosestablecidos enlaLey;queabarcarlaevaluacindelgradodecumplimientoyeficaciadelos sistemas de administracin e informacin gerencial y de los instrumentos de control interno incorporados en ellos y el examen de los registros y estados financieros,paradeterminarsupertinenciayconfiabilidad,ascomolaevaluacin delaeficiencia,eficacia,economacalidadeimpactodesugestin;sinperjuicio de las competencias que la Ley le atribuye en materia de potestades investigativasydedeterminacinderesponsabilidades. Autoridadcompetenteparadefinirlaorganizacindelaunidaddeauditora interna Artculo21. Laorganizacinynivelesdeautoridaddentrodelasunidadesde auditorainterna,serndefinidasporlamximaautoridadjerrquicadel rganoo entidad,medianteinstrumentosnormativosquedebernatenderloprevistoenel

presente Reglamento y en las polticas, normas, manuales e instrucciones dictadasporlaContraloraGeneraldelaRepblica. Dichos instrumentos deben propender a la coherencia y racionalidad en la organizacinyfuncionamientode lasunidades deauditorainterna,tomandoen cuentalasparticularidadesdelrespectivorganooentidad.

CAPTULOIV DELEJERCICIODELCONTROLPREVIOPORLACONTRALORAGENERAL DELAREPBLICA

ContenidodelaResolucinquedisponeelejerciciodecualquiertipode controlprevioporlaContraloraGeneraldelaRepblica Artculo 22. La Contralora General de la Repblica podr ejercer la potestad previstaenelartculo124delaLey,medianteResolucinmotivadadelContralor GeneraldelaRepblicaquesepublicar enlaGacetaOficialdelaRepblica BolivarianadeVenezuelaycontendrlaidentificacindelrganooentidad,delas actuacionesquesernsometidasacontrolprevio,lavigenciadelamedida,eltipo decontrolprevioycualesquieraotroselementosnecesariosparasuejercicio.

Aprobacinuobjecindelasoperaciones Artculo23.LaContraloraGeneraldelaRepblicamanifestar formalmentesu conformidadconlasoperacionessujetasasucontrolenejerciciodelapotestad previstaenelartculo124delaLey. Encasodequenosecumplanlosextremosprevistosenelartculo38delaLey, objetarlaoperacinyadvertirlasviolacionesqueobservare,consealamiento expreso de las responsabilidades que podran surgir si la misma se llevare a efectosinsubsanartalesinobservancias.

CAPTULOV

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DELCONTROLDELOSGASTOSDESEGURIDADYDEFENSADELESTADO

SeccinI GastosdeseguridadydefensadelEstado

GastosdeseguridadydefensadelEstado Artculo 24. Se considerarn gastos destinados a la seguridad y defensa del Estado aqullos que financien operaciones de inteligencia o actividades de proteccinfronterizaespeciales,destinadasaenfrentaractoresantagnicos,en razndelocualdebenmantenerseensecreto,as comoaqullosquefinancien los movimientos de unidades militares para enfrentar las situaciones de conmocininterioroexterior,definidasenlaLeyOrgnicaqueregulelosestados deexcepcin,deconformidadconlodispuestoenelltimoapartedelartculo338 delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.

rganoscompetentespararealizargastosdeseguridadydefensa Artculo 25. Los gastos destinados a la seguridad y defensa del Estado slo podrn ser efectuados por los rganos del Poder Ejecutivo Nacional con competenciapararealizarlasactividadessealadasenelartculo68delaLey.

SeccinII ControlsobrelosgastosdeseguridadydefensadelEstado

Sujecindelosgastosdeseguridadydefensaalcontrolinterno Artculo26.LosgastosdestinadosalaseguridadydefensadelEstadoestarn sujetosalasnormas,procedimientosymtodosdecontrolinternoquesobreel particulardictaren lostitularesde los Despachosdel PoderEjecutivo Nacional competentes para ordenar dichas erogaciones, quienes establecern los mecanismosyprocedimientosqueseannecesariosconelpropsitodeasegurar

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el correcto manejo de los recursos destinados a atender dichos gastos; con sujecinalasdisposicionescontenidasenelartculo37delaLey. En materia de gastos de seguridad ydefensa del Estado, slo podrn girarse rdenesdepagoanombredefuncionariospagadorescuando stoshayansido expresamente autorizados para recibir y distribuir el monto de las mismas y estuvierenregistradoscomotalesantelaOficinaNacionaldelTesoro. Las rdenes de pago emitidas a nombre de funcionarios pagadores, debern contener indicacin de tal circunstancia y se presentarn acompaadas de un pliegoseparadofirmadoporelfuncionarioordenador,enelcualseexpresar el tipodegastoalquesedestinarnlosfondos,dentrodelosespecificadosenel artculo24deesteReglamento. CarctersecretodelosgastosdeseguridadydefensadelEstado Artculo27.Enlaordenacinyejecucindegastosdestinadosalaseguridady defensadelEstado,as comoenelejerciciodelasactividadesdecontrolsobre losmismos,deberpreservarseelcarctersecretodedichosgastos.Atalfin,los rganosrespectivosajustarnsuactuacinaloquedispongalaLeyqueregule lamateriadeclasificacindedocumentosdecontenidoconfidencialosecreto.

ControlpreviosobrelosgastosdeseguridadydefensadelEstado Artculo28. LaContraloraGeneraldelaRepblicapodr asumircualquiertipo decontrolpreviosobrelosgastosdestinadosalaseguridadydefensadelEstado, deconformidadconloprevistoenel124delaLey. rganocompetenteparaejercerelcontrolfiscalexternoposteriorsobrelos gastosdeseguridadydefensadelEstado Artculo 29. El control fiscal externo posterior de los gastos destinados a la seguridadydefensadelEstado,corresponder,exclusivamente,alaContralora

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GeneraldelaRepblica,sinperjuiciodelodispuestoenlosartculos30y31del presenteReglamento. Obligacindelosordenadoresdecompromisosypagosdegastosde seguridadydefensadelEstadodedarcuenta Artculo30. LosMinistrosordenadoresdecompromisosypagosde gastosde seguridadydefensadelEstadodarncuentatrimestralmentealPresidentedela RepblicasobretalesgastoseinformarndeelloalaContraloraGeneraldela Repblica,dentrodeloscinco(5)dashbilessiguientesalvencimientodecada trimestre. Sinelcumplimientodeambasobligacionesnopodrnemitirsenuevasrdenesde pagoporconceptodegastosdestinadosalaseguridadydefensadelEstado Obligacindelosfuncionariospagadoresdedarcuentadelosgastosde seguridadydefensadelEstado Artculo31. Losfuncionariospagadoresdegastosdestinadosalaseguridady defensadelEstado,darncuentaalMinistrorespectivosobrelarealizacinde talespagos,dentrodelosquince(15)dashbilessiguientesalafechaenque sean efectuados, sin perjuicio de que el titular del Despacho les solicite informacinacercadedichaserogaciones,cuandoloestimepertinente. CAPTULOVI DELCONTROLDELOSSUBSIDIOS,APORTESYOTRAS TRANSFERENCIAS Obligacionespreviasalaentregadelossubsidios,aportesyotras transferencias Artculo 32. Las mximas autoridades jerrquicas de los rganos y entidades sealadosenlosnumerales1al11delartculo9delaLey,antesdelaentregade subsidios,aportesuotrastransferencias,debernverificarqueelpresupuestode

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ingresosygastosdelrganooentidaddelsectorpblicoquelosrecibe,hayasido aprobado en los trminos establecidos en el ordenamiento jurdico que le sea aplicable y publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela o del respectivo Estado, Distrito, Distrito Metropolitano o Municipio, segncorresponda. Obligacindecelebrarconvenios Artculo33. Laautoridadcompetentedel rganooentidaddelsectorpblico, previo al otorgamiento de subsidios, aportes, otras transferencias o incentivos fiscales,alaspersonasnaturalesojurdicasaqueserefiereelnumeral12del artculo 9 de la Ley, deber celebrar los respectivos convenios, contratos, negocios u otras operaciones, estableciendo, como mnimo: el destino de los recursosotorgados,laoportunidad,formayautoridadantelacualseinformar sobrela utilizacinde dichosrecursosyla obligacin de manejarlosmediante instrumentosfinancierosseparadosdeaqullosutilizadosparaelmanejodelos recursospropiosylosprovenientesdeentesprivados. Obligacionesdelossujetosquerecibensubsidios,aportesuotras transferencias Artculo34.Quienesadministren,manejenocustodienrecursosdecualquiertipo afectadosalcumplimientodefinalidadesdeinterspblico,provenientesdelos rganosoentidadessealadosenlosnumerales1al11delartculo9delaLey, en la forma de subsidios, aportes u otras transferencias, estn obligados a establecer un sistema de control interno que garantice el uso adecuado y transparentededichosrecursos. Asimismo, estn obligados a informar de manera pormenorizada a la mxima autoridadjerrquicadelrganooentidadquelasotorgoasudelegatario,dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de su recepcin, respecto de la utilizacin de tales recursos, sin perjuicio de que sta solicite en cualquier momento,lainformacinodocumentacinqueestimepertinente.

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Requisitosparahacerentregassubsiguientes Artculo 35. Las entregas subsiguientes de aportes, subsidios u otras transferencias, slo podrn efectuarse previo cumplimiento de las obligaciones previstasenlosartculos33y34deesteReglamento,salvoaqullasquedeban serrealizadasalos rganosaquieneslesincumbeelejerciciodelPoderPblico enlosEstados,Distritos,DistritosMetropolitanosyMunicipios,deconformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes especialesquelasregulan.

CAPTULOVII OTRASDISPOSICIONESDECONTROL

SeccinI ElControldeGestinylaAuditoradegestin

ControldeGestin Artculo 36. El control de gestin est dirigido a verificar el cumplimiento o desempeo de las actividades, tareas y acciones ejecutadas y corresponde ejercerlo a los gerentes, jefes o autoridades administrativas de cada departamento,seccinocuadroorganizativoespecfico,enelejerciciodelcontrol interno de manera que permita medir e informar, oportunamente, a los responsablesdelatomadedecisionessobrelaeficiencia,eficacia,economa, calidadeimpactodesugestin,conacatamientodelasnormasqueregulansu desempeo. rganoscompetentesparaefectuarauditorasdegestin Artculo 37. La Auditora de gestin est orientada a evaluar los planes y programas; el cumplimiento y los resultados de las polticas y decisiones gubernamentales,ascomoelresultadodelaaccinadministrativay,engeneral,

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la eficacia con la que operan los rganos y entidades sujetos a control y corresponderealizarlasloalos rganosdecontrolfiscal,quienes,verificarnla implantacinyaplicacindelosmecanismosdecontrol. Utilizacindelosindicadoresdegestinendicesderendimiento Artculo 38. Los rganos de control fiscal podrn utilizar los indicadores de gestin que haya diseado el rgano o entidad, as como los ndices de rendimientoreferencialesquestoselaborenolosdeotrosorganismossimilares. Cuandoel rganooentidadevaluadonohayaestablecidolosindicadores,los rganos de control fiscal podrn elaborar, slo con carcter evaluativo, los indicadoresqueconsiderennecesariosparaemitiropininsobreeldesempeode lagestindelosmismos. SeccinII Elcontrolperceptivo

Carcterposteriordelcontrolperceptivo Artculo39.Losmtodosdecontrolperceptivoslopodrnutilizarseenejercicio delcontrolposterior,alosefectosdelartculo64delaLey. SeccinIII

Remisindedocumentosalosrganosdecontrolfiscalexternoporlos jueces,notarios,registradoresydemsfuncionarios

Obligacinderemitirdocumentosalosrganosdecontrolfiscalexterno Artculo40.Laremisindedocumentosquedebenefectuarlosjueces,notarios, registradores ydems funcionarios a los rganos de control fiscal externo, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 65 de la Ley, se deber efectuar dentro de los diez (10) primeros das hbiles de cada mes, salvo que en el

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otorgamiento de dichos documentos hubiere intervenido un funcionario fiscal competente,quienserentalcasoelobligadoarealizarlaremisin.

SeccinIV Actasfiscales

Delasactasenlasinspeccionesofiscalizaciones Artculo41.Los rganosdecontrolfiscalpodrnrealizarvisitasdeinspeccino fiscalizacinenelmbitodesucompetencia,deconformidadconlosartculos41, 46,66y67delaLey.Encasodesernecesario,selevantaractaquefirmarnel o los funcionarios del rgano de control fiscal y el o los funcionarios de la dependencia o el particular sometido a inspeccin o fiscalizacin, segn corresponda.Sialgunodeestosltimossenegareafirmarelacta,elfuncionario del rgano de control fiscal dejar constancia de ello. Una copia del acta se entregaraljefedeladependenciasometidaainspeccinoalparticularsometido afiscalizacin. Contenidodelacta Artculo42.Elactaaqueserefiereelartculoanterior,deber contener,porlo menos,losiguiente: 1) Identificacindelfuncionarioactuante,conespecificacindelacredencial queloautorizapararealizarlaactuacin. 2) Identificacin del funcionario o particular de la Oficina sometida a inspeccinofiscalizacin. 3) Objetodelaactuacin. 4) Circunstancias de lugar y tiempo en que se produjo la inspeccin o fiscalizacin,ascomoladescripcindeloacontecidodurantelamisma. 5) Observacionesquesobreelcontenidodelactapudiesetenerelfuncionario oparticularpresentealmomentodelevantarseelacta.

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SeccinV AjustescontablesordenadosporlaContraloriaGeneraldelaRepblica

Revisindelosajustescontables Artculo 43. Cuando alguno de los rganos o entidades sealados en los numerales1al11delartculo9delaLey, considereimprocedenteelajusteen sus registros de contabilidad, ordenado por la Contralora General de la Repblica,deconformidadconloestablecidoenelnumeral5delartculo73dela Ley,manifestarporescrito,dentrodelosquince(15)dashbilessiguientesasu notificacin,losfundamentosqueasujuiciojustificanlaimprocedenciadelajuste solicitado. LaContraloraGeneraldelaRepblica,dentrodelosquince(15)dashbiles siguientesalarecepcindedichoescrito,adoptarladecisindefinitiva.Encaso deratificarelajusteordenadostedeberseracatadodentrodelnuevoplazoque sefije.

SeccinVI Recomendacionesformuladasporlosrganosdecontrolfiscal Solicituddereconsideracindelasrecomendacionesvinculantes Artculo44. Lamximaautoridaddelos rganosyentidadesaquienesvayan dirigidaslasrecomendacionesvinculantesaqueserefiereelartculo48delaLey, podrnsolicitardentrodellapsodequince(15)dashbilessiguientesalafecha derecepcindelosinformesquelascontengan,medianteescritorazonado,la reconsideracindedichasrecomendacionesyproponersusustitucin. El Contralor General de la Repblica o el titular del rgano de control fiscal externocorrespondiente,ratificarlarecomendacininicialodarsuconformidad alapropuestadesustitucin,dentrodelosquince(15)dashbilessiguientesa lafechaderecepcindelasolicitudindicadaenelpresenteartculo.

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Recomendacionesdelosrganosdecontrolfiscalinterno Artculo45.Lasmximasautoridadesjerrquicasdelosorganismosyentidades sealadosenlosnumerales1al11delartculo9delaLey,debernmanifestarpor escritoalarespectivaunidaddeauditorainterna,dentrodelosquince(15)das hbiles siguientes a la fecha de recepcin de los informes de auditora o de cualquier actividad de control que stas realicen y que contengan recomendaciones, las razones que tuvieren para no acogerlas y proponer su sustitucin. La unidad de auditora interna responder dicho escrito ratificando la recomendacin inicial o dando su conformidad a la propuesta de sustitucin, dentrodelosquince(15)dashbilessiguientesalafechadesurecepcin.

CAPTULOVIII DELADESIGNACINDELOSTITULARESDELOSRGANOSDECONTROL FISCAL

Designacinporconcursopblico Artculo 46. Con excepcin del Contralor General de la Repblica, todos los titularesdelosrganosdecontrolfiscaldelosorganismosyentidadessealados en losnumerales1al11delartculo9delaLey,serndesignadosmediante concursopblico,organizadoycelebradodeconformidadconlareglamentacin dictadaalefectoporelContralorGeneraldelaRepblica,aplicableencadanivel territorial. LapsoparaladesignacindelrepresentantedelaSuperintendencia NacionaldeAuditoraInterna Artculo47.Enlosconcursospblicosparaladesignacindelostitularesdelas unidades de auditora interna de los rganos y entes que integran el Poder Ejecutivo Nacional a travs de la Administracin Pblica Central y Descentralizada Funcionalmente, la Superintendencia Nacional de Auditora

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Internadesignar surepresentanteeneljuradocalificador,dentrodellapsode quince(15)dashbilessiguientes,contadosapartirdelafechaenlacualfue notificadadelaconvocatoriaaconcurso.Transcurridodicholapsosinquehiciere ladesignacindesurepresentante,elrganooenteconvocantedesignaralotro miembrodeljuradocalificadorysusuplente,dentrodelosdiez(10)dashbiles siguientesalvencimientodellapsoanterior.

CAPTULOIX DELASAUTORIZACIONESDELACONTRALORAGENERALDELA REPBLICA

SeccinI Autorizacinqueeximealosrganosoentidadesdelfuncionamientodeuna UnidaddeAuditoraInternapropia

Supuestosdeexcepcin Artculo48.Encasoderganosoentidadesdelossealadosenlosnumerales1 al 11 del artculo 9 de la Ley, cuya estructura, nmero, tipo de operaciones o montodelosrecursosadministrados,nojustifiqueelfuncionamientodeunaunidad deauditorainternapropia,lasmximasautoridadesjerrquicasdelosrganosde adscripcinconjuntamenteconlasmximasautoridadesjerrquicasdel rganoo entidadadscrita,solicitarnalaContraloraGeneraldelaRepblicaautorizacin paraquelasfuncionesdecontrolfiscalendicho rganooentidadseanejercidas porlaunidaddeauditorainternadelrganodeadscripcin.

Requisitosdelasolicitud Artculo49.Lasolicituddeautorizacindebercumplirlosrequisitossiguientes: 1) Estarsuscritaporlasmximasautoridadesjerrquicastantodel rgano deadscripcincomodelrganooentidadadscrita.

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2) AcompaarsedeunInformedetalladoconsusrespectivosdocumentos probatorios, en el cual se expongan los fundamentos conforme a los cuales no se justifica el funcionamiento de una unidad de auditora internapropiaenel rganoolaentidadadscrita,as comolacapacidad delaunidaddeauditorainternadel rganodeadscripcinparaasumir lasfuncionesdecontrolfiscaldedichorganooentidad. 3) OpinindelaSuperintendenciaNacionaldeAuditoraInterna,cuandose trate de rganoso entesdel PoderEjecutivo Nacional atravsdela Administracin Pblica Nacional Central y Descentralizada Funcionalmente. LaContraloraGeneraldelaRepblicasloadmitir lassolicitudesquecumplan losrequisitossealadosenelpresenteartculo.

Contenidodelinforme Artculo50. Elinformeaqueserefiereelartculoanteriordeber especificarlo siguiente: 1)Delrganooentidadadscrita: a) Estructuraorganizativa:organizacinynivelesjerrquicos. b) Tipodeoperaciones:procesosmedularesoactividadprincipaly elnmerodeoperaciones. c) Montodelosrecursosadministrados:ejecucinfsicayfinanciera delpresupuesto,correspondientealosdos(2)ltimosaos. d) LosobjetivosdelPlanEstratgicouOperativoAnualdelosdos (2) ltimos aos, y porcentaje (%) de cumplimiento de los mismos. e) Informacin referente a los sistemas administrativo, presupuestarioyfinanciero. f) Informacinreferentealaadministracindelrecursohumano.

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g) Evaluacindelsistemadecontrolinternorealizadaporlaunidad deauditorainterna,silahubiere,deconformidadconloprevisto enelartculo40delaLey. 2)Delrganodeadscripcin: a) Estructuraorganizativa:organizacinynivelesjerrquicos. b) Nmeroderganosyentidadesadscritas. c) Tipodeoperaciones:procesosmedularesoactividadprincipal,y elnmerodeoperaciones. d) Evaluacindelsistemadecontrolinternoelaboradaporlaunidad deauditorainterna,deconformidadconloprevistoenelartculo 40delaLey. 3)Delasunidadesdeauditorainternadelrganodeadscripcinydel rganooentidadadscrita,silahubiere: a) EstructuraOrganizativa:organizacinynivelesjerrquicos.

b) Actuacionesdecontrolrealizadasenlosdos(2)ltimosaos:
nmero,tipoydependenciadondeserealizaron. c) Relacindetodoslosexpedientestramitadosenlosdos(2) ltimosaosenejerciciodelaspotestadesdeinvestigaciny delosprocedimientosadministrativosparaladeterminacin deresponsabilidades. d) Informacinsobreelrecursohumano:cantidad,distribuciny especializacin. e) LosobjetivosdelPlanOperativoAnualdelosdos(2) ltimos aosysuporcentaje(%)deejecucin. Lapsoparatramitaryresolverlasolicitud Artculo 51. La Contralora General de la Repblica tramitar y resolver la solicitud de autorizacin, en un lapso que no exceder de sesenta (60) das hbiles,contadosapartirdesurecepcin.Deigualmaneraseproceder enlos casosquesesolicitelarevocatoriadelaautorizacin.

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SupresindelaUnidaddeAuditoraInterna Artculo52. ElContralorGeneraldelaRepblicaenlaResolucinmediantela cualautoricequelasfuncionesdelaunidaddeauditorainternadel rganoo entidadadscritaseanasumidasporlaunidaddeauditorainternadel rganode adscripcin,autorizar,adems,laremocindeltitulardelaunidaddeauditora internacuyofuncionamientonosejustifica.

Revocatoriadelaautorizacin Artculo 53. La revocatoria de la autorizacin proceder cuando cesen las circunstancias que la originaron y as lo declare la Contralora General de la Repblicadeoficiooasolicituddelamximaautoridadjerrquicadel rganode adscripcinydelrganooentidadadscrita. TantolaautorizacincomosurevocatoriasepublicarnenlaGacetaOficialdela RepblicaBolivarianadeVenezuela.

SeccinII Autorizacinpararemoverodestituiralostitularesdelosrganosde controlfiscal Solicituddeautorizacinparalaremocinodestitucin Artculo54. Paralaremocinodestitucindelostitularesdelos rganosde controlfiscaldelosorganismosyentidadessealadosenlosnumerales1al11 delartculo9delaLey,designadosmedianteconcursopblico,serequerir la autorizacinpreviadelContralorGeneraldelaRepblica,paracuyootorgamiento debemediarsolicitudformalymotivadadelaautoridadcompetenterequiriendola autorizacin.

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Enelsupuestodequelaautoridadcompetenteseaunajuntadirectivau rgano similar,deber acompaarseelactaenqueconstehaberseacordadoefectuarla solicitudenreferencia. ContenidodelExpediente Artculo55.Lasolicitudaqueserefiereelartculoanteriorseacompaardeun expedientequedebercontenerlosiguiente: 1) Solicitudformalymotivadadelaautoridadcompetente. 2) Informeenelcualseprecisenloshechosirregularesolasfaltasenque hayaincurridoeltitulardel rganodecontrolfiscal,as comolasnormas legalesenlasquesetipifiquentaleshechosofaltas,sifuereelcaso. 3) Los elementos probatorios de los hechos irregulares o las faltas en referencia. 4) Todaladocumentacindondeconstenlasactuacionesdelasautoridades competentesrealizadasparagarantizarelderechoaladefensayaldebido procesodeltitulardelrganodecontrolfiscal. 5) Toda la documentacin donde consten las actuaciones que hubiere realizadoeltitulardelrganodecontrolfiscalensudefensa. 6) Cualquier otra documentacin o informacin adicional que se estime convenienteosearequeridaporlaContraloraGeneraldelaRepblica. Losdocumentosqueconformenelexpedientedebernconstarenoriginalocopia debidamentecertificada. Lapsoparatramitaryresolverlasolicitud Artculo56. Lasolicituddeautorizacinparalaremocinodestitucindelos titularesdelos rganosdecontrolfiscal,setramitar yresolver dentrodelos treinta (30) das hbiles siguientes a la recepcin del expediente respectivo. Cuando la Contralora General de la Repblica solicite documentacin o informacinadicionalelcitadolapsocomenzaracontarseunavezquestasea recibida.

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Seentender quelaremocinodestitucinhasidoautorizada,siladecisinno esemitidadentrodelplazoindicado.

CAPTULOX DELAINTERVENCINDELOSRGANOSDECONTROLFISCAL

Procedenciadelamedida Artculo57.ElContralorGeneraldelaRepblicapodrintervenirlosrganosde controlfiscaldelos rganosyentidadessealadosenlosnumerales1al11del artculo9delaLey,cuandodelasevaluacionespracticadassurgieren graves irregularidadesenelejerciciodesusfunciones. Gravesirregularidades Artculo58.Alosefectosdelaintervencindelos rganosdecontrolfiscal,se considerancomogravesirregularidades: 1) Lafaltaabsolutadeplanificacindesusactividades. 2) Laomisinabsolutaeinjustificadadelaprcticadeauditorassobrelos rganosyentidadessujetosasucontrol,duranteunejerciciofiscal. 3) La reiterada falta de acciones de seguimiento respecto a sus propias observacionesyrecomendaciones. 4) No haber iniciado, sin causa justificada, ninguna investigacin o procedimiento administrativo para la determinacin de responsabilidad duranteunejerciciofiscal,cuandoelpropiorganodecontrolfiscalhubiere detectado la ocurrencia de actos, hechos u omisiones presumiblemente irregularesoevidentementehayalugaraello. 5) No haber remitido al Ministerio Pblico, las actuaciones que hubiere realizado, de las que surjan indicios de responsabilidad penal o de responsabilidadcivilcuandonoseaprocedentelaformulacindereparo. 6) El incumplimiento reiterado e injustificado de las observaciones y recomendacionesformuladasporlaContraloraGeneraldelaRepblica.

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7) Cualquierotroacto,hechouomisinqueafectegravementelalegalidad,la efectividad,laeficienciayeconomadesusoperacionesadministrativaso queviolelosprincipiosquerigenelSistemaNacionaldeControlFiscal, establecidosenelartculo25delaLey. Notificacinypublicacindelamedida Artculo59.LamedidadeintervencinseradoptadaporelContralorGeneralde la Repblica, mediante Resolucin motivada que ser notificada al interesado, comunicadaalasautoridadescompetentes,ypublicadaenlaGacetaOficialdela RepblicaBolivarianadeVenezuela.

Efectosdelaintervencin Artculo60.ElContralorGeneraldelaRepblica,enlaResolucinquedecidala intervencindesignar concarcterprovisionalaunfuncionarioparaqueacte como interventor del rgano de control fiscal correspondiente, quien deber cumplir los mismos requisitos exigidos para ser titular, previstos en las disposiciones que sean aplicables; suspender al titular del rgano de control fiscalintervenidoeinstaralaautoridadcompetentea:

1) Iniciarelprocedimientocorrespondienteparaladestitucindeltitulardel
rganodecontrolfiscalintervenido.

2) Convocaraconcursopblico paraladesignacindeunnuevotitular,
unavezautorizadaladestitucin. Duracindelamedidadeintervencin Artculo 61. La medida de intervencin podr tener una duracin de hasta noventa (90) das hbiles, contados a partir de la designacin del funcionario interventor,prorrogableshastaporunlapsoigual,porunasolavez,sinperjuicio de que pueda cesar antes, con motivo de la designacin, mediante concurso pblico,delnuevotitulardelrganodecontrolfiscalintervenido.

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Elfuncionariointerventorsemantendr enelcargohastalafechaenqueocurra ladesignacinporconcursopblicodelnuevotitular. Obligacionesdelfuncionariointerventor Artculo62. Elfuncionario interventorestar obligadoapresentaral Contralor General de la Repblica y al rgano o autoridad a quien corresponda la designacin de un nuevo titular del rgano de control fiscal intervenido, lo siguiente: 1) Elplandeaccionescorrectivasquehayaelaboradoparaimplementarlas recomendacionescontenidasenelinformerespectivo,enunlapsoqueno excederdediez(10)dashbilescontadosapartirdesudesignacin. 2) Losinformesmensualesdesugestin. 3) Uninformesobrelosresultadosdesugestin,dentrodelosdiez(10)das hbilessiguientesalaculminacindelaintervencin.

CAPTULOXI DELASPOTESTADESDEINVESTIGACIN, DELASRESPONSABILIDADESYDELASSANCIONES

SeccinI Disposicionescomunes

Sujecindelejerciciodelaspotestadesalprincipiodelegalidad Artculo63.Laspotestadesdeinvestigacin,sancionatoriasyresarcitoriasdelos rganosdecontrolfiscal,sernejercidasdeconformidadconlodispuestoenla ConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,enlaLeyyenelpresente Reglamento.

FacultaddelaContraloraGeneraldelaRepblicaparaasumir investigacionesyprocedimientosadministrativosparaladeterminacinde responsabilidades

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Artculo 64. La Contralora General de la Repblica, cuando lo juzgue conveniente, podr asumir las investigaciones y los procedimientos administrativos para la determinacin de responsabilidades iniciados por los dems rganosdecontrolfiscal.Atalfinlostitularesdedichos rganosdebern participarlelasinvestigacionesoprocedimientosqueiniciaren,remitindolecopia certificadadelautodeprocederodeinicio,segncorresponda,dentrodelosdiez (10)dashbilessiguientesasuemisin.

Funcionariosdealtonivel Artculo65.AlosfinesdelaremisindelosexpedientesalaContraloraGeneral delaRepblica,previstaenelartculo97delaLey,seconsideranfuncionariosde alto nivel a los titulares, mximas autoridades jerrquicas e integrantes de los cuerposcolegiadosodeliberantesde: 1) LosrganosalosqueincumbeelejerciciodelPoderPblicoNacional. 2) Los rganosalosqueincumbeelejerciciodelPoderPblicoenlos Estados, Distritos, Distritos Metropolitanos, Municipios y Territorios Federales. 3) LosInstitutosAutnomosNacionales. 4) ElBancoCentraldeVenezuela. 5) LasUniversidadesPblicasNacionales. 6) LasdemspersonasjurdicasdeDerechoPblicoNacionales. 7) Lassociedadesdecualquiernaturalezaenlascualeslaspersonasa que se refieren los numerales 1 y del 3 al 8, del presente artculo, tengan participacin en su capital social, as como las que se constituyanconlaparticipacindeaqullas. 8) Lasfundacionesyasociacionescivilesydemsinstitucionescreadas confondospblicosNacionales,oqueseandirigidasporlaspersonasa queserefierelosnumerales1ydel3al8delpresenteartculo,oenlas cualestalespersonasdesignensusautoridades,ocuandolosaportes presupuestarios o contribuciones efectuados en un ejercicio presupuestario por una o varias de las personas a que se refieren

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dichosnumeralesrepresentenelcincuentaporciento(50%)omsde supresupuesto.

RemisindeexpedientesalaContraloraGeneraldelaRepblica Artculo 66. Cuando de las investigaciones o actuaciones de control que practiquenlosrganosdecontrolfiscalexternoylasunidadesdeauditorainterna de los rganos y entidades sealados en el artculo 65 de este Reglamento, surgieren elementos de conviccin o prueba que pudieran dar lugar a la formulacin de reparo, determinacin de responsabilidad administrativa o imposicindemultaafuncionarioscalificadoscomodealtonivelalosfinesde dicho artculo, que se encuentren en ejercicio de sus cargos, remitirn el expedienterespectivoalaContraloraGeneraldelaRepblica.

Remisindeexpedientesarganosdecontrolfiscalexternodistintosdela ContraloraGeneraldelaRepblica Artculo 67. Cuando de las investigaciones o actuaciones de control que practiquenlasunidadesdeauditorainternadelosrganosyentidadesaquienes les incumbe el ejercicio del Poder Pblico en los Estados, Distritos, Distritos Metropolitanos y Municipios, surgieren elementos de conviccin o prueba que pudierandarlugaralaformulacindereparo,determinacinderesponsabilidad administrativa o imposicin de multa a los titulares o mximas autoridades jerrquicasdedichosrganosoentidades,queseencuentrenenejerciciodesus cargos,ynoestncalificadoscomofuncionariosdealtonivelalosfinesdela remisindelexpedientealaContraloraGeneraldelaRepblica,enelartculo65 deesteReglamento,remitirnelexpedientealasContralorasdelosEstados, Distritos,DistritosMetropolitanosyMunicipios,segncorrespondaconsu mbito decompetencia.

Contenidodelexpediente Artculo 68. El expediente a que se refieren los artculos 66 y 67 de este Reglamento,deberconteneralmenoslosiguiente:

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1) Un informe en el que se relacionen los actos, hechos u omisiones

presumiblementeirregularesenquehabranincurridofuncionariosdealto nivelqueseencuentrenenejerciciodesuscargos,conexpresindelas respectivascircunstanciasdelugarytiempo.

2) Loselementosdeconviccinopruebadelosactos,hechosuomisionesa
queserefiereelnumeralanterior. Losdocumentosqueconformenelexpedientedebernconstarenoriginalocopia debidamentecertificada. Lapsoparaemitirelautomotivado Artculo69.Los rganosdecontrolfiscalexterno,dentrodelostreinta(30)das hbilessiguientesalarecepcindelexpedientedeberndictarelautomotivadoa travs del cual acuerden continuar la investigacin, decidan el archivo de las actuaciones realizadas o el inicio del procedimiento administrativo para la determinacinderesponsabilidades.

SeccinII DelaPotestaddeInvestigacin

Carcterinmanentedelapotestadinvestigativa Artculo70. Elejercicio de lapotestadinvestigativa esinmanente atodaslas actuacionesdecontrolquellevanacabolosrganosdecontrolfiscal.

EjerciciodelapotestaddeinvestigacinporlaContraloraGeneraldela Repblicaoporotrorganodecontrolfiscalporordendesta Artculo71.CuandolaContraloraGeneraldelaRepblicaconsiderequeexisten mritossuficientesparaelejerciciodelapotestaddeinvestigacinprevistaenel artculo77delaLey,podroptarentre: 1) Realizar las actuaciones que sean necesarias, a fin de verificar la ocurrenciadeactos,hechosuomisionescontrariosaunanormalegalo
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sublegal,determinarelmontodelosdaoscausadosalpatrimoniopblico, sifuereelcaso,ascomolaprocedenciadeaccionesfiscales. 2) Ordenaralaunidaddeauditorainternadelrespectivorganooentidad,o bien aotro rganode controlfiscalexterno competente,querealicelas actuaciones a que se refiere el numeral anterior; le informe los correspondientesresultados,dentrodelplazoqueacuerdeatalfin;einicie, siempre que existan indicios suficientes para ello, el procedimiento correspondienteparahacerefectivaslasresponsabilidadesaquehubiere lugar.

Ejerciciodelapotestaddeinvestigacinporotrorganodecontrolfiscal externo,oporunaUnidaddeAuditoraInternaporordendeste Artculo72.Cuandoun rganodecontrolfiscalexterno,distintoalaContralora General de la Repblica, considere que existen mritos suficientes para el ejerciciodelapotestaddeinvestigacinprevistaenelartculo77delaLey,podr optarentre: 1) Realizar las actuaciones que sean necesarias, a fin de verificar la ocurrenciadeactos,hechosuomisionescontrariosaunanormalegalo sublegal,determinarelmontodelosdaoscausadosalpatrimoniopblico, sifuereelcaso,ascomolaprocedenciadeaccionesfiscales. 2) Ordenaralaunidaddeauditorainternadelrespectivo rganooentidad, querealicelasactuacionesaqueserefiereelnumeralanterior;leinforme loscorrespondientesresultados,dentrodelplazoqueacuerdeatalfin;e inicie,siemprequeexistanindiciossuficientesparaello,elprocedimiento correspondienteparahacerefectivaslasresponsabilidadesaquehubiere lugar,notificandoloconducentealaContraloraGeneraldelaRepblica deconformidadconloprevistoenelartculo97delaLey. Contenidodelautodeproceder Artculo73. Cuandoun rganodecontrolfiscalconsiderequeexistenmritos suficientes que permitan presumir la ocurrencia de actos, hechos u omisiones

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contrarios a una disposicin legal o sublegal; que se ha causado dao al patrimoniopblico,sifuereelcaso,ascomolaprocedenciadeaccionesfiscales relativasaladeclaratoriaderesponsabilidadadministrativaoalaformulacinde reparos,dictarunautodeprocederqueencabezarelexpedientequeformaral efectoydebercontener,almenos,losiguiente: 1) La identificacin del rgano de control fiscal, as como de la dependencia del mismo que efectu o se encuentra efectuando la respectivaactuacindecontrol,conindicacinexpresadelalcancede la misma y de las disposiciones legales y reglamentarias que fundamentensucompetencia. 2) Laidentificacindel rganooentidadobjetodelaactuacindecontrol fiscal. 3) La descripcin de los actos, hechos u omisiones presumiblemente contrariosaunanormalegalosublegal,conexpresindelafechade ocurrencia de los mismos; del monto de los daos causados al patrimoniopblico,sifuereelcaso,ydelavinculacindetalesactos, hechosuomisionesconpersonasespecficas,quienesenestaetapay durantelainvestigacintendrnelcarcterdeinteresadoslegtimos. 4) Laindicacindetodosloselementosprobatoriosrecabadosdurantela respectivaactuacindecontrolfiscal. 5) Laordendequesepractiquentodaslasdiligenciasnecesariasafinde verificar la ocurrencia de los actos, hechos u omisiones presumiblementeirregularesyseformeelcorrespondienteexpediente, en el cual se insertarn en original o copia debidamente certificada, todoslosdocumentosqueserecabenconocasindelainvestigacin. 6) La orden de que sean notificados los interesados legtimos, con indicacin de los lapsos siguientes: diez (10) das hbiles, ms el trmino de la distancia cuando corresponda, para exponer sus argumentos y promover pruebas, y quince (15) das hbiles para evacuarlas.

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7) Laindicacinexpresaenlanotificacindelautodeproceder,quelos interesadoslegtimosquedarnaderechoparatodoslosefectosdela investigacin. El auto de proceder ser emitido y suscrito por el funcionario competente del respectivorganodecontrolfiscal.

Formacindelexpediente Artculo 74. Cada expediente que se forme con ocasin del ejercicio de la potestaddeinvestigacinseidentificar conunnmeroylosdocumentosquelo integrendebernestarfoliados,enordennumricoascendente,apartirdelfolio uno(1). Dichos expedientes podrn estar compuestos de varias piezas, las cuales tambin se identificarn en orden numrico ascendente, a partir de la pieza nmero uno (1), y estarn integradas cada una con un nmero no mayor de doscientoscincuenta(250)folios. Los documentos consignados porlos interesados legtimos o sus apoderados, sern incorporados al expediente mediante un auto que deber expresar: el nombre,apellidoynmerodelacduladeidentidaddelapersonaqueconsigna ladocumentacin,nmerodefoliosdeladocumentacinconsignadaylaorden deincorporacindedichadocumentacinalexpediente. Encasodeerroresenlafoliaturadedichosexpedientes,sedeber estamparun autoordenandolacorreccineindicandoapartirdeculfoliosehacelamisma. Interesadoslegtimos Artculo75.Alosefectosdelasnotificacionesaqueserefiereelartculo79dela Ley,laspersonasdirectamentevinculadasalosactos,hechosuomisionesaque secontraenlasinvestigacionessernconsideradascomointeresadoslegtimos.

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Contenidodelasnotificaciones Artculo76.Lasnotificacionesquehayanderealizarseconocasindelejercicio de la potestad de investigacin, debern cumplir con lo dispuesto en la Ley OrgnicadeProcedimientosAdministrativos. Eloficiodenotificacindebercontener,adems,losiguiente:

1) Elnmerodelexpediente. 2) La dependencia en que se encuentra, con su direccin exacta y el

horariodeatencinalpblico.

3) El sealamiento expreso a los interesados legtimos o sus

representanteslegalesqueapartirdelafechadenotificacintendrn accesoalexpedienteyquedarnaderechoparatodoslosefectosdel procedimiento.

4) Laindicacinquedelresultadodelainvestigacinsedejarconstancia
enelinformeprevistoenelartculo81delaLey. Alosfinesdelcabalejerciciodelderechoaladefensaseconcederalinteresado legtimounlapsodediez(10)dashbilescontadosapartirdelanotificacin, mseltrminodeladistanciacuandocorresponda,paraexponersusargumentos ypromoverpruebas,yquince(15)dashbilesparaevacuarlas.

Contenidodelinformederesultados Artculo77.Elinformederesultadosprevistoenelartculo81delaLeydeber contener:

1) Identificacindelrganodecontrolfiscal,ascomodeladependenciaque
realizlainvestigacin,conindicacinexpresadesualcance. 2) Identificacindelrganooentidadobjetodelainvestigacin. 3) Fechadesuelaboracinyelnmerodelexpedientealquecorresponde. 4) Descripcindelosactos,hechosuomisionescontrariosaunanormalegal osublegal,eldaoalpatrimoniopblico,sifuereelcaso,conindicacin expresadeloselementosprobatoriosdelosmismosqueconstenenel expediente.
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5) Exposicindelasrazonesdehechoydederechoargumentadasporlos interesadoslegtimos,conindicacinexpresadeloselementosprobatorios aportadosporellos.

6) Conclusiones. 7) Firmadelfuncionariocompetenteparaelaborarlo.
Naturalezadelinformederesultados Artculo78. Elinformederesultadosconstituyeunactodemerotrmitecuyo contenidonoimplicapronunciamientoalgunoqueprejuzguesobrelaculpabilidad delosinteresadoslegtimos. Lapsoparalaelaboracindelinformederesultados Artculo79.Elinformederesultadosmencionadoenelartculo81delaLeyser elaboradoporladependenciacompetentedel rganodecontrolfiscal,dentrode los quince (15) das hbiles siguientes a la conclusin del lapso probatorio previstoenelartculo76deesteReglamentoyseenviarjuntoconelexpediente delcasoaladependenciaencargadadeladeterminacinderesponsabilidades Sisetratadevariosinteresados,ellapsodequince(15)dashbilesaquese refiereestadisposicin,secomputarapartirdelvencimientodellapsoprobatorio concedidoalltimodelosnotificados. Delllamadoacomparecer Artculo80.Cuandoelrganodecontrolfiscal,enelcursodelasinvestigaciones que realice, necesite tomar declaracin a cualquier persona, ordenar su comparecenciadentrodelosdiez(10)dashbilessiguientesalafechadesu notificacin,mseltrminodeladistancia.Elllamadoacomparecernotendrel carcterdeinteresadolegtimo,salvoquehubiesesidonotificadodeconformidad conlodispuestoenelartculo79delaLey,encuyocasosudeclaracindeber ser rendida sin juramento y previa lectura del numeral 5 del artculo 49 de la ConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.

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SeccinIII Delaspotestadessancionatoriayresarcitoria

Procedimientoaplicableparaelejerciciodelaspotestadessancionatoriasy resarcitorias Artculo 81. El ejercicio de las potestades sancionatorias y resarcitorias se efectuar siguiendo el procedimiento administrativo para la determinacin de responsabilidadesestablecidoenelCaptuloIVTtuloIIIdelaLey. Paralaimposicindelasmultasporlossupuestosestablecidosenelartculo94 delaLeynoser necesarialaaplicacindelodispuestoenlaseccinsegunda delCaptuloXIdeesteReglamento. Potestadresarcitoria Artculo82.Lapotestadresarcitoriacomprendelafacultadparaformularreparo, enlostrminosestablecidosenlosartculos58y85delaLey.

Reparoporomisindecomprobantesjustificativosdelainversindelos recursos Artculo83.Alosefectosdelaformulacindereparosseconsiderarqueexiste dao al patrimonio pblico, salvo prueba en contrario, cuando quienes administren,manejenocustodienlosrecursosaqueserefierenlosartculos51y 52delaLey,omitanpresentarloscomprobantesdelainversindetalesrecursos alosrganosdecontrolfiscalcompetentes. Laspersonasqueejerzanlasfuncionesaqueserefiereelprrafoanterior,antes de la separacin del cargo, elaborarn una relacin detallada de todos los comprobantesquedemuestrenlainversindelosmencionadosrecursosdurante sugestin,conservarnunacopiacertificadadedicharelacinyentregarnel originalaquiendebasustituirloenelejerciciodesusfunciones.Sisedemuestra

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que los comprobantes omitidos fueron entregados al sustituto, el reparo se formularacargodeesteltimo. SeccinIV DelasResponsabilidades

Determinacinderesponsabilidades Artculo 84. A los efectos de la formulacin de reparos, la declaratoria de responsabilidadadministrativaylaimposicindemultas,los rganosdecontrol fiscaldeterminarnenunmismoprocedimientotodaslasresponsabilidadesaque hayalugar,entornoaloshechosinvestigados. Modosdeproceder Artculo 85. El procedimiento administrativo para la determinacin de responsabilidadespodriniciarsecomoconsecuencia: 1) Delejerciciodelasfuncionesdecontrol. 2) Delejerciciodelapotestaddeinvestigacin. 3) Pordenunciadeparticulares. 4) Asolicituddecualquierorganismooempleadopblico. Alosefectosdeiniciaresteprocedimientoserequerirnelementosdeconviccin opruebaquepermitanpresumirfundadamentelaresponsabilidaddepersonas determinadas. Autodearchivodelasactuaciones,deiniciooaperturadelprocedimiento paraladeterminacinderesponsabilidades Artculo 86. La dependencia del rgano de control fiscal encargada de la determinacinderesponsabilidades,luegodevalorarelinformederesultadosyel expedienterespectivo,aqueserefiereelartculo79deesteReglamento,dictar dentrodelostreinta(30)dashbilessiguientesasurecepcin,elautomotivado

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medianteelcualordenar elarchivodelasactuacionesrealizadasoeliniciodel procedimientoadministrativoparaladeterminacinderesponsabilidades. Elprocedimientoparaladeterminacinderesponsabilidadesseiniciar cuando surgieren elementos de conviccin o prueba que pudieran dan lugar a la declaratoria de responsabilidad administrativa, la formulacin de reparos o imposicindemulta. Elarchivodelasactuacionesseordenar: 1) Cuandoloshechosinvestigadosnoconstituyansupuestosqueconformea las Leyes pudieran dar lugar a la declaratoria de responsabilidad administrativa,formulacindereparooimposicindemulta. 2) Cuandodelaspruebasrecabadasporel rganodecontrolfiscalodelas aportadas durante el procedimiento investigativo por los interesados legtimos, quedaren plenamente desvirtuados los actos, hechos u omisiones presuntamente irregulares o la participacin de las personas directamentevinculadasconlosmismos. 3) Cuandoseverifiquelaexistenciadealgunodelossupuestosquehacen procedenteelsobreseimiento 4) Cuandoexistanotrosmotivoslegalesquelojustifiquen. Solicituddepracticaractuaciones Artculo 87. Cuando la dependencia encargada de la determinacin de responsabilidades, a los fines de dictar el auto motivado a que se refiere el artculo81delaLey,requieraesclareceralgunacircunstanciavinculadaconla investigacin,evacuarnuevaspruebasoampliarlasyaexistentes,podrsolicitar alasdependenciasdel rganodecontrolfiscalquepractiquenlasactuaciones queestimenecesarias. Igualmente,sievidenciarelaparticipacindepersonasdirectamentevinculadas conlosactos,hechosuomisionesinvestigados,distintasdelasindicadasenel

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informe de resultados, solicitar se practiquen las notificaciones correspondientes,segaranticeelejerciciodesuderechoaladefensaconformea lodispuestoenelpresenteReglamentoyseelaboreunalcancealinformede resultadossobreesteaspecto.

Contenidodelautodeiniciooapertura Artculo 88. Cuando la dependencia encargada de la determinacin de responsabilidades ordene el inicio o apertura del procedimiento administrativo paraladeterminacinderesponsabilidades, dictarunautomotivadoquedeber contenerlosiguiente: 1) Laidentificacindel rganodecontrolfiscal,as comodeladependencia encargada de la determinacin de responsabilidades, con indicacin expresadelasdisposicioneslegalesyreglamentariasquefundamentensu competencia. 2) Laidentificacindelrganooentidaddondeocurrieronlosactos,hechosu omisiones. 3) Descripcindelosactos,hechosuomisionesimputados. 4) Identificacindelossujetospresuntamenteresponsables. 5) Indicacin de los correspondientes elementos probatorios y las razones quecomprometen,presumiblemente,suresponsabilidad. 6) Laordendequeseannotificadoslossujetospresuntamenteresponsables delosactos,hechosuomisiones. 7) Laindicacinexpresaenlanotificacindelautodeiniciooapertura,que lossujetospresuntamenteresponsablesquedarnaderechoparatodos los efectos del procedimiento administrativo para la determinacin de responsabilidades. Incorporacindelautodeiniciooaperturaenelexpediente Artculo 89. La dependencia del rgano de control fiscal encargada de la determinacinderesponsabilidades,incorporarelautodeiniciooaperturaenel

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expediente a que se refiere el artculo 79 de este Reglamento. Asimismo, identificar elexpedienteconelnmeroquelecorrespondadeacuerdoconla nomenclaturadeesadependenciayensutramitacinaplicar lodispuestoenel artculo74deesteReglamento. Contenidodelanotificacindelautodeiniciooapertura Artculo90.Elautodeiniciooaperturasenotificaralossujetospresuntamente responsables de los actos, hechos u omisiones investigados o a sus representantes legales si los hubiere designado, mediante oficio que deber contener,comomnimo,losiguiente: 1) Identificacin de los sujetos presuntamente responsables de los actos, hechosuomisionesinvestigados. 2) Elnmerodelexpediente. 3) Ladependenciaenqueseencuentra,consudireccinexactayelhorario deatencinalpblico. 4) Sealamientodellapsodentrodelcualpodrnlossujetospresuntamente responsables de los hechos investigados o sus representantes legales indicar todas las pruebas, y consignar en el expediente los medios de prueba documentales de que dispongan, que a su juicio desvirten los elementosdepruebaoconviccinaqueserefiereelartculo96delaLey. 5) Indicacin del lapso para la admisin de las pruebas y sealamiento expreso de que en caso de ser admitidas, podrn evacuarse, de ser necesario,antesdelactooralypblicoaqueserefiereelartculo101dela Ley. 6) Indicacin de que la dependencia encargada de la determinacin de responsabilidadesporautoexpresofijar eldaylahoraenquetendr lugarelactooralypblicoaqueserefiereelartculo101delaLey 7) Sealamiento expreso a los sujetos presuntamente responsables de los actos,hechosuomisionesosusrepresentanteslegales,queapartirdela fecha de notificacin quedarn a derecho para todos los efectos del procedimiento.

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Lapsoprobatorio Artculo 91. Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de notificacindelautomotivadoaqueserefiereelartculo96delaLey,lossujetos presuntamente responsables de los actos, hechos u omisiones o sus representantes legales, podrn indicar todas las pruebas que a su juicio le favorezcan,lascuales,deserprocedentes,sernadmitidasporladependencia encargadadeladeterminacinderesponsabilidades,dentrodelostres(03)das hbilessiguientes;ypodrnevacuarse,desernecesario,antesdelactooraly pblicoaqueserefiereelartculo101delaLey,encuyocasodebernotificarse alossujetospresuntamenteresponsablesdelosactos,hechosuomisionesoa susrepresentanteslegales. Dentro del mismo plazo de quince (15) das los sujetos presuntamente responsables de los actos, hechos u omisiones o sus representantes legales consignarnenelrespectivoexpediente,losmediosdepruebadocumentalesde quedispongan. Formalidadesdelactooralypblico Artculo92.Eneldayhorafijadosparaquetengalugarelactooralypblicoa queserefiereelartculo101delaLey,eltitulardelrespectivo rganodecontrol fiscalosudelegatario,seconstituirenellugardestinadoparatalfin;verificarla presenciadeelolossujetospresuntamenteresponsablesdelosactos,hechosu omisiones;declarariniciadoelactoyadvertiralospresentessobrelasnormas queregirndichoacto,lascualessernprescritasporelrespectivo rganode controlfiscaltomandoencuentalosiguiente: 1) Eltitulardel rganodecontrolfiscalosudelegatarioordenarlaslecturas necesarias;recibirlosjuramentosydeclaraciones;moderarladiscusin, impidiendo intervenciones impertinentes o que no conduzcan al esclarecimientodelaverdad,sincoartarporelloelejerciciodelderechoa ladefensa;ejercer elpoderdedisciplinaycontalcarcterpodrordenar eldesalojodelaspersonascuyapresencianoseanecesaria;designarun

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funcionario para que funja durante el acto como Secretario, a fin de prestarleasistenciaenelmantenimientodelordendurantelarealizacin delactooralypblico,as comolaejecucindelasdemsfuncionesque leasignen. 2) Seadvertir alosasistentesalactoquedeberncomportarsedemanera respetuosaypermanecerensilencio,mientrasnoestnautorizadospara exponeroresponderalaspreguntasqueselesformulen. 3) Seprohibir elingresodearmasuotrosobjetosaptosparaincomodaru ofender, as como adoptar conductas intimidatorias, provocativas o producirdisturbiosquealterenlarealizacindelacto. 4) Sloconlaautorizacinpreviadeltitulardel rganodecontrolfiscalosu delegatario las empresas de radiodifusin, televisin o prensa podrn, antesdeliniciodelactooralypblico,instalarenellugardonde stese realizar,aparatosdegrabacin,fotografa,radiofona,filmacinuotros. Entodocasolapresenciadelasreferidasempresasydelaspersonasque acten en su nombre no podr afectar el normal desarrollo del acto, ni generarinterrupcionesoalteracionesdeningntipo.Eltitulardel rgano decontrolosudelegatariosealar,encadacaso,lascondicionesenque seejercernesasfacultades.Podr,sinembargo,prohibirseporresolucin motivada la instalacin de los referidos equipos. Asimismo, cuando el imputado o alguna persona que deba rendir declaracin solicite expresamentequeaquellasempresasnograbennisuvoznisuimagen,se harrespetarsuderecho. 5) Nosepermitirelingresodemenoresdeedadalacto. 6) Atendiendoalacapacidaddellugardondeserealizaelactopodrlimitarse elingresoaundeterminadonmerodepersonas. 7) Lasintervencionesdelaspersonasqueparticipenenelactoseharnde formaoral.Eltiempodelusodelapalabraaquienesintervenganenelacto podr restringirse fijando lmites mximos igualitarios para todos los imputadososusrepresentanteslegales.Asimismo,eltitulardel rganode

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controlfiscal osu delegatariopodr interrumpira cualesquiera deestos cuandohagausomanifiestamenteabusivodesufacultad. 8) Elactoserpblico,noobstante,eltitulardel rganodecontrolfiscalosu delegatario podr resolver por auto motivado que se realice total o parcialmenteenformaprivada,cuando: a) Seafectedirectamente,lavidaprivadaolaintegridadfsica dealgunodelosintervinientes,porlatrascendenciadelos actos,hechosuomisionesinvestigados. b) Seobstruyaelejerciciodelasfuncionesdecontrolporestar vinculadosconotrosactos,hechosuomisionesqueanse encuentranenetapadeinvestigacin. c) Peligre un secreto oficial, particular, comercial o industrial, cuyarevelacinindebidaseapunible. d) Cualquier otro caso previsto en el ordenamiento jurdico o cuando la divulgacin de los actos, hechos u omisiones irregulares pudiere afectar gravemente el ejercicio de las funcionesdecontroloelinterspblico. 9) Eltitulardel rganodecontrolfiscalosudelegatariopodr imponeralas personasqueintervienenenelactoeldeberdeguardarsecretosobrelos hechosquepresenciaronoconocieron. 10) Deloocurridoenelactoseefectuardeserposibleregistropreciso,claro ycircunstanciadodeloacontecido,atravsdemediosdegrabacinde voz,videograbacinocualquierotromediodereproduccinsimilarenel cualseharconstarellugar,fechayhoraenquesehaproducidoelacto, ascomolaidentidaddelaspersonasquehanparticipadoenelmismo.Del registroefectuadosedejar constanciaenunactaquefirmarneltitular del rgano de control fiscal o su delegatario y los imputados y sus representanteslegales.Elmediodereproduccinutilizado,sifuereelcaso, estaradisposicindelimputadoosusrepresentanteslegales,slodentro deladependenciadelrganodecontrolfiscal.

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11) Delarealizacindelactosedejarconstanciaatravsdeunactaqueslo har pruebarespectoalmodocomosedesarroll,laobservanciadelas formalidadesprevistas,laspersonasqueintervinieronylosactosquese llevaronacabo,dichaactaseleer anteloscomparecientesconloque quedarnotificada. Duracindelactooralypblico Artculo93. Elactooralypblicoaqueserefiereelartculo101delaLey,se considerar realizado en una sola y nica audiencia, aun cuando su duracin puedaextendersepordasyhorashabilitadosparaellomedianteautoexpreso, debidamentemotivado,dictadoporeltitulardelrespectivorganodecontrolfiscal osudelegatario. Desarrollodelactooralypblico Artculo94. Iniciadoelactooralypblicoaqueserefiereelartculo101dela Ley, se expondrn oral y brevemente los antecedentes del procedimiento administrativo, los actos, hechos u omisiones que se imputan, los elementos probatoriosdequesedisponga,lospresuntosresponsablesylasrazonesque comprometen presumiblemente la responsabilidad de quienes son objeto de imputacin. Enaquelloscasosqueporelcontenidotcnicodeloshechosqueseimputan, seanecesarialaintervencindelfuncionarioqueestuvoacargodelaactuacin decontrolquedioorigenalprocedimiento,eltitulardel rganodecontrolfiscalo sudelegatario,loharcompareceralactooralypblicoyleconcederelderecho depalabra,aobjetodequeexpongaalrespecto. Derechodepalabra Artculo95.Eltitulardel rganodecontrolfiscalosudelegatarioconcedernel derecho de palabra a los sujetos presuntamente responsables de los actos,

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hechosuomisionesyasusrepresentanteslegales,afindequeexponganlos correspondientesargumentosdedefensa. Situacionesdefuerzamayorenelactooralypblico Artculo96.Elactooralypblicoaqueserefiereelartculo101delaLeyslo podrsuspenderseporunplazomximodecinco(5)dashbiles,porrazonesde fuerzamayor,siocurrealgunasituacininesperadaqueproduzcaalteraciones sustancialesqueimpidansurealizacinocontinuacin. Eltitulardel rganodecontrolfiscalosudelegatariodecidir lasuspensiny anunciar eldaylahoraparaquetengalugarelacto,ellovaldr comocitacin paratodosloscomparecientes.Elactocontinuareldayhorasealados. Decisin Artculo97.Concluidalaexposicindelossujetospresuntamenteresponsables de los actos, hechos u omisiones o sus representantes legales, el titular del rganodecontrolfiscalosudelegatariodecidirelmismodaoaldasiguientesi formula el reparo, declara la responsabilidad administrativa, impone la multa, absuelvededichasresponsabilidadesopronunciaelsobreseimiento,sinperjuicio dedictarun auto paramejorproveerdeconformidad con lo establecidoen el artculo101delaLey,cuandoestimenecesarialaobtencindenuevaspruebaso la ampliacin de las existentes, con el fin de esclarecer los hechos y las responsabilidades.

Contenidodeladecisin Artculo98.Ladecisindebercontener: 1) Identificacindelrganodecontrolfiscalyfechaenquesedicta 2) Identificacincompletadelolosimputados. 3) Descripcindelosactos,hechosuomisionesimputados. 4) Indicacindelaspruebaspromovidasyevacuadasconsealamientode lasrazonesparasudesestimacin,sifuereelcaso. 5) Resultadodelaspruebasevacuadas.

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6) Anlisisdelosalegatosopuestosporlosimputadososusrepresentantes legales. 7) Expresindelasrazonesdehechoydederechoenquesefundamentela decisin. 8) Pronunciamiento expreso sobre la declaratoria de responsabilidad administrativa;imposicindemulta,formulacindereparo,laabsolucino elsobreseimiento,segncorresponda. 9) Indicacindelosrecursosqueprocedenydellapsoparasuinterposicin 10) Firmadeltitulardelrganodecontrolfiscalosudelegatario. 11) Cuandoelfuncionarioquedictaladecisinactupordelegacindeltitular delrganodecontrolfiscal,harconstardichacircunstanciaexpresamente en el texto de la decisin con indicacin del acto administrativo donde consteladelegacinylosdatosdesupublicacinenlaGacetaOficialde la Repblica Bolivariana de Venezuela o del respectivo Estado, Distrito, DistritoMetropolitanooMunicipio,segncorresponda. Supuestosparadeclararelsobreseimiento Artculo99. Eltitulardel rganodecontrolfiscalosudelegatariodeclarar el sobreseimientoenloscasossiguientes: 1) Cuando al momento de iniciarse el procedimiento administrativo para la determinacin de responsabilidades se constatare que las accionesque pudieranderivarsedelosactos,hechosuomisionesqueledieronorigen estnprescritas. 2) Cuandohayafallecidoelsujetopresuntamenteresponsabledelosactos, hechosuomisiones. 3) Cuandolosactos,hechosuomisionesinvestigadosnorevistancarcter irregularalaluzdeloprevistoenlasLeyesqueregulanlamateria. 4) Cuando existan otros motivos legales que justifiquen no proseguir el procedimiento.

Iniciodelplazoparainterponerlosrecursos

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Artculo100.Alosfinesdelejerciciodelrecursodereconsideracinprevistoen elartculo107delaLeyseentenderpronunciadaladecisincuandoconstepor escritoenelexpediente. Publicidaddeladecisinquedeclarelaresponsabilidadadministrativa Artculo101.Ladecisinquedeclarelaresponsabilidadadministrativa,unavez firme en va administrativa, se publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica BolivarianadeVenezuelaodelrespectivoEstado,Distrito,DistritoMetropolitanoo Municipio,segncorresponda.

SeccinV DelasMedidasPreventivas

Medidaspreventivas Artculo 102. Las medidas preventivas a ser adoptadas por los rganos de controlfiscalenelcursodelasinvestigacionesodelprocedimientoadministrativo paraladeterminacinderesponsabilidadescuandoexistariesgomanifiestode dao al patrimonio pblico o de quedar ilusoria la ejecucin de la decisin, debernserautorizadasporelContralorGeneraldelaRepblicaymantendrn su vigencia hasta el momento en que cesen las causas o motivos que la originaron. Requisitosdeadmisibilidaddelasolicituddeautorizacindelas medidaspreventivas Artculo 103. Alosfinesdeexpedirlaautorizacindelasmedidaspreventivas previstas en los artculos 80 y 112 de la Ley, la Contralora General de la Repblicasloadmitirlassolicitudesquecumplanlosrequisitossiguientes: 1) Identificacinplenadelsujetosobrequienrecaeralamedida.

2) Cargoqueocupaoraznsocial. 3) Supuestosdehechoquehaceninminentelaaplicacindelamedida.
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4) Baselegalenqueseconsagralamedidaquesepretendeaplicar. Lasolicituddeber acompaarsedeloselementosprobatoriosqueajuiciodel solicitantejustifiquenlaprocedenciadelamedida. Plazoparaemitirpronunciamiento Artculo104. Recibidalasolicitudquecumplaconlosrequisitosprevistosenel artculo anterior, el Contralor General de la Repblica, deber pronunciarse acerca de la autorizacin en un plazo que no exceder de quince (15) das hbiles.

Contenidodelactomotivadoqueacuerdalamedidapreventiva Artculo105.Elactomotivadoenqueseadoptenlasmedidaspreventivasaque se refiere el artculo 103 de este Reglamento deber contener, al menos, lo siguiente: 1) Sealamientoexpresodeltitulardelrganoqueadoptalamedida. 2) Identificacindelsujetosobrequienrecaeralamedida. 3) Razones de hecho y fundamentos de derecho que justifican su procedencia. 4) Sealamiento del acto mediante el cual el Contralor General de la Repblicaautorizlamedida. Plazoparalaejecucindelamedida Artculo106.Lasmedidaspreventivasacordadasdebernserejecutadasporlas autoridadescompetentes,enunplazoquenoexcederdetres(3)dashbilesy participadasalrganodecontrolfiscalcorrespondiente,dentrodelostres(3)das hbilessiguientesasuejecucin.

SeccinVI Delassancionespecuniarias

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Circunstanciasagravantes Artculo 107. Se consideran circunstancias agravantes, a los fines de la imposicindelasmultasprevistasenlaLey,lassiguientes: 1) Lareincidenciaylareiteracin. 2) Lacondicindefuncionariopblico. 3) Laresistenciaoreticenciadelinfractorparaesclarecerloshechos. 4) Lagravedaddelacto,hechouomisinquecomprometilaresponsabilidad delimputado. 5) Lamagnituddelperjuiciocausadoalpatrimoniopblico. 6) Elhabersidoadvertidoacercadelairregularidaddelacto,hechouomisin porelquesecomprometisuresponsabilidad. 7) Serfuncionariodeunrganodecontrolfiscal. 8) Serfuncionarioelectoporvotacinpopular Habr reincidencia cuando el imputado, despus que ha quedado firme la decisin que le haya impuesto alguna de las sanciones previstas en la Ley, incurra en alguno de los supuestos que generan dichas sanciones, dentro del trminodecinco(5)aoscontadosapartirdedichafirmeza. Habr reiteracincuandoelimputadocometiereunanuevafaltadelamisma ndole,dentrodeltrminodecinco(5)aosdespusdelaanterior,sinqueexista decisinfirme. Circunstanciasatenuantes Artculo 108. Se consideran circunstancias atenuantes, a los fines de la imposicindelasmultasprevistasenlaLey,lassiguientes: 1) NohabersidoobjetodealgunadelassancionesestablecidasenlaLey. 2) El estado mental del imputado que no excluya totalmente la responsabilidad.

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3) Las dems atenuantes que resultaren, a juicio del respectivo titular del rganodecontrolfiscalosudelegatario. Apreciacindelasagravantesylasatenuantes Artculo109. Lascircunstanciasatenuantesyagravantessernapreciadasen cadacaso,porlostitularesdelos rganosdecontrolfiscalosusdelegatarios, encargadosdeimponerlasancin. Enelcasodelamultaqueoscilaentredoslmitesynoconcurranatenuantesni agravantes,lamismaseaplicarensutrminomedio,debiendocompensrselas cuandolashayadeunauotraespecie.Sihubiesesloatenuantesseaplicarpor debajo del trmino medio y si concurriesen slo agravantes se aplicar por encimadeltrminomedio. Liquidacindelassancionespecuniarias Artculo 110. La liquidacin de las sanciones pecuniarias impuestas por los rganosdecontrol fiscal estar a cargodela HaciendaPblicarespectiva.El rganodecontrolfiscalcompetentelesolicitar laexpedicindelaplanillade liquidacin y sta deber ejercer de forma inmediata las acciones de cobro correspondientes.

SeccinVII Delassancionesprevistasenelartculo105delaLey Sancionesaccesoriasaladeclaratoriaderesponsabilidadadministrativa Artculo111. Lostitularesdelos rganosdecontrolfiscalosusdelegatarios, remitirnalContralorGeneraldelaRepblicacopiacertificadadeladecisinque declarelaresponsabilidadadministrativa,delautoquedeclarelafirmezadela decisinodelaresolucinqueresuelvaelrecursodereconsideracin,afinde que ste imponga las sanciones que le corresponde acordar de manera,

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exclusivayexcluyente,deconformidadconlodispuestoenelartculo105dela Ley.Talremisinseefectuardentrodelosquince(15)dashbilessiguientesal vencimientodellapsoestablecidoparaelejerciciodelrecursodereconsideracin previstoenelartculo107delaLey,sinqueelmismosehubiereinterpuesto,o dentrodelosquince(15)dashbilessiguientesalafechadeladecisinquelo desestime. A los efectos previstos en el presente artculo, los rganos de control fiscal deberninformaralaContraloraGeneraldelaRepblica,sielfuncionarioalcual le fue declarada responsabilidad administrativa se encuentra o no prestando serviciosenelrganooentidadrespectivo. Igualmente,lostitularesdelos rganosdecontrolfiscaldeberninformarala Contralora General de la Repblica, dentro de los quince (15) das hbiles siguientesasuemisin,lasdecisionesdeabsolucinosobreseimiento. Valoracindelassancionesaccesoriasdelartculo105delaLey Artculo112. Paraacordarlasuspensinenelejerciciodelcargosingocede sueldooladestitucindelcargo,eimponerlainhabilitacinparaelejerciciode funciones pblicas, como sanciones accesorias a la declaratoria de responsabilidadadministrativa,deconformidadconlodispuestoenelartculo105 de la Ley, el Contralor General de la Repblica tomar en consideracin la entidad o gravedad del ilcito o irregularidad administrativa que dio lugar a la declaratoriadedicharesponsabilidad. En todo caso, para la graduacin de la sancin tendr en cuenta las circunstanciassiguientes: 1) Lamagnituddelperjuiciocausadoalpatrimoniopblico. 2) Elnmerodeilcitosgeneradoresderesponsabilidadenquehayaincurrido eldeclaradoresponsable.

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3) Lagravedadotrascendenciadelasconsecuenciaseconmicas,socialeso decualquierotranaturalezaderivadasdelaconductainfractora 4) La cuanta del beneficio ilcito obtenido por el declarado responsable, debidamentecomprobado. 5) Sielacto,hechouomisinafectgravementelalegalidad,laefectividad,la eficiencia y economa de las operaciones administrativas del rgano o entidaddondeocurrieron. 6) ViolacindelosprincipiosquerigenelSistemaNacionaldeControlFiscal, establecidosenelartculo25delaLey,cuandosetratedeactos,hechosu omisionesvinculadosalejerciciodelasfuncionesdelosrganosdecontrol fiscal. 7) Lareparacintotaldeldaocausado. 8) LasdemscircunstanciasqueresultarenaplicablesajuiciodelContralor GeneraldelaRepblica. Laapreciacindelascircunstanciassealadas,determinar laaplicacindela sancindesuspensinenelejerciciodelcargoolainhabilitacinparaelejercicio delafuncinpblicapordebajodeloslmitesprevistosenelartculo105dela Ley,demaneraquelasancinseaproporcionalalaentidaddelairregularidad administrativacometida.

Notificacindelasdecisionesaqueserefiereelartculo105delaLey Artculo 113. La decisin por la cual el Contralor General de la Repblica acuerde, de conformidad con lo previsto en el artculo 105 de la Ley, la suspensindelcargosingocedesueldo,ladestitucinolainhabilitacinparael ejercicio de funciones pblicas, ser debidamente notificada al interesado; informadaalamximaautoridadjerrquicadel rganooentidadrespectivooal rganoencargadodesudesignacin,alosfinesdesuejecucin;as comoa cualquierotroorganismoqueseestimepertinenteysepublicar enlaGaceta OficialdelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.

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Recursosprocedentescontralassancionesprevistasenelartculo105dela Ley Artculo114.ContraladecisinporlacualelContralorGeneraldelaRepblica acuerdelaimposicindelassancionesprevistasenelartculo105delaLey,se podr interponer el recurso administrativo de reconsideracin conforme a lo establecidoenlaLeyOrgnicadeProcedimientosAdministrativosoelrecurso jurisdiccionaldenulidadconformealoestablecidoenlaLeyOrgnicadelTribunal SupremodeJusticia.

CAPTULOXII DISPOSICINDEROGATORA

Disposicinderogatoria NICA. SederogaelReglamentodelaLeyOrgnicadelaContraloraGeneral delaRepblica,dictadomedianteDecretoN1.663del27dediciembrede1996, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 5.128 extraordinario,del30dediciembrede1996ysureformaparcial,dictadamediante DecretoN1.263del29demarzode2001,publicadoenlaGacetaOficialdela Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.169 del 29 de marzo de 2001, y cualquiera otra disposicin reglamentaria o normativa de rango sublegal que colidaconlodispuestoenelpresenteReglamento. DISPOSICINFINAL

NICA. ElpresenteReglamentoentrar envigenciaapartirdelafechadesu publicacinenlaGacetaOficialdelaRepblicaBolivarianadeVenezuela. DadoenCaracas,alosdasdelmesdedelaodosmilnueve.Aos199 delaIndependenciay150delaFederacin.

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(L.S.) HUGORAFAELCHVEZFRAS Refrendado:

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