Organizacin y gestin para el cambio en los servicios sociales

3 de junio de 2008

17. Escola dEstiu de Serveis Socials Diputaci de Barcelona

Fernando Fantova

Partes de la exposicin 0. Tres cuestiones previas:

El contexto de cambio. El objeto. El modelo de intervencin.

1. Definir la cadena bsica de valor. 2. Identificar las unidades organizativas. 3. Ordenar el sistema. 4. Gestionar.

0.1. El contexto de cambio Cambios sociales incrementan y universalizan la necesidad de apoyos relacionales (buena noticia para nuestro producto, para nuestro negocio...). Cambios sociales que fragmentan y dualizan el tejido social (mala noticia para el fortalecimiento de otro sistema pblico y universal de servicios: tentaciones clientelares, mercantilistas... Cambios legales: promesas indocumentadas, efectos no deseados...
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0.2. El objeto Propuesta: la necesidad a la que respondemos, el bien que promovemos o protegemos, nuestra finalidad especfica es la interaccin humana, es decir, el ajuste dinmico entre autonoma personal e integracin relacional de todas las personas. Consecuencias: evoluciones internas, posicionamiento ante destinatarias, comprensin de la transversalidad, relaciones con otros sistemas...
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0.3. El modelo de intervencin Los servicios sociales son servicios. No vale cualquier versin: prevencin, enfoque comunitario, personalizacin, sinergia, continuidad de la atencin, promocin de la autonoma, normalizacin, integracin. Consecuencias: estandarizacin, informatizacin, diferenciacin plano poltico-tcnico, importancia de la participacin micro, meso, macro..
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1. Definir la cadena bsica de valor Identificar las actividades operativas (de contacto con las personas usuarias) que aaden valor en diferentes itinerarios de las personas. Ejemplos de actividades tpicas de los servicios sociales: asistencia personal, acompaamiento social, intervencin comunitaria... Ejemplos de otras actividades: alojamiento, alimentacin, aportacin de dinero...
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2. Identificar las unidades organizativas (agrupacin de puestos) Configuracin de servicios (de atencin directa): identificando perfil poblacin destinataria (segmentacin: variables), actividades que incluye (tambin de gestin), intensidad del apoyo, tamao adecuado: criterios: adecuacin al modelo de intervencin: proximidad / sinergias funcionales-economas de escala. Volver a los itinerarios (circuitos, subsistemas? callejones?) Volver a los itinerarios: costes de transaccin... por fragmentacin... (La cuestin de las especializaciones) El caso del catlogo de la ley catalana de servicios sociales. Configuracin de unidades organizativas de gestin.
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3. Ordenar el sistema, dibujar la red Niveles: primario, secundario, terciario... A ms cantidad potencial de cada unidad organizativa ms posibilidad de proximidad. Prever las relaciones (de jerarqua, de staff, de continuidad...) entre las unidades. Relaciones interinstitucionales, desconcentracin... Relaciones con los otros sistemas: sanidad... Concertacin, iniciativa social, autogestin, corresponsabilidad...
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4. Gestionar Modelos de gestin... gerencia social... La gestin como coordinacin con autoridad jerrquica: planificacin (cobertura, impacto, despliegue...), supervisin administrativa, personas propietarias de procesos... La gestin como apoyo desde la autoridad funcional: gestin de las relaciones (marketing), gestin de calidad, gestin del conocimiento... La gestin de casos, de proyectos... La gestin de la reestructuracin... Potencialidades y limitaciones de la organizacin y la gestin
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Moltes gracies...

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