CRIMINOLOGIA

TEMA II
NOCIONES GENERALES SOBRE LA CRIMINOLOGA ----------------------------------------------------------------
CORTESIA DE: JOSE BATISTA

2.1.- DEFINICIN DE CRIMINOLOGA. CONCEPTO DE CRIMINOLOGA. La criminologa es una ciencia penal emprica (Se apoya exclusivamente en la experiencia y la observacin, y NO EN LA TEORA) prctica e interdisciplinaria (Varias disciplinas o ciencias) que se ocupa del crimen, del delincuente, de la vctima y del control social de los comportamientos desviados DEFINICIN DE CRIMINOLOGA: Se dice que etimolgicamente la palabra criminologa proviene de dos voces distintas, cuyos orgenes nacen de idiomas diferentes. Una de ella que es "criminos", la palabra latina cuyo significado es crimen o delito; y la otra es "logos", de origen griego, cuyo significado es tratado o discurso. Con apoyo a estas voces, puede definirse a la criminologa como " la ciencia que trata sobre el crimen o delito o la ciencia que estudia el crimen o delito".

Criminologa: es la ciencia que tiene por objeto el estudio de las infracciones, las causas que las producen y al delincuente considerado como una persona anormal. 2.2.- DIFERENTES NOMBRES DADOS A ESTA CIENCIA.

1.- Crimingena, 2.- Criminalstica, 3.- Biologa criminal, 4.- Psicologa criminal, 5.- Sociologa criminal. CRIMINOGENIA: puede ser definida como "la ciencia que estudia el origen del crimen o delito". CRIMINALISTICA: es materia del derecho procesal penal, por cuanto su objeto es hacer uso de los medios cientficos para comprobar los hechos delictuosos o inflaciones, hacer el descubrimiento de los infractores y proceder a su encarcelamiento. BIOLOGA CRIMINAL: esta ciencia puede ser considerada como una rama de la criminologa, la cual se ocupa exclusivamente del estudio del cuerpo humano del delincuente. PSICOLOGA CRIMINAL: Otro de los nombres que se quiso emplear para la criminologa, pero es un hecho probado que el mismo tambin es impropio porque slo se refiere a una fase especfica de la misma. SOCIOLOGA CRIMINAL: Es la ciencia que se deber tomar en cuenta en la bsqueda de la causa que dan origen al delito del delincuente. 2.3.- OBJETO DE LA CRIMINOLOGA El objeto de la criminologa es: en primer orden, que el derecho penal, como ciencia especial, estudia el delito en tanto ente jurdico, incluyendo sus elementos constitutivos generales, especiales y circunstanciales, as como su naturaleza y clases. CONTENIDO DELA CRIMINOLOGIA En su comentada obra, Leoncio Ramos expresa que "si examinamos varios textos de criminologa anteriores a Mezer y Exner notaremos que dichos textos presentan una grave confusin, en cuanto a que se trata de crear un concepto de especial del delito. Contina Expresando Leoncio Ramos que en dichos textos se estudian cuestiones relativas a la naturaleza de las penas, a la identificacin de los
2

delincuentes, as como sobre cuestiones tales como medicina legal, antropologa, etc., Tambin trata sobre las penas y las medidas de seguridad, as como sobre una serie de institucin de cuya meta es castigar por causa de la comisin del delito, o prevenir, o sea evitar la comisin de las infracciones penales. En cuanto al derecho procesal penal, podemos expresar que dentro del mismo se estudian las normas de carcter organizativo, de competencia y las de procedimiento. En las organizativas, se han estudiado la organizacin de las jurisdicciones y de las autoridades judiciales, as como las mociones que desempean dichas organizaciones, como son investigar, perseguir, e instruir y juzgar por causa de la comisin de una real o supuestas infraccin. 2.4.- RELACIN DE LA CRIMINOLOGA CON OTRAS CIENCIAS Como puede apreciarse, la criminologa necesita, para su difana explicacin, del concurso de casi toda la ciencia del hombre, entre las cuales existen algunas que pueden ser consideradas como sus ciencias auxiliares, tales: 1.- La biologa, 2.- La psicologa, 3.- La sociologa, 4.- El derecho penal, 5.- El derecho procesal penal, 6.- La antropologa, 7.- La ecologa, 8.- La demografa, 9.- La historia, 10.- La etnografa, 11.- La ciencias econmicas, 12.-La geografa, 13.- La estadstica, 14.- La zoologa, 15.- La endocrinologa, etc. Para una ms amplia explicacin, se habrn reducidos detalles de algunas de estas ciencias auxiliares.

LA BIOLOGA: esta ciencia nos permite conocer gran parte de las fuerzas innatas que pueden influir para crear las ditesis crimenogenas, o sean las predisposiciones naturales que impulsan al individuo hacia la comisin determinada clase de delito. LA PSICOLOGA: es considerada como ciencia que trata sobre el alma y sus manifestaciones, puede ser auxiliada o interpretada por la psiquiatra, para hacer ms completo el estudio de las enfermedades anmicas. Explican los tratadistas que esta ciencia, cuyo auge lo ha adquirido de la ciencias fsicas, qumicas y de la fisiologa, puede servir para ayudarnos a interpretar ciertos y determinados estados que estn presente en delincuentes anormales, marcadamente en lo que respecta a la forma de pensar y dice tener sus actos delictivos. LA SOCIOLOGA: explica Leoncio Ramos, que esta ciencia nos ayuda a comprender los factores criminolgicos que pueden ser causados por el ambiente csmico, familiar, profesional o social. Por lo dicho habra que colocar a la sociologa en un lugar preponderante dentro de la ciencias auxiliares de la criminologa, ya que es bastante conocido que la mayora de las infracciones son causada por factores que tienen su origen en el mundo circundante, mxime en esta poca en que estamos viviendo, en medio de una sociedad saturada de vicios y problemas, tantos, que podramos decir que contra ella se avecina el caso total. EL DERECHO PENAL: hemos dicho anteriormente que mientras la criminologa estudia el delito, las causas que lo producen, y al delincuente, considerado como una persona anormal, el derecho penal, sin embargo, determina los acto que son delitos, convirtindolos en tales debido a leyes escritas; fijan las penas que se deben imponer por la comisin de estos delitos, as como las medidas de seguridad a emplearse para prevenirlos; pero, como est dos ciencias, aunque con objetos distintos, tratan sobre los mismo asuntos, por sa misma razn hay que aceptar que estas se entre lazan, y que por tanto una es auxiliar de la otra. LA ANTROPOLOGA: segn lo que expresa Enrique Pessina, en su obra titulada elementos de derecho penal, esta ciencia tiene por objeto el estudio orgnico del hombre, el conocimiento de su constitucin fsica,

como son sus caracteres anatmicos, sus peculiaridades de estructura, su fisiologa y dems caractersticas individuales, etc. De ah que habra que entender que la labor principal de la antropologa criminal es la investigacin relativa al origen personal de la delincuencia, as como al estudio del factor individual o constitucional en la comisin de los delitos. LA ECOLOGA: esta ciencia puede ser considerada como una rama de la biologa, y tiene como objeto el estudio del modo de vivir tanto de las plantas como de los animales en la superficie terrestre que habitan. Tambin estudia el modo de vida del hombre, as como sus relaciones con las cosas, animales y personas que le rodean.

De lo dicho se infiere que se conocer el modo de vivir, como resultante de la cantidad y calidad de las cosas, animales y personas que rodean al hombre, as podrn hacer la cantidad y calidad o especie de los delitos que se cometeran en el lugar habitado. LA DEMOGRAFA Y ETNOGRAFA: est dos ciencias nos permite conocer los medios que no serviran para el estudio de los pueblos y tambin de las razas en sus conductas delincuentes. Se dice que cada pueblos y cada raza tiene razones distintas y especficas para delinquir, y que este dato es de suma importancia para determinar el tipo de legislacin penal que debe imponerse a cada pueblo o comunidad, tomando en cuenta la cantidad y la calidad de sus habitantes. LA HISTORIA: esta ciencia nos ensea los hechos sucedidos en el transcurso del tiempo y as mismo su relacin con la criminalidad, por lo que nos da la oportunidad de obtener un vasto conocimiento de los delitos cometidos en las diferentes pocas. Por eso, no hay que dudar que la historia sea un gran auxiliar de la criminologa, y por tanto, sin el estudio de aquella sera incompleto el estudio de esta. LAS CIENCIAS ECONMICAS: ests ciencias estn ntimamente ligada a la criminologa, porque nos ensean que una mala distribucin de la

riqueza, como el agiotismo, los altos precios, la abundancia, la escasez, etc., son causas de grandes males sociales, como la pobreza extrema y la delincuencia de alta gravedad y cantidad. LA ESTADSTICA: esta ciencia nos permite conocer, mediante tablas y cuadros especiales, las cifras numricas sobre la calidad y cantidad de las infracciones, como son los crmenes, delitos y contravenciones que tienen lugar en cada pueblo o comunidad, en diferentes fechas, segn sexo, edad, raza, clase social, profesin, etc. del individuo. LA ZOOLOGA: con el estudio de la zoologa podemos penetrar al mundo de los animales y conocer sus manifestaciones instintivas, as como su relacin con el medio ambiente; adems, tenemos la oportunidad de comparar su estado dinmico y funcional con el estado dinmico y funcional del hombre, a fin de reforzar su disposicin fsico biolgica, considerndola como factor causante de la criminalidad.

2.5.- DIVERSAS CLASES DE CRIMINOLOGAS Criminologa cientfica, criminologa aplicada, criminologa acadmica y la criminologa analtica. Expresa que su separacin no es de fcil establecimiento, debido a que, aunque persiguen finalidades diferentes, demandan a veces mtodos distintos, y por otra parte, dan lugar a tipos profesionales diversos; estos, sin embargo, pueden coincidir o no en una misma persona, ya que las cuatros clases forman parte del mismo mtodo criminolgico. As que, para dar a conocer mejor cada clase de criminologa, se har de cada una de ellas una breve explicacin. CRIMINOLOGA CIENTFICA: est constituida por el conjunto de conceptos, teoras, resultados y mtodos que se refieren a la criminalidad considerada como fenmeno individual y social; as como al delincuente, a la vctima, a la sociedad en parte, y en cierta medida, al sistema penal.

Dicho autor, entre otras cosas dice, que su contenido est determinado por el enfoque que se le d al trmino cientfico, as como por los mtodos y tcnicas que se utilicen en la investigacin criminolgica. Seala que la criminologa cientfica se publica y manifiesta: en libros, discusiones, publicacin de ensayos, encuestas y proyectos, y raramente en manuales o tratados, aunque sus autores se basan, en gran medida, en las aportaciones de la criminologa cientfica. CRIMINOLOGA APLICADA: est constituida, por las aportaciones de la criminologa cientfica y de la emprica. Segn dice Lpez Rey en su "criminologa". Expresa que esta clase de criminologa no es siempre ortodoxamente cientfica, sino que la misma es creada por jueces, funcionarios, profesionales, etc., que forman parte del sistema penal, como son la polica, el procedimiento penal, la organizacin de los tribunales, el tratamiento institucional, semi institucional y tratamiento en libertad, as como de las medidas de prevencin del delito. Tambin dice que la aplicacin de la criminologa puede darse en la formulacin de una nueva o reformada poltica criminal; en un programa o prctica determinados por cualquier otra actividad del sistema necesitado de criminologa. LA CRIMINOLOGA APLICADA: es la ms importante, pero tambin la que suscita ms dificultades para hacerla efectiva en forma satisfactoria, y agrega que una de esas dificultades, es que la criminologa cientfica o la emprica no correspondan a las necesidades de la prioridad en que opera el sistema penal. LA CRIMINOLOGA ACADMICA: expresa Lpez Rey sobre esta clase de criminologa que la misma es esencial, an que no exclusivamente descriptiva, y est constituida: por la sistematizacin, a excesos de enseanza o diseminacin del conocimiento de la criminologa general, de historia, teoras, mtodos, procesos de aplicacin, etc. Expresa asimismo que esta clase de criminologa seala lo que se ha hecho y lo que queda por hacer, ms o menos crticamente; que su finalidad no es analtica ni de investigacin cientfica, aunque esta, dentro

de ciertos lmites, puede llevarse a cabo como parte de un plan de enseanza; tambin, que es una criminologa didctica que se fundamenta en la exposicin sistemtica, mientras la cientfica se apoya en la investigacin y la aplicada persigue una finalidad prctica. Sostiene que la promocin de la criminologa acadmica: es importante, porque es el vehculo frecuente para la especializacin profesional de jueces, abogados, trabajadores sociales y otros. LA CRIMINOLOGA ANALTICA: Lpez Rey en su obra expresa, que la criminologa analtica: tiene como finalidad de determinar si las otras clases de criminologas y la poltica criminal cumplen su cometido. La criminologa analtica tiene como funcin principal: depurar y ajustar a la realidad del momento las otras clases de criminologas, tratando as de descartar los elementos inoperantes e innecesarios que contenga, para sustituirlos por otros elementos que surjan como consecuencia del fenmeno cambiante que reina dentro de la sociedad. Esta clase de criminologa ejerce as una funcin de supervisin de lo hecho, de lo que se hace y deja de hacerse, e indica lo que debe hacerse, combinando la tarea analtica con la constructiva. Su existencia se ve justificada por razones cientficas y polticas, a fin de evitar las frecuentes desmedidas pretensiones de la criminologa cientfica, la conocida insuficiencia de la aplicada, la usual superficialidad de la acadmica y los errores de la poltica criminal, siempre que la extensin de estos defectos requieran anlisis incorreccin. Su ndole analtica y crtica la hace menos popular de todas las criminologas. Lpez Rey expresa que "descomposicin y recomposicin no significan demolicin, si no consideracin contenida de caractersticas, principios, conceptos, mtodos y tcnicas, as como de los resultados y fines que obtienen y persiguen las respectivas criminologas y poltica criminal. Seala igualmente, que se trata de examinar hasta qu punto la sustantividad de la criminologa como disciplina autnoma se encuentra justificada y cules son sus relaciones como otras, o si debe ser reemplazada por una ms y mejor planificada poltica criminal.
8

Aade que la criminologa analtica ha existido siguiente an que en forma dispersa y espordicas, que sus forma de expresin son varias: el libro, el ensayo, la discusin, etc. y que quizs una de la ms fructferas sea el seminario. Tambin sostiene que no existe separacin tajante entre esta clase de criminologa y las dems clases, porque las cuatro forman un todo criminolgico y que el problema cuya solucin corresponde en gran medida a la criminologa analtica, es de determinar, tan razonablemente como sea posible, el mbito del saber criminolgico, y si este saber puede dar lugar o no a una disciplina autnoma. CRIMINLOGO: es la persona fsica especializada en la investigacin de las causas y las metas criminolgicas, Lpez Rey, sin embargo, dice, en la parte segunda de su obra, que excepcionalmente el criminlogo se sobrepone a la imagen existente, analizndola, y trata de construir la criminologa en consonancia con exigencias que se consideran necesarias para el futuro inmediato. Afirma que quien as opera es el criminlogo analtico, cuya finalidad primordial es construir una criminologa diferente 2.5.1.- CONCEPTOS GENERALES Existen otros aspectos aparte de los ya estudiados que en esta ciencia han sido considerados fundamentales, en razn de que los mismos, son los que nutren de su verdadero contenido a esta. As que en la obra de de Leoncio Ramos Notas para una Introduccin a la criminologa, se expresa que tres posturas exclusivistas han sido adoptadas en la investigacin criminolgica, las cuales se mantuvieron en lucha reida por demostrar, cada una en particular, que solo ella con exclusin de las dems era el camino que conduca hacia el conocimiento cientfico de las causas productoras del crimen o delito.

La primera de estas posturas la sostuvo la Escuela Clsica Italiana, la cual erigi la tesis del Indeterminismo absoluto la cual considera que la voluntad humana es totalmente libre, y por tanto se determina por s

misma, sin la necesidad de que la impulsen causas biolgicas, fsicas y sociales para cometer sus acciones. Esta Escuela negaba de manera absoluta la existencia de otras causas productoras del delito y consideraba que las nicas causas de este eran espirituales y por eso adopt la denominacin de Escuela Espiritualista. La segunda postura la sostena la Escuela Positivista Italiana, la cual se inici con la concepcin que podramos llamar cientfico- natural, la que fue sustentada por Cesar Lombroso, y a la que l llam Escuela Antropolgica, cuya doctrina dio origen al denominado Delincuente Nato, el cual, por causas biolgicas, incluyendo las propiedades somticas y psquicas heredadas, estaba fatalmente predestinado a la comisin del crimen. Para esta escuela, las causas del delito radican en lo endgeno del cuerpo humano, o bien, nacen necesariamente de la naturaleza fsiobiolgica y psquica del sujeto activo, es decir, del agente que comete el crimen. Esta escuela consideraba que las nicas causas del crimen eran endgenas, y por esto su doctrina tena una concepcin absolutista. Como un tercer aspecto aparece la tendencia Francesa la cual se poda denominar la tendencia del medio, pero ms bien ha recibido el calificativo de cientfico-social, habiendo sido Alexandre Lacassagne uno de sus principales expositores, quien lleg a afirmar que lo importante como causas del delito son las propiedades somticas y psicolgicas del individuo, pero que stas son a su vez un producto de las relaciones ambientales, o mejor dicho que las primeras son movidas por las causas ambientales, tales como la situacin econmica, la alimentacin , la cultura, la poltica, el lugar donde se habita y, en sentido general, todo el medio que rodea al agente. Esta Escuela admite dos tendencias que son:

10

La antropologa y la sociologa, pero sin embarga ha adoptado la denominacin de Escuela Sociolgica Francesa. Las tres posturas fundamentales que por separado se adjudicaban el predominio de la causacin del crimen, son en resumen las siguientes: 1.- La Escuela Espiritualista. 2.- Escuela Antropolgica. 3.- Escuela Sociolgica.

ASPECTOS DOMINANTES Hace falta determinar si los dos aspectos son suficientes para fundamentar el mbito genrico de la criminologa; y adems cuales de las tendencias ha predominado en las investigaciones de las causas del delito. Y aunque no se puede dejar de reconocer, el aporte que cada una de estas escuelas ha hecho en el campo de la investigacin criminolgica, pero no hay que negar que, entre destacados y modernos criminlogos y criminalistas, predomina la opinin de que esas doctrinas son a todas luces insostenibles. Leoncio Ramos en una de sus obras indic que las causas que originan la criminalidad, no solo son biolgicas, sino tambin fsicas y sociales. As mismo fundamentndose en esas teoras, se ha llagado a la conclusin de que slo de manera excepcional puede atribursele a una infraccin cualquiera causas puramente antropolgicas, espirituales, o puramente fsicas o sociales, sino que por el contrario, se tiene el criterio generalizado de que el crimen o delito es el producto de la interaccin de esos tres aspectos criminolgicos. Entonces puede afirmarse, sin lugar a dudas, que ninguna de las tendencias o escuelas estudiadas es dominante, a menos que lo sea de manera excepcional.

11

ASPECTO QUE BEDE SER INCUDO PARA EL ESTUDIO DE ESTA CIENCIA: Leoncio Ramos afirma que no se ha tenido en cuenta otro factor criminolgico que por su importancia, merece ser incluido en las investigaciones para el estudio de la criminologa. Este importante aspecto constituye La Personalidad Del Delincuente, la cual, segn lo dicho por Lpez Rey, es lo ms importante, ya que cualquiera que sea la posicin que se tome, es esa personalidad la que vendr modelada por otros factores, y esa modelacin es la que interesa al penalista y al criminlogo.

Leoncio Ramos insiste que en la actualidad se ha tratado de sintetizarla totalidad de las investigaciones criminolgicas, en tres aspectos fundamentales, los cuales, por ser muy bsicos, ser los que se tomarn en cuenta para el estudio de toda la criminologa. Dichos aspectos son estudiados por separado y son los siguientes: 1.- La Disposicin 2.- El Mundo Circundante 3.- La Personalidad. LA DISPOSICIN Clifford T. Morgan, en su obra titulada, La Introduccin a la Psicologa, define la disposicin diciendo que es la facilidad para reaccionar de cierta forma al enfrentarse con un problema o una situacin. En esta definicin se deja entrever que debe existir un sujeto que reacciona, siendo este, a nuestro juicio, una persona fsica o natural, quien naturalmente tiende a responder de manera especial cuando se enfrenta a una situacin o problema particular. Antes de continuar debemos afirmar que esta no es la definicin que se ajusta al estudio de la criminologa, pues existen otras ms adecuadas, de las cuales tomaremos la ms pertinentes.

12

Debemos decir que biolgicamente, la Disposicin puede ser definida de la manera siguiente: Conjunto de caracteres y posibilidades que de manera natural puede manifestarse con aspectos distintos, en una persona. Leoncio Ramos, la define diciendo: la Disposicin puede ser definida, como un conjunto de posibilidades actuantes y no actuante, de ndole biopsicolgica, existente en una persona. TERMINOLOGA APROPIADA: El trmino Disposicin, como factor del delito, fue puesto en uso por primera vez por los criminlogos alemanes: pero antes de esto, le fueron dados distintos nombres. En espaol le dieron los nombres siguientes:

Aptitud, tendencia, predisposicin, herencia: y en alemn la llamaron anlage, tendency, heredity y trend. Sin embargo la Escuela positivista la llam factor antropolgico o factor biolgico. A este respecto, Leoncio Ramos seala que todos estos trminos usados, tanto en espaol como en alemn, con excepcin del anlage, son inaceptables, porque tienen un significado impreciso y por que se refieren a aspectos parciales de la investigacin criminalstica. Por ejemplo, la aptitud puede definirse como la capacidad o cualidad que tiene una cosa o una persona, la cual la hace adecuada para una meta o fin. La Predisposicin se define como el estado o condicin que tiene una persona y que en definitiva la prepara o dispone para realizar algunas cosas o para un fin determinado. La tendencia puede ser considerada como la energa inclinadora que dirige la voluntad humana hacia determinados fines o propsitos. Y la herencia como la tendencia de la naturaleza a reproducir en los seres descendientes los caracteres de sus antepasados.
13

A propsito de estas definiciones podemos decir que la Disposicin no es la actitud o cualidad de una persona; tampoco es un estado o condicin previa para un fin, ni tampoco una inclinacin, sino, un conjunto de posibilidades que de manera natural y espontnea, puede manifestarse, con formas distintas, en una persona natural. Sin embargo los alemanes emplean el trmino anlage, el cual significa para ellos, no solo una pluralidad de tendencias latentes, sino tambin las actuantes, que dan lugar a una configuracin determinada.

ES UNA CUALIDAD O UNA CARCTERISTICA LA DISPOSICIN ? A este respecto, Leoncio Ramos pone de manifiesto que es cierto que la Disposicin puede imprimir en una persona determinada caracterstica y hacer que resulte dotada de ciertas cualidades; pero que, sin embargo, por lo antes visto, podemos inferir, que ello no pude conducirnos a ser de tal o cual modo determinado, de manera absoluta y permanente; pues ella consiste en un mero conjunto de posibilidades que pueden o no desarrollarse, y que an desarrolladas, pueden desaparecer por causa de

su estado dinmico. A nuestro entender, la disposicin de la persona puede ser modelada o modificada por el mundo circundante, ya que, por ms positivas e idneas que sean las cualidades y caractersticas de una persona, heredadas de su disposicin natural, las mismas no podrn ser desarrolladas por las vas de la virtudes, si la persona no es sometida en tiempo hbil, a un ambiente de sana educacin. De lo contrario, dicha persona, por buena que haya nacido, se inclinar a la corrupcin o la Delincuencia. Por otra parte, entendemos que una persona que haya nacido con una disposicin debilitada, podr convertirse en una persona virtuosa y buena, si desde temprana edad es educad en un ambiente bueno y constructivo.

Se confirma lo dicho cuando expresamos, con Leoncio Ramos, lo siguiente: que la disposicin n es algo invariable, rgido, que nos deba dirigir hacia una sola y nica direccin, sino que es, por el contrario un conjunto de potencias innatas que pueden imprimirle o no caractersticas al individuo y dotarlo de ciertas y determinadas cualidades. Por eso preciso conocer que la disposicin no es una cualidad ni una caracterstica del ser.

14

Leoncio Ramos seala en sntesis lo siguiente: 1.- Que no es posible la existencia del criminal nato por causas biolgicas; ni an la existencia del delincuente tipo; 2.- Que el individuo que descienda de padres delincuentes, puede ser honesto, aunque conlleve el genotipo del padre. 3.- Que el individuo que descienda de padres honestos, puede ser delincuente aunque sus genotipos o genotipos coincidan o no con los del padre. DIFERENTES TIPOS DE DISPOSICIN: Algunos criminlogos han tratado de clasificar tipos de disposiciones, atendiendo a la similitud de las caractersticas que presentan ciertos grupos de individuos que actan de igual manera. Debido a esto, se han hecho clasificaciones tanto de personas delincuentes como de personas no delincuentes; y se han hecho, unas veces atendiendo a aspectos

puramente somticos; otras veces, a factores puramente psicolgicos, y an otras atendiendo a caractersticas fisio-psicolgicas. Segn Leoncio Ramos, estas clasificacin es difcil de hacerse, porque el delincuente no es una especie generis humani, sino un ser humano como los dems, y que por tanto, todos, por disposicin, podramos llegar a ser delincuentes, debido al estado dinmico de la misma y a las turbaciones del mundo circundante. Lenz ha hablado de una disposicin crimingena, la cual se refiere a las cualidades innatas propia del individuo, quien en base a ellas, es impulsado a una probable manifestacin delictiva.

FACTORES CRIMINOLGICOS QUE SE ESTUDIARN EN LA DISPOSICIN:

Tanto la Disposicin como el mundo circundante y la personalidad, forman una totalidad de mltiples factores, los cuales solo podrn separarse de forma ideal para fines de estudio, pero no en la realidad. As que dentro de este aspecto criminolgico estudiaremos valiosos y diversos factores que guardan estrecha relacin con el mismo: 1.- La Herencia 2.- La Tipologa Y Caracteres Somticos 3.- El Sexo 4.- La Edad Las Enfermedades, 5.- El Temperamento 6.- El Carcter. 2.6.- CARACTERSTICAS NACIONALES. El criminlogo Manuel Lpez Rey, expresa que a finales del siglo XIX y durante las primeras dcadas del siglo XX, las diferentes escuelas criminolgicas con fronteras geogrficas definidas formularon concepciones del delito y del delincuente de tal manera que cada una pretenda una hegemona que era negada por los dems tambin se plantea que la inclusin en la criminalstica de disciplina tales como sociologa y la psicologa , conllev a mayor y mejor mtodos y tcnicas de investigacin.

15

Cuando se habla de investigacin criminolgica se refiere a una doctrina determinada. Y cuando se habla de ciencia criminolgica se refiere a la mayor parte de la investigacin realizada.

ITALIA El presente criminolgico de Italia contrasta con la riqueza del pasado ello es as a pesar de los impresionantes tratado de criminologa de A. Nicforo de contenido heterogneo y hoy de un limitado valor , y se debe tambin al desprestigio del positivismo debido a la claudicacin de Ferri. En Italia en 1963, se crea la ctedra de Antropologa criminal y en 1965 existan en ese pas dos escuelas de Antropologa Criminal y una escuela de Sociologa Criminal. El tratadista ms destacado de la antropologa Criminal en Italia fue el eminente profesor Di Tullio, entre sus obras se encuentran el tratado de Antropologa Criminal y la obra titulada Principios de Criminologa Clnica y Psiquiatra Forense. Para Di Tullio el delito es siempre un episodio consecuencia de una falta de adaptacin a las exigencias de la vida social debido a un desorden psquico que se concreta en el derrumbamiento de la resistencia individual. La criminologa general est formada por la Sociologa General, La Antropologa Criminal y la Sociologa Criminal, esta es la ciencia que se deber tomar en cuenta en la bsqueda de la causa que dan origen al delito del delincuente. Dispersin Criminolgica que explica la ausencia de la construccin sistemtica de la criminologa como disciplina propia. Acentuacin de la investigacin criminolgica especialmente la de ndole mdico-Psicolgica como consecuencia de la importancia dada la personalidad del delincuente y a la llamada criminologa clnica. Seales de una desmesurada profesionalizacin en la justificacin y conduccin de proyectos que, en ciertos casos, supera lo poco recomendable que frecuentemente se da en Estados Unidos.
16

ALEMANIA Y AUSTRIA Las tendencias de estos dos pases en el aspecto criminolgico es variada aunque el uso frecuente del trmino Kriminalbiologie (Biologa Criminal) ha inducido a identificar la criminologa practicada en dicho pases como disciplina exclusivamente de tendencia biologista. Expresa que el concepto o enfoque biolgico ha diferido siempre de la concepcin antropolgica tal como se entiende este especialmente en Italia y diciendo que la misma se ha manifestado en una preocupacin tipolgica que se acrecienta con la publicacin (Temperatura y Carcter) de Kretschmer. La orientacin biolgica se encuentra marcada en Verbrechentypen, y ms atenuadamente en Adolf Lenz en Grundriss der Kriminologie, en el ao 1927, que trat de establecer una diferencia entre biologa, psicologa y sociologa criminal, en la citada obra alemana expresa que: La biologa criminal se ocupa del delincuente como ser fsico individualmente considerado, cuya finalidad esencial es la formulacin de una teora de la personalidad y de establecer entre ella y el acto criminal una relacin. Tambin que la psicologa criminal se ocupa del aspecto anmico del individuo, y la sociologa criminal de los diferentes aspectos crimingenos causados por las relaciones humanas. Sin embargo debemos tener en cuenta que una parte importante de la biologa criminal de esos pases se dedica a la estructura de la personalidad y a la construccin de la disposicin, la cual es una potencialidad que se diferencia de los efectos causales de la condicin. En definitiva la disposicin es un eslabn de la posibilidad y que segn ellos , el modo de ser de la personalidad es afectado por el mundo circundante que influye en el desarrollo de aquella; igualmente que el acto criminal es el resultado de una actualizacin determinada por la conjuncin de la personalidad y el mundo circundante en un momento dado.

17

En un breve comentario sobre J. Lange, extrado de su obra Verbrechen als Schicksal, del ao 1929, bajo su orientacin biogentica es, quien sirvindose del mtodo de los gemelos, llega a la conclusin de que el delito puede ser cometido como consecuencia del tipo a que se pertenece, que a su vez, depende prolijamente de condiciones internas que determinan una tendencia particular al delito. Ahora bien el ms eximio representante del campo sociolgico Alemn fue Wilhem Sauer, a quien por sus obras Kriminalsoziologie, 1933, y Kriminologie als reine und agewandteissenchft , se considera como uno de los mejores criminlogos alemanes, haciendo un enfoque de la obra de este escritor vemos que el mismo en la primera parte de sus obras establece el principio de que en el estudio de la ciencia penal , dos mtodos son posibles uno filosfico y dogmtico, perteneciente al Derecho Penal, y otro basado en la investigacin de hechos relacionados con una serie de disciplina dedicadas al estudio de la criminologa. Sauer lleg a la conclusin de que el delito y el delincuente son expresiones caractersticas de toda sociedad, por lo que utiliz la expresin de sociologa criminal para justificar dicha conclusiones. En definitiva Sauer hace un paralelismo para calificar el delito como acto individual y criminalidad como fenmeno social. EDMUND MEZGER Y LA KRIMINALPOLITIK Hablar de este autor no es hablar de criminologa sino hablar de poltica Criminal, la cual solo es una ciencia en tanto explica su propio contenido y su propia estructura pero nunca intenta definir siquiera lo que es la criminologa, Mezger tiene una especifica finalidad, y la exposicin criminolgica que se hace tiende a justificarla cientfica y polticamente, la obra de este autor es considerada de corte nazista por los estudiosos.

18

La criminologa de Mezger es una disciplina de ndole acentuadamente

sociolgica, considerando as la criminologa como una ciencia que considera al delito como un proceso que se desarrolla en la vida real, no como una disciplina normativa, dicho autor expresa que la criminologa abarca tres reas: 1.- La biologa criminal que se ocupa de los aspectos somticos, fsicos y fisiolgicos del delito. 2.- La psicologa criminal que lo estudia como proceso anmico y trata de entenderlo de esa manera; 3.- La sociologa criminal, que enfoca el delito como un proceso que se da en la vida de la comunidad, tanto con respecto a sta, as como acontecimiento intraindividual, lo cual es una distincin muy significativa y con frecuencia se pasa por alto. Afirma que los tres aspectos constituyen un conjunto nico que da lugar a la criminologa como un todo que a su vez es parte de la sociologa. En definitiva Mezger subordina la criminologa a la sociologa, entrando en contradiccin con el enfoque general hasta ahora conocido. LA CRIMINOLOGIA ALEMANA Y AUSTRIACA SE SINTETIZA ASI 1) Subsistencia de la clasificacin Neokantiana lo que concede a la criminologa la condicin de autnoma cercana, pero no idntica a la disciplina que explica causa formulacin y tipologa criminal; 2) Clara distincin entre delito como evento individual y delito como fenmeno social, con casualidades propias y metodologa diversa; 3) La continuacin de la construccin de una criminologa de carcter enciclopdico que no se compagina con la autnoma; y 4) Una mejor articulacin sistemtica y metdica que la prevaleciente en la construccin de la economa en otros pases. FRANCIA Y BELGICA La criminologa francesa tiene una acentuada corriente mdico19

psicolgica, a veces netamente psiquiatrita. Su mximo representante es A. Hesnard quien plantea la investigacin profunda en la personalidad del individuo, la que entra en contradiccin y plantea que el crimen no se puede individualizar y no puede generalizarse el resultado de la investigacin. Las caractersticas mas importantes de la criminologa francesa y Blgica son las siguientes 1) Predominio del conservadurismo en el enfoque metodolgico y formulacin de hiptesis y conclusiones lo cual no excluye una cierta renovacin; 2) La exagerada importancia asignada a la criminologa clnica, que es un subproducto de la concepcin subjetivista del delito y del delincuente; y 3) La renovacin se facilitar mediante una combinacin de l tendencia mdico psicolgica con una ndole socio-poltica que se ajusta en mayor medida a la transformacin de la sociedad Francesa Belga. INGLATERRA La criminologa adquiri importancia en Inglaterra despus de la segunda guerra mundial, los profesores Mannheim, Grunhut y Radzinowicz, fueron grandes pilares en el campo de la investigacin criminolgica sobre bases realista. Se plantea Grunhut en su obra Penal Reform que la criminologa es una disciplina cientfica de ndole tanto etiolgica como sociolgica cuya finalidad es explicar la conducta criminal y establecer las causas del delito. Para Hermann Mannheim en su obra Comparative Criminology expresa La criminologa en estricto sentido es el estudio del delito, pero en sentido amplio incluye la penologa y la criminalstica. De acuerdo a Mannheim el estudio del delito tiene tres (3) formas que son: 1.- Descriptiva. 2.- Casual 3.- Normativa.
20

Len Radzinowicz, en Io Searchof Criminology en 1961, dedica su atencin a la condicin actual de la criminologa con sentido analtico. Radzinowicz entre sus nueves proposiciones sobre la criminologia plantea las siguientes 1) La criminologa es una disciplina autrquica que entre en las provincias de otras ciencias. 2) La hiptesis causales. CARACTERISTICA INGLESA DE LA CRIMINOLOGA DESDE EL PUNTO DE VISTA DE RADZINOWICZ 1.- La idiosincrasia inglesa est comprometida como sociedad y en tal virtud dicha sociedad no es dada a las publicaciones y manuales de criminologa. 2.- Que como consecuencia del compromiso las concusiones criminolgicas tienden a atenuar toda asercin, una buena parte de las investigaciones en Inglaterra se hace por encargo gubernamental. 3.- En Inglaterra la investigacin criminalstica primeramente en manos de criminlogos, pasa luego a los socilogos, psiclogos y psiquiatras. ESPAA E IBEROAMERICA Ni en Espaa, ni en los pases Iberoamericanos se ha cultivado la criminologa ni menos aun la investigacin criminolgica. En Espaa puede verse a Pedro Garca Dorado Montero en su obra el derecho protector de los criminales, planteando la concepcin criminolgica con carcter psicolgico. El autor espaol seala que el delincuente es un ser psicolgicamente inferior y debe tratrsele como tal. Debemos hacer mencin del autor espaol Constancio Bernardo de Quiroz quien considera la criminologa como una disciplina autnoma y

21

de observacin. Adems asegura que ni la penologa, ni la criminalstica forman parte de la criminologa. Dicho autor expresa que la criminalidad depende en gran medida , hipo e hiper funciones as como poltica, moral y econmica, segn l la criminologa es la disciplina a la que el juez debe dirigirse para resolver tres cuestiones esenciales: la personalidad del delincuente , la responsabilidad y su peligrosidad. ARGENTINA En Argentina, la figura criminolgica lo sigue siendo Jos Ingenieros con su obra Criminologa publicada en el ao 1913, lo que dice mucho a favor y menos respecto al presente de la criminologa. Para Jos Ingenieros el derecho penal es una formacin sociolgica natural que debe ejercer una funcin social, en la cual la profilaxis y la prevencin son de particular importancia, planteando as mismo la importancia de los factores exgenos y endgenos.
22

BRASIL El eminente escritor H. Veiga de Carvhalo quien en su obra Manual de Introducao Estudo da Criminologis, estima que la criminologa se orienta cada vez ms hacia las ciencias antropolgicas. LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA Entre las caractersticas de la criminologa Norteamericana se encuentran las siguientes: 1.- La existencia de una produccin e investigacin de muy variada calidad basada en un empirismo utilitarista; 2.- Que existe debilidad por la formulacin de grandes, medianas y pequeas teoras y sub-teoras del delito; 3.- Posee excesiva profesionalizacin lo que obliga a una constante publicacin de trabajos y a una atomizacin y proliferacin de la

investigacin. MENCION DE LOS PRINCIPALES TEORICOS NORTEAMERICANOS ROBERT H GAUT Criminology, 1932 prominente profesor de la Northwestern University para quien la criminologa es una disciplina de fuente psicolgica segn lo explica en su manual. FRANK TANNENBAU En su obra ms importanteCrime and the Comunity (1938) subray la importancia de la criminologa como fenmeno social frente al delito como fenmeno individual, as como que la criminologa, ha sido la presa fcil para todas las teoras, Tannenbaun expresa que si deseamos reducir el nmero de delitos se ha de cambiar previamente la comunidad por lo que se debe entender que el crimen no es un sntoma sino un producto. NATHANIAL E. CANTOR En su obra Crime and Society and Introduction To Criminology destac el papel que la sociedad juega en la causacin del delito. Para este autor el significado del delito puede ser de tres (3) tipos: 1.- Legal 2.- Individual. 3.- Social. DONALD R, TAFT En su obra Criminology define que la criminologa no es una ciencia exacta, sino que su tarea ms importante es determinar las causas del delito, dado los preliminares del mismo. Para Taft la causacin hay que buscarla como generadora de un producto en impulsos emocionales, -factores hereditarios, sociales, creencias, prcticas y actitudes. ROBERT G. CADWELL
23

En so obra Criminology define la criminologa como el cuerpo total de conocimiento relativo al delito, al delincuente, y al esfuerzo de la sociedad para reprimirlos y prevenirlos. Sostiene adems que la criminologa est constituida por lo que se toma de lo jurdico, la medicina, la religin entre otros. Entiende las condiciones antecedentes son necesarios para la evocacin de un hecho dado. WALTER C. RECKLESS En su obra The Crime Problem seala que el inters del realismo se admite que la criminologa estudia la conducta del delincuente y su control as como su prevencin y tratamiento . Entre las reas de estudios que recomiendan se encuentran: 1.- Descubrimiento del criminal arresto y mejoramiento de las medidas correspondientes. 2.- Estudio comparativo de la ley en relacin con los sistemas sociales, econmicos y polticos con debida atencin a los pases en desarrollo. 3.- Formulacin y comprobacin de teoras. 4.- Identificacin y descripcin de los componentes bsicos de la conducta criminal entre otras reas. EDWIN H. SUTHERLAND En su obra Principles of Criminology, tercera edicin de 1939, define la criminologa como un fenmeno social lo que incluye el estudio de la formacin de la Ley de su infraccin y de la reaccin social contra esta. Expresa que la prevencin sirve de poco, porque las condiciones que provocan el delito no son reemplazables. EL CANADA En esta nacin la criminologa tiene importantes doctrinarios entre los que pueden nombrarse se encuentran; Edwards, Szabo, y Grigyer quienes
24

han sido directores de centros y departamentos de criminologa de Toronto, Montreal y Ottawa, respectivamente. Para Szabo la criminologa es una disciplina de sntesis en el sentido de que otras ciencias constituyen su objeto material.

El enumera como disciplinas fundamentales: 1.- La antropologa, 2.- La sicopatologa, 3.- La geografa, 4.- La ecologa 5.- Las estadsticas criminales HOLANDA Y ESCANDINAVIA Williams A. Bonger, autor de Criminology and Economics Conditions se manifiesta a favor de un enfoque econmico socialista de la criminalidad, su obra se opone a toda explicacin biolgica y tambin a la esterilizacin de los criminales muy en boga en los pases de habla inglesa. Bonger tena mucha fe en la sociologa a la que asociaba con la psicologa y la biologa Bonger expresa que no es el hombre sino su circunstancia lo que determinan su comportamiento. Aunque este se ocupa de las estadsticas criminal. La relacin entre pauperismo y criminal es tan patente que hay muchos pases donde el 80% de los encarcelados son pobres y depauperados, lo que le da la razn a Bonger al ligar la criminalidad a estas clases. LA CRIMINOLOGA DOMINICANA Si hemos de considerar esta cuestin, debemos empezar por referirnos a la enseanza universitaria, a la investigacin social de los fenmenos criminolgicos y a la diversidad de aplicacin de la criminologa en diversos aspectos sectoriales, donde tambin se identifica los cristales de
25

la delincuencia. En el plano de la docencia universitaria y de la institucionalizacin, encontramos un pobre escenario de una ciencia verdaderamente aberrada y mal integrada al derecho penal; no obstante ser el ms directo punto de partida de la criminologa domstica, que sirve para comprender nuestra sociedad y su repercusin en el actual sistema de justicia penal, la verdadera criminologa est pendiente de su concrecin. En la Repblica Dominicana la criminologa no es una profesin, sino una disciplina que se ha invocado, casi siempre, para apellidar a otras ramas de las ciencias penales, que en el particular medio judicial sirve de taln a quienes se ufanan cuando de derechos humanos y de justicia penal se trata. Todos estamos informados en cuanto a la criminologa, pero de lo que se trata es de estar formado, de poseer una acreditacin universitaria. Aunque para ser sincero ella ha sido la fuente donde han abrevado todos los grandes del derecho penal del pas, y eso incluye a la nueva generacin de verdaderos abogados con que contamos hoy. El auge alcanzado por la criminologa profesional en otros pases, se ha logrado gracias a una verdadera sntesis metodolgica, aplicable al conjunto de los problemas llamados "criminales", y a cada unos de los fenmenos de la violencia social y comn, siendo decisivo en la bsqueda de soluciones al problema del delito y de la delincuencia; en la Repblica Dominicana, se le ha dado un trato de un saber fragmentado y parcial, siendo considerada como "glosas" de las manifestaciones violentas en todos sus aspectos que hemos sealado, de por s fundamentales. Es una ciencia tarda entre nosotros, pero no importa: Un nuevo movimiento cientfico est permitiendo su resurreccin en cuanto a los nuevos bros del estudio formal de la criminologa como ciencia que no se soporta ya como doctrina, y que se prepara para la accin. El acento ha sido puesto, ahora, en completar la obra de los fundadores de la criminologa y orientarse a la institucionalizacin de las actividades criminolgicas.
26

LOS INICIOS Todo empez en el ao de 1940, con la celebracin del Primer Congreso de Procuradores llevado a efecto en Santo Domingo, Ciudad Trujillo, los das 15, 16 y 17 de agosto, marcando as el nacimiento de la criminologa en nuestro pas. All surgieron las primeras voces que alertaron sobre las incipientes teoras criminolgicas europeas. Pero dos egregias figuras se dieron cita en aquel evento, interesan: Don Constancio Bernaldo de Quirs, que asisti como nico invitado de honor y extranjero y don Freddy Prestol Castillo, al presentar su informe sobre la criminalidad en la regin del Este. Era, en realidad, el primer documento de criminologa dominicana. Ms tarde, surgiran los aportes de un catedrtico lcido, un autodidacta singular, consagrado a la enseanza universitaria de la criminologa, al derecho penal; l compendiara las ideas ms actualizadas del momento criminolgico y el nivel alcanzado en sus trabajos lo colocan como el ms destacado de todos los autores nacionales; nos referimos a la figura egregia de Don Leoncio Ramos Jerez (Cotu, 1894-1971), quien con sus notas eruditas de la criminologa positivista, debera ostentar entre nosotros la paternidad de la criminologa dominicana. Esta distincin se ha sealado, en ms de una vez, aunque no de manera oficial. Debemos aqu y ahora, poner las cosas en claro: El precursor de la criminologa dominicana es, sin dudas, don Constancio Bernaldo de Quirs, por haber trado la criminologa a nuestro pas, poco antes de 1939. Fue el catedrtico autntico que nos ilumin con su aura de maestro y erudito. El lugar de pionero o de los precursores de la criminologa nacional corresponde al abogado distinguido que fue Don Freddy Prestol Castillo, por haber publicado su archiconocida monografa ya citada; y finalmente espero es a don Leoncio Ramos a quienes sus discpulos consideran el ms eminente criminlogo del pas; a quien debemos adjudicar la dignidad de fundador de la criminologa: el padre de la criminologa dominicana.

27

Pero sobre ese particular, Leoncio Ramos no ha sido reconocido como el padre legtimo de la criminologa dominicana; era l, el "jinete armado de

la ley" que consagr toda su vida a la criminologa: "un terco Quijote cuyos frutos criminolgicos, hoy celebramos". Sin embargo, es escaso el conocimiento de las obras de estos tres maestros y casi desconocida por las generaciones de hoy. Y es lamentable, porque, toc a ellos ser los precursores de introducir al pas no slo las modernas teoras de la criminologa y el derecho penal, junto a figuras como Lombroso, Garraud, Lus Jimnez de Asa, Mariano Ruiz Funes, entre otros, sino aquellas ideas que sobresalieron gran parte del pensamiento europeo, dentro de los cuales llegaban a nuestro medio los autores y las teoras que se estaban desarrollando ultramar. En sus estudios de criminologa era lgico que se aceptaran las ideas de Csar Lombroso, Edmundo Mezger y Ernst Exner, pero paulatinamente los estudios legado por estas tres figuras, en sus diferentes contextos, estuvieron influenciadas por un contexto intelectual ms amplio. LITERATURA CRIMINOLGICA Adems de estos tres evangelistas de nuestra criminologa, las publicaciones de literatura criminolgica dominicana cada vez ms se engrandecen y ganan vigencia; eso se ha echado de ver en la labor de los investigadores abogados. Muchos son los nombres, porque muchos de ellos fueron sus alumnos y sus discpulos. Tales son los juristas de los grandes casos penales, Don Artagnan Prez Mndez, Ramn Pina Acevedo e hijo, Marino Vinicio Castillo; en la docencia, Hctor Dotel Matos y Cabral Ortega, entre otros. Pero la lista es extensa.

28

Actualmente ha surgido un inters mayor, todo un movimiento terico cientfico denominado Pensamiento Criminolgico Dominicano, que ha tenido el acierto de completar el esfuerzo cientfico iniciado por estos tres clsicos maestros de la criminologa criolla, continuando con la publicacin de las obras legadas por ellos; y en el inters emergente de ver, en primer lugar, el problema criminal en funcin de la criminologa profesional, urge de convocar a todos los autores que se estn animando a escribir sobres

estos asuntos, a que puedan publicar sus trabajos a travs de este movimiento. Este es el momento de la criminologa. Una mayor accin profesional se est demandando de los criminlogos cualificados; en estos tiempos, en que hay que adecuar un modelo de Ministerio Pblico. En cuanto a que los fines tericos que ha perseguido histricamente la criminologa, pues, deben considerarse nuevamente la necesidad de ejercitarlos en las aulas de las universidades, en los institutos de investigaciones criminales, en los departamentos de criminologa (an no los hay), y con ellos ir logrando una mayor toma de conciencia de la cuota de compromisos profesionales de los implicados en esta rea del sable judicial Aunque no hemos sido educados para luchar contra la cultura de violencia que nos agobia a travs los vicios de la ciudad y los factores corruptores , no podemos negar la evolucin que se ha estado suscitando en nuestra criminologa. Pero la iniciativa que conviene a la sociedad dominicana es la que va a emanar del Estado, que no ha podido satisfacer las necesidades del problema, mediante la creacin de un rgano pblico de estudio de la criminalidad que centralice todas las actuaciones que puedan ser ms o menos eficaces en materia de la llamada poltica criminal (en la que actan dos elementos necesarios e imprescindibles: la estadstica y la legislacin penal cientfica). En la lucha frente a la criminalidad nos ha hecho falta la coordinacin y la organizacin de la investigacin criminolgica, ahora bien, es claro que dicha competencia debe recaer en la apertura de un Instituto Nacional de Criminologa, tal como fuera fundado en el ao de 1942 en Santo Domingo, siguiendo los lineamientos de la poca de estudiar al delincuente segn los postulados del positivismo europeo; aunque en el ao de 1987, varias dcadas despus surge una institucin parecida, adscrita a la Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD). Sera de ms valor si eso lo hubiera llevado a cabo el Ministerio Pblico. Porque es al gobierno central a quien toca organizar dicho Instituto.
29

"La visin del Gobierno sobre la economa se podra resumir en unas pocas frases cortas: si se mueve, ponle impuestos; si se sigue moviendo, reglalo. 67Y si deja de moverse, subsdialo".
Ronald Reagan

No saltes de tu sombra mantengamos en alto nuestra identidad y libre a nuestra patria.

Jos Batista

30