P. 1
Diapositiva i: formulacion y evalucion de proyectos de Inversion

Diapositiva i: formulacion y evalucion de proyectos de Inversion

|Views: 78|Likes:
Diapositiva i: formulacion y evalucion de proyectos de Inversion
Diapositiva i: formulacion y evalucion de proyectos de Inversion

More info:

Published by: Jimmy Valdivia Guevara on Apr 17, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PPT, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

09/25/2013

pdf

text

original

Sections

  • 1. Debe indicarse expresamente el PIP objeto del Convenio
  • 2.1 Nombre del Proyecto
  • 2.2 Localización
  • 2.4 Participación de los Involucrados (Ejemplo)
  • 2.5 Marco de Referencia
  • 3.1 Diagnóstico de la Situación Actual
  • 3.2 Definición del Problema y sus Causas
  • 3.3 Árbol de Problemas y Objetivos
  • 3.4 Consideraciones al seleccionar la Alternativas de Solución

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS

EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

Econ. Armandina Guevara Cervera aaguevarac@gmail.com

1

MARCO NORMATIVO SNIP

AGC

Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública

2

TEMARIO

 Principales conceptos del Sistema Nacional de Inversión Pública  A quienes aplica el Sistema Nacional de Inversión Pública  Órganos conformantes del SNIP y sus funciones  Aplicación de convenios  Ciclo del proyecto

 Variaciones de un proyecto durante la fase de inversión

Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública

3

métodos y procedimientos que rigen a los PIPs Ministerio de Economía y Finanzas Viceministerio de Hacienda DGAEICIP DGPP DGETP DGGRP DGCP Viceministerio de Economía DGPIP DGPI DGDFAS DGMFLPP 4 .UBICACIÓN DEL Dirección General de Política de Inversiones (DGPI) Ente rector del SNIP peruano Es la más alta autoridad técniconormativa del SNIP a nivel nacional: dicta las normas técnicas.

procedimientos y normas técnicas . según corresponda (así como a sus empresas y demás órganos pertenecientes o adscritos a éstos). El SNIP durante las distintas fases del ciclo del proyecto presenta principios. métodos. El SNIP es de cumplimiento obligatorio de todos los niveles de gobierno (nacional. regional y local). 5 .¿Qué es el SNIP? Es un sistema administrativo del Estado peruano que certificar la calidad de los proyectos de inversión pública con el objeto de optimizar el uso de los recursos destinados a inversión pública.

28522 y 28802 y por los D. RM Nº 314-2007-EF/15. modificada por las Leyes Nos.  Reglamento del SNIP. DS N° 038-2009-EF y Cuadragésima Quinta DF de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2010.MARCO NORMATIVO DELSNIP MARCO NORMATIVO ACTUAL  Ley Nº 27293. 6 . modificado por DS N°185-2007-EF. aprobada por RD Nº 003-2011-EF/68.  Directiva General del SNIP.  RM delegaciones PIP con endeudamiento interno.01. aprobado por DS Nº 102-2007-EF. Leg Nos1005 y 1091.

Programa de Inversión Pública 7 . Proyecto de Inversion Pública c. Recursos Públicos b. Conglomerado d.CONCEPTOS BASICOS a.

 Incluye a los recursos provenientes de cooperación técnica no reembolsable (donaciones y transferencias). captados o incorporados por las Entidades sujetas a las normas del SNIP. de propiedad del Estado o que administran las Entidades del Sector Público. 8 .Recursos Públicos Se consideran Recursos Públicos a:  Todos los recursos financieros y no financieros.  Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento.  Incluye a todos los que puedan ser recaudados.

Una solución integral a un problema vinculado a los fines y competencias de una Entidad 2. conforme al cronograma de ejecución de los estudios de preinversión.Proyecto de Inversión Pública Toda intervención limitada en el tiempo Que utiliza total o parcialmente recursos públicos Con el fin de crear. 9 . mejorar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios de una Entidad Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto Son independientes de los de otros proyectos Debe constituir: 1. Puede ejecutarse en más de un ejercicio presupuestal. ampliar.

10 .Casos que NO SON PIPs  Intervenciones que sean gastos de operación y mantenimiento.  Reposición de activos que:  (i) se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable.  (ii) no implique ampliación de capacidad para la provisión de servicios. La reposición de activos es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operación ha superado su periodo de vida útil o ha sufrido daños por factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus operaciones.

de acuerdo al Clasificador Funcional Programático.Conglomerado  Conglomerado. Solo puede ser un componente de un Programa de Inversión. Es un conjunto de PIPs de pequeña escala que comparten características similares en cuanto a diseño. tamaño o costo unitario y que corresponden a una misma función y programa. 11 .

12 . Los GR y GL solo pueden formular Programas que se enmarquen en sus competencias. tienen un objetivo común.Programa de Inversión  Programa de Inversión. Es un conjunto de PIP y/o Conglomerados que se complementan.

FUNCIÓN SANEAMIENTO PROGRAMA SANEAMIENTO SUB PROGRAMA SANEAMIENTO RURAL SANEAMIENTO URBANO DISTRIBUCIÓN/TRANSMISIÓN /GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA ELECTRIFICACIÓN RURAL/GENERACIÓN DE ENERGIA NO CONVENCIONAL ATENCION MEDICA BASICA/SERVICIOS DE DIAGNOSTICO Y TRATAMIENTO CONTROL DE RIESGOS Y DAÑOS PARA LA SALUD /REGULACIÓN Y CONTROL SANITARIO CONTROL EPIDEMIOLÓGICO REGULACIÓN Y CONTROL SANITARIO JARDINES ENSEÑANZA PRIMARIA/ EDUCACIÓN DE MENORES CON OCUPACIÓN TEMPRANA EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIAL / ALTERNATIVA FORMACION OCUPACIONAL FORMACION GENERAL SUPERIOR NO UNIVERSITARIA ENERGÍA ENERGÍA ELÉCTRICA Ver Anexos SNIP-06 : Contenidos mínimos para Perfil Programa de Inversión y SNIP08 : Contenidos mínimos para Factibilidad Programa de Inversión SALUD INDIVIDUAL SALUD SALUD COLECTIVA EDUCACIÓN INICIAL EDUCACIÓN PRIMARIA EDUCACION Y CULTURA EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIAL / ALTERNATIVA EDUCACIÓN SECUNDARIA EDUCACIÓN SUPERIOR .

 Los Gobiernos Locales que sean incorporados por Resolución de la DGPI.  A aquellos que vayan a concertar una operación de endeudamiento externo para un PIP.APLICACION DEL SNIP A GOBIERNOS LOCALES  A los GLs ya incorporados.  A los que se incorporen voluntariamente (Acuerdo del Concejo Municipal). 14 .

Compromiso del Concejo Municipal de apoyar el fortalecimiento capacidades en su Gobierno Local Tener en su Presupuesto Institucional para proyectos.4 millones sustentado por la Oficina de Ppto. un monto no menor a S/. 15 .Incorporación Voluntaria de GL Requisitos: Tener acceso a Internet.

ÓRGANOS DEL SNIP ESTRUCTURA Y FUNCIONES Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 16 .

ESTRUCTURA DE LOS ORGANOS DEL SNIP R e l a c i ó n T é c n i c o F u n c i o n a l Presidente de la Mancomunidad Municipal • Órganos Resolutivos • Ministros Presidentes Regionales Alcaldes Ente Rector Oficinas de Programación e Inversiones (OPI) DGPI Unidades Formuladoras (UF) Unidades Ejecutoras (UE) 17 .

 Realiza evaluaciones muestrales. estudios adicionales y parámetros de formulación y evaluación de un proyecto 18 . cada año.  En caso de discrepancia entre OPI y/o UF. formulación y evaluación de proyectos a las UF y OPI.  Brinda asistencia técnica y capacita en la metodología de identificación.1 DGPI ( Dirección General de Política de Inversiones)  Declara la viabilidad de los PIP cuya fuente de financiamiento sea operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garantía del Estado. pudiendo delegar. sobre la calidad de las declaraciones de viabilidad que otorguen los órganos competentes del SNIP. esta atribución total o parcialmente. determina la metodología.

Gobierno Regional o Local. Designa al Responsable de la OPI. el cual debe ser uno distinto a los órganos encargados de la formulación y/o ejecución de los proyectos.2 ORGANO RESOLUTIVO Designar al órgano encargado de realizar las funciones de OPI en su Sector. debiendo recaer en una persona que cumpla con el Perfil Profesional aprobado por DGPI. (Anexo SNIP 14) 19 .

salvo para aquellos PIP que implican modificación presupuestaria (puede ser objeto de delegación). Ambas autorizaciones se pueden realizar en un solo acto.  Los PIPs viables en su PIA se consideran ya autorizados y no requieren autorización expresa. 20 . Autoriza la elaboración de EXPEDIENTE TECNICO o ESTUDIO DEFINITIVO y ejecución de PIP viables.

21 . como a la Responsabilidad Funcional que le sea asignada. En el nivel de Gobierno Nacional. en el marco de sus competencias. establecidas por la normatividad de la materia.3 Oficina de Programación e Inversiones (OPI) Es el órgano técnico del SNIP en cada Sector. sus competencias están relacionadas al ámbito institucional del Gobierno Regional o Gobierno Local. sus competencias están relacionadas tanto al ámbito institucional del Sector. Gobierno Regional y Gobierno Local. En el nivel Regional o Local.

Principales funciones de la OPI Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que no se financien con endeudamiento. . Las OPI Sectoriales aprueban los estudios de preinversión de los proyectos financiados con endeudamiento y Programas de Inversión.

siempre que haya recibido la delegación de facultades. 23 . Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que se financien con recursos provenientes de operaciones de endeudamiento. Solicitar a las UF y/o Ejecutoras la información que requiera del PIP.10 millones de nuevos soles. la OPI sólo está facultada para evaluar y declarar la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que formulen las UF pertenecientes o adscritas a su nivel de gobierno. Promueve la generación y fortalecimiento de capacidades del personal de la OPI de su Sector. Aprueba expresamente los TdRs cuando la UF contrate la elaboración de los estudios de preinversión. así como de sus UF y UE. con monto de inversión igual o menor de S/. Actualmente se ha delegado a OPIs Regionales y Locales para PIPs que se financien con endeudamiento interno. Gobierno Regional o Local.Principales funciones de la OPI En el caso de los GR y GL.

debiendo realizar las coordinaciones correspondientes. beneficiarios. localización geográfica y componentes. a efectos de evitar la duplicación de proyectos.Principales responsabilidades de la OPI Determina si la intervención propuesta se enmarca en la definición de PIP. 24 . del que será evaluado. Verificar en el Banco de Proyectos que no exista un PIP registrado con los mismos objetivos.

De acuerdo a la Ley Nº 29951.  La persona designada como Responsable de una OPI NO puede formar parte directa o indirectamente de una UF ni de una UE. la OPI tiene como responsabilidad el registros de los avances físicos y financieros de los proyectos en INFObras. . Ley de Presupuesto para el sector público año 2013. Velar por la aplicación de las recomendaciones que formule la DGPM.Responsable de la OPI    Suscribir los Informes Técnicos de evaluación. Visar los estudios de preinversión. así como. así como los formatos que correspondan. cumplir con los lineamientos que dicha Dirección emita.

 Deben tener por lo menos 01 (un) año de experiencia en evaluación de proyectos. Su registro debe corresponder a criterios de capacidades y especialidad : Requisitos para el registro de la UF:  Contar con profesionales especializados en la materia de los proyectos cuya formulación le sea encargada.4 Unidad Formuladora (UF) Es cualquier órgano o dependencia de las Entidades. registrada ante la DGPM por la OPI (el registro es informático). 26 . aplicando las normas y metodología del SNIP.

siendo responsable por el contenido de dichos estudios. solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno. Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para evitar la duplicación de proyectos Elabora los TdRs cuando se contrate la elaboración de los estudios de preinversión. en caso sea solicitada.Funciones y responsabilidades de la UF FUNCIONES: Elabora. suscribe y registra los estudios de preinversión. ó Elabora el Plan de Trabajo cuando la elaboración de los estudios de preinversión la realice la propia UF Ver Anexo SNIP-23: Pautas para formular TdRs o Planes de Trabajo para la elaboración de estudios de preinversión 27 . Poner a disposición de DGPI u OPI toda la información del PIP. Las UF-GR y UF-GL.

Funciones y responsabilidades de la UF Cuando los gastos de O y M están a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF. Levantar las observaciones planteadas por la OPI o por la DGPI. solicita la opinión favorable de dichas entidades antes de remitir el Perfil para su evaluación. así como los Parámetros de Evaluación (Anexo SNIP-10) Para asegurar la sostenibilidad del PIP: Verifica que se cuenta con el saneamiento físico legal correspondiente o con los arreglos institucionales respectivos para la implementación del PIP. salvo que se trate de un PIP de alcance intermunicipal o de influencia interregional. en la elaboración de los estudios. verifica que la localización geográfica del PIP corresponda a su circunscripción territorial. los Parámetros y Normas Técnicas para Formulación (Anexo SNIP-09). Considerar. 28 . En el caso de los GR y GL.

deberá incluir escaneados: Los TdRs o el plan de trabajo.Para el registro del Perfil. según sea el caso. RECORDAR: Cuando los gastos de O&M están a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF del PIP. debe solicitar la opinión favorable de dicha entidad antes de remitir el Perfil para su evaluación. y el Informe de aprobación de la OPI. .

5 Unidad Ejecutora ( UE) Cualquier órgano o dependencia de las Entidades. aun cuando alguna de las acciones que se realizan en esta fase. Elabora el expediente técnico o supervisa su elaboración. Además está a cargo de la evaluación ex post del proyecto. Es la responsable de la fase de inversión. Tiene a su cargo la evaluación ex post del PIP. FUNCIONES:    Ejecuta el PIP autorizado por el Órgano Resolutivo. o el que haga sus veces. sea realizada directamente por otro órgano o dependencia de la Entidad. con capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversión Pública de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. 30 . cuando no sea realizado directamente por éste órgano.

.RESPONSABILIDADES:  La UE debe ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para disponer y/o elaborar los estudios definitivos y para la ejecución del PIP. Informa OPORTUNAMENTE al órgano que declaró viabilidad. Elaborar el Informe de Cierre. bajo responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos estudios y del responsable de la UE. informando sobre la consistencia entre el ED o ET detallado y el estudio de preinversión por el que se otorgó la viabilidad.    Elabora y suscribe el Formato SNIP -15. toda modificación en la fase de inversión.

CONVENIOS Convenio SNIP 11 Convenio SNIP 12 Convenio SNIP 13 32 .

33 . debe ser colindante al encargante o estar en su mismo departamento. GL encargante ÚNICAMENTE puede tener vigente un convenio de este tipo a la vez.Convenio SNIP 11 OBJETO: GL sujeto al SNIP encarga la evaluación de sus PIP a otro GL sujeto al SNIP o a su GR. 1.  GL encargante al incorporarse informa a DGPI que no tiene OPI y que ha suscrito este Convenio. Si se encarga a otro GL.

2. Funciones que se encargan:  Evaluación del PIP y Verificación de viabilidad  Registros en el BP relacionados  En general todas las que deba hacer una OPI  La OPI encargada registra Convenio en el BP OJO: La DGPI remite la clave de acceso al BP a la OPI encargada .

Convenio SNIP 12 OBJETO: GL sujeto al SNIP formula. debe dejar constancia del Convenio en la Ficha de Registro del PIP 35 . OPI del GL sujeto al SNIP registra el convenio en el BP 4. GL no sujeto no puede suscribir este Convenio con más de un GL sujeto al SNIP 2. Si GL no sujeto se incorpora no puede formular PIPs que fueron rechazados mientras estuvo vigente este Convenio 3. Cuando UF registra PIP del GL no sujeto. evalúa y declara viable PIPs de GL no sujeto. 1. en el BP.

registra Convenio en el BP 36 .Convenio SNIP 13 OBJETO: GN ó GR pueden formular PIPs de competencia municipal exclusiva. siempre que firmen este Convenio con el GL respectivo 1. La UF que formula PIP de competencia municipal exclusiva. Debe indicarse expresamente el PIP objeto del Convenio 2.

Ciclo del Proyecto Idea Preinversión Perfil Inversión Estudios Definitivos/ Expediente Técnico Ejecución Postinversión Operación y Mantenimiento Fin Factibilidad Evaluación Ex post Retroalimentación 37 .

FASE DE PREINVERSIÓN 38 .

39 .DECLARACIÓN DE VIABILIDAD (DV) Para el registro de la DV del PIP deberá incluir en la Ficha de Registro del PIP: El archivo electrónico del estudio de preinversión que sustenta la viabilidad. el Resumen Ejecutivo del estudio escaneado el Informe Técnico de declaración de viabilidad escaneado.

00 Perfil De 1’200.000.00 30 Factibilidad 40 * Para los TdRs son 15 días hábiles 40 .00 hasta 10’000.000.000.TIEMPO INDICADO PARA REALIZAR LA EVALUACIÓN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN Estudios de Preinversión Monto Total de Inversión (S/.) Días para la evaluación (Hábiles) 10 PERFIL Perfil Simplificado o Menor Hasta 1’200.000.00 Mayor a 10’000.

FASE DE INVERSIÓN Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 41 .

42 .INFORME DE CONSISTENCIA – FORMATO SNIP 15 Se informa si existe consistencia en:        Objetivo del PIP. Monto de inversión. Localización geográfica y/o área de influencia Alternativa de solución Metas asociadas a la capacidad de producción del servicio. Tecnología de producción. y Plazo de ejecución.

Modificaciones en la Fase de Inversión 43 .

• Cambio de modalidad de ejecución. • Resultado del proceso de selección.MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES • Aumento en metas asociadas a la capacidad de producción del servicio. 44 . • Cambio de la alternativa de solución por otra prevista en el estudio. • Aumento en metrados. • Cambio en tecnología de producción. • Cambio de localización geográfica dentro de ámbito de influencia del PIP. • Plazo de ejecución.

6 Millones No más de 20% Las variaciones que se presenten las registra el Órgano que DECLARÓ VIABILIDAD en el Formato SNIP 16.VARIACIONES EN FASE DE INVERSIÓN SIN VV MONTO DV Menor o igual a S/. en el plazo máximo de 03 días hábiles.3 Millones Mayor a S/. 45 .3 Millones y Menor o igual a S/.6 Millones No más de 40% No más de 30% % VARIACIÓN Mayor a S/.

 Cambio de la alternativa de solución por otra no prevista en el estudio de pre inversión. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 46 .  Cambio del ámbito de influencia.MODIFICACIONES SUSTANCIALES  Cambio en el objetivo del PIP.

FASE DE POST INVERSIÓN Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 47 .

impactos directos e indirectos Evaluación de Culminación Evaluación Ex Post: Pautas. impactos directos Medir impactos directores/indirectos y sostenibilidad. Depende de las características de PIP Seleccionados (uno o un grupo de PIPs) Eficacia. casos de aplicación Seguimiento ExPost Estudio de Impacto Evaluación de Resultados Propósito Sostenibilidad . 3-5 años después de la culminación . sostenibilidad. 1-2 años después de la culminación Seleccionados Evaluación integral con los cinco criterios. eficacia.Según límites. sostenibilidad. contenidos mínimos. A la culminación Tiempo Ámbito de Aplicación Criterios Todos (Detalle y simplificado) Eficiencia y pertinencia Asegurar operación y mantenimiento adecuado. Utilización Componentes (Productos) Ejecución Insumos Documentación y reflejo inmediato de la ejecución.Fase de Post inversión Post-inversión Impactos Impactos Indirectos Impactos Directos Propósito (Objetivo Central) Operación y Mantenimiento .Pertinencia. todos o muestra. eficiencia. .

OTRAS VINCULACIONES CON EL SNIP Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 49 .

y  OPI registra la nueva evaluación y nueva declaración de viabilidad. se deshabilitará la viabilidad anterior del PIP para que UF registre la información actualizada en el Banco de Proyectos. 50 .VIGENCIA DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN Y ET  Se mantiene plazo: 3 AÑOS.  OPI realiza una nueva evaluación y comunica su resultado a la DGPI.  UF debe actualizar el estudio de preinversión y remitirlo a la OPI correspondiente.  Si el PIP continúa siendo viable.

 Los GR y GL pueden usar hasta el 5% para la formulación y evaluación de estudios de preinversión perfiles de PIP en sus PDC.1 millón de nuevos soles. 2013 Usos del Canon y Regalía Minera  Los GR y GL pueden utilizar hasta un 20% para mantenimiento de la infraestructura generada por los proyectos de impacto regional y local.  Las entidades que no reciban canon.Ley Nº 29951 –Ley de Ppto. sobrecanon o regalía minera o que reciban anualmente MENOS de S/. pueden usar hasta el 8% del Grupo Genérico Gasto 5. 51 . para formulación y evaluación perfiles. Inversiones.

2 Estudio de Preinversión 2.6. tienen por finalidad obtener un conocimiento e información sobre intervenciones posibles.8 Otros Gastos de Activos No Financieros 2.1.2. Otros Gastos de Activos No Financieros 2.6.6. lo que se constituye en capital intangible.6.8.8.8.1.1.Clasificador de Gastos: Perfil y Factibilidad A partir del presente año fiscal . y desde el punto de vista de acumulación de capital generar un acervo de conocimiento y acumulación de información. por ende los recursos que se orienten a este fin son gastos de capital. los gastos de Preinversión (Perfil y Factibilidad ) se afectan a Gastos de Capital.1 Estudio de Preinversión 52 . cadena del gasto 2.

MARCO METODOLÓGICO SNIP AGC Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 53 .

ESQUEMA DE PRESENTACION DEL PERFIL DE PROYECTO EN MARCO DEL SNIP SEGÚN ANEXO 5A MÓDULO I Aspectos Generales MÓDULO II Identificación MÓDULO III Formulación MÓDULO IV Evaluación EVALUACIÓN SOCIAL DE UN PIP ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD NOMBRE DEL PROYECTO DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PIP LOCALIZACIÓN DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ANÁLISIS DE LA DEMANDA ANÁLISIS DE LA OFERTA BALANCE OFERTA – DEMANDA ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN OBJETIVO DEL PIP PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD PLAN DE IMPLEMENTACIÓN MARCO DE REFERENCIA CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES COSTOS A PRECIOS DE MERCADO SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN MATRIZ MARCO LÓGICO 54 .

Análisis técnico del PIP E. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP) B. Objetivo del proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Costos del PIP F.RESUMEN E JECUTIVO Se deberá presentar una síntesis del estudio de perfil que contemple los siguientes Temas: A. Beneficios del PIP AGC 55 .

Resultados de la evaluación social H. Impacto ambiental J. Plan de Implementación L. Organización y Gestión K. Conclusiones y Recomendaciones M.G. Sostenibilidad del PIP I. Marco Lógico .

Modulo II Aspectos Generales AGC Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 57 .

Localización 4. Participación de los Involucrados 3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora AGC 58 .Modulo I: Aspectos Generales 1 Nombre del Proyecto 5 Marco de Referencia 2.

 Cuál es el bien o servicios que será proporcionado por el proyecto  Cuál es la localización del proyecto Esto se realiza a través de 3 preguntas clave: ¿Qué se va a hacer? ¿Cuál es el bien o servicio a intervenir? ¿Dónde se localiza la intervención? Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I.1 Nombre del Proyecto El nombre de un proyecto debe ser claro y preciso.E. Departamento Cusco 59 AGC . de tal manera que pueda indicar:  Cuál es la naturaleza o tipo de intervención. Provincia Canchis. Nº Jerónimo Zavala del Distrito de Combapata.2.

Aplicable solo a PIP del sector transporte Ampliación: Intervenciones orientadas a incrementar la capacidad del bien o servicio para atender a nuevos.Naturaleza de Intervención Instalación. Se incrementa el acceso al servicio. creación y Construcción: Intervenciones orientadas a dotar del bien o servicio en áreas donde no existe capacidades. AGC 60 . Construcción solo se utiliza en intervenciones orientadas a dotar de un bien en áreas donde no existe.

Implica la prestación de servicios de mayor calidad a los usuarios que ya disponen de él o al mismo número de usuarios. Rehabilitación post desastre: Intervenciones orientadas a la recuperación parcial o total de la capacidad de prestación del servicio. cuya infraestructura ha sido dañada por desastres. incluye la adaptación o adecuación a estándares establecidos por el Sector. No incluye ampliación de capacidad ni reconstrucción.Mejoramiento: Intervenciones orientadas a mejorar uno o más factores que afectan la calidad del servicio. .

Aplicable solo a PIP de carreteras y de agua potable y alcantarillado. No se considera Fortalecimiento Institucional porque el objeto esencial de las entidades es la prestación de servicios. Un PIP puede tener más de un tipo de intervención. con acciones acepciones sobre las condiciones técnicas y funcionales con las que se diseñó la infraestructura. solo para PIP del sector transporte. AGC 62 .Naturaleza de Intervención Rehabilitación: Intervenciones orientadas a la recuperación de la capacidad normal de prestación del bien o servicio. por ejemplo ampliación y mejoramiento. Se considera como naturaleza de intervención construcción. sean éstos finales o intermedios. para usuarios internos de las propias instituciones o para usuarios externos.

Provincia de XXX. Mejoramiento y ampliación Del Teatro Municipal Ciudad XXXX. en la localidad XXXX Distrito de XXXX. Provincia de XXX Dpto. Instalación de los servicios de Educación Inicial. Dpto. Instalación Del Polideportivo XXXX (nombre) Localidad XXXX Distrito de XXXX. Distrito XXXX. Provincia de XXX Departamento XXX. Provincia XXXX – Departamento XXXX. Mejoramiento y ampliación del teatro municipal.Ejemplos Naturaleza de Intervención Instalación Bien o Servicio a intervenir Servicios Educación de Inicial Localización Nombre En la Localidad XXX. Instalación del Polideportivo XXXX (nombre). en la ciudad XXXX. en la localidad XXX. Distrito de XXX. AGC 63 . Distrito de XXX. XXX. XXX. Provincia XXXX –Departamento XXXX. Distrito XXXX. Provincia de XXX Departamento XXX.

XXX. Ampliación de los servicios de educación primaria de la I. Mejoramiento y ampliación Servicios de educación inicial En la localidad XXX. XXX. XXX. XXX.E XXX en la localidad XXX. AGC 64 . XXX. Dpto. Distrito XXX. Dpto. XXX. Provincia XXX – Dpto.E XXX. Distrito XXX. Distrito XXX. Distrito XXX. Provincia XXX. Mejoramiento de los servicios de educación secundaria de la I.E XXX En la localidad XXX. Provincia XXX – Dpto. Ampliación Servicios de educación primaria de la I. Distrito XXX. en la urbanización XXX. Distrito XXX. Provincia XXX – Dpto.Ejemplos Naturaleza de Intervención Mejoramiento Bien o Servicio a intervenir Servicios de educación secundaria de la I. Provincia XXX – Dpto. Mejoramiento y ampliación de los servicios de educación inicial en la localidad XXX.E XXX Localización Nombre En la Urbanización XXX. Provincia XXX.

de la Microred XXX. Província de XXX Región XXX. Provincia de XXX Departamento XXX. AGC 65 . Provincia de XXX Departamento XXX.SS. Región XXXX. localidad XXXX. Instalación de un puente en el tramo XXXX de la carretera XXXX. Distrito de XXXX. Provincia XXX. Mejoramiento de los servicios de CRED y APN de los EE. Ampliación Del servicio de energía eléctrica mediante XXXX Ampliación del servicio de energía eléctrica mediante XXXX en el Sector XXXX. de La Microred XXX Puente Localización Nombre Distrito de XXXX. Distrito XXX. Provincia de XXX Región XXX.Ejemplos Naturaleza de Intervención Mejoramiento Bien o Servicio a intervenir De los servicios de CRED2 y APN3 de los EE.SS. Provincia XXX. Distrito XXX. En el Sector XXXX Distrito de XXXX. Distrito de XXXX. Región XXXX Construcción En el tramo XXXX de la carretera XXXX. localidad XXXX.

Provincia de XXXX Región XXXX. Distrito de XXXX. Instalación de los servicios de protección en el sector XXXX (nombre del río. Región XXXX. En la Ciudad XXXX. Província de XXXX. etc. Provincia de XXXX Región XXXX. Provincia de XXX Región XXX. 66 . Región XXXX.) en la localidad XXXX. Distrito de XXXX. etc. Provincia de XXXX. Instalación de servicios turísticos de disfrute del paisaje e interpretación en la Ruta XXX. Creación del servicio de comercialización de productos de primera necesidad en la Ciudad de XXXX. Distrito de XXXX. Distrito de XXXX. quebrada. Distrito de XXXX. Provincia de XXX Región XXX. AGC Creación Del Servicio de comercialización de productos de primera necesidad De los servicios de protección Instalación En el sector XXXX (nombre del río. Localidad XXXX.Ejemplos Naturaleza de Intervención Instalación Bien o Servicio a intervenir De servicios turísticos de disfrute del paisaje e interpretación Localización Nombre En la Ruta XXXX (indicar nombre del recurso turístico). quebrada.). (Indicar nombre del recurso turístico). Distrito de XXXX.

Región XXXX. Provincia de XXXX. Provincia de XXXX Región XXXX Distrito de XXXX. Distrito de XXXX. Provincia de XXXX.Ejemplos Naturaleza de Intervención Mejoramiento Bien o Servicio a intervenir De la Plaza de armas XXXXX Localización Nombre De la ciudad de XXXX. Mejoramiento De los servicios de otorgamiento de licencias de edificación de la Municipalidad XXXXXX AGC . Rehabilitación post desastre del servicio de alcantarillado en la localidad XXXX Distrito de XXXX. Distrito de XXXX. Mejoramiento de los servicios de otorgamiento de licencias de edificación de la municipalidad XXXX. Región XXXX. Rehabilitación post desastre Del servicio de alcantarillado En la localidad XXXX. Provincia de XXXX Región XXXX. Provincia de XXXX Región XXXX Mejoramiento de la plaza de armas XXXX de la ciudad XXXX. Provincia de XXXX. Distrito de XXXX. Distrito de XXXX. Región XXXX.

Distrito XXX. AGC Construcción En el río XXX. Construcción del camino vecinal entre el CCPP XXX y CCPP YYY. Provincia XXX. 68 . Construcción del Embarcadero XXX. Dpto. Provincia XXX. Distrito de XXX. Distrito de XXX. XXX. del Dpto. Distrito XXX. XXX. en el río XXX. XXX. XXX.Ejemplos Naturaleza de Intervención Construcción Bien o Servicio a intervenir Localización Nombre Camino vecinal Entre el CCPP XXX y CCPP YYY. Rehabilitación y Mejoramiento de la carretera departamental. Dpto. Dpto. entre las provincias A y B. Provincia de XXX. del Dpto. Dpto. Rehabilitación Carretera departamental con código vial XXXX Embarcadero XXXX Entre las provincias A y B. XXX. con código vial XXX3. XXX. Provincia de XXX.

cuales son las vías de acceso y distancia que existe.2.2 Localización Naturaleza de Intervención Indicar donde esta localizada la población que esta sufriendo el problema Indicar donde esta localizada la población afectada por el problema. AGC 69 .

supervisar y aprobar los estudios. El plan de trabajo o Términos de referencia es remitido a la OPI para que emita su respectivo informe.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora Unidad Formuladora Es el área responsable de la elaboración de los estudios de preinversión. esta registrada en el Banco de Proyectos del SNIP.2. La UF puede elaborar los estudios si tiene el equipo de profesionales necesario (para lo cual elabora el plan de trabajo) o puede contratar los servicios de profesionales que se encarguen de un tema específico o de todo el estudio (elabora los términos de referencia). AGC 70 .

Ejemplo .

AGC 72 . debe estar registrada en la DGPP. es decir debe de disponer de: Competencia Competencia y funciones de la UE propuesta en la entidad de la que forma parte y vinculación con el proyecto Capacidad Capacidad técnica y operativa de la UE propuesta para ejecutar el proyecto: experiencia y capacidad institucional (recursos físicos y humanos) Recursos Para financiar la ejecución del proyecto. hay que analizar si cuenta con las capacidades y competencias para encargarse de la ejecución.Naturaleza 2.3 Unidad de Formuladora Intervención y Unidad Ejecutora Unidad Ejecutora Nombre de la UE propuesta para la ejecución del proyecto.

Órgano Técnico Responsable Órgano de la entidad encargado de coordinar la ejecución del PIP. Puma Salazar . Considerar todos sus componentes del PIP Ejemplo: Unidad Ejecutora del proyecto de Inversión Pública Sector Nombre Persona responsable de la Unidad Ejecutora Gobiernos Locales Municipalidad Provincial de San Román Ing. Roger M.

Intereses Indique los intereses de cada grupo sobre cómo resolver los problemas percibidos. en relación con los servicios o productos en los que intervendrá el proyecto. Problemas Indique los problemas que percibe cada grupo identificado. b) Resolver los potenciales conflictos. Estrategias Señale las estrategias que se considera en el PIP para: a) Responder a los intereses.1.4 Participación de los Involucrados Fuente diagnóstico de involucrados Grupos Señale: a) Beneficiarios directos. señale los conflictos potenciales en relación con la ejecución y operación del PIP. c) Modificar la percepción negativa respecto a la institución prestadora de servicios. b) Entidades involucradas en la ejecución y operación del PIP. Participación/ compromisos Indique los roles y formas de participación de las entidades y beneficiarios involucrados en el ciclo del proyecto. AGC 74 . Así mismo. Señale los compromisos asumidos y las evidencias. indirectos y perjudicados con el PIP.

Dar mayor seguridad en los accesos. Brindar la información que les corresponda AGC 75 . que hicieron años atrás.4 Participación de los Involucrados (Ejemplo) Grupos involucrados Problemas Los niños son expuestos a enfermedades. El acceso es difícil. Asegurar los recursos para la ejecución inmediata Alumnos Que se construya la infraestructura de la IE. Sienten frío y calor extremo Intereses Estrategias Acuerdos y compromisos Respetar compromiso de donación del terreno.2. Se sienten inseguros y menospreciados por no contar con una IE adecuada. Comunidad (Autoridades) Que se construya la infraestructura de la IE. Seguimiento organizado de la gestión de la IE Participación activa en la formulación del PIP. por estudiar al aire libre.

Lograr que la UGEL priorice la solución del problema. . Compromiso de asistir a las capacitaciones.2. UGEL Provincial No perciben problemas. el equipamiento de acuerdo con los estándares Mejorar la calidad de la enseñanza. AGC 76 . Bajos rendimientos por inadecuadas condiciones de enseñanza Intereses Estrategi as Acuerdos y compromisos Docentes Contar con una IE que tenga los ambientes. No manifestaron interés en el mejoramiento de la IE.4 Participación de los Involucrados (Ejemplo) Grupos involucrados Problemas Deserción escolar Enfermedades en los nuños.

Se enferman continuamente por el frío o picaduras Intereses Que sus hijos terminen la secundaria y puedan seguir estudios superiores. Gobierno Regional El servicio educativo es deficiente Mejorar el servicio educativo Apoyar en la Preinversión Financiamiento equipo formulador. Apoyo en la búsqueda de financiamiento de la inversión.4 Participación de los Involucrados (Ejemplo) Grupos involucrados Problemas Alumnas y alumnos estudian al aire libre. de acuerdo con los estándares establecidos. Cooperar con mano de obra. 77 AGC . sin buenas carpetas.1. Que se construya las aulas y haya carpetas Estrategias Acuerdos y compromisos Madres y padres de familia Dotar las aulas y equipamiento.

en el contexto nacional. AGC 78 .5 Marco de Referencia Antecedentes del proyecto: hechos importantes relacionados al origen del mismo e intentos anteriores para solucionar el Problema.2. los Planes de Desarrollo Concertados y el PMIP. regional y local. Breve descripción del proyecto y cómo éste se enmarca en los Lineamientos de Política Sectorial.

Política 2. g. . Implementación de ambientes de trabajo y recreación para los niños.1: Universalizar el acceso a educación inicial formal de niños y niñas de 4 y 5 años de edad.5 Marco de Referencia Instrumento de Gestión Lineamientos de Política Específicos Principales medidas vinculadas al PIP Principales medidas a. con inclusión de áreas verdes adecuadas en todos los centros de educación inicial”.”... “Ampliación planificada de la cobertura de la educación formal a la población infantil de 4 y 5 años. AGC 79 Proyecto Educativo Nacional al 2021 Objetivo Estratégico 1: Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos.2.

Locales escolares en buen estado y con accesibilidad apropiada para personas con discapacidad….2: Asegurar buena infraestructura. AGC Proyecto Educativo Regional de Cusco Ampliar las oportunidades de educación de niños y niñas de 0 a 5 años y contribuir intersectorialmente a su atención integral.”.. Programas que garanticen el acceso y la atención a la primera infancia con enfoque intercultural bilingüe.5 Marco de Referencia Instrumento de Gestión Lineamientos de Política Específicos Principales medidas vinculadas al PIP Política 3. c.2. Desarrollo de la infraestructura educativa para la educación en la primera infancia. desagüe y telefonía asegurados a todos los centros públicos de educación básica… b.. agua limpia. Reconstrucción de las instituciones educativas que se destruyeron en la época de la violencia o a raíz de los desastres. servicios y condiciones adecuadas de salubridad a todos los centros educativos que atienden a los más pobres Principales medidas a. 80 . “Servicios de luz.

Modulo III: Identificación Modulo III Identificación AGC 81 .

Alternativas de Solución 2.Modulo II: Identificación 1 Diagnóstico de la Situación Actual 4. Definición del Problema y sus Causas 3 Objetivo del Proyecto AGC 82 .

3. interpretación y medición de la situación actual. entre otros. fotográfico.1 Diagnóstico de la Situación Actual Se realizará principalmente con información de fuente primaria (trabajo de campo) y complementada con información de fuente secundaria como INEI y ESCALE (Estadística de la Calidad Educativa) Se incluirá información cuantitativa. material gráfico. El diagnóstico se organizará en los siguientes ejes: AGC 83 . los factores que la explican y las tendencias a futuro. que sustente el análisis. cualitativa.

E. alternativas (I.E. área donde se desarrollan las actividades conexas. • Área de influencia (el ámbito donde se ubican los afectados por el problema) Ejemplo: I. • Área de estudio (que incluye el área donde se ubican los afectados por el problema). a las que los beneficiarios pueden o podrían tener acceso). donde se identificó el problema.3. Ejemplo la zona en la cual se ubican las I. foco del problema.E.1 Diagnóstico de la Situación Actual a) Área de influencia y área de estudio. AGC 84 .

niveles de ingreso de la población y otros aspectos socioeconómicos. principales actividades económicas .De ambas se debe especificar las características físicas. causas de la situación existente y evaluación de la situación en el pasado reciente. vías de comunicación. b) Diagnóstico de involucrados Describir a la población afectada y sus características c) Diagnóstico de los Servicios Descripción de la situación actual como se viene prestando los servicios. .

Área de Influencia y área de estudio 86 .a.

Área de Influencia y área de estudio Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Área de Estudio Área de Influencia (donde se encuentran los afectados por el problema) 87 .a.

b. Diagnóstico de Involucrados
Analiza los grupos sociales que serán beneficiados o perjudicados con el proyecto, así como las entidades que apoyarían la ejecución y O&M. Se requiere trabajo de campo con todos los actores y una encuesta socioeconómica de la población afectada: usuarios actuales y potenciales. El objetivo es dimensionar la demanda de agua y medir la predisposición al pago de las tarifas del servicio. Intentos anteriores de solución. Indicar las acciones que se tomaron anteriormente para solucionar el problema. Indicar el grado de éxito o fracaso que se alcanzó y las causas. Si no existen intentos anteriores, indicar a qué se debe.

AGC

88

c. Diagnóstico de los Servicios
El diagnóstico del servicio, debe apoyar la identificación de las causas que generan el problema, la estimación de la oferta actual, la optimización de la oferta, el análisis del riesgo de desastres, el análisis del impacto ambiental, etc. Para analizar el estado actual del servicio, se debe considerar, entre otros:

AGC

89

Diagnóstico de los Servicios La evolución en la cantidad de servicio producido. Si hubiese períodos en los que ha disminuido o que se ha incrementado

fuertemente, averiguar las causas.
·La calidad de servicio producido. Si no cumpliese con los

estándares establecidos, averiguar por qué.
La existencia de otros proveedores del servicio. Averiguar si tienen planes de expansión a futuro. ·
90
AGC

c.). 91 . compra velas para alumbrarse. Diagnóstico de los Servicios TENGAMOS PRESENTE: Si el servicio no se viene prestando actualmente. acarrea el agua desde el río. etc.. se deberá analizar la necesidad de la población afectada que no está siendo satisfecha por que el servicio no es ofertado. o la forma cómo actualmente el potencial usuario se provee con un suministro alternativo (Ej.

•Especificar el problema central identificado Ser suficientemente general Ser suficientemente específico Diversas soluciones Una función de una entidad Identificar sus principales causas y efectos Presentar el árbol de causas – problemas efectos Determinar sus características cuantitativas y cualitativas Esquema ordenado AGC 92 .2 Definición del Problema y sus Causas El Problema es una situación negativa que afecta a un sector de la población y debe ser deducida a partir de los antecedentes del proyecto.3.

es más bien la existencia de algo (malo). nuestra metodología recomienda que nunca utilice “falta de” o “carencia de” al momento de identificar un problema.3. entonces estamos en condiciones de encontrar y plantear alternativas de solución exitosas.  Si conocemos bien el problema. AGC 93 .2 Definición del Problema  Un problema no es la falta o ausencia de algo (bueno).  Por lo tanto.

Incorrectamente formulado Correctamente formulado No existe un generador local de energía eléctrica Limitada provisión de energía eléctrica durante el día Necesidad de un programa de empleo femenino Baja participación de la mujer en la generación de ingresos de los hogares en situación de pobreza Ausencia de programas de educación inicial Bajo rendimiento de niños y niñas en los primeros años de educación primaria .

El servicio al cliente no es confiable Falta personal para el servicio al cliente Incorrecto Correcto Incorrecto Correcto Correcto Incorrecto AGC 95 . Largas demoras para aprobación de proyectos. La escasez de recursos nos ha retrasado No se han cumplido las metas trimestrales.Ejemplos de Definición del Problema No es CORRECTO No tenemos Taller de Mantenimiento Procesos burocráticos para aprobación de proyectos Es CORRECTO Los Vehículos están mal mantenidos. No hay pesticidas Las cosechas se están perdiendo debido a plagas.

Definición del Problema y sus Causas 1 Lluvia de ideas de problemas (necesidades) La mayor cantidad posible de problemas 2 Jerarquizar y seleccionar los problemas Seleccionar y justificar las causas relevantes 3 Causas de 1º nivel (directas) Causas de 2º nivel (indirectas) ¿Si éste no se soluciona qué problema tendría? 4 Seleccionar y justificar los efectos relevantes Identificar el efecto final Efectos de 1º nivel (directos) Efectos de 2º nivel (indirectos) Corresponde al efecto mayor. 5 96 Taller con los involucrados AGC .

Definición del problema sus causas y efectos Árbol de Problemas Efecto Final Efecto Indirecto Efecto Indirecto Efecto Indirecto Efecto Indirecto Efecto Directo Efecto Directo Problema Central Causa Directa Causa Directa Causa Indirecta AGC Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta 97 .

consecuentemente el objetivo central también es único.3 Objetivo del Proyecto  Es el estado deseado que se espera alcanzar en un horizonte temporal establecido. El objetivo debe ser: Alcanzable Realizable Medible AGC 98 . se expresa en términos de resultado.  Como el problema central es uno.  El objetivo central del proyecto está asociado con la solución del problema central.3.

Ser mensurables. 3. 4. Especificar la naturaleza del cambio y ser realistas. 2. Ser redactados usando verbos fuertes. a costo y esfuerzos razonables.. en modo infinitivo.3. 99 .3 Objetivo del Proyecto “Describa la situación que se espera alcanzar con la solución del problema” Los objetivos deben.. 1. Ser específicos: el progreso hacia su logro puede ser atribuido al proyecto.

es decir. para qué se va a hacer el proyecto) se obtiene de la redacción Contraria dada a la redacción del problema central Situación esperada Permitir el transporte fluido y permanente de pasajeros y carga en la carretera central Objetivo Propósito Problema Solucionado .El objetivo del proyecto (o también propósito.

3 Objetivo del Proyecto Fin último Fin Indirecto Fin Indirecto Fin Indirecto Fin Indirecto Fin directo Fin directo Objetivo Central Medio 1º nivel Medio 1º nivel Medio fundamental Medio fundamental Medio fundamental Medio fundamental 101 .3.

sus causas y sus efectos 2 Presentar el árbol de medios y Fines Fin último Efecto Final Efecto Indirecto Efecto Indirecto Efecto Indirecto Efecto Indirecto Fin Indirecto Fin Indirecto Fin Indirecto Fin Indirecto Efecto Directo Efecto Directo Fin directo Fin directo Problema Central Objetivo Central Causa Directa Causa Directa Medio 1º nivel Medio 1º nivel Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta Medio fundamental Medio fundamental Medio fundamental Medio fundamental .3.3 1 Árbol de Problemas y Objetivos Redactar en positivo el problema central.

3. Objetivo Central Medio 1º nivel Medio 1º nivel Medio fundamental Medio fundamental Medio fundamental Medio fundamental Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción 103 .4 Alternativas de Solución La idea es armar grupos de acciones que constituirán alternativas de solución (o proyectos alternativos) sobre la base del grado de interdependencia que exista entre las acciones propuestas.

3. 104 .  Si muestra relación con el objetivo central.  Si está de acuerdo con los límites de la institución ejecutora.4 Alternativas de Solución Imprescindibles 1 Relacionar los medios fundamentales Prescindibles Constituye el eje de la solución al problema identificado Pueden dejarse de lado Mutuamente excluyentes No pueden ejecutarse simultáneamente 2 Desarrollar las acciones Complementarios Independientes Es necesaria para complementar otra acción Las acciones propuestas deben ser viables  Es viable si tiene capacidad física y técnica de llevarla a cabo.

3.4 Consideraciones al seleccionar la Alternativas de Solución Opciones Tecnológicas • Que sean comparables entre sí. 105 . • Que no se ubique en zonas vulnerables. (producir exactamente los mismos beneficios). • Que sea de fácil operación y mantenimiento Localización de la infraestructura propuesta • Que exista área disponible de terrenos para ejecutar las obras y con el saneamiento físico-legal correspondiente. • Que utilice materiales apropiados para la zona.

En caso de alternativas únicas debe sustentarse su pertinencia.Sociocultural • Que no genere conflicto de intereses. • Que tome en cuenta los hábitos y costumbres de la población. Ambiental • Que no produzca impactos ambientales negativos. .

Causas PROBLEMA CENTRAL Interrupciones continuas en el transporte de pasajeros y carga en la carretera central CAUSAS DIRECTAS CAUSAS INDIRECTAS Malas condiciones físicas de la vía actual Insuficiente desarrollo de la malla vial Inadecuado Mantenimiento de emergencias Falta de obras de protección contra huaycos Deficiente trazo de la carretera en sectores críticos Falta de vías alternas adecuadas “Con el problema bien definido.Ejemplo Caso Transportes Árbol de problemas . ya tenemos el 70% de la solución” AGC 107 .

Ejemplo Árbol de problemas .Efectos EFECTO FINAL Retraso socio económico de la zona central del país EFECTO INDIRECTO Pérdidas económicas de los productores EFECTO DIRECTO Deterioro de mercaderías Altos costos de transporte Aumento de los tiempos de viaje Interrupciones continuas en el transporte de pasajeros y carga en la carretera central AGC 108 .

Aumento de los tiempos de viajes Interrupciones continuas en el transporte de pasajeros y carga en la carretera central Malas condiciones físicas de la vía actual Insuficiente desarrollo de la malla vial Inadecuado mantenimiento de emergencias Falta de obras de protección contra huaycos Deficiente trazo de la carretera en sectores críticos Falta de vías alternas adecuadas 109 .Ejemplo Árbol de problemas – Causas.Efectos Retraso socio económico de la zona central del país Pérdidas económicas de los productores Deterioro de mercaderías Altos costos de transporte.

tiempos de viajes real Transitabilidad en el transporte de pasajeros y carga en la carretera central Adecuadas condiciones físicas de la vía actual Adecuada malla vial Atención oportuna a las emergencias Presencia de obras de protección contra huaycos y derrumbes Adecuado trazo de la carretera en sectores críticos Existencia de vías alternas adecuadas 110 .Ejemplo Árbol de Objetivos – Medios-Fines Desarrollo socio económico de la zona central del país Mayores ingresos económicos para los productores Mercaderías en buen estado Adecuados costos de transporte.

Central en tramos críticos Existencia de vías alternas Mejoramiento de la vía HuachoAmbo(Vía alterna 1) Mejoramiento de la vía HuaralHuayllay (vía alterna 2) Rehabilitación y Mejoramiento de la vía Lima-CantaUnish (vía alterna 3) 111 Obras de Estabilidad de taludes en la Carretera Central.Ejemplo Alternativas de Solución Alternativas de solución Medios Fundamentales Atención oportuna de las emergencias Implementación de un política adecuada de mantenimiento de emergencias Presencia de obras de protección contra huaycos y derrumbes Obras de protección contra huaycos Carretera Central (Construcción de Muros) Adecuado Trazo de la carretera en Tramos críticos Replanteo de Trazo de la C. (Tratamiento de Taludes) .

You're Reading a Free Preview

Descarga
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->