UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN CIENCIAS FSICAS E INGENIERAS MAESTRIA EN INGENIERA DE PROYECTOS MENCIN EN GERENCIA DE PROYECTOS

CURSO:

EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Tema:

AMPLIACION DE LA CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO DE HIDROCARBUROS TERMINAL MOLLENDO

Wilfredo Cari Gonza Rafael Atencio Snchez Milagros Flores Soto

AREQUIPA PERU 2012

EVALUACION DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

AMPLIACION DE LA CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO TERMINAL MOLLENDO

UBICACIN

UBICACIN

INTRODUCCIN
La presente EIA fue aprobada por el Ministerio De Energa y Minas en el ao 2009 denominado Ampliacin de la Capacidad de Almacenamiento del Terminal Mollendo de propiedad de la empresa Consorcio Terminales, estudio efectuado por la empresa Ecologa y Tecnologa Ambiental S.A (ECOTEC S.A.)

I. DATOS DE LA EMPRESA

SE DEDICA A LA RECEPCIN, ALMACENAMIENTO Y DESPACHO DE PRODUCTOS COMBUSTIBLES PROVENIENTES DEL PETRLEO AL POR MAYOR

TIENE 9 TERMINALES DE COMBUSTIBLE EN LAS PROVINCIAS DEL PER.

UN TERMINAL SE ENCUENTRA EN MOLLENDO, ESTE ABASTECE AL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA A LAS PLANTAS DE VENTA DE JULIACA Y CUZCO

II. NORMATIVAS CONSIDERADAS EN EL EIA

Constitucin Derecho de las personas de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida , el estado esta obligado a promover la conservacin Es la autoridad competente para coordinar, promover y concertar el adecuado cumplimiento y aplicacin de la Ley, con las autoridades sectoriales y municipales de acuerdo a las competencias establecidas en la Ley Regula y hace cumplir las leyes ambientales aplicables a la industria manufacturera. Tambien tiene autoridad tales como el registro para la adquisiscin y uso de insumos quimicos Regula el sistema salud nacional, promueve, protege la salud y calidad de vida de la poblacinplicar medidas administrativas y de seguridad, en coordinacin con la DIGESA Promover la aplicacin de Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) as como aprobar el Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos

Ministerio del Medio Ambiente

Ministerio de Produccin

Segn Ley General de Salud

Ministerio de Salud

NORMATIVAS CONSIDERADAS EN EL EIA

Ministerio de de Transportes y Comunicaciones Tiene a su cargo la regulacin del transporte de los residuos peligrosos, as como la autorizacin y fiscalizacin del transporte de los residuos peligrosos en a red vial nacional, ferroviaria as como en las infraestructuras de transportes. Especifica qu el titular de operaciones es responsable por las emisiones, efluentes,descargas que se generen sobre el medio ambiente, salud y recursos naturales como consecuencia de sus actiividades, debiendo adoptar medidas de prevencin Tiene como finalida formular y evaluar el desarrollo sostenible de las actividades mineros - energeticos dicta normaspertinentes, OSINERG fiscaliza el aspecto legal y tecnico de las actividades de hidrocarburos e imponer sanciones en caso de incumplimiento Segn Art. 67 del DS N 041 2012 - MTC

Ley General del Ambiente

Ley general de residuos solidos D.S. N 057- 04-PCM

Ministerio de Energia y Minas

Reglamento para proteccion del medio ambiente en las actividades de hidrocarburos DS. N 015-2006-EM

III. RESUMEN DE LINEA BASE

UBICACIN EL TERMINAL MOLLENDO EST UBICADO EN EL DISTRITO DE MOLLENDO, PROVINCIA DE ISLAY Y DEPARTAMENTO DE AREQUIPA A UNA ALTITUD DE 20 A 30 MSNM. CARACTERSTICAS ECOLGICAS ZONAS DE VIDA: DESIERTO SUPERRIDO TEMPLADO CLIDO. GEOMORFOLOGA GENERAL: RELIEVE PLANO ONDULADO. SISMICIDAD: ALTA ACTIVIDAD SSMICA.

Medio aire Calidad del aire: Es un aire limpio. Medio Biolgico Vegetacin: Grama salada y arbustos. Fauna: Reptiles y aves marinas; peces y crustceos

Resumen de los parmetros ms importantes a evaluarse Los parmetros ambientales ms importantes son los siguientes: Calidad de aire. Calidad de agua. Calidad de suelo. Topografa. Calidad paisajista. Flora y fauna. Niveles sonoros

PARMETROS SOCIALES IDENTIFICADOS EN EL REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA

Se evaluaron los diferentes parmetros sociales: Poblacin Bsicamente de tipo urbano, con necesidades de bsqueda de fuentes de trabajo. Vivienda y servicios bsicos.

Salud.
Educacin. Transporte.

Actividades Econmicas: bsicamente de tipo industrial. Se

destaca las actividades de la pesca Organizacin social y liderazgo.

Costumbres.
Problemas Sociales. Opiniones de la poblacin.

Elementos ambientales desestabilizadores

En el rea del proyecto se identifican los siguientes elementos desestabilizadores. 11.1 Sismos La zona costa sur es identificada como de alto riesgo ssmico. Sus efectos son bsicamente desestabilizacin de las instalaciones que almacenan los diferentes tipos de combustibles.

11.2 Tsunamis
Los tsunamis mayormente son asociados a eventos ssmicos con origen en el fondo marino.

RUTA DEL COMBUSTIBLE

IV. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

Identificacin de impactos ambientales y sociales Impactos ambientales Deterioro de la calidad del suelo por la presencia de hidrocarburos. Alteracin de la calidad del agua de mar por la presencia de hidrocarburos durante el transporte. Impactos Sociales Incremento de la economa regional por las actividades de terminales. Impacto Positivo se generan fuentes de ingresos por recaudacin de impuestos a los gobiernos Incremento de las actividades de comercio (bodegas, tiendas comerciales, etc.). Incremento del transporte vehicular en el rea de estacionamiento.

Fig. 4.1. Resumen de Metodologa en la Evaluacin Ambiental

ANALISIS DE ALTERNATIVAS 1er nivel de Discusin

DP

LBA

EVALUACIN AMBIENTAL Estudios de Pre Factibilidad Toma de informacin de Campo

Descripocin del Proyecto (DP)

Linea de Base Ambiental

Identificacin y Evaluacin Ambiental Matriz de impactos Caracterizacin de Impactos Matriz de Valorizacin de parametros ambientales

Caracterizacin individual de cada impacto ambiental

Valoracn de los parametros ambientales

Actividades con mayor incidencia en el ambiente

2do Nivel de Discusin Seleccin de acciones Preventivas y de Mitigacin Valoracin de los impactos ambientales y planes de Prevencin y Mitigacin

Plan de Manejo Ambiental

Cuadro N 4-06 Valoracin de los Impactos ambientales: Operacin/Almacenamiento

Temporalidad

Importancia

Intensidad

ASPECTOS AMBIENTALES

Descripcin

Extensin

Presencia de manejo de combustible Falla de Operacin y/o equipo causando la presencia de hidrocarburos en el suelo Falla de Operacin y/o equipo causando la presencia de hidrocarburos en el acufero Manteniemiento de tanques por presencia de polvo Mantenimiento de las instalaciones con presencia de residuos industriales Almacenamiento con desperdicios de vapores Presencia de Aguas servidas

Abarca los 476 745 ms 147 000 barriles de combustible los que se incrementan con 5 nuevos tanques Es como parte de sucesos no previstos originando 1 derrame de combustible

Total

Nivel de Escala

Nivel de Importancia

7 1715

Alta inferior 6.5 (Ai) Media 4.5 inferior (Mi) Baja inferior 3.0 (Bi) Baja superior 3.3 (Bs) Media inferior (Mi) Media inferior (Mi) Baja medio (Bs) Baja superior (Bs)

147

Es remota dicho suceso, la profundidad de las aguas se encuentran a una profundidad de 14 y 25 mts 2 5 Actividades referidas al pulido y al mantenimiento de los tanques 2.5 4.5

1 2

4 4

40 90

generalmente por las porras, trapos, pinturas etc. cuando el producto se encuentra libre, or filtracin inadecuada por posible incremento de Personal

3 3 1 2

6 4 3 3

378 216 54 120

4.8 3.9 3.3 3.5

4 4.5 6 5 3 4

Presencia de residuos domstico por posible incremento de Personal

Cuadro N 4-12 Matriz de Valoracin de los Impactos ambientales

ETAPA DE CONSTRUCCIN Almacenamiento
Montaje de tanque y generacin de ruido

Recepcin
Transporte de combustible a trves de las lineas de descarga en mar Transporte de combustible a trves de las lineas de descarga en tierra Presencia de manejo de combustible Presencia de manejo de combustible

ETAPA DE OPERACIN Almacenamiento

Mantenimiento de las instalaciones con presencia de residuos industriales Almacenamiento con desperdicios de vapores Presencia de manejo de combustible

Despacho

Montaje de instalaciones y acabado con presencia de residuos industriales

Presencia de efluentes industriales

Movimiento de suelo y pulido de tanques con generacin de polvo

Falla de Operacin y/o equipo causando la presencia de hidrocarburos en el suelo Falla de Operacin y/o equipo causando la presencia de hidrocarburos en el acufero Manteniemiento de tanques por presencia de polvo

Ponderacin de los Parametros Ambientales

Falla de Operacin y/o equipo causando la presencia de hidrocarburos en el suelo parqueo y trnsito de camiones/vagones tanques de combustible

Presencia de Aguas servidas

Ponderacin de Aspectos Ambientales Suelo Calidad de Suelo Topografia Aire Calidad de Aire (PTS) Calidad de Aire (gases) Calidad de Aire (olores) Nivel sonoro Agua Calidad de Agua Esttica Calidad paisajista Flora y Fauna Puntuacin Total

PAR A MET

3.4 2.5 2.1 2.4 1.6 2.5 2.9 2.7 2.6

3.4 5 58 1 8.5 7 50 2 16 0 0 4 34 1 9.9 2 18 2.5 22 24.1

3.4 2 23 1 8.5 2 14 2 16 1 5.4 6 51 1 9.9 2 18 1 8.8 17.3

3.3 6.5 73 1 8.3 2 14 1.5 12 1.5 7.9 1 8.3 1 9.6 2 18 1 8.6 17.7

4.9 5 83 0 0 1 10 3 35 1.5 12 0 0 2 28 1.5 20 1.5 19 23.1

3.9 1 13 0 0 0 0 1 9.4 1 6.2 2 20 6.5 74 2 21 3 30 19.3

3.6 5 61 0 0 0 0 1 8.6 0 0 1 9 2 21 2 19 1.5 14 14.8

2.8 3 29 1 7 1 5.9 1 6.7 2 9 0 0 2 16 4 30 2 15 13.1

7 6 143 1 18 2 29 3 50 2 22 1 18 2 41 1 19 1 18 39.7

3.5 6 71 0 0 2 15 2 17 2 11 0 0 1 10 2 19 2 18 17.9

2.5 3 26 0 0 0 0 1 6 1 4 0 0 6 44 1 6.8 3 20 11.7

3.3 1 11 0 0 6 42 1 7.9 0 0 2 17 0 0 1 8.9 1 8.6 10.5

4.5 6 92 1 11 2 19 3 32 2 14 1 11 1.5 20 3 36 2 23 28.8

3.8 0 0 0 0 1 8 5 46 4 24 0 0 0 0 1 10 1 9.9 10.9

2.6 3 27 0 0 0 0 1 6.2 4 17 0 0 2 15 3 21 3 20 11.8

3.5 4 48 0 0 1 7.4 1 8.4 1.5 8.4 0 0 1 10 2 19 1 9.1 12.2

5.7 4 78 0 0 1.5 18 3 41 2 18 0 0 2 33 1 15 1 15 24.2

3.4 6 69 0 0 0 0 2 16 1.5 8.2 0 0 1 9.9 2 18 2 18 15.5

4.9 1.5 25 1 12 2 21 2.5 29 1 7.8 4 49 1 14 2 26 1 13 21.9

47.30 4.07 13.04 18.00 8.76 12.00 18.42 18.34 15.29

Clasificacin de Impactos > 200 Alto 130- 200 Medio alto 70- 130 Medios 35 - 70 Medio bajo < 35 Bajo o nulo

Clasificacin de Aspectos de mayor interrelacinal medio > 50 Altos 35 - 50 Medio 25 - 35 Medio - Bajo < 25 Bajo

Clasificacin de parametros ambientales mas sensibles > 50 Altos 35 - 50 Medio 25 - 35 Medio - Bajo < 25 Bajo

Puntaje Total

Nivel de Interrelacin Muy Alta 8 Alto 4 Medio 2 baja 1

Presencia de residuos domstico

ROS

V Plan de Manejo Ambiental

POLTICA Y SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

EL MARCO POLTICO Y ORGANIZACIONAL

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN

Los programas de prevencin y mitigacin estn dirigidos a enfrentar los siguientes Impactos Identificados durante la etapa de construccin y operacin del Proyecto

Contaminacin del recurso agua por la presencia y manejo de combustible. Contaminacin de los suelos por la presencia y manejo de combustible. Contaminacin del recurso agua por la presencia de hidrocarburos en el acufero. Contaminacin del suelo por la presencia de hidrocarburos en el suelo. Contaminacin del suelo por la presencia de residuos slidos industriales peligrosos. Contaminacin de las aguas de mar por la presencia de hidrocarburos. Contaminacin del agua por efluentes Industriales. Deterioro de la calidad del aire por las emisiones de vapores de Hidrocarburos. Contaminacin del recurso agua por la generacin de aguas servidas.

Programas Especiales
Procedimientos para contar con instalaciones seguras en el manejo de combustible Procedimientos dirigidos a la presencia de Hidrocarburos en el suelo Procedimientos aplicados a las actividades del proyecto Programa para conservar la calidad del agua Programas de Supervisin y Control Ambiental Programas de Capacitacin Ambiental Plan de Contingencias Plan de manejo Social: Plan de Relaciones Comunitarias Poltica de Responsabilidad Social

Anlisis Costo-Beneficio
14.1 Inversin en planes ambientales
Inversin en planes ambientales (dlares) $41,000

Impacto ambiental

Costo Planes ambiental preventivos (dlares) -$30,000 -$25,000 -$45,000 -$30,000 -$15,000 $17,000 $9,500 $9,000 $10,000 $3,000

Planes de mitigacin

Planes de capacitacin

Planes de control

Planes de emergencia

Anlisis Costo/Beneficio (dlares)

Contaminacin del suelo por la presencia de manejo de combustibles. Contaminacin del recurso agua por presencia y manejo de combustibles. Contaminacin de las aguas de mar por las actividades de bombeo desde el buque. Deterioro de la calidad del aire por la presencia de material particulado. Otros menores

$15,500 $15,000 $32,000 $12,000 $4,000

$1,500 $2,900 $3,500 $2,500 $2,000

$4,000 $2,300 $3,000 $4,000 $1,000

$3,000 $2,800 $3,500 $3,000 $2,000

$11,000
$32,500 $51,000 $31,500 $12,000

$7,500 $6,000 $1,500 -$3,000 $23,000

-145000

$48,500

$78,500

$12,400

$14,300

$14,300

$168,000

Cuadro N 07: Inversin en programas sociales (dlares)

Impacto social

N
1

Incremento de la economa regional es influenciado por la actividad econmica que realiza Consorcio Terminales.

Costo ambientales (dlares) Impacto positivo no proyectado -$45,000 -$15,000 -$10,000 -$10,000 -$20,000 -$18,000 $10,000 -$108,000

Programas/ Inversin en planes Anlisis Planes de Planes actividades ambientales Costo/Beneficio preventivos mitigacin especficos (dlares) (dlares) $1,000 $28,000 $6,500 $3,500 $3,000 $10,000 $9,000 $62,000 $1,000 $14,000 $9,000 $3,000 $4,000 $5,000 $6,500 $44,500 $1,000 $4,500 $2,000 $5,000 $4,000 $5,000 $2,500 $5,000 $29,000 $3,000 $46,500 $17,500 $11,500 $11,000 $20,000 $18,000 $8,000 $135,500 0 $3,000 $1,500 $2,500 $1,500 $1,000 $0 $0 $18,00 $27,500

Cambio en la percepcin de la poblacin respecto a los 2 temores por la presencia y manejo de combustible en el Terminal. El crecimiento poblacional cercano a las instalaciones del 3 terminal generado por el desarrollo urbano.
4 Expectativas de apoyo de las organizaciones sociales 5 Expectativas de fuentes de trabajo 6

Molestias a la poblacin por las operaciones de transporte de combustible

7 Afectacin en la salud de poblacin 8 Incremento de la economa local

$1,000 $2,000

Costo Total social (dlares)

Cuadro N 08: Cronograma para el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental y Social
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL Plan de manejo ambiental externo (vecinos) CAPACITACIN Plan de manejo ambiental interno (trabajadores) Especifica: Sobre asuntos tcnicos MEDIDA DE PREVENCIN Disposicin de residuos slidos Proteccin: agua de mar de hidrocarburo Suelos de hidrocarburo ETAPA DEL PROYECTO OPERACIN Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Semestre 1 Ao 2 Semestre 2 Ao 3

ACTIVIDADES

CONSTRUCCIN

MEDIDA DE Control de la calidad del aire CONTROL SUPERVISIN Control de la calidad del efluente Limpieza y ordenamiento del rea de construc. MEDIDA DE MITIGACION Derrame de hidrocarburos Derrame en agua de mar Capacitacin sobre el PMA Expectativa de empleo Participacin en programas de la comunidad PLAN DE RELACIONES vecinal COMUNITARIAS Participacin en programas de la municipalidad Participacin con lo grupos de inters del rea de influencia indirecta

OBSERVACIONES CORRESPONDIENTES AL EIA DETALLADO DE ALMACENES DE HIDROCARBUROS MOLLENDO ANALISIS DEL SECTOR QUE CORRESPONDE EVALUAR EL ESTUDIO
De acuerdo al giro comercial de la empresa el proyecto comprende los siguientes sectores:

A. Sector de Transportes y Comunicaciones

Los buques que transportan el producto arriban al Terminal de Mollendo, el proyecto est ubicado dentro la instalacin portuaria. Segn el Glosario de la Ley del Sistema Portuario Nacional, INSTALACION PORTUARIA comprende: Obras civiles de infraestructura, superestructura, edificacin o conduccin o construcciones y dispositivos elctricos, electrnicos, mecnicos o mixtos, destinados al funcionamiento especfico de los puertos y terminales y de las actividades que en ellos se desarrollan. El artculo 132 del Reglamento Ley del Sistema Portuario Nacional, seala que la Direccin General de Asuntos SocioAmbientales DGASA del Ministerio de Transporte y Comunicaciones es la autoridad competente en tema ambiental. Con RD-012-2007-MTC se aprueba los Lineamientos para elaborar estudios de impacto ambiental a nivel definitivo en proyectos portuarios

B. Sector de Energa y Minas

El producto que almacenar es derivado del petrleo (hidrocarburo).

El D.S. 015-2006-EM, Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos en el Ttulo I, Del Objetivo y Alcance, en el artculo 1 seala que el Reglamento tiene por objeto establecer las normas y disposiciones para regular en el territorio nacional la Gestin Ambiental de las actividades de exploracin, explotacin, refinacin, procesamiento, transporte, comercializacin, almacenamiento, y distribucin de Hidrocarburos, durante su ciclo de vida, con el fin primordial de prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar y remediar los impactos Ambientales

OBSERVACIONES EN EL MARCO GENERAL

Seala que el estudio se realizo tomando como referencia a los lineamientos establecidos en el D.S. 015-2006-EM. No se tomo en cuenta a los sectores: Defensa y Transportes y Comunicaciones, toda vez que el proyecto comprende una Instalacin Portuaria y un rea de mar. Se requiere especificar el criterio utilizado para determinar los 100 metros No se considera el rea de mar, ya que se incrementa horas de operacin de las naves en el amarradero, horas de trabajo de personal de control de contaminacin (buzos).

OBSERVACIONES EN EL MARCO NORMATIVO

Ministerio de Transportes y Comunicaciones, no menciona RD 012-2007-MTC Lineamientos para elaborar estudios de impacto ambiental a nivel definitivo en proyectos portuarios.

No es considerado el Sector de Defensa, toda vez que el de influencia directa e indirecta comprende rea de mar.

OBSERVACIONES EN ESENCIA DEL ESTUDIO

LOS CRITERIOS PARA DETERMINAR LOS INDICADORES SE HACE DE MANERA SUBJETIVA NO TOMANDO EN CUENTA LOS ESTANDARES NACIONALES. LA METODOLOGIA UTILIZADA ES EL METODO DE DISTRIBUCION EXPONENCIAL DE BASE DOS. UTILIZANDO EXPERTOS DEPARTE. LOS QUE HAN DETERMINADO IMPACTOS MODERADOS A NULOS. NO SE CUENTA CON PLAN DE COMPENSACIONES SOCIALES, SI TIENE UN ESQUEMA Y/O DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A REALIZAR, PARA MITIGAR POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES. NO SE TIENE UN PLAN DE CIERRE PORQUE ESTA EN CONSESION AL TERMINAR PASARA AL MEM.

NO SE CUENTA CON UN PLAN DE REUBICACIN, AHORA QUE EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MOLLENDO, NO CONTEMPLA AL ALMACEN DE HIDROCARBUROS EN ESTE LUGAR.
LA PARTICIPACIN CIUDADANA ES NULA EN EL MONITOREO CONTROL Y SUPERVISIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.