GUIA BSICA PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONA

Para la elaboracin del Programa de Salud Ocupacional de su empresa usted podr construirlo poco a poco utilizando las guas de cada uno de los temas, en esta primera gua encontrar los datos bsicos que debe diligenciar para iniciar el proceso, debe seguir complementando su programa con las dems guas.

Guas:
1. Gua para seleccin y radicacin del Comit Paritario de Salud Ocupacional 2. Gua para elaboracin del reglamento de Higiene y Seguridad Industrial 3. Gua para la elaboracin de las polticas de la compaa 4. Gua para la elaboracin del panorama de riesgos 5. Gua para la elaboracin del plan de emergencias 6. Gua para la elaboracin del programa de sealizacin y demarcacin de reas. 7. Gua para la elaboracin del programa de Elementos de Proteccin Personal. 8. Gua para la elaboracin del programa de inspecciones de seguridad 9. Gua para la investigacin de accidentes e incidentes de trabajo 10. Gua para elaboracin de estadsticas de accidentalidad y ausentismo. 11. Gua para la identificacin de mediciones ambientales 12. Gua para la elaboracin de perfiles mdicos ocupacionales

TABLA DE CONTENIDO
GLOSARIO INTRODUCCIN 1. OBJETIVOS 2. ANTECEDENTES DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL 3. INFORMACIN GENERAL DE LA EMPRESA 3.1 GENERALIDADES DE LA EMPRESA 3.2 DESCRIPCIN DEL PROCESO PRODUCTIVO 3.4 ORGANIZACIN DE LA SALUD OCUPACIONAL 4. SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL 4.1. OBJETIVOS 4.1.1. OBJETIVO GENERAL 2 4 4 4 5 5 6 7 10 10 10

4.1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS 5. SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL 5.1. OBJETIVOS 5.1.1. OBJETIVO GENERAL 5.1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS 6. SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO 6.1. OBJETIVOS 6.1.1. OBJETIVO GENERAL 6.1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS 7. INDICADORES DE GESTIN 7.1. OBJETIVOS 7.1.1. OBJETIVO GENERAL 8. BIBLIOGRAFIA

10 11 11 11 11 11 12 12 12 12 12 12 14

GLOSARIO
ACCIDENTE: Acontecimiento no deseado que resulta en el dao a las personas, dao a la propiedad o prdidas en el proceso. Es el resultado del contacto con una sustancia o fuente de energa que sobrepasa la capacidad lmite del cuerpo humano o estructura (Comunidad Andina de Naciones) CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD: Caractersticas materiales y no materiales que pueden ser generadas por el ambiente, la organizacin y las personas, y que contribuyen a determinar el proceso salud - enfermedad. CONDICIONES PELIGROSAS O SUBESTANDAR: Toda circunstancia fsica que presente una desviacin de lo estndar o establecido y que facilite la ocurrencia de un accidente. DIAGNOSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD: Conjunto de datos sobre las condiciones de trabajo y salud, valorados y organizados sistemticamente, que permiten una adecuada priorizacin y orientacin de las actividades del PSO. ENFERMEDAD PROFESIONAL: Todo estado patolgico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempea el trabajador, o en el medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido determinada como enfermedad profesional por el Gobierno Nacional.

ERGONOMA: Integra el conocimiento derivado de las ciencias humanas para conjugar trabajos, sistemas, productos y ambiente con las habilidades y limitaciones fsicas y mentales de las personas. HIGIENE OCUPACIONAL O INDUSTRIAL: Conjunto de actividades destinadas a la identificacin, evaluacin y control de los factores de riesgo del ambiente de trabajo que puedan alterar la salud de los trabajadores, generando enfermedades profesionales. INCIDENTE: Evento que gener un accidente o que tuvo el potencial para ser un accidente (OHSAS 18001) MEDICINA OCUPACIONAL O DEL TRABAJO: Conjunto de actividades de las ciencias de la salud dirigidas hacia la promocin de la calidad de vida de los trabajadores a travs del mantenimiento y mejoramiento de sus condiciones de salud. PROMOCIN DE LA SALUD EN EL TRABAJO: Conjunto de las actividades articuladas que los diferentes actores del proceso productivo y del sistema general de riesgos profesionales realizan para modificar las condiciones de trabajo y desarrollar el potencial mental del hombre. POLTICA DE SALUD OCUPACIONAL: Lineamientos generales, establecidos por la direccin de la empresa, que permiten orientar el curso de accin de unos objetivos para determinar las caractersticas y alcances del PSO. PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL: Diagnstico, planeacin, organizacin, ejecucin y evaluacin de las actividades tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria. SALUD OCUPACIONAL: Conjunto de disciplinas que tienen como finalidad la promocin de la salud en el trabajo a travs del fomento y mantenimiento del ms elevado nivel de bienestar en los trabajadores de todas las profesiones, previniendo alteraciones de la salud por las condiciones de trabajo, protegindolos contra los riesgos resultantes de la presencia de agentes nocivos y colocndolos en un cargo acorde con sus aptitudes fsicas y psicolgicas. SEGURIDAD INDUSTRIAL: Conjunto de actividades destinadas a la identificacin, evaluacin y control de los factores de riesgo o condiciones de trabajo que puedan producir accidentes de trabajo. SISTEMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA: Metodologa y procedimientos administrativos que facilitan el estudio de los efectos sobre la salud causados por la exposicin o factores de riesgo especficos presentes en el trabajo e incluye

acciones de prevencin y control dirigidos al ambiente laboral y a las personas (aspectos orgnicos y de estilos de vida y trabajo)

INTRODUCCIN
Es principal preocupacin de NOMBRE DE LA EMPRESA, el control de riesgos que atentan contra la salud de sus trabajadores y contra los recursos materiales y financieros. Los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales interfieren en el desarrollo normal de la actividad empresarial, incidiendo negativamente en su productividad y por consiguiente amenazando su solidez y permanencia en el mercado; generando con esto graves implicaciones a nivel laboral, familiar y social. En consideracin de lo anterior, NOMBRE DE LA EMPRESA , asume la responsabilidad de buscar y poner en prctica las medidas necesarias que contribuyan a mantener y mejorar los niveles de eficiencia en las labores tanto operativas como administrativas de la empresa y brindar a sus trabajadores un medio laboral seguro, para lo cual se elabora el presente Programa de Salud Ocupacional.

1. OBJETIVOS
Planear, organizar, ejecutar y evaluar las actividades de Higiene Industrial, Seguridad Industrial, Medicina Preventiva y del Trabajo de acuerdo con las necesidades identificadas en los diagnsticos de salud y condiciones de trabajo. Mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones programando actividades de prevencin y promocin. Generar condiciones seguras de trabajo en la empresa mediante la participacin activa de los niveles tanto administrativos como operativos.

2. ANTECEDENTES DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

La integridad de la vida y la salud de los trabajadores constituyen una preocupacin de inters pblico, en el que participan el gobierno y los particulares (Ley 9/79). El marco legal est dado por lineamientos constitucionales, convenios internacionales de la OIT, normas generales del Cdigo Sustantivo del Trabajo y adems por:

Ley 9/79; por la cual se dictan medidas sanitarias. El titulo III habla de las disposiciones de la Salud Ocupacional y estas son aplicables a todo lugar y clase de trabajo. Resolucin 2400/79; Min. Trabajo, que establece el reglamento general de Seguridad e Higiene Industrial Decreto 614/84; por el que se determinan las bases para la organizacin y administracin de la Salud Ocupacional. Resolucin 2013/86; reglamenta la organizacin y funcionamiento de los Comits de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial. Ley 100/93, Decretos 1295/94, 1771/94, 1772/94; organizan el Sistema General de Riesgos Profesionales, a fin de fortalecer y promover las condiciones de trabajo y de salud de los trabajadores en los sitios donde laboran. El sistema aplica a todas las empresas y empleadores. Decretos 1831 y 1832/94; determinan las tablas de clasificacin de actividades econmicas y de enfermedades profesionales. Resolucin 1016/89; determina la obligatoriedad legal y ejecucin permanente de los programas, reglamenta la organizacin funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos. El programa de Salud Ocupacional de conformidad con la presente Resolucin estar constituido por los siguientes subprogramas:

Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo Subprograma de Higiene Industrial Subprograma de Seguridad Industrial Comit Paritario de Salud Ocupacional

3. INFORMACIN GENERAL DE LA EMPRESA

3.1 Generalidades de la empresa

RAZN SOCIAL: DIRECCIN: TELFONO: NIT: REPRESENTANTE LEGAL: ACTIVIDAD ECONMICA:

Centros de trabajo

Centro

Direccin

No. de Trabajadores

3.2 Descripcin del proceso productivo Materias primas, insumos, maquinaria y equipo. Materias rea primas e Maquinaria y equipo insumos

Procesos desarrollados Los procesos para la obtencin de los productos finales, que comercializa la empresa se describen as: FLUJOGRAMA PROCEDIMIENTOS Formas de contratacin de los trabajadores TIPO DE CONTRATO

Estructura organizacional de la empresa

Distribucin socio demogrfica

Tabla 1. Distribucin por Gnero

REA HOMBRES MUJERES TOTAL

TOTAL Horarios de trabajo Tabla 2. Horarios de trabajo

AREA

HORARIO DE TRABAJO

DIAS

DESCANSOS

3.4 Organizacin de la salud ocupacional GERENCI A COPASO COORDINACIN DE SALUD OCUPACIONAL ARP

COORDINADORE S Y JEFES

TRABAJADOR

3.4.1. Niveles de responsabilidad El programa de Salud Ocupacional parte de la GERENCIA. Su desarrollo efectivo se alcanza en la medida que se logre una concepcin clara de la importancia del mismo en los niveles de la organizacin. Los siguientes son los niveles de participacin: Gerencia Controlar resultados revisando los indicadores de gestin establecidos, siguiendo los compromisos adquiridos en el comit paritario. Realizar inspecciones de seguridad y auditorias al programa de salud ocupacional mnimo dos veces al ao. Participar en la investigacin de accidentes o prdidas a la propiedad cuando stas son mayores. Jefes de reas Conocer el Programa de Salud Ocupacional y responsabilizarse por la implementacin en su rea.

Realizar inspecciones de seguridad mnimo dos veces al ao y participar en las auditorias al programa de salud ocupacional. Participar en la investigacin de accidentes de trabajo cuando uno de los empleados a su cargo sea el accidentado. Liderar las Actividades del Programa de Salud Ocupacional que le correspondan directamente y colaborar con las indirectas. Incluir en las reuniones temas referentes a Salud Ocupacional. Asistir a las reuniones de Salud Ocupacional que se programen y participar activamente en cada una de ellas. Realizar inspecciones de seguridad y realizar seguimiento de la ejecucin de las acciones correctivas Participar en la investigacin de accidentes cuando uno de los empleados a su cargo sea el accidentado.

Coordinador del Programa de Salud Ocupacional Disear e implementar el Programa de Salud Ocupacional en la empresa. Verificar el cumplimiento de las normas de Salud Ocupacional establecidas en la empresa. Dar instruccin completa a los trabajadores antes de asignar tareas, asegurarse que cada uno conozca los usos y propiedades de los materiales, herramientas y equipos que maneja. Realizar charlas peridicas de Salud Ocupacional con el personal. Determinar las necesidades de entrenamiento en Salud Ocupacional del personal bajo su mando. Realizar seguimiento a las medidas correctivas cada vez que se identifique una condicin ambiental peligrosa o acto subestndar. Trabajadores en general Cumplir las normas y procedimientos de Salud Ocupacional establecidas por la empresa. Informar a su jefe inmediato o al Coordinador de Salud Ocupacional, sobre condiciones y/o actos subestndar en los lugares de trabajo y presentar sugerencias para su correccin. Participar activamente en las charlas y cursos de capacitacin de Salud Ocupacional que sea invitado. Personal temporal Cumplir con las actividades del Programa segn las exigencias y polticas de la empresa. Cumplir con las normas de Prevencin y Seguridad establecidas. Colaborar con las directivas y el Comit Paritario, as como con el coordinador de Salud Ocupacional en las actividades a desarrollar. Participar con sugerencias e inquietudes en el desarrollo del Programa Utilizar adecuadamente los Elementos de Proteccin Personal y dotar de ellos a sus colaboradores (contratistas.)

Tener afiliados a sus trabajadores al Sistema General de Seguridad Social.

Coordinacin del PSO El programa de Salud ocupacional est dirigido y coordinado para su desarrollo por , Nombre del coordinador de salud ocupacional cuenta para este propsito con el apoyo y colaboracin de todo el personal de la empresa, siendo sus funciones las siguientes: Asumir la direccin del Programa asesorando a la GERENCIA para la formulacin de polticas, reglas y procedimientos. Informar a la GERENCIA sobre actividades e indicadores obtenidos en Salud Ocupacional en la empresa. Difundir y verificar el cumplimiento de la poltica por parte de todos los miembros de la organizacin, orientndolos en el cumplimiento de las normas legales. Establecer un programa educativo en Salud Ocupacional y verificar su ejecucin para los colaboradores. Establecer mecanismos de evaluacin para verificar el cumplimiento de las actividades de Salud Ocupacional. Interpretar y aplicar leyes, directivas y ordenanzas de las entidades oficiales relacionadas con Salud Ocupacional. Establecer campaas de motivacin y divulgacin de normas y conocimientos tcnicos tendientes a mantener un inters activo por la Salud Ocupacional en todo el personal. Participar activamente en las reuniones donde se traten temas de Salud Ocupacional. Integrar las actividades de Salud Ocupacional de todos los niveles de la empresa, suministrando a stos ideas e informacin para el progreso del Programa de Salud Ocupacional. Mantener constante comunicacin con entidades asesoras en el tema y tomar parte activa en las actividades programadas por dichas organizaciones.

3.4.2. Recursos Recursos a) Humano Nombre del coordinador de salud ocupacional es el encargado de coordinar el programa de Salud Ocupacional dentro de la empresa. b) Financiero Se establece un presupuesto anual para el desarrollo de las actividades de medicina preventiva y del trabajo, higiene y seguridad industrial, sealadas en el presente Programa de Salud Ocupacional; cuyo valor es variable acorde con los requerimientos de NOMBRE DE LA EMPRESA c) Tcnico NOMBRE DE LA EMPRESA., cuenta con la asesora de la ARP para la realizacin de las actividades de Salud Ocupacional.

d) Locativo Defina los recursos locativos (espacios para capacitacin, equipos, videos, etc. Incluya en este numeral las siguientes guas: Gua de eleccin y radicacin del Comit Paritario de Salud Ocupacional gua del reglamento de higiene y seguridad industrial Gua de elaboracin de polticas en salud ocupacional Gua para la elaboracin del panorama de riesgos Gua para la elaboracin del plan de emergencia.

4. SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL

La Higiene Industrial es la disciplina dedicada al reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores y agentes ambientales originados en o por el lugar de trabajo, que puedan causar enfermedad entre los trabajadores o entre los ciudadanos de una comunidad. 4.1. Objetivos 4.1.1. Objetivo general Mantener un ambiente laboral seguro, mediante el control de las causas bsicas que potencialmente pueden causar cualquier estado patolgico permanente o temporal a los trabajadores. 4.1.2. Objetivos Especficos Identificar y evaluar agentes y factores de riesgo presentes en el lugar de trabajo que puedan generar efectos adversos sobre la salud y el bienestar de los empleados. Establecer medidas de control con el fin de minimizar los factores de riesgo identificados y proveer mejores condiciones, tanto en las instalaciones de la empresa, como en proteccin al medio ambiente. Evaluar con la ayuda de tcnicas cualitativas y cuantitativas, la magnitud de los riesgos, para determinar su real peligrosidad. Incluya en este numeral las siguientes guas: Gua para la definicin de mediciones ambientales

5. SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

Se considera como el conjunto de actividades destinadas a determinar, identificar, reconocer y evaluar los factores de riesgos que puedan generar accidentes e incidentes de trabajo con lesiones a las personas y daos a la propiedad. 5.1. Objetivos 5.1.1. Objetivo general Mantener un ambiente laboral seguro, mediante el control de las causas bsicas que potencialmente pueden causar dao a la integridad fsica del trabajador o a los recursos de la empresa. 5.1.2. Objetivos Especficos Establecer mecanismos tendientes a identificar las condiciones que pueden generar accidentes de trabajo o que representen un potencial de prdida grande para la empresa. Establecer normas y procedimientos seguros de trabajo y difundirlos a los empleados. Implementar mecanismos peridicos de monitoreo y control permanente de los factores que tengan un alto potencial de prdida para la empresa. Relacionar actividades con los otros subprogramas para asegurar la adecuada proteccin de los empleados. Elaborar y capacitar en procedimientos adecuados de trabajo con criterios de seguridad, calidad y produccin.

Incluya en este numeral las siguientes guas: Gua para la elaboracin del programa de sealizacin y demarcacin de reas. Gua para la elaboracin del programa de Elementos de Proteccin Personal. Gua para la elaboracin del programa de Inspecciones Planeadas. Gua para la investigacin de accidentes e incidentes de trabajo.

6. SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO

Conjunto de actividades dirigidas a la promocin y control de la salud de los trabajadores. En este Subprograma se integran las acciones de Medicina Preventiva y Medicina del Trabajo, teniendo en cuenta que las dos tienden a

garantizar ptimas condiciones de bienestar fsico, mental y social de las personas, protegindolos de los factores de riesgo ocupacionales, ubicndolos en un puesto de trabajo acorde con sus condiciones psico-fsicas y mantenindolos en aptitud de produccin laboral. 6.1. Objetivos 6.1.1. Objetivo general Establecer medidas y acciones tendientes a mejorar y mantener las condiciones generales de salud y calidad de vida de los trabajadores. 6.1.2. Objetivos Especficos Prevenir, detectar precozmente y controlar las enfermedades generales (EG) y las profesionales (EP). Ubicar al trabajador en el cargo acorde con sus condiciones psico-fsicas. Capacitar en factores de riesgo, sus efectos sobre la salud y la manera de corregirlos, Hacer seguimiento peridico de los trabajadores para identificar y vigilar a los expuestos a riesgos especficos.

Incluya en este numeral las siguientes guas: Gua de elaboracin de perfiles mdicos ocupacionales

7. INDICADORES DE GESTIN
7.1. Objetivos 7.1.1. Objetivo general La estadstica nos permitir obtener conclusiones sobre la evolucin de la accidentalidad y servir de base para conocer la gravedad e incidencia, organizar actividades para prevenirlas y apreciar su eficiencia. Ver gua para la elaboracin de estadsticas de accidentalidad y ausentismo Estadsticas de Accidente de trabajo I.F.(a.t.): Indice de Frecuencia por Accidente de Trabajo
I.F.(a.t.)= Nmero total de accidentes en el perodo x 240.000 No. total Horas - Hombre trabajadas en el perodo

I.S.(a.t.): Indice de Severidad por accidente de trabajo

I.S.(a.t.)= No. das perdidos + Das cargados ANSI x 240.000 No. total horas-hombre trabajadas en el perodo Das cargados: corresponden a los das equivalentes segn los porcentajes de prdida de capacidad laboral. Cada 1% de prdida de la capacidad laboral corresponde a 60 das cargados.

Estadsticas de Enfermedad Profesional Proporcin prevalencia general de enfermedad profesional:

P.P.G.E.P = No. de casos existentes reconocidos (nuevos y antiguos) de EP ao / No. promedio de trabajadores ao

Tasa de prevalencia global de enfermedad comn. Mide el nmero de personas enfermas, por causas no relacionadas directamente con su ocupacin, en una poblacin y en un periodo determinado.
T.P.G.E.C. = No. de casos nuevos y antiguos por E.C en el periodo x 1000 / No. de promedio de trabajadores ao

Estadsticas de Ausentismo ndice de frecuencia del ausentismo Los eventos de ausentismo por causas de salud incluyen toda ausencia al trabajo atribuible a enfermedad comn, enfermedad profesional, accidente de trabajo y consulta de salud.
IFA = Nm. eventos de ausencia por causas de salud durante el ltimo ao x 240000 / Nmero de horas hombre programadas en el mismo periodo

ndice de severidad de ausentismo:

ISA = Nm. das ausencia por causas de salud durante el ltimo ao x 240.000 / Nmero de horas hombre programadas en el mismo periodo

Porcentaje de tiempo perdido: %TP = No. das perdidos en el periodo ____ x 100 No. das programadas en el periodo Estadsticas de cumplimiento y cobertura Cumplimiento de actividades ICu = No. Actividades realizadas en el periodo x 100

No. Actividades programadas en el periodo Cobertura de actividades ICo = No.Trabajadores capacitados en el periodox 100 No. Trabajadores programados en el periodo

8. BIBLIOGRAFIA
GUIA TECNICA COLOMBIANA GTC 34 Gua Estructura bsica del Programa de Salud Ocupacional. Santa Fe de Bogot: 1997 GUIA TECNICA COLOMBIANA GTC 45 Gua para el Diagnstico de Condiciones de Trabajo o Panorama de Factores de Riesgo, su identificacin y valoracin, Santa Fe de Bogot 1997 MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y DE SALUD. Resolucin 2013. Santa Fe de Bogot: 1986. MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y DE SALUD. Resolucin 1016. Santa Fe de Bogot: 1989. MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y DE SALUD. Decreto ley 1295. Santa Fe de Bogot: 1994.

____________________________ REPRESENTANTE LEGAL

__________________________ COORDINADOR DE SALUD OCUPACIONAL