Ao I -- Quito, Mircoles 31 de Marzo del 2010 -- Nro.

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SUPL EM E NTO
SU MAR IO:

Pgs. ASAMBLEA NACIONAL LEN: BANCO ECUATORIANO DE LA VIVIENDA:

Pgs.

Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Pblicos ..................................................... 2 ACUERDO:

064-2010-DIR Expdese el Reglamento de crdito para proyectos habitacionales ................. 16

- Rndese homenaje de reconocimiento a la mujer ecuatoriana en su da, como elemento vital de la familia, ncleo vinculante de nuestra sociedad e indiscutible factor de desarrollo del pas e instityese el 19 de septiembre de cada ao, como Da de la Interculturalidad y Plurinacionalidad del Ecuador ....................................... 9 FUNCION EJECUTIVA RESOLUCIONES: CONSEJO NACIONAL ELECTORAL: PLE-CNE-I0-3-3-2010 Expdese el Regla-mento para la inscripcin de partidos, movimientos polticos y registro de directivas ............................................................... 10

SERVICIO DE RENTAS INTERNAS: NAC-DGERCCCIO-00080 Dispnese que los sujetos pasivos que publiquen peridicos y/o revistas, en la primera fase de comercializacin de estos productos a sus distribuidores, adems de percibir el IVA generado en la venta, retendrn al distribuidor el 100% del IVA, calculado sobre el margen de comercializacin de estos bienes tanto del distribuidor como del voceador por concepto de IVA presuntivo y para el efecto emitir el correspondiente comprobante de retencin .............................................................. 24

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Oficio Nro. SAN-2010-190 Quito, 24 de marzo de 2010

Que, la misma disposicin constitucional en su numeral 26 garantiza. el derecho a la propiedad en todas sus formas, cuya conformacin, transferencia y consolidacin jurdica, requiere de un registro fiable; Que, la misma norma constitucional, en su numeral vigsimo quinto, establece el derecho de las personas a acceder a servicios pblicos de calidad para lo cual se requiere una debida estructuracin institucional, que garantice los derechos de las personas y contribuya a brindar servicios de calidad, con eficiencia, eficacia y buen trato; Que, el artculo 85, numeral primero, de la Constitucin establece que las polticas pblicas y la prestacin de bienes y servicios pblicos se orientar a hacer efectivo el buen vivir; Que, el artculo 92 de la Carta Magna, dispone que toda persona tendr derecho a conocer de la existencia y acceder a los documentos, datos genticos, bancos o archivos de datos personales e informes que sobre s misma o sobre sus bienes, consten en entidades pblicas o privadas, en soporte material o electrnico; Que, la Primera Disposicin Transitoria, numeral octavo, del mismo cuerpo normativo, establece que en el plazo de trescientos sesenta das, se aprobar la ley que organice los registros de datos, en particular los registros: civil, de la propiedad y mercantil y que en toc,os los casos se establecer sistemas de control cruzado y bases de datos nacionales; Que, la Constitucin del Ecuador. en su artculo 265 establece que el sistema pblico de registro de la propiedad ser administrado de manera concurrente entre la Funcin Ejecutiva y las municipalidades; Que, en el Plan Nacional de Descentralizacin promulgado mediante Decreto Ejecutivo No. 1616, se establece en su punto 4, seccin segunda, que el Gobierno Nacional mantendr la fijacin de polticas y normas nacionales para mejoramiento de catastros, como parte del sistema nacional de catastros y la prestacin de asistencia tcnica a los municipios, buscando implementar la unificacin del Registro de la Propiedad con los catastros de las municipalidades; y, En ejercicio de las atribuciones conferidas por el numeral sexto del artculo 120 de la Constitucin de la Repblica, resuelve expedir la siguiente:

Seor Luis Fernando 13adillo Director del Registro Oficial, Ene. Ciudad De mi consideracin: La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones que le confiere la Constitucin de la Repblica del Ecuador y la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, discuti y aprob el proyecto de LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO DE DATOS PBLICOS. En sesin de 18 de marzo de 2010, el Pleno de la Asamblea Nacional conoci y se pronunci sobre la objecin parcial presentada por el seor Presidente Constitucional de la Repblica. Por lo expuesto; y, tal como lo dispcne el artculo 138 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador y el artculo 64 de la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, acompao el texto de la LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO DE DATOS PBLICOS, para que se sirva publicarla en el Registro Oficial. Atentamente,

f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario General., ASAMBLEA NACIONAL EL PLENO Considerando: Que, el artculo 1 de la Constitucin vigente seala que la Repblica del Ecuador es un Estado Constitucional de Derechos y Justicia, lo que da cuenta de la enorme importancia que se otorga a los derechos de las personas, de los pueblos y de la naturaleza; Que, el artculo 11 numeral 9 de la Constitucin, determina que el ms alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en ella, lo cual implica la obligacin estatal de adecuar formal y materialmente, las leyes y normas de inferior jerarqua a la Constitucin y los instrumentos internacionales, e implementar las normas que sean necesarias para garantizar la dignidad del ser humano; Que, el artculo 18 en su numeral segundo establece que es derecho de todas las personas el acceso a la informacin generada en instituciones pblicas, o privadas que manejen fondos pblicos o realicen funciones pblicas. Adems del derecho de acceso universal a las tecnologas de informacin y comunicacin; Que, el artculo 66 numerales 19 y 28 garantizan los derechos a la identidad personal y colectiva y a la proteccin de datos de carcter personal. el cual incluye el acceso y la decisin sobre informacin y datos de este carcter, as como su correspondiente proteccin;

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO DE DATOS PBLICOS CAPTULO 1 FINALIDAD, OBJETO Y MBITO DE APLICACIN

Art. 1.- Finalidad y Objeto.- La presente ley crea y regula el sistema de registro de datos pblicos y su acceso, en entidades pblicas o privadas que administren dichas bases o registros. El objeto de la ley es garantizar la seguridad jurdica, organizar, regular, sistematizar e interconectar la

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informacin, as como: la eficacia y eficiencia de su manejo, su publicidad, transparencia, acceso e implementacin de nuevas tecnologas. Art. 2.- mbito de aplicacin.- La presente Ley rige para las instituciones del sector pblico y privado que actualmente o en el futuro administren bases o registros de datos pblicos, sobre las personas naturales o jurdicas, sus bienes o patrimonio y para las usuarias o usuarios de los registros pblicos.

aquella informacin cuyo uso pblico atente contra los derechos humanos consagrados en la Constitucin e instrumentos internacionales. El acceso a estos datos slo ser posible con autorizacin expresa del titular de la informacin, por mandato de la ley o por orden judicial. Tambin son confidenciales los datos cuya reserva haya sido declarada por la autoridad competente, los que estn amparados bajo sigilo bancario o burstil, y los que pudieren afectar la seguridad interna o externa del Estado. La autoridad o funcionario que por la naturaleza de sus funciones custodie datos de carcter personal, deber adoptar las medidas de seguridad necesarias para proteger y garantizar la reserva de la informacin que reposa en sus archivos. Para acceder a la informacin sobre el patrimonio de las personas el solicitante deber justificar y motivar su requerimiento, declarar el uso que har de la misma y consignar sus datos bsicos de identidad, tales como: nombres y apellidos completos, nmero del documento de identidad o ciudadana, direccin domiciliaria y los dems datos que mediante:el respectivo reglamento se determinen. Un uso distinto al declarado dar lugar a la determinacin de responsabilidades, sin perjuicio de las acciones legales que el/la titular de la informacin pueda ejercer. La Directora o Director Nacional de Registro de Dato Pblicos, definir los dems datos que integrarn el sistem nacional y el tipo de reserva y accesibilidad. .. Art. 7.- Presuncin de Legalidad.- La certificaci registral da fe pblica, investida de la presuncin de legalidad. El orden secuencial de los registros se mantendr sin modificacin alguna, excepto por orden judicial. Art. 8.- Rectificabilidad.- Los datos registrales del sistema son susceptibles de actualizacin, rectificacin o supresi en los casos y con los requisitos que la ley seale.

CAPTULO II PRINCIPIOS GENERALES DEL REGISTRO DE DATOS PBLICOS Art. 3.- Obligatoriedad.- En la ley relativa a cada uno de los registros o en las disposiciones legales de cada materia, se determinar: los hechos, actos, contratos o instrumentos que deban ser inscritos y/o registrados; as como la obligacin de las registradoras o registradores a la certificacin y publicidad de los datos, con las limitaciones sealadas en la Constitucin y la ley. Los datos pblicos registrales deben ser: completos, accesibles, en formatos libres, sin licencia alrededor de los mismos, no discriminatorios, veraces, verificables y pertinentes, en relacin al mbito y fines de su inscripcin. La informacin que el Estado entregue puede ser especfica o general, versar sobre una parte o sobre la totalidad del registro y ser suministrada por escrito o por medios electrnicos. Art. 4.- Responsabilidad de la informacin.- Las instituciones del sector pblico y privado y las personas naturales que actualmente o en el futuro administren bases o registros de datos pblicos, son responsables de la integridad, proteccin y control de los registros y bases de datos a su cargo. Dichas instituciones respondern por la veracidad, autenticidad, custodia y debida conservacin de los registros. La responsabilidad sobre la veracidad y autenticidad de los datos registrados, es exclusiva de la o el declarante cuando esta o este provee toda la informacin. Las personas afectadas por informacin falsa o imprecisa, difundida o certificada por registradoras o registradores, tendrn derecho a las indemnizaciones correspondientes, previo el ejercicio de la respectiva accin legal. La Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos establecer los casos en los que deba rendirse caucin. Art. 5.- Publicidad.- El Estado, de conformidad con la Ley, pondr en conocimiento de las ciudadanas o ciudadanos, la existencia de registros o bases de datos de personas y bienes y en lo aplicable, la celebracin de actos sobre los mismos, con la finalidad de que las interesadas o interesados y terceras o terceros conozcan de dicha existencia y los impugnen en caso de afectar a sus derechos. Art. 6.Accesibilidad y confidencialidad.- Son confidenciales los datos de carcter personal, tales como: ideologa, afiliacin poltica o sindical, etnia, estado de salud, orientacin sexual, religin, condicin migratoria y los dems atinentes a la intimidad personal y en especial

CAPITULO II NORMAS GENERALES APLICABLES REGISTROS PBLICOS A L O S

Art. 9.- De las certificaciones.- La certificacin registral, constituye documento pblico y se expedir a peticin de la interesada o interesado, por disposicin administrativa u orden judicial. Art. 10.- Precedencia.- El ltimo registro de un dato pblico prevalece sobre los anteriores o sobre otros datos no registrados, con las excepciones que la ley disponga. 4 Art. 11.- Valor Probatorio.- La informacin de los datos pblicos registrales legalmente certificados, constituye prueba. Se podr certificar toda clase de asientos con excepcin a las limitaciones que la ley expresamente seala. Art. 12.- Medios Tecnolgicos.- El Estado, a travs del ministerio sectorial con competencia en las telecomunicaciones y en la sociedad de la informacin, definir las polticas y principios para la organizacin y

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coordinacin de las acciones de intercambio de informacin y de bases de datos entre los organismos e instancias de registro de datos pblicos, cuya ejecucin y seguimiento estar a cargo de la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos. La actividad de registro se desarrollar utilizando medios tecnolgicos normados y estandarizados. de conformidad con las politicas emanadas por el ministerio sectorial de las telecomunicaciones y de la sociedad de la informacin. Art. 13.- De los registros de datos pblicos.- Son registros de datos pblicos: el Registro Civil, de la Propiedad, Mercantil, Societario, Vehicular, de naves y aeronaves, patentes. de propiedad intelectual y los que en la actualidad o en el futuro determine la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos, en el marco de lo dispuesto por la Constitucin de la Repblica y las leyes vigentes. Los Registros son dependencias pblicas, desconccntrados, con autonoma registral y administrativa en los trminos de la presente ley, y sujetos al control, auditora y vigilancia de la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos en lo relativo al cumplimiento de polticas. resoluciones y disposiciones para la interconexin e interoperabilidad de bases de datos y de informacin pblica, conforme se determine en el Reglamento que expida la Direccin Nacional., Art. 14.- Funcionamiento de los registros pblicos.- Los registros pblicos y dems oficinas que manejen informacin relacionada con el objeto de esta Ley administrarn sus bases de datos en coordinacin con la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos. Sus atribuciones, responsabilidades y funciones sern determinadas por la ley pertinente a cada registro y por el Reglamento a la presente ley. Art. 15.- Administracin de registros.- Los registros, llevarn la informacin de modo digitalizado, con soporte fisico, en la forma determinada por la presente ley y en la normativa pertinente para cada registro, en lo que respecta a: 1.- Registro Civil: Llevar su registro bajo el sistema de informacin personal: 2.- Registro de la Propiedad: Llevar su registro bajo el sistema de informacin cronolgica, personal y real; y. 3.- Registro Mercantil: Llevar su registro bajo el sistema de informacin cronolgica, real y personal. En los dems registros, segn corresponda, se aplicar lo dispuesto en los numerales antes descritos. Art. 16.- Folio Personal.- Es el sistema de anotacin de hechos y actos jurdicos que se lleva de acuerdo a la persona que los causa o sobre quien recae. En este sistema la o el responsable del registro proceder a registrar: nombres, apellidos y datos del titular de la informacin y en el caso del registro de la propiedad, la descripcin del inmueble, las titularidades concatenadas de dominio o condominio, y el ttulo causal, los gravmenes, interdicciones y sus cancelaciones, las constancias de solicitudes de certificados; y en el caso de registro mercantil y civil, el nacimiento o creacin de la persona, todas las modificaciones del estado civil o societarias y su muerte o extincin.

Art. 17.- Folio Real.- Es el sistema de anotacin de actos jurdicos que se llevan de acuerdo al objeto del que trata el registro. La informacin consistir en la descripcin del inmueble o mueble, las titularidades concatenadas de dominio o condominio, nombres, apellidos y datos de la o el titular y el ttulo causal, los gravmenes, interdicciones y sus cancelaciones, y las constancias de solicitudes de certificados. Art. 18.- Folio Cronolgico.- Es el registro de los ttulos, actos y documentos cuya inscripcin se solicita, que se efecta de acuerdo al orden en que esta peticin ocurre. Este sistema incluye al menos un libro ndice y un repertorio, en ellos se asentarn todos los datos referentes a la persona, inmueble o mueble, las titularidades concatenadas de dominio o condominio, nombres, apellidos y datos de lao el titular y el ttulo causal, los gravmenes, interdicciones y sus cancelaciones, y las constancias de solicitudes de certificados; as como en el caso de las personas jurdicas las modificaciones y todo acto societario que se presente.

Art. 19.- Registro de la Propiedad.- De conformidad con la Constitucin de la Repblica, el Registro de la Propiedad ser administrado conjuntamente entre las municipalidades y la Funcin Ejecutiva a travs de la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos. Por lo tanto, el Municipio de cada cantn o Distrito Metropolitano se encargar de la estructuracin administrativa del registro y su coordinacin con el catastro. La Direccin Nacional dictar las normas que regularn su funcionamiento a nivel nacional. Los Registros de la Propiedad asumirn las funciones y facultades del Registro Mercantil, en los cantones en los que estos ltimos no existan y hasta tanto la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos disponga su creacin y funcionamiento. Las Registradoras o Registradores de la propiedad debern ser de nacionalidad ecuatoriana, abogadas o abogados y acreditar ejercicio profesional por un perodo mnimo de 3 aos y los dems requisitos que la ley prev para el ejercicio del servicio pblico y Ley del Registro. El concurso de mritos y oposicin ser organizado y ejecutado por la municipalidad respectiva con la intervencin de una veedura ciudadana. Una vez concluido el proceso, la Alcaldesa o Alcalde proceder al nombramiento del postulante que mayor puntuacin hubiere obtenido. por un perodo fijo de 4 aos, quien podr ser reelegida o reelegido por una sola vez. Las Registradoras o Registradores podrn ser destituidas o destituidos de sus cargos por incumplimiento de las funciones registrales debidamente comprobado, de conformidad con la presente ley, su reglamento y las dems normas que regulen el servicio pblico. Tambin podrn ser destituidos en los casos en los que impidan o dificulten la conformacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Registro de Datos Pblicos, de conformidad con el reglamento de la presente ley. Art. 20.- Registro Mercantil.- Los registros mercantiles sern organizados y administrados por la Funcin Ejecutiva a travs de la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos.

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La Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos, dictar las normas tcnicas y ejercer las dems atribuciones que determina esta ley para la conformacin e integracin al sistema. Para ser Registradora o Registrador Mercantil se cumplirn los mismos requisitos que para ser Registradora o Registrador de la propiedad inmueble y sern designados mediante concurso pblico de oposicin y mritos, por la Directora o Director Nacional de Registro de Datos Pblicos. El nombramiento se har para un perodo fijo de 4 aos y podr ser reelegida o reelegido por una sola vez. Corresponde a la Directora o Director Nacional de Registro de Datos Pblicos autorizar la creacin, supresin o unificacin de oficinas registrales, acorde a la realidad comercial provincial y cantonal. Art. 21.- Cambio de informacin en registros o bases de datos.- La o el titular de los datos podr exigir las modificaciones en registros o bases de datos cuando dichas modificaciones no violen una disposicin legal, una orden judicial o administrativa. La rectificacin o supresin no proceder cuando pudiese causar perjuicios a derechos de terceras o terceros, en cuyo caso ser necesaria la correspondiente resolucin administrativa o sentencia judicial. Art. 22.- Control Cruzado.- La Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos se encargar de organizar un sistema de interconexin cruzado entre los registros pblico y privado que en la actualidad o en el futuro administren bases de datos pblicos, de acuerdo a lo establecido en esta Ley y en su Reglamento. Art. 23.- Sistema Informtico.- El sistema informtico tiene como objetivo la tecnificacin y modernizacin de los registros, empleando tecnologas de informacin, bases de datos y lenguajes informticos estandarizados, protocolos de intercambio de datos seguros. que permitan un manejo de la informacin adecuado que reciba. capture, archive, codifique, proteja, intercambie, reproduzca, verifique. certifique o procese de manera tecnolgica la informacin de los datos registrados. El sistema informtico utilizado para el funcionamiento e interconexin de los registros y entidades, es de propiedad estatal y del mismo se podrn conceder licencias de uso limitadas a las entidades pblicas y privadas que correspondan. con las limitaciones previstas en la Ley y el Reglamento. Art. 24.- Interconexin.- Para la debida aplicacin del sistema de control cruzado nacional, los registros y bases de datos debern obligatoriamente interconectarse buscando la simplificacin de procesos y el debido control de la informacin de las instituciones competentes. El sistema de control cruzado implica un conjunto de elementos tcnicos e informticos, integrados e interdependientes, que interactan y se retroalimentan. Art. 25.- Informacin fsica y electrnica.- Para efectos de la sistematizacin e interconexin del registro de datos y sin perjuicio de la obligacin de mantener la informacin en soporte fisico como determinan las diferentes normas de

registro. los distintos registros debern transferir la informacin a formato digitalizado. La Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos definir el sistema informtico para el manejo y administracin de registros y bases de datos, el cual regir en todos los registros del pais. Art. 26.- Seguridad.- Toda base informtica de datos debe contar con su respectivo archivo de respaldo, cumplir con los estndares tcnicos y plan de contingencia que impidan la cada del sistema, robo de datos, modificacin o cualquier otra circunstancia que pueda afectar la informacin pblica. Art. 27.- Responsabilidad del manejo de las licencias.-Las Registradoras o Registradores y mximas autoridades, a quienes se autoriza el manejo de las licencias para el acceso a los registros de datos autorizados por la ley. sern las o los responsables directos administrativa, civil y penalmente por el mal uso de las mismas.

CAPITULO IV DEL SISTEMA Y DIRECCIN NACIONAL DE REGISTRO DE DATOS PBLICOS Art. 28.- Creacin, finalidades y objetivos del Sistema Nacional de Registro de Datos Pblicos.- Crase el Sistema Nacional de Registro de Datos Pblicos con la finalidad de proteger los derechos constituidos. los que se constituyan, modifiquen, extingan y publiciten por efectos de la inscripcin de los hechos, actos y/o contratos determinados por la presente Ley y las leyes y normas de registros; y con el objeto de coordinar el intercambio de informacin de los registros de datos pblicos. En el caso de que entidades privadas posean informacin que por su naturaleza sea pblica, sern incorporadas a este sistema. Art. 29.- Conformacin.- El Sistema Nacional de Registro de Datos Pblicos estar conformado por los registros: civil, de la propiedad. mercantil. societario, datos de conectividad electrnica, vehicular, de naves y aeronaves, patentes. de propiedad intelectual y todos los registros de datos de las instituciones pblicas y privadas que mantuvieren y administren por disposicin legal informacin registral d carcter pblico. Ser presidido por la Directora o Director Nacional de Registro de Datos Pblicos. con las facultades que se determinan en la presente Ley y su respectivo reglamento.., Art. 30.- La Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos.- Crase la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos, como organismo de derecho pblico, con personera jurdica, autonoma administrativa. tcnica, operativa, financiera y presupuestaria, adscrita al Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Informacin. Su mxima autoridad y representante legal ser la Directora o Director Nacional, designada o designado por la Ministra o Ministro. Su sede ser la ciudad de Quito. tendr jurisdiccin nacional, y podr establecer oficinas desconcentradas a nivel nacional. Art. 31.- Atribuciones y facultades.- La Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos tendr las siguientes atribuciones y facultades:

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Presidir el Sistema Nacional de Registro de Datos Pblicos, cumpliendo y haciendo cumplir sus finalidades y objetivos; Dictar las resoluciones y normas necesarias para la organizacin y funcionamiento del sistema: Elaborar el presupuesto de la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos; Promover, dictar y ejecutar a travs de los diferentes registros, las polticas pblicas a las que se refiere esta Ley, as como normas generales para el seguimiento y control de las mismas: Consolidar, estandarizar y administrar la base nica de datos de todos los Registros Pblicos. para lo cual todos los integrantes del !Sistema estn obligados a proporcionar informacin digitalizada de sus archivos, actualizada y de forma simultnea conforme sta se produzca: Definir los programas informticos y los dems aspectos tcnicos que todas las dependencias de registro de datos pblicos debern implementar para el sistema interconectado y control cruzado de datos, y mantenerlo en correcto funcionamiento; Vigilar y controlar la correcta administracin de la actividad registral;

2. 3.

Tener ttulo profesional de abogada o abogado: Demostrar experiencia en el ejercicio profesional por un perodo mnimo de 5 aos; Encontrarse libre de inhabilidades para ejercer un cargo pblico: y. Las dems que determina la ley para el servicio pblico. CAPTULO V DEL RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO

2.

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3.

5.

4.

5.

Art. 33.- Aranceles.- La Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos establecer anualmente el valor de los servicios de registro y certificaciones mediante una tabla de aranceles acorde a las cuantas de los actos a celebrarse, documentos de registro y jurisdiccin territorial. En el caso del registro de la propiedad de inmuebles ser el municipio de cada cantn el que con base en el respectivo estudio tcnico financiero, establecer anualmente la tabla de aranceles por los servicios de registro y certificacin que preste. Art. 34.- Del Financiamiento de la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos.- La Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos financiar su presupuesto con los siguientes ingresos: a) Los recursos provenientes del Presupuesto General del Estado; h) Los legados, donaciones, transferencias y otros recursos provenientes de instituciones pblicas y privadas, as como de la cooperacin internacional aceptados de acuerdo a ley; c) Los aranceles que generen y recauden los Registros Mercantiles; y, d) Los ingresos propios generados por las publicaciones que realice. Art. 35.- Destino de los aranceles que cobran los Registros de la Propiedad Inmueble, Mercantil, y las dems entidades que conforman el Sistema Nacional de Registro de Datos Pblicos.- Los Registros de la Propiedad Inmuebles y Mercantil se financiarn con el cobro de los aranceles por los servicios de registro, y el remanente pasar a formar parte de los presupuestos de los respectivos municipios, y de la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos, en su orden. Los aranceles que cobren las dems entidades pblicas y privadas por la administracin de sus bases de datos pblicos, se mantendrn como parte de sus respectivos presupuestos. La Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos constituir un fondo de compensacin para los Registros que lo requieran. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Constituyen normas supletorias de la presente Ley, las disposiciones de la Ley de Registro, Cdigo Civil,

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7.

5. Sancionar de conformidad con la ley que regula a la servidora o servidor pblico, el incumplimiento de los deberes y obligaciones de las registradoras o registradores; 9. Disponer que los datos generados en cada oficina registral sean ingresados a una misma base de datos, en el lenguaje y plataforma determinados por la autoridad; Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores el establecimiento, en los respectivos Consulados, de un sistema de informacin registral interconectado que facilite su utilizacin en el exterior por parte de las o los migrantes; Promover, organizar y ejecutar programas de capacitacin de las registradoras o registradores pblicos y dems personal de los registros; Promover la realizacin de estudios e investigaciones en materia registral; Celebrar convenios de cooperacin tcnica nacional e internacional para mejorar la calidad del servicio registral; y, Las dems que determine la presente ley y su reglamento.

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14.

Art. 32.- Requisitos para ser Directora o Director Nacional de Registro.- Para ser Directora o Director se requiere: 1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano;

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Cdigo de Comercio, Cdigo de Procedimiento Civil. Ley de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin. Ley de Comercio Electrnico, Firmas Electrnicas y Mensajes de Datos, y reglamentos aplicables. mientras no se opongan a la presente ley.

lkio: SEGUNDA.- Ser informacin pblica los nombres de las propietarias o propietarios, tenedoras o tenedores, beneficiarias o beneficiarios y todas o todos aquellas o aquellos que sean titulares de algn derecho sobre acciones. participaciones. partes beneficiarias o cualquier otro titulo societario generado por una sociedad comercial, mercantil, civil o de cualquier otra especie. Esta informacin ser de carcter pblico y podr ser solicitada mediante peticin motivada de su requerimiento.

QUINTA.- En el plazo de 3 aos a partir de la publicacin de la presente Ley en el Registro Oficial. previa evaluacin tcnica, econmica-financiera y legal, la Direccin Nacional establecer el/los programas informticos requeridos los mismos que debern tener perfecta interconexin que permita recibir, capturar, archivar, custodiar, enviar, intercambiar, reproducir, verificar o procesar la informacin de los Registros Pblicos, dejando apertura en el sistema para la interconexin con las dems instituciones sealadas, a fin de garantizar el control cruzado de informacin. SEXTA.- En el plazo mximo de 3 aos contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, todo registro de la propiedad, societario, mercantil o civil, que hasta la fecha mantenga su informacin y registros de manera fsica, deber ser transformado a formato digital con las caractersticas y condiciones definidas por el Director Nacional, para lo cual se asignarn los fondos pertinentes y se proveern los programas informticos necesarios. Esta omisin ser sancionada con la destitucin del correspondiente funcionario por la Directora o Director Nacional de Registro de Datos Pblicos. SPTIMA.- Las instituciones del sector pblico que posean informacin pblica como: el Servicio de Rentas Internas, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Direccin Nacional de Migracin. Direccin Nacional de trnsito, Direccin Nacional de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin. Polica Nacional, Comisin de Trnsito del Guayas, Ministerio de Relaciones Laborales, Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual, Municipios, Funcin Judicial, entre otras, debern integrarse paulatinamente al Sistema Nacional de Registro de Datos Pblicos dentro del plazo de tres aos contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley. En caso de que cualquier institucin que estuviese en la obligacin de interconectarse en virtud de la presente Ley, no lo hiciere, la mxima autoridad de la referida institucin podr ser destituida por el Director Nacional de Registro de Datos Pblicos. OCTAVA.- Los organismos, instituciones y entidades privadas que posean informacin determinada como pblica por esta Ley y su reglamento, debern transferir dicha informacin a la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos, de manera progresiva en plazo de tres aos a partir de la vigencia de esta ley. NOVENA.- La Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos, en el plazo mximo de sesenta das contados a partir de su posesin, dictar la tabla de aranceles de los registros a los que se refiere la presente ley. DECIMA.- El Ministerio de Relaciones Laborales, en el plazo de ciento veinte das emitir la Tabla de Remuneraciones de los Registradores de la Propiedad, Mercantil y de los titulares de los dems registros que integren el sistema, como tambin de los funcionarios pblicos que laboren en las oficinas de registro. DECIMO PRIMERA.- Los plazos sealados en las disposiciones transitorias, podrn ser extendidos hasta mximo 90 das, por una sola vez, por la Directora o Director Nacional de Registro de Datos Pblicos y siempre que se justifique razonadamente.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- El personal que actualmente trabaja en los registros de la propiedad y mercantil, continuar prestando sus servicios en las dependencias pblicas creadas en su lugar, por lo que dicho cambio no conlleva despido intempestivo. En los casos de renuncia voluntaria o despido, los Registradores de la Propiedad y Mercantiles tendrn la obligacin de liquidar a sus trabajadoras o trabajadores, con base en su tiempo de servicios y de conformidad con las normas del Cdigo de Trabajo. Las funcionarias o funcionarios que se requieran en las funciones registrales bajo competencia de las municipalidades y del gobierno central, respectivamente, estarn sujetos a la ley que regule el servicio pblico. SEGUNDA.- Las Registradoras o Registradores de la Propiedad y Mercantil, seguirn cumpliendo sus funciones de registro, hasta que de conformidad con la presente Ley, sean legalmente reemplazadas o reemplazados. No se devol er la caucin rendida por los registradores hasta que no se haya suscrito la respectiva acta de entrega recepcin del registro. TERCERA.- Dentro del plazo de trescientos sesenta y cinco das contados a partir de la puesta en vigencia de la presente ley, los municipios y la Directora o Director Nacional del Registro de Datos Pblicos, debern ejecutar el proceso de concurso pblico de merecimientos y oposicin, nombramiento de los nuevos registradores de la propiedad y mercantiles. Dentro del mismo plazo, organizarn la infraestructura fsica y tecnolgica de las oficinas en las que funcionar el nuevo Registro de la Propiedad y su respectivo traspaso, para cuyo efecto elaborar un cronograma de transicin que deber contar con la colaboracin del registrador/a saliente. En este mismo lapso, de as acordarse o requerirse, el municipio dispondr la valoracin de activos y su liquidacin respectiva. CUARTA.- Los Registros de la Propiedad, Societario, Civil y Mercantil que mantengan digitalizados sus registros, debern mudar sus bases de datos al nuevo sistema, para lo cual la Direccin Nacional asignar los fondos para la creacin y unificacin del sistema informtico nacional de registro de datos pblicos.
v

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DECIMO SEGUNDA.- Los programas informticos que actualmente utilicen los registros de la propiedad inmueble y mercantil, se seguirn utilizando hasta que la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos elabore el nuevo programa informtico sin que esto le signifique ningn costo a las municipalidades y a la Funcin Ejecutiva.

3.

En el articulo 14 sustityase la frase. "en el Art. 4 de esta Ley" por la siguiente: "en la Ley que regula el servicio pblico". En el artculo 15 sustityase la frase: "cincuenta a quinientos sucres" por la siguiente: "un salario bsico del trabajador en general". En el artculo 16 sustityase la frase Las Cortes Superiores en sus respectivos distritos" por la siguiente: "La autoridad municipal en sus respectivos cantones, o la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos, en su caso,". En el artculo 18 elimnase las frases: "Sern rubricadas todas sus pginas por el Juez del Cantn o por el primero de ellos en aquellos en que hayan ms de uno" y "Juez correspondiente y el". En el artculo 29 sustityase "730" por "706" y en el segundo inciso sustityase "733" por `"709". En el artculo 42 sustityase "734" por "710". En el articulo 44 sustityase "2449" por "2334". En el articulo 54, sustityase la frase: "una multa de diez a cien sucres" por "las sanciones determinadas por el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial".

4.

DISPOSICIONES REFORMATORIAS Y DEROGATORIAS PRIMERA.- Dergase todas las disposiciones generales y especiales que se opongan a la presente ley. Las disposiciones de la presente ley prevalecern sobre las que se opongan. SEGUNDA.-De la Codificacin de la Ley de Compaas publicada en el Registro Oficial No. 312 de 5 de noviembre de 1999:

5.

6.

7. 1. Dergase el artculo 444. 2. Sustityase el artculo 443, por el siguiente: "Art. 443.- El Superintendente de Compaas podr suministrar informacin relativa a una compaa determinada, a pedido de cualquier persona. La informacin se concretar a los documentos sealados en los artculos 20.b) y 23. b), o datos contenidos en ellos. Los informes de los administradores, de auditora externa y los informes de los comisarios de aquellas compaas que se encuentren registradas en el mercado de valores o que coticen en bolsa sus acciones, podrn ser requeridos por cualquier persona interesada. La Superintendencia podr pedir que la compaa actualice la informacin a la que se refieren los Artculos 20 y 23 o realizar en los libros de la compaa exmenes necesarios para lograr tal actualizacin o comprobar la exactitud de los datos que le hubieren sido suministrados.". TERCERA.- A la Codificacin de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, publicada en el Registro Oficial No. 250 de 23 de enero del 2001, refrmase: En el Art. 45 inciso quinto elimnase la frase: "la misma que se mantendr con carcter reservado". En el Art. 65 elimnase la frase: "la que tendr el carcter de reservado". 8. 9. 10.

Il . En el artculo 56A sustityase la frase: "Corte Superior del distrito" por "autoridad municipal del cantn o distrito correspondiente".

QUINTA.- Dergase el Decreto Supremo No. 748, publicado en el Registro Oficial No. 179 de 24 de septiembre de 1976.

DISPOSICIN FINAL La presente ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito. provincia de Pichincha, a los dieciocho das del mes de marzo de dos mil diez. f.) Fernando Cordero Cueva, Presidente. f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario General.

CUARTA.- A la Ley de Registro. publicada en el Registro Oficial No. 150 de 28 de octubre de 1966: 1. 2. Dergase los artculos: 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y Ttulo XI. Sustityase la letra b) del artculo 11, por el siguiente: "Llevar un inventario de los Registros, libros y dems documentos pertenecientes a la oficina, debiendo env iar una copia de dicho inventario a la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos, dentro de los primeros quince dios del mes de enero de cada ao. ".

CERTIFICO que la Asamblea Nacional discuti y aprob la LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO DE DATOS PBLICOS, en primer debate el 25 de septiembre de 2009, en segundo debate el 24 de noviembre de 2009 y el 26 de enero de 2010 y se pronunci sobre la objecin parcial del Presidente de la Repblica el 18 de marzo de 2010.

Quito, 24 de marzo de 2010. f.) Dr. Francisco Vergara O.. Secretario General.

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Oficio Nro. SAN-2010-186 Quito, 24 de marzo de 2010

ecuatoriano, por los que ella luch, y que ahora encuentran plasmados en el Art. 1 de la Constitucin; Que, el 19 de septiembre de 2009, se cumplieron CIE AOS DEL NACIMIENTO DE TRNSIT AMAGUAA, fecha en la que se debi reconocer s legado de lucha, valenta y honradez; Que, Trnsito Amaguaa organiz el primer levantamiento indgena del Ecuador en 1931, en la hacienda Pisambillo, en demanda de reivindicaciones salariales, jornada laboral d i ocho horas, seis das de trabajo semanal, supresin de los diezmos y devolucin de los huasipungos destruid r los hacendados; Que, en 1944 particip en la creacin de los primero sindicatos agrcolas del pas y junto a otros luchador fund la Federacin Ecuatoriana de Indgenas, FEI, reconocida por el Presidente Velasco Ibarra como organismo legal en el ao 1946. Igualmente promovi ya conform la cooperativa agraria como uno de los mecanismos de presin social y poltica para exigir al Estado la entrega de tierras para los indios, y en 195 particip de la creacin de la Federacin de Trabajadore Agrcolas del Litoral, FETAL; Que, en el ao 1945. por iniciativa propia y sin apoyo del Estado, cre junto con Luisa Gmez de la Torre y Dolores Cacuango, las primeras escuelas indgenas bilinge (quichua-espaol) en el rea de Cayambe; Que, en el ao 1963, la Junta Militar de Gobierno, luego d un viaje realizado en 1961 a Cuba y a la Unin Sovitica la persigui, siendo encarcelada por ms de cinco meses, acusada de recibir dinero y armas rusas para promover la revolucin en el pas, algo que ella desestim; Que, en 1963, le fue encargada la realizacin de los trmites legales para la parcelacin de diez haciendas al nororiente de Cayambe, para lo que form varias Cooperativas en las que no se incluy. De alli en adelante Trnsito Amaguaa impuls la Reforma Agraria en el pas, consolidando su figura como activista de los derechos indgenas, tanto por la dirigencia ejercida en los aos anteriores, como tambin por su lucha en pos de una Patria incluyente para todos los ecuatorianos y ecuatorianas, sin distingos de clases, raza o religin; Que, Trnsito Amaguaa es un ejemplo de vida, por lo que en 1996 la CONAIE la candidatiz para el premio internacional "Bob Pierce" y obtuvo el tercer puesto en el mundo, como reconocimiento a su lucha por la reivindicacin de los derechos de los pueblos indgenas. As mismo, en 1997 la Municipalidad de Quito le otorg la condecoracin "Manuela Espejo" por esta labor; Que, por su lucha a favor de los ms desposedos, Trnsito Amaguaa fragu su nombre entre las personalidades nativas que hicieron posible el reconocimiento de los derechos individuales y colectivos de nuestros pueblos y nacionalidades indgenas previstos en la Constitucin; Que. pese a estos avances sociales, an se muestra necesaria la formulacin de polticas de Estado orientadas a consolidar la observancia y respeto de los derechos humanos de las minoras tnicas: indgenas y afrodescendientes, en especial de los Pueblos en

Seor Luis Fernando Badillo Guerrero Director del Registro Oficial, Ene. Ciudad

De mi consideracin: Adjunto copia certificada del Acuerdo adoptado por el Pleno de la Asamblea Nacional, en sesin de 11 de marzo de 2010, relacionado con la institucin del 19 de septiembre de cada ao como Da de la Interculturalidad y Plurinacionalidad del Ecuador; a fin de que se sirva disponer su publicacin en el Registro Oficial. Atentamente,

f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario General. ASAMBLEA NACIONAL EL PLENO

Considerando: Que, el 8 de marzo se conmemora el DA INTERNACIONAL DE LA MUJER; Que, esta fecha es ocasin propicia para reconocer la vala de la MUJER ECUATORIANA como elemento humano aglutinante de la familia, impulsora de las grandes conquistas de nuestra sociedad y factor indispensable para el desarrollo nacional, a travs de acciones que propendan a instituir su permanente reconocimiento en el mbito nacional; Que, al exaltar la memoria de la mujer ecuatoriana, nuestra visin debe dirigirse hacia las mujeres que con su vida dignificaron su presencia, en las luchas de nuestro pueblo por alcanzar das mejores para sus hijas, hijos, esposos y familias; Que, entre las mujeres ecuatorianas se destaca una que reivindic los derechos de los pueblos de la que fue originaria y es autora de las conquistas que actualmente amparan a los pueblos y nacionalidades indgenas: la lideresa indgena Trnsito Amaguaa, nacida el 19 de septiembre de 1909 en el cantn Cayambe, provincia de Pichincha, y que falleci el 10 de mayo del 2009 en la poblacin de Pesillo, de las mismas jurisdicciones cantonal y provincial; Que, la mejor manera de expresarle nuestro reconocimiento a la MUJER ECUATORIANA en su Da, es rindindole un homenaje de gratitud a Trnsito Amaguaa, e instituyendo el 19 de septiembre, fecha de su nacimiento, como el da de LA PLURINACIONALIDAD Y LA INTERCULTURALIDAD EN EL ECUADOR, principios que reflejan el carcter diverso del Estado

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Aislamiento Voluntario asentados en el Parque Nacional Yasun, conforme a la Constitucin y a la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, aprobada por la Asamblea General mediante resolucin de fecha 13 de septiembre del 2007; Que. la plurinacionalidad e interculturalidad del pueblo ecuatoriano, son ejes trasversales que organizan la democracia y el Estado Ecuatoriano, las que a ms de ser caractersticas antropolgicas propias de nuestra poblacin. son piedra angular de nuestra nacionalidad y constituyen parte fundamental del patrimonio intangible de nuestro pas. reflejo de nuestra diversidad racial y cultural, producto de histricos procesos de integracin y lucha de los pueblos y nacionalidades indgenas; Que, ante la carencia de una fecha instituida para destacar los valores de la interculturalidad y la plurinacionalidad ecuatoriana, algunas instituciones educativas y culturales han estado conmemorando como Da de la interculturalidad el 21 de mayo de cada ao, fecha instituida por las Naciones Unidas como "Da Mundial de la Diversidad Cultural para el Dilogo y el Desarrollo"; Que, es deber de la Funcin Legislativa honrar la memoria de personajes ecuatorianos que con sus ideales continan contribuyendo a forjar una Patria progresista, soberana e incluyente. asi como incentivar el reconocimiento de los valores intrnsecos de nuestro Estado plurinacional e intercultural; Que, el Art. 132 de la Constitucin dispone que las atribuciones de la Asamblea Nacional que no requieran de la expedicin de una ley, se ejercern a travs de acuerdos y resoluciones; y,

Art. 5.- Instituir el 19 de Septiembre de cada ao, como DA DE LA INTERCULTURALIDAD Y PLURINACIONALIDAD DEL ECUADOR, en honor al natalicio de Trnsito Amaguaa. Art. 6.- Exhortar a las instituciones rectoras de la educacin, la cultura y el patrimonio nacional y cultural, a que implementen polticas pblicas permanentes, orientadas a cimentar en la poblacin una cultura de valores que evidencien las bondades de la plurinacionalidad y la interculturalidad del Estado. Art. 7.- Instar al Ministerio de Educacin, incluya en los Planes de Estudio a nivel primario y secundario, la materia de Derechos Humanos, en la que necesariamente se debe prever el estudio de la vida de Trnsito Amaguaa, Dolores Cacuango y otros lderes indgenas y mestizos, referentes de la lucha por los derechos humanos en general y particularmente de los derechos individuales y colectivos de los pueblos y nacionalidades indgenas en el Ecuador. Art. 8.- Recomendar a las presentes y futuras generaciones, el nombre de Trnsito Amaguaa como ejemplo de lucha, sacrificio y perseverancia por conseguir mejores das para la poblacin indgena del Ecuador. Art. 9.- Entregar el original y una copia de este acuerdo a sus familiares, a fin de que el primero sea exhibido en el Museo de Trnsito Amaguaa en Cayambe. Art. 10.- El presente acuerdo entrar en vigencia inmediatamente de ser aprobado, sin perjuicio de su promulgacin en el Registro Oficial. Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, a los once das del mes de marzo de dos mil diez. f.) Fernando Cordero Cueva, Presidente.

En uso de sus atribuciones constitucionales y legales,

f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario General.

Acuerda: Art. 1.- Rendir homenaje de reconocimiento a la mujer ecuatoriana en su Da, como elemento vital de la familia, ncleo vinculante de nuestra sociedad e indiscutible factor de desarrollo del pas. Art. 2.- Ratificar su decisin de continuar legislando para que los derechos humanos de la mujer, previstos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales de derechos humanos, sean ejercidos individual y colectivamente como medio de conseguir su participacin en condiciones de igualdad con el hombre, en la vida familiar, poltica, econmica. social y cultural, sin olvidar las normas tendientes a erradicar todas las formas de violencia y discriminacin que las afectan y an subsisten en el pas. Art. 3.- Tramitar la inclusin en la ley respectiva, del 8 de marzo como da feriado de descanso obligatorio, a fin de posibilitar que las organizaciones sociales y la ciudadana en general realicen actividades en honor a la mujer ecuatoriana. Art. 4.- Honrar la memoria y rendir homenaje de reconocimiento y gratitud a la lideresa indgena Trnsito Amaguaa, al conmemorarse el Da Internacional de la Mujer.

CERTIFICO que es fiel copia del original que reposa en los archivos de la Asamblea Nacional.- Quito, 24 de marzo del 2010.- f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario General.

P L E-CN E- l 0-3-3-2010

"EL PLENO DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL Considerando: Que, el numeral 8 del Art. 61 de la Constitucin de la. Repblica consagra el derecho a la participacin de las ecuatorianas y los ecuatorianos en goce de los derechos polticos a conformar partidos y movimientos polticos, afiliarse o desafiliarse libremente de ellos y participar en todas las decisiones que estos adopten;

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Que, los artculos 108 y 109 de la Constitucin de la Repblica establecen la estructura y condiciones para el funcionamiento de los partidos y movimientos polticos, y determina los requisitos para la constitucin y reconocimiento de los mismos; Que, de conformidad con los numerales 1, 8 y 9 del artculo 219 de la Constitucin de la Repblica, le corresponde al Consejo Nacional Electoral: organizar, dirigir, vigilar y garantizar de manera transparente los procesos electorales, convocar a elecciones, realizar los cmputos electorales, proclamar los resultados y posesionar a los ganadores de las elecciones; as como mantener el registro permanente de las organizaciones polticas y de sus directivas, y verificar los procesos de inscripcin vigilando que las organizaciones polticas cumplan con la ley, sus reglamentos y sus ,estatutos: Que, el Ttulo Quinto de la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas de la Repblica del Ecuador "Cdigo de la Democracia", establece que el Estado reconoce y garantiza a las personas el derecho a asociarse en organizaciones polticas en forma libre y voluntaria para participar en los asuntos de inters pblico y, que las organizaciones polticas constituyen pilar fundamental para construir un estado constitucional de derechos y justicia y se conducirn conforme a los principios de igualdad, autonoma, deliberacin pblica. respeto a la diferencia, ontrol popular, solidaridad e interculturalidad; Que, la Disposicin Transitoria Quinta del Cdigo de la Democracia dispone que para participar en las elecciones que se realicen con posterioridad a las del ao 2009 todas las organizaciones polticas debern cumplir los requisitos sealados en la ley, para lo cual faculta al Consejo Nacional Electoral expedir la normativa necesaria para tal efecto; Que, de conformidad con lo sealado en el numeral 6 del artculo 219 de la Constitucin de la Repblica corresponde al Consejo Nacional Electoral la facultad de reglamentar la normativa legal sobre los asuntos de su competencia; y, En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, expide el siguiente:

polticos e ideolgicos, por sus estatutos y ms normativas internas; propondrn un programa de gobierno, mantendrn el registro de sus afiliados y se identificarn con sus propios smbolos, siglas, emblemas y distintivos. Art. 4.- Movimientos polticos.- Los movimientos polticos podrn organizarse en los niveles de gobierno: nacional, regional, provincial, cantonal, parroquial, as como en las circunscripciones especiales del exterior, y se regirn por sus principios filosficos, polticos e ideolgicos y por su rgimen orgnico, propondrn un plan de gobierno de conformidad con su mbito de accin y mantendrn un registro de adherentes permanentes y un registro de adherentes, segn lo establecido en el Art. 334 de la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas de la Repblica del Ecuador, Cdigo de la Democracia.

CAPITULO SEGUNDO INSCRIPCIN DE ORGANIZACIONES POLTICAS Y RECURSOS ADMINISTRATI SECCIN PRIMERA DEL PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN

Art. 5.- Inscripcin.- Las ciudadanas y los ciudadanosg se organicen para formar un partido o movimiento poltico a nivel nacional, regional y de la circunscripcin especial del exterior presentarn su solicitud y la documentacin correspondiente en la Secretara General del Consejo Nacional Electoral, los movimientos polticos del exterior tambin podrn hacerlo en los consulados. Los movimientos polticos provinciales, cantonales y parroquiales presentarn su solicitud con la documentacin correspondiente, en la Secretara de la respectiva Delegacin Provincial. La solicitud ser suscrita por quien ejerza la representacin del partido o movimiento poltico en el mbito de sus competencias. Art. 6.- Promotores.- Se entender por promotores a las ciudadanas y ciudadanos que libre y voluntariamente deseen formar una organizacin poltica y que solicitan su inscripcin. Los promotores debern ser al menos el 0,01% del registro electoral, en ningn caso podrn ser menos de veinte (20).

REGLAMENTO PARA LA INSCRIPCIN DE PARTIDOS, MOVIMIENTOS POLTICOS Y REGISTRO DE DIRECTIVAS

CAPTULO PRIMERO Art. 1.- Finalidad.- El presente reglamento se aplicar para inscripcin de partidos, movimientos polticos y registro de directivas en el Consejo Nacional Electoral. Art. 2.- Competencia.- El Consejo Nacional Electoral es el organismo competente para inscribir y registrar a los partidos y movimientos polticos nacionales, regionales y de la circunscripcin especial del exterior; y, las Delegaciones Provinciales, para inscribir y registrar los movimientos polticos provinciales, cantonales y parroquiales en el mbito de su jurisdiccin. Art. 3.- Partidos polticos.- Los partidos polticos sern de carcter nacional, se regirn por sus principios filosficos, Art. 7.- Requisitos comunes para la inscripcin de organizaciones polticas.- Las organizaciones polticas para su inscripcin acompaarn en un solo acto, los siguientes documentos: 1. Acta de fundacin, en la que conste la voluntad de las fundadoras y los fundadores de constituir la organizacin poltica. 2. Declaracin de principios filosficos, polticos e ideolgicos, a la que se adhieren todos los miembros de la organizacin poltica. 3. Programa de gobierno, en el cual se establezcan las acciones bsicas que propone realizar en la jurisdiccin, de conformidad al mbito de accin de la organizacin poltica.

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4. Los smbolos, siglas, emblemas, colores, y cualquier signo distintivo a ser usado por la organizacin poltica. 5. Nmina de rganos directivos y sus integrantes, deber contener: dignidad. nombres y apellidos completos, nmero de cdula de ciudadana y firma de aceptacin del cargo que van a desempear. 6. Las actas de constitucin de directivas provinciales, que correspondan al menos a la mitad de las provincias del pas, en las que se incluirn obligatoriamente a dos de las tres de mayor poblacin, segn el ltimo censo nacional realizado antes de la fecha de presentacin de la solicitud. I,a nmina de integrantes contendr la dignidad, nombres y apellidos completos, nmeros de cdulas de ciudadana y firma de aceptacin del cargo que van a ejercer. Los movimientos regionales, provinciales. de la circunscripcin especial del exterior, cantonales y parroquiales, debern tener una directiva en el mbito de su jurisdiccin. 7. Copia certificada del estatuto o rgimen orgnico, es el mximo instrumento normativo que regula el rgimen interno de la organizacin poltica, tiene carcter pblico y su cumplimiento es obligatorio para todas sus afiliadas/os y adherentes sin excepcin. Contendr al menos: a) Nombre, domicilio, emblemas, siglas y smbolos de la organizacin poltica; b) Los derechos y deberes de las afiliadas/os o adherentes, as como las garantas para hacerlos efectivos; c) Las competencias y obligaciones de los rganos directivos que lo conforman, especialmente aquellas que garanticen su rendicin de cuentas; d) Los requisitos para tomar decisiones internas vlidas; e) Las reglas para la eleccin democrtica de los rganos directivos y para las candidaturas de eleccin popular, que debern observar las garantas constitucionales de paridad, inclusin y no discriminacin. Los directivos podrn ser reelegidos por una sola vez, inmediatamente o no; f) Los mecanismos de reforma del estatuto o rgimen orgnico, segn sea el caso; y,

Art. 8.- Adems de los requisitos comunes establecidos en el Art. 7, los partidos polticos, presentarn: 1. El registro de afiliados del partido poltico, compuesto por las fichas de afiliacin correspondientes al uno punto cinco por ciento (1.5%) del registro electoral nacional utilizado en la ltima eleccin pluripersonal nacional. La ficha de afiliacin, ser individualizada y contendr: nombres y apellidos, nmero de cdula de ciudadana, fecha de afiliacin y firma del afiliado; declaracin de adhesin a los principios ideolgicos, al estatuto del partido y la declaracin de no pertenecer a otra organizacin poltica. Ficha que ser certificada por el Secretario del partido de la correspondiente jurisdiccin. Del total de afiliadas y afiliados, al menos el cuarenta por ciento (40%), corresponder a las provincias cuya poblacin sea menor al 5% del total nacional, de conformidad con el ltimo censo de poblacin.

Art. 9.- Adems de los requisitos comunes establecidos en el Art. 7, los movimientos politicos presentarn: 1. El registro de adherentes de los movimientos polticos nacionales, regionales, provinciales, de la circunscripcin especial del exterior, cantonales y parroquiales, presentarn el registro de adherentes correspondientes en un nmero equivalente a, por lo menos, el uno punto cinco por ciento (1.5%) del registro electoral, utilizado en la ltima eleccin de la correspondiente jurisdiccin. Dicho registro contendr los nombres y apellidos, nmero de cdula de ciudadana, la aceptacin de adhesin al movimiento poltico, su firma y huella. El registro de adherentes permanentes de los movimientos polticos nacionales, regionales, provinciales, de la circunscripcin especial del exterior, cantonales y parroquiales, estar compuesto al menos, por diez veces el nmero de integrantes de sus rganos directivos. Deber contener los nombres y apellidos, nmero de cdula de ciudadana, su firma y la aceptacin de adhesin permanente al movimiento poltico. En el caso de movimientos polticos nacionales, el total de adherentes, al menos el cuarenta por ciento (40%), corresponder a las provincias cuya poblacin sea menor al 5% del total nacional, de conformidad con el ltimo censo de poblacin. Los movimientos regionales, provinciales, de la circunscripcin especial del exterior, cantonales y parroquiales, presentarn el registro , de adherentes correspondientes al uno punto cinco por ciento (1.5%) del registro electoral de la circunscripcin electoral respectiva, de conformidad con el mbito de accin de su movimiento, en la Secretara del organismo electoral pertinente o en los consulados en el caso de los movimientos del exterior. Art. 10.- Libre Asociacin.- Podrn afiliarse o adherirse a organizaciones polticas todas las ciudadanas y ciudadanos, qe libre y voluntariamente as lo deseen.

g) Las funciones y atribuciones de los rganos directivos, el responsable econmico, el Consejo de Disciplina y Etica y la Defensora de los Afiliados o Adherentes. 8. Nmina de promotores en la que conste: nombres y apellidos completos, nmero de cdula de ciudadana y firma. El Consejo Nacional Electoral y las Delegaciones Provinciales verificarn la autenticidad de las firmas de las fichas de afiliacin y las firmas del registro de adherentes.

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Durante el ejercicio de sus funciones no podrn afiliarse o adherirse permanentemente a una organizacin poltica los miembros de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional en servicio activo, los jueces y juezas de la Corte Constitucional, los jueces de la Funcin Judicial, Consejo Nacional Electoral, Tribunal Contencioso Electoral, Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social, el Fiscal General, fiscales distritales y agentes fiscales: y los dems funcionarios del sector pblico que la ley prohiba. Art. 11.- Trmino para admitir o negar solicitud.- El Consejo Nacional Electoral y las Delegaciones Provinciales, una vez cumplido con el trmite administrativo, dispondrn del trmino de treinta (30) das, para admitir o negar una solicitud de inscripcin de una organizacin poltica. rt. 12.- Entrega de programa informtico.- El Consejo I acional Electoral y las Delegaciones Provinciales entregarn a los interesados en constituir una organizacin poltica el programa informtico mediante el cual se gistran los datos de las afiliadas/os, adherentes rmanentes y adherentes, segn corresponda. rt. 13.- Personera jurdica.- 1odrn presentar candidatos los partidos y movimientos polticos que hayan obtenido personera jurdica hasta seis (6) meses antes del proceso electoral. Art. 14.- Asignacin de nmero electoral.- El Consejo Nacional Electoral y las Delegaciones Provinciales ignarn el nmero del registro electoral a la organizacin ltica, en base a los siguientes rangos: - ) Para Organizaciones Polticas Nacionales, del nmero uno (1) al sesenta (60); b) Para Movimientos Polticos Provinciales, del nmero sesenta y uno (61) al cien (100); c) Para Movimientos Polticos Cantonales, del nmero ciento uno (101) al ciento cincuenta (150): d) Para Movimientos Polticos Parroquiales, del nmero ciento cincuenta y uno (151) al doscientos (200); e) Para Movimientos Polticos en el Exterior, del nmero doscientos uno (201) al doscientos cincuenta (250); y, f) Para Movimientos Polticos Regionales, del nmero doscientos cincuenta y uno (251) al trescientos (300).

El nombre de la organizacin poltica no podr utilizar ni aludir el de personas vivas, as como ningn elemento que aproveche la fe religiosa, que exprese antagonismos o contengan el nombre del pas o de una jurisdiccin como nico distintivo. Tampoco podrn incorporar entre los componentes de identificacin de la organizacin poltica los smbolos de la Patria o de la respectiva circunscripcin, as como tambin, utilizar en conjunto los colores de los smbolos patrios o de sus correspondientes jurisdicciones. Los smbolos de la organizacin poltica sern presentados en arte original y en digital en los que se incluirn obligatoriamente los nmeros de pantone de los colores. No se aceptar la inscripcin de organizacin poltica en cuya denominacin se utilice smbolos, lemas, slogans, frases de otras organizaciones polticas, sociales, culturales o de instituciones pblicas o privadas. Art. 17.- Entrega de documentacin.- Los partidos y movimientos polticos entregarn en la Secretara General del Consejo Nacional Electoral o en la respectiva Secretara de la Delegacin Provincial la documentacin completa y organizada por circunscripcin territorial. En el caso de los movimientos del exterior tambin podrn hacerlo en los consulados.

Art. 18.Procedimiento para la entrega de documentacin.- La Secretara General del Consejo Nacional Electoral y las Secretaras de las Delegaciones Provinciales, recibirn la solicitud de inscripcin de los sujetos polticos nacionales, regionales, provinciales, de la circunscripcin especial del exterior, cantonales y parroquiales, segn sea el caso, para lo cual observarn lo siguiente: a) Recibida la documentacin se foliar y sellar cada una de las fojas que acompae a la solicitud; Se constatar las fichas de afiliacin, registro de adherentes y el registro de adherentes permanentes, el nmero y contenido ser sujeto de verificacin posterior; Verificar el contenido del medio magntico, en el que constatar la informacin relativa a las afiliadas/os, adherentes permanentes y adherentes, dejando constancia en el acta de entrega - recepcin; Suscribir el acta de entrega - recepcin, contando con la presencia de delegadas/os de la organizacin poltica solicitante, dejando constancia del nmero de fojas y material recibido; fichas de afiliacin del partido poltico, registro de adherentes permanentes y el registro de adherentes de los movimientos polticos. Se har constar en el acta el nmero de copias de la cdula de ciudadana en el caso de haber sido entregadas y se sealar que el contenido de las fichas de afiliacin, registro de adherentes, ser sujeto de anlisis posterior; La Secretara General del Consejo Nacional Electoral remitir a las instancias correspondientes la documentacin, quienes emitirn el informe respectivo para conocimiento y resolucin del Pleno; y,

b)

c)

La asignacin de los nmeros de las nuevas organizaciones polticas se realizar al momento del registro y en estricto orden de prelacin de conformidad con el mbito de accin de la organizacin poltica. Art. 15.- Denominacin.- Las denominaciones "partido poltico" y "movimiento poltico" se reservarn Dexclusivamente a aquellos inscritos como tales en el registro de organizaciones polticas que para tal efecto mantiene el Consejo Nacional Electoral. a b Art. 16.- Nombres y smbolos.- La organizacin poltica inscribir el nombre, smbolo, emblema o cualquier I istintivo que las individualice y distinga de las dems rganizaciones polticas o de cualquier otra persona urdica.

d)

e)

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f) En el caso de las Delegaciones Provinciales, el Secretario emitir un informe relativo al cumplimiento de las formalidades de la documentacin presentada, de igual forma, proceder el Jefe de Centro de Cmputo respecto de la verificacin del medio magntico, las firmas de los adherentes y adherentes permanentes; dichos informes sern sometidos a conocimiento y resolucin de la comisin para el trmite de solicitud de organizaciones polticas. Art. 19.- Acreditacin de delegadas/os.- La organizacin poltica deber acreditar delegadas/os para que observe todas las fases del proceso de calificacin a llevarse a cabo. El representante de la organizacin poltica al momento de ingresar la documentacin notificar el nombre de las delegadas/os al organismo electoral competente para su correspondiente acreditacin. Art. 20.- Comisin para el trmite de solicitudes de las organizaciones polticas.- En cada provincia existir una comisin para el trmite de las solicitudes de las organizaciones polticas. integrada por el Director de la Delegacin Provincial, quien la presidir: el Secretario de la Delegacin y el Jefe del Centro de Cmputo. Art. 21.- Publicacin de extracto de solicitud.- Presentada la documentacin la autoridad electoral en el trmino de un (1) da. entregar el formato de extracto de la solicitud de inscripcin a la organizacin poltica y dispondr que el peticionario, bajo su costo, y en el trmino de cuatro (4) das, contados a partir de la entrega del referido texto, proceda a publicarlo. Los partidos y movimientos polticos nacionales publicarn en los diarios de mayor circulacin de las ciudades de Quito, Guayaquil y Cuenca. Los movimientos polticos regionales lo harn en un diario de circulacin nacional; los de la circunscripcin especial del exterior publicarn en un diario de mayor circulacin de la jurisdiccin. Los movimientos polticos provinciales y cantonales publicarn el extracto en un diario de mayor circulacin de la provincia. En el caso de movimientos parroquiales se entregar el formato del extracto en hojas A3, a efectos de que la organizacin poltica proceda a realizar la difusin en los lugares pblicos ms representativos de la parroquia. El extracto contendr la denominacin de la organizacin poltica. jurisdiccin. mbito de accin, smbolo, emblema o distintivo, nombre del representante, fecha de ingreso de la : documentacin. domicilio electoral y, trmino para impugnacin. Art. 22.- Reclamo administrativo al contenido del extracto.- Las organizaciones polticas. personas naturales o jurdicas. que consideren que el contenido del extracto incumple normas constitucionales y legales, podrn presentar su reclamo administrativo ante el Consejo Nacional Electoral o sus Delegaciones Provinciales con la sustentacin correspondiente en el trmino de tres (3) das, contados a partir de la fecha de la publicacin del extracto. La autoridad electoral correspondiente resolver el reclamo administrativo, en el trmino de dos (2) das, la cual se notificar al recurrente y causar ejecutoria.

SECCIN SEGUNDA DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Art. 23.- Impugnacin.- Se podr impugnar las resoluciones del Consejo Nacional Electoral o de la comisin para el trmite de solicitudes de las organizaciones polticas, sobre la aceptacin o negativa de registro de una organizacin poltica. Art. 24.- Trmite.- La impugnacin a la resolucin de la comisin sobre el movimiento provincial, cantonal y parroquial, se presentarn en las delegaciones provinciales, los cuales remitirn el expediente integro al Consejo Nacional Electoral en el trmino de dos (2) das. Las impugnaciones sern debidamente sustentadas y debern acompaar las pruebas que justifican el recurso. A partir de la recepcin del expediente en la Secretara General, el Consejo Nacional Electoral resolver las impugnaciones en el trmino de cinco (5) das. La impugnacin a la resolucin del Consejo Nacional Electoral de los movimientos nacionales, regionales y del exterior sern resueltas por el CNE. Art. 25.- Apelacin.- De la resolucin del Consejo Nacional Electoral, se podr interponer el recurso de apelacin para ante el Tribunal Contencioso Electoral. Art. 26.- Derechos y facultades.- Con el reconocimiento e inscripcin de la organizacin poltica. las afiliadas/os, adherentes permanentes y adherentes de los partidos y movimientos polticos gozarn de todos los derechos y facultades que la Constitucin, la ley y la normativa interna les otorgan. Art. 27.- Revisin de fichas o registro de adherentes.- Si el nmero de fichas de afiliacin o registro de adherentes requeridas cumplen con los requisitos exigidos para la aprobacin de la organizacin poltica, se atender el pedido de inscripcin; las fichas que no cumplan los requisitos no sern tomadas en cuenta, y de sospecharse que hay accin dolosa se oficiar a las autoridades competentes a fin de que se inicien las correspondientes acciones legales respectivas. Art. 28.- Propiedad exclusiva.- Las organizaciones polticas tienen propiedad exclusiva sobre su nombre, smbolo y otros distintivos registrados en el Consejo Nacional Electoral los que no podrn ser usados por ninguna otra organizacin poltica. persona natural o jurdica reconocida o no. CAPTULO TERCERO ELECCIONES INTERNAS Y REGISTRO DE DIRECTIVAS Art. 29.- En el plazo de (90) das, contados a partir de su inscripcin, las organizaciones polticas debern ratificar o presentar los rganos directivos definitivos para su registro en el CNE. Art. 30.- Procesos electorales democrticos.- Los partidos y movimientos polticos en su organizacin, estructura y

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funcionamiento. sern democrticos y garantizarn la alternabilidad, rendicin de cuentas y conformacin paritaria entre mujeres y hombres en sus directivas. Seleccionarn a sus directivas y candidaturas mediante procesos electorales de conformidad a su normativa interna. Art. 31.- Estructura de los partidos polticos.- Constituye obligacin de los partidos polticos tener una estructura nacional que como mnimo, contenga una mxima autoridad, una directiva nacional designada democrticamente, un organismo electoral interno, un responsable econmico, un Consejo de Disciplina y Etica; una Defensora de Afiliados y una Unidad de Formacin y Capacitacin Poltica. Art. 32.- Estructura de los movimientos polticos.- Es obligacin de los movimientos polticos contar en su estructura con la mxima autoridad nacional o local, segn sea el caso, sealada en su rgimen orgnico y designada democrticamente, el organismo electoral interno, el/la representante legal, el/la responsable econmico, la Defensora de Adherentes Permanentes, la Unidad de Formacin y Capacitacin Poltica; y. el Consejo de Disciplina y Etica. Se establecern estructuras participativas en los distintos niveles de organizacin en los que tengan adherentes. Art. 33.- Notificacin de elecciones internas.- Las organizaciones polticas debern notificar por escrito al organismo electoral competente la realizacin de los eventos eleccionarios internos con al menos treinta (30) das de anticipacin a la fecha de la convocatoria, para que las organizaciones polticas cuenten con el apoyo, la asistencia tcnica y la supervisin del Consejo Nacional Electoral, en las etapas del proceso electoral. El organismo electoral correspondiente, nombrar veedores, segn sea el caso, en las etapas del proceso que no participe. Art. 34.- Asistencia tcnica.- El mximo organismo de direccin de la organizacin poltica o un mnimo de diez por ciento de afiliados o adherentes permanentes, pueden solicitar al Consejo Nacional Electoral, la asistencia tcnica para las etapas del proceso o una auditora del mismo, en los casos que no hubiere participado. El Consejo Nacional Electoral, emitir informes sobre el desarrollo del proceso. En el caso de constatar irregularidades notificar al mximo organismo del partido o movimiento poltico para que lo subsane. Las observaciones del Consejo Nacional Electoral, sern de cumplimiento obligatorio e inmediato y de encontrar sustento tcnico y/o legal, el Consejo podr ordenar se repita el proceso electoral. Art. 35.- Procedimiento para elecciones internas.- La eleccin de los integrantes de todas las instancias organizativas de los partidos y movimientos polticos, se sujetarn de conformidad con la Constitucin de la Repblica del Ecuador, ley, los reglamentos, el estatuto y/o el rgimen orgnico de la organizacin poltica. En los procesos electorales internos la organizacin poltica deber cumplir los siguientes procedimientos: notificar al organismo electoral competente sobre la realizacin del evento electoral interno, la convocatoria, la inscripcin y

proclamacin de candidatos, la verificacin del qurum reglamentario, el cmputo de los votos, la proclamacin de resultados y garantizar el tratamiento de los recursos electorales internos. Art. 36.- Eleccin indirecta.- Cuando las elecciones de autoridades de la organizacin poltica se realicen a travs de mecanismos de eleccin indirecta, las y los delegados que participen en la designacin, sern elegidos por voto libre, universal, igual y secreto de los afiliados o adherentes permanentes, conforme a lo que dispone su normativa. Las delegadas/os debern estar acreditadas/os por la correspondiente directiva jurisdiccional. Art. 37.- Peticin de registro de la directiva.- Una vez designada la directiva la organizacin poltica notificar por escrito la conformacin de la misma al organismo electoral correspondiente dentro del trmino de diez ( l 0 ) das contados desde la fecha en que qued en firme la resolucin. El perodo de duracin de los directivos de las organizaciones polticas ser el establecido en sus estatutos o rgimen orgnico el mismo que no ser mayor a cuatro (4) aos perodo que iniciar a partir de la fecha de su registro en el CNE y cuyos integrantes podrn ser reelectos consecutivamente por una sola vez. En caso de no renovarse la directiva de conformidad con su normativa interna el Consejo Nacional Electoral, sancionar a la organizacin poltica con una multa de diez (10) a cien (100) remuneraciones bsicas unificadas y conceder un plazo de treinta (30) das para que cumpla con la eleccin de la directiva. De persistir el incumplimiento el Consejo Nacional Electoral resolver la suspensin de actividades hasta por veinte y cuatro (24) meses.

Art. 38.- Requisitos.- La peticin de registro de los rganos directivos ser suscrita por el representante legal de la organizacin poltica conforme a su normativa. Para el caso de registro de las directivas a nivel jurisdiccional la peticin de registro de la directiva ser suscrita por el representante legal jurisdiccional del movimiento para lo cual se incluirn los siguientes documentos: a) Copia certificada del acta de la asamblea, convencin o proceso electoral interno de cada organizacin poltica; igual documento se solicitar a nivel jurisdiccional; y, b) Nmina de la directiva electa en la que conste: dignidad, nombres y apellidos completos, nmero de cdula y firma de aceptacin del cargo de todos los integrantes. Si la organizacin poltica omitiere la presentacin de alguno de los requisitos para la inscripcin, se comunicar para que subsane en el trmino de cinco (5) das. Los cambios de los directivos de la organizacin poltica, se notificar al organismo electoral correspondiente y acompaar la copia certificada de la convocatoria y del acta de la sesin del organismo competente que lo efectu.

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DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA: Es responsabilidad de toda organizacin poltica mantener el registro individual y actualizado de sus afiliados. adherentes permanentes y adherentes, al igual que el registro de aquellos que se hubieren desafiliado. renunciado o sufrido algn tipo de sancin al interior de la organizacin poltica. conforme a sus estatutos o rgimen orgnico. SEGUNDA: Se garantiza el sigilo de la informacin, prohibindose la reproduccin total o parcial por cualquier medio de los documentos referidos a los afiliados o adherentes de un partido o movimiento poltico, al igual que su utilizacin por parte de cualquier persona del sector pblico, privado o fuerza pblica. TERCERA: Para el caso de alianzas y fusiones de las organizaciones polticas se observar lo prescrito en la Seccin Cuarta, Captulo Segundo, Ttulo Quinto del Cdigo de la Democracia, una vez otorgada la personera jurdica de las organizaciones polticas. CUARTA: Cualquier norma interna de la organizacin poltica que se oponga a la Constitucin, la ley y al presente reglamento carecer de eficacia jurdica. QUINTA: Los consulados remitirn la documentacin de las organizaciones polticas, en un trmino de cinco (5) das al Consejo Nacional Electoral, para su trmite respectivo.

invitando a la ciudadana a participar activamente en el mismo. QUINTA: Mientras no se hallen inscritas en el Consejo Nacional Electoral, las organizaciones polticas no podrn presentar candidaturas en los procesos electorales dispuestos en la Constitucin y la ley. SEXTA: Para facilitar el proceso de inscripcin, las organizaciones polticas que en aplicacin de lo prescrito en la Duodcima Transitoria de la Constitucin, solicitaron la reserva de su nombre, smbolo y nmero, podrn registrar en el Consejo Nacional Electoral, la nmina de sus directivas. SPTIMA: Para la correcta aplicacin de este reglamento, el Consejo Nacional Electoral dictar los instructivos necesarios".

DISPOSICIN FINAL Este reglamento entrar en vigencia a partir de su aprobacin sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial.

RAZN: Siento por tal que el reglamento que antecede fue aprobado en forma definitiva por el Pleno del Consejo Nacional Electoral_ en sesin extraordinaria de mircoles 24 de marzo del 2010.- LO CERTIFICO. f.) Dr. Eduardo Armendriz Villalva, Secretario General del Consejo Nacional Electoral.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: Para la reinscripcin de las organizaciones polticas se seguirn los mismos procedimientos dispuestos en este reglamento. Las organizaciones polticas que de conformidad con la Disposicin Duodcima Transitoria de la Constitucin de la Repblica solicitaron la reserva del nombre, smbolo y nmero, perdern la misma, si no solicitaron su reinscripcin hasta antes de las elecciones del 2013. Las organizaciones polticas que participaron en el proceso electoral del 2009 y/o solicitaron la reserva del nombre, smbolo y nmero, estn exentas del cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 6 y numeral primero del Art. 7 de este reglamento. SEGUNDA: Para las organizaciones polticas que reservaron su nombre, nmero y smbolo, y no se encuentren dentro de los rangos establecidos en el Art. 14 del presente reglamento, el organismo electoral correspondiente, reasignar el nmero en el registro electoral. TERCERA: Los partidos polticos que receptaron las fichas de afiliacin con los elementos contenidos en la derogada Ley Orgnica de Partidos Polticos y en el Instructivo de reinscripcin de partidos y movimientos polticos, tienen validez siempre y cuando hayan sido receptadas con posterioridad al 20 del octubre de 2008. CUARTA: El Consejo Nacional Electoral promover una campaa de promocin y difusin a nivel nacional del proceso de inscripcin de las organizaciones polticas,

Nro. 064-2010-DIR

EL DIRECTORIO DEL BANCO ECUATORIANO DE LA VIVIENDA Considerando: Que, el artculo 30 de la Constitucin de la Repblica establece que las personas tienen derecho a un hbitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con independencia de su situacin social y econmica. Que, el artculo 375 de la Constitucin de la Repblica establece que el Estado, en todos sus niveles de gobierno, garantizar el derecho al hbitat y a la vivienda digna, para lo cual, elaborar, implementar y evaluar polticas, planes y programas de hbitat y de acceso universal a la vivienda, a partir de los principios de universalidad, equidad e interculturalidad, con enfoque en la gestin de riesgos; y, desarrollar planes y programas de financiamiento para vivienda de inters social, a travs de la banca pblica y de las instituciones de finanzas populares, con nfasis para las personas de escasos recursos econmicos y las mujeres jefas de hogar;

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Que, el Gobierno Nacional. a travs del Plan Nacional de Desarrollo, prev disminuir el dficit habitacional existente en el Ecuador; as como fortalecer el ordenamiento territorial. la equidad y la cohesin social y espacial, en el marco de las propuestas de desarrollo productivo y generacin de empleo: Que, el artculo l de la Codificacin de la Ley sobre el Banco Ecuatoriano de la Vivienda define al BEV como una persona jurdica de derecho privado con finalidad social o pblica. que entre otras finalidades. tiene por objeto propender a la disminucin del dficit habitacional en el Ecuador: Que, la norma citada en el considerando anterior se ve complementada por la letra a) del artculo 5 de la Ley del BEV, cuyo texto es el que sigue: "El Banco est facultado para realizar todas las funciones y operaciones que fueren necesarias para el cumplimiento de sus finalidades. De modo especial para: (...) a) Conceder prstamos a mediano y largo plazo, a las Asociaciones mencionadas en el Titulo II, a las Cooperativas de Crdito y Vivienda, y a las otras instituciones que traten de resolver el problema de la vivienda de mediano y bajo costo; prstamos que tendrn por finalidad la construccin, adquisicin o mejora de inmuebles; "; Que, la letra j ) del mismo artculo 5 de la ley ibdem, cuyo texto es el que sigue: "El Banco est facultado para realizar todas las funciones y operaciones que fueren necesarias para el cumplimiento de sus finalidades. De modo especial para: (...) j) Recibir, sin lmite de cuanta, depsitos de ahorro de personas naturales o jurdicas, en las modalidades establecidas por el Reglamento Especial elaborado en el Directorio del Banco y aprobado por la Superintendencia de Bancos. (...) Dicho Reglamento determinar las inversiones que el Banco efectuar con los fondos provenientes de los depsitos de ahorro. Las tasas de inters que el Banco pagar para estos depsitos no exceder de los lmites fijados por el Directorio del Banco Central del Ecuador para las Asociaciones Mutualistas de Ahorro y Crdito para la Vivienda"; Que. la letra b) del artculo 27 del Estatuto del BEV dispone que: "Son deberes y atribuciones del Directorio: b) Dictar las polticas generales de la Institucin"; y, En ejercicio de la potestad reglamentaria prevista en la letra k) del artculo 27 del Estatuto Social del BEV y vista la propuesta formulada por parte del seor Gerente General del BEV;

Constructores privados o promotores inmobiliarios, sean personas naturales o jurdicas. Cooperativas de vivienda y organizaciones de carcte social legalmente constituidas cuyo objeto, entre otros,, sea desarrollar programas habitacionales destinados a, sus afiliados. Dichas organizaciones debern contar con, el respaldo de constructores privados o promotores, inmobiliarios, sean personas naturales o jurdicas,, quienes se responsabilizarn de la ejecucin tcnica del proyecto habitacional. Gobiernos autnomos descentralizados, los mismos que, debern contar con el respaldo de constructores; privados o promotores inmobiliarios, sean personas naturales o jurdicas. quienes se responsabilizarn de la; ejecucin tcnica del proyecto habitacional. Fideicomisos mercantiles en conformidad con los esquemas aprobados por el BEV. Los sujetos del crdito sern responsables de la promocin, venta, financiamiento y construccin del proyecto habitacional a desarrollarse; as como, de constituir las garantas suficientes y adecuadas; adems, del pago de los dividendos del(los) prstamo(s) en las condiciones pactadas. Art. 3.- TIPOS Y CARACTERISTICAS DE PROYECTOS.Los proyectos a ser financiados, dependiendo de su dimensin, debern cumplir con las siguientes caractersticas: Proyectos habitacionales que atiendan prioritariamente el dficit y demanda por ciudades y grupos de ingreso. Proyectos habitacionales nuevos, unifamiliares, multifamiliares y mixtos, situados en el rea urbana debidamente calificada por el respectivo Municipio. Las edificaciones debern considerar los riesgos ambientales y antropognicos del terreno donde se realizar el proyecto; y, en consecuencia, deben ser seguras, de calidad comprobada, sismo-resistentes y estar debidamente avaladas por el respectivo profesional y entidad de certificacin de calidad de la construccin. Contar con todos los servicios de infraestructura: agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, sistema de eliminacin de residuos, energa elctrica, telefona, tecnologas de la informacin, seguridad y defensa contra incendios. Disponer de adecuadas vas de acceso vehicular y peatonal y reas de estacionamiento. Proveer de espacios para uso colectivo, segn la planificacin municipal y sectorial. Contar con suficiente y adecuado espaio pblico y la dotacin necesaria de espacios para uso colectivo, que favorezcan la convivencia entre vecinos, de modo que estos se asocien y organicen para la realizacin de tareas de gestin comunal. Fomentar la sostenibilidad del desarrollo urbano, especialmente en lo que respecta a la eficiencia energtica, el ahorro en el consumo de agua y el reciclaje de residuos.

Resuelve: EXPEDIR EL REGLAMENTO DE CREDITO PARA PROYECTOS HABITACIONALES

CAPITULO 1 Art. 1.- OBJETO.- Reglamentar el financiamiento de proyectos habitacionales emprendidos por desarrolladores o promotores de los mismos. Art. 2.- SUJETOS DEL CREDITO.- Los sujetos que podrn optar por estos prstamos son:

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 Contar con accesibilidad y supresin de las barreras arquitectnicas. Procurar el mejoramiento social urbanstico, econmico y ambiental para la ciudad y el barrio donde se asientan.

SEGURO DE DESGRAVAMEN.- En caso que el prestatario sea persona natural, deber contratar a su cargo un seguro de desgravamen a favor del BEV: esto es una pliza de seguro de vida que brinde cobertura al prstamo otorgado en caso de fallecimiento del prestatario. Dicha pliza deber cubrir al menos el valor del crdito otorgado que se encuentre pendiente de pago. DESEMBOLSO O ENTREGA DE RECURSOS.- Cada desembolso se realizar previa suscripcin de los documentos de obligacin correspondientes y previa constitucin de las garantas adecuadas segn lo previsto en el presente reglamento. Para realizar el primer desembolso debern estar constituidas las garantas que respalden el crdito y suscritos los pagars o contratos de mutuo en que se instrumente la obligacin. Los siguientes desembolsos. de existir, se realizarn de acuerdo al avance de obra fiscalizada por el BEV. IMPUESTOS Y COMISIONES.- Los vigentes al momento del otorgamiento del prstamo y/o de los desembolsos de conformidad con la ley.

Art. 4.- PRECIO DE VENTA.- El precio de venta mximo de las unidades habitacionales que se financien con los crditos otorgados por el BEV ser de hasta un monto de USD 60.000,00 (sesenta mil 00/100 dlares de los Estados Unidos de Norteamrica). Art. 5.- MONTO DE FINANCIAMIENTO.- El BEV, incluidos los aportes del MIDUVI en bonos de vivienda urbana, financiar hasta el 80% (ochenta por ciento) del costo total del proyecto aprobado.

CAPITULO II CONDICIONES DEL CREDITO

Art. 6.- Las condiciones del crdito son las siguientes: PLAZO.- Ser aquel que establezca el Comit de Crdito o el Directorio mediante la correspondiente resolucin. No exceder de tres aos y estar acorde con la fase de construccin del proyecto. PERIODO DE GRACIA.- Se podr otorgar un perodo de gracia de hasta un ao para el pago de capital. El perodo de gracia estar incluido en el plazo del crdito. MONTO.- A determinarse en base a la solicitud de prstamo y a la aprobacin por parte del BEV, conforme el flujo de caja del proyecto. TASA DE INTERES.- Ser la establecida por el Banco Ecuatoriano de la Vivienda y que se halle vigente a la fecha de cada desembolso. GARANTIAS.- Las garantas que respalden las operaciones de crdito podrn ser las siguientes: Primera hipoteca abierta. Prenda. Garanta bancaria incondicional, irrevocable y de cobro inmediato, emitida por una institucin del sistema financiero con calificacin de Riesgo Global A o superior. Fideicomisos mercantiles en conformidad con los esquemas aprobados por el BEV. Las garantas sern acordadas entre el BEV y el cliente, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, a satisfaccin del BEV: las mismas que no podrn ser inferiores al 120% (ciento veinte por ciento) de la obligacin garantizada. Dicho porcentaje se mantendr vigente hasta la restitucin total del prstamo. Para el caso de gobiernos autnomos descentralizados, se podr firmar un Convenio de Pignoracin de Rentas.

CAPITULO 111 REQUISITOS PARA EL OTORGAMIENTO DEL PRESTAMO Art. 7.- PRESENTACION DEL PROYECTO PARA SU APROBACION.- Previo a solicitar el prstamo, el interesado presentar el proyecto que pretende sea financiado, mediante una comunicacin remitida al Gerente General del BEV. en la cual manifestar su inters en acceder a un crdito para financiar un proyecto inmobiliario. A esta comunicacin se adjuntar: Formulario de informacin preliminar del proyecto (Formulario BEV 1). Esquema urbanstico o plan masa o plan maestro, acorde con los criterios recogidos en el Art. 3 de este reglamento. Linea de fbrica o su equivalente. Plano topogrfico del terreno. Copia simple de la escritura pblica del inmueble donde se desarrollar el proyecto. La Gerencia General del BEV, instruir a la Subgerencia de Proyectos. para que analice la informacin y comunique al solicitante sobre la aprobacin del proyecto y sobre el inters del BEV de financiar el mismo.

Art. 8.- FASES PARA EL OTORGAMIENTO DEL PRESTAMO.Fase de anlisis y aprobacin: Esta fase comprende: Recepcin de los documentos previstos como requisitos para esta fase.

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Anlisis de la solicitud de crdito e informes por parte de las subgerencias bancarias pertinentes. Resolucin por parte del Comit de Crdito y del Directorio, segn el caso. Fase de instrumentacin y desembolso: Esta fase comprende:

Recepcin de documentos previstos como requisitos adicionales para esta fase. Constitucin de garantas. Suscripcin de los documentos de crdito correspondientes. Desembolso del crdito al beneficiario.

Art. 9.- REQUISITOS.1.- Requisitos que debern ser presentados en la fase de anlisis y aprobacin:

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CAPITULO IV PROCESO PARA EL OTORGAMIENTO DEL CREDITO Art. 10.- PRESENTACION DE LA SOLICITUD DE CREDITO Y PROCEDIMIENTO DE APROBACION.- La solicitud de crdito, requisitos y dems documentos habilitantes se presentarn en el BEV a travs de la Secretara General del Banco o a travs de las oficinas regionales existentes. El Gerente General enviar la documentacin recibida a la Subgerencia Bancaria de Negocios para que coordine la evaluacin correspondiente. Los informes que remitirn las reas involucradas en la calificacin de proyectos, contendrn el anlisis de los aspectos que se detallan a continuacin: los cuales se encuentran identificados con los requisitos previstos para cada una de las fases establecidas en este reglamento. En el evento que los requisitos previstos en el Art. 9 del presente reglamento, se encuentren subsumidos en los aspectos a ser analizados, no ser necesaria su presentacin por parte del solicitante del crdito. Informe de la Subgerencia Bancaria Jurdica: De la escritura de propiedad del terreno donde se desarrollar el proyecto. Del certificado actualizado del Registro de la Propiedad que certifique que el terreno donde se desarrollar el proyecto est libre de gravmenes.

De la escritura de propiedad del inmueble que garantizar el prstamo. Del certificado actualizado del Registro de la Propiedad que evidencie que el inmueble que garantizar el prstamo est libre de gravamen. De los convenios de pignoracin de rentas, de ser el caso. Los dems documentos de ndole legal que constan como requisitos en el reglamento y que debern ser presentados por el interesado. Informe de la Subgerencia Bancaria de Proyectos: De la viabilidad financiera y comercial del proyecto. De los pianos, presupuestos, cronogramas de obras, especificaciones, memorias y dems documentos tcnicos del proyecto. De los avalos presentados. Al respecto se evaluar que el mismo est dentro de los parmetros establecidos por el mercado en la zona que corresponda, debiendo realizarse una inspeccin tsica al inmueble, en la que adems deber constatarse que no se encuentre afectado por invasiones u otro tipo de afectacin. En caso de existir inconformidad con el avalo del inmueble, prevalecer el determinado por el Banco Ecuatoriano de la Vivienda. De las consultas correspondientes a las diferentes entidades o empresas que otorgan las factibilidades de

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servicios, informes de aprobacin y permisos de construccin. De las condiciones financieras, comerciales, legales y tcnicas que formarn parte del punto de equilibrio en el caso que aplique.

Para el caso de que hubiere desembolsos adicionales, la Subgerencia Bancaria de Negocios, una vez que cuente con el informe que emitir la Suhgerencia Bancaria de Proyectos y que ser validado con el informe de fiscalizacin, solicitar a la Subgerencia Bancaria de Operaciones los desembolsos. El prestatario podr instruir al BEV que el desembolso se realice en su favor, de manera directa o a travs de un fideicomiso mercantil constituido para la recepcin y administracin de los recursos desembolsados. Art. 13.- ENTREGA DE RECURSOS PARA EL BONO DE VIVIENDA.- De conformidad con las normas de procedimiento aplicables al sistema de incentivos para vivienda urbana del MIDUVI, este transferir recursos al BEV para ser entregados como bonos de vivienda para los proyectos habitacionales que se encuentren aprobados conforme lo dispuesto en este reglamento. Para la entrega de los bonos de vivienda, el prestatario entregar al BEV una garanta bancaria o una pliza de seguro a favor del MIDUVI, que respalden la entrega de esos bonos al beneficiario final, adquirente de la vivienda. Los recursos entregados al prestatario, sern equivalentes al nmero de bonos por cada unidad de vivienda a ser construida en los proyectos habitacionales que financia el BEV. Art. 14.- FIDEICOMISO MERCANTIL. PARA LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS DEL PROYECTO.- El deudor podr optar por la constitucin de un fideicomiso mercantil al que se desembolsar los recursos por instruccin del prestatario. El fideicomiso mercantil deber tener las siguientes caractersticas: El fideicomiso mercantil se constituir de conformidad con el esquema determinado por el BEV para estos casos. La fiduciaria ser seleccionada por el BEV. En la Junta de Fideicomiso el BEV participar con un delegado, mismo que tendr voz. El BEV realizar la fiscalizacin de los proyectos, directamente o por medio de terceros, previa la autorizacin de los desembolsos al fideicomiso.

Informe de la Subgerencia Bancaria de Negocios: De la informacin y documentacin presentada. De la situacin econmica financiera del solicitante del prstamo. De las garantas ofrecidas. Informe de la Suhgerencia Bancaria Financiera: De la existencia de la partida presupuestaria correspondiente. De la disponibilidad de los recursos financieros suficientes. Del efecto financiero de los desembolsos, en el estado de resultados del BEV.

Informe de la Subgerencia Bancaria de Riesgos: Informe de riesgos del proyecto. El Gerente General podr solicitar informes a las diferentes subgerencias, unidades o funcionarios, respecto de cualquier tema relacionado con el prstamo. Art. II.- COMITE DE CREDITO Y APROBACION DEL PRESTAMO.- El Comit de Crdito estar conformado por el Gerente General, Subgerente General, subgerentes bancarios de: Proyectos, Negocios. Jurdico y, Financiero; y, como invitados asistirn: El titular de Auditora Interna y el Subgerente Bancario de Riesgos. El Comit de Crdito analizar y aprobar las solicitudes de prstamos cuyos montos sean de hasta USD 500.000,00 (quinientos mil 00/100 dlares de los Estados Unidos de Norteamrica). Si el monto del prstamo solicitado superare los USD 500.000,00 (quinientos mil 00/100 dlares de los Estados Unidos de Norteamrica), el anlisis y la aprobacin sern de competencia del Directorio, no obstante el Comit de Crdito, analizar y emitir recomendaciones para consideracin del Directorio. La Subgerencia Bancaria de Negocios, una vez que el Comit de Crdito o el Directorio, segn corresponda, hayan aprobado la operacin de crdito, proceder con su instrumentacin, para lo cual solicitar a la Subgerencia Bancaria Jurdica la elaboracin de la minuta del contrato hipoteca y dems documentos de obligacin, a efectos que sea elevada a escritura pblica. Art. 12.- DESEMBOLSO Y TRANSFERENCIA DE RECURSOS FINANCIEROS.- La Subgerencia Bancaria Jurdica una vez inscrita la escritura pblica de hipoteca, mutuo hipotecario o contrato de prstamo, remitir el documento a la Subgerencia Bancaria de Negocios para que solicite su contabilizacin y el correspondiente desembolso, de conformidad con lo sealado en el flujo de caja del proyecto.

Art. 15.- PROMOCION DEL PROYECTO.- La promocin y ventas del proyecto sern de responsabilidad del prestatario, quien est obligado a informar que el proyecto, tambin es financiado con recursos del BEV. Art. 16.- SEGUIMIENTO, SUPERVISION Y CONTROL.- La Subgerencia Bancaria de Proyectos, directamente o por medio de terceros, ser quien efecte el seguimiento del avance del proyecto en el aspecto tcnico-financiero, en base a la validacin de los informes de fiscalizacin; y, si el caso amerita, informar al Comit de Crdito sobre irregularidades e incumplimientos que afecten a la normal marcha del proyecto, para que se tomen las acciones correctivas que fueren del caso. La supervisin y control se la efectuar durante todo el proceso, de manera peridica.

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Con el objeto de realizar el seguimiento respecto de la correcta utilizacin del prstamo concedido por el BEV para el proyecto habitacional, el prestatario deber entregar peridicamente informes de inversin y avances de obra. De la misma manera, el Fiscalizador deber presentar los informes correspondientes. La Subgerencia Bancaria de Negocios o las gerencias de las regionales del BEV, segn sea el caso, sern quienes efecten la supervisin, control y seguimiento del prstamo y de su recuperacin; de ser necesario, informar al Comit de Crdito para la toma de decisiones correspondientes sobre la base de los resultados de las gestiones de cobro realizadas. La supervisin y control se llevar a cabo durante todo el proceso y de manera peridica. En el presupuesto de costos indirectos de los proyectos habitacionales, deber constar un rubro destinado al pago de fiscalizacin. El BEV designar el Fiscalizador que deber ser contratado para cada proyecto. Art. 17.- PLAZO DE DESEMBOLSOS.- La Subgerencia Bancaria de Negocios deber solicitar a la Subgerencia Bancaria de Operaciones la entrega de los recursos al prestatario. La entrega de recursos se realizar en un plazo no mayor de siete das hbiles, contados desde la fecha de la solicitud de desembolso y previo informe favorable de fiscalizacin en caso que se trate de varios desembolsos. Art. 18.- ARCHIVO Y CUSTODIA.- La Subgerencia de Negocios es la responsable del manejo y archivo de toda la documentacin de los prstamos otorgados; los documentos en que se instrumente el prstamo y sus garantas sern entregados formalmente a la Subgerencia Bancaria de Operaciones para su correspondiente custodia. CAPITULO V CAUSAS DE VENCIMIENTO ANTICIPADO DEL PRESTAMO Art. 19.- Si el prestatario incumpliere con las obligaciones establecidas en el contrato de prstamo, el BEV se reserva el derecho de declarar de plazo vencido el crdito concedido, a ejecutar las garantas; y, al cobro mediante la accin coactiva. de manera especial. por las siguientes causas: Por morosidad de dos o ms cuotas o dividendos. Si se afectare la integridad del inmueble sobre el cual se desarrolla el proyecto inmobiliario o sobre el inmueble hipotecado a favor del BEV. Si el prestatario prometiere vender o vendiere todo el inmueble hipotecado o una parte del mismo, sin autorizacin previa y escrita del BEV. Si se constituyere algn gravamen hipotecario, anticrtico o de cualquier naturaleza, que limitare el dominio pleno o posesin del inmueble sobre el cual se desarrolla el proyecto inmobiliario o sobre el inmueble hipotecado, entendidos estos como terreno y construcciones, salvo que el BEV compareciere o autorizare expresamente la celebracin del contrato de constitucin de esos gravmenes.

Si la construccin del programa habitacional no fuere ejecutada bajo la direccintcnica de profesionales de la construccin. Si se llegare a dictar orden de embargo o prohibicin de enajenar sobre el predio hipotecado o sobre parte del mismo. Si no se ejecutaren las obras de conformidad con los parmetros tcnicos-econmicos, establecidos en los estudios de soporte presentados por el prestatario para obtener el financiamiento del proyecto, y que formarn parte del correspondiente contrato de prstamo. Si se impidiere la inspeccin al personal autorizado por el BEV en el bien hipotecado, y a las obras de urbanizacin, edificacin, ejecutadas en el inmueble objeto de la inspeccin. Si se destinaren todos o parte de los fondos del prstamo concedido por el BEV a otras finalidades no estipuladas en el contrato de prstamo. Si se dejaren de pagar las obligaciones fiscales, municipales o de cualquier otra ndole sobre los predios entregados en garanta o sobre aquellos inmuebles en los que se desarrolla el proyecto inmobiliario. Si no se iniciaren las obras para las cuales se concede el prstamo. dentro de los treinta das siguientes a la fecha de entrega del primer desembolso o si se suspendiere por igual lapso la realizacin de las obras, sin causa justificada y debidamente comprobada por el BEV. Si el deudor cambiare de domicilio sin notificar al BEV. Cuando el prestatario fuere declarado en quiebra o insolvencia. CAPITULO VI ASPECTOS COMPLEMENTARIOS

Art. 20.- RELACIONES LABORALES.- El prestatario tendr la calidad de empleador frente a sus trabajadores y empleados dependientes de las obras, de modo que es de su estricta competencia el cumplimiento de las obligaciones legales, laborales y con el IESS. Art. 21.INSTRUCTIVOS Y MANUALES OPERACIONALES.- Facltase a la Gerencia General del BEV para que emita los instructivos y manuales operacionales que considere necesarios para la aplicacin del presente reglamento. Art. 22.VIGENCIA Y PREVALENCIA DEL REGLAMENTO.- Este reglamento, entrar en vigencia una vez aprobado por el Directorio del BEV, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial y deroga el Reglamento de Prstamos a Constructores, Cooperativas de Vivienda y Organizaciones de Carcter Social Legalmente Constituidas, publicado en el Registro Oficial 531 del 18 de febrero del 2009; y el Reglamento de Prstamos para el Financiamiento de Proyectos Inmobiliarios de Vivienda Popular, Econmica y de Clase Media por intermedio de Fideicomisos, aprobado por el Directorio en sesin del 15 de enero del 2010.

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Dado en la ciudad de Quito, en sesin extraordinaria de Directorio del Banco Ecuatoriano de la Vivienda, el 24 de marzo del 2010. f.) Ing. Walter Sols Valarezo, Ministro de Des. Urbano y Vivienda, Presidente del Directorio. f.) Dr. Galo Garcia Caldern, Secretario General, Secretario del Directorio. CERTIFICADO DE DISCUSION Y APROBACION El reglamento que antecede fue conocido, discutido y aprobado mediante Resolucin Nro. 052-2010-DIR, en primera instancia, en la sesin ordinaria del Directorio del BEV realizada el 12 de marzo del 2010; y, reformado y aprobado de manera definitiva en la sesin extraordinaria del Direc orio del BEV realizada el 24 de marzo del 2010. CERTIFICO: f ) Dr. Galo Garca Caldern. Secretario General, Secretario del Directorio.

carcter general, podr establecer retencin presuntiva del Impuesto al Valor Agregado para otras clases de bienes y servicios, a ms de la establecida en el mismo articulo sobre la comercializacin de derivados del petrleo; Que, es obligacin de la Administracin Tributaria velar por el estricto cumplimiento de las normas tributarias, as como facilitar a los sujetos pasivos el cumplimiento de las mismas; y, En uso de las atribuciones establecidas en la ley, Resuelve:

Art. 1.- Los sujetos pasivos que publiquen peridicos y/o revistas, en la primera fase de comercializacin de estos productos a sus distribuidores, adems de percibir el IVA generado en la venta, retendrn al distribuidor el 100% del IVA, calculado sobre el margen de comercializacin de estos bienes tanto del distribuidor como del voceador por concepto de IVA presuntivo y para el efecto emitir el correspondiente comprobante de retencin. Entindase como margen de comercializacin sobre el cual se aplicar la retencin, al valor resultante de la diferencia entre el precio de venta sugerido para el consumidor final y el precio del bien en la primera fase de comercializacin, multiplicado por la cantidad de bienes transferidos. Los agentes de retencin presentarn mensualmente sus declaraciones de retenciones y pagarn sin deduccin alguna el IVA presuntivo retenido a los distribuidores. Los distribuidores de peridicos y/o revistas podrn utilizar como crdito tributario el IVA presuntivo retenido, exclusivamente sobre su margen de comercializacin, a excepcin de aquellos contribuyentes que se encuentren bajo el Rgimen Impositivo Simplificado. Los agentes de retencin, se abstendrn de retener el IVA en la adquisicin de peridicos y/o revistas a los voceadores y a los distribuidores de estos productos, toda vez que el mismo es objeto de retencin con el carcter de IVA presuntivo por ventas al detal. Art.2.- El sujeto pasivo que publique peridicos y/o revistas a ttulo gratuito, inclusive con fines promocionales o de propaganda. emitir la respectiva factura en la que se incluir el IVA calculado sobre el precio referencial sugerido del bien, o sobre el costo de produccin del bien cuando no exista un precio referencial sugerido de dicho bien. DISPOSICION FINAL.- La presente resolucin entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. Comunquese y publquese. Dada en la ciudad de San Francisco de Quito. Distrito Metropolitano, a 24 de marzo del 2010. Provey y firm la resolucin que antecede, Carlos Marx Carrasco, Director General del Servicio de Rentas Internas, en Quito, D. M., 24 de marzo del 2010. Lo certifico. f.) Dra. Alba Molina, Secretaria General, Servicio de Rentas Internas.

Nro. NAC-DGERCGCIO-00080

EL DIRECTOR GENERAL DEL SERVICIO DE RENTAS INTERNAS Considerando: Que los artculos 7 del Cdigo Tributario y 8 de la Ley de Creacin del Servicio de Rentas Internas facultan al Director General del Servicio de Rentas Internas a expedir, mediante resoluciones. disposiciones generales y obligatorias necesarias para la aplicacin de las normas legales y reglamentarias. as como para la armona de su administracin: Que en virtud de lo dispuesto en el artculo 73 del Cdigo Tributario. la actuacin de la Administracin Tributaria debe desarrollarse con arreglo a los principios de simplificacin, celeridad y eficacia: Que el numeral 7 del artculo 55 de la Ley de Rgimen Tributario Interno fue reformado por el artculo 20 de la Ley Reformatoria a la Ley de Rgimen Tributario Interno y a la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 94 de 23 de diciembre del 2009, eliminando al papel peridico, peridicos y revistas, de las transferencias e importaciones de bienes gravadas con tarifa cero por ciento de IVA; por lo tanto, las transferencias e importaciones de dichos bienes quedan gravadas con tarifa doce por ciento; Que el articulo innumerado agregado a continuacin del artculo 63 de la Ley de Rgimen Tributario Interno, por el Art. 29 de la Ley Reformatoria a la Ley de Rgimen Tributario Interno y a la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 94 de 23 de diciembre del 2009, dispone que el Servicio de Rentas Internas para efectos de un mejor control del impuesto, mediante resolucin de

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