Guia Residuos

Gestin de residuos industriales
Gua para la intervencin de los trabajadores
Con la colaboracin de:
El FONDO SOCIAL EUROPEO invierte en tu futuro
Abril 2010 Edita: Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS) ISTAS es una fundacin tcnico-sindical de CCOO que promueve la salud laboral, la mejora de las condiciones laborales y la proteccin del medio ambiente Autor: Jess Prez Gmez Colaboracin: Silvina Rabach, Eva Hernndez Jorge e Iaki Olano Goena Cofinancia: Fondo Social Europeo Produccin: Paralelo Edicin, SA
Nota previa: Vivimos en un mundo en el que hay hombres y mujeres, pero el lenguaje es incapaz de reflejar de forma fluida esta realidad. Por facilidad de lectura, en ocasiones en este documento hemos optado por plegarnos a la convencin que otorga a los sustantivos masculinos la representacin de ambos gneros. Pedimos disculpas a todas las mujeres, trabajadoras, delegadas y tcnicas que se vern mal representadas en este documento.
Depsito legal: M-26865-2010

Impreso en papel reciclado
ndice
Presentacin 1. 2. 3. 3.1. 3.2. 4. 5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 6. 6.1. 6.2. 6.3. 7. 7.1. 7.1.1. 7.1.2. 7.1.3. 7.1.4. 7.1.5. Introduccin Definicin de residuo Nuevas definiciones en la Directiva Marco de Residuos Subproducto Fin de la condicin de residuo Clasificacin de residuos Residuos industriales Residuos Peligrosos Residuos industriales no peligrosos Residuos asimilables a urbanos Residuos inertes Identificacin de los residuos peligrosos La Lista Europea de Residuos Fichas de datos de seguridad Caracterizacin analtica de los residuos Obligaciones de los productores de residuos industriales Obligaciones de los productores de residuos peligrosos Segregacin adecuada Envasado Almacenamiento Etiquetado Sistema de Identificacin de Residuos Peligrosos
5 7 9 11 11 13 15 17 17 19 19 19 21 21 24 25 27 27 27 28 28 29 30
3
7.2. 7.2.1. 7.2.2. 7.2.3. 7.2.4. 7.2.5. 7.2.6. 7.2.7. 7.2.8. 7.3. 8. 8.1. 9. 9.1. 9.2. 10. 10.1. 10.2. 10.2.1. 10.2.2. 10.2.3. 10.2.4. 10.3. 10.4. 10.5. 10.6.
Gestin administrativa de los residuos peligrosos Autorizacin Solicitud de admisin de residuos Documento de aceptacin Notificacin de traslado Documento de control y seguimiento Declaracin anual de residuos peligrosos Estudio de minimizacin Libro de registro Obligaciones de los productores de residuos no peligrosos Minimizacin de los residuos industriales Contenidos de un plan de minimizacin Buenas prcticas Cmo ponerlas en marcha? Ejemplos de buenas prcticas Ejemplos de minimizacin de residuos y sustitucin de sustancias peligrosas Massachusetts: Un ejemplo de reduccin de residuos txicos Ejemplos de minimizacin de residuos en MedClean Recuperacin de disolventes de limpieza mediante destilacin al vaco Reciclaje de aceites hidrulicos en una industria del sector de la automocin Reciclaje de taladrinas en una industria metalrgica Reduccin y reciclaje en origen de las aguas y disolventes de limpieza Ejemplos de minimizacin: Base de datos CLEANTOOL MINIMIZA-R: Herramienta para la prevencin y minimizacin de residuos de Aragn Base de datos de ALTERNATIVAS a sustancias txicas y peligrosas Catlogo de experiencias sindicales de sustitucin de ISTAS
37 37 38 38 38 38 40 40 41 41 43 46 49 50 51
53 53 55 56 58 60 62 64 65 66 67
Anexo 1. Tablas de codificacin de residuos segn RD 952/1997, RD 833/1988 y Orden MAM/304/2002 Anexo 2. Legislacin estatal bsica Anexo 3. Legislacin estatal especfica Anexo 4. Formato plan de minimizacin Anexo 5. Clasificacin de residuos Anexo 6. Listado de tablas y figuras Bibliografa y enlaces de inters
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69 77 79 81 85 89 91
Presentacin
La generacin de residuos en los procesos productivos debemos interpretarla como un sntoma de ineficacia de un sistema productivo en el que se pierden gran cantidad de materiales que pasan a ser residuos en forma de emisiones, vertidos o desechos. El modelo de produccin actual necesita de importantes aportaciones de materias primas y energa, recursos que en muchos casos son escasos o estn prximos a agotarse. Este modelo de produccin lineal no cierra los ciclos productivos, como s hace la naturaleza, en la que no hay residuos ya que todos los materiales se reutilizan y forman parte de nuevos procesos. Vivimos en un modelo de produccin que genera ms residuos en cada una de sus fases (extraccin de materias primas, transporte, fabricacin, distribucin y consumo) que la cantidad de bienes que produce. As, podemos afirmar que por cada tonelada de residuos que se genera en el momento del consumo de cualquier producto, se han producido 20 toneladas de residuos en el proceso de extraccin de las materias primas necesarias para su produccin y 5 toneladas de residuos durante el proceso de fabricacin. Por tanto, este modelo no respeta los ciclos de la naturaleza ni tiene en cuenta sus lmites fsicos y ambientales, teniendo importantes consecuencias en el agotamiento de los recursos naturales y la contaminacin del aire, del agua y del suelo. En muchos casos el uso de sustancias txicas en los procesos productivos, que finalmente pasarn a formar parte de los productos y de los residuos que se generen, pone en riesgo la salud de los trabajadores. Los residuos y su minimizacin tambin son una oportunidad para las empresas para mejorar el funcionamiento de sus procesos productivos, reducir su toxicidad y los costes de su gestin. Por tanto, una correcta gestin de los residuos no slo servir a las empresas para cumplir con sus obligaciones legales, sino tambin
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ser una oportunidad de mejora ambiental y de su imagen corporativa de cara a sus clientes. Si pretendemos alcanzar un desarrollo sostenible de la industria no slo tendremos que realizar una correcta gestin de los residuos. Ser necesario, adems, que el desarrollo industrial se oriente hacia la produccin limpia, aumentando la eficiencia en el uso de recursos naturales, fomentando la prevencin en la generacin de residuos a travs del ecodiseo de los productos y los procesos productivos, priorizando la reutilizacin y el reciclaje, con el objetivo de cerrar los ciclos productivos. La produccin limpia tambin implica la reduccin de la toxicidad en los procesos productivos, eliminando el uso de sustancias txicas o la generacin de subproductos peligrosos. Esto reducir los riesgos para la salud de los trabajadores, los consumidores y el medio ambiente. Este necesario cambio de modelo productivo hacia otro ms limpio y sostenible tambin facilitar la creacin de empresas y empleos ms estables y duraderos en el tiempo. En este contexto, el papel de los trabajadores para alcanzar este cambio es fundamental. En primer lugar porque su salud y seguridad estn afectadas por las condiciones en que se desarrollan los procesos productivos y, en segundo lugar, porque cualquier cambio necesitar de su colaboracin e implicacin para ser eficaz. Esta gua pretende ser un instrumento que ayude a mejorar los conocimientos y la sensibilidad ambiental de los trabajadores en la gestin de los residuos, revisando las obligaciones legales de las empresas e incidiendo en la importancia de la minimizacin de residuos, las buenas prcticas, la necesidad de sustituir las sustancias peligrosas y mejorar los procesos productivos hacia otros ms sostenibles. Esperamos que esta gua sirva para alcanzar estos objetivos.
Lloren Serrano i Gimnez Secretario de Medio Ambiente Confederacin Sindical de Comisiones Obreras
1. Introduccin
La actividad industrial es una fuente de generacin de riqueza, pero al mismo tiempo supone grandes y graves impactos para el medio ambiente como son el cambio climtico, la destruccin de la capa de ozono, la prdida de biodiversidad o la contaminacin del aire, el suelo o el agua. En este contexto es imprescindible la correcta gestin de los residuos en los centros de trabajo que, adems de ser una obligacin legal, contribuir a disminuir los impactos ambientales de los procesos productivos. Esta gua est dirigida fundamentalmente a los trabajadores, como medio de sensibilizarles ante la problemtica asociada a la gestin de los residuos, recoger las obligaciones legales de las empresas, fomentar la minimizacin de residuos industriales y la adopcin de buenas prcticas en su gestin.
2. Definicin de residuo
Consideramos como residuos aquellos materiales, sustancias u objetos sobrantes de cualquier operacin, actividad o proceso productivo tanto en sus procesos intermedios de produccin o en su consumo final. Estos materiales pueden estar en cualquier estado fsico (slido, lquido o gaseoso) y pueden ser liberados a cualquier medio receptor (agua, suelo, atmsfera). Por tanto, esta definicin de residuo no slo incluye los residuos slidos, sino tambin los efluentes lquidos y las emisiones gaseosas. Los residuos son los materiales sobrantes de cualquier actividad y por tanto, en el caso de los procesos productivos, reflejan una falta de rendimiento o ineficacia del proceso y expresan una incapacidad de cerrar los ciclos productivos. La Ley de Residuos vigente1 define los residuos como cualquier sustancia u objeto perteneciente a alguna de las categoras que figuran en el anejo de esta ley, del cual su poseedor se desprenda o del que tenga la intencin u obligacin de desprenderse. En todo caso, tendrn esta consideracin los que figuren en la Lista Europea de Residuos (LER)2, aprobada por las instituciones comunitarias.
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Ley 10/1998, de Residuos. Incluimos en la definicin legal la Lista Europea de Residuos (LER), ya que esta lista de residuos sustituye al Catlogo Europeo de Residuos. La Lista Europea de Residuos se aprob en la Decisin de la Comisin Europea 2000/532/CE y se transpuso a la legislacin espaola en la Orden MAM/304/2002 y en su correccin de errores de 8 de febrero de 2002, publicada en el BOE n 61, el 12 de marzo de 2002.
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3. Nuevas definiciones en la Directiva Marco de Residuos
La recientemente aprobada Directiva Marco de Residuos3 incluye dos nuevas definiciones que suponen una importante modificacin de la legislacin. Tendremos que esperar para ver cmo se concretan en la nueva ley de residuos, una vez que se transponga la directiva, ya que pueden modificar de forma muy importante la gestin de algunos residuos. La primera de estas definiciones es la consideracin de un residuo como subproducto.
3.1. SUBPRODUCTO La directiva define los subproductos como una sustancia u objeto resultante de un proceso de produccin, cuya finalidad primaria no sea la produccin de esa sustancia u objeto, nicamente si se cumplen las siguientes condiciones: a) es seguro que la sustancia u objeto va a ser utilizado ulteriormente; b) la sustancia u objeto puede utilizarse directamente sin tener que someterse a una transformacin ulterior distinta de la prctica industrial normal; c) la sustancia u objeto se produce como parte integrante de un proceso de produccin; y d) el uso ulterior es legal; es decir, la sustancia u objeto cumple todos los requisitos pertinentes para la aplicacin especfica relativos a los productos y a la proteccin del medio ambiente y de la salud, y no producir impactos generales adversos para el medio ambiente o la salud humana. Faltan por desarrollar los criterios que debern cumplir estas sustancias u objetos para ser considerados como subproductos. Esta consideracin ser una decisin que se tomar a escala comunitaria.
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Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas directivas.
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La idea bsica de esta nueva definicin es que estos residuos, que pasen a considerarse como subproductos, se utilizarn directamente sin tener que sufrir ninguna operacin de tratamiento. En la Comunicacin interpretativa sobre residuos y subproductos de la Comisin Europea al Consejo y al Parlamento Europeo se propone el siguiente esquema de decisin sobre los subproductos: Figura 1: Esquema de decisin sobre los subproductos
Es legal la utilizacin prevista del material? S El material es un producto, no un residuo de produccin S No El material es un residuo de produccin, se aplican los criterios Es seguro que se va a utilizar el material? S Est el material preparado para su utilizacin sin transformacin previa (distinta de la transformacin normal, como parte integrante del proceso de produccin)? S El material es entonces un subproducto, no un residuo S
Fuente: Comunicacin interpretativa sobre residuos y subproductos. Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo COM (2007) 59 final.
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No
El material es un residuo
Se produjo el material deliberadamente? (se modific el proceso de produccin para producir material?)
No
El material es un residuo
No
El material es un residuo El material es un residuo
Se produce el material como parte integrante del proceso de produccin?
No
3.2. FIN DE LA CONDICIN DE RESIDUO Segn esta nueva definicin, determinados residuos especficos dejarn de ser residuos cuando hayan sido sometidos a una operacin, incluido el reciclado, de valorizacin y cumplan los criterios especficos que se elaboren, con arreglo a las condiciones siguientes: a) la sustancia u objeto se usa normalmente para finalidades especficas; b) existe un mercado o una demanda para dicha sustancia u objeto; c) la sustancia u objeto satisface los requisitos tcnicos para las finalidades especficas, y cumple la legislacin existente y las normas aplicables a los productos; y d) el uso de la sustancia u objeto no generar impactos adversos globales para el medio ambiente o la salud. Los criterios, que todava no se han elaborado, incluirn valores lmite para las sustancias contaminantes, cuando sea necesario, y debern tener en cuenta todo posible efecto medioambiental nocivo de la sustancia u objeto. Si cumplido el plazo no se hubieran establecido estos criterios a escala comunitaria, los Estados miembros podrn decidir caso por caso si un determinado residuo ha dejado de serlo teniendo en cuenta la jurisprudencia aplicable y notificarn dichas decisiones a la Comisin.
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Como vemos en la definicin incluida en la directiva, a diferencia de los subproductos, el fin de la consideracin de residuo implica que a ese residuo se le ha sometido a alguna operacin de tratamiento y su uso no es directo. Tambin es importante destacar la diferencia en cuanto a la toma de decisiones sobre su consideracin como no-residuo. En este caso, y si no hay criterios a nivel comunitario, podrn ser los Estados miembros los que decidan.
Aunque, como comentbamos, habr que esperar a la transposicin de la directiva, estas nuevas definiciones podrn cambiar la consideracin legal de algunos o muchos residuos, que dejarn de considerarse legalmente como tales y no tendrn que cumplir con las obligaciones de control y seguimiento que se especifican en la legislacin de residuos.
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4. Clasificacin de residuos
Podemos clasificar los residuos atendiendo a sus posibles tratamientos, su peligrosidad, sus caractersticas fsico-qumicas, su origen, etc. Nos vamos a centrar en su clasificacin en funcin de su origen, ya que el origen de los residuos nos dar en muchos casos informacin de sus caractersticas y propiedades. As podremos clasificar los residuos en residuos urbanos, comerciales, industriales, agrcolas, ganaderos, forestales, residuos de construccin y demolicin, sanitarios, mineros o radiactivos.
Figura 2: Clasificacin de residuos atendiendo a su origen residuos urbanos residuos forestales
residuos comerciales
residuos de construccin y demolicin
residuos industriales
residuos sanitarios
residuos agrcolas
residuos mineros
residuos ganaderos
residuos radiactivos
Fuente: Elaboracin propia.
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5. Residuos industriales
Los residuos industriales son aquellos que se generan en las actividades industriales, procedentes de la extraccin, explotacin, produccin o fabricacin, transformacin, almacenamiento y distribucin de los productos y que a su vez podemos clasificar en cuatro grandes grupos: residuos peligrosos, residuos industriales no peligrosos, residuos asimilables a urbanos y residuos inertes.
Figura 3: Clasificacin de residuos industriales Residuos peligrosos RESIDUOS INDUSTRIALES Residuos industriales no peligrosos Residuos no peligrosos Residuos asimilables a urbanos Residuos inertes
5.1. RESIDUOS PELIGROSOS Son aquellos que contienen sustancias nocivas que representan un riesgo para la salud humana o el medio ambiente. La Ley de Residuos los define como aquellos que figuren en la lista de residuos peligrosos, aprobada en el Real Decreto 952/1997, as como los recipientes y envases que los hayan contenido. Los que hayan sido calificados como peligrosos por la normativa comunitaria y los que pueda aprobar el Gobierno de conformidad con lo establecido en la normativa europea o en convenios internacionales de los que Espaa sea parte.
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La lista de residuos a que se hace referencia fue actualizada en la ya mencionada Lista Europea de Residuos (LER), en la que los residuos considerados como peligrosos estn identificados con un asterisco (*). En todo caso, un material o producto desechado debe ser tratado como un residuo peligroso siempre que presente alguna de las siguientes caractersticas: explosivo, comburente, inflamable, irritante, nocivo, txico, carcingeno, infeccioso, mutagnico o ecotxico4. Figura 4: Tablas de caractersticas de peligrosidad de los residuos
Cdigo Caracterstica de peligrosidad Explosivo Pictograma Cdigo Caracterstica de peligrosidad Infeccioso Pictograma
H1
H9
H2
Comburente
F
H10
Txico para la reproduccin
H3A
Fcilmente inflamable
Facilmente inflamable
H11
Mutagnico
H3B
Inflamable
Xi
H12
H4
Irritante
Xn
Sustancias que emiten gases txicos en contacto con aire, agua o cido
H5
Nocivo
Nocivo
H13
H6
Txico
Sustancias que despus de su eliminacin pueden dar lugar a una sustancia que puede estar englobada en uno de los grupos anteriores
H7
Carcingeno H14 Peligroso para el medio ambiente

H8
Corrosivo
La lista ms actualizada de caractersticas de peligrosidad de los residuos se encuentra en el Anexo III de la Directiva de residuos 2008/98/CE.
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5.2. RESIDUOS INDUSTRIALES NO PELIGROSOS Son aquellos que no presentan ninguna de las caractersticas de peligrosidad anteriormente mencionadas, aunque no puedan considerarse como inertes, como por ejemplo los lodos de depuradora que no contengan sustancias peligrosas. La definicin legal de residuos no peligrosos la encontramos en el Real Decreto 1481/2001, por el que se regula la eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero. En este real decreto se definen los residuos no peligrosos como aquellos que no sean peligrosos, que no puedan asimilarse a los residuos urbanos y que tampoco puedan considerarse como inertes.
5.3. RESIDUOS ASIMILABLES A URBANOS Son aquellos residuos que, aunque se producen en la industria, tienen una composicin similar a la de los residuos urbanos. La Ley de Residuos define los residuos urbanos como los generados en los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios, as como todos aquellos que no tengan la calificacin de peligrosos y que por su naturaleza o composicin puedan asimilarse a los producidos en los anteriores lugares o actividades.
5.4. RESIDUOS INERTES Nuevamente es en el Real Decreto 1481/2001 donde se definen los residuos inertes como aquellos residuos no peligrosos que no experimentan transformaciones fsicas, qumicas o biolgicas significativas. Los residuos inertes no son solubles ni combustibles, ni reaccionan fsica ni qumicamente ni de ninguna otra manera, ni son biodegradables, ni afectan negativamente a otras materias con las cuales entran en contacto de forma que puedan dar lugar a contaminacin del medio ambiente o perjudicar a la salud humana.
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6. Identificacin de los residuos peligrosos
Para llegar a identificar a un residuo como peligroso disponemos de tres instrumentos que nos pueden facilitar la tarea: La Lista Europea de Residuos. Las frases de riesgo de las fichas de datos de seguridad de los productos y materiales que se han utilizado en el proceso productivo. Caracterizacin analtica del residuo en laboratorio.
6.1. LISTA EUROPEA DE RESIDUOS Es importante destacar que el antiguo Catlogo Europeo de Residuos fue sustituido por la Lista Europea de Residuos, publicada en la Orden MAM/304/2002. Por tanto es sta la referencia vlida para la clasificacin de los mismos. Esta lista facilita la clasificacin de los residuos, tanto peligrosos como no peligrosos, en funcin de su origen y naturaleza. La lista les asigna un cdigo de 6 dgitos, considerndose peligrosos aquellos que aparezcan sealados por un asterisco (*). La Lista Europea de Residuos est ordenada en 20 captulos en funcin del origen de los residuos. Estos captulos estn numerados del 01 al 20, aportando los dos primeros dgitos del cdigo del residuo. Cada captulo est a su vez dividido en diferentes actividades, que nos aportarn los dos dgitos siguientes del cdigo del residuo y por ltimo cada residuo se identificar con dos dgitos ms. Por tanto, en total, 6 dgitos identificarn a cada residuo y en el caso de los peligrosos tendrn aadido un asterisco.
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Figura 5: Ejemplo de codificacin de un residuo segn LER Residuos de envases; absorbentes, trapos de limpieza, materiales de filtracin y ropas de proteccin no especificados en otra categora ACTIVIDAD: 15 01 Envases (incluidos los residuos de envases de la recogida selectiva municipal) CDIGO DEL RESIDUO: 15 01 10* Envases que contienen restos de sustancias peligrosas o estn contaminadas por ellas CDIGO DEL RESIDUO: 15 01 01 Envases de papel y cartn
CAPTULO: 15
Para localizar el cdigo del residuo en la LER deberemos, en primer lugar, localizar la fuente generadora del residuo entre los captulos 01 al 12 y del 17 al 20 y buscar el cdigo de seis cifras apropiado para el residuo, sin utilizar en este momento ninguno de los cdigos acabados en 99 de estos captulos. Si no hemos conseguido localizar nuestro residuo en alguno de los cdigos de los captulos anteriores, buscaremos en los captulos 13, 14 y 15. Si todava no hemos localizado el residuo, habr que buscarlo en el captulo 16. Si hubiese sido imposible con los pasos anteriores localizar el cdigo del residuo, habr que asignarle un cdigo de seis cifras acabado en 99 correspondiente con la actividad que ha generado el residuo y que habremos identificado al principio del proceso de bsqueda.
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Figura 6: Diagrama de asignacin del cdigo LER LISTA EUROPEA DE RESIDUOS Bsqueda en los captulos 01 a 12 o del 17 al 20 No Bsqueda en los captulos 13, 14 y 15 No Bsqueda en el captulo 16 No Asignacin cdigo terminado en 99 correspondiente a la actividad que lo ha generado S S S
ASIGNAR CDIGO LER
Fuente: Elaboracin propia en base a Ferrando Snchez, Miguel y Granero Castro, Javier. Gestin y minimizacin de residuos, Fundacin Confemetal, Madrid 2007.
Dentro de este proceso de asignacin podremos encontrarnos con una doble entrada o cdigo espejo para un mismo residuo y, por tanto, podramos clasificarlo como peligroso o no peligroso.
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Consideremos por ejemplo el caso de un residuo de pintura, para el cual existen dos posibles categoras: 08 01 11* Residuos de pintura y barniz que contienen disolventes orgnicos u otras sustancias peligrosas. 08 01 12 Residuos de pintura y barniz distintos de los especificados en el cdigo 08 01 11. En este caso deberemos conocer la composicin del residuo para poder asignar correctamente el cdigo que corresponde. En primer lugar deberemos revisar las fichas de datos de seguridad para conocer las sustancias peligrosas que puede contener y por tanto disponer de informacin sobre sus caractersticas de peligrosidad y de las concentraciones5 de las sustancias txicas que lo componen. En funcin de esta informacin lo consideraremos como residuo peligroso o no y por tanto asignaremos uno u otro cdigo al residuo.
6.2. FICHAS DE DATOS DE SEGURIDAD La ficha de datos de seguridad puede ser una herramienta til para obtener informacin de las caractersticas de peligrosidad de los residuos. Si disponemos de informacin sobre la toxicidad de las sustancias que han intervenido en la formacin del residuo, tambin tendremos informacin sobre la peligrosidad del mismo. Se trata de una herramienta siempre disponible, dada la obligatoriedad de las empresas de disponer de las fichas de datos de seguridad de las sustancias o preparados que utilizan. Algunas de las informaciones que deben incluir dichas fichas de seguridad nos sern muy tiles para la caracterizacin de los residuos, especialmente los apartados sobre composicin e informacin sobre los componentes, identificacin de los peligros, propiedades fisicoqumicas, estabilidad y
Segn se recoge en la Orden MAM/304/2002, se considerarn residuos peligrosos si presentan unas caractersticas de peligrosidad correspondientes con los cdigos H3 a H8, H10 y H11 y superan unos determinados niveles de concentracin de las sustancias que les dan esas caractersticas de peligrosidad. Si los residuos presentan alguna de las otras caractersticas de peligrosidad correspondientes a los cdigos H1, H2, H9, H12 a H14, independientemente de la concentracin de las sustancias que les dan esas caractersticas de peligrosidad, se consideran residuos peligrosos.
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reactividad, informaciones toxicolgicas, informaciones ecolgicas e informaciones reglamentarias. En el apartado de composicin e informacin sobre los componentes figuran las sustancias presentes en su composicin, las concentraciones, el peligro asociado a las mismas y los riesgos para la salud o el medio ambiente por medio de las frases R. Tambin en el apartado dedicado a las informaciones reglamentarias encontraremos informacin sobre la peligrosidad de la sustancia y una descripcin completa de las frases R. Toda esta informacin nos servir para decidir, en el caso de encontrarnos con los llamados cdigos espejo en la LER, si nos encontramos ante un residuo peligroso o no.
6.3. CARACTERIZACIN ANALTICA DE LOS RESIDUOS Si no hemos podido clasificar un residuo en la LER y con la informacin disponible en las fichas de datos de seguridad de las sustancias que han formado parte del proceso productivo no hemos podido caracterizarlo, ser necesario su envo a un laboratorio para un anlisis y caracterizacin de dicho residuo. En este caso se deber enviar para su anlisis una muestra representativa del residuo, siguiendo las instrucciones que facilite el propio laboratorio. La caracterizacin de estos residuos deber incluir una analtica qumica y una serie de ensayos recogidos en la Orden Ministerial de 13 de octubre de 1989 sobre mtodos de caracterizacin de los residuos txicos y peligrosos, y los criterios
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establecidos en el Anexo V del Decreto 363/1995 por el que se aprueba el reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, que incluye diversos estudios de toxicidad. Finalmente, la informacin extrada de esta caracterizacin analtica nos dar informacin suficiente para la identificacin de este residuo en la LER y asignarle el cdigo correspondiente.
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7. Obligaciones de los productores de residuos
Los productores de residuos estn obligados a hacer una correcta gestin de los mismos, ya sean stos peligrosos o no peligrosos, y deben cumplir con las siguientes obligaciones legales: Mientras que los residuos se encuentren en su poder, debern mantenerlos en unas condiciones adecuadas de higiene y seguridad. Siempre que no procedan a gestionarlos por s mismos, debern entregarlos a un gestor autorizado en la comunidad autnoma en que est ubicada la instalacin donde se producen los residuos. Sufragar los costes correspondientes a su gestin. Las operaciones de gestin de residuos se llevarn a cabo sin poner en peligro la salud de las personas o el medio ambiente. Cualquier residuo que pueda reciclarse o valorizarse deber ser destinado a estos fines y se deber evitar su eliminacin en vertedero. Por tanto debemos considerar una prctica ilegal el depsito de residuos industriales, aunque no sean peligrosos, en los contenedores municipales de residuos urbanos. Est prohibido el abandono, vertido o eliminacin incontrolada de residuos y cualquier mezcla o dilucin de residuos que dificulte su gestin. Una vez enumeradas estas obligaciones generales veremos las obligaciones especficas de los productores de residuos peligrosos y de los de residuos no peligrosos.
7.1. OBLIGACIONES DE LOS PRODUCTORES DE RESIDUOS PELIGROSOS Entre las obligaciones de los productores de residuos peligrosos con respecto a la gestin de los mismos destacamos: 7.1.1. Segregacin adecuada Los residuos peligrosos se debern separar adecuadamente y nunca se deben mezclar, ya que esto dificultara su posterior gestin. Los productores de residuos
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peligrosos entregarn los residuos a los gestores en condiciones que faciliten su gestin con respecto a la jerarqua de residuos y por tanto los residuos se separarn por tipos, materiales y caractersticas de peligrosidad.
7.1.2. Envasado Los envases estarn concebidos de forma que se evite cualquier prdida de contenido y construidos con materiales que no puedan ser atacados por el contenido, con cierres slidos para responder a las manipulaciones necesarias y evitando cualquier efecto que aumente su peligrosidad.
7.1.3. Almacenamiento Para el almacenamiento de los residuos peligrosos, los productores dispondrn de zonas de almacenamiento. Para todos los residuos los requerimientos legales obligan a un almacenaje en condiciones seguras e higinicas. Esto supone que se almacenarn en un lugar especfico y exclusivo para tal fin, garantizndose el correcto aislamiento entre residuos incompatibles. Para el caso de los residuos peligrosos, adems, se establece la obligacin de almacenarlos en recipientes etiquetados y por un tiempo mximo de 6 meses. El almacenamiento de residuos peligrosos puede ser una fuente de riesgos debido a los posibles cambios o transformaciones qumicas que pueden sufrir, por lo que habr que reducir el tiempo de almacenamiento al mnimo necesario y en todo caso no superar el mximo legal establecido. Con respecto a las condiciones de seguridad e higiene en su almacenamiento aadiremos a lo anteriormente dicho que se deber dotar de medidas antiincendios, bajo cubierta y debidamente sealizado. El suelo del almacn de residuos peligrosos ser de superficie impermeable y con recogida de lixiviados por si se produjera algn tipo de derrame. En resumen, las medidas de seguridad para los residuos sern las mismas que aplicamos para el almacenaje de las sustancias y productos qumicos.
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Figura 7: Tabla de incompatibilidad de almacenamiento de residuos
Explosivo
Txico
Comburente
Nocivo
Irritante
Corrosivo
+ + + +
+ -
+ + + +
+ + + + +
+ + + + +
+ + + + +
+ Se pueden almacenar conjuntamente. Solamente podrn almacenarse juntas si se adoptan ciertas medidas especficas de prevencin. - No deben almacenarse juntas.
Fuente: Crespo, Miquel y Ferrer Mrquez, Antonio. Gua de control y gestin de residuos peligrosos, Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS), Madrid 2005.
7.1.4. Etiquetado Los envases debern estar etiquetados de forma clara, legible e indeleble y deben contener en sus etiquetas informacin sobre sus caractersticas, peligrosidad, tratamiento, etc., adems de los pictogramas de peligro correspondientes. Las etiquetas de los residuos son una fuente importantsima de informacin y nos aportan informacin bsica para realizar una correcta manipulacin y almacenamiento. Las etiquetas de los envases o contenedores que contengan residuos peligrosos tendrn un tamao mnimo de 10 x 10 centmetros y debern incluir la siguiente informacin:
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Nombre de la empresa productora del residuo, direccin y telfono. Descripcin y cdigo de identificacin del residuo segn la Lista Europea de Residuos (LER)6. Fecha de envasado. La naturaleza de los riesgos que presentan los residuos. Para indicar la naturaleza de estos riesgos utilizaremos los pictogramas de peligro correspondientes, de acuerdo con lo establecido en el Anexo II del Real Decreto 833/1988 (ver figura 4). Cdigo de identificacin del residuo segn el sistema de identificacin que se describe en el Anexo I del Real Decreto 833/1988 y que describiremos en el siguiente apartado. Figura 8: Ejemplo de etiqueta de residuo DATOS DEL TITULAR DEL RESIDUO
Nombre: Direccin: Telfono:
130205* Aceites minerales no clorados de motor, de transmisin mecnica y lubricantes Q12//R9//L8//C51//H14//A840//B0019

Fecha de envasado: 2/3/2010 Pictograma de peligro Cdigo segn RD 833/1988 y RD 952/1997 Cdigo LER
7.1.5. Sistema de Identificacin de Residuos Peligrosos La clasificacin, caracterizacin y por ltimo el etiquetado de los residuos peligrosos aparece recogida en la legislacin vigente en dos reales decretos y una orden ministerial, lo que puede dificultar su manejo y utilizacin. En 1988 se public el Real Decreto 833/1988 por el que se aprobaba el Reglamento para la ejecucin de la Ley Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos y que en su Anexo I recoge el Sistema de Identificacin de Residuos Txicos y Peligrosos a travs de 7 tablas.
La Lista Europea de Residuos podremos consultarla en la Orden MAM/304/2002.
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En estas tablas y por medio de cdigos numerados se proporciona informacin sobre las caractersticas potencialmente peligrosas, la razn de la necesidad de que sean gestionados, el tipo genrico al que pertenecen, cmo son gestionados, sus principales constituyentes y la actividad y proceso en que se han generado los residuos txicos y peligrosos. Las 5 primeras tablas fueron actualizadas en el ao 1997 en el Real Decreto 952/1997, manteniendo el mismo nmero de orden. Estas tablas sern las que deberemos utilizar para poder identificar correctamente los residuos txicos y peligrosos. Tablas 1 a 5 del Real Decreto 952/1997 La tabla 1 recoge las categoras de residuos y las razones por las cuales los residuos son destinados a su tratamiento o recuperacin a travs de los cdigos Q1 a Q16. La tabla 2 se compone de dos apartados. En el primero (Parte A: Operaciones de eliminacin) recoge las operaciones de tratamiento a que van a ser sometidos los residuos para su eliminacin. En el segundo apartado (Parte B: Operaciones de valorizacin) recoge las operaciones de valorizacin a que van a ser sometidos los residuos para su valorizacin, regeneracin o reciclado. El apartado de eliminacin identifica las diferentes operaciones de eliminacin con los cdigos D1 a D15 y el apartado de valorizacin lo hace con los cdigos R1 a R13. Esta tabla y sus dos apartados fueron actualizados en el ao 2002 en la Orden MAM/304/2002, y en ella deberemos buscar los cdigos actualizados de eliminacin y valorizacin7. La tabla 3 recoge los tipos genricos de residuos txicos y peligrosos presentados en forma lquida, slida o de lodos, clasificados segn su naturaleza o la actividad que los genera. En esta tabla tambin tenemos dos apartados, la tabla 3.A, donde se recogen los residuos que presentan alguna de las caracters7
La Directiva de Residuos 2008/98/CE vuelve a actualizar las operaciones de eliminacin y valorizacin en sus anexos I y II. Habr que esperar a su transposicin a la nueva ley de residuos para actualizar definitivamente estos cdigos ya que en algunos casos las modificaciones son de gran importancia.
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ticas enumeradas en la tabla 5 y que estn formados por las sustancias que se enumeran en esta tabla. En el apartado 3.B se recogen los residuos que contengan cualquiera de los componentes que figuran en la lista de la tabla 4, que presenten cualquiera de las caractersticas mencionadas en la tabla 5 y que estn formados por las sustancias que se enumeran en esta tabla. Los cdigos correspondientes a la tabla 3 estarn formados por una letra que refleja el estado fsico del residuo: L para lquido, P para lodo, S para slido y G para gas licuado o comprimido. A esta letra deberemos aadir el cdigo numrico correspondiente recogido en la tabla 3. La tabla 4 recoge los constituyentes de los residuos de la parte B de la tabla 3 que permiten clasificarlos como txicos y peligrosos cuando presenten las caractersticas enunciadas en la tabla 5. Esta tabla 4 clasifica los residuos a travs de los cdigos C1 a C51. La tabla 5 recoge las caractersticas de peligrosidad de los residuos txicos y peligrosos: explosivo, comburente, inflamable, irritante, nocivo, txico, carcingeno, infeccioso, mutagnico y peligroso para el medio ambiente a travs de los cdigos H1 a H148. Tablas 6 y 7 del Real Decreto 833/1988 La tabla 6 del Real Decreto 833/1988 recoge las actividades que pueden generar residuos txicos y peligrosos. Los cdigos de esta tabla estn formados por una letra A seguida de un nmero que se corresponde con el cdigo CNAE de la industria que lo genera. La tabla 7 recoge los procesos industriales que generan los residuos txicos y peligrosos. El cdigo est formado por una B seguida de un nmero correspondiente con los procesos recogidos en la tabla.
La Directiva de Residuos 2008/98/CE vuelve a actualizar las caractersticas de los residuos que permiten calificarlos como peligrosos (H1 a H15) en su Anexo III. Habr que esperar a su transposicin en Espaa a la nueva ley de residuos para actualizar definitivamente estos cdigos.
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Como vemos en la figura 8, a travs de la etiqueta del residuo podemos disponer de una abundante e importante informacin que vamos a revisar. En primer lugar deber aparecer el nombre y direccin del titular del residuo. Tambin deber figurar el nombre del residuo y el cdigo correspondiente recogido en la Lista Europea de Residuos (LER), que podremos consultar en la Orden MAM/304/2002 y que en el ejemplo corresponde a un aceite mineral no clorado de motor al que corresponde el cdigo 130205*. Se le aade el asterisco (*) ya que es un residuo peligroso. La etiqueta de residuos adems deber contener una serie de cdigos formados por letras y nmeros que se corresponden con las 7 tablas del sistema de identificacin.
Figura 9: Descripcin de tablas del Sistema de Identificacin de Residuos

Tabla Cdigo Q Informacin que nos facilita Categoras de residuos y razones por las que los residuos deben ser gestionados Operaciones de tratamiento Tipos genricos de residuos Constituyentes de los residuos Caractersticas de peligrosidad Actividades generadoras de los residuos Procesos en los que se generan los residuos
Anexo I RD 952/1997
2 3 4 5
D/R L, P, S, G C H A B
Anexo I RD 833/1988
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Fuente: Elaboracin propia a partir de Equipo de Salud Laboral y Medio Ambiente de CCOO de Navarra. Gua fcil para la gestin de los residuos en la empresa, CCOO de Navarra 2007.
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Figura 10: Ejemplo de cdigos de un residuo y su relacin con las tablas del sistema de identificacin
Operaciones de tratamiento Tabla 2 RD 952/1997 Constituyentes de los residuos Tabla 4 RD 952/1997 Actividades generadoras Tabla 6 RD 833/1988
Q12 // R9 // L8 // C51 // H14 // A840 // B0019
Categora del residuo Tabla 1 RD 952/1997
Tipos genricos de residuos Tabla 3 RD 952/1997
Caractersticas de peligrosidad Tabla 5 RD 952/1997
Procesos generadores Tabla 7 RD 833/1988
En primer lugar nos aparece en la etiqueta el cdigo Q12, que nos informa de la categora del residuo. Este cdigo lo encontraremos en la tabla 1 y se corresponde, en este caso, a Materia contaminada. A continuacin observamos una doble lnea oblicua (//) que nos separa las diferentes secciones. El segundo cdigo que aparece en la etiqueta es el R9, que nos informa de la operacin de tratamiento a que va a ser sometido el residuo. En este caso esta operacin la podremos consultar en la tabla de Operaciones de Valorizacin de la Orden MAM/304/2002, que sustituy a la tabla 2 del Real Decreto 952/1997. Se trata de la Regeneracin u otro nuevo empleo de aceites. Este aceite por tanto se someter a una operacin de regeneracin; proceso mediante el cual se produce aceite de base industrial por medio de un nuevo refinado de los aceites usados, combinando su destilacin con procesos fsicos y qumicos que permiten eliminar los contaminantes, los productos de oxidacin y los aditivos que contienen, hasta hacerlos aptos de nuevo para el mismo uso inicial.
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Es importante aclarar que estos cdigos R, como ya hemos visto en las tablas, no son las frases R relativas a la Naturaleza de los riesgos de las sustancias y preparados peligrosos. Conviene recordar que estamos hablando de etiquetas de residuos.
El siguiente cdigo es el L8, correspondiente a un residuo lquido y por tanto nos aparece la letra L y el cdigo 8, que si revisamos la tabla 3, comprobaremos que se refiere a Aceites y sustancias oleosas minerales. Si nos estuvisemos refiriendo a un residuo en estado slido, el cdigo correspondiente incluira una S en vez de una L. Nuevamente, debemos evitar confundir estos cdigos S con las frases S de los Consejos de prudencia relativos a las sustancias y preparados peligrosos.
El cdigo C51 nos da informacin sobre la sustancia contaminante que contiene el residuo. Si consultamos la tabla 4, veremos que se refiere a Hidrocarburos y sus compuestos. El cdigo H14 nos habla de las caractersticas de peligrosidad. Estas caractersticas estn recogidas en la tabla 5 y en este caso H14 se refieren a: Peligroso para el medio ambiente. Se aplica a sustancias y preparados que presenten o puedan presentar riesgos inmediatos o diferidos para el medio ambiente. El cdigo A840 se refiere a la actividad que lo produce y que podremos buscar en la tabla 6 del Decreto 833/1988, en este caso Transporte, comercio y reparacin de automviles. El cdigo B0019 se refiere al proceso donde se produce el residuo y que podremos buscar en la tabla 7 del Real Decreto 833/1988, indicndonos Servicios generales.
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Tambin nos aparecer en la etiqueta la fecha de envasado del residuo y el pictograma de peligro correspondiente. Figura 11: Pictogramas de peligro de los residuos
Comburente
Explosivo
Extremadamente inflamable
Muy txico
Txico
Nocivo
Corrosivo
Peligroso para el medio ambiente
Irritante
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7.2. GESTIN ADMINISTRATIVA DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS Vamos a repasar las obligaciones administrativas en la gestin de los residuos peligrosos en la figura 12. Figura 12: Gestin administrativa de residuos peligrosos Menos de 10.000 kg/ao Inscripcin registro pequeos productores
PRODUCTOR RESIDUOS PELIGROSOS Ms de 10.000 kg/ao Solicitud autorizacin productor residuos peligrosos
Solicitud admisin Documento aceptacin Notificacin traslado Documento de control y seguimiento Libro de registro
Declaracion anual de residuos Estudio de minimizacin (cada 4 aos)

7.2.1. Autorizacin En primer lugar la empresa debe determinar la cantidad de residuos peligrosos que produce anualmente. Si la empresa genera menos de 10.000 kilos al ao deber inscribirse en el registro de pequeos productores de residuos peligrosos. Si la empresa genera ms de 10.000 kilos al ao se le considera como productor de residuos peligrosos y deber solicitar la autorizacin de productor de residuos peligrosos. En el caso de ser considerada como productor de residuos peligrosos, con una produccin de ms de 10.000 kilos anuales, deber realizar una Declaracin Anual de Residuos Peligrosos y un Estudio de Minimizacin de Residuos Peligrosos.
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7.2.2. Solicitud de admisin de residuos Si el productor de residuos peligrosos decide desprenderse de ellos, tendr que proporcionar al gestor autorizado la informacin necesaria acerca de la procedencia de los residuos, las materias primas utilizadas y toda la informacin que considere necesaria para conocer todas las caractersticas del residuo y facilitar su gestin posterior. Antes de trasladar el residuo al gestor, el productor deber solicitar la admisin de los residuos a travs del documento de solicitud de admisin en el que debern constar los siguientes datos: datos de la empresa, descripcin del residuo, cdigo LER, cantidad, composicin qumica, propiedades fisicoqumicas, cdigo de identificacin, forma de entrega, plazo de recogida y datos del gestor.
7.2.3. Documento de aceptacin El gestor contestar con el documento de aceptacin, donde se recoge el compromiso de hacerse cargo de la gestin de los residuos peligrosos solicitados. El gestor dispone de treinta das para contestar a la solicitud de admisin y en caso de que fuera negativa deber comunicar al productor las razones de la no admisin.
7.2.4. Notificacin de traslado El productor deber notificar el traslado de los residuos admitidos por el gestor con una antelacin no inferior a diez das a la autoridad competente, es decir, al departamento correspondiente de la comunidad autnoma.
7.2.5. Documento de control y seguimiento Los residuos peligrosos, cuya aceptacin qued reflejada en el documento de aceptacin, se trasladarn desde el productor hasta el gestor para su tratamiento. Desde ese momento el gestor se convierte en titular de los residuos txicos y peligrosos. Todo este proceso de traslado y gestin deber estar acompaado por el Documento de Control y Seguimiento9.
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Para la gestin de los aceites industriales usados es necesario utilizar especficamente el modelo de Documento de Control y Seguimiento que se establece en el Anexo II del RD 679/2006, por el que se regula la gestin de los aceites industriales usados.
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En el Documento de Control y Seguimiento debern constar como mnimo los datos identificadores del productor, de los gestores y tambin de los transportistas, as como los datos identificativos de los residuos que se transfieren. La comunidad autnoma, y a travs de ella la Administracin central, debern recibir una copia de dicho documento. El productor deber conservar un ejemplar de dicho documento durante un periodo de tiempo no inferior a cinco aos. En el Anexo V del Real Decreto 833/1988 se recoge un modelo de este documento y el proceso que debe seguirse para su cumplimentacin, envo de copias y archivo. Este documento constituye el instrumento de seguimiento del residuo txico y peligroso desde su origen a su tratamiento o eliminacin y tambin pretende controlar los procesos de transferencia entre el productor y el gestor. El documento est constituido por siete ejemplares idnticos, aunque de distinto color, en papel autocopiativo. Los datos que deben figurar en l se dividen en dos grupos, uno que deber cumplimentar el productor y otro que deber cumplimentar el gestor. Cada Documento de Control y Seguimiento cubre nicamente sustancias homogneas, en cuanto que tienen un nico cdigo de identificacin como residuo txico y peligroso. El envo de varios residuos distintos requiere la cumplimentacin de tantos documentos como residuos diferentes se enven.
En la siguiente tabla se describe el procedimiento de tramitacin del Documento de Control y Seguimiento10.

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El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y las comunidades autnomas han iniciado un proceso cuyo objetivo es posibilitar, a partir del ao 2010, la tramitacin electrnica del procedimiento de control de residuos peligrosos en todas las CCAA y en el MARM. Durante este periodo transitorio en que ahora nos encontramos, y hasta el establecimiento definitivo en todas las Administraciones Pblicas del mencionado procedimiento electrnico, el MARM posibilita a travs de su pgina web a los agentes implicados (productores y gestores) la descarga de los formularios que facilitan la cumplimentacin de las Notificaciones de Traslado (NT) y los Documentos de Control y Seguimiento de residuos peligrosos, incluido el Documento B de aceites usados (DCS), en sustitucin de los documentos en papel autocopiativo utilizados hasta ahora. No obstante, se mantendrn a disposicin de las empresas los documentos en papel hasta la total adaptacin al nuevo proceso. http://www.mma.es/portal/secciones/calidad_contaminacion/residuos/procedimiento_control/index.htm
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Figura 13: Procedimiento de tramitacin del Documento de Control y Seguimiento

Productor de RPs emite un DCS cumplimentado y firma Se queda con la copia 3 (roja) Transportista junto con el residuo le acompaan las copias 4,5,6 y 7. Gestor de residuos verifica los datos y si acepta el residuo, cumplimenta sus datos en bloque B y firma Se queda con la copia 7 (roja) Enva copias 5 y 6 Comunidad autnoma del centro de produccin Se queda con la copia 2 (salmn) Direccin General de Medio Ambiente Se queda con la copia 1 (blanca)
Enva copias 1 y 2
Enva copia 1
Comunidad autnoma del gestor Se queda con la copia 6 (azul) Comunidad autnoma de procedencia de los residuos Se queda con la copia 4 (amarilla)
Enva copia 5
Direccin General de Medio Ambiente Se queda con la copia 5 (verde)
Enva copia 4
Fuente: Departamento de Medio Ambiente, Ordenacin del Territorio y Vivienda del Gobierno de Navarra. NAMAINSA: Gua para la gestin de residuos industriales en Navarra. Navarra, 2004.
7.2.6. Declaracin anual de residuos peligrosos Anualmente, aquellas empresas que tengan la consideracin de productores de residuos txicos y peligrosos debern realizar una declaracin anual de los residuos peligrosos producidos durante el periodo de un ao. La declaracin anual deber contener datos del origen, las cantidades y caractersticas de los residuos producidos, el destino de los mismos y la relacin de los residuos que se encuentran almacenados y las incidencias que pudiera haber habido durante ese ao. Tambin deber aportar datos de la empresa, del centro productor y de la actividad en que se han producido los residuos.
7.2.7. Estudio de minimizacin Los productores de residuos peligrosos presentarn un estudio de minimizacin cada cuatro aos, en el que se incluyan medidas de minimizacin por unidad pro40
ducida y se comprometer a reducir en la medida de lo posible la produccin de residuos peligrosos. Aunque la interpretacin ms generalizada es que slo las empresas que producen ms de 10.000 kg de residuos peligrosos al ao tienen la consideracin de productores de residuos peligrosos, algunas comunidades autnomas exigen la elaboracin de un estudio de minimizacin a todos los productores de residuos peligrosos independientemente del volumen de produccin. Estas comunidades autnomas son: Baleares, Cantabria, La Rioja, Madrid, Murcia y Valencia11.
7.2.8. Libro de registro El productor est obligado a llevar un registro en el que figuren: la procedencia del residuo, cantidades, naturaleza y composicin, cdigo de identificacin, fecha de cesin al gestor, tiempo de almacenamiento y operaciones de tratamiento y eliminacin. Deber guardar estos datos durante cinco aos.
7.3. OBLIGACIONES DE LOS PRODUCTORES DE RESIDUOS NO PELIGROSOS Las obligaciones de los productores de residuos industriales no peligrosos no estn tan claramente definidas como en el caso de los residuos peligrosos12. Por tanto, diferenciaremos por un lado las obligaciones legales y por otro recogeremos algunas de las recomendaciones para mejorar su gestin. Dentro de las obligaciones destacamos la prohibicin de su abandono, vertido o eliminacin incontrolada. Por otro lado, los productores de residuos no peligrosos debern informar anualmente a las comunidades autnomas13, as como entregarlos a un gestor autorizado.
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Podemos profundizar en las diferentes interpretaciones de la Disposicin Adicional Segunda del RD 952/1997, sobre la obligacin de realizar los estudios de minimizacin de residuos peligrosos, en el estudio La generacin y minimizacin de residuos en el mbito de las PYME en Espaa editado por ISTAS en noviembre de 2006. Algunas comunidades autnomas tienen legislacin propia que especifica y aclara las obligaciones legales de los productores de residuos no peligrosos, llegando en algunos casos a igualar las obligaciones de los productores de grandes cantidades de residuos no peligrosos con las obligaciones legales de los productores de residuos peligrosos. En estos casos se obliga a los grandes productores de residuos no peligrosos a realizar una declaracin anual de residuos y un estudio de minimizacin de residuos, en este caso de residuos no peligrosos. Tendremos que revisar la legislacin autonmica para comprobar si es obligatoria la elaboracin de este informe.
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Su almacenamiento se har en condiciones adecuadas de higiene y seguridad, en un lugar especialmente diseado para ese uso, sobre un suelo impermeabilizado y cubiertos para evitar la formacin de lixiviados. Este almacenamiento no deber ser por un tiempo superior a 2 aos. Las responsabilidades de la gestin tambin incluyen la de sufragar los costes de gestin. Dentro del captulo de recomendaciones debemos incluir la de separar adecuadamente los residuos no peligrosos, etiquetarlos adecuadamente y entregarlos a un gestor autorizado. Tambin ser recomendable el llevar un registro de residuos no peligrosos y emitir un documento de aceptacin antes del envo a gestor autorizado para este tipo de residuos. Dentro de las obligaciones de los productores de residuos no peligrosos podemos incluir la de aquellas empresas que ponen en el mercado productos envasados y por tanto podran tener la obligacin de elaborar un Plan Empresarial de Prevencin de Residuos de Envases, segn se establece en el artculo 3 del Reglamento de la Ley de Envases y Residuos de Envases14 para aquellas empresas que pongan en el mercado productos envasados en una cuanta superior a la recogida en dicho reglamento.
Figura 14: Obligaciones y recomendaciones para los productores de RNP

Obligaciones de los productores de RNP Prohibido el abandono, vertido o eliminacin incontrolada de los RNP. Informar anualmente a las CCAA de los residuos producidos. Entregarlos a un gestor autorizado. Almacenarlos en condiciones adecuadas de higiene y seguridad. Almacenamiento por un tiempo no superior a 2 aos. Sufragar los costes de gestin. Recomendaciones de gestin de RNP Separar adecuadamente los RNP. Etiquetarlos. Retirar los residuos para su gestin. Llevar un registro de los RNP. Emitir documentos de aceptacin.
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Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecucin de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases.
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8. Minimizacin de los residuos industriales
Segn se establece en la recientemente aprobada Directiva de Residuos, y en aplicacin del principio de precaucin, es necesario prevenir, reducir y en la medida de lo posible eliminar desde el principio las fuentes de contaminacin y as proteger la salud humana y el medio ambiente. La minimizacin de residuos, especialmente los peligrosos, es una de las herramientas necesarias para obtener dichos objetivos. As, la reduccin en la generacin de residuos, adems de un ahorro importante para las empresas, supone una mejora de la eficiencia en el uso de recursos materiales, agua y energa. Debemos ser conscientes de la limitacin en la disponibilidad de materias primas y disear un nuevo modelo productivo que asuma e interiorice el ecodiseo de los productos, reduciendo la necesidad de materiales y recursos energticos en los procesos industriales, al mismo tiempo que reduce la generacin de residuos y su toxicidad. Para conseguir esta reduccin en el uso de materias primas habr que acometer los cambios necesarios en el diseo y los cambios tecnolgicos en los procesos productivos para disminuir la relacin entre materias primas consumidas y unidades de producto fabricadas. Por otro lado, la reduccin de la toxicidad de los residuos slo se conseguir si reducimos o eliminamos el uso de sustancias txicas en los procesos de fabricacin. Si conseguimos evitar la entrada de txicos en el ciclo productivo, evitaremos que esas sustancias txicas aparezcan durante el proceso productivo y pongan en riesgo la salud de los trabajadores, formen parte de los productos durante su consumo y finalmente dificulten y encarezcan su tratamiento como residuos, en muchos casos con altas dosis de toxicidad. Las empresas que generan ms de 10.000 kg al ao de residuos peligrosos tienen la obligacin de elaborar planes de minimizacin de residuos peligrosos. Ms all de esta obligacin legal, todas las empresas productoras de residuos peligrosos,
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o no peligrosos, deben plantearse la reduccin de la generacin de residuos como un objetivo primordial antes de aplicar las medidas de gestin ms adecuadas.
La problemtica ambiental que generan los residuos no se evita nicamente realizando una correcta gestin de los mismos, es necesario minimizar su generacin desde el inicio del proceso productivo. Ser bueno aplicar el principio de que el mejor residuo es aquel que no se produce.
La minimizacin de residuos tambin mejora la imagen de las empresas hacia proveedores y clientes, y supone una mejora en el compromiso medioambiental debido a la fabricacin de productos ms seguros y saludables. El medio ambiente pasa a ser un factor de competitividad entre las empresas al mismo tiempo que una correcta gestin ambiental tambin es un factor de seguridad en el empleo.
Nuestro objetivo ser el avanzar hacia un nuevo modelo productivo que integre la produccin limpia, sin txicos, y cierre los ciclos productivos aprovechando los residuos como materias primas para nuevos procesos de fabricacin.
Las medidas de minimizacin pueden plantarse en diversos momentos del proceso productivo: Gestin de compras y almacenaje: Revisando lo que se compra y controlando las materias primas almacenadas evitaremos que puedan producirse residuos debido a que puedan caducar o ser inservibles si hay cambios en el proceso productivo. Tambin deberemos evitar que se produzcan fugas o contaminacin de las materias primas durante su manipulacin y no se garantice, por tanto, su estado.
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Cambios de procesos y de productos: Se podrn adoptar cambios en los procesos productivos que disminuyan la cantidad o peligrosidad de las materias primas utilizadas y evitar que finalmente se conviertan en residuos. Podremos plantearnos tambin la mejora del equipamiento, desde grandes inversiones en nueva maquinaria a mejoras en la existente que eviten fugas o consumos innecesarios. Tambin podremos plantearnos en este apartado de mejoras de proceso las buenas prcticas a aplicar por parte de los trabajadores en los procesos productivos as como una mejora u optimizacin de los procesos de mantenimiento de la maquinaria, haciendo especial hincapi en los mantenimientos preventivos. En algunos casos ser necesario el cambio de todo el proceso productivo o llegar a considerar la fabricacin de nuevos productos en base a la aplicacin de tcnicas de ecodiseo al producto, integrando criterios ambientales. Reciclaje dentro del propio proceso productivo de restos de materias primas, productos o residuos: Debemos indagar en las posibilidades de reutilizacin de los restos de materias primas dentro del propio proceso productivo o en otros procesos dentro de la propia empresa. Figura 15: Medidas de minimizacin MINIMIZACIN
Reciclaje interno
Reduccin en origen
Rediseo del producto
Rediseo del proceso
Buenas prcticas
Cambio de materias primas
Cambios en la maquinaria
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8.1. CONTENIDOS DE UN PLAN DE MINIMIZACIN El objetivo de un plan de minimizacin es sealar cules son los procesos donde se generan los residuos y plantear medidas para su reduccin. Esto obligar a identificar las deficiencias del proceso productivo, ya sean tcnicas u organizativas, y mejorar el comportamiento ambiental de las instalaciones industriales.
Aunque en la legislacin estatal no existen indicaciones sobre el contenido de los planes de minimizacin, ms all de plantear que el estudio de minimizacin de los residuos se har con respecto a las unidades producidas y que las empresas productoras tendrn que comprometerse a reducir la produccin de residuos txicos y peligrosos en la medida de sus posibilidades, algunas comunidades autnomas han elaborado normativa donde se desarrollan y especifican los contenidos de los planes de minimizacin15.
Para elaborar un plan de minimizacin desarrollaremos las siguientes etapas: Descripcin del proceso productivo y de las actividades donde se generan residuos peligrosos. Ser necesario elaborar un diagrama de flujos de los diferentes procesos productivos desde la perspectiva de la generacin de residuos. Tendremos que disponer de datos sobre la utilizacin de materias primas, agua, energa y la generacin de residuos. Tener en cuenta la maquinaria y los residuos que se generan en su mantenimiento.
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En el Anexo 4 podemos ver un ejemplo de documento con el contenido que debe incluir un plan de minimizacin.
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Inventario y evolucin de la generacin de residuos peligrosos. El anlisis del proceso productivo nos llevar a la elaboracin de un inventario donde describiremos, con la mayor precisin posible, los residuos que se generan junto con su codificacin, caractersticas de peligrosidad y la cantidad producida en kg/ao por unidad de produccin. Aadiremos a estos datos la evolucin en la generacin de residuos en los ltimos aos, a ser posible los ltimos cuatro. Ordenar el inventario en funcin de las cantidades y peligrosidad de los residuos. Una vez que hayamos elaborado el inventario, ordenaremos estos datos en funcin de las cantidades producidas y su peligrosidad, para centrarnos en lo que puede ser prioritario a la hora de establecer medidas de minimizacin. Posibles medidas de prevencin y minimizacin. Para proponer diferentes medidas de prevencin y minimizacin ser necesario disponer de informacin contrastada; a ser posible, ejemplos prcticos realizados en empresas de caractersticas similares. Esta informacin podr incluir desde pequeos cambios a propuestas de cambios de los procesos productivos, cambios en las materias primas o el posible aprovechamiento de subproductos o residuos en la propia empresa. En todo caso estas posibles medidas de minimizacin debern suponer una reduccin de la cantidad o la toxicidad de los residuos. Anlisis de las alternativas de prevencin y minimizacin. En este apartado analizaremos las diferentes propuestas de minimizacin desde diversos puntos de vista, entre los que incluiremos las posibles mejoras ambientales o en la prevencin de riesgos laborales, as como la viabilidad tcnica de las propuestas y los aspectos econmicos, tales como la mejora de los costes de gestin o produccin y los costes de inversin. Objetivos y calendario de minimizacin. Las medidas de minimizacin se irn implantando segn una planificacin establecida para el cumplimiento de los objetivos de minimizacin propuestos en el plan. Responsabilidades y seguimiento del plan. Por ltimo se establecern los responsables de ejecutar las medidas propuestas, as como los indicadores para realizar el seguimiento. Estos objetivos podrn tambin estar incluidos en los objetivos del Sistema de Gestin Ambiental (EMAS o ISO 14001) y de esta forma integrar la minimizacin de residuos en la poltica medioambiental de la empresa.
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Figura 16: Etapas de un plan de minimizacin Descripcin del proceso productivo Inventario y evolucin generacin residuos peligrosos Propuestas de medidas de prevencin Anlisis de alternativas Objetivos y calendario de minimizacin Responsabilidades y seguimiento plan
Despus de la aplicacin de las medidas de minimizacin, debemos priorizar la reutilizacin y el reciclado externos antes de utilizar otras formas de valorizacin o eliminacin de residuos.
Dentro de las obligaciones de gestin se incluye la de disponer de gestores autorizados para todos los tipos de residuos que se generen. Tambin deberemos buscar aquellos gestores que prioricen la reutilizacin y el reciclaje de nuestros residuos frente a aquellos que prioricen otras formas de valorizacin o la eliminacin en vertedero de los mismos.
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9. Buenas prcticas
Las buenas prcticas son medidas sencillas, basadas tanto en la lgica y el sentido comn como en el conocimiento de las sustancias o procesos. Necesitan una inversin pequea, son fcilmente aplicables y con resultados casi inmediatos, ahorrando materiales que se perderan como residuos y los costes de su gestin. Las buenas prcticas pueden realizarse como una actividad aislada o como un proceso ininterrumpido de diagnstico, modificacin y evaluacin de los resultados obtenidos con cada nueva modificacin. Se pueden desarrollar las buenas prcticas preventivas modificando paulatinamente las pautas de comportamiento y la organizacin y desempeo de las actividades laborales. Se persigue la eficiencia en el uso de los productos que pueden generar residuos mediante buenas prcticas a ser aplicadas en: las compras de suministro, control de inventario, almacenamiento y manipulacin de los materiales, en la prevencin de las fugas y derrames, en las operaciones de limpieza, mantenimiento preventivo y conservacin de las instalaciones. Tambin se introducen buenas prcticas con el uso de manuales de instrucciones sobre la utilizacin de productos, equipos y en el desarrollo de tareas. Y, por ltimo, se trabaja en la separacin de los flujos de residuos producidos para logar su recuperacin y reciclaje.
Las buenas prcticas permiten una mayor productividad y eficiencia en la produccin y en el consumo de la empresa partiendo del conocimiento y motivacin de los trabajadores/as, cuestin esencial para su establecimiento y buen funcionamiento. En este sentido se deber desarrollar un programa de participacin y formacin para todo el personal de la empresa.
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9.1. CMO PONERLAS EN MARCHA? Aunque las buenas prcticas podran aplicarse de forma aislada, lo lgico sera establecer un proceso de diagnstico de los problemas especficos en los diferentes puestos de trabajo sobre los que queremos conseguir una reduccin en la generacin de residuos. En segundo lugar tendremos que recopilar la informacin sobre posibles buenas prcticas a aplicar a los problemas detectados y los beneficios que se alcanzarn. Despus de un proceso de seleccin de las buenas prcticas que se aplicarn, se disearn las acciones formativas necesarias para su puesta en prctica. Por ltimo ser necesario establecer los mecanismos de revisin y evaluacin de las buenas prcticas implantadas para decidir la posible incorporacin de nuevas propuestas.
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9.2. EJEMPLOS DE BUENAS PRCTICAS Figura 17: Ejemplos de buenas prcticas

rea de actividad Compras de suministros y almacenamiento Buenas prcticas Comprar slo lo necesario y as evitar la generacin de productos caducados o fuera de especificaciones. Establecer criterios ambientales en la compra de materias primas, suministros de material de oficina y equipos. Solicitar el suministro de las compras con el menor embalaje posible, envases reutilizables o con sustancias menos txicas o fcilmente reciclables. Sustituir materias primas que contengan sustancias txicas por otras que no las contengan o que dispongan de certificaciones ambientales. Establecer un control de materiales en los almacenes para evitar la caducidad de los productos. Evitar el almacenamiento de materiales sin las protecciones adecuadas. Evitar paradas innecesarias de los procesos productivos que generaran residuos de limpieza. Disear una correcta segregacin de los residuos. Utilizar materiales residuales dentro del propio proceso productivo. Establecer planes de mantenimiento preventivo. Utilizar mtodos mecnicos de limpieza. Reutilizar los trapos de limpieza hasta finalizar su uso. Evitar el uso de productos de limpieza txicos. Segregar los residuos de forma correcta. Recurrir a las bolsas de subproductos para aquellos residuos que puedan tener un segundo uso. Utilizar sistemas de retencin en el almacn de residuos. Etiquetar adecuadamente los residuos. Priorizar la reutilizacin y el reciclaje sobre otras opciones de gestin.
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Proceso productivo
Mantenimiento
Gestin de residuos
10. Ejemplos de minimizacin de residuos y sustitucin de sustancias peligrosas
10.1. MASSACHUSETTS: UN EJEMPLO DE REDUCCIN DE RESIDUOS TXICOS En 1989, el estado de Massachusetts aprob la Ley de Reduccin de Sustancias Txicas (TURA en sus siglas en ingls), con el fin de fomentar la reduccin de la cantidad de sustancias txicas que se utilizaban y los residuos txicos que se generaban. La ley de reduccin de txicos pretenda promover una produccin ms segura y ms limpia y mejorar la viabilidad econmica de las empresas de Massachusetts. La reduccin del uso de txicos es una herramienta fundamental para la prevencin de la contaminacin y la reduccin de la generacin de residuos en los procesos de fabricacin. Esta ley, por tanto, no se centra en la gestin o el tratamiento de los residuos una vez que se producen, sino en su prevencin. Los objetivos generales de la ley eran, entre otros: Establecer un objetivo de reduccin de los residuos txicos generados, del 50% para el ao 1997, utilizando la reduccin del uso de sustancias txicas como medio de lograr este objetivo. Establecer la reduccin del uso de txicos como el medio preferido para lograr el cumplimiento de cualquier ley federal o estatal relativa a sustancias txicas de produccin y uso, residuos peligrosos, higiene industrial, seguridad de los trabajadores, exposicin pblica a las sustancias txicas, liberaciones de sustancias txicas en el medio ambiente y para reducir al mnimo los riesgos asociados al uso de sustancias txicas o peligrosas y la produccin de sustancias txicas o peligrosas o desechos peligrosos. Mantener y promover la ventaja competitiva de las empresas de Massachusetts, mientras avanzan en la innovacin, en la reduccin de uso de txicos y en la gestin.
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Esta ley obliga a las empresas de Massachusetts que utilizan ms de una cierta cantidad de sustancias qumicas txicas, a: 1. Preparar un plan de reduccin de emisiones txicas, en el que se examinar cmo y por qu se utilizan productos qumicos txicos en sus instalaciones, y evaluar cules son sus opciones de reduccin. 2. Informar sobre las cantidades de productos qumicos txicos que se utilizan o se generan como subproductos (residuos). 3. Pagar una tasa anual para financiar un programa de asistencia tcnica y un programa de investigacin. La reduccin del uso de txicos significa cambios en planta, en la produccin, en los procesos o en las materias primas, que reducen, evitan o eliminan el uso de sustancias peligrosas o la generacin de subproductos peligrosos por unidad de producto. Por tanto se reducen los riesgos para la salud de los trabajadores, los consumidores o para el medio ambiente. Las principales tcnicas utilizadas en la reduccin del uso de txicos son: Sustitucin: reemplazar sustancias txicas por otras no txicas o menos txicas. Reformulacin de productos: reformular o redisear productos para que no sean txicos o sean menos txicos. Modificacin de unidades productivas: redisear el proceso de produccin para reducir el uso de sustancias txicas. Modernizacin de las unidades de produccin: modernizar el proceso productivo para aumentar la eficiencia, reducir los residuos y el uso de sustancias txicas. Mejora de operaciones y del mantenimiento de la maquinaria: modificar los equipos existentes y las operaciones para que usen menos txicos. Reciclar, reutilizar y extender el uso de txicos: extendiendo el uso de una sustancia txica en un circuito-cerrado dentro de los procesos productivos. Resultados Como resultado de la aplicacin de esta ley, en el periodo 1990-2005 se ha conseguido reducir:
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El uso de txicos en un 40%. La generacin de residuos txicos en un 71%. Las emisiones y vertidos de sustancias txicas en un 91%. Los txicos presentes en productos finales en un 41%.
Los beneficios econmicos (91 millones de dlares durante el periodo 1990-1998) exceden a los costes (77 millones de dlares). Varios estados de Estados Unidos han seguido el modelo de Massachusetts.
Ms informacin: Instituto para la Reduccin del Uso de Txicos (TURI): http:www.turi.org Departamento de Medio Ambiente de Massachusetts.
10.2. EJEMPLOS DE MINIMIZACIN DE RESIDUOS EN MEDCLEAN
http://www.cprac.org/es/descargas/documentos/fichas-medclean Las fichas MedClean recogen casos prcticos de actuaciones de minimizacin de residuos y emisiones realizados por empresas de los pases que forman parte del Plan de Accin para el Mediterrneo (PAM). Con la publicacin de estos casos prcticos en espaol, ingls y francs se promueve el intercambio de experiencias y conocimientos al mismo tiempo que se divulgan ejemplos de aplicacin prctica de la produccin ms limpia en empresas de la regin mediterrnea. Las actuaciones de mejora pueden consistir en cambios y modificaciones de procesos o etapas concretas de un proceso, como la produccin, el almacenaje, la limpieza o el transporte; cambios o eliminacin de materias primas; implantacin de buenas prcticas ambientales o utilizacin de nuevas tecnologas, con la intencin de ahorrar recursos, evitar la generacin de residuos y emisiones, ahorrar costes, etc., e incorporar criterios de ecoeficiencia y sostenibilidad. Estas actuaciones pueden implicar tambin modificaciones del producto.
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10.2.1. Recuperacin de disolventes de limpieza mediante destilacin al vaco
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10.2.2. Reciclaje de aceites hidrulicos en una industria del sector de la automocin
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10.2.3. Reciclaje de taladrinas en una industria metalrgica
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10.2.4. Reduccin y reciclaje en origen de las aguas y disolventes de limpieza
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10.3. EJEMPLOS DE MINIMIZACIN: BASE DE DATOS CLEANTOOL
CLEANTOOL: http://www.cleantool.org/es/index.php
CLEANTOOL es una base de datos europea que pretende ofrecer informacin sobre los procesos de limpieza de superficies metlicas. Contiene informacin sobre agentes de limpieza, equipamiento y procesos llevados a cabo regularmente en pequeas y grandes empresas europeas, representando un fiel panorama de las prcticas cotidianas en la industria. Adems de la informacin documentada sobre procesos de limpieza, se pueden encontrar en CLEANTOOL detalles sobre personas de contacto, una lista de servicios, enlaces con diferentes pginas web sobre limpieza incluyendo revistas, un foro para intercambio de experiencias y aspectos clave sobre cuestiones legales, as como sugerencias sobre temas preventivos.
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10.4. MINIMIZA-R: HERRAMIENTA PARA LA PREVENCIN Y MINIMIZACIN DE RESIDUOS DE ARAGN
MINIMIZAR-R: http://riesgos.omaaragon.org/residuos
Esta herramienta informtica ofrece propuestas que pueden ayudar a prevenir o minimizar la produccin de residuos en la empresa, a travs de documentos sobre procesos y tecnologas alternativas, sustancias qumicas de baja o muy baja toxicidad y experiencias de sustitucin. Se pueden realizar bsquedas a travs de los cdigos LER o por nombre del residuo.
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10.5. BASE DE DATOS DE ALTERNATIVAS A SUSTANCIAS TXICAS Y PELIGROSAS
http://www.istas.net/risctox/index.asp?idpagina=576p Esta base de datos elaborada por ISTAS ofrece documentos sobre sustancias qumicas alternativas (baja-muy baja toxicidad), con canales de acceso comercial a los mismos, as como procesos y tecnologas alternativas y experiencias de sustitucin y minimizacin que pueden ayudar a prevenir el riesgo qumico en la empresa. La bsqueda se puede realizar por sustancias, usos/productos, procesos o sectores, seleccionando una opcin de la relacin que aparece y pinchando sobre su icono. Se puede consultar adems una lista completa de experiencias de sustitucin en empresas, documentos sobre mejores tcnicas disponibles, minimizacin de txicos, etc., y enlaces a otras pginas web consideradas de gran inters. A continuacin sealamos algunos ejemplos de experiencias de sustitucin que consideramos de gran inters y que pueden encontrarse en esta base de datos: Sustitucin de disolventes orgnicos: http://www.istas.net/risctox/alternativas/dn_alternativas_ficha_fichero.asp?id_fichero=3144 Proceso COLDCUT para eliminar el uso de aceites de corte y taladrinas peligrosas: http://www.istas.net/risctox/alternativas/dn_alternativas_ficha_fichero.asp?id_fichero=3174 Pinturas: Tratamiento de superficies: sustitucin de cromo VI: http://www.istas.net/risctox/alternativas/dn_alternativas_ficha_fichero.asp?id_fichero=3151
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10.6. CATLOGO DE EXPERIENCIAS SINDICALES DE SUSTITUCIN DE ISTAS
http://www.istas.net/web/abreenlace.asp?idenlace=7843 Sustituir sustancias peligrosas consiste en reemplazarlas por otras sustancias que no lo sean o lo sean en menor medida, o bien reemplazarlas o eliminarlas mediante medidas tecnolgicas u organizativas, consiguiendo una reduccin del riesgo y manteniendo una funcionalidad equivalente. Al eliminar o sustituir una sustancia peligrosa en un producto o un proceso se evita la exposicin de los trabajadores y del medio ambiente, se evita as la necesidad de equipos de proteccin de los trabajadores tanto individuales como colectivos, se evita la necesidad de sistemas de filtrado y depuracin, y se evita, por tanto, la necesidad de gestionar residuos peligrosos. Este catlogo ofrece una pequea muestra de cmo a travs de la actuacin de los trabajadores, de sus representantes y de los Gabinetes de Salud Laboral y Medio Ambiente del sindicato se puede impulsar la eliminacin o sustitucin de sustancias peligrosas, protegiendo as la salud de los trabajadores y del medio ambiente.
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Anexo 1. Tablas de codificacin de residuos segn RD 952/1997, RD 833/1988 y Orden MAM/304/2002

TABLAS 1 A 5* DEL REAL DECRETO 952/1997, PARA LA CODIFICACIN DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS Tabla 1. Categoras de residuos Q1 Q2 Q3 Q4 Residuos de produccin o de consumo no especificados a continuacin. Productos que no respondan a las normas. Productos caducados. Materias que se hayan vertido por accidente, que se hayan perdido o que hayan sufrido cualquier otro incidente, con inclusin del material, del equipo, etctera, que se haya contaminado a causa del incidente en cuestin. Materias contaminantes o ensuciadas a causa de actividades voluntarias (por ejemplo: residuos de operaciones de limpieza, materiales de embalaje, contenedores, etctera). Elementos inutilizados (por ejemplo: bateras fuera de uso, catalizadores gastados, etctera). Sustancias que hayan pasado a ser inutilizables (por ejemplo: cidos contaminados, disolventes contaminados, sales de temple agotadas, etctera). Residuos de procesos industriales (por ejemplo: escorias, posos de destilacin, etctera). Residuos de procesos anticontaminacin (por ejemplo: barros de lavado de gas, polvo de filtros de aire, filtros gastados, etctera). Residuos de mecanizacin/acabado (por ejemplo: virutas de torneado o fresado, etctera). Residuos de extraccin y preparacin de materias primas (excepto los residuos de explotacin minera). Materia contaminada (por ejemplo: aceite contaminado con PCB, etctera). Toda materia, sustancia o producto cuya utilizacin est prohibida por la ley. Productos que no son de utilidad o que ya no tienen utilidad para el poseedor (por ejemplo: artculos desechados por la agricultura, los hogares, las oficinas, los almacenes, los talleres, etctera).
Q5
Q6 Q7 Q8 Q9 Q10 Q11 Q12 Q13 Q14
La tabla 2, con las operaciones de tratamiento, corresponde a la actualizacin realizada en la Orden MAM/304/2002.
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Q15 Q16
Materias, sustancias o productos contaminados procedentes de actividades de regeneracin de suelos. Toda sustancia, materia o producto que no est incluido en las categoras anteriores.
Tabla 2. Operaciones de tratamiento Parte A. Operaciones de eliminacin D1 D2 D3 D4 D5 Depsito sobre el suelo o en su interior (por ejemplo, vertido, etc.). Tratamiento en medio terrestre (por ejemplo, biodegradacin de residuos lquidos o lodos en el suelo, etc.). Inyeccin en profundidad (por ejemplo, inyeccin de residuos bombeables en pozos, minas de sal, fallas geolgicas naturales, etc.). Embalse superficial (por ejemplo, vertido de residuos lquidos o lodos en pozos, estanques o lagunas, etctera). Vertido en lugares especialmente diseados (por ejemplo, colocacin en celdas estancas separadas, recubiertas y aisladas entre s y el medio ambiente, etc.). Vertido en el medio acutico, salvo en el mar. Vertido en el mar, incluida la insercin en el lecho marino. Tratamiento biolgico no especificado en otro apartado del presente anejo y que d como resultado compuestos o mezclas que se eliminen mediante alguno de los procedimientos enumerados entre D1 y D12. Tratamiento fisicoqumico no especificado en otro apartado del presente anejo y que d como resultado compuestos o mezclas que se eliminen mediante uno de los procedimientos enumerados entre D1 y D12 (por ejemplo, evaporacin, secado, calcinacin, etc.). Incineracin en tierra. Incineracin en el mar. Depsito permanente (por ejemplo, colocacin de contenedores en una mina, etc.). Combinacin o mezcla previa a cualquiera de las operaciones enumeradas entre D1 y D12. Reenvasado previo a cualquiera de las operaciones enumeradas entre D1 y D13. Almacenamiento previo a cualquiera de las operaciones enumeradas entre D1 y D14 (con exclusin del almacenamiento temporal previo a la recogida en el lugar de produccin).
D6 D7 D8
D9
D10 D11 D12 D13 D14 D15
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Parte B. Operaciones de valorizacin R1 R2 R3 Utilizacin principal como combustible o como otro medio de generar energa. Recuperacin o regeneracin de disolventes. Reciclado o recuperacin de sustancias orgnicas que no se utilizan como disolventes (incluidas las operaciones de formacin de abono y otras transformaciones biolgicas). Reciclado o recuperacin de metales y de compuestos metlicos. Reciclado o recuperacin de otras materias inorgnicas. Regeneracin de cidos o de bases. Recuperacin de componentes utilizados para reducir la contaminacin. Recuperacin de componentes procedentes de catalizadores. Regeneracin u otro nuevo empleo de aceites. Tratamiento de suelos, produciendo un beneficio a la agricultura o una mejora ecolgica de los mismos. Utilizacin de residuos obtenidos a partir de cualquiera de las operaciones enumeradas entre R1 y R10. Intercambio de residuos para someterlos a cualquiera de las operaciones enumeradas entre R1 y R11. Acumulacin de residuos para someterlos a cualquiera de las operaciones enumeradas entre R1 y R12 (con exclusin del almacenamiento temporal previo a la recogida en el lugar de la produccin).
R4 R5 R6 R7 R8 R9 R10 R11 R12 R13
Tabla 3. Categoras o tipos genricos de residuos txicos y peligrosos, presentados en forma lquida, slida o de lodos, clasificados segn su naturaleza o la actividad que los genera Parte A. 3.A / Residuos que presenten alguna de las caractersticas enumeradas en la tabla 5 y estn formados por: 1 2 3 4 5 6 7 Sustancias anatmicas: residuos hospitalarios u otros residuos clnicos. Productos farmacuticos, medicamentos, productos veterinarios. Conservantes de la madera. Biocidas y productos fitofarmacuticos. Residuos de productos utilizados como disolventes. Sustancias orgnicas halogenadas no utilizadas como disolventes, excluidas las materias polimerizadas inertes. Sales de temple cianuradas.
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8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18
Aceites y sustancias oleosas minerales (lodos de corte, etctera). Mezclas aceite/agua o hidrocarburo/agua, emulsiones. Sustancias que contengan PCB y/o PCT (dielctricas, etctera). Materias alquitranadas procedentes de operaciones de refinado, destilacin o pirlisis (sedimentos de destilacin, etctera). Tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas, barnices. Resinas, ltex, plastificantes, colas. Sustancias qumicas no identificadas y/o nuevas y de efectos desconocidos en el hombre y/o el medio ambiente que procedan de actividades de investigacin y desarrollo o de actividades de enseanza (residuos de laboratorios, etctera). Productos pirotcnicos y otros materiales explosivos. Sustancias qumicas y productos de tratamiento utilizados en fotografa. Todos los materiales contaminados por un producto de la familia de los dibenzofuranos policlorados. Todos los materiales contaminados por un producto de la familia de las bienzo-para-dioxinas policloradas.
Parte B. 3.B / Residuos que contengan cualquiera de los componentes que figuran en la lista de la tabla 4, que presenten cualquiera de las caractersticas mencionadas en la tabla 5 y que estn formados por: 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
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Jabones, materias grasas, ceras de origen animal o vegetal. Sustancias orgnicas no halogenadas no empleadas como disolventes. Sustancias inorgnicas que no contengan metales o compuestos de metales. Escorias y/o cenizas. Tierra, arcillas o arenas incluyendo lodos de dragado. Sales de temple no cianuradas. Partculas o polvos metlicos. Catalizadores usados. Lquidos o lodos que contengan metales o compuestos metlicos. Residuos de tratamiento de descontaminacin (polvos de cmaras de filtros de bolsas, etctera), excepto los mencionados en los puntos 29, 30 y 33. Lodos de lavado de gases. Lodos de instalaciones de purificacin de agua. Residuos de descarbonatacin. Residuos de columnas intercambiadoras de iones. Lodos de depuracin no tratados o no utilizables en la agricultura. Residuos de la limpieza de cisternas y/o equipos. Equipos contaminados.
36 37 38 39 40
Recipientes contaminados (envases, bombonas de gas, etctera) que hayan contenido uno o varios de los constituyentes mencionados en la tabla 4. Bateras y pilas elctricas. Aceites vegetales. Objetos procedentes de recogidas selectivas de basuras domsticas y que presenten cualesquiera de las caractersticas mencionadas en la tabla 5. Cualquier otro residuo que contenga uno cualesquiera de los constituyentes enumerados en la tabla 4 y presente cualesquiera de las caractersticas que se enuncian en la tabla 5.
Tabla 4. Constituyentes de los residuos de la parte B de la tabla 3 que permiten calificarlos de txicos y peligrosos cuando presenten las caractersticas enunciadas en la tabla 5 Residuos que tengan como constituyentes: C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9 C10 C11 C12 C13 C14 C15 C16 C17 C18 C19 C20 C21 C22 Berilio; compuestos de berilio. Compuestos de vanadio. Compuestos de cromo hexavalente. Compuestos de cobalto. Compuestos de nquel. Compuestos de cobre. Compuestos de zinc. Arsnico; compuestos de arsnico. Selenio; compuestos de selenio. Compuestos de plata. Cadmio; compuestos de cadmio. Compuestos de estao. Antimonio; compuestos de antimonio. Telurio; compuestos de telurio. Compuestos de bario, excluido el sulfato brico. Mercurio; compuestos de mercurio. Talio; compuestos de talio. Plomo; compuestos de plomo. Sulfuros inorgnicos. Compuestos inorgnicos de flor, excluido el fluoruro clcico. Cianuros inorgnicos. Los siguientes metales alcalinos o alcalinotrreos: litio, sodio, potasio, calcio, magnesio en forma no combinada.
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C23 C24 C25 C26 C27 C28 C29 C30 C31 C32 C33 C34 C35 C36 C37 C38 C39 C40 C41 C42 C43 C44 C45 C46 C47 C48 C49 C50 C51
Soluciones cidas o cidos en forma slida. Soluciones bsicas o bases en forma slida. Amianto (polvos y fibras). Fsforo; compuestos de fsforo, excluidos los fosfatos minerales. Carbonilos metlicos. Perxidos. Cloratos. Percloratos. Nitratos. PCB y/o PCT. Compuestos farmacuticos o veterinarios. Biocidas y sustancias fitofarmacuticas (plaguicidas, etctera). Sustancias infecciosas. Creosotas. Isocianatos, tiocianatos. Cianuros orgnicos (nitrilos, etctera). Fenoles; compuestos de fenol. Disolventes halogenados. Disolventes orgnicos, excluidos los disolventes halogenados. Compuestos organohalogenados, excluidas las materias polimerizadas inertes y las dems sustancias mencionadas en la presente tabla. Compuestos aromticos; compuestos orgnicos policclicos y heterocclicos. Aminas alifticas. Aminas aromticas. teres. Sustancias de carcter explosivo, excluidas las ya mencionadas en la presente tabla. Compuestos orgnicos de azufre. Todo producto de la familia de los dibenzofuranos policlorados. Todo producto de la familia de las dibenzo-para-dioxinas policloradas. Hidrocarburos y sus compuestos oxigenados, nitrogenados y/o sulfurados no incluidos en la presente tabla.
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Tabla 5. Caractersticas de los residuos que permiten calificarlos de txicos y peligrosos Las caractersticas de peligrosidad txico, muy txico, nocivo, corrosivo e irritable, as como las de carcinognico, txico para la reproduccin y mutagnico se asignan con arreglo a los criterios establecidos en el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento sobre Notificacin de Sustancias Nuevas y Clasificacin, Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas. Debern aplicarse los mtodos de prueba que se definen en el citado real decreto, con la finalidad de dar un contenido concreto a las definiciones de esta tabla. H1 Explosivo: se aplica a sustancias y preparados que puedan explosionar bajo el efecto de la llama o que son ms sensibles a los choques o las fricciones que el denitrobenceno. Comburente: se aplica a sustancias y preparados que presenten reacciones altamente exotrmicas al entrar en contacto con otras sustancias, en particular sustancias inflamables. Fcilmente inflamable: se aplica a sustancias y preparados lquidos que tengan un punto de inflamacin inferior a 21 C (incluidos los lquidos extremadamente inflamables), o se aplica a sustancias y preparados que puedan calentarse y finalmente inflamarse en contacto con el aire a temperatura ambiente sin aplicacin de energa, o se aplica a sustancias y preparados slidos que puedan inflamarse fcilmente tras un breve contacto con una fuente de ignicin y que continen ardiendo o consumindose despus del alejamiento de la fuente de ignicin, o se aplica a sustancias y preparados gaseosos que sean inflamables en el aire a presin normal, o se aplica a sustancias y preparados que, en contacto con agua o aire hmedo, emitan gases fcilmente inflamables en cantidades peligrosas. Inflamable: se aplica a sustancias y preparados lquidos que tengan un punto de inflamacin superior o igual a 21 C e inferior o igual a 55 C. Irritante: se aplica a sustancias y preparados no corrosivos que puedan causar reaccin inflamatoria por contacto inmediato, prolongado o repetido con la piel o las mucosas. Nocivo: se aplica a sustancias y preparados que por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan entraar riesgos de gravedad limitada para la salud. Txico: se aplica a sustancias y preparados (incluidos los preparados y sustancias muy txicos) que por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan entraar riesgos graves, agudos o crnicos e incluso la muerte.
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H2
H3-A
H3-B H4
H5
H6
H7
H8 H9
H10
H11
H12 H13
H14
Carcingeno: se aplica a sustancias o preparados que por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan producir cncer o aumentar su frecuencia. Corrosivo: se aplica a sustancias y preparados que puedan destruir tejidos vivos al entrar en contacto con ellos. Infeccioso: se aplica a sustancias que contienen microorganismos viables, o sus toxinas, de los que se sabe o existen razones fundadas para creer que causan enfermedades en el ser humano o en otros organismos vivos. Txico para la reproduccin: se aplica a sustancias o preparados que por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan producir malformaciones congnitas no hereditarias o aumentar su frecuencia. Mutagnico: se aplica a sustancias o preparados que por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan producir defectos genticos hereditarios o aumentar su frecuencia. Sustancias o preparados que emiten gases txicos o muy txicos al entrar en contacto con el aire, con el agua o con un cido. Sustancias o preparados susceptibles, despus de su eliminacin, de dar lugar a otra sustancia por un medio cualquiera, por ejemplo un lixiviado, que posea alguna de las caractersticas enumeradas anteriormente. Peligroso para el medio ambiente: se aplica a sustancias y preparados que presenten o puedan presentar riesgos inmediatos o diferidos para el medio ambiente.
Las tablas 6 y 7 se pueden consultar en el Anexo I del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos.
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Anexo 2. Legislacin estatal bsica
Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos (derogada). Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Real Decreto 833/1988. Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la Lista Europea de Residuos. Correccin de errores de la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la Lista Europea de Residuos. Publicada en BOE nm. 61, de 12 de marzo de 2002. Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero. Real Decreto 1304/2009, de 31 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminacin de residuos mediante el depsito en vertedero. Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineracin de residuos. Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados. Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
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Real Decreto 367/2010, de 26 de marzo, de modificacin de diversos reglamentos del rea de medio ambiente para su adaptacin a la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y a la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley de libre acceso a actividades de servicios y su ejercicio. Orden Ministerial de 13 de octubre de 1989, por la que se determinan los mtodos de caracterizacin de los residuos txicos y peligrosos.
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Anexo 3. Legislacin estatal especfica
ACEITES USADOS Real Decreto 679/2006, sobre gestin de aceites usados.
PILAS Y ACUMULADORES Real Decreto 45/1996, por el que se regulan diversos aspectos relacionados con pilas y acumuladores que contengan determinadas sustancias peligrosas. Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestin ambiental de sus residuos.
ENVASES Y RESIDUOS DE ENVASES Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases. Real Decreto 782/1998, de 20 de abril, por el que se desarrolla el reglamento de la Ley de Envases y Residuos de Envases. Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorizacin de la Ley de Envases. Real Decreto 1416/2001, de 14 de diciembre, sobre residuos de envases de productos fitosanitarios.
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PCB, PCT Y APARATOS QUE LOS CONTIENEN Real Decreto 1378/1999 que complementa a la Ley 10/1998 estableciendo medidas para la eliminacin y gestin de los PCB, PCT y aparatos que los contengan. Real Decreto 228/2006, de 24 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 1378/1999, por el que se establecen medidas para la eliminacin y gestin de los PCB, PCT y aparatos que los contengan.
VEHCULOS FUERA DE USO Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestin de vehculos al final de su vida til.
NEUMTICOS FUERA DE USO Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre la gestin de neumticos fuera de uso.
RESIDUOS DE APARATOS ELCTRICOS Y ELECTRNICOS Real Decreto 208/2005, sobre aparatos elctricos y electrnicos y la gestin de sus residuos.
RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la produccin y gestin de los residuos de construccin y demolicin.
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Anexo 4. Formato plan de minimizacin

ESTUDIO DE MINIMIZACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS PAS VASCO
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Anexo 5. Clasificacin de residuos
Podemos clasificar los residuos de diversas formas en funcin de la caracterstica que tengamos en cuenta. As podremos clasificar los residuos:
SEGN SU ESTADO FSICO Residuos slidos, si tienen una proporcin de lquidos menor al 65%. Residuos lquidos, si tienen una proporcin de lquidos superior al 65%. Residuos gaseosos, si su estado es gaseoso.
EN FUNCIN DE LA PELIGROSIDAD Residuos peligrosos, si contienen sustancias qumicas o biolgicas nocivas en cantidades o concentraciones que suponen un riesgo para la salud o el medio ambiente. Residuos inertes, si abandonados en el medio no experimentan transformaciones fsicas, qumicas o biolgicas significativas. Residuos biocontaminados, si su principal carga contaminante es la presencia de microorganismos potencialmente patgenos. Residuos no peligrosos, si inicialmente no presentan ninguna caracterstica de peligrosidad, aunque no puedan considerarse inertes.
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SEGN SU ORIGEN Residuos urbanos, si su origen son las basuras domsticas junto al resto de desechos generados en una poblacin. Los ayuntamientos son los responsables de su gestin. Residuos comerciales, si son generados en cualquier actividad comercial. Los responsables de su correcta gestin son los productores (comercios) en el caso de los residuos de envases comerciales o el ayuntamiento si se consideran residuos urbanos. Residuos industriales, si se producen en las actividades industriales. Podramos clasificarlos en dos grandes grupos: aquellos que podemos asimilar a los residuos urbanos y los que se producen en los procesos de fabricacin. La responsabilidad de su gestin es de los productores. Residuos agropecuarios, si se generan en las actividades agrcolas y ganaderas. Podramos distinguir entre aquellos que se pueden gestionar en las propias explotaciones, los generados como biomasa y los residuos de animales (animales muertos y desperdicios de animales). La responsabilidad de su gestin es de los productores y parcialmente de los organismos competentes de las comunidades autnomas. Residuos de construccin y demolicin, si se originan en las actividades ligadas a la construccin y demolicin de edificaciones e infraestructuras. La responsabilidad de su gestin recae en los productores y en los ayuntamientos. Residuos sanitarios, si se originan en cualquier actividad sanitaria (centros de salud, hospitales y laboratorios). Estaran englobados en esta categora todos los residuos que se generan en los centros sanitarios o veterinarios. La responsabilidad de su gestin est establecida en dos niveles dentro de los centros sanitarios y fuera de los mismos y recae sobre los productores.
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Residuos mineros, si son generados en actividades extractivas, producidos durante la prospeccin, extraccin, valorizacin, eliminacin y almacenamiento de los recursos minerales, as como de las explotaciones de canteras. La responsabilidad de su gestin es de los productores. Residuos radiactivos, si emiten radiactividad. Se pueden clasificar atendiendo a varios factores como su estado fsico (slido, lquido y gaseoso), el tipo de radiacin emitida (alfa, beta, gama) o por su actividad especfica (alta, media, baja). La Empresa Nacional de Residuos Radiactivos se encarga de su gestin. SEGN SU POSIBLE TRATAMIENTO Residuos reciclables, si pueden ser reciclados y reintroducirlos en el proceso productivo mediante alguna operacin que permita su aprovechamiento material. Residuos fermentables, si pueden tratarse mediante algn proceso de fermentacin. Residuos inertizables, si con un proceso fsico-qumico pueden perder sus caractersticas de peligrosidad o pueden neutralizarse. SEGN LOS FLUJOS TEMTICOS DE RESIDUOS En los ltimos aos se han aprobado regulaciones especficas para distintos grupos de residuos que prevn la creacin de sistemas integrados de gestin aplicando el principio de responsabilidad ampliada del productor. Esta clasificacin es la que denominamos segn flujos temticos de residuos, que los clasifican en funcin de sus diferentes caractersticas y obligaciones legales de gestin.
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Es necesario destacar que en todos los casos existe legislacin estatal aplicable a cada uno de ellos y ser necesario su conocimiento y revisin para cumplir con las obligaciones legales que tienen las empresas en que se generan estos diferentes flujos de residuos. Residuos de envases y embalajes. Aceites industriales. Aparatos elctricos y electrnicos (AEE). PCB/PCT. Pilas y acumuladores. Neumticos fuera de uso. Residuos de construccin y demolicin (RCD). Lodos de depuradora. Residuos sanitarios.
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Anexo 6. Listado de figuras
Figura 1: Figura 2: Figura 3: Figura 4: Figura 5: Figura 6: Figura 7: Figura 8: Figura 9:
Esquema de decisin sobre los subproductos Clasificacin de residuos atendiendo a su origen Clasificacin de residuos industriales Tablas de caractersticas de peligrosidad de los residuos Ejemplo de codificacin de un residuo segn LER Diagrama de asignacin del cdigo LER Tabla de incompatibilidad de almacenamiento de residuos Ejemplo de etiqueta de residuo Descripcin de tablas del Sistema de Identificacin de Residuos
12 15 17 18 22 23 29 30 33 34 36 37 40 42 45 47 51
Figura 10: Ejemplo de cdigos de un residuo y su relacin con las tablas del sistema de identificacin Figura 11: Pictogramas de peligro de los residuos Figura 12: Gestin administrativa de residuos peligrosos Figura 13: Procedimiento de tramitacin del Documento de Control y Seguimiento Figura 14: Obligaciones y recomendaciones para los productores de RNP Figura 15: Medidas de minimizacin Figura 16: Etapas de un plan de minimizacin Figura 17: Ejemplos de buenas prcticas
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Bibliografa
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Enlaces de inters
Base de datos de ALTERNATIVAS a sustancias txicas y peligrosas http://www.istas.net/risctox/index.asp?idpagina=576 Base de datos CLEANTOOL http://www.cleantool.org/es/index.php Catlogo de experiencias sindicales de sustitucin de ISTAS http://www.istas.net/web/abreenlace.asp?idenlace=7843 Departamento de Medio Ambiente de Massachusetts http://www.mass.gov/dep/toxics/toxicsus.htm Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas directivas http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:312:0003:0030:ES:PDF Fichas MedClean http://www.cprac.org/es/descargas/documentos/fichas-medclean Instituto para la Reduccin del Uso de Txicos (TURI) http:www.turi.org MINIMIZA-R: Herramienta para la prevencin y minimizacin de residuos de Aragn http://riesgos.omaaragon.org/residuos Pinturas. Tratamiento de superficies: sustitucin de cromo VI: http://www.istas.net/risctox/alternativas/dn_alternativas_ficha_fichero.asp?id_fichero=3151 Plan Nacional Integrado de Residuos http://www.mma.es/secciones/calidad_contaminacion/pdf/PNIR_22_12_2008_(con_tablas_ y_planes).pdf
93
Proceso COLDCUT para eliminar el uso de aceites de corte y taladrinas peligrosas: http://www.istas.net/risctox/alternativas/dn_alternativas_ficha_fichero.asp?id_fichero=3174 Sustitucin de disolventes orgnicos: http://www.istas.net/risctox/alternativas/dn_alternativas_ficha_fichero.asp?id_fichero=3144
www.istas.ccoo.es
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Esta gua se publica en el marco de INFORMA-AMBIENTAL, un proyecto que tiene como objetivo promover el reconocimiento y el ejercicio de los derechos de acceso a la informacin y la participacin en las cuestiones ambientales en la PYME por parte de los trabajadores y sus representantes. El proyecto INFORMA-AMBIENTAL es promovido por ISTAS con la colaboracin de Comisiones Obreras. Se trata de una accin cofinanciada por el Fondo Social Europeo dentro del Programa Operativo de Adaptabilidad y Empleo 2007-2013, en el marco del Programa empleaverde gestionado por la Fundacin Biodiversidad en calidad de Organismo Intermedio.
Para ms informacin: www.istas.ccoo.es Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS) Direccin: Calle General Cabrera, 21. 28020 Madrid. Telfono: 91 449 10 40. Fax: 91 571 10 16

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7. Obligaciones de los productores de residuos

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Figura 7: Tabla de incompatibilidad de almacenamiento de residuos

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130205* Aceites minerales no clorados de motor, de transmisin mecnica y lubricantes Q12//R9//L8//C51//H14//A840//B0019

La Lista Europea de Residuos podremos consultarla en la Orden MAM/304/2002.

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Figura 9: Descripcin de tablas del Sistema de Identificacin de Residuos

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Q12 // R9 // L8 // C51 // H14 // A840 // B0019

Categora del residuo Tabla 1 RD 952/1997

Tipos genricos de residuos Tabla 3 RD 952/1997

Caractersticas de peligrosidad Tabla 5 RD 952/1997

Procesos generadores Tabla 7 RD 833/1988

Fuente: Elaboracin propia.

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Declaracion anual de residuos Estudio de minimizacin (cada 4 aos)

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En la siguiente tabla se describe el procedimiento de tramitacin del Documento de Control y Seguimiento10.

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