PIP Lurin

Estudio de pre inversin a nivel de perfil: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Lurn - Provincia
de Lima - Regin Lima
Estudio de pre inversin a nivel de perfil: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Lurn - Provincia de Lima - Regin Lima
INDICE DE CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO ________________________________________________________________ 5 A. MDULO I: ASPECTOS GENERALES _______________________________________________ 5 B. MDULO II: IDENTIFICACIN ____________________________________________________ 5 C. MDULO III: FORMULACION _____________________________________________________ 5 D. MDULO IV: EVALUACIN______________________________________________________ 19 MDULO I: ASPECTOS GENERALES ___________________________________________________ 23 1.1. Nombre del Proyecto____________________________________________________________ 23 1.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora __________________________________________ 23 1.3. Participacin de las Entidades Involucradas y los Beneficiarios __________________________ 24 1.4. Marco de Referencia ____________________________________________________________ 26 MDULO II: IDENTIFICACIN ________________________________________________________ 28 2.1 Diagnostico de la Situacin Actual ___________________________________________________ 28 2.2 Definicin del Problema Central _____________________________________________________ 48 2.3 Anlisis de Causas del Problema Central_______________________________________________ 48 2.4 Objetivo del Proyecto _____________________________________________________________ 55 2.5 Alternativas de Solucin ___________________________________________________________ 59 MDULO III: FORMULACION _________________________________________________________ 62 3.1 Horizonte del Proyecto ____________________________________________________________ 62 3.2 Anlisis de la Demanda ____________________________________________________________ 62 3.2.1 Demanda de Almacenamiento de Residuos Slidos ____________________________________ 63 3.2.2 Demanda del Servicio de Barrido __________________________________________________ 63 3.2.3 Demanda del Servicio de Recoleccin y Transporte ____________________________________ 65 3.2.4 Demanda del Servicio de Reaprovechamiento de residuos slidos reciclables ________________ 65 3.2.5 Demanda del Servicio de Disposicin Final __________________________________________ 66 3.3 Anlisis de la Oferta_______________________________________________________________ 66 3.3.1 Anlisis de la oferta de almacenamiento _____________________________________________ 66 3.3.2 Anlisis de la oferta del servicio de barrido __________________________________________ 66 3.3.3 Anlisis de la oferta del servicio de recoleccin y transporte _____________________________ 67 3.3.4 Anlisis de la oferta de reaprovechamiento __________________________________________ 67 3.3.5 Anlisis de la oferta del servicio de disposicin final ___________________________________ 67 3.3.6 Anlisis de la Oferta Optimizada __________________________________________________ 67 3.4 Balance Oferta Demanda _________________________________________________________ 67 3.4.1 Balance Oferta Demanda en almacenamiento de residuos slidos _______________________ 68 3.4.2 Balance Oferta Demanda del servicio de barrido _____________________________________ 68 3.4.3 Balance Oferta Demanda del servicio de Recoleccin _________________________________ 69 3.4.4 Balance Oferta Demanda de reaprovechamiento _____________________________________ 69 3.4.5 Balance Oferta Demanda de Disposicin Final ______________________________________ 70 3.5 Descripcin Tcnica de las Alternativas _______________________________________________ 71 3.5.1 Metas Globales y Parciales de cada alternativa del proyecto _____________________________ 71 3.5.2 Descripcin Tcnica de las Alternativas _____________________________________________ 71 3.5.3 Anlisis de Riesgos _____________________________________________________________ 79 3.5.4 Criterios Tcnicos de Seleccin del lugar ____________________________________________ 79 3.5.5 Anlisis Ambiental _____________________________________________________________ 80 3.5.6 Anlisis de Sensibilizacin de la Poblacin para la adopcin de buenos hbitos de salud. ______ 86 3.5.7 Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio. _________________________________ 86
3.6 Cronograma de Acciones ___________________________________________________________ 87 3.7 Costos con Proyecto a Precios de Mercado _____________________________________________ 88 3.7.1 Costo de la primera alternativa ____________________________________________________ 88 3.7.2 Costo de la segunda alternativa ____________________________________________________ 92 3.7.3 Costo en la situacin sin proyecto __________________________________________________ 96 3.7.4 Costos incrementales ____________________________________________________________ 96 MDULO IV: EVALUACIN __________________________________________________________ 97 4.1 Evaluacin Social ________________________________________________________________ 97 4.1.1 Beneficios Sociales del PIP _______________________________________________________ 97 4.2 Costos a Precios Sociales ___________________________________________________________ 98 4.3 Flujo de Costos a Precios Sociales ____________________________________________________ 98 4.4 Indicador de Efectividad y Ratio Costo Efectividad ______________________________________ 99 4.5 Anlisis de Sensibilidad ___________________________________________________________ 104 4.6 Seleccin de la Mejor Alternativa de Solucin _________________________________________ 105 4.7 Anlisis de Sostenibilidad _________________________________________________________ 106 4.7.1 Aspectos legales que aportan a la sostenibilidad del proyecto ___________________________ 106 4.7.2 Determinacin de la Tarifa ______________________________________________________ 106 4.7.3 Evaluacin Financiera de la Entidad Operadora ______________________________________ 107 4.7.4 Capacidad de Gestin de la Organizacin Encargada del Proyecto en su Etapa de Inversin y Operacin __________________________________________________________________________ 109 4.8 Anlisis de Impacto Ambiental _____________________________________________________ 110 4.9 Marco Lgico ___________________________________________________________________ 110 MDULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES __________________________________ 113 5.1 Conclusiones ___________________________________________________________________ 113 5.2 Recomendaciones _______________________________________________________________ 113
INDICE DE CUADROS
Cuadro N 01: Principales entidades y beneficiarios involucrados _______________________________ Cuadro N 02: Poblacin del Distrito de Lurn ______________________________________________ Cuadro N 03: Poblacin de Lurn por Grupos Etreos ________________________________________ Cuadro N 04: Estratificacin Social en el Distrito de Lurn ____________________________________ Cuadro N 05: Distribucin de la poblacin de Lurn __________________________________________ Cuadro N 06: Poblacin por Zonas del Distrito de Lurn ______________________________________ Cuadro N 07: Establecimientos Pblicos de Salud ___________________________________________ Cuadro N 08: Diez Principales Causas de Morbilidad en el Distrito de Lurn ______________________ Cuadro N 09: Estado de la Infraestructura de la I.E. Pblicas ___________________________________ Cuadro N 10: PEA ocupada segn ocupacin principal _______________________________________ Cuadro N 11: PEA ocupada segn actividad econmica _______________________________________ Cuadro N 12: Equipamiento domstico en el hogar. __________________________________________ Cuadro N 13: Materiales de trabajo y equipo de proteccin personal para el barrido de espacios pblicos Cuadro N 14: Parque automotor asignado a la gestin de Residuos Slidos ________________________ Cuadro N 15: Personal asignado al Servicio de Limpieza Pblica _______________________________ Cuadro N 16: Situacin Actual de las variables Ambientales ___________________________________ Cuadro N 17: Intereses de los grupos involucrados ___________________________________________ Cuadro N 18: Alternativas de Solucin ____________________________________________________ Cuadro N 19: Poblacin de la Ciudad de Lurn ______________________________________________ Cuadro N 20: Demanda de almacenamiento ________________________________________________ Cuadro N 21: Demanda de Barrido _______________________________________________________ Cuadro N 22: Demanda de Recoleccin y Transporte _________________________________________ 25 33 33 33 33 33 34 34 36 37 37 38 41 43 44 44 47 61 62 63 64 65
Cuadro N 23: Demanda Potencial de Residuos Slidos Orgnicos Reaprovechables _________________ 65 Cuadro N 24: Demanda Potencial de Residuos Slidos Inorgnicos Reaprovechables ________________ 66 Cuadro N 25: Balance de Oferta-Demanda de Almacenamiento _________________________________ 68 Cuadro N 26: Balance de Oferta-Demanda de Barrido ________________________________________ 68 Cuadro N 27: Balance de Oferta-Demanda de Recoleccin ____________________________________ 69 Cuadro N 28: Balance de Oferta-Demanda de Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos _____ 70 Cuadro N 29: Balance de Oferta-Demanda de Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos ____ 70 Cuadro 30: Indicadores y metas __________________________________________________________ 71 Cuadro N 31. Anlisis de Riesgo de la localizacin y diseo ___________________________________ 79 de infraestructuras de residuos slidos _____________________________________________________ 79 Cuadro N 32. Identificacin de Impactos Negativos en la Etapa de Inversin ______________________ 81 Cuadro N 33 Identificacin de Impactos negativos __________________________________________ 83 en la etapa de Post -Inversin ____________________________________________________________ 83 Cuadro N 34 Identificacin de Medidas ___________________________________________________ 84 del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Inversin ____________________________________________ 84 Cuadro N 35. Identificacin de Medidas ___________________________________________________ 85 del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Post Inversin ________________________________________ 85 Cuadro 36: Cronograma de Ejecucin ______________________________________________________ 87 Cuadro 37: Costos Alternativa 1 __________________________________________________________ 89 Cuadro 38: Costos Alternativa 2 __________________________________________________________ 92 Cuadro 39: Costos de la situacin sin proyecto _______________________________________________ 96 Cuadro 40: Costos Incrementales de la Alternativa 1 y 2 _______________________________________ 96 Cuadro N 41: Costos de Inversin ________________________________________________________ 98 a precios sociales de la Alternativa 1 (Nuevos Soles) _________________________________________ 98 Cuadro N 42: Costos de Post inversin ____________________________________________________ 98 a precios de sociales de la Alternativa 1 (Nuevos Soles)________________________________________ 98 Cuadro N 43: Costos de Inversin _______________________________________________________ 99 a precios sociales de la Alternativa 2 (Nuevos Soles) _________________________________________ 99 Cuadro N 44: Costos de Post inversin ___________________________________________________ 99 a precios de sociales de la Alternativa 2 (Nuevos Soles)________________________________________ 99 Cuadro 45: Generacin de residuos slidos __________________________________________________ 99 Cuadro 46: ratio costo efectividad de la Alternativa 1 ________________________________________ 101 Cuadro 47: ratio costo efectividad de la Alternativa 2 ________________________________________ 101 Cuadro 48: Resumen de los costos de la alternativa 1 _________________________________________ 102 Cuadro 49: Resumen de los costos de la alternativa 2 _________________________________________ 103 Cuadro 50: Residuos slidos gestionados como variable sensible _______________________________ 104 Cuadro 51: Costos como variable sensible _________________________________________________ 105 Cuadro 52: Determinacin de la tarifa ____________________________________________________ 107 Cuadro 53: Ingresos por la Prestacin del Servicio ___________________________________________ 107 Cuadro 54: Ingresos por la venta de material inorgnico reaprovechable __________________________ 108 Cuadro 55: Ingresos por la venta de material orgnico reaprovechable ___________________________ 108 Cuadro 56: Ingresos Totales ____________________________________________________________ 109
INDICE DE GRAFICOS
Grfico N 01: Ubicacin del Distrito de Lurn ......................................................................................... 30 Grfico N 02: Divisin por Zonas del Distrito de Lurn ........................................................................... 32 Grfico N 03: Composicin de los Residuos Slidos................................................................................ 40
RESUMEN EJECUTIVO A. MDULO I: ASPECTOS GENERALES

A.1 Nombre del proyecto
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Lurn - Provincia de Lima - Regin Lima
A.2 Objetivo del proyecto

LOGRAR LA ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE LURN
B. MDULO II: IDENTIFICACIN

B.1 Diagnostico de la Situacin Actual
a. Ubicacin El Distrito de Lurn o San Pedro de Lurn, creado el 2 de Enero de 1857 mediante un Dispositivo de Creacin S/N, se encuentra ubicado al sur de Lima Metropolitana, sobre la desembocadura del Ro Lurn. Tiene una superficie 181,12 Km2., llegando a abarcar el 38% de la superficie del Cono Sur. b. Lmites Por el Nor Oeste, Norte y Nor Este: Los distritos de Villa El Salvador, Villa Mara del Triunfo y Pachacmac. Por el Este, Sur Este y Sur: Distrito de Punta Hermosa. Por el Sur Oeste y Oeste: El Ocano Pacfico. c. Poblacin Afectada Lurn ha seguido un patrn de crecimiento demogrfico realmente acelerado. De 1972 a 1981, es decir, en slo 9 aos la poblacin del distrito se increment en 35.51%. El incremento de 1993 con relacin a 1981 lleg al 97.73%. A partir del ao 1993 hasta la fecha puede observarse que la poblacin casi se ha incrementado en 83.67%.
C. MDULO III: FORMULACION

C.1 Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP C.1.1 Demanda: Almacenamiento de Residuos Slidos
La demanda de almacenamiento pblico est dada por los residuos de vas pblicas parques. Se ha calculado determinando la cantidad de los residuos mencionados que necesitan ser almacenados de manera temporal para ser recogidos por el vehculo recolector. Para efecto de su proyeccin, se ha estimado que aumentar a razn de 1 % anual1
Diagnstico de la situacin del manejo de residuos slidos municipales en Amrica Latina y el Caribe. 2. ed. Washington DC: OPS; BID; 1998
Demanda de almacenamiento Residuos Slidos + reas verdes Ao N (ton/da) 2009 0 1.16 2010 0 1.16 2011 1 1.17 2012 2 1.18 2013 3 1.20 2014 4 1.21 2015 5 1.22 2016 6 1.23 2017 7 1.24 2018 8 1.26 2019 9 1.27 2020 10 1.28
Demanda de servicios de Barrido de residuos slidos

Se ha determinado que actualmente la demanda de barrido es de 121 Km/da y asumiendo que las vas son habilitadas cada ao en una longitud de 1km. Demanda de Barrido Demanda de Calles a Barrer Ao N (Km/da) 2009 0 121.17 2010 0 121.17 2011 1 122.17 2012 2 123.17 2013 3 124.17 2014 4 125.17 2015 5 126.17 2016 6 127.17 2017 7 128.17 2018 8 129.17 2019 9 130.17 2020 10 131.17
Demanda de recoleccin y transporte de los residuos slidos

Est determinada por la totalidad de residuos slidos municipales producidos en la ciudad de Lurn (incluye los residuos domiciliarios as como de las dems actividades socioeconmicas urbanas). Adems de la tasa de crecimiento poblacional considerada para el clculo de la demanda de almacenamiento, se considera la tasa de crecimiento de GPC de 1% anual.
Demanda de recoleccin y transporte de los residuos slidos

Generacin de RSD ton/da 41.59 42.03 42.89 43.77 44.67 45.59 46.53 47.48 48.46 49.45 50.47 51.50 Generacin de RSM ton/da 50.09 50.53 51.40 52.29 53.21 54.14 55.08 56.05 57.04 58.05 59.08 60.13 Generacin de RSM ton/ao 18283.89 18442.38 18761.76 19087.66 19420.21 19759.55 20105.81 20459.14 20819.68 21187.58 21562.99 21946.07
Ao 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Poblacin N Hab. 0 96 953 0 97 965 1 98 988 2 100 021 3 101 066 4 102 121 5 103 187 6 104 264 7 105 353 8 106 453 9 107 564 10 108 687
GPC Kg/hab/da 0.429 0.429 0.433 0.438 0.442 0.446 0.451 0.455 0.460 0.465 0.469 0.474
Demanda de reaprovechamiento de residuos

La caracterizacin de residuos slidos realizada el presente ao (2009), indica que la materia orgnica presente en los residuos domiciliarios es de 46.26% y la cantidad de residuos inorgnicos reciclables es de 26.88 %. Demanda Potencial de Residuos Slidos Orgnicos e Inorgnicos Reaprovechables Residuos Residuos Res.Sl. Residuos Slidos Slidos Orgnicos Slidos Orgnicos Mercados Netos Inorgnicos Ao N (ton/da) (ton/da) (ton/da) (ton/da) 2009 0 19.24 1.16 20.40 11.18 2010 0 19.44 1.16 20.60 11.30 2011 1 19.84 1.16 21.00 11.53 2012 2 20.25 1.16 21.40 11.77 2013 3 20.66 1.16 21.82 12.01 2014 4 21.09 1.16 22.24 12.25 2015 5 21.52 1.16 22.68 12.51 2016 6 21.96 1.16 23.12 12.76 2017 7 22.42 1.16 23.57 13.03 2018 8 22.88 1.16 24.03 13.29 2019 9 23.35 1.16 24.50 13.57 2020 10 23.83 1.16 24.98 13.84 Demanda del Servicio de Disposicin Final En esta fase la propuesta no incluye la construccin de un relleno sanitario ya que se disponen en el relleno sanitario de Portillo Grande propiedad de RELIMA.
C.1.2 Oferta:
Se realiza a continuacin un anlisis de oferta brindada de acuerdo a los servicios y capacidades de operacin actuales en las ciudades de intervencin seleccionadas, las cuales se remiten a servicios que en ningn caso se brinda de manera integral.
Oferta de almacenamiento de residuos slidos

Existen 12 cilindros de 0.1 m3 distribuidos en diferentes puntos estratgicos del distrito de Lurn, donde las personas almacenan sus residuos hasta que el camin recolector pase por la zona y los recoja. Sin embargo, estos cilindros no son usados correctamente por la poblacin de la ciudad de Lurn, pues a veces se forman en puntos crticos.
Oferta de barrido de residuos slidos

Sabiendo que las personas realizan un barrido 1.21 Km. /da, y contando con un total de 85 personas que realizan el barrido en la ciudad se obtiene de esta manera un total de 103 Km/da., teniendo actualmente una cobertura del 85%, pero considerando el plan de desarrollo urbano de la Ciudad se ha proyectado habilitar 8,0 km. de vas pavimentadas, incrementndose en 1 Km. Anualmente.
Oferta de recoleccin y transporte de residuos slidos

Se cuenta con dos compactadoras de capacidad de 12.0 m3, que efectan 01 turnos al da, recogiendo un total de 24.0 m3, tres camiones baranda de capacidad de 6.0 m3, que efectan 02 turnos al da, recogiendo un total de 36.0 m3 que conjuntamente equivalen a 0.06 ton/da. El servicio no es prestado en zonas de difcil acceso.
Oferta de disposicin final de residuos slidos

La disposicin final se lleva en el relleno sanitario de Portillo Grande RELIMA, ubicado dentro del mismo distrito y cuenta con un rea de 307 hectreas, aqu son dispuestos la totalidad de los residuos slidos recolectados. Cuenta con: Caseta de vigilancia, Servicios higinicos, tanque sptico y pozo percolador, Caminos de acceso e interiores, Pozos de monitoreo, Sistema de captacin y tratamiento de lixiviados, Sistema de impermeabilizacin, Sistema de pesaje, Cerca perimetral. No cuenta con sistema de captacin y tratamiento de biogs Oferta Optimizada Se tiene en total 126 personas dedicadas a brindar el servicio de limpieza pblica, por lo que se propone para la optimizacin tanto para el servicio de barrido como de recoleccin, la mejora de sus rutas, la supervisin y capacitacin del personal, pasando en el caso de barrido de 103 Km/da a 108Km/da y en el caso de la recoleccin 46ton/da a 48.3 ton/da.
C.1.3 Balance Oferta Demanda

Considerando la cuantificacin efectuada en los tems anteriores de la demanda proyectada y la oferta optimizada, durante el horizonte de los diez aos de evaluacin del proyecto, tenemos diferencias o dficit en las diversas fases que debern ser asumidos por la municipalidad en concertacin y apoyo de todos los actores involucrados en este tema. En el cuadro que se presenta a continuacin se muestra la brecha existente entre demanda y oferta en cada una de sus fases, as tenemos:
Balance Oferta Demanda en almacenamiento de residuos slidos Balance de Oferta-Demanda de Almacenamiento Ao Demanda de N Almacenamiento (ton/da) 1.16 1.16 1.17 1.18 1.20 1.21 1.22 1.23 1.24 1.26 1.27 1.28 Oferta de Almacenamiento (ton/da) 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 Brecha (ton/da) -1.06 -1.06 -1.07 -1.08 -1.09 -1.11 -1.12 -1.13 -1.14 -1.16 -1.17 -1.18
2009 0 2010 0 2011 1 2012 2 2013 3 2014 4 2015 5 2016 6 2017 7 2018 8 2019 9 2020 10
Balance Oferta Demanda del servicio de barrido Para este sistema se cuenta con 85 barredoras, y se cuentan con 16 rutas de barrido. La cobertura del servicio de barrido es de 85%, y considerando la proyeccin de vas segn el plan de desarrollo urbano y asumiendo que se habilitara cada ao 1km., se generara la siguiente brecha: Balance de Oferta-Demanda de Barrido Demanda de Calles a Barrer (Km/da) 121.17 121.17 122.17 123.17 124.17 125.17 126.17 127.17 128.17 129.17 130.17 131.17 Oferta de Calles a Barrer (Km/da) 103.00 103.00 103.00 103.00 103.00 103.00 103.00 103.00 103.00 103.00 103.00 103.00
Ao N 2009 0 2010 0 2011 1 2012 2 2013 3 2014 4 2015 5 2016 6 2017 7 2018 8 2019 9 2020 10
Brecha (km./da) -18.17 -18.17 -19.17 -20.17 -21.17 -22.17 -23.17 -24.17 -25.17 -26.17 -27.17 -28.17
Balance Oferta Demanda del servicio de Recoleccin Como resultado del anlisis de la demanda y la oferta en materia de recoleccin de residuo slidos, el balance determina que existe una brecha que no es cubierta por la oferta actual, as en el ao 2009 la demanda asciende a 50.09 ton/da en tanto que la oferta asciende a 48.30 Ton/da lo que determina un dficit por cubrir de -1.79 ton/da, tal como se aprecia en el cuadro siguiente:
Balance de Oferta-Demanda de Recoleccin

Generacin de RSM ton/ao 18283.89 18442.38 18761.76 19087.66 19420.21 19759.55 20105.81 20459.14 20819.68 21187.58 21562.99 21946.07 Recoleccin Transporte RSM ton/da 46.00 46.00 46.00 46.00 46.00 46.00 46.00 46.00 46.00 46.00 46.00 46.00 Recoleccin y Transporte optimizado de RSM ton/da 48.30 48.30 48.30 48.30 48.30 48.30 48.30 48.30 48.30 48.30 48.30 48.30 Dficit Recoleccin Transporte RSM ton/da -1.79 -2.23 -3.10 -3.99 -4.91 -5.84 -6.78 -7.75 -8.74 -9.75 -10.78 -11.83
Ao 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
N 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Se aprecia en el cuadro que existe un gran dficit por cubrir debido a ello existen puntos crticos en la ribera del ro, asimismo existen zonas de difcil acceso, donde no se presta el servicio de recoleccin. Para superar este problema se considera la adquisicin de unidades de recoleccin no convencional y adquisicin y/o alquiler de unidades de recoleccin convencional. Balance Oferta Demanda de reaprovechamiento El balance Demanda oferta para el caso de reaprovechamiento nos muestra que existe una brecha o dficit de oferta que permita cubrir la potencial demanda existente de materia orgnica, as tenemos que para el caso del ao 2009 la demanda de materia orgnica es de 20.40 Ton/da, en tanto que la oferta es inexistente, en consecuencia la brecha es de -20.40 Ton/da. Balance de Oferta-Demanda de Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos e Inorgnicos
Ao 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
N 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Res.Sl. Orgnicos demanda (ton/da) 20.40 20.60 21.00 21.40 21.82 22.24 22.68 23.12 23.57 24.03 24.50 24.98
Res.Sl. Orgnicos oferta (ton/da) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Res.Sl. Orgnicos balance (ton/da) -20.40 -20.60 -21.00 -21.40 -21.82 -22.24 -22.68 -23.12 -23.57 -24.03 -24.50 -24.98
Res.Sl. Residuos Slidos Inorgnicos Inorgnicos oferta demanda(ton/da) (ton/da)
Res.Sl. Inorgnicos balance (ton/da)
11.18 11.30 11.53 11.77 12.01 12.25 12.51 12.76 13.03 13.29 13.57 13.84
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
-11.18 -11.30 -11.53 -11.77 -12.01 -12.25 -12.51 -12.76 -13.03 -13.29 -13.57 -13.84
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Balance de Oferta-Demanda de Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos Generacin de RSD ton/da 41.59 42.03 42.89 43.77 44.67 45.59 46.53 47.48 48.46 49.45 50.47 51.50 Residuos Slidos Inorgnicos (ton/da) 11.18 11.30 11.53 11.77 12.01 12.25 12.51 12.76 13.03 13.29 13.57 13.84 Res.Sl. Inorgnicos Netos (ton/da) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Res.Sl. Orgnicos (ton/da) -11.18 -11.30 -11.53 -11.77 -12.01 -12.25 -12.51 -12.76 -13.03 -13.29 -13.57 -13.84
Ao N 2009 0 2010 0 2011 1 2012 2 2013 3 2014 4 2015 5 2016 6 2017 7 2018 8 2019 9 2020 10
Poblacin Hab. 96 953 97 965 98 988 100 021 101 066 102 121 103 187 104 264 105 353 106 453 107 564 108 687
GPC Kg/hab/da 0.429 0.429 0.433 0.438 0.442 0.446 0.451 0.455 0.460 0.465 0.469 0.474
Por otro lado el balance demanda oferta realizado al reaprovechamiento de los residuos slidos inorgnicos reciclables por parte de la municipalidad manifiesta un dficit total de oferta por cubrir. Balance Oferta Demanda de Disposicin Final El botadero controlado posee condiciones para recibir residuos slidos debido a que el rea del terreno es de 15 Has., por lo cual la oferta est cubierta para disponer los residuos slidos.
C.2 Descripcin Tcnica de las Alternativas

C.2.1 ALTERNATIVA 1
Componente 1: Adecuado Almacenamiento y Barrido. Producto 1.1: Implementacin de un adecuado almacenamiento de los residuos slidos en reas pblicas, este producto comprende las actividades: Actividad 1.1.1 Adquisicin de recipientes (papeleras), a efectos de poder cubrir los puntos crticos identificados en la ciudad. Producto 1.2: Implementacin de un adecuado sistema de barrido de residuos slidos. Este producto comprende la actividad siguiente: Actividad 1.2.1: Adquisicin de equipamiento de barrido, se adquirir capachos, escobas, recogedor y bolsas negras, asimismo uniformes e implementos de seguridad adecuados consistente en overol, gorra, mascarillas y guantes. Componente 2: Adecuada capacidad operativa de recoleccin y transporte de RRSS. Producto 2.1: Implementacin de Equipos para efecto de cubrir el dficit de recoleccin, se adquirirn o alquilaran vehculos de recoleccin para cubrir el dficit de recoleccin, este producto comprende las actividades:
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Actividad 2.2.1: Equipamiento para la recoleccin no convencional, en zonas de difcil acceso, se ha considerado la adquisicin de 2 triciclos de capacidad de 1,2 m3, para recolectar los residuos slidos generados en zonas de difcil acceso. Actividad 2.2.2: Construccin de 5 reas de acopio de 5m2 cada con su respectiva losa, cerco y cartel Actividad 2.2.3: Implementacin de uniformes, implementos de seguridad y herramientas, se adquirir equipamiento de recoleccin tales como zapas, escobas, recogedor, uniformes e implementos de seguridad adecuados consistente en mameluco, gorra, mascarillas y guantes. Componente 3: Apropiado reaprovechamiento de Residuos Slidos. Producto 3.1: Elaboracin e implementacin de un programa de segregacin de residuos slidos en fuente. Actividad 3.1.1: Elaboracin de un programa de segregacin en la fuente, a travs de una consultora. Actividad 3.1.2: Desarrollar programas de difusin y sensibilizacin de segregacin en la fuente, a travs de campaas de concientizacin, incentivos por separar sus residuos. Asimismo difusin de la Informacin sobre horarios de recoleccin de RR.SS. en el Distrito. Actividad 3.1.3: Implementacin del programa segregacin en la fuente, realizando la separacin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos en cada vivienda, para lo cual el municipio entregar 1 bolsa de color verde para residuos inorgnicos, dejando el almacenamiento de residuos orgnicos a cargo de los pobladores. Producto 3.2: Construccin de infraestructuras de reaprovechamiento, este producto comprende las actividades: Actividad 3.2.1: Adquisicin del terreno de un rea de 2000 m2 para recepcionar residuos slidos. Actividad 3.2.2: Construccin de obras La Planta de Tratamiento de Reciclaje de Residuos Slidos constar con un pabelln de reciclaje; a base de columnas de concreto, estructura metlica para el soporte de la cobertura con calamina galvanizada o similar: una losa de concreto en donde se distribuirn las siguientes zonas: Zona de Acceso y Salida ( Control) Zona Administrativa y de Confort de Personal Zona de vas de Circulacin de Vehculos Pesados Zona de Almacenes y Venta. Zona de descarga, segregacin y prensado. Tambin formarn parte de esta planta las casetas administrativas y de servicios; que se encuentran separados del pabelln de reciclaje y de los patios de maniobras; estas casetas contarn con las siguientes reas: rea de Administracin rea de Comedor de Personal rea de SS. HH. , Vestuarios y duchas del Personal. rea de Estacionamiento vehicular
Actividad 3.2.3: Equipamiento de reas de reaprovechamiento de residuos slidos. Estructura Metlica y Chute.- Comprende la adquisicin e instalacin de todos los elementos necesarios para las estructuras metlicas que soportan las fajas transportadoras. Las estructuras de las fajas son de plancha de acero estructural A 36.
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La estructura de los chutes es de acero estructural A 36. Fajas con Motoreductores y Accesorios.- Comprende la seleccin adquisicin e instalacin de todos los elementos necesarios para la instalacin de las fajas transportadoras, para lo cual se debe de considerar los siguientes requerimientos tcnicos: FAJAS: Fajas del tipo REMA 35 de 3 pliegues con recubrimiento de 3/8 en el lado de contacto con los residuos slidos y de 1 /16 en el lado de contacto con las poleas y rodillos. Polea matriz de 20x102 cm. con eje de D=2, con superficie lisa rectificada, soportada por 2 chumaceras, accionada por transmisin de fajas en V. Polea tensora de 20x102 cm., con eje de D=2, con superficie lisa rectificada, con 01 templador de faja tpico, soportada por 02 chumaceras. Rodillo tipo REMA II de D=3x 82 cm., eje D= , con superficie lisa rectificada, con sus respectivos soportes. Motoreductor de 1 HP, 220-380-440V y 60 Hz, trifsico, con rango de velocidades lineales de 0.5 a 8 m/s. Aleros a lo largo de las fajas y en ambos lados de 0.15m x con un ngulo de 30 respecto a la vertical. La pintura ser con anticorrosivo epxica con base y acabado con pintura esmalte.
MOTOREDUCTORES Potencias Tensin (V) Frecuencia Velocidad Sincrona Velocidad de Salida (HP) : 440 (Hz) (RPM) (m/s) : 1.5 : 60 : 1800 : 0.5 - 8
Criba de Separacin Residuos Slidos c/Motoreductor 7.5 HP Trifsico, 440 V, 60 Hz., 1,800/47 RPM.- Viene hacer una mquina que contribuye en el proceso de reciclaje de los residuos slidos y cumple la funcin de separacin de los desechos que se le denominar criba de separacin, este elemento de suma importancia en el proceso, est conformado por un cilindro de 1.50x 2.50x1/4 con aletas internas con perforaciones de 1 soportada por 04 polines y accionado por un motoreductor de 7.5 HP con transmisin de cadenas, con 02 toldos laterales para decepcionar los residuos disgregados, con chutes de carga y descarga y soportada por una estructura metlica.
Tipo de Material : La criba estar construido en acero estructural A 36 Polines : De D=0.40m x 3x1/4 con chumacera, rodaje y eje d= 3/8 x 0.50m.
Prensa Hidrulica 100 TM c/Motor de 10 HP Trifsico, 440 V, 60 Hz., 1,800 RPM.A fin de garantizar la capacidad de procesamiento de los residuos slidos, especficamente para los materiales ferrosos como latas de conservas, indica la necesidad de obtener 01 prensa hidrulica. Prensa Hidrulica 50 TM c/Motor de 6 HP Trifsico, 440 V, 60 Hz., 1,800 RPM.A fin de garantizar la capacidad de procesamiento de los residuos slidos, especficamente para los materiales ferrosos como latas de conservas, indica la necesidad de obtener 01 prensa hidrulica. Presa 2: 50 TM (para materiales ferrosos o prensado de latas) Capacidad : 50 TM Bomba Hidrulica : 6,000 PSI Botellas Hidrulicas : Con vstago de D=3/4, pistn de D=6 y carrera de 1m. Accionado por : Motor Trifsico de 6 HP 200/380/440V - 60 Hz. Dimensionamiento : Del compactado 0.80 x 0.40
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Estructuras
: A 36
Molino de Martillos c/Motoreductor de 15 HP Trifsico, 440 V, 60 Hz., 1,800 RPM 1:40.- Mecanismo para la trituracin de la materia orgnica del cual como producto final se obtiene la materia prima para el proceso de obtencin del compost. Este mecanismo es accionado por un motor elctrico trifsico de 15 HP 220/380/440 V-60Hz. Y su capacidad es de 300 kg/h, con una cmara de trituracin conformada por un juego de martillos que giran por medio de un eje central con elementos rompedores de forma angular adheridos a la parte superior.
Rampa Inclinada y Compuerta.- Elemento de dosificacin de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos, cuya funcin es la de recibir los materiales de la plataforma de descarga y dosificar por su compuerta de descarga hacia la criba de separacin, instalada ntegramente en estructura metlica A 36 d=1/2 de espesor con perfiles estructurales, soldado con electrodo E7018 de 1/4 y con un cordn de soldadura tipo filete de . La Estructura de soporte ser fabricada con perfiles A 36, utilizando para los parantes C 3x4x1/2 anclados al piso mediante planchas de 0.35mx0.10mx1/2 con pernos de 1x6 con tuercas y arandelas de presin, platina de 4 x para los transversales y para el reticulado L 4x4x1/2. La Compuerta ser fabricada de plancha de acero A 36 de de espesor; los ejes de acero estructural A 36. La volante ser de tubo comercial, el accionamiento ser por medio de una catalina de 76 dientes, un pin de 17 dientes con 142 pasos de cadena ASA 60- 1x1/4 fijados a la plataforma mediante planchas metlicas con pernos de 7/8 x 1.00m. Soportada por una estructura metlica fabricada con perfiles A 36. Las soldaduras para las uniones se utilizarn los electrodos de 1/8 efectuando un cordn de soldadura de y de , segn sea el caso: E-06011, con una resistencia a la traccin de 65,000 a 80,000 lb/pulg2: lmite elstico mayor de 52,000 lb/pulg2; elongacin en 2: 22-30%, para la estructura metlica (perfiles estructurales entre s). E-7018, con una resistencia a la traccin de 74,000 a 88,000 lb/pulg2; lmite elstico mayor de 55,000 lb/pulg 2; elongacin en 2: mayor del 24%; para las uniones de la plataforma de la rampa inclinada, unin de los parantes a la plancha de anclaje, as como en las uniones de los chutes y los aleros. Rampa Inclinada Soldadura Compuerta Ejes Catalina y Piones Soldadura : Acero estructural A 326 de de espesor. : E-7018 de : Perfiles A 36 de espesor : Acero A 36 : Variable segn diseo : E-6011 y E-7018
Cada uno de estas estructuras requerir de los insumos de Materiales, Mano de Obra Calificada; Mano de Obra No Calificada y Servicios a Terceros. Equipamiento de tratamiento de residuos orgnicos Los equipos considerados en la planta de tratamiento de residuos orgnicos son los que a continuacin se describen: Volteadora Semi-Mecanizada.- Se debe de considerar la adquisicin de una volteadora semi-mecanizada jalada con un tractor del tipo agrcola Conjunto Motor+Bomba de Agua 2.- Se debe de considerar la adquisicin de un conjunto motor consistente en una motobomba para el recirculado de los lixiviados.
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Cada uno de estas estructuras requerir de los insumos de Materiales, Mano de Obra Calificada; Mano de Obra No Calificada y Servicios a Terceros.
Actividad 3.2.4: Implementacin de uniformes, implementos de seguridad y herramientas. Producto 3.3: Mitigacin Ambiental Actividad 3.3.1: Estudio de Impacto Ambiental Actividad 3.3.2: Instalacin de sistemas de control ambiental durante la ejecucin de las obras Actividad 3.3.3: Adquisicin de equipos de proteccin auditiva Actividad 3.3.4: Riego para minimizar las partculas suspendidas Actividad 3.3.5: Programa preventivo de salud ocupacional
Componente 4: Adecuada Gestin Administrativa y Financiera. Producto 4.1: Mejoramiento de la Gestin Administrativa y Financiera. Actividad 4.1.1: Elaboracin de un programa de Capacitacin al personal operativo de barrido, recoleccin, reaprovechamiento y disposicin final de residuos slidos Actividad 4.1.2: Elaboracin de un programa de Capacitacin para el personal administrativo y financiero. Producto 4.2: Implementacin de instrumentos de gestin. Actividad 4.2.1: Elaboracin de manuales de operacin de cada etapa de manejo de residuos slidos. Actividad 4.2.2: Implementacin de un sistema informtico de costeo para el manejo de residuos slidos. Actividad 4.2.3: Elaboracin de una Ordenanza para la Gestin Ambiental de los residuos slidos. Actividad 4.2.4: Elaboracin de un plan de mecanismos de cobranza por el servicio a usuarios acorde con el catastro Componente 5: Adecuada Prcticas de la Poblacin. Producto 5.1: Implementacin de Adecuadas Prcticas Ambientales. Actividad 5.1.1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de temas ambientales y pago por el servicio Actividad 5.1.2: Diseo de talleres, en colegios, de charlas divulgativas, premios y concursos sobre temas relacionados a la gestin de RR.SS.
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C.2.2 ALTERNATIVA 2 Dicha alternativa es similar a la alternativa 1, la diferencia est en que esta alternativa considera la construccin de una planta de reaprovechamiento manual. Componente 1: Adecuado Almacenamiento y Barrido. Producto 1.1: Implementacin de un adecuado almacenamiento de los residuos slidos en reas pblicas, este producto comprende las actividades: Actividad 1.1.1 Adquisicin de recipientes (papeleras), a efectos de poder cubrir los puntos crticos identificados en la ciudad. Producto 1.2: Implementacin de un adecuado sistema de barrido de residuos slidos. Este producto comprende la actividad siguiente: Actividad 1.2.1: Adquisicin de equipamiento de barrido, se adquirir capachos, escobas, recogedor y bolsas negras, asimismo uniformes e implementos de seguridad adecuados consistente en overol, gorra, mascarillas y guantes. Componente 2: Adecuada capacidad operativa de recoleccin y transporte de RRSS. Producto 2.1: Implementacin de Equipos para efecto de cubrir el dficit de recoleccin, se adquirirn o alquilaran vehculos de recoleccin para cubrir el dficit de recoleccin, este producto comprende las actividades: Actividad 2.2.1: Equipamiento para la recoleccin no convencional, en zonas de difcil acceso, se ha considerado la adquisicin de 2 triciclos de capacidad de 1,2 m3, para recolectar los residuos slidos generados en zonas de difcil acceso. Actividad 2.2.2: Construccin de 5 reas de acopio de 5m2 cada con su respectiva losa, cerco y cartel Actividad 2.2.3: Implementacin de uniformes, implementos de seguridad y herramientas, se adquirir equipamiento de recoleccin tales como zapas, escobas, recogedor, uniformes e implementos de seguridad adecuados consistente en mameluco, gorra, mascarillas y guantes. Componente 3: Apropiado reaprovechamiento de Residuos Slidos. Producto 3.1: Elaboracin e implementacin de un programa de segregacin de residuos slidos en fuente. Actividad 3.1.1: Elaboracin de un programa de segregacin en la fuente, a travs de una consultora. Actividad 3.1.2: Desarrollar programas de difusin y sensibilizacin de segregacin en la fuente, a travs de campaas de concientizacin, incentivos por separar sus residuos. Asimismo difusin de la Informacin sobre horarios de recoleccin de RR.SS. en el Distrito. Actividad 3.1.3: Implementacin del programa segregacin en la fuente, realizando la separacin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos en cada vivienda, para lo cual el municipio entregar 1 bolsa de color verde para residuos inorgnicos, dejando el almacenamiento de residuos orgnicos a cargo de los pobladores. Producto 3.2: Construccin de infraestructuras de reaprovechamiento, este producto comprende las actividades: Actividad 3.2.1: Adquisicin del terreno de un rea de 2000 m2 para recepcionar residuos slidos.
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Actividad 3.2.2: Construccin de obras La Planta de Tratamiento de Reciclaje de Residuos Slidos constar con un pabelln de reciclaje; a base de columnas de concreto, estructura metlica para el soporte de la cobertura con calamina galvanizada o similar: una losa de concreto en donde se distribuirn las siguientes zonas: Zona de Acceso y Salida ( Control) Zona Administrativa y de Confort de Personal Zona de vas de Circulacin de Vehculos Pesados Zona de Almacenes y Venta. Zona de descarga, segregacin y prensado. Tambin formarn parte de esta planta las casetas administrativas y de servicios; que se encuentran separados del pabelln de reciclaje y de los patios de maniobras; estas casetas contarn con las siguientes reas: rea de Administracin rea de Comedor de Personal rea de SS. HH. , Vestuarios y duchas del Personal. rea de Estacionamiento vehicular Actividad 3.2.3: Equipamiento de reas de reaprovechamiento de residuos slidos. Estructura Metlica y Chute.- Comprende la adquisicin e instalacin de todos los elementos necesarios para las estructuras metlicas que soportan las fajas transportadoras. Las estructuras de las fajas son de plancha de acero estructural A 36. La estructura de los chutes es de acero estructural A 36. Fajas con Motoreductores y Accesorios.- Comprende la seleccin adquisicin e instalacin de todos los elementos necesarios para la instalacin de las fajas transportadoras, para lo cual se debe de considerar los siguientes requerimientos tcnicos: FAJAS: Fajas del tipo REMA 35 de 3 pliegues con recubrimiento de 3/8 en el lado de contacto con los residuos slidos y de 1 /16 en el lado de contacto con las poleas y rodillos. Polea matriz de 20x102 cm. con eje de D=2, con superficie lisa rectificada, soportada por 2 chumaceras, accionada por transmisin de fajas en V. Polea tensora de 20x102 cm., con eje de D=2, con superficie lisa rectificada, con 01 templador de faja tpico, soportada por 02 chumaceras. Rodillo tipo REMA II de D=3x 82 cm., eje D= , con superficie lisa rectificada, con sus respectivos soportes. Motoreductor de 1 HP, 220-380-440V y 60 Hz, trifsico, con rango de velocidades lineales de 0.5 a 8 m/s. Aleros a lo largo de las fajas y en ambos lados de 0.15m x con un ngulo de 30 respecto a la vertical. La pintura ser con anticorrosivo epxica con base y acabado con pintura esmalte.
MOTOREDUCTORES Potencias (HP) : 1.5 Tensin (V) : 440 Frecuencia (Hz) : 60 Velocidad Sincrona (RPM) : 1800 Velocidad de Salida (m/s) : 0.5 8 Prensa Hidrulica 20 TM c/Motor de 3 HP Trifsico, 440 V, 60 Hz., 1,800 RPM.- A fin de garantizar la capacidad de procesamiento de los residuos slidos, especficamente para los materiales ferrosos como latas de conservas, indica la necesidad de obtener 01 prensa hidrulica. Presa: 20 TM (para materiales ferrosos o prensado de latas) Capacidad : 20 TM Bomba Hidrulica : 3,000 PSI Botellas Hidrulicas : Con vstago de D=3/4, pistn de D=6 y carrera de 1m.
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Accionado por Dimensionamiento Estructuras
: Motor Trifsico de 3 HP 200/380/440V - 60 Hz. : Del compactado 0.80 x 0.40 : A 36
Componente 4: Adecuada Gestin Administrativa y Financiera. Producto 4.1: Mejoramiento de la Gestin Administrativa y Financiera. Actividad 4.1.1: Elaboracin de un programa de Capacitacin al personal operativo de barrido, recoleccin, reaprovechamiento y disposicin final de residuos slidos Actividad 4.1.2: Elaboracin de un programa de Capacitacin para el personal administrativo y financiero. Producto 4.2: Implementacin de instrumentos de gestin. Actividad 4.2.1: Elaboracin de manuales de operacin de cada etapa de manejo de residuos slidos. Actividad 4.2.2: Implementacin de un sistema informtico de costeo para el manejo de residuos slidos. Actividad 4.2.3: Elaboracin de una Ordenanza para la Gestin Ambiental de los residuos slidos. Actividad 4.2.4: Elaboracin de un plan de mecanismos de cobranza por el servicio a usuarios acorde con el catastro Componente 5: Adecuada Prcticas de la Poblacin. Producto 5.1: Implementacin de Adecuadas Prcticas Ambientales. Actividad 5.1.1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de temas ambientales y pago por el servicio Actividad 5.1.2: Diseo de talleres, en colegios, de charlas divulgativas, premios y concursos sobre temas relacionados a la gestin de RR.SS.
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C.3 Costos del proyecto

Los costos de la primera alternativa, a precios de mercado, en la fase de inversin suman S/. 1 893 528.76 y los costos del mantenimiento y operacin a precios de mercado, en un horizonte de 10 aos, ascienden a S/. 15 453 800.59, correspondiente a costos de personal, mantenimiento y combustibles, herramientas e indumentarias. Los costos de la segunda alternativa a precios de mercado, en la fase de inversin suman S/.1 422 420.80, y los costos del mantenimiento y operacin a precios de mercado, en un horizonte de 10 aos, suman S/. 18 768 042.5, correspondiente a costos de personal, mantenimiento y combustibles, herramientas e indumentarias.
D. MDULO IV: EVALUACIN

D.1 Beneficios del PIP
Proyecto Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Lurn Provincia de Lima - Regin Lima Ingresos del Proyecto Pago de arbitrios por parte de la poblacin. Ingresos por la venta de compost. Ingresos por la venta de materiales inorgnicos recuperados. Proteccin del ambiente. Proteccin de la salud. Beneficios Sociales del Proyecto
D.2 Evaluacin social

La evaluacin social del proyecto fue realizada aplicando la metodologa Costo-Efectividad, siendo el Indicador de Efectividad seleccionado las toneladas de residuos slidos efectivamente tratados o dispuestos, siendo el ratio de costo-efectividad de esta alternativa a precios sociales 47.31 S/./ton.
D.3 Anlisis de Sostenibilidad

D.3.1 Determinacin de la Tarifa Considerando el efecto que puede tener la tarifa fijada en la captacin de los arbitrios, dados los niveles de morosidad y la dbil cultura tributaria de los vecinos de Lurn, se ha optado por calcular la Tarifa (S/Ton), de manera tal que se cubran los costos de inversin, operacin y mantenimiento del servicio, resultando en 56.23 soles/tonelada, que se ha calculado de acuerdo a la frmula que se detalla a continuacin Determinacin de la tarifa Concepto Valor Generacin Per Cpita (Kg./hab./da) 0.429 Personas promedio por vivienda 5 Residuos generados por vivienda en un da (Kg./hab./da) 2.145 Residuos generados por vivienda en un mes (Kg./hab./da) 64.35 Residuos generados por vivienda en un mes (ton./hab./da) 0.06435 Tarifa (S./- vivienda/mes) 3.62 D.3.2 Ingresos por venta de material reciclable Los ingresos por venta de material reciclable a lo largo de los 10 aos asciende a S/. 32,442,006.00.
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D.4 Anlisis de impacto ambiental

Impactos ambientales en la etapa de Inversiones: El proyecto generar, en la etapa de ejecucin de obras, impactos ambientales negativos de carcter transitorio, local y leve. No existen variables afectadas permanentemente. No se generaran impactos de orden nacional, ni de magnitud fuerte. Impactos ambientales en la etapa de Post- Inversiones: El proyecto generara, en la etapa de operacin y mantenimiento, impactos ambientales negativos en su mayora permanentes, locales y leves. La variable ms afectada permanentemente es el aire y, la variable social. No se generaran impactos de orden nacional, ni de magnitud fuerte. Plan de Manejo ambiental en la etapa de Inversiones: Se incluyeron las medidas del plan de manejo ambiental en cada una de las acciones a desarrollarse, por lo tanto los costos conforman el total de las partidas. Plan de Manejo ambiental en la etapa de Post Inversin: Las medidas del plan de manejo ambiental a desarrollarse en esta etapa, tiene un costo de: S/ 21000.000 nuevos soles.
D.5 Seleccin de la alternativa

Tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, tcnica y el anlisis de impactos y sostenibilidad se recomienda seleccionar la primera alternativa
D.6 Marco Lgico

Objetivos Fin Mejora de la calidad de vida de la poblacin. Disminucin de enfermedades en un 5% (Salmonellosis, Fiebre Tifoidea, Colera, Disenteria) El 100% del plan de manejo ambiental del proyecto es ejecutado. Indicadores Fuentes Encuestas a la Poblacin. Registros de los establecimient os de salud Informes de inspeccin y fotos. Supuestos
Elevada y
constante participacin de la poblacin
Propsito Adecuada gestin integral de los residuos slidos municipales en el Distrito de Lurn.
Voluntad municipal de que la planta de tratamiento sea operada y mantenida eficientemente.
Componentes Adecuado almacenamiento y barrido. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y
1.1 El 100% de las calles se encuentran libres de montculos de residuos. 2.1 El 100% de los residuos son recolectados a partir del primer
Informes de inspeccin. Informes de los supervisores del servicio y El GPC se incrementara en 1% Anual.
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transporte. Apropiado reaprovechamiento de residuos slidos municipales. Eficiente gestin administrativa y financiera. Inadecuadas prcticas de la poblacin.
ao. 3.1 Por lo menos 15% de los residuos orgnicos reaprovechables son convertidos en compost. 4.1 La eficiencia de cobranza al ao 2 alcanza el 60% y 80% al ao 10. 5.1 El 20% de las familias entregan sus residuos segregados al cabo de un ao y el 70% al ao 10.
choferes. Registros de volmenes de residuos orgnicos manejados. Informes de supervisores. Fotos Reportes del rea financiera. Registro de familias que segregan sus residuos.
Acciones Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido. Equipamiento de almacenamiento y barrido por un monto de S/. 47 140.00. Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte por un monto de S/. 22 162.75. Planta de tratamiento de residuos slidos orgnicos e inorgnicos por un monto de S/. 373 380.00. Equipamiento para la planta de tratamiento por un monto de S/. 55 908. Elaboracin e implementacin de programa de segregacin en fuente por un monto de S/. 407 502.25. Acciones de Documento de liquidacin de obras. Evaluaciones efectuadas a los asistentes. Documentos de la adquisicin de vehculos recolectores. Informes de ejecucin de campanas educativas. Los recursos son provistos de manera oportuna segn cronograma de ejecucin.
Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte.
Construccin de infraestructura de reaprovechamiento manual.
Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento.
Elaboracin e implementacin de programa de segregacin en fuente.
Acciones de mitigacin ambiental.
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Elaboracin de programa de capacitacin al personal de barrido, recoleccin, reaprovechamiento y disposicin final.
mitigacin ambiental por un monto de S/. 21 000.00 (estudio de impacto ambiental, sistema de control ambiental, equipos de proteccin auditiva, riego). Capacitacin al personal por S/. 5 000.00. Capacitacin en temas administrativos y financieros por un monto de S/. 5 000.00. Implementacin del sistema de costeo. S/. 10 000.00 Implementacin del sistema y registro por un monto de S/. 25 000.00.
Realizacin de talleres de capacitacin en temas administrativos y financieros.
Implementacin del sistema de costeo.
Implementacin del sistema de supervisin y monitoreo (incluye la implementacin de un registro de segregadores formalizados). Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de temas ambientales y de saneamiento.
Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de temas ambientales y de saneamiento. S/. 25 000.00 Implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones. S/. 20 000.00
Implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones
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MDULO I: ASPECTOS GENERALES 1.1. Nombre del Proyecto

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales Distrito de Lurn - Provincia de Lima - Regin Lima en el
1.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora

1.2.1. Unidad Formuladora Sector Pliego Oficina Persona Responsable Telfono Direccin Correo Electrnico : : : : : : : Gobiernos Locales. Municipalidad de Lurn. Subgerencia de Medio Ambiente Anglica Blas Uribe 430-0538 Plaza de Armas s/n Lurn Cercado luzan0208@hotmail.com
1.2.2. Unidad Ejecutora Nombre Sector Pliego Persona Responsable Telfono Direccin E-mail : : : : : : : Municipalidad de Lurn. Gobiernos Locales. Municipalidad Distrital de Lurn CPC. Juan Jorge Marticorena Cuba 430-0538 Plaza de Armas s/n Lurn Cercado alcaldia@munilurin.gob.pe
**************************************************************************** ********************** rgano Municipal Unidad Orgnica Responsable Cargo Direccin Telfono Correo Electrnico : Gerencia de Servicios Comunales : Subgerencia de Medio Ambiente : Anglica Blas Uribe Subgerente de Medio Ambiente : Plaza de Armas s/n Lurn Cercado : 430-0538 : luzan0208@hotmail.com
**************************************************************************** ********************** rgano Municipal Unidad Orgnica Responsable Cargo Direccin Telfono Correo Electrnico : Gerencia de Desarrollo Urbano : Subgerencia de Obras Pblicas : Ing. Julio Carrascal Zegarra Subgerente de Obras Pblicas : Plaza de Armas s/n Lurn Cercado : 430-0538 : solopaita@hotmail.com
a. Competencias y Funciones De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, la finalidad de los gobiernos locales es representar al vecindario, promover la adecuada prestacin de los
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servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. La misma ley establece que en materia de saneamiento ambiental, salubridad y salud las municipalidades distritales tienen como una de sus funciones especficas exclusivas la de proveer el servicio de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios. Asimismo, como funcin especfica compartida tienen la de difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con las municipalidades provinciales y los organismos regionales y nacionales pertinentes. La Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314, y su modificatoria D.L N 1065, precisa que las municipalidades distritales son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos municipales y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la municipalidad provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes. Asimismo las municipalidades deben ejecutar programas para la progresiva formalizacin de las personas, operadores y dems entidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones correspondientes. Un soporte local representa la Ordenanza Municipal N 183/ML, del 17 de octubre del 2008, mediante la cual se aprob la Poltica Ambiental Local del Distrito de Lurn. Asimismo, mediante Ordenanza Municipal N 188/ML del 19 de noviembre del 2008 se aprueba el Sistema Local de Gestin Ambiental, el Plan de Accin Ambiental Local 20092024 y la Agenda Ambiental Local al 2010 del Distrito de Lurn. La Municipalidad de Lurn se encuentra comprendida dentro del mbito de aplicacin de la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), enmarcndose dentro de sus competencias y funciones, la formulacin y ejecucin de proyectos en materia de saneamiento ambiental. b. Capacidad Tcnica y Operativa La Municipalidad de Lurn a travs de la Subgerencia de Medio Ambiente, dependencia de la Gerencia de Servicios Comunales, cuenta con la capacidad tcnica y operativa para ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento ambiental, ya que cuenta un ingeniero agrnomo y dos tcnicos en residuos slidos. Adems, la municipalidad cuenta con la Gerencia de Desarrollo Urbano, que cuenta con un equipo de gestin de proyectos conformado por cinco ingenieros civiles, un ingeniero elctrico, cinco arquitectos y un especialista en formulacin de proyectos de inversin pblica; adems cuenta con maquinaria pesada: 01 cargador frontal, un volquete de 10m3, equipos de topografa, habindose formulado desde el ao 2007 hasta la actualidad 100 expedientes tcnicos y ejecutado 45 obras.
1.3. Participacin de las Entidades Involucradas y los Beneficiarios

A continuacin se muestran los resultados de las opiniones recogidas de los actores involucrados con el proyecto, especificando los acuerdos y compromisos pactados con ellos. Parte importante de la informacin que aqu se detalla ha sido recogida en la reunin sostenida con los integrantes de la Comisin Ambiental Municipal del Distrito de Lurn CAM, conformada por representantes de la Municipalidad, el Sector Salud, Sector Educacin, Sector Turismo, Ministerio de Vivienda, INC, SENASA, Pro Lurn, los Industriales, MYPES y PYMES, Junta de Regantes, Agencia Agraria, Representante de la Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinacin Local y ONGs.
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Cuadro N 01: Principales entidades y beneficiarios involucrados

Involucrados Intereses Estrategia Fortalecer las capacidades de los municipios para desarrollar y ejecutar proyectos que atiendan las necesidades ambientales de su poblacin. Acuerdos y compromisos Capacitar a dos profesionales de cada municipio con certificacin GALS para la formulacin de proyectos de inversin pblica en residuos slidos municipales.
Ministerio Ambiente.
del
Dar solucin a la problemtica ambiental.
Municipalidad Metropolitana de Lima.
Promover el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.
Desarrollar el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos Provincial (PIGARS).
Liderar la poltica provincial en Manejo de residuos Slidos.
Municipalidad de Lurn.
Adecuada prestacin de los servicios pblicos locales mejorando la calidad de vida de la poblacin. Propiciar el desarrollo de buenas prcticas de salubridad y la minimizacin de enfermedades producidas por efecto del mal manejo de residuos slidos en el distrito. Promover la formacin integral y desarrollo de la identidad y autoestima del educando incrementando su conciencia ambiental.
Ejecutar el PIGARS y cumplir los acuerdos alcanzados
Asumir los gastos de pre inversin a nivel de perfil. Gestionar la viabilidad del proyecto. Participar en la bsqueda del financiamiento del proyecto. Asumir los gastos de operacin y mantenimiento del proyecto a formular.
Microrred de Salud Lurn.
Monitoreo y control de la operacin del Servicio de Limpieza Pblica.
Capacitacin en temas de salubridad a los trabajadores del Servicio de Limpieza Pblica y poblacin en general.
La Unidad de Gestin Educativa Local 01.
Inclusin de la educacin y gestin ambiental en la currcula de estudios del nivel bsico de educacin.
Promover la cultura ambiental.
Recuperadores de residuos slidos.
Rentabilizar sus actividades en el manejo de residuos slidos.
Asociatividad y formalizacin con el apoyo del gobierno municipal.
Incorporacin a programas de segregacin.
Poblacin en general del Distrito de Lurn.
Contar con eficiente servicio de limpieza pblica.
Conformacin de organizaciones para vigilar el buen desempeo del servicio limpieza pblica. Impulsar diversos mecanismos de participacin de la sociedad civil, as como elaborar propuestas para la mejora de los instrumentos de gestin ambiental y la ejecucin de polticas ambientales.
Participar activamente en el desarrollo del proyecto adoptando hbitos y costumbres.
Comisin Ambiental Municipal del Distrito de Lurn.
Coordinar y concertar la poltica ambiental local, promoviendo el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico, privado y la sociedad civil.
Apoyar en la identificacin de impactos ambientales del proyecto, en las coordinaciones para la implementacin del proyecto y evaluacin de la ejecucin del mismo.
Fuente: Equipo Formulador del Distrito de Lurn.
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1.4. Marco de Referencia

1.4.1. Lineamientos de Poltica de Gestin Ambiental Lineamientos de poltica de Gestin Ambiental establecidos en la Ley de Residuos Slidos Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin y manejo de los residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios, a travs de la mxima reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos slidos, desde la generacin hasta la disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos. Este sistema comprender entre otros, la responsabilidad extendida de las empresas que producen, importan y comercializan, bienes de consumo masivo y que consecuentemente, contribuye a la generacin de residuos en una cantidad importante o con caractersticas de peligrosidad. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan residuos slidos internalice el costo real total de la prevencin, control, fiscalizacin, recuperacin y eventual compensacin que se derive del manejo de dichos residuos. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin que favorezcan la minimizacin y reaprovechamiento de los residuos slidos y su manejo adecuado. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final. Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos slidos admitiendo su manejo conjunto por excepcin, cuando no se generen residuos sanitarios o ambientales significativos. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada, y el sector privado en la gestin y el manejo de los residuos slidos. Fomentar la formalizacin de las personas, operadores y dems entidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones correspondientes, teniendo en cuenta las medidas para prevenir los daos derivados de su labor, la generacin de condiciones de salud y seguridad laboral, as como la valorizacin social y econmica de su trabajo. Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de residuos slidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la identificacin de reas apropiadas para la localizacin de instalaciones de tratamiento, transferencia y disposicin final en infraestructuras de residuos slidos, tomando en cuenta las necesidades actuales y futuras, a fin de evitar la insuficiencia de los servicios. Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la toma de decisiones y el mejoramiento de la gestin y del manejo de los residuos slidos. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestin de residuos slidos conjugando las variables econmicas, sociales, culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales. Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo criterios empresariales y sostenibilidad. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios de residuos slidos se fijen en funcin de su costo real, calidad y eficacia, asegurando la mayor eficiencia en la recaudacin de estos derechos, a travs de cualquier mecanismo legalmente permitido, que sea utilizado de manera directa o a travs de tercero. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin ambiental, eliminando malas prcticas de manejo de residuos slidos que pudieran afectar la calidad del aire, las aguas, suelos y ecosistemas. Promover la inversin pblica y privada en infraestructuras, instalaciones y servicios de manejo de residuos.
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1.4.2. Marco de Poltica Ambiental Constitucin Poltica del Per Art. 2 inc. 22. Ley N 28611 - Ley General del Ambiente. Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos. Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 26821 - Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos. Plan Nacional de Residuos Slidos. Decreto Legislativo N 1065. Decreto Legislativo que modifica la Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos. Plan Integral de Gestin Ambiental de los Residuos Slidos del Distrito de Lurn. Decreto Legislativo N 1013 Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio Ambiente. Ordenanza Municipal N 183/ML, que aprueba la Poltica Ambiental Local del Distrito de Lurn. Ordenanza Municipal N 184/ML, que aprueba la creacin de la Comisin Ambiental Municipal del Distrito de Lurn. Ordenanza Municipal N 188/ML, que aprueba el Sistema Local de Gestin Ambiental, el Plan de Accin Ambiental Local 2009 2024 y la Agenda Ambiental Local al 2010 del Distrito de Lurn.
1.4.3. Marco Legal Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos, enmarcado en los siguientes lineamientos de polticas sectoriales y territoriales. Funcin 017 Programa 039 Sub programa 086 : : : Salud y Saneamiento; Saneamiento Limpieza Pblica
Funcin 17: Medio Ambiente Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas a la proteccin de los recursos naturales, control y remediacin de la contaminacin ambiental. Programa 039: Medio Ambiente Conjunto de acciones desarrolladas para la proteccin de los recursos naturales, control y remediacin de la contaminacin ambiental. Subprograma 0086: Limpieza pblica Comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludables para la poblacin; abarcando la recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos, as como, las acciones para el fortalecimiento institucional de los prestadores de servicios.
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MDULO II: IDENTIFICACIN

Lurn es un distrito que en los ltimos aos viene mostrando gran dinmica de crecimiento poblacional, como tal viene experimentando un proceso de expansin urbana acelerado; este proceso de crecimiento es producto de la migracin que respecto a la poblacin total representa el 16% y una alta tasa de fecundidad que en el nivel urbano es 1.6 hijos por mujer y en el nivel rural 1.7 hijos por mujer, las cuales son cifras significativas considerando que el 57.6% de las mujeres del distrito se encuentran en edad frtil. Este crecimiento poblacional se ha traducido en una mayor demanda de servicios bsicos como agua potable, desage, electricidad, etc. Asimismo, en una mayor demanda por los servicios municipales, principalmente el servicio de limpieza pblica, ya que debido a dicho crecimiento urbano se viene produciendo un incremento considerable en la cantidad de los residuos slidos generados, lo cual aunado a las malas prcticas de la poblacin representa un problema importante para el distrito y altos costos de mantenimiento del servicio de parte de la Municipalidad de Lurn, la cual ha tenido que subsidiar el servicio utilizando parte de su presupuesto proveniente de Ingresos Propios (Impuesto Predial) y FONCOMUN, debido a la alta morosidad en el pago de arbitrios. Consecuencia de lo anterior, es el dficit econmico permanente que existe con respecto al servicio de limpieza pblica y las inadecuadas prcticas de almacenamiento de los residuos slidos que hace ineficiente la recoleccin de los mismos, dando origen a la formacin de puntos crticos que son cuna y hbitat de zancudos, moscas, ratas y otros vectores de enfermedades y fuentes de contaminacin del aire, suelo y de fuentes de agua superficiales y subterrneas; lo que ocasiona conflictos sociales entre los moradores de las zonas aledaas a ellos y la Municipalidad de Lurn, as como tambin problemas de salud pblica, malos olores y problemas estticos. La relacin entre salud pblica y el almacenamiento, recoleccin y disposicin final inapropiados de residuos slidos est muy clara, motivo por el cual, las autoridades locales, estn buscando dar solucin a este problema, por el bienestar de su poblacin y la minimizacin de impactos en el ambiente. Cabe resaltar que el proyecto es concordante con el Plan Integral de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2015, en el Eje Estratgico III: Medio Ambiente y Desarrollo Urbano; Objetivo Estratgico 6: Municipio en Armona con el Medio Ambiente, el cual contempla el desarrollo e implementacin de polticas medio ambientales en correspondencia con los planes de desarrollo urbano y rural; especficamente acciones de monitoreo y control del medio ambiente: calidad del aire, agua, suelos, desechos slidos, vertimientos y efluentes.
2.1
Diagnostico de la Situacin Actual
2.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto. a. Motivos que generan y sustentan la elaboracin del proyecto Las cuatro principales causas de morbilidad en el distrito de Lurn son: a) Infecciones agudas de las vas respiratorias (24.51%), b) Enfermedades de la cavidad bucal, de las glndulas salivales y de los maxilares (18.11%) y c) Enfermedades infecciosas intestinales (7.56%) y d) Enfermedades crnicas de las vas respiratorias inferiores (6.36%), que en conjunto representan el 56.54% del total de causas. Estas causas de morbilidad estn relacionadas de alguna forma con los sistemas de saneamiento ambiental, siendo uno de ellos los de residuos slidos. Las dos principales carencias de servicios bsicos asociados a problemas ambientales que enfrenta actualmente el distrito de Lurn son el insuficiente abastecimiento de agua en las viviendas y la presencia de residuos slidos inadecuadamente almacenados y dispuestos, que provoca la contaminacin del ambiente general y poniendo en riesgo la salud de la poblacin. En cumplimiento a la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, se hace urgente la instalacin de un Sistema de Gestin integral de Residuos Slidos en el distrito, ya que toda
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persona tiene derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, segn Ttulo I, Captulo I artculo 2, inciso 22 de la Constitucin Poltica del Per. A ello se suma que la Municipalidad Distrital de Lurn preocupada por salvaguardar la salud de su poblacin y mejorar el aspecto esttico de su ciudad, viene subsidiando desde el ao 2007 el financiamiento del servicio de limpieza pblica, debido a los elevados ndices de morosidad en el pago de arbitrios de limpieza pblica. b. Caractersticas de la situacin negativa que se pretende modificar La situacin actual configura una problemtica de tipo ambiental, social, de salud pblica y de gestin de servicios urbanos, concluyndose que: El Distrito de Lurn es una localidad gran riqueza intercultural por la fuerte inmigracin existente y por ende los residuos slidos generados en dicha localidad, presentan gran variedad y cantidad, lo que se traduce en una fuerte demanda del servicio de limpieza pblica. Un factor preponderante del problema son las malas prcticas de la poblacin en el almacenamiento de los residuos slidos, el cual es uno de los principales orgenes de la contaminacin del ambiente con residuos slidos. En la actualidad, el servicio que se brinda es medianamente efectivo pero an no eficiente, lo que nos expone a problemas sociales, econmicos y ambientales; derivados de las deficiencias tcnicas al realizar actividades de recoleccin y disposicin final, principalmente. La existencia de un servicio de limpieza con cobertura deficiente motiva refuerza la cultura de no pago por el servicio prestado. Las tasas por el servicio de limpieza no representan los costos reales en los cuales incurre la municipalidad en la prestacin del servicio. Finalmente, el punto ms crtico del servicio de la limpieza pblica es la recoleccin, por las malas prcticas de la poblacin en el almacenamiento y la inaccesibilidad en muchos Centros Poblados Urbanos y Rurales.
c. Razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin La existencia de la contaminacin ambiental por residuos slidos genera importantes externalidades negativas que afectan directa e indirectamente tanto los ingresos econmicos de la poblacin as como su calidad de vida. Lo anterior tiene relacin con la siguiente explicacin: En primer lugar, si las familias enferman adems de ver afectado su bienestar, deben incurrir en costos de tratamiento y en muchos casos pierden das laborables u horas de atencin escolar. En segundo lugar, al existir altos riesgos de contagio por enfermedades asociadas a ambientes insalubres, tanto las personas como las empresas deben incurrir en mayores costos de prevencin. Finalmente, la existencia de servicios de limpieza pblica ineficientes, genera mayores presiones de subvencin en ese servicio, lo que obliga a reorientar los escasos recursos pblicos en desmedro de otros servicios bsicos como la educacin y la salud. d. Explicacin de porque es competencia del estado resolver dicha situacin La Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, establece que en materia de saneamiento ambiental, salubridad y salud las municipalidades distritales tienen como una de sus funciones especficas exclusivas la de proveer el servicio de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios. Asimismo, como funcin especfica compartida tienen la de difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con las municipalidades provinciales y los organismos regionales y nacionales pertinentes. La Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314, y su modificatoria D.L N 1065, precisa que las municipalidades distritales son responsables por la prestacin de los servicios de
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recoleccin y transporte de los residuos slidos municipales y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la municipalidad provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes. Asimismo las municipalidades deben ejecutar programas para la progresiva formalizacin de las personas, operadores y dems entidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones correspondientes. Las municipalidades tienen como competencia asegurar el bienestar de la sociedad mediante la provisin de los servicios pblicos, como es la gestin integral de residuos slidos. Por tanto dicha situacin, en muchos casos, se debe resolver con recursos pblicos, considerando que estos recursos deban utilizarse slo para la etapa de inversin del proyecto, en tanto que los gastos de operacin y mantenimiento del mismo debern ser financiados con el pago de la tarifa que se cobre a los ciudadanos por la prestacin del servicio mencionado. 2.1.2 Identificacin del rea de Influencia del Estudio Como rea de influencia del proyecto se ha definido toda la extensin del distrito de Lurn. d. Ubicacin El Distrito de Lurn o San Pedro de Lurn, creado el 2 de Enero de 1857 mediante un Dispositivo de Creacin S/N, se encuentra ubicado al sur de Lima Metropolitana, sobre la desembocadura del Ro Lurn. Tiene una superficie 181,12 Km2., llegando a abarcar el 38% de la superficie del Cono Sur. e. Lmites Por el Nor Oeste, Norte y Nor Este: Los distritos de Villa El Salvador, Villa Mara del Triunfo y Pachacmac. Por el Este, Sur Este y Sur: Distrito de Punta Hermosa. Por el Sur Oeste y Oeste: El Ocano Pacfico. Grfico N 01: Ubicacin del Distrito de Lurn
Lurn
f. Las Zonas del Distrito Como parte de una poltica de desconcentracin administrativa, se crean en 1998 cinco unidades estructurales como Agencias Municipales, ejerciendo administracin sobre cinco secciones territoriales, sectorizacin que se sustenta en las caractersticas similares que presenta su poblacin, el desarrollo de actividades econmicas y productivas, la accesibilidad y el uso de suelos, entre otros. Las cinco zonas son las siguientes: Zona A Se trata de una de las zonas ms prsperas del distrito, pero que a la vez expresa sus contradicciones contemporneas. Por una parte, contiene las habilitaciones de balnearios sobre dos de las playas (Arica y Los Pulpos), tambin se instalan las ms recientes urbanizaciones y las habilitaciones industriales, sobre terrenos en los que se ubican empresas de agricultura para
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la exportacin. Se trata, sin duda, de una zona que debe ser adecuadamente regulada desde la zonificacin, si se quiere que combine adecuadamente las distintas posibilidades que ofrece. Zona B Se trata de la zona en donde se ubica la capital del distrito. Abarca una superficie de 14.05 Km2. Est compuesta de 26 sectores urbanos sobre un rea de 117 Hectreas y 1,118 Hectreas de parcelas en lo rural y 1 70 Hectreas de terrenos eriazos. El Pueblo tradicional de Lurn es sede de las principales instituciones pblicas y privadas (Hospital, PNP, Bomberos, sector agrario, agroindustriales, Bancos, Financieras, Liga de Ftbol, etc.). La presencia de los principales mercados otorga a la zona el mayor desarrollo de micro, mediano y grandes comercios, la afluencia de principales empresas de transporte urbano y mototaxis, adems de la mayor concentracin de instituciones educativas pblicas y privadas (25 entre PRONOEIs, CEI, nivel primario, secundario, nocturno, CEOS y Educacin Superior). Zona C Se trata de una zona que siendo fundamentalmente de vocacin agrcola viene siendo urbanizada en muchos lugares de manera informal. Por una parte, los problemas de lmites territoriales con el distrito de Pachacmac afecta significativamente las posibilidades de una mejor intervencin de la municipalidad distrital. Se cuenta ya con un diagnstico de poseedores informales a nivel de todo el distrito, siendo particularmente importante para el mbito rural. Por otra parte, existe un proyecto que busca atender la demanda de agua potable de los balnearios del sur de Lima, la propuesta busca utilizar las aguas del subsuelo de esta zona del distrito. Debe examinarse tal posibilidad, debido a que la zona manifiesta ya dficit de agua potable y desage en general, salvo dos centros poblados que han avanzado un proyecto para integrarse a la propuesta anterior, se trata de Villa La Libertad y Buena Vista. Otro problema vinculado al anterior, tiene que ver con la contaminacin y rebalse que vienen sufriendo las acequias, por el arrojo de desperdicios en su lecho. Por otro lado, se mantienen aun problemas de acceso a los centros poblados por el mal estado en el que se encuentran las vas carrozables. Zona D Esta zona en cambio constituye un rea sumamente compleja debido a los mltiples usos que experimenta su territorio, siendo la urbanizacin popular y las actividades de restaurantes las dominantes. Entre los problemas que requieren atencin estn el referido al saneamiento fsico legal del 20% de los centros poblados. En cuanto a los principales problemas en las instalaciones colectivas e infraestructuras destacan los problemas de falta de acceso al agua potable y desage para un 75% de los centros poblados de la zona. Se requiere igualmente la ampliacin del 20% de la electrificacin de los centros poblados. La construccin de muros de contencin y escaleras en la ribera del ro y el mejoramiento de las vas de acceso a los centros poblados. Finalmente, se requiere insistir en las acciones de control que eviten la presencia de pequeas chancheras clandestinas. Contribuir a crear conciencia sobre la importancia que tiene el mejoramiento de la calidad de atencin al cliente en los restaurantes que venden chicharrones. Mantener la limpieza del ro y la eliminacin de los desmontes, as como una adecuada culminacin del proyecto Mesas. Zona E En esta zona la recaudacin de los arbitrios todava en mnima, mientras que la dependencia con las organizaciones del estado es alta. En general, se aprecia un desconocimiento parcial de las normas legales y municipales vigentes. Respecto al tema urbano ambiental, los principales problemas identificados consisten en existencia de espacios pblicos y privados no consolidados, a los que se suma la existencia de desmonte. Igualmente, se requiere culminar los procesos de saneamiento de la titulacin para consolidar la propiedad de las viviendas. Debe aadirse que los Asentamientos Humanos Las Vias, Martha Milagros Alta y Baja, entre otros, carecen de pistas y veredas. Finalmente, se constata que hay insuficientes espacios de esparcimiento familiar y cultural para la poblacin de la zona.
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Grfico N 02: Divisin por Zonas del Distrito de Lurn
Fuente: Plan de Desarrollo Integral Concertado Lurn 2005 2015.
g. Usos del suelo Un rpido Inventario de las reas por Tendencias de Uso en el Distrito de Lurn, nos revela lo siguiente: rea Eriaza y Reserva Ambiental: 96.78 Kms2. (48.39%) reas de Expansin Urbana: 42.89 Kms2. (21.45%) rea Agropecuaria: 22.77 Kms2. (11.39%) rea Urbana Consolidada: 9.21 Kms2. (4.61%) rea Recreacional y Turstica: 8 Kms.2 (4.00%) rea Industrial y Comercial: 7.5 Kms2. (3.75%) rea de Servicios Metropolitanos: 6.65Kms.2 (3.63%) rea de Explotacin Minera: 6.2 Kms2. (3.10%)
2.1.3 Aspectos Socioeconmicos y Culturales a. Poblacin Afectada Lurn ha seguido un patrn de crecimiento demogrfico realmente acelerado. De 1972 a 1981, es decir, en slo 9 aos la poblacin del distrito se increment en 35.51%. El incremento de 1993 con relacin a 1981 lleg al 97.73%. A partir del ao 1993 hasta la fecha puede observarse que la poblacin casi se ha incrementado en 83.67%.
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Cuadro Ao 1972 1981 1993 2002 2005 2007
N 02: Poblacin del Distrito de Lurn Fuente Habitantes Poblacin censal 12,789 17,331 Poblacin censal 34,268 Proyeccin INEI 49,436 Proyeccin INEI 55,953 Poblacin censal 62,940
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
Se cuenta con informacin suficiente para afirmar que la poblacin del Distrito de Lurn es predominantemente joven (67.35%), adicionalmente se puede mostrar lo siguiente: Cuadro N 03: Poblacin de Lurn por Grupos Etreos Edad en aos Porcentaje de la poblacin total Menores hasta 14 29.9% De 15 a 64 65.6% De 65 a ms 4.5%
Fuente: INEI Censo 2007.
Por otro lado, la poblacin econmicamente activa del distrito comprende al 59.9%, siendo el grueso una poblacin pobre y de sectores medios, como muestra la estratificacin social referencial siguiente: Cuadro N 04: Estratificacin Social en el Distrito de Lurn Sector Porcentaje social referencial de la poblacin Bajo 75% Medio Bajo 15.8% Medio Alto 9% Alto 0.2%
Fuente: Municipalidad de Lurn.
Finalmente, la distribucin de la poblacin es crecientemente urbana, no obstante, muchas de las actividades econmicas se encuentran muy emparentadas con el sistema rural, como ocurre con el turismo. Cuadro N 05: Distribucin de la poblacin de Lurn Poblacin Habitantes Porcentaje Poblacin urbana 61,274 97.4% Poblacin rural 1,666 2.6%
Fuente: INEI Censo 2007.
Considerando la informacin de habitantes por zonas del Distrito de Lurn al ao 2005, obtenida a partir del Plan de Desarrollo Integral Concertado Lurn 2005 2015, y proyectando dicha poblacin al ao 2007de acuerdo a la tasa de crecimiento intercensal, se tiene estimativamente lo siguiente: Cuadro N 06: Poblacin por Zonas del Distrito de Lurn Zona Poblacin % A 22 916 36.41 B 10 832 17.21 C 5 879 9.34 D 12 185 19.36 E 11 128 17.68 Total 62 940 100.00
Fuente: Equipo Formulador del Distrito de Lurn.
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b. Salud, Higiene y Saneamiento Bsico Salud El Distrito de Lurn cuenta con cinco establecimientos pblicos de salud del MINSA, todos de Primer Nivel de Atencin, que se detallan a continuacin: Cuadro N 07: Establecimientos Pblicos de Salud Poblacin asignada Establecimiento de Zona Nivel de Atencin (segn DISA II - Lima Salud Sur MINSA) I-4 Centro de Salud Centro Materno Infantil B 26,708 con internamiento Puesto de Salud Buena I-2 Puesto de Salud C 1,954 Vista con mdico Centro de Salud Julio C. I-3 Centro de Salud D 15,634 Tello sin internamiento Centro de Salud Villa I-3 Centro de Salud E 11,074 Alejandro sin internamiento I-3 Centro de Salud Centro Salud Km. 40 A 9,771 sin internamiento Total Micro Red Lurn 65,141
Fuente: Direccin de Salud II Lima Sur. Ao 2009.
% 0.41 0.03 0.24 0.17 0.15 100.00
Adicionalmente, debe mencionarse el Centro de Salud Villa Libertad, el cual si bien es cierto se encuentra considerada para el Ministerio de Salud dentro de la jurisdiccin del Distrito de Pachacmac, est ubicada dentro del mbito de la Zona C del Distrito de Lurn, en la cual existen zonas de conflicto limtrofe con el vecino distrito. Dicho Centro de Salud tiene asignada una poblacin de 1,514 personas. Respecto a los establecimientos de salud particulares existen 5 Consultorios y varios laboratorios y boticas privadas. Entre los centros de salud pblicos y privados se cubren las demandas sociales ante las causas de morbilidad general que se registran. A continuacin se presentan las diez principales causas de morbilidad que se han registrado en los diferentes establecimientos de salud del MINSA. Cuadro N 08: Diez Principales Causas de Morbilidad en el Distrito de Lurn Enfermedad Casos Infecciones agudas de las vas respiratorias superiores (J00-J06) 8,271 Enfermedades de la cavidad bucal, de las glndulas salivales y de los 7,082 maxilares (K00-K14) Enfermedades infecciosas intestinales (A00-A09) 2,957 Enfermedades crnicas de las vas respiratorias inferiores (J40-J47) 2,487 Otras infecciones agudas de las vas respiratorias inferiores (J20-J22) 1,305 Otras enfermedades del sistema urinario (N30-N39) 1,121 Infecciones c/modo de transmisin predominantemente sexual (A50926 A64) Enfermedades del esfago, del estmago y del duodeno (K20-K31) 750 Otros trastornos maternos relacionados principalmente con el 731 embarazo (O20-O29) Micosis (B35-B49) 618
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tasa 21.11 18.08 7.55 6.35 3.33 2.86 2.36 1.91 1.87 1.58
Como puede apreciarse, estas principales causas de morbilidad estn relacionadas de alguna forma con los sistemas de saneamiento ambiental, siendo uno de ellos los de residuos slidos, asimismo se aprecia que la segunda y tercera causa de alguna manera se genera por el uso o ingesta de agua no apta para consumo humano.
34
Saneamiento Bsico Segn informacin del Censo del ao 2007, en el Distrito de Lurn 7,218 viviendas se abastecen de agua a travs de la red pblica, lo que representa el 49.5% del total de viviendas del distrito, y 799 viviendas (5.5%) se abastecen a travs de piln de uso pblico. Respecto a servicios higinicos, 6,886 viviendas (47.2%) tienen conexin a la red pblica de desage y 3,567 viviendas (24.5%) pozo ciego o negro/letrina. c. Caractersticas de las viviendas y del entorno urbano De acuerdo a la informacin del INEI (2007) sobre tipos de vivienda 15,394 (92.6%) de las viviendas son independientes y 135 (0.8%) departamentos en edificios. Respecto al rgimen de tenencia 9,263 viviendas (63.6%) son viviendas propias totalmente pagadas, 881 (6%) viviendas propias pagndose a plazo y 1,705 (11.7%) viviendas alquiladas. Por otra parte, respecto a materiales predominantes en paredes de las viviendas, el principal es el ladrillo o bloque de cemento en 10,166 (69.8%) viviendas, seguido de madera en 2,570 (17.6%) viviendas y 717 (4.9%) y 680 (4.7%) de adobe o tapia y quincha respectivamente. El material predominante en pisos es el cemento (64.8%), seguido por la tierra (24.2%) y las losetas o terrazos (9.4%). Finalmente, 12,464 viviendas (85.6%) cuentan con alumbradlo elctrico a travs de la red pblica. d. Caractersticas de la educacin En el Distrito de Lurn existen 69 instituciones educativas de educacin inicial (jardn y cunas), de las cuales 45 son pblicas y 24 son privadas; existen tambin 37 instituciones educativas de educacin primaria de menores, de las cuales 14 son pblicas y 23 son privadas; en educacin primaria de adultos existen 2 instituciones educativas, ambas privadas. En cuanto a educacin secundaria de menores existen 16 instituciones educativas, 7 pblicas y 9 privadas; y en educacin secundaria de adultos 4 instituciones educativas, 1 pblica y 3 privadas. Existen tambin dos Centros de Educacin Bsica Alternativa (CEBA), 1 privado y 1 pblico. En cuanto a instituciones educativas especiales existen 2 de rgimen pblico (CEBE Lurn y PRITE). Por otra parte tambin se cuenta con centros de educacin ocupacional como son un CEO industrial pblico, un CEO privado y un CETPRO. Finalmente en cuanto a institutos de educacin superior no universitaria existen 2 Institutos Superiores Tecnolgicos (IST), 1 privado y 1 pblico, y un Instituto Superior Pedaggico (ISP) privado. La asistencia a centro educativo regular (6 a 24 aos) en el rango de edad de 6 a 11 aos es de 96.8% (7,089 personas), en el rango de 12 a 16 aos es de 92.1% (5,928 personas) y de 17 a 24 aos 32.8% (3,435 personas). La poblacin con educacin superior es de 11,481 personas, de las cuales 5,755 son hombres y 5,726 son mejores. La poblacin analfabeta es de 2.7%, siendo en hombres de 1.2% y en mujeres de 4.3%. El analfabetismo en el mbito urbano es de 2.7% y en el rural 4.8%. Respecto al estado de la infraestructura de las instituciones educativas pblicas del distrito, esto se muestra en el siguiente cuadro:
35
Cuadro N 09: Estado de la Infraestructura de la I.E. Pblicas

Z INSTITUCIONES EDUCATIVAS 534 Virgen M. 6154 M Jara S Miguel Grau S. 7056 S. M. P. 6008 J. A. D. 6031 S. M. L. 665 Huarangal 082 S. C. J. 000 E. B. B. Bsica Especial J. F. Snchez C. PRITE 6012 Rinconad 7085 Sta. Rosa 7264 Buena V. 7078 V. Chapi 7104 R. Priale 6061 Bolognesi 6023 J. C. T. 6026 V. Ftim 083 Mi Jess 7098 Lara B. 7267 Seor M. 7239 Stmo. S. 655 POBLAC 250 448 1,100 698 688 814 41 285 222 67 1,500 25 140 92 290 90 346 50 1,178 600 278 1,758 348 SERVIC HIGINIC. B R M X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X CERCOS PERIMTR. CON INC X X X X X X X X X X X X X X X ESTADO DE AULAS N B R M 5 X 12 X 24 X 13 X 29 X 15 X 2 X 5 4 7 23 3 6 3 9 6 20 2 20 9 5 15 15 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X REAS DEPORTIV B R M X REAS RECREAT B R M X X X X X X X X X X X X X X X X X X AMBIENT TALLERES SI NO X X X X X X X X X
140
e.
Caractersticas de las vas de comunicacin en el rea de influencia Se cuenta con dos vas principales de acceso al distrito de Lurn: La Autopista Panamericana Sur y la Antigua Panamericana Sur, esta ltima sufre una congestin importante durante la temporada de verano, debido al cambio de sentidos de las vas de la Autopista Panamericana Sur.
f.
Principales actividades econmicas del rea de influencia del proyecto y niveles de ingreso de la poblacin De acuerdo a la informacin del ltimo censo realizado por el INEI en el ao 2007, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en el Distrito de Lurn asciende a 27,152 personas, con un porcentaje de ocupacin de 96.8%; 97% en hombres y 96.54% en mujeres. La PEA ocupada segn ocupacin principal y segn actividad econmica se muestra a continuacin.
36
Cuadro N 10: PEA ocupada segn ocupacin principal Ocupacin Principal Personas % Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pb.y emp 36 0.1 Profesores, cientficos e intelectuales 1,589 6.0 Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados 1,640 6.2 Jefes y empleados de oficina 1,178 4.5 Trabajadores de servicios personales y vendedores del comercio y mercado 5,192 19.8 Agricultores trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros 1,154 4.4 Obreros y operarios de minas, canteras, industrias manufactureras y otros 3,261 12.4 Obreros construccin, conf.,papel, fab., instr 4,777 18.2 Trabaj.no calif.serv.,pen,vend.,amb., y afines 6,465 24.6 Otra 248 0.9 Ocupacin no especificada 735 2.8 Total 26,275 100.0
Fuente: INEI 2007
Cuadro N 11: PEA ocupada segn actividad econmica Actividad Econmica Personas % Agric., ganadera, caza y silvicultura 2,477 9.4 Pesca 65 0.2 Explotacin de minas y canteras 85 0.3 Industrias manufactureras 4,063 15.5 Suministro de electricidad, gas y agua 82 0.3 Construccin 2,329 8.9 Comercio 4,672 17.8 Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 695 2.6 Hoteles y restaurantes 1,697 6.5 Trans., almac. y comunicaciones 2,856 10.9 Intermediacin financiera 94 0.4 Activid.inmobil., empres. y alquileres 1,871 7.1 Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil 728 2.8 Enseanza 1,158 4.4 Servicios sociales y de salud 476 1.8 Otras activ. serv.comun.soc y personales 999 3.8 Hogares privados con servicio domstico 1,133 4.3 Organiz. y rganos extraterritoriales Actividad econmica no especificada 795 3.0 Total 26,275 100.0
Fuente: INEI 2007
g.
Otros servicios existentes Telefona pblica El servicio de telefona pblica y domiciliaria tiene una cobertura de (80%) concentrndose fundamentalmente en las zonas urbanas. Los medios de transporte con que cuenta la ciudad son autos, camiones, motocar y buses para el transporte en el distrito. Otros medios de comunicacin Los hbitos de la poblacin en relacin a los medios radiales, televisivos y escritos muestra que gran parte de la poblacin se informa y escucha la radio. A continuacin se presenta informacin del Censo 2007 respecto a equipamiento en los hogares.
37
Cuadro N 12: Equipamiento domstico en el hogar. Equipamiento Viviendas Dispone de radio 10,974 Dispone de televisor a color 12,750 Dispone de equipo de sonido 5,285 Dispone de lavadora de ropa 2,314 Dispone de refrigeradora o congeladora 7,043 Dispone de computadora 1,790 Dispone de tres o ms artefactos y equipos 7,586 Servicio de informacin y comunicacin Viviendas Dispone de servicio de telfono fijo 4,863 Dispone de servicio de telefona celular 9,996 Dispone de servicio de conexin a Internet 609 Dispone de servicio de conexin a TV por cable 1,632 Combustible o energa usado para cocinar Viviendas Utiliza gas 13,498 Utiliza lea 669 Utiliza bosta Utiliza kerosene 606 Utiliza carbn 127 Utiliza electricidad 200
Fuente: INEI 2007
% 70.3 81.6 33.8 14.8 45.1 11.5 48.6 % 31.1 64 3.9 10.4 % 86.4 4.3 3.9 0.8 1.3
2.1.4 Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
a.
Etapas de manejo de RRSS A continuacin se detalla la situacin actual del servicio conforme a las etapas del manejo integral de Residuos Slidos: Generacin : SI Segregacin domiciliaria : NO Almacenamiento : SI Recoleccin y barrido : SI Transporte directo : SI Transferencia : NO Disposicin final : SI (Relleno sanitario privado) Segregacin en planta : NO Tratamiento de residuos peligrosos: NO Reaprovechamiento de residuos : NO Comercializacin : NO
b.
Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales A continuacin se muestran los resultados del estudio de caracterizacin, por el cual se ha cuantificado la generacin Per cpita (GPC) de residuos slidos municipales caracterizando los mismos por su procedencia segn viviendas, barrido, mercados, restaurantes, comercios, instituciones y colegios. Clculo de la produccin de Residuos Slidos Segn el estudio de caracterizacin de residuos slidos realizado, el distrito de Lurn genera 0.429 Kg./hab./da, por lo que haciendo el clculo se obtiene que la generacin de residuos slidos domiciliarios es la siguiente: Clculo de la Generacin de residuos slidos domiciliarios Generacin de residuos domiciliarios = GPC x Habitantes
38
Generacin de residuos domiciliarios = 0,429 x 96,953= 41,593 Kg. /da = 41.59 ton/da As tambin se ha obtenido la generacin de otros residuos slidos de tipo municipal: Clculo de la Generacin de otros residuos slidos de tipo municipal
de mercado + 1.32 + 1.65 + 5.53 instituciones y residuos de barrido + residuoston/dacolegios residuos de comercios, = 8.50
Generacin de otros tipos de residuos slidos de tipo municipal tipos de residuos slidos Generacin de otros de tipo municipal
Clculo de la densidad de Residuos Slidos Segn los resultados del estudio de caracterizacin, la densidad promedio de los residuos slidos sin compactar es de 100.289 Kg/m3, calculndose de la siguiente manera:
Peso de residuos slidos (kg.) Densidad = Volumen (m3)
Clculo de la composicin de Residuos Slidos Segn las mediciones realizadas en el estudio de diagnstico del distrito de Lurn, el material predominante es el material orgnico que representa el 46% del total, luego le sigue el material inerte (tierra) con 13%, el material plstico que flucta tambin alrededor 13%, los residuos peligrosos (paales) un 6%, en conjunto los metales ferrosos, vidrios, textiles, tetra Pack, jebe, cermica, madera y cuero aproximadamente 6%.
39
Grfico N 03: Composicin de los Residuos Slidos
Composicin de los RSD

1% 3% 6% 1%
13%
46% 2% 1% 2% 1% 1% 2% 1% 2% 2% 2% 1% 2% 1% 5% 2%
Residuos Orgnico Plastico 1 Plastico 2 Plastico 3 Plastico 4 Plastico 5 Plastico 6 Plastico 7 Papel Mixto Papel Peridico Papel Blanco Papel Color Carton marron Carton Mixto Carton Color Vidrio Botella verde Botellas vidrio blanco Botellas Cerveza (marrn) Latas Aluminio Fierro Bronce Alambre Platino Cobre Vidrios Textil Tetrapak Jebe Tierra Ceramica Madera Cuero Residuos Peligrosos (Paales) Residuos Peligrosos (P. H.) Excremento animales Residuos Peligrosos (foco, fluorecente, encendedor) Velas (Parafina) Residuos Peligrosos (Pilas)
c.
Almacenamiento de Residuos Slidos El almacenamiento de residuos en los domicilios se realiza bajo condiciones inadecuadas mediante bolsas plsticas, sacos de polietileno, cajas de cartn y tachos de plstico. El almacenamiento en el mercados Virgen de las Mercedes es un centro de acopio, en los otros mercados pequeos es en cilindros o puntos de acopio y espacios pblicos es mediante papeleras. Actualmente son insuficientes los cilindros y recipientes de plstico en los mercados de abastos, ferias dominicales, parques y principales calles del Distrito de Lurn, y se encuentran en mal estado. Se cuenta con 12 cilindros con capacidad de 0.01 ton cada uno. La poblacin arroja sus residuos en los denominados puntos crticos de la ciudad (esquinas, zonas descampadas y predios abandonados), causando malos olores, presencia de animales domsticos, roedores e insectos (cucarachas y moscas), los cuales transmiten enfermedades a los pobladores. Los residuos de establecimientos de salud son almacenados en bolsas de plstico, no se diferencia entre las bolsas que contienen residuos peligrosos o biocontaminados, con las bolsas del rea administrativa, existiendo un riesgo potencial permanente para los trabajadores directamente involucrados con el manejo de residuos.
40
d.
Anlisis del Servicio de Barrido El barrido se realiza de manera manual por 85 operarios. Las herramientas del barrido son: escobas de paja, escobas metlicas y recogedores. El personal usa parte del equipo de proteccin personal brindado por la municipalidad tales como: chalecos, conos, guantes y mascarillas. No se brinda capacitacin al personal que labora en el barrido. Existen dos turnos diarios: - 06:00 a.m. a 2:00 p.m. - 1:00 p.m. a 9.00 p.m. - mantenimiento - 10.00 p.m. a 6.00 a.m. noche en Lurn Cercado Se tiene 16 rutas en la zona A, en la zona B se tiene 19 rutas, en la zona C se tienen 12 rutas, en la zona D se tiene 11 rutas, en la zona E se tienen 12 rutas. La cobertura de barrido es del 85%, que equivale a 103 km/da.
Cuadro N 13: Materiales de trabajo y equipo de proteccin personal para el barrido de espacios pblicos tem Materiales de trabajo / personal Vida til Al ao 01 Escoba 2 mes 6 02 Recogedor 4 meses 3 03 Escoba metlica 4 meses 3 04 Coches 1 ao 1 05 Bolsas Plsticas diario 365 EQUIPOS DE PROTECCIN 01 Mascarilla 6 meses 2 02 Guantes 6 meses 2 03 Gorro 6 meses 2 04 Chaleco reflexivo 6 meses 2
Fuente: Equipo Formulador y supervisores del Distrito de Lurn.
e.
Anlisis del Servicio de Recoleccin y Transporte. - Se cuenta con 03 camiones baranda, (doble turno), 02 compactador de residuos slidos, (un solo turno). El servicio est a cargo de una Empresa Prestadora de Servicio de Residuos Slidos (EPS-RS) - La cobertura del servicio de recoleccin es de 85 %. - La recoleccin de los residuos slidos en la ciudad de Lurn se realiza por sectores: urbanos el servicio es diario, mercados el servicio es diario, semi urbanos servicio diario, zonas perifricas tres veces Rutas de Recoleccin Por Zonas En la Zona A se considera tres rutas, dos con un camin baranda-recolector y una ruta con la compactadora, Las zonas que se presta el servicio son las siguientes: A. H. Los Jardines, A. H. Nuevo Lurn Km. 40 y Anexos I, II, III, IV Etapa, A.H. Jos Olaya Balandra, C.P. La Capilla, C.P. Santa Rosa, C.U.I. Santa Genoveva, A.F. Prolongacin Jahuay, A.F. Trabajadores del Ministerio Publico A.F. Jahuay sector A, A.F. Jahuay sector B, A.F. Las Velas, A.F. La Barca, A.F. El Barco, A.F. Playa Arica, A.F. Nuevo Lurn V Etapa, Urb. Los Claveles, Urb. Los Suspiros, P.S.R. Las Praderas de Lurn, Urb. Centro Industrial Las Praderas, Lotizacin Las Praderas, Urb. Fundo Paso Chico, P.S.R. Huertos de Santa Genoveva, Conjunto Habitacional la Estancia de Lurn, Asociacin Agropecuaria Sumac Pacha, A.F. Olaya Balandra, Parcelacin Casco Viejo, Parcelacin Los Maderos, Parcelacin Santa Genoveva, Marina de Guerra del Per, Playa Arica, Empresas y Comercios ubicados en la zona A. En la Zona B se considera dos rutas, una compactadora y un camin-baranda. La ruta de Lurn Cercado es diario (compactadora) y la ruta de la periferia es cuatro veces por semana (lunes, martes, jueves y sbado). Las rutas son las siguientes:
41
Pueblo Tradicional de Lurn Cercado, A.H. Santo Domingo de Huarangal, P.I. Sector Cesar Vallejo, P.I. Guadulfo Silva Carbajal, A.H. Vctor Ral Haya de la Torre, C.U.I. Palmeras de Hurangal, C.U.I. Vicente Morales, C.U.I. de Vivienda Las Virreinas II, C.U.I. Las Tres Cruces/Mamachomba, C.U.I. Santa Ana, C.U.I. 8 de Octubre, C.U.I. Santa Lucia, C.U.I. Los Jardines de Lurn, A.F. Las Moras de Lurn, A.F. Las Terrazas, A.F. El Mirador de Lurn, A.F. San Sebastin de los Reyes, A.F. Asociacin de Pobladores Club de Tiro al Blanco, Urb. Las Virreinas, Urb. Nuevo Lurn I Etapa, Urb. Las Islas de San Pedro, Agrupamiento de familias Prolongacin Castilla, Agrupamiento de Propietarios Prolong. Unin, Agrupamiento Familiar Huarangal Bajo, Agrupamiento Familiar el Centinela de Lurn, Agrupamiento familiar Ex Fundo Ziga, Agrupamiento Familiar las Palmeras de Lurn, Asociacin ex Fundo Imperial Las Palmas Prolongacin Bolvar, Parcelacin predio Las Salinas, Asociacin de Vivienda Huaca Olivo Lurn, Asociacin de Propietarios Los ngeles, Parcelacin San Vicente, UPIS Las Begonias, A.H. San Gabriel Arcngel, Asociacin de Pobladores Buena Vista, Playa San Pedro, Empresas, Clubes, Mercados, y Comercios ubicados en la Zona B. En la Zona C se considera dos rutas: una ruta, con la compactadora y la otra ruta con un camin baranda. Las rutas son las siguientes: A.H. Pampa Grande, C.P.R. Santa Rosa, C.P.R. Rinconada Alta de Puruguay, C.P.R. Rinconada Alta de Puruguay Sector B (Cerro Colorado), C.P.R. Vista Alegre, C.P.R. Buena Vista, C.U.I. Km. 34, C.P.R. Villa Libertad Casica, C.U.I. El Olivar, P.S.R. Huertos de Villena, P.S.R. Huertos de Lurn, P.S.R. Huertos de Pachacmac, A.H. El Olivar, P.S.R. La Unin, Asociacin de Vivienda El Olivar Los Jazmines, Asociacin de Vivienda Villa Los Laureles, A.F. Santa Fe de Rinconada de Puruguay, Ex Fundo San Pedro, Ex Fundo La Casica, Ex Fundo El Olivar, Ex Fundo Santa Rosa, Parcelacin La Rinconada. En la Zona D se considera dos rutas, una compactadora, servicio diario en la zona urbana de Julio C. Tello y un camin baranda recolector, en la zona de ampliacin servicio diario) y la periferia donde estn considerados los Clubes de Playa es nter diaria. Las rutas son las siguientes: A.H. Julio C. Tello, A.H. Julio C. Tello Ampliacin, (sector 19, 20,21,22,23,24), A.H. Julio C. Tello sector 18, A.H. Las Brisas de Lurn, C.P. Mamacona, A.H. Asociacin Agrcola Portada de Mamacona, A.F. Asociacin de Vivienda San Antonio, Asociacin Club de Playa Pachacmac, Asociacin Posesionarios Agroganadera Mamacona Alta, Asociacin Agrcola Las Laderas de Mamacona, Asociacin de Vivienda San Martn de Porras, Museo de Sitio, Playa San Antonio, Playa las Brisas, Clubes, Empresas, y Comercios de la zona D. En la Zona E, el servicio es diario se considera una ruta, cuenta con un camin baranda recolector. Las rutas son las siguientes: A.H. Villa Alejandro, P.I. Sector Villa Alejandro II, P.I. sector de Villa Alejandro II Ampliacin, A.H. Villa Alejandro III, A.H. UPIS San Jos, A.H. UPIS San Jos Lurn, A.H. Las Vias de Jos Glvez-Lurn, P.I. Santsimo Salvador, P.I. Sector Martha Milagros Alta, P.I. Sector Martha Milagros Baja, P.I. Sector Primero de Diciembre, Urb. Residencial Villa Las Palmas I, II, III, IV, V Etapa, C.P.R. Las Palmas, Urb. Las Brisas de las Palmas, Asociacin de Vivienda Siempre azul, A.H. Tres de Diciembre, Urb. Los ngeles de las Palmas, Residencial La Corona, A.H. Santuario. Turnos y horarios del servicio de recoleccin: Compactadora Turno maana 6.30 a.m. a 12.30 p.m. Compactadora Turno maana 6.30 a.m. a 12.30 p.m Camin Baranda Turno maana 6.30 a 1.30 p.m. Camin Baranda Turno maana 6.30 a 1.30 p.m. Camin Baranda Turno maana 6.30 a 1.30 p.m. Camin Baranda Turno tarde 2.30 p.m. a 7.00 p.m. Camin Baranda Turno tarde 2.30 p.m. a 7.00 p.m. Camin Baranda Turno tarde 2.30 p.m. a 7.00 p.m. Cuenta con 5 choferes, 24 recolectores. Los trabajadores cuentan con guantes de jebe, zapatillas de jebe y gorros. Esto ha ocasionado el malestar de la poblacin, que responden a esta mala recoleccin, vertiendo sus residuos slidos en las calles de la ciudad y lugares perifricos, lo que conlleva a la carencia de un ambiente limpio y sano.
42
Cuadro N 14: Parque automotor asignado a la gestin de Residuos Slidos

Equipo Cantidad Capacidad (m3) Ao de adq. Marca No de Turno de recoleccin y disposicin final durante el da 1 al da
Camin compactador. Camin volquete Camin baranda
12
2007
Scania / Ibeco
1995
Wolsvagen
2 turno al da
Fuente: Equipo Formulador y supervisores del Distrito de Lurn
La ciudad de Lurn tiene una topografa diversa y extensa, hay Centros Poblados Rurales que se encuentran alejados de la zona urbana y se encuentran distantes unos de otros, las vas no se encuentran pavimentadas lo que deteriora el vehculo recolector, y hay ms gasto de combustible. Por lo que las EPS-RS, no les conviene realizar el servicio por toneladas. Las caractersticas del vehculo en la etapa de recoleccin incide ya que se tiene que considerar la densidad de los residuos para determinar el volumen que ocupara en los vehculos recolectores; debemos considerar la geografa de la zona, su acceso (si las calles son angostas), accidentabilidad (para prever accidentes), tambin se debe considerar que tipo de residuos, porque una compactadora no debe cargar piedras mezclados en las basuras, esto generalmente ocurre en las zonas de los asentamientos humanos o centros poblados), asimismo el costo de una compactadora en los centro poblados rurales es alto, ya que no generan tantos residuos y la distancia es larga, por ejemplo los camiones recolectores con caja cerrada sin compactacin se emplean en las ciudades que recolectan restos de las reas verdes y residuos de la limpieza de las calles con alto transito. f. Reaprovechamiento y/o Tratamiento A la fecha no se ha implementado el sistema de reaprovechamiento y no existen propuestas concretas para su desarrollo; solo existe un pequeo piloto de recojo selectivo de residuos slidos inorgnicos que fue implementado por PROPOLI, con la asesora tcnica de Ciudad Saludable. g. Anlisis del Servicio de Disposicin Final La disposicin final de los residuos slidos se realiza en el relleno sanitario de Portillo Grande RELIMA. Tiene una superficie de 307 Ha., se inicio en el ao 1992, recibe 1,600 toneladas diarias, no se encuentran recicladores. Cuenta con: Caseta de vigilancia, Servicios higinicos, tanque sptico y pozo percolador, Caminos de acceso e interiores, Pozos de monitoreo, Sistema de captacin y tratamiento de lixiviados, Sistema de impermeabilizacin, Sistema de pesaje, Cerca perimetral. No cuenta con sistema de captacin y tratamiento de biogs Asimismo cuenta con 02 cargador oruga, 01 volquete, 01 cargador frontal, una balanza electrnica. Se encuentra media hora de la poblacin h. Anlisis Administrativo El personal no recibe capacitacin respecto a la gestin y manejo de residuos slidos, as mismo no cuentan con manuales y guas tcnicas, no conocen los costos reales que implica el servicio de limpieza pblica, tampoco se brinda Sensibilizacin a la poblacin respecto al cuidado del ambiente y el pago de arbitrios.
43
Cuadro N 15: Personal asignado al Servicio de Limpieza Pblica tem Responsabilidad Total Nombrado Contratado 1 Jefe de 01 01 Operaciones 2 Supervisores 05 05 3 Barredores 85 85 4 Operarios - Playa 35 35 Total i. Anlisis de la gestin del servicio Recursos Humanos Vinculados al Servicio: El personal destacado al rea de limpieza pblica, generalmente ha aprendido en la prctica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempean de manera emprica. La capacitacin de este personal no ha sido un tema de prioridad para la municipalidad. Financiamiento: Actualmente, el costo de operacin y mantenimiento del servicio, lo asume la Municipalidad con sus ingresos propios y los arbitrios de la comunidad por este concepto. Pago por el Servicio: La morosidad promedio para el distrito de Lurn es de 70%, con un pago mensual de S/. 5.00, a ms de acuerdo al rea del terreno, frontis, construccin y la generacin de residuos slidos. Asimismo de acuerdo al uso. 126 126
Fuente: Equipo Formulador y supervisores del Distrito Lurn
j.
Impactos ambientales del manejo actual de los residuos slidos Cuadro N 16: Situacin Actual de las variables Ambientales Variables Caractersticas Situacin actual Ambientales Medio Fsico El tipo de suelo es predominante arcilloso y la topografa de la La presencia de puntos ciudad es ligeramente ondulada. Suelo crticos a cielo abierto ha Las reas de conservacin son las ocasionado contaminacin. playas, las riberas del rio, las lomas. La presencia de puntos El nivel esttico del agua crticos ha ocasionado fretica se encuentra a partir Agua problemas de de los 3 metros de contaminacin de las aguas profundidad. subterrneas. El almacenamiento de los residuos slidos en mercados y ferias es La temperatura media anual inadecuado el cual emite es de 19 C Aire olores desagradables al El clima es hmedo. ambiente. Los vientos son moderados. La presencia de los puntos crticos a cielo abierto genera olores y gases. Medio Biolgico La vegetacin del rea no No existen especies de flora ha sufrido problemas Vegetacin endmicas ni en peligro de ambientales ocasionados extincin. por la inadecuada gestin de residuos slidos. No existen reas de conservacinExisten problemas de Fauna cercanas. roedores por el inadecuado
44
Variables Ambientales
Caractersticas No existen especies de fauna endmicas ni en peligro de extincin.
Situacin actual servicio de recoleccin, al igual que en los puntos crticos a cielo abierto. Existe presencia de perros callejeros que rompen las bolsas para comer los residuos acumulados en mercados, ferias, y en los puntos crticos.
Medio Social La tasa de crecimiento es de 3.09% y la densidad poblacional es de 92.5 Hab / Km Actualmente el distrito cuenta con los siguientes servicios: Agua de red: 75%, desage: 75%, energa elctrica: 75% y A.A.H.H. solo luz elctrica 25 % La poblacin mayoritaria carece de buenas prcticas sanitarias y ambientales La poblacin tiene una tasa de crecimiento alta, lo que significa que es directamente proporcional a la produccin de residuos. La poblacin ha visto afectada su economa al realizar gastos en salud, por enfermedades relacionadas al mal manejo de RRSS Los pobladores tienen problemas de salud relacionados al inadecuado manejo de los RRSS
Social
Econmico
Cultural
Fuente: Equipo Formulador y supervisores del Distrito Lurn
2.1.5 Gravedad de la situacin que se pretende atender a) Temporalidad El problema originado por los residuos slidos en el distrito de Lurn, al igual que en las diferentes ciudades del pas, se remonta desde los inicios del asentamiento de las poblaciones, ya que stas, producto de sus diversas actividades generan residuos slidos en gran cantidad y variedad. Antes del ao 1992, los residuos eran dispuestos en un botadero a cielo abierto los cuales se vertan sin ningn tipo de tratamiento. A partir del ao 1992 se viene disponiendo los residuos slidos en el relleno sanitario de Portillo Grande RELIMA En la actualidad, la poblacin de Lurn genera diariamente cerca de 46 Toneladas de residuos slidos, de los cuales se recoge aproximadamente el 90% y el 10% restante se depositados en los canales de regado, en las riberas del rio Lurn, alrededor del Instituto Nacional de Cultura (en el cual no se encuentra cercado y hay poblacin cercana) y en puntos crticos b) Relevancia La problemtica asociada a los residuos slidos en la ciudad de Lurn es de ndole permanente, puesto que la produccin de residuos slidos es directamente proporcional al crecimiento poblacional. En la actualidad el crecimiento de la poblacin es acelerado, siendo este distrito el que tiene una de las tasas ms altas a nivel regional, segn el INEI. Por ser responsabilidad de las Municipalidades distritales velar por la salud y bienestar de la poblacin local, el manejo adecuado de los residuos slidos contribuir a lograr la visin del distrito de Lurn anhelada para el ao 2014 de ser Gobierno Local democrtico respetuoso de las decisiones ciudadanas, concertador y promotor de la participacin comunitaria, realiza una administracin y gestin responsable de las contribuciones para el progreso y bienestar de la comunidad. Promueve el desarrollo del ser humano en todas las dimensiones. Es eficiente y eficaz en la prestacin de los servicios y ejecucin de las obras de infraestructura
45
comunal. Fomenta diversas actividades econmicas y productivas concordadas con sus potenciales respetando el medio ambiente y el ordenamiento territorial c) Grado o Avance La poblacin de la zona en estudio que potencialmente sera afectada de persistir la situacin negativa est conformada por 62,940 habitantes. Distribuidas en la zona urbana 97.4 % y Rural 2.6 % 2.1.6 Intentos de Soluciones Anteriores No existen intentos anteriores de solucin integral debido a que a la problemtica de Residuos slidos no se le daba la importancia necesaria; pero en la actualidad y desde la promulgacin de la Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314) y su reglamento esta situacin est en etapa de transicin puesto que la poltica nacional est orientada a minimizar los impactos negativos en la salud y el ambiente. Cabe mencionar que en pocas anteriores la Municipalidad Distrital de Lurn ha efectuado algunas actividades muy reducidas para atenuar la situacin negativa. Asimismo se mejoro las rutas y los horarios La Municipalidad Distrital ha elaborado La Agenda Ambiental, Plan de Accin Ambiental local, Diagnostico Ambiental Local, Poltica Ambiental Local y un PIGARS donde incluyen el tema de residuos slidos como unas de las prioridades. El Presupuesto participativo distrital de Lurn se incluy en el eje ambiental y de salubridad, as mismo se encuentra en el POA, el tema de manejo de residuos slidos considerando los prepuestos para los aos 2006, 2007, 2008 y 2009. Anlisis de mercado de residuos reaprovechables Los precios en soles por tonelada de residuo se presentan en la siguiente tabla:
Residuo Papel Cartn Plstico Vidrio Textiles Hojalata
S/./ton 500 175 900 200 400 200
46
2.1.7
Intereses de los grupos involucrados Cuadro N 17: Intereses de los grupos involucrados
Grupo de Involucrados
Ministerio Ambiente. del
Intereses
Dar solucin a la problemtica ambiental.
Problemas Percibidos
Deterioro de la calidad ambiental.
Conflictos
Estrategias
Fortalecer las capacidades de los municipios para desarrollar y ejecutar proyectos que atiendan las necesidades ambientales de su poblacin.
Municipalidad Metropolitana Lima.
Promover el bienestar de la poblacin.
Bajo nivel de salubridad de la poblacin por el manejo inadecuado de residuos slidos.
Poblacin Municipalidad de Lurn.
Desarrollar el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos Provincial (PIGARS).
Municipalidad de Lurn
Mejoramiento significativo de la calidad de vida de los pobladores de Lurn.
Presencia de basura en la va pblica Malestar general de la poblacin Conflicto social.
Municipalidad Metropolitana de Lima.
Ejecutar el PIGARS y cumplir los acuerdos alcanzados.
Micro Red de Salud Lurn
El desarrollo de buenas prcticas de salubridad y la minimizacin de enfermedades producidas por efecto del mal manejo de residuos slidos en la regin.
Malos hbitos de higiene de la poblacin que origina el incremento de la tasa de morbilidad.
Municipalidad Metropolitana de Lima. La Unidad de Gestin Educativa Local 01.
Monitoreo y control de la operacin del Servicio de Limpieza Pblica.
La Unidad de Gestin Educativa Local 01.
Promover la formacin integral y desarrollo de la identidad y autoestima del educando incrementando su conciencia ambiental.
Presencia de botaderos en su jurisdiccin Malestar general de la poblacin Conflicto social.
Municipalidad Metropolitana de Lima. Micro Red de Salud Lurn.
Inclusin de la educacin y gestin ambiental en la currcula de estudios del nivel bsico de educacin.
Recuperadores de residuos slidos.
Rentabilizar sus actividades en el manejo de residuos slidos.
Escasos ingresos y rechazo de la poblacin.
Municipalidad Metropolitana de Lima. Municipalidad de Lurn. Micro Red de Salud Lurn. Recuperadores de residuos slidos.
Asociatividad y formalizacin con el apoyo del gobierno municipal.
Poblacin en general
Contar con eficiente servicio de limpieza pblica.
Malos olores Proliferacin de moscas, roedores. Presencia de basura en la va pblica.
Conformacin de organizaciones para vigilar el buen desempeo del servicio limpieza pblica.
Fuente: Equipo Formulador de la municipalidad de Lurn - ML
47
2.2
Definicin del Problema Central
2.2.1 Definicin del Problema Central El trabajo realizado, permiti identificar, describir y priorizar una serie de problemas relacionados con el tema de residuos slidos en el distrito de Lurn, los cuales luego de ser analizados, nos llevan finalmente a definir el problema principal como:
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE LURN
2.3
Anlisis de Causas del Problema Central
2.3.1 Identificacin de Causas del Problema Principal Como producto de una lluvia de ideas se han identificado las posibles causas: Inadecuado almacenamiento y barrido. Insuficiente equipo de almacenamiento. Inexistencia de contenedores (mercados, ferias). Inexistencia de basureros (tachos) en las principales vas de acceso. Insuficiente equipo y material para barrido. Ineficiente personal de barrido. No existe recoleccin selectiva. Baja cobertura en la recoleccin de residuos slidos urbanos (R.S.U). Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y trasporte. Inapropiado equipamiento de recoleccin y transporte. Insuficientes vehculos para la recoleccin. Insuficiente personal capacitado para recoleccin y transporte. Inexistencia de diseo de rutas de recoleccin. Inapropiado diseo de rutas. Deficiente diseo de rutas de recoleccin. Insuficiente personal operativo (recoleccin, transporte, barrido). Conflictos entre personal de recoleccin y vecinos. Ausencia de segregacin en viviendas. Carencia de infraestructura para el tratamiento. Inapropiado reaprovechamiento. Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento. Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento. Inexistencia de mercado formal de reciclaje en la zona. Limitado conocimiento del personal operativo. Insuficiente equipo de proteccin personal. Carencia de programas de educacin ambiental y sanitaria. Desinters de la poblacin. Carencia de incentivos a la poblacin. Escasa difusin de las normas y sanciones. Deficiente educacin sanitaria. Escasa difusin sobre el pago del servicio. Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento. Poblacin con hbitos sanitarios inadecuados. Insensibilidad de la poblacin y autoridades sobre la importancia de la conservacin de la calidad ambiental. Desinters de la poblacin y autoridades en la temtica de los residuos slidos. Altos costos de operacin y mantenimiento. 48
Inapropiado costeo del servicio. Inapropiada asignacin de recursos. Ineficiente gestin administrativa y financiera. Inexistencia de manual operativo. Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero. Deficiencias en la capacidad tcnica, operativa y de control disponibles. Deficiente e inadecuada operacin del Servicio de Limpieza Pblica.
2.3.2 Seleccin y justificacin de las causas relevantes La identificacin de causas relevantes se realiza atendiendo a la literatura y fuentes estadsticas revisadas, el diagnstico realizado para la identificacin del problema y la propia experiencia. Es as que se han identificado las siguientes causas como relevantes: Inadecuado almacenamiento y barrido. Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte. Inapropiado reaprovechamiento. Inapropiada disposicin final. Ineficiente gestin administrativa y financiera. Inadecuadas prcticas de la poblacin. Insuficiente equipo de almacenamiento y barrido. Ineficiente personal de barrido. Inexistencia de manual operativo. Inapropiado equipamiento de recoleccin y transporte. Inapropiado diseo de rutas para la recoleccin. Insuficiente personal capacitado para recoleccin y transporte. Conflictos entre personal de recoleccin y vecinos. Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento. Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento. Inexistencia de mercado formal de reciclaje en la zona. Escasa difusin de las normas y sanciones. Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero. Inadecuado costeo del servicio. Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento. Escasa difusin sobre el pago del servicio. 2.3.3 Agrupacin y jerarquizacin de las causas Sobre la base de la lista ya trabajada, se agruparon las causas segn su relacin con el problema central. Causas Directas Inadecuado almacenamiento y barrido. Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y trasporte. Inapropiado reaprovechamiento de residuos slidos municipales. Ineficiente gestin administrativa y financiera. Inadecuadas prcticas de la poblacin. Causas Indirectas Insuficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido. Insuficiente personal capacitado en barrido. Inadecuada reposicin de equipos, herramientas e implementos. Inapropiado y escaso equipamiento de recoleccin y transporte. Incumplimiento de las medidas de seguridad por parte del personal. Inadecuada difusin de horarios y frecuencia de recoleccin. Inadecuada infraestructura para reaprovechamiento. Inadecuado equipamiento para reaprovechamiento. 49
Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM. Inadecuada segregacin en fuente. Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero. Inadecuado costeo del servicio. Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento. Escasa difusin de las normas y sanciones.
50
2.3.4 Construccin del rbol de Causas

PROBLEMA CENTRAL
Inadecuado almacenamiento y barrido.
Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte.
Inapropiado reaprovechamiento de residuos slidos municipales.
Ineficiente gestin administrativa y financiera.
Inadecuadas prcticas de la poblacin.
Insuficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido.
Inapropiado y escaso equipamiento de recoleccin y transporte.
Inadecuada infraestructura para reaprovechamiento.
Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero.
Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento.
Insuficiente personal capacitado en barrido.
Incumplimiento de las medidas de seguridad por parte del personal.
Inadecuado equipamiento para reaprovechamiento.
Inadecuado costeo del servicio.
Escasa difusin de las normas y sanciones.
Inadecuada reposicin de equipos, herramientas e implementos.
Inadecuada difusin de horarios y frecuencia de recoleccin.
Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM.
Inadecuada segregacin en fuente.
51
2.3.5 Identificacin de los Efectos Para la identificacin de los efectos se realiz una lluvia de ideas vinculadas con los posibles efectos. Presencia de perros en la basura. Contaminacin del ro Lurn Altos ndices de enfermedades (cutneas, gastrointestinales, respiratorias). Mayores gastos de la poblacin en salud. Malestar de la poblacin. Generacin de malos olores. Presencia de aves carroeras. Altos costos de operacin. Baja cobertura de recoleccin y transporte. Deterioro del paisaje. Filtracin de lixiviados en los botaderos. Gastos imprevistos por prestacin del servicio. Segregacin informal en la va pblica y botaderos. Insatisfaccin de los usuarios por un mal servicio. Trabajadores de limpieza pblica expuestos a enfermedades. Acumulacin de residuos slidos en espacios pblicos y otros. Presencia de vectores y roedores. Filtracin de lixiviados en el sub suelo. Contaminacin de los recursos naturales Riesgos para la salud de la poblacin. Deterioro de la calidad ambiental Deterioro de la calidad de vida de la poblacin Altos costos de Operacin y funcionamiento Prdida de valor de tierras Carencia de infraestructura y equipos Malestar de la poblacin Incremento de desechos no recolectados en calles Deterioro del ecosistema. Incremento de la morbilidad Incremento de enfermedades cutneas, respiratorias y gastrointestinales Gastos imprevistos por prestacin del servicio Contribucin al retraso socioeconmico de la poblacin Mala gestin del servicio de manejo de residuos slidos 2.3.6 Seleccin y justificacin de efectos relevantes De la lluvia de ideas realizada para la identificacin de efectos, tomando en cuenta la literatura, el diagnstico realizado in situ, por la experiencia y tomando en consideracin diversos motivos tales como la repeticin o inclusin en otra, en realidad es una causa y no un efecto; se concluy en eliminar algunos de los efectos y seleccionar como efectos principales los siguientes: Segregacin informal en la va pblica. Insatisfaccin de los usuarios por un mal servicio. Trabajadores de limpieza pblica expuestos a enfermedades. Acumulacin de residuos slidos en espacios pblicos y otros. Presencia de vectores y roedores. Filtracin de lixiviados en el sub suelo. Contaminacin de los recursos naturales. Riesgos para la salud de la poblacin. Incremento de la morbilidad Deterioro de la calidad ambiental.
52
2.3.7 Agrupacin y jerarquizacin de efectos Sobre la base de la lista ya elaborada, se agruparon las causas segn su relacin con el problema central. Efectos directos Segregacin informal en la va pblica. Trabajadores de limpieza pblica expuestos a enfermedades. Acumulacin de residuos slidos en espacios pblicos y otros. Efectos indirectos Presencia de vectores y roedores. Filtracin de lixiviados en el suelo. Contaminacin de los recursos naturales Riesgos para la salud de la poblacin. Deterioro de la calidad ambiental. Efecto Final Deterioro de la calidad de vida de la poblacin. 2.3.8 Construccin del rbol de efectos
EFECTO FINAL
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN
Riesgos para la salud de la poblacin.
Contaminacin de los recursos naturales.
Filtracin de lixiviados en el suelo.
Presencia de vectores y roedores.
Acumulacin de RR.SS en espacios pblicos y otros.
Trabajadores de limpieza pblica expuestos a enfermedades.
Segregacin informal en la va pblica.
PROBLEMA CENTRAL
53
2.3.9 rbol de Problemas o rbol de Causas - Efectos

EFECTO FINAL
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN
Riesgos para la salud de la poblacin.
Contaminacin de los recursos naturales.
Filtracin de lixiviados en el suelo.
Presencia de vectores y roedores.
Acumulacin de RR.SS en espacios pblicos y otros.
Trabajadores de limpieza pblica expuestos a enfermedades.
Segregacin informal en la va pblica.
PROBLEMA CENTRAL
Inadecuado almacenamiento y barrido.
Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte.
Inapropiado reaprovechamiento de residuos slidos municipales. Inadecuada infraestructura para reaprovechamiento. Inadecuado equipamiento para reaprovechamiento.
Ineficiente gestin administrativa y financiera.
Inadecuadas prcticas de la poblacin.
Insuficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido. Insuficiente personal capacitado en barrido.
Inapropiado y escaso equipamiento de recoleccin y transporte.
Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero.
Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento. Escasa difusin de las normas y sanciones.
Incumplimiento de las medidas de seguridad por parte del personal. Inadecuada difusin de horarios y frecuencia de recoleccin.
Inadecuado costeo del servicio.
Inadecuada reposicin de equipos, herramientas e implementos.
Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM.
54
Inadecuada segregacin en fuente.
2.4
Objetivo del Proyecto
2.4.1. Definicin del Objetivo Central El objetivo central del proyecto, est asociado a la solucin del problema central, es decir como el problema central es uno solo, el objetivo central tambin ser nico.
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE LURN
2.4.2. Determinacin de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central, y elaboracin del rbol de medios Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las causas del problema, por un hecho opuesto a stas, que contribuyan a solucionarlo. De esta manera se construye el rbol de medios, donde existen diferentes niveles, los medios que se relacionan directamente con el objetivo (elaborados a partir de las causas directas), que son los medios de primer nivel: Medios de Primer Nivel Adecuado almacenamiento y barrido. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y trasporte. Apropiado reaprovechamiento. Eficiente gestin administrativa y financiera. Adecuadas prcticas de la poblacin. Y los que se relacionan indirectamente con el objetivo (elaborados a partir de las causas indirectas), que reciben el nombre de Medios Fundamentales, pues stas se atacan directamente: Medios Fundamentales Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido. Suficiente personal capacitado en barrido. Adecuada reposicin de equipos, herramientas e implementos. Apropiado y suficiente equipamiento de recoleccin y transporte. Cumplimiento de las medidas de seguridad por parte del personal. Adecuada difusin de horarios y frecuencia de recoleccin. Adecuada infraestructura para reaprovechamiento. Adecuado equipamiento para reaprovechamiento. Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM. Adecuada segregacin en fuente. Suficiente personal capacitado administrativo y financiero. Adecuado costeo del servicio. Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento. Suficiente difusin de las normas y sanciones.
55
2.4.3. rbol de Medios

OBJETIVO CENTRAL
Adecuado almacenamiento y barrido.
Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte.
Apropiado reaprovechamiento de residuos slidos municipales.
Eficiente gestin administrativa y financiera.
Adecuadas prcticas de la poblacin.
Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido.
Apropiado y suficiente equipamiento de recoleccin y transporte.
Adecuada infraestructura para reaprovechamiento.
Suficiente personal capacitado administrativo y financiero.
Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento.
Suficiente personal capacitado en barrido.
Cumplimiento de las medidas de seguridad por parte del personal.
Adecuado equipamiento para reaprovechamiento.
Adecuado costeo del servicio.
Suficiente difusin de las normas y sanciones.
Adecuada reposicin de equipos, herramientas e implementos.
Adecuada difusin de horarios y frecuencia de recoleccin.
monitoreo del servicio. Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM.
domiciliario. Adecuada segregacin en fuente.
56
2.4.4. Determinacin de las consecuencias positivas que se generarn cuando se alcance el objetivo central, y elaboracin del rbol de fines Los fines del objetivo central, son las consecuencias positivas que se obtendr cuando se resuelva el problema identificado; se encuentran vinculados con los efectos donde existen diferentes niveles. Fines directos Segregacin formal en la va pblica. Trabajadores de limpieza pblica protegidos contra enfermedades. Eliminacin de los RR.SS. acumulados en espacios pblicos y otros. Efectos indirectos Erradicacin de vectores y roedores. No filtracin de lixiviados en el suelo. Preservacin de los recursos naturales Proteccin de la salud de la poblacin. Mejora de la calidad ambiental. Fin ltimo Mejora de la calidad de vida de la poblacin. 2.4.5. rbol de Fines
Fin Ultimo
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN
Mejora de la calidad ambiental.
Proteccin de la salud de la poblacin.
Preservacin de los recursos naturales.
No filtracin de lixiviados en el suelo.
Erradicacin de vectores y roedores.
Eliminacin de los RR.SS acumulados en espacios pblicos y otros.
Trabajadores de limpieza pblica protegidos contra enfermedades.
Segregacin formal en la va pblica.
PROBLEMA CENTRAL
57
2.4.6. rbol de Objetivos o rbol de Medios-Fines

FIN LTIMO
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN
Mejora de la calidad ambiental.
Proteccin de la salud de la poblacin.
Preservacin de los recursos naturales.
No filtracin de lixiviados en el suelo.
Erradicacin de vectores y roedores.
Eliminacin de RR.SS acumulados en espacios pblicos y otros.
Trabajadores de limpieza pblica protegidos contra enfermedades.
Segregacin formal en la va pblica.
PROBLEMA CENTRAL
Adecuado almacenamiento y barrido.
Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte.
Apropiado reaprovechamiento de residuos slidos municipales. Adecuada infraestructura para reaprovechamiento.
Eficiente gestin administrativa y financiera.
Adecuadas prcticas de la poblacin.
Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido. Suficiente personal capacitado en barrido.
Apropiado y suficiente equipamiento de recoleccin y transporte.
Suficiente personal capacitado administrativo y financiero.
Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento. Suficiente difusin de las normas y sanciones.
Cumplimiento de las medidas de seguridad por parte del personal. Adecuada difusin de horarios y frecuencia de recoleccin.
Adecuado equipamiento para reaprovechamiento.
Adecuado costeo del servicio.
Adecuada reposicin de equipos, herramientas e implementos.
Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM.
58
2.5
Alternativas de Solucin
2.5.1. Clasificacin de los medios fundamentales como imprescindibles o no Los medios fundamentales que se observaron en el rbol anterior (rbol de objetivos) son considerados como imprescindibles, puesto que constituyen el eje para alcanzar el objetivo. a1 a2 a3 b1 b2 b3 c1 c2 c3 c4 d1 d2 e1 e2 Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido. Suficiente personal capacitado en barrido. Adecuada reposicin de equipos, herramientas e implementos. Apropiado y suficiente equipamiento de recoleccin y transporte. Cumplimiento de las medidas de seguridad por parte del personal. Adecuada difusin de horarios y frecuencia de recoleccin. Adecuada infraestructura para reaprovechamiento. Adecuado equipamiento para reaprovechamiento. Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM. Adecuada segregacin en fuente. Suficiente personal capacitado administrativo y financiero. Adecuado costeo del servicio. Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento. Suficiente difusin de las normas y sanciones.
2.5.2. Relacin de los medios fundamentales Luego de clasificar los medios fundamentales en imprescindibles o no imprescindibles, se procedi a determinar las relaciones que existen entre ellos, concluyendo que los medios fundamentales tienen relacin de complementariedad, es decir, resulta ms conveniente llevarlos a cabo conjuntamente. 2.5.3. Planteamiento de acciones Luego de clasificar los medios fundamentales en imprescindibles o no, y de relacionar los medios entre s, se procedi a plantear las acciones para alcanzar cada uno de ellos. a1 Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido. Accin a1-1: Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido. Suficiente personal capacitado en barrido. Accin a2-1: Capacitacin al personal de barrido. Adecuada reposicin de equipos, herramientas e implementos. Accin a3-1: Desarrollo de manual operativo y de adquisiciones de barrido. Apropiado y suficiente equipamiento de recoleccin y transporte. Accin b1-1: Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte. Cumplimiento de las medidas de seguridad por parte del personal. Accin b2-1: Capacitacin al personal de recoleccin. Accin b2-2: Supervisin efectiva al personal de recoleccin (no se ejecuta con inversin). Adecuada difusin de horarios y frecuencia de recoleccin. Accin b3-1: Elaboracin y distribucin de volantes informativos.
a2
a3
b1
b2
b3
59
c1
Adecuada infraestructura para reaprovechamiento. Accin c1-1: Construccin de infraestructura de reaprovechamiento mecanizado. Accin c1-2: Construccin de infraestructura de reaprovechamiento manual. Adecuado equipamiento para reaprovechamiento. Accin c2-1: Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento. Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM. Accin c3-1: Desarrollo de manual operativo. Accin c4-1: Capacitacin del personal. Adecuada segregacin en fuente. Accin c4-1: Desarrollo de manual operativo. Suficiente personal capacitado administrativo y financiero. Accin d1-1: Realizacin de talleres de capacitacin en temas administrativos y financieros. Adecuado costeo del servicio. Accin d2-1: Implementacin del sistema de costeo. Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento. Accin e1-1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de temas ambientales y de saneamiento. Suficiente difusin de las normas y sanciones. Accin e2-1: Implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones.
c2
c3
c4
d1
d2
e1
e2
2.5.4. Relacin entre las Acciones i) Acciones mutuamente excluyentes: Accin c-1-1: Construccin de infraestructura de reaprovechamiento mecanizado. Accin c-2-1: Construccin de infraestructura de reaprovechamiento manual. ii) Acciones complementarias: Todas las acciones identificadas son complementarias entre s, adems tambin se complementan con las acciones c1-1 y c2-1. Po ello, puede identificarse preliminarmente dos alternativas del proyecto.
60
2.5.5. Definicin y descripcin de las alternativas de proyecto a considerar Se definieron las alternativas que se formularn y evaluarn ms adelante; se ha identificado las siguientes alternativas de proyecto que consisten en: Cuadro N 18: Alternativas de Solucin
ALTERNATIVA 1 Almacenamiento y Barrido
ALTERNATIVA 2 Almacenamiento y Barrido
Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido. Capacitacin al personal de barrido. Desarrollo de manual operativo y de adquisiciones de barrido.
Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido. Capacitacin al personal de barrido. Desarrollo de manual operativo y de adquisiciones de barrido.
Recoleccin y transporte Adquisicin de equipamiento de recoleccin y
transporte. Capacitacin al personal de recoleccin. Elaboracin y distribucin de volantes informativos Charlas informativas y de capacitacin a la poblacin sobre almacenamiento de RR.SS. Construccin de infraestructura de reaprovechamiento MECANIZADA. Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento. Desarrollo de manual operativo. Capacitacin del personal. Realizacin de talleres de capacitacin en temas administrativos y financieros. Implementacin del sistema de costeo. Implementacin del sistema de supervisin y monitoreo (incluye la implementacin de un registro de segregadores formalizados). Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de temas ambientales y de saneamiento. Implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones.
Recoleccin y transporte Adquisicin de equipamiento de recoleccin y
transporte. Capacitacin al personal de recoleccin. Elaboracin y distribucin de volantes informativos Charlas informativas y de capacitacin a la poblacin sobre almacenamiento de RR.SS.
Reaprovechamiento
Reaprovechamiento
Construccin de infraestructura de reaprovechamiento MANUAL. Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento. Desarrollo de manual operativo. Capacitacin del personal. Realizacin de talleres de capacitacin en temas administrativos y financieros. Implementacin del sistema de costeo. Implementacin del sistema de supervisin y monitoreo (incluye la implementacin de un registro de segregadores formalizados). Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de temas ambientales y de saneamiento. Implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones.
Gestin Administrativa y financiera
Gestin Administrativa y financiera
Prcticas de la poblacin
Prcticas de la poblacin
61
MDULO III: FORMULACION 3.1 Horizonte del Proyecto

El horizonte de planeamiento del presente proyecto, se ha definido en funcin al equipamiento e infraestructura, y se ha determinado para 10 aos, consideracin el criterio de Vida til del Activo Fijo ms importante. DESCRIPCIN ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
Vida til del Activo fijo.
10 aos
10aos
FUENTE: Elaboracin Propia.
3.2 Anlisis de la Demanda

La poblacin de Lurn al ao 2009 para el mbito de estudio es de 96 953 habitantes, considerando una tasa de crecimiento anual en 1%2 y el horizonte de 10 aos a partir del ao 2010 en que se iniciara el proyecto, se ha proyectado una poblacin hacia el ao 2020 de 108 687 habitantes, tal como se observa en el cuadro: Cuadro N 19: Poblacin de la Ciudad de Lurn
Ao N 2009 0 2010 0 2011 1 2012 2 2013 3 2014 4 2015 5 2016 6 2017 7 2018 8 2019 9 2020 10
Poblacin Hab. 96 953 97 965 98 988 100 021 101 066 102 121 103 187 104 264 105 353 106 453 107 564 108 687
Toda la poblacin de la ciudad de Lurn demanda un adecuado manejo de residuos slidos. La cantidad total de residuos slidos generados en la ciudad de Lurn constituye la demanda total de la poblacin, que es generada en las viviendas, en los comercios, instituciones, colegios, mercados y espacios pblicos.
Calculado en base al crecimiento intercensal INEI, 1993-2007
62
El anlisis de la demanda se realizar considerando cada una de sus etapas de todo el conjunto de la gestin de residuos slidos, tales como almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte y reaprovechamiento, as tenemos: 3.2.1 Demanda de Almacenamiento de Residuos Slidos Esta fase comprende el almacenamiento de los residuos slidos adecuadamente en lugares pblicos. La demanda de almacenamiento pblico est dada por los residuos de vas pblicas parques. Se ha calculado determinando la cantidad de los residuos mencionados que necesitan ser almacenados de manera temporal para ser recogidos por el vehculo recolector. Para efecto de su proyeccin, se ha estimado que aumentar a razn de 1 % anual 3 Cuadro N 20: Demanda de almacenamiento Residuos Slidos + reas verdes Ao N (ton/da) 2009 0 1.16 2010 0 1.16 2011 1 1.17 2012 2 1.18 2013 3 1.20 2014 4 1.21 2015 5 1.22 2016 6 1.23 2017 7 1.24 2018 8 1.26 2019 9 1.27 2020 10 1.28
3.2.2 Demanda del Servicio de Barrido La demanda de esta fase est determinada por la totalidad de calles y espacios pblicos del distrito de Lurn, que necesitan ser barridos. Se ha determinado que actualmente la demanda de barrido es de 121 Km/da y asumiendo que las vas son habilitadas cada ao en una longitud de 1km.
Diagnstico de la situacin del manejo de residuos slidos municipales en Amrica Latina y el Caribe. 2. ed. Washington DC: OPS; BID; 1998
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Cuadro N 21: Demanda de Barrido Demanda de Calles a Barrer Ao N (Km/da) 2009 0 121.17 2010 0 121.17 2011 1 122.17 2012 2 123.17 2013 3 124.17 2014 4 125.17 2015 5 126.17 2016 6 127.17 2017 7 128.17 2018 8 129.17 2019 9 130.17 2020 10 131.17
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3.2.3 Demanda del Servicio de Recoleccin y Transporte Est determinada por la totalidad de residuos slidos municipales producidos en la ciudad de Lurn (incluye los residuos domiciliarios as como de las dems actividades socioeconmicas urbanas). Adems de la tasa de crecimiento poblacional considerada para el clculo de la demanda de almacenamiento, se considera la tasa de crecimiento de GPC de 1% anual. Cuadro N 22: Demanda de Recoleccin y Transporte Poblacin N Hab. 0 96 953 0 97 965 1 98 988 2 100 021 3 101 066 4 102 121 5 103 187 6 104 264 7 105 353 8 106 453 9 107 564 10 108 687 GPC Kg/hab/da 0.429 0.429 0.433 0.438 0.442 0.446 0.451 0.455 0.460 0.465 0.469 0.474 Generacin de RSD ton/da 41.59 42.03 42.89 43.77 44.67 45.59 46.53 47.48 48.46 49.45 50.47 51.50 Generacin de RSM ton/da 50.09 50.53 51.40 52.29 53.21 54.14 55.08 56.05 57.04 58.05 59.08 60.13 Generacin de RSM ton/ao 18283.89 18442.38 18761.76 19087.66 19420.21 19759.55 20105.81 20459.14 20819.68 21187.58 21562.99 21946.07
Ao 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
3.2.4 Demanda del Servicio de Reaprovechamiento de residuos slidos reciclables Est determinada por la cantidad de residuos reaprovechables presente en los residuos slidos municipales. La caracterizacin de residuos slidos realizada el presente ao (2009), indica que la materia orgnica presente en los residuos domiciliarios es de 46.26% y la cantidad de residuos inorgnicos reciclables es de 26.88 %. Cuadro N 23: Demanda Potencial de Residuos Slidos Orgnicos Reaprovechables Generacin de RSD ton/da 41.59 42.03 42.89 43.77 44.67 45.59 46.53 47.48 48.46 49.45 50.47 51.50 Residuos Slidos Orgnicos (ton/da) 19.24 19.44 19.84 20.25 20.66 21.09 21.52 21.96 22.42 22.88 23.35 23.83 Residuos Slidos Mercados (ton/da) 1.16 1.16 1.16 1.16 1.16 1.16 1.16 1.16 1.16 1.16 1.16 1.16 Res.Sl. Orgnicos Netos (ton/da) 20.40 20.60 21.00 21.40 21.82 22.24 22.68 23.12 23.57 24.03 24.50 24.98
Ao N 2009 0 2010 0 2011 1 2012 2 2013 3 2014 4 2015 5 2016 6 2017 7 2018 8 2019 9 2020 10
Poblacin Hab. 96 953 97 965 98 988 100 021 101 066 102 121 103 187 104 264 105 353 106 453 107 564 108 687
GPC Kg/hab/da 0.429 0.429 0.433 0.438 0.442 0.446 0.451 0.455 0.460 0.465 0.469 0.474
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Cuadro N 24: Demanda Potencial de Residuos Slidos Inorgnicos Reaprovechables Generacin de RSD ton/da 41.59 42.03 42.89 43.77 44.67 45.59 46.53 47.48 48.46 49.45 50.47 51.50 Residuos Slidos Inorgnicos (ton/da) 11.18 11.30 11.53 11.77 12.01 12.25 12.51 12.76 13.03 13.29 13.57 13.84
Ao N 2009 0 2010 0 2011 1 2012 2 2013 3 2014 4 2015 5 2016 6 2017 7 2018 8 2019 9 2020 10
Poblacin Hab. 96 953 97 965 98 988 100 021 101 066 102 121 103 187 104 264 105 353 106 453 107 564 108 687
GPC Kg/hab/da 0.429 0.429 0.433 0.438 0.442 0.446 0.451 0.455 0.460 0.465 0.469 0.474
El rea mnima para aprovechar los residuos orgnicos e inorgnicos es de 2000 m2 aproximadamente. 3.2.5 Demanda del Servicio de Disposicin Final En esta fase la propuesta no incluye la construccin de un relleno sanitario ya que se disponen en el relleno sanitario de Portillo Grande propiedad de RELIMA. No es recomendable realizar un anlisis de la demanda de la gestin administrativa ni un anlisis de la demanda de sensibilizacin a la poblacin, para ello luego del tem anlisis ambiental, se realiza Anlisis de Sensibilizacin de la Poblacin para la adopcin de buenos hbitos de salud y Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio, tal como se indica en la gua.
3.3 Anlisis de la Oferta

A continuacin se describe la oferta sin proyecto del manejo de residuos slidos. 3.3.1 Anlisis de la oferta de almacenamiento Existen 12 cilindros de 0.1 m3 distribuidos en diferentes puntos estratgicos del distrito de Lurn, donde las personas almacenan sus residuos hasta que el camin recolector pase por la zona y los recoja. Sin embargo, estos cilindros no son usados correctamente por la poblacin de la ciudad de Lurn, pues a veces se forman en puntos crticos. En las reas de recreacin de esparcimiento (plazas y parques), no existe recipientes de almacenamiento de residuos (papeleras), por lo que las personas al no tener donde arrojar sus residuos los arrojan directamente al suelo, presentando de esta manera una mala visin para el turismo. 3.3.2 Anlisis de la oferta del servicio de barrido Sabiendo que las personas realizan un barrido 1.21 Km. /da, y contando con un total de 85 personas que realizan el barrido en la ciudad se obtiene de esta manera un total de 103 Km/da., teniendo actualmente una cobertura del 85%, pero considerando el plan de desarrollo urbano de la Ciudad se ha proyectado habilitar 8,0 km. de vas pavimentadas, incrementndose en 1 Km. Anualmente.
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3.3.3 Anlisis de la oferta del servicio de recoleccin y transporte Se cuenta con dos compactadoras de capacidad de 12.0 m3, que efectan 01 turnos al da, recogiendo un total de 24.0 m3, tres camiones baranda de capacidad de 6.0 m3, que efectan 02 turnos al da, recogiendo un total de 36.0 m3 que conjuntamente equivalen a 0.06 ton/da. El servicio no es prestado en zonas de difcil acceso. Se recogen 46 ton/da, que es el peso promedio que se registra diariamente en el ingreso de vehculos al relleno sanitario. 3.3.4 Anlisis de la oferta de reaprovechamiento Actualmente no se recuperan ni los residuos orgnicos ni los inorgnicos. 3.3.5 Anlisis de la oferta del servicio de disposicin final La disposicin final se lleva en el relleno sanitario de Portillo Grande RELIMA, ubicado dentro del mismo distrito y cuenta con un rea de 307 hectreas, aqu son dispuestos la totalidad de los residuos slidos recolectados. Cuenta con: Caseta de vigilancia, Servicios higinicos, tanque sptico y pozo percolador, Caminos de acceso e interiores, Pozos de monitoreo, Sistema de captacin y tratamiento de lixiviados, Sistema de impermeabilizacin, Sistema de pesaje, Cerca perimetral. No cuenta con sistema de captacin y tratamiento de biogs 3.3.6 Anlisis de la Oferta Optimizada Se tiene en total 126 personas dedicadas a brindar el servicio de limpieza pblica, por lo que se propone para la optimizacin tanto para el servicio de barrido como de recoleccin, la optimizacin de sus rutas, la supervisin y capacitacin constante del personal, pasando en el caso de barrido de 103 Km/da a 108Km/da y en el caso de la recoleccin 46ton/da a 48.3 ton/da.
3.4 Balance Oferta Demanda

Considerando la cuantificacin efectuada en los tems anteriores de la demanda proyectada y la oferta optimizada, durante el horizonte de los diez aos de evaluacin del proyecto, tenemos diferencias o dficit en las diversas fases que debern ser asumidos por la municipalidad en concertacin y apoyo de todos los actores involucrados en este tema. En el cuadro que se presenta a continuacin se muestra la brecha existente entre demanda y oferta en cada una de sus fases, as tenemos:
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3.4.1 Balance Oferta Demanda en almacenamiento de residuos slidos Cuadro N 25: Balance de Oferta-Demanda de Almacenamiento Ao Demanda de N Almacenamiento (ton/da) 1.16 1.16 1.17 1.18 1.20 1.21 1.22 1.23 1.24 1.26 1.27 1.28 Oferta de Almacenamiento (ton/da) 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 Brecha (ton/da) -1.06 -1.06 -1.07 -1.08 -1.09 -1.11 -1.12 -1.13 -1.14 -1.16 -1.17 -1.18
2009 0 2010 0 2011 1 2012 2 2013 3 2014 4 2015 5 2016 6 2017 7 2018 8 2019 9 2020 10
3.4.2 Balance Oferta Demanda del servicio de barrido Para este sistema se cuenta con 85 barredoras, y se cuentan con 16 rutas de barrido. La cobertura del servicio de barrido es de 85%, y considerando la proyeccin de vas segn el plan de desarrollo urbano y asumiendo que se habilitara cada ao 1km., se generara la siguiente brecha: Cuadro N 26: Balance de Oferta-Demanda de Barrido Demanda de Calles a Barrer (Km/da) 121.17 121.17 122.17 123.17 124.17 125.17 126.17 127.17 128.17 129.17 130.17 131.17 Oferta de Calles a Barrer (Km/da) 103.00 103.00 103.00 103.00 103.00 103.00 103.00 103.00 103.00 103.00 103.00 103.00
Ao N 2009 0 2010 0 2011 1 2012 2 2013 3 2014 4 2015 5 2016 6 2017 7 2018 8 2019 9 2020 10
Brecha (km./da) -18.17 -18.17 -19.17 -20.17 -21.17 -22.17 -23.17 -24.17 -25.17 -26.17 -27.17 -28.17
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3.4.3 Balance Oferta Demanda del servicio de Recoleccin Como resultado del anlisis de la demanda y la oferta en materia de recoleccin de residuo slidos, el balance determina que existe una brecha que no es cubierta por la oferta actual, as en el ao 2009 la demanda asciende a 50.09 ton/da en tanto que la oferta asciende a 48.30 Ton/da lo que determina un dficit por cubrir de -1.79 ton/da, tal como se aprecia en el cuadro siguiente: Cuadro N 27: Balance de Oferta-Demanda de Recoleccin
Generacin de RSD ton/da 41.59 42.03 42.89 43.77 44.67 45.59 46.53 47.48 48.46 49.45 50.47 51.50 Generacin de RSM ton/da 50.09 50.53 51.40 52.29 53.21 54.14 55.08 56.05 57.04 58.05 59.08 60.13 Generacin de RSM ton/ao 18283.89 18442.38 18761.76 19087.66 19420.21 19759.55 20105.81 20459.14 20819.68 21187.58 21562.99 21946.07 Recoleccin Transporte RSM ton/da 46.00 46.00 46.00 46.00 46.00 46.00 46.00 46.00 46.00 46.00 46.00 46.00 Dficit Recoleccin y Recoleccin Transporte Transporte optimizado de RSM RSM ton/da ton/da 48.30 -1.79 48.30 48.30 48.30 48.30 48.30 48.30 48.30 48.30 48.30 48.30 48.30 -2.23 -3.10 -3.99 -4.91 -5.84 -6.78 -7.75 -8.74 -9.75 -10.78 -11.83
Ao 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Poblacin N Hab. 0 96 953 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 97 965 98 988 100 021 101 066 102 121 103 187 104 264 105 353 106 453 107 564 108 687
GPC Kg/hab/da 0.429 0.429 0.433 0.438 0.442 0.446 0.451 0.455 0.460 0.465 0.469 0.474
Se aprecia en el cuadro que existe un gran dficit por cubrir debido a ello existen puntos crticos en la ribera del ro, asimismo existen zonas de difcil acceso, donde no se presta el servicio de recoleccin. Para superar este problema se considera la adquisicin de unidades de recoleccin no convencional y adquisicin y/o alquiler de unidades de recoleccin convencional. 3.4.4 Balance Oferta Demanda de reaprovechamiento El balance Demanda oferta para el caso de reaprovechamiento nos muestra que existe una brecha o dficit de oferta que permita cubrir la potencial demanda existente de materia orgnica, as tenemos que para el caso del ao 2009 la demanda de materia orgnica es de 20.40 Ton/da, en tanto que la oferta es inexistente, en consecuencia la brecha es de -20.40 Ton/da.
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Cuadro N 28: Balance de Oferta-Demanda de Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos

Residuos Slidos Orgnicos (ton/da) 19.24 19.44 19.84 20.25 20.66 21.09 21.52 21.96 22.42 22.88 23.35 23.83 Residuos Slidos Mercados (ton/da) 1.16 1.16 1.16 1.16 1.16 1.16 1.16 1.16 1.16 1.16 1.16 1.16 Res.Sl. Orgnicos Netos (ton/da) 20.40 20.60 21.00 21.40 21.82 22.24 22.68 23.12 23.57 24.03 24.50 24.98 Res.Sl. Orgnicos Netos (ton/da) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Res.Sl. Orgnicos (ton/da) -20.40 -20.60 -21.00 -21.40 -21.82 -22.24 -22.68 -23.12 -23.57 -24.03 -24.50 -24.98
Ao 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Poblacin N Hab. 0 96 953 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 97 965 98 988 100 021 101 066 102 121 103 187 104 264 105 353 106 453 107 564 108 687
GPC Kg/hab/da 0.429 0.429 0.433 0.438 0.442 0.446 0.451 0.455 0.460 0.465 0.469 0.474
Generacin de RSD ton/da 41.59 42.03 42.89 43.77 44.67 45.59 46.53 47.48 48.46 49.45 50.47 51.50
Cuadro N 29: Balance de Oferta-Demanda de Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos Generacin de RSD ton/da 41.59 42.03 42.89 43.77 44.67 45.59 46.53 47.48 48.46 49.45 50.47 51.50 Residuos Slidos Inorgnicos (ton/da) 11.18 11.30 11.53 11.77 12.01 12.25 12.51 12.76 13.03 13.29 13.57 13.84 Res.Sl. Inorgnicos Netos (ton/da) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Res.Sl. Inorgnicos (ton/da) -11.18 -11.30 -11.53 -11.77 -12.01 -12.25 -12.51 -12.76 -13.03 -13.29 -13.57 -13.84
Ao N 2009 0 2010 0 2011 1 2012 2 2013 3 2014 4 2015 5 2016 6 2017 7 2018 8 2019 9 2020 10
Poblacin Hab. 96 953 97 965 98 988 100 021 101 066 102 121 103 187 104 264 105 353 106 453 107 564 108 687
GPC Kg/hab/da 0.429 0.429 0.433 0.438 0.442 0.446 0.451 0.455 0.460 0.465 0.469 0.474
Por otro lado el balance demanda oferta realizado al reaprovechamiento de los residuos slidos inorgnicos reciclables por parte de la municipalidad manifiesta un dficit total de oferta por cubrir. 3.4.5 Balance Oferta Demanda de Disposicin Final El botadero controlado posee condiciones para recibir residuos slidos debido a que el rea del terreno es de 15 Has., por lo cual la oferta est cubierta para disponer los residuos slidos.
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3.5 Descripcin Tcnica de las Alternativas

3.5.1 Metas Globales y Parciales de cada alternativa del proyecto Para nuestro caso, ambas alternativas de solucin al proyecto considerarn la atencin del 100 % de la brecha existente en las diferentes etapas de la gestin integral de los residuos slidos. En el ejercicio efectuado para el distrito de Lurn, el proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento pblico y de recoleccin y transporte, capacitacin de personal municipal en manejo de residuos slidos, construccin de infraestructura para reaprovechamiento, implementacin de programas de difusin y sensibilizacin, entre otras acciones, presentadas en las alternativas. En tal sentido, cualquiera de las dos alternativas del proyecto atender desde el principio el 100 % de la demanda potencial. En el cuadro siguiente se presentan las principales metas del proyecto, las que se obtendrn de la capacidad de atencin del proyecto en el ao 10 que es el ltimo ao considerado para la evaluacin. Cuadro 30: Indicadores y metas Indicadores / Metas Unidad de Medida Ao 10 Almacenamiento Ton/da 1.28 Barrido Km/da 131.17 Recoleccin Ton/da 60.13 Transporte Ton/da 60.13 Reaprovechamiento de Ton/da 24.98 Residuos Orgnicos Reaprovechamiento de Ton/da 13.84 Residuos Inorgnicos Gestin Administrativa y 01 Sistema Implementado Financiera 3.5.2 Descripcin Tcnica de las Alternativas ALTERNATIVA 1 Componente 1: Adecuado Almacenamiento y Barrido. Producto 1.1: Implementacin de un adecuado almacenamiento de los residuos slidos en reas pblicas, este producto comprende las actividades: Actividad 1.1.1 Adquisicin de recipientes (papeleras), a efectos de poder cubrir los puntos crticos identificados en la ciudad. Producto 1.2: Implementacin de un adecuado sistema de barrido de residuos slidos. Este producto comprende la actividad siguiente: Actividad 1.2.1: Adquisicin de equipamiento de barrido, se adquirir capachos, escobas, recogedor y bolsas negras, asimismo uniformes e implementos de seguridad adecuados consistente en overol, gorra, mascarillas y guantes. Componente 2: Adecuada capacidad operativa de recoleccin y transporte de RRSS.
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Producto 2.1: Implementacin de Equipos para efecto de cubrir el dficit de recoleccin, se adquirirn o alquilaran vehculos de recoleccin para cubrir el dficit de recoleccin, este producto comprende las actividades: Actividad 2.2.1: Equipamiento para la recoleccin no convencional, en zonas de difcil acceso, se ha considerado la adquisicin de 2 triciclos de capacidad de 1,2 m3, para recolectar los residuos slidos generados en zonas de difcil acceso. Actividad 2.2.2: Construccin de 5 reas de acopio de 5m2 cada con su respectiva losa, cerco y cartel Actividad 2.2.3: Implementacin de uniformes, implementos de seguridad y herramientas, se adquirir equipamiento de recoleccin tales como zapas, escobas, recogedor, uniformes e implementos de seguridad adecuados consistente en mameluco, gorra, mascarillas y guantes. Componente 3: Apropiado reaprovechamiento de Residuos Slidos. Producto 3.1: Elaboracin e implementacin de un programa de segregacin de residuos slidos en fuente. Actividad 3.1.1: Elaboracin de un programa de segregacin en la fuente, a travs de una consultora. Actividad 3.1.2: Desarrollar programas de difusin y sensibilizacin de segregacin en la fuente, a travs de campaas de concientizacin, incentivos por separar sus residuos. Asimismo difusin de la Informacin sobre horarios de recoleccin de RR.SS. en el Distrito. Actividad 3.1.3: Implementacin del programa segregacin en la fuente, realizando la separacin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos en cada vivienda, para lo cual el municipio entregar 1 bolsa de color verde para residuos inorgnicos, dejando el almacenamiento de residuos orgnicos a cargo de los pobladores. Producto 3.2: Construccin de infraestructuras de reaprovechamiento, este producto comprende las actividades: Actividad 3.2.1: Adquisicin del terreno de un rea de 2000 m2 para recepcionar residuos slidos. Actividad 3.2.2: Construccin de obras La Planta de Tratamiento de Reciclaje de Residuos Slidos constar con un pabelln de reciclaje; a base de columnas de concreto, estructura metlica para el soporte de la cobertura con calamina galvanizada o similar: una losa de concreto en donde se distribuirn las siguientes zonas: Zona de Acceso y Salida ( Control) Zona Administrativa y de Confort de Personal Zona de vas de Circulacin de Vehculos Pesados Zona de Almacenes y Venta. Zona de descarga, segregacin y prensado. Tambin formarn parte de esta planta las casetas administrativas y de servicios; que se encuentran separados del pabelln de reciclaje y de los patios de maniobras; estas casetas contarn con las siguientes reas: rea de Administracin rea de Comedor de Personal rea de SS. HH. , Vestuarios y duchas del Personal. rea de Estacionamiento vehicular
Actividad 3.2.3: Equipamiento de reas de reaprovechamiento de residuos slidos.
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Estructura Metlica y Chute.- Comprende la adquisicin e instalacin de todos los elementos necesarios para las estructuras metlicas que soportan las fajas transportadoras. Las estructuras de las fajas son de plancha de acero estructural A 36. La estructura de los chutes es de acero estructural A 36. Fajas con Motoreductores y Accesorios.- Comprende la seleccin adquisicin e instalacin de todos los elementos necesarios para la instalacin de las fajas transportadoras, para lo cual se debe de considerar los siguientes requerimientos tcnicos: FAJAS: Fajas del tipo REMA 35 de 3 pliegues con recubrimiento de 3/8 en el lado de contacto con los residuos slidos y de 1 /16 en el lado de contacto con las poleas y rodillos. Polea matriz de 20x102 cm. con eje de D=2, con superficie lisa rectificada, soportada por 2 chumaceras, accionada por transmisin de fajas en V. Polea tensora de 20x102 cm., con eje de D=2, con superficie lisa rectificada, con 01 templador de faja tpico, soportada por 02 chumaceras. Rodillo tipo REMA II de D=3x 82 cm., eje D= , con superficie lisa rectificada, con sus respectivos soportes. Motoreductor de 1 HP, 220-380-440V y 60 Hz, trifsico, con rango de velocidades lineales de 0.5 a 8 m/s. Aleros a lo largo de las fajas y en ambos lados de 0.15m x con un ngulo de 30 respecto a la vertical. La pintura ser con anticorrosivo epxica con base y acabado con pintura esmalte.
MOTOREDUCTORES Potencias Tensin (V) Frecuencia Velocidad Sincrona Velocidad de Salida (HP) : 440 (Hz) (RPM) (m/s) : 1.5 : 60 : 1800 : 0.5 - 8
Criba de Separacin Residuos Slidos c/Motoreductor 7.5 HP Trifsico, 440 V, 60 Hz., 1,800/47 RPM.- Viene hacer una mquina que contribuye en el proceso de reciclaje de los residuos slidos y cumple la funcin de separacin de los desechos que se le denominar criba de separacin, este elemento de suma importancia en el proceso, est conformado por un cilindro de 1.50x 2.50x1/4 con aletas internas con perforaciones de 1 soportada por 04 polines y accionado por un motoreductor de 7.5 HP con transmisin de cadenas, con 02 toldos laterales para decepcionar los residuos disgregados, con chutes de carga y descarga y soportada por una estructura metlica.
Tipo de Material : La criba estar construido en acero estructural A 36 Polines : De D=0.40m x 3x1/4 con chumacera, rodaje y eje d= 3/8 x 0.50m.
Prensa Hidrulica 100 TM c/Motor de 10 HP Trifsico, 440 V, 60 Hz., 1,800 RPM.- A fin de garantizar la capacidad de procesamiento de los residuos slidos, especficamente para los materiales ferrosos como latas de conservas, indica la necesidad de obtener 01 prensa hidrulica. Prensa Hidrulica 50 TM c/Motor de 6 HP Trifsico, 440 V, 60 Hz., 1,800 RPM.- A fin de garantizar la capacidad de procesamiento de los residuos slidos, especficamente para los materiales ferrosos como latas de conservas, indica la necesidad de obtener 01 prensa hidrulica.
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Presa 2: 50 TM (para materiales ferrosos o prensado de latas) Capacidad : 50 TM Bomba Hidrulica : 6,000 PSI Botellas Hidrulicas : Con vstago de D=3/4, pistn de D=6 y carrera de 1m. Accionado por : Motor Trifsico de 6 HP 200/380/440V - 60 Hz. Dimensionamiento : Del compactado 0.80 x 0.40 Estructuras : A 36 . Molino de Martillos c/Motoreductor de 15 HP Trifsico, 440 V, 60 Hz., 1,800 RPM 1:40.Mecanismo para la trituracin de la materia orgnica del cual como producto final se obtiene la materia prima para el proceso de obtencin del compost. Este mecanismo es accionado por un motor elctrico trifsico de 15 HP 220/380/440 V-60Hz. Y su capacidad es de 300 kg/h, con una cmara de trituracin conformada por un juego de martillos que giran por medio de un eje central con elementos rompedores de forma angular adheridos a la parte superior.
Rampa Inclinada y Compuerta.- Elemento de dosificacin de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos, cuya funcin es la de recibir los materiales de la plataforma de descarga y dosificar por su compuerta de descarga hacia la criba de separacin, instalada ntegramente en estructura metlica A 36 d=1/2 de espesor con perfiles estructurales, soldado con electrodo E-7018 de 1/4 y con un cordn de soldadura tipo filete de . La Estructura de soporte ser fabricada con perfiles A 36, utilizando para los parantes C 3x4x1/2 anclados al piso mediante planchas de 0.35mx0.10mx1/2 con pernos de 1x6 con tuercas y arandelas de presin, platina de 4 x para los transversales y para el reticulado L 4x4x1/2. La Compuerta ser fabricada de plancha de acero A 36 de de espesor; los ejes de acero estructural A 36. La volante ser de tubo comercial, el accionamiento ser por medio de una catalina de 76 dientes, un pin de 17 dientes con 142 pasos de cadena ASA 60- 1x1/4 fijados a la plataforma mediante planchas metlicas con pernos de 7/8 x 1.00m. Soportada por una estructura metlica fabricada con perfiles A 36. Las soldaduras para las uniones se utilizarn los electrodos de 1/8 efectuando un cordn de soldadura de y de , segn sea el caso: E-06011, con una resistencia a la traccin de 65,000 a 80,000 lb/pulg2: lmite elstico mayor de 52,000 lb/pulg2; elongacin en 2: 22-30%, para la estructura metlica (perfiles estructurales entre s). E-7018, con una resistencia a la traccin de 74,000 a 88,000 lb/pulg2; lmite elstico mayor de 55,000 lb/pulg 2; elongacin en 2: mayor del 24%; para las uniones de la plataforma de la rampa inclinada, unin de los parantes a la plancha de anclaje, as como en las uniones de los chutes y los aleros. Rampa Inclinada Soldadura Compuerta Ejes Catalina y Piones Soldadura : Acero estructural A 326 de de espesor. : E-7018 de : Perfiles A 36 de espesor : Acero A 36 : Variable segn diseo : E-6011 y E-7018
Cada uno de estas estructuras requerir de los insumos de Materiales, Mano de Obra Calificada; Mano de Obra No Calificada y Servicios a Terceros. Equipamiento de tratamiento de residuos orgnicos
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Los equipos considerados en la planta de tratamiento de residuos orgnicos son los que a continuacin se describen: Volteadora Semi-Mecanizada.- Se debe de considerar la adquisicin de una volteadora semimecanizada jalada con un tractor del tipo agrcola Conjunto Motor+Bomba de Agua 2.- Se debe de considerar la adquisicin de un conjunto motor consistente en una motobomba para el recirculado de los lixiviados. Cada uno de estas estructuras requerir de los insumos de Materiales, Mano de Obra Calificada; Mano de Obra No Calificada y Servicios a Terceros.
Componente 4: Adecuada Gestin Administrativa y Financiera. Producto 4.1: Mejoramiento de la Gestin Administrativa y Financiera. Actividad 4.1.1: Elaboracin de un programa de Capacitacin al personal operativo de barrido, recoleccin, reaprovechamiento y disposicin final de residuos slidos Actividad 4.1.2: Elaboracin de un programa de Capacitacin para el personal administrativo y financiero. Producto 4.2: Implementacin de instrumentos de gestin. Actividad 4.2.1: Elaboracin de manuales de operacin de cada etapa de manejo de residuos slidos. Actividad 4.2.2: Implementacin de un sistema informtico de costeo para el manejo de residuos slidos. Actividad 4.2.3: Elaboracin de una Ordenanza para la Gestin Ambiental de los residuos slidos. Actividad 4.2.4: Elaboracin de un plan de mecanismos de cobranza por el servicio a usuarios acorde con el catastro Componente 5: Adecuada Prcticas de la Poblacin. Producto 5.1: Implementacin de Adecuadas Prcticas Ambientales. Actividad 5.1.1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de temas ambientales y pago por el servicio
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Actividad 5.1.2: Diseo de talleres, en colegios, de charlas divulgativas, premios y concursos sobre temas relacionados a la gestin de RR.SS. ALTERNATIVA 2 Dicha alternativa es similar a la alternativa 1, la diferencia est en que esta alternativa considera la construccin de una planta de reaprovechamiento manual. Componente 1: Adecuado Almacenamiento y Barrido. Producto 1.1: Implementacin de un adecuado almacenamiento de los residuos slidos en reas pblicas, este producto comprende las actividades: Actividad 1.1.1 Adquisicin de recipientes (papeleras), a efectos de poder cubrir los puntos crticos identificados en la ciudad. Producto 1.2: Implementacin de un adecuado sistema de barrido de residuos slidos. Este producto comprende la actividad siguiente: Actividad 1.2.1: Adquisicin de equipamiento de barrido, se adquirir capachos, escobas, recogedor y bolsas negras, asimismo uniformes e implementos de seguridad adecuados consistente en overol, gorra, mascarillas y guantes. Componente 2: Adecuada capacidad operativa de recoleccin y transporte de RRSS. Producto 2.1: Implementacin de Equipos para efecto de cubrir el dficit de recoleccin, se adquirirn o alquilaran vehculos de recoleccin para cubrir el dficit de recoleccin, este producto comprende las actividades: Actividad 2.2.1: Equipamiento para la recoleccin no convencional, en zonas de difcil acceso, se ha considerado la adquisicin de 2 triciclos de capacidad de 1,2 m3, para recolectar los residuos slidos generados en zonas de difcil acceso. Actividad 2.2.2: Construccin de 5 reas de acopio de 5m2 cada con su respectiva losa, cerco y cartel Actividad 2.2.3: Implementacin de uniformes, implementos de seguridad y herramientas, se adquirir equipamiento de recoleccin tales como zapas, escobas, recogedor, uniformes e implementos de seguridad adecuados consistente en mameluco, gorra, mascarillas y guantes. Componente 3: Apropiado reaprovechamiento de Residuos Slidos. Producto 3.1: Elaboracin e implementacin de un programa de segregacin de residuos slidos en fuente. Actividad 3.1.1: Elaboracin de un programa de segregacin en la fuente, a travs de una consultora. Actividad 3.1.2: Desarrollar programas de difusin y sensibilizacin de segregacin en la fuente, a travs de campaas de concientizacin, incentivos por separar sus residuos. Asimismo difusin de la Informacin sobre horarios de recoleccin de RR.SS. en el Distrito. Actividad 3.1.3: Implementacin del programa segregacin en la fuente, realizando la separacin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos en cada vivienda, para lo cual el municipio entregar 1 bolsa de color verde para residuos inorgnicos, dejando el almacenamiento de residuos orgnicos a cargo de los pobladores. Producto 3.2: Construccin de infraestructuras de reaprovechamiento, este producto comprende las actividades:
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Actividad 3.2.1: Adquisicin del terreno de un rea de 2000 m2 para recepcionar residuos slidos. Actividad 3.2.2: Construccin de obras La Planta de Tratamiento de Reciclaje de Residuos Slidos constar con un pabelln de reciclaje; a base de columnas de concreto, estructura metlica para el soporte de la cobertura con calamina galvanizada o similar: una losa de concreto en donde se distribuirn las siguientes zonas: Zona de Acceso y Salida ( Control) Zona Administrativa y de Confort de Personal Zona de vas de Circulacin de Vehculos Pesados Zona de Almacenes y Venta. Zona de descarga, segregacin y prensado. Tambin formarn parte de esta planta las casetas administrativas y de servicios; que se encuentran separados del pabelln de reciclaje y de los patios de maniobras; estas casetas contarn con las siguientes reas: rea de Administracin rea de Comedor de Personal rea de SS. HH. , Vestuarios y duchas del Personal. rea de Estacionamiento vehicular Actividad 3.2.3: Equipamiento de reas de reaprovechamiento de residuos slidos. Estructura Metlica y Chute.- Comprende la adquisicin e instalacin de todos los elementos necesarios para las estructuras metlicas que soportan las fajas transportadoras. Las estructuras de las fajas son de plancha de acero estructural A 36. La estructura de los chutes es de acero estructural A 36. Fajas con Motoreductores y Accesorios.- Comprende la seleccin adquisicin e instalacin de todos los elementos necesarios para la instalacin de las fajas transportadoras, para lo cual se debe de considerar los siguientes requerimientos tcnicos: FAJAS: Fajas del tipo REMA 35 de 3 pliegues con recubrimiento de 3/8 en el lado de contacto con los residuos slidos y de 1 /16 en el lado de contacto con las poleas y rodillos. Polea matriz de 20x102 cm. con eje de D=2, con superficie lisa rectificada, soportada por 2 chumaceras, accionada por transmisin de fajas en V. Polea tensora de 20x102 cm., con eje de D=2, con superficie lisa rectificada, con 01 templador de faja tpico, soportada por 02 chumaceras. Rodillo tipo REMA II de D=3x 82 cm., eje D= , con superficie lisa rectificada, con sus respectivos soportes. Motoreductor de 1 HP, 220-380-440V y 60 Hz, trifsico, con rango de velocidades lineales de 0.5 a 8 m/s. Aleros a lo largo de las fajas y en ambos lados de 0.15m x con un ngulo de 30 respecto a la vertical. La pintura ser con anticorrosivo epxica con base y acabado con pintura esmalte.
MOTOREDUCTORES Potencias Tensin (V) Frecuencia Velocidad Sincrona Velocidad de Salida
(HP) : 440 (Hz) (RPM) (m/s)
: 1.5 : 60 : 1800 : 0.5 8
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Prensa Hidrulica 20 TM c/Motor de 3 HP Trifsico, 440 V, 60 Hz., 1,800 RPM.- A fin de garantizar la capacidad de procesamiento de los residuos slidos, especficamente para los materiales ferrosos como latas de conservas, indica la necesidad de obtener 01 prensa hidrulica. Presa: 20 TM (para materiales ferrosos o prensado de latas) Capacidad : 20 TM Bomba Hidrulica : 3,000 PSI Botellas Hidrulicas : Con vstago de D=3/4, pistn de D=6 y carrera de 1m. Accionado por : Motor Trifsico de 3 HP 200/380/440V - 60 Hz. Dimensionamiento : Del compactado 0.80 x 0.40 Estructuras : A 36
Actividad 3.2.4: Implementacin de uniformes, implementos de seguridad y herramientas. Producto 3.3: Mitigacin Ambiental Actividad 3.3.1: Estudio de Impacto Ambiental Actividad 3.3.2: Instalacin de sistemas de control ambiental durante la ejecucin de las obras Actividad 3.3.3: Adquisicin de equipos de proteccin auditiva Actividad 3.3.4: Riego para minimizar las partculas suspendidas Actividad 3.3.5: Programa preventivo de salud ocupacional Componente 4: Adecuada Gestin Administrativa y Financiera. Producto 4.1: Mejoramiento de la Gestin Administrativa y Financiera. Actividad 4.1.1: Elaboracin de un programa de Capacitacin al personal operativo de barrido, recoleccin, reaprovechamiento y disposicin final de residuos slidos Actividad 4.1.2: Elaboracin de un programa de Capacitacin para el personal administrativo y financiero. Producto 4.2: Implementacin de instrumentos de gestin. Actividad 4.2.1: Elaboracin de manuales de operacin de cada etapa de manejo de residuos slidos. Actividad 4.2.2: Implementacin de un sistema informtico de costeo para el manejo de residuos slidos. Actividad 4.2.3: Elaboracin de una Ordenanza para la Gestin Ambiental de los residuos slidos. Actividad 4.2.4: Elaboracin de un plan de mecanismos de cobranza por el servicio a usuarios acorde con el catastro Componente 5: Adecuada Prcticas de la Poblacin. Producto 5.1: Implementacin de Adecuadas Prcticas Ambientales. Actividad 5.1.1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de temas ambientales y pago por el servicio Actividad 5.1.2: Diseo de talleres, en colegios, de charlas divulgativas, premios y concursos sobre temas relacionados a la gestin de RR.SS.
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3.5.3 Anlisis de Riesgos A continuacin se presenta el anlisis de exposicin, fragilidad y resilencia de las infraestructuras de Planta Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos e Inorgnicos. Cuadro N 31. Anlisis de Riesgo de la localizacin y diseo de infraestructuras de residuos slidos
Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin) 1. La Localizacin escogida para la ubicacin de la Planta de Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos e Inorgnicos evita su exposicin a peligros de origen natural? 2. Si la localizacin prevista para la Planta de Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos e Inorgnicos se expone a situaciones de peligro Es posible tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta? Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseo) 1. La infraestructura de la Planta de Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos e Inorgnicos, va ha ser construida siguiendo la norma vigente, de acuerdo a la infraestructura que se trate? 2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 3. El diseo ha tomado en consideracin las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Anlisis de Vulnerabilidad por Resilencia 1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales? 2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por ocurrencia de peligros naturales? SI NO X
X X X X
La ubicacin de las infraestructuras para el manejo de residuos slidos municipales han sido seleccionados respetando lo establecido en el Artculo 67 del Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, pues se ha tenido en consideracin que no se encuentre ubicada en una zona vulnerable a desastres naturales de origen hidrometeorolgico. 3.5.4
Criterios Tcnicos de Seleccin del lugar

La ubicacin de las infraestructuras para el manejo de residuos slidos municipales, especficamente referida a la planta de reaprovechamiento de los resiudos aun no ha sido definida, pero ser seleccionada respetando los criterios establecidos en la Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314), su Reglamento (D.S. N 057-2004) y la Modificatoria de la Ley (D.L. N1065-2008).
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3.5.5
Anlisis Ambiental
Las alternativas de solucin identificadas consideran la implementacin de medidas preventivas, correctivas y de mitigacin y de los impactos ambientales que ocasionan constituidas en un Plan de Manejo Ambiental, las cuales sern valorizadas e incorporadas dentro de los costos del proyecto. En el siguiente cuadro se presenta la identificacin de las variables y componentes del ambiente que pueden ser afectadas por el proyecto, por etapas: En el caso de Lurn se observa que en la etapa de inversiones los servicios de: Gestin Administrativa y Financiera, y Prcticas de la Poblacin, no generan impactos negativos relevantes, por lo tanto el anlisis slo se enfocar para los servicios de Transporte, Reaprovechamiento y para Infraestructura de tratamiento de residuos.
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Cuadro N 32. Identificacin de Impactos Negativos en la Etapa de Inversin

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS NEGATIVOS COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES ETAPA DE INVERSIN Por cunto tiempo?
Nacional
Espacio Afectado
Regional Local
Magnitud de Efectos
Moderado Fuerte Leve
SI
NO
MEDIO FSICO SUELO La ejecucin de las obras de infraestructura para REAPROVECHAMIENTOS DE RESIDUOS demandara la utilizacin de canteras? Se abrirn vas de acceso para la maquinaria a utilizarse en las infraestructuras a ejecutarse? Los movimientos de tierras y obras de construccin generaran residuos? Es posible que la ejecucin de las obras contamine el suelo? AGUA Es posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias como vertidos de aceites y grasas durante la ejecucin de obras? AIRE Se generaran ruidos? Se utilizaran explosivos? Se contaminara el aire con partculas? VEGETACIN Se pierden especies vegetales, endmicas (exclusivas de una zona), especies protegidas o ejemplares emblemticos? La apertura de accesos, ocasionaran daos sobre la vegetacin herbcea y arbrea? FAUNA Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies se Modificaran? se causaran daos sobre madrigueras, nidos, hbitats de vida silvestre, etc.? MEDIO SOCIO CULTURAL Es necesario reasentar las familias ubicadas en la zona del proyecto? Existen poblaciones indgenas (comunidades nativas o campesinas) cercanas al proyecto? Los vecinos al proyecto estn de acuerdo con la presencia de la infraestructura de REAPROVECHAMIENTO para residuos slidos? Se ocasionaran daos sobre las propiedades de la poblacin? X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Permanente
Transitorio
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Es posible se genere alteracin en la vida cotidiana a causa de las obras de construccin de Infraestructura de REAPROVECHAMIENTO? Las obras interrumpirn el trfico actual? Los operarios realizaran trabajos de alto riesgo? Es posible que Los campamentos generen problemas de saneamiento en la infraestructura? PAISAJE Se afectar visualmente el entorno por la ejecucin de las obras?
X X X X
En el caso de la Post-Inversin, se analizarn los posibles impactos que se generen durante la operacin y mantenimiento del servicio. En el caso de Lurn, se observa que se podran generar impactos ambientales negativos en todos los servicios, de no desarrollarse adecuadamente.
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Cuadro N 33 Identificacin de Impactos negativos en la etapa de Post -Inversin

Por cunto tiempo?
Nacional
Espacio Afectado
Regional Local
Magnitud de Efectos
Moderado Fuerte Leve
SI
NO
MEDIO FSICO SUELO El transporte de residuos slidos podra afectar los suelos? El mantenimiento de las unidades de transporte podra ocasionar vertimiento de aceites, combustibles u otros? Se podra contaminar el suelo por la operacin o mantenimiento del reaprovechamiento? AGUA El mantenimiento de los equipos de transporte podran contaminar los cuerpos de agua? La operacin del reaprovechamiento manual podra contaminar los cuerpos de agua? AIRE El transporte de RRSS podra generar malos olores en su recorrido? El transporte de RRSS podra generar ruidos molestos? El reaprovechamiento podra generar olores desagradables? Las operaciones de reaprovechamiento podran generar ruidos? VEGETACIN Las operaciones de las infraestructuras podran ocasionar desplazamiento de cobertura vegetal y flora endmica? FAUNA El trnsito de los vehculos de transporte afectaran a los animales? (efecto barrera, afectacin de hbitats). Las operaciones de las infraestructuras podran ocasionar desplazamiento de animales endmicos? MEDIO SOCIO CULTURAL La ubicacin del reaprovechamiento podra generar problemas de salud a la poblacin cercana? Los trabajadores del reaprovechamiento, podran ver comprometida su salud? Los segregadores informales podran sabotear las labores de la planta de reaprovechamiento? PAISAJE La ubicacin para reaprovechamiento afectara el paisaje? X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Permanente
Transitorio
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS NEGATIVOS COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES ETAPA DE POST INVERSIN
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3.5.5.1. Medidas a considerarse para un Plan de Manejo Ambiental para cada alternativa
A continuacin se presenta la determinacin y/o evaluacin de los impactos, estimando la magnitud e importancia de cada uno. Para la determinacin de la afectacin, se utiliza metodologas basadas en la comparacin de escenarios a mediano y largo plazo. Asimismo se deber proponer acciones que minimicen los impactos, las cuales conformaran el Plan de Manejo Ambiental. Dichas acciones deben ser implementadas con el fin de conservar el ambiente, mantener la armona social, as como lograr una mayor vida til del proyecto. Las medidas que se establezcan debern ser: Medidas Preventivas.- Acciones que se toman a fin de evitar daos que puedan producirse en el futuro. Medidas Correctivas.- Son las respuestas frente a la manifestacin del riesgo. Medidas de Mitigacin.- Utilizacin de los mecanismos y acciones que conlleven a minimizar los impactos ambientales negativos durante la fase de ejecucin, operacin y mantenimiento y evaluacin ex post (cierre del proyecto). Comprende el diseo de las actividades necesarias para restituir el medio ambiente. En el caso de Lurn, se ha observado que las acciones que diferencian las alternativas (transporte con transferencia y sin transferencia) implican diferencias en cuanto al aspecto ambiental, principalmente por la habilitacin de la infraestructura de transferencia, por lo que a continuacin se presenta la propuesta de medidas aplicables para ambas alternativa, especificando las medidas adicionales para la alternativa con estacin de transferencia: En la etapa de Inversin, las medidas del Plan de Manejo Ambiental slo se enfocan para los servicios de Transporte y Reaprovechamiento y para Infraestructura de disposicin final. Cuadro N 34 Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Inversin
MEDIDAS Suelo 1 Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormign) procedern de la zona, siempre y cuando estn disponibles en cantidad suficiente; caso contrario prever el estudio de otra, ya que esto puede originar una sobreexplotacin. Reducir al mximo la creacin de vas de acceso. Dar un uso mximo de la red de vas existentes. Si no se va a utilizar en la operacin y mantenimiento alguna va, proceder a su cierre, luego de la construccin. 3 Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin que se altere la calidad paisajstica del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas inestables. Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente. 4 Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinarias y equipos, evitando la contaminacin del suelo. Agua 5 Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua. Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua. Aire 6 7 Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar molestias por ruidos. Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el aire.
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Vegetacin No se encontraron impactos relevantes. Fauna No se encontraron impactos relevantes. Socioeconmico Cultural 8 Es necesario durante la planificacin del proyecto, antes de la ejecucin de obras, considerar los intereses de la poblacin e incorporar mecanismos de participacin ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicacin de las obras. Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas adecuados. Paisaje 10 Aplicar procedimientos de orden y limpieza.
En el caso del ejemplo de Lurn, las medidas del Plan de Manejo Ambiental slo se enfocan para todos los servicios que puedan generar impactos. Cuadro N 35. Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Post Inversin
MEDIDAS
Suelo 1 2 3 Utilizar vehculos adecuados que permitan que los RRSS no se esparzan por la va de acceso a disposicin final, como tampoco propicien la liberacin de lixiviados. Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesarias para evitar derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros Recojo continuo de suelo contaminado. Agua 4 5 Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las trampas de grasa instaladas. Dar el mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno sanitario. Aire 6 7 8 Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las partculas de polvo. Realizar el transporte de los residuos slidos en vehculos adecuados que no propicien la generacin de olores desagradables en su recorrido. Establecer mecanismos de comunicacin que anuncien el paso del vehculo recolector, sin generar ruidos molestos. El diseo de la planta de reaprovechamiento deben considerar la direccin de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores. Mantener la higiene y limpieza adecuada en la plantas. 10 Se deben colocar en la planta de reaprovechamiento cortinas vegetales como aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los vecinos. Vegetacin 11 No se encontraron impactos relevantes
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Fauna 12 De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores. Socioeconmico Cultural
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Generar mecanismos de participacin ciudadana a fin de logar buenas prcticas de evacuacin de residuos. Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de stos. Dotar a los trabajadores encargados del transporte de los residuos slidos de los implementos de seguridad necesarios. Cumplir con las normas establecidas para la ubicacin de la planta de reaprovechamiento. Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de reaprovechamiento, a fin de evitar la proliferacin de vectores y patgenos. Dotar a los trabajadores encargados de la planta de reaprovechamiento de residuos slidos, los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.) Promover la actividad formal a los segregacin, realizar las evaluaciones pertinentes para evaluar la reinsercin laboral de este sector en la planta de reaprovechamiento Paisaje
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Los vehculos de transporte de residuos slidos deben estar en todo momento demostrando limpieza El diseo de la planta de reaprovechamiento debe proporcionar una armona arquitectnica con los espacios adyacentes. De ser posible brindar un cerco vivo al borde de la planta, o a la zona donde por accin de los vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de olores.
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3.5.6
Anlisis de Sensibilizacin de la Poblacin para la adopcin de buenos hbitos de salud.

El 4.6% de la poblacin de Lurn manifest que realiza actividades de segregacin en la fuente, el mismo porcentaje que muestra adecuados hbitos y costumbres, siendo estos niveles poco aceptables. La poblacin restante presenta las siguientes caractersticas: Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos. Dbil participacin ciudadana en el tema de los residuos. Bajo nivel de cultura ambiental. Bajo nivel de compromiso para el pago del servicio No existe un rea municipal que propicie, fomente o promueva actividades de educacin sanitaria y/o ambiental a la poblacin. El poblador no est acostumbrado a almacenar sus residuos por ms de un da en el interior de su casa, eliminndolo frecuentemente en la va pblica, o en los canales y acequias que atraviesan las reas urbanas. La demanda de labores de sensibilizacin, en la gestin integral de residuos slidos, para el caso de Lurn, debe cubrir el 100% de la poblacin objetivo. De acuerdo a los resultados del anlisis, se debe incorporar en los costos del proyecto un programa de sensibilizacin, enfocado principalmente a fortalecer la cultura y hbitos sobre pago oportuno del servicio de limpieza pblica, el cumplimiento de las normas y disposiciones municipales sobre residuos slidos y buenas prcticas para el manejo de residuos slidos (Minimizacin, Segregacin en Fuente) y su importancia en la conservacin de la salud y el ambiente.
3.5.7 Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio. La gestin integral de los residuos requiere de un sistema administrativo que planifique, disee, monitoree y supervise la operacin de cada una de las etapas del manejo de los residuos slidos; de manera que stos
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se den en forma eficiente y adecuada. Definiendo rutas de transporte, rendimientos de personal y de vehculos, etc., definiendo necesidades de capacitacin de personal y temas de sensibilizacin, etc. En tal sentido, se ha definido los aspectos de gestin que requieren ser fortalecidos: - Polticas y estrategias municipales sobre la gestin integral de residuos slidos. - Capacitacin del personal. - Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio de limpieza pblica. - Actualizacin de estructuras de costos, para determinacin de la tarifa del servicio. - Adecuado sistema de recaudacin. - Indicadores y diseo de registros del servicio para cada una de sus etapas. - Elaboracin y cumplimiento de Manuales de Operacin de cada una de las etapas del Servicio. - Diseo de estrategias para el manejo de conflictos con segregadores informales. Los costos de organizacin y gestin estn incluidos en los respectivos presupuestos de inversin y operacin, considerando que en el caso de los costos de operacin debern ser cubiertos con el pago del servicio a partir de la finalizacin de la etapa de inversin.
3.6 Cronograma de Acciones Cuadro 36: Cronograma de Ejecucin

Componente FASE I FASE DE PREINVERSION Expediente Tcnico integral FASE II FASE DE INVERSION 1. Componente 1: Adecuado Almacenamiento y Barrido Producto 1.1: Implementacin de un adecuado almacenamiento de los residuos slidos en reas publicas Actividad 1.1.1: Adquisicin de recipientes (papeleras) Producto 1.2: Implementacin de un adecuado sistema de barrido de residuos slidos Producto 1.2: Implementacin de un adecuado sistema de barrido de residuos slidos Actividad 1.2.1: Adquisicin de equipamiento de barrido Componente 2: Adecuada capacidad operativa de recoleccin y transporte de 2. RRSS Producto 2.1: Implementacin de un sistema de recoleccin para efecto de cubrir zonas de dificil acceso Actividad 2.1.1: Equipamiento para la recoleccin no convencional,en zonas de difcil acceso Actividad 2.1.2: Construccin de 5 reas de acopio de 5m2 cada con su respectiva losa, cerco y cartel Actividad 2.1.3: Implementacin de uniformes, implementos de seguridad y herramientas 3. Componente 3: Apropiado reaprovechamiento de Residuos Slidos Producto 3.1: Elaboracin e implementacin de un programa de segregacin de residuos slidos en fuente Actividad 3.1.1: Elaboracin del programa de segregacin en la fuente Actividad 3.1.2: Elaborar programas de difusin y sensibilizacin de segregacin en la fuente Actividad 3.1.3: Implementacin del programa segregacin en la fuente, realizando la separacin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos en cada vivienda Producto 3.2: Habilitacion de infraestructuras de reaprovechamiento Actividad 3.2.1: Adquisicion del terreno Actividad 3.2.2: Obras 1.00 2.00 Tiempo (Meses) 1 2 3 4 5 Ao 0 6 7 8 9 10 11 12
3.00 2.00 1.00 1.00 2.00 2.00 4.00 4.00 2.00 2.00 1.00 8.00 8.00
2.00 6.00 1.00
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Actividad 3.2.3: Equipamiento de reas de reaprovechamiento de residuos slidos 4 Componente 4: Adecuada Administrativa y Financiera Producto 4.1: Mejoramiento de la Gestin Tcnica, Administrativa y Financiera. Actividad 4.1.1: Elaboracin de un programa de Capacitacin al personal operativo de barrido, recoleccin, reaprovechamiento y disposicin final de residuos slidos Actividad 4.1.2: Elaboracin de un programa de Capacitacin para el personal administrativo y financiero. Producto 4.2: Implementacin de instrumentos de gestin. Actividad 4.2.1: Elaboracin de manuales de operacin de cada etapa de manejo de residuos slidos Actividad 4.2.2: Implementacin de un sistema informtico de costeo para el manejo de residuos slidos. Actividad 4.2.3: Elaboracin de una Ordenanza para la Gestin Ambiental de los residuos slidos. Actividad 4.2.4: Elaboracin de un plan de mecanismos de cobranza por el servicio a usuarios acorde con el catastro 5 Componente5: Adecuada Practicas de la Poblacin Producto 5.1: Implementacin de Adecuadas Prcticas Ambientales. Actividad 5.1.1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de temas ambientales y pago por el servicio Actividad 5.1.2: Diseo de talleres, en colegios, de charlas divulgativas, premios y concursos sobre temas relacionados a la gestin de RR.SS. FASE POST INVERSION III: 1. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Almacenamiento 2. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido 3. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin y Transporte 4. Operacin y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento Mecanizado 5 Implementacin de Programas de Sensibilizacin Ambiental y Tributaria
1.00 6.00 4.00 2.00
2.00 5.00 4.00
4.00 3.00 4.00
7.00 7.00 6.00 4.00
10 aos 10 aos 10 aos 10 aos 5 aos
3.7 Costos con Proyecto a Precios de Mercado

3.7.1 Costo de la primera alternativa Los costos de la inversin4 a precios de mercado suman S/. 1 893 528.76. Los costos del mantenimiento y operacin a precios de mercado, en un horizonte de 10 aos, ascienden a S/. 15 453 800.59, correspondiente a costos de personal, mantenimiento y combustibles, herramientas e indumentarias.
En los Costos de inversin se ha considerado la adquisicin del equipamiento de uniformes e implementos de seguridad y herramientas de todas las etapas de manejo de residuos slidos para un perodo de 6 meses.
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Cuadro 37: Costos Alternativa 1

Componente Unidad Cantidad Costo Unitario a Precio de Mercado (S/.) Costo Componente a Precio de Mercado (S/.) 0
FASE I FASE DE PREINVERSION Expediente Tecnico integral FASE II FASE DE INVERSION 1. Componente 1: Adecuado Almacenamiento y Barrido Producto 1.1: Implementacin de un adecuado almacenamiento de los residuos slidos en reas publicas Actividad 1.1.1: Adquisicin de recipientes (papeleras) 1.1.1.1 Adquisicin de papeleras para ser instaladas plazas, parques y calles 1.1.1.2 Adquisicin de contenedores para reciclaje Actividad 1.1.2 Mejoramiento de los recipientes existentes 1.1.2.1 Acondicionamiento de cilindros existentes para almacenar residuos inorgnicos. Producto 1.2: Implementacin de un adecuado sistema de barrido de residuos slidos Actividad 1.2.1: Adquisicin de equipamiento de barrido 1.2.1.1 Coches para barrido (140 l) 1.2.1.2 Provisin de implementos de seguridad Mascarillas de tela Chalecos reflectivos para evitar accidentes Guantes de cuero 1.2.1.3 Provisin de uniformes Polos Gorras Overol Botas 1.2.1.4 Provisin de herramientas Escoba de paja Escoba metalica Recogedor 1.2.1.5 Provisin de bolsas Componente 2: Adecuada capacidad operativa de recoleccin y transporte 2. de RRSS Producto 2.1: Implementacin de un sistema de recoleccin para efecto de cubrir zonas de dificil acceso Actividad 2.1.1: Equipamiento para la recoleccin no convencional,en zonas de difcil acceso 2.1.1.1 Adquisicin de triciclos y acondicionamiento para almacenar residuos hasta 1,2 m3 con su lona de cobertura Actividad 2.1.2: Construccin de 5 reas de acopio de 5m2 cada con su respectiva losa, cerco y cartel Adquisicion de terrenos Limpieza de Terreno Manual Trazo y replanteo Excavacin Eliminacin material excedente en carretilla (50m) Nivelacin interior apisonado manual
47140,00 29040,00 22560,00 22560,00 5400,00 1080,00 1080,00 18100,00 18100,00 7600,00 2033,00 304,00 1330,00 399,00 2698,00 570,00 228,00 1900,00 4674,00 3192,00 684,00 798,00 1095,00 22252,75 22252,75 10000,00 und 2,00 5000,00 10000,00 11202,75 6000,00 12,50 11,50 8,40 10,10 12,75
Und Und
141,00 3,00
160,00 1800,00
Und
12,00
90,00
Und Und Und par Und Und Und par Und Und Und Und
19,00 76,00 38,00 57,00 38,00 38,00 38,00 38,00 228,00 57,00 114,00 3650,00
400,00 4,00 35,00 7,00 15,00 6,00 50,00 35,00 14,00 12,00 7,00 0,30
m2 m2 m2 m3 m3 m2
25,00 25,00 25,00 2,50 2,50 25,00
240,00 0,50 0,46 3,36 4,04 0,51
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Losa de concreto Estructura de madera Columna de madera de 6" Viga de madera de 4" Viga templador de de 2" Cobertura con paja nativa Cercado Actividad 2.1.3: Implementacin de uniformes, implementos de seguridad y herramientas 2.1.3.1 Provisin de implementos de seguridad Mascarillas de tela Guantes de cuero Botas 2.1.3.2 Provisin de uniformes Overol Gorras Polos 2.1.3.3 Adquisicin de Herramientas Escoba de paja Escoba metalica Recogedores 3. Componente 3: Apropiado reaprovechamiento de Residuos Slidos Producto 3.1: Elaboracin e implementacin de un programa de segregacin de residuos slidos en fuente Actividad 3.1.1: Elaboracin del programa de segregacin en la fuente Actividad 3.1.2: Elaborar programas de difusin y sensibilizacin de segregacin en la fuente Actividad 3.1.3: Implementacin del programa segregacin en la fuente, realizando la separacin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos en cada vivienda Adquisicin de bolsas para almacenamiento de residuos Producto 3.2: Habilitacion de infraestructuras de reaprovechamiento Actividad 3.2.1: Adquisicion del terreno Actividad 3.2.2: Obras Actividad 3.2.3: Equipamiento de reas de reaprovechamiento de residuos slidos Equipamiento Actividad 3.2.4: Implementacin de uniformes, implementos de seguridad y herramientas 3.2.4.1 Provisin de implementos de seguridad Mascarillas de tela Guantes de cuero Botas 3.2.4.2 Provisin de uniformes Overol Gorras Polos 3.2.4.3 Adquisicin de Herramientas manuales Escoba de paja Escoba metalica Recogedores Tamiz Chimeneas perforadas
m2 m m m m2 ml
25,00 120,00 175,00 35,00 125,00 45,00
70,00 2,50 2,25 2,25 3,00 50,00
1750,00 772,50 300,00 393,75 78,75 375,00 2250,00 1050,00 228,00 32,00 56,00 140,00 314,00 200,00 24,00 90,00 508,00 336,00 144,00 28,00 1681740,13 407502,25 7500,00 12500,00
und par par und und und Und Und und
8,00 8,00 4,00 4,00 4,00 6,00 24,00 12,00 4,00
4,00 7,00 35,00 50,00 6,00 15,00 14,00 12,00 7,00
consultoria glb
1,00 5,00
7500,00 2500,00
und m2 glb
3875022,5 2000,00 1,00
0,10 150,00 161237,88
387502,25 387502,25 1227237,88 300000,00 161237,88 766000,00 766000,00 4608,00 1620,00 840,00 360,00 420,00 672,00 600,00 72,00 84,00 2316,00 1008,00 216,00 252,00 240,00 600,00
glb
1,00
766000,00
und par par und und und und und und und und
24,00 18,00 12,00 12,00 12,00 12,00 72,00 18,00 36,00 6,00 120,00
35,00 20,00 35,00 50,00 6,00 7,00 14,00 12,00 7,00 40,00 5,00
90
Costales Producto 3.3: Mitigacin Ambiental Actividad 3.3.1: Estudio de Impacto Ambiental Actividad 3.3.2: Instalacin de sistemas de control ambiental durante la ejecucin de las obras Actividad 3.3.3: Adquisicin de equipos de proteccin auditiva Actividad 3.3.4: Riego para minimizar las particulas suspendidas Actividad 3.3.5: Programa preventivo de salud ocupacional 4 Componente 4: Adecuada Administrativa y Financiera Producto 4.1: Mejoramiento de la Gestin Tcnica, Administrativa y Financiera. Actividad 4.1.1: Elaboracin de un programa de Capacitacin al personal operativo de barrido, recoleccin, reaprovechamiento y disposicin final de residuos slidos Actividad 4.1.2: Elaboracin de un programa de Capacitacin para el personal administrativo y financiero. Producto 4.2: Implementacin de instrumentos de gestin. Actividad 4.2.1: Elaboracin de manuales de operacin de cada etapa de manejo de residuos slidos Actividad 4.2.2: Implementacin de un sistema informtico de costeo para el manejo de residuos slidos. Actividad 4.2.3: Elaboracin de una Ordenanza para la Gestin Ambiental de los residuos slidos. Actividad 4.2.4: Elaboracin de un plan de mecanismos de cobranza por el servicio a usuarios acorde con el catastro 5 Componente5: Adecuada Practicas de la Poblacin Producto 5.1: Implementacin de Adecuadas Prcticas Ambientales. Actividad 5.1.1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de temas ambientales y pago por el servicio Actividad 5.1.2: Diseo de talleres, en colegios, de charlas divulgativas, premios y concursos sobre temas relacionados a la gestin de RR.SS. Costo Directo Expediente Tecnico Integral (4%) Supervisin (5%) Gastos Generales (10%) SUB TOTAL IGV (19%) COSTO TOTAL FASE POST INVERSION III: 1. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Almacenamiento 2. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido 3. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin y Transporte 4. Operacin y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de RSO e RSINO Mecanizado 6. Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo 7. Implementacin de Programas de Sensibilizacin Ambiental y Tributaria
und Est Glb. Glb. Glb. Glb.
18000,00 1,00 1 1 1 1
1,00 20000,00 20000,00 2000,00 2500,00 2500,00
18000,00 47000,00 20000,00 20000,00 2000,00 2500,00 2500,00 45000,00 10000,00
consultoria consultoria
1,00 1,00
5000,00 5000,00
5000,00 5000,00 35000,00 10000,00 10000,00 5000,00 10000,00 45000,00 45000,00 25000,00 20000,00 1841132,88 73645,32 92056,64 184113,29 2190948,13 0,00 2.190.948,13 18167624,50 174840,00 1536400,00 9900000,00 5325384,50 1181000,00 50000,00 2.190.948,13
consultoria consultoria consultoria consultoria
1,00 1,00 1,00 1,00
10000,00 10000,00 5000,00 10000,00
1,00 1,00
25000,00 20000,00
COSTOS TOTALES
91
3.7.2 Costo de la segunda alternativa Los costos de la inversin a precios de mercado suman S/.1 422 420.80. Los costos del mantenimiento y operacin a precios de mercado, en un horizonte de 10 aos, suman S/. 18 768 042.5, correspondiente a costos de personal, mantenimiento y combustibles, herramientas e indumentarias. Cuadro 38: Costos Alternativa 2 Componente Unidad
Cantidad
FASE I FASE DE PREINVERSION Expediente Tecnico integral FASE II FASE DE INVERSION 1. Componente 1: Adecuado Almacenamiento y Barrido Producto 1.1: Implementacin de un adecuado almacenamiento de los residuos slidos en reas publicas Actividad 1.1.1: Adquisicin de recipientes (papeleras) 1.1.1.1 Adquisicin de papeleras para ser instaladas plazas, parques y calles 1.1.1.2 Adquisicin de contenedores para reciclaje Actividad 1.1.2 Mejoramiento de los recipientes existentes 1.1.2.1 Acondicionamiento de cilindros existentes para almacenar residuos inorgnicos. Producto 1.2: Implementacin de un adecuado sistema de barrido de residuos slidos Actividad 1.2.1: Adquisicin de equipamiento de barrido 1.2.1.1 Coches para barrido (140 l) 1.2.1.2 Provisin de implementos de seguridad Mascarillas de tela Chalecos reflectivos para evitar accidentes Guantes de cuero 1.2.1.3 Provisin de uniformes Polos Gorras Overol Botas 1.2.1.4 Provisin de herramientas Escoba de paja Escoba metalica Recogedor 1.2.1.5 Provisin de bolsas Componente 2: Adecuada capacidad operativa de recoleccin y 2. transporte de RRSS
Costo Costo Unitario Componente a a Precio Precio de de Mercado (S/.) Mercado (S/.) 0
47140,00 29040,00 22560,00 Und Und 141,00 3,00 160,00 1800,00 22560,00 5400,00 1080,00 1080,00 18100,00 18100,00 7600,00 2033,00 304,00 1330,00 399,00 2698,00 570,00 228,00 1900,00 1330,00 4674,00 3192,00 684,00 798,00 1095,00 22162,75
Und
12,00
90,00
Und Und Und par Und Und Und Und Und Und Und Und
19,00 76,00 38,00 57,00 38,00 38,00 38,00 38,00 228,00 57,00 114,00 3650,00
400,00 4,00 35,00 7,00 15,00 6,00 50,00 35,00 14,00 12,00 7,00 0,30
92
Producto 2.1: Implementacin de un sistema de recoleccin para efecto de cubrir zonas de dificil acceso Actividad 2.1.1: Equipamiento para la recoleccin no convencional,en zonas de difcil acceso 2.1.1.1 Adquisicin de triciclos y acondicionamiento para almacenar residuos hasta 1,2 m3 con su lona de cobertura Actividad 2.1.2: Construccin de 5 reas de acopio de 5m2 cada con su respectiva losa, cerco y cartel Adquisicion de terrenos Limpieza de Terreno Manual Trazo y replanteo Excavacin Eliminacin material excedente en carretilla (50m) Nivelacin interior apisonado manual Losa de concreto Estructura de madera
Columna de madera de 6" Viga de madera de 4" Viga templador de de 2"
22162,75 10000,00 und 2 5000 10000,00 11202,75 6000,00 12,50 11,50 8,40 10,10 12,75 1750,00 772,50 300,00 393,75 78,75 375,00 2250,00 960,00 228,00 32,00 56,00 140,00 224,00 200,00 24,00 90,00 508,00 336,00 144,00 28,00 836790,25 407502,25 7500,00 12500,00
m2 m2 m2 m3 m3 m2 m2 m m m m2 ml
25 25 25 2,5 2,5 25 25 120 175 35 125 45
240 0,5 0,46 3,36 4,04 0,51 70 2,5 2,25 2,25 3 50
Cobertura con paja nativa Cercado Actividad 2.1.3: Implementacin de uniformes, implementos de seguridad y herramientas 2.1.3.1 Provisin de implementos de seguridad Mascarillas de tela Guantes de cuero Botas 2.1.3.2 Provisin de uniformes Overol Gorras Polos 2.1.3.3 Adquisicin de Herramientas Escoba de paja Escoba metalica Recogedores 3. Componente 3: Apropiado reaprovechamiento de Residuos Slidos Producto 3.1: Elaboracin e implementacin de un programa de segregacin de residuos slidos en fuente Actividad 3.1.1: Elaboracin del programa de segregacin en la fuente Actividad 3.1.2: Elaborar programas de difusin y sensibilizacin de segregacin en la fuente Actividad 3.1.3: Implementacin del programa segregacin en la fuente, realizando la separacin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos en cada vivienda Adquisicin de bolsas para almacenamiento de residuos Producto 3.2: Habilitacion de infraestructuras de reaprovechamiento Actividad 3.2.1: Adquisicion del terreno Actividad 3.2.2: Obras Actividad 3.2.3: Equipamiento de reas de reaprovechamiento de
und par par und und und Und Und und
8 8 4 4 4 6 24 12 4
4 7 35 50 6 15 14 12 7
consultoria glb
1 5
7500,00 2500,00
und
3875022,5
0,10
387502,25 387502,25 429288,00 300000,00 73380,00 10000,00
m2 glb
2000 1
150,00 73380,00
93
residuos slidos Equipamiento Actividad 3.2.4: Implementacin de uniformes, implementos de seguridad y herramientas 3.2.4.1 Provisin de implementos de seguridad Mascarillas de tela Guantes de cuero Botas 3.2.4.2 Provisin de uniformes Overol Gorras Polos 3.2.4.3 Adquisicin de Herramientas manuales Escoba de paja Escoba metalica Recogedores Tamiz Chimeneas perforadas Costales Producto 3.3: Mitigacin Ambiental Actividad 3.3.1: Estudio de Impacto Ambiental Actividad 3.3.2: Instalacin de sistemas de control ambiental durante la ejecucin de las obras Actividad 3.3.3: Adquisicin de equipos de proteccin auditiva Actividad 3.3.4: Riego para minimizar las particulas suspendidas Actividad 3.3.5: Programa preventivo de salud ocupacional 4 Componente 4: Adecuada Administrativa y Financiera Producto 4.1: Mejoramiento de la Gestin Tcnica, Administrativa y Financiera. Actividad 4.1.1: Elaboracin de un programa de Capacitacin al personal operativo de barrido, recoleccin, reaprovechamiento y disposicin final de residuos slidos Actividad 4.1.2: Elaboracin de un programa de Capacitacin para el personal administrativo y financiero. Producto 4.2: Implementacin de instrumentos de gestin. Actividad 4.2.1: Elaboracin de manuales de operacin de cada etapa de manejo de residuos slidos Actividad 4.2.2: Implementacin de un sistema informtico de costeo para el manejo de residuos slidos. Actividad 4.2.3: Elaboracin de una Ordenanza para la Gestin Ambiental de los residuos slidos. Actividad 4.2.4: Elaboracin de un plan de mecanismos de cobranza por el servicio a usuarios acorde con el catastro 5 Componente5: Adecuada Practicas de la Poblacin Producto 5.1: Implementacin de Adecuadas Prcticas Ambientales. Actividad 5.1.1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de temas ambientales y pago por el servicio Actividad 5.1.2: Diseo de talleres, en colegios, de charlas divulgativas, premios y concursos sobre temas relacionados a la gestin de RR.SS.
glb
10000,00
10000,00 45908,00 2970,00 1540,00 660,00 770,00 1232,00 1100,00 132,00 20706,00 1008,00 396,00 462,00 240,00 600,00 18000,00 21000,00 5000,00 10000,00 1000,00 2500,00 2500,00 45000,00 10000,00
und par par und und und und und und und und und Est Glb. Glb. Glb. Glb.
44 33 22 22 22 22 72 33 66 6 120 18000,00 1 1 1 1 1
35,00 20,00 35,00 50,00 6,00 7,00 14,00 12,00 7,00 40,00 5,00 1,00 5000,00 10000,00 1000,00 2500,00 2500,00
consultoria consultoria 0 consultora consultoria consultoria consultoria
1,00 1,00 0,00 1,00 1,00 1,00 1,00
5000,00 5000,00 0,00 10000,00 10000,00 5000,00 10000,00
5000,00 5000,00 35000,00 10000,00 10000,00 5000,00 10000,00 45000,00 45000,00
1,00 1,00
25000,00 20000,00
25000,00 20000,00
94
Costo Directo Expediente Tecnico Integral (4%) Supervisin (5%) Gastos Generales (10%) SUB TOTAL IGV (19%) COSTO TOTAL FASE III: 1. 2. 3. 4. POST INVERSION
996093,00 39843,72 49804,65 99609,30 1185350,67 0,00 1185350,67 18768042,50 287640,00 1536400,00 9900000,00 5813002,50 1181000,00 50000,00 1.185.350,67
Operacin y Mantenimiento del Sistema de Almacenamiento Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin y Transporte Operacin y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de RSO e RSINO Manual 6. Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo 7. Implementacin de Programas de Sensibilizacin Ambiental y Tributaria COSTOS TOTALES
95
3.7.3 Costo en la situacin sin proyecto En la situacin sin proyecto (situacin actual optimizada) la Municipalidad reporta como gastos anuales un monto ascendente a S/. 1 702 080.00. Cuadro 39: Costos de la situacin sin proyecto Presupuesto Ao 2009 Recoleccin y Almacenamiento Barrido Transporte 0.00 634 542.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 11 063.00 0.00
Rubro Mano de obra Combustible Equipamiento Repuestos (bienes de consumo) Mantenimiento por terceros Uniformes y Herramientas Total
Reaprovechamiento 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00
37 310.00 29 165.00 712 080.00
990 000.00 0.00 990 000.00
0.00 0.00 0.00
3.7.4 Costos incrementales Los costos incrementales definidos como la diferencia entre los costos de la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto para cada una de las alternativas formuladas, en todo el horizonte de evaluacin se muestran en los siguientes cuadros: Cuadro 40: Costos Incrementales de la Alternativa 1 y 2
COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO Costos segn alternativa Alternativa 1 Alternativa 2 Situacin sin proyecto Ao 0 2 629 137.76 1 422 420.80 . Costos incrementales Alternativa 1 Costos incrementales Alternativa 2 Ao 10 1 812 322.30 1 882 560.30 1 702 080.00 Total (S/.) 20 796 762.26 20 190 463.30 17 020 800.00
2 629 137.76
132 802.30
3 888 762.26
1 422 420.80
180 480.30
3 169 663.30
96
MDULO IV: EVALUACIN 4.1 Evaluacin Social

La Evaluacin Social es el procedimiento que se utilizar para medir la contribucin del PIP al bienestar de la sociedad. Se aplicar la metodologa Costo-Efectividad. Metodologa Costo Efectividad Para utilizar esta metodologa se necesita definir un indicador que exprese que tanto se alcanza los objetivos y metas del PIP. A este indicador se le conoce como Indicador de Impacto. Sin embargo, no siempre es posible encontrar indicadores de impacto, por lo que se usar como medida de aproximacin indicadores basados en resultados inmediatos como es el Indicador de Eficacia que denominaremos como Indicador de Efectividad. Una vez conocidos los indicadores, se calcula el Ratio Costo Efectividad, el cual est conformado por la divisin entre el Valor Actual de Costos Sociales (VACS) y el Indicador de Efectividad.
CE=
VACS INDICADOR DE EFECTIVIDAD
Se efectuar la Evaluacin Social, para conocer qu tan rentable es el PIP para la sociedad. Finalmente, se elegir como mejor Alternativa a aquella que sea rentable, sostenible y con impactos ambientales nulos o controlables y ser expresada en una Matriz de Marco Lgico.
4.1.1 Beneficios Sociales del PIP Los Beneficios Sociales son aquellos que permiten a los pobladores atendidos por el PIP incrementar su nivel de bienestar, producto de la realizacin del mismo. Es importante no confundir estos beneficios con los ingresos monetarios producto de la realizacin de un PIP. Proyecto Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Lurn - Provincia de Lima Regin Lima Ingresos del Proyecto Pago de arbitrios por parte de la poblacin. Ingresos por la venta de compost. Ingresos por la venta de materiales inorgnicos recuperados. Proteccin del ambiente. Proteccin de la salud. Beneficios Sociales del Proyecto
97
4.2 Costos a Precios Sociales

El Precio Social es aquel que refleja el verdadero costo que significa para la sociedad el uso del servicio de manejo de residuos slidos. Se calculan aplicando ciertos factores de correccin aprobados por el Ministerio de Economa y Finanzas, de la siguiente manera:
Costos a Precio de Mercado
Factor de Correccin
Costo a Precio Social
Flujo de Costos a Precios Sociales

A continuacin se presenta el Flujo de Costos a Precios Sociales para las dos alternativas propuestas, construido a partir del Cronograma de Ejecucin, ubicando los Costos Sociales de acuerdo al ao en que se realizarn. Este flujo tiene la misma programacin anual del Flujo de Costos a Precios de Mercado. Cuadro N 41: Costos de Inversin a precios sociales de la Alternativa 1 (Nuevos Soles)
Costo Directo Expediente Tcnico Integral (4%) Supervisin (5%) Gastos Generales (10%) SUB TOTAL IGV (19%) COSTO TOTAL 1577940,64 63117,63 78897,03 157794,06 1877749,36 0,00 1877749,36
Los costos de operacin o post inversin, se presenta por Componentes de esta alternativa, que corresponden a la suma de los costos unitarios de los bienes y servicios necesarios para cada una las acciones y actividades, expresados en precios sociales. A continuacin se presenta los costos de Post Inversin para el Ao 1. Cuadro N 42: Costos de Post inversin a precios de sociales de la Alternativa 1 (Nuevos Soles)
Operacin y Mantenimiento del Sistema de Almacenamiento Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin y Transporte Operacin y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de RSO e RSINO Mecanizado Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo Implementacin de Programas de Sensibilizacin Ambiental y Tributaria COSTO TOTAL 211855,46 1317520,67 8319327,73 4490529,50 1072550,42 42016,81
15453800,59
Los costos de operacin en el Ao 10 ascienden a S/. 3101,592.78 nuevos soles.
98
Cuadro N 43: Costos de Inversin a precios sociales de la Alternativa 2 (Nuevos Soles)

Costo Directo Expediente Tcnico Integral (4%) Supervisin (5%) Gastos Generales (10%) SUB TOTAL IGV (19%) COSTO TOTAL 996093,00 39843,72 49804,65 99609,30 1185350,67 0,00
1185350,67
Los costos de operacin o post inversin, se presenta por Componentes de esta alternativa, que corresponden a la suma de los costos unitarios de los bienes y servicios necesarios para cada una las acciones y actividades, expresados en precios sociales. A continuacin se presenta los costos de Post Inversin para el Ao 1. Cuadro N 44: Costos de Post inversin a precios de sociales de la Alternativa 2 (Nuevos Soles)
Operacin y Mantenimiento del Sistema de Almacenamiento Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin y Transporte Operacin y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de RSO e RSINO Manual Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo Implementacin de Programas de Sensibilizacin Ambiental y Tributaria COSTOS TOTALES 287640,00 1536400,00 9900000,00 5813002,50 1181000,00 50000,00
18768042,50
Los costos de operacin al Ao 10 ascienden a S/. 1882,560.78 nuevos soles.
4.4
Indicador de Efectividad y Ratio Costo Efectividad

El Indicador de Efectividad seleccionado es toneladas de residuos slidos efectivamente tratado, el cual en su totalidad asciende a 239 836.71. Cuadro 45: Generacin de residuos slidos Poblacin Hab. 97 965 98 988 100 021 101 067 102 121 103 187 104 264 105 353 106 453 107 564 108 687 GPc Kg/hab/da 0.429 0.433 0.438 0.442 0.446 0.451 0.455 0.460 0.465 0.469 0.474 Generacin de RSD ton/da 42.03 42.89 43.77 44.67 45.59 46.53 47.48 48.46 49.45 50.47 51.50 Generacin de RSM ton/da 50.53 51.40 52.29 53.21 54.14 55.08 56.05 57.04 58.05 59.08 60.13 Total Generacin de RSM ton/ao 18 442.38 18 761.76 19 087.66 19 420.21 19 759.55 20 105.81 20 459.14 20 819.68 21 187.58 21 562.99 21 946.07 221 552.83
Ao N 2010 0 2011 1 2012 2 2013 3 2014 4 2015 5 2016 6 2017 7 2018 8 2019 9 2020 10
99
Ahora que se conoce el valor del indicador, se calcula el ratio Costo Efectividad, el cual est conformado por la divisin entre en valor actual de los costos sociales y el indicador de efectividad. A continuacin se calcula el ratio costo efectividad:
100
Cuadro 46: ratio costo efectividad de la Alternativa 1
Componente
COSTO DE INVERSION COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO TOTAL (Flujo de Costos Incrementales) VACS (S/.) Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton) C-E (S/. /Ton)
Ao 0
1
1877749,36 1496636 1496636
Ao 1 - 10 5 6
10
1877749,36 10961954,46 221552,83 49,48
1550796 1550796
1550796 1550796
1550796 1550796
1550796 1550796
1550796 1550796
1550796 1550796
1550796 1550796
1550796 1550796
1550796 1550796
Cuadro 47: ratio costo efectividad de la Alternativa 2
Componente
COSTO DE INVERSION COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO TOTAL (Flujo de Costos Incrementales) VACS (S/.) Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton) C-E (S/. /Ton)
Ao 0
1
1146819,55 1546911 1546911
Ao 1 - 10 5 6
10
1146819,55 10480622,07 221552,83 47,31
1591753 1591753
1591753 1591753
1591753 1591753
1591753 1591753
1591753 1591753
1591753 1591753
1591753 1591753
1591753 1591753
1591753 1591753
101
Cuadro 48: Resumen de los costos de la alternativa 1

Componente Costo Componente a Precio de Mercado (S/.) 0 Ao 1 - 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FASE I FASE DE PREINVERSION Expediente Tecnico integral FASE II FASE DE INVERSION 1. Componente 1: Adecuado Almacenamiento y Barrido Producto 1.1: Implementacin de un adecuado almacenamiento de los residuos slidos en reas publicas Producto 1.2: Implementacin de un adecuado sistema de barrido de residuos slidos 2. Componente 2: Adecuada capacidad operativa de recoleccin y transporte de RRSS Producto 2.1: Implementacin de Equipos de recoleccin para efecto de cubrir el dficit de recoleccin 3. Componente 3: Apropiado reaprovechamiento de Residuos Slidos Producto 3.1: Elaboracin e implementacin de un programa de segregacin de residuos slidos en fuente Producto 3.2: Habilitacion de infraestructuras de reaprovechamiento Producto 3.3: Mitigacin Ambiental 4 Componente 4: Adecuada Administrativa y Financiera Producto 4.1: Mejoramiento de la Gestin Tcnica, Administrativa y Financiera. Producto 4.2: Implementacin de instrumentos de gestin. 5 Componente5: Adecuada Practicas de la Poblacin Producto 5.1: Implementacin de Adecuadas Prcticas Ambientales. Costo Directo Expediente Tecnico Integral (4%) Supervisin (5%) Gastos Generales (10%) SUB TOTAL IGV (19%) COSTO TOTAL FASE III:POST INVERSION 1. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Almacenamiento 2. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido 3. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin y Transporte 4. Operacin y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de RSO e RSINO Mecanizado 6. Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo 7. Implementacin de Programas de Sensibilizacin Ambiental y Tributaria
COSTOS TOTALES
47140,00 29040,00 18100,00 22252,75 22252,75 1684240,13 410002,25 1227237,88 47000,00 45000,00 10000,00 35000,00 45000,00 45000,00 1843632,88 73745,32 92181,64 184363,29 2193923,13 0,00 2.193.923,13 18167624,50 174840,00 1536400,00 9900000,00 5325384,50 1181000,00 50000,00 2.193.923,13
8460 153640,0 990000,00 491284,25 118100,00 5000,00 1766484,25
8460 31020 8460 31020 8460 31020 8460 31020 8460 153640,0 153640 153640 153640 153640 153640 153640 153640 153640 990000,00 990000,00 990000,00 990000,00 990000,00 990000,00 990000,00 990000,00 990000,00 537122,25 537122,25 537122,25 537122,25 537122,25 537122,25 537122,25 537122,25 537122,25 118100,00 118100 118100 118100 118100 118100 118100 118100 118100 5000,00 5000,00 5000,00 5000,00 5000,00 5000,00 5000,00 5000,00 5000,00 1812322,25 1834882,25 1812322,25 1834882,25 1812322,25 1834882,25 1812322,25 1834882,25 1812322,25
VACS= S/. 12 875, 383.26
102
Cuadro 49: Resumen de los costos de la alternativa 2

Componente Costo Componente a Precio de Mercado (S/.) 0 Ao 1 - 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FASE I FASE DE PREINVERSION Expediente Tecnico integral FASE II FASE DE INVERSION 1. Componente 1: Adecuado Almacenamiento y Barrido Producto 1.1: Implementacin de un adecuado almacenamiento de los residuos slidos en reas publicas Producto 1.2: Implementacin de un adecuado sistema de barrido de residuos slidos 2. Componente 2: Adecuada capacidad operativa de recoleccin y transporte de RRSS Producto 2.1: Implementacin de un sistema de recoleccin para efecto de cubrir zonas de dificil acceso 3. Componente 3: Apropiado reaprovechamiento de Residuos Slidos Producto 3.1: Elaboracin e implementacin de un programa de segregacin de residuos slidos en fuente Producto 3.2: Habilitacion de infraestructuras de reaprovechamiento Producto 3.3: Mitigacin Ambiental 4. Componente 4: Adecuada Administrativa y Financiera Producto 4.1: Mejoramiento de la Gestin Tcnica, Administrativa y Financiera. Producto 4.2: Implementacin de instrumentos de gestin. 5. Componente5: Adecuada Practicas de la Poblacin Producto 5.1: Implementacin de Adecuadas Prcticas Ambientales. Costo Directo Expediente Tecnico Integral (4%) Supervisin (5%) Gastos Generales (10%) SUB TOTAL IGV (19%) COSTO TOTAL FASE III: POST INVERSION 1. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Almacenamiento 2. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido 3. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin y Transporte 4. Operacin y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de RSO e RSINO Manual 5. Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo 6. Implementacin de Programas de Sensibilizacin Ambiental y Tributaria
47140,00 29040,00 18100,00 22162,75 22162,75 836790,25 407502,25 429288,00 21000,00 45000,00 10000,00 35000,00 45000,00 45000,00 996093,00 39843,72 49804,65 99609,30 1185350,67 0,00 1185350,67 18768042,50 287640,00 1536400,00 9900000,00 5813002,50 1181000,00 50000,00 1.185.350,67
COSTOS TOTALES
8460 153640 990000 549800 118100 5000 1825000
31020 153640 990000 584800 118100 5000 1882560
31020 153640 990000 584800 118100 5000 1882560
31020 153640 990000 584800 118100 5000 1882560
31020 153640 990000 584800 118100 5000 1882560
31020 153640 990000 584800 118100 5000 1882560
31020 153640 990000 584800 118100 5000 1882560
31020 153640 990000 584800 118100 5000 1882560
31020 153640 990000 584800 118100 5000 1882560
31020 153640 990000 584800 118100 5000 1882560
VACS= S/. 12 220, 328.90
103
4.5 Anlisis de Sensibilidad

Mediante el Anlisis de Sensibilidad analizaremos el impacto del cambio de una variable en las alternativas. Especficamente buscamos encontrar los valores lmites que ciertas variables pueden alcanzar sin que el PIP deje de ser rentable. La metodologa consiste en determinar posible variaciones (hacia arriba y hacia abajo) de los valores de las variables ms importantes de la Alternativa. Para efectuar el anlisis de sensibilidad, los factores que pueden afectar el xito del proyecto y que sern materia de anlisis son los siguientes. Residuos slidos gestionados Costo Cuadro 50: Residuos slidos gestionados como variable sensible Alternativa 1 Alternativa 2 Variacin Total de Residuos CE Alt 1 CE Alt 2 Slidos (Ton) 80% 90% 100% 110% 120% 372876 331446 298301 271183 248584 385701 342846 308561 280510 257134
104
Cuadro 51: Costos como variable sensible Variacin Costos (S/.) 80% 90% 100% 110% 120% Alternativa 1 CE Alt 1 238641 268471 298301 328131 357961 Alternativa 2 CE Alt 2 234344 263637 292930 322223 351516
4.6 Seleccin de la Mejor Alternativa de Solucin

Finalmente, sobre la base de la Evaluacin Social y el Anlisis de Sensibilidad se selecciona la ALTERNATIVA 2 Ampliacin del servicio de transporte mediante la transferencia de residuos slidos, como la mejor alternativa. La Alternativa 2 es la que presenta el menor ratio Costo Efectividad ascendiendo a 47.31 soles/Ton a precios sociales. La Alternativa 2 continua siendo la ganadora ante los cambio en los costos de inversin y post inversin, as como ante cambios en la cantidad de residuos generados.
105
4.7 Anlisis de Sostenibilidad

4.7.1 Aspectos legales que aportan a la sostenibilidad del proyecto Ley General de Residuos Slidos. Ley N 27314 Artculo 9: Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin. Artculo 10: Las municipalidades distritales son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos indicados en el artculo anterior y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposicin fi nal autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.
Cdigo Penal. Decreto legislativo N 635 (06.abr.1991)
3.1.1. Delitos contra el Ambiente: TITULO XIII, DELITOS CONTRA LA ECOLOGIA. Captulo nico: Delitos contra los Recursos Naturales Y el Medio Ambiente Artculo 304.- Contaminacin. Responsabilidad Culposa El que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa. Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao o prestacin de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.
4.7.2 Determinacin de la Tarifa Considerando el efecto que puede tener la tarifa fijada en la captacin de los arbitrios, dados los niveles de morosidad y la dbil cultura tributaria de los vecinos de Lurn, se ha optado por calcular la Tarifa (S/Ton), de manera tal que se cubran los costos de inversin, operacin y mantenimiento del servicio, resultando en 56.23 soles/tonelada, que se ha calculado de acuerdo a la frmula que se detalla a continuacin:
106
Cuadro 52: Determinacin de la tarifa Concepto Generacin Per Cpita (Kg./hab./da) Personas promedio por vivienda Residuos generados por vivienda en un da (Kg./hab./da) Residuos generados por vivienda en un mes (Kg./hab./da) Residuos generados por vivienda en un mes (ton./hab./da) Tarifa (S./- vivienda/mes) 4.7.3 Evaluacin Financiera de la Entidad Operadora
Valor 0.429 5 2.145 64.35 0.06435 3.62
Mediante esta herramienta podemos proyectar los ingresos monetarios de la Unidad Operadora por la entrega de los servicios, en cada Alternativa de Solucin, cuya estimacin es necesaria para evaluar la sostenibilidad financiera, esto a precios de mercado. Cuadro 53: Ingresos por la Prestacin del Servicio Ingresos por la prestacin del servicio Proyeccin de la recaudacin (nivel actual 35% de la facturacin; crece hasta llegar al 80%). 70% 60% 70% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80%
Ao 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Generacin de Residuos slidos (ton/ao) 18505 18826 19154 19489 19830 20179 20534 20897 21268 21645
Costo de residuos gestionados (S/.ton) 56.23 56.23 56.23 56.23 56.23 56.23 56.23 56.23 56.23 56.23
Ingresos Proyectados (S/.) 728,366 635,158 753,928 876,687 892,050 907,727 923,723 940,046 956,702 973,698 8,588,084
107
Cuadro 54: Ingresos por la venta de material inorgnico reaprovechable Ingresos por la venta de material inorgnico recuperable Proyeccin del Material Recuperables (ton/ao) Generacin de comportamiento de Residuos slidos residuos slidos que Papel Cartn Vidrio Textiles Ao (ton/ao) serian recuperados (5%) (3%) Plstico (12%) (2%) (2%) 1 4150 50% 114.14 68.48 253.18 37.35 51.88 2 4236 60% 139.78 83.87 310.05 45.75 63.54 3 4323 70% 166.42 99.85 369.16 54.47 75.65 4 4412 80% 194.11 116.46 430.56 63.53 88.23 5 4502 80% 198.09 118.86 439.41 64.83 90.04 6 4595 80% 202.16 121.30 448.44 66.16 91.89 7 4689 80% 206.32 123.79 457.65 67.52 93.78 8 4785 80% 210.56 126.33 467.05 68.91 95.71 9 4884 80% 214.88 128.93 476.65 70.33 97.67 10 4984 80% 219.30 131.58 486.44 71.77 99.68 Precio por componente (S/. Ton) 500 175 900 200 400 Cuadro 55: Ingresos por la venta de material orgnico reaprovechable Ingresos por la venta de material orgnico recuperable Costo de Venta de Material Proyeccin del comportamiento de residuos Orgnico (S/Ton) slidos que serian compostados 300 50% 300 60% 300 70% 300 80% 300 80% 300 80% 300 80% 300 80% 300 80% 300 80%
Hojalata (2%) 31.13 38.12 45.39 52.94 54.03 55.14 56.27 57.42 58.60 59.81 200
Ingresos Proyectados (S/.) 331,360 405,801 483,161 563,528 575,105 586,920 598,978 611,284 623,842 636,659 5,416,638
Ao 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Generacin de Residuos slidos (ton/ao) 7559 7705 7855 8008 8164 8323 8486 8651 8821 8993
Ingresos Proyectados (S/.) 1,133,792 1,386,964 1,649,574 1,921,908 1,959,342 1,997,546 2,036,534 2,076,323 2,116,930 2,158,371 18,437,284 108
Cuadro 56: Ingresos Totales Ingresos 2,193,517 2,427,922 2,886,662 3,362,123 3,426,498 3,492,193 3,559,235 3,627,653 3,697,474 3,768,728 32,442,006
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
4.7.4 Capacidad de Gestin de la Organizacin Encargada del Proyecto en su Etapa de Inversin y Operacin La ejecucin del proyecto estar a cargo de una Subgerencia de Medio Ambiente, la que cuenta con experiencia, sistemas de gestin y recursos humanos capacitados para ejecutar este proyecto. La poblacin participa a travs de las consultas ciudadanas para determinar las alternativas de solucin. Respecto al reaprovechamiento, se crear una unidad de gestin municipal, independiente a las dems actividades que realiza el municipio, que permita la administracin, operacin y mantenimiento de la infraestructura independientemente de los dems servicios que brinde la municipalidad. Financiamiento de la inversin: Para el financiamiento de la inversin se gestionarn recursos de la cooperacin internacional y de instituciones financieras. Asimismo, la municipalidad de Lurn asumir parte del monto de inversin y el correspondiente al IGV. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento Se financiarn mediante los arbitrios por el servicio de Limpieza Pblica, que ser establecido y cobrados por la Municipalidad, quien otorgara al concesionario un ingreso mensual fijo, monto que ser establecido como resultado del concurso pblico. La poblacin participa pagando las tarifas establecidas por el servicio, colaborando y haciendo un uso adecuado del sistema de limpieza pblica. Los ingresos operativos del reaprovechamiento, se utilizarn exclusivamente para cubrir los costos de dicha actividad; de existir un excedente servir para financiar las otras etapas del servicio de gestin integral de residuos slidos, establecindose una contabilidad independiente, que permita controlar la gestin.
109
4.8 Anlisis de Impacto Ambiental

Impactos ambientales en la etapa de Inversiones: El proyecto generar, en la etapa de ejecucin de obras, impactos ambientales negativos de carcter transitorio, local y leve. No existen variables afectadas permanentemente. No se generaran impactos de orden nacional, ni de magnitud fuerte. Impactos ambientales en la etapa de Post- Inversiones: El proyecto generara, en la etapa de operacin y mantenimiento, impactos ambientales negativos en su mayora permanentes, locales y leves. La variable ms afectada permanentemente es el aire y, la variable social. No se generaran impactos de orden nacional, ni de magnitud fuerte. Plan de Manejo ambiental en la etapa de Inversiones: Se incluyeron las medidas del plan de manejo ambiental en cada una de las acciones a desarrollarse, por lo tanto los costos conforman el total de las partidas. Plan de Manejo ambiental en la etapa de Post Inversin: Las medidas del plan de manejo ambiental a desarrollarse en esta etapa, tiene un costo de: nuevos soles.
S/ 21 000.000
4.9 Marco Lgico

Objetivos Fin Mejora de la calidad de vida de la poblacin. Disminucin de enfermedades en un 5% (Salmonellosis, Fiebre Tifoidea, Colera, Disenteria) El 100% del plan de manejo ambiental del proyecto es ejecutado. Indicadores Fuentes Encuestas a la Poblacin. Registros de los establecimient os de salud Informes de inspeccin y fotos. Supuestos
Elevada y
constante participacin de la poblacin
Propsito Adecuada gestin integral de los residuos slidos municipales en el Distrito de Lurn.
Voluntad municipal de que la planta de tratamiento sea operada y mantenida eficientemente.
Componentes Adecuado almacenamiento y barrido. Eficiente capacidad operativa de
1.2 El 100% de las calles se encuentran libres de montculos de residuos. 2.1 El 100% de los residuos son recolectados a
Informes de inspeccin. Informes de los supervisores
El GPC se incrementara en 1% Anual.
110
recoleccin y transporte. Apropiado reaprovechamiento de residuos slidos municipales. Eficiente gestin administrativa y financiera. Inadecuadas prcticas de la poblacin.
partir del primer ao. 3.1 Por lo menos 15% de los residuos orgnicos reaprovechables son convertidos en compost. 4.1 La eficiencia de cobranza al ao 2 alcanza el 60% y 80% al ao 10. 5.1 El 20% de las familias entregan sus residuos segregados al cabo de un ao y el 70% al ao 10.
del servicio y choferes. Registros de volmenes de residuos orgnicos manejados. Informes de supervisores. Fotos Reportes del rea financiera. Registro de familias que segregan sus residuos.
Acciones Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido. Equipamiento de almacenamiento y barrido por un monto de S/. 47 140.00. Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte por un monto de S/. 22 162.75. Planta de tratamiento de residuos slidos orgnicos e inorgnicos por un monto de S/. 373 380.00. Equipamiento para la planta de tratamiento por un monto de S/. 55 908. Elaboracin e implementacin de programa de Documento de liquidacin de obras. Evaluaciones efectuadas a los asistentes. Documentos de la adquisicin de vehculos recolectores. Informes de ejecucin de campanas educativas. Los recursos son provistos de manera oportuna segn cronograma de ejecucin.
Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte.
Construccin de infraestructura de reaprovechamiento manual.
Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento.
Elaboracin e implementacin de programa de segregacin en fuente.
111
Acciones de mitigacin ambiental.
segregacin en fuente por un monto de S/. 407 502.25. Acciones de mitigacin ambiental por un monto de S/. 21 000.00 (estudio de impacto ambiental, sistema de control ambiental, equipos de proteccin auditiva, riego). Capacitacin al personal por S/. 5 000.00. Capacitacin en temas administrativos y financieros por un monto de S/. 5 000.00. Implementacin del sistema de costeo. S/. 10 000.00 Implementacin del sistema y registro por un monto de S/. 25 000.00.
Elaboracin de programa de capacitacin al personal de barrido, recoleccin, reaprovechamiento y disposicin final.
Realizacin de talleres de capacitacin en temas administrativos y financieros.
Implementacin del sistema de costeo.
Implementacin del sistema de supervisin y monitoreo (incluye la implementacin de un registro de segregadores formalizados). Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de temas ambientales y de saneamiento.
Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de temas ambientales y de saneamiento. S/. 25 000.00 Implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones. S/. 20 000.00
Implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones
112
MDULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1 Conclusiones

Atendiendo al problema central identificado como Inadecuada gestin integral de los residuos slidos municipales en el Distrito de Lurn, las alternativas propuestas son consistentes con el anlisis de las causas y efectos del problema, por lo que son pertinentes como planteamientos de solucin. La Municipalidad Distrital de Lurn, es el rgano competente para llevar a cabo la ejecucin del proyecto, demostrando su capacidad tcnica y de gestin para dicho fin. Existen dos alternativas de solucin que abordan de manera integral la solucin del problema, diferencindose en cuanto a la tecnologa de tratamiento (mecanizado y manual) de los residuos slidos. La primera, que considera la planta de tratamiento mecanizada con un monto de inversin de S/. 2 190,948.13; y la segunda, que considera la planta de tratamiento manual, con un monto de inversin de S/. 1 877,749.36. El anlisis de Costo Efectividad demuestra que la Alternativa 2 es la que demuestra mayor rentabilidad social, con un ratio Costo Efectividad de 47.31 soles/tonelada tratada, frente a los 49.48 soles/tonelada tratada de la primera alternativa. El anlisis de sensibilidad demuestra que ante variaciones en la Generacin Per Cpita, Costos de Inversin y Cantidades de Residuos Slidos Reaprovechados, la Alternativa 2 sigue siendo la que demuestra una mayor rentabilidad social. En cuanto al anlisis de sostenibilidad, cabe precisar la importancia de la sensibilizacin a la poblacin respecto a la adecuada segregacin de los residuos slidos domiciliarios y el cumplimiento en el pago de los arbitrios, para mantener los beneficios del proyecto. Es indispensable que se cree la Unidad de Gestin Municipal para la administracin de la planta de tratamiento, la cual con una contabilidad independiente asegura la sostenibilidad del reaprovechamiento de los residuos slidos, no demandando entonces recursos al presupuesto municipal.
5.2 Recomendaciones
Se recomienda que la unidad ejecutora se cia estrictamente a los parmetros establecidos por el presente estudio de pre inversin, de manera que se garanticen los beneficios sociales del proyecto a lo largo del periodo de post inversin.
ANEXOS: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Encuestas de percepcin del servicio de limpieza pblica dirigida a la poblacin
113

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Estudio de pre inversin a nivel de perfil: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Lurn - Provincia

de Lima - Regin Lima

RESUMEN EJECUTIVO A. MDULO I: ASPECTOS GENERALES

A.2 Objetivo del proyecto

B. MDULO II: IDENTIFICACIN

C. MDULO III: FORMULACION

Demanda de servicios de Barrido de residuos slidos

Demanda de recoleccin y transporte de los residuos slidos

Demanda de recoleccin y transporte de los residuos slidos

Demanda de reaprovechamiento de residuos

Oferta de almacenamiento de residuos slidos

Oferta de barrido de residuos slidos

Oferta de recoleccin y transporte de residuos slidos

Oferta de disposicin final de residuos slidos

C.1.3 Balance Oferta Demanda

Balance de Oferta-Demanda de Recoleccin

Res.Sl. Residuos Slidos Inorgnicos Inorgnicos oferta demanda(ton/da) (ton/da)

Res.Sl. Inorgnicos balance (ton/da)

C.2 Descripcin Tcnica de las Alternativas

Accionado por Dimensionamiento Estructuras

: Motor Trifsico de 3 HP 200/380/440V - 60 Hz. : Del compactado 0.80 x 0.40 : A 36

C.3 Costos del proyecto

D. MDULO IV: EVALUACIN

D.2 Evaluacin social

D.3 Anlisis de Sostenibilidad

D.4 Anlisis de impacto ambiental

D.5 Seleccin de la alternativa

D.6 Marco Lgico

Voluntad municipal de que la planta de tratamiento sea operada y mantenida eficientemente.

Componentes Adecuado almacenamiento y barrido. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y

Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte.

Construccin de infraestructura de reaprovechamiento manual.

Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento.

Elaboracin e implementacin de programa de segregacin en fuente.

Acciones de mitigacin ambiental.

Elaboracin de programa de capacitacin al personal de barrido, recoleccin, reaprovechamiento y disposicin final.

Realizacin de talleres de capacitacin en temas administrativos y financieros.

Implementacin del sistema de costeo.

Implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones

MDULO I: ASPECTOS GENERALES 1.1. Nombre del Proyecto

1.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora

1.3. Participacin de las Entidades Involucradas y los Beneficiarios

Cuadro N 01: Principales entidades y beneficiarios involucrados

Dar solucin a la problemtica ambiental.

Municipalidad Metropolitana de Lima.

Promover el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.

Desarrollar el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos Provincial (PIGARS).

Liderar la poltica provincial en Manejo de residuos Slidos.

Ejecutar el PIGARS y cumplir los acuerdos alcanzados

Microrred de Salud Lurn.

Monitoreo y control de la operacin del Servicio de Limpieza Pblica.

La Unidad de Gestin Educativa Local 01.

Promover la cultura ambiental.

Recuperadores de residuos slidos.

Rentabilizar sus actividades en el manejo de residuos slidos.

Asociatividad y formalizacin con el apoyo del gobierno municipal.

Incorporacin a programas de segregacin.

Poblacin en general del Distrito de Lurn.

Contar con eficiente servicio de limpieza pblica.

Participar activamente en el desarrollo del proyecto adoptando hbitos y costumbres.

Comisin Ambiental Municipal del Distrito de Lurn.

Fuente: Equipo Formulador del Distrito de Lurn.

1.4. Marco de Referencia