Directores Javier Pradera / Fernando Savater

DE RAZN PRCTICA

Septiembre 2004 Precio 8

N. 145

ULRICH BECK El metajuego de la poltica cosmopolita

J. A. LASCURAN
Que les corten la cabeza?

FRANCISCO LAPORTA Las dos vas

para la reforma de la Constitucin
ALMODVAR
La infame turba VICENTE MOLINA FOIX

FERNANDO PEREGRN
El pensamiento ecolgico

Septiembre 2004

El triunfo de la abstencin en la Unin Europea

BELN BARREIRO

DE RAZN PRCTICA
Direccin

S U M A R I O
nmero

JAVIER PRADERA FERNANDO SAVATER

Edita

145

septiembre

PROMOTORA GENERAL DE REVISTAS, SA

Director general

ALFONSO ESTVEZ
Director adjunto

ULRICH BECK

4 14 24 34 42 48 54 58 63 68 74 79

EL METAJUEGO DE LA POLTICA COSMOPOLITA

JOS MANUEL SOBRINO

Coordinacin editorial

NURIA CLAVER
Diseo

MARICHU BUITRAGO

FRANCISCO LAPORTA

LAS DOS VAS PARA LA REFORMA DE LA CONSTITUCIN

FERNANDO PEREGRN

EL PENSAMIENTO ECOLGICO

JUAN ANTONIO LASCURAN

QUICO GAZETLU (Madrid, 1953) obtuvo su licenciatura en la Escuela de Bellas Artes de San Fernando y fue profesor en el Centro Espaol de Nuevas Profesiones de Madrid. Sus pinturas y dibujos, de suelta y vigorosa pincelada, recrean una amplia variedad de motivos clsicos: desnudos, hojas y flores, bodegones, retratos y paisajes. Destaca su composicin Las cuatro estaciones que puede contemplarse en la parroquia de Nuestra Seora de Ermitagaa, en Navarra.
Caricaturas

QUE LES CORTEN LA CABEZA?

IGNACIO SOTELO

ESTADO Y NACIN EN UN MUNDO GLOBAL

PEP SUBIRS

ENTRE FRICA Y NORTEAMRICA Globalizacin, espacio pblico, apartheid

LOREDANO

Semblanza Vicente Molina Foix

Almodvar y la infame turba

Poltica Beln Barreiro

Pedro Almodvar

El triunfo de la abstencin en la Unin Europea

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Ensayo Frans van den Broek

Por un multiculturalismo marxista-lennonista

Historia Enrique Moradiellos

1939: Victoria absoluta y derrota total

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tica Merc Rius

El futuro de la naturaleza humana

Casa de citas Felipe Colavidas

Arquitectura y habitabilidad en Rafael Snchez Ferlosio

EL METAJUEGO DE LA POLTICA COSMOPOLITA

ULRICH BECK
Nueva Teora Crtica con intencin cosmopolita

De pronto, a comienzos del tercer milenio, el futuro de la humanidad aparece abierto. Las perspectivas, paradojas y consecuencias de esa situacin se pueden desarrollar, aclarar y dilucidar mediante el concepto de metajuego de la poltica mundial. Metajuego signica: la antigua poltica mundial, que aplica reglas, y la nueva poltica mundial, que las cambia, estn entreveradas, son por lo que respecta a actores, estrategias y alianzas absolutamente inseparables. Comprender que a la media luz de la moribunda poca nacional y de la naciente poca cosmopolita la actuacin poltica obedece a dos guiones completamente diferentes pero al mismo tiempo entretejidos, que en la escena mundial, pues, y segn la perspectiva que se adopte, dos elencos de actores diferentes protagonizan obras distintas que al entretejerse provocan un sinfn de paradojas en el drama poltico (sea el establecido o el alternativo, el obstruccionista o el aperturista); comprender todo esto, por mucha que sea la precisin con que pueda demostrarse, provoca confusin en las mentes y en la realidad. Esta confusin de categoras, guiones, obras y actores, este reescribir las obras teatrales de la poltica mundial mientras estn representndose, son reales y caracterizan la esencia del metajuego1. Los sistemas de reglas en el juego de la
1Fue Helmuth Plessner quien convirti el concepto de juego en un concepto central de la poltica con su crtica a la tpica actitud alemana de hacer poltica con el alma llorosa: Al alemn no le gusta meterse en poltica porque no se atreve a jugar (1931, pg. 104; 22). Con el concepto de juego, Plessner dice s a la sociedad y a la opinin pblica y las enfrenta al idilio de la comunidad (precisamente para que aumenten las posibilidades de jugar [pg. 38]). Para Plessner, el espacio de juego representa el espacio pblico de las posibilidades estratgicas de accin. Estas posibilidades son ms objetivas que la realidad, que al n y al cabo como observa Robert Musil slo es una hiptesis an no desmentida. Plessner destaca la apertura histrica de lo poltico: En esta relacin de indeterminacin respecto a s mismo el ser humano se comprende como poder y se descubre a s mismo [...] como una

poltica mundial pueden dividirse en instituciones y organizaciones. Instituciones son las reglas de base y de fondo vigentes para el ejercicio del poder y el dominio, o sea, preceptos formales e informales de conducta que sirven para posibilitar o pretextar determinadas formas de praxis poltica (nacional e internacional). Instituciones del juego de poder del Estado nacional son, por ejemplo, el control estatal sobre un territorio delimitado, el reconocimiento y la diplomacia internacionales, el monopolio de los medios para ejercer la violencia, la soberana del derecho (as como las seguridades del Estado del bienestar, los derechos civiles y polticos fundamentales, etc.). Mientras que las instituciones jan las normas y formas bsicas, o sea, el marco categorial de la actuacin poltica, las organizaciones se reeren a actores especcos que disponen de un nmero determinado de miembros, de recursos nancieros y espaciales y de un determinado estatus legal. Enumero muy someramente tres organizaciones del me-

pregunta abierta para toda su vida. Lo que el ser humano se niega a s mismo en esta renuncia lo recupera como capacidad de poder hacer. Las numerosas posibilidades que gana con ello le marcan a la vez el lmite que lo separa de las otras innitas maneras posibles de entenderse y concebirse a s mismo (posibilidades que, por lo tanto, se pierde) (Plessner, 1931, pg. 188). El juego, cuyo tema es la contencin de las contingencias, consiste en jugar alternativamente con ellas. Sin embargo, para Plessner el sistema de reglas de las convenciones prevalece frente a las oportunidades extraordinarias del juego poltico, que desbordan todos los lmites. Plessner analiza la diplomacia, que refrena mediante pactos la contingencia salvaje del juego poltico desatado: Diplomacia por su parte signica el juego de la amenaza y la intimidacin, de la astucia y la capacidad de convencer, del actuar y negociar, signica los mtodos y artes para acrecentar el poder, interna y necesariamente unidos a las artes de defenderlo y justicarlo y al juego de las argumentaciones y de dar sentido al sinsentido (pg. 99). Ante esta posibilidad de un a priori poltico que casi roza ya lo apoltico, y da vueltas a la poltica como necesidad humana (pg. 142, 1931) utilizo la metfora del juego en el sentido de un metajuego, esto es en el sentido de un juego de la poltica en que lo que est en juego son los fundamentos y reglas fundamentales del poder y el dominio en el trnsito de la Primera a la Segunda Modernidad.

tajuego: Estados, actores de la economa mundial y actores de la sociedad civil global. Segn las controversias tericas ms importantes actualmente, el juego entre instituciones y organizaciones puede definirse y descifrarse a partir de dos lgicas de actuacin que James March y Johan Olsen llaman la lgica de las consecuencias esperadas y la lgica de la adecuacin. Segn la lgica de las consecuencias, la actuacin poltica sigue un clculo de conducta racional que obedece la mxima de maximizar una proposicin dada cuyas ventajas no estn claras. Ejemplos de ella son la teora de juegos clsica y la economa neoclsica. En cambio, la lgica de la adecuacin entiende las acciones polticas como un producto del poder, los roles y las identidades que estimulan la conducta adecuada en situaciones dadas (March/Olsen, 1989; Krasner, 1999) La teora del metajuego es transversal a la lgica de las consecuencias esperadas y a la lgica de la conducta adecuada, pues sigue la lgica del cambio de reglas, esto es: el antiguo orden institucional nacional-estatal-internacional no es ningn dato ontolgico sino que siempre est en juego. La relacin de instituciones y organizaciones se revoluciona. Las instituciones no marcan el espacio y el marco dentro del cual las organizaciones hacen poltica; ms bien son las organizaciones (por ejemplo, los actores econmicos mundiales) las que escapan de la cpsula institucional y dejan al descubierto los a priori nacionales de la actuacin poltica2. El metajuego que cambia las reglas de la poltica mundial signica una segunda
2 En el mbito de la poltica mundial, metajuego significa, pensndolo en trminos generales, modernizacin reflexiva (Beck/Giddens/Lash, 1996; Beck, 1993; Beck/Bonss, 2001). La idea terica comn es la interferencia de consecuencias accesorias, que suprimen las instituciones y fronteras bsicas de la Primera Modernidad forzando una metapoltica que vuelva a estipular las reglas fundamentales y el trazado plural de las fronteras de la convivencia. Por lo tanto, el juego de poder

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El antiguo juego ya no es posible

Great Transformation (Polanyi, 1944). Los Estados ya no constituyen la nica arena de la actuacin colectiva en el sentido de marcar el espacio y las reglas de juego de la actuacin poltica (incluidas las de las irrenunciables instituciones sociales donde se toman y ejecutan las decisiones colectivas). Con el metajuego reexivo, irrumpe en la realidad la pregunta de hasta qu punto los fundamentos mismos del poder estatal se convierten en objeto de estrategias de poder polticas y econmicas a nivel mundial. Pero esto signica que es la globalizacin y no el Estado quien dene y transforma las arenas de la actuacin colectiva. Hay un tema que resulta clave, una transformacin de segundo orden: la Gran Transformacin del orden centrado en el Estado
en torno a las reglas del poder tambin est dominado por las consecuencias accesorias, ya que, por ejemplo, los actores econmicos mundiales actan econmicamente (no polticamente) pero superan la axiomtica poltica del Estado nacional como consecuencia accesoria de sus decisiones inversoras transnacionales (vanse ms adelante los captulos III/13, IV y V).

per se. El escenario exclusivo en el que los Estados nacionales y el sistema de las relaciones internacionales entre Estados determinaban el espacio de la actuacin poltica colectiva se rompe desde dentro y desde fuera y es paulatinamente sustituido por un juego de metapoder ms complejo, suprafronterizo, transformador de las reglas de poder, paradjico, incalculable, subpoltico y mundial cuyo resultado est abierto3. Qu signica esto?

3 Lo que tenemos entonces no es una rgida camisa de fuerza sino un campo de juego nuevo y ms complejo. El juego de la globalizacin poltica est completamente abierto en mltiples aspectos. De hecho, el nuevo juego de poder no se dicta slo desde uno de los bandos; es un juego pendular que se repite innitamente, con las estrategias y tcticas de los jugadores y sus sombras del futuro epistemolgicas, que revierten en una serie de posibilidades de accin y frenos a la misma que siempre adquiere nuevas guras. Es ms, este juego se caracteriza por ofrecer una multitud de resultados alternativos o equilibrios mltiples (desde un gobierno mundial al caos, pasando por multitud de posibilidades diversas). Algunas formas de globalismo desequilibrado o de hegemona de sectores de mercados nancieros y cooperaciones

La globalizacin signica dos cosas: se abre un nuevo juego en el que las reglas y los conceptos fundamentales del antiguo ya no son reales, aunque an haya quien siga jugndolo. En cualquier caso, el antiguo juego, que tiene muchos nombres (como, por ejemplo, Estado nacional, sociedad industrial nacional, capitalismo nacional o tambin Estado del bienestar nacional), ya no es posible solo. Se trataba de un juego sencillo, parecido grosso modo al juego de damas, en el que ambos jugadores disponan del mismo nmero de chas y jugadas. Con la globalizacin, no obstante, surgen un espacio y un marco de accin nuevos: la poltica se deslimita y desestataliza. La consecuencia es que aparecen jugadores adicionales, nuevos papeles, nuevos recursos, reglas desconocidas, contradicciones y conictos nuevos. En el antiguo juego cada cha jugaba de una nica manera, cosa que ya no vale para el nuevo juego sin nombre del poder y el dominio. Por ejemplo, que las chas del capital tengan una movilidad nueva, semejante a la del caballo o la torre del ajedrez, signica que hay diferencias escandalosas y curiosas polivalencias en la cualidad estratgica de las chas y las jugadas. Pero, sobre todo, los antiguos y los nuevos actores an tienen que encontrar o inventar ellos mismos (denirlos y construirlos) sus roles y recursos en la cancha global. No est claro todava cules son las nuevas jugadas ni cules los nuevos objetivos del juego. En el de damas, se trataba de comerse todas las chas del contrincante. Si el nuevo juego fuera el ajedrez, se tratara de hacer jaque mate al rey, pero esto tampoco es seguro ni cosa hecha. En el antiguo juego de la poltica Estado (del bienestar) nacional el objetivo era la

transversales o multinacionales tambin se cuentan entre ellas, como el desorden doble que a veces se calica de nueva Edad Media. stos son algunos de los escenarios ms probables. Y las diferencias entre ellos son enormes (Cerny, pg. 35, 2000).

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EL METAJUEGO DE L A POLTICA COSMOPOLITA

mayor seguridad posible para todos. Sigue siendo as? El objetivo poltico de la era socialdemcrata (Ralf Dahrendorf, 1970) consista en alcanzar un alto grado de igualdad social sobre el teln de fondo de la homogeneidad nacional. Cunta diferencia cultural, cunta desigualdad social se puede, se debe tolerar? En el antiguo juego nacional-internacional dominaban las reglas del derecho internacional, cosa que comportaba que en el interior del Estado se poda hacer lo que se quisiese con los propios ciudadanos. Estn estas reglas todava en vigor o hace mucho que se aplica la difusa regla de la soberana limitada siguiente: en caso de limpiezas tnicas o graves violaciones de los derechos humanos de sus ciudadanos, todo Estado tiene que contar con intervenciones humanitarias de la comunidad de Estados fundadas en los derechos cosmopolitas y humanos? Pueden los jefes de gobierno, ministros o embajadores que hayan violado en sus pases los derechos cosmopolitas de sus conciudadanos conar an en su inmunidad diplomtica o es de esperar que se les detenga y lleve ante un tribunal en los pases que visiten? En el antiguo juego haba determinadas reglas de juego limpio: quien saca un seis no tira o tira doble; o la regla de que tras cada tirada le toca el turno al contrincante, o sea, la alternancia. Es as todava o slo en determinadas circunstancias o relaciones de poder y no en otras? Quin decide lo que vale o no? La poltica, en el cambio de las pocas, cae en una media luz curiosa, en la media luz de la doble contingencia: ni las antiguas instituciones bsicas y reglas de juego, ni las formas de organizacin especcas y los papeles de los que actan, estn jados sino que surgen, se reescriben, se estipulan con el juego en marcha. Hasta dnde, no est claro: depende de circunstancias contingentes y de los objetivos y alternativas de la poltica en general. La gracia del argumento del metajuego es que las oportunidades de accin de los jugadores dependen esencialmente de cmo se denan ellos y cmo redenan lo poltico. Ambas deniciones son requisitos para el xito. Slo la crtica de la ortodoxia del Estado nacional y la aparicin de nuevas categoras que guen la mirada cosmopolita dan paso a nuevas oportunidades de poder. Quien se aferre a la antigua dogmtica del juego de damas (por ejemplo, el fetiche de la soberana) ser suprimido y arrollado sin que se le permita siquiera quejarse. stos son los costes de aferrarse a las reglas del antiguo juego de damas (costes, por ejemplo, para los Estados que ponen condiciones al cambio a una mirada cosmopolita). En otras palabras: el nacionalismo metodolgico, insistir en el punto de vista de que el metajuego poltico mundial
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es y seguir siendo un juego de damas nacional, se revela como extremadamente costoso: nubla la mirada e impide percatarse de las nuevas jugadas y las nuevas fuentes de poder. En efecto, la posibilidad de que en el metajuego las reglas de ganancia-prdida o prdida-prdida se conviertan en reglas de ganancia-ganancia de las que puedan beneciarse el Estado, la sociedad civil global y el capital en la misma medida, sigue sin estar dilucidada terica, emprica y polticamente. Hay que dar la vuelta a la premisa marxiana: no es el ser lo que determina la conciencia, sino que es la conciencia de la nueva situacin en que se halla la accin (la mirada cosmopolita) la que maximiza las oportunidades de accin de los jugadores en el metajuego de la poltica mundial. Hay una va ptima para transformar la propia posicin de poder (posiblemente incluso el mundo de la poltica): un cambio de mirada. Una forma de contemplar el mundo escptica y realista (y al mismo tiempo cosmopolita). La agenda neoliberal es el intento de institucionalizar los benecios del capital, unos benecios histricamente momentneos y fruto de la movilidad poltica mundial del mismo. La perspectiva del capital, llevada radicalmente al nal, se postula a s misma como absoluta y autnoma y as da al espacio estratgico de poder y de posibilidades de la economa clsica la forma poltica de un poder subpoltico mundial. Resulta que lo que es bueno para el capital es lo mejor para todos. La promesa es que todos seremos ms ricos y que nalmente tambin los pobres se beneciarn. La capacidad de seduccin de esta ideologa neoliberal no est, pues, en desatar los egosmos o en maximizar la competencia sino en prometer la justicia global. El supuesto es: la maximizacin del poder del capital es nalmente el mejor camino al socialismo. Por eso el Estado (social) es superuo. No obstante, la agenda neoliberal insiste al mismo tiempo en que el capital tenga dos chas y dos jugadas en el nuevo metajuego. Todos los dems disponen, igual que hasta ahora, de una cha y una tirada. El poder del neoliberalismo reside en la desigualdad radical a la hora de decidir quin puede vulnerar las reglas y quin no. Cambiar las reglas es y seguir siendo el privilegio revolucionario del capital. Todos los dems estn condenados a conformarse con ellas. La mirada nacional de la poltica (y del nacionalismo metodolgico de la ciencia poltica) consolida esta superioridad en el juego, esta superioridad del poder del capital surgido del juego nacional de damas. Pero la superioridad del capital consiste esencialmente en que los Estados no le van detrs, en que la poltica se recluye a s misma en la

frrea cpsula de las reglas del juego de damas nacional. Quin es entonces el contrapoder, el contrincante del capital globalizado?
El contrapoder de la sociedad civil global

Para la conciencia pblica y para muchos investigadores, el papel del contrapoder a este capital que revienta reglas no corresponde a los Estados, sino a la sociedad civil global y su pluralidad de actores. En el antiguo juego capital contra trabajo las relaciones entre poder y contrapoder se pensaban segn la dialctica del amo y el esclavo. El contrapoder del esclavo el trabajador estaba en que poda reservarse su fuerza de trabajo. El ncleo del contrapoder era la huelga organizada: los trabajadores dejaban de trabajar. Los lmites de este contrapoder los marcaba, entre otras cosas, que los trabajadores tuvieran trabajo y el correspondiente contrato, es decir, tenan que ser miembros de alguna organizacin para poder hacer huelga. Adems, como contrapartida les amenazaba el cierre (lock-out), que era la base del contrapoder del capital. Esta forma de dialctica del amo y el esclavo sigue existiendo pero est cada vez ms desvirtuada por la nueva movilidad suprafronteriza del capital. Podemos comprobarlo de la mano de un ejemplo ocurrido en Alemania el verano de 2001. VW, un consorcio rentable, quera hacer trabajar ms a sus nuevos trabajadores pero pagndoles menos. Todos se mostraron entusiasmados!: los sindicatos, Schrder (el canciller federal socialdemcrata) y los empresarios; todos alabaron el nuevo modelo como un ejemplo extensible a otros sectores. Los empresarios exigan abrir la tabla salarial (hacia abajo, se entiende). Eso se llama exibilidad (sin rodeos: en condiciones de competencia global, las relaciones laborales y salariales caen en una espiral descendente). VW haba amenazado con producir el nuevo VW Mini-Van en Eslovaquia o en la India. El jbilo de los partidos trabajadores y los sindicatos se deba al xito de haberlo evitado. Pero eso tambin signica que, en el futuro, en Alemania se deber trabajar ms, incluso durante el n de semana, por un salario y unas prestaciones sociales considerablemente menores. La altura desde la que les da miedo caer a los trabajadores ante esta globalizacin es especialmente grande en los Estados ricos del bienestar. Nadie piensa en la solidaridad suprafronteriza, en el hecho de que los trabajadores alemanes les han quitado trabajo a los eslovacos, por ejemplo. El contrapoder de la sociedad civil global, en cambio, adopta la gura del consumidor poltico. El consumidor est ms all de la dialctica del amo y el esclavo. Su contrapoder emana de que puede rehusar la compra
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ULRI C H BEC K

siempre y en cualquier lugar. Al arma de la no-compra no puede ponrsele lmites locales, temporales o materiales. Necesita algunas condiciones: como, por ejemplo, que haya una gran oferta de productos y bienes de servicio entre los que el consumidor pueda elegir. Precisamente con estas condiciones, o sea, que haya pluralidad de posibilidades de compra y consumo, desaparecen los costes subjetivos de castigar con la no-compra organizada este producto de este consorcio. Para los intereses del capital es fatal que no haya ninguna contraestrategia para el creciente contrapoder de los consumidores: ni siquiera los todopoderosos consorcios pueden despedir a sus consumidores. A diferencia de los trabajadores, los consumidores ni son ni quieren ser miembros. El medio de presin de producir en otros pases donde los consumidores an sean buenos y se traguen todo lo que se les ponga por delante es un instrumento totalmente intil. Primero, el consumidor est globalizado y, como tal, es muy deseado por los consorcios. Segundo, no se puede hacer frente a las protestas de los consumidores de un pas yndose a otros pases sin mutilarse a uno mismo. Tampoco resulta servirse de la solidaridad nacional de unos contra otros. Las protestas de consumidores son, como tales, transnacionales. La sociedad mundial que existe objetivamente es la sociedad de consumo. El consumo no conoce fronteras: ni las de la produccin ni las de la adquisicin. No todos los consumidores son trabajadores y esto es lo que hace tan peligroso su contrapoder, apenas desplegado hasta ahora, para el poder del capital. Mientras que el contrapoder de los trabajadores conforme a la dialctica del amo y el esclavo est ligado a relaciones de interaccin y contrato directas y espacio-temporales, el consumidor no conoce ninguna de estas ataduras territoriales, locales y contractuales. Bien conectado y movilizado con vistas a un objetivo, el consumidor sin ataduras, libre, transnacionalmente organizado, puede convertirse en un arma daina. Para los particulares, la huelga es arriesgada; en cambio, no comprar determinados productos y desaprobar de esta manera la poltica de los consorcios no tiene ningn riesgo. Con todo, este contrapoder del consumidor poltico debe organizarse: sin actores abogatorios, pertenecientes a la sociedad civil, el contrapoder de los consumidores se trunca. Los lmites de la organizabilidad son tambin los lmites del contrapoder de los consumidores. El boicot de los compradores apela a los que no son miembros de nada, de manera que es difcil de organizar: necesita de la premeditada dramaturgia de los medios pblicos de comunicacin, de la escenicacin de una poltica
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simblica y se desina si la atencin del pblico es insuciente. El requisito es y seguir siendo el dinero. Sin capacidad de compra no hay poder de los consumidores. Todo lo cual pone lmites inmanentes al contrapoder de los consumidores.
La transformacin del Estado

Ningn camino puede saltarse la redenicin de la poltica estatal. Los defensores y actores de la sociedad civil global son sin duda irrenunciables en el juego global de los poderes y contrapoderes, en particular para la imposicin de valores y normas globales; pero la abstraccin de la transformacin de los fundamentos del Estado y la poltica induce a hacerse la gran ilusin de un mundo libre de cadenas econmicas y culturales dispuesto extrapolticamente a una nueva paz. El nuevo humanismo de la sociedad civil permite extraer la vaga conclusin de que las contradicciones, crisis y consecuencias accesorias de la Segunda Gran Transformacin, ya en marcha, podran civilizarse a escala global gracias a las nuevas esperanzas que transmite el compromiso de la sociedad civil. No obstante, esta conclusin pertenece a la galera genealgica de lo apoltico. A la vista de lo cual es esencial comprender que el metajuego slo puede pasar de ser un juego de prdida-prdida a un juego de ganancia-ganancia modicando la poltica estatal (la teora poltica y la teora del Estado). La cuestin clave es, pues: cmo se puede y se debe abrir y recongurar el concepto y la forma organizativa del Estado a la vista de los desafos de la globalizacin econmica y cultural? Cmo es posible una autotransformacin cosmopolita del Estado? Preguntado de otra manera: quines son los prncipes democrticos de la Segunda Modernidad en el sentido de un maquiavelismo cosmopolita?4 La respuesta es: el prncipe cosmopolita es un actor colectivo. Pero cul? Sern los jefes de los consorcios los nuevos prncipes que glo-

4 No hay que confundir la cuestin del maquiavelismo cosmpolita que planteo en este libro con la secreta prescripcin de un absolutismo despreciativo con los seres humanos. Yo conecto, ms bien, con la tradicin del maquiavelismo republicano, que, como demuestra Pocock en su libro The Machiavellian Moment [El momento maquiavlico] (1975), inuy sobre los padres de la Constitucin norteamericana y su concepto de libertad y soberana polticas. Para Maquiavelo (1986), el poder es poder inserido e inscrito en la sociedad; slo puede entenderse y practicarse adecuadamente discerniendo su gnesis y dinmica sociales. Desde su punto de vista, el poder es tan ntimamente republicano que ambos conceptos resultan sinnimos. El poder presupone el contrapoder y slo puede lograrse jugando con el contrapoder, contrarrestado siempre por ste en un proceso estratgico de interaccin basado en un orden institucional. Maquiavelo tuvo que pensar esta visin de las cosas enfrentndose a las formas premodernas de lo apoltico. Hoy, las

balicen la destruccin creadora de Schumpeter o quiz sern los actores de Greenpeace y Amnista Internacional los nuevos David que lleven la contraria a los Goliat? O pasarn por tales los hroes del diseo del Estado del bienestar, que se autodenominan modernizadores y llevan a efecto la agenda neoliberal? No: tan apoltico es que la sociedad civil global pueda sustituir al Estado en la renovacin de la poltica estatal como nuevo y an no ensayado que, por decirlo as, la sociedad civil tome el poder. A una simbiosis semejante entre sociedad civil y Estado la llamo Estado cosmopolita. Los prncipes democrticos de la era global que buscamos seran los renovadores cosmopolitas del Estado. La cuestin clave tanto para la estabilizacin de la sociedad civil global como para la movilidad mundial del capital como para la renovacin de la democracia, es decir, la cuestin de las reglas todos-ganan de la poltica mundial, es cmo liberar a las ideas, teoras e instituciones del Estado de sus miopas nacionales y abrirlas a la poca cosmopolita. En este sentido, para evitar discutir la falsa alternativa entre poltica estatal y poltica de la sociedad civil en la era global, es necesario distinguir claramente entre centrarse en el Estado y centrarse en el Estado nacional. Por acertado que sea despojarse de la jacin nacional porque el Estado ya no es el actor del sistema internacional sino un actor entre otros, sera errneo que pagasen justos por pecadores y al criticar la mirada ja en lo nacional perdisemos de vista la posible capacidad de accin y autotransformacin del Estado en la era global. El juego de metapoder consiste, pues, en pensar, hacer y estudiar el Estado como contingente y polticamente mutable. Cosa que suscita la pregunta siguiente: cmo es posible la transnacionalizacin de los Estados? La respuesta no es que la globalizacin de la economa dicte la poltica de la globalizacin, como se supone mayoritariamente; ms bien es que la poltica reaccione a los desafos de la globalizacin, y para ello dispone de diversas opciones estratgicas que se diferencian entre s y esto es central segn permanezcan en el marco del antiguo juego de damas nacional o rompan con l. Aqu es vlida la ley de la decadencia del poder del Estado nacional: quien en el metajuego global slo juega con las cartas nacionales, pierde. Es necesario invertir la perspectiva, pues

contrastantes coaliciones de pensamiento apoltico, que van desde la poltica de la teora de sistemas (Luhmann) hasta los tericos (no los actores!) de la sociedad civil antiestado, pasando por la antipoltica de los posmodernos y la autosupresin neoliberal del Estado, distorsionan esta cuestin.

EL METAJUEGO DE L A POLTICA COSMOPOLITA

tambin es vlida esta premisa: el contrapoder de los Estados resulta de la transnacionalizacin y cosmopolitizacin de los mismos. Slo si los Estados consiguen igualar la movilidad del capital y redenir y reorganizar sus posiciones de poder y sus jugadas podr frenarse internacionalmente el desmoronamiento del poder y la autoridad del Estado e incluso darle la vuelta. Hay que diferenciar dos tipos de autotransformacin transnacional de los Estados: las estrategias de transnacionalizacin inautnticas y las autnticas. La transnacionalizacin puede ser una jugada del antiguo juego del Estado nacional; entonces queda prisionero del mismo y busca la nueva razn de Estado (Klaus-Dieter Wolf, 1999). As, por ejemplo, las alianzas entre la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) y los Estados particulares pueden servir para ganar soberana puertas adentro contra, por ejemplo, las reivindicaciones participativas de la sociedad civil. Quizs as se consiga driblar a la propia oposicin va Europa, la OTAN, la OMC, etc.; pero la transnacionalizacin tambin puede romper con la axiomtica nacional y ser un primer paso en la formacin de un Estado o liga de Estados cosmopolita. Es en este ltimo caso cuando hablo de transnacionalizacin autntica. El metajuego posibilita a todos un doble juego mediante el intercambio de papeles: se le endosan la responsabilidad del fracaso y la poltica de la pldora amarga al contrincante respectivo. Nace la poltica del Estado (solapadamente) astuto (Shalini Randeria, 2001): se niega el propio poder para poder jugarlo mejor y se traspasa la responsabilidad de las consecuencias de las propias decisiones o la falta de ellas al otro bando o al nuevo cheque en blanco para no hacer nada de la globalizacin. Los jefes de gobierno, como dciles conversos de lo nuevo, pueden achacar su debilidad cara a cara a los nuevos poderes mundiales, la OMC, las organizaciones no gubernamentales (ONG), etc., para justicar ante sus electores y a la vez eludir la responsabilidad de su inactividad. Los actores de la OMC juran su antiguo papel de expertos, destacan su neutralidad cientca e imponen de esta manera, por encima de cualquier frontera, su poltica exterior-interior mundial contra gobiernos electos. Hay gobernantes por todo el mundo que atacan pblicamente al nuevo imperialismo de los derechos humanos y se vanaglorian de las diferencias culturales, o sea, del derecho a la diversidad cultural; pero despus la utilizan como arma en la lucha interior para eliminar la oposicin poltica y la libertad de expresin. Las ONG proclaman y luchan por los derechos humanos (por la autolegitimacin de los mismos);
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pero para ellas esta misin global es a la vez un instrumento para competir por los comederos de problemas globales de los que ellos mismos se nutren.
Grupos terroristas como nuevos actores globales

Con las horribles imgenes de Nueva York y Washington el 11 de septiembre de 2001 globalizadas mediticamente, los grupos terroristas se han consolidado de sopetn como nuevos actores globales en competencia con los Estados, la economa y la sociedad civil. Las redes terroristas son en cierto modo ONG de la violencia. Operan como las ONG de la sociedad civil: desterritorializadamente, descentralizadamente, esto es, tanto local como transnacionalmente. Mientras, por ejemplo, Greenpeace y Amnista Internacional denuncian pblicamente las crisis que afectan al medio ambiente y las violaciones de los derechos humanos perpetradas por los Estados, la diana de las ONG terroristas es el monopolio estatal de la violencia. Esto signica, por una parte, que esta clase de terrorismo transnacional no se circunscribe al terrorismo islamista sino que puede vincularse a todos los objetivos, ideologas y fundamentalismos posibles. Por otra parte, hay

que distinguir entre el terrorismo de los movimientos de liberacin nacional, que tienen una unidad territorial y nacional, y las nuevas redes terroristas transnacionales que operan desterritorializadamente, esto es, por encima de las fronteras, como consecuencia de lo cual invalidan de un plumazo la gramtica nacional de la milicia y la guerra. Si hasta ahora la mirada militar se diriga a sus iguales, esto es, a organizaciones militares de otros Estados nacionales y a su defensa, ahora son amenazas transnacionales de criminales y redes subestatales las que desafan a los Estados del mundo entero. De modo que, como antes en el mbito cultural, hoy vivimos en el militar la muerte de las distancias, o sea, el n del monopolio estatal de la violencia en una civilizacin en la que al nal todo puede convertirse en un misil en manos de fanticos resueltos. Los smbolos de paz de la sociedad civil pueden transformarse en instrumentos del inerno, cosa que no es en principio nueva pero s omnipresente ahora como experiencia clave. Antao, los terroristas intentaban salvar su vida despus de cometer un delito. Los terroristas suicidas extraen una enorme fuerza destructiva de la renuncia premeditada a su propia vida. El que perpetra atentados terroCLAVES DE RAZN PRCTICA N 145

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ristas es, por as decir, la contraimagen ms radical del Homo oeconomicus. Puesto que no conoce freno econmico o moral alguno, es vehculo de la atrocidad ms absoluta. El acto suicida y el terrorista suicida son singulares en sentido estricto. Ni el suicida puede cometer dos veces un atentado suicida, ni es necesaria ninguna autoridad estatal que lo declare culpable. Tal singularidad queda sellada con la simultaneidad de acto, autoinculpacin y autoextincin. Por eso, la alianza antiterrorista quiere atrapar a los presuntos hombres en la sombra, a los que tiran de los hilos, a los mecenas estatales de los terroristas. Pero al ejecutarse los criminales a s mismos las causalidades se pierden, se desvanecen. Se dice que los Estados son esenciales para la creacin de redes terroristas transnacionales; pero no ser precisamente la falta de Estado, la inexistencia de estructuras estatales que funcionen, el humus de las actividades terroristas? Posiblemente la imputacin a Estados y hombres que dan las rdenes desde la sombra siga teniendo su origen en un pensamiento militar, mientras que estamos en el umbral de una individualizacin de la guerra: ya no guerrean Estados contra Estados, sino individuos contra Estados. Hay una serie de condiciones que acrecientan el poder de las acciones terroristas: la vulnerabilidad de nuestra civilizacin; la presencia meditica global del peligro terrorista; el juicio del presidente de los Estados Unidos de que estos criminales amenazan la civilizacin; la disposicin de los mismos a autoextinguirse; y, nalmente, la multiplicacin exponencial de los peligros terroristas merced a los avances tcnicos. Con las tecnologas del futuro, la tcnica gentica, la nanotecnologa y la robtica, estamos abriendo una nueva caja de Pandora (Bill Joy). La manipulacin gentica, las tecnologas de la comunicacin y la inteligencia articial encima fusionadas entre s burlan el monopolio estatal de la violencia y abren la puerta, si no se le pone pronto un cerrojo internacional efectivo, a una individualizacin de la guerra. As, cualquiera, sin excesivos derroches, podra generar genticamente una plaga que pensada para largos perodos de incubacin, amenazara premeditadamente a determinadas poblaciones, o sea, una bomba atmica gentica en miniatura. Y ste es slo un ejemplo entre otros muchos posibles. La diferencia con las armas atmicas y las biolgicas es notoria. Se trata de desarrollar con una base cientca tecnologas que puedan difundirse con facilidad y revolucionarse continuamente a s mismas, de modo que escapen a la posibilidad de que los Estados las controlen y monopolicen (a diferencia de lo que ocurre en el
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caso de las armas atmicas y qumico-biolgicas, que necesitan de determinados materiales y recursos como uranio apto para uso armamentstico o costosos laboratorios). La potenciacin de los individuos frente a los Estados tambin podra abrir la caja de Pandora poltica: no solamente caeran los muros que actualmente separan a ejrcito y sociedad civil sino tambin los que separan a inocentes y culpables, sospechosos y no sospechosos. Hasta ahora el derecho ha hecho unas distinciones muy tajantes al respecto; pero si la individualizacin de la guerra nos amenazara, el ciudadano tendra que demostrar que no es peligroso, pues en estas condiciones al nal cualquier particular resultara sospechoso de ser un terrorista potencial. Por lo tanto, todos tendran que avenirse a ser controlados por seguridad, sin razones concretas. As, la individualizacin de la guerra llevara nalmente a la muerte de la democracia, pues los gobiernos tendran que unirse con otros gobiernos contra sus ciudadanos para conjurar los peligros que vendran de stos.
El poder poltico de percibir los riesgos de la civilizacin

As pues, es bien notoria la ley de que las percepciones globales del riesgo abren espacio a nuevas oportunidades transnacionales de poder. Sin embargo, el presidente estadounidense Bush no ha aprovechado el moment of decision para atreverse a embarcarse en un sistema estatal cosmopolita. Ms bien ha empezado a erigir (con el poder poltico de la percepcin de la amenaza terrorista) Estados vigilantes transnacionales en los que seguridad y ejrcito se escriben en mayscula; y libertad y democracia en minscula. La pregunta clave es quin dene lo que es un terrorista transnacional. Estados Unidos no es slo la vctima del ataque terrorista sino tambin y a escala global el sheri, el scal, el juez mundial, el jurado y el que ejecuta la sentencia, todo en uno. Por lo tanto, el peligro del terrorismo impulsa la promiscuidad del poder, parece dar una licencia para cazar terroristas poco menos que ilimitada incluso a ejrcitos y Estados democrticos; o, mejor dicho, son estos mismos los que se dan poderes para vencer el peligro de la humanidad. Segn su razonamiento de que los terroristas no actan aislados5 sino apoyados por Estados malos, el presidente estadounidense Bush ha desarrollado una nueva doctrina militar que apela al derecho de autodefensa para justicar intervenciones armadas contra los Estados que amenacen a
5 Este cambio de rumbo rompe con la praxis que haba introducido el presidente de Estados Unidos Bill Clinton. l estableci que hay que atribuir las actividades terroristas a individuos y no a Estados.

Estados Unidos. En efecto, Washington ha llegado hasta el punto de no excluir lo impensable: ser el primero en golpear a los Estados sospechosos de terrorismo con las llamadas miniarmas atmicas. Qu objetivo tiene la guerra contra el terrorismo? Los objetivos conceptualmente indenidos (como la aniquilacin del mal, del terrorismo en sus races) no conocen lmites, no tienen ningn posible punto nal; por eso vienen a ser una potenciacin general. Las diferencias fundamentales entre guerra y paz, ataque y defensa quedan suprimidas. La sospecha de terrorismo radicaliza y exibiliza la construccin de imgenes del enemigo. Igual que los consorcios producen sin dependencias locales, los Estados poderosos pueden ir construyendo imgenes del enemigo. Lo que determina quin es el (prximo) enemigo y quin tiene que contar con acciones militares no es la declaracin de guerra de un Estado sino el juicio arbitrario del Estado amenazado. Esta exibilizacin del concepto de enemigo desestatalizado, desterritorializado, permite: primero, el uso universal de la violencia armada con vistas a la defensa interior (caso de Estados Unidos y tambin de Rusia, Alemania, Israel, Palestina, India, China, etc.); segundo, la declaracin universal de guerra contra Estados que no hayan atacado previamente; tercero, la normalizacin e institucionalizacin del Estado de excepcin en el interior y en el exterior; cuarto, la deslegalizacin no slo de las relaciones internacionales y los enemigos terroristas sino tambin del propio Estado de derecho y de las democracias extranjeras. Por lo dems, la imagen de un enemigo desestatalizado invalida las alianzas militarpolticas ms consolidadas (como la OTAN), ya que la imagen del enemigo a que stas se orientan es la de un enemigo estatal. En su lugar aparecen coaliciones antiterroristas que, aunque reaccionen con exibilidad a las sucesivas imgenes del enemigo terrorista, siempre tienen que volver a formarse, de manera que estimulan la diplomacia y obligan a escapar del pensamiento de los bandos y alianzas. Las construcciones de imgenes terroristas del enemigo matan la pluralidad de la sociedad y de las racionalidades de los expertos, la independencia de los tribunales y la validez incondicional de los derechos humanos. Dan poder a los Estados y los servicios secretos para hacer una poltica de desdemocratizacin. Buena muestra del poder de la percepcin del riesgo es que incluso dentro de las democracias desarrolladas hay derechos civiles y polticos fundamentales que de pronto resultan revocables (y revocados), y encima con el asentimiento de la arrolladora mayora de una poblacin democrticamente experimen9

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tada. Ante la alternativa entre seguridad y libertad, los gobiernos, parlamentos, partidos y la poblacin (que, si no, compiten y se bloquean recprocamente) se deciden, tan unnime como rpidamente, a la restriccin de libertades fundamentales. Al mismo tiempo, en temas policiales y militares los derechos de soberana nacionales se sacrican (ms o menos unilateralmente) a las necesidades de la cooperacin transnacional en el combate contra el terrorismo militante. Queda claro: la percepcin global de los riesgos globales de la civilizacin provoca una reexividad poltica que resquebraja la ortodoxia nacional, abre el espacio poltico de accin y posibilita el cambio a la mirada cosmopolita. Lo mismo puede decirse (como hemos mostrado) de la percepcin del peligro terrorista. Pero para la percepcin global de peligros ecolgicos y econmicos es atinado adems proponer algo as como la ley de la valencia poltica contrastante de los riesgos nancieros globales y los riesgos globales de la civilizacin: los riesgos econmicos globales son individualizables y favorecen la renacionalizacin; los riesgos ecolgicos de la civilizacin, por el contrario, son cosmopolitizables. Globalidad quiere decir, en este sentido, darse cuenta de que la civilizacin est autoamenazada y de que el planeta es nito: una constatacin que supera el antagonismo de los pueblos y los Estados y crea un cerrado espacio de accin de signicaciones vinculantes intersubjetivamente. Los riesgos nancieros globales como muestra, por ejemplo, la crisis asitica de los aos 1997-1998 sumen a grupos enteros de poblacin en el desempleo y la pobreza; pero, dado que afectan a la propiedad privada y a las oportunidades de ganarse la vida, se maniestan en millones de destinos particulares. En cambio, la globalidad de los peligros civilizatorios llama la atencin sobre el sentido cotidiano de una comunidad de destino cosmopolita, abriendo as un nuevo espacio de experiencias que es a la vez global, individual y local, por lo que funda (en ciertas circunstancias!) contextos de sentido y accin cosmopolitas. Esta cosmopolitizacin de los riesgos de la civilizacin es un punto de partida central para las estrategias abogatorias de los movimientos de la sociedad civil.
Quines son los jugadores?

El discurso de las perspectivas de accin del capital, de la sociedad civil global, del Estado, no es una grosera y deliberada violacin del deber cientco de proceder con esmero? No alude demasiado generalmente a los diversos grupos y grupsculos, simplicando de forma inadmisible su multiplicidad interior y los contrastes evidentes entre los mismos? A quin se refiere, por ejemplo,
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cuando habla de la economa? A las empresas particulares? Al capital, la clase, los gerentes, los accionistas? Se trata de actores individuales, actores colectivos, actores cooperativos? O los grupos y agregados sociolgicos que se sirvan de las llamadas estrategias de accin del capital, el Estado y la sociedad civil globales sern de un tipo completamente diferente? Es posible, como armaba Foucault, que acte nadie, que en la mesa quede vaco el asiento de un jugador? La respuesta que intento dar es que los jugadores no son jugadores: es el metajuego el que los convierte en tales. Los jugadores deben constituirse polticamente y organizarse en el juego como parte del juego. En otras palabras: rige una lgica interaccionista de la constitucin social recproca como compaero o contrincante en el juego. No es ya que las oportunidades de poder de los jugadores, sus recursos y su espacio de accin estn interrelacionados; es que los actores slo se realizan a travs de sus jugadas: en virtud de su autointerpretacin, articulacin, movilizacin y organizacin ganan (o pierden) en la confrontacin recproca de su identidad y capacidad de accin. De la lgica del metajuego se sigue una especca asimetra de poder de capacidad estratgica entre capital, Estado y sociedad civil globales. La gestacin del contrapoder poltico est extraordinariamente condicionada, cosa que puede decirse tanto de la globalizacin de la sociedad civil como de la transnacionalizacin de los Estados. La especial fortaleza del capital es, precisamente a la inversa, que no tiene que organizarse como conjunto para poner en juego su poder ante los Estados. El capital es una manera de expresar la suma de acciones no coordinadas de empresas particulares, ujos nancieros y organizaciones supranacionales (OMC, FMI, etc.), una suma cuyos resultados en el sentido de la poltica como consecuencia accesoria presionan ms o menos imprevista o involuntariamente a los Estados e impulsan, por lo tanto, la desaparicin del antiguo juego de damas Estado nacional. El capital es sumamente heterogneo; a su inmanente jugar con y contra tambin le amenazan o le afectan las adquisiciones hostiles y los riesgos de la globalizacin. No obstante, a causa de la poltica como consecuencia accesoria, los Estados lo cubren. El capital, pues, no necesita en absoluto existir como unidad de accin: no tiene que sentarse a la mesa de juego para hacer valer su poder. Este nadie puede ocupar un sitio en la mesa del metajuego poltico mundial; y eso es precisamente lo que aumenta el poder de los actores econmicos mundiales. Por el contrario, los Estados deben desembarazarse de su ortodoxia nacional y orga-

nizarse colectivamente (por ejemplo en la Unin Europea) para abrir un espacio transnacional a su poder y su papel en el juego. La debilidad del ejercicio del contrapoder, tanto del estatal como del emanado de la sociedad civil, es que contrapoder, como tal, no lo hay, ya que primero tiene que denirse, orientarse, organizarse; o sea, constituirse polticamente en el campo de accin global contra todas las resistencias. Las acciones como la siguiente van en aumento: los Estados de la OTAN acuerdan una accin armada conjunta para extinguir el fuego de la guerra civil tnica en Macedonia. Esta accin militar punto-verde no slo escapa a las categoras de guerra y paz, de intervencin militar y trabajo social; tambin se lleva a cabo, por decirlo as, sin oposicin, como engrasada por el asentimiento general. Posiblemente pueda universalizarse que quien sale a la calle contra la globalizacin econmica lucha por la globalizacin de los derechos humanos, la proteccin del medio ambiente, los derechos de autodeterminacin sindicales, etc. Y ah se observa una indita asimetra de disenso y consenso en el espacio nacional y transnacional: mientras en el espacio nacional la poltica conguradora muy deplorada se enarena en los entrelazamientos de la poltica (Scharpf), la capacidad de accin transnacional de los Estados surge bajo el signo de un consenso forzoso que slo admite la contestacin y la resistencia como variaciones del asentimiento. Los problemas globales los derechos humanos, la evitacin de la catstrofe climtica, la lucha contra la pobreza y por la justicia abren nuevas fuentes de legitimidad, una legitimidad extrademocrtica y extraestatal que se funda a s misma: el asentimiento sustituye al voto. Dicho de otro modo: en el espacio de experiencia de la globalidad nace una ley peculiar: la ley de la insuprimible inmanencia del estar en contra. La globalizacin, en otras palabras, devora a sus enemigos: quien est contra ella est por ella (por otra globalizacin).
Cambio de paradigma de la legitimidad

La pregunta de las preguntas, la pregunta crucial que el metajuego, llevado a su extremo, lanza sobre la mesa es: quin o qu decide la legitimidad del cambio de las reglas del juego? La transformacin de las reglas del juego transcurre sobre los fundamentos de legitimacin del juego de damas nacional o son las fuentes nacionales de legitimidad del poder y el dominio las que se ponen en juego en el metajuego? Quin aboga por qu? Quin juega al cambio de posiciones y presuponiendo qu? Parece natural pensar que la respuesta a estas cuestiones clave sale de las respectivas
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perspectivas de accin de los jugadores; es decir, de los contrastes generados por una lgica de la interaccin. Pero la consecuencia inmediata de esto sera que el metajuego de la poltica mundial estara bajo el signo de un malentendido grandioso. Los partidarios del orden-juego de damas nacional (atrapados por la fe en la validez secular, sobrenatural e infranqueable de la legitimidad del antiguo sistema de reglas nacional-internacional) juegan al nuevo gran juego de poder suponiendo que cualquier orden tambin futuro tendr que corresponder en ltimo trmino a la legitimidad del orden-juego de damas nacional. Para ellos, el orden global es, por lo que respecta a sus fundamentos de legitimacin, un orden internacional derivado de la legitimidad del Estado nacional. Por eso, segn la metfora de la cebolla, las reglas nacionales del juego de damas traspasan su legitimidad a la prxima piel de cebolla: las instituciones supranacionales. El nacionalismo metodolgico presupone un Estado nacional constante y absoluto como fuente de legitimidad de las normas y organizaciones supranacionales. Una autolegitimacin del orden global, sea pragmtica, conforme a la razn losca o al positivismo jurdico, queda excluida. No, dicen algunos contrincantes: la cosmopoltica dispone de fuentes autnomas de legitimacin. Las nuevas reglas y las fuentes de las que beben surgirn de, por ejemplo, una conjuncin de derechos humanos y dominio que en caso de conicto imponga estos derechos humanos a las reglas del juego (de damas) nacional. Esto no signica que el rgimen cosmopolita se forme y consolide mediante la reivindicacin directamente imperialista de un poder mundial moral-militareconmico (por ejemplo, Estados Unidos). Es ms bien al contrario: la validez de un rgimen cosmopolita paz, justicia, dilogo instaura un espacio de poder que reclama el relleno de la fundacin militar (misiones de las Naciones Unidas, OTAN, etc.). Son la cohesin y la consonancia de la autolegitimacin moral, econmica y militar las que fundamentan o al menos aspiran a hacerlo el rgimen cosmopolita y, en caso de conicto, tambin lo capacitan para sancionar la pretensin de los Estados particulares de monopolizar la violencia. Aqu se ve claramente que la distincin y contraposicin de mirada nacional y mirada cosmopolita no slo abren nuevos espacios de accin y nuevas fuentes de poder sino que adems ponen en claro qu es en denitiva lo que se est jugando en el metajuego: los fundamentos de legitimacin de lo poltico por antonomasia. Slo la miopa del nacionalismo metodolgico, que piensa el orden supranacional de poder como el orden de poder interN 145 CLAVES DE RAZN PRCTICA

nacional, puede pretender que la transformacin de las reglas del juego del poder tenga que efectuarse en el marco del antiguo ordenjuego de damas nacional. El hecho es, sin embargo, que el metajuego incluye la posibilidad de un cambio de paradigma de la legitimidad. Pero aqu es donde la metfora del juego llega a sus lmites, pues el cambio de legitimidad supera la soberana del Estado nacional, consagrada por el derecho internacional, y abre paso a las intervenciones del humanismo militar (como pudo verse en la guerra de Kosovo en 1999)6. La exhortacin a la justicia y a los derechos humanos se convierte en la espada a esgrimir contra pases extranjeros. Cmo se puede representar una legitimidad cosmopolita que conduce a crisis y guerras, o sea, a la sangrienta refutacin de s misma? Quin para las consecuencias accesorias de un principio moral cosmopolita que dice paz y hace posible la guerra? Qu signica paz si sta universaliza la posibilidad de la guerra? Aqu se puede reconocer la media luz en que se mueve el metajuego y la media luz que l mismo emite. En el sentido del maquiavelismo republicano es necesario hacer una distincin clara entre cosmopolitismo autntico y cosmopolitismo inautntico. Pero precisamente esta claridad, fundada en la cosa, es a menudo difcil de conseguir, ya que la extraordinaria legitimidad del derecho cosmopolita hace muy seductora su instrumentalizacin nacional-imperial. El cosmopolitismo inautntico instrumentaliza la retrica cosmopolita de la paz, de los derechos humanos, de la justicia global con nes nacional-hegemnicos. De ah que pueda y deba hablarse de cosmopolitismo inautntico y/o simblico cuando el derecho universal, las exigencias morales trascendentales (como las resalta, por ejemplo, Immanuel Kant en su tratado Sobre la paz perpetua) se mezclan con las exigencias de las grandes potencias y se convierten en fuente de legitimacin para una retrica global-hegemnica del nuevo juego (de lo que encontramos ejemplos de muy diversa ndole en la historia). Cosmopolitismo inautntico instrumentalizado con nes nacionales fue la poltica de Stalin que priv de su autonoma a la Interna6 Acu el concepto humanismo militar, inspirado por la guerra de Kosovo, en un artculo para la Sddeutsche Zeitung. Con el ttulo Military humanism, Noam Chomsky (2000) dio una conferencia en la que lanz una spera crtica ideolgica a la OTAN y a los complejos militar-industriales norteamericanos por su posicin en la guerra de Kosovo. Al hacerlo, no obstante, sigue nostlgicamente apegado a la lgica militar del nacionalismo metodolgico, con lo que se le escapa el peligro real que aora en el concepto humanismo militar, a saber, que ms all de la mirada nacional surge el nuevo peligro de un amparo militar global a los derechos humanos que supera los lmites entre guerra y paz.

cional Comunista y la convirti en el largo brazo de los intereses nacionales de la Unin Sovitica. En el terreno de la losofa, Johann Gottlieb Fichte ejemplica el escndalo de la presuntuosidad de lo nacional, como sostiene Peter Coulmas. Fichte atribuy al pueblo alemn un papel precursor del cosmopolitismo porque los logros de este pueblo en el terreno de la ciencia lo predestinaban para ello como a ningn otro. Slo el alemn deca Fichte poda querer este papel espiritual cosmopolita
pues es el alemn el que ha dado inicio a la ciencia y la ha plasmado en su lengua. Es de suponer que en la nacin que ha tenido la fuerza de crear la ciencia residir tambin la grandiosa capacidad de dominar la creacin. Slo el alemn puede querer algo as, pues slo l, que est en posesin de la ciencia y que gracias a ella entiende el tiempo, puede comprender que ste es el objetivo ms inmediato de la humanidad. Este n es el nico n patritico posible, el que permite al alemn, en pro de su nacin, abarcar a toda la humanidad; en cambio, a partir de ahora, desde la liberacin del instinto racional y la puricacin del egosmo, a cualquier otra nacin el patriotismo tiene que resultarle egocntrico, ambicioso y hostil al resto del gnero humano7.

Un ejemplo totalmente distinto es Estados Unidos, que lleva adelante la imposicin global de los derechos humanos como misin nacional de una potencia mundial. Y tambin es un indicio crucial de cosmopolitismo inautntico el retorno de la gura medieval de la guerra justa. Las dicultades de distinguir entre cosmopolitismo autntico e inautntico provienen en gran medida de que para hacer realidad el rgimen cosmopolita hay que suponer su existencia. Precisamente la inversin de proyecto y realidad parece ser una estrategia especialmente efectiva para hacer alcanzable lo inalcanzable; a saber, que los muchos que exigen el rgimen cosmopolita se unan. Armar que se ha alcanzado el objetivo es un medio para imponerlo. La globalidad slo puede gestarse si se supone como real a pesar de que sigan subsistiendo en el mundo los
7 Fichte, 1806-1807, pg. 28; citado segn Coulmas, 1990, pg. 420. En este sentido, el gran pensador Fichte ofrece muchos ejemplos relevantes de cmo los razonamientos oportunistas pueden tentar al pensamiento. En el escrito de 1806 citado, Der Patriotismus und sein Gegenteil, dene: Cosmopolitismo es la voluntad dominante de conseguir el objetivo de la existencia del gnero humano en el gnero humano. Patriotismo es la voluntad de conseguir este n antes que en ningn otro sitio en aquella nacin cuyos miembros somos nosotros y que a partir de ella el xito se extienda al gnero entero (pg. 229). El cosmopolitismo, pues, presupone el patriotismo, de lo que se sigue lgicamente! que el cosmopolitismo tiene que extenderse patriticamente por todo el mundo. Tambin aporta algunos detalles histricos: Cul es la patria del europeo cristiano verdaderamente culto? En general, Europa; en cada poca en particular, el Estado europeo que se halle en la cima de la cultura (pg. 212). Puesto que la nacin de la cultura slo es Alemania, se sigue con la implacable agudeza del oportunista relampagueo espiritual que la esencia alemana sanar al mundo.

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contrastes entre naciones, regiones, religiones, bandos y situaciones. Hay en el cosmopolitismo posiciones en contra que aparecen a medida que ste va imponindose? Y cmo son posibles? Ninguno de los compaeros de juego o de los contrincantes puede nunca vencer solo: necesita aliarse. As, por ejemplo, dicho simplicadamente, un objetivo de las estrategias del capital es fusionar capital con Estado para descubrir nuevas fuentes de legitimidad en la gura del Estado neoliberal; y, a la inversa, el objetivo de la sociedad civil global y sus actores es desarrollar y desplegar la unin de sociedad civil y Estado, o sea, una forma cosmopolita de estatalidad. La forma de aliarse y los objetivos del Estado neoliberal instrumentalizan el Estado (y la teora del Estado) para la optimizacin y legitimacin de los intereses del capital por todo el mundo. En cambio, la idea de dar forma de sociedad civil al Estado cosmopolita aspira a imaginar y hacer realidad una multiplicidad combativa y un orden posnacional o hasta posglobal. La agenda neoliberal se envuelve con un aura de autorregulacin, de autolegitimacin. La agenda de la sociedad civil, por el contrario, se envuelve con el aura de la moral global y pugna por un nuevo Gran Mito de la globalizacin radical-democrtica. De esta manera el metajuego de la poltica mundial maniesta sus propias, inmanentes, alternatividad y oposicin. Con la retrica del cosmopolitismo se enfrentan movimientos hegemnicos y contrahegemnicos. Tambin el concepto clave de estrategia adquiere un sentido especial en el marco de referencia terico del metajuego. La lgica del cambio de reglas signica que el juego poltico del poder y el dominio se convierte en el juego de la doble contingencia: ya no se puede contar con el sistema de reglas del antiguo juego de damas (incluidos sus fundamentos de legitimacin) y no hay ninguno nuevo en vigor. En este estatus hbrido del Ya-no y el An-no, ciertas palabras abstractas que se reproducen a s mismas, como estructuras y sistemas, se deshacen en la boca como hongos podridos (Hugo von Hofmannstahl, 2000). Pero entre el discurso de la estructura y el de la anarqua cabe el discurso de las estrategias. As pues, el concepto de estrategia queda libre de sus ataduras a objetivos e intenciones de actores particulares (colectivos o individuales). Estrategia signica la relacin interactiva de cambio y oposicin en una poltica mundial que se abre y se cierra y cuya dinmica interna se caracteriza por la reciprocidad de las perspectivas de accin del capital, el Estado y la sociedad civil. En este sentido, estrategia es un concepto de un espacio de posibilidad real que, mediante el metajuego,
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se abre a los elencos de actores que interaccionan entre multitud de conictos. En este sentido, la teora del metajuego tiene que desarrollarse como una determinada lgica de juego, es decir, como una constelacin estratgica de actores ms o menos colectivos que, interaccionando, cumplen y cambian reglas y cuyas posiciones, recursos y participacin en el poder se denen y modican recprocamente. No hay que confundir lgica de juego con el transcurso emprico; ni las jugadas sueltas del mismo con mezclarse en la lgica de las perspectivas de accin particulares y sus interdependencias (conictos, contradicciones, paradojas), o sea, en la lgica de las perspectivas del capital, de los movimientos activistas de la sociedad civil y de las perspectivas del Estado. La lgica alude a un argumento como-si: qu pasara si el capital fuese todo lo mvil posible?, qu pasara si el Estado abandonara los lmites de lo nacional y se convirtiera por lo que respecta a su manera de entenderse a s mismo y su marco institucional en un Estado cosmopolita, es decir, si estimulara a los contrincantes, sondeara sus espacios de accin y posibilidades de poder y los hiciera lo ms fuertes posible? As se invierte la prioridad de realidad y posibilidad: hay que conocer las jugadas posibles para poder entender las reales. En este sentido, Max Weber concibe la contingencia histrica y poltica como posibilidad objetiva. El historiador y el socilogo tienen que especular siempre con posibilidades irrealizadas para poder compararlas con las realizadas: Para penetrar las causalidades reales, construyamos causalidades irreales. (Kritische Studien, pg. 287; citado segn Palonen, 1998) El lenguaje del juego nos ensea por qu tiene que accederse conceptualmente a lo posible: para no cometer el error de entender lo real como la nica realidad posible. As puede rebatirse la fcil objecin de que al preguntar por la lgica de las perspectivas de accin y sus interdependencias uno estara inmunizndose contra los sucesos y las objeciones empricos. Por eso es importante no confundir los espacios de posibilidad objetivos de la globalizacin econmica o poltica con las jugadas reales, con la empiria de la globalizacin. Y viceversa: la slo-empiria de la actuacin poltica desconoce la contingencia de la actuacin poltica y, por lo tanto, lo poltico.
Empiria ciega?

der Globalisierung (Foreign Policy, enero-febrero de 2001, pgs. 56-65) se lee:

Todos hablan de globalizacin pero nadie ha intentado medir su dimensin [...] al menos hasta ahora. El ndice de globalizacin que hemos expuesto analiza la complejidad de las fuerzas que impulsan la integracin de los seres humanos y las economas de todo el mundo. Qu pases son los ms globalizados? Son ms desiguales o ms corruptos?.

El discurso de la globalizacin induce ciertamente al slo-teora, al retorno de la metafsica al centro de las ciencias sociales empricas. Pero tambin ocurre a la inversa: la relacin entre espacio de posibilidad y empiria de la globalizacin se distorsiona a menudo mediante falsos indicadores. En el artculo Das Messen

A continuacin, los autores enumeran los indicadores que han manejado: contactos personales suprafronterizos medidos segn el transporte internacional, llamadas telefnicas internacionales, correo internacional, etc. Tambin midieron la World Wide Web, contando no slo su nmero de usuarios, sino tambin el de sus visitantes y navegantes. Finalmente, idearon y calcularon ndices de integracin econmica. Inquirieron los movimientos de bienes y servicios investigando cmo evolucionaba en cada economa nacional la participacin en el comercio internacional, etc. Aqu no discutiremos los detalles de estos resultados (sobre la empiria profesional de la globalizacin vanse los clsicos Beisheim y otros, 1999, as como Held y otros, 1999). Lo que aqu nos interesa es el hecho llamativo de que en el ejemplo al que acabamos de referirnos la concepcin de los ndices empricos presupone la distincin nacional-internacional, o sea, sigue la lgica de la mirada nacional. De esta manera se pasa sistemticamente por alto lo ms especco: la transnacionalizacin de la produccin, de los ujos de capital, de las formas de vida, etc. La conexin entre la economa y la mirada del Estado nacional es ambivalente: por una parte, el Homo oeconomicus no conoce las ataduras del Estado nacional; por otra, la recogida de datos estadsticos se basa en el concepto del Estado nacional, es decir, parte de la base de que el Estado nacional es el criterio comparativo relevante a nivel macroeconmico y el dispositivo institucional natural para proveer bienes colectivos. El resultado son unos ndices que inducen fcilmente a malas interpretaciones. Para ilustrarlo con otro ejemplo, el comercio internacional mide el trco e intercambio entre diversas naciones. Sin embargo, a medida que la importancia de los consorcios transnacionales crece, este ndice se desvirta y acaba siendo cticio por un lado, lo que se mide como comercio internacional es sustituido por un comercio intra-empresas: las inversiones y ujos de capital y servicios que circulan de un pas a otro dentro de redes de empresas no pasan ninguna frontera nacional. Por otro lado, tampoco se trata de comercio internacional porque los bienes no se venden ni se compran sino que slo se desplazan y recombinan de un lado a otro
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sobre el mapa transnacional de los consorcios (sobre el que los enclaves y fronteras nacionales tienen un signicado estratgico). Esta posibilidad de burlar los controles nacionales (sean los de las aduanas o los de la estadstica ocial) es lo principal, desde la perspectiva de los consorcios empresariales, ya que les permite hacer un doble juego en lo referente a precios e impuestos y, como consecuencia, pagar cada vez menos impuestos en sus llamadas patrias. Ntese bien que la mirada nacional impide ver la realidad oculta de la transnacionalizacin (oculta por la lgica premeditada-estratgica del metajuego). Hay que partir de la base de que entre ms de un tercio y la mitad del comercio mundial tiene lugar en la forma no-comercio-intra-empresas. Al mismo tiempo, es extraordinariamente difcil captar emprica y estadsticamente este comercio-directo suprafronterizo dentro de los espacios econmicos y de dominio transnacional de los consorcios, ya que este no-comercio-intra-consorcios se sustrae al control y la deteccin exteriores (Khler, 2002). Adems, los propios consorcios tienen un inters estratgico en no dejar que les vean las cartas, pues maniobran translegalmente, es decir, en la zona gris de la (i)legalidad. Mostrarlas a la mirada nacional de la estadstica ocial sera mostrarlas a la mirada de la hacienda estatal. Ahora bien, si las estadsticas al nal aciertan con total exactitud es una pregunta que no puede aclararse empricamente sino que exige una crtica de la empiria de la mirada nacional, un cambio emprico-metdico de mirada: cambiar el paradigma del nacionalismo metodolgico por el del cosmopolitismo metodolgico8.
En total ste es el balance de Edgar Grande y Thomas Risse los resultados empricos sobre el debate de la globalizacin presentados hasta ahora pueden resumirse en: primero, en muchos campos la presin que parte de la globalizacin es menor de lo que generalmente se supone. Segundo, de la globalizacin no slo sale una llamada al menos Estado y ya est, sino que en muchos campos de la poltica internacional por ejemplo en la poltica medioambiental y de derechos humanos los actores que operan transnacionalmente reclaman regulaciones estatales ms fuertes y cooperacin internacional [...]. Tercero, la diversidad de reacciones de los sistemas polticos nacionales muestra que la globalizacin econmica no barre sin ms las instituciones histricamente adultas. Cuarto, nalmente, la presin de la globalizacin tiene efectos muy diversos en la capacidad de accin y la autonoma de los Estados nacionales. Incluso en la poltica econmica y nanciera perviven espacios de decisin significativos que stos pueden aprovechar para alcanzar tanto o ms que antes objetivos sociales prioritarios, como la seguridad social y el pleno empleo (2000, pg. 244).

Pero lo que vale para las empresas, vale tambin para los Estados: la confirmacin emprica de la antigua poltica ni refuta el argumento de que quien siga jugando el antiguo juego ser arrollado ni el de que la transnacionalizacin y cosmopolitizacin sea una opcin de accin vlida para los Estados. La distincin entre la lgica del juego y las jugadas del juego es esencial para tericos y empricos. Es difcil concluir de la lgica del juego las jugadas y an ms raro que, a la inversa, de determinadas jugadas se concluya la inexistencia de la lgica del juego. Quien aduce datos empricos para refutar que en la era global se abren espacios de posibilidad para la actuacin estatal subsume ms bien la actuacin estatal en un concepto de Estado ahistrico y abstracto, con lo que desprovee de mirada crtica a los anlisis de la ciencia y la teora polticas.
[Este texto es un extracto del captulo I del libro Poder y contrapoder en la era global. La nueva economa poltica mundial. Paids, 2004].

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Evidentemente la mirada del Estado nacional tambin se critica dentro de la ciencia econmica (vanse Voigt, 1999 y Hellwig, 1998).

Ulrich Beck es director del Instituto de Sociologa de la Universidad de Munich. Autor de La sociedad del riesgo, Qu es la globalizacin?, La democracia y sus enemigos y Un nuevo mundo feliz . 13

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LAS DOS VAS PARA LA REFORMA DE LA CONSTITUCIN

FRANCISCO LAPORTA

1.
Hace algunas semanas (Rigor mortis. El Pas 19 de mayo de 2004) propuse que para iniciar el camino de las reformas constitucionales que se estaban anunciando sera necesario proceder antes a encontrar un gran acuerdo de las fuerzas parlamentarias destinado a limitar o circunscribir la extremada rigidez y complejidad del artculo 168 de la Constitucin. Sugera entonces, quiz un poco abruptamente, que podra hacerse mediante la aplicacin del procedimiento previsto en el artculo 167 para reformarlo o derogarlo1. Este otro procedimiento tampoco es fcil ni exible, pero su rigidez es menor y puede alumbrar una reforma constitucional mediante un consenso amplio de las fuerzas polticas representadas en las Cortes Generales. En estas pginas voy a tratar de elaborar con ms

El artculo 167 establece que: 1. Los proyectos de reforma constitucional debern ser aprobados por una mayora de tres quintos de cada una de las cmaras. Si no hubiera acuerdo entre ambas, se intentar obtenerlo mediante la creacin de una comisin de composicin paritaria de diputados y senadores, que presentar un texto que ser votado por el Congreso y el Senado. 2. De no lograrse la aprobacin mediante el procedimiento del apartado anterior, y siempre que el texto hubiere obtenido el voto favorable de la mayora absoluta del Senado, el Congreso, por mayora de dos tercios, podr aprobar la reforma. 3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para su raticacin cuando as lo soliciten, dentro de los 15 das siguientes a su aprobacin, una dcima parte de los miembros de cualquiera de las cmaras. Por su parte, el artculo 168 estipula que: 1. Cuando se propusiere la revisin total de la Constitucin o una parcial que afecte al Ttulo Preliminar, al Captulo Segundo, Seccin 1 del Ttulo I, o al Ttulo II, se proceder a la aprobacin del principio por mayora de dos tercios de cada cmara y a la disolucin inmediata de las Cortes. 2. Las Cmaras elegidas debern raticar la decisin y proceder al estudio del nuevo texto constitucional, que deber ser aprobado por mayora de dos tercios de ambas Cmaras. 3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para su raticacin.

precisin aquella idea y a complementar sus posibles carencias con una propuesta ulterior basada en una exgesis nueva del artculo 168 que ofrece una lectura distinta del mismo y evita la mayora de los problemas que plantea el sistema espaol de reforma de la Constitucin. El paso hacia una mayor flexibilidad constitucional o hacia la redenicin de los lmites del procedimiento ms rgido no debera encontrar la oposicin de nadie, pues ninguno de los objetivos que aquella rigidez persegua en 1978 corre hoy peligro alguno ni deja de estar muy bien protegido con el procedimiento ordinario de reforma, y es casi unnime la opinin doctrinal de que el artculo 168 es una disposicin engorrosa e innecesaria. Despus veremos por qu. Todo parte de que la simple lectura de ambas disposiciones revela que el artculo 168 no contempla en su literalidad la revisin de s mismo, salvo si se incluyera en una revisin total de la Constitucin; en cambio, el artculo 167 s contemplara la reforma del 168, pues ella no sera sino una de las reformas constitucionales puntuales que, de acuerdo con su tenor literal, puede afrontar y que no tienen ms lmites textuales que los ttulos y secciones mencionados como objeto del procedimiento extraordinario de revisin del 168, en los que no gura ese mismo artculo. Sin embargo, esta manera de ver las cosas ha sido tachada de puramente formalista o, peor, de arbitraria, pues, se dice, ignora el sentido implcito en el procedimiento extraordinario de reforma, que no es otro que la conviccin de que la nica manera de no traicionar o defraudar la Constitucin es que el artculo 168 se reforme a s mismo. Vamos a ver, para empezar, si sta es una posicin tan plausible. Las disposiciones de reforma constitucional son normas de competencia o normas que coneren poderes, y, como quiera que se trata de normas que coneren pode-

res para crear o modicar preceptos constitucionales, son las normas que definen precisamente al poder constituyente. De ellas se ha armado, por ello, que son las normas superiores del sistema, las normas que conguran la norma bsica del ordenamiento jurdico espaol. Los artculos 167 y 168 seran, pues, desde esta perspectiva, nuestra norma fundamental. Y ya empieza por crear problemas el que sean dos en lugar de una, que es lo que cualquiera podra esperar, lgicamente, de una norma cuya funcin es ser el asiento de todo el sistema. Pero esto lo voy a dejar a un lado. El artculo 168, que es el objeto de mi preocupacin prioritaria, podra ser reformulado entonces como una norma de competencia del siguiente tenor:
El rgano O, mediante el procedimiento P, puede llevar a cabo la revisin total de la Constitucin o una parcial que afecte al Ttulo Preliminar, al Captulo Segundo, Seccin 1 del Ttulo I, o al Ttulo II.

Esta disposicin de reforma de la C tiene un significado inmediato. Dejando a un lado la nocin de revisin total de la Constitucin, a la que ms tarde volver con detenimiento, el tenor de esa disposicin se entiende con toda precisin si en lugar de Ttulo Preliminar, Captulo Segundo Seccin 1...etctera, sustituimos estas expresiones por cada uno de los artculos que los integran. Semejante reformulacin arrojara entonces como resultado algo como esto:
El rgano O, mediante puede revisar el articulo 1. El rgano O, mediante puede revisar el artculo 2. El rgano O, mediante puede revisar el artculo 15. El rgano O, mediante puede revisar el artculo 16. el procedimiento P, el procedimiento P, el procedimiento P, el procedimiento P,

...y as sucesivamente, hasta nombrar uno por uno todos los artculos del Ttulo
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Preliminar, del Captulo Segundo, Seccin 1 del Ttulo I, y del Ttulo II. Vemos as claramente que siguiendo este mtodo no encontraramos nunca ninguna formulacin que dijera que se rgano, mediante e procedimiento, puede revisar el artculo 168 mismo. Por tanto, y sa puede ser la conclusin provisional, para revisarlo o reformarlo no habra ms remedio que acudir al artculo 167.
El problema del tenor literal

Hay, sin embargo, un argumento que parecera disentir de la diseccin que acabo de realizar. Es aquel que arma que el signicado del tenor literal de la expresin una (revisin) parcial que afecte a..., va mucho ms all de la mera mencin de los preceptos constitucionales que se contienen en esos ttulos y secciones, y apunta tambin a todos aquellos extremos que de un modo u otro puedan inuir o repercutir en esos preceptos, ttulos y secciones. Afectar a esos ttulos o preceptos signicara entonces que toda revisin de cualquier artculo de la Constitucin cuyo cambio de tenor literal tuviera alguna repercusin sobre los artculos contenidos en el Ttulo
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Preliminar, el Captulo Segundo,...etc. tambin debera ser revisado por el procedimiento del 168. As, por ejemplo, algn autor ha mencionado el artculo 53, que exige para la regulacin de los derechos fundamentales leyes orgnicas que respeten su contenido esencial y los protege mediante el recurso de inconstitucionalidad y el recurso de amparo. Modicar tal artculo afectara a los derechos fundamentales; por tanto, tambin ese artculo sera revisable slo por el 168. Podran mencionarse otros muchos ejemplos a los que este argumento podra aplicarse: todos aquellos preceptos constitucionales cuya modicacin pudiera afectar no slo al tenor literal, sino tambin a la fuerza, signicacin o alcance que tienen los contenidos en los ttulos y secciones mencionados en el artculo 168 tendran que ser reformados as por ese artculo. A mi juicio, este razonamiento se sustenta slo en la extremada vaguedad de la expresin afectar a.... Como veremos un poco ms tarde, cierto tipo de vaguedad en las expresiones supone prcticamente la imposibilidad de sentar un signicado preciso para un texto legal. Creemos que esta-

mos buscando el signicado de la letra de la Constitucin y lo que estamos haciendo en realidad es proyectar sobre una frmula lingstica indenida aquel signicado que est ms de acuerdo con nuestra previa conviccin. En este caso, si preferimos proteger con una extrema rigidez esos ttulos y secciones pensaremos que el signicado de afectar a va ms all de la mera alteracin del texto de sus preceptos e incluye cualquiera otra que repercuta en ellos; si, por el contrario, somos partidarios de una mayor exibilidad, atribuiremos a afectar a un alcance restringido a la modicacin de su tenor literal o incluso ms restringido todava. Es decir, que no es la expresin afectar a la que nos suministra la premisa, sino los argumentos que damos para adscribirle uno de sus potencialmente innitos signicados. Dependiendo de esos argumentos, un signicado de afectar a... ser para nosotros ms plausible que otro. Por mi parte, presentar en la primera parte algunas razones en favor de una interpretacin restrictiva de afectar a..., y, para evitar sus dicultades, apelar en la segunda a otras razones para una interpretacin an ms restrictiva, que a muchos resultar
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L AS DOS V AS PARA L A REF ORMA D E L A C ON S T I T U C I N

sorprendente, pero que para m tiene una gran plausibilidad. Para empezar, es preciso poner de maniesto que una interpretacin demasiado amplia de la clusula una (revisin) parcial que afecte a... nos conduce al absurdo. Llevado hasta sus ltimas consecuencias, este punto de vista arrastra a casi toda la Constitucin hacia el procedimiento rgido y deja sin efecto alguno el procedimiento normal de reforma. Los cuerpos legales suelen tener cierta sistemtica interna, es decir, sus disposiciones estn usualmente unidas entre s por algn tipo de relacin formal o material, y puede decirse que la modificacin de cualquier disposicin afecta a las dems en ese sentido amplsimo de la palabra afectar. Segn ello, no se podra, por ejemplo, modicar la disciplina del recurso de amparo, porque afecta a la proteccin de los derechos; ni la sancin de las leyes, porque afecta a la Corona; ni la mayora de edad, porque afecta a los derechos electorales. Y as sucesivamente. Esto ya lo vio el Tribunal Constitucional en la sentencia 111/1983, el clebre caso Rumasa, fundamento octavo. Si de acuerdo con el artculo 86,1 los decretos-leyes no podrn afectar al ordenamiento de las instituciones bsicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Ttulo I, al rgimen de las comunidades autnomas ni al derecho electoral general, el otorgamiento al verbo afectar de un contenido literal amplsimo, dijo el Tribunal, conduce a la inutilidad absoluta del decreto-ley, pues es difcil imaginar alguno cuyo contenido no afectase a algn derecho contenido en.... Debe recordarse tambin que esta acepcin tan amplia y controvertible del verbo afectar no ha prosperado en materia de reforma constitucional. De hecho, se ignor completamente cuando se procedi a la reforma ordinaria por la va del 167 del artculo 13,2 de la Constitucin como consecuencia de las disposiciones del llamado Tratado de Maastricht. En ese artculo se precisaba quines eran los titulares de los derechos de sufragio activo y pasivo reconocidos en el artculo 23 (que est en esa seccin protegida con la mxima rigidez), y se haca hasta con una mencin explcita del mismo; y, sin embargo, pocos pensaron en modicarlo mediante el procedimiento del 168 invocando el argumento de que afectaba como as lo haca con toda claridad de acuerdo con ese signicado amplio al alcance de ese artculo 23. Guiados de una elemental sensatez, casi todos pensamos que el artculo 13,2 no estaba entre los protegidos por el 168 y era
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susceptible de una reforma ordinaria. El Tribunal Constitucional, al que se consult al respecto, tambin dio por fundada esa opcin, aunque no entr a argumentarla. Pero el argumento bien podra haber sido ste: tratndose como se trata de una clusula que establece un procedimiento excepcional de revisin (en contraste con el procedimiento ordinario de reforma), es lgico que sea interpretada restricitivamente, como tiende a suceder en el derecho moderno con todas las normas que introducen regmenes de excepcin; tambin en el derecho espaol, que mantiene en el artculo 4,2 del Cdigo Civil esta directriz:
Las leyes penales, las excepcionales, y las de mbito temporal no se aplicarn a supuestos ni en momentos distintos de los comprendidos expresamente en ellas (la cursiva es ma).

ese artculo que exige la autorreforma forme parte de la Constitucin implcita, aunque no se halle literalmente recogido en el texto constitucional explcito. Las primeras disposiciones constitucionales implcitas que cabe contemplar son todas aquellas que son consecuencias deductivas de normas explcitas en el texto. A partir de toda norma cabe deducir, lgicamente, una serie de consecuencias: por ejemplo, de la norma que dice que los ciudadanos mayores de edad tienen derecho a voto se infiere, lgicamente, que los no ciudadanos y los menores de edad no lo tienen. Es un proceder tan usual en el derecho como en la vida cotidiana. Pues bien, la pregunta ahora es la siguiente: Cabe encontrar, como consecuencia deductiva de algunos preceptos de la Constitucin, uno que arme que el artculo 168 slo puede ser reformado por su propio procedimiento? Yo creo que no. Del artculo 168 se obtendran deductivamente todos aquellos microartculos que antes he enumerado mediante la reformulacin de su referencia. Y se obtendran, con toda seguridad, algunos ms. Pero no veo cmo la autorreforma del 168 pueda ser una consecuencia deductiva de ese precepto. Ms all de la consideracin literal de los textos, puede apelarse como argumento para hallar una disposicin implcita segn se dice a la intencin del constituyente como criterio de interpretacin. En la Constitucin implcita habitaran tambin las intenciones del poder constituyente en forma de reglas o principios tcitos que nos obligaran de algn modo en nuestra lectura de los textos explcitos. Y a esos efectos, y por lo que respecta a nuestro problema, se ha podido armar que estaba claro que la intencin del constituyente era la de hacer casi intangibles las partes de la Constitucin que menciona el artculo 168, y que precisamente por ello su intencin tuvo que haber sido precisamente que ese mismo artculo fuera casi tan intangible como ellas. Pero la idea tan generalmente asumida de que hemos de tener presente lo que quiso el constituyente para interpretar los preceptos de la Constitucin resulta muy dudosa. Seguramente, lo que hacemos al apelar a ella es proceder a introducir en el razonamiento algunas de nuestras opiniones para sacarlas despus en la conclusin como si se tratara efectivamente de una inferencia a partir de premisas objetivas que se encuentran en la Constitucin. Los argumentos crticos con la idea de intencin
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No parece, pues, tan irrazonable mantenerse en la idea que antes he presentado de que, en principio y si se acepta que su referencia es una lista de artculos de la Constitucin, la literalidad del artculo 168 remitira a los preceptos contenidos en los ttulos y secciones a que ese artculo hace referencia explcita, porque la expresin afectar a... en un precepto tan excepcional no puede signicar otra cosa que modicar el texto de... los artculos que guren en esa lista. Y si es as, en la relacin de microdisposiciones de reforma constitucional que obtenemos mediante el procedimiento de reducir el signicado del 168 a esas referencias no encontraramos nunca una que dispusiera que el artculo 168 ha de ser reformado por s mismo. Esto quiere decir solamente que esa interpretacin restrictiva de la letra del artculo no permite obtener de l ningn enunciado que diga eso. O, lo que es lo mismo, que la idea de q el artculo 168 tiene que ser reformado por su propio procedimiento tiene que sustentarse en razones distintas a esa interpretacin de su tenor literal.
La Constitucin implcita

Para que, ms all del tenor literal de esa disposicin constitucional, encontremos un asiento a la pretensin de que el artculo 168 slo puede ser reformado por el procedimiento que l mismo establece y no por otro, debemos, pues, cruzar los umbrales de la literalidad y explorar los terrenos de la que llamar Constitucin implcita. Es Constitucin implcita todo aquel cuerpo de normas constitucionales que pueden ser inferidas racionalmente a partir de las disposiciones explcitas de la Constitucin. Si existe la Constitucin implcita como yo creo que existe es posible que

FRANC I SC O LAPORTA

del constituyente son relativamente sencillos y han sido claramente establecidos. En primer lugar, no podemos saber quines han emitido la norma, si es que puede armarse que alguien la ha emitido. Cuando se trata de normas emitidas por un rgano colectivo o normas producto de un consenso o de un refrendo no podemos hablar de la intencin de alguien como si estuviramos haciendo referencia a un hablante individual. Ni siquiera podemos suponer que se trata de la intencin de la mayora, pues en ella hay, sin duda, posiciones muy distintas y lecturas muy variadas de los preceptos que se obtienen a partir de esos procedimientos. Los entes colectivos, como las asambleas parlamentarias o los pueblos, no son susceptibles de esa antropomorzacin que tiende a sugerir que piensan, quieren, desean o tienen intenciones, sin correr graves riesgos de mixticaciones y engaos. En segundo lugar, no se puede saber qu intenciones subyacen a un texto si lo que tenemos por intenciones son los propsitos de quienes redactan o aprueban ese texto. Tales propsitos pueden ser muy variados, y cuando nos encontramos con textos en los que han puesto mano muchos autores, como lo son los textos constitucionales, los propsitos que cabe suponer bajo su tenor literal son por fuerza extremadamente heterogneos, incluso contradictorios. La tercera crtica se dirige contra quienes, ante la imposibilidad de lidiar con los dos problemas anteriores, pretenden descubrir la intencin que el constituyente habra tenido si se le hubiera planteado el problema que enfrentamos hoy. Semejante argumentacin se hunde irremediablemente en las peligrosas aguas de los llamados condicionales contrafcticos, es decir, de aquellas armaciones que tratan de colegir qu hubiera sucedido si las cosas hubieran o no hubieran sido de una manera distinta a como son o han sido. Se trata, pues, de conjeturas muy endebles sobre lo que otros habran hecho de estar en nuestro lugar. Y, por ltimo, aparece el problema del grado de abstraccin con el que se describen las presuntas intenciones del constituyente. Las disposiciones constitucionales estn llenas de clusulas y regulaciones de una gran intensidad semntica, como los valores o los principios (el principio de intangibilidad, por ejemplo), y ello lleva consigo que para atribuirles signicado hayan de estar presentes las actitudes morales y polticas de quienes los emiten o leen. Pero hemos de desarrollar las mismas actitudes
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de los constituyentes o hemos de adaptar esas clusulas a las circunstancias y cambios de cada momento? Y si es esto ltimo, qu queda entonces de la nocin de intencin del constituyente? En denitiva, lo que se llama intencin del constituyente no es sino una suerte de metfora para llamar la atencin hacia el problema de que cuando nos las tenemos que ver con una disposicin constitucional su texto no suele ofrecer un signicado preciso y hemos de acudir para interpretarlo a otros ingredientes, incluso a construcciones tericas, que estn ms all de su tenor literal. Pero por ello mismo es preferible huir de metforas y exigir de quien las usa que nos muestre la construccin y los ingredientes en que descansa su manera de interpretar el texto. Eso es, quiz, lo que trata de hacer otra va para caminar desde el texto constitucional a la Constitucin implcita y que nos puede servir por ello para ir ms all de la mera literalidad de la norma del artculo 168. Se trata de descubrir por debajo del texto de la disposicin su justicacin subyacente. Todo texto normativo se dice tiene una justicacin o un propsito subyacente. Una norma que prohibiera la entrada de perros en un restaurante tendra as una expresin textual, que sera esa prohibicin, y una justificacin subyacente: por ejemplo, mantener ciertos estndares de sanidad o procurar la tranquilidad de la clientela. Eso se ha argumentado convincentemente nos permite ir ms all del texto y decidir sobre un caso no slo en base al texto, sino tambin tomando en cuenta esa justicacin subyacente: por ejemplo, en el caso del perro-gua de un invidente, perfectamente limpio y entrenado, no tendramos ningn problema en aceptar que entrara en el restaurante alegando que el propsito de la norma no le atae, aunque pudiera ataerle la literalidad de la misma. El problema de este argumento es doble. Sin negar que toda norma jurdica tenga una justicacin subyacente en la forma de un propsito, un n o una razn de ser, la cuestin es cmo identicar claramente ese propsito o n a partir slo del texto literal que tenemos delante. Toda disposicin legal puede tener en su trasfondo un variado elenco de justificaciones que, adems, pueden concebirse como dispuestas en estratos jerrquicos y con mltiples relaciones recprocas. Hallar cul de esas justicaciones se expresa en un enunc normativo susceptible de ser incluido en la llamada Constitucin implcita es una tarea ms difcil de llevar a cabo con

fundamento que de proclamar. Por otra parte, aun en el supuesto de que hallramos tal enunciado, quedara todava la cuestin de si su mera existencia e identicacin autoriza a ir ms all del texto literal de la disposicin para incluir en su interp y aplicacin esa justificacin subyacente. Se dice precisamente que la formulacin de las normas jurdicas como reglas lleva consigo la obligacin de atenerse a su formulacin lingstica y a su alcance semntico expreso, pues, de lo contrario, si todo intrprete o decisor pudiera ignorar esa formulacin lingstica y aplicar la justicacin subyacente, la razn de ser de la regla misma desaparecera. Y, por ltimo, se ha pretendido tambin que el hecho de que el artculo 168 no se mencione a s mismo como objeto de la reforma es sencillamente una laguna tcnica. Y se supone en este razonamiento que es preciso rellenar esa laguna tcnica con una norma que razonablemente la colme. Tal norma, por tanto, pertenecera a la Constitucin implcita como un medio o instrumento para hacer posible la aplicabilidad de otros preceptos constitucionales explcitos. Para calibrar el peso de este argumento es preciso tener una idea clara del concepto de laguna tcnica. Partir del siguiente, creo que sucientemente aceptado: Una laguna tcnica es la inexistencia en el sistema de una norma que es condicin necesaria para la aplicabilidad o ecacia de otra que s est explicita en el sistema jurdico. Por ejemplo, una norma prescribe que un rgano sea convocado peridicamente, pero en el ordenamiento no aparece ninguna norma que atribuya a nadie la competencia para convocarlo, o una norma que ordena el internamiento de menores delincuentes en instituciones especiales que el ordenamiento no ha previsto ni creado. Eso son lagunas tcnicas. La estructura de la laguna tcnica es clara: existe la obligacin de realizar una accin sometida a condiciones normativas necesarias que no se dan en el sistema jurdico. De esta forma, la norma cuyo contenido es la realizacin de esa accin es inaplicable y, por ende, funciona en el vaco, es necesariamente inecaz. Se da una situacin semejante en lo que respecta al artculo 168? Claramente, no. Se dara si no pudiera iniciarse el procedimiento de reforma, o si no existieran las cmaras, o si no se contemplara ningn procedimiento para discutir la cuestin, o si no estuviera previsto un procedimiento de raticacin. Pero el hecho de que el artculo 168 no se mencione a s mismo co17

L AS DOS V AS PARA L A REF ORMA D E L A C ON S T I T U C I N

mo objeto de reforma constitucional reforzada no es condicin necesaria para la aplicabilidad de su tenor literal en ningn c ni para la llamada revisin total de la Constitucin ni para la revisin parcial. El precepto puede aplicarse sin ningn problema, exista o no exista esa mencin. Por tanto, no puede hablarse de laguna tcnica.
La nocin de fraude de Constitucin

Ahora me parece que estamos mejor pertrechados para hacer frente a la idea de que, reformando el artculo 168 mediante el procedimiento ordinario previsto en el artculo 167, se incurrira en fraude de Constitucin. Y ello porque podemos ir un poco ms all de esa idea intuitiva de fraude que tanto se usa y que comporta simplemente la idea de engao, argucia o atajo para conseguir lo que se desea. Cuando a muchos se les plantea, en efecto, la va mencionada de reforma del 168, una primera reaccin instintiva muy comn es imaginarse la solucin como una estratagema de leguleyos para evadir las mayores exigencias de ese artculo. Pero la nocin de fraude tiene unos perles estudiados y no cabe perderlos de vista. Utilizando la denicin del Cdigo Civil podemos considerar fraude realizar actos al amparo del texto de una norma que persigan resultados prohibidos por el ordenamiento jurdico o contrarios a l. Y as, el primer estadio del fraude sera realizar un acto al amparo del texto de una regla que sea contrario a otra regla explcita del propio ordenamiento. En el caso del fraude de Constitucin sera fraudulento ampararse en una disposicin constitucional para realizar un acto prohibido por otra disposicin constitucional. En nuestro caso, ampararse en el 167 para hacer algo prohibido ...por qu otra disposicin? Como hemos visto que no hay tal disposicin constitucional explcita que prohba tal proceder, ni hay tampoco disposicin alguna que sea una consecuencia deductiva de otras, parece que no puede hablarse de fraude en esta acepcin del concepto. En cuanto a la existencia de una norma o precepto constitucional implcito, hemos visto tambin las dicultades con que tropezbamos para armar su existencia. Las apelaciones a la intencin del constituyente o la idea de laguna tcnica no son convincentes. Slo la idea de propsito o justicacin subyacente ha aparecido como ms plausible. Pero presenta unos problemas que no es juicioso ignorar. Podramos, sin embargo, acudir a una
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concepcin ms elaborada de la nocin de fraude de ley como equivalente a desviacin de poder referida a los actos del poder constituyente y que podra ser reformulada en los siguientes trminos. Hay fraude de ley o desviacin del poder de reforma constitucional cuando: 1. Existe una regla que permite a un cierto rgano usar una de sus competencias para realizar una accin que produce una reforma de la Constitucin. 2. Como consecuencia de dicha reforma se produce un cierto estado de cosas que, de acuerdo con el balance entre los principios que justican la permisin anterior y otros principios de la Constitucin, produce un dao injusticado o un benecio indebido, y no hay

que est prohibida por alguna norma, en cuyo caso se incurrira en una peticin de principio porque se habra incorporado la conclusin a las premisas 2 y 3. Aceptemos, no obstante, que puede producirse un cierto dao si se procede a aliviar la rigidez de la reforma de ciertos ttulos y secciones de la Constitucin, porque ello podra tener como consecuencia, por ejemplo, una mayor volatilidad de algunos derechos fundamentales. Aceptmoslo para dejar discurrir el argumento. Porque lo que parece de mayor inters ahora es el otro elemento nuevo: se trata de la aparicin de los principios como ingrediente determinante de la conguracin terica del concepto de fraude o desvia-

regla explcita que prohba producir esa reforma. 3. La reforma es un medio para producir el estado de cosas daoso. 4. El balance entre principios que se mencionan en 2 resulta en una nueva regla que establece que est prohibido usar la competencia constituyente de forma que se produzca ese estado de cosas. En virtud de ello, la reforma constitucional as realizada debe considerarse contraria a la Constitucin. En este concepto de fraude de Constitucin hay dos elementos nuevos que tienen inters. El primero es la idea de producir un dao no justicado o un benecio indebido. Pero no es fcil decir qu clase de dao o benecio indebido se producira por la derogacin o reforma del artculo 168. A no ser que se considere que la derogacin misma es un dao por-

cin de poder. Y, por lo que a nosotros respecta, de la aparicin de los principios constitucionales. En toda Constitucin moderna, adems de normas con la forma de normas reguladoras de la conducta, hay normas de principio o principios constitucionales que cumplen, entre otras, la funcin de dar sentido y fundamentar las reglas de conducta o de competencia. Y en ese caso, aunque no existan reglas explcitas que prohban usar las competencias del 167 para modicar el 168, podra haber sin embargo, como base de fundamentacin de esas dos normas, algn o algunos principios que se veran ignorados al producir una reforma constitucional semejante. Si pudiramos identificar tales principios, podramos tambin pensar en extraer a partir de ellos esa regla que prohibiera el
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ejercicio de las competencias de reforma en esos trminos, abriendo as paso a la nocin de fraude de Constitucin. Pero qu principios pueden ser esos? Por ms que me esfuerzo no logro dar con ninguno que lleve consigo o implique la exigencia de la autorreforma. Uno puede sentir la tentacin de proceder a un ejercicio de abstraccin y pensar algo as como un presunto principio de mayor rigidez referido al 168 mismo, pero temo que esto es otra vez una peticin de principio, pues se trata de una manera oscura y disfrazada de armar que existe una norma que exige que la reforma del 168 se haga por sus propios procedimientos, que es precisamente lo que se trata de demostrar. Lo cierto es que cuando los principios constitucionales que se pretende utilizar no estn explicitados en la Constitucin, todo este gnero de construcciones son muy poco convincentes. Cuando nos las tenemos que ver con un principio explcito, como puede ser el principio de interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos, el camino que lleva del principio mismo a cada una de las posibles reglas a las que da sentido y justica es ya tortuoso, incierto e innumerable. Hasta el punto de que se dice, por ello, que los principios son insaciables, es decir, que hay una cantidad potencialmente ilimitada de situaciones que dan lugar a normas que se derivan de ellos. Y cuando el recorrido se hace al revs, es decir, desde las reglas constitucionales explcitas hacia los principios, tambin hacemos inferencias inciertas, pues una regla puede encontrar sentido o fundamento en principios muy variados, como hemos visto que puede encontrar justicacin en propsitos muy variados. Pero la construccin se hace ya prcticamente ingobernable si estamos ante reglas que no se dan explcitamente ni se deducen como consecuencia implcita de otras y nos atrevemos, adems, a apelar a un principio que tampoco est explicitado en el texto, sino que se pretende implcito en l. Entonces, todo el razonamiento parece tener su fundamento en el aire y su conclusin no parece sino el producto de una conviccin tomada de antemano. En el caso que nos ocupa de la arraigada intuicin que parece empujar a la gente a pensar, quiz por una asociacin inconsciente de ideas, que la reforma rgida tiene que reformarse rgidamente. De otro modo, nuestra construccin tendra que ser muy rigurosa y convincente. Hasta tanto no se realice, esperemos. Y mientras tanto podemos concluir que reformar el 168 mediante el procedimiento
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previsto en el 167 no es necesariamente un fraude de Constitucin.

2.
Si interpretamos la expresin afectar a... restrictivamente, como una mera referencia a la lista de ttulos y artculos que menciona expresamente el artculo 168, podremos reformarlo por el procedimiento previsto en el artculo 167, porque no se menciona a s mismo. Y aunque no hemos dado con ninguna frmula satisfactoria que nos explique por qu, esto produce cierto malestar. Si, en cambio, la interpretamos extensivamente, casi todo el resto de los ttulos y preceptos constitucionales afecta a los mencionados en el 168, y ello determinara la inoperancia del propio artculo 167. Las soluciones intermedias nos fuerzan a un casuismo imposible en el que hemos de sopesar si cada reforma constitucional de un precepto afecta o no afecta a los all mencionados, y lo llamo imposible porque es difcil imaginar ningn control constitucional o jurdico que pudiera formular con razonable precisin los criterios para establecer el uso de afectar a en esos momentos de reforma o revisin constitucional. Los actos del poder constituyente mismo no pueden ser controlados por instancia constitucional alguna. Tenemos, pues, que elaborar una teora de la reforma constitucional que no nos empuje a esa disyuntiva. Esta segunda parte est dedicada a ello.
Enigmas y peripecias del artculo 168 de la Constitucin: hacia un nuevo entendimiento de su texto

Pues bien, lo que voy a emprender ahora es una tarea sencilla de demolicin de semejante enunciado normativo. Mi conclusin ser que es un precepto semnticamente imposible de aplicar y empricamente innecesario. Para llegar a ello tengo que empezar por ocuparme un poco ms detenidamente de la vaguedad en el lenguaje. a) La paradoja del sorites Se atribuye a Eubulides de Mileto, un contemporneo de Aristteles, el haber puesto en circulacin un rompecabezas lingstico que ha dado en llamarse la paradoja del sorites (del griego soros, soreites: montn, amontonar). Segn las lecturas clsicas del problema, se tratara de ver cundo podemos hablar de la existencia de un montn de trigo. Si hay slo un grano, no podemos, evidentemente, hablar de montn; y si hay, por ejemplo, dos millones de granos, evidentemente, s podemos hacerlo. La paradoja surge porque, si cuando hay un grano no podemos hablar d montn porque un grano no hace montn, si le aadimos a ese grano otro grano, tampoco hace un montn, y as sucesivamente; lo que nos llevara a no poder arm tampoco que cuando hay dos millones d granos hay un montn. Y la argumentacin inversa es igualmente paradjica. Si estamos en presencia de una realidad para l que no dudamos en emplear la expresin montn de trigo, qu sucede si le sustraemos un grano? Nada relevante, pues podemos seguir utilizando el concepto de montn. Si le sustraemos otro grano, tampoco, y as hasta que nos encontremos con uno o dos granos y tengamos que seguir usando la expresin montn. Pero ahora no interesan esos aspectos lgicos del problema, es decir, la argumentacin que conduce a la paradoja, sino los aspectos semnticos y epistemolgicos del mismo. Los estoicos mantuvieron que tena que haber un nmero exacto de granos de trigo (pongamos, por ejemplo, 842 granos) a partir del cual pudiera hablarse o dejar de hablarse de montn, y as el concepto de montn tendra una clara referencia real y podramos conocer perfectamente cundo estbamos y cundo no estbamos en presencia de un montn de trigo. Lamentablemente, esto no es as, y de ah que la concepcin semntica de la vaguedad mantenga que pertenece a la naturaleza misma de un predicado vago el que no se pueda trazar una lnea divisoria entre las cosas a las que se aplica y las cosas a las que no se aplica. Podremos, quiz, utilizar aproximaciones comparativas y decir, por ejemplo,
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Vamos a proceder ahora a analizar el contenido del artculo 168, su texto y sus incgnitas. Pienso que es hora ya de hacerlo, pues, como hemos visto, no se trata precisamente de un precepto rotundo en su significado y claramente aplicable. Las reflexiones que van a continuacin estn destinadas a presentarlo de un modo que facilite su comprensin y aplicabilidad y pueda concitar un mnimo acuerdo sobre su alcance. Tratar de poner de maniesto que se trata de una disposicin abstrusa a la que slo dando una determinada interpretacin deja de plantear incgnitas y aporas. La quimera de la revisin total de la Constitucin El texto del artculo 168 que ahora nos interesa puede reformularse as:
El rgano O, mediante el procedimiento P, puede llevar a cabo la revisin total de la Constitucin.

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que algo se acerca ms o menos a un montn, pero no podemos establecer un momento real en el que se pase de un montn a un no-montn. Y por lo que respecta a la epistemologa, exactamente igual: hay una amplia gama de situaciones en las que no podemos saber si se trata de un montn o no se trata de un montn, pues nuestros mecanismos cognitivos no tienen la nura necesaria. Ruego al lector que disculpe esta pequea erudicin, pero sucede que la nocin de revisin total de la Constitucin cae de plano en el rompecabezas del sorites, lo que determina de un modo fatal que, por lo que respecta a esta clusula de reforma constitucional, resulte en muchos casos imposible saber cundo nos encontramos ante una revisin total, en cuyo caso se aplicara el artculo 168, y cundo nos encontramos ante una reforma parcial, en cuyo caso procede utilizar el artculo 167. Pues, en efecto, nadie dudara en armar que una reforma que incluyera toda la Constitucin sera total y que una reforma que slo incluyera uno o dos artculos sera parcial. Pero si modicamos 15 artculos ms, es total o parcial? Pues es lamentable, pero no lo sabemos ni lo podemos saber, de forma que la interpretacin de una reforma de esa naturaleza se hace imposible porque no disponemos de criterios semnticos para decidir entre una cosa o la otra. Esto no es slo un juego preciosista, sino algo mucho ms importante, pues supone que, exceptuando los consabidos Ttulo Preliminar, Captulo Segundo, Seccin 1 del Ttulo I y el Ttulo II, de los que ahora hablaremos, los respectivos alcances de los artculos 167 y 168 simplemente no pueden ser determinados recprocamente, y tanto el 168 puede invadir el mbito de aplicacin del 167, si se aduce que una revisin de algunos preceptos es en realidad una revisin total, como el 167 puede invadir el mbito de aplicacin del 168, si lo que se aduce es que se trata slo de una reforma parcial. b) La imposibilidad histrica y conceptual. Pero lo que se ha mostrado una quimera lingstica, porque presume un grado de determinacin en el lenguaje que es un puro espejismo, se muestra todava ms como tal cuando pensamos en la situacin sociolgica y poltica de una comunidad que est en trance de llevar a cabo una revisin total de su Constitucin. No pensemos siquiera en una situacin revolucionaria, sino en una transicin pacca que, sin embargo, quiere prescindir del sistema
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jurdico y constitucional anterior como algunos animales se desprenden de su vieja piel. Cuando nos encontramos en semejante situacin histrica es ilusorio suponer que la sociedad en cuestin prestar gran atencin a los procedimientos de reforma previstos en su vieja piel constitucional. Parece evidente que dicha sociedad tender a ignorar las limitaciones del sistema jurdico del que quiere prescindir y se embarcar en un proceso constituyente creador que no tenga en cuenta tales limitaciones. Si la sociedad espaola pretendiera una revisin total de su Constitucin nadie esperara que tuviera una intensa deferencia precisamente hacia el artculo 168. Ms bien cabra conjeturar que no le hara el ms mnimo caso. Y esto, adems, se corresponde con una perspectiva de naturaleza conceptual que no es ocioso recordar. Si una sociedad quiere producir un cambio radical en su sistema jurdico, llmese revolucin, discontinuidad legal o transicin pacca, eso signica necesariamente que ha dejado de tener hacia ese sistema esa actitud de aceptacin interna que es necesaria precisamente para que podamos hablar de la existencia de un sistema jurdico. Ese punto de vista interno, de acuerdo con el cual la existencia de los sistemas jurdicos pende de una suerte de compromiso interior con sus normas ms importantes, no se dara ya en esa situacin de revisin total de la Constitucin. Y cabe llamar la atencin hacia el hecho de que esa actitud interna ha de proyectarse precisamente, y ante todo, sobre la regla o las reglas bsicas del sistema, es decir, sobre aquellas reglas que son usadas como mtodos de identicacin del derecho vigente y como vehculos de sistematizacin y ordenacin del mismo. Pero si recordamos que las disposiciones de reforma constitucional son las normas que dibujan ante nosotros a la superior autoridad jurdica del ordenamiento, puesto que son las que proveen a la creacin y modicacin de normas constitucionales, entonces cabe pensar que la desaparicin en la sociedad de la aceptacin interna del sistema se dirigir especialmente hacia las disposiciones que conguran su autoridad superior, y por tanto, hacia las disposiciones de reforma constitucional. La gran paradoja del artculo 168 es que nos viene a decir algo como esto: cuando a nadie le importe ya el artculo 168, se aplicar el artculo 168. Ingenuidad de nuestros constituyentes. Trastornos de consenso Pero ms all de las aporas a que nos conduce la nocin de revisin total de la

Constitucin, el artculo 168 nos obsequia con otros dos enigmas cuya solucin puede arrojar alguna luz sobre nuestras perplejidades. El primero se encuentra en una expresin extraa del primer prrafo de su texto sobre la que pocas veces se ha llamado la atencin: la expresin aprobacin del principio. El segundo lo encontramos al constatar que la Constitucin utiliza vocablos diferentes para referirse a los productos del artculo 167, para los que acude a la expresin reforma constitucional, y a los resultados del artculo 168, para los que habla de revisin de la Constitucin. Esta diferencia entre reforma y revisin ha llamado poco la atencin, y, sin embargo, puede que tenga algo que ver con nuestros problemas. El texto del artculo 168, y perdone el lector la irritante repeticin de su frmula, dice as:
Cuando se propusiere la revisin total de la Constitucin o una parcial que afecte a... se proceder a la aprobacin del principio por mayora de dos tercios de cada cmara y a la disolucin inmediata de las Cortes.

Hay diferencias semnticas atendibles entre lo que es una reforma de la Constitucin y lo que es una revisinde la Constitucin? Qu significa esto de la aprobacin del principio? De qu principio se trata? Recordemos el complejo procedimiento que esta disposicin establece para llevar a cabo esa revisin de la Constitucin: 1. Se propone un principio de revisin constitucional. Las Cortes lo aprueban por dos tercios de cada cmara y se disuelven por imperativo constitucional. 2. Las cmaras elegidas a continuacin ratican la decisin y proceden a estudiar el nuevo texto constitucional. 3. Aprobado ese texto por una cierta mayora, se somete a referndum para su raticacin. Todava no sabemos si es que reforma es algo diferente de revisin constitucional, aunque en un artculo se habla de proyecto de reforma y en el otro se habla de principio, de principio de revisin se entiende. Y si juzgamos a la vista de este procedimiento parece que ese llamado principio es algo distinto del nuevo texto constitucional. Pero cul es esa diferencia, y por qu introducir una expresin tan enigmtica? Vamos a ver la respuesta a esos enigmas y con ella una sorprendente interpretacin nueva de todo este artculo. Los orgenes de la cuestin se encuentran en la pequea historia de la discusin constitucional, as que ser necesario hacer un ejercicio de arqueologa de textos. Ello
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nos pondr de maniesto, entre otras cos que, al lado de sus grandes ventajas, el llamado consenso constitucional tamb nos depara algunos trastornos. Cuando se publica el anteproyecto de Constitucin elaborado por la ponencia no gura en l ms que un nico procedimiento de reforma constitucional. En el texto del que era en ese anteproyecto artculo 158, se deca as:
1. Los proyectos de reforma constitucional debern ser aprobados por una mayora de tres quintos en cada una de las cmaras. Si no hubiera acuerdo entre ambas, se intentar obtenerlo mediante la creacin de una comisin mixta, de composicin proporcional, integrada por diputados y senadores, que procurar presentar un texto que ser votado por el Congreso y el Senado. 2. De no lograrse la aprobacin mediante el procedimiento del apartado anterior, y siempre que el texto hubiera obtenido el voto favorable de la mayora absoluta en el Senado, el Congreso, por mayora de dos tercios, podr aprobar la reforma. 3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para su raticacin (Constitucin Espaola. Trabajos parlamentarios. Tomo I, pg. 35).

Como puede fcilmente comprobarse, el ncleo bsico del procedimiento del que resultara ser artculo 167 de la Constitucin apareca como nico procedimiento de reforma. Y as hubiera seguido sindolo si en la discusin interna de la ponencia no se hubiera producido un desacuerdo importante con el Grupo Parlamentario de Alianza Popular, que aspiraba a una sobreproteccin de ciertos aspectos del texto constitucional. Ese desacuerdo se expres con toda claridad en un voto particular cuyo tenor literal vale la pena reproducir:
1. Las propuestas de reforma constitucional, cuando fueren de carcter parcial, debern ser aprobadas por la mayora de los dos tercios de cada cmara y sometidas a referndum. 2. Cuando se propusiere la revisin total se proceder a la aprobacin del principio por la mayora de los dos tercios de cada cmara, y a la disolucin inmediata de las Cortes. 3. Las nuevas cmaras elegidas debern raticar la decisin y proceder al estudio del nuevo texto constitucional. ste deber ser aprobado por mayora absoluta de ambas cmaras y sometido a referndum. 4. Se entender que es revisin total la que afecte a ms de la mitad de los artculos de la Constitucin o a un ttulo completo de la misma (Tomo I, pg. 41).

vedizas del sorites porque podemos saber perfectamente qu es una revisin total (epgrafe 4). Adems, ya no hay una revisin parcial, sino que se distingue perfectamente entre reforma constitucional, que es aquello que tiene carcter parcial y se refiere a uno o varios artculos de la Constitucin, y revisin total, que es lo que afecta a... ms de la mitad de los artculos o a ttulos completos. Y, por ltimo, se ha despejado el enigma aquel del signicado de la aprobacin del principio. Se trata, con toda coherencia, de que cuando se vaya a una revisin total se apruebe la decisin de iniciar un proyecto de nueva Constitucin, o un proyecto de nuevo o nuevos ttulos completos, a cuyos efectos lo ms idneo es que surjan para ello unas autnticas Cortes Constituyentes, que sern las encargadas de elaborar y discutir el nuevo texto constitucional. Ese desacuerdo en las discusiones internas de los ponentes, que dio lugar al voto particular que acabamos de ver, determin que cuando la ponencia emiti su informe articulado aparecieran, para ser sometidos a la discusin de pleno, tres nuevos epgrafes intercalados al primitivo artculo 158 del anteproyecto, por aceptacin de la propuesta contenida en el voto particular del Grupo de Alianza Popular. Su tenor era el siguiente:
3. (Nuevo). Cuando se propusiere la revisin total o en parte sustancial de la Constitucin, se proceder a la aprobacin del principio por la mayora de dos tercios de cada cmara y a la disolucin inmediata de las Cortes. 4. (Nuevo). Las cmaras elegidas debern raticar la decisin y proceder al estudio del nuevo texto constitucional que deber ser aprobado por la mayora absoluta de ambas cmaras. 5. (Nuevo). Se entender que es de aplicacin el apartado 3 de este artculo cuando la reforma afecte a un ttulo completo de la Constitucin o as lo determine el Tribunal Constitucional.

E inmediatamente despus de ellos vena el antiguo nmero 3, ahora nmero 6:

6. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para su raticacin (Tomo I, pg. 595).

Ya empezamos a ver una posible solucin de los enigmas. Porque en este voto particular, con el que se puede estar o no de acuerdo en cuanto al fondo, sin embargo, las aporas en que nos hemos visto sumergidos no se presentan casi en absoluto. Por de pronto desaparecen las arenas moN 145 CLAVES DE RAZN PRCTICA

Durante el debate en la Comisin de Asuntos Constitucionales y Libertades Pblicas del Congreso no se lograba acercar posiciones, entre otras razones porque el representante de Alianza Popular, Fraga Iribarne, mostraba un sorprendente entusiasmo por los referenda, mientras que los dems grupos tendan a cuestionar la necesidad de acudir a la consulta popular en materia de reformas constitucionales menores. Como consecuencia de esos tiras y

aojas, el Grupo de Alianza Popular mantuvo su voto particular, incluso hasta en el debate del pleno del Congreso, pero perdi todas las votaciones. Pero entonces lleg el consenso, exactamente el da 20 de junio de 1978 y en la forma de una enmiendas verbal. Pero cmo lleg? El arte de consensuar (para usar el modismo que se ha impuesto) puede ejercerse con dos mtodos diferentes. En el primero de ellos se trata de buscar un texto comn que incorpore las pretensiones de las partes en desacuerdo pero con una formulacin diferente de aquellas que se sugieren por ellas. Es un camino difcil y creador, pero que arroja resultados mejores en trminos de tcnica normativa, aunque suele producir textos de cierta abstraccin y vaguedad. El segundo mtodo consiste simplemente en tomar los textos propuestos por las partes en desacuerdo y ensamblarlos en una formulacin ms larga y compleja, pero no diferenciada de las propuestas de las partes. El resultado en trminos de tcnica normativa suele ser la mala calidad, los conictos entre preceptos y las interpretaciones controvertidas. Pues bien, en el caso que nos ocupa se opt por este segundo mtodo. Se propuso aadir al artculo que ya haba sido aprobado en la ponencia un artculo nuevo y diferenciado en el que se contemplaba separadamente un procedimiento rgido, creando as formalmente dos disposiciones de reforma constitucional residenciadas en dos preceptos distintos. Con objeto de procurar un acercamiento a la posicin de Alianza Popular se descoyunt la coherente formulacin de su voto particular y se sacaron de contexto sus expresiones para trasladarlas literalmente a un nuevo precepto que, sin embargo, ofreca a su exgesis un contexto diferente y extrao. Y as, expresiones como revisin, aprobacin del principio o afectar a... aterrizaron en un nuevo texto y produjeron esa extraordinaria confusin que estamos viendo y que hace a la disposicin intratable. Veamos cmo sucedi. Cuando se discuti su voto particular en forma de enmienda en el pleno del Congreso, el Grupo de Alianza Popular haba introducido adems una especie de coda al artculo siguiente (el 159 del anteproyecto) que pona de maniesto cul era el sentido de su extremada propensin a la rigidez. Su texto deca as: La unidad poltica de Espaa y su integridad territorial son inmodicables. Cualquier cosa que esto signicara no cabe la menor duda de que era el leitmotiv que animaba a ese grupo. Y en la defensa de este voto en
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el pleno, Carro dijo algo que vale la pena recordar:

Algn ilustre diputado y ponente constitucional ha llegado a decirme que no se poda aceptar esta enmienda, y que no se poda aceptar porque hay un grupo parlamentario al que le gustara hacer inmodicables las libertades fundamentales, y que tambin hay otro grupo parlamentario al que le gustara hacer inmodicable la Monarqua (Tomo II, pg. 2506).

de reforma constitucional que se aprobaban entonces:

Leyendo el voto particular de Alianza Popular, que tengo delante,[...]sinceramente creemos el Grupo de Unin de Centro Democrtico que las frmulas diseadas hoy por esos dos preceptos no suponen un desvo sensible del sistema que all se dibujaba (II, pg. 1739).

No creo que haga falta demasiada intuicin para conjeturar que, con esa enmienda, el Grupo Parlamentario de Alianza Popular quera reforzar la unidad indisoluble de la nacin espaola y la defensa militar de su integridad territorial que se contenan en el Ttulo Preliminar. Por su parte, el Grupo Socialista era el que se inclinaba a sobreproteger los derechos fundamentales (... en el punto referente a las libertades pblicas todas las cautelas son pocas, haba dicho su representante, Sr. Zapatero Gmez, para justicar que aceptaba un endurecimiento del procedimiento de reforma de algunos ttulos de la Constitucin), y, por supuesto, el Grupo de Unin de Centro Democrtico era entonces el principal adalid del principio monrquico. Y en efecto, no por casualidad, nos encontraremos enseguida que el nuevo procedimiento de revisin parcial incluye precisamente esas tres cosas. La propuesta de consenso que se hizo, y que tuvo xito, acab en un texto para el nuevo artculo que someta todas esas preocupaciones a un procedimiento muy rgido. Lo reproduzco literalmente porque, al aparecer como artculo 162 en el texto del proyecto aprobado por el pleno del Congreso el da 21 de julio de 1978, permanecer intocado hasta la Constitucin, en la que gura como artculo 168:
1. Cuando se propusiere la revisin total de la Constitucin o una parcial que afecte al Ttulo Preliminar, al Captulo Segundo, Seccin 1 del Ttulo I, o al Ttulo II, se proceder a la aprobacin del principio por mayora de dos tercios de cada cmara, y a la disolucin inmediata de las Cortes. 2. Las cmaras elegidas debern raticar la decisin y proceder al estudio del nuevo texto constitucional, que deber ser aprobado por mayora de dos tercios de ambas cmaras. 3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para su ratificacin (Tomo II, pg. 2605).

He escrito en cursiva los enunciados que se reproducen textualmente del voto particular de Alianza Popular. A nadie extraar ahora que, en nombre de Unin de Centro Democrtico, el diputado Cisneros armase, para defender los artculos
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Y tanto que no. Era literalmente el mismo texto, con la sola intercalacin de los ttulos y secciones nominales de la revisin parcial y un pequeo endurecimiento! en la proporcin de diputados y senadores que habran de aprobarlo en las Cortes convocadas al efecto: se pasaba de la mayora absoluta a los dos tercios. Pero ello, sin embargo, arroja una gran luz sobre el posible significado de la clusula. En realidad, lo que se haba hecho era sustituir aquella propuesta de la revisin que afecte un ttulo completo de la Constitucin por una revisin parcial que afecte al Ttulo Preliminar, al Captulo Segundo, Seccin 1 del Ttulo I o al Ttulo II; es decir, se haba limitado el alcance de esa revisin a los ttulos o secciones de la Constitucin que cada grupo consideraba esenciales. La mezcla consensuada de textos haba determinado que la expresin afectar a..., inicialmente referida a ttulos completos de la Constitucin, apareciera ahora textualmente para referirse a esos ttulos o secciones. Pero con ello esa expresin, que nos ha desaado desde el principio de esta reexin, perda su contexto de signicacin y se transformaba en un problema. Podemos ahora utilizar esta historia para despejar las incgnitas. Al margen de la presunta intencin de los constituyentes, que, como antes he dicho, no es relevante ni en este ni en ningn caso, al leer la historia de la discusin aparece ante nosotros una nueva posibilidad de abordar el problema: la de establecer un signicado denido para la expresin afectar a... en el sentido de referirla a los ttulos o secciones completas mencionadas por el artculo 168. Y enseguida vemos que si lo concebimos as ese precepto deja de ser un problema intratable y queda meridianamente claro: cuando se trate de una revisin total o de una revisin de alguno de esos ttulos o secciones completos (como algo distinto de una reforma) se propondr as a las Cortes por quien tenga la iniciativa; si las dos cmaras aprueban el principio, es decir, la decisin global de llevar a cabo una revisin tan decisiva, la Constitucin obliga a convocar nuevas Cortes en la funcin de autnticas Cortes Constituyentes que han de raticar la decisin y deben iniciar la

elaboracin y el estudio del nuevo texto constitucional que, de ser aprobado por una mayora de dos tercios de ambas cmaras, ser en todo caso sometido a referndum. En realidad, esa es la nica signicacin que cabe atribuir a la famosa expresin que se intercal simplemente a partir del texto de aquellos votos particulares que son el origen de la disposicin. Las indagaciones histrico-polticas que acabo de hacer nos proveen, creo, de una explicacin de la aparicin de esas expresiones enigmticas en la frmula del artculo 168; pero como pocos se haban percatado del modo en que se haba llegado a esa frmula, no se acababa de encontrar una interpretacin plausible de su tenor literal. Ahora me parece que estamos en condiciones de aadir a esa explicacin histrica externa una justicacin interna para conferirles un signicado determinado. De acuerdo con esta nueva perspectiva, puede proponerse que la expresin revisin de la Constitucin, concebida como algo diferente a la reforma, sea entendida como un proceso que se propone la modicacin total de la misma o la modicacin de los ttulos o secciones completos que menciona. La aprobacin del principio no es sino la decisin de emprender una revisin global de ese carcter. Y la expresin afectar a... ve circunscrita su congnita vaguedad a su referencia a la Constitucin o a esos ttulos y secciones considerados en su totalidad. Con esa exgesis se disuelven de un modo sorprendente todos aquellos problemas que nos planteaba el artculo 168.
Dos soluciones a los problemas interpretativos de la reforma constitucional

En este trabajo he tratado de argumentar que la lectura convencional de las dos grandes disposiciones de reforma constitucional que aparecen en la Constitucin de 1978 lleva a conclusiones poco satisfactorias. A lo largo de esta legislatura se van a poner de maniesto: para reformar aspectos importantes y controvertidos de nuestra realidad poltica, como lo puede ser la remodelacin de la disciplina constitucional del Senado, vamos a hacer uso del procedimiento sencillo; y para dar un pequeo retoque en el precepto constitucional que establece la lnea de sucesin a la Corona (artculo 57, 1), alteracin fcil y que nadie discute, creemos necesario embarcarnos en un procedimiento engorroso y difcil. Sin embargo, esta paradoja puede ser evitada con una nueva lectura de dichos preceptos articulada como teora de la reforma consCLAVES DE RAZN PRCTICA N 145

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titucional. Esa nueva lectura puede tener un doble hilo conductor. El primero es establecer con cierto rigor formal la referencia de ambas disposiciones a los preceptos a que alcanzan. Es un camino difcil y poco satisfactorio. El segundo itinerario es la propuesta de un nuevo entendimiento del artculo 168 como un mecanismo extraordinario de convocatoria histrica de unas Cortes Constituyentes que pongan mano en la tarea de revisar in toto ttulos y secciones cruciales de nuestra Constitucin: sus ejes fundamentales, el principio monrquico o la declaracin de derechos. Si andamos el camino que nos sugiere el primero de esos hilos conductores y mantenemos que la referencia del artculo 168 es la lista de preceptos constitucionales que menciona explcitamente y nada ms que ella, entonces la conclusin es que la referencia del artculo 167 ser la lista de los dems preceptos constitucionales, y entre ellos el artculo 168 mismo, que sera as susceptible de ser reformado mediante el procedimiento del 167. Al margen de la incomodidad intelectual que nos produzca, el que se proceda a hacer tal modicacin es una decisin poltica que ha de basarse, naturalmente, en razones de prudencia y oportunidad. Y aunque no voy a entrar en ellas, pienso que la razonable dicultad del procedimiento de reforma ordinaria del artculo 167, unida a las mutaciones histricas que ha experimentado la sociedad espaola y su percepcin de la poltica, podran aconsejar acudir a ese procedimiento para desactivar el cerrojo que supone el artculo 168. Sobre todo teniendo en cuenta que para hacer pequeas mejoras en alguno de los textos de su lista de preceptos (como la que ahora se propone sobre la lnea de sucesin a la Corona) tenemos que hacer extraas contorsiones polticas y constitucionales (esperar al nal de la legislatura para que parezca que hay dos Cortes Generales consecutivas, etctera) que no me parece que tengan asiento tan simple en la razn de ser de los preceptos de reforma, pero de las que aqu no voy a ocuparme. Si perseguimos el otro hilo conductor aparecera ante nosotros con claridad la sugerencia de que, sencillamente, no tenemos que utilizar en absoluto el artculo 168 para llevar a cabo las reformas que se proponen, puesto que todas esas reformas, incluida la que afecta a la ordenacin sucesoria de la Corona, pueden ser realizadas por el procedimiento del artculo 167, ya que ninguna de ellas congura una de las hiptesis de gran revisin para las que tiene sentido la rigidez del artculo 168. Porque,
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en realidad, esta disposicin ofrece lo mejor de s misma cuando es pensada para impedir una mutacin histrica de nuestro perl poltico-constitucional, como lo podra ser el abandono del principio monrquico en favor de la forma republicana de gobierno o para garantizar que si se emprende esa mutacin se hace mediante un proceso tan profundo de transformacin constitucional que demanda la convocatoria de Cortes Constituyentes y una gran llamada al pueblo. Ninguna de esas cosas, me parece, es lo que hoy tenemos entre manos.
Nota bibliogrfica

Debo advertir que si esta nota bibliogrca no se publicase junto al texto correra el peligro de ser acusado de plagio. Hasta tal punto soy deudor de ideas y argumentos con amigos y colegas que si no lo reconociera estara haciendo un ejercicio ilegtimo de apropiacin. En algunas ocasiones, las ideas son casi literalmente las expresadas p ellos, y si las he presentado sin mencionar su autora ha sido por mostrar el hilo argumental limpio de toda referencia doctrinal o autorizada, para que, si puede, se sustente por s mismo y se ofrezca claramente a la crtica y la contraargumentacin. Ahora, sin embargo, corresponde hacer justicia. Como ejemplo de la crtica dominante al artculo 168 puede verse Pedro de Vega: La reforma constitucional y la problemtica del poder constituyente. Tecnos, Madrid, 1985, que resiste bien el paso del tiempo. Sobre la intencin del constituyente incorporo en muchos casos literalmente la aportacin de Jos Juan Moreso: La indeterminacin del derecho y la interpretacin de la Constitucin, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1998, 223 a 233 pgs. La idea de justicacin subyacente la tomo de Frederick Schauer, Playing by the Rules. Claredon Press, Oxford, 1991. Sobre lagunas tcnicas utilizo a Riccardo Guastini: Teora e dogmatica delle fonti, Giur, Milano, 1998. pg. 244. Sobre la nocin de fraude de ley utilizo explcita y descaradamente la construccin de Manuel Atienza y Juan Ruiz Manero: Ilcitos atpicos, Trotta, Madrid, 2000. Mi reformulacin es mucho menos precisa y sosticada que la suya, aunque creo que no la traiciona en sus rasgos fundamentales. Sobre la paradoja del sorites, Jos Juan Moreso otra vez, R. M. Sainsbury & Tomothy Williamson: Sorites, en Bob Hale

y Crispin Wright (eds.), A Companion to the Philosophy of Languaje. Blackwell Publishers, Oxford, 1997, y Timothy A. O. Endicott: Vagueness in Law, Oxford University Press, New York, 2000. Un acercamiento a los ingredientes conceptuales y empricos de los cambios de norma fundamental puede verse en Finnis: Revolutions and Continuity in Law, en A. W. B. Simpson (ed.), Oxford Essays in Jurisprudence. Second series, Clarendon Press, Oxford, 1973. La arqueologa textual de las discusiones, votos particulares y enmiendas a los proyectos constitucionales la he extrado del indispensable Constitucin espaola. Trabajos parlamentarios, 2 edicin, que le debemos a Fernando Sainz Moreno. Se public por la Cortes Generales en 1992. S que hay ms literatura secundaria en torno a este problema. Si no la menciono aqu no signica que no sea valiosa, sino simplemente que no se ocupa tan directamente de los ingredientes del problema que me han servido de base para realizar mi lectura.
[El presente texto es una presentacin resumida y ms accesible de un trabajo acadmico en curso, cuya mayor extensin y contenido tcnico obligan a su publicacin en una revista especializada. Mis colegas de la Universidad Autnoma han ejercido sobre l su aguda y estimulante crtica. Les doy las gracias por ello].

Francisco J. Laporta es catedrtico de Filosofa del Derecho en la Universidad Autnoma de Madrid. 23

EL PENSAMIENTO ECOLGICO
Ciencia, tica y mitologa
FERNANDO PEREGRN GUTIRREZ
Pero ustedes caminarn hacia su destruccin rodeados de gloria, inspirados por la fuerza del Dios que los trajo a esta Tierra y, que por algn designio especial, les dio dominio sobre ella y sobre el piel roja. Ese destino es un misterio para nosotros, pues no entendemos por qu se exterminan los bfalos, se doman los caballos salvajes, se saturan los rincones secretos de los bosques con el aliento de tantos hombres y se atiborra el paisaje de exuberantes colinas con cables parlantes. Dnde est el matorral? Destruido. Dnde est el guila? Desapareci. Termina la vida y empieza la supervivencia1.

Introduccin

El medio ambiente condicion la evolucin de nuestro cerebro. Su plasticidad hace que se congure, que se formen y modiquen sinapsis y estructuras, en respuesta al mundo exterior, principalmente en las etapas tempranas de nuestra vida. Las culturas surgieron de la interaccin entre el individuo y los grupos sociales entre s y con su entorno local. El pensamiento sobre nuestro medio ambiente prximo y nuestra relacin con l ha sido siempre, pues, un elemento bsico de nuestra supervivencia y bienestar y del desarrollo de las distintas culturas. En sus inicios, el pensamiento sobre el medio ambiente local estaba constituido por conocimientos intuitivos en forma de reglas bsicas de supervivencia que se formaron en el curso de la evolucin de nuestro cerebro: identicacin de pautas y regularidades de la naturaleza, asociacin de causas y

1 Fragmento del poema (otras versiones lo convierten en carta al Gran Padre Blanco esto es, al Presidente estadounidense Franklin Pierce fechada en 1854) del jefe indio Seattle, de la tribu de los Duwamisch (o los Suquamisch, o los Sokokomish, segn las distintas versiones). Es seguro que existi tal jefe indio, pero que nunca pronunci estas palabras ni otras contenidas en el supuesto poema o carta. Este famoso y potico panegrico del ecologismo sagrado se debe a la pluma e inspiracin del escritor Ted Perry, que lo incluy en el guin de un documental sobre el medio ambiente de 1971 (Cf.: William S. Abruzzi, The Real Chief Seattle was not a Spiritual Ecologist, Skeptical Inquierer, marzo-abril de 1999).

efectos, expectacin de sucesos por induccin, aciertos y errores de las pruebas experimentales, etctera. Poco a poco, el pensamiento medioambiental adquiri diversos niveles de abstraccin, saberes empricos y complejidad: forrajeo ptimo, en las sociedades de cazadores-recolectores; bsqueda, desarrollo e importacin de otras culturas de tcnicas de produccin de alimentos y cobijos; cdigos, reglas y leyes sobre la estructura social y su relacin con los recursos naturales, cultivados y domesticados; mitos y leyendas, incluyendo tabes alimentarios; magias, curanderas y religiones, etctera. Ni los historiadores ni tratadistas de las ideas ni de las culturas han prestado, hasta ahora, la debida atencin al desarrollo y evolucin del pensamiento medioambiental y su inujo en la historia de las ideologas y el devenir de las sociedades2. No obstante, para entender la importancia de los actuales movimientos cvicos y las ONG de ecologistas y partidos verdes que los lideran, es necesario algunas veces indagar en las fuentes principales, ms o menos remotas, de las que manan sus distintas ideas y concepciones del hombre y su hbitat planetario o biosfera. Este trmino fue acuado en 1875 por el gelogo austriaco Eduard Suess para designar la pequea capa esfrica que se apoya en la litosfera y en la que se desarrolla la vida, aunque su uso generalizado se lo debemos al mineralogista ruso Vladimir Vernadsky, que public en 1926 un texto titulado precisamente La biosfera, en el que hace de este concepto central el nudo unicador
Recomiendo la lectura de dos textos bsicos sobre la historiografa de las ideas sociales y cientcas sobre el medio ambiente: Donald Woster: Naturess Economy, the Roots of Ecology. Anchor Books, N. Y., 1979, y Frank Egerton: The History of Ecology: Achievements and Opportunities. The Journal of the History of Biology, nm 16, pgs. 259-310,(1983) y nm. 18, pgs. 103-143, (1985).
2

del estudio de la Tierra y de la vida en ella, proponiendo que ste deba ser multidisciplinar y cuantitativo3.
Fuentes principales del pensamiento ecolgico moderno

El pensamiento sobre el medio ambiente se alimenta y se apoya en tres grandes fuentes de conocimiento: la empresa cientca; las creencias y sentimientos sobre los valores ticos y estticos de la naturaleza, deudores en gran medida de la literatura medioambiental romntica; y las ideologas y propuestas polticas y sociales de las organizaciones ecologistas y los gurs de los movimientos cvicos verdes. El trmino ecologa fue introducido en 1866 por el zologo alemn Ernst Haeckel en un tratado sobre morfologa, taxonoma y evolucin de los animales, y tena clara denotacin de disciplina o disciplinas cientcas4. El siguiente texto de Haeckel se puede considerar como la primera denicin moderna de la ecologa como ciencia:
Entendemos por ecologa el corpus de conocimientos relativos a la economa de la naturaleza, esto es, la investigacin de todas las relaciones del animal con su ambiente, tanto orgnico como inorgnico, incluyendo, sobre todo, sus relaciones amistosas e inamistosas con aquellos animales y plantas con los que est en contacto directo o indirecto; en una palabra, ecologa es el estudio de todas esas complejas interrelaciones a las que se refera Darwin en su idea de la lucha por la supervivencia5.

3 Freeman J. Dyson: What a World! New York Review of Books, vol. 50, nm. 8, 15 de mayo de 2003. 4 Haeckel acu tambin los trminos lum (ignorado an por la Real Academia) y logenia, de uso comn en biologa. A l se debe tambin el clebre dicho la ontogenia recapitula la logenia. Sus ideas sobre el racismo, el nacionalismo y el darwinismo social inuyeron poderosamente en los idelogos de la Alemania nazi. 5 Conferencia inaugural en la Universidad de Jena, 1879. Robert C. Stauer, Haeckel, Darwin, and Ecology. Quarterly Review of Biology, nm. 32, 1957. Citado por David R Keller y Frank B. Golley, editores:

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CLAVES DE RAZN PRCTICA N 145

Sucede, empero, que hoy da el trmino ecologa y sus derivados han sido usurpados, secuestrados, por as decirlo, por los movimientos sociales, Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y partidos polticos verdes, por lo que los cientcos y tcnicos, sobre todo en el medio acadmico anglosajn, utilizan en la actualidad las expresiones environmentalism y environmental sciences, y se autodenominan environmentalists (nombre con que, precisamente, se designaba a los pioneros de los movimientos conservacionistas y medioambientales, precursores de los actuales ecologistas) en vez de ecologists, por las consabidas connotaciones de este trmino que se usa en nuestro tiempo presente para designar a un adepto a una ideologa, a una cosmovisin basada en un conjunto de valores, creencias, sentimientos y actitudes polticas y sociales que muchas veces tienen poco que ver con la ciencia6. Un antecedente muy claro de la actual cien-

cia de la ecologa es la historia natural, pese a que los primeros proponentes de la ecologa como ciencia minusvaloraron la labor de muchos naturalistas, a los que consideraban, no sin cierta razn, acionados con espritu esttico y artstico, amantes de la naturaleza y diletantes coleccionistas de datos, dibujos y ejemplares disecados (Haeckel, por ejemplo, arm en el mismo discurso antes citado que en la historia natural se ha tratado a la ecologa de los animales con bastante inexactitud)7. Lgicamente, hubo grandes

naturalistas que contribuyeron, entre la segunda mitad del siglo xviii y primer tercio del xix (muchas veces desde posiciones precientcas: creacionistas, teleolgicas, etctera), al posterior desarrollo de la ecologa como ciencia. Entre los principales, Carl von Linn (o Carolus Linnaeus), quien propuso una naturaleza en perfecto equilibrio, pues todas las interacciones entre organismos y el medio ambiente estaban reguladas con precisin mecnica; Georges de Buon, uno de los iniciadores de la zoo-geografa; Jean-Babtiste Lamark, quien propugn que los caracteres adquiridos eran heredables; Alexander von Humboldt, iniciador de la geografa de las plantas; y principalmente, Charles Darwin, un tanto posterior a los antes citados, quien junto con Alfred Russel Wallace introdujo el concepto cientco de evolucin, uno de los pilares actuales de las ciencias biolgicas y medioambientales8.
La ecologa como ciencia

The Philosophy of Ecology: From Science to Synthesis, The University of Georgia Press, Athens, GA, 2000. 6 Algo semejante est ocurriendo en Espaa, donde los cientcos y tcnicos hablan de ciencias medioambientales y rara vez de ecologa por las consabidas conno-

taciones de este vocablo. Tambin se usa la denominacin de eclogo, de inuencia francesa, en lugar de ecologista. En el DRAE, como siempre, poco atento a la terminologa de las ciencias naturales, no guran las entradas ambientalista y medioambientalista. De las dos acepciones del trmino ecologista, ninguna es aplicable a un experto o profesional acadmico de las ciencias y tcnicas medioambientales. La denicin de eclogo que da el DRAE es ambigua a este respecto. 7 Para conocer una visin patinada de nostalgia y sentimentalismo, inuida por el pensamiento del bilogo espaol Ramn Margalef (el naturalista est mas cerca del poeta y del artista que del tcnico o del ingeniero), del papel que la historia natural puede desempear en la moderna ciencia ecolgica, vase Paul K. Dayton y Enric Sala: Natural History, the sense of wonder, creativity and progress in ecology, Scientia Marina, 65 (Suppl. 2), 2001.

La moderna ciencia del medio ambiente es bastante nueva. La primera sociedad profesional, la British Ecological Society data de 1913; y el primer texto acadmico de relevancia es de 1953, Fundamentals of Ecology. Escrito por Eugen P. Odum, tuvo gran inujo en la incorporacin a la ciencia de la ecologa de las entidades denominadas ecosistemas, trmino introducido por sir Arthur Tansley en 1935. Eugen, as como su hermano Howard, tuvieron como mentor este ltimo incluso fue alumno suyo en Yale al que se considera uno de los creadores de la ecologa cientca moderna, Georg Evelyn Hutchinson, tambin maestro de otro pionero de las ciencias medioambientales en Estados Unidos, Raymond Lindeman, a

8 Aunque no fue un naturalista, Thomas Malthus, economista poltico, autor de un clebre ensayo sobre la poblacin y los alimentos, tuvo gran inuencia en Darwin a la hora de formular ste su teora sobre la seleccin natural.

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E L PE N SAMIE NTO ECOLGICO

quien se debe el concepto de dinmica trca (o cadena alimentaria) en los ecosistemas. La ecologa surgi para el estudio de todas las formas de vida que han existido en la Tierra y de todas las relaciones medioambientales en las que estn presentes seres vivos; y como una ciencia de sntesis que se apoya en la fsica, la qumica, la geologa, la biologa molecular y la biologa de los organismos para explicar ciertos fenmenos. En la actualidad, las ciencias medioambientales son un conjunto de disciplinas con mayor o menor desarrollo terico y formal; con ms o menos dependencia de acontecimientos histricos, saberes empricos, inductivos y descriptivos y anlisis de casos nicos, sin apenas principios unicadores entre estos conocimientos. Por lo tanto, nos hallamos con grandes lagunas de informacin, datos de observaciones escasos y poco ables y supercialidad de muchas de las teoras. No es infrecuente que los datos y hechos se encuentren contaminados y condicionados por intereses polticos y presupuestos ideolgicos9. Hay un dicho popular entre los expertos que dice que la ecologa tiene pocos, si es que tiene alguno, principios cientcos pero est llena de conceptos10. Tal vez sea algo exagerado pero coincide bastante con la opinin del fsico Freeman Dyson, uno de los cientcos de mayor prestigio en la actualidad, a propsito de las ciencias medioambientales11.
La biosfera es lo ms complicado a lo que tenemos que enfrentarnos los humanos. La ciencia de la ecologa planetaria es an joven y est subdesarrollada. No debe extraarnos, pues, que expertos honrados y bien formados e informados puedan estar en profundo desacuerdo sobre los hechos.

con las ciencias sociales y humanas. Uno de los temas ms controvertidos es el de las llamadas entidades ecolgicas y su estatus dentro del realismo cientco (incluso el llamado moderado). Por ejemplo, la consideracin de ciertas comunidades biticas como organismos (o superorganismos), es una metfora o la denicin de una entidad real con existencia propia, como pueden ser un rbol o un elefante? Esta visin de la ecologa en la que prima la colectividad frente al individuo se la debemos a Frederic E. Clements, que dio origen a la llamada escuela ecolgica clementsiana12. Un caso extremo de esta escuela de pensamiento ecolgico es la controvertida y muy especulativa hiptesis de Gaia, que considera a toda la biosfera como un superorganismo con vida y entidad propias (para algunos movimientos ecologistas no se trata de una hiptesis sin vericar y muy discutible sino que la dan por cierta y hablan del paradigma de Gaia)13. Tcnicamente, tocante a este aspecto, se habla de dos escuelas: la merolgica y la hololgica. La primera (o autoecologa) se centra en el anlisis de los componentes de las en12 Frederic E. Clements, Plant Succession: An Analysis of the Development of Vegetation. Reproducido por David R. Keller y Frank B. Gollev, op. cit. 13 El concepto de Gaia la diosa Tierra para los griegos fue propuesto por el cientco de la atmsfera James Lovelock a mediados de la dcada de los 60. Su desarrollo formal lo hizo en colaboracin con Lynn Margulis. Para Lovelock lo que hace de Gaia un organismo es la homeostasis o autoregulacin, la sabidura del organismo, la misma que mantiene la temperatura y la qumica de nuestro cuerpo dentro de unas constantes, segn su propia explicacin (Cf.: Connie Barlow, From Gaia to Selsch Genes, MIT Press, Cambridge, MA, 1991). Para Margulis, la hiptesis Gaia se basa en la simbiosis, una visin cooperativa de la evolucin frente a la de la lucha por la vida del neodarwinismo. A pesar de la seriedad de los planteamientos de Margulis, es altamente improbable que se asiente como teora aceptada por la comunidad cientca, dadas sus limitaciones explicativas. Esta seriedad contrasta con las esotricas o espiritualistas especulaciones de los ecologistas extremos, los adoradores de dioses y divinidades diversas, y los seudolsofos de la new age, que sacralizan nuestro ecosistema planetario y lo relacionan o con planes divinos y providencialistas (creacionismo y diseo inteligente) o propugnan una

tidades ecolgicas. La segunda, tambin llamada sinecologa (synecology, en su formulacin original), se orienta hacia el estudio de las relaciones entre las entidades dentro de un sistema ecolgico en vez de sobre las propias entidades14. Muy relacionada con esta dualidad de escuelas de pensamiento ecolgico se halla la controversia sobre el reduccionismo y el holismo, discusin que ha perdido gran parte de su signicado epistemolgico para convertirse en querella ideolgica y poltica15. Para los ecologistas, llamar reduccionista a un cientco o experto en problemas medioambientales es un insulto y una descalicacin, pese a que los avances realmente importantes en el conocimiento de la vida y su relacin con su entorno se han realizado aplicando siempre algn tipo de reduccionismo metodolgico y explicativo16. En la actualidad, la posicin que ms aciertos (y consenso entre los cientcos y expertos ms prestigiosos de la biologa y de la ecologa cientca) est cosechando se basa en el reduccionismo ontolgico, un reduccionismo metodolgico parcial, y el rechazo del reduccionismo epistemolgico extremo. Brevemente, y con palabras llanas, el reduccionismo ontolgico arma que todas las entidaespecie de religiosidad muy prxima al paganismo clsico o al misticismo pantesta y pampsiquista oriental. (Vase, a propsito de la doctora Margulis y su particular y extrema versin de la hiptesis de Gaia y de su visin cooperativa de la evolucin, frente a la competitiva del neodarwinismo: Laureano Castro Nogueira y Miguel ngel Toro Ibez, En torno al darwinismo: el bueno, el feo, el malo... y el posmoderno, Revista de Libros, nm. 84, diciembre de 2003). 14 David R. Keller y Frank B. Golley, op. cit. Esta clasicacin, un tanto conceptual y simplista, se debe a G. Evelyn Hutchinson (1978). 15 A qu espera la Real Academia Espaola para incorporar este trmino, fundamental para la epistemologa, a su diccionario? 16 Los detractores del reduccionismo en biologa se quedaron mudos cuando, en 1953, James Watson y Francis Crik, apoyndose en los trabajos de Rosalind Franklin y otros, descubrieron la estructura del ADN, origen de la gentica molecular (Vase David R. Keller y Frank B. Golley, op. cit.).

Como vemos, el debate atae no slo a los conocimientos propiamente dichos (hechos y teoras) sino que es de carcter ms fundamental, pues afecta a las bases gnoseolgicas de estas ciencias (ontologa, epistemologa y metodologa) y a sus relaciones
9 Se sabe que los datos ociales de muchos pases estn manipulados por razones polticas o son de poco valor tcnico y estadstico. Mas lo que realmente ha sorprendido ha sido el maniesto de este pasado mes de marzo de la Union of Concerned Scientists (UCS), rmado por ms de 60 cientcos estadounidenses de gran prestigio entre ellos, 20 premios Nobel acusando a la Administracin Busch de falsicar y ocultar importantes conocimientos cientcos, sobre todo en materias medioambientales, tales como el informe de junio de 2003 de la Environmental Protection Agency (EPA) una de las instituciones reguladoras en materias medioambientales ms importantes y reputadas del mundo sobre el cambio climtico (Cf.: Nature, nm. 427, 663; 1 de abril de 2004). 10 David R. Keller y Frank B. Golley, op. cit. 11 Freeman J. Dyson, op. cit.

Tabla 1

Holismo mal entendido

Holismo cientco (emergentismo)

Ontologa: La unidad bsica es el todo, que es independiente de las partes Epistemologa: El conocimiento de las partes ni es necesario ni suciente para entender o explicar el todo.

Ontologa: El todo depende de las partes, aunque algunas propiedadesdel todo no lo son de ninguna de sus partes. Epistemologa: El conocimiento de las partes es necesario aunque no suciente para entender o explicar el todo

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FE R N A NDO PEREG R N G UTI RREZ

des de la naturaleza, en su nivel ms elemental, estn formadas por los mismos componentes, los cuales siguen leyes universales en sus interacciones, negando la existencia en los seres vivos de otros componentes (sean de naturaleza vitalista o de algn otro origen fundado en una supuesta metafsica especca de la biologa o de la ecologa) distintos de los de la materia inorgnica17. El metodolgico sostiene que los sistemas, por muy complejos que sean, se pueden estudiar por partes, como se hace en ecologa terica cuando se plantean y analizan matemticamente modelos de ecosistemas concretos (o parte de ellos, como sistemas complejos con propiedades emergentes) o se generaliza por induccin a partir de casos particulares (case studies). Finalmente, el reduccionismo epistemolgico extremo (o fuerte) arma que, en principio, todas las leyes y entidades de una disciplina cientca pueden deducirse de las de nivel jerrquico inferior, como sera el caso de poder inferir toda la biologa a partir de la biologa molecular, y sta, de la qumica y la fsica18. Esta postura ms acertada y able que se acaba de exponer se puede denominar tambin como holismo cientco o armacin de la emergencia de entidades y leyes basadas en la complejidad de los sistemas (emergentismo). Como resumen, en la Tabla nmero 1 se recogen los distintos signicados del trmino holismo. Muy frecuentemente, el holismo es una excusa para que muchos ecologistas, invocando el carcter multidisciplinar tan deseable y necesario en los estudios medioambientales, mezclen sin ton ni son hechos y datos con valores e ideologas; esto es, formen un baturrillo de ciencia, tica y poltica19. Un ejemplo muy reciente de esta situacin lo encontramos en el llamado caso Lomborg; o lo que es lo mismo, el debate
17 Algunos ejemplos son la autopoeisis (Maturana y Valera) o la autocatlisis o las propensidades ascendentes (Ulanowicz) como principios independientes de las leyes de la materia inerte; o la homeostasis como sabidura intrnseca de la vida, (Lovelock, Margulis). La versin extrema de esta idea de sabidura esencial la encontramos en el eslgan ecologista Nature knows best (la naturalesa es ms sabia. Cf.: nota 31). Vase David R. Keller y Frank B. Golley, op. cit. 18 Antonio Fernndez-Raada, Reduccionismo, objetividad, paradigmas y otras cosas de la ciencia. Revista de Libros, nm. 85, enero de 2004. 19 Frente al debate entre holismo y reduccionismo se presenta la opcin de la llamada ecologa dialctica, un intento de explicar la biologa segn la dialctica materialista del marxismo clsico. Los escasos aunque prestigiosos algunos de ellos defensores de estas ideas se encuentran hoy da principalmente en ciertos grupos reducidos del mbito acadmico estadounidense (Richard Levins y Richard C. Lewotin, Dialectics and Reductionism in Ecology. Reproducido por David R. Keller y Frank B. Golley, op. cit.).

surgido de la publicacin de su libro El ecologista escptico20. Analizando dicho debate, observamos claramente la facilidad con que acaban politizndose las disputas de origen fundamentalmente tcnico. Adems, este caso permite conrmarnos en nuestra idea de la inmadurez de las ciencias medioambientales y el desacuerdo entre expertos sobre la interpretacin y abilidad de los datos estadsticos. Otra importante enseanza del caso Lomborg es la facilidad con que la escasez y debilidad de las series estadsticas de dichos datos medioambientales permite que muchos tcnicos y activistas ecolgicos se dejan atrapar incluido el propio Lomborg por las arenas movedizas de los errores y falacias propios de los razonamientos estadsticos, tan frecuentes e importantes en las ciencias del medio ambiente: analogas dbiles; muestras inadecuadas, insucientes o sesgadas; confusin entre signicacin estadstica y explicativa o causal; conclusiones injusticadas del tipo post-hoc; sustitucin de la regla por su excepcin (tipo accidente y accidente inverso), etctera.
Valores estticos y romanticismo medioambiental

Si resulta difcil rastrear la evolucin de la ecologa como ciencia, an lo es ms cuando queremos investigar la historia de los valores ticos y estticos que las distintas culturas han asignado a la naturaleza y a la relacin del ser humano con ella21. Generalmente se acepta por muchos ecologistas de forma acrtica que la naturaleza y la religin estn o han estado ms ntimamente ligadas en muchas de las llamadas culturas indgenas (principalmente, las de los indios norteamericanos) que en la cultura occidental. Asimismo, se considera que las losofas orientales propician una actitud ms respetuosa del hombre hacia la naturaleza e incluso lo integran total y armnicamente en el espritu universal y csmico que suponen es la esencia o espritu de la naturaleza. Hay mucho de mito y de leyenda en esta versin sacralizada (o indicativa de una pro20 Espasa Hoy, Espasa Calpe, 2003. Incluye un prlogo a la edicin espaola, rmado por el autor, en el que da cuenta detallada de la polmica surgida de la publicacin del original en ingls, The skeptical environmentalist. (La traduccin del ttulo, por las razones aducidas ms arriba en este mismo artculo, resulta poco afortunada. Cf.: Fernando Peregrn Gutirrez, Lomborg y los ecologistas: querellas poco acadmicas, Letras Libres, junio de 2004). 21 Naturaleza es un trmino polismico. Hasta ahora, cuando nos hemos estado reriendo principalmente a la ecologa cientca, su signicado ha sido el conjunto de procesos que son competencia de las ciencias naturales. En adelante, aparecern otras acepciones ms o menos metafsicamente esencialistas o sacras, o metafricas y literarias.

funda sabidura ecolgica mstica, o esotrica e intuitiva) de la relacin de la especie humana con su entorno, bien sea parcial o global. La literatura ecolgica sobre el denominado conocimiento ecolgico tradicional (traditional ecological knowledge, o TEK) est llena de retrica barata y de ocultacin de la realidad. Se seleccionan los hechos que interesan a la leyenda arcdica y se omiten aquellos que demuestran que el llamado expolio de la naturaleza no es privativo de la moderna cultura occidental sino que ninguna otra est exenta de prcticas extintivas y destructivas del medio ambiente. En muchos de estos textos, el relativismo cultural extremo de ciertos antroplogos y ecologistas les lleva a inventarse unos conocimientos ecolgicos tradicionales que igualan o superan a los que nos estn proporcionando las modernas disciplinas medioambientales. Cierto que el conocimiento emprico y tradicional sobre su medio de subsistencia que han desarrollado algunas culturas antiguas, y que los ecologistas nos quieren presentar como ejemplos de sabidura ecolgica innata puede ser de gran utilidad, pero sin duda muchas de sus prcticas medioambientales eran y son tan equivocadas como las de todas las dems culturas, salvo quiz que el alcance del dao al medio ambiente estaba limitado localmente y en proporcin al poder destructivo de sus medios tecnolgicos22. Las agresiones al entorno natural no son exclusivas de la moderna civilizacin industrial y tecnolgica de Occidente, aunque en la actualidad el posible perjuicio es cada vez ms grave y global. La literatura medioambiental romntica se nutre principalmente de la naturphilosophie del idealismo alemn, cuya visin del hombre y la naturaleza se basaba en la unidad metafsica: unidad de la propia naturaleza, unidad del conocimiento sobre ella y unidad del espritu humano con el de la naturaleza23. Ejemplo cabal de este pensamiento es la siguiente cita debida a Friedrich W. J. Schelling, uno de los principales exponentes de esta corriente losca:
La Naturaleza debe ser la Mente hecha visible; la Mente, la invisible Naturaleza. He aqu, en la abso-

22 R. E. Johannes, Traditional Ecological Knowledge. Reproducido por Donald VanDeVeer y Christine Pierce, editores: The Environmental Ethics and Policy Book (tercera edicin). Wadsworth/Thomson Learning, Belmont, CA, 2003. 23 Aunque rara vez se cita en la literatura ecolgica actual a Theodor W. Adorno a la hora de disertar sobre los valores estticos de la naturaleza, es interesante leer su crtica a la teora esttica de la belleza natural de Hegel y del idealismo alemn (Cf.: Theodor W. Adorno, Teora esttica, Taurus, Madrid, 1980).

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luta identidad de la Mente dentro de nosotros y la Naturaleza fuera de nosotros, cmo debe resolverse el problema de una Naturaleza externa.

Se caracteriza dicha corriente literaria medioambiental por el rechazo de la losofa materialista y la instrumentacin y subyugacin de la naturaleza durante la revolucin industrial; la sacralizacin neopantesta de la naturaleza y la recuperacin de los mitos del buen salvaje y de la Arcadia perdida. Algunos de los principales representantes de esta literatura fueron William Wordsworth (1770-1850), el poeta ingls del paisaje de Lake District, en Cumbria, Inglaterra; Ralph Waldo Emerson (1803-1882), poeta y lsofo americano, que mezcl el platonismo con ideas o creencias hinduistas, budistas y de pensadores persas de la antigedad para formar un sistema losco que llam trascendentalismo, losofa que inspira su ensayo Nature (1836) en el cual desarroll su idea de unidad mstica de la naturaleza; Henry David Thoreau (1817-1862), vecino y amigo de Waldo Emerson y, tambin como l, trascendentalista, cuya obra ms conocida es Walden or the Life in de Woods (1854), si bien su pensamiento ecolgico, en lnea con el conservacionismo clsico, qued mejor expresado en su ensayo Succession of Forest Trees, publicado pstumamente en el libro titulado Excursions; Walt Whitman (1819-1892), otro poeta americano, tambin trascendentalista, autor de Leaves of Grass y When Lilacs Last in the Dooryard Bloomd (de Memories of Lincoln); y, nalmente, John Muir (18381914), de quien nos ocuparemos ms adelante como fundador del Sierra Club. Es peculiaridad comn de esta literatura romntica sobre el medio ambiente su defensa de los valores estticos de la naturaleza salvaje e incontaminada an por la accin del hombre, sus industrias y su pujante desarrollo urbano. En pleno crecimiento exponencial de la revolucin industrial, basada ya enteramente en el conocimiento cientco y tcnico, surge el rechazo del materialismo y de la instrumentacin y subyugacin de la naturaleza al progreso tecnolgico y econmico (un prometedor desarrollo social exaltado con gran optimismo por muchos pensadores cuando terminaba el siglo xix) que para estos escritores es consecuencia directa de la industrializacin. Es, ante todo, una postura conservacionista (conservadora y burguesa, segn la terminologa del marxismo clsico) de la belleza y la limpieza del
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entorno natural cercano la pulcritud, libre de basura, de mi patio trasero (not in my back yard), sin que aparezcan an de forma clara ni la inquietud ni la preocupacin por el medio ambiente global, fruto de lo que los ecologistas llaman una cosmovisin ecolgica moderna. El paso del conservacionismo medioambiental a la implantacin de los modernos movimientos cvicos ecolgicos y a las organizaciones y partidos que los controlan es bastante impreciso. Para algunos historiadores de estos movimientos ecolgicos, el citado escritor John Muir, un escocs ancado en California durante los 46 ltimos aos de su vida, representa un mojn importante en el camino del conservacionismo al ecologismo actual. Pues, adems de naturalista y escritor en defensa de la naturaleza, fue fundador del Sierra Club (1892), especie de embrin de las actuales ONG ecologistas. Asimismo, impuls polticamente la necesidad de crear parques nacionales para la proteccin de entornos naturales de caractersticas medioambientales especiales. Fue inspirador directo y principal de la creacin, en tiempos del presidente Theodore Roosevelt, del primer parque nacional estadounidense, el de Yosemite (por ello, su consideracin de padre de los parques nacionales).
Valores y ticas del ecologismo

tin medioambiental responsable, uno de cuyos primeros tericos fue el estadounidense Aldo Leopold (1886-1948), que fue funcionario del US Forest Service y evolucion desde la propugnacin y organizacin de programas de erradicacin entusiasta de todos los depredadores, hasta la defensa igualmente activa del derecho a existir de todos los miembros de la comunidad terrestre24. Su gran inuencia sobre el pensamiento de los movimientos ecologistas modernos se debe a sus artculos publicados originalmente en revistas tales como American Forest, Journal of Forestry y Journal of Wildlife Management, los cuales acabaron formando parte de su clebre libro pstumo A Sand County Almanac. En muchos de estos ensayos aparecen esbozados o se discuten con detalle algunos de los principales problemas que surgen al tratar de formular una tica medioambiental basada en una serie de valores de los que se puedan derivar programas de acciones polticas y sociales. Leopold sostuvo una concepcin organicista de la Tierra, entendida en el sentido de las doctrinas de Ouspensky, una postura losca de races vitalistas, opuesta al mecanicismo25. En el pensamiento ecologista actual, sobre todo en la llamada ecologa profunda (deep ecology)26, es muy frecuente encontrar concepciones vitalistas (o neovitalistas) de la biosfera, sean de carcter sagrado o de esoterismo pantesta o pampsiquista, en lnea con las especulaciones seudoloscas de la new age (Cf.: nota nmero 13). Leopold lo expresa as27:
Hay una concepcin mecanicista de la Tierra como nuestra proveedora fsica y como lugar que nos hace de soporte. [...] A esta concepcin se opone otra: el mundo es un organismo vivo y la tierra, las montaas, los ros, la atmsfera, etctera, son rganos o par-

Con el paso del conservacionismo al activismo ecolgico empieza a tomar fuerza la idea de formular una losofa, una tica para la relacin de los humanos con el medio ambiente. Surge, adems, el concepto de ges-

24 Bryan G. Norton, The Constancy of Leopolds Land Ethic. Reproducido en: Environmental Pragmatism, Andrew Light y Eric Katz, editores. Routledge, Londres, 1996. 25 D. P. Ouspensnky (1878-1947), pensador y escritor de origen ruso, partidario de un vitalismo esotrico como fuente de la consciencia y las funciones vitales de los organismos vivos (la Tierra, crea, tena su propio espritu y su consciencia). Su obra ms conocida, Tertium Organum (1911), fue un xito de ventas en Estados Unidos. Junto con su mentor. G. I. Gurdejie, ha sido uno de los precursores del sincretismo religioso y de la mstica de la new age. 26 Trmino acuado por Arne Naess. Ms adelante tendremos ocasin de explicar brevemente la idiosincrasia de este movimiento ecolgico, extremista y fundamentalista. 27 Bryan G. Norton, op. cit.

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te de rganos, de un todo coordinado, cada parte con una funcin denida.

El mecanicismo se confunde frecuentemente con el determinismo; y ste, con la predictibilidad. Newton y su fsica, as como el racionalismo ilustrado, son las bestias negras de muchos pensadores de los movimientos ecologistas, que no es raro que recurran a la seudociencia para asentar sus creencias sobre la naturaleza viva e inerte28. Ledo esto, puede parecer que Leopold es uno de los iniciadores de la llamada tica ecocntrica (o biocntrica), por contraposicin a la tradicional, que se considera antropocntrica. La visin ecocntrica, en su sentido ms general y laxo, es bastante evidente y trivial: la especie humana es una ms de las que comparten la Tierra, no la elegida; forma parte integrante del ecosistema global o biosfera; y la salud y bienestar razonable de los seres humanos, y hasta su supervivencia como especie, dependen del buen estado del medio ambiente, tanto local como global29. En sentido ms especco que le dan muchos tericos y pensadores ecologistas, esto es, que todo se debe supeditar incluyendo la especie humana, su bienestar y hasta su supervivencia a una rgida axiologa y a una imprecisa teleologa de la biosfera, esa visin ecocntrica es una base muy frgil y discutible para fundamentar una tica del hombre y del medio ambiente. Bsicamente porque la especie humana es la nica que tiene una consciencia capaz de crear ticas y actuar conforme o en contra de sus preceptos30. Por mucho que se quiera extender la consciencia a otras especies, o incluso a la propia naturaleza como un todo (Nature knows best)31, la evidencia emprica demuestra que
28 Cf.: Robert E. Ulanovicz, Life after Newton: An Ecological Metaphysic. Reproducido por David R. Keller y Frank B. Golley, op. cit. 29 La tradicin judeo-cristiana de considerar a la especie humana como la elegida por su dios ha sido muy criticada por numerosos escritores ecologistas. As, podemos leer que, nuestra presente ciencia y nuestra presente tecnologa estn ambas tan teidas de la arrogancia hacia la naturaleza, propia de la ortodoxia cristiana, que no es posible esperar que den por si solas soluciones a nuestra actual crisis ecolgica. Ya que las races del problema son en gran medida religiosas, el remedio debe ser tambin esencialmente religioso... Lynn White, Jr, The Historical Roots of Our Ecological Crisis. Reproducido por Donald VanDeVeer y Christine Pierce, op. cit. 30 Es curioso que uno de los tericos ms importantes del ecocentrismo extremo, J. Baird Callicott, se exprese as: En ltimo extremo, el hecho de que la naturaleza haya producido una especie tica, Homo sapiens, la naturaleza no es amoral. (Cf.: J. Baird Callicott, The Conceptual Foundations of the Land Ethic. Reproducido por Donald VanDe Veer y Christine Pierce, op. cit.). 31 Barry Commoner, The Closing Circle, Man and Technology. Bantam, Nueva York, 1971. Citado por Christopher Belshaw, Environmental Philosophy: Reason,

ninguna otra especie posee en su cerebro funciones altamente jerrquicas de pensamiento abstracto capaces de la autorreexin y de la institucin de ticas. En resumidas cuentas, se trata del debate entre los que opinan que resolviendo primero las crisis medioambientales se solucionarn los problemas de la humanidad y los que piensan que hay primero que ocuparse de los graves desajustes, precariedades e injusticias que sufren muchos seres humanos, porque as se acabarn arreglando todas las dicultades ecolgicas y los abusos y agresiones contra los ecosistemas. El pragmatismo de Aldo Leopold inujo de Arthur Twining Hadley, tpico exponente de la escuela pragmtica americana clsica le llev al convencimiento de que, para bien o para mal, los seres humanos iban a alterar la biota. Adems, nunca cuestion su derecho a hacerlo, siempre que las modicaciones fuesen consistentes con el conocimiento medioambiental (gestin responsable e inteligente del medio ambiente) y que, a largo trmino, sirvieran para proteger la vida humana y de la dems vida en la Tierra, de la cual aquella dependa32. Sin embargo, muy pocas veces se destaca en los libros y ensayos de los ecologistas actuales la componente pragmtica del pensamiento ecolgico de Leopold. Aparentemente, la razn es que los partidarios de la ecologa profunda y los tericos ms importantes de las organizaciones ecologistas, en vez de estudiar y citar los escritos de Aldo Leopold, se suelen basar en la interpretacin que de ellos hizo J. Bair Callicott. Para este inuyente escritor ecologista, proponente de una tica basada en el monismo ecocntrico, el pluralismo del pragmatismo clsico norteamericano es incompatible con una tica unitaria, basada en valores intrnsecos de la biota y de la tierra que la acoge y sostiene. El pragmatismo, muy ligado segn este intrprete de Leopold al utilitarismo humano, conduce a una tica necesariamente antropocntrica, basada en valores instrumentales en vez de intrnsecos de las entidades de la ecologa33.

El nudo gordiano de la tica ecolgica

Nature and Human Concern. McGill-Queens University Press. Montreal & Kingston, 2001. Belshaw matiza esta expresin diciendo que este pensamiento no signica que la naturaleza tenga algn tipo de nocin particular que corresponda a la de los valores que tienen los humanos sino que la naturaleza en su conjunto se cuida muy bien de s misma. 32 Bryan G. Norton, op. cit. 33 La interpretacin del pensamiento ecolgico de Aldo Leopold que realiza Callicott, as como sus crticas al pragmatismo americano (segn la tradicin clsica enraizada en la losofa de Peirce, Royce, James, Mead , Dewey, etctera), se tratan con amplitud y detalle en: Andrew Light y Eric Katz, op. cit.

Para muchos ecologistas, ya sean tericos, tcnicos o activistas polticos, el centro del debate sobre la tica ecolgica se encuentra en las distintas acepciones y variaciones conceptuales de las expresiones valor instrumental y valor intrnseco; y en la eleccin de una de ellas como base slida en la que fundamentar dicha tica. Generalmente, se considera a G. E. Moore como el primer lsofo moderno que abord con detalle el problema de los llamados valores intrnsecos. En su libro Philosophical Studies, de 1922, escribi que decir que un cierto valor es intrnseco signica... que la cuestin de si una cosa lo posee... depende slo de la naturaleza intrnseca de la cosa en cuestin. Anteriormente, en su texto de 1902 Principia Ethica, nos dio una receta prctica para decidir qu cosas tienen un valor intrnseco. Para ello, es necesario considerar cuales son las cosas que, si existieran por si mismas, en aislamiento absoluto, juzgaramos entonces que su existencia era buena. No es de extraar, dadas estas premisas, que Moore se inclinara a pensar que muy probablemente era imposible asignarle un valor intrnseco a cosa alguna (slo exclua las experiencias, que podan ser valiosas aunque se experimentaran en el aislamiento total)34. Realmente, la discusin sobre la existencia de valores intrnsecos en la naturaleza animada e inanimada (o en el cosmos, en general) es un debate estril y, muchas veces, puramente metafsico, sin que pueda aportar nada a la prctica cotidiana del estudio y resolucin de problemas medioambientales. Tampoco sirve en este debate ontolgico sobre esencias y propiedades, recurrir a Hume y a su distincin entre cualidades primarias y secundarias de los entes (deudora de la tradicin empirista), pues dicha escuela de pensamiento losco no tiene respuesta para la descripcin y explicacin cientca del mundo y de las cosas que hay en l. As, por ejemplo, el color no es ms que un fenmeno fsico que tiene que ver con las longitudes de onda de las radiaciones electromagnticas incidentes y reejadas, y con la respuesta de los rganos visuales y su consecuente procesado neurolgico de los distintos seres vivos que reciben el reejo35.

34 Anthony Weston, Beyond Intrinsic Value. Reproducido por Andrew Light y Eric Katz, op. cit. 35 Christopher Beishaw, op. cit. Este autor distingue entre valor inherente de una cosa que corresponde ms o menos con la clsica denicin de Moore y la valoracin como intrnseca de esa cosa por un observador humano. Debemos tambin a Moore la denuncia de la llamada falacia naturalista, que consiste en que de lo que es no se puede inferir lo que debe ser; o lo que es lo mismo, que no hay camino directo ni relacin lgica

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Se argir que la discusin sobre los valores intrnsecos es ms una cuestin subjetiva y de sentimientos que objetiva y emprica; y que por tanto, no cabe recurrir a las ciencias naturales para rechazarlo o minusvalorarlo. Mas si as se piensa o se argumenta, se cae en la contradiccin de que el valor intrnseco de algo, para serlo, debe ser independiente de la subjetividad del que se lo asigna. Es muy difcil reconciliar el concepto tradicional de valor intrnseco con el pluralismo subjetivo, mxime si tenemos en cuenta la estrecha relacin entre subjetividad y enculturacin. Adicionalmente, aparecen problemas y paradojas cuando se trata de determinar cules son las entidades ecolgicas a las que se les puede y se les debe asignar valores intrnsecos. Al individuo? A una especie? A una comunidad biolgica? A todos y cada uno de los biosistemas o a la biosfera, punto culminante del holismo extremo de muchos ecologistas? Dnde trazamos la frontera entre holismo y reduccionismo a la hora de asignar valores intrnsecos? Hay, desde luego, orculos de los movimientos ecologistas que no se arredran ante estas dicultades conceptuales e intentan formular nuevas teoras de los valores intrnsecos. Tal vez el ms notorio de estos intentos sea el del citado Callicott, quien mezclando ideas sacadas del darwinismo con las propuestas de Hume sobre objetividad y subjetividad de los observadores y la ya mencionada dualidad de cualidades; aadiendo unas citas sobre el ujo energtico en los biosistemas, espigadas de ciertas interpretaciones muy especulativas de la termodinmica de los sistemas disipativos, y, nalmente, una guinda de chchara basada en explicaciones ad hoc de la fsica cuntica, sostiene haber resuelto el dilema haciendo desaparecer la clsica dicotoma de los valores en intrnsecos e instrumentales36. Tengo para m que todo esto se reduce a un apriorismo del autodenominado pensamiento social alternativo, progresista y ecolgico: que los valores instrumentales son intrnsecamente perversos, por egostas, conservadores, capitalistas e insolidarios. No creo que merezca la pena rebatir esta simplicidad; baste tal vez con decir que, desde un punto de vista naturalista, todos los valores de los entes ecolgicos son instrumentales (o

utilitarios) y dependientes del contexto (individual, social, histrico, cognitivo, etctera). Lo cual no implica necesariamente caer en el vaco del relativismo tico total. La experiencia nos ensea que los problemas ticos o de valores se presentan ms acuciantemente cuando es necesario elegir entre una pluralidad de opciones asociadas a valoraciones distintas, muchas veces conictivas e incluso contradictorias y excluyentes entre si, pero que desde un punto de vista racional, son igualmente vlidas. En resumen, cuando nos encontramos ante situaciones en las que podemos elegir entre A y B pero no podemos tener A y B a la vez. No puedo explayarme aqu sobre mi convencimiento de que es posible establecer en esos casos una jerarqua de valores mediante el pragmatismo, la tolerancia y la predisposicin a llegar a acuerdos lo ms convenientes posibles, obviando aquellas opciones en las que la evidencia emprica y cientca, la experiencia o el consenso nos indican que son las peores y menos deseables. En suma, debemos buscar y tratar de asentar una tica basada en la claridad de ideas, compatible con nuestro mejor conocimiento cientco, libre de prejuicios infundados y fundamentalistas, que sea capaz de establecer con suciente precisin y extensin una escala de valores para cada caso particular, siempre sujeta a la discusin y modicacin para respetar un modus vivendi basado en acatar nuestra pluralidad cultural e individual a la vez que nuestra unidad como una especie totalmente dependiente de la biosfera, nuestro nico hbitat disponible de momento.
Economicismo y anlisis coste/beneficio

entre hechos y valores. Esta falacia es parte muy importante de la retrica ecologista y de los verdes, que insisten en que todo lo natural es intrnsecamente bueno. 36 Cf.: Andrew Light y Eric Katz (varios artculos), op.cit. J. Baird Callicot, op. cit. Christopher Belshaw, op. cit. Es cierto tambin que de vez en cuando en cuestiones de prctica ecolgica Callicott dice cosas bastante sensatas, que expresa con claridad y sin demasiados circunloquios.

Ocurre, empero, que se suele asociar el valor instrumental con la simple valoracin econmica de las cosas o las acciones. Desembocamos as en otra disputa entre expertos en cuestiones medioambientales. Por un lado est la visin predominantemente economicista y, por otro, la fundamentalmente ecolgica. Se suele tambin decir que los primeros son optimistas respecto del ingenio y la tecnologa humana para resolver las crisis medioambientales y de recursos bsicos y no renovables; y que los segundos adoptan posturas pesimistas, cuando no netamente catastrostas. Los ecologistas acusan a los economistas de recurrir constantemente a los anlisis de coste/benecio y de incurrir con frecuencia en la falacia de la relacin directa entre precios y escasez (o abundancia) de los recursos no renovables. En parte, esta segunda observacin es cierta, ya que es tpico de muchos economistas argumentar que la escasez indica necesariamente una subida de precios; y que cuando esto no ocurre, es que

no hay tal escasez de dichos recursos, olvidando incluir en el argumento la premisa de que el precio no slo es funcin de la abundancia o escasez sino del hallazgo de nuevas reservas, del abaratamiento de la puesta en el mercado de dichos recursos, as como del menor consumo debido a su sustitucin por productos sintticos o de distinta naturaleza pero que realizan la misma funcin. Para algunos, como por ejemplo el economista americano Julian Simon, mentor del citado y polmico Bjrn Lomborg, este ciclo no tiene un nal previsible, pues la conanza en el intelecto humano para crear continuamente tecnologas que resuelvan los problemas de escasez de recursos naturales, es absoluta37. Es claro que los ecologistas no comparten para nada el optimismo desbordado de Simon y sus seguidores. Lo curioso es que en general esta visin de los economistas, ligada al progreso y al crecimiento econmico, parece ser para muchos polticos y activistas verdes un mal exclusivo del capitalismo liberal, olvidando que el del Estado del marxismo clsico y ortodoxo puede ser y de hecho lo fue tan o ms agresivo con la naturaleza y esquilmar en igual o mayor medida los recursos no renovables. En realidad, la tradicin marxista estaba ms incapacitada que la liberal para afrontar la crisis de conciencia ecolgica que cre en los pases de economa de mercado los movimientos sociales de nales de la dcada de los 60 del siglo pasado. Slo cuando los marxistas, y en general los partidos socialistas y socialdemcratas, vieron el gran xito social y poltico de los movimientos cvicos verdes, empezaron a interesarse por cuestiones medioambientales. Entonces observaron un importante movimiento capaz de producir cantidades notorias de votos e intentaron inuir en l, pero fue y es simplemente una cuestin de inters por el poder poltico ms que un intento sincero de incorporar en sus programas y planteamientos econmicos las tesis y propuestas de los ecologistas, lo que signicara cambiar de raz la ideologa bsica de progreso y desarrollo social de la izquierda38. Es verdad que cuando algunos partidos polticos verdes, se han visto involucrados en el gobierno (como ha sucedido, principalmente en Alemania) han empezado a
37 Julian Simon, Can the Supply of Natural Resources Really Be Innite? Yes! Peproducido por Donald VanDeVeer y Christine Pierce, op. cit. 38 John Bellamy Foster, Marxs Ecology: Materialism and Nature, Monthly Review Press, Nueva York, 2000. Asimismo, vase Manuel Arias Maldonado, Retrica y verdad de la crisis ecolgica. Revista de Libros, nm. 65, mayo de 2002.

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adoptar posturas ms pragmticas y han visto como inevitable la necesidad del anlisis de coste/benecio. Por supuesto que tal anlisis es irrealizable desde posturas fundamentalistas basadas en valores intrnsecos arbitrarios y en ticas extremadamente ecocntricas. Mas aunque se adopte un utilitarismo moderado por el respeto a los derechos humanos y a ciertas reglas morales bsicas sobre el medio ambiente, no es fcil muchas veces llevar a cabo el anlisis en trminos puramente econmicos. Pues, cmo cuanticar la biodiversidad y sus benecios? Qu importancia le dan los seres humanos de diferentes culturas a un aire puro y a un entorno estticamente placentero? O a la conservacin de especies en peligro de extincin? Estas y otras tantas preguntas similares tienen difcil respuesta, incluso en trminos cualitativos. Se podr argumentar que algunos problemas medioambientales que afectan a la salud se pueden cuanticar evaluando el ahorro sanitario que se consigue previendo las posibles patologas que puedan provocar y su consiguiente alivio o curacin. Pero sta generalmente es slo una pequea parte del anlisis, que resulta as muy incompleto. Sin embargo, en general podemos calcular aunque frecuentemente con grandes desviaciones nales segn la magnitud y complejidad del problema el coste de las acciones orientadas a restaurar y conservar tanto ecosistemas como toda la biosfera. Pero aqu tambin hay que introducir costes intangibles como los sacricios en consumo y confort que, para ciertas sociedades, conllevan muchas de esas medidas. Tal vez por estas dicultades, y por motivos de estrategias polticas rara vez las ONG ecologistas y los partidos verdes informan de los costes que suponen sus propuestas y programas. Indudablemente, en algunos casos como el del cambio climtico el problema sea tan grave y acuciante que no quede ms remedio que empezar a tomar medidas cuanto antes, sea cual sea su coste. Mas ello no es bice para que los ciudadanos estn bien informados de lo que les va a costar, en dinero y en comodidades.
Desarrollo sostenido y OGM

industriales (algunas propuestas rozan el estalinismo ecolgico). Es inevitable, en todos los casos, que se produzca la contradiccin de que si el crecimiento es sostenido requiere que sea acumulativo; por muy reducidos que sean los incrementos anuales, como acaece con el inters compuesto, el acrecimiento es exponencial, y transcurrida una fraccin insignicante del tiempo que la humanidad lleva habitando nuestro planeta, se llega a la saturacin, y es imposible seguir sosteniendo ningn tipo de desarrollo39. Para escapar de este callejn sin aparente salida cabe la solucin del crecimiento cero o negativo, lo cual es, dada la situacin de una gran parte de la humanidad, ticamente inaceptable y polticamente inviable. La alternativa es apostar por que el avance del conocimiento cientco y la tecnologa que se pueda desarrollar a partir de l nos permitan ampliar sustancial, aunque siempre limitadamente, los connes del desarrollo. Mas de nuevo nos topamos con posturas frecuentemente anticientcas y seudocientcas de los tericos y lderes de los movimientos ecologistas40. Como acaece en el caso de los organismos genticamente modicados (OGM, esto es, por ejemplo, plantas y animales transgnicos), donde el exceso de celo puesto en aplicar a rajatabla el llamado principio de precaucin va bastante ms all de lo cientcamente razonable para la evaluacin de los posibles riesgos. La pretensin de exigir la demostracin del riesgo nulo, la seguridad total, es un disparate cientco que se usa en demasiadas ocasiones falazmente para impedir incluso la investigacin sobre la naturaleza y alcance de los propios riesgos medioambientales y de salud de los consumidores que se pueden derivar de productos obtenidos mediante las nuevas biotecnologas41. Al rechazo de muchos ecologistas a los OGM, basado en la exageracin de los peligros de contaminacin gentica de cultivos ms o menos prximos a aquellos, que supondra comprometer en mayor o menor medida la biodiversidad del entorno, y en la desmesurada estimacin de

Ante esta realidad se recurre a grandes generalidades que acaban convirtindose en manidos tpicos, como el llamado desarrollo sostenido. Todos los ecologistas y polticos verdes hablan de esta estrategia (que ha acabado contagiado a la izquierda tradicional), aunque no hay acuerdo ni en lo que realmente signica ni en cmo ponerla en prctica, si bien normalmente se propugnan drsticas medidas de control y gran intervencin estatal en los procesos econmicos e
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39 El hito ms importante sobre previsiones del futuro del desarrollo de la humanidad es el primer informe del Club De Roma, Los lmites del crecimiento (1972), que tuvo un enorme impacto en la economa mundial. 40 Es frecuente que las organizaciones ecologistas cuenten con cientcos y expertos tcnicos en nmina o como colaboradores voluntarios. Salvo pocas y honrosas excepciones, estos suelen limitarse a intentar dar una vitola de seriedad y prestigio acadmico a las doctrinas polticas de estas organizaciones verdes. 41 Se puede conocer una exposicin clara y competente de esta cuestin en: Francisco Garca Olmedo, Plantas con luz propia: la tercera revolucin verde. Editorial Debate, 1997.

los hipotticos daos para la salud de los consumidores, se junta en este caso el de los profetas y propagandistas de los movimientos antiglobalizacin y altermundistas, derivado del recelo de la imposicin del llamado monopolio de las semillas y otros productos asociados como los pesticidas especcos por parte de una pocas y demonacas multinacionales de biotecnologa de la agricultura y los alimentos (de las cuales, Monsanto es el Lucifer), lo que condenaran a la pobreza y a la hambruna por los siglos de los siglos a los pases pobres y subdesarrollados. Estas creencias y planteamientos polticos han calado hondo en la opinin pblica de muchos pases europeos, lo que ha ocasionado moratorias en la UE a veces injusticadas y largos, difciles y muy costosos procesos para la aprobacin de cultivos transgnicos. Es muy probable que esta estrategia, que se basa en intentar poner puertas al campo, acabe produciendo el efecto contrario al que se pretende; pues cuando los OGM se acaben implantado y generalizando, cosa poco menos que inevitable, el monopolio ser mucho mayor del actual, ya que slo unas pocas y muy poderosas empresas de biotecnologa habrn sido capaces de superar los obstculos europeos y de otros pases basados, repito, en una interpretacin extrema del principio de precaucin a la investigacin, desarrollo y comercializacin de sus productos. Cuando esto ocurra, acabarn teniendo un dominio abrumador del mercado. Esta situacin europea, forzada por una opinin pblica cuyo desconocimiento y credulidad han sido convenientemente manejados para lograr una fe ciega en creencias irracionales y supercheras, es muy posible que nos deje en desventaja cientca y tecnolgica respecto de otros pases, principalmente Estados Unidos. Pero cuando numerosas ONG se oponen a las donaciones estadounidenses de grano a pases africanos que sufren una tremenda hambruna por la falaz y absurda razn de que, por ser transgnico es perjudicial para la salud, ya no es un problema de posible retraso tecnolgico sino un grave error, casi un delito de lesa humanidad42. Un ejemplo paradigmtico a la vez que pattico de esta guerra de las semillas y de los OGM lo encontramos en la clebre ecofeminista, prolca escritora de panetos y lder del International Forum on Globalization, la hind Vandana Shiva. Pese a que al parecer y no tengo razones para dudarlo es doctora en Fsica Terica, es una rela42 Francisco Garca Olmedo y Pablo Rodrguez Palenzuela, Hambre y pobreza: mitos y cifras. Revista de Libros, nmero 83, noviembre de 2003.

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tivista cognitiva extrema, una especie de ludita posmoderna; y sus dogmatismos e ignorancia de los ms sencillos principios agrcolas son un peligro pblico, no solo para su pas, sino para muchos otros del Sur de Asia, donde se la escucha con devocin y respeto43. Prrafo aparte merece el movimiento ecolgico contracultural ms ligado a los foros antiglobalizacin y altermundistas y a la new age: la ecologa profunda y sus derivados, como el ya citado ecofeminismo. La ecologa profunda (deep ecology o tambin ecosophy) es tan fundamentalista y dogmtica, tan mstica y esotrica que ms que una corriente ecologista de talante bsicamente anticientco es una religin neopantesta y pampsiquista, sin iglesias y con grandes dosis de sincretismo y relativismo cultural posmoderno extremo. Como ya se ha dicho anteriormente en una nota a pie de pgina, surge de los escritos de Arne Naess y se basa en un desprecio visceral por el conocimiento racional y emprico de la ciencia, y su sustitucin por una arcana sabidura de nuestro yo interior y espiritual y la sapiencia trascendente de la Madre Tierra. Por su parte, el ecofeminismo culpa al patriarcado y al antropocentrismo de todos los males de la biosfera y propone una tica feminista para la ecologa, basada en la idea de la naturaleza como diosa femenina que nos nutre, cuida y protege44.
Deberes y derechos: la posteridad y los animales

Para terminar este sucinto repaso a las propuestas de ticas medioambientales, nos ocuparemos brevemente de las posturas que se quieren fundamentar en la moral y la justicia ecolgica basada en los derechos, ms que en los valores en si. Llama la atencin, a este respecto, la facilidad con que se invoca a las generaciones futuras como razn para adoptar posturas ecologistas ms o menos extremas. Sobre todo en los pases desarrollados, cuyas pautas reproductoras
43 Francisco Garca Olmedo, El mito de Vandana Shiva. Revista de Libros, nmero 88, abril de 2004. Tambin: Vandana Shiva, Development, Ecology, and Women. Reproducido por Donald VanDe Veer y Christine Pierce, op. cit. 44 Arne Naess, Self-Realization: An ecological Approach to Being in the World. Reproducido por Donald VanDe Verr y Christine Pierce, op. cit. Vanse tambin otros artculos recogidos en este libro as como Christopher Belshaw, op. cit. La falta de espacio me impide denunciar otra falacia de los movimientos ecologistas, la de las llamadas energas renovables alternativas (elica, solar, biomasa...), cuando lo que son en realidad, y posiblemente por muchos aos ms, meramente complementarias en porcentajes que rondan el 10-15% de la produccin total. Es mi deseo equivocarme, mas me temo que la moratoria nuclear la vamos a pagar muy cara.

de su sociedad difcilmente harn posible que tengan posteridad. Curiosamente, hay muy poca literatura que aborde desde un punto de vista racional y analtico el problema de los derechos de las futuras generaciones (y la que hay es a partir de mediados de los aos 70 del siglo pasado). Principalmente porque es muy difcil hablar de un sujeto de derecho cuya existencia es puramente hipottica y que carece de la posibilidad de tener deberes para con nosotros. Adicionalmente, la creciente inclinacin terica de los guas intelectuales ecologistas y de los movimientos y las ONG, en general, hacia una tica ecocntrica y de valores intrnsecos hace que se pueda uno incluso preguntar si es un valor positivo la continuidad de la especie humana. Si a esto aadimos la dicultad, por no decir imposibilidad, de los seres humanos de sentir preocupacin real la que justica privaciones y sacricios por generaciones posteriores a la de sus nietos como mucho (pinsese en la gran crisis actual de las tradicionales relaciones familiares en muchas sociedades desarrolladas), no debe sorprendernos esta falta de discusin sobre nuestra posteridad. Cierto que se han hecho propuestas desde el utilitarismo, tanto intentado justicar el valor de la continuacin de la especie humana como apoyndose en posturas estticas, comparando nuestra preocupacin por legar en buen estado nuestro patrimonio artstico y cultural con la preservacin de la belleza de la naturaleza45. Se pueden poner muchas objeciones a estas propuestas, tanto desde el punto de vista pragmtico (hay diferencias sustanciales de todo tipo entre la conservacin de obras de arte y la de las bellezas naturales) como esttico (no sabemos los gustos de las futuras generaciones, y aunque podemos suponer que no sern muy distintas de las nuestras, no dejan de ser especulaciones). Tampoco sabemos con qu conocimientos cientcos y medios tecnolgicos se contar en un futuro para abordar los problemas ecolgicos. Una propuesta interesante es la debida a John Rawls y su contrato hipottico basado en la justicia entre generaciones. Mas de nuevo se presentan los problemas de que, al no existir alguna de las partes contratantes, se reduce casi todo a una negociacin ms bien virtual46. Pero s se puede buscar el establecimiento una cadena de contratos ge45 Peter Singer, tica Prctica, Cambridge University Press, 1995. Existe una edicin anterior, de 1984, en Editorial Ariel. 46 Ernest Partridge: Future Generations. Reproducido por Donald VanDeVeer y Christine Pierce, op. cit. Vase tambin: John Rawls, Teora de la justicia, FCE, Madrid, 1978.

neracionales entre padres, hijos y nietos que se base en motivos naturales de preocupacin por la progenie. Pues ms que la extincin de la especie humana, que para muchos es una pura entelequia, lo que puede mover a serios sacricios a cada generacin es el temor a los sufrimientos que producen los primeros zarpazos del proceso que lleve a que nuestro planeta sea inhabitable. Si pensamos en ello y tenemos la informacin able y precisa que nos proporcione el convencimiento de que existe un riesgo prximo de determinados y concretos peligros, es posible convenir entre padres e hijos una conducta ecolgica sensata por el bien de los nietos de unos e hijos de los otros. As se puede intentar establecer unos primeros eslabones de tres generaciones que, convenientemente ensamblados y extendidos, puedan crear una cadena intergeneracional. Quiz la primera clusula del contrato sea: cuando nos vayamos de aqu dejaremos las cosas al menos como estaban. Si difcil resulta teorizar sobre los derechos de las generaciones futuras, ms complicado parece el consenso para establecer los derechos de los animales. El llamado movimiento de liberacin animal (que tiene origen en las clsicas sociedades protectoras de animales) es muy reciente, pues apenas cuenta con algo ms de treinta aos47. Los dos tratadistas ms conocidos e inuyentes son Peter Singer y Tom Reagan48. Mientras el primero se centra en derechos legales, el segundo lo hace en principios morales y en la igualdad del valor inherente de los humanos y los animales. Su postura se puede concretar en tres puntos: a) abolicin total del uso de animales en la investigacin cientca; b) desaparicin total del comercio de animales de granja y c) eliminacin total de la caza de animales (con armas de fuego o trampas), sea por motivos comerciales o deportivos. La posicin que deende Singer es la del utilitarismo clsico, solo que en la frmula de actuar imparcialmente para maximizar el bienestar general de la mayora, reduciendo el sufrimiento y promoviendo el placer y la felicidad de la mayor cantidad de seres posibles, entre esos seres y en pie de igualdad con los humanos hay que contar con los animales. As, no hay prohibiciones

47 Peter Singer, Animal Liberation at 30. New York Review of Books, vol. 50, nm. 8, 15 de mayo de 2003. Vase tambin, del mismo autor, Animal Liberation. Reproducido por Donald VanDeVeer y Christine Pierce, op. cit. Vase tambin, de Jess Mostern, Los derechos de los animales (1995) y Vivan los animales! (1998), ambas obras editadas por Editorial Debate. 48 Christopher Belshaw, op. cit. Vase tambin: Tom Reagan, The Case for Animal Rights. Reproducido por Donald VanDeVeer y Christine Pierce, op. cit.

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CLAVES DE RAZN PRCTICA N 145

FE R N A NDO PEREG R N G UTI RREZ

ni principios generales, por lo que habr que considerar caso por caso. Verbigracia, se pueden usar animales para la experimentacin siempre que se les haga el menor dao posible y que el benecio obtenido para los humanos u otros animales sea mayor que la pena o la muerte infringida a los que se usen como cobayas. Renuncio en este punto a martirizar al lector con ms informacin o anlisis de la generalmente farragosa, fundamentalista, y llena de retrica sentimental, contradictoria e incoherente literatura sobre el debate de los derechos de los animales49. Dejemos la moralina de baratija y procedamos segn el sentido comn: disfrutemos de los animales, mejoremos sus condiciones de crianza y sacricio cuando hayan de servirnos de alimento (tambin se puede reducir a lo bsicamente necesario el consumo de protenas animales, aunque los gourmets de las carnes rojas no estarn muy de acuerdo) y experimentemos con ellos producindoles el mHay varios ejemplos de lo dicho en Donald VanDe Veer y Christine Pierce, op. cit., y en Christopher Belshaw, op. cit.
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nimo de sufrimiento posible para mejorar nuestros frmacos mientras ello sea absolutamente necesario. Pues por mucho que amemos a los animales, si son imprescindibles para investigar sobre medicamentos que puedan evitar dolor e incluso salvar la vida a nuestros nietos, pongo por caso, es lgico que en la escala de valores de nosotros los humanos los que portan nuestros genes estn por encima de los miembros de cualquier otra especie. Un ensayo sobre el pensamiento ecolgico no debe terminar sin haber incluido una mencin de agradecimiento a los movimientos cvicos medioambientales y a ciertas ONG de ecologistas (pese a que algunas han practicado en ms de una ocasin, una especie de ecoterrorismo) por haber hecho de la preocupacin por el medio ambiente una componente fundamental de la cultura actual de muchas sociedades. Mrito importante en la aparicin de dichos movimientos lo tiene Rachel Carson, quien con su libro

Silent Spring (1962) abri los ojos de muchos ciudadanos y del gobierno de Estados Unidos para que vieran que gran parte de las prcticas que se consideraban entonces normales, (verbigracia el uso del DDT y de otros pesticidas cuyos efectos sobre los humanos y el medio ambiente se desconocan) eran errneas y a menudo gravemente peligrosas50. Para muchos, hubo un antes y un despus de esta publicacin. La celebracin del primer Da de la Tierra, el 22 de abril de 1970, demostr a continuacin que ese despus era tan importante que iba a cambiar radicalmente la historia del pensamiento ecolgico.

50 Rachel Carson, Primavera silenciosa. Editorial Crtica, coleccin Dakontos, 2001.

Fernando Peregrn Gutirrez es miembro del panel de expertos de la UNEP (ONU) para el Protocolo de Montreal sobre la proteccin de la capa de ozono atmosfrica.

QUE LES CORTEN LA CABEZA?

JUAN ANTONIO LASCURAN SNCHEZ
La Reina de Corazones

El da 1 de octubre de 2004 entrar en vigor la cuarta y ltima de las reformas penales impulsadas por el Partido Popular durante el ao 2003. Alguna de las medidas que contempla esta vasta modicacin del Cdigo Penal de 1995 evoca el expeditivo modo con el que la Reina de Corazones resolva los conictos del Pas de las Maravillas: Que les corten la cabeza!. Afortunadamente, nuestro Poder Constituyente decidi que este contundente mecanismo penal deba quedar abolido incluso para los delitos ms graves, y proscribi expresamente la pena de muerte. Implcitamente, prohibi tambin la pena de muerte civil que comporta la cadena perpetua: si las penas de privacin de libertad han de orientarse a la reinsercin social (art. 25.2 de la Constitucin) y si nadie puede ser sometido a una pena inhumana (art. 15), va de suyo que no cabe en nuestro sistema la prisin de por vida. A lo ha dicho el Tribunal Constitucional, repudiando el riguroso encarcelamiento i sin posibilidades de atenuacin y exibilizacin (STC 91/2000). La relegacin a la historia de estas dos penas ha sido objeto de un slido consenso que se ha visto permanente amenazado por la brutalidad de los atentados terroristas. De hecho, una de estas ltimas reformas del Cdigo Penal (CP) ha acercado la pena mxima de prisin (40 aos ntegros y efectivos) a la cadena perpetua mediante el acuerdo de los dos grandes partidos estatales (PP y PSOE). Las severas pegas de legitimidad que suscita esta medida y las reticencias de ciertos sectores de la sociedad, claramente minoritarios, a decir de las encuestas, parecen haber quedado enmudecidas por el horror vivido en Madrid el pasado 11 de marzo. Frente a tal silencio y aun a riesgo de p inoportuna, la cuestin que se desea plantear en este artculo es la siguiente: si
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este apoyo aparentemente tan slido a penas tan duras y eventualmente incluso a la cadena perpetua en sentido estricto o a la pena de muerte es, adems de emocionalmente explicable, racionalmente aceptable. Tal racionalidad no puede ser otra que la que proviene de la ecacia preventiva de tales penas y de su congruencia con los valores fundamentales que hemos adoptado como punto de partida para organizar nuestra sociedad.
La pena de prisin de 40 aos ha sido introducida por la Ley Orgnica 7/2003, de 30 de junio, de medidas de reforma para el cumplimiento ntegro y efectivo de las penas. Como su nombre indica, esta ley orgnica no slo ha elevado el lmite mximo de cumplimiento de la pena, sino que ha endurecido los requisitos de acceso a los permisos de salida, al tercer grado penitenciario y a la libertad condicional. Esta norma, que goz del apoyo parlamentario del Partido Socialista, vino pronto acompaada de otras tres, ya sin dicho respaldo, en su tarea de modificacin del Cdigo Penal. La primera de ellas fue la Ley O medidas concretas en materia de seguridad ciudadana, violencia domstica e integracin social de los extranjeros: tiene como contenido penal principal la agravacin de las penas en los supuestos de reincidencia y habitualidad, el aumento de los casos en los que la prisin de extranjeros sin permiso de residencia debe ser sustituida por su expuls y slo aqu con el apoyo del entonces principal partido de la oposicin un tratamiento penal ms severo de la violencia domstica.

cin de la Ley Orgnica del Poder Judicial y del Cdigo Penal, que aprovech la tramitacin de la Ley de Arbitraje en el Senado para introducir en el Cdigo Penal los polmicos delitos de convocatoria irregular de referenda y de nanciacin de partidos polticos disueltos por conductas relacionadas con actividades terroristas.
Anterior a esta ley orgnica, pero de vigencia posterior, es, en fin, la Ley Orgnica 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal. Esta norma, que afecta a casi doscientos artculos del Cdigo Penal, reforma el sistema de penas, suprimiendo el arresto de n de semana, introduciendo la pena de localizacin permanente y rebajando el lmite mnimo de la pena de prisin de seis a tres meses. Aprovecha, asimismo, esta ley orgnica para realizar algunas modicaciones en el catlogo de delitos, entre las que destaca la criminalizacin de nuevos comportamientos relacionados con la pornografa infantil, la penalizacin de ciertas modalidades de facilitacin del acceso indebido a servicios de radiodifusin sonora o televisiva, la elevacin de las cuantas de defraudacin o de benecio que delimitan el delito de la mera infraccin administrativa en la defraudacin scal y en el abuso de informacin privilegiada en el mercado burstil, la elevacin a delito de ciertos supuestos de maltrato de animales, la consideracin como delito de conduccin temeraria con peligro concreto para la vida o la integridad de las personas de la conduccin que se produzca con altas tasas de alcohol en sangre o con un exceso desproporcionado de velocidad, y la agravacin del delito de desrdenes pblicos cuando se produzca con ocasin de eventos con asistencia de un gran nmero de personas.

Vista y no vista fue, en segundo lugar, la extraa gestacin de la Ley Orgnica 20/2003, de 23 de diciembre, de modica

A la vista de todas estas novedades

CLAVES DE RAZN PRCTICA N145

penales, quisiera ligar la cuestin enunciada acerca de la justicacin de la pena de prisin de 40 aos con otras tan prximas como diferenciadas. Prximas, porque tienen que ver con la relacin entre ecacia y valores; diferenciadas, porque su trascendencia, con ser grande, queda lejos de la que supone la previsin de una pena de prisin casi de por vida. Se trata de que en el amplio grupo de reformas penales destacan algunas otras que, so pretexto de eciencia, rebajan, si no cuestionan, la vigencia de los principios constitucionales que demarcan lo que pueden hacer los poderes pblicos a travs del derecho penal. Algunas de ellas afectan al principio de legalidad entendido como exigencia de que sea el Parlamento el agente nico de las normas penales tras un debate en su seno. No parece que ello fuera as con la punicin especca de la convocatoria ilegal de consultas populares (Ley Orgnica 20/2003), introducida, como ya se ha sealado, a travs de una enmienda en el Senado a la Ley de Arbitraje, ni con la reintroduccin de los delitos de reiteracin de faltas de hurto y de hurto de uso de vehculos (arts. 234 y 244 CP), instrumentada sin discusin parlamentaria por la va de la coN 145 CLAVES DE RAZN PRCTICA

rreccin de errores (BOE nm. 65, de 16 de marzo), frente al texto que haba sido aprobado en el Senado y en la votacin nal del Congreso. Otras medidas resultan de una dureza desproporcionada, como la indiscriminada elevacin a delito de toda falta violenta entre ciertos parientes (art. 153 CP), o no se entienden bien desde la perspectiva de la igualdad, como la expulsin casi forzosa del extranjero sin residencia legal en Espaa en sustitucin de una pena de prisin inferior a los seis aos (art. 89.1 CP)1. Queda tambin cuestionado el elemental principio de que uno slo puede ser sancionado por lo que l hace y nunca por lo que hacen otros o por su manera de ser (principio de culpabilidad), pues ste es el trasfondo del efecto severamente agravatorio de la reincidencia (art. 66.1.5 CP) y de la habitualidad (arts. 147.1, 234 y 244.1 CP), y aqul (la responsabilidad por el hecho ajeno) es el sustrato de la imposicin de una pena de multa a la persona jurdica en cuyo nombre o por cuya cuenta acta el autor del delito (art. 31.2 CP). El mandato

de resocializacin en la ejecucin de las penas privativas de libertad (art. 25.2 CE), en f parece soslayado por la sustitucin de la pena de arresto de n de semana por estancias breves en prisin, que provocan en el condenado un desarraigo familiar, laboral y social mucho ms intenso.
Cuestin de principios

1 A esta expulsin se le aade una prohibicin de regreso a Espaa por un periodo de 10 aos.

En efecto, ante problemas tan graves y persistentes como son el terrorismo, los malos tratos en el mbito domstico o la reincidencia en el delito, la principal receta que prescriben las ltimas modicaciones del Cdigo Penal es la de un sensible endurecimiento de las penas sin suciente reexin acerca de si ello es ecaz y, adems y sobre todo, si es bueno: acerca de si esta nueva severidad sirve para lo que dice servir sin ruborizar al sistema constitucional de valores. Frente a las legtimas aspiraciones de utilidad en la prevencin de los delitos no debe desdearse la calicacin moral que el modo de prevenir merece. No se trata de evitar el delito a toda costa (no, por ejemplo, con penas de muerte o de amputacin de miembros o con castigos a los familiares de los delincuentes o con tortura
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QUE LES CORTEN L A CABEZA?

como medio de investigacin), sino de hacerlo de un modo acorde con la identidad valorativa esencial de la sociedad, de modo que los ciudadanos no tengan que avergonzarse tanto del modo de reaccionar ante el delito como del delito en s y se vean tentados a pensar que tan malo es el remedio como la enfermedad. El derecho penal no slo maniesta de un modo especialmente expresivo los valores de una sociedad en las conductas que va a considerar intolerables, sino tambin en el modo de perseguirlas, sancionarlas y ejecutar las sanciones. Por ello, si en armacin ya clsica el Cdigo Penal es el reverso de la Constitucin, lo es tanto por los bienes que protege como por el modo de protegerlos. La discusin en torno a los principios que deben vertebrar el sistema penal ha alcanzado un cierto consenso a partir de los valores de seguridad, autonoma personal, igualdad y dignidad de la persona que estn en la base de un criterio democrtico de legitimidad del derecho. Si la democracia es en lo formal un rgimen de organizacin poltica basado sobre la decisin mayoritaria y en el respeto a las minoras, y en lo material un sistema de respeto a la autonoma de las personas, a la capacidad de elegir y de materializar planes de vida (de respeto a la libertad de cada uno para elegir los caminos que le lleven a lo que entienda como su enriquecimiento, su plenitud, su sosiego), es porque se erige sobre la idea de la dignidad y la autonoma igual de todos los ciudadanos. Por eso se postula su participacin igual en las decisiones colectivas; por eso se impone la adopcin de las decisiones mayoritarias; por eso se enfatiza la proteccin de la informacin, la expresin y la participacin en los asuntos pblicos; por eso se proscribe la intromisin pblica o privada en los asuntos de cada uno y se promueven las condiciones para que cada uno proceda a su realizacin personal en el modo en el que quiera concebirla. Junto a los valores bsicos de la libertad, la dignidad y la igualdad, gura tambin el de la seguridad como componente esencial de un criterio democrtico de legitimidad del derecho y del Estado. La seguridad, y como parte esencial de ella la seguridad jurdica, tiene una ntima relacin con los valores de la libertad y de la dignidad. Por un lado, porque, como acenta Rawls, si las leyes son inseguras, nuestra libertad es insegura2. Ya sealaba Beccaria que la incertidumbre acerca de la conserva-

cin de la libertad puede convertirla en intil3. Por otro lado porque, como sabe cualquier persona que haya sufrido la experiencia de vivir amenazado, una vida insegura difcilmente va a poder ser una vida digna, sometida como queda al autorrecorte de la propia libertad y al imprevisible acecho de las sombras de un mal. Este breve catlogo de valores fundantes de un criterio democrtico de legitimidad supone ya en s mismo todo un programa de poltica criminal. As, resultar que no podr penarse a nadie sin previo aviso de que la pena era una consecuencia jurdica prevista para su comportamiento. As, resultar tambin que la cuestin relativa a qu comportamientos deben penarse y cmo deben penarse es una cuestin de la organizacin colectiva tan trascendente que slo debern decidirla los representantes directos de los ciudadanos. As, si la autonoma personal es un valor esencial del sistema y la norma penal consiste precisamente en recortar esa libertad mediante la amenaza y la sancin, resultar que slo podremos justicar la pena en la medida en la que constituya un instrumento imprescindible para salvaguardar ms libertad que la que restringe. As, la dignidad de la persona exigir que slo pueda sancionarse a alguien por lo que ha hecho en el uso normal de su autonoma: sabiendo lo que haca, queriendo hacerlo, sindole exigible una conducta inocua al-

ternativa. As, sin olvidar que la pena de prisin es en s poco acorde con la naturaleza humana, habr que convenir que la dignidad de la persona exigir la abolicin de la prisin excesivamente prolongada y, por supuesto, de las penas corporales e infamantes y, va de suyo, de la pena de muerte. As, en n, es tambin el valor de la dignidad el que impone moralmente al Estado una estrategia penitenciaria que ofrezca al preso mecanismos que posibiliten que su posterior vida en libertad se desarrolle al margen del delito. Las directrices de actuacin jurdica que acabo de citar conforman en realidad un catlogo de principios. La va de penetracin de los valores hacia el ordenamiento la constituyen los principios, normas abstractas que vertebran el ordenamiento, y orientan las normas concretas, las integran y coadyuvan a su determinacin. Del valor seguridad jurdica y del valor de la democracia como decisin popular surge el principio de legalidad. Del valor de la igualdad se deriva el principio de igualdad. La dignidad de la persona inspira el principio de culpabilidad, la proscripcin de las penas inhumanas y degradantes, y el mandato de resocializacin. Es nalmente el valor general de la libertad, de la autonoma personal, el que informa el principio de proporcionalidad o de intervencin penal mnima.
Una cadena casi perpetua

2 A Theory of Justice, pg. 239, Harvard University Press, Cambridge (Massachusetts), 1971.

En el captulo I de De los delitos y las penas.

De entre las reformas del Cdigo Penal de la anterior legislatura, la ms impacCLAVES DE RAZN PRCTICA N 145

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JU A N A N TONI O LASC URA N SNC HEZ

t dos supuestos un condenado cumpla una pena de 40 aos de prisin de una forma ntegra sin acceso a una vida en libertad e la ltima fase (libertad condicional) y efectiva (sin disfrutar de permisos de salida ni de las amplias posibilidades de actividad externa que supone el tercer grado penitenciario). Hasta ahora, la pena mxima era de 30 aos de prisin, y las limitaciones que se establecan para su dulcicacin se referan slo al paso a la situacin de libertad condicional. Con el nuevo articulado se dispone de un modo ciertamente abigarrado que cuando la pena jada en la sentencia antes de los lmit que se disponen como mximos de 25, 30 o 40 aos sea superior al doble de esta pena limitada, el cmputo del tiempo en prisin necesario para poder disfrutar de permisos de salida (la cuarta parte de la condena), del tercer grado penitenciario (la mitad de la condena, en virtud de lo que dispone la propia reforma, frente a la cuarta parte anterior) y de la libertad condicional (las tres cuartas partes de la condena o, en algunos casos, las dos terceras partes) se realizar sobre la pena inicial (la que impuso la sentencia antes de l limitacin). Este nuevo clculo sobre la pena inicial no limitada, que en caso de penas muy elevadas hace ilusorio cualquier acortamiento o dulcificacin, es obligado en principio, aunque revisable posteriormente y sustituible por el cmputo sobre la pena limitada si el juez de v Penitenciaria lo considera necesario para la reinsercin social del preso. Esta excepcin tiene a su vez un lmite para los condenados por delitos de terrorismo o cometidos en el seno de organizaciones criminales, que no podrn acceder al tercer grado antes de cumplir cuatro quintas partes de la condena (antes de los 32 aos si la pena era de 40) ni podrn disfrutar de la libertad condicional antes de observar siete octavas partes de la pena (antes de los 35 aos sobre una pena de 40). El galimatas anterior no debe ocultar el dato principal que aqu deseo subrayar. Sobre el severo endurecimiento punitivo destaca el hecho de que ciertos condenados podrn pasar 40 aos dentro de los muros de una prisin. Ms all de la alegra con la que a veces mencionamos las cifras, sta de los 40 equivale a la mayor parte de la vida adulta de una persona y supondr, en buena parte de los casos (siempre que el delincuente no sea joven en el momento de la sentencia), una cadena casi perpetua, slo pendiente de la
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posibilidad de acceso a la libertad condicional por cumplimiento de los 70 aos de edad4: Lasciate ogni speranza, voi che entrate. La ley que introduce estas reformas expone como motivo principal de la misma el de lograr una lucha ms efectiva contra la criminalidad, dotando al ordenamiento penal de una respuesta ms contundente a los delitos ms graves e impidiendo que ciertos mecanismos de resocializacin del penado, como la exibilidad en el cumplimiento de las penas y los benecios penitenciarios (...), se conviertan en meros instrumentos al servicio de los terroristas y los ms graves delincuentes para lograr un n bien distinto (exposicin de motivos de la Ley Orgnica 7/2003). Nada puede objetarse, desde luego, a la obvia aspiracin de ecacia en la lucha contra el crimen, esencial al propio Estado de derecho. Bien al contrario, lo que sera intolerable es la ausencia de tal nalidad. La cuestin no es si esta reforma persigue una meta loable. La cuestin es si son necesarios los tan contundentes medios de que dispone para ello, y si en tal caso, y frente a otras alternativas, nos merece la pena el coste de su utilizacin medido en los mismos valores que pretendemos preservar. La pregunta es si lo que ganamos con una mano lo estamos perdiendo con la otra. So pena de maltratar el sentido comn, no puede negarse que, si se mantiene la probabilidad de aplicacin, el efecto preventivo de una pena aumenta con su gravedad. Al n y al cabo, la pena no es ms que una amenaza condicional que trata de intimidar a los que conciben o pueden concebir intenciones delictivas y de rearmar a los que no las tienen; de posibilitar con ello que los ciudadanos puedan vivir conados en la vigencia de las reglas fundamentales que conforman la sociedad: conados en un mundo en el que, por ejemplo, no cabe matar, insultar, robar o defraudar a la Hacienda pblica. Y, como ensea el propio Cdigo Penal cuando tipifica los distintos delitos de amenazas, stas son tanto ms graves cuanto ms ecaces sean, y son ms ecaces cuanto mayor sea el mal que prometen y cuanto ms probable sea su acaecimiento si la condicin se cumple.
4 Esta posibilidad puede quedar obturada por la imposibilidad de acceso al tercer grado penitenciario, que es siempre un requisito para la concesin de la libertad condicional para el que no existe previsin alguna de supresin de plazos por cumplimiento de los 70 aos (art. 104.3 del Reglamento Penitenciario).

Tan cierto como lo anterior, y tan acorde con las intuiciones ms elementales, es que la intensicacin de la prevencin no corre paralela a la intensicacin d la pena o, al menos dejando la execrable pena de muerte aparte, a la prolongacin de la prisin. Que ante la misma probabilidad de imposicin es sensiblemente ms disuasoria una pena de 12 aos que una de dos es tan obvio como dudoso resulta que haya una diferencia relevante en cuanto a su ecacia de prevencin general entre una pena de 30 aos y una de 40, siquiera sea por la dicultad psicolgica de proyectarse vitalmente a tan largo plazo. A la hora de evaluar la ecacia del fuerte incremento (en 10 aos) de unas penas de prisin ya muy prolongadas (de 30 aos), debe tomarse en cuenta adems la refraccin motivacional que a este tipo de penas oponen cierto tipo de delincuentes, precisamente los destinatarios expresos de las mismas. Poco poder disuasorio puede desplegar una pena, cualquier pena, frente a un terrorista dispuesto a entregar su vida por su causa en lo que l entiende como una inmolacin. No es mucho mejor el panorama frente al terrorismo etarra, cuyos agentes suelen actuar con la esperanza de que, caso de ser detenidos y condenados, su largo encarcelamiento se ver interrumpido por el triunfo de sus aspiraciones polticas o, en el peor de los casos para ellos, con una negociacin que condicione el abandono de las armas por parte de la organizacin en la que se integran a la libertad de sus presos. Junto a este disminuido efecto de prevencin general de la pena (prevencin frente a delitos de otros) queda el efecto de prevencin especial (frente a otros delitos del penado) que supone su propia estancia en prisin: mientras est en la crcel el terrorista no va a atentar contra nadie, no va a poner ms bombas. Esta evidencia merece s matizada en dos sentidos. Por una parte, de cara a justicar 30 aos de prisin en lugar de 20, o 40 en lugar de treinta, presupone una gran perseverancia en el nimo criminal del condenado, que seguira dispuesto a la comisin de delitos despus de muchos aos de prisin, y un fracaso radical de las instituciones penitenciarias en su estrategia resocializadora. Por otra parte, el efecto de inocuidad hacia fuera queda en parte compensado con la falta de estmulos para no hacer imposible la vida de los func del centro penitenciario o de otros reclusos en quien apenas atisba esperanzas de volver a vivir en libertad o de anticipar la misma por mritos propios.
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QUE LES CORTEN L A CABEZA?

Esta ltima armacin traslada la reexin en torno a la racionalidad de la pena de 40 aos de prisin a la relativa a la supresin adems de toda dulcicacin (permisos de salida, tercer grado penitenciario) o acortamiento (libertad condicional) de la misma. Asegurado el efecto de prevencin general con penas de 30 aos de prisin, y ahora de 40, no se entiende bien qu se pierde con una serie de medidas que, dirigidas a los autores de delitos c en el seno de una organizacin, lo que persiguen fundamentalmente es separar al penado del grupo que le cobij y que todava pretende recuperarlo. Si algo nos dicta la experiencia en esta materia no es que las organizaciones terroristas hayan utilizado estos benecios para sus propios nes, cosa que se revela harto improbable a la vista de que la concesin de cada benecio ha requerido siempre un pronstico razonable de abandono de toda intencin delictiva, sino ms bien al contrario: que estas instituciones de resocializacin son, por ello mismo, instituciones de la lucha antiterrorista, que son objeto de boicot por las propias organizaciones terroristas y que por su propia lgica hacen que sean muy pocos los casos de regreso a la actividad criminal (y, en todo caso, menos que los del grupo de quienes no han disfrutado de tales benecios). Corolario de todo lo anterior es que l eficiencia que se predica de la elevacin y el endurecimiento de las penas mximas es, cuando menos, bastante menor de la que aparenta. La objecin principal a esta desafortunada reforma no es, sin embargo, utilitarista, sino de principios. La cuestin no es slo si la nueva severidad es til, sino tambin si es axiolgicamente tolerable. La cuestin es si esa severidad, por vulnerar alguno de los principios fundamentales que gobiernan el derecho penal, daa insoportablemente alguno de los valores esenciales que nos denen como colectivo y sobre los que hemos edificado nuestra convivencia. Porque, si as fuera, la inicial utilidad preventiva devendra en inutilidad nal en trminos de valor. A los principios los llamamos principios precisamente porque, salvo colisin con otro principio, son innegociables; porque son el resultado de una ponderacin valorativa en la que hemos decidido que su sacricio no merece nunca la pena. Sea porque estimemos que tal sacricio es siempre valorativamente negativo, sea porque estimemos que lo que es valorativamente til es el mantenimiento del principio como norma que no admite excepciones, lo
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cierto es que su catalogacin como principio supone que estamos seguros de la bondad de su intangibilidad y que por ello hemos guardado ya nuestra balanza. Que la proscripcin de la tortura sea un principio, por ejemplo, signica que el punto de partida (por principio) es que nunca se puede torturar y no simplemente que en principio no se pueda tortur Pues bien: si la pena ntegra y efectiva de 40 aos fuera una pena inhumana, slo por ello sera una pena axiolgicamente inaceptable, irredimible por razones puramente preventivas. Y el problema, el problema de legitimidad que tiene hoy nuestro ordenamiento penal, es que es una pena inhumana. Cierto es que el juicio sobre la inhum de la pena es un juicio relativo y que desde cierta perspectiva cabe armar que la pena de prisin, toda pena de prisin, que sacrica la manifestacin ms elemental de la libertad, es bastante poco acorde con una naturaleza humana de la que predicamos precisamente la libertad como rasgo ms especco. El principio de humanizacin del castigo es as, en cuanto mandato de optimizacin, una directriz que apunta a la progresiva supresin y dulcicacin de la privacin de libertad como contenido de la pena. El mismo principio en su funcin de lmite, como proscripcin de las penas inhumanas, supone una frontera irrebasable de la aflictividad de la pena. Y si bien es cierto que no es fcil dibujar esa frontera en abstracto, s que puede convenirse que ese lmite parece estar, como muy poco, en la duracin que, por la desesperanza que supone y por la destruccin de la personalidad que comporta5, la asemeja a la pena de muerte. Vistas as las cosas, la pregunta es ms bien la siguiente: desterradas histricamente las penas corporales, si una pena potencialmente ntegra de 40 aos no es una pena inhumana, y si segn la propia Constitucin existen penas inhumanas distintas a la pena de muerte, en qu consiste entonces una pena inhumana? Al planteamiento anterior se le pueden hacer dos objeciones. La primera no cuestiona el principio, sino su aplicacin al caso concreto. Se referira a la medicin
5 Entre los penalistas es constante y generalmente compartida la armacin de que las penas de prisin superiores a los 15 aos de duracin suponen un grave deterioro de la personalidad del penado. Cfr. por todos Cerezo Mir: Estudios sobre la reforma penal espaola, (Tecnos), Madrid, 1993, pgs. 159 y 170 y sigs. Mir Puig, Derecho Penal. Parte general, Reppertor,, Barcelona, 2002 (6 ed.), pg. 673.

de la humanidad de la nueva pena. La segunda no negara la inhumanidad de la pena pero s el principio mismo. Negara que fuera ilegtimo imponer penas inhumanas a delincuentes que han mostrado su radical inhumanidad con la comisin de los delitos ms graves. Se tratara de una objecin al propio punto de partida valorativo del que hemos partido como derivado de un criterio democrtico de legitimacin del derecho: por qu no imponer penas inhumanas cuando ello venga indicado por razones preventivas elementales? Ya he sealado por qu considero que no estn aqu en juego razones preventivas elementales. Debe recordarse ahora que la razn moral bsica por la que nunca debe penarse inhumanamente a un ser humano reside en el valor fundamental de la dignidad igual de todas las personas, que nunca pueden ser despojadas de tal condicin para pasar a ser c como no ciudadanos, como no personas, como enemigos. No es ajena a la inconmovibilidad de esta idea, en su traslado al derecho penal, la ignorancia rawlsiana de nuestra posicin futura delincuente o vctima? a la hora de prever los castigos, que hace que las penas que decidamos hoy puedan terminar recayendo maana sobre nosotros mismos. Tampoco es ajena a la proscripcin de las penas inhumanas la duda acerca de si el delincuente es enteramente responsable de su delito. Que en general existen factores distintos a su mala voluntad, que no justican la comisin del delito ni disculpan a su agente, pero que s contribuyen a explicar su conducta, lo corrobora una simple ojeada a las estadsticas relativas al nivel econmico y cultural o a los antecedentes vitales, familiares y sociales de quienes cumplen penas de prisin. Cabe an sostener las penas ms dur desde una perspectiva que, a la vez que impugna el punto de partida del prevencionismo penal limitado por ciertos principios de justicia y de humanidad, considera que el servicio que debe prestar la pena a la consolidacin de la sociedad es la retribucin ntegra del delito. Por ello, los autores de los delitos ms abominables deberan recibir penas ms severas que las que se asignan a otros delitos ya muy graves, y, por ello, el elenco de penas debera ser ampliado hacia arriba en la escala de la gravedad. En realidad, este planteamiento no d de ser prevencionista. Como sealaba Alf Ross, sera bastante tonto no dirigir el
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JU A N A N TONI O LASC URA N SNC HEZ

derecho penal a la evitacin futura de delitos6. El rasgo diferencial del retribucionismo no es su olvido de la prevencin, sino su consideracin de que sta slo puede conseguirse con la retribucin proporcional del hecho. La proporcionalidad no es as un lmite a la idea de prevencin, sino su esencia misma. Es por ello por lo que no debe tener lmites hacia arriba y por lo que parece que debera terminar conduciendo a una simetra kantiana entre pena (ojo o diente) y delito (ojo o diente) y al lamento de que la pena de muerte slo pueda aplicarse una vez al mismo sujeto. Los pies de barro de esta teora radican no ya en que genera cierta tendencia a la asimilacin moral entre Estado y delincuente, que compiten en la dureza de sus reacciones; no ya en que rebaja la idea de dignidad humana, que o bien deviene inconmovible en razn de la cantidad y la calidad de pena o bien resulta sacricable a los pies de la adecuada prevencin; no ya en el propio presupuesto de que el sujeto es plenamente responsable, que es lo que procura una legitimacin ltima de la pena en la propia libertad del sujeto para no delinquir o para hacerlo y para asumir as el riesgo de la pena. Su mayor debilidad es el cimiento empricamente refutable sobre el que se edica la contundente estrategia punitiva: que la prevencin requiere una reaccin equivalente al delito y en ningn caso una menor. La reforma de la cuanta mxima de las penas parece guiada por las ideas de que la anterior pena mxima (30 aos) ha fracasado en su intento de prevenir los delitos ms graves y de que este fracaso exige una pena ms dura. El planteamiento de fondo es que la pena fracasa con cada delito, que la reaccin a ese fracaso ha de ser penal y que esa reaccin penal ha de consistir en el e de la pena. Este prevencionismo radical e ingenuo sita la intervencin punitiva del Estado en una pendiente deslizante que parece haber apurado ya los m que la Constitucin permite para el castigo. Si en el futuro se siguen cometiendo delitos muy graves; si ojal que no se cometen nuevos atentados terroristas, qu se har entonces?; Imponer sin rubor la pena de cadena perpetua? Reformar la Constitucin para reinstaurar la pena de muerte?

Los fenmenos delictivos de gravedad extraordinaria que sufre nuestra sociedad no deben contrarrestarse con respuestas emotivas o puramente simblicas. No se trata de hacer que se hace algo. Lo que la lucha contra el delito exige es racionalidad instrumental y racionalidad valorativa. Racionalidad instrumental para medir los efectos preventivos reales de la pena y para no pedir a la misma una ecacia que slo puede suministrar la actuacin social y policial. Racionalidad valorativa para valga el smil de cruda actualidad no torturar para acabar con la tortura; para no sancionar el delito con los mecanismos que deploramos en el delito; para no sacricar nuestros principios y valores en el a mtico de la prevencin. El desmoronamiento moral de la sociedad que ello supondra sera as la primera victoria del modelo que proponen los delincuentes contra los que pretendemos luchar.
Ese molesto Parlamento

6 Con cita de Sneca: Nemo prudens punit quia peccatum est, sed ne peccetur. En La nalidad del castigo, en AA. VV., Derecho, Filosofa y Lenguaje, Ed. Astrea, Buenos Aires, 1976, pg. 152, tambin en pgs. 167 y 186.

Si el primero de los rasgos que llamaba la atencin de las reformas penales es el de su dureza, el segundo es el poco aprecio que suscitan en el Gobierno, que las promueve, y en el Parlamento, que las aprueba, los elementales objetivos de que las normas penales resultantes sean irretroactivas, fcilmente cognoscibles y fruto de un pleno debate de nuestros parlamentarios. De estos objetivos son de los que se preocupa, como ya se ha sealado, el p de legalidad, emblemtico como ninguno del Estado de derecho. Preocupante era ya el punto de partida de esta amplia reforma del Cdigo Penal, consistente en escindirla en cuatro proyectos distintos que se tramitaban casi a la par. Esta estrategia dicultaba el conocimiento del alcance de las modicaciones penales y las someta al riesgo de la incoherencia: al riesgo de que lo que se haca con una mano parlamentaria se deshiciera con la otra. Esto es lo que pas, de hecho, con los nuevos tipos de hurto (art. 234, prrafo segundo) y de robo y hurto de uso de vehculos (art. 244.1, prrafo segundo), que convertan en delito la reiteracin de faltas (cuatro en un ao si el montante total superaba el lmite general que separa en estas modalidades delictivas el delito de la falta 400 euros). Lo que hizo la Ley Orgnica 11/2003 lo deshizo inadvertidamente la Ley Orgnica 15/2003, que, pretendiendo sustituir los prrafos primeros de los artculos 234 y 244.1, acab sustituyendo stos en su totalidad, eliminando con ello sus segundos prrafos. Esta supresin fue tan invo-

luntaria como efectivamente aprobada por el Senado7 y por el Congreso8 en la votacin nal del texto. Lamentable error sustancial que palidece ante el que gener su remedio: con olvido de la mstica y de la tcnica parlamentaria se decidi obviar el voto de nuestros representantes, enmendar sin l el texto aprobado y reincluir el delito de reiteracin de faltas de hurto y de hurto y uso de vehculos a travs de una mera, pero nunca tan poderosa, correccin de errores (BOE nm. 65, de 16 de marzo). En la misma lnea de preocupante desapego a la labor parlamentaria debe enmarcarse la reforma del Cdigo Penal operada por la Ley Orgnica 20/2003. Si, en palabras del profesor Laporta, el ms inmediato y elemental sentido que tiene la actividad parlamentaria es el de traer a una arena comn intereses y convicciones diversas, incluso contrapuestas, para tratar de hallar criterios aceptados por todos o por la mayora para resolver los posibles conictos y guiar las conductas, y si por ello se disea un parsimonioso procedimiento de elaboracin de las leyes9, constituye una burla de la institucin parlamentaria el someter a discusin el establecimiento de nuevos delitos (convocatoria ilegal de referenda, nanciacin de partidos polticos disueltos por conductas r con los delitos de terrorismo) sin propuesta previa ni proyecto, sino por va de enmienda, y por una enmienda en fase ya muy avanzada de tramitacin (en la discusin en el Senado) a una ley tan l de las preocupaciones penales como lo es la Ley de Arbitraje. E poso que dejan los modos relatados de reformar el Cdigo Penal es el de que para la mayora parlamentaria que los impulsa el debate legislativo no es una va para la mejora y la aceptacin social de las normas, sino ms bien un engorro para la ecacia que se busca en ellas. Tanta prisa corren y tan ciega es la conanza que se deposita en ellas que no slo se jibariza su debate, sino que se suprime su previa presentacin. El periodo de preaviso de la amenaza penal, normalmente muy superior al general de 20 das, por obvias razones de seguridad jurdica el de la Ley Orgnica 15/2003 es de casi un ao, se
7 Boletn Ocial de las Cortes Generales, Senado, VII Legislatura, nm. 145 (g), pg. 263, 5 de noviembre de 2003. 8 Boletn Ocial de las Cortes Generales, Congreso de los Diputados, VII Legislatura, nm. 145-16, pg. 320, 12 de noviembre de 2003. 9 En El deterioro de las leyes, pg. 27 en Claves de Razn Prctica, 142.

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QUE LES CORTEN L A CABEZA?

redujo a un da en las leyes orgnicas 7/2003, 11/2003 y 20/2003. Esto signica, por ejemplo, que los dichosos 40 aos de pena mxima no slo se imponen contra el principio de proscripcin de penas inhumanas, sino que se imponen de un da para otro, en claro desmedro de su cognoscibilidad y evitabilidad. El catlogo de agravios al principio de legalidad tiene an un ltimo tem en el expreso mandato de aplicacin retroactiva de normas que restringen la libertad. En efecto, la disposicin transitoria nica de la Ley Orgnica 7/2003 seala que las nuevas exigencias de acceso a la libertad c y al tercer grado penitenciario que consisten, en esencia, en la satisfaccin de la debida indemnizacin de la vctima; en el cumplimiento de la mitad de la pena impuesta para el acceso al tercer grado de los condenados a ms de cinco aos de prisin10, y, en el caso de condenados por delitos de terrorismo o cometidos en el seno de organizaciones criminales, en una conducta activa de arrepentimiento sern aplicables a las decisiones que se adopten sobre dichas materias desde su entrada en vigor, con independencia del momento de comisin de los hechos delictivos o de la fecha de la resolucin en virtud de la cual se est cumpliendo la pena. Tan tajante como el mandato constitucional de irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales (art. 9.3) es el hecho de que la nueva regulacin establece ms requisitos para que el cumplimiento de una pena de prisin se cumpla en libertad en parte, en buena parte o en su totalidad. Constituye por ello una regulacin peyorativa de la sanc de privacin de libertad que no debe ser aplicada a las penas impuestas por hechos cometidos con posterioridad a su vigencia. No debe serlo, desde luego, la restriccin del acceso al tercer grado a los presos que hayan cumplido la mitad de la pena, hecho que depende del paso del tiempo y no de la voluntad del penado. Pero tampoco deben aplicarse a penas que ya se estn ejecutando las nuevas exigencias de arrepentimiento activo o de pago de la responsabilidad civil para el acceso al tercer grado o a la libertad con-

dicional, que s constituyen requisitos cuyo cumplimiento est en manos del cond Y no deben hacerlo si no se quiere rebajar el valor de la seguridad jurdica desde su signicado propio de cumplimiento de una expectativa a la mera evitabilidad de una consecuencia negativa. Nos sentimos jurdicamente seguros, con maysculas, cuando sabemos lo que va a pasar en derecho, y no slo cuando podemos evitar sobre la marcha consecuencias jurdicas de nuestros actos que no estaban previstas cuando los realizamos. Es tolerable denegar el acceso al tercer grado al preso que, reuniendo los dems requisitos legales, le faltaba una semana para el cumplimiento de una cuarta parte de su pena porque esta frontera general11 se acaba de elevar a la mitad de la pena? Debe contrariarse la expectativa del preso de acceder por n a la libertad condicional tan slo porque le falta ahora, en virtud de la aprobacin de la reforma cor del Cdigo Penal, una conducta de arrepentimiento activo?
Suben la reincidencia y las penas breves de prisin; baja el arresto de fin de semana

En realidad, el arresto de n de semana no baja, sino que desaparece, y es sustituido en la mayor parte de los delitos en los que guraba por penas de prisin inferiores a los seis meses12. Con ello se desanda lo que estaba muy bien andado desde 1995: las penas cortas de prisin, unnimemente criticadas por la doctrina, haban sido eliminadas del Cdigo y haban sido suplidas en buena parte por el arresto de n de semana, que era una pena que combinaba un bajo efecto desocializador con el importante efecto preventivo que supone la aiccin propia de la privacin de libertad no domiciliaria. Qu hay tan en contra de las penas breves de prisin? Poco, desde luego, en comparacin con penas ms prolongadas de prisin. Ciertamente, para evitar la desocializacin del penado y para procu-

10 Es discutible que la disposicin transitoria se reera a esta medida. No lo hace directamente, aunque podra entenderse que lo hace indirectamente al referirse al art. 72.5 de la Ley Orgnica General Penitenciaria, que a su vez se remite a los requisitos previstos por el Cdigo Penal.

11 El art. 104.3 del Reglamento Penitenciario dispone que (p)ara que un interno que no tenga extinguida la cuarta parte de la condena o condenas pueda ser propuesto para tercer grado, deber transcurrir el tiempo de estudio suciente para obtener un adecuado conocimiento del mismo y concurrir, favorablemente calicadas, las variables intervinientes en el proceso de clasicacin penitenciaria enumeradas en el artculo 102.2, valorndose, especialmente, el historial delictivo y la integracin social del penado. 12 Esto es lo que sucede en los arts. 146, prrafo 1; 147.2; 152.1.1; 158, prrafo 1; 184; 226.1; 227; 289; 310; 328; 379; 386, prrafo 3; 389, prrafo 2; 463; 514.4; 526 y 558.

rar una intervencin penal mnima siempre ser mejor una pena ms leve que una pena ms grave de similar ecacia. Si, por poner un ejemplo, para la represin de ciertos hurtos no consideramos necesaria una prisin de seis meses, carece de sentido mantener esta pena por la nica razn de evitar ingresos breves en prisin, que siempre sern preferibles a ingresos intilmente alargados. La objecin a las penas breves de prisin parte de su intrnseca dureza ms all de su apariencia, del trato punitivo desproporcionado que ello comporta y de su peculiar potencial desocializador, t todas que slo son suprimibles con la supresin de este tipo de penas y su sustitucin hacia abajo por penas que no supongan la presencia continuada en prisin. El problema de una pena de 15 das o de tres meses de prisin es que, a pesar de que en buena lgica punitiva responde a un delito leve o a una falta, tiene unas consecuencias muy graves en la vida familiar, laboral y social del penado. Un breve ingreso en prisin acarrea la separacin de la familia, la prdida del puesto de trabajo, la estigmatizacin que comporta en el entorno social la percepcin de la estancia en la crcel y el riesgo d desocializacin que supone el contacto con otros penados. Por todo ello, por lo que sealan los principios de proporcionalidad y de resocializacin, es criticable que la reforma haya rebajado la frontera mnima del ingreso en prisin de los seis a los tres meses para compensar la desaparicin a su vez poco explicable del arresto de n de semana. Si, segn la exposicin de motivos de la Ley Orgnica 15/2003, no estaba siendo satisfactoria la aplicacin prctica del arresto de n de semana, lo que proc lo que exiga tal enfermedad, no era la amputacin de una pena de gran efecto preventivo y de pocas contraindicaciones, sino la sanidad de su sistema aplicativo, comenzando por la inversin de los recursos necesarios para erigir los establecimientos penitenciarios adecuados para su ejecucin. El efecto fuertemente agravatorio de la habitualidad y de la reincidencia es el ltimo de los aspectos de la reforma penal reciente que deseo comentar entre los que orientan el sistema en sentido opuesto al que demarcan los valores y principios constitucionales. Las faltas habituales de lesiones, de hurto, y de hurto y robo de uso de vehculos de motor (cuatro en el plazo de un ao) pasan a considerarse como delito (en los dos ltimos caCLAVES DE RAZN PRCTICA N 145

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sos si el montante total de lo sustrado es superior a 400 euros), lo que comporta una pena signicativamente ms severa. En el caso de las lesiones, por ejemplo, se pasa de una pena mxima de 180 nes de semana a una de tres aos de prisin. Por su parte, la reincidencia consistente en la condena previa por tres delitos similares, que hasta ahora supona la imposicin de la pena en su mitad superior, puede hacer que el juez eleve la pena en un grado. Si, por ejemplo, se trata de un robo con fuerza en las cosas, al reincidente, al que hasta ahora se le impona una pena de dos a tres aos de prisin, se le podr imponer una pena de tres a cuatro aos y medio de prisin a partir de la vigencia de la Ley Orgnica 11/2003. Con la agravacin por reincidencia pasa en cierto modo como con la pena ntegra y efectiva de 40 aos para los terroristas: que su crtica se topa con la comprensin social que suscitan. Esta aceptacin, sin embargo, parece inversamente proporcional a su racionalidad en los trminos valorativos que esa misma sociedad toma como punto de partida. La idea de que la pena para el reincidente ha de ser mayor que la pena que se impone por el mismo hecho para el delincuente primario, porque el reincidente no ha tenido suciente con las penas que se le impusieron por los delitos anteriores, es la consecuencia de ciertos prejuicios latentes que difcilmente estaramos dispuestos a defender explcitamente. De un lado est la idea de que la cuanta de la pena no depende de la culpabilidad por el hecho concreto (de la gravedad de la concreta conducta y de la actitud de su agente hacia ella), sino que puede aumentar en f del nivel de socializacin del sujeto. Este criterio se acerca peligrosa e insoportablemente a la idea de la responsabilidad por el carcter, por la manera de ser; al derecho penal de autor, tan caro al antiguo rgimen y a ciertos regmenes totalitarios, y tan opuesto al derecho penal del hecho, a la nocin de la responsabilidad por la propia conducta que subyace a una concepcin democrtica de organizacin de la sociedad. Tan rechazable como el criterio anterior es, de otro lado, el que sostiene que el plus punitivo que se asigna al reincidente encuentra su razn de ser, no en su carcter, sino en sus hechos: en el delito o delitos anteriores. Resulta as que estos mismos hechos (idem), en su momento sancionados, son de nuevo tomados en consideracin a efectos punitivos: son de nuevo (bis) penados.
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La pequea historia de la agravante de reincidencia resulta harto expresiva de la orientacin de las recientes reformas penales. Nos muestra cmo su efecto fuertemente agravatorio (imposicin de una pena superior) fue eliminado por la primera de las grandes reformas del Cdigo Penal que perseguan su adaptacin a la Constitucin. La exposicin de motivos de la Ley Orgnica 8/1983 de Reforma Urgente y Parcial del Cdigo Penal sealaba que (l)a exasperacin del castigo del delito futuro, de por s contraria al principio non bis in idem, puesto que conduce a que un solo hecho genere consecuencias punitivas en ms de una sola ocasin, se ha mostrado adems como poco ecaz solucin en el tratamiento d la profesionalidad o habitualidad delictiva; a ello se une la intolerabilidad de mantener una regla que permite llevar la pena ms all del lmite legal de castigo previsto para la concreta gura del delito, posibilidad que pugna con el cabal entendimiento del signicado del principio de legalidad en un Estado de derecho. L reincidencia quedaba as como una circunstancia agravante ms, que no permita elevar la pena, sino slo imponer la misma pena en sus dos tercios superiores. Este efecto moderadamente agravatorio fue incluso cuestionado por el propio Tribunal Supremo, que lo negaba si se superaba la gravedad de la culpabilidad (STS de 6 de abril de 1990), y fue determ i n a n t e p a r a q u e e l Tr i b u n a l Constitucional no apreciara su inconstitucionalidad (STC 150/1991): constituy un presupuesto de su decisin el que la reincidencia slo haba de ser tenida en cuenta por los tribunales dentro de unos lmites jados para cada tipo penal concreto y su respectiva sancin; es decir, para determinar el grado de imposicin de la pena y, dentro de los lmites de cada grado, la extensin de la pena.
Una reforma histrica

El bucle de la reincidencia se cierra ahora acercando significativamente su regulacin a su situacin preconstitucional. Este mismo es, como ya se ha indicado, el sentido de algunos de los aspectos de la reforma. La pena ntegra y efectiva de 40 aos de prisin, la generacin de normas no debatidas o insucientemente debatidas en el Parlamento, la aplicacin retroactiva de leyes que inciden en la libertad de los ciudadanos y la reimplantacin de la prisin breve como sustitucin del arresto de n de semana caminan en la direccin opuesta a la que haba llevado el

ordenamiento penal desde la aprobacin de la Constitucin y en virtud de la aprobacin de sta. A esta crtica en torno a la debilidad moral de la reforma sus agentes oponen bsicamente la idea de seguridad. La prd de valores de la normativa penal sera as el precio necesario de la ecacia que la sociedad reclama de las sanciones penales frente a la delincuencia ms grave y frente a la delincuencia ms frecuente. Que el derecho penal debe ser ecaz en un sistema democrtico es algo evident a partir de su propia naturaleza coactiva y de la dureza de sus consecuencias. Un panorama de crcel para nada se antoja intolerable en un sistema presidido por la idea de libertad. Que adems el derecho penal debe cambiar para ajustar sus objetivos a las nuevas demandas sociales de libertad y de seguridad en el ejercicio de la libertad es una armacin que por su evidencia no merece discusin. No se trata ni puede tratarse de renunciar a la ecacia penal. No se trata de renunciar a la seguridad. Pero, precisamente por ello, de lo que se trata y de lo que trata este artculo es de conocer cul es esa ecacia penal, que ni aumenta sin ms con el aumento de las penas ni puede sustituir con su potencial ereza las prestaciones propias de las medidas policiales y sociales. Y de lo que se trata tambin y lo que pretende subrayar este artculo es de penar civilizadamente, sin renunciar a los valores que nos conforman como sociedad y que deben ser rearmados en la administracin del castigo: en lo que se pena y en cmo se pena. Las penas brbaras pero ecaces quiz nos hagan vivir mejor, pero tambin nos hacen vivir con vergenza nuestra condicin de miembros de una determinada comunidad poltica. Es precisamente esta perspectiva valorativa la que debe situar la dimensin histrica de la reforma que reclaman sus impulsores. La de constituir el ms severo retroceso en muchos aos en la consecucin de un derecho penal ms justo y ms humano.
[Agradezco a Alfonso Ruiz Miguel las inteligentes observaciones que hizo a la versin inicial de este artculo].

Juan Antonio Lascuran Snchez es profesor titular de Derecho Penal en la Universidad Autnoma de Madrid. 41

ESTADO Y NACIN EN UN MUNDO GLOBAL

IGNACIO SOTELO

l trmino de la II Guerra Mundial se alzaron algunas voces anunciando el n de la era del nacionalismo. Confrontados con los crmenes del nacionalsocialismo (el nacionalismo difcilmente podr librarse de este estigma, como el socialismo del de Stalin, aunque sea indecoroso identificar nacionalismo con nazismo o socialismo con estalinismo), superar el nacionalismo en sus diversas formas pareca la tarea ms urgente en una Europa que lo haba engendrado, pero que tambin se haba convertido en su mayor vctima: dos guerras mundiales acabaron por destruirla. Que en los aos cincuenta se iniciara el proceso de integracin europea fue posible gracias a que en una Europa devastada el nacionalismo pasase por sus momentos ms bajos, sobre todo en Francia y Alemania, enemigos enfrentados en tres contiendas blicas, empeados ahora en superar el nacionalismo agresivo de las primeras fases de la industrializacin capitalista. Dos ideas deben quedar en el frontispicio de estas consideraciones: la primera, que la nacin y su derivado, el nacionalismo, son creaciones especcamente europeas. La segunda, que el nacionalismo que termina por cuajar a lo largo del siglo xix es altamente responsable de la destruccin de Europa en las dos grandes guerras del siglo xx. De modo que hay que partir de la paradoja de que nacin y nacionalismo hayan sido elementos fundamentales de la construccin, pero tambin de la destruccin, de Europa. De ah la ambivalencia que comportan estos conceptos. Con el origen especcamente europeo de la nacin est ligado el hecho de que surja como subproducto del Estado. Estado y nacin son dos conceptos que nacen con la modernidad y, en este sentido, especcamente europeos. Tngase en cuenta que hablo de los conceptos moder42

nos de Estado y nacin El concepto de Estado se emplea tambin en un sentido muy amplio, como la forma de organizacin poltica de una sociedad; y as se habla de la polis como una ciudad-Estado, o del Estado islmico. Tambin el concepto de nacin es anterior a la modernidad; el trmino proviene del latn, natio, grupo social que se remonta a los mismos antepasados: as, en la universidad medieval los estudiantes se organizaban por naciones, es decir, por el lugar de origen, con caracteres lingsticos y culturales propios. El fundirse la nacin con el Estado en el Estado nacional trae consigo el que a veces ambos conceptos, pese a que sus contenidos sean distintos, no queden claramente delimitados. A este respecto es menester insistir en que el concepto moderno de Estado no slo antecede al de nacin, sino que sin l no hubiera sido posible. Primero surgi la idea y la realidad del Estado moderno, en los siglos xvi al xviii, y luego la idea moderna de nacin a nales del xviii, y sobre todo a lo largo del xix. Sin la existencia previa del Estado no hubiera podido emerger el concepto de nacin: la nacin surge en una sociedad ya unicada polticamente por el Estado, coincidiendo, como en Francia, el espacio de ambos, o dentro de un mismo Estado emergen naciones diferentes, como es el caso del imperio austro-hngaro, pero en los dos casos, sin un Estado previo no hubiera podido surgir la idea de nacin.
La idea de Estado

La nocin moderna de Estado supone un rgano que concentre todo el poder, summa potestas, a la que Bodino llama soberana. Se trata de un poder absoluto, ab-solutum, es decir, disuelto o desprendido de cualquier otro poder, temporal o sobrenatural. El Estado se dene as como poder soberano (tanto puede radicar en una sola persona, el monarca, como en una asam-

blea) que supone un poder absoluto, es decir, uno sin cortapisas que lo limiten, poder que proviene de haber acumulado el de cada uno de los individuos que forman la sociedad (el poder, tal como quiere la teora contratualista, originariamente radica en el individuo) para quedar concentrado en uno soberano, que suele identicarse con la persona del rey, de modo que, en rasgos generales, la aparicin del Estado moderno coincide con el desarrollo y consolidacin de la Monarqua absoluta. En el pensamiento griego el saber poltico pertenece a la losofa prctica y la categora central es la de justicia. La modernidad, en cambio, pretende elevar el saber poltico al de una ciencia en el sentido moderno; y la categora central no es la justicia, sino el poder. El poder permite, en primer lugar, diferenciar sociedad civil de Estado, distincin que resulta impensable tanto en la antigedad como en la Edad Media. El concepto de polis inclua tanto al conjunto de los ciudadanos como a las instituciones, ya que los ciudadanos sin las instituciones, as como las instituciones sin los ciudadanos, no son ms que abstracciones fantasmales. El concepto de sociedad, la civic society, la brgerliche Gesellschaft, es una adquisicin de la modernidad. Slo desde la perspectiva del poder cabe diferenciar el Estado, en donde se concentra todo el poder de la sociedad civil formada por el conjunto de individuos a los que se les ha despojado de su poder originario. Distincin que conlleva la de gobernados y gobernantes, bsica en el pensamiento poltico de la modernidad pero de difcil encaje en la polis, en la que esta distincin se acerca a la nocin de tirana. La sociedad civil designa al conjunto de los individuos, que han sido despojados del poder originario que tuvieron en el estado natural. Al denirse la sociedad civil negativamente, por el hecho de verse despojada del poder, se disiCLAVES DE RAZN PRCTICA N 145

pan las dems diferencias sociales, de edad, de sexo, de status, de riqueza, con el resultado de quedar igualados todos los individuos que constituyen la sociedad civil: todos son iguales por verse igualmente desposedos del poder, que se concentra todo en el Estado. La nocin de poder, al no permitir otra diferencia que tenerlo o no tenerlo, anula todas las dems diferencias, con lo que cumple una funcin niveladora. La igualdad se incluye en la nocin misma de sociedad civil. El que todo el poder se concentre en el Estado lleva consigo una igualacin, aunque slo sea en abstracto, ya que no elimina las diferencias reales de status social, de riqueza, de sexo, edad y otras caractersticas individuales. Queda as programado en la modernidad el conicto entre una igualacin abstracta, es decir, formal y jurdica, y el mantenimiento de las desigualdades reales. Proclamada la igualdad en la sociedad civil, la
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cuestin que queda pendiente es hacerla realidad ms all de la formalidad del derecho. Este proceso de igualacin formal, manteniendo las desigualdades reales, conlleva algunas implicaciones sumamente graves desde el enfoque de la filosofa prctica. La primera es que la introduccin del poder, como la categora central de la convivencia, disuelve las mltiples y muy variadas relaciones que conguran el entramado social, reducindolas a una sola: la relacin asimtrica del que manda con el que obedece. A la idea de sociedad le ocurre lo mismo que le haba sucedido a la idea de naturaleza que impuso la modernidad; y es que ambas pierden cualquier dimensin cualitativa y quedan reducidas a una exclusivamente cuantitativa. Justamente por ello resulta factible la introduccin del mtodo cuantitativo al estudio de lo humano. As como la nocin de justicia rehye un tratamiento cuanti-

tativo, la de poder encaja perfectamente en este procedimiento. El poder es medible, ms an, la cantidad es su nica cualidad: un poder no se diferencia cualitativamente de otro (en la capacidad de imponer la voluntad de uno contra la del otro, no cabe establecer diferencias cualitativas entre mejores o peores poderes), nicamente se distingue por la cantidad; el poder nicamente aumenta o disminuye segn mande sobre ms o menos gente o sobre ms o menos mbitos de la vida individual. Desde el enfoque cuantitativo que es propio del poder, la sociedad en su variedad concreta se volatiliza y deja tan slo como poso una abstraccin, la sociedad como mera suma de individuos. El concepto cuantitativo de sociedad que impone la lgica del poder comporta una tercera nocin, la de individuo, que completa el doblete Estado/sociedad. El poder es la nocin que, primero, permite diferenciar el Estado de la sociedad y, segundo, la que disuelve la sociedad en una suma de individuos. Tres son, por tanto, los conceptos bsicos que introduce la perspectiva del poder en la modernidad: el individuo, sedimento cuantitativo que queda despus de la disolucin de la dimensin cualitativa de la sociedad; la sociedad, entendida cuantitativamente, como mera suma de individuos, y, en n, el Estado, como el soporte que aguanta la concentracin de poder proviniente de la sociedad. La implicacin ms grave de la ptica del poder que introduce la modernidad es que en el proceso general de reduccin de todo lo existente a una nica dimensin cuantitativa reduce el hombre a la categora de individuo como mera unidad fsica, con lo que se disuelve el concepto tradicional de lo humano. Qu podr ser el hombre, si lo entendemos como individuo? Porque las deniciones que provienen de la losofa clsica animal polti43

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co o animal racional de ningn modo se adaptan a este planteamiento cuantitativo-individualista. Estas dos deniciones de lo humano, (animal poltico, el animal que en la polis alcanza la dimensin de lo humano, y animal que tiene logos, es decir, que habla y se comunica) suponen un enfoque genrico, es decir, la necesidad de partir de una convivencia previa: no se habla y, por tanto, no se piensa ms que en grupo, y, desde luego, la vida poltica, la vida en la polis, exige un alto de grado de desarrollo social. Pero qu podr signicar lo humano, entendido como individuo, es decir, como mera unidad fsica? La dicultad, yo dira imposibilidad, de una denicin de lo humano a partir del individuo radica en la misma nocin de individuo, producto de la visin cuantitativa que impone la lgica del poder. En la comprensin individualista de lo humano, el individuo est tanto en el origen (contrato social) como al nal de un largo proceso de abstraccin en el que la sociedad y el Estado aparecen como simples mediaciones. Punto de arranque de la losofa prctica haba sido el ser humano entendido en un sentido genrico, es decir, incluyendo todo su contexto social. Son muchas y de envergadura las consecuencias que implica la nueva comprensin de lo humano como individuo, al n depurada de cualquier connotacin teolgica. Una vez que se dene al hombre como mera voluntad de poder, y la poltica como el afn de superar la guerra perpetua de todos contra todos que se deriva de esta comprensin del individuo como voluntad de poder, el derecho es la nica dimensin de que disponemos para lograr una convivencia pacca. En el lugar que ocup la tica en la losofa prctica, Hobbes coloca el derecho como expresin de la voluntad soberana del Estado. La modernidad destruye la base metafsica sobre la que se levantaba la tica material; y, pese a los muchos esfuerzos por restablecerla, acudiendo a la nocin platnica del bien, a la teora aristotlica de las virtudes, a la losofa de los valores, y un largo etctera, los resultados en esta direccin han sido bastante magros, hasta el punto de que no es exagerado armar que la modernidad signica el n de la tica material.
El individuo como libertad

El fallo de Hobbes habra consistido en confundir la libertad con la voluntad de poder realizada. Se trata ahora de rescatar la libertad del poder, poniendo de maniesto que no es ms libre el que ms poder
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tiene. Libertad y poder se presentan como categoras distintas, tal vez incluso incompatibles. Sabido es que Juan Jacobo Rousseau sustituye la losofa del poder por una de la libertad, corrigiendo en este punto bsico a Hobbes, cuya huella es, por otro lado, claramente perceptible en la nueva comprensin de la libertad. La categora central de la ciencia poltica pasa as del poder a la de libertad. Al erigirse la libertad en la categora central, la ciencia poltica tiene ahora que resolver la cuestin de cmo, sin sacricar la libertad a la seguridad ni caer en la guerra de todos contra todos, cabra alcanzar una convivencia social en libertad. Tambin para Rousseau, el hombre, en cuanto individuo, es libertad (es la calidad que lo dene), pero ya no entendida, al modo hobbesiano, como poder de hacer lo que se quiera. El hombre no es libre si puede hacer lo que quiera, sino, en rigor, porque no sabe lo que quiere; es decir, porque tiene que elegir entre distintas opciones sin saber a punto jo la que ms le conviene. En el hombre se ha roto en este sentido Rousseau lo llama un animal enfermo la lnea instintiva que permite al animal reaccionar automticamente ante un estmulo con una sola respuesta. El ser humano se diferencia de los dems animales precisamente por no saber a ciencia cierta lo que quiere, y de ah que haya que retrotraer la cuestin de la libertad a un plano anterior: no es libre porque puede hacer lo que desea (libertad igual a poder), sino que es libre porque tiene que decidir lo que quiere. Porque tiene que elegir entre diversas posibilidades (incluso no decidirse por ninguna es una forma de eleccin, el hombre est condenado a ser libre) no le queda otro remedio que valorar los esfuerzos que requieren y las consecuencias que comportan las opciones posibles; es decir, porque no sabe lo que quiere est obligado a reexionar y pensar previamente: ratio, como clculo. Porque el hombre es libre no le funciona ya la respuesta automtica tiene que ser racional; es decir, ponderar posibilidades y consecuencias, y no a la inversa, como haba sido la doctrina tradicional: porque el hombre es racional, y puede distinguir entre el bien y el mal, sera libre de elegir entre ambos. La razn no es la condicin de la libertad, sino a la inversa, la libertad es el presupuesto de la razn. La libertad ya no se concibe como poder, sino como autonoma, necesidad de procurarse criterios propios para elegir y darse a s mismo las pautas y normas de comportamiento. El hombre es libre por naturaleza

libertad natural y el despliegue de la civilizacin, si bien impide que perezca en luchas intestinas, lo logra al precio de enajenarse, de extraarse de s mismo, es decir, de perder la libertad que en principio lo constituye. La civilizacin hace al hombre cada vez ms desigual y, por tanto, menos libre. Y ello porque la libertad decrece en la medida que aumenta la desigualdad. La modernidad, que Rousseau llama civilizacin, consiste en un alejamiento continuo de la comunidad de hombres libres e iguales que la losofa prctica haba enunciado como la polis ideal en la que el ser humano slo podra alcanzar su plenitud. En su crtica de la civilizacin Rousseau recupera la dimensin moral de la convivencia poltica. (Obsrvese que con este pensamiento nace la distincin entre la derecha, que mantiene en el centro la idea del poder, y la izquierda, que en este lugar coloca la libertad. La derecha argumenta desde el poder y la izquierda desde la libertad, lo que permite distinguirlas, pese a la confusin actual). El hombre en cuanto es en ltimo trmino libertad no puede resignarse a perderla, sin por ello renunciar a la propia humanidad. La cuestin poltica bsica que plantea la modernidad es cmo construir una convivencia en la que se haya eliminado la guerra y la inseguridad; es decir, se consiga una convivencia en paz y, sin embargo, se mantengan la libertad y la igualdad originarias: la una dependera de la otra. Rousseau cree haber resuelto en el Contrato social la cuestin central de la modernidad de una forma tan creativa como original, aunque tenga que reconocer que su solucin sea inaplicable desde luego a los grandes Estados, pero tal vez incluso a los ms pequeos. La democracia nos advierte slo podra funcionar con espritus puros como los ngeles. Pero ello no supone, como tampoco se cansa de repetir, que haya sido intil el esfuerzo especulativo por conocer las condiciones en las que se realiza la convivencia libre. Describir el modelo ideal de una convivencia libre, por utpico que parezca, sirve por lo menos para enjuiciar las diferentes soluciones que vayamos dando a esta cuestin a lo largo de la historia. Dos son los aportes de Rousseau que importan retener. El primero, que es preciso entender la libertad no como poder, sino como autonoma: soy libre en tanto que me doy a m mismo los criterios por los que decido las normas a las que se somete mi actuacin, que no responden a ninguna forma de automatismo ni nos pueden venir impuestas por una autoridad
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exterior, ya que en ambos casos sera lo mismo que negar la libertad. Conservar la libertad en la convivencia social y poltica implica, por tanto, darse en comn las normas por las que nos regimos conjuntamente. Al rgimen poltico en el que los ciudadanos se dan a s mismos las leyes por las que se gobiernan, es decir, que conviven socialmente conservando la libertad constitutiva de cada uno, le llamamos democracia en el sentido fuerte de gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo; es decir, aquella nocin utpica de democracia en la que el poder se distribuye entre todos de modo que desaparezca la diferencia entre gobernados y gobernantes que la modernidad haba introducido con la nocin de poder. El segundo aporte consiste en distinguir la libertad natural propia del estado de naturaleza, por la que busco mi bien individual, de la libertad moral propia del estado de convivencia civilizada, por la que slo desde una perspectiva que incluya el bien de todos los dems puedo percibir el mo. Llevar a la convivencia la nocin de libertad natural signica pervertirla en voluntad particular o egosta que, al destruir la libertad de los otros, acaba a la vez con la ma. La libertad natural trasladada a la convivencia civil signica el n de la libertad, dialctica que da cuenta del proceso de civilizacin como la historia de la alienacin del ser humano. En la convivencia civilizada slo puede persistir la libertad si se convierte en libertad moral; es decir, en aquella que renuncia a la voluntad particular para alcanzar la voluntad general, una voluntad que incluye en su horizonte el bien de los dems. Conceptualmente queda claro en qu se distingue la voluntad general de la voluntad de todos: la primera la puede expresar incluso una minora que en su horizonte abarque el bien de los dems, mientras que la segunda es una simple suma de egosmos, contraria al bien comn. Pero en la vida poltica real no es fcil ni operativo mantener esta distincin: todos hablan en nombre del bien comn y, sin embargo, por lo general, cada uno apunta a intereses muy particulares. El que nos demos juntos las leyes por las que voluntariamente nos regimos, nocin fuerte de democracia, slo funciona si previamente la mayora antepone el bien del otro al propio. Una democracia que haya superado la distincin entre gobernantes y gobernados, al participar todos en la creacin de las leyes, slo es practicable en un mundo en que cada uno haya convertido su libertad natural en liberN 145 CLAVES DE RAZN PRCTICA

tad moral. La tica aparece as como el requisito indispensable de la democracia hasta el extremo de hacerla en la prctica inservible, ya que la democracia slo funcionara en una sociedad ideal en la que la mayora se hubiera previamente convertido en sujetos morales que son, justamente, aquellos cuya voluntad se identique con la general.
Dos ideas de nacin

A mitad del siglo xviii empieza a perlarse un concepto moderno de nacin que corrige el individualismo en que haba desembocado la centralidad del poder en el Estado. El Estado ha supuesto la concentracin de todo el poder en la persona del monarca soberano, degradando al conjunto de la sociedad a una mera suma de individuos, todos iguales porque todos han sido igualmente despojados de sus poderes y libertades. El concepto de voluntad general, una nocin cabalmente tica, sirve de fundamento del Estado democrtico en cuanto quiere el bien comn y coincide con la voluntad de la repblica. Aqu se inscribe la correccin que conlleva introducir la nocin de nacin: el conjunto de los ciudadanos, en cuanto han dejado de ser sbditos, individuos sometidos, forman una entidad propia capaz de expresar una voluntad. La voluntad ya no es una facultad exclusiva del individuo que ha tenido que entregar al soberano como su nico depositario, sino que es propia tambin del conjunto de ciudadanos, capaces de expresar una voluntad general. Esta entidad colectiva capaz de expresar su voluntad es la nacin. La nacin, en el primer sentido que imprime la Revolucin Francesa, signica un sujeto colectivo capaz de expresarse (la democracia es la expresin de esta voluntad general) y, en cuanto tal, depositario de la soberana del Estado. Estado y nacin se funden al constituir la nacin el soporte social de la soberana del Estado. Nacin, entendida as como pueblo soberano, es un concepto revolucionario. Vive la nation grita el pueblo revolucionario al vincularla a la libertad de cada uno en cuanto parte de un conjunto orgnico capaz de expresarse libremente. La libertad de los individuos se corresponde con la de la nacin. Se empieza a hablar de la libertad de los pueblos, diferenciando los pueblos libres, que deciden libremente su destino, de los oprimidos, bajo la frula de otros pueblos. La libertad individual slo podra realizarse si previamente se ha conseguido la libertad del conjunto, la libertad de la nacin. Una nacin es libre internamente si ha recupe-

rado la soberana de las manos del monarca; externamente, si no est sometida a un poder extranjero. Esta doble condicin interna y externa de la libertad vincula Estado y nacin, de modo que no habra una nacin libre que no disponga de un Estado propio que a su vez est organizado democrticamente. En el siglo xviii todava se era sbdito de un monarca sin importar dnde se hubiera nacido. Lo que en Europa ligaba a las personas, adems de la delidad a un mismo monarca, era la pertenencia a una religin. Se era catlico, anglicano, luterano, puritano y, adems, sbdito de este rey, prncipe o seor. La Revolucin Francesa rompe el vnculo con el monarca y lo sustituye por uno nuevo con la nacin; de sbdito de un seor se pasa a ciudadano de una nacin, pertenencia que a lo largo del siglo xix terminar por tener ms peso que confesarse miembro de una religin. Mientras en Alemania disminuyen las diferencias entre catlico y protestante hasta prcticamente desaparecer en nuestros das, crece la conciencia de ser alemn. Se ha sealado a menudo el carcter religioso de algunas formas de nacionalismo. En todo caso, lo que parece indiscutible es que, como forma de identicacin integradora, en la ltima modernidad la nacin ha sustituido a la religin. La revolucin haba estallado en Francia, en un pas rico que dominaba culturalmente a Europa y en el que el Estado haba alcanzado el mayor grado de desarrollo. Pero qu ocurre en una Alemania atrasada econmicamente y dividida en mil unidades polticas? En estas circunstancias, el concepto revolucionario de nacin, como pueblo soberano, resultaba por completo inadecuado. Si a esto se suma que las mayores dicultades del pensamiento poltico de la modernidad se cifran en la nocin de individuo, pura abstraccin a la que se otorga un rango y preeminencia que antecede a la sociedad y desde luego al Estado, se comprende que la idea de nacin se presente como la justa reaccin a este individualismo abstracto. La nacin, en cuanto a cada una se la supone una identidad propia, est en condiciones de ofrecer al individuo atomizado un hogar en que el puedan cultivarse las diferencias cualitativas. Los individuos ya no son abstracciones sino personas con caracteres que comparten con los dems miembros de una misma nacin. Debilitada la adscripcin religiosa, al n s quin soy: alemn, francs, ingls. El nacionalismo alemn surge como reaccin a los acontecimientos de Francia,
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que, como en el resto de Europa, moviliza un espritu conservador contra la Ilustracin (tal es el caso de Herder), pero sobre todo frente a la invasin napolenica; vanse los Discursos a la nacin alemana, de Fichte. Surge un nuevo concepto de nacin, no como un concepto poltico, vinculado a la soberana del Estado, sino como uno histrico-social. Mientras que el Estado sera una comunidad articial, la nacin sera una comunidad natural que la geografa y los caracteres tnicos han congurado a lo largo de los siglos. Una misma lengua y cultura que sostienen una historia comn, a la vez que el afn de proyectarla indenidamente en el futuro, es lo que constituye la nacin. Despus de la revolucin de 1848, el concepto de nacin del romanticismo alemn se expandi por el imperio austrohngaro, alentando un nacionalismo eslavo que va a ser una de las causas de la I Guerra Mundial. Tambin en los ltimos decenios del xix Herder y la concepcin romntica de nacin estn en el origen del nacionalismo cataln. Las formas en que se vinculan pero tambin se rechazan en la segunda mitad del siglo xix estas dos concepciones del nacionalismo, la francesa revolucionaria y la romntica germnica, constituyen el tramado de la historia del nacionalismo, como ideologa y como movimiento social.
El renacer del nacionalismo en un mundo global

prodigioso abaratamiento de las comunicaciones y de los transportes cada vez ms rpidos convierten el planeta en un solo mundo, en el que el capital se traslada de un pas a otro a gran velocidad, como lo hace la informacin y los modos de vida americanos, hasta el punto de que no faltan los que piensan que la globalizacin nicamente es un eufemismo para desig-

bienestar. No son productos de la globalizacin, como pretenden muchos de sus crticos, sino de los dos factores la revolucin cientco-tecnolgica y la desaparicin del bloque comunista que han facilitado tambin la globalizacin. No es que la globalizacin sea el origen de la desregularizacin sino, a la inversa, porque la revolucin tecnolgica y la desaparicin del co-

En los aos sesenta del siglo pasado, en un momento en que un nacionalismo aunque todava debilitado no daba seales de desaparecer, se vuelve a la distincin entre un concepto de nacin cvico, que reposa en la idea revolucionaria de que la soberana radica en el pueblo entendido como el conjunto de los ciudadanos con igualdad de derechos y deberes, y el del romanticismo germnico, que atribuye a la nacin una identidad sempiterna, al constituir una comunidad tnica con una misma lengua, cultura e historia. De esta distincin proviene la crtica en los noventa del nacionalismo tnico-cultural y el intento de reducirlo a su signicado civil, que es lo que se ha llamado patriotismo constitucional. Somos ciudadanos de un Estado, no por pertenecer a una nacin en su acepcin romntica de una misma etnia, lengua y cultura, sino por poseer la ciudadana que se deriva de compartir un mismo derecho y unos mismos intereses: ius y utilitas, deca ya Cicern, son los dos elementos que conguran a un pueblo. El desplome del bloque sovitico y el
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nar la americanizacin del globo. Sea lo que fuere, se da por descontado que las fronteras nacionales no pueden detener la actual avalancha homogeneizadora de las economas, sociedades y culturas. Estado y nacin, tal como se desarrollaron en la modernidad, tendran los das contados. Cul es el papel del Estado y la nacin en un mundo globalizado? Importa tener muy presente que la globalizacin no explica por s sola la rpida transformacin de los Estados, sino que es imprescindible remitirse a lo ocurrido en los ltimos decenios. Fijemos la atencin en dos aspectos, tal vez los ms llamativos: una tasa de desempleo alta y la crisis del Estado de

munismo han favorecido la desregularizacin, la globalizacin ha podido reforzar la tendencia liberalizadora. Frente a la tesis de que los Estados en un mundo global habran perdido buena parte de sus funciones, importa hacer hincapi en las nuevas, entre ellas la que ha pasado a primer lugar: la educadora. Competir en un mundo global obliga a alcanzar un grado alto de educacin entre la poblacin, as como a disponer de unas lites de excelencia en ciencia y tecnologa. Los Estados, ciertamente, han dejado de ejercer actividades y competencias que en el pasado parecieron esenciales, como la defensa y la seguridad interna, cada vez
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ms dependientes del exterior para llevarlas a cabo; pero van asumiendo otras, impuestas por las nuevas estructuras internas y sobre todo por los condicionamientos externos. Llevaba toda la razn Max Weber cuando a principios del siglo pasado se neg a denir al Estado, como hasta entonces era uso, por las funciones que desempease, convencido de que eran muchas ms en principio que todas las concebibles, pero que el ejercer stas o aqullas variaba con el tiempo. Si denimos al Estado por las funciones que ha dejado de ejercer, parecer justicado decir que el Estado est a punto de desaparecer; pero lo que se disipa en realidad es slo la nocin desfasada de Estado que llevamos en la cabeza. Importa sealar las nuevas funciones que el Estado, segn el grado de desarrollo de la sociedad que represente y el modo de integracin en la economa mundial, continuar ejerciendo o ha de ejercer en el futuro, teniendo muy en cuenta que, a pesar de la globalizacin, el peso econmico del Estado no ha hecho ms que crecer. En los pases de la OCDE, el gasto pblico ha pasado de un 9% del PIB a principios del siglo pasado a un 48% del PIB en 1999. Por mucho que el liberalismo predique la reduccin del Estado, mientras que la poblacin tenga algo que decir en elecciones libres habr que garantizar a sus ciudadanos una vida digna, protegida de los impactos negativos que provengan del mercado. Como medio de frenar el gasto pblico y aplicar polticas que contengan la inacin, los Estados de nuestro entorno han transferido a la Unin Europea las competencias econmicas ms importantes. Ahora bien, con el traspaso de la poltica macroeconmica a los rganos comunitarios los Estados miembros no se quedan sin tareas sino que tienen que concentrarse en otras. Ahora el acento recae en las polticas institucionales y microeconmicas. En suma, qu duda cabe de que estamos asistiendo a cambios importantes a los que los Estados tendrn que adaptarse; y que unos sabrn hacerlo, saliendo robustecidos del empeo, y otros quedarn sometidos a intereses forneos, privados o pblicos. Algo as ya se observa en el lejano Oriente: a unos, como Japn, Corea y Singapur, les ha sentado hasta ahora mejor la globalizacin que a otros, como a Tailandia, Indonesia o Filipinas. Que es lo que, por otro lado, ya ocurri en la primera expansin planetaria del capitalismo industrial a nales del siglo xix; unos pases salieron fortalecidos y otros
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degradados a la categora de protectorados. Segn la capacidad de acoplarse a circunstancias muy variables que muestren los distintos Estados, se produce un trasiego continuo de poder. Unos se hacen ms fuertes y otros ms dbiles, hasta el punto de desaparecer. Ahora bien, que desaparezcan Estados la Repblica Democrtica Alemana, Yugoslavia no supone que lo haga el Estado como tal. Un inters especial tiene el hecho de que en un momento en que se habla de que los Estados estn condenados a desaparecer hayan surgido nuevos Estados, sobre todo pequeos Estados, gracias a las condiciones que ofrece la globalizacin. En 1946 haba 74 Estados y hoy ya se acercan a los 200. En una primera fase, este aumento inusitado del nmero de Estados se debi a la descolonizacin de frica y Asia, pero a partir de 1989 al impulso nacionalista que ha prevalecido en la Europa del Este, aunque la disolucin de la Unin Sovitica en buena parte haya tambin que interpretarla como una forma de descolonizacin. Las colonias rusas no perdieron este carcter por el hecho de conformar un continuo geogrco con la metrpoli. Se explica esta proliferacin de pequeos Estados (en el mundo existen hoy 85 pases de menos de cinco millones de habitantes, de los que cinco tienen menos de 2,5 millones de habitantes y 35 menos de medio milln) porque la globalizacin el comercio y las nanzas internacionales no slo los hacen viables, sino que a muchos de ellos incluso prsperos. El hecho bsico es que la globalizacin favorece los procesos de desintegracin de los Estados existentes, s, facilita los separatismos, porque hace posible que se mantengan pequeos Estados que antes no hubieran tenido una salida econmica. Exactamente lo contrario de lo que algunos pregonan: que el nacionalismo separatista no encajara en un mundo globalizado. Los gibraltareos quieren ser independientes de Espaa a toda costa, porque slo el carcter estatal les garantiza una forma de sobrevivencia en el sector de servicios bancarios o comerciales. La globalizacin, en vez de eliminarlos, favorece los localismos. Es algo que se debe tener muy presente si se quiere entender lo que est ocurriendo en el mundo y, particularmente, en Espaa. La paradoja de la que hoy es preciso dar cuenta es que el efecto ms contundente de la globalizacin haya sido el fortalecimiento de la nacin en el sentido romntico, y con ella la nueva pujanza del nacionalismo. La otra cara de la movili-

dad de los capitales y las empresas multinacionales, de la rapidez con que expande la informacin y del abaratamiento de los transportes es la emigracin masiva a los pases ms avanzados, uno de los productos ms caractersticos de la globalizacin que ha trado consigo, entre otros muchos efectos positivos y negativos, el de reforzar el nacionalismo. Las unidades de produccin se reparten por todo el planeta, lo que obliga a las clases trabajadoras de los pases ms ricos a competir con las de los ms pobres. Despus de la automatizacin, es la deslocalizacin la mayor fuente de desempleo en las naciones ms avanzadas. Una parte creciente de la clase trabajadora, antes orgullosa de su internacionalismo, se inclina a pensar que son los otros los que tienen la culpa de la prdida de los puestos de trabajo. A su vez, la llegada masiva de inmigrantes provoca un sinfn de temores sobre la permanencia de la propia cultura. En frica del Sur, superado el apartheid, los esfuerzos se centran en levantar una nacin con elementos muy dispares, que se unican slo frente a los inmigrantes ms recientes. En Estados Unidos empieza a preocupar la expansin del espaol, es decir, la importancia creciente de la cultura latina. En el pas en el que el concepto de ciudadana no se vinculaba al origen tnico, religioso o cultural, a partir del 11-S ya no slo se discrimina, sino que se persigue e incluso se ataca fsicamente a los ciudadanos de origen rabe. Nadie negar la evidencia de que el nacionalismo ms extremo domina hoy la vida norteamericana; algo que debera preocupar a todos, pero en mayor medida a los que piensan, sin faltarles la razn, que las modas, actitudes o comportamientos de los estadounidenses suelen terminar prevaleciendo en el resto del mundo. A juzgar por lo que hoy ocurre en Estados Unidos, la ilustracin liberal y la nocin revolucionaria de ciudadana pertenecen al pasado y estara retornando la hora del nacionalismo tnico ms exacerbado.

Ignacio Sotelo es catedrtico de Sociologa.

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ENTRE FRICA Y NORTEAMRICA

Globalizacin, espacio pblico, apartheid
PEP SUBIRS

menudo hablamos de la globalizacin como sinnimo de un proceso de generalizacin del american way of life. Nada ms alejado de la realidad. Si tuvisemos que buscar un referente, ms bien lo hallaramos en la Surfrica de los tiempos del apartheid, un rgimen felizmente desaparecido pero que, sin embargo. pervive como la metfora ms acabada del actual estado del mundo. Un rgimen que en trminos polticos predicaba la igualdad, la libertad y la democracia... siempre que cada grupo racial se mantuviese en su lugar. En efecto, la instauracin del segregacionismo surafricano nunca se justic con el argumento de la superioridad de una raza la blanca, claro sobre las otras, sino apelando a la supuesta existencia de diferencias naturales, esenciales, insuperables, entre diferentes colectivos tnicos que hacan necesario que cada grupo tuviese que desarrollarse de manera autnoma y, por tanto, vivir separadamente. La ley de delimitacin territorial de grupos raciales (Group Areas Act), promulgada por el Gobierno surafricano en 1951, deca literalmente:

El objetivo fundamental del establecimiento de reas separadas para los diferentes grupos raciales es doble: en primer lugar, agrupar las personas del mismo origen racial en una misma rea en trminos de propiedad y de ocupacin laboral, de manera que se reduzcan al mnimo los puntos de contacto con gente de otras razas y se reduzca as tambin la conictividad racial; en segundo lugar, permitir a cada grupo racial desarrollarse de acuerdo con su propia lengua, cultura y religin, y dar una oportunidad a los miembros de los grupos Nativos y de Color para que, bajo una supervisin adecuada, asuman la responsabilidad de su propio Gobierno local1.

La oportunidad otorgada a los grupos Nativos y de Color consisti en la creacin de townships negros en los arrabales de las

Citado en el libro Blank, Apartheid and after. Rotterdam, 1998.

ciudadelas blancas y, en el conjunto del pas, de homelands o bantustanes, entidades paraestatales formalmente soberanas, basadas en una supuesta identidad tribal, situadas en regiones baldas y administradas por caciques indgenas corruptos, donde clausurar y mantener bajo control a la poblacin de color (aunque, eso s, permitiendo la entrada temporal en la Surfrica blanca de contingentes de trabajadores para servir como peones y criados, y connados fuera del horario laboral en alojamientos segregados). La supervisin adecuada se tradujo en la plena libertad y legitimidad, por parte del Gobierno racista, de penetrar a sangre y fuego en los townships y en los homelands cuando estallaba en ellos alguna revuelta o eran refugio, real o imaginario, de los combatientes antiapartheid. Como era previsible, uno de los resultados de ese rgimen de segregacin poltica, econmica y cultural fue una imparable agudizacin y crispacin de las relaciones entre las diferentes comunidades tnicas (por ms que una minora de blancos se opuso activamente al apartheid, del mismo modo que una minora de negros colabor con ese rgimen). Los espacios y los servicios pblicos comunes, compartidos, accesibles a todos, dejaron de existir, literalmente. Aument, en cambio, la violencia poltica y ms an la criminalidad ordinaria, hasta convertir el pas en el ms inseguro del mundo. Como tambin aumentaron hasta adquirir dimensiones patolgicas, y costar mucho tiempo superarlos, el miedo y la desconanza de todos frente a todos. Porque el apartheid sembr todo el pas no slo de armas de fuego, sino tambin de minas psicolgicas y morales; unas minas slo desactivables mediante un cambio econmico, social y cultural en profundidad, una tarea que, afortunadamente, ha empezado ya pero que durar generaciones. Contrariamente al proyecto democrtico que se est desarrollando desde hace 10

aos en Surfrica, el nuevo orden/desorden internacional alentado por la globalizacin neoliberal se halla en plena deriva hacia un rgimen segregacionista de alcance mundial: un mundo dividido entre un puado de enclaves privilegiados y unas periferias de townships, homelands y bantustanes abandonados en periodos relativamente tranquilos a los designios invisibles y ciegos de Dios y del mercado, y en momentos de crispacin sometidos sin contemplaciones a tratamientos de choque, es decir, agredidos militarmente. En esta deriva ha jugado, y sigue jugando, un papel muy importante, no exclusivo pero s fundamental, la ofensiva ideolgica neoconservadora desarrollada desde principios de los aos ochenta contra los valores democrticos bsicos libertad, igualdad, justicia social y, muy particularmente, contra los principales mecanismos polticos y jurdicos que traducen esos valores en derechos efectivos para los individuos. Me reero especialmente a todos aquellos aspectos de la existencia, tanto a escala individual como colectiva, que descansan en la vitalidad del espacio pblico, en la eciencia y equidad de los servicios pblicos, en la responsabilidad de las administraciones pblicas ante los ciudadanos. Esa ofensiva neoconservadora no ha dudado en recurrir, con xito notable, a todo tipo de argumentos, desde los ms rancios hasta los ms posmodernos, para restablecer en la mejor tradicin imperial la vieja doctrina segn la cual no todos los seres humanos son acreedores de los mismos derechos y para sostener que esa desigualdad es algo inscrito en las leyes de la naturaleza y/o de la historia.
Viejos y nuevos dogmas

Uno de los principales mecanismos mentales que siempre acaban llevando a la discriminacin y a la exclusin es el consistente en elevar unas creencias y/o unos intereses de
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carcter local, clasista o gremial al rango de dogma doctrinal universal, ya sea bajo la forma de una supuesta revelacin sobrenatural, de un supuesto destino nacional, de una supuesta superioridad gentica o de unas no menos supuestas inexorables leyes del mercado; el consistente en considerar, pues, que slo nosotros sean quienes sean los miembros de ese nosotros sabemos cmo ser plenamente humanos y que nuestra misin es implantar nuestra cultura y nuestra civilizacin, es decir, nuestra forma de entender y organizar la vida y la sociedad, a lo largo y ancho del mundo. Hay otro mecanismo de divisin y exclusin aparentemente opuesto a ste pero que, en realidad, casi siempre resulta ser complementario: consiste no slo en reconocer y admitir la existencia de diferentes maneras de ser humanos, sino en atribuir un carcter natural e insuperable a estas diferencias. Desde esta perspectiva, las diferentes tradiciones constituyen compartimientos estancos, autosucientes e incompatibles, sin necesidad ni capacidad de escuchar ni mucho menos de comprender otras formas de pensar, de vivir, de ser. En el primer caso se rechaza la diversidad en nombre de la unidad, es decir, de una unidad promulgada a partir de nuestro propio sistema de medicin, un sistema perfectamente convencional, no natural, que casi siempre dice que los otros no dan la talla, nuestra talla. En el segundo,
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lo que se niega es la unidad de la especie en nombre de la diversidad. De la diversidad no de los individuos, sino de grupos denidos en funcin de categoras ms o menos arbitrarias, como, por ejemplo, el color de la piel, el gnero, la etnicidad, la nacionalidad, las creencias religiosas, las simpatas polticas, los intereses econmicos, las preferencias sexuales En ambos casos, negamos lo que tiene la humanidad de proceso para quedarnos slo con unas instantneas retocadas, manipuladas, de algunas de sus expresiones histricas, congeladas en el tiempo y en el espacio como realidades estticas e inmutables. Reducimos la pelcula de la historia y de la complejidad humana a una fotonovela con un puado de fotogramas y de frases sueltas, fuera de contexto. En ambos casos, tambin, el resultado es siempre la anulacin de la singularidad individual, la reduccin de los individuos reales y concretos al papel de gurantes estereotipados de nuestra fotonovela, como meros soportes fsicos de los rasgos que denen tericamente el colectivo en el cual lo hemos enjaulado: los africanos (o los negros en general), poco inteligentes y perezosos; los musulmanes, integristas; los colombianos, tracantes de drogas; los norteamericanos, ricos e imperialistas O cualquier otra tipologa igualmente estpida y perversa. El resultado es, asimismo, el establecimiento de diferentes subespecies de humanidad, a al-

gunas de las cuales, empezando por la nuestra, reconocemos unos derechos y unos privilegios que negamos a las restantes. Por ejemplo, el derecho a decidir la propia vida o a desplazarse libremente por el planeta. Las variantes ms extremas de estos mecanismos (lo que desde hace unos aos venimos denominando como integrismos o fundamentalismos, ya sean de base poltica, religiosa, tnica o incluso mercantil, que de todo tipo los hay) abren el camino que conduce a la deshumanizacin de aquellos que no forman parte del grupo de elegidos. Es decir, a transformar a aquellos que no comulgan con una determinada doctrina en adversarios; a los adversarios, en enemigos, y a los enemigos, en una caricatura inhumana, una encarnacin del Mal. Y en tanto que inhumanos y encarnacin del Mal, los diferentes-adversarios-enemigos se convierten fcilmente, casi automticamente, en objeto legtimo de destruccin. No se trata, obviamente, de mecanismos especcos de nuestro tiempo. Son casi tan viejos como el ser humano. Lo que s es hoy especco, sin embargo, es que, por primera vez en la historia, la globalizacin hace posible e inevitable que sus variantes integristas lleguen a tener un impacto tambin global: desde seudoteoras de origen acadmico y plenamente occidental, como la del choque de civilizaciones, hasta los diferentes fanatismos (nacionalistas, etnicistas, confesionales, economicistas), que tanto en
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Oriente como en Occidente, en el Norte como en el Sur, encubren meras estrategias de poder de sus promotores y, retroalimentndose unos a otros, legitiman muchos de los peores conictos que ahora mismo ensangrientan el mundo. Claro que en la base de esos mecanismos y de esas estrategias casi siempre hay un conicto de intereses materiales y polticos (y muy a menudo una explotacin econmica y/o una opresin poltica de un grupo social sobre otros), pero no es menos cierto que las propias construcciones ideolgicas pasan a ser un instrumento de primer orden para movilizar a unos colectivos sociales contra otros, a unos seres humanos contra otros. Y tambin pasan a ser un arsenal tanto o ms letal que las bombas ms sosticadas: como el 11-S demostr claramente, no existe ningn misil ms inteligente ni temible que un ser humano desesperado y fanatizado. No hace falta ser demasiado sabios para darnos cuenta de que la nica vacuna contra estas derivas es la abertura material y mental, la disponibilidad a reconocer y comprender (no necesariamente a aceptar e interiorizar, porque no todos los valores valen lo mismo, no todas las actitudes y maneras de hacer y de vivir son equivalentes) aquello que es diferente, aquello que cuestiona nuestra propia tradicin y tal vez nuestros intereses inmediatos. A reconocer y comprender, muy especialmente, la irreductible singularidad de cada individuo y, al mismo tiempo, su igualdad bsica con todos los miembros de la especie humana. A reconocer y entender, pues, que la degradacin de cualquier ser humano nos deshumaniza a todos. Lo que ocurre, claro, es que para que haya reconocimiento y dilogo (condicin previa de todo entendimiento, de toda posible comprensin, de toda posible convivencia cooperativa y enriquecedora) tiene que haber espacios comunes y circuitos de comunicacin, y no unilaterales, como ahora, sino de encuentro, de intercambio, de negociacin, de pacto. Aqu es donde la maltrecha tradicin occidental tiene un patrimonio de un valor inmenso. Un patrimonio, sin embargo, que en buena parte hoy estamos destruyendo.
El desprestigio de lo pblico

S, a pesar de todos sus descarrilamientos, nuestra tradicin tambin ha producido algunos de los mejores inventos de la humanidad, unos inventos sin duda ambivalentes, como casi todo lo que creamos; pero unos inventos que han tenido y siguen teniendo un potencial enorme como factores de cooperacin, de racionalidad y de libertad, as
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como de desarrollo material, de erradicacin de la miseria. O sea, como factores de humanizacin, de crecimiento y desarrollo de individuos libres y de formas sociales mnimamente justas y equilibradas. Uno de esos inventos, tal vez el ms decisivo, es la nocin de esfera pblica y, en especial, la creacin del espacio pblico y los servicios pblicos como dispositivos polticos, jurdicos y morales que han hecho posible la aparicin de la gura del hombre-ciudadano. Es decir, una gura basada en convenciones mutuamente aceptadas y respetadas por los miembros de una comunidad y que implican el arrinconamiento de las formas de organizacin, divisin y jerarqua social basadas en alguna supuesta ley natural o sobrenatural (y, por tanto, legitimadoras e indenidamente reproductoras de las desigualdades sociales) en favor de formas de organizacin y de relacin potencialmente democrticas e igualitarias. Todo lo que de mejor tiene la tradicin occidental est directa o indirectamente vinculado a la esfera pblica, al espacio pblico, a los servicios pblicos, como escenarios donde todos los individuos tienen, por lo menos sobre el papel, los mismos derechos y deberes: la posibilidad de emancipacin individual en relacin al origen familiar o tnico de cada uno; la no discriminacin por razn del gnero; la libertad de movimiento, de discusin, de opinin, de culto; la legitimidad de la crtica y el respeto a la discrepancia; el acceso a la educacin y la salud como derechos universales; la construccin de sistemas mnimamente democrticos de gobierno y de administracin de justicia; la poltica como asunto colectivo; la cosa pblica, en n, como espacio de encuentro de conicto pero tambin de conciliacin entre diferentes actitudes e intereses, etctera. El grado de libertad, de justicia, de equidad, que caracteriza las diferentes sociedades y las diferentes culturas se traduce en la existencia o no y, en su caso, en la mayor o menor calidad e importancia del espacio pblico como escuela de convivencia, de respeto a la diferencia, como lugar de intercambio, de aprendizaje, de conicto, pero tambin de esta y de celebracin, de cohesin y de memoria colectiva; en la existencia o no de unos servicios pblicos que permitan hacer realidad los derechos humanos bsicos ms all de las diferencias de nacimiento; en la existencia o no, en suma, de la esfera pblica como dispositivo esencial de negociacin y articulacin de la vida social, de transformacin de la diversidad y libertad individual no slo en un problema, sino, y muy particularmente, en una riqueza colec-

tiva. El problema, obviamente, es que hoy esta nocin de esfera pblica est seriamente tocada, como lo estn todo tipo de espacios y servicios pblicos. Lo est en sus formas de existencia material ms ordinarias, como se pone de maniesto cada da con la creciente sustitucin de los espacios y circuitos pblicos abiertos, accesibles a todo el mundo, por espacios y circuitos privados de carcter comercial, sometidos a la lgica del consumo, es decir, del dinero, y por tanto excluyentes para quienes no lo tienen. Lo est en el mundo de las ideas y del lenguaje. Entre los muchos retrocesos que en los ltimos 20 aos se han venido produciendo en este terreno, ninguno ms espectacular que la degradacin de los propios conceptos de espacio pblico, de administracin pblica, de servicio pblico, hasta su metamorfosis como sinnimos de peligro, inseguridad, inecacia, burocracia, despilfarro, corrupcin... Lo est, tambin, en el campo de la accin y la gestin poltica, y por tanto de las instituciones tericamente pblicas, que en estos mismos 20 aos han experimentado una verdadera regresin como dominio cerrado de los profesionales del poder, en su gran mayora burcratas y tecncratas que muy a menudo pretenden gestionar los asuntos pblicos como si se tratara de un negocio privado cualquiera. Lo est, igualmente, en una dimensin mucho ms general, la de las relaciones intercomunitarias, internacionales, interestatales, sometidas a los intereses privados de las grandes corporaciones y a ujos nancieros especulativos que provocan catstrofes desde el anonimato, sin ensuciarse las manos, como autnticos B-52 de la economa y las nanzas. Si durante mucho tiempo el horizonte ideolgico polticamente correcto en la mayor parte del planeta haba sido el de promover, al menos formalmente, unos derechos humanos y un derecho internacional que permitiesen avanzar hacia un mundo cada vez ms democrtico, cooperativo y equilibrado (tales fueron, al menos sobre el papel, los principios que inspiraron la creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas), la tendencia, en ascenso desde hace 20 aos bajo el paraguas de la globalizacin neoliberal, es de manera slo aparentemente contradictoria la de consolidar un mundo compartimentado, segregado: cada compartimiento gobernado por mtodos e intereses privados y el conjunto sometido a los intereses igualmente privados y corporativos de los grandes conglomerados econmicos y poltico-militares. Al volcarnos a favor de una globalizaCLAVES DE RAZN PRCTICA N 145

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cin econmica unilateral y unidimensional, privada y privatizadora, y al mismo tiempo al forticarnos y armarnos hasta los dientes contra la globalizacin de los derechos de ciudadana, contra la construccin del mundo como espacio pblico, compartible, estamos falseando y corrompiendo nuestro mejor patrimonio. (Las consecuencias de esta inconsecuencia, de esta autotraicin, no se dejan sentir slo en nuestras relaciones con los desheredados de la tierra, sino en todos los mbitos y rdenes de la vida, y muy particularmente en el retroceso de las formas democrticas de organizacin social y poltica en el interior de nuestros propios pases libres y avanzados). A pesar de todas las declaraciones universales de los derechos humanos, y a pesar de toda la retrica neoliberal sobre la necesidad y la exigencia de extender las formas democrticas de gobierno por todo el mundo, la realidad es que en los pases ricos hacemos todo lo posible para que la mayora de seres humanos no tengan otros derechos que los de trabajar para alimentar nuestro propio bienestar. La poltica democrtica moderna se basa en la despolitizacin de los ciudadanos a escala nacionalestatal y en la negacin del derecho de ciudadana a escala internacional, es decir, en una poltica antidemocrtica, feudal, re-tribalizadora.
Viejo y nuevo apartheid: entre frica y Norteamrica

En Estados Unidos, claro, es donde la crisis del espacio pblico y de la esfera pblica, as como el vendaval privatizador, se maniestan en toda su intensidad y agresividad. Y que no se entienda esta armacin como una expresin de antinorteamericanismo. Como en todas partes, en Estados Unidos uno puede hallar lo mejor y lo peor de lo que nuestra especie es capaz. Como en frica. (De hecho, los paralelismos entre un espacio y otro son extraordinarios, por ms que a menudo tomen la forma de imgenes invertidas). En especial, es en Norteamrica donde se maniestan las mejores y las peores secuelas de las formas de vida, de pensamiento y de accin que siglos ha inventamos los europeos. (En frica, en cambio, slo parecen manifestarse las peores. Lo mejor de frica tiene muy poco o nada que ver con nosotros). En muchos aspectos esenciales, Estados Unidos es la realizacin prctica de las ms diversas utopas europeas de los siglos xvii y xviii. La utopa puritana de la nueva Jerusaln. La utopa ilustrada del progreso, la libertad, la igualdad y la emancipacin individual. La utopa mitad ilustrada mitad romntica, de retorno a un estado primigeN145 CLAVES DE RAZN PRCTICA

nio de la naturaleza humana. La utopa, mitad anarquista mitad liberal, de reduccin del Estado a una administracin de las cosas, no de las personas. La cultura hegemnica en Estados Unidos, en n, est tan autoconvencida de ser la culminacin de los tiempos que no hace mucho acogi con entusiasmo la peregrina idea de que se haba llegado al nal de la historia; y de que lo nico que le quedaba por hacer al resto del mundo era abrazar los valores de la iniciativa individual y la libre empresa para acercarse lo ms deprisa posible al estadio de bienestar y beatitud alcanzado por los norteamericanos, como en una buena comedia musical donde todos los problemas acaban resolvindose gracias al triunfo de la virtud. Los hechos del 11-S zarandearon de manera trgica este cctel de ingenuidad y prepotencia. Significaron un recordatorio brutal de las dramticas realidades que fermentaban en las alcantarillas del fundamentalismo neoliberal. Si hasta aquel momento la mentalidad dominante sesteaba en el nirvana de la no-historia, desde entonces el pas parece haberse instalado en la paranoia de la inseguridad, con el Dies Irae y un potpurr de himnos patriticos y viejas marchas militares como msica de fondo. Cualquier viajero que haya visitado recientemente Los ngeles, San Francisco, Washington o Nueva York habr podido constatar que la atmsfera supura miedo, mucho miedo. No se trata slo de que todos los sistemas y mecanismos de vigilancia de cualquier local pblico hayan sido signicativamente reforzados o de que muchas empresas privadas faciliten a sus empleados equipos de supervivencia frente a eventuales ataques qumicos o bacteriolgicos. Tanto o ms revelador es el hecho de no poder hablar con casi nadie sin que al cabo de pocos minutos aparezca en la conversacin el fantasma de la inseguridad y la amenaza de nuevos ataques terroristas, todo ello bien aderezado con una salsa de lamentaciones por la incomprensin que la poltica internacional norteamericana provoca en la mayor parte del mundo, incluidos buena parte de los ciudadanos europeos. Un extraterrestre que aterrizara accidentalmente en cualquier ciudad de Estados Unidos y hablase con los indgenas se largara a toda prisa, convencido, al cabo de poco rato, de que haba ido a caer en el lugar ms inseguro y peligroso del universo. En cierto modo, Bin Laden ha ganado la partida. Ha clavado el miedo en el cuerpo y en el alma de la sociedad norteamericana. Al mismo tiempo, sin embargo, the show goes on, en Los ngeles, en San Francisco, en Las Vegas, en Washington, en Nueva York,

en todas partes. Qu show? El show constante, avasallador, del exceso en todos los rdenes de la vida. El show de la superabundancia, del despilfarro, de la obsolescencia planicada, de la bulimia consumista, de la gloricacin de la especulacin nanciera, de la publicidad omnipresente, agresiva y mentirosa, del enaltecimiento de la vulgaridad, de la invasin de calles y carreteras perfectamente asfaltadas por vehculos todoterreno, prepotentes, casi blindados, pequeos tanques familiares devoradores de combustible, ultracontaminantes. El show, tambin, del camuaje de la realidad ordinaria (y la paralela sustitucin y privatizacin de la esfera y el espacio pblicos) por la hiperrealidad de unos simulacros donde los problemas y la historia no existen, han sido anulados. Unos simulacros donde la realidad deviene ccin y la ccin, realidad (como esos omnipresentes programas televisivos que ensalzan las pulsiones ms rastreras y alimentan comportamientos sociales que mimetizan esa televisin basura). Parques temticos que parecen ciudades y ciudades que quieren parecer parques temticos. Shopping centers amurallados cuyo interior pretende imitar los espacios pblicos tradicionales, y plazas y calles reales con vigilantes y videocmaras en cada esquina y en cada puerta, intentando ofrecer la sensacin de seguridad que dan los shopping centers. Tiendas y hoteles que parecen museos, y museos que parecen supermercados y que cada da lo son realmente ms. Claro est que en Las Vegas o en Orlando hace ya bastante tiempo que todo ello forma parte sustancial del ambiente, pero ahora pasa casi lo mismo tambin en Los ngeles, en San Francisco, en Nueva York. En Times Square y en SoHo, por supuesto, pero tambin en Chelsea, un barrio tradicionalmente vinculado a la industria y el comercio textil, lleno de talleres y almacenes, y que de manera acelerada se est transformando en una zona ms de entretenimiento, con restaurantes y galeras chic a cada paso. La misma Zona Cero en torno al desaparecido World Trade Center se ha convertido en una atraccin turstica de primera magnitud (amn de un negocio inmobiliario en el que se juegan miles de millones) y el 11-S en un ln inagotable de merchandising. Ms all, pues, de la plena militarizacin de la poltica internacional y de la obsesin por las amenazas terroristas, los brutales ataques suicidas y homicidas del 11-S no han impedido que la vida econmica norteamericana haya recuperado muy pronto, casi del todo, su peculiar normalidad. Difcilmente poda ser de otro modo. En primer lugar, porque no se puede vivir permanentemente
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en estado de shock. En segundo lugar, y ms importante, porque el sistema lo necesita y lo impone. La mquina no puede parar. Si se detiene, se hunde en el abismo. The show must go on. Y, al mismo tiempo, en la misma sociedad, en los mismos individuos, sentimientos generalizados de angustia, de inseguridad, de incomprensin, aderezados y alentados con los delirios integristas de George W. Bush y la extrema derecha republicana que actualmente controla el Gobierno de Estados Unidos. El creciente temor que en los barrios y suburbios acomodados despiertan la plaza, la calle, los servicios pblicos, la mezcla con extraos, es perfectamente paralelo al miedo occidental hacia mundo como espacio comn y compartido, hacia el reconocimiento de los derechos de ciudadana y, en especial, de libertad de movimiento de las personas como derechos universales. Cul es la causa, cul el efecto? El contraste con la situacin en la mayor parte del planeta salvo Europa, Japn y un puado ms de pases es notable y, simultneamente, muy revelador. El continente africano es, en este aspecto, especialmente revelador. Ni la inseguridad ni mucho menos el terrorismo juegan en la mayor parte de los pases africanos un papel signicativo ni en el discurso ocial ni en las conversaciones privadas. No porque no haya inseguridad, sino porque forma parte de la experiencia cotidiana, hasta tal punto que resulta superuo hablar del tema. Constituye un elemento permanente del clima y del paisaje. Claro que se trata de otro tipo de inseguridad: la derivada de la falta de inversiones, de lugares de trabajo, de infraestructuras, de equipamientos y de servicios; de la inundacin desde los pases ricos de productos de nma calidad, o de segunda o sptima mano, que destruyen el tejido econmico local tradicional; del proteccionismo de estos mismos pases ricos, abanderados de la liberalizacin comercial, frente a los productos del Tercer Mundo; la inseguridad, en n, inherente a la pobreza, a la enfermedad, a la lucha diaria por la supervivencia... En este contexto, la emigracin a algn pas del norte deviene la nica vlvula de escape imaginable para muchos, por ms que el nico horizonte sea el de venderse como mano de obra sumisa y barata, dispuesta a realizar todos aquellos trabajos sucios y mal pagados que ningn ciudadano de estos pases est ya dispuesto a desempear. Lo que quiero decir, en n, es que en este nuestro mundo globalizado no hay unos que tienen los problemas y otros que tienen (que tenemos) las soluciones, sino que bajo diferentes formas los problemas de base son
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comunes. El actual sistema mundial es un sistema de inseguridades, diferentes pero interdependientes. Como dicen en el pas dogn, en Mal, todas las aguas se comunican. Y todos los problemas tambin. Siempre se han comunicado, pero ahora ms que nunca: la pobreza material de los desheredados de la tierra brota de la misma fuente que nuestro miedo, que nuestra miseria moral y nuestro malestar mental, como tambin lo hacen nuestra frentica movilidad y su forzosa inmovilidad, nuestra angustiada prepotencia y su creciente resentimiento. Por otra parte, si es verdad que el mundo actual est embarcado en un proceso de segregacin al estilo del viejo racismo surafricano, tambin es posible que acabemos saliendo del pozo como desde hace unos aos se estn saliendo en Surfrica, contra todas las previsiones. Con muchas dicultades, por supuesto, con minas que estallan cada da en forma de violencia criminal, con mucho miedo y desconanza entre los adultos, una resaca que durar an mucho tiempo; pero el apartheid poltico ya no existe y poco a poco el pas est movindose hacia formas de vida cada vez ms integradas y potencialmente solidarias. Unas formas que hoy empiezan ya a ser visibles entre los nios y los jvenes, en algunos barrios, en las escuelas, en la universidad, en la televisin pblica. Es posible que tambin nosotros consigamos salir del atolladero si aprendemos la leccin de guras como Nelson Mandela o Walter Sisulu, entre muchos otros hombres y mujeres extraordinarios que resistieron la tentacin de deshumanizar y eliminar a sus adversarios explotadores y racistas del mismo modo que stos haban intentado, sin conseguirlo, deshumanizarlos y destruirlos a ellos. Hombres y mujeres que en las condiciones ms difciles, sometidos a los tratos ms brutales, torturados y encarcelados, dignicaron la vida poltica, construyeron una autoridad moral y una visin de una sociedad plural y multicolor, enriquecida por su diversidad. Una autoridad y una visin que llegaron a convertirse en unas armas mucho ms potentes que la implacable maquinaria militar y policial de apartheid. Claro que ni los guiones ni las partituras dominantes en nuestros escenarios polticos son los ms favorables para que en ellos prosperen caracteres de esta talla, de esta fortaleza e integridad, bien al contrario; pero no es preciso esperar a que aparezcan para que cada uno de nosotros vayamos haciendo, ms o menos modestamente, lo que podamos, que es mucho. Porque, a pesar de su desquiciamiento, de todas sus contradicciones y miserias, tambin es este mundo glo-

balizado el que nos pone al alcance unas posibilidades innitas de conocimiento, de accin, de relacin y de comunicacin. Que permite, pues, que las opciones aparentemente ms individuales y personales puedan ser, hoy ms que nunca, socialmente signicativas y ecaces en el intento de construir una vida mejor para todos. Lo permite y nosotros nos hallamos en una situacin privilegiada para contribuir a ello. Por ejemplo, para contribuir, por poco que sea, desde el terreno que sea, a defender los espacios pblicos existentes y a crear otros nuevos; al derribo de barreras mentales y a la creacin de circuitos que nos permitan a todos acceder a los mismos terrenos de juego; a oponernos a la privatizacin indiscriminada, a la gremializacin que nos empequeece, a toda actitud autosuciente y excluyente. No para borrar las diferencias, sino para estar todos en las mismas condiciones. Para que todas las aguas puedan realmente comunicarse. Porque las aguas estancadas se pudren. Y porque as como todas las aguas se comunican, as tambin, a la corta o a la larga, todo se contagia: el placer y el dolor, la alegra y la tristeza, el coraje y el miedo, el conocimiento y la ignorancia, la generosidad y la mezquindad, el respeto y el desprecio, la lealtad y la traicin, el amor y el odio, la capacidad de dilogo y la violencia. Wishful thinking, como dicen en ingls, o sea, confusin de deseos y realidades? Tal vez, pero creo que en el fondo se trata de una forma decente de realismo. El irrealismo, la indecencia, es el enclaustramiento en nosotros mismos y en nuestras fortalezas; la defensa numantina de nuestros privilegios; la humillacin y la exclusin sistemtica de quienes se han equivocado de lugar de nacimiento o de color de la piel; la deshumanizacin de los adversarios, el menosprecio de la vida ajena.

[El presente artculo sintetiza las principales ideas expuestas en los dos ltimos captulos del libro Todas las aguas se comunican, o de la felicidad y otros desasosiegos, de prxima publicacin en editorial Laertes.]

Pep Subirs es escritor y lsofo. Autor de La rosa del desierto, Cita en Tombuct, Breve historia del futuro y fricas: el artista y la ciudad.
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SEMBLANZA

ALMODVAR Y LA INFAME TURBA

VICENTE MOLINA FOIX

odo artista crea su propio paisaje, pero antes ha de irrumpir en la estela de la tradicin, en el contexto de sus contemporneos, ante un pblico cmodo que preere las satisfacciones conocidas al vrtigo de lo distinto. La irrupcin de Almodvar en el cine espaol tiene fecha y lugar precisos, la noche del 27 de octubre de 1980, cuando se estren en el cine Pealver de Madrid su pelcula Pepi, Luci, Bom y otras chicas del montn. El estreno no tuvo focos ni limusinas, de todas formas incongruentes en una sala (hoy clausurada) sin memoria de galas y en una zona del barrio de Salamanca hospitalaria y clnica, donde los vtores de unos hipotticos fans habran quedado amortiguados por la sirena de las ambulancias que depositan all sin parar enfermos graves. De repente, y aunque slo por un par de horas, el cruce de las calles Conde de Pealver y Juan Bravo vio una pequea fauna extraa y desaliada que traa hasta esos lugares sanitarios el primer sntoma de un mal innoto: el trnsito del sueo privado a la luz pblica, de lo underground a lo madrileamente urbano, que aquella primera pelcula comercial de Almodvar supona. Qu pasaba en el cine espaol a nales de 1980? Franco llevaba muerto cinco aos, un tiempo suciente para que el olor de cualquier cadver ordinario se disipe del todo; no, por desgracia, el de aquel cuerpo pequeo pero mefticamente fragante, que cinco aos despus de ser enterrado con
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cinco llaves en el sepulcro del Cid, y del CESID, despeda el tufo de unas emanaciones que an hoy, cuando sopla el viento galaico-castellano de sus sucesores, los espaoles seguimos oliendo. Cinco aos, un nuevo jefe de Estado, una Constitucin votada mayoritariamente, una transicin, una oposicin poltica, y en el cine una fantasa: la que tenan todos los pases occidentales, a la espera de ver salir de nuestra cinematografa liberada del yugo fascista las grandes explosiones del nuevo espritu democrtico hecho carne flmica. Y es cierto que se realizaron en esos aos varias pelculas imposibles bajo la dictadura, algunas (como Camada negra y Sonmbulos, de Gutirrez Aragn; Raza, el espritu de Franco, de Gonzalo Herralde; La vieja memoria, de Camino, las cuatro de 1977; o El proceso de Burgos, de Uribe, y El crimen de Cuenca, de Pilar Mir, de 1979) explcita o metafricamente referidas a la dictadura franquista, as como otras que de manera sesgada reejaban la materia oscura de aquella misma realidad sofocada: El desencanto y A un dios desconocido, de Chvarri (19761977); Los placeres ocultos, de Eloy de la Iglesia (1976); Bilbao y Caniche, de Bigas Luna (1978). La explosin de esa fantasa sobre el cine y la novela posfranquista que los autores espaoles le deban a la buena conciencia progresista internacional no se produjo, pues tampoco la irrupcin de Almodvar en el paisaje pudo colmar tanto wishful thinking. El arte, por fortuna, no se mueve con el

mismo respeto a las leyes de la probabilidad y la previsibilidad que los estudiosos computan y dictaminan en seminarios, simposios y congresos. De hecho, las dos pelculas espaolas ms marcantes (no dir ni mucho menos que las mejores) del ao 1980, pera prima, de Fernando Trueba, y Pepi, Luci, Bom y otras chicas del montn, eran dos comedias modestas en su presupuesto y en su propuesta esttica, escasamente renovadora. La primera fue un gran xito de pblico, y consolid la llamada comedia madrilea, que trataba de poner al da, en las mejores obras de Colomo, Drove y el propio Trueba, la tradicin del sainete costumbrista rebozado con un poco de verbalidad francesa (Eustache, Rohmer) y chistes traducidos de Woody Allen. La otra pera prima, la de Almodvar, tuvo poco pblico y mucho vilipendio de la crtica seria, iniciando un tortuoso camino de desencuentros que slo el xito internacional del director rectic, tardamente: conviene no olvidar hoy, entre tanto lauro y tanto Oscar, que Espaa fue el ltimo pas del mundo, e incluyo las antpodas, donde los crticos dieron a Almodvar, a regaadientes, el estatuto de gran cineasta. Volvamos a la noche de aquel estreno de Pepi..., en el Pealver, un cine largo y estrecho, como los mens de la nouvelle cuisine. Mientras los ATS de las clnicas cercanas y las familias de los heridos en accidentes de trco ingresados en las Urgencias del hospital de la Princesa puerta casi con-

tigua a la entrada del cine Pealver miraban atnitos a las modernas del estreno de Pedro, dentro de la sala de proyeccin caa desde la pantalla a las butacas la primera ducha dorada de la historia del cine espaol, que ni siquiera todas las lobas presentes saban llamar por su nombre primordial de golden shower. De hecho, yo atribuyo al profundo desconocimiento que la crtica especializada y una mayora del pueblo espaol pre-crnico-marciano tenan de los cdigos de la sexualidad anmala y la terminologa gay el poco reguero dejado por aquella provocativa pelcula de Almodvar, que inclua, aparte de la golden shower, salpicaduras de mayor calado. Y sin embargo, ms all de la estupefaccin antropolgica causada por la infame turba de acompaantes y groupies (ser de la noche negra nos lo ensea/infame turba de funestas aves, dicen los versos completos de Gngora, en la Fbula de Polifemo y Galatea), debajo del relativo escndalo paleto que no slo Pepi..., sino sus dos siguientes pelculas despertaron en Espaa, el cine de Almodvar no ha podido ser ms autctono, enraizado en nuestra imaginera y, si se me permite la clebre palabra, celtibrico. Buscando pelcula a pelcula, podran encontrarse en su lmografa las frmulas del juguete cmico, el disparate, la comedieta de costumbres y la astracanada, mezcladas siempre por l con su peculiar y revulsivo talento para la farmacopea. De todas esas frmulas, a
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m me gusta sealar como ms especca la de la astracanada, siquiera por su glamourosa connotacin de alta peletera. Se trata, como es sabido, de un subgnero humorstico de gran prestancia en el teatro espaol del siglo xx, y que, dicho a grandes rasgos, procede retorcidamente del gracejo andaluz y madrileo de los hermanos Quintero y Arniches hasta el retrucano de un surrealismo soft y absurdo de los Mihura, Tono y Jorge Llopis. En el audio del singular paisaje creado por Almodvar en el cine espaol hay mucho chiste de astracn, que Pedro cose magistralmente con retales de felpa high tech, boatin, angorina edwood y terciopelo azul. Humor manchego? Almodvar nunca renuncia a nada genuino, ni al ajo, y bastara recordar en ese sentido su vinculacin a Buuel y FernnGmez, cuya gran pelcula El extrao viaje vimos hace unos meses comentada y reverenciada por Pedro en el programa televisivo Versin espaola. Antes de La mala educacin, pelcula tambin en ese sentido muy seminal, yo recuerdo la escena de las jotas manchegas de La or de mi secreto, y no las traigo aqu a colacin como, en el caso de Buuel, haca su gran coguionista Julio Alejandro. Buuel y Julio Alejandro eran los dos aragoneses, pero se conocieron en el exilio mexicano, y colaboraron juntos de manera continua y memorable en varias pelculas, entre las que se cuentan Nazarn, Viridiana y Tristana. Buuel, segn cont Julio Alejandro meses antes de
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Pedro Almodvar

su muerte, tena un humor muy recio, muy baturro, pero ante los dems deca siempre detestar lo tpico y lo folclrico de Aragn, sobre todo la jota. Incrdulo, y sardnico, Julio Alejandro estaba siempre recordndole a su amigo las races comunes; y un da, en el rodaje de Simn del desierto, se puso a cantarle a Buuel, embebido en las hiprboles surrealistas de su obra, esta jota aragonesa, muy popular en la juventud gamberra de ambos: No me jodas en el suelo/como si fuera una perra,/que con esos cojonazos/ me echas en el coo tierra. Buuel, plido de vergenza, interrumpi la lmacin, ante el estupor de la actriz Silvia Pinal, su marido, el productor Alatriste, y el resto del equipo mexicano. Ms o menos, consciente o inconscientemente manchego,

lo que no puede decirse del cine de Almodvar, y para m constituye el supremo elogio, es que sea castizo. El casticismo es la gran lacra del arte espaol, incluido, desde luego, el que sigue haciendo, con gran encomio, una buena parte de nuestro cine, teatro y novela contemporneos. Cinematogrcamente ha tenido su cristalizacin en lo que yo llam en su da cine de tazn. El cine de tazn es una manera o repertorio iconogrfico poblado de esculidos adolescentes convalecientes, criadas generosas (de carne y espritu), padres y madres de severa bondad, amores pueblerinos, pasiones comarcales, gabanes de posguerra y, como corolario, el humeante tazn desportillado lleno de achicoria o cualquier otro brebaje reconstituyente que ayuda a crecer a esos vstagos de la

Espaa negra, de la Espaa eterna. En el momento de la aparicin de Almodvar, ver una pelcula nacional sin tazones ni migas ni represin sexual ya reconfortaba, aunque es preciso sealar que la especie, hoy manida, ha dado alguna obra maestra y lmes muy estimables. Lo alambicado es que en el cine de Pedro, sin duda ms cine de tacn que de tazn, algn que otro tazn hay, y mucha cocina casera con cortinillas de cretona, gazpacho, pierna de cordero y no recuerdo si hasta un morteruelo de fondo en el retorno a las fuentes que haca Marisa Paredes en la citada La or de mi secreto. Nunca, sin embargo, tales productos gastronmicos nos han repetido, y yo creo que es por esa arriesgada y muy caracterstica pirueta del cine almodovariano consistente en tomar las esencias de la espaolada y diluirlas en el vaso de las neurosis obsesivas ms cosmopolitas y desviadas, menos catetas. Cito a Unamuno, que no s si es lectura de cabecera de Pedro: Se aplica de ordinario el vocablo casta a las razas o variedades puras de especies animales, sobre todo domsticas, y as es como se dice de un perro que es de buena casta, lo cual originariamente equivala a decir que era de raza pura, ntegra, sin mezcla ni mesticismo alguno. De este modo, castizo viene a ser puro y sin mezcla de elemento extrao. Hay, a este respecto, una pelcula ms acendradamente impura que La mala educacin? Como ha contado en nume55

ALMODVAR Y L A INFAME TURBA

rosas intervenciones pblicas el propio cineasta, el origen de esta ltima obra suya es un relato escrito por l hacia el ao 1973, en el que me vengaba de la educacin religiosa que haba recibido en un colegio de curas 20 aos antes (tomo esta cita, como las siguientes, del prlogo que acompaa la edicin de La mala educacin (Ocho y Medio, Madrid, 2004), donde se recoge la penltima versin del guin, que diere en ms de un punto, y sobre todo en el desenlace, de la pelcula estrenada). En los primeros aos noventa, Almodvar desarroll ese relato, titulado La visita, en forma cinematogrca, sin quedar plenamente satisfecho del guin resultante, que llevaba entonces por ttulo Las visitas; cada vez que terminaba una nueva pelcula, su autor volva a esta historia, que, con el tiempo, se haba convertido en un reto, una obsesin y un refugio.

Iniciado el siglo xxi, Almodvar, incansable en sus retoques, ampliaciones y reescrituras del guin, se encontr con ganas de lmar el tocho ya ahora llamado La mala educacin, en el que la parte situada en el Madrid de los aos ochenta, en torno a la famosa movida, de la que el personaje del director de cine Enrique Goded era una gura descollante, tena bastante ms extensin; tambin haba un largo prlogo rural, en el que se contaba la infancia enfrentada de los dos hermanos, su vida familiar en un pueblo de Valencia (Paterna) al cual haba emigrado la familia, las relaciones con el padre y con la madre. A poco que se conozca la vida de Almodvar resulta evidente, tambin en esos giros argumentales, la fuerte carga autobiogrca del guin. La familia del futuro cineasta emigr desde La Mancha, aun-

que no a Valencia, sino a Extremadura, y, naturalmente, Pedro, humilde ocinista diurno, se converta al caer la tarde en una de las aves ms vocingleras y rutilantes de aquella bandada que tanto estimul la noche negra de los garitos de la movida madrilea en la primera mitad de los aos ochenta. Las visitas y despus La mala educacin original contenan, por tanto, numerosos elementos para desembocar en una rebosante pelcula de tazn: el trasfondo de la enseanza religiosa, con su mezcla de terrorismo espiritual y lujuria de confesionario; la emigracin rural; el microclima de una familia de la clase trabajadora; el sufrimiento infantil de una sensibilidad torcida. Es un indicador del talento anticastizo de Almodvar que el resultado nal, La mala educacin cinematogrca, sea un sosticado juego de cajas chinas en el que la transubstanciacin

no se hace en la eucarista sino en la silicona, y donde la infame turba mezcla a los curas con los travestis, las sotanas con las lentejuelas, los crucijos con los consoladores, en una apasionada armacin de que slo la mala vida puede redimir la mala educacin.

Vicente Molina Foix es escritor. Autor de las novelas La mujer sin cabeza y El vampiro de la calle Mjico y guionista y director de la pelcula Sagitario.

56

CLAVES DE RAZN PRCTICA N XX

POLTICA

EL TRIUNFO DE LA ABSTENCIN EN LA UNIN EUROPEA

BELN BARREIRO

as elecciones europeas, celebradas entre el 10 y el 13 junio de 2004, han pasado a la historia como las elecciones de la abstencin, pues ni siquiera uno de cada dos ciudadanos europeos acudi a votar en esta ocasin. Los comicios tenan lugar, sin embargo, en un contexto de transformacin para la Unin Europea (UE), a las pocas semanas de que 10 nuevas democracias sellasen su incorporacin. La ampliacin no sirvi de estmulo para acercar a los ciudadanos a las urnas, como tampoco lo hizo el proceso de negociacin del proyecto de Constitucin de la Europa de los 25. En Espaa, los comicios europeos se celebraban el 13 de junio, tres meses despus de las elecciones generales que, con la victoria del Partido Socialista Obrero Espaol (PSOE), cambiaron el rumbo poltico del pas. La abstencin de los espaoles, similar a la europea, bati su rcord, pues en ninguna convocatoria haba acudido a votar menos de la mitad de los electores registrados. El optimismo hacia la nueva situacin poltica, expresado por muchos ciudadanos, permiti
GRFICO 1

que el nuevo partido en el Gobierno volviese a situarse como ganador, pero no desencaden la movilizacin electoral. En Europa y en Espaa triunf la abstencin.
Las elecciones en Europa

Las elecciones europeas de junio de 2004 registraron la tasa ms baja de participacin desde los primeros comicios celebrados en 1979. El 45,5% de los ciudadanos europeos acudi a votar en esta ocasin, lo que supuso una cada de cuatro puntos porcentuales con respecto a la participacin en 1999. La tasa de participacin confirma la tendencia a una desmovilizacin creciente en elecciones europeas, en las que la participacin ha cado en 18 puntos a lo largo de 25 aos (vase grco 1). La tabla 1 recoge las tasas de participacin en las elecciones de 2004 para los pases miembros. Se observa que la participacin vara enormemente: mientras que en Blgica votaron nueve de cada diez ciudadanos, en Eslovaquia lo hizo menos de dos de cada diez. Los pases ms participativos tienden a ser aquellos en los que el voto es obligatorio

Blgica, Luxemburgo, Grecia y Chipre o lo ha sido, como en Italia hasta 1994. En todos ellos vot el 70% o ms de ciudadanos. La participacin se sita por encima del 50% en otros dos pases: Malta e Irlanda. Las elecciones europeas coincidieron en Irlanda con la celebracin del referndum sobre la reforma de la Constitucin. Los pases ms abstencionistas, aquellos en los que la tasa de participacin se sita por debajo del 30%, son todos, sin excepcin, pases que se han incorporado a la UE en la reciente ampliacin. De los 10 nuevos miembros, nicamente las dos democracias ms antiguas, Chipre y Malta, son muy participativas. En los pases restantes, todos ellos
TABLA 1

Participacin en las Elecciones Europeas de 2004

Estados miembros Tasa de participacin en %

Participacin en elecciones europeas, 1979-2004 80 70 60 50 40 30 20 1979 1984 1989 1994 1999 2004
Participacin media para pases miembros

Alemania Blgica Italia Luxemburgo Holanda Reino Unido Irlanda Dinamarca Grecia Espaa Portugal Suecia Austria Finlandia Checoslovaquia Estonia Chipre Latvia Lituania Hungra Malta Polonia Eslovenia Eslovaquia
Media

43,00 90,80 73,50 90,00 39,10 38,90 61,00 47,85 62,78 45,94 38,74 37,20 41,80 41,10 27,90 26,89 71,19 41,23 46,05 38,47 82,37 20,00 28,34 16,96
45,50

nuevas democracias, las tasas de participacin estn por debajo de la media de los 25 pases, a excepcin de Lituania, en donde las elecciones europeas coincidieron con las presidenciales. El alto abstencionismo entre los nuevos socios explica por s mismo la cada de la participacin en estos comicios, pues la media para la Europa de los 15 es de 53%, ocho puntos porcentuales por encima de la tasa para la Europa de los 25, y tres puntos porcentuales por encima de la participacin habida en las elecciones de 1999. Las elecciones europeas no slo fueron los comicios de la abstencin. En ellas, muchos ciudadanos europeos aprovecharon la oportunidad para castigar a sus respectivos Gobiernos. As sucedi en el Reino Unido, Francia, Italia y Alemania, as como en otros Estados miembro con menos poblacin, como Dinamarca, Austria, Holanda, Hungra y Polonia, entre otros1.
Los resultados del 13-J en Espaa

Las elecciones del 13-J, en las que, como consecuencia de la ampliacin, se disputaban 10 escaos menos que en 1999, brindaron resultados satisfactorios para los dos principales partidos (vase tabla 2). El porcentaje de voto al PSOE aument en ocho puntos en relacin a las europeas de 1999 y en casi un punto con
1 Vase Jos Ignacio Torreblanca: Claves para entender la abstencin en las elecciones europeas. Real Instituto Elcano, 21-6-2004.

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CLAVES DE RAZN PRCTICA N 145

respecto a las elecciones generales del 14-M, mientras que las ganancias del PP fueron de 1,5 puntos en comparacin con las anteriores europeas y de 3,5 si se toma como elecciones de referencia las ltimas generales. El avance del PSOE y del PP el 13-J qued reejado en la mayor concentracin de voto jams producida desde el inicio de la democracia: casi el 85% de los espaoles opt por uno de los dos primeros partidos espaoles. Desde las elecciones europeas de 1999, en las que el 75% del electorado opt por los dos principales partidos, la concentracin del voto se ha ido acentuando considerablemente. El 79% vot al PSOE y al PP en 2000, y el 80% lo hizo el 14-M. Se est produciendo, por tanto, una tendencia creciente al bipartidismo en Espaa. La manifestacin de esta tendencia en elecciones europeas es reveladora, pues el sistema electoral adopta una circunscripcin nica y, por tanto, con ms capacidad para tratar con igualdad a los partidos, con independencia de su tamao. AdeTabla

ms, en estas elecciones los partidos nacionalistas han formado coaliciones, lo que en teora debera haber desincentivado la concentracin de voto a favor de los dos grandes. El PSOE logr el 13-J su tercer triunfo electoral en el mbito estatal en poco ms de un ao, tras las elecciones municipales de mayo de 2003 y las generales del 14-M. La victoria en las europeas permiti zanjar el debate que desde las las del PP se haba abierto a propsito de la inuencia del atentado del 11-M en las pasadas elecciones generales. Los socialistas volvieron a ganar en un contexto de normalidad. Por su lado, los resultados obtenidos por el PP mostraron la innegable capacidad de movilizacin de este partido, que tan slo a tres meses de los comicios que le llevaron a la oposicin recort su distancia con los socialistas en tres puntos. La comparacin de los resultados de las elecciones europeas de 2004 con respecto a las de 1999 muestra una evolucin del voto a los principales partidos similar a la detec-

Elecciones europeas de 2004 y 1999

2004 (54) 1999 (64) % Diputados Siglas (54) 25 24 2 2 1
PP PSOE-Prog. IU-EUIA CiU CE CN+EP BNG EH VERDES LV-GV

Siglas

Votos

Votos

Diputados (64) 27 24 4 3 2 2 1 1

PSOE 6.621.570 43,30 PP 6.315.294 41,30 GALEUSCA 790.051 5,17 IU-ICV-EUIA 636.458 4,16 EdP 380.095 2,49 CE 184.575 1,21 LV-GV 66.060 0,43 P. CANNABIS 53.785 0,35 ARALAR 19.778 0,13 C.D.S.

8.410.993 39,74 7.477.823 35,33 1.221.566 5,77 937.687 4,43 677.094 3,20 613.968 2,90 349.079 1,65 306.923 1,45 300.874 1,42 138.835 0,66

14.197

0,09

tada en los comicios del 14-M. El avance del PSOE se produce en todas las comunidades autnomas salvo en Murcia, donde se observa un ligero retroceso. Es precisamente en esta comunidad en la que menos creci el voto a los socialistas en las elecciones generales. Es posible que la paralizacin del Plan Hidrolgico Nacional d cuenta de los menores rendimientos electorales del PSOE en esta autonoma, aunque la comparacin de los dos comicios celebrados en 2004 no ofrece un saldo negativo para los socialistas, que avanzan un punto en esta regin. El PP, por el contrario, aumenta su voto en seis puntos porcentuales en Murcia entre las dos ltimas elecciones europeas y gana casi dos puntos si se toma como eleccin de referencia el 14-M. Cabe destacar, igualmente, el avance del PSOE en Catalua, tanto si se compara las dos ltimas convocatorias europeas, entre las que el crecimiento es de ocho puntos, como si se tiene como elecciones de referencia o bien las autonmicas de 2003, en cuyo caso el aumento es de 11 puntos, o bien las ltimas generales, donde el avance socialista es de tres puntos. Los perdedores de las elecciones del 13-J fueron IU y los partidos nacionalistas. El porcentaje de voto a IU descendi en 1,5 puntos, dejando a la coalicin con el peor resultado de su historia electoral. La cada de voto en elecciones europeas refuerza la evidente debilidad de IU, pues la votacin en distrito nico no permite en teora

achacar el retroceso electoral a la prctica de voto til de los ciudadanos de izquierda. Los otros perdedores fueron los partidos nacionalistas. La coalicin Galeusca, compuesta por los rmantes de la Declaracin de Barcelona CiU, PNV y BNG, obtuvo el 5% de los votos y se hizo con dos escaos. De los tres partidos que integran la coalicin, nicamente el PNV mejor sus resultados con respecto a las elecciones de 1999, mientras que CiU sufri un descalabro considerable, perdiendo 12 puntos porcentuales con respecto a los comicios de 1999 y situndose por detrs del PP en Catalua. El voto al BNG cay en nueve puntos. La coalicin Europa de los Pueblos, en la que est integrada Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), logr un escao, con el 2,5% del voto. Las elecciones mostraron que los republicanos siguen en ascenso, pues doblaron el voto que haban obtenido en anteriores elecciones europeas. El rasgo ms destacable de las elecciones del 13-J fue la baja participacin, el 46%, similar a la participacin media europea. La participacin, la menor habida en elecciones espaolas, cay en 18 puntos porcentuales con respecto a los comicios de 1999 y se situ 16 puntos por debajo de la participacin media para el conjunto de elecciones europeas celebradas en Espaa (1987-1999). La proporcin de ciudadanos que votaron el 13-J descendi en todas las comunidades autnomas, y
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N 145 CLAVES DE RAZN PRCTICA

E L TRI UNFO D E L A ABSTENCIN EN L A UN I N E U ROP E A

nicamente en siete autonomas al menos uno de cada dos ciudadanos acudi a las urnas. Pese a situarse como partido ganador, todo parece indicar que el PSOE se vio ms perjudicado que el PP por la abstencin. Entre las siete autonomas ms participativas, aquellas en las que la tasa de participacin supera el 50%, los populares aventajan a los socialistas en seis: Rioja, Castilla y Len, Castilla La Mancha, Valencia y Madrid. Esta pauta no hace sino conrmar la mayor tendencia a la desmovilizacin entre el electorado de izquierda que entre el de derecha, tendencia que slo en ocasiones, como sucedi en 1982 y en 2004, se atena considerablemente sin llegar nunca a desaparecer. El grco 2 muestra precisamente la evolucin de la participacin y el voto al PSOE y al PP en elecciones generales y europeas desde 1986 a 2004. Se observa cmo, a partir sobre todo de la dcada de los noventa, el voto al PSOE mantiene relacin con la participacin: en aquellas elecciones en las que son menos los ciudadanos que votan, cae el voto al PSOE (as sucede en 1994 y 1999), mientras que cuando el nmero de votantes asciende tambin lo hace el voto a los socialistas (esto ocurre claramente en las elecciones de 1996 y 2004). Por el contrario, salvo en la dcada de los ochenta, en la que el voto al PP mantuvo un ligero vnculo con la
GRFICO 2

participacin, a partir de los noventa el apoyo electoral a los populares se produce al margen de cmo evolucione la abstencin. Igualmente, datos de encuesta revelan la mayor presencia de individuos de izquierda que de derecha entre los abstencionistas del 13-J. Entre aquellos que optaron por no votar, el 32% declaraba que, de haber acudido a las urnas, habra votado al PSOE, frente a un 16% que habra votado al PP. Entre aquellos que queran votar pero no pudieron hacerlo, un 42% se habra decantado por los socialistas, frente a un 22% que lo habra hecho por los populares2.
La dimensin europea de la abstencin del 13-J en Espaa

Espaa 3 . Los ciudadanos muestran, desde la adhesin de nuestro pas a la Unin, actitudes muy favorables a la misma. En mayo de 2004, el 77% de los ciudadanos arma estar a favor de la Unin Europea. Al hacer balance de las repercusiones que para nuestro pas ha tenido la pertenencia a la Unin Europea, el 64% considera que Espaa ha salido beneficiada. Igualmente, las encuestas de opinin revelan que los espaoles son conscientes de la importancia de las instituciones europeas en cuanto a su capacidad para condicionar la vida nacional. Tres de cada cuatro ciudadanos consideran que las decisiones que se toman en el seno de la Unin Europea afectan sus vidas4. El voto no permite el control de la poltica europea Es posible que las bajas tasas de participacin en elecciones europeas respondan al peculiar diseo institucional de la UE5. En las democracias, las elecciones tienen como principal funcin permitir a los ciudadanos el control de los Gobiernos. Cuando los resultados logrados durante una legislatura no resultan satisfactorios, los votantes tienen la posibilidad de castigar al partido en el Gobierno, optando por la abstencin o por otra fuerza poltica. Sin embargo, en las elecciones europeas los ciudadanos eligen a representantes nacionales para un Parlamento Europeo que no tiene funciones similares a la de los parlamentos nacionales en los sistemas parlamentarios, como permitir la

Abstencin y euroescepticismo Frecuentemente se arma que los relativamente altos niveles de abstencin en elecciones europeas responden al poco entusiasmo de los ciudadanos por el proceso de construccin de la UE. En este sentido, la abstencin mostrara una cierta indiferencia o incluso rechazo de los ciudadanos por las instituciones europeas y los procesos de toma de decisin que en ellas se producen. Sin embargo, no es evidente que el euroescepticismo explique la alta abstencin del 13-J en
Centro de Investigaciones Sociolgicas, Poselectoral Elecciones al Parlamento Europeo, 2004. Estudio 2.567, junio 2004.
2

Participacin y voto al PSOE y PP en elecciones generales y europeas

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Participacin Voto PSOE Voto PP

3 Segn J. I. Torreblanca, tampoco est claro que el euroescepticismo explique la abstencin en otros pases de la UE. Vase la nota a pie de pgina nmero 1. 4 Centro de Investigaciones Sociolgicas, Preelectoral Elecciones al Parlamento Europeo, 2004. Estudio 2.564, mayo 2004. 5 Un argumento parecido al que se presenta aqu se encuentra en Cees Van der Eijk y Mark Franklin: Choosing Europe. Ann Arbor: The University Of Michigan Press.

formacin, control y cada de un Gobierno. El proceso de toma de decisiones es complejo y las responsabilidades difusas. El diseo institucional de la UE no permite que el voto sirva como mecanismo de control al Gobierno. El descontento de los ciudadanos no se puede manifestar mediante el castigo en las urnas. Consecuentemente, a la hora de votar en las elecciones europeas, los ciudadanos centran su atencin en los asuntos nacionales y utilizan en todo caso su voto para zanjar cuentas con los polticos de su pas. Los europeos saben que su voto no permite ejercer control sobre las decisiones que se adoptan en el marco de las instituciones europeas. El voto en las elecciones europeas no representa un mecanismo de control. La UE no slo es peculiar por su diseo institucional, sino tambin por el contenido de los acuerdos y decisiones que en ella se adoptan. Pese a la creciente e innegable importancia del marco europeo en la vida de los pases miembros, lo cierto es que el presupuesto de la UE no alcanza ni el 1,5% del producto interior bruto (PIB) de la Unin, cuando en Espaa, por ejemplo, el gasto pblico alcanza el 40% del PIB nacional. La percepcin del ciudadano que no paga impuestos europeos bien puede ser que la UE ni recauda ni tiene suciente capacidad de gasto, y que, por tanto, no es en ella en donde se dilucidan las polticas realmente relevantes. La importancia de la poltica scal en la construccin y desarrollo de las democracias encuentra su mxima expresin en la revolucin americana, cuando los estadounidenses se revelaron contra los britnicos porque no admitan pagar impuestos sin tener representacin poltica (no taxation without representation). Quizs los ciudadanos espaoles y europeos se abstengan
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1986G

1987E

1989E

1989G

1993G

1994E

1996G

1999E

2000G

2004G

2004E

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BELN BARREI RO

porque s tienen representacin, pero, al no pagar impuestos, no entienden bien para qu sirve. Algunos datos ilustran la escasa importancia que los ciudadanos espaoles atribuyen a las elecciones europeas, a pesar de las actitudes de entusiasmo y reconocimiento que muestran hacia la UE. Cuando se les pregunta directamente por las razones de su abstencin, el 19% reconoce que las elecciones europeas no le interesan6. Adems, nicamente dos de cada diez ciudadanos arman que a la hora de decidir su voto en las elecciones al Parlamento Europeo lo que tienen ms en cuenta son los temas relacionados con la UE, mientras que uno de cada dos reconoce que lo relevante en su decisin son los asuntos relacionados con la situacin poltica actual de Espaa. Es posible, adems, que la poca importancia atribuida a las elecciones europeas d cuenta de la escasa informacin e inters que los ciudadanos maniestan cuando se les pregunta por las cuestiones europeas. El 54% de los espaoles admite que las noticias relacionadas con la UE le interesan poco o nada; y el 65% se considera poco o nada informado al respecto. Sin embargo, un 71% cree que el Parlamento Europeo es importante en la vida de la Unin Europea, y un 75% considera que las decisiones adoptadas en esta sede afectan a los espaoles7. En denitiva, la ambivalencia de los ciudadanos con respecto a la UE no responde a una disonancia entre actitudes y comportamientos. No se trata de que los espaoles contradigan con su abstencionismo sus actitudes entusiastas. La cuestin es que, al margen

de su europesmo, ni el voto permite a los ciudadanos guardar control sobre lo que se decide en la UE ni es evidente para todos que lo que est en juego en Europa sean las polticas ms relevantes. En otras palabras, es el propio diseo poltico europeo el que conduce a los ciudadanos a la abstencin en elecciones europeas o, si votan, a tomar en consideracin asuntos de poltica interna.
La dimensin nacional de la abstencin del 13-J en Espaa

6 Instituto Opina para el Pulsmetro, 21-06-2004. 7 Centro de Investigaciones Sociolgicas, Preelectoral Elecciones al Parlamento Europeo. Estudio 2.564, mayo de 2004.

La abstencin no fue voto de castigo Las elecciones del 13-J se celebraron en Espaa en un contexto de sintona popular con el Gobierno recin formado tras las elecciones del 14-M. A mediados de mayo, justo un mes antes de la convocatoria electoral, el 65% de los ciudadanos aprobaba la gestin de Jos Luis Rodrguez Zapatero como presidente del Gobierno, 15 puntos por encima del porcentaje que daba el visto bueno a Mariano Rajoy como lder del principal partido de la oposicin. Mientras los espaoles calificaban con un aprobado alto la labor del Gobierno, la valoracin de lo que estaba haciendo el PP se quedaba por debajo del 5. Adems, todos los miembros del Ejecutivo, pese a ser an muy desigualmente conocidos, reciban sin excepcin el aprobado en sus primeras semanas de gestin. Igualmente, algunas de las primeras medidas del nuevo Gobierno socialista lograban un claro respaldo por parte de los ciudadanos. La decisin ms popular haba sido, sin duda, la retirada de las tropas de Irak, con la que estaban de acuerdo tres de cada cuatro espaoles. Los espaoles se mostraban tambin optimistas con respecto al futuro del pas: nicamente dos de cada diez crea que la economa iba a empeorar, y slo

uno de cada diez vea con pesimismo el futuro poltico de Espaa8. El entusiasmo con el que los espaoles iniciaban la nueva etapa poltica se trasladaba a las opiniones emitidas a propsito de cul sera el partido ms capaz de representar los intereses espaoles en Europa. Un 49% declaraba que el PSOE defendera mejor los intereses de Espaa, frente a un 30% que armaba lo mismo con respecto al PP. En algunas encuestas, la preferencia por el PSOE se trasladaba incluso a aquellos mbitos que los populares presentaban como sus puntos fuertes. As, el PSOE apareca como favorito en la gestin de las polticas antiterroristas, en la reduccin del paro y en el logro de la estabilidad econmica9. En denitiva, el PSOE se enfrentaba a las elecciones europeas en un contexto que le era enormemente favorable, pues apenas haba margen para que los ciudadanos ejerciesen el voto de castigo. Sin embargo, es posible que la situacin poco favorable a movilizar el voto de castigo s sirviese de incentivo a la abstencin. Es ms probable que los ciudadanos se movilicen especialmente en elecciones europeas para manifestar su descontento hacia un Gobierno que para mostrar sus simpatas. Muchas elecciones en un ao Es bien sabido que la frecuencia de elecciones desincentiva la participacin por un simple efecto de saturacin. En pases como Estados Unidos, en los que los ciudadanos eligen cargos pblicos de muy diferentes niveles, los ciudadanos votan menos. Las elecciones del 13-J fueron las terceras, y las cuartas en Madrid y Catalua, celebradas en un ao. Esta inusual frecuencia contri8 Centro de Investigaciones Sociolgicas. Barmetro de mayo 2004. 9 Sigma Dos para El Mundo, 6-6-2004.

buye a explicar la desmovilizacin habida en estos comicios. Datos de encuesta revelan que el 21% de los ciudadanos no vot porque estaba ya cansado de tantas elecciones10. Votar slo para las europeas Segn se observa en el grco 2, del total de elecciones europeas celebradas en Espaa, las de 1989 haban sido hasta el 13J las que presentaban la tasa ms baja de participacin. Las elecciones europeas de 1989 y de 2004 ofrecen un elemento en comn: son las nicas que no coinciden con ninguna eleccin municipal y autonmica. Con todo, la participacin el 13-J estuvo nueve puntos porcentuales por debajo de 1989. La izquierda abstencionista: somos ms, votamos menos Las elecciones celebradas en Espaa han mostrado, por lo general, el predominio de ciudadanos de izquierda entre los abstencionistas. La victoria del PSOE en marzo de 2004 se debi parcialmente a la movilizacin de electores progresistas que en otras ocasiones se haban abstenido. Con todo, el sesgo de izquierda que ha caracterizado la abstencin en Espaa slo se mitig en las ltimas elecciones generales, sin llegar a desaparecer. Todo indica que en los comicios europeos la capacidad de movilizacin del PP ha sido de nuevo mayor que la del PSOE. De esta forma, mientras que el PP perdi 3,4 millones votos con respecto a las elecciones generales, el voto al PSOE descendi en un milln ms. Por tanto, incluso en contextos de bonanza poltica, los ciudadanos de izquierda muestran una mayor resistencia que los de derecha a acudir a las urnas. Es posible que la tendencia a una mayor desmovilizacin
10 Centro de Investigaciones Sociolgicas, Poselectoral Elecciones al Parlamento Europeo, 2004. Estudio 2.567, junio 2004.

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E L TRI UNFO D E L A ABSTENCIN EN L A UN I N E U ROP E A

de la izquierda se deba a una menor necesidad de los ciudadanos progresistas de coordinarse a favor de los partidos que sienten ms prximos, mientras que las personas conservadoras, sabiendo que son menos, estn mucho ms motivadas a responder a las llamadas de movilizacin del PP. Dicho de otro modo, cabe la posibilidad de que los ciudadanos de derecha se coordinen en la accin de votar bajo el razonamiento de somos menos y por ello debemos votar todos, mientras que los ciudadanos de izquierda, menos capaces de lograr esa coordinacin, razonen que somos ms y no es necesario que votemos todos. Los datos de encuesta muestran con claridad que la izquierda est bastante ms poblada que la derecha. La tabla 2 da cuenta de ello. El 36% de los ciudadanos se sita en posiciones de izquierda, el rea ms poblada del eje ideolgico; el 32% se posiciona en el centro, mientras que nicamente el 10% se declara de derecha.
TABLA 3

Autoposicionamiento ideolgico en Espaa (Mayo 2004)

Posiciones 1-2 (Izquierda) Posiciones 3-4 Posiciones 5-6 Posiciones 7-8 Posiciones 9-10 (Derecha) No sabe No contesta Total 5,70% 30,60% 31,60% 8,60% 1,20% 10,20% 12,00% 100,00%

lebrados en televisin entre los candidatos del PSOE y del PP, Josep Borrell y Jaime Mayor Oreja. Pese a tratarse del primer debate celebrado desde 1993, y pese a que el 61% de los ciudadanos crea necesaria la existencia de debates, nicamente el 11% declar haberlo visto completo11. Adems, el 67% de los ciudadanos reconoca que la campaa para las elecciones europeas le haba interesado menos que la de las elecciones generales. A la falta de inters en los candidatos y partidos pudo contribuir el hecho de que los cabeza de lista fuesen polticos que ya tenan una cierta trayectoria en la poltica nacional. Es posible que la experiencia haya provocado en este caso ms desidia que entusiasmo. Igualmente, pudo no resultar acertada la articulacin de la campaa en torno a cuestiones como la guerra de Irak o el efecto de los atentados en las elecciones del 14-M. Los ciudadanos pudieron considerar que los partidos deban renovar sus mensajes. Con todo, las valoraciones de los candidatos fueron relativamente positivas: la nota media para Borrell fue de 5,6 y para Mayor Oreja de 5,312. En cualquier caso, no parece que la campaa del 13J resultase movilizadora o relevante para el elector.
Conclusiones

Fuente: Centro de Investigaciones Sociolgicas. Estudio 2.556.

Movilizacin en campaa Ya fuese por tratarse de elecciones europeas o por la escasa capacidad de atraccin de los partidos durante la campaa, lo cierto es que el 13-J se caracteriz por la escasa movilizacin electoral. Datos de encuesta revelan que el 20% de los ciudadanos se abstuvo por falta de inters en los candidatos y los partidos. Sin duda, una muestra clara del poco inters que despertaron las elecciones europeas fue el escaso seguimiento de los debates ce62

Tanto Europa como Espaa registraron las tasas ms altas de abstencin de su historia en la convocatoria de junio de 2004. No est claro que la desmovilizacin sea siempre una consecuencia directa del escepticismo hacia la integracin europea, pues los espaoles no han dejado de manifestar desde la adhesin de nues-

11 Centro de Investigaciones Sociolgicas. Estudio 2.567. Poselectoral Elecciones al Parlamento Europeo, 2004. 12 Centro de Investigaciones Sociolgicas. Estudio 2.564. Preelectoral Elecciones al Parlamento Europeo, 2004.

tro pas su entusiasmo por la pertenencia a la UE. Sin embargo, es posible que la abstencin se deba al peculiar diseo de Europa, pues su complejo sistema de toma de decisiones no permite al ciudadano ni atribuir responsabilidades ni pedir cuentas. En las elecciones europeas, el voto no permite el control de los polticos. Adems, mientras que la UE no cuente con una autntica poltica fiscal, los ciudadanos difcilmente van a llegar a percibir que donde se juegan sus intereses reales es en Europa. Por ello, es posible que la abstencin europea no presente mucho misterio, sino que no sea ms que una muestra de la capacidad de los ciudadanos para entender cundo y dnde su voto es realmente trascendente. Ello explicara por qu los ciudadanos tienden a utilizar su voto en las elecciones europeas para zanjar cuentas con sus polticos nacionales: si las urnas no les permiten controlar la poltica europea, al menos les ofrecen la posibilidad de manifestar el descontento con los Gobiernos nacionales. En este sentido, la abstencin en Espaa se pudo ver agudizada con respecto a otros comicios europeos por haberse celebrado en un contexto de bonanza poltica en la que no caba castigar a un Gobierno por el que los ciudadanos, en trminos generales, sentan cierto entusiasmo. Otros factores tuvieron una inuencia negativa sobre la participacin: la saturacin por haber votado varias veces en un ao, la no coincidencia de la eleccin europea con elecciones de otro orden o la escasa movilizacin de los partidos en campaa. Finalmente, las elecciones europeas parecen poner de nuevo de maniesto en Espaa la mayor tendencia a la abstencin en la izquierda que en la derecha. Es posible que un factor que realmente movilice a los conservadores sea el

mero hecho de ser menos y de que slo de su unin puede nacer su fuerza. Los ciudadanos progresistas, ms numerosos, tendran menos incentivos para coordinarse en pro de la participacin.

Beln Barreiro es profesora de Ciencia Poltica en la Universidad Complutense.

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POR UN MULTICULTURALISMO MARXISTA-LENNONISTA

FRANS VAN DEN BROEK

l olvido ha mitigado, piadosamente, la sensacin de disonancia cognitiva (como llaman los pedantes al azoramiento) que se apoder de m cuando tuve mi primer encuentro ocial con el multiculturalismo. No ha podido, empero, borrar los contornos principales de tal encuentro: una pulcra ocina del Instituto Nacional de Empleo holands, una empleada de mediana edad, de pelo rubio y rasgos nos y amables, que me pregunta, como parte del cuestionario de inscripcin (yo acababa de llegar al pas para una estada ms bien prolongada), por mi adscripcin tnica. Disculpe?, me oigo replicar a mi vez, sinceramente convencido de que haba odo mal. S, de qu grupo tnico se considera usted, indio, latino, ms bien europeo?. Coneso que la pregunta me cogi completamente desprevenido. No era tan slo que jams en mi vida me hubiera hecho nadie esta pregunta, sino que tampoco me la haba planteado yo mismo ni de casualidad. No ocupaba, como quien dice (y emulando todava a los pedantes), parte de mi ideario o imaginario personal, como tampoco haba desempeado papel alguno en mi pasado el trminomulticulturalismo, que, si mal no recuerdo, desconoca entonces. Referencias a la etnicidad se asociaban en mi experiencia a bamboleantes estudios universitarios o documentales de National Geographic, y poco ms. La amable funcionaria hubo de esperar largos segundos de hesitacin y reacomodo mental hasta orme balbucir, en un ingls sbitamente desmejorado, algo as
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John Lennon y Groucho Marx

como que yo haba crecido en Per y, por lo tanto, supona que era ms bien suramericano que otra cosa, un mestizo. Aj, respondi la susodicha, pero usted qu se siente? (que haya dicho usted es, desde luego, una suposicin). Bueno, no s, a qu se reere usted exactamente?, alcanc a responder, con ms cautela. Esta vez fue ella la que me mir como presa de la disonancia cognitiva. Obviamente pensaba que a un extranjero como yo trminos tan tcnicos le seran desconocidos. Eh, cmo lo explico? Es que veo que usted tiene un nombre tan holands, y usted me dijo que su madre era peruana, o sea, usted es medio holands; pues a lo que me reero es a qu cultura se siente usted que pertenece. sta fue mi segunda disonancia cognitiva durante dicho encuentro, si se me perdona de nuevo el terminajo,

aunque, debo puntualizar, de menor calibre. Aquello de ser medio algo no era tampoco cosa que formara parte de mi habitual manera de considerarme como individuo. A lo que se refera la seora era al ineluctable azoramiento que siempre les ha producido a los holandeses lo de mi apellido holands en cuerpo y cultura de dudosa procedencia, y, no menos importante, en hablante correcto, pero incompleto, de su lengua. Haber nacido en Per, crecido en Per, estudiado en Per, amado en Per, carajeado y vitoreado en Per, y escapado del Per no podan borrar el ominoso signo de mi pedigr: mi apellido neerlands. Menos an si dicho apellido iba acompaado de un pasaporte de la Unin Europea. Obviamente yo tena en la sangre algo que comparta con Rembrandt, Vermeer, Hugo de Groot, Spi-

noza o Cruijf. Pero algo no encajaba: incapaz de hablar perfectamente en su lengua, lleno, con toda probabilidad, de ademanes irreconocibles, de maneras ajenas y de rasgos embrollados, era, en pocas palabras, difcilmente clasicable. Y esto s que es intolerable en esta sociedad de la ms avanzada tolerancia: algo que no se pueda catalogar claramente. No ha dejado de maravillarme su fatalista curiosidad y, tal vez, falta de imaginacin para adivinar la simple explicacin de toda discordancia de la regla en mi caso: un holands emigrado que se casa con una peruana y tiene hijos que nacen y crecen en la patria de emigracin y un buen da emigran a su vez a la patria paternal, por ventura o decisin consciente. Pero el problema con la empleada era el que dije: bajo qu encabezado deba ponerme. El olvido me ha quitado los detalles con que termin esta entrevista en la ocina de empleo e ignoro qu habr escrito nalmente en mi cha de inscripcin la amable funcionaria; s, sin embargo, que el resto de la tarde lo pas en estado de reexin abotargada, procurando liberarme de la absurda vergenza que tuve por no poder decirle a aquella persona a qu etnia perteneca; porque, oh mal de males, el caso es que, bien visto el asunto, pareca no pertenecer en realidad a ninguna. Desarraigo que en estos tiempos de multiculturalismo equivale a aquel estado al que aspir alguna vez en mi tierna adolescencia, el de aptrida, o, quiz incluso, el de rprobo. Comparto esta experiencia
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con el lector a manera de prembulo de una reexin informal sobre el fenmeno del as llamado multiculturalismo con el que, tras este trauma inicial, tuve que vrmelas con profusin y suerte variada en el terreno vital, profesional y hasta venal desde mi llegada a Holanda en el ao de gracia de 1992 (el de la celebracin pomposa de aquel otro gran encuentro multicultural, el descubrimiento de Amrica por un genovs al servicio de Espaa). Lo primero que hay que subrayar es que no pretendo deprecar en contra del multiculturalismo como idea rectora de una sociedad civilizada y armoniosa. A n de cuentas, ahora resulta que el que esto escribe era multicultural de nacimiento; y es en su ser que, no olvidemos, se dice de muchas formas consecuencia de que ciertas distancias culturales no lo hayan sido tanto como para impedir que un holands se ayuntara con una peruana e hiciera una familia normal y corriente en la margen occidental de la zona sur de la otrora Pangea. Familias como la ma las ha habido siempre, pero me temo que no siempre se las ha llamado multiculturales, por lo menos no siempre con las denotaciones y connotaciones que tiene ahora el manido concepto de lo multicultural. Y a esto me reero. Hoy por hoy, el multiculturalismo es moneda corriente de nuestro imaginario colectivo (siguiendo con los horribles clichs) y se acepta como parte fundamental de lo polticamente correcto. Con todas sus ventajas, no ha dejado de provocar desarmonas y desencuentros, como no fuera ms que el referido en el prrafo inicial de este artculo; y para equilibrar esta visin manida del multiculturalismo sin recurrir a ideas fascistoides lamentablemente cada vez ms corrientes, borroneo estas lneas de comentario sobre el poli-tribalismo para proponer un multiculturalismo de inspiracin marxistalennonista.
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Marxismo-lennonismo

Se preguntar el lector que qu quiero decir con la cualicacin de marxista-lennonista. Tiene que ver con uno de aquellos recuerdos de misteriosa adherencia e impredecible destino que forman an el tejido de mi primera juventud peruana. Per acababa de salir de la larga noche de la dictadura militar y remozaba sus precarios y tambaleantes instintos democrticos con un nuevo Gobierno del nado don Belande Terry. [Lo de noche no slo vale como trillada metfora de oscurantismo civil, sino que me reero tambin a las interminables encerronas de toque a toque a que la poblacin de ciertas zonas se vea obligada debido al toque de queda. Dado que nadie poda salir a la calle, las estas duraban hasta la madrugada, con todo lo que aquello pudo signicar de aumento de resacas, disminucin de la productividad y aumento de embarazos (in)deseados]. Entonces, en diciembre de 1980, John Lennon fue asesinado. En la cartula del nmero siguiente de la revista humorstica, todava existente y de larga y convulsionada historia, Monos y monadas, apareci una estupenda caricatura de Carln (si no me equivoco) que llevaba como lema: Viva el Marxismo-Lennonismo!. La caricatura mostraba a John Lennon abrazado a Groucho Marx, en hermanada jocosidad, sonriendo con algo ms que la boca, de donde lo de marxismolennonismo. El trmino, pues, no me pertenece. Pero mi memoria se ha obstinado en volver a l cada vez que la reexin sobre algn tema, sobre todo poltico, amenazaba con anegarse en seriedad e inexibilidad, sobre todo aquellos temas cuya explicacin pareca dominada dictatorial y proletariamente por intelectuales de tendencia marxista-leninista. Pues bien, no han sido pocos los intelectuales o colegas que he debido encontrar durante mi ya largo paso por el mundo del bienestar holands o de cual-

quier pas, en realidad cuya propia formacin (institucional o no), cuyas opiniones (metamorfoseadas o no), cuyos principios o premisas en diverso grado de asentimiento provenan precisamente de aquella rama de la mitologa contempornea llamada marxismo-leninismo. Y no es raro que el mismo trasfondo se perciba fcilmente en mucha de la literatura producida en torno al tema del multiculturalismo hoy en da. Razn suciente, por tanto, para acudir a mi habitual corrector del marxismo-lennonismo. Por lo dems, debe recalcarse que el marxismo-lennonismo no es ideologa sistemtica, segn lo quiero dar a entender, sino actitud vital. A decir verdad, poco importan los apellidos de Groucho y de John, como no fuera por su funcionalidad irnica; y bien podra haber utilizado los de otros epgonos de la actitud vital que invoco como instrumento equilibrador de jezas argumentales o ideolgicas. Podra haber recurrido al Archipestre de Hita, o al Lazarillo de Tormes, como tambin al terrorista verbal Quevedo o a Woddy Allen. Pero no son del todo inocentes, claro est.
El furor taxonmico

El incidente narrado arriba indica ya uno de los que yo considero principales problemas del multiculturalismo: su tendencia a clasicarlo y esquematizarlo todo hasta lo absurdo. Esta proclividad coincide en espritu al menos parcialmente y a veces en letra con una vieja tctica cognitivo-poltica de la sociedad holandesa, lo que me parece ha permitido que el multiculturalismo haya tenido, para bien y para mal, tanto arraigo en el reino de la naranja (mecnica o no). A saber, la estrategia de la pilarizacin (verzuiling). Cualquier historia de los Pases Bajos no puede ignorar la importancia que ha tenido para el desarrollo de esta tierra la estrategia mencionada, que consiste en la divisin de la sociedad en pilares sociales denidos, hecha so-

bre lneas bsicamente religiosopolticas y en algn caso slo polticas. Un pilar lo constituan, por ejemplo, los catlicos, una minora en Holanda; otro los reformados de una denominacin; otro los de otra denominacin (en holands se acude a sutilezas semntico-ortogrcas como la que distingue los gereformeerden de los hervormd, a todas luces palabras provenientes de la misma raz, pero prejadas de manera ligeramente distinta y cuya exacta traduccin es imposible en espaol); otro pilar lo constituan los judos; otro pilar los socialistas; otro incluso los humanistas (que niegan la religin, pero no dejan de tener pastores), y as. Cada pilar tena sus propios representantes, que negociaban con los de otros pilares a n de lograr el normal funcionamiento de la sociedad. Debo advertir al lector que la despilarizacin de Holanda se ha acelerado desde el n de Segunda Guerra Mundial; pero, como sabemos, los hbitos mentales sobreviven largo tiempo a las instituciones en que se encarnaban de manera natural. Hasta la mitad del siglo xx la pilarizacin no era tan slo una conveniencia poltico-religiosa, sino que permeaba todos los mbitos de la vida social. La gente practicaba la endogamia pilar (permtaseme el terminajo), compraba su pan en el panadero de su pilar, se cortaba el pelo en el peluquero del pilar correspondiente y, por supuesto, votaba por y defera la responsabilidad poltica en su representante pilar del momento. En el pasado no faltaron la violencia y la guerra; y es parte del genio poltico neerlands el haber podido encontrar y mantener por largo tiempo la frmula de conveniencia que evite estos excesos y permita a los ciudadanos vivir en paz y comerciar en paz. No en vano busc el controversial Descartes refugio por estos lares. La gente, como menciona el estudioso de la sociologa holandesa Arend Lijphart, acab
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poseyendo o posea de antemano dos caractersticas que hicieron posible esta frmula social: la indiferencia y la deferencia. Indiferencia para con lo que hagan otros ciudadanos, sobre todo de otros pilares, mientras no le concierna a la propia vida enmarcada en el propio pilar y no afecte nuestros derechos; y deferencia para con los propios representantes, a los que se conaba toda decisin de orden poltico. Me atrevo a aadir que otro de los hbitos mentales que coadyuvaron a este estado de cosas fue el que mencion al principio de esta seccin: la inmediata, obsesiva, innata y no pocas veces perniciosa proclividad a la clasicacin, a realizar de modo mecnico aquello que los angloparlantes llaman, imaginativamente, pigeon-holing; o como dicen los holandeses, a colocar las cosas en su hueco. Esta tendencia, si bien inevitable para la mente humana de cualquier sociedad y harto til en muchos terrenos, puede, si llevada a los extremos, degenerar en jeza cognitiva cuando no simplemente en el absurdo, como dije. En los debates losco-poltico suele hablarse de esencializacin de los pilares o etnias, un trmino adecuado si se toma la precaucin de recordar que ms que esencia, que da de algn modo idea de profundidad, de lo que se trata es generalmente de la ms burda supercialidad, como cuando se atribuye a las naciones, etnias o culturas (cualquiera que fuera nuestra clasicacin preferida) una serie de notas jas que deniran inevitablemente el carcter de una cultura o un pueblo. Recurdese a este respecto la famosa, pero no muy recordada, intromisin de Kant en la caracterologa de las naciones perpetrada en su libro Sobre lo bello y lo sublime. All encontramos una descripcin del carcter de ciertos pueblos basada con toda seguridad casi exclusivamente en lecturas de reportes de viajeros o de libros socioculturales de la poca. En estos pasajes poN 145 CLAVES DE RAZN PRCTICA

demos ver en accin aquel furor simtrico de que Schopenhauer acus a Kant con relacin a las categoras del entendimiento, transformado en furor etnolgico, por llamarlo de algn modo. Los espaoles, para mencionar un ejemplo atinente al pblico lector, son descritos en trminos casi incriminatorios como orgullosos y hasta vanos, algo que para un pietista como Kant ha de haber sido objetable y hasta demoniaco llevado a sus extremos. No vale la pena repetir aqu las descripciones de otras naciones hechas por Kant en este libro; no es intil recordar, empero, que el gran pensador Kant nos informa de que los negros, segn sus fuentes, no han dado trazas de poseer capacidad intelectual alguna, aparte de las ms elementales. La gran capacidad intelectual, por lo visto, no impeda al poseedor de la misma emitir juicios como stos, lo cual es indicativo de uno de los misterios ms indescifrables de la condicin humana: la coexistencia de elevados cocientes intelectuales con la estupidez ms supina. La obsesin categorizante desafa las formaciones acadmicas ms renadas, sin duda, y nadie est protegido de sus excesos. Se argumentar con razn en defensa del pobre Kant que su poca era ignorante de culturas ajenas y que su experiencia se limitaba a su ciudad y sus contornos. Pero es sabido que incluso quienes conviven largo tiempo con culturas forneas pueden persistir en categorizaciones superciales, como lo demuestra la larga y tortuosa historia del colonialismo. La necesidad de clasicar de modo rpido y mecnico es connatural a la naturaleza humana, se dira, y el uso mismo del lenguaje la impone. Hasta puede aducirse que procura ventaja evolutiva. Si ante la rpida aproximacin de un objeto de dimensiones aparentemente superiores a la propia, de coloracin ms bien amarilla-naranja interrumpida por franjas de color negro, a todas luces en pose-

sin de mocin propia y emitiendo un sonido ms bien ronco, no hubisemos reaccionado en nuestro amanecer homnido con inmediata e instintiva desconanza, es probable que ni el que escribe ni el que lee estuviramos en este momento donde estamos. Ante un tigre hambriento no caba sino correr o tirarle piedras, sin mayores matizaciones o exibilidad cognitiva (matizaciones siempre tericamente posibles; a n de cuentas, podra tratarse de un tigre en posesin de rasgos angelicales, del loco de Turok hacindonos una broma enfundado en una piel de tigre o incluso de nuestra suegra en un mal da). Pero por si acaso, o correr, o pelear. Catalogar dicho objeto con premura era cuestin de vida o muerte. Puede aducirse que una reaccin similar estaba justicada para con otros homnidos u otras tribus, cuyas intenciones para con nosotros podran haber sido algo menos que sagradas. Argumentos como el evolutivo, no obstante, son presa de todas las objeciones de que el biologismo se ha hecho merecedor; pero de nada sirve denegarle cierto rol explicativo, cuando menos hipottica o metafricamente. El caso es que clasicamos, y lo hacemos con profusin y no poca irresponsabilidad, como hemos visto en el caso del genio de Knigsberg, hoy Kaliningrado por esas veleidades de la historia. Y la genialidad no protege del vicio.
Un multiculturalismo pilarizado

La genialidad tampoco ha salvado a los holandeses, para volver a mi experiencia personal. Tuve ocasin de tratar con las organizaciones de minoras en este pas a travs de mi trabajo en el Centro de msterdam para Extranjeros. Las instancias gubernamentales de Holanda, como era de esperar, han coordinado sus tratos con las minoras turcas, marroques y surinameas, que son las principales, mediante la creacin de nada menos que algo as como pilares, a la

manera ms tradicional holandesa. Al mismo tiempo ha pretendido estimular su integracin en la sociedad husped. No es de extraarse, en mi humilde y marxista-lennonista opinin, que en el momento de escribir este comentario el Parlamento se halle debatiendo el fracaso de las polticas de integracin en este tolerante pas. Cmo puede esencializarse algo, la etnia marroqu, por ejemplo, y a la vez esperar de la misma que renuncie a partes que considera vitales de su visin del mundo para integrarse en un mundo que considera imperfecto, pero del que est ms que dispuesta a recibir dinero? Adems, cabe observar que los rganos de consulta de las minoras, a los que el Gobierno acude o acuda y que anim a formar subsidindolos con generosidad, sern todo lo tnicos que se quiera pero democrticos no han sido jams. Las personas que representan a dichas minoras no han sido nunca elegidas en consulta con su base, provienen con frecuencia de la tradicin poltica marxista o de la actividad religiosa, y ocupan dicho lugar slo en virtud de sus contactos con personas decisorias en la Administracin. Muchas veces se han autoelegido representantes del pueblo, formado una organizacin algo muy fcil en Holanda y accedido a suculentos fondos. Preguntados, la mayora de miembros de sus as llamadas etnias, ni siquiera saben de su existencia, si bien aceptan con deferencia su interlocucin, dado que alguien tiene que hacerlo. Estos rganos consultivos existen a nivel nacional o municipal, e incluso de barrio, y llevan la estampa nacional a cuestas: Centro Marroqu de Mujeres, Organizacin Turca de Trabajadores, Centro Cultural de Surinam, o la estampa continental, como la Asociacin Nacional de Exiliados Sudamericanos, famosa por sus juergas heliogablicas donde el consumo etlico superaba los lmites biolgicamente permitidos de su65

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pervivencia y que hubo de deshacerse en medio de un escndalo de fondos evaporados misteriosamente y por la gradual carencia de dictaduras a las que apelar para la propia victimizacin. Fuera como fuere, dichas abstracciones pilarizantes provean al Gobierno de Holanda de la tranquilidad mental necesaria, a la vez que alegraban los das grises de algunos extranjeros, recipiendarios de fondos destinados a nes ms que polticamente correctos, algunos de los cuales, cabe decirlo, s que se realizaban. Pero todo no dejaba de ser una abstraccin no pocas veces grotesca y hasta peligrosa. No en vano el escritor Amin Maalouf titul su libro sobre el problema del multiculturalismo que recomiendo leer Identidades asesinas. No es que haya corrido mucha sangre en Holanda, gracias a Dios; pero que la adscripcin de identidades jas a poblaciones complejas se haya hecho sin mancharse las manos de sangre simblica es mucho ms que discutible. Tomemos el ejemplo de los marroques, que conozco directamente por mi surrealista trabajo para una organizacin de dicha etnia. Suponer que existe algo as como una identidad marroqu es ms atrevido que hablar de una identidad barcelonista o madridista. Estos ltimos saben al menos qu es lo que los une; los primeros, en cambio, aparte de las fronteras y del apoyo ocasional a su equipo de ftbol durante los mundiales, estn fracturados por divisiones harto conocidas para los estudiosos de cualquier sociedad. La lengua, por ejemplo. Un buen porcentaje de la poblacin habla bereber y posee una cultura bereber (distinta, por otra parte, en cada regin); y no son pocos los izquierdistas tnicos que consideran an la cultura de origen rabe como una invasin imperialista que oprimi al pueblo bereber. Dependiendo de si uno se considera musulmn o no, dicha invasin rabe contribuy con la religin y la civilizacin islmi66

ca; o estrope la original pureza de las religiones aborgenes bereberes, las que, huelga decirlo, son ejemplos de un comunismo primitivo rozagante de inocencia y felicidad. Luego, no se piense que el mundo marroqu no hace distincin entre la gente del Norte y la del Sur, o entre la gente del campo y la ciudad, o de las montaas y la costa. Ya en Holanda, tampoco se piense que la gente de primera generacin, generalmente campesinos trados como mano de obra barata y no pocas veces analfabetos, no es distinta en muchos e importantes aspectos (ms importantes a menudo que el origen nacional) de la gente de segunda generacin, escolarizada, ms liberal, con valores europeos internalizados, con dominio de la lengua neerlandesa que sus padres an chapurrean despus de veinte aos de residencia. Pues bien, todas estas gentes, con sus particularidades y hbitos propios, sus esperanzas y temores divergentes, sus inevitables diferencias individuales y sociales, son graciosamente metidas en el mismo saco por el Gobierno y la prctica totalidad de la sociedad holandesa: todos son extranjeros primero (hasta los de segunda generacin), y tnicamente marroques despus, para bien o para mal, y sea lo que sea lo que esto signique. Y as se trata con ellos, lo sepan o no los recipiendarios de la supuesta ayuda, a travs de sus intermediarios autoelegidos, de forma mucho menos que democrtica.
El multiculturalismo como gnero literario

Lo que no puede dejar de sealarse, en continuidad con esta magia abstractora de la que acabamos de hablar, es que la confeccin de estas identidades y el modo de trabajo de las organizaciones encargadas de ayudar a sus portadores es uno de los homenajes ms conmovedores que pueda haberse hecho al poder de la palabra y de la literatura posmodernista en estos tiempos. Si es verdad que los gneros

literarios son ilusiones o conveniencias creadas por los estamentos acadmicos para justicarse a s mismos o manifestaciones de un ubicuo y temible Poder (s, con mayscula) pugnando por extender, como dijera un colega mo alguna vez, sus viscosos tentculos por todas partes, se conceder entonces que las descripciones de proyectos, los reportes, las notas, las investigaciones, minutas, informes o evaluaciones que constituyen la vida diaria de las organizaciones no gubernamentales holandesas el pas de las reuniones de trabajo por excelencia, como dijera una antroploga rusa que estudi esta costumbre ritual en la etnia norneerlandesa son ejemplos tan preclaros de literatura como el Lazarillo, reporte annimo de una vida marginal, o El Proceso, descripcin metafrica perfecta de la burocracia clasicatoria de cualquier pas. Un poder bastante real, por otra parte, como pude comprobar. Una de las organizaciones para las que trabaj dependa directamente para su subsistencia de la verosimilitud con que estaban escritos estos proyectos, al igual que depende cualquier pieza literaria, como sabe el respetable. Financiada por la provincia de Noord-Holland, deba presentar un plan de prestaciones cada ao para justicar el sustancioso subsidio que permita supuestamente contribuir a la integracin de las minoras en este pas. La organizacin contaba con ms de treinta personas; pero slo una mnima parte en calidad de contratados jos y con sueldos que hubieran hecho llorar de alegra, por decir algo, a cualquier mdico peruano de cualquier hospital del Estado (y a m tambin, dicho sea de paso, de haberlos tenido), pues el resto eran trabajadores subsidiados por el Estado que no costaban nada y hasta aportaban ingresos en la forma de ms subsidios para su integracin al trabajo. Est de ms decir que el que escribe se contaba entre estos ltimos y que buena parte

de los subsidiados eran extranjeros. Mi tarea consista en disear, discutir, investigar la viabilidad y escribir proyectos en el rea cultural para los inmigrantes y los refugiados. Para darme una mejor idea de los objetivos de la organizacin tuve que revisar el plan de prestaciones. Mi sorpresa fue similar a la disonancia cognitiva mencionada en el primer prrafo, aunque de carcter ms losco y distendido. La cantidad de proyectos que esta organizacin supuestamente llevaba a cabo era tan grande que me pregunt si no me haba confundido y estaba revisando los planes del Ministerio de Asuntos Sociales. Nada de eso: todos los proyectos, decenas de ellos, estaban en curso y bellamente resumidos, hasta con cifras y tablas (astuto recurso retrico, dira algn Derridaniano), y s pertenecan a la susodicha organizacin. Pero su existencia tena una naturaleza similar a la de las identidades que deca proteger y auxiliar: un pie en la realidad y el cuerpazo en el mundo supralunar. En otras y ms sublunares palabras: todos aquellos proyectos eran fundamentalmente criaturas de palabras, habindose realizado tan slo una mnima parte de ellos o slo un esfuerzo espordico para su realizacin. Pero haba que ver qu palabras. No pocas veces me emocionaron las intensas evaluaciones de la situacin histrica y actual de los grupos humanos a los que iban destinados los proyectos, el perfecto equilibrio de hechos cientcos y alusiones bibliogrcas especializadas con especulaciones aventuradas o gratuitas o simples clichs humanitaristas que elevaban el tono dramtico del texto y promovan el involucramiento del lector. Si las telenovelas han sido incorporadas en narraciones serias de la literatura mundial (pinsese en mi compatriota Vargas Llosa y el uso de la radionovela en La ta Julia y el escribidor), el texto genrico del mundo del bienestar no desestima esta tendencia en absoluto y no pocas veces la suCLAVES DE RAZN PRCTICA N 145

FRANS VAN DEN BROEK

pera por su simpleza cuasi-infantil aunada a su trasfondo (materialista) cientco. Ttulos como Llenos de conanza y enfrentando el futuro, o Juntos todos podemos, o Ms color es ms bonito (que en traduccin no dejan de perder la fabulosa ingenuidad del original y sus muchas connotaciones), pueden preparar al lector a una melosa fbula ideolgica (que tambin lo son, claro est), pero la estructura arquitrabada, la sorpresiva cita losca, la no pocas veces abundancia de tablas estadsticas, y los morales y sesudos objetivos le situarn en ese terreno lmbico donde el convencimiento enraza y la literatura prospera. Lo de lmbico lo digo en doble sentido, por si acaso, el biolgico y el fronterizo. Y no puedo omitir un hecho ms que emparenta estas narrativas con la literatura posmoderna: son en su mayor parte hechas por el slo hecho de hacerlas, aunque tambin con nes lucrativos y todos tan contentos. Contenta la organizacin subsidiante y contento el recipiendario. Y en ocasiones, el tnico de turno. Un arte por el arte prctico, dirase, si se me perdona la paradoja.
Humorismo multicultural

Estas obras maestras del mundo del bienestar no tienen otra razn de ser que la de la perpetuacin de los ujos subsidiantes, y acaban su existencia en cualquier polvorienta biblioteca de ONG en el mejor de los casos o bajo una ruma indescifrable de papeles en cualquier cajn de cualquier escritorio burocrtico. Su fecha de caducidad, huelga insistir, es ms perentoria que la de los guisantes del ultramarino ms descuidado (perteneciente a algn turco, casi seguro). Y que este universo de palabras soporte un mundo tan extendido en sociedades como estas no ha dejado de fascinarme y de hacerme reexionar sobre el poder mgico de lo intangible. Poder que comparte con las intangibles identidades que son el origen de este artculo. Adivino la objecin ms eviN 145 CLAVES DE RAZN PRCTICA

dente: pero se han hecho y se hacen cosas para las minoras. Desde luego, respondo, se hacen cosas. Lo extrao sera que no se hicieran. Se han venido haciendo desde que el hombre es hombre; y si no lo cree el lector, que examine la no tan lejana historia de los Mongoles, feroces conquistadores que, sin embargo, ejercieron una tolerancia religiosa que no consiguieron los europeos hasta siglos despus. O la historia de Espaa, donde como quiere el lugar comn convivieron culturas diferentes bajo diferentes regmenes y en diferentes combinaciones. Tanto como exterminarnos unos a otros, nos hemos aguantado tambin, qu duda cabe, como especie humana. Pero constatar este hecho no elimina la realidad mgico-realista mencionada: las categoras usadas y los proyectos diseados en este mundo multicultural son, en buena medida, cciones, ms o menos tiles, ms o menos ancladas en la realidad sublunar con un dedo, un pi o una pierna, pero no ms. Y qu tiene que ver con todo esto el marxismo-lennonismo? Como dije, para cambiar de actitud simplemente. En cierta ocasin Marx, el de verdad o sea, Groucho, concluy una alocucin suya a una dama dicindole algo as como y bueno, estos son mis principios. Pero si no le gustan, tambin tengo otros. Y de esto es de lo que se trata: de la posibilidad de poder cambiar de principios, o de categoras, o nociones, o axiomas, o marcos conceptuales, o como quiera llamrselos, cuando se ve que ms que ayudar, estorban, y que ms que aclarar, enturbian. Pues esto es lo que pasa ahora en el reino europeo de lo multicultural: que vivimos de ilusiones, abstracciones, generalizaciones y cciones, cuya utilidad es ms que dudosa y su justicacin emprica, casi nula. Adems, como escribiera Lennon a raiz de la revolucin: todos queremos cambiar el mundo, pero empecemos por cambiar nosotros mismos. Y por nosotros mismos

me reero a todos: europeos, tnicos, folklricos o culturlogos. Cada quien debe hacer lo suyo y en cada circunstancia; y pretender hallar frmulas mgicas de ingeniera social para todas las circunstancias e instancias posibles slo puede hacer de este proceso un cacao mental, como dicen en Espaa. Un cacao verde, para ms seas. Y por ltimo, lo ms importante: el humor y la irona. Sin humor no hay exibilidad, ni distancia crtica, ni relajacin creativa, ni ganas de acercarse a nada ni a nadie. Y sin irona festiva se fosiliza la mente. Y sabemos muy bien lo que mentes fosilizadas pueden hacer: pregntesele a los tnicos aztecas sobre sus jolgorios sacriciales o a los serbios de Mladic sobre los musulmanes de Sebrenica (y de paso al comandante de los cascos azules holandeses encargados de protegerlos, que recibi sonriente regalitos de manos de este ltimo y ni siquiera se atrevi a llevarse al hermano de su traductor bosnio. Algo que hace preguntarse si hubiera hecho lo mismo de tratarse de ingleses o franceses en lugar de musulmanes). Porque las identidades, en verdad, pueden ser asesinas, pero lo sern menos mientras estemos dispuestos a abandonarlas o mearnos de risa de ellas si fuera necesario, en aras de nes superiores a su conservacin. Si las constituciones modernas consagran la libertad del individuo, sta puede tomar tambin la forma de la eleccin de la propia identidad, o de la asuncin de ms de una identidad, o la burla de todas sin necesidad de que me pregunten que a qu etnia pertenezco, o de que me vea empujado a incluirme en una identidad prefabricada para acceder a mi derecho de proteccin ciudadana. Quiz uno mismo sea peruano, o indio, u holands (o todo a la vez), pero quiz decida, como aquel compatriota del que habla un artculo de mi otro compatriota, Vargas Llosa, hacerme monje ortodoxo griego o casarme con Yoko Ono, aunque can-

te espantoso y no la quieran mis amigos. Porque si no va a aceptar la dama seductora de la realidad o la libertad mis requerimientos, mejor le muestro otros principios, que los antiguos ya no operan o no operan ahora, aunque sean tan vlidos como antes. Pues slo un cnico vera en esto cinismo. Todos sabemos que hay principios universales cuya validez supera la mayor parte de las categorizaciones al uso, incluidas las ficciones tnicas. De igual modo sabemos que hay principios relativos cuya validez se nos muestra como tal en la vida misma. Es verdad que an puedo, por ejemplo, querer romperle la nariz al feln de tercero de media que me jodi mi bicicleta hace treinta aos; pero s ntimamente que en el fondo ya no me importa la bicicleta, porque ahora tengo coche y muchas canas. Y s que el valor de la alfalfa depende de si soy cobaya o hiena. Por qu no iba a ser lo mismo con las identidades y las etnias? Rimonos un poco ms marxista-lennonistamente de las culturas y las etnias, y quiz la oxigenacin que asegura la risa ilumine nuestra mente con nuevas ideas y soluciones a los problemas concretos que plantea el hecho simple y antiguo como la tierra de vivir con vecinos que se cortan el prepucio o llevan turbante o muestran sospechosas mezclas como la ma, pero que son completos en su individualidad y unicidad.

Frans Van Den Broek es profesor de Filosoa y Literatura en la Universidad de Amsterdam. 67

HISTORIA

1939: VICTORIA ABSOLUTA Y DERROTA TOTAL

ENRIQUE MORADIELLOS

as razones y causas de la conclusin de la Guerra Civil espaola con una victoria absoluta y rotunda del bando franquista y la concomitante derrota total y sin paliativos del bando republicano contina siendo una cuestin palpitante. Desde luego, no era un resultado que estuviera implcito en la divisin de fuerzas configurada a finales de julio de 1936, cuando ambos bandos estaban virtualmente empatados y operaban bajo la amenaza de parlisis completa en vista de sus escasos medios materiales para seguir combatiendo y la ausencia de fuentes de suministros militares sucientes para sostener un esfuerzo blico de envergadura.

La relacin de fuerzas en 1936

A este respecto, hay que recordar que cuatro das despus del inicio de la sublevacin los militares sublevados slo haban logrado implantar su dominio indiscutido sobre todas las colonias (Marruecos, Ifni, el Shara y Guinea), una amplia zona del oeste y centro peninsular (Navarra, lava, Len, Castilla la Vieja, Galicia, Cceres y la mitad de Aragn), un reducido ncleo andaluz (en torno a Sevilla, Cdiz, Crdoba y Granada) y los archipilagos de Canarias y Baleares (salvo la isla de Menorca). Sin embargo, la rebelin haba sido aplastada por un pequeo sector del Ejrcito el al Gobierno, con ayuda de milicias obreras armadas urgentemente, en dos grandes zonas separadas entre s: la zo68

na centro-sur y este peninsular (incluyendo Madrid, Barcelona y la regin catalana, adems de Badajoz, La Mancha, Valencia y toda la costa mediterrnea hasta Mlaga) y una estrecha y aislada franja nortea (desde Guipzcoa y Vizcaya, en el Pas Vasco, hasta toda Asturias, menos Oviedo, y la provincia intermedia de Santander)1. El territorio decantado nalmente hacia el Gobierno republicano era el ms densamente poblado y urbanizado (englobando a unos 14,5 millones de habitantes y a las principales ciudades), el ms industrializado (incluyendo la siderometalurgia vasca, la minera asturiana y la industria textil y qumica catalana) y el de menores posibilidades agrarias y alimenticias (exceptuando los productos hortofrutcolas de la rica huerta levantina). Por el contrario, el rea en manos de los militares insurgentes tena menos poblacin y mayor poblamiento rural (unos diez millones de habitantes), muy dbil infraestructura industrial (aunque inclua las minas de piritas de Huelva y las minas de hierro marroques) e importantes recursos alimenticios agrarios y ganade-

1 Una panormica clsica de esos tres das de julio tan cruciales y determinantes se ofrece en Luis Romero, Tres das de julio: 18, 19 y 20 de 1936, Ariel, Barcelona, 1967. Una revisin actualizada se halla en las colaboraciones de Gabriel Cardona y Fernando Fernndez Bastarreche en el vol. 4 de la coleccin La Guerra Civil, Historia 16, Madrid, 1986, dedicado a El 18 de julio. La sublevacin paso a paso.

ros (ms de dos tercios de la produccin triguera, la mayor parte de la patata y legumbres y poco ms de la mitad del maz). No obstante, ese reparto genrico era especialmente gravoso para los intereses del bando republicano en virtud de su escisin geogrca y la falta de conexin entre reas industriales y zonas de consumo: ni el carbn asturiano ni el hierro vasco podan abastecer a la industria catalana o levantina ni los productos de sta podan llegar a los mercados urbanos de la franja nortea leal. En palabras de Josep M. Bricall, los rebeldes les haban arrebatado el mercado de su industria y los productos bsicos para esta industria y para el consumo de la poblacin2. En el orden financiero, la Repblica tena ventaja porque controlaba las sustanciales reservas de oro del Banco de Espaa, cuya movilizacin servira como medio de pago de los suministros importados del extranjero, en tanto que sus enemigos carecan de recursos constantes anlogos y slo disponan de sus posibilidades exportadoras para obtener divisas aplicables a las ineludibles compras exteriores. Esta ventaja inicial en recursos industriales y financieros por parte de la Repblica hizo creer a algunos de sus dirigentes que la prueba de fuerza planteada por los sublevados

podra ganarse. As lo hizo explcito Indalecio Prieto, el lder de la faccin moderada del partido socialista, en una alocucin radiada el 8 de agosto de buscado tinte optimista (por ms que la realidad conocida no fuera tan idlica):
De quin pueden estar las mayores posibilidades de triunfo en una guerra? De quien tenga ms medios, de quien disponga de ms elementos. Esto es evidentsimo... Pues bien: todo el oro de Espaa, todos los recursos monetarios vlidos en el extranjero, todos, absolutamente todos, estn en poder del Gobierno... La guerra es hoy, principalmente, una guerra industrial. Tiene ms medios de vencer aquella parte contendiente que disponga de mayores elementos industriales... Todo el poder industrial de Espaa... est en nuestras manos3.

En trminos militares, como ya se ha visto, los sublevados contaban con la totalidad de las bien preparadas y pertrechadas fuerzas de Marruecos (especialmente el contingente humano de la temible Legin y de las Fuerzas de Regulares Indgenas: los moros) y con la mitad de las fuerzas armadas existentes en la propia Pennsula, con una estructura, equipo y cadena de mando intactas y funcionalmente operativas. El mayor problema en este mbito resida en las dicultades de transporte del llamado Ejrcito de frica a la Pennsula (habida cuenta de la falta de flota y aviones para llevarla a cabo), motivo por el cual su mxima
3 Fragmento del discurso reproducido en Ronald Fraser, Recurdalo t y recurdalo a otros, vol. 1, pg. 153, Crtica, Barcelona, 1979.

2 Josep M. Bricall: La economa espaola, 1936-1939, en M. Tun de Lara, La guerra civil espaola. 50 aos despus, pgs. 358-417 (cita en pg. 365), Labor, Barcelona, 1985.

CLAVES DE RAZN PRCTICA N 145

Franco, Mussolini y Hitler

autoridad, el general Francisco Franco, haba emprendido sus propias gestiones para hacer posible la empresa mediante el apoyo areo italiano y alemn. El 25 de julio, desde Tetun, Franco solicitaba nuevamente al cnsul italiano en Tnger ese apoyo y daba cuenta de la favorable situacin militar presente:
General Franco declara que de 8 divisiones (militares) regionales espaolas, 5 estn en su poder, esto es: Galicia, Burgos, Valladolid, Zaragoza, Sevilla. Estn adems en su poder cuarteles Baleares, Canarias y toda zona protectorado Marruecos, as como el cuartel Primera Divisin Badajoz. Ha ocupado tambin bases navales Cdiz y Ferrol. General Mola ha ocupado slidamente vertiente Guadarrama (en Madrid) y est momentneamente posicin espera para organizar fuerzas militares voluntariamente all auyentes antes de reemprender marcha hacia Madrid. Me asegura poder resistir por tiempo ilimitado tales posiciones. Sus necesidades mximas de material son las siguientes: doce aviones de

transporte, diez aviones caza y diez aviones reconocimiento. (...) General Franco me asegura que con tal material y con fuerzas armadas y armas de que dispone es seguro xito aunque franceses continen suministrando armas a sus adversarios con el ritmo actual. Impresin ma y Agregado Militar es que, dada sinceridad con la cual Franco me ha expuesto siempre la situacin, se debe prestar fe a sus indicadas declaraciones4.

da 18; el republicano moderado Diego Martnez Barrio fracas en su efmero intento de formar un gobierno para mediar con los rebeldes aquella tarde-noche, y, por ltimo y por exclusin, el azaista Jos Giral tuvo que sustituirlo al frente de un nuevo Gabinete exclusivamente republicano el 19 de julio de 1936. Para entonces era evidente que el Gobierno haba sufrido la defeccin de ms de la mitad del generalato y de cuatro quintas partes de la ocialidad, vindose obligado a disolver la casi totalidad de sus unidades por decreto de aquel 19 de julio: Quedan licenciadas las tropas cuyos cuadros de mando se han colocado frente a la legalidad republicana. Ese mismo da, muy consciente de su falta de medios y pertrechos blicos, Giral remita su demanda telegrca de ayuda militar al nuevo Gabinete del Frente Popular que haba asumido el poder en Francia escasamente dos meses antes:
Hemos sido sorprendidos por un peligroso golpe militar. Solicitamos que se ponga en contacto con nosotros inmediatamente para suministrarnos armas y aviones5.

sus superiores en Pars con notable pesimismo:

Podemos decir que a principios de agosto los cuadros del antiguo Ejrcito, salvo una media docena de generales, algunos coroneles y ociales, haban dejado de existir. Las unidades sublevadas fueron disueltas lo mismo que las que no se pronunciaron, pero que eran sospechosas. Se tomaron medidas de movilizacin de los reemplazos de 1934-1935, pero parece que sin efecto. Recientemente (16 de agosto) se ha subordinado la aceptacin de ociales de carrera a una autorizacin de los partidos del Frente Popular6.

Frente a la relativa conanza que transparentaba Franco y que imperaba en la zona sublevada, en la zona republicana las autoridades estaban realmente aterradas por la situacin en su fuero interno. Tanto que el jefe del Ejecutivo, Santiago Casares Quiroga, dimiti de su cargo el mismo
Telegrama del cnsul para el ministro Ciano, 25 de julio de 1936. Reproducido en Ismael Saz Campos: Mussolini contra la Segunda Repblica. Hostilidad, conspiraciones, intervencin, pg. 184. Instituci Valenciana dEstudis e Investigaci, Valencia, 1986.
4

Apenas un mes ms tarde, el agregado militar francs en Madrid, teniente coronel Louis-Henri Morel, informara de la situacin militar en Espaa a
5 Recogido en la declaracin de Lon Blum, socialista y jefe del Gobierno frentepopulista, ante la Comisin de la Asamblea Nacional francesa, 23 de julio de 1947. Reproducida en Enrique Moradiellos: El reidero de Europa. Las dimensiones internacionales de la Guerra Civil espaola, pgs. 268-269. Pennsula, Barcelona, 2002.

La gravedad de la situacin se acentuaba porque, dada la ausencia de esos instrumentos coactivos, la defensa de la legalidad republicana haba quedado en manos de milicias sindicales y populares improvisadas y a duras penas mandadas y dirigidas por los escasos mandos militares que se mantuvieron leales. Y haba sido una combinacin de esas fuerzas de seguridad leales y milicianos sindicales y partidistas la que haba conseguido el aplastamiento de la sublevacin en las grandes capitales y centros urbanos. Como reconocera despus un periodista anarquista barcelons que particip en los combates al lado de las fuerzas de la Guardia Civil y de la Guardia de Asalto:
La combinacin fue decisiva. A pesar de su combatividad, de su espritu revolucionario, la CNT sola no habra podido derrotar al Ejrcito y a

6 Informe del 25 de agosto de 1936. Citado en Jaime Martnez Parrilla: Las fuerzas armadas francesas ante la Guerra Civil espaola, pg. 106. Ejrcito, Madrid, 1987.

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1939: VI C TORI A ABSOLUTA Y DERROTA TOTA L

la polcia juntos. De haber tenido que luchar contra ambos, en unas pocas horas no habra quedado ni uno de nosotros7.

No obstante la catstrofe que supuso la prctica disolucin de su Ejrcito, la Repblica pudo congratularse por retener en sus manos casi dos tercios de la minscula fuerza area y algo ms de la anticuada ota de guerra, cuya marinera se haba amotinado contra los ociales rebeldes y haba implantado un bloqueo del estrecho de Gibraltar para evitar el traslado de las decisivas tropas marroques al mando del general Franco. En definitiva, aunque haban triunfado ampliamente en la Espaa rural y agraria, el fracaso de los militares sublevados en las partes de Espaa ms modernizadas, incluyendo la propia capital del Estado (cuyo dominio conllevaba el reconocimiento jurdico internacional), les obligaba a emprender su conquista mediante verdaderas operaciones blicas. El golpe militar parcialmente fallido devena as en una verdadera y cruenta guerra civil. Y como ningn bando dispona de los medios y el equipo militar necesarios y sucientes para sostener un esfuerzo blico de envergadura, ambos se vieron obligados a dirigirse de inmediato en demanda de ayuda a las potencias europeas ms afines a sus postulados, abriendo as la va al crucial proceso de internacionalizacin de la contienda.
La guerra total

La distribucin inicial de fuerzas materiales entre los dos bandos contendientes ofreca, por tanto, la imagen de un empate virtual imposible de alterar con la movilizacin de los recursos propios y endgenos. Y nada en esa situacin coyuntural haca presagiar una
7 Testimonio de Jacinto Borrs, periodista de Solidaridad Obrera. Recogido en Ronald Fraser: Recurdalo t y recurdalo a otros, pg. 141, vol. 1.

victoria total o una derrota sin paliativos por parte de ninguno de ambos contendientes. Por si fuera poco, ms adelante, en varias ocasiones durante el despliegue cronolgico del conicto (en virtud de razones internas tanto como exteriores), volvi a parecer sumamente improbable dicho nal efectivo y tom cuerpo como posibilidad viable la idea de una mediacin internacional o una capitulacin negociada para poner trmino al conicto: en el verano de 1937, cuando las primeras ofensivas republicanas en Brunete y en Belchite demostraron la existencia de una mquina militar con cierta capacidad de ataque y maniobra (con el consecuente desnimo talo-germano y las paralelas gestiones anglo-francesas en pro de un armisticio); en el invierno de 1937-1938, cuando tiene lugar la nica victoria ofensiva republicana con la ocupacin efmera de la ciudad de Teruel (en el contexto de una tensin creciente de la entente anglo-francesa ante la anunciada anexin alemana de Austria), y en el verano de 1938, cuando el asalto republicano en la desembocadura del Ebro desbarata el avance franquista sobre Valencia y da origen a la batalla ms larga y cruenta de toda la contienda espaola (en vsperas de la grave crisis germano-checa que puso a Europa al borde de la guerra general). Sin embargo, ni un armisticio ni una mediacin internacional ni una capitulacin negociada y condicionada pusieron trmino al conicto fratricida. Y no fue as al nal por varias razones difciles de aquilatar y ponderar en su medida exacta. El presidente Manuel Azaa, ya en su exilio en Francia desde febrero de 1939, enumerara con notable perspicacia las razones de la abrumadora derrota republicana (ms que los motivos de la victoria total franquista):

El presidente considera que, por orden de importancia, los enemigos del Gobierno republicano han sido cuatro. Primero, la Gran Bretaa [por su adhesin al embargo de armas prescrito por la poltica colectiva de No Intervencin]; segundo, las disensiones polticas de los mismos grupos gubernamentales que provocaron una anarqua perniciosa que fue total [favorable] para las operaciones militares de Italia y Alemania en favor de los rebeldes; tercero, la intervencin armada talo-germana; y cuarto, Franco8.

No discrepara demasiado de ese juicio en sus memorias un dirigente enemigo como era Pedro Sainz Rodrguez, profesor de literatura, conspirador monrquico y ministro de Educacin del primer gobierno de Franco durante la guerra civil. Aunque su estimacin se centraba en el primero y tercero de los motivos (signicativamente, ambos de orden internacional) aludidos por Manuel Azaa:
Muchos espaoles, desorientados por la propaganda anti-inglesa del rgimen de Franco, creen de buena fe que conseguimos nuestra victoria exclusivamente por la ayuda italiana y alemana; yo tengo la conviccin de que, si bien sta contribuy, la razn fundamental por la que ganamos la guerra fue la actitud diplomtica de Inglaterra, que se opuso a una intervencin en Espaa9.

esfuerzo militar respaldado por un gobierno de guerra unificado. Los nacionales fueron mejor ayudados que la Repblica por sus simpatizantes extranjeros en cuanto a suministros de armas: la Legin Cndor alemana y las tropas y el material italianos compensaron sobradamente la ayuda sovitica al Frente Popular, que tan vital fue en las primeras fases de la guerra. Igualmente importantes fueron el disciplinado ejrcito africano bajo las rdenes de Franco y el adiestramiento superior de los ejrcitos nacionales(...) La disciplina militar de los nacionales era un reejo de su unidad poltica: la debilidad militar del Frente Popular, una consecuencia de sus luchas polticas intestinas10.

Tambin es cierto que ese balance historiogrco no es unnimemente aceptado por todos los historiadores. A ttulo de ejemplo relevante, el general Ramn Salas Larrazbal, excombatiente en el bando franquista, discrepa de que el apoyo talo-germano a Franco fuera superior en nmero o calidad a la ayuda sovitica a la Repblica e inuyera crucialmente en el desenlace de la contienda. Y se inclina a resaltar como razones prioritarias del triunfo nal nacionalista su superior ecacia administrativa y su mayor entusiasmo moral y arraigo popular:
El Gobierno perdi nalmente la partida porque su inuencia sobre el pas decay continuamente a lo largo de la guerra al tiempo que creca en igual medida la de sus enemigos victoriosos. (...) La discordia en el campo republicano no fue un factor con inuencia decisiva en la guerra y, aun en el caso de que lo hubiera sido, slo servira para demostrar la incapacidad de los dirigentes frentepopulistas para dirigir la accin colectiva de sus masas y la ausencia de suciente atractivo integrador en sus programas11.

El juicio de los historiadores no est muy lejos de compartir y suscribir esas apreciaciones de testigos y protagonistas, aunque pueda alterar el orden de prioridades y el peso de cada factor. As, al menos, se observa en el balance apuntado cuarenta aos ms tarde por Raymond Carr y Juan Pablo Fusi:
Por qu ganaron los nacionalistas? La respuesta, como en todas las guerras, es: un liderazgo y una disciplina superiores en el Ejrcito, y un

En todo caso, parece indudable que los factores apunta10 Raymond Carr y Juan Pablo Fusi: Espaa, de la dictadura a la democracia, pgs. 14-15, Planeta, Barcelona, 1979. 11 Ramn Salas Larrazbal: Historia del Ejrcito Popular de la Repblica, vol. 1, pgs. XXII y XXIII, Editora Nacional, Madrid, 1973.

8 Declaraciones de Azaa a Isidro Fabela, representante de Mxico ante la Sociedad de Naciones, a mediados de 1939. Reproducidas en Santos Martnez Saura, Memorias del secretario de Azaa, pg.53, Planeta, Barcelona, 1999. 9 Pedro Sainz Rodrguez, Testimonios y recuerdos, pgs. 234-235, Planeta, Barcelona, 1978.

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ENRI QUE MORADI ELLOS

dos por Azaa en 1939, y refrendados por Carr y Fusi en 1979, resultan inexcusables a la hora de tratar de explicar y dar cuenta y razn del modo y manera en que termin la Guerra Civil. No en vano, ya a principios del siglo xx, un analista bien informado como era sir Winston Churchill haba profetizado que las guerras de los pueblos sern ms terribles que las guerras de los reyes. Y esto porque el novedoso concepto y realidad de guerra total que iba a imperar en la nueva centuria demandara de las modernas sociedades industriales y de masas mucho ms que las antiguas guerras de otras pocas previas y otras sociedades preindustriales:
No puede ser ms que una lucha cruel que... exigir, durante aos quiz, toda la poblacin masculina de la nacin, la suspensin completa de las industrias de paz y la concentracin en un solo punto de toda la energa vital de la comunidad12.

llones de muertos y heridos y donde las capacidades militares estuvieron determinadas por la ecacia institucional, el aprovechamiento de los recursos econmicos y la entidad y fortaleza del frente interior: la moral de la retaguardia civil y la disposicin popular a asumir y soportar las privaciones y sacrificios exigidos por el esfuerzo de guerra. Como sealara el alto mando militar britnico con posterioridad a la victoria aliada, esa cualidad de guerra total devastadora sera la principal leccin derivada de la gran guerra:
Nada est ms claro que el hecho de que la guerra moderna se convierte en un intento por ahogar la vida nacional (del enemigo). Emprendida por la fuerza de la nacin en su totalidad, su objetivo nal es presionar al conjunto de la poblacin enemiga, angustiarla por todos los medios posibles para obligar al Gobierno enemigo a someterse a sus condiciones14.

nacin entera en una inmensa fbrica de material de guerra15.

privaciones materiales demandados por esa cruenta y larga lucha fratricida.

El contexto internacional

En efecto, al igual que haba sucedido con los beligerantes de la I Guerra Mundial, los dos bandos combatientes en la contienda civil espaola tuvieron que hacer frente a tres grandes y graves problemas inducidos por la guerra total en el plano estratgicomilitar, en el mbito econmico-institucional y en el orden poltico-ideolgico. En gran medida, el xito o fracaso de sus respectivos esfuerzos blicos dependi de la acertada resolucin de estas tres tareas bsicas. A saber:
1. La reconstruccin de un Ejrcito combatiente regular, con mando centralizado y jerarquizado, obediencia y disciplina en sus las y una logstica de suministros blicos constantes y sucientes, a n de sostener con vigor el frente de combate y conseguir ulteriormente la victoria sobre el enemigo o, al menos, evitar la derrota. 2. La reconfiguracin del aparato administrativo del Estado en un sentido fuertemente centralizado para explotar y hacer uso ecaz y planicado de todos los recursos econmicos internos o externos del pas, tanto humanos como materiales, en beneficio del esfuerzo de guerra y de las necesidades del frente de combate. 3. La articulacin en la retaguardia de unos nes de guerra comunes y compartidos por la gran mayora de las fuerzas sociopolticas representativas de la poblacin civil y susceptibles de inspirar moralmente a esa misma poblacin hasta el punto de justicar los grandes sacricios de sangre y las hondas
15 Palabras de A. Diego en 1929 en una publicacin del Ministerio de la Guerra. Citadas en Elena San Romn Lpez: Las consecuencias pacficas de la gran guerra: la movilizacin industrial, pgs. 611-658 (cita en pg. 619). Hispania (Madrid), n 187, 1994.

No otra cosa haba predicho, algunos aos antes, un notable estratega norteamericano al analizar las lecciones de la guerra de secesin (1861-1865) y de la guerra franco-prusiana (1870):
La estrategia adecuada consiste en inigir golpes tan cruciales como sea posible al ejrcito enemigo y despus en causar tanto sufrimiento a la poblacin civil que sta slo aspire a la paz a todo precio y as presione a su Gobierno para demandarla13.

En igual sentido se expresara un militar espaol pocos aos despus, subrayando certeramente las enseanzas derivadas de la reciente movilizacin general impuesta por el conicto mundial en todos los pases beligerantes, dada la necesidad de cubrir en lo posible la creciente brecha entre limitadas fuentes de abastecimiento militar y reposicin demogrfica e ingentes desgastes de material y de hombres exigidos por la Guerra Total:
Cesarn de construirse relojes, pianos, gramfonos, para dedicarse a la fabricacin de espoletas, fusiles y proyectiles, y toda la industria en sus dos ramas principales, metalurgia y qumica, alcanzar el mximum de actividad hasta llegar a convertirse la

Las profecas de Churchill y del general Sheridan se hicieron amarga realidad durante la gran guerra de 19141918, con su cosecha de mi12 Discurso en la Cmara de los Comunes en 1901. Citado en Roy Jenkins: Churchill, pg. 99. Pennsula, Barcelona, 2002. 13 Declaracin del general Sheridan en 1870. Citada en Hew Strachan, Total War in the Twentieth Century, en Arthur Marwick, Clire Emsley y Wendy Simpson (eds.), Total War and Historical Change: Europe, 1914-1945, pgs. 255-283 (cita en pg. 255). Open University Press, Buckingham, 2001.

A juzgar por el curso y desenlace de la Guerra Civil, parece evidente que el bando franquista fue superior al bando republicano en la imperiosa necesidad de congurar un Ejrcito combatiente bien abastecido, construir un Estado ecaz para regir la economa de guerra y sostener una retaguardia civil unicada y moralmente comprometida con la causa blica. Y, sin duda, el contexto internacional en el que se libr la contienda espaola impuso unas condiciones favorables y unos obstculos insuperables a cada uno de los contendientes. No en vano, sin la constante y sistemtica ayuda militar, diplomtica y nanciera prestada por la Alemania de Hitler y la Italia de Mussolini, es harto difcil creer que el bando liderado por el general Franco hubiera podido obtener su rotunda victoria absoluta e incondicional. De igual modo, sin el asxiante embargo de armas impuesto por la poltica europea de no intervencin y la consecuente inhibicin de las grandes potencias democrticas occidentales, con su gravoso efecto en la capacidad militar, situacin material y fortaleza moral, es altamente improbable que la Repblica hubiera sufrido un desplome interno y una derrota militar tan total, completa y sin paliativos. En este sentido, es bien revelador el juicio contenido en el siguiente informe condencial elaborado por el agregado militar britnico en Espaa para conocimiento de las autoridades britnicas:
Es casi superfluo recapitular las razones (de la victoria del general Franco). stas son, en primer lugar, la persistente superioridad material durante toda la guerra de las fuerzas nacionalistas en tierra y en el aire, y, en segundo lugar, la superior calidad de todos sus cuadros hasta hace nueve meses o posiblemente un ao. (...) 71

Apreciacin hecha por el Estado Mayor del Almirantazgo en 1921. Citado en Brian Bond: Guerra y sociedad en Europa, 1870-1970, Ministerio de Defensa, Madrid, 1990, pg. 151. Sobre el carcter novedoso de la guerra total en el siglo xx vase Michael Howard: War in European History, cap. 7. Oxford University Press, Oxford, 1987.

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N 145 CLAVES DE RAZN PRCTICA

1939: VI C TORI A ABSOLUTA Y DERROTA TOTA L

Esta inferioridad material (de las tropas republicanas) no slo es cuantitativa, sino tambin cualitativa, como resultado de la multiplicidad de tipos (de armas). Fuera cual fuera el propsito imparcial y benvolo del Acuerdo de No Intervencin, sus repercusiones en el problema de abastecimiento de armas de las fuerzas republicanas han sido, para decir lo mnimo, funestas y sin duda muy distintas de lo que se pretenda. La ayuda material de Rusia, Mxico y Checoslovaquia (a la Repblica) nunca se ha equiparado en cantidad o calidad con la de Italia y Alemania (al general Franco). Otros pases, con independencia de sus simpatas, se vieron refrenados por la actitud de Gran Bretaa. En esa situacin, las armas que la Repblica pudo comprar en otras partes han sido pocas, por vas dudosas y generalmente bajo cuerda. El material blico as adquirido tuvo que ser pagado a precios altsimos y utilizado sin la ayuda de instructores cualicados en su funcionamiento. Tales medios de adquisicin han daado severamente los recursos nancieros de los republicanos 16.

decir, ni mucho menos, que la poltica de no intervencin (la traicin de las democracias que tanto denunciaran los lderes republicanos) fuera la razn nica y exclusiva de la victoria de Franco y de la derrota de la Repblica. De ningn modo parece posible o razonable suscribir este tipo de sencillas explicaciones unicausales y unilaterales, como hace el comunista italiano Palmiro Togliatti (delegado de la Komintern en la direccin del PCE desde el verano de 1937) en su informe nal para las autoridades soviticas:
Si bien la ulterior resistencia y la victoria no fueron posibles, las causas fundamentales de ello deben buscarse en la desfavorable situacin internacional, en el apoyo que prestaron los Gobiernos francs e ingls con la poltica de no intervencin y sus nefastas consecuencias, a los invasores talo-alemanes, en la traicin de los grandes pases democrticos de Europa occidental (Francia e Inglaterra) y de la socialdemocracia internacional al pueblo espaol, en el insuficiente apoyo poltico del proletariado de los pases capitalistas, que, aun simpatizando con la Repblica y prestndole una gran ayuda material (actividad, sobre todo, de los partidos comunistas; Brigadas Internacionales), no logr poner n a la intervencin talo-alemana ni a la poltica de no intervencin18.

El acierto de ese juicio del analista militar britnico resulta corroborado por un informe remitido a Berln por el embajador alemn en Espaa, Eberhard von Stohrer, tras la ocupacin de Catalua y en vsperas del colapso de la resistencia republicana. A tenor del mismo, las causas de la derrota roja eran las siguientes:
La explicacin de la decisiva victoria de Franco reside en la mejor moral de las tropas que luchan por la causa nacionalista, as como en su gran superioridad en el aire y en su mejor artillera y otro material de guerra. Los rojos, todava sacudidos por la batalla del Ebro y en gran medida lastrados por su escasez de material blico y sus dicultades de suministros alimenticios, fueron incapaces de resistir la ofensiva17.

Todo lo anterior no quiere

16 Informe del mayor E. C. Richards, 25 de noviembre de 1938. Reproducido en Enrique Moradiellos: La perdia de Albin. El Gobierno britnico y la Guerra Civil espaola, pg. 257. Siglo xxi, Madrid, 1996. Cursivas nuestras. 17 Despacho del 19 de febrero de 1939. Recogido en la coleccin documental diplomtica alemana Documents on German Foreign Policy, 1918-1945, Series D, vol. 3, Germany and the Spanish Civil War, Governmente Printing Office, Washington, 1950, documento n 740, pg. 844.

Frente a ese tipo de argumentaciones cabra subrayar, en todo caso, que tan importante en el desenlace de la guerra como esa persistente inhibicin de la entente francobritnica habra sido la sistemtica intervencin talogermana y las limitaciones de la asistencia sovitica, por mencionar slo a las dimensiones internacionales presentes y operantes en la contienda. De todos modos, a nuestro juicio, lo que s resulta innegable es otra dimensin ms compleja y trascendental de esta faceta del asunto. A saber: el hecho de que el contexto internacional conformado por la realidad
Palmiro Togliatti: Escritos sobre la guerra de Espaa, pg. 298. Crtica, Barcelona, 1980.
18

prctica de la poltica europea de no intervencin incidi de manera directa y con resultados diferenciales sobre el esfuerzo de guerra de ambos bandos contendientes y sobre sus ineludibles tareas para hacer frente a la guerra total. Dicho en otras palabras: los condicionamientos del marco internacional plantearon ventajas notorias e impusieron servidumbres sustanciales que cada uno de los bandos utiliz, sorte o sobrellev a n de engrosar su capacidad de accin militar, fortalecer la moral de combate de su poblacin civil de retaguardia, y acrecentar la ecacia de su aparato estatal y el aprovechamiento de sus recursos econmicos. Y en este engarce y conexin dialctica entre contexto internacional y circunstancias internas se fueron labrando las razones de una victoria total y los motivos de una derrota sin paliativos. La justa ponderacin de todos estos factores concurrentes a la hora de explicar el modo y manera de terminacin de la Guerra Civil espaola cuenta con un precedente tentativo muy notable y distinguido. Se trata de la estimacin realizada, apenas unos meses despus de terminada la contienda, por el general Vicente Rojo Lluch (1894-1966), jefe del Estado Mayor Central del Ejrcito Popular de la Repblica y autntico estratega supremo del bando derrotado. Su balance, por eso mismo, tiene especial valor testimonial al proceder de quien fuera el antagonista fundamental que tuvo Franco en el plano militar durante la contienda. A juicio del general Rojo, las causas del triunfo de Franco se deban a un conjunto de razones correlacionadas que atendan a varios frentes distintos:
En el terreno militar, Franco ha triunfado:

1. Porque lo exiga la ciencia militar, el arte de la guerra. () 2. Porque hemos carecido de los medios materiales indispensables para el sostenimiento de la lucha. () 3. Porque nuestra direccin tcnica de la guerra era defectuosa en todo el escalonamiento del mando. () En el terreno poltico, Franco ha triunfado: 1. Porque la Repblica no se haba fijado un fin poltico, propio de un pueblo dueo de sus destinos o que aspiraba a serlo. () 2. Porque nuestro Gobierno ha sido impotente por las inuencias sobre l ejercidas para desarrollar una accin verdaderamente rectora de las actividades del pas. () 3. Porque nuestros errores diplomticos le han dado el triunfo al adversario mucho antes de que pudiera producirse la derrota militar. () En el orden social y humano, Franco ha triunfado: 1. Porque ha logrado la superioridad moral en el exterior y en el interior. () 2. Porque ha sabido asegurar una cooperacin internacional permanente y prdiga. ()19.

Cabra discutir el orden de prelacin y la importancia respectiva de cada una de esas razones expuestas por el general Rojo con el caracterstico laconismo y contundencia castrense. Pero apenas cabe dudar que todas ellas tuvieron su parte correspondiente, mayor o menor, en la conformacin del resultado final de la Guerra C ivil con su victoria absoluta y su derrota total.
[Este texto corresponde al captulo 5 del libro 1936. Los mitos de la Guerra Civil, Ediciones Pennsula, septiembre 2004.]

19 Vicente Rojo: Alerta los pueblos! Estudio poltico-militar del periodo nal de la guerra espaola, pgs. 183-193. Ariel, Barcelona, 1974. Cursiva original.

Enrique Moradiellos es profesor de Historia Contempornea. Autor de La Espaa de Franco, 1939-1975 y El reidero de Europa.
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TICA

EL FUTURO DE LA NATURALEZA HUMANA

Del fracaso de la intencin a la lgica de las consecuencias
MERC RIUS
Jrgen Habermas El futuro de la naturaleza humana Hacia una eugenesia liberal? Paids, Barcelona, 2002.

ncluso antes de su publicacin conjunta en El futuro de la naturaleza humana, las tesis expuestas por Habermas en varias conferencias sobre lo que l denomina eugenesia liberal levantaron un notable revuelo que an colea, al menos entre quienes se interesan especialmente por la tica aplicada. Ya desde su subttulo el libro cuestiona determinados usos de las tcnicas de manipulacin gentica pronosticando que, en un futuro ms o menos prximo, podran acabar con la tica de la especie. Se entiende por sta una forma de convivencia la llamada, hoy por hoy, moral1 que protege al individuo de su debilidad congnita mediante la comprensin de s mismo en cuanto poseedor de una identidad universalmente compartida: la propia de la especie humana2. Dicha identi-

dad es histrica, pero el autor la califica adems de antropolgica3; sin duda, para indicar, como sostuvo anteriormente Adorno, que nuestra condicin biolgica no se supera a travs de los mecanismos de cohesin social, derivados de aqulla al fin y al cabo, sino por nuestra capacidad de someterlos a reflexin:
Slo las reflexiones moralmente autorreflexivas, de tica de la especie, que se extienden a los presupuestos naturales (y en consecuencia tambin mentales) de la autocomprensin moral de personas que actan responsablemente, se hallan en el nivel de argumentacin correcto. Pero, por otra parte, tales juicios de valor de tica de la especie carecen de la presunta fuerza imperativa de las razones estrictamente morales4.

prcticas se juzgan inmorales, por tanto rechazables, o es nuestra autocomprensin tica la que debera cambiar. Personalmente, me inclino sin rodeos por la segunda opcin. Y, aun resultando tal disyuntiva ajena al propio Habermas, me valgo al formularla de su terminologa (moral por un lado, tica por otro) porque creo que deja traslucir una sospecha anloga:
Una valoracin de la moral en total no es ella misma un juicio moral, sino un juicio tico, un juicio de tica de la especie6.

En otras palabras, la actividad reflexiva nunca descansa en certeza alguna, lo cual respalda la advertencia del autor sobre la innegable validez de su crtica
con independencia de la nocin de un orden iusnaturalista u ontolgico que pudiera infringirse criminalmente5.

como una respuesta constructiva a las dependencias y necesidades derivadas de la imperfecta dotacin orgnica y la permanente fragilidad de la existencia humana (especialmente clara en los periodos de infancia, enfermedad y vejez). La regulacin normativa de las relaciones interpersonales puede entenderse como una envoltura protectora porosa contra las contingencias a las que se ven expuestos el cuerpo (Leib) vulnerable y la persona en l encarnada. Ibd., pg. 51. 2 La manipulacin de los genes afecta a cuestiones de identidad de la especie, y la autocomprensin del ser humano como perteneciente a una especie tambin conforma el lecho de nuestras representaciones legales y morales. Ibd., pg. 37.

De esta suerte (en un postscriptum) desarma el ncleo, quiz por vistoso demasiado comn a gran parte de las objeciones recibidas. No obstante, la constatacin de que las nuevas prcticas biotecnolgicas ponen en crisis la moral segn hemos venido conocindola enfrenta inopinadamente al lector a la siguiente alternativa: O esas
3 4

Claro est que el autor ni siquiera insina la posibilidad de abandonar su capital terico. Despus de todo, la filosofa de la accin comunicativa salva el escollo de su propia historicidad al defender el carcter simtrico de las relaciones intersubjetivas, ya que ste preserva la autonoma de la conciencia de s mismo tambin respecto a los modelos tericos que han contribuido histricamente a formarla. Por contra, el recelo del autor hacia la biotecnologa se debe a que algunas de sus prcticas eliminan dicha simetra, nico garante de la independencia individual ante cualquier determinacin procedente de otro mdico o padre, ya sea ste el teortico, ya el biolgico. Pero, antes de abordar el problema de la asimetra inducida por la eugenesia liberal, cabe referirse a la patente incursin del enfoque haber-

masiano en el consecuencialismo. A la postre, slo de desliz puede hablarse cuando un ferviente seguidor de la tica kantiana apoya sus argumentos en la nocividad de los efectos ocasionados por las mencionadas prcticas. Estos efectos comprenderan desde la autoconciencia de uno como anormal por haber estado sujeto a manipulacin gentica prenatal, adems, quiz, de la exigencia de responsabilidades a los progenitores por accin no menos que por omisin (unas veces acusndolos de haberle manipulado y otras de habrselo negado), hasta la consecuencia existencial de perder libertad en ello; libertad en sentido ontolgico, que no esencial, pues ya se nos ha advertido que tales crticas no ceden en absoluto al iusnaturalismo7. Ms bien ocurre que haba inicialmente unas posibilidades cuya prdida tuvo lugar al margen de toda eleccin, puesto que el individuo modificado antes de nacer ni tan slo pudo hacerse cargo de las mismas como propias. En fin, la denominamos libertad ontolgica por cuanto no emana de las representaciones obrantes en el sujeto afectado. Ante valoraciones como las recin citadas, el presumible desacuerdo del lector se presentara a dos niveles. En el propio texto alude Habermas con prudencia al suscitado

Ibd., pg. 45. Ibd., pg. 120. 5 Ibd., pg. 114.

Ibd., pg. 98.

7 Dado que, sin embargo, la cosa se desarrolla hasta convertirse en persona, la intervencin egocntrica cobra el sentido de una accin comunicativa que podra tener consecuencias existenciales para el adolescente. Ibd., p. 73.

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CLAVES DE RAZN PRCTICA N 145

desde el punto de vista terico, pues ya conoce algunas crticas sobre su renuncia al deontologismo estricto8. En cambio, se muestra contundente al responder a la objecin de orden prctico de que no sabemos si la manipulacin gentica causar esos hipotticos efectos sociales, ni siquiera si su eficacia tcnica real alcanzar hasta el punto en que algn da haga falta planternoslo:
No me importa si tales especulaciones expresan chifladuras o pronsticos dignos de tomarse en serio [...]; a m slo me sirven como ejemplo de [...] un cambio que ya no puede armonizarse con la autocomprensin normativa de personas que viven autodeterminadamente y actan responsablemente9.

Jrgen Habermas

paradoja relativa a su anterior valoracin:

Si son los mismos participantes de una colectividad moral los que generan y reproducen simblicamente la clasificacin de los estatus, no se aprecia cmo nadie podra sentir su estatus moral menoscabado por el hecho de que su disposicin gentica no tuviera un origen natural11.

de haber actualizado la tica kantiana mediante el giro lingstico. Pero veamos lo que sucede al reformular el tema desde la pragmtica del lenguaje:
Si la determinacin eugensica ajena modifica las reglas del lenguaje mismo, impide que se la critique a ella misma en virtud de dichas reglas. En vez de eso, la eugenesia liberal desafa a una valoracin de la moral en conjunto12.

En suma, se reafirma en su actitud radical precisamente porque no le preocupa la ontologa, sino cmo se representa el individuo su propia humanidad por analoga con la solucin kantiana a la indemostrable existencia de la libertad 10. Otra cosa es que, despus de Hegel, ya no resulte lcito ignorar que nuestra facultad representativa se desarrolla a lo largo de un proceso de socializacin. Pero, justo al considerarlo, deber afrontar el autor una
Rainer Forst ha intentado convencerme con agudos argumentos de que con este tiro me desvo sin necesidad de la senda de la virtud deontolgica. Ibd., pg. 96, nota 58. 9 Ibd., pg. 61. 10 Todo ser que no pueda obrar de otra suerte que bajo la idea de la libertad, es por eso mismo verdaderamente libre en sentido prctico. I. Kant: Fundamentacin de la metafsica de las costumbres, pg. 91. Ediciones Encuentro, Madrid, 2003.
8

En pocas palabras, la convivencia seguira siendo posible pese a los trastornos derivados de la revolucin biotecnolgica. El sistema ostenta la capacidad necesaria para engullir o para reciclar todo lo imaginable si llegaran a darse aquellas temidas consecuencias. No se descarta, por ejemplo, que los jvenes del futuro puedan sentirse muy orgullosos de pertenecer a una familia tan rica que suela encargar sus vstagos al diseador en vez de a la cigea. Ahora bien, la anunciada paradoja se desvanece si sabemos interpretarla como prueba de que los argumentos consecuenciales o teleolgicos no contribuyen al progreso moral. Luego todo lo que de Habermas llevamos dicho se entiende aceptablemente a la luz del kantismo. Slo que el autor se precia

Tras acotar en sus justos lmites los efectos correspondientes al mbito de la moralidad, an permanece uno que sera fundamental, por socavar ste la tica de la especie. Ello significa que ya no contravendra excepcionalmente la moral incitndola as a pronunciarse (segn Kant estableciera); antes bien, la sacara fuera de juego desfacultndola para emitir cualquier juicio al respecto. No nos hallamos, por tanto, ante una consecuencia material, sino puramente formal, vinculada al procedimiento. Se trata de la simetra exigible en las relaciones humanas lingstico-morales, que determinadas formas de manipulacin gentica anularan. Dicho sea de paso, el recurso aqu emplea-

do nos recuerda el de Hans Jonas, autor que se cita en el libro13. Al invocar el principio de responsabilidad hacia las generaciones futuras, Jonas se ve impelido a legitimar moralmente la existencia de la especie humana, pues rechaza todo acto que la exponga al peligro de extincin. Sin embargo, la tradicional tica de los principios afirma que nada se legitima por el mero hecho de existir. En otros trminos, la moral no concierne nicamente a la supervivencia, sino que es, incluso por encima de sta, una cuestin de dignidad. Jonas intenta soslayar tal dificultad terica alegando que con la especie humana desaparecera asimismo de la Tierra la moralidad, la cual s posee un valor intrnseco. Pues bien, mediante un expediente anlogo sortea Habermas el reproche de haber ido a parar al consecuencialismo, y nos sorprende en este sentido con proclamas tan radicales que se desmienten por s solas, como cuando asevera un indiscutible valor intrnseco del feto:
Nadie duda del valor intrnseco de la vida humana antes del nacimiento, se la denomine sagrada o se rechace esta sacralizacin de lo que es un fin en s mismo14.

Sentencias de esta laya nos descubren los aspectos ms dudosos de su argumentacin. Si me est permitido confesarlo, se trata para m de una experiencia habitual siempre que
13 Ibd., pg. 68. La cita no se refiere, empero, a El principio de responsabilidad. 14 Ibd., pg. 49.

11

Ibd., pg. 107.

12

Ibd., pg. 119.

N 145 CLAVES DE RAZN PRCTICA

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E L FUTURO DE L A NATURALEZA HUMANA

le leo. En cuanto se dispone a emanciparse en lo posible de la autoridad kantiana, deja ipso facto de convencerme. En el texto que nos ocupa, la deriva se iniciara con los pasajes dedicados a celebrar la indisponibilidad de lo natural. Tras la huella de Adorno, el autor entiende por naturalidad la espontaneidad subjetiva, mientras que en su vertiente objetiva la equipara a la contingencia15. Slo que no se acaba de ver por qu los fenmenos naturales habran de resultar ms contingentes que la mxima artificiosidad humana. O no convenimos, con Kant, que la naturaleza nos ofrece el paradigma de legalidad, del que la conducta moral, aun debiendo imitarlo, se distingue por ser libre? Luego, al asimilar contingencia y naturalidad, acaso est pensando Habermas en una naturaleza a la medida del individuo humano (el nico que la siente o la existe como azar), si no ya moralizada cual si funcionase por mximas?16. Algunas veces, dirase que intenta reprimir la tentacin:
Puesto que no hay ninguna razn moralmente defendible para preferir un sexo determinado, para la persona afectada no debera representar ninguna diferencia haber venido al mundo como chico o chica17.

cho de bueno que pueda tener la experiencia, as como la teorizacin de lo contingente, en mi opinin el texto hubiera ganado coherencia de haberse decidido el autor a hacer explcito aquello que no cesa de insinuar: la idea de que natural quiere decir no supeditado a la intencin humana. Ciertamente, el concepto de intencin arrastra no pocas dificultades; de entrada, por muchos siglos, la naturaleza fue obra nada ms y nada menos que de las intenciones divinas. De ah el tpico de que los biotecnlogos juegan a ser Dios; como tambin la regresin a formas de pensamiento mgico (la desgracia propia atribuida al hechizo ajeno) que implicara el culpabilizar a los progenitores de todo lo que pueda pasarle a una. La misma escritura habermasiana delata algo de esta mentalidad ancestral aireando ciertas aprensiones:
Ya no podra excluirse que con intervenciones eugensicas perfeccionadoras hubiera intenciones ajenas, y fijadas genticamente, que tomaran posesin de la biografa de la persona programada19.

reglas del lenguaje, Habermas vuelve al modelo terico que pretenda haber superado con su tica de la accin comunicativa. A mi juicio, el concepto de intencin barajado en el texto, pero no menos el de simetra, su representante dialgico, ponen de manifesto, como sendos portavoces de la libertad de conciencia, la debilidad de la filosofa habermasiana. Ya al principio, la simetra discursiva vino a ser representacin sin nadie representado de facto; luego, un derecho subjetivo formal, esto es, un derecho reconocido a la subjetividad en cuanto tal dentro (quiz como momento?) de una objetividad que la trascenda. Se nos estaba proponiendo, pues, una escenificacin (llmese, si gusta, discursiva) de algo que slo exista en el acto de ser representado y, una vez ms, segn el mencionado ejemplo de la libertad kantiana. De ah, an, el talante retrico de la siguiente pregunta:
La investigacin del cerebro nos informa de la fisiologa de nuestra conciencia. Pero se modifica por ello esa conciencia intuitiva de la autora y la responsabilidad que acompaa todas nuestras acciones?21

Pero es que slo los motivos morales establecen diferencias de valor? Qu significa tal apelacin al deber de representarse o no la peculiaridad del propio sexo? Algunas voces crticas lo han considerado una forma de desviar la atencin de lo que realmente importa18. Sin entrar ahora en lo muIbd., pgs. 25, 28, 41. Al fin y al cabo, la sntesis de la ley universal y necesaria, como principio objetivo del querer, y de la contingencia de su realizacin por el principio subjetivo del querer, debe cumplirse para Kant en la moralidad de la mxima. 17 Ibd., pg. 116. 18 Eduardo Mendieta: El debate sobre el futuro de la especie humana: Habermas critica la eugenesia liberal, pgs. 91-114, en Isegora, 27, 2002.
16 15

En definitiva, a lo largo de todo el texto no ceja en utilizar el concepto de intencin, con una notoria ambigedad por lo dems; hasta que, previa calificacin moral, le otorga un papel decisivo en el rgimen mental del neonato:
Para la resonancia psquica en el afectado cuenta nicamente la intencin de la programacin20.

Rotundamente, no; porque la especificidad cognitiva de la tica, su irreductibilidad al conocimiento cientfico, reside en
la intencionalidad de la consciencia humana y la normatividad de nuestra accin22.

Es razonable suponer que el individuo agradecer la buena intencin de evitarle el sufrimiento de una dolencia, pero no el antojo de convertirlo en algo hecho como si de una cosa se tratase (ni aun tomndolo se nos ocurre por una autntica obra de arte). En resumidas cuentas, al fallarle las

Es obvio, por otra parte, que Habermas comprende la representacin en trminos sociopolticos, acordes con la tesis kantiana de que el derecho prepara el acceso a la moralidad, sublimando mediante el formalismo jurdico las cruentas luchas de poder. Tal ascendiente explica que se decida por la falta de simetra

19 20

Ibd., pg. 98. Ibd., pg. 87.

21 22

Ibd., pg. 134. Ibd., pg. 135.

de un mero requisito procedimental en sus crticas a la eugenesia, aunque stas apunten a la defensa de la sustantividad corprea. Produciendo asimetra se atenta contra la dignidad del individuo humano, en la medida en que la intervencin biotecnolgica prenatal introduce en mi biografa una cierta irreversibilidad. Y no slo en el sentido de que nunca recuperar la posibilidad abortada, ya que en principio no es descartable una nueva intervencin mdica por voluntad propia, sino, esencialmente, porque otro ha decidido en mi lugar sin que yo pueda enmendarlo, de modo que su intencin siempre prevalecer sobre la ma. Adems, cabe agregar al planteo habermasiano que la persona afectada se ver obligada a actuar reactivamente por ms que decida o, peor an, especialmente si decide someterse a una nueva operacin quirrgica perdiendo as por segunda vez la innata espontaneidad. Ahora bien, no estaremos denunciando la prdida de lo que nunca tuvimos realmente? Slo las relaciones en circunstancias tan poco habituales son asimtricas? Ms de unos cuantos estamos persuadidos de que el dominio de la asimetra desborda con creces el de la interaccin inmoral. Ni siquiera el consenso intersubjetivo se hurta a las relaciones de poder, que se neutralizarn, como mucho, pero nunca podrn expulsarse enteramente. Ellas seguirn dando pasto a las citadas y otras formas, pretritas o futuras, de resentimiento filial, que para nada se inspira, excepto con perversidad calculadora, en la altamente educada reivindicacin de los derechos humanos. El procedimental Habermas parece haberlo atisbado al fin gracias al desarrollo tecnolgico, pues no mantiene su clebre apuesta por el artificio jurdico sin contradecirla al mismo tiempo. En el texto, una alusin a Arendt confirma nuesCLAVES DE RAZN PRCTICA N 145

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MERC RI US

tra sospecha de que el ideal comunicativo perseguido por su tica dialgica ya siempre se cifr en un imaginario umbral entre naturaleza y cultura:
Los seres humanos se sienten con libertad de actuar para empezar algo nuevo porque ya el nacimiento, como lnea divisoria entre naturaleza y cultura, marca un nuevo comienzo [...] nicamente la referencia a esta diferencia entre naturaleza y cultura, entre comienzos indisponibles y prcticas modeladas histricamente, permite al agente las autoatribuciones performativas sin las que no podra entenderse a s mismo como iniciador de sus acciones y pretensiones23.

Slo que esta diferencia se asemeja demasiado a la diffrance de que se ocup hace aos Derrida, autor, por cierto, alabado en trminos generales al final del libro24. Si resultase al cabo que el propio Habermas ha sucumbido al culto de los orgenes, incesantemente diferidos porque no son sino una proyeccin cultural, entonces la biotecnologa habra venido a probarnos que, desde buen principio, la tica habermasiana careca de fundamento. Sin duda, el autor adopta una actitud nostlgica (le duele el sentido de algo que lo posee slo un instante, justo el de su desaparicin), evocando con ella a sus predecesores, Adorno y Benjamin, incluso en referencia explcita al considerar el posible valor actual del lenguaje religioso, y en el mismo pasaje donde menciona a Derrida. Pero los traiciona indefectiblemente, porque ambos andaban muy lejos de buscar un fundamento para la moral. No constataron en vano el fracaso de la intencin, como lo hicieron otros filsofos del siglo xx, mientras que a nuestras alturas sus herederos naturales afectan haberlo olvidado. Para Adorno, tal fracaso lo era de la forma de

23 24

Ibd., pg. 82. Ibd., pg. 143.

racionalidad contempornea, cuyas principales manifestaciones a saber, la primaca de la intencin y el clculo instrumental de los medios, si bien en apariencia ticamente opuestas, pertenecan las dos al modelo de razn comunicativa, es decir, el que todava hoy se empea en defender su aventajado discpulo. En la actualidad, los interrogantes ticos abiertos por el uso extendido de la biotecnologa han borrado definitivamente la tradicional separacin entre tchne y prxis, que se guard mientras se pudo, en teora. con el fin de reconciliarlas en la prctica. Cabe sealar que, en los inicios griegos de la filosofa, la intencin slo contaba, si acaso, como distorsionadora de la accin tica, al imputrsele la disociacin entre medios y fines, propia de la tchne mas no de la prxis. Tratndose de sta, los medios creaban fines, de manera que no estaba permitido huir a la exterioridad, ni siquiera si la vlvula de escape era el agente del acto, como suceda de obedecer l a su intencin en lugar de a la naturaleza de las cosas. No obstante, a partir de Descartes el medro de la intencin, vinculado a la defensa de la libertad subjetiva, nos alert retrospectivamente sobre lo malo del antiguo control tico de la tchne. En efecto, a base de sujetar sta a los dictados de la razn comunitaria, la prxis que los encarnaba se converta a su vez en una simple tcnica de adaptacin al medio natural y social. Claro que, tras siglos de adiccin a la idea de progreso, al parecer tal coyuntura se repite, a juzgar por lo antedicho de que el sistema absorbe sin problemas todo tipo de consecuencias. Pero ahora, paradjicamente, ello se debe a un abuso prolongado del concepto de intencin. No queda espacio en lo que sigue para analizar en profundidad el tema de la intencin. Me limitar, pues, a ofrecer

algunas sugerencias acerca de las repercusiones de la biotecnologa sobre la prctica mdica. En primer lugar voy a reiterar una pregunta que ya se ha vuelto protocolaria, y por lo mismo incontestada en el peor sentido de esta palabra: De veras puede an hablarse de libre intencin o de simetra referidas al trato entre mdico y paciente, habida cuenta de que la enfermedad lleva consigo una prdida de autonoma, amn de que existe en cualquier caso un evidente desequilibrio de poder entre la persona enferma y los profesionales de la salud que le atienden? Curiosamente, el ttulo de profesional de la salud, por el que se opt para denominar a todos los participantes en la labor sanitaria con el propsito moral de evitar la discriminacin lingstica, alude a un estado de cosas que queda oculto tras la semntica, en perjuicio de la moralidad ya no respecto a lo que se dice, sino a lo que se hace cuando los actos performativos no bastan porque se est manipulando a los cuerpos. Profesionales se llaman con toda justicia por responder las instituciones sanitarias a la ya clsica descripcin weberiana de la empresa burocrtica. Tambin all los procesos se desarrollan a un ritmo inasequible para el individuo, tanto en la persona del agente como en la del paciente25; y dado que la accin escapa a la

25 El aparato psicofsico del hombre es aqu completamente adaptado a las exigencias que le plantea el mundo externo, el instrumento, la mquina, en suma, la funcin. De este modo se despoja al hombre del ritmo que le impone su propia estructura orgnica, y mediante una sistemtica descomposicin segn las funciones de los diversos msculos, y por medio de la creacin de una economa de fuerzas llevada hasta el mximo rendimiento, se establece un nuevo ritmo que corresponde a las condiciones del trabajo. Max Weber: Economa y Sociedad, p. 889, Fondo de Cultura Econmica, Madrid, 2002. Adase, para el caso, la descomposicin segn las funciones del objeto, que es ahora el cuerpo enfermo de otro individuo humano.

medida individual, no puede ser objeto de responsabilidad segn se la comprendi en el pasado. De ah que los profesionales de la salud, como los burcratas, como burcratas, estn condenados a slo aparentar una tica de la conviccin, ya que su deber consiste en adaptarse lo mejor posible a su respectivo lugar en el engranaje. Dicho de otro modo, sin excepciones, debe cumplir cada uno con su tica profesional, que es ante todo una actitud; la de aquel que obra aplicando las normas establecidas como si estuviera convencido de las mismas en conciencia, y aunque no lo est, no por oponerse a ellas, sino porque no se le alcanza ntegramente el mbito de su aplicacin. Desde luego, en tales circunstancias, no posee mayor validez el clculo de consecuencias. Antes bien, la urgencia de la prctica hospitalaria, que conlleva la administracin automtica de ciertos tratamientos preventivos, tiende a tomarse el criterio consecuencial como una especie de principio, invirtiendo as, para infortunio de los pacientes, la reconocida sensatez de la tica consecuencialista. Como se sabe, la reflexin filosfica sobre el particular en tica aplicada se une al esfuerzo contemporneo de optimizar las dos versiones histricas del normativismo: el deontolgico y el teleolgico. En dicho intento, la frmula menos controvertida suele entregar a los principios la decisin ltima, al menos en caso de conflicto entre consecuencias. No obstante, la situacin actual justifica en buena medida la alarma de Habermas, ya que, si descubrimos una temprana conversin de la prxis en tchne apenas se las hubo distinguido en beneficio de la tica, actualmente la tchne parece imitar a la prxis (definida, segn aquel modelo antiguo, como el uso de unos medios que generan su propia finalidad). O no es lo que
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N 145 CLAVES DE RAZN PRCTICA

E L FUTURO DE L A NATURALEZA HUMANA

est pasando con las nuevas tecnologas? Volvamos an a Habermas:

El deseo de un hijo hace que los padres provoquen una situacin en la que disponen libremente, en virtud de un pronstico, de la continuacin de la vida humana prepersonal. Esta instrumentalizacin es parte inevitable del contexto de accin en el cual se inserta el diagnstico de preimplantacin26.

el enfoque inicial orientado ampliamente a la racionalidad de los fines se contrae a la de los medios:
La decisin entre los distintos fines y consecuencias concurrentes y en conflicto puede ser racional con arreglo a valores; en cuyo caso la accin es racional con arreglo a fines slo en los medios28.

Luego nos vemos de nuevo abocados a lidiar con la tcnica:

La presencia de una cuestin tcnica significa siempre lo mismo: la existencia de dudas sobre los medios ms racionales29.

En suma, disponemos de mltiples medios que esbozan toda una gama de fines posibles, o sea, pensables, a raz, pero no antes, de la accin; y adems, sin que la decisin se imponga por s misma gracias al conocimiento obtenido tal como se crea en la antigua Grecia. Se deduce, pues, de ello que la tcnica no se beneficia moralmente de su asimilacin formal a la praxis. Slo si hubiera para cada intervencin un nico conjunto de medios posibles y, por tanto, necesarios, podra hablarse de moral. Tal fue la razn de que, ante la pluralidad de medios, Kant desautorizase a las ticas teleolgicas. Menos radical en sus conclusiones, Weber admite, sin embargo, el planteamiento; vase cul sera, a su juicio, la mxima racionalidad relativa a los fines:
En este caso es admisible la afirmacin de que cuando se ha actuado de un modo rigurosamente racional, as y no de otra manera ha debido actuarse (porque por razones tcnicas, los partcipes, en servicio de sus fines claramente dados, slo podan disponer de estos medios y no de otro alguno)27.

En cambio, nuestra poca se caracteriza por la abrumadora proliferacin de medios, de la que se siguen innumerables conflictos consecuenciales. Segn Weber, tales conflictos suelen dirimirse buscando apoyo en la racionalidad relativa a los valores. Pero, entonces,
26 J. Habermas: El futuro de la naturaleza humana, pg. 126. 27 M. Weber: Economa y Sociedad, pg. 16.

Claro est que la inconmovible fe de Weber en la racionalidad cientfica no se compadece con nuestros quebraderos de cabeza ante la tcnica (mdica) transformada en praxis y la praxis (tica) transformada en tcnica. An as, su obra es un magnfico exponente de la crisis de la modernidad. Le he trado, pues, a colacin por tratarse de un pensador que sigue esperando en la razn aun sabindola definitivamente quebrada. Coincidira en ello con Adorno, hasta el punto de que ambos identifican el ltimo reducto donde guarecer a la racionalidad declinante en la lgica de las consecuencias. Ahora bien, ninguno de los dos le concede un especfico sentido moral. Adorno la refiere sobre todo al quehacer esttico, y para Weber representa un principio metodolgico. Respecto al tema que nos ocupa, creo que la lgica de las consecuencias podra servirnos a modo de correctivo, es decir, desempeando una funcin meramente limitadora, ajena, por lo dems, a la pretensin de fundamentar ticamente nada de nada. En pro de la brevedad, lo ilustrar con un ejemplo. Constituye un lugar comn que la reproduccin asistida, por su naturaleza, atenta de

lleno contra la familia burguesa tradicional, dado que aumenta el nmero de progenitores. Sin embargo, por ahora, ni conocemos ni nos hace falta conocer cules sern las consecuencias reales, efectivas, que producir su difusin supuesto que llegue a darse, ya que slo se verificarn a posteriori. Quiz Adorno terciara que, aparte de no poder, no debemos concebir imagen alguna del hombre o de la mujer futuros; pero s cree que deberamos ejercitar la fantasa para calcular las probabilidades de una lgica que en su respectiva versin weberiana30 afecta a las instituciones (en el ejemplo, la familia), es decir, al orden social legtimamente establecido:
Un Estado moderno como complejo de una especfica actuacin humana en comn subsiste en parte muy considerable de esta forma: porque determinados hombres orientan su accin por la representacin de que aqul debe existir o existir de tal o cual forma; es decir, de que poseen validez ordenaciones con ese carcter de estar jurdicamente orientadas31.

consecuencias. Ya no las acaecidas en el lejano futuro, que no viviremos ni somos hoy por hoy capaces de juzgar y/o sancionar, sino las pensables en simultaneidad con su respectiva causa. De ah que las llamemos lgicas; porque la temporalidad computa escasamente mientras se permanezca segn lo hemos extrado de Habermas y Weber en el puro mbito de lo representable, como lo es el de las decisiones que sientan precedente normativo. Por desgracia, en nuestra sociedad, la actitud observable para con las nuevas tecnologas ms bien consiste en un vergonzoso afn de torcer dichas consecuencias mediante el legalismo jurdico.

Dicho sea de paso, la afinidad de las palabras citadas con el trasfondo ideolgico habermasiano, sin duda bajo el comn signo de Kant, disipan un tanto nuestro asombro al encontrar, en El futuro de la naturaleza humana, apelaciones al ser sagrado de sta en pie de igualdad con raras alusiones al constitucionalismo; tambin se vuelve ms explicable el gesto de restringir su disgusto a la eugenesia que Habermas tacha de liberal. En fin, lo que a m me sugiere la defensa weberiana (o adorniana) de la lgica de las consecuencias es que nunca deberamos normalizar comportamientos de los que no podamos asumir tales lgicas
Esto afecta sensiblemente a la capacidad sinttica constructiva en la concepcin plstica de las instituciones jurdicas, que surgen como productos de una fantasa jurdica no disuelta por la lgica. Ibd., pg. 598. 31Ibd., pg. 13.
30

28

Ibd., pg. 21. 29 Ibd., pg. 48.

Merc Rius es profesora de Filosofa Moral en la Universidad Autnoma de Barcelona.

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CASA

DE

CITAS

ARQUITECTURA Y HABITABILIDAD EN RAFAEL SNCHEZ FERLOSIO

FELIPE COLAVIDAS
alos tiempos lo s para que las jvenes cabecitas posmodernas tengan en lo concerniente al asunto del saber sustantivo, al menos, la curiosidad y la paciencia, y cuenten adems con el preciso bagaje de razn suficiente acumulada como para poder parar mientes en degustar la tan particular escritura ferlosiana: una prosa de sabidura babilnica, en el acertado decir de Flix de Aza. Prosa, como ya se ha encargado algn erudito de apuntar, tan suculenta en la plural diversidad de sus muchos estratos hipotcticos como armoniosa y sabiamente coordinada en sus frases y oraciones; lo que creo queda suficientemente probado en las citas que aqu ahora recopilo sobre los asuntos singulares de la habitabilidad y la arquitectura. Y sobra decir que estas mismas lneas introductorias, rebosantes de admiracin, no son ms que, ay!, una mala parodia, un barato remedo formal de esa su riqusima forma de expresin, tan humanamente cargada de razones. As es, a base de una impecable coordinacin de los ms incisivos razonamientos subordinados en estricta jerarqua, es notorio que, de aquello que se propone abordar, Ferlosio nos ofrece siempre ms intensidad de la que nadie hasta ese momento nos ha dado; o, al menos, eso pienso yo con algunos bastantes otros. Algo con lo que de ningn modo quisiera tampoco dar la impresin de estar sentando ctedra, ni emitiendo lo que a primera vista podra parecer un juicio incontrovertible, pues para ello me vera obligado a impostar la posesin de unos conocimientos cualificados en las dos materias arquitectura y habitabilidad a las que pertenecen las reflexiones desarrolladas por el autor en esa cadena de citas; y, desde luego, es dolorosamente evidente para m que carezco de tal magisterio; pues aunque de estos asuntos algo s yo por oficio, ese saber, la verdad, tampoco es mucho. Adems, al obstculo usual que presenta el dominio de cualquier saber genrico viene a suplementarse en este caso la dificultad intrnseca que le aade la naturaleza mltiple de ambas materias para poder llegar a estar suficientemente seguro de hablar competentemente de lo que a ellas concierne; pues no se trata ya aqu de entender de algo simple y acotado sino de disciplinas, como se sabe, muy plurales que se extienden por las artes y las ciencias y en las que inciden diversidad de aspectos y pormenores que comnmente nos rebasan. Y creo que fue el precisamente nada apreciado en lo intelectual, e incluso me parece recordar que alguna vez hasta desdeado por el propio Ferlosio K.R. Popper quien lleg a decir, a la vez con perspicacia temprana y con verdad verificada, que algunos hombres saben algo, o aun bastante, de algunas cosas muy concretas, pero que todos sin excepcin habitamos universos inconmensurables de vastsima ignorancia. Y volviendo a las frescas cabezas adolescentes de ahora, es obvio que son muy superiores en infinidad de cosas a las tan arcaicas nuestras; aunque, en

general, de ninguna manera son mejores en lo que especficamente respecta a contar con la instruccin imprescindible (que, mal que bien, nosotros adquirimos va el obstinado hbito de la lectura compulsiva que a las nuevas generaciones les ha sido explcita y arrogantemente negada por el omnipresente universo de la vacua visualidad virtual en que ahora vivimos con tanto orgullo militante como tan penosa inconsciencia) para poder dar las necesarias vueltas intelectuales de tuerca que requiere acercarse tan siquiera a vislumbrar la genuina complejidad cognitiva de las cosas, ni a tener tampoco ya lo dije al comienzo la no menos imperiosa presencia de nimo que propicia la entrada voluntaria en el hondn del trabajoso pensamiento con que abordar su siempre difcil, pero luminoso, discernimiento. Ojal me equivoque, pero atenindome a lo que da de s mi experiencia docente en dichas materias en la Escuela Tcnica Superior de Arquitectura de la Universidad Politcnica de Madrid, estoy tentado de asegurar que, no ms all de la mitad de la tercera lnea de la primera cita que ms abajo transcribo, la inmensa mayora y hablo de ms del noventa por ciento de los estudiantes de hogao que se hayan dignado iniciar la lectura de estas citas, asqueados de su propio despiste e ignorancia, habrn irremediablemente abandonado ya esos sus misrrimos esfuerzos de saber; y, lo que es ms grave y preocupante, la parte de len del grupo que constituye el restante diez por ciento de escogidos que, sin saber muy bien por qu improbables razones, se hubieran decidido sorprendentemente a continuar la leda, habrn encontrado, a pesar de su rango universitario, grandsimas dificultades para poder tan siquiera llegar a entender lo que se les dice. Y en cuanto al profesorado, con los profesores ya he tenido bastantes problemas, as que sobre ellos no voy a comentar nada. Dicho lo dicho, cabe preguntarse por qu persisto pues en publicar todas estas citas, consciente como soy de la improbabilidad de que, en efecto, se acabe por llevar adelante de forma significativa su lectura? Est claro: lo hago porque, y ya he avisado de mi modesto nivel, nunca he ledo nada sobre la habitabilidad de la Tierra y la arquitectura en lo que constituyen, cada una por su parte, una de las ms nobles ocupaciones de la civilizacin, arquetipo y cardinal punto de encuentro entre las artes y las ciencias que resulte tan incisivo y agudamente clarificador de su complejo despliegue, a la vez, tcnico, esttico y poltico, como el ofrecido seguidamente en estos prrafos; expurgados, creo que con algn acierto, del conjunto de una de las obras literarias ms conmovedoras y emocionantes que conozco.
Para Paco Alonso que, con insobornable voluntad de nimo y contumaz diligencia, levanta heroicamente una como no poda ser de otra manera escassima arquitectura ella s excelsa en materialidad y espritu.

Arquitectura

(Casern de pueblo.) Aunque no era posible adivinar ni descifrar el porqu de tan inslita organizacin de puertas y ventanas, se impona, sin embargo, la certeza de que tena que haber alguna, pues la fisonoma de la fachada no hablaba ni de azar, ni de rutina, ni de arbitrio, ni de esttica, sino que compona el semblante inconfundiblemente intencionado de la razn prctica. [Vendrn ms aos malos y nos harn ms ciegos, Destino, Barcelona 1993, pg. 18]

La despedida pone un marco umbral, jambas, dintel, no por imaginario

menos efectivo, al lmite que traspasa la partida. Es justamente ese marco imaginario el que se hace sensible y material cuando el buen arquitecto, el que sabe sentir de verdad lo que es la casa, acierta a dar al portal ese ademn materno, protector, esa clida funcin de espacio consagrado, que conviene al lugar de la partida y el retorno. La proteccin del marco no se extiende tan slo sobre la esperanza de volverse a ver, sino tambin sobre el temor de no volverse a ver, pues temor y esperanza no son ms que el anverso y el reverso de una misma moneda. Si las personas estuviesen siempre totalmente seguras de volverse a ver no necesitaran despedirse; se

despiden, sin duda, para volverse a ver, pero precisamente en la medida en que al mismo tiempo se despiden por si no llegan a volverse a ver. Hasta qu punto el rito protege tambin el no volverse a ver se manifiesta en la manera en que, cuando efectivamente ocurre la desgracia, la despedida es justamente lo que al instante surge como primer asidero que, palpando a tientas, por as decirlo, en la negrura del desgarramiento, halla la mano del recuerdo, y al que se aferra con el alma entera como al primer sostn, como al punto de referencia cardinal, para la comprensin y aceptacin de la tragedia. [La homila del ratn, El Pas, Madrid, 1986, pg. 206]
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ARQUI T E C T UR A Y HABITABILIDAD EN RA FA E L S N C H E Z FE RLOS I O

Ha llegado el momento preanunciado para examinar qu notas o ms bien qu connotaciones hacan ms valiosos los materiales de columna vertebral frente a los de su expresin denotativamente sinnima espina dorsal. Por lo pronto columna, que es ya metfora en la propia anatoma, trae consigo todo el prestigio de una de las ms nobles ocupaciones de la civilizacin, arquetpico y cardinal punto de encuentro de las artes y las ciencias, o sea la arquitectura, y aporta al caso toda la aureola de sus representaciones y figuras, y tanto ms siendo entre todas ellas justamente la columna la pieza sustentatoria y estructural por excelencia. [Campo de Marte, 1 El ejrcito nacional, Alianza, Madrid, 19986, pg. 23]

siendo lo que hoy es si le hubiese faltado ese imponente ademn de autoridad, titnico ejercicio de halterofilia arquitectnica, que es la monstruosa mole de San Pedro que invent para ella Miguel ngel? [El alma y la vergenza, Destino, Barcelona, 2000, pg. 125]
Tal

No le bast a Miguel ngel Buonarroti con dejar bien apisonadas las cabezas y encogidas las entraas de la entera cristiandad con la gorilcea mole de ese imponente y conminatorio aspaviento de poder que es la baslica de San Pietro in Vaticano, formidable nmero de halterofilia, indiscutible primer premio en todo concurso mundial de culturismo o titanomana; pues la ocurrencia de aumentar desde los ciento ochenta a los doscientos cuarenta grados la seccin de las parejas de columnas adosadas, que, alternando con los ya retrancados ventanales, circundan todo el tambor del cupuln, y con el nico fin de acentuar, con cualquier ngulo de luz, el claroscuro, no puede sugerir nada ms prximo que la preocupacin del culturista por sacarse brillo embadurnndose de grasa, para la fotografa de la pose, dando a la vez a la iluminacin el sesgo ptimo para el mayor resalte de la protuberancia de sus msculos. No le bast a Miguel ngel con dejarnos ese an nunca batido ni igualado record de la que podra llamarse arquitectura muscular, sino que an tuvo que extremar su abuso sobre la buena voluntad de los creyentes y su abnegada predisposicin para el acatamiento, presentndoles, con toda la autoridad de una brocha magistral pero tambin toda la astucia de un alma pedaggica, el resonante carteln publicitario o pster propagandstico, con la ms incondicional apologa del creador y su creacin, con que decor los techos de la Capilla Sixtina. [Mientras no cambien los dioses nada ha cambiado, Alianza, Madrid, 1986, pg. 129] [...] puede alguien imaginar que la Iglesia romana podra haber seguido 80

vez no ha sido suficientemente valorada la importancia, a mi juicio decisiva, de la arquitectura para la religin. La Iglesia es en gran parte el templo. Qu habra sido, por ejemplo, de la Iglesia romana sin ese monstruoso ejercicio de halterofilia arquitectnica que es la baslica de San Pedro en Vaticano? Miguel ngel hizo por el catolicismo, en cuanto a mera perduracin, infinitamente ms que lo que sus cien ms grandes santos juntos habran soado nunca conseguir. En un sentido estticamente mejor, creo que la singular belleza del santuario del Roco es, con mucho, el paquete de acciones ms importante de esa empresa devoto-folclrica. [El alma y la vergenza, Destino, Barcelona, 2000, pg. 346]

rea, con la regla y el comps; entonces es cuando el barroco, por virtud de los propios resabios de su tcnica, acierta a burlar la impostura del Sentido y levantar la pregunta Y todo esto por qu?, colocando en el aire delicadas maravillas como la linterna de SantIvo alla Sapienza, de Francesco Borromini. [Ensayos y artculos, Volumen II, Destino, Barcelona, 1992, pg. 122] Conviene recordar que las incomprendidas torres de ladrillo de Aragn se erigieron a raz de un levantamiento de la albailera contra la arquitectura, y el gusto de mirarlas se acrecienta aunque, a decir verdad, tal vez a costa de hacerse algo bastardo imaginando la rabia y el horror que le produciran al ptreo y aplastante Buonarroti. [Vendrn ms aos malos y nos harn ms ciegos, Destino, Barcelona 1993, pg. 17]
[... ] pertenece ya al gusto espectacular

El espritu apologtico se reconoce tambin en el viraje de la arquitectura religiosa, especialmente a partir de Buonarroti, en la organizacin fallera y ultrateatral de las fachadas del barroco jesuita, fachadas oratorias, suasorias, vociferantes, gesticulantes, increpantes. El buen pao en el arca se vende; el templo ya no est seguro del tesoro que guarda como una iglesia romnica, o como la mezquita de Crdoba, con el sublime silencio pensativo de sus puertas y se sale a la puerta de la calle a pregonar sus mercancas. Son ademanes enfticos, dramticos, prepotentes, de orador sagrado, que sealan la prdida de la fe y su encallamiento en propaganda: los cuernos de un frontn partido son los brazos de un predicador que grita: Pasen y pasen, seores, a la gran barraca, al baratillo de la redencin!. Lo que, por lo dems, tampoco excluye, ni muchsimo menos, la amenaza. [] Pero tampoco es ese ltimo rictus conminatorio [] lo que constituye las veras del barroco [] El ascua de veras del barroco hay que buscarla en el extremo opuesto a estos conflictos, en los claros del bosque en que el artista ingenioso se deja ser, por un da, semejante a un nio sabio, y en modo alguno ingenuo, infantil solamente en la insensata obstinacin con que se empea en continuar jugando, contra viento y ma-

y artificiero que es propio del barroco. [... ] como bien calculado primor de albailera de ladrillo. El mudjar se complace, ciertamente, en jugar con las razones matemticas, pero de una manera extraordinariamente ms compleja. [El alma y la vergenza, Destino, Barcelona 2000, pg 181]
(Teatro Marcello, en la ciudad de Roma.) El peregrino conglomerado constructivo en que al cabo de casi dos milenios haba llegado a convertirse lo que, en vivo contraste con los enormes cambios padecidos en su funcin y en su fisonoma1 segua conservando, sin embargo, su nombre primitivo sin ms que haberlo dejado traducir del latn al romancesco me produca ya desde nio la ms profunda sugestin: sobresaliendo apenas, a flor de superficie, en la enlucida y repintada fachada de un palacio (tal vez barroco, por lo poco que puede ya apreciarse en los borrosos clichs de mi memoria) o asomando en las discontinuidades que ms abajo ofreca la dislocada irregularidad de un hemiciclo de casas adosadas, ms o menos antiguas o modernas, aparecan aqu y all, gastados, desconchados, renegridos, pero an en su asiento y disposicin originarios, los romanos sillares del teatro. Si los maestros constructores de todas aquellas obras sucesivas apenas parecan haber querido cuidarse de avenirlas las unas

O mejor, morfologa?

CLAVES DE RAZN PRCTICA N 145

FELI PE C OLAVI DAS

con las otras, tanto menos parece que debieron de pararse a tratar de concebir tan siquiera el pensamiento de intentar concordarlas, ni en la estructura ni en los materiales, con la ya exange fbrica de la vetusta ruina. Es cierto que el palacio (cuya fachada, ocupando las plantas superiores del teatro, segua el propio tambor de la arquera, a haces con la cara exterior de los sillares, en tanto que las casas, por debajo de l, se adelantaban en mayor o menor profundidad, desde aquel mismo frente hacia la calle) sugera a la mirada por lo menos un cierto moderado empeo en concertar su planta con la de la osamenta que lo sustentaba. Pero hay que interpretar debidamente el valor de esta impresin, advirtiendo cmo esa por lo dems tan somera concordancia con la estructura propia de la ruina haba respondido nicamente a una intencin pragmtica (y ajena y exterior, por consiguiente, al fuero propio de la arquitectura): la de ajustarse a una simple previsin presupuestaria, explotando el potencial arquitectnico ya dado en la armazn romana preexistente hasta el alto nivel de rendimiento capaz de satisfacer la reduccin de gastos en que el proyecto mismo haba fundado sin duda la eleccin de semejante asentamiento. Las cuentas, no los planos el clculo econmico, y no ninguna estimacin genuinamente arquitectnica de las diversas opciones edilicias, haban sido el origen y el criterio de aquel parcial aunque ostensible ajuste tcnico, de aquella transaccin o compromiso entre la oscura fbrica imperial y los dorados muros pontificios. Mas tampoco haca falta, en modo alguno, ver reducida con arreglo a la precedente observacin a unos factores tan contingentes y tan circunstanciales incluso aquella limitada concordancia que el palacio, en contraste con las casas y tal vez con sus ms ambiciosas dimensiones, se haba visto obligado a respetar, para que ya saltase a la vista por s sola, y en mucho mayor grado, la extremada e inquietante divergencia que exista entre las piedras del teatro y el rostro de las parasitarias construcciones posteriores. stas se limitaban, en efecto, en mayor o menor grado, a adosar y adherir de cualquier modo sus cuerpos a la ruina, no con arreglo a nada que la disposicin de los sillares les hubiese podido sugerir, sino segn las conveniencias de planes constructivos del todo independientes y heternoN 145 CLAVES DE RAZN PRCTICA

mos, extraos a cualquier otra pretensin respecto del teatro que la de aprovecharse de su fortaleza y equivalentes, por tanto, en este punto, a los de quien cimienta su casa sobre pea o la respalda en un cantil de roca verdadera. Y como roca viva, ciertamente, aparecan las reliquias de ennegrecida sillera contra el cobrizo almagre de casas y palacio; naturaleza pretenda fingirse ante los ojos que las contemplaban, no de modo distinto a lo que ocurre con quien, escandallando la profundidad del alma, tras haber traspasado y apartado cuanto pueda antojrsele sobreedificacin de la cultura, cree estar tocando finalmente la roca viva de la naturaleza pues tampoco esa ms profunda y acendrada resistencia que la sonda no logra perforar suele ser otra cosa ms que ruina fsil de otra cultura ms, exteriormente extinta, pero erguida en la sombra todava. [Vendrn ms aos malos y nos harn ms ciegos, Destino, Barcelona, 1993, pg. 73]

Habitabilidad La tierra como hbitat2 es el suelo de la vida; la tierra como territorio es el solar de la dominacin. [Ensayos y artculos,Volumen II, Destino, Barcelona, 1992, pg. 295]
Gibraltar es un territorio antes que una

[] ya en algo tan conveniente y tan sensato como el proyecto de hacerse una casa, puede entrar un mayor o menor suplemento de gastos y fatigas destinados exclusivamente a satisfacer impulsos antagnicos de emulacin con el vecino; ese lujo ostentatorio que Thornstein Veblen supo ver como sustitutivo de la dominacin, y, sin el cual, no obstante, el arquitecto no habra dispuesto jams de presupuestos que le permitiesen llevar su arte a mayores esplendores. [Ensayos y artculos, Volumen II, Destino, Barcelona, 1992, pg. 420]

comunidad humana, pues no fue sta la que lo defini habitndolo. Los pobladores definen el lugar que pueblan, los ocupantes son definidos por el lugar que ocupan. Como instrumento de guerra que eso es lo que ha sido y sigue siendo, Gibraltar no es un lugar de pobladores, sino de ocupantes. Difciles estn las cosas para la desterritorializacin de Gibraltar, o sea, para que deje de ser un territorio y pasa a ser un hbitat. (Esencialmente, un autntico hbitat comporta una incidencia y hasta una identificacin entre los intereses personales y los del lugar, mientras que un territorio comporta una desvinculacin y hasta una divergencia de intereses entre las personas y el espacio en que se hallan asentadas). [La homila del ratn, El Pas, Madrid, 1986, pg. 80] [] la transformacin de su hbitat en territorio y de los habitantes en poblacin3. [Ensayos y artculos, Volumen II, Destino, Barcelona, 1992, pg.499]

[] llegado el turno de la palabra al rodio Clebulo de Lindos, contest lo siguiente: La mejor ciudad es aquella en que los ciudadanos temen ms al reproche que a la ley. [El alma y la vergenza, Destino, Barcelona,, pg. 44] Lo que distingue la antigua ciudad de Lindos, en la isla de Rodas (donde an hoy perdura con el mismo nombre, aunque me temo que no ya con la misma condicin), lo que distingue esta pequea pero ilustre ciudad natal de Clebulo de cualquier megalpolis, ya sea antigua o moderna, no se reduce evidentemente a la mera dimensin, y ms que en cuanto a magnitudes topogrficas, en cuanto al nmero de los habitantes, que es lo que atae directamente a nuestro asunto. El salto del nmero de los habitantes desde el orden de los miles al orden de los

[...] la obsolescencia material, o sea, la fabricacin deliberada de productos materialmente efmeros (llegaba a contar de empresas edilicias que levantaban casas tan deleznables que a los veinticinco aos haba que derribarlas), y la obsolescencia simblica, o sea, la producida por la publicidad. [El alma y la vergenza, Destino, Barcelona, 2000, pg. 460]

El ABC del 3 de octubre de 1996 recoga una denuncia de UGT contra un centro de la Comunidad Valenciana que estaba retirando de la ventanilla de servicio al pblico a los gordos y los feos y relegndolos a despachos interiores, porque se vean como un desdoro para un edifico, por lo visto muy bonito, recin inaugurado. [El alma y la vergenza, Destino, Barcelona, pg. 388]

Hbitat humano, se entiende. Ms que en poblacin, y a tenor de las propias palabras del autor en la cita precedente, habra que decir en ocupantes o en mera poblacin de ocupantes.
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ARQUI T E C T UR A Y HABITABILIDAD EN RA FA E L S N C H E Z FE RLOS I O

cientos de miles o al milln, por no decir millones, conlleva un innegable cambio cualitativo para el medio en cuanto mbito pblico del movimiento ciudadano. Y en este punto conviene abstenerse, del modo ms asctico, de cualquier clase de sofisticaciones relativizadoras o interpretativas, para detenerse en la ms miope, estlida y palurda inmediatez de la experiencia ms primaria. El objeto ms directo ante los ojos de un observador positivista debe ser lo que pasa en la calle, y la primera diferencia que resaltar a su mirada entre el trfico callejero de un pueblo y de una gran ciudad ser la de que mientras el pueblerino se mueve exclusiva o predominantemente entre conocidos, el metropolitano se mueve, por el contrario, de modo prcticamente exclusivo, entre desconocidos hasta el extremo de que el encuentro fortuito con un conocido se considera una excepcin casual. [El alma y la vergenza, Destino, Barcelona, pg,49]

y las democracias municipales del primer Renacimiento. Universalizadas hoy da las frmulas democrticas, y con ellas la condicin de hombre libre de todo ciudadano, resulta, en cambio, ser precisamente la fundamentacin personalista del derecho la que, aunque en muy distinto aspecto y en muy modificadas circunstancias, defiende las libertades de los hombres frente a los atropellos de la fundamentacin territorial. [La homila del ratn, El Pas, Madrid, 1986, pg 76]

trelazado con el dominio de la naturaleza, la irreverencia hacia el paisaje que es la representacin mediada de la naturaleza mal podra comportar y prometer respeto alguno hacia los hombres. [La homila del ratn, El Pas, Madrid, 1986, pg 83]

Los buenos son los nuestros es tan malignamente regresiva porque arrasa con su enyosamiento lo nico habitable que ha dejado la territorializacin universal: un concepto de la bondad desvinculado de toda relatividad de pertenencia. [Ensayos y artculos, Volumen II, Destino, Barcelona, 1992, pg. 501] [] a fin de que el paisaje no lo hiciese ms la propia palabra que la cosa. Todo el que escriba o simplemente diga en un pequeo chalet del extrarradio, no deber ignorar que el extrarradio difcilmente llegara a saberse paraje tan tremendo si le faltase tan tremendo nombre. Lugares hay, en fin, donde uno dira que se pasea ms por los nombres mismos, que tan enfticamente los consagran, que por calles o plazas o arrabales: en Sevilla, la Alameda de Hrcules; en Crdoba, el Campo de la Verdad, y en Madrid, la Costanilla de los Desamparados. [Vendrn ms aos malos y nos harn ms ciegos, Destino, Barcelona 1993, pg. 19]

[] de todos modos, slo el mundo, el mundo de los hombres, no el bosque o la montaa, segua siendo el nico lugar en donde el sabio tena un cometido que ejercer. [Campo de Marte, 1 El ejrcito nacional, Alianza, Madrid, 19986, pg. 156]

[] los antiguos tenan por libertad que el Estado estuviera sujeto a la voluntad de los ciudadanos ms bien en los negocios que ataan al inters comn de la ciudad; los de hoy se inclinan a entender por libertad que el Estado ejerza el menor grado posible de control sobre la voluntad de los particulares en el ejercicio de su inters privado. [Ensayos y artculos, Volumen I, Destino, Barcelona, 1992, pg. 561] Por mucho que mis simpatas se vuelvan ardientemente hacia el sentido pblico de la ciudadana y de la libertad antigua, hacia aquel individuo a quien importa ms la belleza, el decoro y hasta el lujo de la plaza pblica que la decencia del saln de su casa, en tanto que me hace sufrir y sentirme solo el miserable privatismo del ciudadano moderno, llevado al extremo de sordidez por la llamada sociedad de consumo, no deja de parecerme [] [Ensayos y artculos, Volumen I, Destino, Barcelona, 1992, pg. I, 576]

No obstante, en las antiguas sociedades estamentales, en las que predominaba en derecho personal quien naca de hidalgos era hidalgo, quien naca de siervos era siervo, fue justamente la aparicin de aquel derecho territorial que se expres en la bellsima frmula alemana: Stadtluft macht frei (El aire de la ciudad hace libre) el que cre las ciudadanas libres de la baja Edad Media
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Es verdaderamente [la Gran Muralla china] una obra humana? Al menos los cartgrafos no parecen sentirla como tal, ya que no dejan de representarla ni aun en los mapas privativamente fsicos, y con un signo convencional caracterstico que solamente sirve para ella (una lnea dentada que remeda el perfil que en el alzado dibuja la sucesin de las almenas o el que en la planta traza el alternar de retrancados paramentos y adelantados torreones), equiparndola a las costas, a los ros, a las montaas, a todo aquello que el gegrafo acostumbra inscribir bajo el epgrafe Accidentes Naturales. [Vendrn ms aos malos y nos harn ms ciegos, Destino, Barcelona 1993, pg. 71]

Si el domino de unos hombres sobre otros est inextricablemente en-

Felipe Colavidas es arquitecto y profesor titular de Urbanismo en la Escuela Tcnica Superior de Arquitectura, Universidad Politcnica de Madrid.
CLAVES DE RAZN PRCTICA N 145