ANALISIS CRTICO DEL CONTRATO DE CAMISEA El mal uso en el gas natural proveniente del lote 88 de Camisea desde agosto

del 2004 a la fecha. Si bien la generacin elctrica quemando un recurso no renovable como el gas se justificaba en el arranque de la industria, no tena sentido el uso trmico abusivo del gas natural en plantas de generacin de ciclo simple que desperdician ms del 65% de la energa generada por el vapor producido, con un factor de eficiencia a lo sumo del 35%. Por ello, la generacin a ciclo combinado debiera ser la regla y no la excepcin. Tampoco resulta razonable el desperdiciar un energtico rico en metano (90%) y etano (10%) para ser utilizado en la produccin elctrica, dejando de lado las posibilidades de transformacin petroqumica, es decir, polticas de valor agregado, para obtener urea, amonaco, nitrato de amonio, etc. que tienen un mayor valor en el mercado internacional. La industrializacin de las materias primas debiera ser una poltica de Estado. El sinceramiento del precio del gas natural en boca de pozo del lote 88 que actualmente se cotiza en US$ 1.79 por milln de BTU (BTU unidad calorfica) para la generacin elctrica y de US$ 3.21 por milln de BTU para el uso industrial-petroqumico, se impone por racionalidad econmica y como mecanismo de mercado para estimular la inversin exploratoria de riesgo, y poder incrementar mayores reservas. Actualmente los precios regulados del lote 88 estn por debajo de los vigentes en el mercado internacional con el marcador Henry Hub de US$ 5.23 por milln de BTU en el perodo enero/marzo del 2010, o distante de los vigentes en el 2008 cuando se mantuvo cercano a los US$ 9 dlares MMBTU. As, todas las empresas que producen gas natural asociado al petrleo tanto del noroeste (Talara) como de la selva central venden el gas natural a un precio superior al de Camisea lote 88. Lo absurdo e irracional es que los precios pactados en el cuestionado proyecto de exportacin con el gas natural proveniente del lote 56, bajo responsabilidad de la transnacional espaola Repsol/YPF sern incluso ms bajos. Por ello, siempre hemos afirmado que la prioridad en el abastecimiento de gas natural para el mercado interno debiera ser un objetivo nacional, y una poltica de Estado ahora y siempre. En tal sentido, las reservas de gas natural provenientes del lote 88 y 56 deben abastecer el mercado interno, al gaseoducto andino del sur, a las empresas petroqumicas e industriales en un horizonte renovado de 20 aos. Se debe reconocer que el tratamiento de las regalas en el proyecto de exportacin son especiales, sui generis por decirlo de alguna manera, tal como se puede observar en el cuadro respectivo en la parte derecha, donde aparecen los valores de referencia que tienen al marcador Henry Hub en dlares por milln de BTU. La serie va desde los 3.50 dlares por milln de BTU hasta los US$ 10 dlares. Debe ser evidente que este precio es referencial. En la columna del medio aparecen los precios pactados en el contrato del Consorcio Camisea con la Planta LGN. Si tenemos conocimiento que los socios que estn en Per LNG (Hunt Oil, Sk Energy de Corea del Sur, Repsol/YPF y Marubeni de Japn) tambin estn en el Consorcio Camisea debiera ser evidente la concertacin de intereses. Donde Per LNG a su vez le transfiere a Repsol/YPF el gas para la exportacin hacia Mxico o cualquier otro mercado.

Los precios contrato de compra-venta van desde los US$ 0.50 centavos por milln de BTU cuando el precio Henry Hub est en los US$ 3.50 el milln de BTU, y llega hasta los US$ 3.57 el milln de BTU cuando el marcador Henry Hub est en los US$ 10 dlares. Considerado como el proyecto de ms grande envergadura en el sector de hidrocarburos, poniendo en l muchas de las esperanzas para lograr un acercamiento al deseado desarrollo del Per, a nivel local, regional y nacional. Sin embargo, las criticas por parte de determinados entes del Estado, ONGs, expertos as como por las propias poblaciones afectadas por los impactos sociales y ambientales, han generado una gran desconfianza en el proceso de negociacin as como en la implementacin de los contratos del Proyecto Camisea. Sin embargo, nos ha permitido identificar una serie de aspectos sobre los cuales se centran las discusiones polticas, jurdicas, econmicas y sociales sobre el Proyecto Camisea: 1. Procesos poco transparentes de negociacin de los contratos, especialmente del contrato del lote 56. 2. Falta de claridad en la determinacin de las regalas. 3. Eliminacin de las clusulas de seguridad energtica (cambio del Horizonte Permanente y viabilidad de la Exportacin del Gas). 4. Beneficios legales y administrativos al Consorcio liderado por Pluspetrol (Flexibilidad de la suelta de reas, actividades de exploracin). 5. Fortalecimiento de la Posicin dominante del consorcio. Las mismas empresas que operan en el contrato del Lote 88 y Lote 56, tambin forman parte del accionariado de Per LNG (proyecto de exportacin del gas) y del transporte del gas a Mxico (Repsol YPF). En ese sentido, no se puede considerar el proyecto de exportacin como independiente de Camisea I (Lote 88) o Camisea II (Lote 56), sino que debe de apreciarse y analizarse de manera integral, as como las condiciones que rodearon las negociaciones de ambos contratos. La modificacin del acpite 5.11 del contrato del Lote 88 posibilita la exportacin del gas a un costo barato por la poca o nula inversin en exploracin realizada por el Consorcio liderado por Pluspetrol. Este cambio normativo y contractual de exportar sin respetar un horizonte temporal de 20 aos de abastecimiento interno pone al pas en una situacin de crisis energtica, ms an, sino se ha comprobado mayores reservas que las actuales. El Decreto Supremo 006-2006-EM introduce una metodologa dada en exclusiva para el Contrato de Licencia de Explotacin del Lote 88 y para Proyectos de Plantas de Gas Natural Licuefactado la cual ha permitido que las empresas, en desmedro de los intereses del Estado Peruano, reciban ms de las ganancias debidas segn la legislacin de hidrocarburos al momento de aprobarse los contratos.

Camisea representa la oportunidad para la independencia energtica en el Per, no obstante se cuestiona la viabilidad de ello si se contina con los cambios normativos y contractuales que el presente informe pretende aclarar para corregir las decisiones polticas en funcin de lograr una seguridad energtica en los prximos aos. Finalmente, se hace un llamado para que se mejore la transparencia en las negociaciones de los contratos de hidrocarburos, as como en las modificaciones de los mismos, en donde la sociedad civil tome un papel relevante a fin de realizar un seguimiento adecuado a las acciones del Estado en la bsqueda de mayores beneficios para nuestro pas.