NNSS Santanyi (Memoria) - AI2 (Cas)

EXCM.
AJUNTAMENT DE SANTANY
REVISIN NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SANTANY

MEMORIA INFORMATIVA Y JUSTIFICATIVA ESTUDIO ECONMICO Y FINANCIERO MEMORIA DE SOSTENIBILIDAD ECONMICA
DOCUMENTO DE APROBACIN INICIAL 2
NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO DE SANTANY: MEMORIA
EQUIPO REDACTOR Direccin general del equipo: FORNELL CONSULTORS S.L.P. Redactores: Jos M Mayol Comas Antonio Ramis Ramos ARQUITECTOS Santany, marzo de 2.012
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REVISIN DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO DE SANTANY MEMORIA INFORMATIVA Y JUSTIFICATIVA ESTUDIO ECONMICO Y FINANCIERO Y MEMORIA DE SOSTENIBILIDAD ECONMICA
DOCUMENTO DE APROBACIN INICIAL 2
NDICE GENERAL MEMORIA INFORMATIVA 01.1.1.1.2.1.3.1.4.02.2.1.2.2.03.3.1.3.2.3.3.04.05.5.1.5.2.5.3.5.4.5.5.06.07.7.1.7.2.7.3.08.8.1.8.2.8.3.DESCRIPCIN GENERAL Geologa Clima Hidrologa Vegetacin DEMOGRAFA Y VIVIENDA Evolucin de la poblacin Viviendas ECONOMA Descripcin general Actividad econmica Actividad turstica COMUNICACIONES Y MOBILIDAD EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURAS GENERALES Equipamientos docentes Equipamientos deportivos Equipamientos sanitarios Equipamientos socio-culturales Infraestructuras portuarias CATLOGO MUNICIPAL PLANEAMIENTO General De desarrollo Cumplimentacin de las Directrices de ordenacin del territorio NORMATIVA SUPRAMUNICIPAL VIGENTE Legislacin estatal Legislacin supra-insular Legislacin insular MEMORIA JUSTIFICATIVA 01.1.1.1.2.CONSIDERACIONES GENERALES Antecedentes y justificacin Fines y objeto de las Normas Subsidiarias
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1.3.1.4.02.2.1.2.2.2.3.2.4.2.5.2.6.03.3.1.3.2.3.3.3.4.04.05.5.1.5.2.5.3.5.4.5.5.5.6.5.7.5.8.06.6.1.6.2.07.7.1.7.2.7.3.08.09.9.1.9.2.10.-
mbito, alcance y contenido del planeamiento general Tramitacin, aprobacin y vigencia del planeamiento SUELO URBANO Condiciones establecidas por la Ley de suelo Condiciones establecidas por las Directrices de ordenacin territorial Condiciones establecidas por el Plan territorial insular de Mallorca Condiciones de las licencias en suelo urbano Condiciones de la Ley de medidas urgentes para un desarrollo territorial sostenible Criterios de las Normas Subsidiarias para el suelo urbano SUELO URBANIZABLE Condiciones establecidas por la Ley de suelo Condiciones establecidas por las Directrices de ordenacin del territorio Condiciones establecidas por el Plan territorial insular de Mallorca Criterios de las Normas Subsidiarias para el suelo urbanizable JUSTIFICACIN DEL CRECIMIENTO EN SUELO URBANO Y URBANIZABLE SUELO RSTICO Condiciones establecidas por la Ley de suelo Condiciones establecidas por la Ley del suelo rstico Condiciones establecidas por las Directrices de ordenacin del territorio Condiciones establecidas por el Plan territorial de Mallorca Condiciones de las actividades vinculadas con el destino y naturaleza de las fincas y rgimen de unidades mnimas de cultivo Criterios para las reas de prevencin de riesgo (APR) Plan director sectorial de energa Criterios de las Normas Subsidiarias para el suelo rstico LA GESTIN URBANSTICA DEL PLANEAMIENTO Ejecucin del planeamiento Sistemas generales JUSTIFICACIN DE LA CAPACIDAD DE POBLACIN Decreto 2/1996, de 16 de enero, sobre regulacin de las capacidades de poblacin Justificacin del nmero mximo de habitantes segn la ordenacin Justificacin de estndar de zonas verdes por habitante JUSTIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DEL DECRETO 105/1997, DE 24 DE JULIO JUSTIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEY DEL PATRIMONIO HISTRICO Redaccin de los catlogos municipales Elementos de inters histrico artstico del municipio JUSTIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN HIDROLGICO
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10.1.10.2.10.3.10.4.10.5.10.6.10.7.11.11.1.11.2.11.3.11.4.11.5.11.6.11.7.11.8.11.9.12.13.-
Objetivos del PHIB Divisin territorial y criterios para la compatibilidad de usos Clculo de los usos y demandas existentes y previstas Ordenacin de los aprovechamientos y caractersticas bsicas de calidad de las aguas Ordenacin de vertidos Medidas de proteccin y ordenacin de los recursos para la prevencin de daos Afecciones al trmino municipal e incorporacin al planeamiento ADAPTACIN A LA LEY 11/2001, DE 15 DE JUNIO, DE ORDENACIN DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL Prohibiciones al comercio Concepto de establecimiento comercial Concepto de superficie comercial til Concepto de comercio turstico Concepto de gran establecimiento comercial Determinacin de zonas de gran afluencia turstica Ordenacin urbanstica de los usos comerciales Vinculacin del planeamiento Afecciones al trmino municipal INFORME Y MEMORIA DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL RESUMEN EJECUTIVO DEL PLANEAMIENTO ANEXO ADAPTACIN A LOS PLANES DIRECTORES SECTORIALES
01.1.1 1.2.1.3.1.4.1.5.1.6.1.7.1.8.1.9.02.2.1.2.2.2.3.03.3.1.3.2.3.3.-
PLAN DIRECTOR SECTORIAL DE ORDENACIN DE LA OFERTA TURSTICA Objeto de la adaptacin al POOT del planeamiento municipal Estndares mnimos de las zonas tursticas Justificacin del cumplimiento de los estndares del POOT Medidas correctoras de la ocupacin de playas Zona de reserva y dotacional Zonas limtrofes de proteccin costera y rea de proteccin posterior Condiciones mnimas para los nuevos establecimientos tursticos Ley general turstica Plan territorial insular de Mallorca PLAN DIRECTOR SECTORIAL DE CARRETERAS Vinculacin del planeamiento urbanstico municipal Zonas de proteccin de carreteras Desarrollo del plan de carreteras PLAN DIRECTOR SECTORIAL DE CANTERAS Catlogo de canteras activas Catlogo de canteras inactivas Catlogo de canteras de inters etnolgico
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04.4.1.4.2.05.5.1.5.2.5.3.5.4.5.5.5.6.5.7.06.6.1.6.2.6.3.6.4.6.5.6.6.6.7.07.7.1.7.2.7.3.-
PLANES DIRECTORES SECTORIALES PARA LA GESTIN DE LOS RESIDUOS Plan director sectorial para la gestin de los residuos urbanos Plan director sectorial para la gestin de los residuos de construccin y demolicin PLAN DIRECTOR SECTORIAL ENERGTICO Potenciacin de la eficiencia energtica y energas renovables Diversificacin de las fuentes de abastecimiento Almacenaje y transporte de combustibles derivados del petrleo Limitaciones territoriales para la generacin elctrica Limitaciones territoriales para el transporte de energa elctrica y combustible Resumen de las actuaciones contempladas por el PDS Afecciones en el trmino municipal PLAN DIRECTOR SECTORIAL DE TELECOMUNICACIONES Redes pblicas de comunicaciones Planificacin de las infraestructuras Vinculacin, determinaciones y competencias del planeamiento urbanstico Emplazamientos preferentes para la ubicacin de elementos de las redes Licencias de instalacin, de obras, de apertura y funcionamiento Instalacin de redes en suelo rstico y en reas histrico-ambientales Afecciones al trmino municipal e incorporacin al planeamiento PLAN DIRECTOR SECTORIAL DE TRANSPORTE Diagnstico general del transporte en las Islas Baleares Planes sectoriales Afecciones al trmino municipal e incorporacin al planeamiento ESTUDIO ECONMICO Y FINANCIERO
01.02.2.1.2.2.2.3.-
NORMATIVA DE APLICACIN ESTUDIO ECONMICO Y FINANCIERO En suelo urbano En suelo urbanizable Sistemas generales MEMORIA DE SOSTENIBILIDAD ECONMICA
01.02.2.1.2.2.2.2.1.2.2.3.-
NORMATIVA DE APLICACIN MEMORIA DE SOSTENIBILIDAD ECONMICA Objetivos. Determinacin de las administraciones afectadas y del mantenimiento de las actuaciones Concepto Actuaciones de urbanizacin
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2.3.2.3.1.2.3.2.2.3.3.2.4.-
Valoracin econmica de las nuevas infraestructuras y servicios resultantes Valoracin de los gastos previstos en el presupuesto municipal Valoracin de los ingresos previstos en el presupuesto municipal Sostenibilidad econmica del planeamiento Conclusin
MEMORIA INFORMATIVA 01.DESCRIPCIN GENERAL Santany, con una extensin de 126,39 km2 y una poblacin (1991) de 6.944 habitantes de derecho (santanyiners), tiene una densidad de 54,94 hab/km2, inferior a la media de la part forana. Limita al Oeste con el trmino de Ses Salines, al Norte con el de Campos y con el de Felanitx, y al Este y Sur con el mar. En el interior se encuentra el ncleo de Santany, el de Calonge, sAlquera Blanca, Llombards y la Costa, mientras que, en el litoral, se encuentran: Cala Esmeralda, Cala dOr, Portopetro, Cap des Moro, Cala Figuera, Cala Santany, Cala Llombards y Cala sAlmunia. El trmino comprende las reas de la marina y del interior. La primera se extiende desde la costa hasta unos 3,5 km. tierra adentro. Caracterizada por la llanura, que es slo rota por algunos barrancos, tiene el paisaje diversificado como consecuencia, tanto de la presencia de estas depresiones, como de la alternancia de labranza y vegetacin natural. La costa, articulada y desarrollada longitudinalmente, tiene aproximadamente 35 km de longitud y presenta dos sectores diferentes. El primero, el ms amplio, se extiende entre el cal des Corrals y el Cap de ses Salines, es el extremo meridional de Mallorca. Puntiagudo y de aguas profundas, alcanza la mxima altitud, superior a los 30 metros, entre las Cala Llonga y Cala Llombards. Entre los entrantes ms destacables, hay el citado cal, la Cala Gran, el cal de ses Dones, las Calas Llonga y de sa Galera, el cal de ses Eges, Portopetro -con siete ensenadas-, las Calas Mondrag -con dos ensenadas-, Figuera -tambin con dos ensenadas-, Santany, Llombards y Figuera y el cal des Mrmols. A pesar del predominio rocoso, el fondo de las calas: Llonga, Portopetro y Llombards est formado por barras arenosas. Estos cordones han cerrado la desembocadura de los torrentes y favorecido la formacin de estuarios. Sin embargo, solo restan sin desecar los de sAmarador y de ses Fonts dAlis, de Cala Mondrag. Por otro parte, entre los salientes, hay las dos puntas: Grosses y las de sa Galera, es Corb Mar, es Frontet, sa Torre, es Blanquer, es Savinar, es Niu de sguila, sa Torre den Beu, na Fontanella, es Bau, es Mrmols y sa Cresta. El segundo sector es el comprendido entre Cala en Togores -terminal con el municipio de Ses Salines- y el Cap de Ses Salines. Tiene el litoral bajo y rocoso, con aguas somas. Aunque menos articulado que el anterior, hay la mencionada cala y la playa, desde Caragol, integrada por un cordn dunar de cerca de 1 km de longitud, y las puntas de sArany, sa Galera, Negra y na Mil. Cerca de la costa de este sector se encuentra el estanque de ses Gambes. Por contra, en el litoral de Santany, slo hay los islotes des Ponts y de can Curt, situados cerca de Cala Santany y de la playa des Caragol, respectivamente. La segunda rea, la interior, es mayoritariamente llana salvo el extremo septentrional, que est integrado por cerros de escasa altitud y contornos suaves. La mayora de estas elevaciones lindan con el trmino de Felanitx. Concretamente, de Oeste a Este, est el bloque montaoso formado por la atalaya des Pi (166 m), el puig Gros (279 m) -la cota mxima del trmino-, es Pujolets (186 m), el cerro des Crritx (170 m), el puig de Consolaci (205 m) -en cuya cima est el santuario de la Virgen Mara de Consolacin- y la pea Bosca (257 m). Tambin se encuentran, separados del citado bloque, la vertiente meridional del puig de ses Donardes -con la pea de sa Cova Negra (170 m)- y el puig de sAtalaia que, situado al Norte de Calonge, alcanza los 194 metros de altitud dentro de tierras de sHorta de Felanitx. En la zona interior, domina la labranza, sobre todo el herbceo, aunque son significativos los reductos de vegetacin natural. 1.1.Geologa. En cuanto a la geologa, en el trmino predominan los materiales miocnicos, de margas blancas. No obstante, tambin se dan, por orden de mayor a menor, la presencia de depsitos cuaternarios, secundarios y otros terciarios. Los materiales cuaternarios de arenas y calcreos biognicos forman fundamentalmente el segundo sector litoral, mientras que los limos rojos ocupan los terrenos de los alrededores de Llombards, sAlquera Blanca y Calonge, los campos den Torrella y den Vidal y la mayor parte de los fondo de los barrancos de la zona de la marina. Por contra, en las elevaciones citadas
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afloran depsitos secundarios y terciarios, que estn constituidos por dolomitas del trisico; calcreas, calcreas margosas y margas del jursico; calcreas margosas del neocomiense, y sedimentos del eoceno. Respecto de las unidades de relieve, stas se integran en la zona meridional, en el extremo Norte, correspondiendo a las elevaciones citadas, que forman parte de la sierra de Levante. El rea meridional es una extensa zona tabular de sedimentacin miocnica. En concreto, se integra en el bloque de la marina de levante que, situado entre la depresin de Campos, las sierras de Levante y el mar, se form como consecuencia de la sedimentacin horizontal -de materiales del terciario superior y del cuaternarioy de su levantamiento posterior. Por lo que respecta a la edafologa, predomina la tierra morena meridional, desarrollada sobre los materiales miocnicos, aunque aparecen suelo ranker o pararedzina, sobre las dunas del segundo sector litoral y tierras terrosa calcrea y relicta de tierra rosa, sobre los materiales de las elevaciones. La transformacin de los sedimentos carbonatados de la plataforma tabular postorognica ha posibilitado, fundamentalmente en la marina de levante, la formacin de cavidades, simas y dolines. En el municipio hay inventariadas (1.979) once cavidades naturales, de las cuales sobresalen la sima des Coloms y la cueva des Drac, que, situadas en la marina, dentro de la posesin den Rafal des Porcs, tienen entre 15 y 50 metros de profundidad y entre 30 y 300 metros de recorrido, respectivamente. Tambin, haca el poniente de la villa, hay la depresin crstica del campo den Torrella, que es el rea endorreica ms grande de la Isla. 1.2.Clima. El clima es semirido, segn el mtodo del gegrafo y climatlogo Charles Warren Thornthwatte. De media anual, tiene una temperatura mxima de 30-32C. La mnima disminuye desde el 16-8C de la costa hasta a los 4-6C del interior. Las precipitaciones son escasas e irregulares y se incrementan hacia el Norte. Por eso, se dan aproximadamente 300-400 mm al litoral occidental y 400-500 mm al extremo Norte. Estos valores representan el mnimo pluviomtrico de Mallorca. El perodo 1961-1980, se registraron medias de 287,1 mm en el faro del Cap de Ses Salines; 398,5 mm en el ncleo y 1.449,3 mm en sAlquera Blanca. Como el resto del rea sur-oriental de la Isla, el trmino tuvo el 6 de septiembre de 1989 las lluvias ms intensas y generalizadas desde el 5 de octubre de 1932. En algunos sitios de la citda zona se recogieron 300 mm de precipitacin. Los vientos predominantes son la tramontana, el mitjorn y el llebeig. 1.3.Hidrologa. En cuanto a las aguas superficiales, el trmino drena tanto hacia la vertiente litoral del sudeste, como a la meridional de Campos. La primera vertiente, que abraza la mayor parte del trmino, est integrada por torrentes de escorrenta no permanente, casi aislada, con tramos de recorrido de escasa definicin. Son recorridos de una elevada densidad de drenaje y de considerables pendientes de canales. Sin embargo, en el trmino destacan los torrentes den Boqueres o de Portopetro, de ses Coves del Rei, de sAmarador y de Cala Llonga por sus dimensiones y pendientes notables. El primero, con 23,7 km2 de cuenca, es el ms extenso. Nacido en el declive del meridional del puig de Sant Salvador y de la sierra Llonga (Felanitx), baja por el hoyo des Pou. A continuacin, recibe, ya dentro de Santany, el afluente proveniente del puig de sEnvestida, y, a la altura del cerramiento del torrente den Bielet, el originado en la depresin, que se sita entra la pea Bosca y el puig de ses Donardes. Desemboca en Portopetro. Finalmente, hay una serie de pequeos torrentes, como el del cal den Boira, cal den Busquets, den Romaguera, Son Morl, sAlmunia, Cala Figuera, es Mrmols y es Barragot, que presentan, adems de recorridos introducidos dentro de la plataforma de la marina, cuencas de escasa pendiente y poco desarrollo superficial. Por otra parte, la zona sur-occidental del trmino, que incluye terrenos de sa Vallet, es Verger, sa Marina den Monjo y es Llombards, no presenta recorridos definidos y vierte las aguas en la vertiente meridional o de Campos. 1.4.Vegetacin.
La superficie forestal comprenda en 1.993 el 26,57% del total municipal. La garriga es la comunidad ms extensa. Concretamente, hay dos tipo de garriga, la de acebuche y la de guirnalda y brezo. La primera est constituda, adems del acebuche, por algunos ejemplares de pinos, arbusto -la aladierna de hoja estrecha, el jaguarzo negro, el elvoro, la maya y el romero- y orqudeas (el Anacamptis pyramidalis, la mosca roja y la sabateta del Bon Jess). En cambio, la garriga de guirnalda y el brezo crece acompaada de la aliaga, la hierba de San Poncio y el romero. En el rea litoral, la garriga a menudo se alterna con la labranza y ocupa considerables extensiones de sa Vallet, sa Talasa Grossa y Cala Santany, mientras que en el interior el rea grande se sita en Son Dans. El pinar, segunda comunidad con ms superficie, es especialmente abundoso alrededor del Cap de ses Salines y las calas de sAlmunia y Montdrag, de la marina, y en la atalaya des Pi, el puig Gros y la pea de sa Cova Negra, de la zona interior. 02.DEMOGRAFA Y VIVIENDA La evolucin, crecimiento natural y emigraciones de la poblacin, de acuerdo con los datos del Llibre blanc de lhabitatge de les Illes Balears (diciembre de 2.001), es el siguiente: 2.1.1950 5.260
Evolucin de la poblacin.
1960 5.170 1970 5.431 1981 5.870 1986 6.588 1991 6.944 1996 7.702 1998 7.974 1999 8.467 2000 8.957
El censo de poblacin el 2.001 era de: 8.875 habitantes y el 2.005 de: 10.673 habitantes (fuente: IBAE). El 2.008 era de 14.017 habitantes (fuente: Ayuntamiento), distribuidos por ncleos segn de acuerdo con la siguiente relacin: Alqueria Blanca: 1.165 habitantes. Cala dOr: 4.722 habitantes. Cala Figuera: 781 habitantes. Cala Llombards: 437 habitantes. Cala Santany: 621 habitantes. Calonge: 1.000 habitantes. Cap des Moro: 124 habitantes. Es Llombards: 680 habitantes. Portopetro: 816 habitantes. Santany: 3.671 habitantes. Poblacin de derecho a fecha 1 de enero de 2010: 12.823 habitantes. Crecimiento natural de la poblacin.
1991 -3 1992 16 1993 2 1994 -3 1995 -14 1996 6 1997 -8 1998 11
Migraciones interiores.
1991 -37 1992 20 1993 -6 1994 14 1995 -50 1996 8 1997 -62 1998 14
Migraciones estatales.
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1991 13
1992 -32
1993 19
1994 41
1995 63
1996 68
1997 159
1998 198
2.2.-
Viviendas. Para el anlisis de las viviendas se ha tomado de base de partida la informacin previa realizada por el censo de viviendas de lInstitut balear destadstica (IBAE). Censo de viviendas (2.001):
Principal 3.761 Secundaria 1.898 Desocupada 2.053 Otras 1,883 No consta -Total 9.598
Superficie til (m2) de las viviendas principales y secundarias:

< 30 52 31-45 89 46-60 212 61-75 378 76-90 818 91-105 924 106-120 564 121-150 386 151-180 138 > 180 200
El nmero total de viviendas, de acuerdo con los datos de lIBAE, en 2.001, era de 9.598 viviendas y el censo de poblacin de este mismo ao de 8.875 habitantes, por lo cual si consideramos, de acuerdo con el criterio del Decreto 2/1996, de 16 de enero, tres habitantes por vivienda, obtendramos que la capacidad de poblacin, calculada sobre la vivienda principal ms la desempleada, dara una poblacin terica de 9.598 viviendas x 3: 28.794 habitantes, por lo cual podra considerarse una baja ocupacin fija de las viviendas existentes. Suelo rstico: 736 viviendas existentes segn estudio del suelo rstico de 1.996 (fuente: Conselleria de Medi Ambient). Nmero de parcelas en rstico en 2.003 (fuente: IBAE): 10.167 (12.528 h). El nmero total de viviendas visadas, licencias y finales de obra, de acuerdo con los datos del Llibre blanc de lhabitatge de les Illes Balears (diciembre de 2.001), es el siguiente: Viviendas unifamiliares (visadas):
1990 71 1991 37 1992 37 1993 35 1994 48 1995 72 1996 70 1997 111 1998 97 1999 125 2000 93
Viviendas plurifamiliares (visadas):

1990 50 1991 119 1992 81 1993 49 1994 49 1995 84 1996 111 1997 101 1998 375 1999 308 2000 282
Viviendas de obra nueva (visadas):

1990 117 1991 156 1992 115 1993 77 1994 91 1995 152 1996 130 1997 198 1998 456 1999 426 2000 336
Reforma de viviendas (visadas):

1990 4 1991 0 1992 3 1993 7 1994 6 1995 4 1996 7 1997 14 1998 16 1999 7 2000 39
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Viviendas de obra nueva (licencias):

1993 54 1994 87 1995 113 1996 86 1997 204 1998 371 1999 274
Reforma de viviendas (licencias):

1993 11 1994 5 1995 6 1996 1 1997 7 1998 12 1999 7
03.3.1.-
ECONOMA Descripcin general. En 1.891, el trmino produca cereales, higos, almendras, algarrobas, vino y otras frutas de secano. Haba nueve tiendas de comestibles y tejidos, seis molinos harineros, cinco comerciantes de grano, cinco carpinteras, tres zapateros y tres cafeteras. Adems se explotaban canteras y salinas. La contribucin territorial era de 43.746 pesetas, 15.726 de las cuales correspondan a tierras de propiedad externa. En 1.887, Portopetro fue declarado puerto de utilidad pblica de segunda clase. Hacia 1.890 se estableci el primero servicio regular de diligencias entre Santany y Palma. En 1.897, se inaugur el ferrocarril de Felanitx y entonces se estableci una lnea de diligencias entre Santany y Felanitx. Tambin haba un servicio de diligencias con sAlquera Blanca y Calonge. Durante el siglo XIX se dieron malas cosechas (1.810, 1.817, 1.825-29, 1.867 y 1.876-81) y sequa (1.850, 1.869, 1.879 y 1.893). En cambio en 1.802 y 1.803 hubo cosechas extraordinarias, aunque la escasez de agua continu siendo un problema importante. En 1.829, el Ayuntamiento inici la construccin de una noria y unos abrevaderos pblicos en la calle de la Mar, de la villa. En 1.879, se limpi el pozo del Rey y el del camino des Pou para poder sacar agua para el ganado. A inicios del siglo XX, se produjo una diversificacin de la economa, si bien se mantuvo el predominio agrario y hacia 1.910, aument el nmero de marineros y el de costureras, se aparejaron las primeras barcas de bou en Cala Figuera, que tambin se dedicaban al contrabando. En esta misma poca, el almendro igual la importancia econmica de los cereales. En 1.914, hubo una importando sequa. En aquellos aos continu aumentando el nmero de propietarios, que pas de 2.081 (en 1.901) a 2.224 (en 1.910) y 2.324 (en 1.920). Entre otras propiedades, se dividi Son Dans. A pesar de ello, la emigracin fue muy importante en el primer decenio del siglo XX. Hacia 1.920, los pequeos propietarios eran ms numerosos que los jornaleros. En aquella poca tenan el 29,5% de la riqueza rstica, mientras que los propietarios medios tenan el 19,5% y los grandes propietarios el 51%. En 1.912, Joan Muntaner cre la primera central elctrica. En 1.919, Joan March, adquiri sa Vall al marqus de Palmer. En 1.921, la Unin Agrcola fund una nueva central elctrica, que en 1.958 fue adquirida por Gas y Electricidad Sociedad Annima (GESA) y se mejor notablemente el suministro de fluido elctrico. Las comunicaciones terrestres haban mejorado mucho en 1.917, fecha en la que se inaugur el ferrocarril entre Palma y Santany. Este ferrocarril fue suspendido en 1.964 debido a la competencia del transporte por carretera. En 1.928 se estableci la lnea de autobuses Palma-Santanyses Salines, con la filial Santany-Calonge. Esta lnea fue explotada por la empresa Clar, fundada por Lloren Clar Fullana, hasta 1.989 en que pas a la empresa Grimalt, de Felanitx. La industria casi no se desarroll. En el primero tercio del siglo XX hubo harineros y una fbrica de bebidas gaseosas de la empresa Hermanos de Pere J. Aguil. En 1.928, existan nueve herreras, siete carpinteras, tres empresas de tejas y ladrillos y un maestro daixa. En esta misma fecha tambin haba treinta y cuatro tiendas de comestibles, diecisis cafeteras, catorce barberas, siete hornos, siete comerciantes de harina, cinco comerciantes de productos agrarios, cuatro herreras, cuatro maestros albailes, tres almacenes de construccin y dos de madera. Estas industrias y comercios se concentraban
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a la villa de Santany y, en menor medida, en sAlquera Blanca, es Llombards y Calonge. En 1.935, haba ocho barcas de bou en Cala Figuera. La agricultura empez a decaer en los aos cincuenta y su crisis se acentu en los aos sesenta y setenta. En 1.960, el 67,37% del suelo era de labranza, predominaba el secano, que se repartida entre el almendro (59,23%), los cereales y legumbres (25,65%), la higuera (6,16%), el algarrobo (4,71%), otros rboles frutales (3,45%) y la vid (0,17%). Los cultivos de regado eran muy minoritarios, las hortalizas ocupaban el 0,34% y los rboles frutales el 0,27%. En 1.972, la superficie agraria era del 71,02%, haba 6.111 parcelas, 232 de las cuales tenan ms de 5 ha, 1.707 entre 1 y 5 ha, 2.012 entre 0,5 y 1 ha y 12.064, menos de 0,5 ha. En total, se explotaban 10.900 ha, 8.703 de las cuales en rgimen de propiedad, 2.737 en rgimen compartido y 90 en rgimen de arrendamiento. Estos datos indican un predominio de la pequea propiedad. En 1.962, la superficie agraria censada ocupaba el 67,62% de las tierras del municipio, los cultivos herbceos ocupaban 5.135 ha y los frutales de secano 1.644. En aquella poca el censo de ganado estaba compuesto principalmente por 1.104 cabezas de porcino, 1.102 de ovino y 884 de bovino. En 1.941, se cre en es Llombards la empresa Quesos Grimalt y en 1.983 ampli su capital que fue adquirido en buena parte por los ganaderos de la zona. En 1.995 se dedicaba, sobre todo, a la produccin de queso mallorqun, transformando unos cinco millones de litros de leche anuales. La leche que utiliza procede de las explotaciones de Santany, ses Salines y Campos. Tiene unos 25 trabajadores. En 1.966, se cre en Es Llombards el Matadero Avcola Miquel Cabrer, que sacrifica anualmente 150.000 pavos y 99.000 pollos. Los pavos proceden de sus granjas y se comercializan sobre todo en Palma. Los pollos son de las granjas de Bartomeu Rigo, de sAlquera Blanca. En 1.995, las diez fincas principales del trmino eran sa Vall (2.180,76 ha), propiedad de Surisla S.A., sociedad vinculada a Carmen Delgado, viuda de March; el Rafal des Porcs (1.223,89 ha) de Ferran Sarriera Losada; Son Dans Nou (246,47 ha) de Apolonia Cerd Segu; Son Dans Vell (97,19 ha) de Gregori Llobera Vicens; Son Danusset (92,37 ha), de Aina Obrador Llamblas; sa Talaiola (90 ha) de Agroland S.A.; Son Tous (88,13 ha) de Mara Bonet Barcel; Rafal de Llinrs (83,68 ha) de Jaume Sitjar Cirera; es Pujol (83,08 ha) de Antoni Artigues Vicens y Son Morl (56,67 ha) de las hermanas Vidal Valls de Padrines. En los aos cincuenta tambin decay la pesca. En 1.964, solo haba dos embarcaciones del tipo bou en Cala Figuera. En 1.982 se dedicaban a la pesca en Portopetro y Cala Figuera, 24 embarcaciones. El contrabando tuvo una notable importancia hasta a los aos sesenta. En los aos treinta se inici un tmido desarrollo turstico que fue interrumpido por la Guerra Civil. En 1.933, se inici la urbanizacin de Cala dOr, impulsada por Josep Costa Ferrer. En 1.936, en Cala Figuera ya haba dos fondas y en la segunda mitad de los aos cincuenta se inici el crecimiento turstico impulsado por el turismo de masas. Este hecho transform totalmente la economa del municipio, surgieron varias urbanizaciones y se desarrollaron los ncleos situados en la costa com: Cala dOr, Cala Figuera, Portopetro, Cala Santany, Cala Llombards y es Cap des Moro. De esta forma se ha formado un rea urbana costera que se extiende casi sin interrupcin entre Cala Figuera y sAlmunia. En 1.965 ya haba 39 hoteles con 1.777 camas (el 3% del total de Mallorca). El turismo impuls la construccin y el comercio por lo que en 1.995 ya haba 132 albailes. En 1.964 se continuaba sacando piedra de Santany de ses Pedreres Grands, Son Jord, es Mol den Jordi y es Llombards. Adems, se extraa mars de sEstret des Temps, sa Vall, es Rafal, Son Dans y es Figueral y grava de Consolaci, las cuevas de sa Grava y el puig de ses Serres. En 1.970 ya haba treinta y un hostales y once hoteles. Estos ltimos se concentraban a Cala dOr (8), Cala Figuera (2) y Portopetro (1). En esta misma poca haba 29 tiendas de comestibles, diecisiete cafeteras, una docena de carpinteras, nueve empresas de transporte, siete talleres mecnicos, seis maestros de obras, cuatro empresas de frutos secos, cuatro restaurantes, tres ferreteras, tres tiendas de tejidos, dos sucursales bancarias, dos mercaderes de ganado y la empresa de embutidos de J. Escalas Garau. En 1.995 haba 66 hoteles con un total de 11.411 plazas repartidos entre Cala dOr (38), Cala Figuera (18), Portopetro (6) y Cala Santany (4). Adems, haba 83 bloques de apartamentos, repartidos entre Cala dOr (66), Cala Figuera (2), Cala Santany (4) y Portopetro (1). Tambin 134 bares y 112 restaurantes. Por lo que respecta a la construccin, en 1.995 se contaba con una gravera, la fbrica de bloques Vibrats Montdrag, los talleres de piedra de Santany de Andreu Bonet,
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Sebasti Caldenteny, Andreu Ferrer y Antoni Vidal y un gran nmero de empresas dedicadas a la construccin. Tambin haba diez carpinteras, dos serradoras y dos talleres de reparacin de barcas. En los clubs nuticos de Cala Figuera y Portopetro existen instalaciones para la limpieza y reparacin de embarcaciones. En 1.995, haba diecisiete sucursales bancarias, repartidas entre Cala dOr (7), Santany (4), sAlquera Blanca (3), Cala Figuera (1), Calonge (1) y es Llombards (1). El suministro de agua potable (desde 1.970) lo realizan las empresas privadas Aigua Coves des Vicari, Aigua des Mol y Joan Bruguera. Segn el censo de 1.991, haba 3.091 personas econmicamente activas, 2.408 de las cuales estaban ocupadas y 683 en paro. 3.2.Actividad econmica. De acuerdo con los datos del Ayuntamiento, el censo de actividad econmica de las empresas, calculado a partir del IAE, se distribuye de la forma siguiente:
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD Combustibles todas clases Mercera y paquetera Calzado y complementos piel Farmacias Droguera y perfumera Prendas de vestir y tocado Artculos de menaje, ferretera, adorno Tabacos en expendedura Aparatos mdicos, ortopdicos Libros, revistas, peridicos Plantas y hierbas, herbolario Productos alimenticios, 120-399 m2. Frutas y verduras Tabaco (mquinas automticas) Pastelera, bollera Pan, pasteles, confitera y lcteos Pescados Carniceras Carniceras-charcuteras Joyeras, relojeras y bisuteras Materiales de construccin Productos alimenticios y bebidas Aparatos de usos domstico Semillas, abonos, flores, plantas Aparatos electrodomsticos Materiales construccin TOTAL EPGRAFE 6551 6514 6516 6521 6522 6512 6533 6461 6593 6594 6524 6473 641 6465 6443 6441 6431 6424 6422 6595 6534 6471 6532 6597 6153 6174 -NMERO 3 2 12 8 13 68 92 10 2 12 1 24 2 -2 10 1 2 1 12 10 17 8 8 7 -327 SUPERFICIE DECLARADA (m2) 236 124 1418 1014 1184,55 9519,10 23699,15 633 282 893 53 11755,80 506 -206 1715 167 503 149 865,67 1871,62 1434 1423,40 1263 1079 -61994,69
Total superfcie declarada (m2): 61.994,69 3.3.Actividad turstica. Hoteles, apartamentos tursticos, hostales, etc. (fuente: IBAE): 120 nmero de establecimientos, 8.802 habitaciones y 20.905 plazas turisticas. Turismo rural (fuente: IBAE): 1 establecimiento. Viviendas tursticas de vacaciones (fuente: IBAE): 0. Resumen de la actividad turstica: 20.905 plazas tursticas.
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04.-
COMUNICACIONES Y MOBILIDAD Confluyen en el ncleo de Santany la carretera Ma-19 (Palma a Campos y Santany) y la Ma-14 (Santany a Felanitx y Manacor), sta carretera comunica tambin, mediante la Ma-4016 con Calonge y Cala dOr. Del ncleo de Santany parte la carretera Ma-6100 que lo comunica con Es Llombards, la carretera Ma-6102 que lo comunica con Cala Figuera y la continuidad de la carretera Ma-19 de Palma a Portopetro por sAlquera Blanca. El ncleo de Es Llombards se comunica con Cala Llombards mediante el camino de Cala Llombards y el de Cala Santany, mediante la calle de Talaia Vella que conecta con la carretera Ma-6102 (Santany a Cala Figuera), con el ncleo de Cala Figuera. De Santany a sAlqueria Blanca mediante la carretera Ma-19 y de sta a Calonge por la carretera Ma-4012. De Calonge a Cala dOr por la carretera Ma-4013 y de sAlqueria Blanca a Portopetro mediante la carretera Ma-19.
05.5.1.5.2.5.3.5.4.5.5.-
EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURAS GENERALES Equipamientos docentes. Centros pblicos: 7 Centros privados: 6 Centros privados concertados: 1. Colegio Verger, ratio de 25 alumnos infantil y primaria y 30 alumnos de ESO. Total 345 alumnos, Total centros docentes: 14 Equipamientos deportivos. Puertos deportivos: 4 Equipamientos sanitarios. Centros de salud: 1 Centros sanitarios: 4 Equipamientos socio-culturales. Bibliotecas: 1 Infraestructuras portuarias. De acuerdo con el anexo de la Llei 10/2005, de 14 de junio, de puertos de las Islas Baleares, en el trmino municipal se encuentran las siguientes infraestructuras portuarias competencia de la administracin autonmica:
06.-
Puerto de Portopetro. Puerto de Cala Figuera. Marina de Cala Llonga (Cala dOr). CATLOGO MUNICIPAL De acuerdo con la disposicin transitoria tercera de la Ley 12/1998, de 21 de diciembre, del patrimonio histrico de las Islas Baleares, modificada por el artculo 12 del Decreto ley 2/2012, de 17 de febrero, de medidas urgentes para la ordenacin urbanstica sostenible, los Ayuntamientos que no dispongan de Catlogo de proteccin del patrimonio histrico aprobado definitivamente, debern tramitarlo
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conjuntamente con la la primera revisin del instrumento de planeamiento general que se redacte. El municipio, no dispone de Catlogo de proteccin del patrimonio por lo que el mismo se tramitar simultneamente con el presente revisin de planeamiento. Por otra parte, tambin a los efectos del cumplimiento de la norma 47 del Plan territorial de Mallorca que requiere entre los documentos necesarios para la aprobacin definitiva de su adaptacin un catlogo de elementos que, por sus valores singulares o caractersticas urbansticas o arquitectnicas, deban ser objeto de una especial proteccin. El Catlogo distinguir entre suelo urbano y rstico. En primer lugar quedarn inventariados los Bienes de Inters Cultural (BIC), entre los cuales se encuentran las edificaciones significativas, torres de defensa, escudos, emblemas, cruces de trmino, elementos militares y defensivos, as como elementos etnolgicos. Adems, se inventariarn las casas y otros elementos que ostenten algn grado de inters y requieran una proteccin. Por ltimo la delimitacin de los conjuntos hidrulicos, paisajsticos, etc. En suelo rstico el inventario distinguir las posesiones de las casas de pays y de los elementos artsticos, etnolgicos y/o naturales que presenten un cierto grado de inters (puentes, sistemas hidrulicos, aljibes, etc.). Todo el trabajo de bsqueda se presentar a una ficha para cada uno de los inmuebles y elementos que, segn la norma 47 del referido Plan territorial de Mallorca, contendr como mnimo los siguientes datos: a).b).c).d).e).Identificacin espacial: municipio, poblacin, localizacin y plano de situacin. Identificacin del elemento: denominacin, cdigo de identificacin, tipologa, uso actual, documentacin fotogrfica, autora, estilo o corriente. Descripcin del elemento: descripcin (morfolgica, estructural y elementos integrantes), cronologa, bibliografa. Estado de conservacin: intervenciones, realizaciones y descripcin del estado actual de conservacin. Proteccin del elemento: grado de proteccin, usos permitidos, elementos destacados que se deben preservar que exepcionalmente pueden incluir bienes muebles y, con carcter normativo, la definicin de las intervenciones preferentes y admisibles sobre el elemento catalogado. Definicin de la zona de proteccin: Excepto en el caso de conjuntos histricos, el nivel de proteccin integral y, cuando se considere necesario, tambin otros niveles, podrn definir un entorno de proteccin alrededor del elemento catalogado con el fin de preservar su mbito de influencia. Dicho entorno se tendr en cuenta por el planeamiento general para no distorsionar las visuales y en los elementos ya catalogados, si stos no lo tienen, se fijar o ampliar si es necesario dicho mbito. El municipio, si bien no dispone de Catlogo de proteccin del patrimonio, para cada uno de los cuatro ncleos interiores (como tambin en el mbito del suelo rstico), las NN.SS. vigentes incluyeron unos planos (de los n 44 a 47) donde se sitan los diferentes elementos que fueron considerados como lugares de inters histrico-artstico, con indicacin de su referencia en la correspondiente ficha. En todo caso, se encuentra pendiente de ser completado y adaptado tanto a la vigente Ley 12/1998, de 21 de diciembre, del patrimonio histrico de las Islas Baleares, como tambin al Plan territorial insular de Mallorca. Adems, el ncleo de Calonge tiene declarados con la categora de Bien Catalogado los siguientes dos mbitos o conjuntos de casas: Ncleo de sa Talaiassa, formado por un pequeo grupo tupido de casas, dndose la espalda, creando unos espacios delanteros donde se ubican cisternas, hornos o pequeas reas de cultivo. Est situado en suelo rstico muy cerca del ncleo de Calonge, desde el cual parte la calle (de sa Talaissa) que da acceso
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f).-
al ncleo. Su origen es de principios del siglo XVI y la fecha de su declaracin como Bien Catalogado es de 7 de abril de 2.008 (BOIB n. 68, de 17.05.08), habiendose incoado el expediente en fecha: 20 de abril de 2.007. Ncleo de Cas Senyor, que incluye las casas de Cas Senyor, Can Fideuer, Cas Vallbones, Cas Vadells y Can Blonquet. Forman un conjunto de casas de tipo popular o tradicional, con una particular disposicin tupida. Est clasificado como suelo urbano con la calificacin de zona residencial SEMI-INTENSIVA y su origen es del siglo XV. La fecha de su declaracin como Bien Catalogado es de 10 de noviembre de 2.008 (BOIB n. 14, de 29.01.09), habiendose incoado el expediente en fecha: 20 de abril de 2.007. Por ltimo, por acuerdo de 30 de octubre de 2.009, la CIOTUP ha incoado el expediente de Bien Catalogado de diferentes viviendas de Cala dOr (BOIB n. 5, de 12.01.10 y BOIB n. 62, de 24.04.10) y por acuerdo de 25 de marzo de 2011 ha incoado el expediente de Bien de Inters Cultural de la zona arqueolgica del yacimiento de Ses Roquisses.
07.7.1.-
PLANEAMIENTO General. Las vigentes Normas Subsidiarias de planeamiento de Santany fueron aprobadas definitivamente, con prescripciones, mediante acuerdo de la Seccin Insular de Mallorca de la Comisin Provincial de Urbanismo de Baleares en fecha: 22 de marzo de 1.985 (BOPIB n. 18549, de 27.04.85). Las prescripciones fueron dadas para cumplimentadas en fecha: 18 de noviembre de 1.985. A partir de esa fecha, durante la vigencia de las NN.SS. de planeamiento se han tramitado modificaciones puntuales con diferentes objetos que han afectado distintos mbitos territoriales del municipio, algunas de las cuales, a da de hoy, estn pendientes de la correspondiente aprobacin definitiva. La relacin de las modificaciones puntuales de las NN.SS. tramitadas hasta la fecha es la siguiente:
Modificacin De 1 a 8 De 9 a 11 De 12 a 12 De 13 a 13 De 14 a 15 De 16 a 51 De 52 a 55 De 56 a 66 De 67 a 67 De 68 a 70 De 71 a 71 De 72a 72 De 73 a 75 De 76 a 79 De 80 a 80 De 81 a 83 De 84 a 85
Aprobacin definitiva. 16.01.87 31.05.88 21.12.88 22.02.90 10.12.90 18.04.91 25 y 29.06.92 Diferentes fechas 15.11.96 17.05.02 18.09.02 23.01.03 14.11.03 y 18.03.05 29.06.07
Cumplimentacin de prescripciones i 27.11.87
Fecha BOIB 19.02.88 16.07.88 16.03.89 05.05.90
Observaciones
Desestimada la n 11 Admitido recurso de alzada Pendientes la n 35 y 37; denegada la n 38 Pendiente n 54 Desestimada la n 56; Denegada la n 59; Ex. Sentencia la n 61+62. Pendiente la n 63 Pendiente Pendiente la n 70
07.06.91
19.01.01 21.05.91 28.07.92 Difer. fechas 01.01.97 01.06.02 03.10.02
20.02.03 02.12.03 y 09.04.05 Suspendida : 22.04.05 19.07.07 Pendiente la n 83 Pendiente
Adems de las anteriores, se han tramitado tambin diferentes modificaciones de las NN.SS. relativas a
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las delimitaciones de las unidades de actuacin, es decir : Dos para los mbitos del primer y segundo tramo de la va de cintura de la Villa de Santany (con aprobacin definitiva de fecha 11.03.88). Una en el mbito del polgono llamado: Es Ragadiu de Cala dOr, con aprobacin definitiva de fecha: 15.12.94 Una en la calle Sebastiana Clar, tambin en la Villa de Santany. Finalmente, se tramitaron dos correcciones de errores materiales que fueron aceptadas por la Comisin Insular de Urbanismo y que son las siguientes: Una de fecha: 27 de julio de 1.993 para incluir como calle pblica un vial de 40 + 4 metros de largo y 2 metros de ancho, perpendicular a la calle Castelnovo en el ncleo de Santany. Otra, de fecha: 22 de julio de 1.994 para suprimir la alineacin de la fachada de la iglesia de la calle Rafel Adrover en el ncleo de Calonge, procediendo a corregir los planos n 10 y 20 de las NN.SS. Del anlisis individualizado de los anteriores expedientes de modificacin puntual de las NN.SS., se puede deducir la siguiente informacin urbanstica, todo indicando el objeto y el mbito de las diferentes modificaciones, como tambin los planos y/o artculos modificados y, finalmente, las que se encuentran pendientes de aprobacin definitiva:
Nm 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 OBJECTE I MBIT DE LA MODIFICACI Suspn un tram viari duns 42 m al Nord del nucli 3 de Cala Llombarts incloure com a sl urb una parcella de 7.000 m2 al nord nucli 1 de Cala Llombarts (Equipament Esportiu) AMB PRESCRIPCIONS; modifica el traat viari i se requalifica una parcella a Torre Nova, extrem Est del nucli 3 de Cala Santany AMB PRESCRIPCIONS; obertura dun vial interior dilleta i amplia el sl urb amb una parcella a lOest del nucli Calonge (part qualificada dequipament i part de residencial intensiva), limitada al Nord per la carretera de sAlqueria Blanca a Cala dOr. Varia els usos a lextrem Est del nucli Cala dOr: parcelles E1 passen a E15; parcelles E2 a E6. Al Nord del Polgon 17 "Punta Grossa" de Cala dOr, canvia 4 parcelles de S1 a E10 En el Polgon 9 Es Regadiu de Cala dOr, canvia 2 parcelles de E5 a S2 AMB PRESCRIPCI: tramitar conjuntament amb la modificaci del pla parcial del Polgon 15; el Polgon 6 Anexo Bienvenidos de Cala dOr, passa de SAU a urb. Amplia el sl urb amb una parcella a la carretera Palma-Santany, per a casa quarter de la Gurdia Civil. Suprimir un tram de Sistema General Viari denlla Cala Llombarts-Cala Santany DESESTIMENT; canvi de qualificaci de terrenys a Costa den Nofre (Cala Santany) Canvi de parmetres del sector de SAU Industrial Santany I; Aprovat per resoluci de recurs dalada contra lacord de la CPU de 26-09-8 Reordenaci i obertura de vial interior illeta definida per c/Ponts, Mar, Lluna i Rafalet (Santany) Reducci del xamfr c/Farinera Vella cantonada c/Canteras (Santany) Qualificar com a EXCEDENT uns terrenys grcola-Ramadera prxims a Es Pinaret (polgon cadastral 6, Sa Marina den Monjo) Incloure nou vial de Sistema General de circumvallaci Sud al nucli sAlqueria Blanca (entre carreteres a Santany i a Portopetro) Considerar el vial de Sistema General de circumvallaci Est al nucli sAlqueria Blanca (entre carreteres a Cas Concos i a Calonge) Considerar el vial de Sistema General de latual Cam des P a lOest del nucli de Portopetro Vials de Sistema General de circumvallaci Nord de Port Petro (enlla Cala dOrcarretera.sAlqueria Blanca; Portopetro-carretera sAlqueria Blanca i Portopetro-carretera a Barca Trencada Vial de Sistema General de circumvallaci Nord nucli Santany (enlla carreteres SantanyPLNOL 11; 21 11; 21 12; 22 10; 20 30; 31 30 31 30; 33; 37 1; 4; 8; 18 5 12; 22 38 8; 18 8; 18 2 4 4 4 4 4 ARTICLE
4.1.1; 2; 3; 6
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22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 +
Campos i Santany-sAlqueria Blanca) Amplia franja reserva Sistema General de comunicaci entre Cala Santany i Santany, tram conegut com Pouet den Ferrando Sistema General dEquipament Comunitari en sl rstic per ABOCADOR (parcelles 948 i 950, del polgon cadastral 9, Consolaci); amb la prescripci de que no sigui per a residus orgnics Aprovat per recurs de reposici de la CIU de 15-11-91; supressi del vial entre c/Campos i c/Palma (Santany) Modifica lalineaci del c/Sant Andreu (Santany) Qualifica com a Equipament municipal divers els terrenys de lantic TEATRE i el solar posterior (c/Palma, 29 i c/Centre, 7) a Santany Qualifica com a Equipament municipal divers els terrenys de lantic CONVENT, al nucli Es Llombarts Requalifica una parcella al sl urb del nucli sAlqueria Blanca Apertura de vial pblic com a travessia del c/Convent (sl urb) al nucli sAlqueria Blanca Modifica la situaci de lEquipament Municipal Divers, del nucli 1 de Cala Santany Modifica la classificaci de sl en nucli 2 de Cala Santany Modifica la secci tipus del vial c/Morrs, al nucli de Cala Figuera Requalifica una parcella de sl urb al nucli 1 de Es Cap des Moro Modifica el traat i les seccions tipus en el nucli 3 de Es Cap des Moro PENDENT DE JUSTIFICAR LINCREMENT DE POBLACI I ZONES VERDES; requalifica solars de sa Cova Blanca (Portopetro) Requalifica uns solars de lavda. Bienvenidos de Cala dOr PENDENT DE JUSTIFICAR LINCREMENT DE POBLACI I ZONES VERDES; requalifica uns solars en el Polgon Tagomago (Cala dOr) DENEGADA PER RESERVA DE DISPENSACI; noves zones S7 i H33; requalifica uns solars del Polgon Es Revells (Cala dOr) Modifica la posici de la rotonda i crea un aparcament pblic en Polgon Punta Grossa (Cala dOr) Modifica la posici de pasos peatonals en Polgon Punta Grossa (Cala dOr) Requalifica uns solars en Polgon n 6 de Cala dOr Classifica com a sl urb ds equipament benzinera-estaci servei a laccs a Cala dOr Modifica el traat viari entre els Polgons 3 i 4 de Cala dOr obliga a fer PORXOS a lilleta del c/Bienvenidos, Ariel i Sant Antoni (Cala dOr); Modifica la posici duna ZONA VERDA en el Polgon 25 "Parque Mar" (Cala dOr) Modifica la posici de VIALS i incrementa ZONES VERDES en el Polgon 25 Parque Mar (Cala dOr) Reclassifica com a sl urb el SAU en Polgon 23 i part del 26 (Cala dOr); crea noves zones H35, H36, H37, H38 i S8 Crea una ordenana urbanstica relativa a esteses soterrades en sl urb i SAU Crea una ordenana desttica relativa a tendals, porxos i prgoles en el nucli de Cala dOr. Crea una ordenana urbanstica relativa a limitar lamplada daccs de vehicles en interior de solars Amplia les possibilitats edificatries en quant a usos en equipaments del nucli de Santany Suprimeix dos trams de viari Sistema General al Nord del nucli de Santany Delimita la Unitat dActuaci Es Tomarinar a una part del nucli de Cala Figuera QUED SOBRE TAULA, pendent de l informe de la Junta dAiges; requalifica sl i delimita la UA-3 en part de Es Ravells (Cala dOr); crea les noves zones S7 i H33; Amplia el sl urb i qualifica com a Equipament Esportiu, zona verda, vial,... terrenys a Cal des Moix (Portopetro), segons conveni urbanstic. EXCLOSA DEL DOC 8/9; classifica SAU ds serveis al nord del nucli de Santany Classifica SAU ds residencial al Nord del nucli de Santany, segons els fulls n 2.1 i 3.1 (quadres normatius annexes) Modifica el perfil viari de 3 passos peatonals del nucli de Cala Figuera DENEGADA; RE-MODIFICACI DUNA ANTERIOR; lnies subterrnies de xarxes elctriques AMB PRESCRIPCIONS; classifica SAU Es Pujol (sAlqueria Blanca) per a s esportiu+residencial; amb recurs contencis Classifica SAU residencial turstic Sa Talaiola (Santany) admetent el camp de golf; norma 4.1.5.8 protecci elements histrics; Acord CIU 01-12-03 destimar recurs (en execuci de
5 4 8 8 8 7 9 9; 19 12; 22 12; 22 23 14 14; 24 14; 16 30 30 30
30; 33 30 30; 33 30; 33 30; 37 32; 35 32; 35 32; 35 5.7 9.2.3.2.b) 6.1.f) 8 2 13 30; 37
4.3.1.1 4.3.1.1 + fitxa UA
1; 8; 18 23
1; 4 1; 4
Fitxa SAU 3.2; 4.1.1 a 4.1.6.
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62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85
sentncia 20-05-03) COM A SL RSTIC. PENDENT completar EIA i reparar les deficincies de Demarcaci de Costes; classificar com a SAU "Cala Llombards-A" (nuclis 2 i 3) ds residencial unifamiliar. Saccepta com a sl urb (abans de la Llei Costes) uns solars a c/Sa Garlanda (abans c/Tempestad); amplia el nucli 3 de Cala Llombards ELIMINA SECTORS DE SAU "Es Cap des Moro", "Font de nAls", "Cala Mondrag" i sAmarador AMB PRESCRIPCIONS; classifica SAU ds mixt residencial-serveis al Nord del nucli de Cala dOr; PENDENT; A CALA EGOS I CALA DOR Amplia la classificaci del SAU serveis de Santany, per a EQUIPAMENTS AMB PRESCRIPCIONS; regula els tancaments de solars PENDENT ADAPTAR AL POOT; suprimir vial en Cala Santany Redueix una planta a totes les zones de sl urb dels nuclis: Calonge, sAlqueria Blanca i es Llombards Incrementa laprofitament i ledificabilitat mxims en zona v4, nucli de Cala dOr (amplia lequipament docent) AMB PRESCRIPCIONS; modifica el traat viari i laparcament pblic a la zona ALDEA TURSTICA I, del nucli de Portopetro (c/Far, s/n) AMB PRESCRIPCI; classifica com a Sistema General Equipament Comunitari ESCOLAR (V4) en uns terrenys en el lmit del nucli Calonge AMB PRESCRIPCI; classifica com a Sistema General Equipament Comunitari ESPORTIU I MUNICIPAL DIVERS (V5). Canvi de qualificaci de parcella c/far, 8, de Portopetro; passa de Residencial Mixta II (A) a Equipament Nutic. Canvia de posici el pas peatonal del Polgon 5 de Cala dOr Canvia el viari i el pas de vianants del c/Partions, al nucli de Cala dOr Adapta al PDS de Pedreres, en Polgon 10, les parcelles 1205 a 1208 (Sa Pedrera) PENDENT; afecta a les zones intensives i semiintensives dels nuclis interiors Ampliar el cementiri de la Vila; com a Sistema Gral. dEquipament Comunitari Definir lEDAR existent i la parcella per a lampliaci; com a Sistema General de Comunicaci, Espais Lliures i Equipament Comunitari. PENDENT; canvi ubicaci pas peatonal en Sa Torre Nova (Cala Santany) PENDENT; incloure SSGG cultural Es Llombards PENDENT; modificar el traat daccesos a Porto Petro
11; 21 1; 4; 25 1; 4; 8; 18 8; 18 6.1.H 12; 22 Full 3.1 30 16; 27 4 4 16 30; 33 30; 33 1 5 4 12 fitxa EQ fitxa EQ fitxa EQ Full n 38 4.1.1 a 6 full n 38
Las Normas Subsidiarias y Complementarias de Planeamiento, por lo que respecta al suelo urbano, establecen la ordenacin de los diferentes ncleos y asentamientos segn los siguientes bloques: Los ncleos interiores: Santany, Calonge, sAlquera Blanca y Es Llombards. Lo primero que caracteriza la ordenacin de los ncleos interiores y, ms concretamente el ncleo de la villa de Santany, es que no se establece ninguna zona de CASCO ANTIGUO. Las zonas urbansticas bsicas para los ncleos interiores son dos: ZONA RESIDENCIAL: Con cuatro zonas INTENSIVAS (A, B, B1 y C); una zona SEMI-INTENSIVA; y una zona EXTENSIVA. Las superficies mnimas de parcela van desde los 80 m2 (Intensiva A) a los 400 m2.(Extensiva). En cuanto al rgimen de alturas solo se permiten 2 plantas (9 metros) sobre rasante en todas las subzonas, excepto en el ncleo de Santany (desde 17.05.02), que se permiten 3 plantas (12 metros) y excepto en la zona extensiva donde solo se permiten 2 plantas. ZONA DE SERVICIOS: Con una nica zona (S), de superficie mnima 1.000 m2. Los ncleos costeros (excepto Cala dOr): Portopetro, Colonia del Silenci, Sa Barca Trencada (o Cala Barca), Cala Santany (con 2 ncleos), Cala Llombards (con 4 ncleos), Cala Figuera (con 2 ncleos) y Es Cap des Moro (con 3 ncleos).
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Las zonas urbansticas bsicas para los ncleos costeros son cuatro: ZONA RESIDENCIAL: Con dos zonas INTENSIVAS (I y II), de edificacin continua, con altura mxima de 3 plantas (I) y 2 plantas (II). Las superficies mnimas de parcela son de 80 m2 (Intensiva II) y de 200 m2 (Intensiva I); ZONA EXTENSIVA (I, II y III): De edificacin aislada, con altura mxima de 2 plantas en las tres subzonas. Las superficies mnimas de parcela van desde los 400 m2 (Extensiva I) a los 1.000 m2 (Extensiva III). En las tres subzonas el volumen mximo por edificio queda limitado a 2.500 m3. ZONA EXTENSIVA MIXTA (I-A, I-B, II-A y II-B): De edificacin aislada. En las subzonas I-A y II-A la altura mxima es de 2 plantas y se limita a 2.500 m3 el volumen mximo por edificio. En las subzonas I-B y II-B la altura mxima es de 3 plantas y se limita a 10.000 m3 el volumen mximo por edificio: Las superficies mnimas de parcela van desde los 400 m2 (subzona I-A) a los 1.200 m2 (subzona II-B). ZONA TURSTICO-RESIDENCIAL: Con dos zonas, ALDEA TURSTICA I (de edificacin continua y/o aislada) y II (de edificacin aislada). La altura mxima sobre rasante es de 3 plantas para ambas y el volumen mximo por edificio queda limitado a 2.500 m3. ZONA DE SERVICIOS: Con la zona GENERAL (de parcela mnima: 1.000 m2) y la zona de EQUIPAMIENTO DEPORTIVO I y II (ambas de parcela mnima 4.000 m2) Adems, por acuerdo de la Comisin Insular de Ordenacin del Territorio, Urbanismo y Patrimonio Histrico de 22 de octubre de 2.004, quedaron transitoriamente exonerados de evacuacin de aguas residuales mediante red de alcantarillado, segn lo previsto en el punto 7.e, del apartado 2, del acuerdo de aprobacin inicial del PTI de 9 de enero de 2.004 y hasta su aprobacin definitiva, permitiendo transitoriamente las fosas spticas homologadas en los siguientes ncleos costeros: Cala Llombards: ncleos 1 a 4 Cala Santany: ncleos 1 y 2 Cala Figuera: ncleo 2 Es Cap des Moro: ncleos 1 a 3 No obstante, dicha exoneracin se entiende derogada al ser contraria a lo establecido en la Ley 4/2008, de 14 de mayo. Ello sin perjuicio del rgimen transitorio establecido en la Ley 10/2010, de 27 de julio, de medidas urgentes relativas a determinadas infraestructuras y equipamientos de inters general en materia de ordenacin territorial, urbanismo y de impulso a la inversin y en el Decreto ley 3/2011, de 29 de julio (BOIB n. 115, de 30.07.11). No obstante lo anterior, el Decreto ley 2/2012, de 17 de febrero, determina la exoneracin de este servicio en los asentamientos en el medio rural. Cala dOr: El mbito de Cala dOr incluye la ordenacin de los mbitos de Cala Esmeralda, Cala Gran, Punta Grossa, Cala Llonga, Es Fort, Cala Galera y Cala de Ses Egos. Las zonas urbansticas bsicas para los ncleos costeros son seis: ZONA RESIDENCIAL: Con diecisis zonas EXTENSIVAS (con superficies mnimas de parcelas entre los 400 m2 y los 1.200 m2) y ocho zonas SEMI-INTENSIVAS (con superficies mnimas de parcelas entre los 200 m2 en la subzona S-5 y los 500 m2 en la subzona S-6) ZONA HOTELERA: Con treinta y ocho subzonas (H-1 a H-38), cuyas superficies mnimas de parcela se encuentran entre los 200 m2 y los 3.000 m2.
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ZONA COMERCIAL: Con cuatro subzonas (C-1 a C-4), cuyas superficies mnimas de parcela se encuentran entre los 80 m2 (C-1) y los 1.000 m2 (C-2). ZONA DE SERVICIOS: Con cuatro subzonas (V-1 a V-4), cuyas superficies mnimas de parcela se encuentran entre los 400 m2 (V-1) y los 500 m2 de las otras tres subzonas. ZONA DEPORTIVA: Con tres subzonas (D-1 a D-3), las superficies mnimas de parcela estn comprendidas entre los 1.000 m2 (D-1) y los 3.000 m2 de las otras dos subzonas. ZONA DE EQUIPAMIENTO: Con dos subzonas (G y GS) 7.2.De desarrollo. Diferentes planes parciales que ya se encontraban ejecutados y urbansticamente desarrollados quedaran clasificados como suelo urbano en el documento de planeamiento general a aprobar definitivamente; adems de estos sectores y mediante la modificacin puntual n 47 de las NN.SS., aprobada el ao 1.991, el sector correspondiente al polgono 23 y parte del polgono 26 de Cala dOr qued tambin clasificado como suelo urbano. Adems, durante la vigencia de las NN.SS., se han desarrollado o se encuentra en tramitacin, el planeamiento parcial siguiente: a).b).c).d).e).En Cala dOr: Plan parcial del polgono 15, de 30.03.83 y modificacin de fecha: 12.11.99. Plan parcial del polgono 12, de 13.01.75 y modificacin de fecha: 09.07.82. Plan parcial del polgono 27 Cala Llamp-Punta des Port, de 20.02.87 y modificacin de fecha: 03.05.88. Plan parcial del sector 15 Port de Cala Llonga, de 23.10.87. Plan parcial del polgono de servicios y restos de los polgonos: 22 y 20, de fecha: 05.07.88, modificado el 11.10.90 (estimado recurso de alzada por acuerdo de fecha 01.04.91). En Portopetro: Plan parcial del sector Portopetro-D, de fecha: 28.04.87. En Cala Barca Trencada: Plan parcial de los polgonos 1, 2 y 3, de fecha: 10.11.71 y modificacin de fecha: 28.04.87. En Santany : Plan parcial del sector industrial sOliv, de fecha: 29.04.89 y modificacin de fecha: 13.02.02. En sAlqueria Blanca: Plan parcial del sector 12 Es Pujols, de fecha: 09.01.98, que qued reclasificado como suelo rstico por las DOT. Por otra parte, de entre esta relacin de planes de desarrollo que haban iniciado su tramitacin, algunos no la han continuado y otros han visto denegada su solicitud de aprobacin definitiva por parte de la
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CIOTUPH. Otros han devenido en caducidad y, el resto ha visto acordada su supesin de tramitacin, sin alcanzar la aprobacin definitiva, por diferentes motivos. La relacin de estos planes es la siguiente: 7.3.Modificacin del plan parcial del polgono 12 Cala Esmeralda (Cala dOr). Plan parcial del sector 6 Sa Talaiola. Modificacin del plan parcial del polgono 15 de Cala dOr. Plan parcial del sector 7. Plan parcial del sector Font de nAls. Cumplimentacin de las Directrices de ordenacin del territorio. Los Ayuntamientos, de acuerdo con la Ley 6/1999, de 3 de abril, de las Directrices de ordenacin territorial de las Islas Baleares, deban cumplimentar los siguientes requisitos: a).En el plazo de seis meses, desde la entrada en vigor de las DOT, por acuerdo plenario adoptado por mayora absoluta, comunicar al Govern de las Islas Baleares y a la Comisin Insular de Urbanismo los terrenos que consideren prioritarios a efectos de que tenguan la clasificacin de urbanitzables o aptos para la urbanizacin, en los trminos establecidos en la disposicin transitoria cuarta y en ningn caso, segn la disposicin transitoria sptima, pueden ser los incluidos al apartado 2 de la disposicin adicional doceava. En el plazo de 60 das, desde la entrada en vigencia de las DOT, comunicar, a travs de certificacin municipal, a la Comisin Insular de Urbanismo y al Archivo Central de Urbanismo de la Conselleria de Medi Ambient, ordenacin del territorio y litoral, las siguientes superficies expresadas en hectreas, individualizadas para cada ncleo, polgono o sector y reflejadas a un plano general del trmino municipal, indicando su uso global y su poblacin (disposicin transitoria cuarta, apartado 1): De los ncleos urbanos. De los urbanizables o aptos para la urbanizacin con plan parcial inicialmente aprobado De los urbanizables o aptos para la urbanizacin con plan parcial definitivamente aprobado, respeto de los cuales se indicar si cuentan o no con proyecto de urbanizacin definitivamente aprobado y en qu fecha. De los urbanizables con programa de actuacin urbanstica definitivamente aprobado. Del resto de urbanizables o aptos para la urbanizacin. De los terrenos clasificados como suelo rstico protegido como consecuencia de las determinaciones de inmediata y directa aplicacin de esta Ley. No consta la certificacin municipal de cumplimiento del requisito establecido en la disposicin transitoria dcimocuarta de las DOT. 08.8.1.NORMATIVA SUPRAMUNICIPAL VIGENTE Legislacin estatal. 1. Rgimen del suelo: Real decreto 1346/1976 por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley del suelo. Real decreto 2159/1978, de 23 de junio, por el cual se aprueba el Reglamento de planeamiento urbanstico (BOE n. 221 y 222, de 15 y 16.09.78). Real decreto 3288/1978, de 25 de agosto, por el cual se aprueba el Reglamento de gestin urbanstica (BOE n. 27 y 28, de 31.01.79 y 01.02.79). Real decreto ley 3/1980, de 14 de marzo, sobre promocin del suelo y agilizacin de la gestin
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b).-
urbanstica. Real decreto ley 16/1981, de 16 de octubre, de adaptacin de planes generales de ordenacin urbana (BOE n. 253, de 22.10.81). Real decreto legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el cual se aprueba el texto refundido de la ley de suelo (BOE n. 154, de 26.06.08). El artculo 17 y 20 han sido modificados por el Real decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto pblico y cancelacin de deudas con empresas y autnomos contradas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitacin y de simplificacin administrativa (BOE n. 161, de 07.07.11). 2. Costas:
Ley 22/1988, de 28 de julio, de costas (BOE de 29.07.88). Modificada por el artculo 120 de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre (BOE n. 31, de 31.12.02) y por la disposicin adicional dcima de la Ley 13/2003, de 23 de mayo, reguladora del contrato de concesin de obras pblicas (BOE n. 124, de 24.05.03). Modificada por la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (BOE n. 308, de 23.12.09). Real decreto 1471/1989, de 1 de diciembre, por el cual se aprueba su reglamento (BOE n. 297, de 12.12.89). 3. Aguas:
Real decreto ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el cual se establece el tratamiento de las aguas residuales urbanas (BOE n. 312, de 30.09.95). Real decreto 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del RDL 11/1995. Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el cual se aprueba el texto refundido de la ley de aguas (BOE n. 176, de 24.07.01). Modificado por el artculo 91 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre (BOE n. 313, de 31.12.01). Modificado por la disposicin adicional decimonovena y vigsima de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre (BOE n. 31, de 31.12.02). Modificado por la disposicin adicional undcima de la Ley 13/2003, de 23 de mayo, reguladora del contrato de concesin de obras pblicas (BOE n. 124, de 24.05.03). Modificado por el artculo 22 de la Ley 10/2003, de 22 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas (BOIB n. 179 ext., de 29.12.03) en cuanto al artculo 54.2 y rbrica y apartado 4 del artculo 55 para las Islas Baleares, y por el artculo 122 y 129 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de la orden social (BOE n. 313, de 31.12.03). El artculo 55 para las Islas Baleares ha sido tambin modificado por el artculo 35 de la Ley 8/2004, de 23 de diciembre (BOIB n. 186, de 30.12.04). Disposicin adicional primera de la Ley 46/1999, de 13 de diciembre y Real decreto 849/1986, de 11 de abril, por el cual se aprueba el Reglamento del dominio pblico hidrulico que desarrolla los ttulos preliminar I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de aguas (BOE n. 103, de 30.04.86) Modificado por el Real decreto 606/2003, de 23 de mayo (BOE n. 135, de 06.06.03). El artculo 61 y 109 del Real decreto legislativo 1/2001 se modifican por el artculo 51 y la Ley 29/1985 por la disposicin adicional tercera, de la Ley 13/2005, de 27 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas (BOIB n. 196, de 31.12.05 y n.36, de 11.03.06). Modificado por la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (BOE n. 308, de 23.12.09). Modificado mediante la disposicin adicional sexta del Decreto ley 2/2012, de 17 de febrero, de medidas urgentes para la ordenacin urbanstica sosteniblee (BOIB n. 26 ext., de 18.02.12).
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Real decreto 378/2001, de 6 de abril, por el cual se aprueba el Plan hidrolgico de las Islas Baleares (BOE n. 96, de 21.04.01). Modificado por el apartado 4 de la disposicin derogatoria nica de la Ley 10/2003, de 22 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas (BOIB n. 179 ext., de 29.12.03). 4. Ruido:
Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido (BOE n. 276, 18.11.03). Real decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, en lo relativo a la evaluacin y gestin del ruido (BOE n. 301, de 17.12.05). 5. Accesibilidad:
Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal para personas con discapacitad (BOE n. 289, de 03.12.03). Real decreto 505/2007, de 20 de abril, por el cual se aprueban las condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin de las personas con discapacitad por el acceso y utilizacin de los espacios pblicos urbanizados y edificaciones (BOE n. 113, de 11.05.07). 6. Contaminacin:
Real decreto 9/2005, de 14 de enero, por el cual se establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados (BOE n. 15, de 18.01.05). Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y proteccin de la atmsfera (BOE n. 275, de 16.11.07). Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados (BOE n. 181, de 29.07.11). 7. Seguridad:
Real decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el cual se establecen disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras en construccin (BOE n. 256, de 25.10.97). Real decreto 39/1997, de 17 de enero, por el cual se aprueba el Reglamento de servicios mnimos de prevencin. Modificado por el Real decreto 780/1998, de 30 de abril (BOE n. 104, de 01.05.98) y por la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevencin de riesgos laborales (BOE n. 298, de 13.12.03). Real decreto 2267/2004, de 3 de septiembre, por el cual se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en establecimientos industriales (BOE n. 303, de 17.12.04). 8. Telecomunicaciones:
Real decreto ley 1/1998, de 27 de febrero sobre las infraestructuras comunes para el acceso a los servicios de telecomunicacin (BOE n. 51, de 28.02.98). Real decreto 346/2011, de 11 de marzo, por el cual se aprueba el Reglamento regulador de las infraestructuras comunes de telecomunicaciones para el acceso a los servicios de telecomunicacin en el interior de las edificaciones (BOE n. 78, de 01.04.11). Orden ITC/1644/2011, de 10 de junio, por la que se desarrolla su reglamento (BOE n. 143, de 16.06.11). Ley 32/2003, de 3 de noviembre, general de telecomunicaciones (BOE n. 264, de 04.11.03). Modificada por la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (BOE n. 308, de 23.12.09).
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9. Instalaciones: Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el cual se aprueba el Reglamento electrotcnico para baja tensin (BOE n. 224, de 18.11.02). Real decreto 1027/2007, de 20 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento de instalaciones trmicas en los edificios (BOE n. 207, de 29.08.07). Real decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de eficiencia energtica en instalaciones de alumbrado exterior y sus instrucciones tcnicas complementarias EA-01 a EA-07 (BOE n. 279, de 19.11.08). 10. Edificacin: Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de ordenacin de la edificacin (BOE n. 266, de 06.11.99) e instruccin de 11 de septiembre de 2.000 (BOE n. 227, de 21.09.00). Modificada (artculo 3.1) por la Ley 24/2001, de 27 de diciembre (BOE n. 313, de 31.12.01) y la disposicin adicional segunda por el artculo 105 de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre (BOE n. 31, de 31.12.02) e interpretacin de 3 de diciembre de 2.003 de la Direccin general de los registros y del notariado. Modificada por la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (BOE n. 308, de 23.12.09). Real decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el cual se aprueba el cdigo tcnico de la edificacin (BOE n. 74, de 28.03.06 y correccin de errores en el BOE n. 22, de 25.01.08). Modificado por la Orden VIV/984/2009, de 14 de abril (BOE n. 99, de 23.04.09) y por el Real decreto 173/2010, de 19 de febrero, en materia de accesibilidad y no discriminacin de las personas con discapacidad (BOE n. 61, de 11.03.10). 11. Montes: Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes (BOE n. 280, de 22.11.03). Modificada mediante la Ley 10/2006, de 28 de abril (BOE n. 102, de 29.04.06). Modificada por la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (BOE n. 308, de 23.12.09). 12. Biodiversidad: Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad (BOE n. 299, de 14.12.07). Modificada por la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (BOE n. 308, de 23.12.09). 13. Evaluacin ambiental: Real Decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley de evaluaciones de impacto ambiental de proyectos (BOE n. 23, de 26.10.08). Legislacin supra-insular. 1. Urbanizaciones:
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8.2.-
Decret 38/1987, de 4 de juny, sobre recepci durbanitzacions pels ajuntaments (BOCAIB n. 76, de 18.06.87). 2. Fuera de ordenacin:
Llei 8/1988, d1 de juny, dedificis i installacions fora dordenaci (BOCAIB de 28.06.88), desenvolupat pel Decret 159/1989, de 23 de desembre, sobre adaptaci dels plans generals dordenaci urbana i de les normes subsidiries i complementries de planejament a la Llei 8/1988 (BOCAIB de 30.01.90). Modificada per la Llei 6/1997, de 8 de juliol, del sl rstic de les Illes Balears (BOCAIB n. 88, de 15.07.97). Modificada per larticle 14 de la Llei 10/2010, de 27 de juliol, de mesures urgents relatives a determinades infraestructures i equipaments dinters general en matria dordenaci territorial, urbanisme i de impuls a la inversi (BOIB n. 115, de 05.08.10). Modificada per la disposici addional segona del Decret llei 2/2012, de 17 de febrer, de mesures urgents per a lordenaci urbanstica sostenible (BOIB n. 26 ext., de 18.02.12) i derogaci del derrer pargraf de larticle 3 de larticle 14 de la Llei 10/2010, de 27 de juliol. 3. Carreteras:
Llei 5/1990, de 24 de maig, de carreteres de la CAIB (BOCAIB de 26.06.90). Modificada per larticle 18 de la Llei 10/2003, de 22 de desembre, de mesures tributries i administratives (BOIB n. 179 ext., de 29.12.03). Acord de 3 de desembre de 2009 daprovaci definitiva de la Revisi del PDS de carreteres de Mallorca (BOIB n. 183, de 17.12.09 i correcci derrors en el BOIB n. 7, de 16.01.10). Llei 16/2001, 14 de desembre, datribuci de competncies als consells insulars en matria de carreteres i camins (BOIB n. 153, de 22.12.01). Modificada per la disposici addicional vint-i-tresena de la Llei 10/2003, de 22 de desembre, de mesures tributries i administratives (BOIB n. 179 ext., de 29.12.03). La disposici addicional primera de la Llei 25/2006, de 27 de desembre, de mesures tributries i administratives (BOIB n. 188, de 30.12.06) en relaci al Consell Insular de Formentera. 4. Disciplina urbanstica:
Llei 10/1990, de 23 doctubre, de disciplina urbanstica de les Illes Balears (BOCAIB n. 141, de 17.11.90). Modificada per la Llei 2/1992, de 6 de maig (BOCAIB n. 65, de 30.05.92), per la Llei 6/1997, de 8 de juliol, del sl rstic de les Illes Balears (BOCAIB n. 88, de 15.07.97). Modificada per la Llei 6/1999, de 3 dabril, de les Directrius dordenaci territorial de les Illes Balears (BOCAIB n. 48, de 17.04.99). Modificada per la disposici addional segona del Decret llei 2/2012, de 17 de febrer, de mesures urgents per a lordenaci urbanstica sostenible (BOIB n. 26 ext., de 18.02.12) i derogaci del derrer pargraf de larticle 3 de larticle 14 de la Llei 10/2010, de 27 de juliol. 5. Espacios protegidos:
Llei 1/1991, de 30 de gener, despais naturals i de rgim urbanstic de les rees despecial protecci de les Illes Balears (BOCAIB n. 31, de 09.03.91). Modificada per la Llei 7/1992, de 23 de desembre (BOCAIB n. 8, de 19.01.93). Modificada per la Llei 6/1997, de 8 de juliol, del sl rstic de les Illes Balears (BOCAIB n. 88, de 15.07.97). Modificada per la Llei 9/1997, de 22 de desembre, de diverses mesures tributries i administratives
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(BOCAIB n. 161, de 30.12.97). Modificada per la Llei 6/1999, de 3 dabril, de les Directrius dordenaci territorial de les Illes Balears (BOCAIB n. 48, de 17.04.99). Modificada per la Llei 1/2000, de 9 de mar (BOIB n. 31 ext., de 13.03.00) i per larticle 2 de la Llei 8/2003, de 25 de novembre, de mesures urgents en matria dordenaci territorial i urbanisme a les Illes Balears (BOIB n. 168, de 04.12.03). Els articles 26 i 27 estan derogats per la disposici addicional primera de la Llei 5/2005, de 26 de maig, per a la conservaci dels espais de rellevncia ambiental (BOIB n.85, de 04.06.05). Larticle 16 bis est derogat per la Llei 4/2008, de 14 de maig, de mesures urgents per a un desenvolupament territorial sostenible a les Illes Balears (BOIB n. 68, de 17.05.08). Decret 130/2001, de 23 de novembre, pel qual saprova la delimitaci a escala 1:5.000 de les rees dalzinars protegits (BOIB n. 149, de 13.12.01). Llei 5/2005, de 26 de maig, per a la conservaci dels espais de rellevncia ambiental (LECO) (BOIB n.85, de 04.06.05). 6. Accesibilidad:
Llei 3/1993, de 4 de maig, per a la millora de laccessibilitat i de la supressi de barreres arquitectniques. Decret 110/2010, de 15 doctubre, pel qual saprova el Reglament per a la millora de laccessibilitat i la supressi de barreres arquitectniques (BOIB n. 157 ext., de 29.10.10). 7. Patrimonio histrico:
Llei 6/1993, de 28 de setembre, sobre adequaci de les xarxes dinstallacions a les condicions histricambientals dels nuclis de poblaci (BOCAIB n. 131, de 28.10.93). Llei 12/1998, de 21 de desembre, del patrimoni histric de les Illes Balears (BOCAIB n. 165, de 29.12.98). Modificada per larticle 13 de la Llei 10/2010, de 27 de juliol, de mesures urgents relatives a determinades infraestructures i equipaments dinters general en matria dordenaci territorial, urbanisme i de impuls a la inversi (BOIB n. 115, de 05.08.10), daddici duna nova disposici addional. Modificada per larticle 12 del Decret llei 2/2012, de 17 de febrer, de mesures urgents per a lordenaci urbanstica sostenible (BOIB n. 26 ext., de 18.02.12) quant a la disposici addional tercera i derogaci de lapartat 3er de la disposici transitria tercera. 8. Suelo rstico:
Llei 1/1994, de 23 de mar, sobre condicions per a la reconstrucci en sl no urbanitzable dedificis i installacions afectades per obres pbliques o declarades dutilitat pblica i executades pel sistema dexpropiaci forosa (BOCAIB de 19.04.94). Larticle 2 es modifica per la disposici addicional tretzena de la Llei 13/2005, de 27 de desembre, de mesures tributries i administratives (BOIB n. 196, de 31.12.05 i n.36, de 11.03.06). Llei 6/1997, de 8 de juliol, del sl rstic de les Illes Balears (BOCAIB n. 88, de 15.07.97). Modificada per la Llei 9/1997, de 22 de desembre, de diverses mesures tributries i administratives, per la Llei 6/1999, de 3 dabril, de les Directrius dordenaci territorial de les Illes Balears (BOCAIB n. 48, de 17.04.99). Modificada per la Llei 9/1999, de 6 doctubre, de mesures cautelars i demergncia relatives a lordenaci del territori i urbanisme de les Illes Balears (BOCAIB n. 128, de 12.10.99). Modificada per larticle 16, dispossi addicional setena i vuitena de la Llei 25/2006, de 27 de desembre, de mesures tributries i administratives (BOIB n. 188, de 30.12.06). Modificada per larticle 16 del Decret llei 2/2012, de 17 de febrer, de mesures urgents per a lordenaci
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urbanstica sostenible (BOIB n. 26 ext., de 18.02.12) quant als articles 17, 19, 26, 36 i 37 i derogaci de larticle 8 Decret 147/2002, de 13 de desembre, pel qual es desenvolupa la Llei 6/1997, de 8 de juliol, del sl rstic de les Illes Balears, en relaci amb les activitats vinculades amb la destinaci i naturalesa de les finques i el rgim dunitats mnimes de cultiu (BOIB n. 153 ext., de 23.12.02). 9. Capacidad de poblacin:
Decret 2/1996, de 16 de gener, sobre regulaci de la capacitat de poblaci en els instruments de planejament general i sectorial (BOCAIB n. 14, de 30.01.96) i article 33 de la Llei 6/1999, de 3 dabril, de les Directrius dordenaci territorial de les Illes Balears (BOCAIB n. 48, de 17.04.99). 10. Actividades y equipamientos comerciales:
Llei 8/1995, de 30 de mar, datribuci de competncies als Consells Insulars en matria dactivitats classificades i parcs aqutics (BOCAIB n. 50, de 22.04.95). La disposici addicional novena de la Llei 8/2004, de 23 de desembre (BOIB n. 186, de 30.12.04) afegeix la disposici addicional setena. La Llei 16/2006, de 17 doctubre, de Rgim jurdic de les llicncies integrades dactivitat de les Illes Balears (BOIB n. 152, de 28.10.06) deroga els ttols II i III. La disposici addicional primera de la Llei 25/2006, de 27 de desembre, de mesures tributries i administratives (BOIB n. 188, de 30.12.06) en relaci al Consell Insular de Formentera. Decret 18/1996, de 8 de febrer, pel qual saprova el Reglament dactivitats classificades (BOCAIB n. 25, de 24.02.96) i Decret 19/1996, de 8 de febrer (BOCAIB n. 25, de 24.02.96). Llei 11/2001, de 15 de juny, dordenaci de lactivitat comercial a les Illes Balears (BOIB n. 77, de 28.06.01) i article 32 de la Llei 8/2004, de 23 de desembre (BOIB n. 186, de 30.12.04), per la qual es modifiquen determinats articles. Modificada per larticle 46 de la Llei 13/2005, de 27 de desembre, de mesures tributries i administratives (BOIB n. 196, de 31.12.05 i n.36, de 11.03.06). Modificada en els articles: 7, 12, 20, 25, 37, 49 i 60, per larticle 14 de la Llei 25/2006, de 27 de desembre, de mesures tributries i administratives (BOIB n. 188, de 30.12.06). Modificada per la Llei 8/2009, de 16 de desembre, de reforma de la Llei 11/2001, de 15 de juny, dordenaci de lactivitat comercial a les Illes Balears per a la transposici de la Directiva 2006/123/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de desembre de 2006, relativa als serveis en el mercat interior (BOIB n. 186, de 22.12.09 i correcci derrors en el BOIB n. 190 ext., de 30.12.09). Modificada per larticle 13 del Decret llei 2/2012, de 17 de febrer, de mesures urgents per a lordenaci urbanstica sostenible (BOIB n. 26 ext., de 18.02.12) quant a la disposici transitria sisena. Llei 16/2006, de 17 doctubre, de Rgim jurdic de les llicncies integrades dactivitat de les Illes Balears (BOIB n. 152, de 28.10.06). Decret 62/2007 de 18 de maig, sobre les activitats secundries de msica, entreteniment o oci desenvolupades en terrassa, espai, recinte o similar a laire lliure (BOIB n. 79, de 26.05.07). 11. Cementerios:
Decret 105/1997, de 24 de juliol, pel qual saprova el Reglament de policia sanitria morturia de la Comunitat Autnoma de les Illes Balears (BOCAIB n. 99, de 07.08.97). Modificat pel Decret 87/2004, de 15 doctubre (BOIB n. 148, de 21.10.04). 12. Ordenacin territorial: Llei 6/1999, de 3 dabril, de les Directrius dordenaci territorial de les Illes Balears (BOCAIB n. 48, de 17.04.99). Modificada per la Llei 9/1999, de 6 doctubre, de mesures cautelars i demergncia relatives a
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lordenaci del territori i lurbanisme a les Illes Balears (BOCAIB n. 128, de 12.10.99). Modificada per la Llei 8/2003, de 25 de novembre, de mesures urgents en matria dordenaci territorial i urbanisme a les Illes Balears (BOIB n. 168, de 04.12.03). Modificada per la disposici addicional quinzena de la Llei 10/2003, de 22 de desembre, de mesures tributries i administratives (BOIB n. 179 ext., de 29.12.03). Modificada en el seu article 19.1.a per la disposici addicional primera de la Llei 5/2005, de 26 de maig, per a la conservaci dels espais de rellevncia ambiental (BOIB n.85, de 04.06.05). Modificada per la disposici addicional segona de la Llei 10/2005, de 14 de juny, de ports de les Illes Balears (BOIB n. 100, de 02.07.05). Lapartat 6.e de larticle 76 es modifica per larticle 51 de la Llei 13/2005, de 27 de desembre, de mesures tributries i administratives (BOIB n. 196, de 31.12.05 i n.36, de 11.03.06). Modificada per la Llei 6/2007, de 27 de desembre, de mesures tributries i econmico-administratives (BOIB n. 196, de 29.12.07). Lapartat 2n de larticle 1 de la Llei 8/2003 que afegeix un apartat a la disposici transitria sisena de les DOT queda derogat per la Llei 4/2008, de 14 de maig, de mesures urgents per a un desenvolupament territorial sostenible a les Illes Balears (BOIB n. 68, de 17.05.08). Llei 14/2000, de 21 de desembre, dordenaci territorial de les Illes Balears (BOIB n.157, de 27.12.00). Modificada per la disposici addicional vint-i-dosena de la Llei 10/2003, de 22 de desembre, de mesures tributries i administratives (BOIB n. 179 ext., de 29.12.03) i per la disposici addicional sisena de la Llei 11/2006, de 14 de setembre, davaluacions dimpacte ambiental i avaluacions ambientals estratgiques a les Illes Balears (BOIB n. 133, de 21.09.06). Modificada per larticle 11 del Decret llei 2/2012, de 17 de febrer, de mesures urgents per a lordenaci urbanstica sostenible (BOIB n. 26 ext., de 18.02.12) quant a larticle 15 i derogaci de la disposici addional tercera. Llei 2/2001, 7 de mar, datribuci de competncies als consells insulars en matria dordenaci del territori (BOIB n. 32, de 15.03.01). Modificada per la disposici addicional cinquena de la Llei 11/2006, de 14 de setembre, davaluacions dimpacte ambiental i avaluacions ambientals estratgiques a les Illes Balears (BOIB n. 133, de 21.09.06). La disposici addicional primera de la Llei 25/2006, de 27 de desembre, de mesures tributries i administratives (BOIB n. 188, de 30.12.06) en relaci al Consell Insular de Formentera. Llei 4/2008, de 14 de maig, de mesures urgents per a un desenvolupament territorial sostenible a les Illes Balears (BOIB n. 68, de 17.05.08). Modificada per larticle 8 del Decret llei 5/2009, de 27 de novembre, de mesures relatives al servei pblic regular de viatgers per carretera de les Illes Balears i de determinades disposicions en matria urbanstica (BOIB n. 174, de 28.11.09) que introdueix un nou article 7 bis. Modificada per la disposici addicional setena de la Llei 4/2010, de 16 de juny, de mesures urgents per a limpuls de la inversi a les Illes Balears (BOIB n. 94, de 22.06.10). Els articles 1 a 8 i la disposici addional tercera han estat derogats per la disposici derogatoria del Decret llei 2/2012, de 17 de febrer, de mesures urgents per a lordenaci urbanstica sostenible (BOIB n. 26 ext., de 18.02.12). Decret llei 5/2009, de 27 de novembre, de mesures relatives al servei pblic regular de viatgers per carretera de les Illes Balears i de determinades disposicions en matria urbanstica (BOIB n. 174, de 28.11.09) i Resoluci del Parlament de 17 de desembre de 2009 de validaci del Decret llei 5/2009 (BOIB n. 187, de 21.12.09). Decret llei 1/2010, de 26 de mar, de mesures urgents relatives a determinades infraestructures i equipaments dinters general (BOIB n. 49, de 27.03.10). Resoluci del Parlament de 27 dabril de 2010 de validaci del Decret llei 1/2010, de 26 de mar (BOIB n. 66, de 01.05.10). Llei 4/2010, de 16 de juny, de mesures urgents per a limpuls de la inversi a les Illes Balears (BOIB n. 94, de 22.06.10). Decret llei 2/2012, de 17 de febrer, de mesures urgents per a lordenaci urbanstica sostenible (BOIB
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n. 26 ext., de 18.02.12). Validad per resoluci del Parlament de 28.02.12 (BOIB n. 35, de 06.03.12) i correcci derrors en el BOIB n. 36, de 08.03.2012 13. Turismo: Article 17 de la Llei 25/2006, de 27 de desembre, de mesures tributries i administratives (BOIB n. 188, de 30.12.06) sobre la reutilitzaci de les aiges residuals en els agroturismes i hotels rurals de les de 12 places. Llei 2/1999, de 24 de maig, general turstica de les Illes Balears (BOIB n. 41, de 01.04.99). Modificada per la Llei 9/2002, de 12.12.02 (BOIB n. 153, de 21.12.02). Modificada per la disposici addicional tercera de la Llei 4/2010, de 16 de juny, de mesures urgents per a limpuls de la inversi a les Illes Balears (BOIB n. 94, de 22.06.10). Modificada per la disposici addicional de la Llei 10/2010, de 27 de juliol, de mesures urgents relatives a determinades infraestructures i equipaments dinters general en matria dordenaci territorial, urbanisme i de impuls a la inversi (BOIB n. 115, de 05.08.10). Modificada per la Llei 12/2010, de 12 de novembre, de modificaci de diverses lleis per a la transposici a les Illes Balears de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de desembre, del Parlament Europeu i del Consell, relativa als serveis en el mercat interior (BOIB n. 171, de 25.11.10 i correcci derrors en el BOIB n.111, de 21.07.11). Llei 4/2010, de 16 de juny, de mesures urgents per a limpuls de la inversi a les Illes Balears (BOIB n. 94, de 22.06.10). Modificada per la Llei 12/2010, de 12 de novembre, de modificaci de diverses lleis per a la transposici a les Illes Balears de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de desembre, del Parlament Europeu i del Consell, relativa als serveis en el mercat interior (BOIB n. 171, de 25.11.10). Decret 13/2011, de 25 de febrer, pel qual sestableixen les disposicions generals necessries per facilitar la llibertat destabliment i de prestaci de serveis turstics, la regulaci de la declaraci responsable i la simplificaci dels procediments administratius en matria turstica (BOIB n. 32, de 03.03.11). Decret 20/2011, de 18 de mar, pel qual sestableixen les disposicions generals de classificaci de la categoria dels establiments dallotjament turstic en hotel, hotel apartament i apartament turstic de les Illes Balears (BOIB n. 46 ext., de 30.03.11). 14. Canteras: Decret 61/1999, de 28 de maig, daprovaci definitiva de la revisi del Pla director sectorial de pedreres (BOCAIB n. 73 ext., de 05.06.99). 15. Aguas: Resoluci de 28 de maig de 2.002, per la qual es disposa la publicaci de les determinacions del contingut normatiu del Pla hidrolgic de les Illes Balears, aprovat mitjanant el Reial Decret 378/2001, de 6 dabril (BOIB n. 77, de 27.06.02). 16. Energa: Resoluci de la Direcci General dIndstria de 17 de maig de 1.994, per la qual saproven les normes per a les installacions denlla dels subministraments denergia elctrica en baixa tensi (BOCAIB de 07.06.94). Decret 96/2005, de 23 de setembre, daprovaci definitiva de la revisi del Pla director sectorial energtic de les Illes Balears (BOIB n. 143, de 27.09.05, correcci derrors en el BOIB n. 170, de 12.11.05).
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17. Telecomunicaciones: Decret 22/2006, de 10 de mar, pel qual saprova el Pla director sectorial de telecomunicacions a les Illes Balears (BOIB n. 39, de 18.03.06). 18. Rgimen local: Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de rgim local de les Illes Balears (BOIB n. 186 ext., de 27.12.06). Lapartat 2n de larticle 185 ha estat derogat per la Llei 4/2008, de 14 de maig, de mesures urgents per a un desenvolupament territorial sostenible a les Illes Balears (BOIB n. 68, de 17.05.08). 19. Contaminacin acstica: Decret 20/1987, de 26 de mar, per a la protecci del medi ambient contra la contaminaci per lemissi de renous i vibracions (BOCAIB de 30.04.87). Llei 16/2002, d1 de juliol, de prevenci i control integrats de la contaminaci (BOE n. 157, de 02.07.02). Llei 1/2007, de 16 de mar, contra la contaminaci acstica de les Illes Balears (BOIB n. 45, de 24.03.07). Acord de 24 de setembre de 2007 en relaci amb larticle 9 (BOIB n. 147, de 04.10.07). 20. Habitabilidad, uso y mantenimiento: Decret 145/1997, de 21 de novembre, pel qual es regulen les condicions de dimensionament, dhigiene i dinstallacions per al disseny i lhabitabilitat de vivendes aix com lexpedici de cdules dhabitabilitat (BOCAIB n. 151, de 06.12.97 i correcci derrors en el BOCAIB n. 14, de 29.01.98). Modificat pel Decret 20/2007, de 23 de mar (BOIB n. 48, de 31.03.07 i correcci derrors en el BOIB n. 55, de 12.04.07). Decret 35/2001, de 9 de mar, pel qual sestableixen mesures reguladores de ls i manteniment dels edificis (BOIB n. 33, de 17.03.01). 21. Procedimiento de inscripcin de textos: Ordre del Conseller de Presidncia de 23 de desembre de 2.002, per la qual es determinen les caracterstiques formals del Bullet Oficial de les Illes Balears i el procediment per a la inscripci de textos (BOIB n. 157, de 31.12.02). 22. Instalaciones de agua: Decret 55/2006 de 23 de juny, pel qual sestableix el sistema de mesures per a la installaci obligatria de comptadors individuals i fontaneria de baix consum i estalviadora daigua (BOIB n. 91, de 29.06.06). Correcci derrors segons acord de 29 de setembre de 2006 (BOIB n. 140, de 07.10.06). Decret 146/2007, de 21 de desembre, pel qual es regula la posada en servei de les installacions per a subministrament daigua en els edificis (BOIB n. 195 ext., de 28.12.07). 23. Incendios: Decret 37/1990, de 3 de maig, sobre actuacions del Govern Balear en les zones de perill dincendis forestals i derosi (BOCAIB n. 59, de 15.05.90). Decret 101/1993, de 2 de setembre, pel qual sestableixen noves mesures preventives en la lluita contra els incendis forestals (BOCAIB n. 111, de 11.09.93).
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Decret 46/1994, de 28 dabril, sobre prevenci dincendis forestals (BOCAIB n. 56, de 07.05.94). Decret 41/2005, de 22 dabril, pel qual saprova el Pla especial per fer front al risc dincendis forestals (BOIB n. 128 ext., de 31.08.05). Decret 125/2007, de 5 doctubre, pel qual es dicten normes sobre ls del foc i es regula lexercici de determinades activitats susceptibles dincrementar el risc dincendi forestal (BOIB n. 153, de 11.10.07). 24. Zonas sensibles:
Decret 49/2003, de 9 de maig, pel qual es declaren les zones sensibles a les Illes Balears (BOIB n. 76, de 29.05.03). La disposici transitria nica es modifica per la disposici addicional vuitena de la Llei 10/2003, de 22 de desembre, de mesures tributries i administratives (BOIB n. 179 ext., de 29.12.03). Acord del Consell de Govern de 3 de mar de 2006, pel qual saprova definitivament la llista de llocs dimportncia comunitria (LIC) (BOIB n. 38, de 16.03.06). Decret 28/2006, de 24 de mar, pel qual es declaren zones despecial protecci per a les aus (ZEPAS) a lmbit de les Illes Balears (BOIB n. 47 ext., de 01.04.06). Decret 29/2006, de 24 de mar, pel qual saprova lampliaci de la llista de llocs dimportncia comunitria (LIC) i es declaren ms zones despecial protecci per a les aus (ZEPA) a lmbit de les Illes Balears (BOIB n. 51 ext., de 06.04.06). Acord del Consell de Govern de 28 de setembre de 2007 dinici dexpedient de declaraci de ZEPA (BOIB n. 150, de 06.10.07). 25. Riesgos y emergncias:
Decret 7/2004, de 23 de gener, pel qual sexecuta en lmbit de la comunitat autnoma de les Illes Balears el Reial decret 1254/1999, de 16 de juliol, pel qual saproven mesures de control dels riscs inherents als accidents greus en els quals intervenguin substncies perilloses (BOIB n.17, de 03.02.04). Decret 8/2004, de 23 de gener, pel qual es despleguen determinats aspectes de la llei dordenaci demergncies a les Illes Balears (BOIB n. 18, de 05.02.04). Decret 40/2005, de 22 dabril, pel qual saprova el Pla especial per fer front al risc dinundacions (BOIB n. 141 ext., de 23.09.05). Decret 39/2005, de 22 dabril, pel qual saprova el Pla especial front al risc ssmic (BOIB n. 149 ext., de 07.10.05). Llei 3/2006, de 30 de mar, de gesti demergncies de les Illes Balears (BOIB n. 50, de 06.04.06). 26. Proteccin del medio nocturno:
Llei 3/2005, de 20 dabril, de protecci del medi nocturn de les Illes Balears (BOIB n. 65, de 28.04.05). 27. Evaluacin ambiental:
Llei 11/2006, de 14 de setembre, davaluacions dimpacte ambiental i avaluacions ambientals estratgiques a les Illes Balears (BOIB n. 133, de 21.09.06). Modificada per la Llei 6/2007, de 27 de desembre, de mesures tributries i economico-administratives (BOIB n. 196, de 29.12.07). Modificada per la Llei 6/2009, de 17 de novembre, de mesures ambientals per impulsar les inversions i lactivitat econmica a les Illes Balears (BOIB n. 172, de 24.11.09). Modificada per la Llei 6/2009, de 17 de novembre, de mesures ambientals per impulsar les inversions i lactivitat econmica a les Illes Balears (BOIB n. 172, de 24.11.09). Modificada per la disposici addional tercera del Decret llei 2/2012, de 17 de febrer, de mesures urgents per a lordenaci urbanstica sostenible (BOIB n. 26 ext., de 18.02.12) quant als articles 29, 44, 89 i 96
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28. Puertos: Llei 10/2005, de 14 de juny, de ports de les Illes Balears (BOIB n. 100, de 02.07.05, correcci derrors en el BOIB n. 111, de 26.07.05) i Decret 11 /2011, de 18 de febrer, daprovaci del Reglament de desplegament i execuci de determinats aspectes de la Llei 10/2005, de 21 de juny, de ports de les Illes Balears (BOIB n. 27, de 22.02.11). Larticle 3, 5 i 11 es modifiquen per la disposici addicional novena i la disposici transitria quarta per la disposici transitria segona, de la Llei 13/2005, de 27 de desembre, de mesures tributries i administratives (BOIB n. 196, de 31.12.05 i n.36, de 11.03.06). Els articles: 28, 30, 92, 93, 94, 98 i 104 es modifiquen per larticle 21 i es deroga la disposici addicional setena per la Llei 25/2006, de 27 de desembre, de mesures tributries i administratives (BOIB n. 188, de 30.12.06). Modificada per la Llei 12/2010, de 12 de novembre, de modificaci de diverses lleis per a la transposici a les Illes Balears de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de desembre, del Parlament Europeu i del Consell, relativa als serveis en el mercat interior (BOIB n. 171, de 25.11.10). Legislacin insular. 1. Turismo: Decret 54/1995, de 6 dabril, pel qual saprova el Pla dordenaci de loferta turstica de la Illa de Mallorca.(BOCAIB de 30.05.95 i n. 79, de 22.06.95). Decret 98/1998, de 6 de novembre, (BOCAIB n. 147, de 17.11.98) i Decret 14/2000, de 4 de febrer, (BOCAIB n. 21, de 21.02.00) pels quals es modifica el POOT de la Illa de Mallorca. 2. Residuos: Acord del Ple del Consell de 6 de febrer de 2006 daprovaci definitiva de la revisi del Decret 21/2000, de 18 de febrer, pel qual saprova definitivament el Pla director sectorial per a la gesti dels residus urbans de Mallorca (BOIB n. 35, de 09.03.06). Acord del Ple del Consell de Mallorca, de 8 dabril, pel qual saprova definitivament el Pla director sectorial per a la gesti dels residus de construcci, demolici, voluminosos i pneumtics fora ds de la Illa de Mallorca (BOIB n.59, de 16.05.02). Modificat en larticle 9 per larticle 20 de la Llei 25/2006, de 27 de desembre, de mesures tributries i administratives (BOIB n. 188, de 30.12.06). Acord del Ple del Consell de Mallorca daprovaci definitiva de les Normes Complementries i Subsidiries de Planejament derivats del Pla Director Sectorial per la Gesti de Residus Slids Urbans de la Illa de Mallorca (BOIB n. 76, de 22.05.07). 3. Carreteras: Decret 59/2001, de 20 dabril, pel qual saprova definitivament la modificaci puntual n. 1 (Illa de Mallorca) del PDS de carreteres de les Illes Balears (BOIB n. 52, de 01.05.01) i acord de Ple del Consell de Mallorca, d1 de desembre de 2003, de aprovaci definitiva de la modificaci puntual n. 2 (Illa de Mallorca) del PDS de carreteres de les Illes Balears (BOIB n. 174, de 18.12.03). Acord de 3 de desembre de 2009 daprovaci definitiva de la Revisi del PDS de carreteres de Mallorca (BOIB n. 183, de 17.12.09). 4. Ordenacin territorial: Acord de 13 de desembre de 2004 del Ple del Consell de Mallorca daprovaci definitiva del Pla territorial insular (BOIB n.188 ext, de 31.12.04). Acord de 3 de juny de 2010 daprovaci definitiva de
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8.3.-
la modificaci nm. 1 del Pla territorial insular (BOIB n. 90, de 15.06.10) i Acord de 13 de gener de 2011 daprovaci definitiva de la modificaci nm. 2 del Pla territorial insular (BOIB n. 18 ext., de 04.02.11).
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MEMORIA JUSTIFICATIVA 01.1.1.a).CONSIDERACIONES GENERALES Antecedentes y justificacin. Antecedentes. El municipio de Santany se encuentra ordenado mediante las Normas Subsidiarias de planeamiento aprobadas definitivamente con prescripciones el 22 de marzo de 1.985 (BOPIB n. 18549, de 27.04.85) que se dan por cumplimentadas el 18 de noviembre de 1.985. b).Justificacin de la revisin. Justifica la formulacin de la presente revisin de las Normas Subsidiarias el tiempo transcurrido y sobretodo la aprobacin de numerosas modificaciones y la aprobacin de una abundante normativa estatal y, especialmente, autonmica. En su consecuencia, la aplicacin del planeamiento vigente, simultneamente con la citada normativa sobrevenida, requiere la aprobacin de un planeamiento adaptado. 1.2.a).Fines y objeto de las Normas Subsidiarias. Fines. La finalidad de las Normas Subsidiarias es la planificacin de un desarrollo sostenible del territorio con el objetivo general y bsico de la mejora de las condiciones de vida de sus ciudadanos. b).Objetivos. El planeamiento general, de acuerdo con las DOT, deber dar soporte a los siguientes objetivos generales: Un desarrollo socio-econmico equilibrado y compatible con la proteccin y mejora del medio-ambiente. Una mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y ambiental de los espacios urbanos del municipio. Garantizar el acceso de los ciudadanos del municipio a una vivienda digna y adecuada. Proteccin de los espacios abiertos del municipio de cualquier uso que pueda alterar sus valores ecolgicos y paisajsticos. Las Normas Subsidiarias de planeamiento, para lograr los anteriores objetivos generales, se han basado en los siguientes criterios: 1. De redaccin. Cumplimiento del marco legislativo estatal, autonmico e insular vigente. Seguimiento de un proceso urbanstico participativo y claro. Ordenacin territorial racional y coherente con la realidad actual del municipio. Formalizar un documento refundido del planeamiento vigente que incorpore las modificaciones puntuales aprobadas definitivamente con postirioridad a 1.985 y transponer a cartografa digital la totalidad del suelo urbano del planeamiento vigente. 2. De planificacin.
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El establecimiento de un desarrollo urbanstico de los ncleos urbanos adecuado a sus capacidades reales y razonables de crecimiento, mediante la delimitacin del suelo urbano y la determinacin de los ndices de capacidad de poblacin. La ordenacin racional de los ncleos tursticos manteniendo la oferta turstica en los umbrales adecuados para constituir un destino viable. La conservacin del potencial agrcola y ganadero del municipio y la proteccin del suelo rstico, de la actividad agropecuaria y del paisaje. La implantacin de nuevos equipamientos en suelo urbano y sistemas generales de uso comunitario. La mejora de las redes de comunicacin. La continuacin de las infraestructuras pblicas. La proteccin, conservacin y recuperacin de los recursos naturales, del paisaje natural, rural y urbano y del patrimonio histrico artstico. Una racional utilizacin de los recursos (agua potable, energa elctrica, residuos, etc.). La mejora de la calidad urbana y residencial priorizando la implantacin de zonas peatonales y la rehabilitacin de las edificaciones tradicionales. La calificacin de suelo de reserva para vivienda sujeta a algn rgimen de proteccin pblica. La ordenacin de la implantacin de las actividades comerciales y la mejora de la oferta de servicios en los ncleos tursticos. La prohibicin de las actividades molestas y el control de los ruidos de acorde con las catactersticas de los ncleos. La constitucin de patrimonio pblico de suelo para actuaciones pblicas que faciliten la ejecucin del planeamiento. A falta de una Ley del paisaje, se han tenido tambin en cuenta los criterios del Convenio europeo del paisaje (CEP), ratificado el 26 de noviembre de 2007 y que entr en vigor el 1 de marzo de 2008. A stos efectos, en la planificacin urbanstica han incorporado los siguientes criterios:
Se han definido los elementos fundamentales de la estructura general y orgnica del territorio y, en particular, los sistemas generales de comunicacin y sus zonas de proteccin, as como los equipamientos comunitarios, infraestructuras y sistema de espacios libres pblicos destinados a parques y zonas verdes. Se han establecido los niveles de proteccin y la ordenacin del suelo rstico de acuerdo con el PTIM y el planeamiento vigente con la finalidad de no reducir su proteccin. Se ha incorporado el plano y normas relativas a los niveles y valores de proteccin del paisaje del municipio. Se han establecido medidas para la proteccin del patrimonio, tanto de edificios, espacios, paisajes y elementos o conjuntos de inters sobre los que concurren valores histricos, culturales o ambientales. No se ha planteado nuevo suelo de crecimiento residencial o turstico sino slo aquel destinado a incrementar las dotaciones y servicios, adoptando para ello medidas de proteccin del territorio y del paisaje. Por otra parte, de acuerdo con lo establecido en el artculo 10.1.c del Real decreto legislativo 2/2008, de 20 de junio, la ordenacin tambin ha atendido los principios de:
Accesibilidad universal. Igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres. Movilidad. Eficiencia energtica. Garanta de suministro de agua. Prevencin de riesgos naturales y de accidentes graves. Prevencin y proteccin contra la contaminacin y limitacin de sus consecuencias para la salud o el medio ambiente.
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A stos efectos, las Normas Subsidiarias de planeamiento han considerado y ajustado a los siguientes aspectos: 1. Accesibilidad universal. La planificacin pretende resolver los problemas para que todos los ciudadanos puedan llegar a sus centros de destino, es decir: maximizar la accesibilidad de todos los usuarios independientemente de su capacidad de movilidad en cuanto: Utilizacin de las vas de comunicacin. Espacios libres pblicos. Equipamientos pblicos. Edificios residenciales y de uso pblico. A estos efectos el planeamiento se ha basado, de acuerdo con la ley 51/2003, de 2 de diciembre, en una movilidad sostenible, segura y equitativa, mediante la adopcin de los siguientes criterios: Potenciar, desde la actuacin pblica, un transporte colectivo, adaptado a personas con capacidad o movilidad reducida, que permita el acceso al ncleo y a sus equipamientos. Planificar, segn las necesidades del municipio, la cantidad y situacin estratgica de las paradas de estacionamiento del transporte pblico en funcin del emplazamiento de las zonas verdes, mercados, equipamientos y centros privados de uso pblico. Adaptar las mismas a todos los usuarios con independencia de su capacidad de movilidad. Planificar, segn las necesidades de la poblacin, las zonas de aparcamiento pblico de vehculos privados, con plazas de aparcamiento adaptadas a personas con movilidad reducida, cercanas a las zonas verdes y equipamientos. Disear los espacios pblicos, elementos de urbanizacin, mobiliario urbano, aceras, aparcamientos, intervenciones y actividades en la va pblica, paso de peatones, rotulacin, sistemas de alarma y sealizacin urbana, etc. de acuerdo con los principios de accesibilidad regulados en el Real decreto 505/2007, de 20 de abril, y normativa autonmica. Adaptar los edificios pblicos existentes y los nuevos edificios de cualquier tipo a la normativa vigente sobre accesibilidad, es decir: Llei 3/1993, de 4 de maig, per a la millora de laccessibilitat i de la supressi de barreres arquitectniques. Decret 110/2010, de 15 doctubre, pel qual saprova el Reglament per a la millora de laccessibilitat i la supressi de barreres arquitectniques (BOIB n. 157 ext., de 29.10.10). 2. Igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres. El planeamiento cumple con dichos objetivos segn lo establecido en el artculo 3 de la Ley orgnica 3/2007, de 22 de marzo, sin perjuicio de que las polticas pblicas, de acuerdo con el artculo 2 del RDL 2/2008, de 20 de junio, en virtud del principio de desarrollo sostenible, deban propiciar la igualdad de trato y de oportunidades entre hombres y mujeres. 3. Movilidad. En coordinacin con los criterios de accesibilidad, el planeamiento ha estudiado la movilidad en el municipio desde los siguientes aspectos: La red viaria de conexiones exteriores con otros municipios del entorno. La redes viarias interiores de carcter municipal (bsicas o principales y de segundo o tercer nivel).
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La red de caminos pblicos. El transporte (tren, autobuses, transportes, vehculos, bicicleta, etc.). Los estacionamientos y aparcamientos pblicos. Los objetivos urbansticos de movilidad sostenible para el municipio se han basado en los siguientes criterios bsicos:
Planificar las reservas para nuevas vas rodadas de comunicacin o ampliacin de las existentes, intersecciones, rotondas o nuevas alineaciones en suelo urbano segn figuran en los planos de ordenacin. Incorporacin, desde la actuacin pblica, de medidas de ordenacin del trfico, zonas peatonales y de acceso restringido a vehculos. La planificacin de las zonas de aparcamiento pblico de vehculos privados y motos en funcin de las necesidades de la poblacin. La planificacin de las zonas y plataformas de carga y descarga de mercancas en funcin de los usos admitidos. Potenciar, desde la actuacin pblica, los desplazamientos en transporte pblico, en grupos de usuarios del coche compartido, bicicleta o a pie. Planificar un diseo urbano viario con incorporacin de carriles bici e itinerarios peatonales. Instalacin de sealizacin y paneles informativos sobre los tipos de vas, rutas y servicios de transporte pblico. En cuanto a la accesibilidad y movilidad en el municipio, las nuevas actuaciones urbansticas que, una vez desarrolladas, pueden afectar el actual modelo son las siguientes:
Plan parcial del polgono industrial de sOliv (Santany ncleo) en cuanto a la segunda y tercera fase (SUb-01S) que se encuentran pendientes de ejecucin. Sector urbanizable (SUb-01CD) de servicios de Cala dOr. Sector urbanizable de servicios de nueva creacin (SUb-02CD) situado en Cala dOr. Con independencia del desarrollo completo y cuantificacin de las actuaciones pblicas y privadas que a nivel municipal se difieren a la redaccin futura de un plan especial de accesibilidad y movilidad que incorpore, adems de actuaciones urbansticas, tambin las educativas, las actuaciones urbansticas de dotacin o urbanizacin previstas debern incorporar la justificacin de las medidas tendentes a cumplir con los objetivos anteriormente sealados. 3. Eficiencia energtica. La misma se cumple, como se seala en la presente memoria, con la incorporacin normativa del Real decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el cual se aprueba el cdigo tcnico de la edificacin, as como de la normativa relativa a las instalaciones trmicas y certificacin energtica de los edificios. 4. Garanta de suministro de agua. La garanta en el suministro de agua es competencia de la Administracin que debe tutelar a las entidades de suministro autorizadas y controlar las extracciones. No obstante, la normativa urbanstica ha incorporado medidas tendentes al almacenamiento de agua para consumo y al ahorro, as como a la recogida de agua de lluvia para riego. 5. Prevencin de riesgos naturales y de accidentes graves. Se han incorporado al planeamiento las reas de prevencin de riesgos (APR) del Plan territorial insular
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de Mallorca y los usos admitidos de acuerdo con la matriz, as como los derivados del mapa de vulnerabilidad a la contaminacin de acuferos como ZPR y del atlas de zonas de inundacin potencial como ZIP. Por otra parte, de acuerdo con la Ley 3/2006, de 30 de marzo, de gestin de emergencias, las situaciones de emergencia sern objeto de un plan especial de proteccin civil. A estos efectos se encuentra aprobado el Decreto 50/1998, de 8 de mayo, en materia de proteccin civil (PLATERBAL) y los planes especiales siguientes: Decret 40/2005, de 22 dabril, pel qual saprova el Pla especial per fer front al risc dinundacions. Decret 39/2005, de 22 dabril, pel qual saprova el Pla especial front al risc ssmic. Decret 41/2005, de 22 dabril, pel qual saprova el Pla especial per fer front al risc dincendis forestals. Decret 82/2005, de 22 de juliol, pel qual saprova el Pla especial per fer front al risc per transport de mercaderies perillloses. 6. Prevencin y proteccin contra la contaminacin y limitacin de sus consecuencias para la salud o el medio ambiente. De acuerdo con el artculo 2 del RDL 2/2008, de 20 de junio, las polticas pblicas deben propiciar, entre otros fines, la proteccin del medio ambiente, contribuyendo a la prevencin y reduccin de la contaminacin. En los casos de suelo rural o vacante de edificacin, el artculo 9, establece el deber del propietario a prevenir la contaminacin del suelo, el agua o el aire y las inmisiones contaminantes indebidas en otros bienes y, en su caso, recuperarlos de ellas. A estos efectos, con independencia de las polticas municipales tendentes a disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero y de gases y partculas contaminantes, la normativa urbanstica ha incorporado el cumplimiento de los siguientes objetivos: El cumplimiento de lo establecido en el Decreto 20/1987, de 26 de marzo, para la proteccin del medio ambiente contra la contaminacin por la emisin de ruidos y vibraciones, as como la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido. El cumplimiento de lo establecido en la Ley 3/2005, de 20 de abril, y Real decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, as como en el Plan territorial insular de Mallorca en cuanto a las medidas tendentes a evitar la contaminacin lumnica. La Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y proteccin de la atmsfera. La legislacin relativa a actividades potencialmente contaminantes (Real decreto 9/2005, de 14 de enero), as como de suelos y residuos contaminados (Ley 22/2011, de 28 de julio) y de la prevencin y control integrados de la contaminacin de acuerdo con la Llei 16/2002, d1 de juliol. Las medidas de proteccin acstica determinadas en la Llei 1/2007, de 16 de mar, contra la contaminaci acstica de les Illes Balears. mbito, alcance y contenido del planeamiento general. mbito y alcance. El mbito del planeamiento general es la totalidad del territorio del municipio de Santany y, sin perjuicio del cumplimiento de las determinaciones del Plan territorial insular de Mallorca, tiene por objeto su ordenacin urbanstica. b).Contenido. 1. Memoria informativa y justificativa. Es el documento informativo y justificativo de las caractersticas y condicionantes que han sido
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1.3.a).-
determinantes para la ordenacin. 2. Estudio econmico y financiero. Es el documento en el que se define y evala la responsabilidad de la ejecucin del planeamiento, fundamentalmente en lo referente a la inversin pblica y a la racionalizacin de su asignacin. 3. Memoria de sostenibilidad econmica. Es el documento que estudia y analiza el coste pblico del mantenimiento y conservacin de las infraestructuras y servicios de los nuevos mbitos de actuacin una vez urbanizados y recibidos por la Administracin local. 4. Memoria de participacin. Es el documento que resume el proceso y trmites administrativos seguidos para la aprobacin del planeamiento, as como las alegaciones habidas en la fase de informacin pblica, su contestacin y resolucin. 5. Normas urbansticas. Se establece la delimitacin del contenido urbanstico del derecho de propiedad y de las condiciones a que han de ajustarse las actuaciones con implicaciones urbansticas en su mbito territorial, ya sean de planeamiento de desarrollo, gestin o ejecucin directa. En ellas se recoge las determinaciones que establecen las condiciones de carcter general y particular aplicable a todos y cada uno de los espacios pblicos y parcelas incluidas en el mbito del planeamiento. Incluye entre otras determinaciones aquellas que habitualmente se consideran ordenanzas y que se desarrollan en este documento. 6. Planos de informacin y ordenacin. Los planos de informacin reflejan la realidad del mbito a la hora de redactarse el plan y que por su carcter bsico son el punto de partida obligado para la ordenacin. Los planos de ordenacin son los documentos que expresan grficamente las determinaciones que se desarrollan y pormenorizan en las normas urbansticas. 7. Catlogo de proteccin del patrimonio. Es un instrumento complementario a las determinaciones del planeamiento general que contiene la relacin de monumentos, edificios y elementos que por su singular valor o caractersticas se sujetan a un rgimen especial de proteccin. En dicha relacin de fichas se fija su grado y nivel de proteccin, as como, en su caso, la descripcin de las obras admitidas. 1.4.Tramitacin, aprobacin y vigencia del planeamiento. El procedimiento para la tramitacin y aprobacin del planeamiento general ser el determinado en el Real decreto 1346/1976 por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley del suelo y en el Real decreto 2159/1978, de 23 de junio, por el cual se aprueba el Reglamento de planeamiento urbanstico. El planeamiento general, una vez aprobado definitivamente, de acuerdo con lo establecido en el artculo 103.1 de la Ley 20/2006, de 15 de diciembre, municipal y de rgimen local de las Islas Baleares, entrar en vigor una vez publicado en el Boletn Oficial de las Islas Baleares (BOIB) el acuerdo de su aprobacin definitiva y el texto completo de las normas urbansticas. Su vigencia ser indefinida, sin
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perjuicio de su modificacin o revisin. 02.2.1.SUELO URBANO Condiciones establecidas por la Ley de suelo. Tienen esta condicin, de acuerdo con el artculo 12, del Real decreto legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el cual se aprueba el texto refundido de la ley de suelo, el que se encuentra en situacin de suelo urbanizado de acuerdo con la legislacin urbanstica vigente y clasificado por las NN.SS. como suelo urbano por estar integrado de forma legal y efectiva en la red de dotaciones y servicios propios del ncleo de poblacin. 2.2.Condiciones establecidas por las Directrices de ordenacin territorial. Las Directrices de ordenacin territorial establecen en el artculo 11 que son aquellos suelos aptos para los asentamientos urbanos, de cualquiera tipo de uso, reconocidos por los instrumentos de planeamiento general, con las dimensiones y las caractersticas bsicas que estos les otorguen, sin perjuicio de lo que indiquen los Planes territoriales insulares. 2.3.Condiciones establecidas por el Plan territorial insular de Mallorca. El planeamiento urbanstico solo podr clasificar como suelo urbano e incluirlo en la delimitacin que al efecto establezca, los terrenos que renan por lo menos uno de los tres siguientes requisitos: a).Los que ya estn transformados por estar dotados de acceso rodado, abastecimiento de agua, evacuacin de aguas residuales (incluyendo las reas autorizadas segn la norma 13 del mismo) y suministro de energa elctrica. Debiendo tener estos servicios caractersticas adecuadas para servir a la edificacin que sobre ellos exista o se haya de construir. Estos terrenos tendrn, de acuerdo con la norma 11, la consideracin de terrenos urbanos con urbanizacin consolidada y no se integrarn en un mbito de gestin por no precisar ni quedar sujetos a operaciones integrales de urbanizacin, aunque a veces requieran completar puntualmente su urbanizacin para adquirir la condicin de solar. Sin embargo, el planeamiento urbanstico, con independencia de su consolidacin por la edificacin, delimitar e integrar en un mbito de gestin como suelo urbano sin urbanizacin consolidada, las superficies de suelo que, adems de pertenecer a la citada clase por estar as clasificadas por los instrumentos de planeamiento general y faltarles algunos o todos los servicios anteriormente sealados, requieran operaciones integrales de urbanizacin. b).c).Los terrenos que, en ejecucin del planeamiento, hayan sido urbanizados de acuerdo con ste. Los terrenos que tengan su ordenacin consolidada, por ocupar la edificacin, por lo menos, dos terceras partes de los espacios aptos para sta segn la ordenacin que el planeamiento urbanstico proponga, con las siguientes condiciones: rea de referencia: Son los terrenos ocupados por la edificacin con usos y parmetros urbansticos homogneos que se debern mantener para el suelo no ocupado por la edificacin. La delimitacin del mbito global deber ser de una de las dos siguientes formas: Por consolidacin interna: Cuando todo el mbito que quede dentro de su permetro tenga una sola clasificacin de suelo.
c.1).c.2).-
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Por consolidacin externa: Cuando todo el mbito que quede dentro de su permetro tenga ms de una clasificacin de suelo. En tal caso, la parte del mbito que se ubique en el rea de referencia no podr superar los 30.000 m2 brutos, incluyendo las superficies de los terrenos ocupados por la edificacin, viales y espacios libres pblicos. El rea no ocupada por la edificacin deber, adems de estar en contacto con el suelo urbano existente por lo menos en un 50 % de su permetro, estar situada en un rea de transicin, no sobrepasar el lmite de los sistemas generales, mantener las densidades, las tipologas de edificacin y las alturas de edificacin del rea de referencia y la continuidad de su red viaria, incluidas sus secciones. Condiciones de las licencias en suelo urbano. Las licencias de edificacin en suelo urbano estn condicionadas a que la parcela cumpla la condicin de solar, es decir al suelo que se encuentra definido como urbano en las presentes Normas Subsidiarias o que resulte de la aprobacin definitiva del planeamiento de desarrollo correspondiente, apto para la edificacin y que rena los siguientes requisitos:
2.4.-
a).b).c).-
Red viaria que tenga un nivel de consolidacin suficiente para permitir la conectividad con la trama viaria bsica municipal. Redes de abastecimiento de agua y de saneamiento. Suministro de energa elctrica. Los servicios urbansticos bsicos tienen que tener las caractersticas adecuadas para el uso del suelo previsto por el planeamiento urbanstico que lo clasifica. En cualquier caso, la clasificacin como urbano de los terrenos se mantendr al margen del hecho que necesiten actuaciones de transformacin urbanstica para la implantacin o mejora de los servicios de urbanizacin. Cuando en una zona determinada, las infraestructuras descritas en esta norma, no existan o no alcancen el nivel de suficiencia, se deber denegar la autorizacin de cualquier construccin que suponga incremento del nmero de viviendas, alojamientos tursticos o nueva edificacin. No obstante, de acuerdo con la legislacin vigente, se podr obtener licencia ejecutando o avalando la ejecucin de los servicios inexistentes o insuficientes, aunque no podrn ocuparse las edificaciones hasta su finalizacin, recepcin y cesin pblica.
2.5.-
Condiciones de la Ley de medidas urgentes para un desarrollo territorial sostenible. Constituyen el suelo urbano, segn el artculo 1 del Decreto ley 2/2012, de 17 de febrero, los terrenos que cumplen con alguna de las siguientes condiciones:
a).-
Los terrenos que el planeamiento urbanstico general incluye de manera expresa en esta clase de suelo porque, habiendo sido legalmente sometidos al proceso de integracin en el tejido urbano, tienen todos los servicios urbansticos bsicos, es decir: Red viaria con nivel suficiente de consolidacin para permitir la conectividad con la trama viaria bsica municipal. Red de agua. Saneamiento. Suministro energa elctrica. Dichos servicios deben ser adecuados a los usos del suelo. La clasificacin de urbano se mantiene al margen de que necesiten actuaciones de transformacin urbanstica para la implantacin o mejora de los
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servicios de urbanizacin. No obstante, los asentamientos en el medio rural tendrn excepcionadas algunas de las anteriores condiciones segn su carcter e integracin paisajstica en el entorno. En el caso de la red de saneamiento, la misma podr sustituirse por un sistema de depuracin de aguas residuales de carcter individual, depuradoras de aguas o fosas spticas estancas y homologadas, cuando se justifique su elevado coste o no suponga ninguna ventaja para el medio ambiente. Los ncleos urbanos que se mantendrn sin red de saneamiento y que la misma se admitir sustituir por un sistema de depuracin individual y homologado de acuerdo con las condiciones que se indiquen tanto por la DGRH como por las normas urbansticas son los siguientes: b).c).d).Cala Llombards. En Cala Santany: Son Moja y sEscaleta. En Cala Figuera (Cal den Boira). Es Cap des Moro. Los terrenos que, en ejecucin del planeamiento urbanstico, logran el grado de urbanizacin que ste determina. Los asentamientos existentes en el medio rural con anterioridad al referido Decreto ley que sean delimitados por el planeamiento. Tambin, de acuerdo con la disposicin transitoria primera, constituyen suelo urbano: Los terrenos que, con independencia de su clasificacin, estn integrados en la trama urbana y cumplan alguno de los siguientes requisitos: Estar transformados por la urbanizacin por disponer cada una de las parcelas con los servicios que exiga el planeamiento que legitim su ejecucin y, en todo caso, con los bsicos. Plenamente funcionales y suficientes para la poblacin a la que dan servicio. Estar parcialmente transformados por la urbanizacin por no disponer de todos los servicios bsicos o alguno no sea plenamente funcional o suficiente, siempre que estn edificados en ms de 2/3 de la superficie edificable. El planeamiento municipal o, en su caso, un plan especial deber incorporar estos suelos y ordenarlos de acuerdo con los siguientes criterios: En el caso de estar parcialmente transformados, no se podrn incluir zonas no edificadas donde falten servicios. La ordenacin deber evaluar los servicios de urbanizacin que se requieran y la calidad de los existentes, as como imponer cargas. Hasta la aprobacin del planeamiento no se podrn autorizar obras de urbanizacin, ni edificacin que impliquen nueva planta o ampliacin de las existentes. El hecho de confrontar con carreteras y vas de conexin interlocal o vas que delimiten suelo urbano no comporta la consideracin de suelo urbano. No pueden clasificarse como urbanos: Los suelos que han iniciado su transformacin estando clasificados como suelo rstico protegido. Los que han estado sometidos a un cambio de clasificacin que haya derivado en el reconocimiento a un derecho a indemnizacin.
44
e).f).-
2.5.2.- Actuaciones de transformacin urbanstica en suelo urbano. a).De renovacin o reforma integral de la urbanizacin. Modificacin sustancial de la ordenacin preexistente en un mbito de suelo urbano. b).c).d).De dotacin. Transformacin de usos, aumento de edificabilidad o densidad y, en su caso, mayores reservas de zonas verdes o equipamientos. Completar servicios para adquirir la condicin de solar. Sin transformacin urbanstica. Actuaciones de dotacin de servicios para adquirir la condicin de solar sin equiditribucin de cargas aunque estn sujetas a cesin obligatoria y gratuita de viales. Actuaciones de alcance limitado para el ajuste, ampliacin o mejora de viales o espacios libres, aunque estn sujetos al deber de cesin para sistemas. Deberes de las actuaciones de transformacin urbanstica en suelo urbano. El 15% de la edificabilidad media ponderada en el caso de actuaciones de transformacin urbanstica de renovacin o reforma integral de la urbanizacin y del incremento de edificabilidad en el caso de actuaciones de transformacin urbanstica de dotacin, libre de cargas de urbanizacin. El planeamiento lo podr incrementar justificadamente hasta un 20 % cuando el valor de las parcelas resultantes sea considerablemente superior a otras de la misma categora de suelo o cuando la ejecucin y el mantenimiento de los servicios urbansticos impliquen un coste muy superior al de las otras parcelas. Tambin lo podr reducir hasta un 5 % en el caso de recuperacin o rehabilitacin integral de suelo urbanos. e).Dichas actuaciones de transformacin urbanstica no computan como crecimiento. No obstante, las mismas tendrn la clasificacin de urbanizable, ordenado o no ordenado segn el caso, y, adems, computarn como crecimiento, los suelos que no cumplan las anteriores condiciones de suelo urbano. Criterios de las Normas Subsidiarias para el suelo urbano. Las normas urbansticas han definido en suelo urbano las siguientes calificaciones urbansticas: a).b).Residencial: Casco antiguo (CA), residencial intensiva (I), residencial extensiva plurifamiliar (E-P) y residencial extensiva unifamiliar (E-U). Terciario: Comercial (C), administrativo privado (AD), turstico (T) y establecimientos pblicos (EP). Las anteriores calificaciones urbansticas, excepto la turstica (T), se han incorporado como usos y actividades compatibles. El uso turstico, de acuerdo con el Decreto 54/1995, de 6 de abril, por el cual se aprueba el Plan de ordenacin de la oferta turstica de la Isla de Mallorca (POOT) y que se justifica a el apartado de condiciones mnimas de los nuevos establecimientos tursticos, se debern cumplir las condiciones generales del POOT y particulares de las siguientes zonas tursticas: 28.2 (Cala dOr), 29 (Portopetro) y 30 (Cala Llombards, Cala Santany, Cala Figuera y Cala Mondrag). c).Industrial: Industrial (ID).
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2.6.-
Corresponde a las reas vinculadas fundamentalmente a actividades industriales, de servicios, de almacenaje o de taller. El suelo industrial del municipio se concentra en el sector urbano de sOliv. Adems, en el sector urbanizable industrial: Segn apartado 3.4. d).Equipamiento comunitario: Socio-cultural (EQ-SC), docente (EQ-D), asistencial (EQ-A), administrativo-institucional (EQ-AI), deportivo (EQ-E), seguridad (EQ-SG), sanitario (EQ-S), religioso (EQ-RL), cementerio (EQ-CI), abastecimiento (EQ-AB), recreativo (EQ-R) y municipal diverso (EQMD). Equipamientos del municipio:
Ncleos Santany SAlqueria Blanca Calonge Es Llombards Cala Llombards Cala Santany Cala Figuera Portopetro Cala dOr Cap des Moro Cala Barca SHorta 1672,47 1150 6210 2990 19664 25610 59925 5056 7189 3486 2123 EQ-SC 10244 319 EQ-D 20385 5136 10862 7595 6828 9508 1102,72 187 1046 EQ-A EQ-AI EQ-E 44126 EQ-SG EQ-S 14683 4015 607 EQ-RL 3805 1484 2479 803 5510 1234 5436 6278 1445 15299 18651 EQ-CI EQAB EQ-R EQ-MD 14663
e).-
Comunicaciones e infraestructuras: Instalaciones y servicios (IS), transporte (TR), telecomunicaciones (TC) y aparcamiento de vehculos (AP). Las anteriores calificaciones urbansticas, excepto la de instalaciones y servicios (IS), se han incorporado como usos y actividades compatibles.
f).-
Espacios libres: Espacio libre pblico (EL-P) y espacio libre privado (EL-PR). 1. Espacios libres pblicos. Comprende los terrenos as calificados en los planos de ordenaci correspondientes a los ncleos urbanos, sean o no de titularidad pblica, destinados al esparcimiento de la poblacin y a dotar de mejores condiciones ambientales a la ciudad. Su ordenacin estar condicionada a los fines para los que se han creado, con la posibilidad de contener los servicios propios para su uso, as como los correspondientes caminos, rampas y el resto de elementos y de instalaciones precisas para su correcta utilizacin. Clculo de la superficie de los espacios libres pblicos existentes y previstos en el municipio, situados en suelo urbano:
Ncleos Santany SAlqueria Blanca Calonge Es Llombards Cala Llombards Cala Santany ELP (m2) 22451 5789 4326 814 9507 41935
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Cala Figuera Portopetro Cala dOr Cap des Moro Cala Barca SHorta TOTAL
15808 4470 237721 716 8643 0 352180
2. Espacios libres privados. Son las reas ajardinadas de dominio privado y de uso pblico o privado, calificadas especficamente por el planeamiento o resultantes del cumplimiento de las determinaciones sobre ocupacin del suelo en cada ordenanza de edificacin. g).Unidades de actuacin en suelo urbano. Se ha previsto, con la finalidad de ordenar zonas interiores del ncleo, determinar sus reas de crecimiento, obtener espacios libres pblicos, viales y aparcamientos, el desarrollo de unidades de actuacin. Las unidades de actuacin, de acuerdo con el Decreto ley 2/2012, de 17 de febrero, se califican: De renovacin o reforma integral de la urbanizacin. De dotacin. Sin transformacin urbanstica. Se han delimitado las siguientes unidades de actuacin: UA-01S Se trata de una UA de crecimiento situada en el ncleo de Santany con la finalidad de incrementar la superficie de la parcela pblica destinada a equipamiento deportivo, adems de ordenar el final de la trama viaria del ncleo y obtener una zona de aparcamientos pblicos. La superficie del suelo de cesin es del 41,73 % y las condiciones de edificacin se rigen por la ficha particularizada y las normas generales de la zona. UA-02S En el planeamiento vigente se encuentra una zona verde que interrumpe el trazado lineal de la calle de Manuel de Falla. Esta zona verde no est afecta a ningn mbito de gestin y las edificaciones colidantes carecen de vial de acceso. La UA tiene por objeto obtener por cesin dicha zona verde, as como dar continuidad a la calle de Manuel de Falla y acceso a las edificaciones a travs de un vial que mantenga el uso peatonal de la zona verde. La superficie de suelo de cesin representa un 40,98 % del mbito y las condiciones de edificacin son las de la zona homognea. UA-03S Se trata de una UA por cooperacin con la finalidad de la apertura de la prolongacin de la calle des Mol des Cs y calle de la Mar. Como resultado de la ordenacin se produce un suelo remanente que se destina a zona verde pblica de carcter lineal. Las cesiones representan un 37,42 % del mbito. UA-01AB Es una UA situada en el ncleo de sAlqueria Blanca con la finalidad de dar continuidad a un vial y fraccionar de esta forma una manzana excesivamente grande para su edificacin conjunta. La apertura de este vial que supone el derribo de una serie de edificaciones dar continuidad a la calle Son Russinyol y la conectar con la calle Ramon Llull. Las cesiones son de un 29,07 % del mbito. UA-01CF Se trata de una UA en Cala Figuera con la finalidad de completar la trama viaria y dar continuidad a los ya existentes, as como obtener el equipamiento y la zona verde del planeamiento de vigente. Las
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cesiones son del 29,73 % del mbito. UA-02CF Es una UA situada en Cala Figuera y colindante con la UA-01CF con la finalidad de dar continuidad a los objetivos de sta UA de completar la trama viaria del planeamiento vigente. La superficie de cesin es del 38,20 % del mbito. UA-03CF Tambin es una UA situada en Cala Figuera y colindante con la UA-01CF con la finalidad de dar continuidad a los objetivos de sta UA de completar la trama viaria del planeamiento vigente. La superficie de cesin es del 24,43 % del mbito. UA-04CF Se trata de una UA discontinua situada en Cala Figuera con la finalidad de reubicar e incrementar la superficie de zona verde del planeamiento vigente y obtenerla mediante cesin gratuita. Las cesiones son del 63,92 % del mbito. UA-01CLL Se trata de una UA que resuelve el final de la calle Garlanda mediante una rotonda y una zona verde en primera lnea de costa. Las cesiones son del 50,19 % del mbito. UA-01CS En el planeamiento vigente existe un vial que conecta la calle de Sa Costa del Tics con la calle Sa Talaia Vella, con una zona verde pblica intermedia. Dicha ordenacin urbanstica carece de mbito de gestin por lo que se reordena esta zona dejando sin continuidad la calle de conexin y se reubica la zona verde al final del vial de acuerdo con las propiedades existentes. Las cesiones representan un 46,38 % del mbito. UA-01CA Se trata de reordenar esta parcela destinada a municiapl diverso y fijar un sistema de obtencin gratuito del suelo pblico. Para ello se compensa la cesin de una zona verde que descongestiona las edificaciones del interior de la manzana con una parte edificable. Las cesiones representan 61,53 % del mbito. UA-01PP Se trata de una UA situada en Portopetro con la finalidad de ordenar urbansticamente las edificaciones en una manzana, actualmente sin viales y obtener adems una zona verde pblica. Las cesiones son del 29,70 % del mbito. SUELO URBANIZABLE Condiciones establecidas por la Ley de suelo. Los terrenos que, a efectos del Real decreto legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el cual se aprueba el texto refundido de la ley de suelo, se encuentran en situacin de suelo rural y que las NN.SS. declaran aptos para ser urbanizados.
03.3.1.-
3.2.-
Condiciones establecidas por las Directrices de ordenacin del territorio. Las Directrices de ordenacin del territorio establecen que el suelo urbanizable o apto para urbanizar se debe desarrollar de forma integrada o contigua a los ncleos urbanos existentes que no sean de uso industrial o de servicios y por eso debern cumplir las tres siguientes condiciones:
a).b).c).-
Haber contacto entre la rea de transicin del suelo urbano, urbanizable o apto para la urbanizacin y el nuevo polgono o sector. Haber interconexin de los sistemas viarios. No todos los espacios intermedios pueden ser clasificados como suelo rstico.
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Las condiciones expuestas para el crecimiento del suelo urbano, reguladas por la disposicin transitoria cuarta, son tambin de obligado cumplimiento para los crecimientos del suelo urbanizable o apto para la urbanizacin que determinen los instrumentos de planeamiento general. 3.3.Condiciones establecidas por el Plan territorial insular de Mallorca. El nuevo suelo urbano o urbanizable, excepto si se trata de una actuacin en ART o de reserva y dotacional (RD) en ejecucin del POOT, deber situarse dentro de las reas de transicin de crecimiento (AT-C) o, cuando sta se haya agotado, sobre un rea de transicin de armonizacin (AT-H) y, excepto que se trate de suelo de reserva y dotacional (RD) en AT-H, no podr situarse fuera del mbito de las zonas tursticas delimitadas por el Plan territoril insular. Adems, el nuevo crecimiento deber cumplir: Tender a la consecucin de unidades coherentes en el aspecto formal e integradas con el entorno, cuidando especialmente la armonizacin con la tipologa de edificacin de los suelos a los que se agregue y evitando la desfiguracin de la perspectiva del conjunto urbano tradicional ya existente. Debern desarrollarse de forma integrada y contigua a los ncleos existentes de tal manera que haya interconexin con sus respectivos sistemas viarios. Deber justificarse mediante el estudio y cumplimiento de los siguientes apartados: Implantacin del casco urbano, topografa circundante al casco urbano, principales visuales del casco antiguo, situacin del casco antiguo respeto del entorno y tendencia natural del crecimiento del casco urbano. Hasta que no desaparezca su situacin de riesgo y se refleje en la modificacin del Plan territorial insular, no podrn ubicarse nuevos suelos urbanos, urbanizables o aptos para la urbanizacin en el suelo donde un rea de transicin coincida con una APR. Criterios de las Normas Subsidiarias para el suelo urbanizable. Se mantienen e incorporan al planeamiento como suelo urbanizable de uso industrial y servicios las fases 2 y 3 del actual sector urbanizable junto al ncleo de Santany (sOliv) con una superficie de 9,21 ha que cuenta con Plan parcial aprobado y con la fase 1 ya urbanizada, as como un sector urbanizable de servicios sin plan parcial aprobado situado en Cala dOr. El resto de sectores que se encuentran ya urbanizados y recepcionados, incluida la fase 1 del polgono de sOliv (5,79 ha), se incorporan al planeamiento, es decir: Sector Cala Barca (21.05.96), polgono de servicios 20 y 22, Es Sementer (28.11.96), sector 15 de Cala dOr (02.10.02), polgono 15 de Cala dOr (09.12.04), sector D de Porto Petro (10.02.89), polgono 27, excepto la manzana calificada como comercial (20.10.87) y polgono 12 de Cala dOr. No se ha previsto desclasificar ningn sector de suelo urbanizable a excepcin del sector 12 (Es Pujol) ya desclasificado por el Plan territorial insular de Mallorca que lo clasifica como suelo rstico. Se clasifica un nuevo sector urbanizable de tipo industrial y servicios en Cala dOr para completar la oferta de este tipo de suelo complementario a la actividad turstica y sin que la afecte negativamente. A los efectos de la justificacin del emplazamiento, se ha tenido en cuenta la existencia de una zona ya transformada en la que se encuentra situada una gasolinera y unas naves destinadas a autobuses y vehculos. Adems, su situacin cercana a la rotonda de entrada y en un entorno ya tercializado por una gran superficie y diversos comercios. 04.JUSTIFICACIN DEL CRECIMIENTO EN SUELO URBANO Y URBANIZABLE De acuerdo con la norma 6 del Plan territorial insular de Mallorca, el crecimiento del suelo urbano o urbanizable vinculado a uso residencial, turstico o mixto para el muncipio no podr superar los
49
3.4.a).-
b).c).-
siguientes lmites: a).En las actuaciones en ART o RD en ejecucin del POOT (ha): 5,36 De acuerdo con la modificacin 2 del Plan territorial insular de Mallorca que suprime la ART 8.11 de tipo diferido, no se considera la delimitacin desde el planeamiento de ninguna rea de reconversin. Ello sin perjuicio de que, posteriormente a su adaptacin al referido PTM y va modificacin puntual, puedan llevarse a trmino operaciones concretas de reconversin en el mbito de las zonas tursticas con las siguientes finalidades: b).b.1).b.2).Obtener suelo de reserva y dotacional con el objetivo de mejorar el entorno medio-ambiental y potenciar la reconversin hotelera. Realizar operaciones de esponjamiento de inmuebles obsoletos y obtencin de espacios libres pblicos, especialmente para reordenar y mejorar la primera lnea de costa. Suelo de crecimiento residencial turstico o mixto no sujeto a actuaciones en ART o RD (ha): 22,06 Crecimiento consumido por el planeamiento desde el aprovacin de las DOT (m2): 0 Clculo y justificacin del suelo de crecimiento consumido por el planeamiento:
Ncleos Santany SAlqueria Blanca Calonge Es Llombards Cala Llombards Cala Santany Cala Figuera Portopetro (2) Cala dOr Cap des Moro Cala Barca SHorta TOTAL (m2) Planeamiento vigente (1) 961812 279567 159233 249640 394134 632648 469753 911404 2789982 172075 103096 13693 7137037 Revisin planeamiento 984261 283730 172081 249540 396175 633215 468004 891092 2783512 167055 99289 13656,49 7141610,49 Diferencias +22449 +4163 +12848 -100 +2041 +567 -1749 -20312 -6470 -5020 -3807 -36,51 +4573,49
(1).- Segn medicin sobre cartografa digital del planeamiento vigente. (2).- Portopetro y Colonia del Silenci. b.3).b.4).Superficie de suelo de crecimiento residencial consumido (ha): 4,57 ha. La superficie que el Plan territorial insular adjudica al suelo de crecimiento residencial, turstico o mixto es de: 22,06 ha. Suelo remanente del municipio para futuro crecimiento de este tipo de suelo residencial, turstico o mixto: 22,06 ha 4,57 ha: 17,49 ha. b.5).Justificacin del cumplimiento del POOT. No hay crecimiento residencial como suelo urbanizable en la zona POOT sino slo de tipo industrial y servicios (SUb-02). c).Crecimiento del suelo urbano o urbanizable vinculado a uso industrial y de servicios.
50
c.1).-
Superficie de suelo vinculado a uso industrial o de servicios, en los municipios con poblacin de derecho inferior a 15.000 habitantes a la entrada en vigor del Plan territorial insular: 5 % de la suma de la superficie de suelo urbano y urbanizable as clasificado a la entrada en vigor del mismo, exceptuando el que quede reclasificado como rstico con la mencionada entrada en vigor y el que ya tenga la calificacin de suelo de uso industrial o de servicios. No computarn las superficies de suelo necesario para la implantacin de los equipamientos de almacenamiento y de servicios, como centros de transformacin agro-alimentario y reas de revalorizacin, transformacin y almacenamiento de productos manufacturados a partir de materia reciclada. Clculo del 5 % de superficie mxima de uso industrial y de servicios del municipio y del suelo consumido por los actuales sectores (urbano y urbanizable) y por el nuevo sector urbanizable.
Ncleos Santany SAlqueria Blanca Calonge Es Llombards Cala Llombards Cala Santany Cala Figuera Portopetro Cala dOr Cap des Moro Cala Barca SHorta TOTAL Superficie SU (m2) 984261 283730 172081 249540 396175 633215 468004 891092 2783512 167055 99289 13656,49 7141610,49 Superficie SUb (m2) 92149
c.2).-
209785
301934
La mxima superficie en suelo industrial del municipio podra actualmente ascender a: 7.141.610,49 m2 x 5 %: 3.357.080,52 m2 (35,71 ha). Clculo del suelo de tipo industrial y servicios del municipio: Plan parcial del polgono de sOliv (Santany ncleo): 15,01 ha, que se corresponden con el mbito del Plan parcial, es decir la primera fase ya ejecutada (incorporada a las NN.SS. como suelo urbano), as como la segunda y tercera fase (SUb-01S que se mantiene como suelo urbanizable) an pendientes de ejecucin. Sector urbanizable (SUb-01CD) de servicios de Cala dOr: 16,27 ha (segn las NN.SS. vigentes por error figura una superficie de 17,70 ha). Sector urbanizable de nueva creacin (SUb-02CD), situado en Cala dOr: 4,7 ha Total suelo urbano y urbanizable de tipo industrial y servicios: 35,98 ha., por lo que existe un incremento sobre el mximo determinado por el PTM de: 35,71 ha 35,98 ha: 0,27 ha., aunque ello es consecuencia de no haber computado como industrial el 5 % correspondiente al suelo de crecimiento residencial y/o turstico remanente, es decir: 17,49 ha x 5 %: 0,87 ha., con lo que municipio no sobrepasa el citado lmite de suelo. Por ltimo, hay que tener en cuenta que la disposicin adicional cuarta del Plan territorial insular de Mallorca clasifica como suelo rstico el sector 12 (Es Pujol) de las vigentes NN.SS. de planeamiento. SUELO RSTICO Condiciones establecidas por la Ley de suelo. Los terrenos que se encuentran en situacin de suelo rural y que las NN.SS. clasifican como suelo
51
d).-
05.5.1.-
rstico por sus condiciones naturales, ambientales, paisajsticas, ecolgicas, de valor agrcola, forestal, ganadero, cinegtico y, en general, los vinculados a la utilizacin racional de los recursos naturales que son as clasificados con el fin de que permanezcan al margen del proceso de urbanizacin, por considerarlos como terrenos inadecuados para el desarrollo urbano. 5.2.a).Condiciones establecidas por la Ley del suelo rstico. De acuerdo con el artculo 4 de la Ley 6/1997, de 8 de julio, la asignacin de los terrenos que constituyen el suelo rstico se realiza mediante los instrumentos de planeamiento general. Se incluyen, en todo caso, entre los terrenos clasificados como suelo rstico los siguientes: El dominio pblico martimo terrestre e hidrulico. Los terrenos que tienen un relevante valor agrcola, forestal, pecuario, cinegtico, natural, paisajstico o cultural. Los terrenos que por sus caractersticas geotcnicas o morfolgicas no sea aconsejable su desarrollo urbanstico por el riesgo o alto impacto que comportara. Los terrenos que, aisladamente o en conjunto, formen unidades paisajsticas cuyas caractersticas interesa mantener. Los terrenos que tengan valor etnolgico o que constituyan el entorno de elementos arqueolgicos, de arquitectura rural o, en general, de patrimonio histrico, sometidos a un rgimen de proteccin especfico. Los terrenos que, de acuerdo con lo estructura territorial adoptada, se deban excluir del proceso de desarrollo urbanstico o preservar de este proceso. El suelo rstico se ordena segn sea suelo rstico protegido o suelo rstico comn y con las categoras que establece el Plan territorial insular, asignandoles a cada una de ellos: Los usos prohibidos y admitidos, as como los condicionados. Estarn prohibidos aquellos en relacin a los cuales no es posible autorizar ninguna actividad debido a que la incidencia de las actuaciones que se vinculen resultan incompatibles con la proteccin del suelo rstico. Los admitidos sern aquellos a los que se vinculen actuaciones que no alteren las caractersticas esenciales de los terrenos o que tienen una incidencia que ha sido previamente evaluada y corregida. Estos sern: Los usos relacionados con el destino y naturaleza de las fincas y los relacionados con la ejecucin y mantenimiento de las estructuras pblicas. Sern usos condicionados los que tan slo se podrn efectuar en la forma que determine el instrumento de planeamiento general. Se consideran usos condicionados: El de vivienda unifamiliar y los vinculados a actividades declaradas de inters general. Cuando una parcela a la cual se vincule una actividad pertenece a ms de un trmino municipal, las licencias y las autorizaciones municipales correspondern al Consell Insular y la normativa de aplicacin sobre condiciones de edificacin ser la propia del trmino municipal en el que se ubique la edificacin (artculo 21.3 de la Ley 9/1997, de 22 de diciembre). Superficie de terreno mnima exigible vinculada a cada uso. Caractersticas tipolgicas, estticas y constructivas a las cuales se debern sujetar las obras de edificacin. La delimitacin de los ncleos rurales y las condiciones para su ordenacin. En suelo rstico tan slo se podrn efectuar actos que tengan por objeto o consecuencia la parcelacin, la segregacin o la divisin de terrenos o fincas cuando sean conformes con lo que dispone la Ley del suelo rstico y posteriores modificaciones. En todo caso estos actos estarn sujetos a la obtencin de licencia municipal previa y sern nulos los que se efecten sin licencia, exceptuando: Los que sean consecuencia de la ejecucin de determinaciones del planeamiento o de las infraestructuras pblicas.
52
b).-
c).-
d).-
Los que se establezcan reglamentaramente. Las actividades relacionadas con el uso de vivienda unifamiliar solamente podrn efectuarse en las zonas en las cuales el mencionado uso no se encuentre prohibido en las presentes Normas Subsidiarias y con las condiciones que se establecen y que se han adaptado a las siguientes prescripciones: En cuanto a la construccin de una nueva vivienda tan slo se permite una vivienda unifamiliar por parcela. La parcela mnima admitida en los terreno clasificados como suelo rstico comn ser igual o superior a 14.000 m2. En los terrenos clasificados como suelo rstico protegido se han aplicado las superficies mnimas, parmetros y usos segn la matriz del suelo rstico. Cuando la parcela en la cual se pretenda esta actividad se encuentre en suelo con diferentes categoras de rstico que supongan determinaciones diferentes, la parcela mnima se ha definido mediante una regla proporcional a efectos de su aplicacin. El procedimiento para la concesin de licencia municipal se iniciar ante el Ayuntamiento que lo tramitar de acuerdo con la normativa general de usos, obras y actividades. Una vez completado el expediente lo remitir a la Comisin Insular de Urbanismo para el informe previo y vinculante sobre los requisitos de parcela mnima y aprovechamiento mximo. La CIU seguidamente lo someter al trmite de informacin pblica durante quince das, mediante anuncio publicado en el BOIB y en la direccin o punto de acceso electrnico correspondiente. A la vista del resultado se emitir el correspondiente informe que se notificar a la corporacin municipal. Las viviendas unifamiliares existentes, construidas legalmente, que no hayan agotado los parmetros de superficie construida aplicables en el momento de concesin de la licencia y se encuentren situadas en una zona donde este uso no est prohibido, podrn ser objeto de ampliacin respetando las condiciones establecidas en la disposicin transitoria segunda, apartado 2 de la Ley 6/1997, de 8 de julio, del suelo rstico. Las actividades relacionadas con usos no prohibidos diferentes de los admitidos o de la vivienda unifamiliar debern obtener, previamente a la licencia, la declaracin de inters general de la Comisin Insular de Urbanismo o del Govern de las Islas Baleares en los casos previstos en el artculo 3.4 de la Ley 9/1990, de 20 de junio, de atribucin de competencias de los Consells Insulares en materia de urbanismo y habitabilidad. La declaracin de inters general podr otorgarse a todas aquellas actividades que, respetando las limitaciones que, de acuerdo con los usos se establecen, trasciendan los intereses individuales, sean compatibles con el grado de proteccin de la zona y, en el caso de que supongan la construccin de nuevas edificaciones, resulten de necesaria ubicacin en el suelo rstico. Las declaraciones de inters general se dirigirn preferentemente a fomentar las actividades que supongan la preservacin de edificios o instalaciones de valor etnolgico o arquitectnico o la implantacin, previa su adecuacin, a lo que dispone el Ttulo IV de la Ley 6/1997, de 8 de julio, del suelo rstico, de nuevas actividades en edificaciones o instalaciones en estado de deterioro que no hayan sido declarados fuera de ordenacin. El procedimiento para la autorizacin de estas actividades ser el del artculo 37 de la Ley 6/1997, de 8 de julio, del suelo rstico cumpliendo, adems, con lo que establece el artculo 17 de la mencionada Ley.
e).-
f).-
g).-
Las condiciones de las edificaciones e instalaciones que se recogen a las presentes Normas Subsidiarias cumplen con las siguientes limitaciones: Obligacin de adaptarse a las tipologas propias del medio rural descritas en las normas.
53
h).-
Porcentaje mximo de superficie construible: 3 % de la parcela. Porcentaje mximo de ocupacin (edificacin y elementos constructivos): 4 % de la parcela. Altura mxima de los edificios: 2 plantas (8 metros desde el nivel de la planta baja a la coronacin de cubierta). Volumen mximo construible en cada edificio: 1.500 m3, con separacin mnima entre edificios suficientemente amplia para que se singularice el impacto de cada uno. Caractersticas tipolgicas de los edificios de acuerdo con los propios de cada zona, definiendose las condiciones de volumetra, tratamiento de fachadas, morfologa, tamao de ventanas y soluciones de cubierta. Caractersticas estticas y constructivas de los edificios, de las instalaciones y de las construcciones, determinando los materiales y acabados admitidos. Los edificios se situarn en la parcela teniendo en cuenta las siguientes condiciones de posicin y de implantacin: La conservacin de la condicin rstica de los terrenos. La posibilidad, en su caso, de explotacin agraria. La proteccin de las caractersticas generales del paisaje y la reduccin del impacto visual. Con esta finalidad en las presentes Normas Subsidiarias se han definido las condiciones de posicin de los edificios en relacin a:
i).-
Distancias de la edificacin a los linderos que garanticen su condicin de aislada. Situacin de acuerdo con la topografa de la parcela. Condiciones de abancalamiento obligatorio y de sus acabados. mbito de obligada situacin de las posibles edificaciones en una determinada zona. Porcentaje de la parcela que debe mantenerse en estado natural. Los terrenos del entorno al edificio que deben ser reforestados, con indicacin de las caractersticas bsicas. Las caractersticas de los cerramientos de la parcela. Las edificaciones y las instalaciones debern resolver las dotaciones de servicios de forma autnoma e individualizada a partir de las infraestructuras existentes. Las dimensiones y caractersticas de estas dotaciones sern las estrictamente necesarias para dar servicio a la actividad y no podrn dar servicio a actividades diferentes de la vinculada. Las obras correspondientes a estas dotaciones se podrn autorizar conjuntamente con la actividad a la cual sirvan. Cuando no se vinculen a una nica actividad o no se ajusten a las limitaciones anteriormente expuestas se debern declarar de inters general y nunca podrn dar apoyo a actuaciones ilegales. Cualquiera solicitud de actividad a suelo rstico deber reunir los requisitos del artculo 70 de la Ley 30/1992, de 6 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn y se deber acompaar: Documentacin a la cual se detalle la titularidad. Plano de emplazamiento y memoria detallada de las caractersticas de la actividad. Proyecto bsico, visado por el Colegio profesional correspondiente, cuando la actividad comporte obras de construccin. Cuando el expediente se deba someter a informacin pblica, la documentacin se completar con el material adicional que se establezca reglamentaramente. Se consideran edificios o instalaciones fuera de ordenacin los que se construyen o se hayan construido en contra de las determinaciones contenidas en los instrumentos de planeamiento general o que su uso
54
j).-
k).-
contravenga las condiciones del acuerdo con el que fueron autorizadas, as como los construidos en contra de la legislacin urbanstica vigente, aunque haya transcurrido el plazo de ocho aos fijados por el artculo 73 de la Ley 10/1990, de 23 de octubre, de disciplina urbanstica. 5.3.Condiciones establecidas por las Directrices de ordenacin del territorio. Son, de acuerdo con la definicin de las DOT, las reas sustradas al desarrollo urbano que se deben preservar de los procesos de desarrollo urbanstico, distinguindose dos clases de suelo rstico: 5.3.1.- Suelo rstico protegido. Son aquellas reas sustraidas al desarrollo urbano, para las cuales, por sus valores excepcionales, la preservacin de la fauna y la flora y el mantenimiento de la biodiversidad, se establece un rgimen especial diferente del general. Est formado por cinco categoras: a).reas naturales de especial inters de alto nivel de proteccin (AANP). Son las definidas por la Ley 1/1991, de 30 de enero, de espacios naturales y de rgimen urbanstico de las reas de especial proteccin de las Islas Baleares, as como tambin los espacios naturales protegidos, declarados de acuerdo con la Ley 5/2005, de 26 de mayo, para la conservacin de los espacios de relevancia ambiental. Los instrumentos de planeamiento general, de conformidad con el artculo 21 de las DOT, en estas reas debern establecer las normas urbansticas y de integracin paisajstica y ambiental de acuerdo con los criterios de promover la conservacin, la bsqueda y la mejora de los recursos naturales. En las mencionada reas, de acuerdo con la Disposicin adicional vigsimo primera, los cerramientos de las fincas se regirn por las siguientes reglas: Los cerramientos de las explotaciones agrarias que no supongan obras de fbrica, se efectuarn siguiendo el sistemas tradicionales de la zona, sin que sea necesaria la obtencin de licencia municipal. En los casos no comprendidos en el punto anterior, los cerramientos se realizarn con piedra arenosa o calcrea en muros de pared seca y queda expresamente prohibido su revoque. La altura mxima del cerramiento macizo ser de un (1) metro y se admitir sobre su coronacin y hasta una altura mxima de 2,20 metros, la disposicin de elementos difanos ejecutados mediante los sistemas tradicionales de la zona. reas naturales de especial inters (ANEI). Son las definidas por la Ley 1/1991, de 30 de enero, de espacios naturales y de rgimen urbanstico de las reas de especial proteccin de las Islas Baleares, no incluidas a la categora anterior. Los instrumentos de planeamiento general, de conformidad con el artculo 21 de las DOT, en estas reas debern establecer las normas urbansticas y de integracin paisajstica y ambiental de acuerdo con los criterios de promover las actividades tradicionales y aquellas otras que generen los recursos necesarios para su conservacin que sean compatibles con las de las reas AANP. c).reas naturales de inters paisajstico (ARIP). Son las definidas por la Ley 1/1991, de 30 de enero, de espacios naturales y de rgimen urbanstico de las reas de especial proteccin de las Islas Baleares. Los instrumentos de planeamiento general, de conformidad con el artculo 21 de las DOT, en estas reas debern establecer las normas urbansticas y de integracin paisajsticas y ambiental de acuerdo con los criterios de promover la conservacin y la mejora de los recursos paisajstico.
55
b).-
d).-
reas de prevencin de riesgo (APR). Son las que presentan un manifiesto riesgo de inundacin, de incendio, de erosin, de contaminacin de acuferos o de desprendimiento, independientemente de su inclusin en las categoras antes mencionadas. Los instrumentos de planeamiento general, de conformidad con el artculo 21 de las DOT, en estas reas debern establecer las normas urbansticas y de integracin paisajstica y ambiental de acuerdo con las condiciones y limitaciones de desarrollo de los usos y de las actividades en funcin del nivel de riesgo y determinar las acciones de proteccin y de previsiones de las infraestructuras, siguiendo los criterios de la administracin pblica competente, as como promover las acciones que eviten estos riesgo. En las mencionadas reas, de acuerdo con la Disposicin adicional undcima de las DOT, para reducir al mximo los niveles de riesgo de desprendimiento, de erosin, de inundacin, de contaminacin de acuferos o de incendio, los diferentes instrumentos urbansticos incluirn la documentacin necesaria para hacer frente a estos riesgo. Para la obtencin de licencia de obras o actividades en terrenos situados en estas reas, de conformidad con la que establece la disposicin adicional decimoquinta de la Ley 10/2003, ser preceptivo haber obtenido el informe previo de la Administracin competente en materia de medio ambiente.
e).-
reas de proteccin territorial (APT). Son, con independencia de su inclusin a las categoras antes mencionadas, las siguientes:
e.1).e.2).-
La franja de 500 metros medidos desde el lmite interior de la orilla de la mar. La franja comprendida entre dos lneas longitudinales paralelas a las aristas de explanacin de las carreteras y a una distancia de stas de: 25 metros para las carreteras de cuatro o ms carriles. 18 metros para las carreteras de dos carriles de las redes primaria y secundaria. 8 metros para las carreteras de dos carriles de las redes local o rural. Excepto cuando se trate de travesas, con arreglo a lo dispuesto en la Ley 5/1990, de 24 de mayo, de carreteras de las Islas Baleares.
5.3.2.- Suelo rstico comn. Es el constituido por el resto de los terrenos que pertenecen a reas sustraidas del desarrollo urbano y que no se encuentren incluidas en ninguna de las cinco categoras de suelo rstico protegido. Est formado por tres categoras: a).reas de inters agrario (AIA). Son aquellas reas que se determinan en el Plan territorial insular de Mallorca y que corresponden a las reas en rstico de rgimen general, no forestales. Los instrumentos de planeamiento general, de conformidad con el artculo 21 de las DOT, en estas reas debern establecer las normas urbansticas y de integracin paisajstica y ambiental de acuerdo con los siguientes criterios: Definir medidas que protejan el potencial productivo del suelo, la permanencia del arbolado, los incentivos para las actividades agrarias y la mejora de las reas rurales.
56
b).-
reas de transicin (AT). Son aquellas reas que se determinan en el Plan territorial de Mallorca.
c).-
reas de suelo rstico de rgimen general (SRG). Sern las constituidas por el resto de suelo rstico comn.
5.3.3.- Cuadro de definiciones de usos. a).Proteccin y educacin ambiental. Son las actividades propias de la proteccin y la educacin ambiental. Comprende las instalaciones necesarias para llevarlo a trmino: Habilitacin de caminos y accesos, instalaciones de observacin, centros de interpretacin, aulas de la naturaleza, granjas escuela, pasos sobre arrollos o torrentes, miradores y similares. b).b.1).Actividades del sector primario. De carcter extensivo. Son las propias de las explotaciones agrarias, ganaderas y forestales y de otras como la apicultura y similares, caracterizadas por su carcter extensivo, sean de secano o de regado. Estarn vinculadas a preparar la tierra para la obtencin de los cultivos agrcolas, de pasturas y forrajes o de los forestales y la actividad cinegtica en vedados no intensivos. Incluye las construcciones necesarias para desarrollar las diferentes tareas ligadas a la explotacin. stas debern incorporar los criterios de integracin ambiental y paisajstico de las DOT. b.2).De carcter intensivo. Estas actividades son las mismas que las del apartado anterior, pero diferenciadas por su carcter intensivo, de acuerdo con los criterios establecidos por el organismo correspondiente, as como tambin la piscicultura. Incluyen las construcciones e instalaciones propias de estas actividades, como son los hiverneros, las infraestructuras de riego, las granjas y almacenes de ciertas dimensiones, las instalaciones ligadas a explotaciones pisccolas intensivas y otros similares. b.3).Complementarias. Sern consideradas as el agroturismo, el turismo rural, las granjas cinegticas, las posadas, las casas de colonias, los refugios y otras instalaciones vinculadas a la estancia y alojamiento de grupos y, en general, las ofertas complementarias compatibles con los objetivos de conservacin y proteccin del suelo rstico. En cualquiera caso, se entendern comprendidas en este apartado las actividades complementarias a las cuales se refiere la Ley 19/1995, de 4 de julio, de modernizacin de las explotaciones agrarias, que vincular los instrumentos de planeamiento general a efectos de la aplicacin transitoria de la matriz de ordenacin del suelo rstico. b.4).Extractivas. Son actividades encaminadas a la extraccin de los recursos minerales en explotaciones a cielo abierto o en el subsuelo o las auxiliares vinculadas a la extraccin y primer tratamiento de los recursos geolgicos situados en la misma zona.
57
c).c.1).-
Actividades del sector secundario. Industria de transformacin agraria. Son las actividades vinculadas al almacenamiento, separacin, clasificacin, manipulacin o primer tratamiento industrial de los productos agrarios y de su envase para comercializarlos y distribuirlos en el correspondiente mercado. Se incluyen las construcciones e infraestructuras que necesariamente se deben ubicar en este tipo de suelo para el desarrollo de estas actividades, siempre adecuadas a las condiciones de integracin establecidas en las DOT. Se excluyen las edificaciones nuevas y el tratamientos de productos que no sean de la produccin de la propia explotacin en las reas naturales de especial inters de alto nivel de proteccin.
c.2).-
Industria en general. Son las actividades vinculadas a la obtencin, la transformacin o el transporte de productos a partir de las materias primas. Se incluyen las construcciones e infraestructuras que necesariamente se deben ubicar en este tipo de suelo para el desarrollo de estas actividades, siempre adecuandose a las condiciones de integracin establecidas en las DOT.
d).d.1).-
Equipamientos. Equipamientos sin construccin. Se refiere a equipamientos situados en terrenos no vinculados a explotaciones agrarias, los cuales se definen en el punto b-3. Consiste en la adaptacin de un espacio, sin implicar transformacin de sus caractersticas iniciales, para actividades de ocio y tiempo libre de diferentes clases, de carcter concentrado o no, como son: reas recreativas, embarcaderos, varaderos, anclajes, actividades de temporal ligadas a la playa. Se incluirn las instalaciones de mesas, barbacoas, fuentes, servicios sanitarios desmontables y socorrismo, juegos de nios, papeleras, aparcamientos y la red viaria interna destinada a tareas de mantenimiento, servicio y vigilancia, as como las derivadas de las concesiones de temporada en el litoral.
d.2).-
Resto de equipamientos. Consiste en la transformacin de las caractersticas de un espacio para permitir la realizacin de una actividad, o para instalaciones y construcciones de nueva planta vinculadas a las actividades de ocio, recreativas, cientficas, culturales, comerciales y de almacenamiento, educacionales, socio-asistenciales y al turismo de ciertas dimensiones que, por sus caractersticas, necesariamente se deben situar en suelo rstico. Se incluyen, a modo de ejemplo, los campos de golf y su oferta complementaria de acuerdo con su legislacin especfica, cmpings, parques zoolgicos o circuitos deportivos.
e).-
Infraestructuras. Son un conjunto amplio de instalaciones superficiales, subterrneas o reas, de carcter local o supra municipal con alternativas de localizacin restringidas, necesarias para la creacin y el funcionamiento de una organizacin cualquiera.
e.1).-
Pequeas infraestructuras: Torres, antenas y estaciones de telecomunicaciones, de navegacin y otras instalaciones de comunicacin de impacto parecido, as como tambin las infraestructuras hidrulicas, energticas y de tratamiento de residuos, de superficie no superior a 200 m2. Vas de transporte: Incluye autopistas, autovas, carreteras, ferrocarriles y sus instalaciones
58
e.2).-
complementarias. e.3).Conducciones y tendidos: Son un conjunto de redes de transporte o distribucin de energa elctrica, agua, telecomunicaciones, saneamiento y similares y otras lneas de tendido areo o soterradas, juntamente con los soportes y las instalaciones complementarias a la red. Puertos y puertos deportivos: Se incluyen las instalaciones vinculadas al atraque de embarcaciones para el transporte de pasajeros y mercancas y las instalaciones necesarias para la carga y descarga, almacenamiento y tratamiento de mercancas, reas de reparacin, movimiento y todas las otras superficies, construcciones, emplazamientos y servicios asociados a este tipo de infraestructuras, as como los puertos deportivos, de ocio, de pesca y sus superficies anexas. Grandes instalaciones tcnicas de servicios de carcter no lineal, como grandes superficies de estacionamiento de vehculos al aire libre, infraestructuras hidrulicas, energticas y de tratamiento de residuos, de superficie superior a 200 m2, aeropuertos y cualquier otro instalacin de inters general o de impacto pareciendo sobre el medio fsico. Vivienda unifamiliar aislada. Se trata de la construccin de edificios unifamiliares destinados a vivienda de nueva planta en el suelo rstico, vinculado o no a la explotacin agraria. 5.4.Condiciones establecidas por el Plan territorial de Mallorca.
e.4).-
e.5).-
f).-
5.4.1.- Rgimen de usos.

SUELO RUSTICO PROTEGIDO SECTOR PRIMARIO Actividades extensivas Actividades intensivas Actividades complementarias SECTOR SECUNDARIO Industria, transfor. agraria Industria general EQUIPAMIENTOS Sin construccin Resto de equipamientos OTROS Actividades extractivas Infraestructuras Vivienda unifamiliar Proteccin y educacin ambiental 3 3 3 2 3 2 3 2 3 2 2 2 3 2 3 2 3 2 2 2 3 2 3 2 3 3 2 3 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 2 3 2 3 2 3 2 3 1 3 3 1 2 2 1 2 2 1 2 2 1 2 2 1 2 2 AANP ANEI ARIP ARIP-B APR (*) APT
(*).-
En las reas de prevencin de riesgos (APR) ser necesario el informe previo de la administracin competente en materia de medio ambiente.
AIA-I 1 AIA-E 1 AT-C 1 AT-H 1 SRG 1 SRG-F 1
SUELO RSTICO COMN SECTOR PRIMARIO Actividades extensivas
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Actividades intensivas Actividades complementarias SECTOR SECUNDARIO Industria, transfor. agraria Industria general EQUIPAMIENTOS Sin construccin Resto de equipamentos OTROS Actividades extractivas Infraestructuras Vivienda unifamiliar Proteccin y educacin ambiental
1 2 2 3 2 2 3 2 2 2
1 2 2 3 2 2 3 2 2 2
1 2 2 3 2 2 3 2 3 2
1 2 2 3 2 2 3 2 2 2
1 2 2 3 2 2 3 2 2 2
1 2 2 3 2 2 3 2 2 2
(1).(2).-
Admitido. Condicionado a la obtencin de la declaracin de inters general o a la autorizacin de actividades relacionadas con el uso de vivienda unifamiliar establecida en la Ley 6/1997, del suelo rstico, y a los siguientes requisitos adicionales: Actividades intensivas en ANEI, ARIP, APR y APT: Garantizar la recogida y depuracin de los residuos generados por las actividades ganaderas intensivas, el mantenimiento de la masa arbrea existente, incluyendo la renovacin de ejemplares muertos por, al menos, el mismo nmero de ejemplares jvenes de la misma especie y el de aquellos cultivos que tengan por objeto el mantenimiento de poblaciones naturales de animales. En ANEI no podrn ubicarse invernaderos.
a).-
b).-
Actividades complementarias en ANEI, ARIP, APR, APT, AIA, AT, SRG-F y SRG: Solo actividades de servicios tursticos en el medio rural segn su normativa especfica (hotel rural, agroturismo y otras ofertas complementarias). Excepto en AANP y ANEI, los hoteles rurales podrn complementarse con instalaciones deportivas al aire libre y disponer de las edificaciones complementarias estrictamente necesarias para realizar la mencionada actividad. Adems, alguna de las siguientes: Venta directa de los productos de su explotacin y actividad artesanal realizada en su explotacin, segn regulacin de la legislacin agraria, granja cinegtica, albergue, refugio, casa de colonias y otras instalaciones vinculadas al alojamiento de grupos y, en general, las ofertas complementarias compatibles con la conservacin del espacio natural y proteccin del suelo rstico siempre que la actividad pretendida sea complementaria de una explotacin agraria y que su volumen edificado y de construccin de instalaciones quede integrado al interior de una construccin existente con anterioridad a la entrada en vigor del PTI.
c).-
Industria y transformacin agraria en ARIP, APR, APT y SRG-F: Que se ubique en edificios existentes que no hayan sido edificados en contra del planeamiento urbanstico vigente en el momento de ser construidos y que sean actividades de tratamiento de productos de la misma explotacin, la cual puede ser discontinua pero siempre en parcelas ubicadas en suelo rstico protegido o SRG-F. Los edificios sern ampliables hasta un mximo de un 20 % de su superficie debido a necesidades funcionales propias de la actividad.
60
d).d.1).-
Resto de equipamientos en ARIP, APR, AIA, AT, SRG y SRG-F: La oferta turstica se limita al hotel de cinco estrellas que por sus caractersticas necesariamente deba situarse en el suelo rstico con el objetivo de preservar edificios o instalaciones de valor etnolgico o arquitectnico y que: Se establezca en construcciones anteriores al 14 de julio de 1.956 (al volumen edificado anterior a esta fecha se le denomina ncleo original). La superficie edificada vinculada a hotel no supere la 1 % de superficie de la parcela vinculada, excepto que se trate de conversin de agroturismos o de hoteles rurales ya autorizados y existentes a la entrada en vigor del PTI. Disponga de informe favorable de la CIOTUPH u rgano que tenga atribuida la competencia sobre patrimonio histrico. No sobrepasar las 120 plazas de alojamiento o las 60 unidades de alojamiento turstico. Podrn complementarse con instalaciones deportivas al aire libre y disponer de las edificaciones complementarias estrictamente necesarias para realizar la mencionada actividad. La superficie edificada existente, en funcin de una oferta turstica de mxima calidad, se puede ampliar siempre que: La superficie edificada del ncleo original ms la de la ampliacin no llegue al 1 % de la parcela (excepto que se trate de conversin de agroturismos o de hoteles rurales ya autorizados y existentes a la entrada en vigor del PTI.), las ampliaciones de volumen exteriores al ncleo original, anexas o no a ste, se integren con l sin daar sus valores arquitectnicos y no supongan una ampliacin de volumen superior a un 20 % del ncleo original. En caso de realizarse nuevos edificios debern ser menores y subordinados a la edificacin del ncleo original. Los campos de golf, adems de su normativa especfica, debern cumplir con las siguientes condiciones: El conjunto de los movimientos de tierras as como la ubicacin temporal, tanto de stas, como de las estructuras, se debern realizar nicamente en el mbito deportivo del campo de golf. Las construcciones, vinculadas o no al deporte del golf, nicamente podrn ser las que resulten autorizables por la normativa especfica de campos de golf. El campo de golf no podr ocupar zonas de AIA y SRG-F. El agua para su riego proceder de la depuracin de aguas residuales o de otros medios expresamente admitidos por la normativa especfica de los campos de golf y contar con sistemas automatizados de optimizacin del consumo de agua mediante estacin meteorolgica propia. Las zonas de embalse de aguas contarn con cinturones de vegetacin terrestre que acten como filtros naturales y las canalizaciones que drenen las aguas de la masa embalsada contarn con arquetas de recogida de residuos finos. Realizar un estudio de impacto ambiental tanto del propio campo como de sus obras de construccin. La CIOTUPH o el rgano que tenga atribuida la competencia, deber tener en cuenta, en referencia a su localizacin, al valorar la existencia o no del inters general que justifique la implantacin del nuevo campo de golf, los criterios regulados en el apartado 3 de la norma 57 y norma 61 del PTI. El uso docente, educacional, socio-asistencial, sanitario, o deportivo en AT, el uso cientfico, cultural o deportivo, el uso, en edificios existentes o canteras inactivas a la entrada en vigor del PTI, de ocio o recreativo y, en edificios existentes, el uso comercial o de almacenamiento. Infraestructuras. En ANEI, ARIP, APR y SRG-F: Las del tipo E-1 (pequeas infraestructuras) y E-2 (vas de transporte) que estn recogidas en el PDS de carreteras y nuevas lneas frreas recogidas en el PDS de transporte. En el caso de apertura de nuevos
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d.2).-
d.3).-
e).e.1).-
caminos solo se autorizarn cuando sean de uso y dominio pblicos. Las del tipo E-3 (conducciones y tendidos) y E-5 (grandes instalaciones tcnicas de servicios de carcter no lineal) siempre que sean grandes superficies de estacionamiento de vehculos al aire libre de titularidad pblica, infraestructuras hidrulicas, energticas y de tratamiento de residuos. e.2).En APT, AIA, AT y SRG: Las del tipo E-1 (pequeas infraestructuras), E-2 (vas de transporte y caminos), que estn recogidas en el PTI o en los correspondientes PDS, E-3 (conducciones y tendidos) y E-5 (grandes infraestructuras tcnicas de carcter no lineal). Las marinas secas o superficies de invernaje de embarcaciones solo se permitirn a AT-H. f).f.1).f.2).Vivienda unifamiliar aislada en ARIP, APR, AIA, AT-H, SRG y SRG-F: Que no est prohibido por el planeamiento general en la zona donde pretenda implantarse y se cumplan las condiciones que en ste se establezcan. Que resulte slo una vivienda por parcela, la cual deber contar con la superficie sealada para tal uso por el planeamiento general, no inferior a: 50.000 m2 en ARIP y SRG-F y 14.000 m2 en AIA, AT-H y SRG. Que la fecha de divisin, segregacin o fragmentacin de la parcela, acreditada mediante su constancia en documento pblico, se encuentre en algn de los siguientes supuestos: Proceda de una divisin, segregacin o fragmentacin practicada antes del da 16 de julio de 1.997. No proceda de una divisin, segregacin o fragmentacin practicada desde el 16 de julio de 1.997 y antes del 13 de octubre de 1.999 que haya dado lugar, simultnea o sucesivamente, a ms de cinco unidades registrales independientes, excluida la finca matriz, excepto que se hayan reagrupado por debajo de este lmite o que se trate de actuaciones amparadas en el apartado siguiente. Parcelas, segregadas desde el 13 de octubre de 1.999, que provengan de una primera divisin, segregacin o fragmentacin practicada en documento pblico en virtud de donacin de padres a hijos o a hijos de hijos premuertos o debido a herencia entre padres y hijos (incluida la sustitucin para el caso de premoriencia y la sucesin por derecho de representacin), limitada la excepcin, en ambos supuestos, a un mximo de una parcela por hijo y una sola vez. Esta excepcin ya no se podr aplicar a las nuevas fragmentaciones que se puedan hacer de las parcelas resultantes de esta primera. Juntamente con la solicitud inicial de licencia, se deber presentar una certificacin expedida por el Registro de la Propiedad acreditativa del historial continuado de la parcela, que indique si ha sido objeto de alguna divisin, segregacin o fragmentacin y, en su caso, si lo ha sido por donacin, herencia o cualquier otra causa. f.4).Cuando suponga nueva construccin de edificaciones o cambio de uso de otras ya existentes, la misma cumpla con las siguientes determinaciones: El programa y distribucin del conjunto de las dependencias incluidas sern los inequvocos para constituir una nica vivienda unifamiliar, no pudiendo, a estos efectos, incluir espacios de comunicacin vertical ni dependencias auxiliares, de estar, comer, cocinar o dormir, que distorsionen, por su reiteracin o por su excesivo nmero, el carcter unifamiliar de la vivienda. Las dependencias que conformen la vivienda, vinculada a morada de las personas, se desarrollarn en un nico edificio y tendran acceso todas ellas desde el interior del mismo. nicamente se podrn desarrollar en edificaciones separadas de la principal las dependencias que no sean obligatorias en la composicin de la vivienda y que tengan usos de servicio o complementarios a
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f.3).-
f.5).-
ste, siempre que su superficie edificada resulte coherente con el programa planteado para la vivienda y que su volumen, altura y apariencia no desvirten los del edificio principal. El conjunto de la edificacin o edificaciones debern cumplir con las normas de integracin paisajstica del PTI. En APR de incendio se debern incorporar medidas de seguridad vial para garantizar el acceso de personas y vehculos, depsitos de agua para una primera situacin de emergencia, as como actuaciones en la vegetacin en un radio de 30 metros alrededor de las edificaciones para reducir la carga de combustible y se aplicar el rgimen de usos previstos a la categora de suelo rstico que les correspondera en ausencia del riesgo de incendio. Los requisitos mnimos para considerar si una vivienda existente en suelo rstico es susceptible de ser objeto de obras de reforma y ampliacin sern los regulados por el planeamiento general de acuerdo con los siguientes: Que la tipologa, la distribucin y el programa de la edificacin sean los propios de una vivienda rural tradicional, que presente caractersticas arquitectnicas, tipolgicas y constructivas inequvocas propias de edificacin de vivienda, tal como se conoce en Mallorca, as como una superficie til mnima de 35 m2 y suficiente capacidad por poder realizar las funciones de estar, cocinar y dormir. Que se haya construido al amparo de autorizacin. No ser exigible la aportacin de la licencia municipal en caso de viviendas existentes antes de la entrada en vigor de la Ley del suelo de 1.956, lo cual se acreditar mediante una certificacin municipal, emitida partiendo de la constancia de la mencionada vivienda en el catastro o en cualquier registro o documento pblico. Que para la reforma no sea necesario que se acte sobre elementos estructurales, arquitectnicos bsicos de la edificacin, haciendo necesaria la reconstruccin, excepto que se trate de actuaciones parciales en cubiertas o forjados o que se trate de viviendas catalogadas por el planeamiento vigente. La demolicin de la vivienda existente supondr la prdida de este uso y la sujecin al rgimen de nueva construccin de edificaciones o cambio de uso regulados en el PTI. Las ampliaciones se debern integrar a la vivienda existente y ningn caso no podr dar lugar a cuerpos de edificacin funcionalmente independientes destinados a usos residenciales. En las edificaciones existentes de tipologa tradicional que incumplan algn de los parmetros de posicin de los edificios en relacin a la parcela o de altura mxima establecida para las edificaciones de nueva planta del mismo uso, el planeamiento municipal deber incorporar medidas para permitir obras de reforma y de ampliacin, con la intencin de respetar y proteger los edificios y evitar su degradacin, aunque esta ampliacin deber cumplir con los parmetros exigibles para nuevas construcciones.
f.6).-
g).-
Proteccin y educacin ambiental en AANP. Que se ubique en edificios existentes que no hayan sido edificados en contra del planeamiento urbanstico vigente en el momento de ser construidos.
(3).a).-
Prohibido, excepto: Equipamiento sin construccin en AANP derivados de las concesiones de temporada en el litoral, incluyendo los aparcamientos ligados a estas actividades que se autoricen segn la normativa sectorial en materia de costas y litoral. Actividades extractivas en ANEI, ARIP, APT, AIA, SRG y SRG-F en canteras ya existentes a la entrada en vigor de la LEN que estn autorizadas o se autoricen segn el PDS de canteras. No obstante, se deber obtener la declaracin de inters general, la cual comportar la calificacin de la parcela para la actividad extractiva, hasta que no se produzca la adaptacin del planeamiento municipal.
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b).-
c).d).-
Infraestructuras en AANP del tipo E-2 (vas de transporte) recogidas en el PDS de carreteras. Las siguientes, aunque condicionadas a la obtencin de la declaracin de inters general: Actividades intensivas en AANP declaradas como espacios naturales protegidos por la Ley 5/2005, de 26 de mayo, para la conservacin de los espacios de relevancia ambiental, no incluidas en la LEN. Actividades complementarias en AANP que no se encuentren en: los sistemas dunares, los islotes, las zonas hmedas, las cimas, los barrancos, los acantilados, los peascos ms significativos y los terrenos calificados como elemento paisajstico singular en el Plan Provincial de Ordenacin de Baleares de 1.973, excepto si se trata refugios de montaa dentro de una red pblica y en edificios existentes, siempre que no hayan sido edificados en contra del planeamiento urbanstico vigente en el momento de ser construidos (se incluye tambin el uso de aparcamiento vinculado a la mencionada actividad). Cuando el desarrollo de esta actividad requiera el uso de edificaciones, slo se permitir la utilizacin de las existentes, siempre que no hayan sido edificadas en contra del planeamiento urbanstico vigente en el momento de su construccin. Industria y transformacin agraria en AANP y ANEI que se ubique en edificios existentes que no hayan sido edificados en contra del planeamiento urbanstico vigente en el momento de ser construidos y que sean actividades de tratamiento de productos de la misma explotacin, la cual puede ser discontinua pero siempre en parcelas ubicadas en suelo rstico protegido. En reas declaradas como espacios naturales protegidos por la Ley 5/2005, de 26 de mayo, para la conservacin de los espacios de relevancia ambiental, no incluidas en la LEN, y en ANEI los edificios existentes, sern ampliables hasta un mximo de un 20 % de su superficie debido a necesidades funcionales propias de la actividad. Industria general en SRG, existentes a la entrada en vigor del PTI y anteriores al 1 de enero de 1.996, que sean autorizadas de conformidad con lo establecido en la disposicin adicional segunda del PTI. Infraestructuras en AANP, cuando se justifique la imposibilidad de su ubicacin en suelos de menor proteccin y se trate de: Pequeas infraestructuras (E-1) destinadas a tratamiento de residuos, las conducciones, los tendidos y las instalaciones de telecomunicaciones (E-3) y las grandes instalaciones tcnicas (E-5) destinadas a tratamiento de residuos.
5.4.2.- Cuando en una misma parcela coincidan diversas categoras de suelo rstico, deber respetarse el rgimen de usos correspondiente a cada categora en su parte afectada. Todas las referencias que se hacen a edificaciones y construcciones existentes, lo son condicionadas a que las mismas no estn en situacin de fuera de ordenacin. 5.4.3.- Unidades de integracin paisajstica y ambiental de mbito supramunicipal y del valor paisajstico. a).b).El municipio se encuentra dividido por tres unidades paisajsticas: Unidad paisajstica UP-2: Xorrigo, Masss de Randa, parte sur de la Serra de Llevant y Puig de Bonany. Unidad paisajstica UP-6: Llevant. Unidad paisajstica UP-7: Migjorn. Valoracin paisajstica: 1. Valoracin paisajstica moderada. 2. Valoracin paisajstica alta, muy alta o extraordinaria. c).c.1).Condiciones de integracin paisajstica y ambiental. Condiciones de las edificaciones e instalaciones:
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c.2).-
Edificabilidad mxima de la parcela: 2 % (unidades paisajsticas: 1, 2 y 5 y zonas: ANEI, ARIP, APR, APT, AIA y SGR-F) y 3 % en el resto. Ocupacin mxima de la parcela (edificacin y resto de elementos constructivos): 3 % (unidades paisajsticas: 1, 2 y 5 y zonas: ANEI, ARIP, APR, APT, AIA y SGR-F) y 4 % en el resto. Altura mxima: 8 metros (B+1P), contados desde el nivel de la planta baja del edificio hasta la coronamiento de la cubierta. Los porches no podrn superar el 20 % de la superficie ocupada por el resto de la edificacin. La carpintera exterior de las edificaciones ser de madera o metlica de tipologa idntica a la tradicional. El aspecto visual de los materiales y acabados de las fachadas ser dentro de la gama de la piedra, de mars o de los ocres-tierra. Se prohben los acabados con elementos constructivos vistos del tipo ladrillo, bloque de hormign y parecido. La cubierta ser inclinada de teja rabe, permitiendose otro tipo de cubiertas tradicionales en cuerpos y elementos complementarios, siempre que stas no superen el 20 % de la superficie ocupada total de la edificacin principal. En la cubierta debern quedar integrados todos los elementos que se deban instalar en la parte superior del edificio, de modo que no sean visibles a larga distancia. Las aguas residuales generadas no podrn ser abocadas a pozos negros o zanjas filtrantes. Los proyectos tcnicos contendrn el sistema de evacuacin que garantice su cumplimiento. Condiciones de posicin y de implantacin: Los edificios, al ubicarse dentro de la parcela, debern salvaguardar la condicin rstica de los terrenos, la proteccin de las caractersticas generales del paisaje y la reduccin del impacto visual. La edificacin, en parcelas con pendiente media superior al 10 %, deber situarse en las reas de menos desnivel de tal forma que se eviten grandes nivelaciones y desmontes. Dentro de las unidades paisajsticas: 1, 2 y 5 y zonas: ANEI, ARIP, APR, APT, AIA y SRG-F, no se podrn situar las nuevas edificaciones en reas con pendiente mayor al 20 %. Condiciones de la parcela no ocupada por la edificacin: La parte de la parcela no ocupada por la edificacin, ni por el resto de elementos constructivos, se deber mantener en estado natural o en explotacin agrcola, ganadera o forestal. Dentro de las unidades paisajsticas: 1, 2 y 5 y zonas: ANEI, ARIP y SRG-F no se harn movimientos de tierras, ni ninguna otra actuacin que altere la naturaleza rstica o el perfil natural del terreno. El acabado de las bancales y los muros de cerramiento sern de piedra. Las nivelaciones exteriores del terreno producidas por la edificacin y dems elementos constructivos, no se podrn situar a ms de 1,50 metros por sobre y 2,20 metros por debajo del terreno natural. Los cerramientos de las propiedades, cuando no sean de obra, sern de malla metlica ancha (sobre palos de madera en las unidades paisajsticas: 1, 2 y 5 y zonas: ANEI, ARIP y SRG-F), elctricas o de seto. Cuando sean de obra sern de piezas de mars, no revocados, o pared seca, con una altura mxima del macizo de 1 metro, en ambos casos, admitiendose sobre su coronacin y hasta la altura mxima de 2,20 metros la disposicin de elementos difanos ejecutados mediante los sistemas tradicionales de la zona. Excepto en el caso de huertos y de explotaciones intensivas, debern dejarse separaciones o aperturas necesarias para permitir el paso de agua y de la fauna silvestre. Queda prohibida la apertura de nuevos caminos de titularidad privada, excepto aquellos que transcurran ntegramente por el interior de una finca y sirvan a las necesidades de sta, o transcurran ntegramente por dentro de diversas fincas a ttulo de servidumbre de paso para uno o varios predios dominantes. Ninguna construccin o instalacin podr eliminar o reducir elementos edilicios, catalogados de valor cultural, de la parcela como muros de piedra seca, barracas de roter, hornos de cal, casas de neu o bancales. Hasta que no exista catlogo municipal no se podrn efectuar las referidas obras en ninguno de
65
c.3).-
c.4).-
c.5).-
los elementos edilicios relacionados. c.6).No se permitir la publicidad fija mediante cerramientos, carteles o medios acsticos, aunque no se considerar publicidad los indicadores, integrados en el entorno y la rotulacin de establecimientos informativos de la actividad que se desarrolle de dimensin inferior a 0,2 m2. Los sistemas generales que el planeamiento urbanstico ubique en suelo rstico no estarn sujetos a las condiciones anteriores y las declaraciones de inters general podrn exonerar de su cumplimiento a las edificaciones e instalaciones de carcter agrario ligadas a un uso admitido, cuando as lo autorice su normativa especfica y las viviendas amparadas en la autorizacin regulada al apartado 2.b del artculo 27 de la Ley 6/1997, de 8 de julio, del suelo rstico de las Islas Baleares.
c.7).-
5.4.4.- mbitos de planeamiento coherente supramunicipal (APCS). Son para el municipio los siguientes: mbito de planeamiento coherente 4: Llevant y Serra de Llevant Sud. mbito de planeamiento coherente 5: Migjorn. mbito de planeamiento coherente 9: Xorrigo-Masss de Randa. Dentro de cada trmino municipal, el porcentaje mnimo de superficie (%) para cada APCS que puede tener una superficie de parcela mnima de ms de 28.000 m2 para el uso de vivienda es el siguiente:
APCS % > 28.000 m2 1 97 2 60 3 73 4 17 5 43 6 61 7 43 8 19 9 67
a).-
Criterios: La superficie de las reas donde el uso de vivienda est prohibida tambin computarn. Cuando la superficie de uno de los APCS, que afecten a un mismo municipio, supere el 80 % del trmino municipal, solo ser de aplicacin el porcentaje de ste a todo el trmino y no ser de aplicacin el ndice correspondiente, aplicando el ndice del APCS mayoritario, en el caso de superficies de APCS inferiores a un 10 % del trmino municipal. Criterios para establecer la ubicacin de la zona con mayor proteccin: Cuando sea posible, se aplicar la mayor proteccin a los territorios contiguos o ms prximos a AANP, ANEI o ARIP y, alternativamente, teniendo en cuenta la situacin y regulacin de la parcela mnima de los municipios colindantes para lograr ordenaciones no dispares, a las zonas limtrofes de varios trminos municipales ubicados dentro de un mismo APCS. Slo se considerarn aquellas zonas donde siempre sea necesaria la superficie de 28.000 m2, sin excepciones que permitan superficies inferiores por razn de la fecha de divisin, segregacin o fragmentacin. Justificacin del cumplimiento del APCS.
Superficie de parcela (ha) > 28.000 m2 APC-5 1121,38 1193,58 1235,74 541,93 3,62 TIPOS DE SUELO RUSTICO (1) AIA AT-H SRG Superficie de parcela (ha) < 28.000 m2 APC-5 31,29 938,43 3073,42
b).-
TIPOS DE SUELO RUSTICO (1) AANP ANEI ARIP SRG-F SS.GG.
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APT (carreteras) APT (costas) AT-C TOTAL (h) TOTAL (%) APCS (% mnimo)
153,21 220,92 48,81 4519,19 52,78 43 TOTAL (h) TOTAL (%) APCS (% mximo) 4043 47,22 57
(1).-
De acuerdo con la norma 24 del Plan territorial insular de Mallorca: En caso de que en un municipio afectado por dos o ms APCS, la superficie de una de ellas supere el 80 % del territorio del trmino municipal, solo se aplicar el porcentaje de sta a todo el trmino. En el caso de superficies afectadas por una APCS inferiores a un 10 % del trmino municipal no se aplicar el ndice correspondiente y, en tal caso, se aplicar el ndice del APCS mayoritario. En tal caso la superficie situada dentro del APCS-9 es de: 823,74 ha (6,769 %) y la superficie dentro del APCS-4 es de: 37,95 ha (0,312 %), siendo la superficie dentro del APCS-5 de: 11.306,88 ha (92,919 %), todo el trmino se regir por el porcentaje del APCS-5. Condiciones de las actividades vinculadas con el destino y naturaleza de las fincas y rgimen de unidades mnimas de cultivo. El Decreto 147/2002, de 13 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 6/1997, de 8 de julio, del suelo rstico de las Islas Baleares, en relacin con las actividades vinculadas con la destinacin y naturaleza de las fincas y el rgimen de unidades mnimas de cultivo (BOIB n. 153 ext., de 23.12.02), establece las siguientes condiciones:
5.5.-
5.5.1.- Explotacin agraria. a).Conjunto de bienes y derechos organizados empresarialmente por su titular que destinado a las actividades sealadas, primordialmente con finalidades de mercado, forma una unidad orgnica o una organizacin econmica, aunque est constituida por parcelas (fincas, posesiones, lugares, haciendas) no limtrofes. Se consideran edificios o instalaciones afectas a la explotacin agrcola, ganadera o forestal los necesarios para desarrollar las actividades relacionadas en el artculo 2.1 (rotura, despedrado, nivelacin, aportacin de tierras y enmiendas tendentes a la mejora del suelo con finalidades agrcolas, labranza, plantacin, siembra, cultivo, poda, reparacin, riego, cra, mantenimientos y custodia de animales, etc). Procedimiento y documentacin. Presentacin por el interesado de la solicitud ante el Ayuntamiento. Certificacin de inscripcin en el Registro General de Explotaciones Agrarias. Memoria justificativa sobre el cumplimiento de los requisitos exigidos por los artculos 21 y 22 de la Ley 6/1997, del suelo rstico, emitida por tcnico competente. Documentacin acreditativa del cumplimiento de las condiciones establecidas en el apartado siguiente. Una vez completado el expediente se solicitar, de acuerdo con el artculo 34.3, de la Ley 6/1997, del suelo rstico, el informe de la Administracin competente en materia de agricultura. Si el informe fuese desfavorable, slo podrn autorizarse las actividades declaradas de inters general. Condiciones de la autorizacin. Que la explotacin agrcola, ganadera o forestal ocupe, por lo menos, media UTH (unidad-trabajohombre).
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b).-
c).-
d).-
e).-
Que la tipologa de la edificacin sea adecuada al uso agrario. Superficie mnima de parcela: 2 cuarteadas (14.206 m2). Superficies construidas mximas de las edificaciones afectas a explotacin agrcola:
SECANO (m2) 50 100 150 RAGADO (m2) 100 150 --
SUPERFICIE DE EXPLOTACIN > 2 cuarteradas (14.206 m2) > 5 cuarteradas (35.515 m2) > 10 cuarteradas (71.030 m2)
Para explotaciones ganaderas intensivas la superficie construida ser la justificada sobre proyecto segn el nmero de animales y la legislacin vigente. En las superficies mximas construidas se computarn las edificaciones agrarias ya existentes, donde se realicen actividades relacionadas con el destino o naturaleza de las fincas. Estarn exentos de los parmetros anteriores, salvo el caso de la condicin general de la tipologa de la edificacin, las construcciones a realizar en explotaciones agrarias inscritas en el Registro General de Explotaciones Agrarias Prioritarias, las edificaciones que se construyan en explotaciones agrarias prioritarias que renan las condiciones de la Ley 19/1995, los edificios e instalaciones vinculados a los usos complementarios de la actividad tradicional y los invernaderos e instalaciones de riego.
5.5.2.- Unidad mnima de cultivo. a).b).c).Parcela de regado. Tener la condicin de regado en el catastro de fincas rsticas. Disponer de un caudal de agua autorizado suficiente para su riego. Disponer de la infraestructura necesaria para el riego. Superficie mnima: 0,7 cuarteadas (5.000 m2). Parcela de secano. La que no es de regado, excluidas aquellas parcelas consideradas terreno forestal Superficie mnima: 3,5 cuarteadas (25.000 m2). Si la parcela que pretende segregarse de una finca se extiende por ms de un trmino municipal, con unidades mnimas de cultivo diferentes, se le aplicar la de menor extensin. Criterios para las reas de prevencin de riesgo (APR). Las reas de prevencin de riesgo (APR) son aquellas reas que presentan un manifiesto riesgo de inundacin, incendio, erosin, contaminacin de acuferos o desprendimiento, independientemente de su inclusin en las categoras anteriores. Las reas de prevencin de riesgo (APR), con la excepcin de la zona de posible riesgo (ZPR) de contaminacin de acuferos, han sido delimitadas por el Plan territorial insular de Mallorca. Estas reas responden a los siguientes criterios: 5.6.1.- Inundacin: Zonas de terreno plano situadas en los laterales de algunos de los torrentes, segn delimitacin efectuada por la Conselleria de Medi Ambient (Direcci General de Recursos Hdrics) y recogida en el Plan territorial insular de Mallorca.
5.6.-
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5.6.2.- Incendios: Zonas de terreno donde existe una masa arbrea importante, segn delimitacin efectuada por la Conselleria de Medi Ambient (Direcci General de Biodiversitat) y recogida en el Plan territorial insular de Mallorca. As mismo, de acuerdo con los criterios establecidos por la Conselleria de Medi Ambient, las parcelas lindantes o situadas a una zona de riesgo evidente de incendios debern cumplir las siguientes condiciones: a).Los preceptos relativos a incendios forestales previstos a la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes y en su Reglamento, as como los contenidos en el Decreto 101/1993, de 2 de septiembre, de la Conselleria dAgricultura i Pesca de las Islas Baleares. Se deber cumplir tambin con la Ley 2/1998, de 13 de marzo, de ordenacin de emergencias en las Islas Baleares y el Decreto 41/2005, de 22 de abril, por el cual se aprueba el Plan especial para hacer frente al riesgo de incendios forestales que asigna al municipio la prioridad MEDIA de acuerdo con la siguiente tabla:
SUPERFICIE FORESTAL (ha) 3.083,05 SUPERFICIE FORESTAL SEGN PRIORIDADES (ha) MUY ALTA 216,84 ALTA 831,42 MEDIANA 2.025,44 BAJA 0
b).c).d).-
Las urbanizaciones y parcelas no edificadas que estn situadas a menos de 500 metros de terrenos forestales debern cumplir con las siguientes condiciones: Contemplar una faja de defensa contra los incendios forestales de 50 metros perimetrales contados desde el permetro exterior. Mantener limpia la vegetacin seca en los viales de acceso, los interiores y las cunetas. Disponer de una red de hidrantes perimetrales de 100 mm de dimetro con tomas cada 200 metros. Disponer de un Plan de autoproteccin para la incorporacin al Plan municipal de actuacin de acuerdo con el Plan de Proteccin Civil. Mantener las parcelas no edificadas y los espacios libres de las edificaciones limpias de vegetacin seca, al menos durante la poca de mximo peligro de incendios. Explotaciones agrarias e instalaciones de carcter industrial y de servicios: Las instalaciones agrcolas, ganaderas y forestales situadas en terrenos forestales se adecuarn a la normativa que se establezca en funcin del grado de peligrosidad que comporten. Los edificios e instalaciones de carcter industrial de suministro y almacenaje de carburantes y productos inflamables, as como las edificaciones e instalaciones de servicios, debern cumplir la normativa establecida, elaborando un Plan de autoproteccin que se incorporar al Plan de actuacin municipal. Los solares industriales sin edificar debern estar libre de vegetacin seca o muerta durante la poca de mximo peligro de incendios. reas recreativas y de acampada: Estas reas dispondrn de una franja de proteccin de 50 metros de anchura. Las situadas a municipios de alto riesgo de incendios dispondrn de una red de hidrantes perimetral o de una reserva de agua suficiente.
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5.6.3.- Contaminacin de acuferos: Zonas de terreno que por su composicin geolgica, presencia de acuferos y por sus usos admitidos pueden ser susceptibles de contaminacin. 5.6.4.- Desprendimientos: Zonas de terreno situadas en zonas de fuerte pendiente y tipo de suelo inestable, segn estudios realizados por la ITGME y delimitacin recogida en el Plan territorial insular de Mallorca.
GRADO DE SUSCEPTIBILIDAD (PENDIENTES) DESPRENDIMIENTOS ROCOSOS DESLIZAMIENTOS EN SUELOS RIESGO ALTO > 35 > 30 RIESGO MEDIO 20 35 15 30 RIESGO BAJO < 20 < 15
5.6.5.- Erosiones: Zonas de posible peligro de erosin, segn estudios de la Conselleria dAgricultura i Conselleria de Medi Ambient (Direcci General de Biodiversitat) y delimitacin recogida en el Plan territorial insular de Mallorca.
EROSIONES ALTA PENDIENTE > 30 > 30 15 30 15 30 MEDIA 15 30 15 30 < 15 < 15 BAJA < 15 < 15 VEGETACIN sin vegetacin con vegetacin sin vegetacin con vegetacin sin vegetacin con vegetacin sin vegetacin con vegetacin sin vegetacin con vegetacin PERMEABILIDAD Impermeable, baja, media y alta Impermeable, baja, media y alta Impermeable, baja y media Impermeable y baja Alta Media y alta Impermeable y baja Impermeable y baja Media y alta Media y alta
5.7.-
Plan director sectorial de energa. Las instalaciones para el transporte y distribucin de energa elctrica y estaciones transformadoras de energa elctrica debern cumplir con las siguientes condiciones establecidas al artculo 21 del Decreto 96/2005, de 23 de septiembre, de aprobacin definitiva de la revisin del Plan director sectorial energtico de las Islas Baleares:
5.7.1.- Suministros elctricos. a).Tendidos en baja tensin (tensiones inferiores a 1 kV). Las redes de baja tensin en suelo rstico debern cumplir con lo establecido en la Resolucin de la Direcci General dIndstria de 16 de julio de 2.004, por la cual se aprueban las condiciones tcnicas para las instalaciones de enlace de los suministros de energa elctrica en baja tensin (CIES), y en la Resolucin de la Direcci General dIndstria de 27 de julio de 2.004, por la que se aprueban las condiciones tcnicas para las redes subterrneas en baja tensin, exceptuando en los siguientes casos: Cuando el inters territorial o medioambiental determine la inconveniencia del soterramiento.
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Cuando la Conselleria competente determine la existencia de dificultades que desaconsejen el soterramiento. En todo caso, las redes debern cumplir el establecido en el Reglamento electrotcnico de baja tensin y, cuando estn soterradas, debern discurrir por caminos pblicos o, en su defecto, por caminos privados o por zonas privadas, adoptandose, en estos dos ltimos casos, las servidumbres necesarias para posibilitar el acceso a cualquiera punto de las instalaciones por parte del gestor de la red.
b).-
Tendidos en media tensin (tensiones inferiores a 66 kV y superiores a 1 kV). Sern soterradas las derivaciones en media tensin necesarias para alimentar desde la red existente hasta la estacin transformadora o centro de maniobra y medida, cuando el suministro se efecte en media tensin, exceptuando los mismos casos sealados en el apartado anterior. Las conexiones, juntamente con los dispositivos de maniobra y proteccin necesarios, se harn a la misma torre desde la cual se realice la unin. Estas derivaciones debern discurrir por caminos pblicos o privados, adoptandose, en este ltimo caso, las servidumbres necesarias para posibilitar al gestor de la red el acceso a cualquiera punto de las instalaciones.
c).-
Estaciones transformadoras. Debern cumplir las normas tcnicas aprobadas por Resolucin de la Direcci General dIndstria, siguiendo, en todo caso, las disposiciones legales exigibles en cada momento y con la entrada en media tensin y las salidas en baja tensin soterradas. Las nuevas lneas de media tensin troncales, es decir que ninguno de sus puntos de discontinuidad sea una estacin transformadora y que de ellas se deriven lneas de alimentacin a suministros, podrn ser areas en la medida en que discurran por trazados previamente existentes, o que su instalacin obedezca a la necesidad de incrementar la potencia disponible o para aumentar el grado de fiabilidad de la red o el nivel de calidad del servicio global. Estos aspectos sern determinados por la Consejera competente en la autorizacin de estas instalaciones, respetndose, en todo caso, las disposiciones legales que en cada caso sea de aplicacin.
5.7.2.- Distribucin de energa elctrica en alta tensin (tensiones inferiores a 220 kV y superiores a 15 kV). Excepto que en la planificacin se determine lo contrario, los tendidos de la red de transporte planificada podrn ser areos. Los tendidos de alta tensin, en caso de que sean de alimentacin a usuarios finales, podrn ser soterrados en la medida en que discurran por caminos pblicos o privados, estableciendose, en su caso, las servidumbres necesarias para posibilitar al titular de la red el acceso a cualquier punto de las instalaciones. 5.8.Criterios de las Normas Subsidiarias para el suelo rstico. La ordenacin del suelo rstico en las Normas Subsidiarias ha seguido la regulacin anteriormente mencionada con el fin de lograr los siguientes objetivos generales: Definir las reas de suelo rstico de acuerdo con las categoras determinadas el Plan territorial insular y establecer los parmetros de uso y edificacin, con criterios proteccionistas, tanto para las edificaciones, como para los movimientos de tierras, apertura de caminos, etc. Evitar la atomizacin del suelo rstico, es decir la segregacin y edificacin de todo el suelo rstico en parcelas. La proteccin de los edificios rurales tradicionales existentes y el establecimiento de normas de
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integracin paisajstica para las nuevas edificaciones. En cuanto a las canteras existentes, tanto las inactivas como las que realicen actividades extractivas, establecer un rgimen especial de recuperacin. El uso turstico queda limitado a las modalidades descritas en el Decreto 13/2011, de 25 de febrero, por el que se establecen las disposiciones generales necesarias para facilitar la libertad de establecimiento y de prestacin de servicios tursticos, la regulacin de la declaracin responsable y la simplificacin de los procedimientos administrativos en materia turstica, es decir: Hotel rural, agroturismo, turismo de interior y otras ofertas complementarias. Esta ocupacin, previamente a la obtencin de la licencia urbanstica, requerir la autorizacin de la Administracin turstica correspondiente y, de acuerdo con lo que disponen las DOT, la declaracin de inters general de la CIOTUPH. Delimitar y proteger, de acuerdo con el artculo 39 de la Ley 5/2005, de 26 de mayo, para la conservacin de los espacios de relevancia ambiental, la zona incluida en el mbito de la Red Natura 2000. Incorporar la delimitacin del parque natural de Mondrag de 785 ha de superficie que comprende la Playa de S Amarador (las dunas y la zona hmeda posterior) y la Playa de Mondrag (la zona hmeda de Ses Fonts de nAlis, los acantilados y la zona de monte bajo que rodea la zona) y que fue declarado Parque Natural en el ao 1.992, segn Decreto 85/1992 (es, adems, zona ZEPA desde el ao 1.995). LA GESTIN URBANSTICA DEL PLANEAMIENTO Ejecucin del planeamiento. La ejecucin de la ordenacin urbanstica en suelo urbano se realizar de conformidad con la legislacin vigente y con las determinaciones establecidas en las presentes Normas Subsidiarias. Se han previsto para ello dos tipo de desarrollo:
06.6.1.-
a).-
De aplicacin directa: Mediante la ordenacin detallada que se ha establecido en los planos, en funcin del tipo de zona, y de acuerdo con los parmetros urbansticos definidos en el documento de normas urbansticas.
b).-
De aplicacin indirecta: En suelo urbano: Mediante el desarrollo de unidades de actuacin (UA), continuas o discontinuas, que completen la estructura urbana o proporcionen nuevos viales, espacios dotacionales o zonas verdes al casco urbano. Estas unidades podrn ser ejecutadas por la iniciativa privada, mediante el sistema de actuacin previsto en las fichas o mediante el cambio de sistema de actuacin, sin perjuicio de poder intervenir tambin modificando el mbito de las unidades previstas o creando nuevas unidades. En suelo urbanizable: Mediante el desarrollo de planes parciales que completen la estructura urbana o proporcionen nuevos viales, espacios dotacionales, equipamientos o zonas verdes al casco urbano. Estos planes parciales podrn ser ejecutados por la iniciativa privada, mediante el sistema de actuacin previsto en las fichas o mediante el cambio de sistema de actuacin. Sistemas generales. Constituyen los sistemas generales aquellos elementos que forman la estructura general y orgnica del territorio.
6.2.-
a).-
Sistemas generales de infraestructura en suelo urbano. Sistema general de comunicaciones (red viaria urbana).
72
Sistema general de espacios libres (parques pblicos y zonas verdes). La reserva mnima ser de 5 m2/habitante potencialmente residentes en el municipio. Sistema general de equipamiento comunitario (edificios pblicos administrativos, comercial, cultural, docente, sanitario, asistencial, etc.). Sistema general de infraestructuras (redes de servicios, exceptuando la viaria, como transporte y distribucin de energa elctrica de media y alta tensin, red general de abastecimiento de agua potable, red de saneamiento de residuos lquidos, depuradoras, red de tratamiento de residuos slidos y otras redes de servicios similares). Sistemas general de infraestructuras en suelo rstico. Tienen la consideracin de actividades relacionadas con las infraestructuras pblicas, de acuerdo con el artculo 24 de la Ley 6/1997, de 8 de julio, del suelo rstico de las Islas Baleares, las vinculadas a la ejecucin, el uso y el mantenimiento de los sistemas territoriales siguientes:
b).-
La red viaria y sus centros de servicios. Los centros y las redes de abastecimiento de agua y las obras de infraestructuras hidrulicas en general. Los centros de produccin, de servicio, de transporte y de provisin de energa elctrica y de gas. Las redes de saneamiento, las estaciones de depuracin, los sistemas vinculados a la reutilizacin de aguas residuales, as como las balsas de almacenamiento y las redes de distribucin. Los ferrocarriles, los puertos y los aeropuertos. Las telecomunicaciones, la teledeteccin y el control del trnsito areo. Los centros de recogida y tratamiento de los residuos slidos. En general, todos los que as resulten calificados en virtud de la legislacin especfica. Para que los usos vinculados a estas infraestructuras tengan la condicin de admitidos se debern prevr en los instrumentos de planeamiento general o en los de ordenacin territorial. En el presente planeamiento las infraestructuras pblicas se recogen en los planos correspondientes. Si no existiesen, la ejecucin de la actividad exigir la previa declaracin de inters general.
c).-
Autorizacin de las actividades relacionadas con las infraestructuras pblicas. La autorizacin de las infraestructuras pblicas se ajustar a lo que disponga la normativa especfica y la general reguladora de los usos, obras y actividades. Cuando sea necesario licencia municipal, la solicitud se deber acompaar de una certificacin de la administracin competente sobre el cumplimiento de las condiciones establecidas al apartado anterior.
d).-
Ejecucin de los sistemas generales. La ejecucin de los sistemas general se realizar obteniendo el suelo por la va de la expropiacin o bien por su cesin gratuita por estar as previsto en cualquier unidad de actuacin. Los sistemas generales previstos se desarrollarn justificadamente, de conformidad con los objetivos de sostenibilidad del territorio y bienestar para la poblacin, garantizando en todo momento el respeto y mantenimiento de sus factores ambientales y de los valores histrico-culturales del trmino municipal.
07.7.1.-
JUSTIFICACIN DE LA CAPACIDAD DE POBLACIN Decreto 2/1996, de 16 de enero, sobre regulacin de las capacidades de poblacin. El Decreto 2/1996, de 16 de enero, sobre regulacin de las capacidades de poblacin en los instrumentos de planeamiento general y sectorial, obliga, en el artculo 3, a introducir un ndice de intensidad de uso residencial y turstico en las zonas de suelo urbano donde ste se permitan, as como realizar un clculo
73
de la capacidad residencial mxima que, en funcin de la diferente zonificacin, resulta de la ordenacin propuesta en el planeamiento general. A efectos del cumplimiento de la capacidad potencial mxima que se derive del planeamiento urbanstico se ha fijado el ratio de tres habitantes/vivienda (artculo 5). 7.2.Justificacin del nmero mximo de habitantes segn la ordenacin.
Superficie de suelo residencial (m2) 80798 546507 627305 Superficie de suelo residencial (m2) 21370 37596 132643 8584 200193 Superficie de suelo residencial (m2) 4071 40003 61540 105614 Superficie de suelo residencial (m2) 27015 128187 23454 178656 Superficie de suelo residencial (m2) 3267 198697 67531 15767 285262 Superficie de suelo residencial (m2) 52589 Suelo edificable parcela (m2) Techo mximo edificable (m2) 35234,63 Intensidad de uso residencial 1/150 Viviendas existentes (n) Suelo edificable parcela (m2) 2646 Techo mximo edificable (m2) 7938 99348,50 24311,16 5676,12 Intensidad de uso residencial 1/50 1/parcela 1/parcela 1/parcela Viviendas existentes (n) Suelo edificable parcela (m2) 18910,50 77778 13219,64 Techo mximo edificable (m2) 37821 155556 26439,28 Intensidad de uso residencial 1/60 1/150 1/60 Viviendas existentes (n) Suelo edificable parcela (m2) 2849,70 24282 39433 Techo mximo edificable (m2) 5699,40 48564 78866 Intensidad de uso residencial 1/60 1/150 1/60 Viviendas existentes (n) Suelo edificable parcela (m2) 14959 28448 64547 Techo mximo edificable (m2) 29918 56896 129094 8584 Intensidad de uso residencial 1/60 1/150 1/60 1/400 Viviendas existentes (n) Suelo edificable parcela (m2) 56558,60 307852 Techo mximo edificable (m2) 169675,80 923556 Intensidad de uso residencial 1/50 1/150 Viviendas existentes (n) Mximo viviendas (n) 1131 2052 3183 Mximo viviendas (n) 249 190 1076 21 1536 Mximo viviendas (n) 47 162 657 866 Mximo viviendas (n) 315 519 220 1054 Mximo viviendas (n) 53 496 112 15 676 Mximo viviendas (n) 351 Habitantes 3 hab/viv (n) 3393 6156 9549 Habitantes 3 hab/viv (n) 747 570 3228 63 4608 Habitantes 3 hab/viv (n) 141 486 1971 2598 Habitantes 3 hab/viv (n) 945 1557 660 3162 Habitantes 3 hab/viv (n) 159 1488 336 45 2028 Habitantes 3 hab/viv (n) 1053
SANTANY
Casco antiguo CA-1 Zona intensiva I1 TOTAL PARCIAL SALQUERIA BLANCA Casco antiguo CA-2 Zona intensiva I2 Zona intensiva I3 Zona extensiva P3 TOTAL PARCIAL CALONGE
Casco antiguo CA-2 Zona intensiva I2 Zona intensiva I3 TOTAL PARCIAL ES LLOMBARDS
Casco antiguo CA-2 Zona intensiva I2 Zona intensiva I3 TOTAL PARCIAL CALA LLOMBARDS Zona intensiva I1.a Zona extensiva U2.a Zona extensiva U3.a Zona extensiva U4.a TOTAL PARCIAL CALA SANTANY Zona extensiva M1
74
Zona extensiva M2 Zona extensiva U2.a Zona extensiva U3.a Zona extensiva U4-a TOTAL PARCIAL CALA FIGUERA Casco antiguo CA-3 Zona intensiva I1.a Zona extensiva M1 Zona extensiva M2 Zona extensiva P8 Zona extensiva U2.a Zona extensiva U3.a Zona extensiva U4.a TOTAL PARCIAL
5634 159317 97115 109177 423832 Superficie de suelo residencial (m2) 18703 47106,96 40335 55441 2364 13137 94205 29404 300695,96 39755 Suelo edificable parcela (m2)
2253,60 79658,50 34961,40 39303,72
1/400 1/parcela 1/parcela 1/parcela
14 398 161 109 1033
42 1194 483 327 3099 Habitantes 3 hab/viv (n) 264 2385 807 417 48 96 471 87 4575
Techo mximo edificable (m2) 119265 27024,45 22176,40 1418,40 6568,50 33913,80 10585,44
Intensidad de uso residencial (1) 1/50 1/150 1/400 1/150 1/parcela 1/parcela 1/parcela
Viviendas existentes (n) 76
Mximo viviendas (n) 88 795 269 139 16 32 157 29 1525
(1).-
La existente y suelo vacante: 1/500

Superficie de suelo residencial (m2) 7061 7618 6122 29461 10933 30007 26768 9734 24142 44838 187284 66107 450075 Superficie de suelo residencial (m2) 10684 18686 7398 21314 45345 76783 96976 26606 46223 18686 5400,54 15559,22 33101,85 27641,88 45578,72 9578,16 16640,28 Suelo edificable parcela (m2) Techo mximo edificable (m2) Intensidad de uso residencial (1) 1/60 1/60 1/100 1/100 1/100 1/170 1/200 1/200 Viviendas existentes (n) 26 Suelo edificable parcela (m2) 4942,70 7618 6122 Techo mximo edificable (m2) 9885,40 15236 12244 19738,87 4373,20 18004,20 8030,4 2920,2 12071 16141,68 37456,80 Intensidad de uso residencial 1/60 1/50 1/60 1/150 1/400 1/150 1/300 1/300 1/parcela 1/parcela 1/parcela 180 Viviendas existentes (n) Mximo viviendas (n) 82 152 102 196 27 200 89 32 60 74 187 180 1381 Mximo viviendas (n) 29 311 123 213 453 768 570 133 231 Habitantes 3 hab/viv (n) 246 456 306 588 81 600 267 96 180 222 561 540 4143 Habitantes 3 hab/viv (n) 87 933 369 639 1359 2304 1710 399 693
PORTOPETRO
Casco antiguo CA-2 Zona intensiva I2.a Zona intensiva I3 Zona extensiva M1 Zona extensiva M2 Zona extensiva P8 Zona extensiva P9 Zona extensiva P9.a Zona extensiva U2.a Zona extensiva U3.a Zona extensiva U4.a Zona extensiva U4 (*) TOTAL PARCIAL CALA DOR
Casco antiguo CA-3 Zona intensiva I4 Zona intensiva I4.a Zona extensiva P1 Zona extensiva P1.a Zona extensiva P2 Zona extensiva P2.a Zona extensiva P2.b Zona extensiva P2.c
75
Zona extensiva P3 Zona extensiva P4 Zona extensiva P5 Zona extensiva P6 Zona extensiva P6.a Zona extensiva P7 Zona extensiva P7.a Zona extensiva P7.b Zona extensiva P8 Zona extensiva U1 Zona extensiva U2 Zona extensiva U2.b Zona extensiva U3 Zona extensiva U4 Zona extensiva U4.a Zona extensiva U4.b Volumetra especf. TOTAL PARCIAL
23531 16031 36187 35091 5137 82527 124373 59939 11291 14905 133836 7584 135551 149661 32023 5991 32561 1256234
23531 8656,74 13027,32 10527,30 2054,80 49516,20 44774,28 13186,58 6774,60 7452,50 67775,5 2275,20 48798,36 53877,96 11528,28 2156,76 26565,09
1/400 1/150 1/300 1/180 1/180 1/150 1/300 1/300 1/150 1/parcela 1/parcela 1/parcela 1/parcela 1/parcela 1/parcela 1/parcela 1/150
59 107 121 195 29 550 415 200 75 24 338 18 169 149 32 6 217 5535
177 321 363 585 87 1515 1245 600 225 72 1014 54 507 447 96 18 651 16470
(1).-
La existente y suelo vacante: 1/500

Superficie de suelo residencial (m2) 109093 559 8693 118345 Superficie de suelo residencial (m2) 13155 13155 Superficie de suelo residencial (m2) 10847,16 10847,16 Suelo edificable parcela (m2) 5177 Techo mximo edificable (m2) 10354 Intensidad de uso residencial 1/60 Viviendas existentes (n) Suelo edificable parcela (m2) Techo mximo edificable (m2) 5262 Intensidad de uso residencial 1/200 Viviendas existentes (n) Suelo edificable parcela (m2) Techo mximo edificable (m2) 54546,50 279,50 3129,48 Intensidad de uso residencial 1/parcela 1/parcela 1/parcela Viviendas existentes (n) Mximo viviendas (n) 272 1 14 287 Mximo viviendas (n) 66 66 Mximo viviendas (n) 86 86 Habitantes 3 hab/viv (n) 816 3 42 861 Habitantes 3 hab/viv (n) 198 198 Habitantes 3 hab/viv (n) 258 258
CAP DES MORO
Zona extensiva U2.a Extensiva U2.a (*) Zona extensiva U3.a TOTAL PARCIAL CALA BARCA
Zona extensiva P2.a TOTAL PARCIAL SHORTA
Zona intensiva I3 TOTAL PARCIAL
Capacidad residencial terica del municipio: 51.549 habitantes. En cuanto a la capacidad terica turstica del municipio, el nmero mximo de plazas de las parcelas calificadas con este uso es el siguiente:
LOCALIZACIN Cala Santany Cala Figuera Portopetro Zonificacin Hotelera H10 Hotelera H10 Hotelera H9 Hotelera H1 Hotelera H1.a Superficie suelo (m2) 20523 3783 119969 40553 33892 Techo mximo (m2) 15392,25 2837,25 29992,25 40553 33892 Intensidad de uso 1/60 1/60 1/60 1/60 1/60 Plazas tursticas 342 63 1999 675 564
76
Hotelera H2 Hotelera H2.a Hotelera H3.a Hotelera H2.b Hotelera H2.c Hotelera H3 Hotelera H4 Hotelera H5 Hotelera H6 Hotelera H7 Hotelera H7.a Hotelera H7.b Hotelera H8 Cala dOr Cala Barca TOTAL Hotelera H9.a Hotelera H10
40349 2810 14369 15815 2062 69323 15534 31507 12211 46768 6690 35092 17116 91561 56817 676744
29454,77 2051,30 10776,75 17396,50 1505,26 27729,20 13981,50 28356,30 13432,05 18707,20 2676 14036,80 20539,20 22890,25 42612,75
1/60 1/60 1/60 1/60 1/60 1/60 1/60 1/60 1/60 1/60 1/60 1/60 1/60 1/60 1/60
672 46 239 263 34 1155 258 525 203 779 111 584 285 1526 946 11269
Segn el acuerdo de la C.P.U. de 8 de septiembre de 1.981 al avance de planeamiento de las vigentes NN.SS. de planeamiento el total de suelo ordenado es de 1.178,16 ha y la poblacin mxima prevista de 60.809 habitantes. 7.3.Justificacin de estndar de zonas verdes por habitante. El municipio cumple con el estndar mnimo de 5 m2 de espacios libres pblicos por habitante actual y terico, ya que existen 352.180 m2 de superfcie de espacios libres pblicos en suelo urbano, contra un mnimo en funcin de los habitantes totales previstos (51.549) de 257.745 m2, por lo que el estndar resultante es de: 6,83 m2/habitante. En el caso se computarse tambin las plazas tursticas (11.269), el estndar sera de: 5,60 m2/habitante/plaza. 08.JUSTIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DEL DECRETO 105/1997, DE 24 DE JULIO El artculo 44.1 del Decreto 105/1997, de 24 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento de polica sanitaria mortuoria de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares (BOCAIB n. 99, de 07.08.97) establece que los planes generales de ordenacin urbana y las normas subsidiarias de planeamiento deben incluir, entre de otros documentos informativos, un estudio sobre las necesidades que en relacin al servicio del cementerio se pueden prevr en el mbito del planeamiento redactado. En el caso de que la tramitacin de las Normas Subsidiarias incida de forma directa o indirecta en las condiciones del emplazamiento del cementerio, una vez obtenida la aprobacin inicial, se deber solicitar informe al respeto de la Conselleria de Sanitat i Consum. La actual superficie destinada a este uso (13.482 m2) es suficiente para cubrir las necesidades actuales y las de crecimiento previsto en las presentes NN.SS. En caso de futura ampliacin de los cementerios actuales, esta deber cumplir con lo que se ha establecido en el mencionado Decreto y con el Decreto 87/2004, de 15 de octubre (BOIB n. 148, de 21.10.04) y especialmente, en caso de un nuevo cementerio con el artculo 41, en cuanto al siguiente permetro de proteccin de 25 metros que solo podr clasificarse como dotacional del cementerio. En este caso, existe actualmente un cementerio situado en suelo urbano (Cra. Santany a Cala Figuera) que ha sido ampliado recientemente con 114 tumbas de 4 nichos cada una, 288 nichos individuales y 252 columbarios. Adems, se encuentra en la situacin descrita en el apartado 2 de la Disposicin transitoria del Decreto 87/2004, de 15 de octubre, es decir: las prescripciones del artculo 41 del Reglamento no son de aplicacin a los cementerios existentes y en funcionamiento, con anterioridad a la entrada en vigor del
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Reglamento de polica sanitaria mortuoria, aprobado por Decreto 105/1997, de 24 de julio, as como las ampliaciones realizadas en estos, cuya ubicacin sea en un casco urbano o en su proximidad. 09.JUSTIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEY DEL PATRIMONIO HISTRICO La Ley 12/1998, de 21 de diciembre, del patrimonio histrico de las Islas Baleares (BOCAIB n. 165, de 29.12.98) tiene por objeto la proteccin, la conservacin, el enriquecimiento, el fomento, la bsqueda y la difusin del patrimonio histrico de las Islas Baleares, para que pueda ser disfrutado por los ciudadanos y pueda ser transmitido en las mejores condiciones a las futuras generaciones. 9.1.Redaccin de los catlogos municipales. De acuerdo con la disposicin transitoria tercera de la Ley 12/1998, de 21 de diciembre, del patrimonio histrico de las Islas Baleares, modificada por el artculo 12 del Decreto ley 2/2012, de 17 de febrero, de medidas urgentes para la ordenacin urbanstica sostenible, los Ayuntamientos que no dispongan de Catlogo de proteccin del patrimonio histrico aprobado definitivamente, debern tramitarlo conjuntamente con la primera revisin del planeamiento general. 9.2.Elementos de inters histrico artstico del municipio. El municipio no cuenta con un Catlogo de proteccin del patrimonio histrico aprobado, aunque, se encuentra redactado un inventario de patrimonio histrico (planos n 44 a 47) que ha servido de base para la realizacin del Catlogo que, de acuerdo con el Plan territorial insular de Mallorca, se tramitar conjunta y simultneamente o con posterioridad y previamente a la aprobacin definitiva del presente planeamiento general. Adems, de acuerdo con la disposicin adicional primera del Plan territorial insular de Mallorca y artculo 15.1.d de las DOT, se delimita el ncleo histrico de Santany a los efectos de que el Consell insular, en su caso, determine la incoaccin de la correspondiente delimitacin de conjunto histrico. Por ltimo, se incorpora tambin al planeamiento los tramos de las rutas de inters cultural y naturalstico sealadas en el Plan territorial insular de Mallorca, que atraviesan parte del municipio, es decir: ruta del gtico (2), ruta de los castillos (3) y ruta del barroco (4). 10.JUSTIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN HIDROLGICO El Plan hidrolgico de las Illes Balears se aprueba mediante el Real decreto 378/2001, de 6 de abril (BOE n. 96, de 21.04.01) y se modifica por el apartado 4 de la disposicin derogatoria nica de la Ley 10/2003, de 22 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas (BOIB n. 179 ext., de 29.12.03). 10.1.- Objetivos del PHIB. Definir los recursos disponibles para una explotacin sostenible. Asegurar la cantidad y calidad del agua suministrada en los abastecimientos urbanos. Evitar que se produzcan estrangulamientos en el desarrollo de cualquier actividad sectorial por limitaciones derivadas de la insuficiencia de recursos para atender las correspondientes demandas. Fomentar el ahorro en los consumos de agua promoviendo medidas tcnicas y polticas que incentiven y penalicen el despilfarro. Asegurar la proteccin de los recursos hdricos naturales de buena calidad, reservando zonas especficas para el abastecimiento urbano. Reutilizar al mximo las aguas residuales tratadas dentro de los lmites derivados de la racionalidad econmica y los requerimientos sanitarios.
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Ordenar y racionalizar la explotacin de los sistemas hidrulicos y, en particular, definir las normas a cumplir en la explotacin de las unidades hidrogeolgicas. Mejorar la garanta de los suministros de agua incrementando los recursos disponibles dentro de una gestin adecuada de la demanda. Definir las normas de actuacin y obras necesarias para prevenir y aminorar los daos causados en situaciones de sequa y de inundaciones. Definir las normas de actuacin necesarias para la conservacin del medio ambiente en todo lo relacionado con los regmenes hdricos. Definir las actuaciones para la mejora continuada del conocimiento de los recursos hdricos y de las demandas, y su evolucin, con el fin de definir las infraestructuras necesarias para su mejor satisfaccin y todas las acciones que garanticen la mejor preservacin y utilizacin de los recursos.
10.2.- Divisin territorial y criterios para la compatibilidad de usos. El PHIB contiene la divisin territorial de las cuatro islas en las distintas unidades hidrogeolgicas (UH), definiendo en Mallorca y evaluando los recursos naturales disponibles de un total de 21 UH, as como la definicin de los criterios para la compatibilidad de los usos en las diferentes UH segn: El orden de prioridades para las actuaciones. El orden de preferencias dentro de un mismo uso. El PHIB asigna, para cada UH, excepto aquellas en que se han detectado problemas de sobreexplotacin o de salinizacin (en Mallorca: Andratx, s Estremera, Calvi, Na Burguesa, Pla de Palma, Marina de Llevant y Lluchmajor-Campos) los recursos necesarios para atender a los usos actuales existentes, con preferencia a nuevos aprovechamientos futuros y establece: Los recursos disponibles no asignados podrn aplicarse a satisfacer las demandas de abastecimiento previstas y no satisfechas. Se fomentar la utilizacin de aguas residuales depuradas que tengan la calidad adecuada para atender usos agrcolas existentes que en la actualidad se sirven con recursos subterrneos. Las demandas de abastecimiento urbano que no sea posible satisfacer podrn atenderse mediante desalacin de agua de mar. El futuro incremento de las demandas de agua para campos de golf se atender mediante aguas residuales depuradas o desalacin de agua de mar. El mantenimiento de zonas verdes ser atendido, en la medida de lo posible, mediante agua residual depurada.
10.3.- Clculo de los usos y demandas existentes y previstas. a).Abastecimientos urbanos, en base a dotaciones entre los 210 y los 350 l/hb/da, estableciendo un porcentaje mximo de perdidas admisibles en la red del 30 % y previendo actuaciones para reducir tal porcentaje al 20 % y 15 % respectivamente, para los dos horizontes temporales contemplados. Demanda industrial no conectada a la red urbana. Dotaciones para regado, segn la divisin territorial y determinaciones del Plan nacional de regados. En este sentido se regulan las mejoras en los regados y abastecimientos existentes definiendo: Los criterios generales sobre mejora de regados, encaminados a aumentar la eficiencia del uso del agua y la limitacin del consumo de recursos hdricos convencionales para riego.
b).c).-
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d).-
Las actuaciones bsicas, encaminadas a la sustitucin de las aguas subterrneas por aguas residuales depuradas y a la delimitacin dinmica de las superficies de regado, distribucin de cultivos, dotaciones reales, consumos, origen del agua y volmenes y caudales suministrados. La regulacin de las concesiones para reutilizacin de las aguas depuradas. Las medidas de control de las reas regadas con aguas depuradas. Las medidas de ahorro de agua en los abastecimientos urbanos, mediante la mejora de la distribucin y gestin y la reduccin del porcentaje de prdidas en la red. El regado de los campos de golf con aguas residuales tratadas. Caudales exigibles por razones medioambientales para el mantenimiento de los sistemas alimentados por flujos subterrneos o en superficie.
10.4.- Ordenacin de los aprovechamientos y caractersticas bsicas de calidad de las aguas. a).b).Ordenacin de los aprovechamientos. Sealamiento de los criterios bsicos de aplicacin. Definicin de las UH que presentan problemas de sobreexplotacin o salinizacin. Regulacin de los planes de explotacin de cada una de las UH. Regulacin del otorgamiento de concesiones de aguas subterrneas. Caractersticas bsicas de calidad de las aguas. Se definen las normas de calidad de las aguas, segn los distintos usos. Se fijan objetivos de calidad de las aguas superficiales y subterrneas. Se sealan las zonas sensibles de acuerdo con lo sealado en la Directiva 91/271/CEE.
10.5.- Ordenacin de vertidos. Se definen los criterios bsicos en materia se saneamiento y depuracin de aguas residuales, en cuanto al saneamiento, la depuracin y los encaminados a la garantizar el funcionamiento y el tratamiento de los lodos con preferencia para los de reutilizacin frente a la incineracin. Por ltimo se define la ordenacin y el control de los vertidos puntuales, difusos y de residuos slidos. 10.6.- Medidas de proteccin y ordenacin de los recursos para la prevencin de daos. Se establecen medidas relativas a la recarga de acuferos y proteccin medioambiental de los recursos, definiendo: a).b).c).Las zonas hmedas de las Illes Balears y las medidas para su proteccin. Los permetros de proteccin de las aguas subterrneas. Los permetros de proteccin de los pozos de abastecimiento, definiendo las siguientes zonas de restricciones absolutas, mximas y moderadas: La zona de restriccin moderada se establece provisionalmente en un radio de 1 km alrededor del pozo, prohibindose en ella: la inyeccin de residuos y sustancias contaminantes en el subsuelo, y el almacenamiento, transporte y tratamiento de productos radiactivos y sealando la necesidad de informe previo para la implantacin de las siguientes actividades: Obras de infraestructura (minas, canteras, extraccin de ridos), actividades urbanas (fosas spticas, cementerios, almacenamiento, transporte y tratamiento de residuos slidos o aguas residuales), actividades agrcolas y ganaderas (depsito y
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distribucin de fertilizantes plaguicidas, riego con aguas residuales y granjas), actividades industriales (almacenamiento, transporte y tratamiento de hidrocarburos lquidos, farmacuticas y radiactivas, industrias alimentarias y mataderos) y actividades recreativas (acampada y zonas de baos). La zona de restriccin mxima se establece provisionalmente en un radio de 250 metros alrededor del pozo. Dentro de esta rea estarn prohibidos los siguientes usos y actividades: Canteras, minas y extracciones de ridos; fosas spticas y nuevos cementerios; almacenamiento y tratamiento de residuos slidos; depsitos y distribucin de fertilizantes y plaguicidas; riego con aguas residuales; almacenamiento, transporte y tratamiento de hidrocarburos, lquidos y slidos inflamables, productos qumicos y farmacuticos, productos radiactivos; industrias alimentarias y mataderos; acampada y zonas de bao; inyeccin de residuos y sustancias contaminantes; sondeos petrolferos; enterramiento de cadveres de animales y estaciones de servicio. No obstante, dentro de la misma, siempre que se demuestre que no producen efectos ambientales nocivos sobre el dominio pblico hidrulico, podrn autorizarse los siguientes usos y actividades: Almacenamiento, transporte y tratamiento de aguas residuales; granjas; pozos y sondeos; excavaciones; sondeos geotcnicos e industrias potencialmente contaminantes (curtidos, cermicas, lavanderas, etc). La zona de restriccin absoluta se fija provisionalmente en un radio de 10 metros alrededor del pozo, la cual deber clausurarse mediante vallado, prohibindose en ella cualquier uso, excepto los relacionados con el mantenimiento y operacin de la captacin. Se incorporan las siguientes definiciones: Actuaciones de proteccin en las UH clasificadas mediante la disminucin de las extracciones y la aportacin de nuevos recursos. Declaracin de sobreexplotacin y salinizacin de unidades o sectores de las mismas. Orden de prioridad de las actuaciones necesarias en cada una de las UH. Regulacin de la recarga artificial de acuferos por referencia a la Directiva 60/668 CEE y su trasposicin. Objetivos en materia de proteccin frente a avenidas e inundaciones. El inventario de zonas con riesgo de inundacin. Los criterios para la realizacin de estudios relacionados con situaciones de riesgo de inundacin. Las directrices para el desarrollo de actuaciones en materia de defensa contra avenidas. El programa de seguridad de las presas de Cber y Gorc Blau. Los criterios de actuacin frente a situaciones de sequa y los criterios y actuaciones en materia de conservacin de suelos y correccin hidrolgico-forestal. Criterios y actuaciones en materia de conservacin de suelos y correccin hidrolgico-forestal. Delimitacin y ordenacin de las zonas potencialmente inundables, clasificndolas en: Zonas de inundacin potencial (frecuente, ocasional o excepcional), zonas de riesgo (alto, significativo y bajo). Diferenciando en ellas las siguientes zonas y limitaciones generales de uso: Zona de precaucin, que en principio se corresponder con la zona de inundacin excepcional, en la que se prohibirn instalaciones o actividades singulares como almacenamiento de residuos de alta toxicidad o peligrosidad y determinadas industrias, zona de restriccin que, en principio, se corresponder con la zona de inundacin ocasional y la que, adems de las limitaciones impuestas en la zona de precaucin, se reglamentarn las condiciones de proyecto y materiales de construccin de los edificios que se construyan en su interior, prohibindose las instalaciones destinadas a servicios pblicos esenciales o que conlleven un alto nivel de riesgo en situaciones de avenida y zona de prohibicin que, en principio, se corresponde con la zona de inundacin frecuente y en la que, adems de las limitaciones que afectan a la zona de restriccin, se prohibirn edificaciones y usos que conlleven un riesgo potencial de prdida de vidas humanas. Determinando las zonas inundables, es decir las cubiertas por las aguas con la avenida T: 500 aos, en los ncleos y zonas de acampada autorizados, habitados estacional o permanentemente por ms de 25 personas y en su entorno con el siguiente criterio, debindose sealar todos los cauces que atraviesen el
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d).e).-
ncleo que tengan ms de 5 km2 de cuenca afluente y determinando las zonas inundables dentro de la zona urbanizable y tambin aguas arriba y aguas abajo 0,5 y 5 km segn la poblacin. Sealando que, en tanto la Administracin hidrulica no disponga de la delimitacin de zonas inundables, los planificadores y promotores urbansticos en actuaciones sobre reas potencialmente inundables debern elaborar los estudios hidrolgicos e hidrulicos correspondientes. Medidas de ordenacin para la prevencin de daos para adecuar la ordenacin del territorio a los riesgos existentes: En ningn caso sern autorizadas en zonas con riesgo de inundacin las actividades clasificadas como insalubres o peligrosas, vertederos o almacenes de sustancias txicas para la salud humana o para los recursos naturales. Se prohbe la realizacin de cualquier obra que interrumpa el funcionamiento hidrulico de la red de drenaje natural del territorio, o que por su localizacin o diseo, pueda actuar como dique. Las infraestructuras lineales debern incorporar a su diseo los pasos de agua necesarios para las avenidas correspondientes al tipo de obra de que se trate, y adecuadamente dimensionadas para permitir la circulacin de las aguas incluso en las mayores avenidas previsibles. Los planes de mantenimiento de dichas infraestructuras incorporarn las labores de limpieza de estos pasos que garanticen su funcionamiento y permitan mantener la circulacin del caudal de diseo. Se evitar la localizacin de usos susceptibles de ser daados por avenidas e inundaciones en las zonas inundables establecindose una regulacin ms restrictiva cuanto menor sea el perodo de retorno con el que se dan estos procesos. La aprobacin del planeamiento urbano en las zonas inundables quedar sujeto a la definicin previa de la zona de inundacin y el informe favorable de la DGRH, recomendndose la revisin del planeamiento urbano vigente en las zonas potencialmente inundables que no hayan tenido en cuenta este aspecto. Cuando se proyecten vas de comunicacin que reglamentariamente requieran autorizacin por la DGRH, se delimitar la modificacin de la zona inundable achacable a la construccin de las mismas y se calcularn los daos posibles, incluyendo, en su caso, las medidas correctoras que sean necesarias para mantener la seguridad de personas y bienes. Las vas de comunicacin paralelas a las lneas de flujo irn sobreelevadas sobre los terrenos colindantes cuando constituyan una proteccin frente a la expansin de la lmina y las vas de comunicacin transversales a las lneas de flujo debern disponer los elementos de drenaje necesarios para garantizar que no se produzca un empeoramiento de las condiciones preexistentes. Para la ejecucin de cualquier obra o trabajo localizado en zona inundable ser necesaria la autorizacin previa de la Administracin hidrulica. Finalmente, adems de lo sealado anteriormente, el PHIB contiene: Un catlogo de las actuaciones correspondientes a: Instalacin y mejora de redes de control del D.P.H., captaciones para la correccin del dficit hdrico, interconexin de infraestructuras, saneamiento y depuracin, reutilizacin de aguas residuales, desaladoras de agua de mar, gestin de la demanda (mejora de redes, instalaciones sanitarias y contadores), defensa contra avenidas e inundaciones, restauracin agrolgico-forestal y correccin de cauces y mantenimiento y regeneracin hdrica de humedales. Definicin de las operaciones de mantenimiento y reposicin de infraestructuras hidrulicas as como de lneas preferentes de investigacin. Relacin de los 15 programas definidos para el desarrollo del Plan: Mejora de la informacin hidrolgica e hidrogeolgica, revisin y actualizacin del censo de aprovechamientos, planes de explotacin de aguas subterrneas, plan de reutilizacin de aguas depuradas, cuantificacin del consumo agrcola, recuperacin de acuferos sobreexplotados y salinizados, recarga artificial de acuferos, proteccin de la calidad de las aguas, mejoras en el abastecimiento de municipios, mantenimiento hdrico de los humedales, previsin y defensa de avenidas, conservacin y ahorro de agua, emergencias en situacin de
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f).-
g).-
sequa, infraestructuras, plantas desaladoras y, por ltimo, el PHIB define las medidas para su seguimiento y revisin. 10.7.- Afecciones al trmino municipal e incorporacin al planeamiento. El PHIB no asigna al municipio recursos propios subterrneos (hm3/ao) para abastecimiento, ni para regado (artculo 24). El artculo 47 del PHIB establece que, de forma cautelar, todos los vertidos de los torrentes que desemboquen en la zona hmeda de Cala Mondrag, de acuerdo con la Directiva 91/271, deben recibir tratamiento adecuado para las zonas de especial proteccin. Determina tambin que la zona hmeda de Cala Mondrag debe ser objeto de atencin preferente (artculo 63.6). El PHIB incluye Cala Santany entre las zonas con riesgo de inundacin MEDIO (apndice A.6) y en el catlogo de infraestructuras bsicas con un horizonte del 2.006 (apndice A.7), las EDAR de Santany, Cala Santany y Cala Figuera. El artculo 62 considera las posibilidades de regado de campos de golf a partir de los afluentes del EDAR (Cala dOr) con un caudal de 0,3 hm3/ao. Estas efecciones, adems de las de carcter genrico, se han incorporado al planeamiento. Se ha determinado la situacin grfica de los pozos de suministro y zonas de proteccin, as como se han sealado en la normativa las limitaciones de usos en las zonas de proteccin y en las zonas de riesgo de contaminacin de acuferos. Tambin en cuanto a la regulacin y prohibicin de vertidos. Se han determinado grficamente las zonas de servidumbre de aguas definida en la Ley de aguas y en su Reglamento de desarrollo, tanto para la zona de dominio pblico como de polica de los canales, torrentes, lagunas y zonas hmedas, as como se han establecido sus limitaciones en la normativa. Adems, en relacin con las reas de prevencin de riesgos de inundaciones, de acuerdo con los artculos 77 y 78 del PHIB, se han incorporado las zonas de inundacin potencial (ZIP) que se corresponden con las zonas de posible riesgo de inundacin no incluidas en las APR de inundaciones. 11.ADAPTACIN A LA LEY 11/2001, DE 15 DE JUNIO, DE ORDENACIN DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL La reforma, mediante la Ley 8/2009, de 16 de diciembre, de la Ley 11/2001, de 15 de junio, de ordenacin de la actividad comercial en las Islas Baleares (BOIB n. 77, de 28.06.01), ha derogado el PDS de equipamientos comerciales de las Islas Baleares (Decreto 217/1996, de 22 de diciembre y acuerdo de Gobierno de 28 de enero de 2000). De acuerdo con la reforma de la Ley 11/2001, de 15 de junio, se establece el siguiente rgimen vinculante para el planeamiento: 11.1.- Prohibiciones al comercio. Se prohbe expresamente la implantacin de establecimientos comerciales en suelo que no tenga el carcter y la condicin de urbano consolidado, definido en la legislacin urbanstica vigente, excepto cuando se trate de establecimientos o actividades directamente vinculados a explotaciones agrarias, ganaderas o forestales que deban ubicarse necesariamente en el medio rural y en los casos que establece la legislacin urbanstica general. 11.2.- Concepto de establecimiento comercial. Tienen la consideracin de establecimientos comerciales los locales y las construcciones o instalaciones ubicados en el suelo de manera fija y permanente, cubiertos o sin cubrir, exentos o no, exteriores o interiores de una edificacin, con o sin escaparates, donde se ejercen regularmente actividades comerciales de venta de productos al por mayor o al detalle, o de prestacin de servicios de esta
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naturaleza al pblico, como tambin cualesquiera otros recintos acotados que reciban aquella calificacin en virtud de disposicin legal o reglamentaria. Los establecimientos comerciales pueden tener carcter individual o colectivo. Se consideran colectivos los conformados por un conjunto de establecimientos comerciales individuales integrados en un edificio o complejo de edificios, en los que se ejerzan las actividades respectivas de forma empresarialmente independiente, siempre que compartan la utilizacin de alguno de los elementos siguientes: a).La existencia de un vial o espacio libre, preexistente o no, pblico o privado, cuyo objetivo principal sea asegurar la circulacin interna entre los distintos establecimientos comerciales, para uso exclusivo de los clientes y del personal de los establecimientos. La existencia de un rea o reas de estacionamiento comunes o contiguas a los diferentes establecimientos que no prohban la circulacin de peatones entre stas. Estar unidos por una estructura jurdica comn, controlada directa o indirectamente al menos por un asociado o que dispongan de una direccin, de derecho o de hecho, comn. La existencia de un permetro comn delimitado.
b).c).d).-
11.3.- Concepto de superficie comercial til. Se entender por superficie til para la exposicin y venta de artculos todo el espacio habitualmente accesible al pblico, as como el ocupado por escaparates, vitrinas y expositores. No se computar como superficie de venta la destinada a aparcamiento situada al aire libre o bajo tierra, ni los lugares exteriores en los cuales no se expongan productos para venderlos, ni tampoco el espacio anterior a las cajas registradoras, las zonas de almacenamiento no accesibles al pblico, las de manipulacin y las de servicios e infraestructuras relacionados con la actividad de comercio. 11.4.- Concepto de comercio turstico. Tienen la consideracin de comercios tursticos los establecimientos comerciales as calificados por la conselleria competente en materia de comercio que presten servicios en el mbito de las actividades tursticas y estn ubicados en una zona de gran afluencia turstica. Los comercios tursticos se considerarn establecimientos anlogos a los de alojamiento turstico a los efectos del artculo 8.1.b, en relacin con el artculo 4.b, de la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias en relacin con el tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco. 11.5.- Concepto de gran establecimiento comercial. a).Tienen la consideracin de gran establecimiento comercial los comercios al por mayor o al por menor que tengan una superficie til para la exposicin y la venta superior a: 700 m2 (Mallorca), 400 m2 (Eivissa y Menorca) y 200 m2 (Formentera). De acuerdo con la disposicin adicional sexta y sin perjuicio del cumplimiento de la normativa aplicable, los establecimientos comerciales con superficie de venta inferior a las sealadas, abiertos al pblico con anterioridad al 17 de octubre de 2006, que carezcan de licencia de instalacin y de apertura y funcionamiento, estarn exentos de su obtencin. Los mercados municipales y los mercados ambulantes no tienen la consideracin de gran establecimiento comercial.
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b).-
En caso de modificacin o ampliacin slo ser exigible la licencia autonmica de los establecimientos comerciales calificados como gran establecimiento comercial si la ampliacin supera el 25 % de la superficie til dedicada a exposicin y venta o si cambia la actividad. Cuando el objeto del establecimiento sea la exposicin y la venta de forma exclusiva de automviles y vehculos a motor, de maquinaria, de equipo industrial, de embarcaciones, de aeronaves, de muebles de todo tipo, de material de construccin y de elementos propios de cocina y bao, tendrn la consideracin de gran establecimiento comercial los establecimientos al por mayor o al por menor que tengan una superficie til para la exposicin y la venta superior a: 2.000 m2 (Mallorca), 1.500 m2 (Eivissa y Menorca) y 400 m2 (Formentera). La solicitud de licencia de gran establecimiento comercial ser de acuerdo con el artculo 16 y 17 de la Ley 8/2009, de 16 de diciembre.
c).-
d).-
11.6.- Determinacin de zonas de gran afluencia turstica. Los ayuntamientos, a travs de exposicin motivada, adoptada por acuerdo plenario, podrn proponer a la conselleria competente en materia de comercio las zonas de gran afluencia turstica del municipio a los efectos de su exclusin, entre el 15 de marzo y el 30 de octubre, de la limitacin de horarios de la Ley. 11.7.- Ordenacin urbanstica de los usos comerciales. Los instrumentos de planeamiento general, de acuerdo con el artculo 60, deben compatibilizar el uso comercial con el resto de usos urbansticos y considerar el equipamiento comercial como elemento bsico y estructurante del sistema general de equipamientos. A estos efectos, se podrn establecer superficies mnimas para determinados tipos de establecimientos y, en todo caso, regular especficamente lo siguiente: a).Densidad comercial. La densidad comercial de las distintas zonas o barriadas de los diferentes ncleos urbanos y asentamientos turstico-residenciales, en trminos de nmero mximo de metros cuadrados edificables susceptibles de uso comercial en cada zona o barrio. Asimismo, se deben fijar las limitaciones del uso comercial tanto en funcin del grado de compatibilidad con el resto de usos urbansticos como de la existencia de infraestructuras adecuadas. La densidad comercial no es de aplicacin a los establecimientos que tengan una superficie construible o edificada inferior a 150 m2. La densidad comercial debe asignarse en metros cuadrados de superficie construida para cada zona o barrio y debe tener en cuenta la densidad residencial, la superficie destinada a otros usos y la funcin, ms o menos comercial de la zona o barriada, en el conjunto del ncleo urbano o asentamiento tursticoresidencial. El nmero total de metros cuadrados de superficie construida, susceptible de uso comercial en un municipio, distribuible en distintas zonas o barriadas de los ncleos urbanos, no puede ser superior al resultado de multiplicar la poblacin equivalente por un determinado porcentaje. Sostenibilidad del modelo territorial. Con el objetivo de garantizar la sostenibilidad del modelo territorial mediterrneo, se deben cumplir preferentemente los criterios de la ordenacin urbanstica de los usos comerciales siguientes: La ocupacin de tramas consolidadas de reas de uso predominantemente residencial o turstico.
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b).-
Atender la integracin en la estrategia de evolucin, movilidad urbana y ocupacin del suelo para evitar su consumo. Evaluar los movimientos de personas y vehculos que se puedan generar, y valorar especialmente la incidencia en la red viaria y en el resto de infraestructuras pblicas, as como tambin la existencia de medios de transporte colectivo suficientes para satisfacer los flujos previsibles de pblico y para desincentivar el uso de vehculos particulares. Prever la dotacin de aparcamientos precisa y adecuada a la intensidad prevista del uso comercial, para lo cual deben tenerse en cuenta los espacios disponibles, la afeccin al trfico urbano y los medios de transporte pblico ya existentes o previstos. Exigir para las futuras construcciones la adopcin de soluciones que garanticen la accesibilidad, la integracin en el entorno de los nuevos establecimientos comerciales y una calificacin energtica como mnimo B para los edificios de nueva construccin y C para los ya existentes. Determinar la compatibilidad del uso comercial con las medidas de proteccin del patrimonio histrico de las Illes Balears en cualesquiera de sus clasificaciones, de los bienes inmuebles de inters cultural o de los bienes inmuebles catalogados.
11.8.- Vinculacin del planeamiento. No es de aplicacin el estndar del 1 % de reserva de equipamiento comercial establecido en el RPU en sectores o polgonos urbanizables y slo se podr calificar como comercial al por menor un mximo de un 10 % de la superficie lucrativa destinada a uso residencial. En los sectores o polgonos urbanizables destinados a uso industrial o de servicios, excepto en aquellos situados en zonas tursticas y adaptados al POOT, slo se permiten establecimientos comerciales al por mayor. 11.9.- Afecciones al trmino municipal. Son las derivadas de los conceptos definidos en la reforma de la Ley 11/2001, de 15 de junio, como la consideracin de establecimiento comercial, superficie til comercial, comercio turstico y gran establecimiento comercial, as como la prohibicin de implantacin de establecimientos comerciales en suelo urbano no consolidado. Tambin en cuanto a la modificacin del estndar del RPU para los sectores urbanizables de tipo residencial y, excepto en zona turstica, la limitacin en los urbanizables de tipo industrial nicamente a establecimientos al por mayor. Por otra parte, el planeamiento no ha fijado ninguna zona de gran afluencia turstica que deber, en su caso, proponerse mediante acuerdo plenario y exposicin motivada a la conselleria competente. En relacin con el cumplimiento del artculo 60, con independencia de los objetivos que deber fijar la ordenacin territorial en cuanto a determinados establecimientos comerciales, se ha considerado el equipamiento comercial como elemento bsico y estructurante del sistema general de equipamientos del municipio e incorporado especficamente las siguientes determinaciones: Superficie til mnima de los establecimientos comerciales. Densidad comercial por zonas o barriadas de los diferentes ncleos urbanos o asentamientos tursticoresidenciales, excluidos los establecimientos de superficie construida inferior a 150 m2, asignada en metros cuadrados. Previsin de la dotacin de aparcamientos adecuada, de acuerdo con la evaluacin de los flujos de personas y vehculos, a la intensidad del uso comercial. Integracin en el entorno de las construcciones y cumplimiento de la eficacia energtica B para los nuevos edificios y C para ya existentes. Compatibilidad del uso comercial con las medidas de proteccin del patrimonio histrico.
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Hasta la aprobacin de la disposicin reglamentaria que determine el concepto de poblacin equivalente y los porcentajes correspondientes, se adopta de forma transitoria, para el clculo de la densidad comercial por zonas o barriadas de los diferentes ncleos urbanos del municipio, la siguiente frmula: P: Pd + (Ph x 0,25) + Vs P: Poblacin equivalente. Pd: Poblacin de derecho. Ph: Plazas hoteleras y apartamentos tursticos. Vs: Viviendas secundarias. Poblacin de derecho del trmino municipal (PD): 14.017, tomando de referencia el ao 2.008 Plazas tursticas (Ph): 20.905 Viviendas secundarias (Vs): 1.898, de acuerdo con el IBAE tomando de referencia el ao 2.001 Poblacin equivalente (P): 14.017 + (20.905 x 0,25) + 1.898: 21.141,25 Resultados actuales obtenidos de los anteriores datos: a).Superficie comercial edificada (m2): 61.994,69 Habitantes equivalentes: 21.141,25 Ratio (superficie comercial/habitantes equivalentes): 2,93 Ratio mximo permitido (equivalente al de Ma): 3,5 m2/habitante equivalente Ratio remanente: 0,57 Superficie comercial mxima (ratio: 3,5): 73.994,37 m2 Superficie comercial remanente (73.994,37 61.994,69): 11.999,68 m2 Densidad comercial mxima por sectores.
Viviendas (n) 4672 TOTAL 4672 Habitantes (n) 14017 14017 Plazas tursticas (n) 20905 20905 Segunda residencia (n) 1898 1898 Poblacin equivalente 21141,25 21141,25 Ratio 3,5 -Superficie mxima de uso comercial (m2) 73994,37 73994,37
SECTORES
b).-
Densidad comercial remanente del municipio.

Locales declarados (1) Unidades 327 Superficie (m2) 61994,69 61994,69 Superficie mxima de uso comercial (m2) 73994,37 73994,37 Superficie remanente de uso comercial (m2) (2) 11999,68 11999,68
SECTORES
TOTALES
327
(1).(2).-
Nmero de locales y superficie declarada en 2.008 No estn sujetos los establecimientos de superficie construida o edificada inferior a 150 m2. La superficie de uso comercial en suelo urbanizable ser la determinada en el correspondiente plan parcial en funcin de la poblacin prevista y del estndar fijado en la Ley 8/2009, de 16 de diciembre, de reforma de la Ley 11/2001, de 15 de junio.
12.-
INFORME Y MEMORIA DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL El presente planeamiento general se encuentra en el supuesto del apartado 3r, del grupo 1, del anexo III (planes y programas sujetos a evaluacin ambiental estratgica) de la Ley 11/2006, de 14 de septiembre, de evaluaciones de impacto ambiental y evaluaciones ambientales estratgicas en las Islas Baleares
87
(BOIB n. 133, de 21.09.06), es decir: La modificacin, la revisin y/o la adaptacin de los instrumentos de planificacin territorial y urbanstica a que se refiere este grupo, sin perjuicio de lo que establece el artculo 17 de esta Ley. En su consecuencia se tramitar de acuerdo con aquello que se ha sealado en el artculo 85 de la mencionada Ley, es decir: 1. Informe de sostenibilidad ambiental. 2. Tramitacin ante la Administracin competente y fase de consultas. 3. Memoria ambiental que incorpore el informe de sostenibilidad, resultado de las consultas y toma de decisiones. 4. Ejecucin y seguimiento ambiental. Adems, de acuerdo con los apartados 1.k, 1.l y 1.m del artculo 87 de la mencionada Ley, introducido por el Decreto ley 3/2009, de 29 de mayo, de medidas ambientales para impulsar las inversiones y la actividad econmica en las Islas Baleares (BOIB n. 78, de 30.05.09): Un anexo de incidencia paisajstica que identifique el paisaje afectado por el plan en cuestin, prevea los efectos que producir el desarrrollo del plan y defina las medidas protectoras, correctoras o compensatorias de estos efectos. Un mapa de riesgos naturales del mbito objeto de ordenacin slo por los instrumentos de ordenacin de actuaciones de urbanizacin. Un estudio acstico en su mbito de ordenacin que permita evaluar el impacto acstico y adoptar las medidas adecuadas para reducirlo slo por los instrumentos de planeamiento urbanstico o territorial, excepto en el caso que haya planes acsticos municipales. RESUMEN EJECUTIVO DEL PLANEAMIENTO De acuerdo con el artculo 11.3 del Real decreto legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el cual se aprueba el texto refundido de la ley de suelo, en los procedimientos de aprobacin o de alteracin de instrumentos de ordenacin urbanstica, la documentacin expuesta al pblico deber incluir un resumen ejecutivo expresivo de los siguientes puntos: a).b).Delimitacin de los mbitos en los que la ordenacin proyectada altera la vigente, con un plano de su situacin, y alcance de la mencionada alteracin. En su caso, los mbitos en los que se suspenda la ordenacin o los procedimientos de ejecucin o de intervencin urbanstica y la duracin de la mencionada suspensin. La presente revisin de las NN.SS. de planeamiento altera la ordenacin vigente en los siguientes supuestos: 1. Segn se expone en la memoria justificativa, se modifica y actualiza a la normativa sobrevenida el contenido de las normas urbansticas en su conjunto. Ello ha supuesto la redaccin de un texto normativo nuevo. 2. Los planos de ordenacin del suelo urbano han sido objeto de digitalizacin (el planeamiento vigente est grafiado sobre soporte papel) y tambin se ha redactado una documentacin refundida que incorpora
88
13.-
todas sus modificaciones. Por ltimo las modificaciones puntuales introducidas son las que se detallan en la presente memoria. Por otra parte, de acuerdo con el artculo 7 bis de la Ley 4/2008, de 14 de mayo, de medidas urgentes para un desarrollo territorial sostenible en las Islas Baleares (BOIB n. 68, de 17.05.08), introducido por el Decreto ley 5/2009, de 27 de noviembre, de medidas relativas al servicio regular de viajeros por carretera de las Islas Baleares y de determinadas disposiciones en materia urbanstica (BOIB n. 174, de 28.11.09), con la aprobacin inicial queda suspendido por el plazo de dos aos, prorrogable un ao ms si se ha repetido el trmite de informacin pblica, el otorgamiento de licencias en el mbito de aquello que se ha alterado y, con la aprobacin provisional, de forma automtica otro ao ms, hasta un total de cuatro aos. Ello, sin perjuicio de que puedan concederse las licencias basadas en el rgimen urbanstico vigente siempre que se respeten tambin las determinaciones del nuevo planeamiento.
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ANEXO ADAPTACIN A LOS PLANES DIRECTORES SECTORIALES 01.PLAN DIRECTOR SECTORIAL DE ORDENACIN DE LA OFERTA TURSTICA El Plan director sectorial de ordenacin de la oferta turstica (POOT) de la Isla de Mallorca se aprob mediante el Decreto 54/1995, de 6 de abril (BOCAIB de 30.05.95 y n. 79, de 22.06.95) con carcter vinculante para los planeamientos municipales de acuerdo con la ordenacin general y especfica de las zonas tursticas. 1.1 Objeto de la adaptacin al POOT del planeamiento municipal. Los parmetros relativos a las zonas tursticas que deben ser objeto de la adaptacin del planeamiento municipal son: Regulacin de las densidades. Regulacin de los usos. Tamao y caractersticas de las zonas tursticas. Dotaciones de infraestructura. Equipamiento y servicios. En cuanto a las reas de reconversin preferentes sealadas en el artculo 22 corresponen al municipio las relativas a la zona 28 (Cala dOr) que sern desarrolladas, de acuerdo con el apartado 2, con posterioridad al planeamiento general mediante un PERI. 1.2.Estndares mnimos de las zonas tursticas.
ZONA 28.2 6 2,5 1 ZONA 29 6 2,5 1 ZONA 30 6 2,25 1
ESTANDARES DEL POOT (1) Zonas verdes de uso pblico (m2/hab) Zonas deportivas de uso pblico (m2/hab) Zonas de equipamiento complementario (m2/hab)
(1).-
Zonas: 28.2 (Cala dOr), 29 (Portopetro) y 30 (Cala Llombards, Cala Santany, Cala Figuera y Cala Mondrag). Justificacin del cumplimiento de los estndares del POOT.
ZONA 28.2 NN.SS Mnimo 9,54 6 2,18 2,5 5,68 1 ZONA 29 NN.SS. Mnimo 13,96 6 4,15 2,5 2,73 1 ZONA 30 NN.SS. Mnimo 6,21 6 1,43 2,25 2,13 1
1.3.-
ESTANDARES DE LAS NN.SS. Y DEL POOT (1) Zonas verdes de uso pblico (m2/hab) Zonas deportivas de uso pblico (m2/hab) Zonas de equipamiento complementario (m2/hab) (2)
(1).(2).-
Zonas: 28.2 (Cala dOr), 29 (Portopetro) y 30 (Cala Llombards, Cala Santany, Cala Figuera y Cala Mondrag). Culturales-recreativos, asistenciales, sanitarios, comercial, etc. Existe un estndar de zonas verdes pblicas y de equipamiento complementario superior al previsto por el POOT aunque una insuficiencia de equipamientos deportivos en la zona 28.2 y 30. No obstante se cumple la media de este estndar ya que el mnimo entre las tres zonas tursticas sera de 2,41 m2/hab y la media existente es de 2,58 m2/hab.
1.4.-
Medidas correctoras de la ocupacin de playas.

90
Medidas correctoras o instalaciones alternativas para corregir, en su caso, un ndice excesivo de ocupacin de playas: Superficie mnima de ocupacin de playa: 7,50 m2/usuario. Situacin de la zona turstica 28.2 (Cala dOr): 0,84 m2/usuario. Situacin de la zona turstica 29 (Portopetro): 1,03 m2/usuario. Situacin de la zona turstica 30 (Cala Llombards, Cala Santany, Cala Figuera y Cala Mondrag): 4,96 m2/usuario. Existe una insuficiencia de superficie de playa en el municipio para la terica poblacin residencial y turstica en el caso de simultaneidad de la misma ya que el estndar previsto por el POOT es de 7,50 m2/usuario y el resultante es de 97.895 m2 de playa para una poblacin en zona turstica de 41.212 habitantes y plazas tursticas, es decir: 2,37 m2/usuario, por lo que el factor de simultaneidad de ocupacin de playa debe ser de 3,16. No obstante, esta deficiencia queda en el municipio paliada por la longitud de costa accesible al mar (unos 20 km), aunque sin playa, y por otras ofertas tursticas como el parque de Cala Mondrag. 1.5.a).b).Zona de reserva y dotacional. Son terrenos que deben definir el planeamiento general y en los que solamente podr calificarse como: Equipamientos: Con la finalidad de corregir los dficits dotacionales de la zona y aportar suelo para la implantacin de elementos de embellecimiento y enlace de la trama urbana. Zona de uso turstico: Con la finalidad de aportar suelo para las operaciones de intercambio de aprovechamiento. Preferentemente se situarn en suelo ya clasificado como urbano o urbanizable y, en caso de imposibilidad material debidamente justificada, reclasificando el suelo contiguo al mismo. Zonas limtrofes de proteccin costera y rea de proteccin posterior. Zonas limtrofes de proteccin costera (ZLPC). Son terrenos no susceptibles de ser urbanizados, situados entre los lmites laterales de cada zona turstica. Comprenden una franja a partir de la lnea de costa y paralela a la misma de una anchura mnima de 1.000 metros. Estos terrenos deben mantener su condicin de suelo no urbanizable y estn sometidos, adems de a las limitaciones del planeamiento, a la Ley de espacios naturales 1/1991 de 30 de enero y a las mismas limitaciones definidas para las reas de proteccin posterior. De acuerdo con las condiciones particulares de la subzona turstica 28.2, dado que la totalidad de la subzona est incluida dentro del continuo urbano entre Portopetro y Cala Ferrerra, a la zona limtrofe de proteccin costerale ser de aplicacin el artculo 14.4 de las normas generales del POOT. De acuerdo con las condiciones particulares de las zonas tursticas: 29 y 30, los siguientes terrenos incluidos en las zonas protegidas por la LEN, tendrn la calificacin de zona limtrofe de proteccin costera: ANEI 22 (Cala Mondrag) y ANEI 23 (Cap de ses salines). Tambin tendrn esta calificacin los terrenos clasificados por el planeamiento vigente como suelo no urbanizable, limtrofes con el tramo de costa, entre el lmite oeste del ANEI 23 y el lmite sur del ANEI 22. b).rea de proteccin posterior (APP).
1.6.a).-
91
Son terrenos no urbanizables, situados en los lmites de cada zona turstica, no colindantes con las zonas limtrofes de proteccin costera, en los que slo podrn autorizarse los usos que no puedan afectar negativamente a la actividad turstica de la zona. Con carcter general su anchura no podr ser inferior a 500 metros, exceptuando si se produce solape con el rea de proteccin correspondiente a otra zona o con un casco urbano no incluido en la zona turstica. 1.7.a).Condiciones mnimas para los nuevos establecimientos tursticos. Superficie mnima de solar por plaza turstica. La ratio turstico queda fijado por el POOT con carcter general en 60 m2 de solar por plaza turstica (artculo 18.1.a) y tambin con carcter particular para las zonas tursticas: 28.2 (Cala dOr), 29 (Portopetro) y 30 (Cala Llombards, Cala Santany, Cala Figuera y Cala Mondrag). b).Categora mnima para los nuevos establecimientos tursticos. Hoteles (zonas: 28.2, 29 y 30): 4 estrellas. Apartamentos tursticos (zonas: 28.2, 29 y 30): 3 llaves. Ciudades de vacaciones (zonas: 28.2, 29 y 30): 3 estrellas. No obstante, de conformidad con lo que establece la Llei 2/1999, de 24 de mar, general turstica, no es posible la nueva apertura de este tipo de establecimientos tursticos y los existentes debern reonvertirse en otra de las modalidades tursticas de entre las establecidas en el artculo 15 (disposicin transitoria tercera). Parcela mnima (m2): 12.000 (zonas: 28.2, 29 y 30). Edificabilidad mnima (m2/m2): 0,80 (zonas: 28.2, 29 y 30). Volumen mximo por edificio (m3): 30.000 (zonas: 28.2 y 30) y 25.000 (zona 29). Altura mxima: B+3P (zonas: 28.2, 29 y 30). Parcela deporiva mnima (m2/plaza): 5 (zonas: 28.2, 29 y 30). Aparcamientos mnimos (artculo 18.1.d): 3 m2 per plaza turstica, incluyendo la parte proporcional de accesos y carriles de irculacin, tambin para la zonas: 28.2, 29 y 30. Piscina y solrium (excepto los ubicados en casco antiguo, en edificios amparados por la Ley de patrimonio historio artstico, catalogados o en zonas aptas para hoteles de ciudad segn los instrumentos de planeamiento): Superficie mnima de espejo de agua (zonas: 28.2, 29 y 30): 1 m2/plaza (mnimo: 50 m2). Volumen mnimo: 1,2 m3 de agua por m2 proyectado de espejo de agua. Superficie mnima de la terraza-solrium (zonas: 28.2, 29 y 30): 3 m2/plaza. Zonas verdes privadas: Resto de la parcela. Configuracin del edificio. La longitud de la fachada ser tal que la planta de cada edificio se ha de poder inscribir en un crculo de sesenta (60) metros de dimetro como mximo, pudindose permitir conexiones puntuales entre edificios en planta baja con cerramientos transparentes.
c).d).e).e).f).g).h).-
i).j).-
92
1.8.-
Ley general turstica. De acuerdo con el artculo 51 de la Ley 2/1999, de 24 de mayo, general turstica de las Islas Baleares (BOIB n. 41, de 01.04.99), modificada por la Ley 9/2002, de 12.12.02 (BOIB n. 153, de 21.12.02), en el supuesto de derribo del inmueble y cuando la parcela pase gratuitamente a formar parte del espacio libre pblico o resulte inedificable por su calificacin urbanstica, la propiedad podr optar:
a).b).-
Por beneficiarse de la reduccin de la ratio tutstica prevista en el sistema de reconversin. Por el incremento en un 50 % del valor del coeficiente Ki de la operacin aritmtica siguiente: N: Sumatorio (KiX) N: Nmero de plazas que se deben autorizar X: Nmero de plazas que se dan de baja definitiva Valores de Ki: 2 (para las 100 primeras plazas dadas de baja definitiva), 1,75 (para las comprendidas entre la 101 y la 200), 1,50 (para las comprendidas entre la 201 y la 300) y 1 (para las que excedan de 301).
1.9.-
Plan territorial insular de Mallorca. Segn lo establecido en el Plan territorial insular de Mallorca, para el otorgamiento de la licencia urbanstica de los proyectos de construccin de nueva planta de edificaciones vinculadas a alojamiento turstico, cambios de uso para la mencionada finalidad y ampliaciones de las existentes que supongan aumento del nmero de plazas, se deber aportar la autorizacin turstica previa sujeta al siguiente rgimen:
a).-
El establecimiento de alojamiento turstico del que provengan las plazas dadas de baja definitiva debern demolerse totalmente y la parcela pasar a formar parte del sistema de espacios libres pblicos o de equipamientos pblicos. A tal fin, la efectividad de la concesin de la licencia municipal de obras quedar condicionada a la ejecucin de la demolicin del establecimiento dado de baja definitiva y que, dentro del plazo mximo de 2 meses, su titular proceda a formalizar en documento pblico la cesin de la mencionada parcela resultando a favor del Ayuntamiento en el trmino en el cual se ubique la misma, libre de cargas, gravmenes, arrendamientos y ocupantes y al corriente de pago de impuestos, contribuciones y arbitrios. No ser exigible la demolicin del establecimiento dado de baja definitiva:
Cuando sea una edificacin integrante del patrimonio histrico en cualquiera de sus categoras o cuando se trate de un edificio incluido en el catlogo municipal referido en la norma 47 del PTI. Cuando por razones de inters pblico, manifestado mediante acuerdo plenario, interese al Ayuntamiento que no sea demolido. En todo caso pasar al dominio pblico municipal, del lugar donde se encuentre, para ser adscrito a uso pblico dotacional. Igual que en el caso anterior, la efectividad de la licencia municipal de obras queda condicionada a que, en el plazo mximo de 2 meses, su titular proceda a formalizar en documento pblico la cesin al Ayuntamiento del inmueble dado de baja definitiva en las condiciones expresadas en el prrafo anterior. Cuando sea un establecimiento ubicado en un edificio que, adems del turstico dado de baja definitiva, est vinculado legalmente a otros usos que debern ocupar por lo menos el 50 % de su superficie edificada y forme todo l slo una unidad predial fsicamente y arquitectnicamente dependiente. No se considerar que hay unidad predial y arquitectnica cuando el edificio presente cuerpos distintos con una funcionalidad estructural que permita, sin merma de la funcionalidad del resto de la edificacin, la
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demolicin parcial autnoma de la parte ocupada por el establecimiento turstico dado de baja definitiva, que, en tal caso, este deber seguir el rgimen establecido en los apartados 1 y 2 anteriores. Si las plazas tursticas provienen del organismo gestor determinado en el artculo 54 de la Ley 2/1999, de 24 de marzo, general turstica de las Islas Baleares, atendida su desvinculacin en el momento de la baja definitiva, no ser exigible la demolicin y/o paso al dominio pblico del edificio donde se dan de baja definitiva las plazas tursticas. En caso de su reconstruccin, reforma o cambio de uso se deber adaptar a las determinaciones del planeamiento vigente para los edificios de nueva planta. No sern exigibles los requisitos establecidos al apartado anterior y se permitir el cambio de uso del establecimiento de alojamiento turstico dado de baja a uso residencial en las operaciones de intercambio incluidas dentro del mbito de un PERI, delimitado por el planeamiento adaptado al POOT y al PTI, siempre despus de la ejecucin de aquel. Las plazas dadas de baja se deben utilizar dentro del mismo mbito de actuacin, que puede ser discontinuo y que contenga el rea territorial sujeta a la reconversin y otros suelos de futuro desarrollo urbano. PLAN DIRECTOR SECTORIAL DE CARRETERAS El PDS de carreteras de las Islas Baleares se aprueba definitivamente mediante el Decreto 87/1998, de 16 de octubre (BOCAIB n. 135, de 22.10.98) y su revisin para Mallorca mediante el Acuerdo del Pleno del Consell Insular de Mallorca de 3 de diciembre de 2.009 (BOIB n. 183, de 17.12.09), con el objeto de regular el planeamiento, proteccin, ejecucin y gestin del sistema general de carreteras de las Islas Baleares.
b).-
02.-
2.1.a).b).c).d).-
Vinculacin del planeamiento urbanstico municipal. Se deben recoger las franjas de terreno incluidas en los planos de zonas de reserva vial. Para las carreteras no incluidas en el anterior documento, las reservas se referirn a los elementos siguientes, con la anchura de franja de terreno que se indican: Nuevas carreteras de 2 carriles: 75 metros. Nuevas vas de 4 o ms carriles: 150 metros. Duplicaciones de calzada: 100 metros. Acondicionamientos: 50 metros. Nuevas variantes de 2 carriles: 75 metros. Duplicaciones de calzada a variantes existentes: 100 metros. Nuevas variantes de 4 carriles: 150 metros. En el resto de redes viarias, la franja de reserva se podr reducir a 25 metros. Las franjas de reserva vial se podrn ampliar en los enlaces e intersecciones de forma conveniente para atender a las necesidades de trazado. Zonas de proteccin de carreteras. Sern las definidas a las presentes Normas Subsidiarias como zonas de proteccin territorial (APT) en cumplimiento del artculo 19 de las DOT y del Plan territorial insular de Mallorca. Consisten en la franja comprendida entre dos lneas longitudinales paralelas a las aristas de explanacin de las carreteras, exceptuando cuando se trate de travesas, con arreglo a lo dispuesto en la Ley 5/1990, de 24 de mayo, de carreteras de las Islas Baleares, y a una distancia de stas de:
2.2.-
25 metros para las carreteras de cuatro o ms carriles.

94
2.3.-
18 metros para las carreteras de dos carriles de las redes primarias o secundarias. 8 metros para las carreteras de dos carriles de las redes local o rural. Desarrollo del plan de carreteras. Carreteras pendientes de desarrollo que afectan al municipio de Santany (ao 2.014): Variante de Calonge a sHorta, variante Calonge Sur y variante de Es Llombards. En cuanto al Plan territorial de Mallorca, en la norma 52 (propuestas relativas a carreteras), tampoco se recoge ninguna modificacin de la red viaria existente.
03.-
PLAN DIRECTOR SECTORIAL DE CANTERAS La revisin del Plan director sectorial (PDS) de canteras de las Islas Baleares, Decreto 61/1999, de 28 de mayo (BOCAIB n. 73, de 05.06.99), establece que su objetivo es regular el planeamiento, la gestin y la restauracin de las canteras de forma que ocasionen el menor impacto medio-ambiental posible.
3.1.a).-
Catlogo de canteras activas. Incorporadas al PDS de canteras. Las canteras que figuran al anexo I y II: Canteras incorporadas al PDS de canteras y que se encuentran activas son:
Sa Pedrera: Nm. de orden: 82, nm. de autor: 500, alta: 12.07.93, fuera de AEP. Cantera de mars. Concesin: 2.242 (BOIB n. 71, de 13.06.02). Mol des Pont: Autorizacin n 511. Cantera de mars (BOIB n. 86, de 19.06.03). De acuerdo con el artculo 48 de la Ley 13/2005, de 27 de diciembre de medidas tributarias y administrativas (BOIB n. 196, de 31.12.05) se declara el inters general a efectos urbansticos de las canteras que el 1 de enero de 2.006 figuran incluidas en el anexo II del Decreto 61/1999, de 28 de mayo, de revisin del PDS de canteras.
b).-
En tramitacin del PDS de canteras. Las canteras que figuran al anexo III: Canteras en tramitacin del PDS de canteras y que se encuentran activas son:
c).-
Pisa dos: Nm. de orden: 81, nm. de autor: 493, alta: 30.04.92, fuera de AEP. La Cruz (en el PDS figura en el anexo IV): Nm. de orden: 57, nm. de autor: 63, alta: 07.01.66, dentro de AEP. No han tramitado la adaptacin al PDS de canteras. Las canteras que figuran en el anexo IV: Canteras que no han tramitado el PDS de canteras y que se encuentran activas son: Las que constan en el PDS ya han iniciado la tramitacin de adaptacin al PDS.
3.2.-
Catlogo de canteras inactivas.
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a).b).3.3.-
Las canteras inactivas, explotaciones de baja con numeracin antigua, se recogen en el anexo V del PDS de canteras: Las Cuevas I (nm. de orden: 974, nm. de autor: 619). Baja desde el ao 1.959. Pedrera de grava. Son Coves (nm. de orden: 975, nm. de autor: 327). Baja desde el ao 1.955. Pedrera de arenisca. Son Morl (nm. de orden: 976, nm. de autor: 326). Baja desde el ao 1.955. Pedrera de arenisca. Son Punta (nm. de orden: 977, nm. de autor: 662). Baja desde el ao 1.960. Pedrera de grava. Las canteras inactivas, explotaciones de baja con numeracin actual, se recogen al anexo V del PDS de canteras: Caldentey (nm. de orden: 172, nm. de autor: 177). Baja desde el ao 1.976. Pedrera de molasas. Mari-Juana (nm. de orden: 173, nm. de autor: 235). Baja desde el ao 1.976. Pedrera de arenisca. Catlogo de canteras de inters etnolgico. Las canteras de inters etnolgico que se recogen al anexo VII del PDS de canteras son las siguientes:
04.4.1.-
Es Vetlar de Son Dans (nm. de orden: 14, nm. de autor: --). Clasificacin: Prehistricas. Na Timonera (nm. de orden: 15, nm. de autor: --). Clasificacin: Prehistricas. Sa Vallet (nm. de orden: 16, nm. de autor: --). Clasificacin: Prehistricas. Cap des Moro (nm. de orden: 29, nm. de autor: --). Clasificacin: No prehistricas. SEstret des Temps (nm. de orden: 30, nm. de autor: --). Clasificacin: No prehistricas. PLANES DIRECTORES SECTORIALES PARA LA GESTIN DE LOS RESIDUOS Plan director sectorial para la gestin de los residuos urbanos. Mediante acuerdo de 6 de febrero de 2006 se aprob definitivamente la revisin del PDS para la gestin de los residuos urbanos de Mallorca (BOIB n. 35, de 09.03.06), aprobado mediante el Decreto 21/2000, de 18 de febrero (BOCAIB n. 25, de 26.02.00), y su objetivo es el establecimiento de un marco de obligado cumplimiento para la adecuada gestin de los residuos urbanos que incluye los siguientes aspectos:
a).b).-
Residuos urbanos o asimilables a urbanos excluidos los regulados en el PDS para la gestin de los residuos de construccin demolicin, voluminosos y neumticos fuera de uso. Residuos urbanos producidos como consecuencia de las actividades y las situaciones siguientes: Domiciliarias, comerciales, industriales y de servicios, sanitarias a clnicas, hospitales y ambulatorios, limpieza viaria, jardines, zonas verdes y recreativas. Residuos asimilables a residuos urbanos procedentes del tratamiento de los residuos de construccin demolicin, voluminosos y neumticos fuera de uso. Residuos de envases. Residuos de podas. Fangos o lodos de las estaciones depuradoras de aguas residuales urbanas. Residuos procedentes de la incineracin con recuperacin de energa de los residuos urbanos: Escorias y residuos de depuracin de gases. Residuos sanitarios grupo II. Desperdicios de origen animal. Otros residuos autorizados. reas de aportacin.
96
Son lugares o zonas de uso pblico puestas a disposicin del ciudadano destinadas a facilitar la recogida selectiva de residuos urbanos no peligrosos, separndolos en origen segn las diferentes fracciones. Estas reas dispondrn, como mnimo, de un contenedor para la recogida selectiva de las fracciones de papel y cartn (azul), envases de cristal (verde) y envases ligeros (amarillo), con una densidad mnima de 1 por cada 300 habitantes, integrados estticamente en el entorno y accesibles por personas con movilidad reducida. c).Estaciones de transferencia: ET-1 Poniente (Calvi), ET-2 Norte (Alcdia), ET-3 Centro (Binissalem), ET-4 Sur (Campos) y ET-5 Levante (Manacor). Los residuos urbanos recogidos por el Ayuntamiento se destinarn a la estacin de transferencia: ET-4 Sur (Mancomunidad Sur de Mallorca: Campos, Felanitx, Santany y Ses Salines). d).Zonas de tratamiento y plantas de compostage de fangos de EDAR: Zona 1 (Palma), zona 2 (Santa Margalida), zona 3 (Calvi), zona 4 (Sa Pobla), zona 5 (Ariany) y zona 6 (Felanitx). Plan director sectorial para la gestin de los residuos de construccin y demolicin. De acuerdo con la disposicin transitoria quinta del PDS para la gestin de los residuos de construccin, demolicin, voluminosos y neumticos fuera de uso en la Isla de Mallorca (BOIB n.59, de 16.05.02), los residuos de construccin y demolicin se ajustarn al siguiente rgimen: a).Los solicitantes de licencias de obras de construccin y/o demolicin, con la correspondiente solicitud o retirada de la licencia municipal de obras, segn sea obra menor o mayor, respectivamente, adjuntarn un contrato con un gestor autorizado para el tratamiento de los residuos generados. Los poseedores y/o productores realizarn la separacin en origen de la siguiente forma: Se establece la obligacin de disponer de dos contenedores donde se depositarn las siguientes fracciones: Residuos nica y exclusivamente inertes (cermicas, restos de hormign, tierras y similares) y resto de residuos: Envases de cualquiera tipo, restos metlicos, restos de madera, plsticos y similares, residuos peligrosos y otros. Estos contenedores dispondrn de cierre para evitar vertidos incontrolados. Quedan exentos de esta medida de separacin en origen aquellas obras menores en las cuales se genere un volumen inferior a 15 m3 de residuos. Los poseedores y/o productores de los residuos sern responsables de su transporte hasta las plantas de seleccin autorizadas, asumiendo el coste de su recogida, seleccin y eliminacin. Los titulares de las plantas de seleccin debern seguir el procedimiento de consulta, aprobacin y autorizacin en los trminos que se determinarn mediante Orden de la Conselleria de Medi Ambient. Estas instalaciones de seleccin se podrn ubicar en las zonas previstas en el PDS y debern cumplir los requisitos mnimos que figuran en su anexo. Los destinos de las fracciones de los residuos separados sern los que se relacionan a continuacin: Las fracciones valorizables de forma material se destinarn a los recicladores. La fraccin de los residuos compuesta nica y exclusivamente por los restos inertes de construccin y demolicin se aprovecharn para la restauracin de canteras, de acuerdo con lo que prev el Decreto 61/1999, de 28 de mayo.
97
4.2.-
b).-
c).d).e).f).-
g).-
La fraccin de los residuos asimilables a los urbanos y no valorizables de forma material se transportar hasta las instalaciones del CIM. Los residuos peligrosos se destinarn a un gestor autorizado. Los titulares de las plantas de seleccin podrn adaptar estas instalaciones para el tratamiento de residuos voluminosos. Centros de transferencia y pretratamiento, plantas de tratamiento y depsitos de rechazo. La ubicacin de los centros de transferencia y pretratamiento, plantas de tratamiento y depsitos de rechazo previstos en el anexo VI del PDS para el municipio de Santany son los siguientes:
05.-
CTP Sur 1 CTP Este 2. PLAN DIRECTOR SECTORIAL ENERGTICO La revisin del PDS energtico de las Illes Balears se aprueba mediante el Decreto 96/2005, de 23 de septiembre (BOIB n. 143, de 27.09.05 y correccin de errores en el BOIB n. 170, de 12.11.05). Tiene por objeto establecer las condiciones de ndole territorial y ambiental que permitan asegurar el abastecimiento energtico en las condiciones ambientales y econmicas ms ventajosas posibles, teniendo en cuenta consideraciones relacionadas con la mejora de la eficiencia energtica, la potenciacin de recursos energticos autctonos, de las energas renovables y del ahorro energtico, la diversificacin de las fuentes de abastecimiento, la compatibilizacin del desarrollo econmico y social con la preservacin del medio ambiente y la planificacin de las instalaciones de produccin y de recepcin de energa, de las interconexiones energticas con las redes peninsulares, de las interconexiones interinsulares y de las redes insulares de transporte de energa.
5.1.-
Potenciacin de la eficiencia energtica y energas renovables. Establece la necesidad de articulacin de programas y estrategias de ahorro y eficiencia energtica mediante los siguientes planes:
Plan de impulso de energas renovables (PIER). Plan de eficiencia energtica (PEE). Determina la necesidad de fomento por las administraciones pblicas de medidas de limitacin de la demanda energtica mediante la aplicacin de:
5.2.-
El cdigo tcnico de la edificacin (CTE). El Reglamento de instalaciones trmicas de los edificios (RITE). La certificacin energtica de edificios. Diversificacin de las fuentes de abastecimiento. El PDS establece el gas natural como combustible necesario sealando que su abastecimiento debe llevarse a cabo mediante un gasoducto, en parte submarino y en parte terrestre, que conectar la red peninsular con la de las islas de Eivissa y de Mallorca y, en un futuro, con la de Menorca. Considera necesaria la interconexin elctrica entre las islas y la pennsula, la interconexin elctrica entre Mallorca e Ibiza, una nueva interconexin entre Ibiza y Formentera y, en un futuro, el refuerzo o sustitucin de la actual interconexin con la isla de Menorca. Descarta la generacin de electricidad mediante energa nuclear y, salvo por razones excepcionales, la derivada del uso de lignitos autctonos.
98
5.3.-
Limita el uso de las derivadas del carbn de importacin a las instalaciones existentes. Almacenaje y transporte de combustibles derivados del petrleo. Considera suficientes las instalaciones en la isla de Mallorca. Considera insuficientes las de la isla de Menorca proponiendo como punto de descarga la estacin naval y en un futuro la de la Mola. As como la ampliacin de las instalaciones del aeropuerto y la construccin de un poliducto hasta ellas. Considera que debe modificarse el punto de recepcin en la isla de Eivissa al dique de Botafoc y transportarse mediante poliducto a las instalaciones de almacenamiento actuales. Limitaciones territoriales para la generacin elctrica. Se establece el emplazamiento de Cas Tresorer como mbito para implantacin de nuevas plantas. Se suprimen las centrales de Son Molines y Sant Joan de Deu. Se prev la renovacin las plantas dEs Murterar, Son Reus, Ma, Eivissa y Formentera, sin incrementar los mbitos actualmente ocupados. Establece prescripciones para la generacin elica, el aprovechamiento energtico de los residuos y la cogeneracin. Limitaciones territoriales para el transporte de energa elctrica y combustible. Se determina la contemplacin de las redes y centros en la definicin de la ordenacin territorial. Se sealan los criterios para las actuaciones en las redes de transporte de energa elctrica, definiendo las contempladas en su programa. Se determina la necesidad o no de soterramiento de lneas en funcin de su nivel de tensin. Se determina el trazado de gasoductos y poliductos. Resumen de las actuaciones contempladas por el PDS. Anexo A: Actuaciones para el abastecimiento energtico. Anexo B: Supresin de emplazamientos de generacin elctrica. Anexo C: Zonas declaradas de produccin de energa elctrica en rgimen ordinario y de abastecimiento de combustibles derivados del petrleo. Anexo D: Actuaciones en transporte de energa elctrica. Anexo E: Actuaciones en transporte de gas natural. Afecciones en el trmino municipal. Las derivadas de la aplicacin de las disposiciones del PDS relativas a los programas de ahorro y eficiencia energtica y a las medidas de limitacin de la demanda energtica. Las derivadas de los criterios que el PDS define en cuanto a las limitaciones territoriales de las redes de transporte y distribucin de elctrica. En los anexos del PDS se contemplan las siguientes actuaciones en infraestructuras ubicadas o previstas en el trmino municipal, que suponen una afeccin de carcter especfico: Anexo D (Actuaciones en transporte de energa elctrica): Nueva subestacin de 132-66/15 kV situada en Cala dOr. Alimentacin mediante doble circuito areo con entrada/salida sobre lnea de 66 kV entre S/E Santany y S/E Porto Colom. En actuaciones de ampliacin de las subestaciones existentes: Santany (14.845 m2 de superficie).
99
5.4.-
5.5.5.6.5.7.a).b).c).-
Anexo E (Actuaciones en transporte de gas natural. Red insular de gasoductos): Sin afeccin. El planeamiento general, segn lo sealado anteriormente, incorpora en la documentacin grfica las determinaciones del PDS energtico y en las normas urbansticas: La necesidad de informe previo para las actuaciones en zona de servidumbre de lneas de AT, el cumplimiento del RITE, las condiciones del suministro elctrico segn el PDS, el fomento de las instalaciones destinadas al mejor aprovechamiento de las energas renovables y las determinaciones contenidas en el Cdigo tcnico de la edificacin.
06.-
PLAN DIRECTOR SECTORIAL DE TELECOMUNICACIONES El Plan director sectorial de telecomunicaciones de las Islas Baleares, definitivamente aprobado mediante el Decreto 22/2006, de 10 marzo, tiene por objeto la ordenacin de las infraestructuras y equipamientos de telecomunicaciones en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma y la promocin del uso de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones, con tal finalidad:
a).-
Define en su texto articulado el rgimen urbanstico de las infraestructuras de telecomunicaciones, la regulacin de los sistemas telemticos de las Administraciones pblicas y las normas para el fomento de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones. En su apndice incluye el anlisis de la situacin de las infraestructuras y servicios de telecomunicaciones y diagnstico sobre necesidades en la materia. Redes pblicas de comunicaciones. Su implantacin se regir por aquello que se ha dispuesto en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, general de telecomunicaciones, por la normativa urbanstica y por las normas tributarias, medio-ambientales o de salud pblica que resulten de aplicacin. Para su establecimiento, los operadores tendrn derecho a la ocupacin del dominio pblico y tambin de la propiedad privada cuando resulte estrictamente necesario. La ocupacin se regir por la normativa especfica sobre gestin y proteccin de los bienes demaniales y la legislacin autonmica y resto de normativa especfica en materia de medio ambiente, salud pblica, ordenacin urbana y territorial y tributacin por ocupacin del dominio pblico. Planificacin de las infraestructuras. Medidas para el fomento y coordinacin del despliegue de las infraestructuras de telecomunicaciones de manera que se minimice su impacto sobre el medio urbano y los espacios naturales. El rgimen jurdico del despliegue de las redes pblicas de comunicaciones electrnicas, incluyendo el uso compartido de las infraestructuras. El rgimen urbanstico general de las infraestructuras de telecomunicaciones. Los regmenes urbansticos especiales aplicables a las infraestructuras de telecomunicaciones en el suelo rstico, en reas de especial proteccin y en reas histrico-ambientales. Vinculacin, determinaciones y competencias del planeamiento urbanstico. Vinculacin.
b).-
6.1.a).-
b).c).-
6.2.a).b).c).d).-
6.3.a).-
100
Las determinaciones del PDS son vinculantes para los instrumentos de planeamiento urbanstico municipal en todos aquellos aspectos en los que sean predominantes los intereses pblicos de carcter supramunicipal y se desarrollarn mediante: Planes especiales de instalacin de redes y servicios de telecomunicaciones de carcter suprainsular. Planes especiales de carcter insular o municipal que podrn tener como objetivos, entre otros, el soterramiento de tendidos areos; la eliminacin de instalaciones obsoletas, inseguras o inactivas; la simplificacin del trazado; la modificacin de las caractersticas de las infraestructuras o su ampliacin para permitir el despliegue de las telecomunicaciones de banda ancha. Las modalidades de implantacin en suelo rstico que el PDS prev. Determinaciones. Los instrumentos de planeamiento debern contener previsiones para la realizacin, como parte del proceso urbanizador, de las canalizaciones y galeras necesarias para redes de telecomunicaciones que se integrarn en le dominio pblico municipal. En el procedimiento de elaboracin de los instrumentos de planeamiento, los Ayuntamientos debern efectuar consulta a la Conselleria competente en materia de telecomunicaciones, sin perjuicio del cumplimiento de aquello que se ha sealado en el artculo 26.2 de la Ley 32/2003, y convocar, mediante anuncio pblico, a los operadores, para que informen sobre sus necesidades en materia de infraestructuras de telecomunicaciones dentro del trmino municipal. Siempre que sea posible, las canalizaciones o galeras de dominio pblico se planificarn de manera que puedan utilizarse tambin para los restantes servicios urbansticos que deban proveerse, as como para el soterramiento de tendidos areos preexistentes. Los Ayuntamientos elaborarn y mantendrn al da un inventario de las infraestructuras de telecomunicaciones susceptibles de uso compartido en el trmino municipal. Competencias. Previa consulta con la Conselleria competente en materia de telecomunicaciones, los instrumentos de planeamiento podrn establecer criterios urbansticos que permitan determinar zonas y edificaciones saturadas, en las que no puedan autorizarse nuevas infraestructuras. Las limitaciones que de los mencionados criterios se deriven debern ser proporcionadas al inters pblico cuya salvaguardia se pretenda, no podrn implicar restricciones absolutas, debern ajustarse a lo estrictamente necesario y podrn levantarse si los operadores interesados se comprometen a reducir las condiciones de saturacin a la zona o edificio del que se trate. 6.4.a).b).c).6.5.a).Emplazamientos preferentes para la ubicacin de elementos de las redes. Las infraestructuras preexistentes de telecomunicaciones, siempre que no se encuentren fuera de ordenacin, mediante la aplicacin del rgimen de utilizacin compartida. Las instalaciones publicitarias, siempre que no se disminuya su grado de integracin en el paisaje urbano. Las construcciones industriales o comerciales que faciliten su camuflaje o enmascaramiento. Licencias de instalacin, de obras, de apertura y funcionamiento. El establecimiento y puesta en funcionamiento de redes de comunicaciones electrnicas requerir la previa obtencin de las correspondientes licencias de instalacin, de obras, y de apertura y
101
b).-
c).-
funcionamiento que, cuando se trate de redes radioelctricas, debern ir precedidas de la aprobacin del correspondiente Proyecto de Implantacin por la Conselleria competente en materia de telecomunicaciones. b).El Proyecto de implantacin deber contener la determinacin de la ubicacin de cada uno de los elementos o estaciones de la red, justificacin que la tecnologa que se utiliza es la mejor disponible para minimizar los impactos radioelctricos, visuales y ambientales, y un anlisis sobre el uso compartido de infraestructuras. El Proyecto se aprobar o denegar exclusivamente de acuerdo con criterios urbansticos y de ordenacin territorial. La aprobacin podr ser parcial o condicionarse al uso compartido por el operador de infraestructuras ya existente o a la construccin de infraestructuras nuevas que permitan dicho uso compartido. Las licencias de obras podrn establecer condiciones en relacin con: Las posibilidades de utilizacin compartida. La minimizacin del impacto visual de las instalaciones, sin que ningn caso pueda autorizarse antenas en balcones o ventanas o que no se integren visualmente en el plano de la fachada, ni antenas parablicas en las fachadas de los edificios. El respeto del que dispone el artculo 31 de la Ley 12/1998, de 21 de diciembre, a las instalaciones que afecten bienes a integrantes del patrimonio histrico de las Islas Baleares. Instalacin de redes en suelo rstico y en reas histrico-ambientales.
c).-
d).-
6.6.-
6.6.1.- Instalacin de redes en suelo rstico. Las actividades vinculadas con las infraestructuras de telecomunicaciones se considerarn actividades relacionadas con las infraestructuras pblicas en el sentido del artculo 24.1 de la Ley 6/1997, de 8 de julio, del suelo rstico de las Islas Baleares, an cuando no sean promovidas por una Administracin pblica. Para que sean uso admitido debern estar previstas en los instrumentos de planeamiento general o en los instrumentos de ordenacin territorial, incluyendo el PDS y los que se aprueben en su desarrollo. En los otros casos, deber ser objeto de declaracin de inters general previo informe de la Conselleria competente en materia de telecomunicaciones sobre su carcter de instalacin insular o suprainsular. Las estaciones radioelctricas de telefona mvil no se podrn ubicar en suelo rstico y en suelo rstico protegido a menos de 500 metros y 1.000 metros, respectivamente, de la distancia longitudinal de otra estacin radioelctrica de telefona mvil ubicada en suelo rstico, excepto en caso de que la estacin de la que se trate se encuentre en rgimen de uso compartido o existan razones de imposibilidad tcnica. En cualquiera caso, los tendidos debern ser subterrneos. Por lo que afecta a las instalaciones en reas de especial proteccin, el PDS establece lo siguiente: a).b).La instalacin de tendidos areos en ANEI y ARIP solo se autorizar si a la Conselleria competente en materia de telecomunicaciones acredita su necesidad. En ANEI y ARIP las infraestructuras de telecomunicaciones: No se podrn situar sobre acantilados, rocas o prominencias del terreno y su emplazamiento deber elegirse de manera que se minimice el impacto de la instalacin y de su acceso.
102
c).-
En la medida de lo posible, se realizarn de acuerdo con la tipologa de edificacin y los materiales caractersticos del medio rural de la zona donde se ubiquen. No podrn tener ms de dos plantas ni sobrepasar la altura mxima de 7 metros. En las AAPI, excepto autorizacin de la Comisin Insular de Urbanismo, solo se autorizarn tendidos subterrneos.
6.6.2.- Instalacin de redes en reas histrico-ambientales. a).Debern ajustarse a aquello que se ha sealado en la Ley 6/1993, de 28 de septiembre, sobre adecuacin de las redes de instalaciones a las condiciones histrico-ambientales de los ncleos de poblacin y en los planes que se aprueben en su desarrollo. La declaracin de una zona como rea histrico-ambiental determinar el carcter transitorio de todas las infraestructuras de telecomunicaciones comprendidas en el rea hasta que no se ejecuten los correspondientes planes especiales de reforma de las redes. Afecciones al trmino municipal e incorporacin al planeamiento. Afecciones al trmino municipal. Desarrollo de los Planes especiales de instalaciones de redes y servicios. El ajuste de las redes e instalaciones vinculadas a las redes pblicas de comunicaciones a los condicionantes que el PDS seala. La obligatoria ejecucin de las canalizaciones y galeras necesarias para las redes de telecomunicaciones. La incorporacin del rgimen de implantacin de redes e instalaciones en suelo rstico que el PDS prev. La regulacin de las infraestructuras comunes de telecomunicaciones en los edificios por referencia a aquello que se han determinado en el Real Decreto Ley 1/1998, de 27 de febrero, sobre infraestructuras comunes a los edificios para el acceso a los servicios de telecomunicacin. Incorporacin a las normas urbansticas. Se incluye la referencia al ajuste al PDS de las determinaciones de los Planes especiales para la instalacin de redes y servicios de telecomunicaciones. Se incluye la regulacin del uso de las redes y servicios de telecomunicaciones de acuerdo con las determinaciones que, respeto de ste, el PDS establece. Se incluyen las determinaciones relativas a la obligacin de realizacin de las canalizaciones subterrneas para redes en las obras de urbanizacin, ajustadas a las condiciones que el PDS define. Se regulan las actuaciones en suelo rstico relacionadas con el uso de las infraestructuras de telecomunicaciones en referencia a lo que el PDS determina. Se regulan las infraestructuras comunes de telecomunicaciones en los edificios en referencia a aquello que se ha determinado en el Real Decreto Ley 1/1998, de 27 de febrero y en el PDS. PLAN DIRECTOR SECTORIAL DE TRANSPORTE El Plan director sectorial de transporte de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares, aprobado mediante el Decreto 41/2006, de 28 de abril, se plantea como objetivo bsico la ordenacin coordinada de las diferentes infraestructuras del transporte con el fin de garantizar la movilidad de todos los ciudadanos, as como fomentar el uso del transporte pblico, para lograr una utilizacin ms racional del vehculo privado y todo eso atendiendo a las determinaciones que, con carcter general, establece el artculo 61 de la Ley 6/1999, de 3 de abril, de las DOT.
103
b).-
6.7.a).-
b).-
07.-
7.1.a).-
Diagnstico general del transporte en las Islas Baleares. Transporte terrestre. La movilidad de la poblacin residente es moderada en la isla de Mallorca y un poco mes alta en las de Menorca e Ibiza pero en cualquiera caso inferior a la media del contexto espaol. El grado de motorizacin de los viajes es mucho elevado (64 %) con preponderancia masiva del transporte privado (88 %). La movilidad de la poblacin turstica es muy diferente de la poblacin residente: alta tasa de movilidad para los viandantes y del transporte colectivo en los viajes motorizados. Hay una alta tasa de motorizacin: 877vehculos/1.000hb que pasa a 524turismos/1.000hb equivalentes con un parque de coches de alquiler entorno de los 50.000 vehculos en el verano y 28.000 en invierno. Agudizacin muy rpida de los desequilibrios modales, especialmente en Mallorca, con reduccin de los viajes a pie e incremento del desplazamiento en vehculo privado. Como consecuencia de todo eso, baja tasa de seguridad del transporte: 159 muertes/milln hb/ao frente a 100 en Europa, con Menorca como la isla ms segura (-25 %) e Ibiza como la mas insegura (+25 %). En lo que al transporte interinsular se refiere seala el predominio de los viajes en avin (80 %) sobre los efectuados en barco. Por el que afecta a la infraestructura de transporte terrestre seala la preponderancia de la red viaria frente a la ferroviaria, lo cual le da una importancia fundamental en la estructuracin y vertebracin del territorio e incide decisivamente en la ordenacin de la movilidad interurbana. Objetivos estratgicos. En el transporte insular, lograr que el 25 % de los viajes mecanizados se realicen en transporte colectivo, frente al 12 % actual. En el transporte interinsular, lograr que los servicios martimos rpidos, bien conectados con los modos de transporte terrestre, se conviertan en una verdadera alternativa que competa en igualdad de condiciones con el transporte areo, y comience a reequilibrar su participacin en la demanda global de viajes. De forma global, lograr la plena consolidacin del sistema integrado de transportes pblicos de las Islas Baleares, tanto a nivel de relaciones insulares como interinsulares. Garantizar el derecho a la movilidad individual al nmero mayor posible de personas. Mejorar la accesibilidad de los transportes pblicos tanto en el mbito del transporte insular como interinsular. Incrementar la participacin del transporte colectivo en la movilidad obligada. Obtener una mayor eficacia econmica y social de los recursos pblicos. Planes sectoriales. Plan de transporte regular de viajeros por carretera. Diagnstico general del sistema. La heterogeneizacin, estacionalidad y dualizacin de la oferta. La inadecuacin de frecuencias, horarios y velocidades comerciales. Las deficiencias en la estructura empresarial. Propuestas.
b).-
7.2.a).a.1).a.2).-
104
b).b.1).b.2).-
La definicin de un nuevo mapa concesional basado en las premisas de integrar los servicios ms deficitarios con otros servicios que tengan una mayor rentabilidad econmica y reducir el nmero total de concesiones, para racionalizar y simplificar el mencionado mapa, que contempla: 5 zonas en Mallorca, 3 zonas en Menorca e Ibiza y una zona en Formentera. Un programa de modernizacin del material mvil que reduzca la edad de la flota, mejore su accesibilidad, seguridad y confort as como su eficiencia energtica y ecolgica. Un programa de imagen de marca, sealizacin de paros e informacin a los usuarios. Un programa de mejora de la velocidad comercial mediante implantacin de un sistema de ayuda a la explotacin e informacin, uno de prioridad semafrica y un programa de reserva de carriles bus. Plan de transporte ferroviario. Diagnstico. Se relacionan las nuevas perspectivas del ferrocarril. Se seala la alta rentabilidad social de las inversiones en materia ferroviaria. Se determina que la demanda turstica es clave para la rehabilitacin del medio. Describe la relacin de actuaciones contempladas en la propuesta parlamentaria de 17.03.04 y propone actuaciones en materia de mejora de la seguridad y calidad del servicio priorizando la supresin de pasos a nivel, la ampliacin y mejora del material mvil e instalaciones, los desdoblamientos de vas y la electrificacin de la red. Efecta un anlisis de las caractersticas de los distintos corredores estudiados en cada isla e incluye las propuestas resultantes del anlisis efectuado. Plan de transporte interinsular. Respeto del transporte martimo interinsular: Ausencia de una verdadera red martima interinsular. Condicionamientos derivados de la prctica ausencia de trnsito de mercancas interinsular que viene sustituido por el trnsito con la pennsula. Condicionamientos respeto de horarios, frecuencias y tarifas derivados de la primaca del trnsito rodado de mercancas. Nuevas perspectivas que la alta velocidad martima abre en las posibilidades del trnsito interinsular. A la vista de aquello que se ha analizado, debe potenciarse el transporte martimo como alternativa real al transporte de pasajeros interinsular, para lo que propone: La equiparacin de los tiempos de recorrido en torno a la 2,5 h. La mejora de las frecuencias. La mejora de las instalaciones portuarias. La mejora de las conexiones con la red de transporte terrestre. La creacin de una ruta Balear que combinara el transporte martimo y el terrestre. Respeto del transporte areo interinsular: Un anlisis de las consecuencias de la declaracin como servicio pblico. Estudio de la oferta y demanda actual. Una serie de recomendaciones relacionadas con la gestin de los aeropuertos y la relacin de la actividad aeronutica con el REB
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b.3)c).c.1).c.2).c.3).-
c.4).d).-
Proponiendo medidas orientadas al desarrollo de las actividades aeronuticas y asociadas mediante la aplicacin de medidas relacionadas con: La identificacin de necesidades y planteamiento de nuevas actividades. El impulso del campus aeronutico y redaccin de un plan de necesidades formativas del sector. El seguimiento y mejora del desarrollo de la aviacin general y especial. El estudio de las alternativas de transporte areo en Formentera. El apoyo para la construccin de helipuertos no localizados en los aeropuertos. El fomento de los servicios de operaciones y servicios de mantenimiento. Plan de intermodalidad. Se analiza el papel del transporte en bicicleta dentro de la cadena modal contemplando la creacin de la red cicloturstica y se resalta la descoordinacin horaria, ausencia de intercambiadores y de poltica tarifaria actualmente existentes. Tambin se analizan las disfunciones de los medios terrestres respeto de las terminales del transporte martimo y areo y se proponen las lneas de actuacin en materia de integracin tarifaria y se resean las actuaciones de intermodalidad contempladas en el Plan de transporte regular de viajeros por carretera. El Plan incluye apartado especfico relativo a la mejora de la accesibilidad del transporte colectivo en el que se aplicacin a las estaciones de ferrocarril, paradas de autobs y vehculos. Por ltimo el Plan establece para su gestin la creacin de los Consorcios Insulares de Transporte y analiza las posibilidades de los contratos con los operadores del transporte: contratos programa y contratos de gestin interesada y contiene valoracin econmica de las actuaciones previstas en su perodo de vigencia 2.005-2.012 que se distribuyen en:
7.3.a).-
Una inversin de 82.257.895 euros para el despliegue del Plan de transporte regular de viajeros por carretera y de Plan de intermodalidad. Una inversin 1.802.655.681 euros para el Plan de transporte ferroviario. Afecciones al trmino municipal e incorporacin al planeamiento. Adems de las afecciones de carcter genrico que de sus determinaciones se derivan, el PDS prev las siguientes actuaciones en materia de servicios, infraestructuras e instalaciones que afectan al trmino municipal: En materia de transporte regular de viajeros por carretera (PTRVC): Concesin sur que prestara los servicios interurbanos de los municipios de Llucmajor, Campos, Santany y Ses Salines. Segn el Plan de transporte ferroviario (PDSTIB), las actuaciones de nueva red que afectan al municipio son las siguientes: Lnea Plama-Aeropuerto-Llucmajor-Campos-Santany. Adems, la extensin hasta Santany de la red ferroviaria se puede completar con la construccin de un ramal entre Santany y Manacor (corredor central: Palma-Aeropuerto-Santany-Manacor). Las actuaciones ferroviarias previstas en el munipio durante el perodo 2005-2012 son las siguientes: Nueva lnea Manacor-Santany (Manacor-Felanitx-Cas Concos-Santany). En despliegue del Plan de intermodalidad: No constan. El presente planeamiento incorpora la referencia al mencionado PDS y sus previsiones para el trmino municipal.
b).-
106
ESTUDIO ECONMICO-FINANCIERO El estudio econmico-financiero del planeamiento tiene como finalidad la evaluacin de la suficiencia de recursos econmicos para llevar a cabo su ejecucin material en cuanto a la obtencin por expropiacin de los sistemas generales o locales. 01.NORMATIVA DE APLICACIN El artculo 42 del Real decreto 2159/1978, de 23 de junio, por el cual se aprueba el Reglamento de planeamiento urbanstico (BOE n. 221 y 222, de 15 y 16.09.78), establece el estudio econmicofinanciero como documento integrante de los Planes Generales de Ordenacin Urbana, con el siguiente contenido: a).La evaluacin econmica de la ejecucin de las obras de urbanizacin correspondientes a la estructura general y orgnica del territorio definida en el artculo 19.1.b del presente Reglamento y a la implantacin de los servicios, incluidos ambos en los programas cuatrienales correspondientes al suelo urbanizable programado. La misma evaluacin referida a las actuaciones que, en su caso, se hayan programado para el suelo urbano. La determinacin del carcter pblico o privado de las inversiones a realizar para la ejecucin de las previsiones del Plan General, expresadas en los apartados anteriores, con suficiente especificacin de las obras y servicios que se atribuyen al sector pblico y privado e indicacin, en el primero caso, de los Organismos o Entidades pblicas que asumen el importe de la inversin. ESTUDIO ECONMICO Y FINANCIERO En cuanto al estudio econmico y financiero, las presentes Normas Subsidiarias de planeamiento y adaptacin al Plan territorial insular de Mallorca, no ha modificado sustancialmente la estructura general y orgnica del territorio, ni ha creado nuevos sistemas generales a excepcin del suelo destinado a las estaciones de impulsin de las nueves redes de saneamiento pblico, o nuevos crecimientos en suelo urbano o urbanizable que comporten importantes cargas econmicas para el municipio u otra administracin u organismo pblico. 2.1.En suelo urbano. En suelo urbano se distinguen dos tipos de actuaciones, las sistemticas que son las formadas por las unidades de actuacin previstas y cuyas cargas de cesin y/o de dotacin o urbanizacin se obtendrn cuando se apruebe el correspondiente proyecto de compensacin o reparcelacin y las asistemticas que se obtendrn por cesin cuando los propietarios soliciten la correspondiente licencia o, en su caso, por adquisicin, de acuerdo con las previsiones municipales anuales, en funcin de las disponibilidades econmicas y planes de atribucin de fondo o de inversiones de otras instituciones. Estas ltimas se refieren a parcelas afectadas por nuevas alineaciones o que carecen de todos los servicios necesarios para cumplir con la condicin de solar y que no se encuentran adscritas a un mbito de gestin urbanstica. No se ha previsto en el planeamiento la obtencin de nuevo suelo mediante el sistema de expropiacin, por lo que no es necesario su justificacin y evaluacin econmica, aunque se han mantenido del planeamiento vigente zonas destinadas a espacio libre o equipamientos pblicos y que, salvo convenidos de adquisin o de permuta anticipada, debern obtenerse por expropiacin. El clculo econmico orientativo de los mismos, sin perjuicio, en su caso, de su valor real final a la fecha de expropiacin, es el siguiente:
107
b).c).-
02.-
Tipo Localizacin Santany SAlqueria Calonge Es Llombards C. Llombards Cala Santany Cala Figuera Portopetro Cala dOr Cap des Moro Cala Barca SHorta TOTAL ELP ELP
Superficie (m2) 1874 365 0 0 0 0 1098 1561 0 0 0 0 4898
ELP ELP
Aprovechamient o (m2/m2) (1) 1,5 1,2 0 0 0 0 0,3 0,3 0 0 0 0
VM (2) (/m2) 1583 1594 0 0 0 0 2187 2285 0 0 0 0
Coeficient e (1-b) (3) 0,82 0,82 0 0 0 0 0,76 0,76 0 0 0 0
Ci (4) (/m2) 950 950 0 0 0 0 1312 1371 0 0 0 0
Otros costes () (5) n/c n/c 0 0 0 0 n/c n/c 0 0 0 0 n/c
Valor () (6) 978396,66 156401,04 0 0 0 0 115329,53 171210,48 0 0 0 0 1421337,71
(1).(2).(3).(4).(5).(6).2.2.-
Edificabilidad media segn el uso mayoritario en el mbito espacial homogneo. Valor de mercado adoptado. Margen o beneficio neto del promotor en tanto por uno correspondiente a primera o segunda residencia. Costes y gastos necesarios. Costes de urbanizacin pendientes. Con el 5% de premio de afeccin: 1.492.404,59 En suelo urbanizable. En el suelo urbanizable sectorizado las cesiones, tanto para sistemas generales y/o locales, as como las dotaciones a obtener en despliegue del planeamiento, constituyen deberes urbansticos de cesin libre y gratuita, por lo que se obtendrn con la aprobacin del correspondiente proyecto de compensacin o reparcelacin.
2.3.-
Sistemas generales. Los sistemas generales previstos se encuentran adscritos a mbitos de gestin urbanstica por lo que no es necesario su justificacin y evaluacin econmica, excepto los destinados a infraestructuras ligadas a la red de saneamiento del municipio (estaciones de bombeo) cuyo clculo econmico estimado, sin perjuicio, en su caso, de su valor a la fecha de expropiacin, es el siguiente:
Localizacin Santany SAlqueria Calonge Es Llombards Cala Llombards Cala Santany Cala Figuera Portopetro Cala dOr Cap des Moro Cala Barca SHorta TOTAL
Calificacin urbanstica SS.GG. SS.GG.
Superficie (m2) 0 400 0 700 0 0 0 0 0 0 0 0 1100
Rn (1) 0 651,63 0 651,63 0 0 0 0 0 0 0 0
i (2) 0 0,0153 0 0,0153 0 0 0 0 0 0 0 0
VSR (/ha) (3) 0 42590 0 42590 0 0 0 0 0 0 0 0
Coeficiente proximidad 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Valor () 0 3407,20 0 2981,30 0 0 0 0 0 0 0 0 6388,50
(1).-
Renta neta.
108
(2).(3).-
Tipo de actualizacin. Valor suelo rural.
109
MEMORIA DE SOSTENIBILIDAD ECONMICA La memoria o informe de sostenibilidad econmica tiene por objeto el estudio y anlisis del coste pblico del mantenimiento y conservacin de las infraestructuras y servicios de los nuevos mbitos de actuacin una vez urbanizados y recibidos por la Administracin local. 01.NORMATIVA DE APLICACIN El artculo 15.4 del Real decreto legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el cual se aprueba el texto refundido de la ley de suelo (BOE n. 154, de 26.06.08) establece que la documentacin de los instrumentos de ordenacin debe incluir un informe o memoria de sostenibilidad econmica en el que se ponderar, en particular, el impacto de la actuacin en las Haciendas Pblicas afectadas por la implantacin y el mantenimiento de las infraestructuras necesarias o la puesta en marcha y la prestacin de los servicios resultantes, as como la suficiencia y adecuacin de suelo destinado a usos productivos. 02.2.1.MEMORIA DE SOSTENIBILIDAD ECONMICA Objetivos. El informe o memoria de sostenibilidad econmica, de acuerdo con el RDL 2/2008, de 20 de junio, se debe estructurar segn los siguientes supuestos: a).El impacto de las actuaciones de urbanizacin en las Haciendas Pblicas afectadas. En este sentido, el impacto de las actuaciones del planeamiento en las Haciendas Pblicas supone el anlisis previo de las infraestructuras implantadas o de la puesta en marcha de la prestacin de los servicios resultantes, de cules precisan de un mantenimiento y de la administracin a la que corresponde, as como de la valoracin econmica de los costes e ingresos previsibles. Por ltimo, extraer las conclusiones relativas al impacto de las actuaciones en base a los datos anteriores y a su ponderacin. b).La suficiencia y adecuacin del suelo destinado a usos productivos. En este sentido se establece la justificacin de la suficiencia o adecuacin de los usos productivos. 2.2.Determinacin de las administraciones afectadas y del mantenimiento de las actuaciones.
2.2.1.- Conceptos. Entendemos por Haciendas Pblicas afectadas las siguientes Ayuntamiento. Consell de Mallorca. Govern de las Islas Baleares. Estado. Entendemos por infraestructuras y servicios afectados los siguientes: Redes de infraestructura o sistemas generales: viarios, ferroviarios, transporte pblico, aeroportuario, portuario e infraestructuras de servicios (depuradoras, colectores, incineradores, etc.). Servicios: equipamientos (docentes, sanitarios, deportivos, sociales, etc.), otros servicios (recogida de residuos, transporte, etc.)
110
Los tipos de impacto son los siguientes: Derivados de su implantacin: Inversin. Consecuencia de su reposicin: mejora o adecuacin de infraestructuras y servicios ya existentes. Prestacin: Mantenimiento o gastos derivados de su funcionamiento. Las actuaciones derivadas del planeamiento pueden ser: De nueva urbanizacin, es decir aquellas que suponen el paso de un mbito de suelo de la situacin de suelo rural a la de urbanizado para crear, junto con las correspondientes infraestructuras y dotaciones pblicas, una o ms parcelas aptas para la edificacin o uso independiente y conectadas funcionalmente con la red de los servicios exigidos por la ordenacin territorial y urbanstica. Las que tengan por objeto reformar o renovar la urbanizacin de un mbito de suelo ya urbanizado.
2.2.2.- Actuaciones de urbanizacin. Las actuaciones de urbanizacin previstas en el planeamiento, de acuerdo con los objetivos expuestos en la memoria justificativa, tienen como objetivo un crecimiento sostenible del municipio, con un incremento de infraestructuras, servicios y poblacin ordenado que disponga de equipamientos y de espacios libres pblicos. Estas actuaciones son las siguientes: a).En nuevo suelo urbano: UA-01S que se trata de una UA de crecimiento (1,5 ha) situada en el ncleo de Santany con la finalidad de incrementar la superficie de la parcela pblica destinada a equipamiento deportivo, adems de ordenar el final de la trama viaria del ncleo y obtener una zona de aparcamientos pblicos. La superficie del suelo de cesin es del 41,73 % y las condiciones de edificacin se regirn por la ficha particularizada y las normas generales de la zona No se consideran por inexistentes las posibles actuaciones de renovacin de la urbanizacin en suelo urbano. b).En nuevo suelo urbanizable: SUb-01S que se corresponde con la segunda y tercera fase del Plan parcial del polgono de sOliv (Santany ncleo) an pendientes de ejecucin (9,21 ha). No se considera a estos efectos al ser un sector ya previsto en el planeamiento actual que cuenta con Plan parcial y proyecto de urbanizacin ya aprobados. SUb-01CD que se corresponde con el polgono urbanizable de servicios de Cala dOr de 16,27 ha de superficie. SUb-02CD que se correspondera con un nuevo polgono urbanizable de servicios situado en Cala dOr de 4,7 ha de superficie. La administracin directamente afectada por las anteriores actuaciones es el ayuntamiento, sin que las dems administraciones deban soportar costes como consecuencia de las mismas. Ello con independencia de que el ayuntamiento u otras administraciones intervengan en la construccin de los equipamientos pblicos previstos en el suelo obtenido. En las anteriores actuaciones de urbanizacin, la administracin local deber intervenir en los gastos derivados del mantenimiento de los servicios implantados, es decir:
111
Abastecimiento de agua potable, de riego y contra incendios. Evacuacin de aguas residuales, de drenaje y pluviales. Alumbrado pblico. Mantenimiento de los jardines de las zonas verdes y de las plantaciones en viales. Mantenimiento de vas pblicas. Recogida de basura y limpieza viaria. Transporte pblico. Los resultantes del mantenimiento las zonas de equipamientos pblicos de carcter local hasta su edificacin. No obstante, determinados servicios cuentan con ingresos derivados de tasas especficas establecidas mediante ordenanzas (evacuacin de aguas, recogida de basuras, etc.).
2.3.-
Valoracin econmica de las nuevas infraestructuras y servicios resultantes. Una vez descritas las actuaciones de urbanizacin previstas en el planeamiento es necesario valorar su impacto sobre la Hacienda Pblica del municipio segn los siguientes tipos:
a).-
Actuaciones que generan crecimiento poblacional y que supondrn un incremento de gastos e ingresos, como consecuencia de las nuevas infraestructuras y servicios, cuya evolucin deber planificarse en los presupuestos. Actuaciones que no generan crecimiento poblacional por estar destinadas al sector secundario o terciario.
b).-
2.3.1.- Valoracin de los gastos previstos en el presupuesto municipal. En primer lugar determinamos los gastos e ingresos fijos (constantes) y los variables (segn el ejercicio) previstos en los presupuestos del ayuntamiento para el ao 2011 segn la siguiente clasificacin: a).Gastos fijos y variables de rganos de gobierno, personal directivo y funcionarios (): rganos de gobierno: 144.000 Personal eventual: 393.000 Personal funcionario: 1646500 Personal laboral: 1.189.000 Incentivos al rendimiento: 785.000 Prestaciones y gastos sociales: 1.415.400 Total gastos personal: 5.573.200 . b).Gastos en bienes corrientes y servicios (): Arrendamientos y cnones: 144.000 Mantenimiento de vas urbanas, caminos, alcantarillado, parques y jardines, instalaciones deportivas, cementerio, matadero, unidades sanitarias, escuelas, etc.: 1.148.454,64 Materiales, suministros y otros: 6.376.954,87 Indemnizacin por razn del servicio: 262.575 Trabajos administraciones pblicas: 165.000 Trabajos realizados por instituciones sin fines de lucro: 149.000 Total gastos corrientes en bienes y servicios: 8.245.984,51 .
112
c).d).-
Gastos financieros (intereses y comisiones de prstamos con distintos bancos y cajas de ahorro, los cuales son gastos crecientes en el tiempo): 359.000 . Transferencias corrientes (ayudas o subsidios a otros sectores o agentes econmicos, que el ayuntamiento desembolsa con el objeto de sufragar gastos de consumo o de operacin): A entes pblicos y sociedades mercantiles de la entidad local (): 1.280.680,74 A entidades locales (): 100.000 A empresas privadas (): 14.778,40 A familias e instituciones sin fines de lucro (): 262.398,40 Total transferencias corrientes: 1.657.857,54 .
e).f).-
Inversin asociada al funcionamiento operativo de los servicios (): 3.010 Transferencias de capital (): A entes pblicos y sociedades mercantiles de la entidad local (): 94.339,10 A familias e Institucin con sin fines de lucro (): 141.000 Total transferencias de capital: 235.339,10 .
g).-
Pasivos financieros: 1.125.608,85 .
2.3.2.- Valoracin de los ingresos previstos en el presupuesto municipal. Al igual que en la estimacin de los gastos, se procede a la evaluacin econmica de los ingresos previstos para el mismo perodo segn su naturaleza. a).b).b.1).b.2).Ingresos fijos: Ingresos de depsito (): 85.000 Rentas de bienes inmuebles (): 18.000 Productos de concesiones y aprovechamientos especiales (): 561.200 Total ingresos patrimoniales: 664,200. Transferencias de capital (): 776.962,52 Ingresos variables: Impuestos directos: Impuestos sobre bienes inmuebles, impuestos vehculos de traccin mecnica e impuestos sobre incremento del valor del terreno: 8.161.700 . Impuestos sobre actividades econmicas (previsin): 210.000 Impuestos indirectos: Impuestos sobre construcciones, instalaciones y obras (previsin): 500.000 . Tasas (alcantarillado, recogida basuras, conduccin cadveres y servicios funerarios y matadero): 2.947.9000 . Tasas y otros ingresos (centro de estancias diurnas, servicio de ayuda a domicilio, escuela de msica, instalaciones deportivas, teatro): 243.000 .
113
b.3).-
Tasas (licencias, documentos, retirada de vehculos, apertura de establecimientos, etc.): 176.600 . Tasas (aparcamiento de vehculos, reserva carga / descarga, telecomunicaciones, etc.): 533.000 . Reintegros de operaciones corrientes. Ventas: 100 . Reintegro de OC y anuncios a cargo de particulares: 2.100 .
b.4).- Multas (infracciones urbansticas, de circulacin, sanciones, etc.): 163.837 b.5).- Total tasas, precios pblicos y otros ingresos: 4.066.637,48 c).d).Transferencias corrientes: Participacin en tributos, fondos e impuestos: 2.574.200 . Otras transferencias corrientes (subvenciones o ayudas): 246.300 . Total ingresos: 17.200.000 .
2.3.3.- Sostenibilidad econmica del planeamiento. A travs de las anteriores valoraciones de ingresos y gastos se han obtenido las necesidades econmicas generales del municipio antes de la puesta en marcha de las actuaciones del planeamiento y que corresponden al actual estado poblacional y a las necesidades de servicios pblicos que generan. Dado que el aumento poblacional, de acuerdo con el planeamiento, se producir de forma sucesiva a lo largo del tiempo de forma sostenible, el incremento de las infraestructuras y servicios ir correlacionado el aumento de los presupuestos anuales. a).Gastos derivados de las nuevas actuaciones de urbanizacin: Dados los datos anteriores, los niveles de presupuestos afectados por las acciones del planeamiento estimados son los siguientes:
SUELO URBANO UA-01S Abastecimiento de agua, servicio de saneamiento y recogida de basuras y limpieza Mantenimiento del alumbrado pblico Mantenimiento de vas (calzadas y aceras, incluido el arbolado) Limpieza de red viaria Mantenimiento de zonas verdes pblicas Equipamientos TOTAL Superficie (m2) (1) 13,2 (2) 2640 2640 0 (3) Coste (/m2 o und) (1) 102,60 1,24 0,10 3,26 (3) Total (/ao) 0 1354,32 3273,60 264 0 0 4891,92
(1).(2).(3).-
La tasa por estos servicios soporta su coste y compensa el gasto por ste. En su consecuencia, los mismos resultan econmicamente sostenibles para la Hacienda Local. Superficie de viales y zonas verdes (m2) / 200 /m2. No se consideran al ser solares vallados y cuyo mantenimiento depender de las instalaciones futuras. Por otra parte, en cuanto a las actuaciones que no generan crecimiento poblacional por estar destinadas al sector secundario o terciario y que se han descrito anteriormente, las mismas suponen que la Administracin local debe recibir todo este suelo de cesin una vez ya est urbanizado y, de acuerdo con el artculo 7 de la Ley 4/2008, de 14 de mayo, sin participar en dichos costes. Dado que el suelo destinado a estas actuaciones se encuentra clasificado como urbanizable, los ingresos correspondientes al
114
15% de aprovechamiento urbanstico ponderado de cesin determinado en el referido artculo 7 de la Ley 4/2008, de 14 de mayo, compensan econmicamente los costes. No obstante lo anterior, sin considerar dichos ingresos que dependen de su monetarizacin, los niveles de presupuestos afectados por las acciones del planeamiento estimados son los siguientes:
SUELO URBANIZABLE SUb-01 Abastecimiento de agua, servicio de saneamiento y recogida de basuras y limpieza Mantenimiento del alumbrado pblico Mantenimiento de vas (calzadas y aceras, incluido el arbolado) Limpieza de la red viaria Mantenimiento de zonas verdes pblicas Equipamientos TOTAL SUb-02 Abastecimiento de agua, servicio de saneamiento y recogida de basuras y limpieza Mantenimiento del alumbrado pblico Mantenimiento de vas (calzadas y aceras, incluido el arbolado) Limpieza de la red viaria Mantenimiento de zonas verdes pblicas Equipamientos TOTAL TOTAL SUELO URBANIZABLE Superficie (m2) (1) 166,38 (2) 33277,20 33277,20 19040,53 (3) (m2) (1) 58,75 (2) 11750 11750 4700 (3) Coste (/m2 o und) (1) 102,60 1,24 0,10 3,26 (3) (/m2 o und) (1) 102,60 1,24 0,10 3,26 (3) Total (/ao) 0 17071,20 41263,73 3327,72 62072,13 0 123734,78 (/ao) 0 6027,75 14570 1175 15322 0 37094,75 160829,53
(1).(2).(3).-
La tasa por estos servicios soporta su coste y compensa el gasto por ste. En su consecuencia, los mismos resultan econmicamente sostenibles para la Hacienda Local. Superficie de viales y zonas verdes (m2) / 200 /m2. No se consideran al ser solares vallados y cuyo mantenimiento depender de las instalaciones futuras. En su consecuencia, se puede estimar que el coste global correspondiente al mantenimiento de estas infraestructuras y servicios ser de: 160.829,53 /ao. Por otra parte, en este caso, no hay costes que se deriven de sistemas generales que an no se hayan obtenido y que el planeamiento asigne su ejecucin al Ayuntamiento.
b).-
Ingresos derivados de las nuevas actuaciones de urbanizacin (estimacin): Los derivados de la cesin del aprovechamiento medio ponderado de cesin o de su monetarizacin y que ascienden a:
SUELO URBANO UA-01S Vivienda lliure Vivienda HPO TOTAL SUELO URBANIZABLE SUb-01CD Industrial y servicios TOTAL SUELO URBANIZABLE SUb-02CD Industrial y servicios
Superficie (m2) 8759 8759
Porcentaje (%) 70 30
Superficie (m2) 6131,30 2627,70 8759 Percentatge (%) 100
Aprovechamient o (m2/m2) 1,54 1,54
Cesin (%) 15 15
Valor (/m2/t) 379,56 228,72
Total () 537582,33 138832,74 676415,07 Total () 2652511,66 2652511,66 Total () 768105,13
Superfcie (m2) 162599,50 73678 Superfcie (m2) 47085
Aprofitament (m2/m2) 0,67
Cessi (%) 15
Valor (/m2/s) 162,32
Percentatge (%) 100
Aprofitament (m2/m2) 0,67
Cessi (%) 15
Valor (/m2/s) 162,32
115
TOTAL TOTAL
47085
768105,13 4097031,86
Los asociados directamente al propio hecho constructivo, es decir los que se deriven de las licencias y del impuesto de construcciones y obras (ICIO) y que no se consideran como ingresos asignados a soportar los costes de mantenimiento. Los derivados de la tramitacin de expedientes de parcelacin, segregacin, etc., as como otros derivados del permiso de colocacin de carteles, cdulas urbansticas, sealamiento de alineaciones y rasantes, certificados, etc., que no se considera como ingreso asignado a soportar los costes de mantenimiento. La tasa por licencia de primera ocupacin cuya base imponible depende de su regulacin en la ordenanza fiscal y que no se considera como ingreso asignado a soportar los costes de mantenimiento. Los que se producen de forma constante y anual, es decir: el impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI), impuesto sobre actividad econmica (IAE), impuesto sobre vehculos de traccin mecnica (IVM) y tasas (vados, ocupacin espacios pblicos, etc.) y transferencias corrientes, incluida la recaudacin por sanciones de trfico. Clculo del impuesto sobre Bienes Inmuebles (estimacin): Residencial (vivienda libre): 8.759 m2/suelo x 60% x 85% x 1/50 x 70%: 62 viviendas. Residencial (viviendas VPO o HPT): 8.759 m2/suelo x 60% x 85% x 1/50 x 30%: 27 viviendas. Terciario: 50% x (162.599,50 m2 + 47.085 m2) x 65% x 85% / 200 m2: 290 uds. Secundario: 50% x (162.599,50 m2 + 47.085 m2) x 65% x 85% / 200 m2: 290 uds. Equipamiento (UA-01S): 3.634 m2/suelo. Equipamiento (SUb-01CD y SUb-02CD): 4% x (162.599,50 m2 + 47.085 m2): 8.387,38 m2/suelo. Aparcamiento libre: 62 viviendas x 1,5: 93 plazas. Aparcamiento vinculado a VPO: 27 viviendas x 1,1: 29 plazas.
2011 484443,55 2012 526590,14 2013 568736,72 2014 610883,32 2015 653029,91 2016 695176,49 2017 737807,53 2018 779954,12
b.1).-
b.2).b.3).b.4).-
Clculo del impuesto sobre actividad econmica (estimacin): Secundario y terciario: (162.599,50 m2 + 47.085 m2) x 65% x 85% x 5,078 /m2: 588.589,78 Equipamientos: 47.921,80 m2 (IAE no considerado). Clculo del impuesto sobre vehculos de traccin mecnica (estimacin): Vehculos: 122 + [50% x (162.599,50 m2 + 47.085 m2) x 65% / 100]: 772 und x 115 /und: 88.782,52 Tasas por ocupacin de espacios pblicos: No la consideramos a los efectos del cmputo de ingresos al ser una tasa aleatoria que depende en gran medida de los diversos usos a los que se destinen las plantas bajas comerciales.
b.5).-
Transferencias corrientes: Los ingresos ms importantes de este epgrafe son las transferencias de otras Administraciones que depende de los POS y cuya variable ms significativa es el nmero de residentes, por lo que no la consideramos para la estimacin de ingresos dado que, adems, no se destina exclusivamente al mantenimiento de infraestructuras, sino que tiene otros destinos muy diversos.
116
c).-
Ingresos totales. Los ingresos totales derivados de las nuevas actuaciones del planeamiento ascienden a la cantidad de: 4.774.404,16 + impuestos/ao.
2.4.-
Conclusin. Considerando la relacin de ingresos y gastos estimada en los apartados precedentes podemos concluir que el planeamiento es sostenible econmicamente
117

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REVISIN NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SANTANY

NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO DE SANTANY: MEMORIA

DOCUMENTO DE APROBACIN INICIAL 2

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Superficie til (m2) de las viviendas principales y secundarias:

Viviendas plurifamiliares (visadas):

Viviendas de obra nueva (visadas):

Reforma de viviendas (visadas):

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Viviendas de obra nueva (licencias):

Reforma de viviendas (licencias):

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Cumplimentacin de prescripciones i 27.11.87

Fecha BOIB 19.02.88 16.07.88 16.03.89 05.05.90

19.01.01 21.05.91 28.07.92 Difer. fechas 01.01.97 01.06.02 03.10.02

20.02.03 02.12.03 y 09.04.05 Suspendida : 22.04.05 19.07.07 Pendiente la n 83 Pendiente

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5 4 8 8 8 7 9 9; 19 12; 22 12; 22 23 14 14; 24 14; 16 30 30 30

4.3.1.1 4.3.1.1 + fitxa UA

Fitxa SAU 3.2; 4.1.1 a 4.1.6.

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