PROF. DR. JORGE EDUARDO NORO PROPUESTA DE TRABAJO Y DEBATE
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APORTES PARA EL PLAN DE FORMACION CONTINUA EN LA EDUCACION SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
PROF. DR. JORGE EDUARDO NORO norojor@cablenet.com.ar
DIAGNOSTICO NECESARIO:
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PROBLEMAS
de los INSTITUTOS SUPERIORES DE FORMACION DOCENTE
01.
Ausencia de un
sistema articulado
de la Educación Superior a nivel nacional.
02.
Desmedida
diversidad de estilos
en la organización, la designación de los docentes, de la estructura de las cátedras y diseños curriculares entre las jurisdicciones.
03.
Competencia desleal y desventajosa con la
universidad
.
04.
Ausencia de una
identidad propia
y específica que le otorgue un lugar en la Educación Superior.
05.
Problemas de
infraestructura
para una adecuada organización y un funcionamiento creativo y flexible. Ausencia de
asignaciones presupuestarias
fuera de la remuneración del personal.
06.
Matrícula
alternante y variable, sensible al contexto socio-económico vigente.
07.
Procedencia de la matrícula
(formación y recorrido previos), niveles de desgranamiento y expectativas variadas con respecto a la carrera y a la profesión docente.
08.
Falta de homogeneidad en el
nivel académico de los profesores
formadores. Escasa renovación y reproducción endogámica de los mismos.
09.
Ausencia de
espacios reales de investigación
y de programas específicos como recursos permanente para alimentar el sistema y crear nuevos conocimientos y saberes.
10.
Al protagonismo en la formación se grado no le ha sumado una política de oferta estable, sistemática y creciente en la
formación permanente y de postgrado.
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FORTALEZAS
DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES DE FORMACION DOCENTE
01.
Representan una fuente de alimentación efectiva como
formadora de los recursos
humanos para el sistema educativo.
02.
Asumen una
tarea formativa específica
preparando metodológica y disciplinarmente a los docentes que se desempeñan en todos los niveles de enseñanza.
03.
Han logrado
sobrevivir dignamente
a pesar de las variaciones y vaivenes de la política educativa jurisdiccional y nacional.
04.
Exhiben una
fuerte carga profesional y vocacional
de directivos y docentes que cargan sobre sí el funcionamiento de las instituciones.
05.
Se observa interés y determinación de un alto número de docentes por
ampliar su formación y acceder a otras ofertas académicas
(post-titulaciones, licenciatura, maestrías) sin que medien reconocimientos ni tiempos institucionales.
06.
El
funcionamiento económico
se circunscribe a recursos mínimos que atienden a la remuneración de su personal, sin aportes extras, ni asignación de partidas para su administración institucional.
07.
Han sabido
adaptarse de manera creativa y responsable
frente a las demandas de un sistema educativo en transformación (cambio de contenidos, metodologías y perspectivas epistemológicas)
08.
Se observan avances significativos en el
estilo de gobierno y gestión
, con crecientes niveles de participación de los diversos actores institucionales.
09.
Son valiosas las
producciones académicas y didácticas
, las publicaciones, la participación en Jornadas y Congresos (o su organización), la producción de avances en el conocimiento.
10.
Merecen destacarse los esfuerzos reales para lograr un crecimiento en la autonomía y una
articulación responsable con las ofertas universitarias
.
LA EDUCACION SUPERIOR Y SU FUNCION COMO INSTRUMENTO PARA RENOVAR Y DINAMIZAR EL SISTEMA EDUCATIVO
01.
No se puede dar lo que no se tiene, ni enseñar lo que no se sabe
, ni proponer lo que no se conoce. Es necesario que el proceso de formación permita anticipar las demandas del futuro en las instituciones educativas.
02.
Un sub-sistema que funciona articulado con el sistema
, que se mueve en medio del mismo, que tiene el oído atento a sus demandas y que trabaja resolver los problemas que se detectan o se padecen.
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03.
Un sistema que se distingue por la calidad de sus prácticas
y la excelencia de sus egresados y que
–
por lo tanto
–
admite diversos formatos de control de gestión y de calidad para asegurar el producto.
04.
Un sistema que prepara a sus alumnos para las demandas del presente
pero tiene la capacidad de imaginar, definir y proponer los requerimientos para el futuro, que respeta la tradición y la historia pero responde con fidelidad al ritmo de los nuevos tiempos que asoman en el horizonte.
05.
Un sistema que sabe construir sus propios objetivos
sobre la crítica realista del sistema al que sirve y alimenta, pero
–
al mismo tiempo
–
sobre un optimismo militante que le permite ofrecer alternativas creativas e innovadoras.
06.
Un sistema que re-posiciona la preparación del docente
porque jerarquiza la función de los docentes en la sociedad: se trata de una carrera con exigencias acordes al desempeño de la tarea educativa y que exige de sus ingresantes interesados los esfuerzos necesarios para lograr la mejor preparación para desempeño laboral.
EDUCACION SUPERIOR CON IDENTIDAD PROPIA E IDENTIDAD. FIDELIDAD A LA HISTORIA Y LA FUTURO
01.
Para poder tener presencia en el sistema, la educación superior debe tener su propia identidad, ya que la mimetización con otros niveles le restan posibilidades de intervención.
02.
Si el nivel superior se asimila al modelo universitario corre el riesgo de disfrutar de una autonomía en la producción y transmisión del conocimiento que lo puede aislar del resto de los niveles educativos del sistema formal e informal.
03.
Si se asocia con los niveles inferiores
–
con reconocidos y ya estudiados procesos de identificación con los sectores en los que los docentes habrán de desempeñarse
–
no se puede convertir en un factor de visión crítica, innovación, monitoreo y transformación.
04.
El nivel debe descubrir su propia especificidad en el plano de la gestión del conocimiento, de organización de la institución y de configuración de las estructuras de gobierno, haciendo la necesaria transposición desde las abundantes fuentes teóricas a las prácticas cotidianas de los actores.
05.
El nivel superior
–
la formación de los recursos humanos para el sistema educativo
–
nace en la segunda mitad del siglo XIX (formación de maestros) y en los albores del siglo XX (formación de profesores) como un organismo integrado que permite asegurar la igualdad y la calidad de la educación para todos los usuarios de las escuelas.
06.
El nivel superior
–
suficientemente alimentado y recorrido por marcos teóricos críticos que demandan la mejor educación para todos los sujetos
–
deben hacerse cargo del nuevo perfil de los docentes y el nuevo carácter de las instituciones que aceptan el mandato de la universalidad, la inclusión, la integración de capacidades diferentes y la renuncia a todos tipo de discriminación.
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