La Educacin en el Desarrollo Histrico de Mxico II

Programa y materiales de apoyo para el estudio

Licenciatura en Educacin Primaria Tercer semestre

Programa para la Transformacin y el Fortalecimiento Acadmicos de las Escuelas Normales

Mxico, 2002

La Educacin en el Desarrollo Histrico de Mxico II. Programa y materiales de apoyo para el estudio. Licenciatura en Educacin Primaria. 3er semestre fue elaborado por el personal acadmico de la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal de la Secretara de Educacin Pblica. La SEP agradece la participacin de los profesores de las escuelas normales en el diseo del programa y en la seleccin de los materiales.

Coordinacin editorial Esteban Manteca Aguirre Cuidado de la edicin Sergio Pea Diseo Direccin Editorial de la DGMyME, SEP Formacin Ins P. Barrera

Primera edicin, 1998 Segunda edicin, 1999 Tercera edicin, 2000 Primera reimpresin, 2001 Segunda reimpresin, 2002 D.R. Secretara de Educacin Pblica, 1998 Argentina 28 Centro, C. P. 06020 Mxico, D. F.

ISBN

970-18-4391-6

Impreso en Mxico DISTRIBUCIN GRATUITA-PROHIBIDA SU VENTA

ndice

Presentacin
La Educacin en el Desarrollo Histrico de Mxico II Programa Introduccin Caractersticas del programa Propsitos generales Organizacin de los contenidos Orientaciones didcticas generales Bloques temticos Bloque I. Educacin y Revolucin, 1910-1920 Bloque II. La consolidacin del Estado educador Bloque III. La escuela de la unidad nacional Bloque IV. Los aos recientes Materiales de apoyo para el estudio Bloque I. Educacin y Revolucin, 1910-1920 Programa del Partido Liberal. 1 de julio de 1906 Ricardo Flores Magn et al. Programa de Reformas Poltico-sociales de la Revolucin aprobado por la Soberana Convencin Revolucionaria. Jojutla, Morelos, 18 de abril de 1916 Fragmentos de la Constitucin Poltica de 1917 Bloque II. La consolidacin del Estado educador Bases para la organizacin y conduccin del trabajo de las Misiones Culturales Rurales en 1942 Augusto Santiago Sierra Bloque III. La escuela de la unidad nacional Comentario al Plan de Once Aos Jaime Torres Bodet Los fundamentos generales de los nuevos programas de educacin primaria Jess lvarez Constantino La paz de la escuela es la paz de Mxico Adolfo Lpez Mateos 64 54 46 37 35 36 33 9 9 10 12 12 14 18 18 21 25 28

Bloque IV. Los aos recientes Nmeros prematuros: primaria para todos? Olac Fuentes Molinar La modernizacin y la escuela primaria Elsie Rockwell y Sylvia Schmelkes 69 67

Presentacin
El programa de la asignatura La Educacin en el Desarrollo Histrico de Mxico II contiene los propsitos generales y los de cada bloque que se lograrn en el curso; tambin indica los temas que sern abordados. La bibliografa bsica contiene los textos cuya informacin es fundamental para que los estudiantes conozcan, analicen y comprendan la influencia que ha tenido la educacin en el desarrollo histrico del pas, as como el proceso histrico que sigui la formacin del sistema educativo mexicano y la profesin magisterial. Se sugiere programar las lecturas de acuerdo con el tiempo disponible y promover en el aula actividades que permitan su mximo aprovechamiento. La bibliografa complementaria propone textos para ampliar la informacin sobre los temas del programa: los maestros y sus alumnos determinarn la necesidad de consultarla; incluso podrn incorporar otros textos que consideren pertinentes. Una parte considerable de la bibliografa bsica y complementaria se encuentra a disposicin de maestros y estudiantes en las bibliotecas de las escuelas normales. Con el fin de apoyar el desarrollo adecuado del curso, en este volumen se incluye una parte de la bibliografa bsica: ensayos breves, captulos de libros, discursos, textos periodsticos y disposiciones legislativas. En particular se incorporan materiales cuya circulacin actual es limitada o que muy probablemente no se encuentran en el acervo de las bibliotecas de las escuelas. La Secretara de Educacin Pblica reitera la invitacin a maestros y estudiantes de las escuelas normales para que enven crticas y recomendaciones acerca de los materiales seleccionados. Sus aportaciones sern consideradas con atencin para mejorar los recursos educativos en apoyo a la reforma curricular para la educacin normal.

Secretara de Educacin Pblica

La Educacin en el Desarrollo Histrico de Mxico II

Horas/semana: 4 Clave: 31 Crditos: 7.0

Programa

Introduccin
En el primer curso de esta asignatura los alumnos de las escuelas normales conocieron algunos rasgos del desarrollo histrico de la educacin y su relacin con la evolucin de nuestro pas, desde la poca prehispnica hasta el final del porfiriato. En este curso, La Educacin en el Desarrollo Histrico de Mxico II, estudiarn procesos y hechos relevantes de la transformacin de la educacin en el periodo comprendido entre la Revolucin Mexicana y la actualidad. El estudio de este periodo el siglo XX permitir a los estudiantes completar la revisin de la trayectoria histrica de formacin del sistema educativo actual; es decir, el conocimiento de los principales hechos y factores que han influido en la formacin de los principios filosficos y las normas jurdicas, los propsitos y contenidos de la educacin elemental y bsica, las formas de organizacin que se han adoptado en diversos momentos para la prestacin del servicio educativo, las prioridades establecidas y las acciones de poltica educativa llevadas a cabo, las demandas planteadas a la profesin docente, sus condiciones laborales, los recursos de trabajo disponibles, as como los retos que los profesores de educacin primaria han enfrentado en el ejercicio cotidiano de su labor profesional. Durante el siglo XX han ocurrido importantes transformaciones en materia educativa, entre las cuales destacan: el fortalecimiento de la funcin educativa del Estado mexicano; la creacin de la Secretara de Educacin Pblica y otras instituciones para la promocin y administracin del servicio educativo; la continua ampliacin del acceso a la educacin bsica, especialmente la primaria y, por consecuencia, el aumento de la poblacin alfabetizada; la conversin de los maestros en trabajadores al servicio del Estado y la fundacin del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin. Estos hechos y procesos han configurado las caractersticas del sistema educativo en su conjunto y son, por lo tanto, elementos indispensables para comprender los problemas educativos actuales, los rasgos del funcionamiento cotidiano de las escuelas y las caractersticas del trabajo docente. Su estudio, por otra parte, permitir vislumbrar y analizar los desafos que, en materia educativa, se enfrentan como producto de las transformaciones nacionales y mundiales contemporneas. De este modo, el curso contribuye a la formacin de algunos rasgos del perfil de egreso establecido en el Plan de Estudios, especialmente: la formacin de la identidad profesional y tica de los futuros maestros, el conocimiento profundo del significado de los principios de la educacin pblica mexicana y sus aplicaciones para la prctica educativa, as como el reconocimiento de la importancia de la educacin pblica como componente esencial de una poltica basada en la justicia, la democracia y la equidad. 9

En particular, el curso ser til para que los estudiantes normalistas valoren con mayor objetividad los logros y retos de la educacin pblica mexicana y, por tanto, obtengan elementos para definir las caractersticas ticas y profesionales de su labor docente en el futuro inmediato. Al igual que su antecedente La Educacin en el Desarrollo Histrico de Mxico I este curso est relacionado con los contenidos de las siguientes asignaturas: Bases Filosficas, Legales y Organizativas del Sistema Educativo Mexicano, Problemas y Polticas de la Educacin Bsica, y Propsitos y Contenidos de la Educacin Primaria. Adems, tal como lo establece el Plan de Estudios, un referente de todas las actividades acadmicas es el conocimiento de la realidad concreta de la educacin primaria; por lo cual, las impresiones, registros o conclusiones obtenidas en Observacin y Prctica Docente I aportarn elementos para estudiar y analizar temas propios de esta asignatura. Finalmente, durante este curso, los estudiantes obtendrn elementos para reformular o fundamentar, con mayor objetividad, los juicios que se formaron inicialmente acerca del sistema educativo y la labor docente. Los conocimientos adquiridos en esta asignatura sern una de las bases de los cursos Historia y su Enseanza, Gestin Escolar, y Seminario de Temas Selectos de Historia de la Pedagoga y la Educacin.

Caractersticas del programa

Las caractersticas de este programa son similares a las del curso anterior; es decir, se han seleccionado temas que permiten concentrar el estudio en aquellos hechos y procesos que muestran la evolucin de aspectos fundamentales de la educacin primaria, la profesin docente y el sistema educativo nacional. Aunque el programa est organizado con base en la secuencia cronolgica, no se revisan con detalle los acontecimientos de cada periodo sino que se da prioridad a los que han tenido mayor trascendencia. Los contenidos seleccionados se concentran en cinco lneas temticas principales que permitirn a maestros y alumnos estudiar la historia como un proceso en el que se manifiestan cambios, continuidades y rupturas en diferentes mbitos, por ejemplo, las finalidades educativas, la funcin social de la educacin, los recursos didcticos, las prcticas escolares, el pensamiento pedaggico y la expansin del acceso a la educacin primaria. Las lneas temticas ayudarn a los profesores a planificar las actividades de enseanza y a orientar las reflexiones y debates de los alumnos en el aula, adems, facilitarn el estudio, seguimiento y sistematizacin de las transformaciones ms importantes de los acontecimientos estudiados. a) Las finalidades, la funcin social y la importancia de la educacin de la niez. Aqu se incluyen contenidos relacionados con las finalidades y los principios filosficos y legales de la educacin pblica, las demandas educativas expresadas por la sociedad mexicana y los propsitos de las polticas educativas en diversos periodos. Un ejemplo de este tipo de temas son las modificaciones al Artculo Tercero Constitucional, las accio10

nes gubernamentales ms destacadas, los propsitos planteados por las reformas educativas y la influencia que diversos actores sociales han ejercido, a travs del debate o la movilizacin poltica, en el desarrollo de las acciones educativas. El estudio y anlisis de estos temas es la base para comparar el discurso poltico y legal con las situaciones especficas que se desarrollan en la prctica en cada periodo histrico. b) Los contenidos, los recursos didcticos y las prcticas educativas. Esta lnea comprende temas que dan cuenta del tipo de contenidos educativos predominantes, los recursos didcticos empleados y las prcticas escolares desarrolladas en distintas etapas. Particularmente sobresalen, por su importancia en la alfabetizacin de los nios y en la democratizacin de la enseanza, los libros de texto gratuitos, que desde su creacin constituyen un recurso bsico para la enseanza y el aprendizaje en la educacin primaria. Otros temas que forman parte de esta lnea son los contenidos de los programas escolares y las propuestas pedaggicas derivadas de la escuela rural mexicana y de la escuela de la accin, entre otras. c) El pensamiento pedaggico mexicano. La finalidad de esta lnea es que los alumnos conozcan las propuestas que han influido en las concepciones pedaggicas y en las prcticas de los maestros de educacin primaria. Los postulados de las escuelas rudimentarias, el pensamiento de Rafael Ramrez, los principios de la escuela de la accin y la racionalista, y los enfoques de los programas y libros de texto gratuitos, forman parte de esta lnea temtica. d) La constitucin de la profesin docente. Esta lnea se refiere a la formacin histrica de la profesin magisterial, es decir, de la misin que la sociedad le ha encomendado a los maestros, de las condiciones en las que han ejercido su labor, los retos profesionales que han enfrentado y algunos rasgos de la formacin profesional. En este curso se conocer la situacin de los maestros durante la Revolucin Mexicana, la intensa labor desempeada a favor de la educacin rural, los conflictos enfrentados durante la poca de la educacin socialista, etctera. El estudio de estos temas resulta especialmente formativo para los estudiantes porque les permite conocer las condiciones en que los maestros han realizado su trabajo y la forma como han superado los desafos profesionales en diferentes pocas. De este modo se favorece la formacin de la identidad profesional y tica de los estudiantes. e) La expansin de la educacin primaria pblica. Un cambio fundamental de la educacin pblica durante el siglo XX es la expansin de la educacin primaria. En este siglo se incrementaron significativamente la poblacin escolar y el nmero de escuelas y maestros, y como consecuencia se ha reducido gradualmente el ndice de analfabetismo y ha aumentado el promedio de escolaridad de los mexicanos. El crecimiento de la educacin primaria ha influido en la modificacin de la estructura social del pas, pues ha contribuido a la movilidad social de importantes sectores de la poblacin y, sobre todo, a la formacin de una sociedad ms informada, participativa y democrtica y de miles de profesionales que han contribuido al desarrollo del pas.

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Otro elemento importante es el estudio de las modalidades organizativas y pedaggicas puestas en marcha para ofrecer el servicio educativo a poblaciones marginadas; en este caso se revisarn nuevamente los problemas que an permanecen sin solucin. La funcin de estas lneas es articular los contenidos del programa para que los profesores y sus alumnos den seguimiento a las transformaciones de los aspectos que se proponen en ellas como parte de un proceso histrico. De esta manera se pretende superar el estudio fragmentado y determinista de acontecimientos que, como lo muestra la experiencia, tiene poco impacto en la formacin de la conciencia histrica, es decir, en la capacidad de analizar y explicar el presente a partir del conocimiento del pasado.

Propsitos generales
Con este curso se pretende que los estudiantes: 1. Conozcan y valoren el proceso de consolidacin de los principios filosficos y legales del sistema educativo nacional e identifiquen los principales cambios ocurridos en la profesin magisterial, el pensamiento pedaggico y las prcticas escolares durante el siglo XX. 2. Conozcan las propuestas, ideas y experiencias sociales que han ejercido mayor influencia en la formacin del sistema educativo nacional y en el desarrollo histrico de Mxico. 3. Valoren los logros sociales obtenidos por el sistema educativo nacional en cuanto a alfabetizacin, expansin y mejoramiento de la educacin primaria. Asimismo, reconozcan algunos retos que an se requiere superar. 4. Valoren la importancia que tiene para los maestros de educacin primaria el conocimiento de las transformaciones de la profesin magisterial para reconocerse como parte de una tradicin educativa forjada histricamente.

Organizacin de los contenidos

En este apartado se presenta la organizacin de los contenidos del programa, los propsitos generales y especficos de cada bloque, los temas y la bibliografa bsica y complementaria. Al principio de cada bloque se incluye un tema referente a la ubicacin temporal y a las caractersticas sociales y polticas del periodo estudiado; su inclusin permitir reconocer hechos y procesos que constituyen el contexto de las acciones educativas; la mayor parte de estos contenidos han formado parte de los cursos de historia que se estudiaron en la educacin bsica y media. Por este motivo, es importante realizar esta revisin slo en forma general, de tal manera que no se reste tiempo al estudio de los contenidos propios del curso.

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Antes de iniciar el estudio de los temas del bloque I se sugiere recapitular algunos contenidos fundamentales del curso anterior. Para realizar esta tarea se recomienda releer el texto de Mlada Bazant, Los nmeros favorecen a las minoras, que contiene informacin suficiente para hacer un balance de la educacin en esa poca. Las conclusiones obtenidas sern una referencia importante para comprender y valorar los cambios que en el siglo XX experimentarn la profesin magisterial, la educacin primaria y el sistema educativo nacional. Con el estudio de los temas del bloque I, Educacin y Revolucin, 1910-1920, los alumnos distinguirn que la educacin primaria antes de la Revolucin de 1910 se concentraba bsicamente en el medio urbano, lo que permitir explicar la importancia que tuvieron las escuelas rudimentarias para indgenas y campesinos. Tambin estudiarn la situacin del magisterio durante la Revolucin y los cambios que la lucha armada produjo en la profesin docente. Se continuar con el estudio del debate que los diputados de Quertaro sostuvieron para establecer el carcter laico de la educacin primaria y, por ltimo, se analizarn las consecuencias generadas por la municipalizacin de las escuelas, antecedente importante para comprender el origen de la Secretara de Educacin Pblica. En el bloque II, La consolidacin del Estado educador, se estudian los cambios ocurridos en la educacin pblica despus de la Revolucin: la creacin de la Secretara de Educacin Pblica, la federalizacin de la educacin, las principales acciones desarrolladas durante la gestin de Jos Vasconcelos y el cambio radical en las orientaciones de la educacin pblica. Al abordar estos temas, los estudiantes distinguirn las caractersticas de la cruzada nacional contra el analfabetismo y por la expansin de la educacin en el campo, encabezada por Vasconcelos; asimismo, analizarn las causas, antecedentes y significado de la reforma que estableci la educacin socialista. Finalmente se revisan algunas propuestas pedaggicas del maestro Rafael Ramrez. En el bloque III, La escuela de unidad nacional, se estudian y analizan acciones importantes desarrolladas entre 1940 y 1970. Despus de la efervescencia poltica provocada por la educacin socialista, en este periodo se estableci la escuela de la unidad nacional, se fund el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin y se reform el Artculo Tercero Constitucional cuyos principios permanecieron vigentes durante casi cinco dcadas. Asimismo, se realizaron importantes acciones de poltica educativa: el Plan de Once Aos para el mejoramiento y expansin de la educacin primaria, y la publicacin de los libros de texto gratuitos. El bloque IV, Los aos recientes, tiene dos objetivos: estudiar los hechos educativos recientes y sintetizar los conocimientos obtenidos acerca del desarrollo histrico de la educacin durante el siglo XX. Adems, se pretende que los estudiantes imaginen algunos rasgos del futuro de la educacin pblica, tomando en cuenta los desafos derivados de las actuales transformaciones nacionales y mundiales.

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Orientaciones didcticas generales

Para lograr los propsitos generales planteados se requiere conocer a fondo el enfoque, los temas, los propsitos y la bibliografa del programa, ya que de esto depende que el curso cumpla con las metas que el Plan de Estudios le demanda. Este curso puede ser rico en experiencias y propuestas de enseanza, por lo tanto, es fundamental que los futuros maestros de primaria conozcan nuevas formas de concebir el conocimiento histrico y de ensearlo. Cul es la mejor forma de lograrlo? En primer lugar, promoviendo y practicando un nuevo enfoque de enseanza que destaque los procesos de cambio, continuidad, similitud y diferencia de los acontecimientos histricos. Para abordar cada uno de los temas es muy importante tomar como punto de partida los conocimientos previos de los alumnos. Durante su trayectoria por la educacin bsica y media, los alumnos normalistas han estudiado la historia general de Mxico y del mundo y, por lo tanto, se han formado algunas ideas acerca de los periodos que son objeto de este curso y del conocimiento histrico. Por ejemplo, es probable que algunos estudiantes consideren que el estudio del pasado carece de sentido y que consiste en aprender datos, fechas y nombres para aprobar el curso; estas impresiones slo pueden modificarse si las actividades desarrolladas en el aula demuestran que existen formas interesantes y rigurosas de tratar los contenidos histricos. Tomar en cuenta los conocimientos que los estudiantes poseen ayuda a que el aprendizaje tenga mayor sentido, puesto que parten de lo que ya conocen, es decir, de las referencias ms inmediatas que constituyen la base para adquirir nuevos conocimientos. A su vez, el maestro obtiene valiosa informacin para averiguar el tipo de conocimientos de sus alumnos, lo que facilita planear las actividades, estrategias y recursos segn el nivel del grupo. Por ejemplo, si los alumnos muestran problemas en el dominio de contenidos bsicos se requiere poner mayor atencin a este aspecto a lo largo del curso; pero si los conocimientos adquiridos en el curso anterior son slidos y el grupo est motivado, entonces el profesor tendr una base firme para disear actividades que correspondan a las caractersticas de los alumnos. A continuacin se proponen algunas orientaciones para favorecer el logro de los propsitos del curso. Adems, en cada bloque temtico se incluyen sugerencias de actividades, para que los estudiantes aprendan los contenidos del programa y, al mismo tiempo, desarrollen habilidades y actitudes favorables para la comprensin de la historia. Estas propuestas no constituyen una secuencia didctica completa y tampoco rgida: los maestros y los estudiantes pueden seleccionar o agregar las que consideren convenientes. a) Lectura y anlisis de textos. La lectura es la principal actividad para abordar los temas propuestos en el programa. Para aprovecharla, se sugiere que el maestro prepare fichas que orienten a los alumnos para distinguir conceptos fundamentales, conocer las tesis de algn autor, identificar ideas principales de un texto, escribir opiniones personales, etctera. Lo importante es que las lecturas se empleen adecuadamente durante las 14

clases para no disminuir el inters de los alumnos, pues como se sabe, en ocasiones los comentarios que se realizan en el aula no recuperan los contenidos o ideas centrales del material ledo, se comenta superficialmente o se carece de continuidad con lo que se discuti y aprendi en las sesiones precedentes. Conviene que el maestro explique brevemente el contexto (histrico, intelectual y poltico) del material de lectura, destaque aquellos elementos que interesa reconocer y oriente sobre las ideas bsicas del autor o documento. De esta manera, los estudiantes se aproximarn con mayor seguridad a la bibliografa recomendada. b) Lectura de un libro. Independientemente de que los alumnos conozcan captulos de distintos libros, se sugiere que lean un libro completo para comprender la visin de conjunto de algn autor o grupo de autores sobre un tema especfico. De acuerdo con los propsitos y temas del curso se recomienda la lectura de uno de los siguientes libros: Historia de una profesin. Los maestros de educacin primaria en Mxico, 1887-1994, de Alberto Arnaut, El maestro rural: una memoria colectiva, preparada por Gabriela Cano y Ana L. Garca, y Escuela y sociedad en el periodo cardenista, coordinado por Susana Quintanilla y Mary K. Vaughan. Conviene que los alumnos dosifiquen la lectura a lo largo del curso y presenten sus avances o conclusiones segn como lo acuerden con el maestro. c) Planteamiento de problemas. Para promover la reflexin de los alumnos y analizar los hechos estudiados ser til preguntarse: qu sucedi?, por qu?, cundo?, qu cambi?, qu permaneci igual?, quines participaron?, en qu consisti determinado periodo o acontecimiento?, cunto dur?, etctera. De esta manera se desarrollar en los estudiantes la capacidad de explicar los hechos educativos del presente a partir del conocimiento de su origen y proceso de transformacin. Este conocimiento, adems, permitir a los estudiantes desarrollar la capacidad de reconocer que los cambios producidos a lo largo del tiempo crean sus propias contradicciones y, por lo tanto, tienen que estudiarse en su nueva condicin. Por ejemplo, qu nuevos desafos tuvieron que enfrentar los maestros ante cambios tan importantes como la expansin de la educacin primaria en el campo, la educacin socialista, la creacin del sindicato de maestros o la elaboracin de los libros de texto gratuitos? Responder a cuestiones como stas ayudar a distinguir las nuevas situaciones generadas por los procesos de cambio. Desde el punto de vista formativo es un recurso que promueve la seleccin y uso de la informacin, la reflexin, el anlisis, la valoracin crtica y la elaboracin de conclusiones propias. d) Redaccin de ensayos. Cuando el maestro crea conveniente, puede proponer la redaccin de ensayos para emplear los conocimientos logrados y aplicar habilidades para la escritura, la sntesis, la argumentacin y la valoracin crtica. Es importante que los ensayos sean breves para que los estudiantes puedan sistematizar e interpretar la informacin obtenida, expresar sus puntos de vista y elaborar conclusiones propias. e) Ejercicios de imaginacin histrica. Este tipo de actividades permite a los alumnos ubicarse en el lugar de los protagonistas o testigos presenciales de los acontecimientos histricos y, desde esa posicin, relatar experiencias, exponer ideas, tomar decisiones, etctera. 15

La correspondencia consiste en escribir una carta a alguna persona (maestros, educadores destacados o funcionarios pblicos) para comentar los cambios ocurridos en la educacin, la importancia que adquirieron sus iniciativas, los logros obtenidos, los retos an pendientes, etctera. Para que los protagonistas narren sus propias experiencias pueden emplearse diferentes tipos de texto: la correspondencia, el diario personal o la crnica, entre otros. Por ejemplo, una maestra rural describe en su diario los logros obtenidos con la educacin de nios indgenas, otra relata cmo interpretaron los maestros la educacin socialista, y Torres Bodet expone en una carta sus ideas para mejorar la educacin primaria, etctera. Otra actividad puede ser la elaboracin de un peridico con breves noticias que recapitulen los temas estudiados, por ejemplo: Se crea la Secretara de Educacin Pblica: Jos Vasconcelos rese las acciones que desarrollar la dependencia, El maestro rural. Una entrevista con Rafael Ramrez, Alfabeto y desayunos escolares para los nios de Mxico. El propsito es que los alumnos sinteticen los conocimientos adquiridos y los expresen con sus propias palabras. f) Actividades de investigacin. Investigacin hemerogrfica. Se sugiere que en los lugares donde se pueda los alumnos asistan a la hemeroteca para realizar una breve investigacin sobre algn tema especfico. No se trata de hacer una indagacin profunda y exhaustiva, la finalidad es que los alumnos conozcan a travs de la prensa la reaccin inmediata que suscitaron los acontecimientos estudiados. Conviene que el maestro sugiera a los alumnos temas de investigacin que por su importancia sean abundantes en notas, entrevistas, desplegados, caricaturas y reportajes periodsticos; por ejemplo: la creacin de la Secretara de Educacin Pblica, la educacin socialista, las reformas al Artculo Tercero, el Plan de Once Aos, los libros de texto gratuitos, la fundacin del SNTE, etctera. De esta manera, los alumnos podrn dar seguimiento, sistematizar, comparar e interpretar la informacin publicada en los peridicos. Como esta actividad requiere de tiempo extra clase es importante tomar en cuenta el mejor momento para su realizacin, as como definir cuidadosamente sus propsitos. Testimonios orales. Otra actividad de investigacin es la recuperacin de testimonios orales que se refieran a prcticas escolares, mtodos de enseanza, experiencias educativas, programas de gobierno, entre otros. Si se tiene la fortuna de entrevistar a maestros de generaciones distintas se podr hacer una reconstruccin histrica de los aspectos que se decida investigar. Historia de una escuela. Muchas veces, en las comunidades residen los maestros fundadores de las escuelas, los abuelos y padres de familia que asistieron a ellas cuando eran nios o que participaron en su construccin. Con la informacin que proporcionen puede escribirse la historia de la escuela, de esta manera los alumnos conocern el valor que ciertas comunidades dan a la educacin de los nios, la importancia que para ellas tiene la escuela y los retos que han superado para contar con un centro educativo. 16

Evidentemente, las actividades no se agotan con estas sugerencias, es indispensable que los maestros diversifiquen las formas de enseanza para ampliar las posibilidades de aprendizaje de sus alumnos y comunicarles con la prctica nuevas formas de ensear historia. Adems, estas actividades pueden complementarse con las recomendadas en el primer curso de esta asignatura. Es pertinente que el maestro de la asignatura acuerde con sus alumnos desde el inicio del curso las formas de evaluar, de esta manera todos podrn orientar su desempeo segn los compromisos establecidos. La evaluacin tiene que ser congruente con el enfoque del programa, los propsitos educativos y las actividades de enseanza. El enfoque de este programa vincula sus contenidos con cinco temticas y demanda que se estudien como parte de un proceso histrico; por lo tanto, una parte importante de la evaluacin deber dedicarse a conocer qu tanto los estudiantes logran identificar cambios, continuidades y rupturas de una poca a otra, descubrir causas de los acontecimientos, explicar e interpretar acontecimientos del presente utilizando los conocimientos histricos adquiridos, etctera. Por otro lado, si en la clase se han realizado frecuentemente actividades en las que los estudiantes leen y discuten en pequeos equipos, interpretan informacin, proponen hiptesis, etctera, sera poco acertado evaluar slo con un instrumento que midiera la cantidad de datos que fueron capaces de memorizar. En este caso, el examen elegido debe conciliar tanto el enfoque del programa como el proceso de enseanza empleado en el aula. Por lo tanto, es preciso que las formas de evaluacin se diversifiquen. Para evaluar pueden aprovecharse la participacin de los alumnos en la clase, los textos escritos y las investigaciones realizadas. Si se aplican pruebas escritas, de preferencia deben plantear retos a los estudiantes en los que apliquen la capacidad de anlisis, juicio crtico, comprensin, relacin, sntesis, argumentacin, etctera. Las pruebas objetivas de respuesta cerrada (opcin mltiple, de correspondencia, seleccin de enunciados falsos o verdaderos) deben considerarse complementarias a los procedimientos de evaluacin sugeridos. Antes de iniciar el curso el maestro puede planear los momentos en que realizar las evaluaciones, as podr prever el tiempo y los recursos que se requieran. La evaluacin puede realizarse al inicio del curso, durante el transcurso del semestre y al final del mismo o de cada sesin. Con la evaluacin inicial se conoce lo que saben los estudiantes al principiar el curso o tema, y constituye el punto de partida del maestro para planear las estrategias y actividades de enseanza de acuerdo con las capacidades de los integrantes del grupo; la que se realiza durante el curso permite conocer cotidianamente lo que se aprende en cada clase y ayuda a perfeccionar las estrategias de enseanza, y con la evaluacin final se puede comprobar en qu medida se lograron los propsitos educativos del curso. Lo importante es que la evaluacin se realice de manera permanente, se asuma como una extensin de las actividades de enseanza y sea formativa para estudiantes y maestros, es decir, que aporte informacin para corregir y mejorar su participacin y los resultados del proceso educativo.

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Bloques temticos Bloque I. Educacin y Revolucin, 1910-1920

Propsitos
Al estudiar los temas y realizar las actividades propuestas se espera que los estudiantes: 1. Identifiquen las condiciones que propiciaron la creacin de las escuelas rudimentarias. 2. Expliquen en qu consisti la participacin de los maestros de educacin primaria en la Revolucin Mexicana. 3. Analicen los principios filosficos y legales de los artculos 3, 31, 123 y 14 (transitorio) de la Constitucin de 1917, y describan sus efectos en el sistema educativo del momento.

Temas
1. Ubicacin histrica y caractersticas generales del periodo. 2. La educacin primaria antes de la Revolucin Mexicana (recapitulacin).* 3. La educacin primaria urbana y rural. Las escuelas rudimentarias. 4. Los maestros de educacin primaria y la Revolucin Mexicana. 5. La educacin en el Congreso Constituyente de 1916-1917. 5. 1. Antecedentes. Debate sobre el carcter laico de la educacin. 5. 2. El Artculo Tercero Constitucional, principios fundamentales. Otros artculos relevantes: 31, 123 y 14 (transitorio). 5. 3. Municipalizacin de las escuelas primarias.

Bibliografa bsica
Arnaut, Alberto (1998), Los maestros en la Revolucin (1910-1919), en Historia de una profesin. Los maestros de educacin primaria en Mxico, 1887-1994, Mxico, CIDE/SEP (Biblioteca del normalista), pp. 35-56. Bazant, Mlada (1995), Los nmeros favorecen a las minoras, en Historia de la educacin durante el porfiriato, Mxico, El Colegio de Mxico, pp. 77-102. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 1917, artculos 3, 31, 123 y 14 (transitorio). (1998), Debate de la sesin ordinaria sobre el artculo tercero constitucional celebrado el 13 de diciembre de 1916, en Rafael Snchez Vzquez, Derecho y educacin, Mxico, Porra, pp. 94-103. * Se sugiere que este tema slo se aborde en caso de que los alumnos no hayan tenido la oportunidad de estudiar a fondo los contenidos del bloque IV del curso anterior, La Educacin en el Desarrollo Histrico de Mxico I.

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Flores Magn, Ricardo, et al. (1989), Programa del Partido Liberal. 1 de julio de 1906, en Oscar Castaeda Batres (comp.), Revolucin Mexicana y Constitucin de 1917. 1876-1938, 2 ed., Mxico, Miguel ngel Porra Librero-Editor (Documentos para la historia del Mxico independiente), pp. 154-155 y 168. Meneses Morales, Ernesto (1986), La enseanza, la federacin y los municipios, en Tendencias educativas oficiales en Mxico 1911-1934, Mxico, CEE, pp. 184-189. (1987), Programa de Reformas Poltico-Sociales de la Revolucin aprobado por la Soberana Convencin Revolucionaria. Jojutla, Morelos, 18 de abril de 1916, en Planes de la nacin mexicana, vol. VII, Mxico, Senado de la Repblica/El Colegio de Mxico, p. 354. Ramrez, Rafael (1986), El periodo constructivo del movimiento educacional de Mxico surgido de la Revolucin. Las escuelas rudimentarias, en Concepcin Jimnez Alarcn, Rafael Ramrez y la escuela rural mexicana, Mxico, SEP/El Caballito, pp. 99-105. (1985), Decreto del 30 de mayo de 1911 que establece la creacin de las Escuelas Rudimentarias, en Guadalupe Monroy Huitrn, Poltica educativa de la revolucin 1910-1940, Mxico, SEP, pp.100-101.

Bibliografa complementaria
Aguilar Camn, Hctor y L. Meyer (1997), Las revoluciones son la Revolucin, 1913-1920, en A la sombra de la Revolucin mexicana, Mxico, Cal y Arena/SEP (Biblioteca para la actualizacin del maestro), pp. 49-84. Arnaut, Alberto (1998), Dificultades de la instruccin rudimentaria y El municipalismo constitucionalista, en La federalizacin educativa en Mxico, 1889-1994, Mxico, SEP (Biblioteca del normalista), pp. 113-124 y 139-145. Gmez Navas, Leonardo (1982), La revolucin mexicana y la educacin popular, en Fernando Solana (coord.), Historia de la educacin pblica en Mxico, Mxico, FCE, pp. 116-156. Meneses Morales, Ernesto (1986), Los maestros de primaria y la revolucin, en Tendencias educativas oficiales en Mxico 1911-1934, Mxico, CEE, pp. 246-250. Monroy Huitrn, Guadalupe (1985), Poltica educativa de la Revolucin 1910-1940, Mxico, SEP, pp. 15-38.

Sugerencias didcticas
1. Leer el texto de Bazant para elaborar conclusiones sobre los siguientes aspectos: a) la situacin de la instruccin del indio y de la escuela rural, b) el desarrollo regional de la educacin pblica (escuelas urbanas y rurales, alfabetizacin y presupuesto educativo), c) la participacin del clero y la iniciativa privada en la educacin. Adems, pueden aprovecharse los anexos para identificar los estados con mayores ndices de alfabetizacin, comparar la distribucin de escuelas urbanas y rurales de la entidad en la que residen los estudiantes normalistas, reconocer el presupuesto destinado a la educacin, etctera.

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2. Con base en el texto de Ramrez y en el decreto que cre las escuelas rudimentarias, comentar las siguientes cuestiones: cul es el propsito de las escuelas rurales?, por qu el plan de estudios se limitaba a ensear a hablar, leer y escribir el castellano, y a ejecutar las operaciones fundamentales?, por qu es tan breve la duracin de la instruccin rudimentaria?, por qu no se declar obligatoria este tipo de instruccin?, por qu se crey que las escuelas rudimentarias eran intiles?, cul es el aporte de estas escuelas segn Ramrez?, qu tipo de opiniones se expresaron para mejorar las escuelas rudimentarias? 3. Elaborar conclusiones de los temas discutidos. 4. Leer el texto de Arnaut y escribir un resumen acerca de la situacin del magisterio durante la Revolucin Mexicana. Se recomienda atender los siguientes aspectos: a) formas de participacin de los maestros de distintas regiones y funciones que desempearon en la lucha armada, b) principales cambios que la Revolucin gener en la profesin magisterial, c) causas de la pugna entre normalistas y universitarios. 5. Para estudiar la educacin en el Congreso Constituyente se sugiere: Consultar el Programa del Partido Liberal y el Programa de Reformas Polticas y Sociales de la Convencin de Jojutla, para conocer el tipo de demandas educativas planteadas en la poca, y compararlas con los preceptos del Artculo Tercero Constitucional. Leer el debate del Congreso Constituyente y a) elaborar una lista de los principales temas discutidos, b) disear un cuadro en el que se concentren los argumentos a favor y en contra de la educacin laica, c) escribir una opinin personal acerca de la importancia del debate. Leer los artculos 3, 31 y 123 de la Constitucin de 1917 para comentar los cambios que se incorporaron a la educacin nacional. Comparar el Artculo Tercero de la nueva Constitucin con el correspondiente de 1857: qu nuevos principios fueron incorporados en el Artculo Tercero de 1917?, de qu manera afectaron a la Iglesia las nuevas disposiciones constitucionales?, por qu se expidieron los artculos 31 y 123, y de qu manera complementan al artculo 3? 6. Leer el artculo 14 (transitorio) constitucional y el texto de Meneses para reflexionar y sealar las consecuencias de la supresin de la Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes y de la municipalizacin de las escuelas primarias. Los resultados de esta actividad sern un antecedente para comprender la fundacin de la Secretara de Educacin Pblica. 7. Escribir un breve ensayo en el que se caracterice la situacin educativa del decenio 1910-1920.

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Bloque II. La consolidacin del Estado educador

Propsitos
Al estudiar los temas y realizar las actividades propuestas se espera que los estudiantes: 1. Reconozcan la importancia que tuvo la creacin de la Secretara de Educacin Pblica para impulsar y mejorar la educacin primaria, especialmente la rural. 2. Analicen la reforma del Artculo Tercero Constitucional e identifiquen los argumentos de los maestros y de los grupos opositores acerca de la educacin socialista. 3. Conozcan y valoren algunos rasgos fundamentales del pensamiento pedaggico del maestro Rafael Ramrez. 4. Conozcan las prcticas educativas y los retos enfrentados por maestras y maestros que desempearon su labor en esta poca.

Temas
1. Ubicacin histrica y caractersticas generales del periodo. 2. Creacin de la Secretara de Educacin Pblica. 2. 1. Gestin de Jos Vasconcelos. Federalizacin de la educacin pblica. 2. 2. La escuela rural mexicana. Las misiones culturales. 2. 3. El debate pedaggico: la escuela de la accin y la escuela racionalista. 3. La educacin socialista. 3. 1. La reforma del Artculo Tercero Constitucional. 3. 2. Los maestros de educacin primaria y la educacin socialista. Resistencia de los grupos opositores. 4. El pensamiento pedaggico de Rafael Ramrez. 5. Maestros: prcticas escolares y condiciones laborales.

Bibliografa bsica
Galvn, Luz Elena (1985),Vivencias de algunos maestros durante el periodo postrevolucionario, en Los maestros y la educacin pblica en Mxico, Mxico, CIESAS, pp. 208-215. Galvn Escobedo, Efrn (1987), El compromiso del maestro rural, en Los maestros y la cultura nacional 1920-1952, t. III, Mxico, SEP, pp. 41-50. Matute, lvaro (1982), La lectura: el elemento fundamental, en Fernando Solana (coord.), Historia de la educacin pblica en Mxico, Mxico, FCE, pp. 177-181. Mena, Jos de la Luz (1986), Slo la Escuela Racionalista educa! Declaracin de principios: fundamentos cientficos y consecuencias sociales de esta escuela, en Carlos Martnez Assad, Los lunes rojos: la educacin racionalista en Mxico, Mxico, SEP/El Caballito, pp. 122124 y 132-141.

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 (1982), Artculo 3. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 1934, en Fernando Solana (coord.), Historia de la educacin pblica en Mxico, Mxico, FCE, pp. 274-275. Meneses Morales, Ernesto (1986), El debate nacional sobre el proyecto de Vasconcelos y La cruzada educativa de Jos Vasconcelos, en Tendencias educativas oficiales en Mxico 19111934, Mxico, CEE, pp. 294-301 y 311-320. Ramrez, Rafael (1982), Los nuevos rumbos de la didctica, en Concepcin Jimnez Alarcn, Rafael Ramrez y la escuela rural mexicana, Mxico, SEP/El Caballito, pp. 77-98. (1985), Propsitos fundamentales que la educacin rural mexicana debe perseguir, Cmo es y qu hace un maestro rural y El maestro rural, en Engracia Loyo, La Casa del Pueblo y el maestro rural mexicano, Mxico, SEP/El Caballito, pp. 31-36, 133-134 y 151-157. Santiago Sierra, Augusto (1973), Bases para la organizacin y conduccin del trabajo de las Misiones Culturales Rurales en 1942, en Las misiones culturales, Mxico, SEP (Sepsetentas), pp. 137-149. (1985), El papel de la Escuela de la Accin en la Repblica, en Guadalupe Monroy Huitrn, Poltica educativa de la Revolucin 1910-1940, Mxico, SEP, pp. 81-83. Yankelevich, Pablo (1997), La batalla por el dominio de las conciencias: la experiencia de la educacin socialista en Jalisco, 1934-1940, en Susana Quintanilla y M. K. Vaughan (coords.), Escuela y sociedad en el periodo cardenista. Mxico, FCE, pp. 111-140.

Bibliografa complementaria
Aguilar Camn, Hctor y L. Meyer (1997), Del caudillo al Maximato, 1920-1934 y La utopa cardenista, 1934-1940, en A la sombra de la Revolucin mexicana, Mxico, Cal y Arena/SEP (Biblioteca para la actualizacin del maestro), pp. 85-147 y 149-185. Arce Gurza, Francisco (1985), En busca de una educacin revolucionaria: 1924-1934, en Ensayos sobre historia de la educacin en Mxico, Mxico, El Colegio de Mxico, pp. 145-187. Arnaut, Alberto (1998), La centralizacin posrevolucionaria, en La federalizacin educativa en Mxico, 1889-1994, Mxico, SEP (Biblioteca del normalista), pp. 147-172. Civera Cerecedo, Alicia (1997), Crisis poltica y reforma educativa: el Estado de Mxico, 19341940, en Susana Quintanilla y M. K. Vaughan (coords.), Escuela y sociedad en el periodo cardenista, Mxico, FCE, pp. 141-165. Corona Morfn, Enrique (1986), La Casa del Pueblo, en Benjamn Fuentes, Enrique Corona Morfn y la educacin rural, Mxico, SEP/El Caballito, pp. 21-46. (1985), La Escuela de la Accin, postulados presentados por la profesora Eulalia Guzmn, en Guadalupe Monroy Huitrn, Poltica educativa de la Revolucin 1910-1940, Mxico, SEP, pp. 67-68. Raby L., David (1968), Los maestros rurales y los conflictos sociales en Mxico, 1931-1940, en Historia Mexicana, nm. 70, octubre-diciembre, Mxico, El Colegio de Mxico, pp. 190-226.

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Sugerencias didcticas
1. Leer el texto de Meneses, El debate nacional sobre el proyecto de Vasconcelos, y elaborar un breve texto en el que se destaquen los beneficios de crear una secretara de educacin pblica federal despus de la revolucin. 2. Despus de leer a Meneses y a Matute, reflexionar las siguientes preguntas: Qu acciones se desarrollaron para combatir el analfabetismo?, cul era la preparacin mnima exigida a los maestros honorarios?, quines integraron los ejrcitos infantiles?, qu misin se les encomend? A qu tipo de problemas se enfrentaron los maestros honorarios?, cules fueron los resultados obtenidos por la campaa de alfabetizacin? Por qu se entregaron desayunos escolares a los nios pobres, cmo se pensaba que los beneficiara, qu problemas se enfrentaron? En qu consisti la labor editorial y de difusin de la lectura en la poca de Vasconcelos?, cul fue el propsito de dicha empresa? Al finalizar se sugiere realizar alguna actividad para recapitular los aspectos fundamentales del tema estudiado (un ensayo, una carta dirigida a Vasconcelos, un peridico, etctera). 3. De acuerdo con las ideas de Rafael Ramrez: a) sealar los propsitos de la educacin rural y los problemas ms comunes enfrentados por los maestros, b) indicar en qu consiste el trabajo de los maestros rurales y cules son las caractersticas que los distinguen, c) elaborar una opinin acerca del plan de estudios de las normales rurales en razn de su utilidad para los maestros y de sus coincidencias con el plan de estudios vigente. 4. Escribir un texto breve acerca de las misiones culturales. Considerar aspectos como su finalidad, organizacin, funcin de los integrantes, actividades desarrolladas, poblacin a las que se dirigen, maestros, etctera. Leer el texto al grupo y elaborar una conclusin general sobre la importancia de las misiones. 5. Para conocer algunas tendencias del debate pedaggico de la poca se sugieren las siguientes actividades: Elaborar un cuadro sinptico en el que se sealen los principios pedaggicos e ideolgicos de la escuela de la accin y de la escuela racionalista. Enumerar los principios pedaggicos de la escuela de la accin que se consideren con vigencia para la escuela primaria. Comentar en equipos la crtica que se le hace a la escuela desde la perspectiva de la escuela racionalista o realizar un debate en el que una parte del grupo haga la crtica racionalista y otro se oponga a ella. Responder la siguiente pregunta: es vigente la crtica racionalista a la escuela, por qu? 6. Comparar los principios filosficos y legales del Artculo Tercero de 1917 y el reformado en 1934: 23

Qu nuevos preceptos fueron incorporados?, cules permanecen? Comentar en equipo y elaborar conclusiones acerca del significado de cada una de las siguientes expresiones: La educacin que imparta el Estado ser socialista, y adems de excluir toda doctrina religiosa combatir el fanatismo y los prejuicios, la escuela organizar sus enseanzas y actividades en forma de que permita crear en la juventud un concepto racional y exacto del universo y la vida social. 7. Leer el artculo de Yankelevich para realizar las siguientes actividades: Hacer una breve descripcin del ambiente militar, poltico y religioso en el que se gest la educacin socialista. Explicar las interpretaciones de la educacin socialista elaboradas por el clero y las organizaciones magisteriales. Escribir un texto acerca de las dificultades enfrentadas por los maestros de Jalisco en la poca de la educacin socialista. Argumentar a favor o en contra de las siguientes proposiciones: a) el conflicto generado por la educacin socialista slo afect a las escuelas particulares, b) la reforma al Artculo Tercero gener descontento en algunos sectores de la Iglesia, c) en Jalisco la educacin socialista pudo establecerse con la aceptacin de todos los sectores de la sociedad. Resumir la evaluacin que hace el autor acerca del establecimiento de la educacin socialista en Jalisco. En una carta imaginaria, un maestro rural relata las experiencias que vivi en esta poca. La actividad 7 puede realizarse con otro texto que se refiera a la entidad, regin o localidad donde se ubica la escuela normal. 8. Leer el texto de Rafael Ramrez, Los nuevos rumbos de la didctica: Comentar en grupo cules son los principales temas abordados por el autor. Explicar cules son los propsitos de la escuela primaria. Comentar cules continan vigentes y determinar por qu. Responder la siguiente pregunta: qu importancia tiene la escuela para el aprendizaje informal? Sintetizar la crtica que Ramrez hace a la doctrina de la receptividad y citar ejemplos de la prctica escolar actual que ilustren dicha doctrina. Contestar las preguntas: cmo define el autor la enseanza?, en qu consiste la actividad del maestro en la enseanza? Explicar por qu Ramrez sostiene la siguiente idea:[no] podemos afirmar que el maestro ha enseado una cosa, sino cuando el alumno la ha aprendido real y efectivamente. 9. Consultar los textos de Luz Elena Galvn y Efrn Galvn para hacer una descripcin de las condiciones de vida y de trabajo de maestras y maestros. Tomar en cuenta

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el origen social, la preparacin y vocacin para ejercer el magisterio, las prcticas educativas, los problemas enfrentados en el ejercicio de la profesin, etctera. 10. Redactar un ensayo en el que se aborde alguno de los siguientes temas: a) trascendencia de la creacin de la Secretara de Educacin Pblica, b) la educacin rural mexicana, c) el pensamiento pedaggico de Rafael Ramrez, y d) los maestros rurales y la educacin socialista. Tambin puede elaborarse un ensayo general del periodo que comprenda estos temas.

Bloque III. La escuela de la unidad nacional

Propsitos
Al estudiar los temas y realizar las actividades propuestas se espera que los estudiantes: 1. Identifiquen las principales caractersticas de la escuela de la unidad nacional y expliquen las condiciones polticas y sociales en las que se origina. 2. Analicen los principios filosficos, legales y organizativos establecidos en el Artculo Tercero Constitucional reformado en 1946 e identifiquen algunas diferencias bsicas con el artculo que estableci la educacin socialista. 3. Conozcan y valoren las principales propuestas del Plan de Once Aos para mejorar y difundir la educacin primaria. 4. Identifiquen las orientaciones pedaggicas de los programas y los libros de texto gratuitos elaborados durante la reforma educativa de los aos sesenta. 5. Conozcan la influencia que ha tenido la organizacin sindical de los maestros en el sistema educativo nacional.

Temas
1. Ubicacin histrica y caractersticas generales del periodo. 2. La escuela de la unidad nacional: educar para la paz, la democracia y la justicia social. 3. Jaime Torres Bodet, secretario de Educacin Pblica. Principales acciones: reforma del Artculo Tercero Constitucional; el Plan de Once Aos. 4. La reforma educativa de la educacin primaria en los aos sesenta. 4. 1. Propsitos y programas de la educacin primaria. 4. 2. La finalidad de los libros de texto gratuitos. Los argumentos de sus opositores. 5. Maestros y prcticas escolares. 5. 1. Prcticas escolares y condiciones de trabajo. Testimonios. 5. 2. Creacin del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin y su impacto en el sistema educativo.

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Bibliografa bsica
lvarez Constantino, Jess (1963), Los fundamentos generales de los nuevos programas de educacin primaria, en Instituto Federal de Capacitacin del Magisterio, Teora y aplicacin de la reforma educativa, Mxico, SEP (Biblioteca pedaggica de perfeccionamiento profesional), pp. 44-55. Arnaut, Alberto (1998), El SNTE: de la federalizacin centralizadora a la federalizacin descentralizadora, 1943-1998, en Educacin 2001, nm. 35, Mxico, pp. 47-53. Lpez Mateos, Adolfo (1962), La paz de la escuela es la paz de Mxico, en IV Informe de gobierno, Mxico, Poder Ejecutivo Federal. Torres Bodet, Jaime (1959), Comentario al Plan de Once Aos, en Educacin. Revista de Orientacin Pedaggica, 2 poca, nm. 3, diciembre, Mxico, SEP, pp. 25-33. (1985), Nuevos programas, Plan de Once Aos y Los libros de texto gratuitos, en Valentina Torres Septin, Pensamiento educativo de Jaime Torres Bodet, Mxico, SEP/El Caballito, pp. 35-47, 77-94 y 95-104. (1998), Debate sobre la segunda reforma del artculo tercero constitucional de fecha 1946, en Rafael Snchez Vzquez, Derecho y Educacin, Mxico, Porra, pp. 128-133. Villa Lever, Lorenza (1988), Obligatorios y laicos, en Los libros de texto gratuitos, Mxico, Universidad de Guadalajara, pp. 69-94.

Bibliografa complementaria
Aguilar Camn, Hctor y L. Meyer (1997), El milagro mexicano, 1940-1968, en A la sombra de la Revolucin mexicana, Mxico, Cal y Arena/SEP (Biblioteca para la actualizacin del maestro), pp. 187-235. Arnaut, Alberto (1998), Una profesin federal y sindicalizada, 1935-1943, en Historia de una profesin. Los maestros de educacin primaria en Mxico, 1887-1994, Mxico, CIDE/SEP (Biblioteca del normalista), pp. 86-92. (1998), La centralizacin por otros medios, en La federalizacin educativa en Mxico, 18891994, Mxico, SEP (Biblioteca del normalista), pp. 221-244. Loaeza, Soledad (1988), La paz escolar es la paz de la nacin, en Clases medias y poltica en Mxico. La querella escolar, 1959-1963, Mxico, El Colegio de Mxico, pp. 339-398. Loyo, Engracia (1996), Una educacin para el pueblo (1910-1940), en Mlada Bazant (coord.). Ideas, valores y tradiciones. Ensayos sobre historia de la educacin en Mxico, Mxico, El Colegio Mexiquense, pp. 167-181. Raby, David L. (1974), El desarrollo de sindicatos de maestros y su papel en la poltica nacional, en Educacin y revolucin social en Mxico 1921-1940, Mxico, SEP (Sepsetentas, 141), pp. 66-99. Villa Lever, Lorenza (1988), Los libros de texto gratuitos, Mxico, Universidad de Guadalajara, pp. 233-254.

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Sugerencias didcticas
1. Leer el texto de Torres Bodet, Nuevos programas: Enumerar las deficiencias de la educacin primaria a mediados de la dcada de los cuarenta y realizar una sntesis de las finalidades educativas. Elaborar un breve texto que explique la propuesta pedaggica del autor (considerar conceptos como actividad, vitalidad, libertad y respeto a la persona). 2. Leer el debate sobre la reforma del Artculo Tercero de 1946 e identificar los principales argumentos expresados a favor de la reforma. Sealar los principios filosficos incorporados a dicho artculo. 3. Para realizar las siguientes actividades se requiere consultar los textos Plan de Once Aos y Comentario al Plan de Once Aos: a) Identificar los principales problemas educativos planteados en el diagnstico para la elaboracin del Plan de Once Aos, b) explicar los propsitos del Plan de Once Aos, c) enumerar las principales acciones desarrolladas para expandir y mejorar la educacin primaria. Describir las acciones realizadas para impulsar la educacin normal y la capacitacin de maestros. Discutir y contestar la siguiente pregunta: por qu se dispuso que el plan se realizara en once aos? Comentar y sealar algunos resultados obtenidos con la aplicacin del plan. Hacer alguna de las siguientes actividades: a) escribir un ensayo breve sobre la importancia y el impacto que tuvo el plan en el mejoramiento de la educacin primaria pblica, b) escribir un trabajo a partir de testimonios orales de maestros que laboraron durante este periodo, c) escribir un ensayo con la informacin obtenida en peridicos y revistas de la poca. 4. Con base en el texto de lvarez Constantino, identificar el tipo de hombre que se pretende formar en los aos sesenta y las propuestas de Torres Bodet para la elaboracin de los programas escolares: cules son los fundamentos pedaggicos de los programas escolares de la poca?, cules de stos se pueden considerar vigentes? 5. Para realizar las siguientes actividades se requiere leer el artculo Los libros de texto gratuitos, el fragmento del IV Informe de gobierno y el texto de Lorenza Villa: Contestar la siguiente pregunta: por qu el gobierno mexicano decidi editar y distribuir gratuitamente libros de texto para educacin primaria a todos los nios del pas? a) Resumir los argumentos expresados por los opositores a los libros de texto y relacionarlos con sus intereses polticos e ideolgicos, b) identificar el origen social, poltico o ideolgico de los opositores, c) organizar un debate en el aula: un grupo de estudiantes argumenta a favor de los libros de texto gratuitos y otro en contra.

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Analizar, discutir y obtener conclusiones de cada una de las siguientes proposiciones. Los libros de texto gratuitos: a) fomentan la equidad educativa, b) niegan la libertad de enseanza, c) promueven la identidad nacional. Escribir una carta imaginaria, dirigida a alumnos de primaria, en la que se explique el valor actual de los libros de texto gratuitos. 6. Para realizar las siguientes actividades es necesario leer el artculo de Arnaut: Escribir un texto breve que explique la relacin entre la poltica centralizadora de la educacin y la fundacin de un sindicato nacional de maestros. Comentar el texto con el grupo y tratar de obtener una conclusin general. Responder las siguientes preguntas: por qu los maestros normalistas se opusieron a la formacin de un sindicato magisterial?, cul fue la actitud de los maestros rurales federales?, qu implicaciones tuvo la sindicalizacin de los maestros, segn el autor? El autor sostiene que el sindicalismo magisterial, adems de los intereses laborales (salario, empleo, condiciones de trabajo), tambin promovi las carreras polticas y administrativas de sus miembros. Se sugiere entrevistar a maestros de educacin bsica para conocer cmo se ha expresado esta situacin en la prctica profesional. Enumerar los efectos que tuvo la creacin del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin en el sistema educativo. 7. Escribir un ensayo que destaque la importancia de los acontecimientos educativos de esta poca.

Bloque IV. Los aos recientes

Propsitos
Al estudiar los temas y realizar las actividades propuestas se espera que los estudiantes: 1. Conozcan el sentido y los propsitos de las reformas educativas de los aos setenta y noventa. 2. Sinteticen y valoren los conocimientos que obtuvieron acerca de la evolucin del sistema educativo y la profesin magisterial durante el siglo XX.

Temas
1. Ubicacin histrica y caractersticas generales del periodo. 2. La reforma educativa de los aos setenta. 2. 1. Propsitos de la reforma educativa. Los programas de estudio. 2. 2. Polmica por el contenido de los libros de texto gratuitos. 3. La modernizacin de la educacin bsica. 3. 1. Propsitos y sentido de la modernizacin educativa. 4. Los maestros y la educacin pblica, 1910-1992. 28

Bibliografa bsica
Arnaut, Alberto (1998), Recuento y reflexiones sobre una larga historia, en Historia de una profesin. Los maestros de educacin primaria en Mxico, 1887-1994, Mxico, CIDE/SEP (Biblioteca del normalista), pp. 203-227. Fuentes Molinar, Olac (1987), Educacin pblica y sociedad, en Pablo Gonzlez Casanova y Enrique Florescano (coords.), Mxico, hoy, 11 ed., Mxico, Siglo XXI, pp. 230-234 y 244-250. (1983), Nmeros prematuros: primaria para todos?, en Educacin y poltica en Mxico, Mxico, Nueva Imagen, pp. 42-43. Latap, Pablo (1998), Perspectivas hacia el siglo XXI, en Un siglo de educacin en Mxico, t. II, Mxico, FCE, pp. 417-436. Rockwell, Elsie y Sylvia Schmelkes (1990), La modernizacin y la escuela primaria, en Universidad Futura, vol. II, nm. 4, Mxico, UAM, pp. 3-19. Villa Lever, Lorenza (1989), Los nuevos libros: la polmica por su contenido, en Los libros de texto gratuitos, Mxico, Universidad de Guadalajara, pp. 169-200.

Bibliografa complementaria
Aguilar Camn, Hctor y L. Meyer (1997), El desvanecimiento del milagro mexicano, 1968-1989, en A la sombra de la Revolucin Mexicana, Mxico, Cal y Arena/SEP (Biblioteca para la actualizacin del maestro), pp. 237-291. Arnaut, Alberto (1998), Los maestros de educacin primaria en el siglo XX, en Un siglo de educacin en Mxico, t. II, Mxico, FCE, pp. 195-229. Daz de Cosso, Roger (1998), Una mirada a la educacin mexicana y a lo que podra ser, en Fernando Solana (comp.) Educacin, productividad y empleo, Mxico, Fondo Mexicano de Intercambio Acadmico/Universidad Autnoma de Nuevo Len/Limusa, pp. 27-48. Fuentes Molinar, Olac (1988), Educacin: territorio devastado, en Cero en Conducta, ao III, nm. 13-14, julio-octubre, Mxico, Educacin y Cambio, pp. 53-59. Latap, Pablo (1998), Un siglo de educacin nacional: una sistematizacin, en Un siglo de educacin en Mxico, t. I, Mxico, FCE, pp. 21-42. Vzquez, Josefina (1997), La modernizacin educativa (1988-1994), en Historia mexicana, vol.
XLVI, abril-junio, Mxico, Colmex, pp. 927-952.

Villa Lever, Lorenza (1989), Los libros de texto gratuitos, Mxico, Universidad de Guadalajara, pp. 233-254. (1994), Los cambios actuales en educacin bsica en Mxico. Entrevista con Mara de lbarrola, Pablo Latap, Jos ngel Pescador y Elsie Rockwell, en Universidad Futura, nm. 14, Mxico, UAM, pp. 15-23.

Sugerencias didcticas
1. Leer los textos de Olac Fuentes para analizar los rasgos ms relevantes de la educacin en los aos setenta y principios de los ochenta: dimensin (alumnos, maestros, escuelas), crecimiento, cobertura, eficiencia terminal, etctera. 29

Elaborar, individualmente, una lista de los principales problemas del sistema educativo en esta dcada, y compararla con la informacin del Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000 y con la obtenida en el curso Problemas y Polticas de la Educacin Bsica. Comentar, en grupo, las conclusiones obtenidas y analizar la importancia que tiene, para los maestros de educacin primaria, el conocimiento del sistema educativo. 2. Leer el texto de Lorenza Villa y realizar las siguientes actividades: Enumerar los motivos que generaron la polmica por los libros de texto gratuitos. Analizar contenidos especficos (ideas, temas, prrafos) que fueron impugnados y elaborar explicaciones de las posibles razones de su rechazo. Comparar los argumentos expresados a favor y en contra de los textos. Identificar la procedencia poltica e ideolgica de sus principales opositores. Contestar la siguiente pregunta: las razones del rechazo a los textos fueron fundamentalmente educativas? Argumentar la respuesta. 3. Identificar los principales problemas y propuestas sealados por Rockwell y Schmelkes para modernizar la educacin primaria, y comentar las siguientes preguntas: cules de las propuestas forman parte de la poltica educativa actual?, cules problemas no han sido atendidos de forma suficiente? 4. Para realizar las siguientes actividades se requiere leer el texto de Latap, Perspectivas hacia el siglo XXI (tambin pueden consultarse los materiales de lectura del curso Problemas y Polticas de la Educacin Bsica). Organizar un panel en el que se debatan los siguientes temas: a) situacin actual de la educacin bsica y b) problemas pendientes y desafos para el futuro de la educacin bsica. Escribir un breve ensayo sobre las cuestiones anteriores. 5. Elaborar, con la participacin de todo el grupo, un peridico cuyas notas resuman la historia de la profesin magisterial. Para obtener informacin, conviene leer el texto de A. Arnaut, Recuento y reflexiones sobre una larga historia. Se sugiere considerar, entre otros, los siguientes temas: la profesionalizacin del magisterio, el maestro como trabajador del Estado, la bsqueda de la identidad profesional, la relacin de supervisores, directores y maestros con el sindicato. 6. Para finalizar el curso se sugiere escribir un ensayo general acerca de los cambios y la evolucin de la educacin pblica en el siglo XX. El ensayo puede versar sobre una de las lneas temticas del programa o bien ofrecer una visin panormica acerca de un periodo, ya sea a nivel nacional o estatal. Al respecto, conviene recordar que no se trata slo de realizar un recuento de acontecimientos relevantes sino de formular explicaciones. Este trabajo puede ser uno de los instrumentos para la evaluacin final del curso.

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