22 | tiempo argentino | investigacin | ao 2 | n515 | domingo 16 de octubre de 2011

Investigacin
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el diario de mitre
Otra ley de rencor y venganza, titul La Nacin en septiembre de 2009, cuando el Congreso derog la jubilacin especial para funcionarios del Proceso.

exclusivo
Estos privilegios que posee la Iglesia Catlica en la Argentina no se dan en Uruguay o Chile. Tampoco en Brasil, donde este culto penetr con mayor fuerza.

En 2002, el Congreso las haba derogado, pero el gobierno de Eduardo Duhalde las protegi con un veto

Veintisis obispos y arzobispos cobran jubilaciones de privilegio

Al ao, suman casi 3,5 millones de pesos. Las dispuso Videla en 1977, son exclusivas para el culto catlico y las paga el Estado. La defensa corporativa de un beneficio decretado por la dictadura militar y los casos de quienes lo rechazaron.
Manuel Alfieri malfieri@tiempoargentino.com.ar

n la Argentina, 26 obispos y arzobispos retirados cobran jubilaciones de privilegio, aun sin haber hecho aportes en toda su vida. Son, por as decirlo, jubilaciones divinas, que estn sustentadas ntegramente por el Estado Nacional y se otorgan con exclusividad a la mxima jerarqua de la Iglesia Catlica, generando un gasto mensual de $ 287.560. Es decir, $ 3.450.720 al ao, que deben pagar con sus impuestos todos los argentinos. Los creyentes y los no creyentes. Incluso, los que pertenecen a otros cultos religiosos. El beneficio fue otorgado por la ltima dictadura militar, de armoniosa relacin con la cpula eclesistica. La ley que lo estableci fue sancionada en 1977 y lleva la rbrica del genocida Jorge Rafael Videla. Se trata de uno de los tantos legados que nuestro pas hered de tiempos dictatoriales. Pero,

La cifra

Relaciones - La jerarqua eclesistica fue favorecida por varias leyes de la dictadura, como las firmadas por Videla y Martnez de Hoz.

14

millones de pesos es lo que, aproximadamente, el Estado Nacional erog en los ltimos diez aos para pagar estas asignaciones, de acuerdo con la ley firmada en dictadura. a diferencia de lo que sucedi con otras leyes, que fueron modificadas o derogadas, esta norma an se mantiene intacta. A 28 aos del retorno de la democracia, la Iglesia Catlica nunca perdi este privilegio, incluso cuando el propio Congreso de la Nacin lo ech por tierra en 2002. Ese ao, el Poder Legislativo derog todos los regmenes jubilatorios especiales, pero el entonces presidente interino Eduardo Duhalde vet parcialmente la disposicin del Parlamento, con lo que el beneficio para los eclesisticos, junto a otros, continu vigente (ver recuadro). Su eliminacin es, de esta manera, una cuenta pendiente de todos los gobiernos constitucionales que se sucedieron desde 1983 a la fecha. La Ley 21.540, sobre la Asignacin a determinados dignatarios pertenecientes al Culto Catlico Apostlico Romano, fue sancionada el 25 de febrero de 1977. A travs de ella, la dictadura dispuso que arzobispos y obispos retirados gozaran de una asignacin mensual y vitalicia equivalente al 70% de la remuneracin fijada al cargo de Juez Nacional de Primera Instancia. Adems, se determin que este dinero fuese otorgado a los prelados que acreditaran 75 aos de edad o incapacidad y que la remuneracin sera mvil, con lo que, a cada aumento del sueldo bsico de los magistrados, tambin se produce, automticamente, un incremento en las jubilaciones de la jerarqua eclesistica. El universo de quienes estn habilitados a percibir este privilegio se compone de 27 obispos y siete arzobispos emritos es decir, retirados, lo que arroja un total de 34 casos. Sin embargo, algunos de ellos decidieron no recibir esta asignacin especial, como sucede con Paulino Reale, ex obispo de Venado Tuerto, quien explic: No tramit el beneficio porque me acostumbr a vivir con poco. Los que lo cobran, bueno, es una decisin personal. Tiene que ver con cmo y dnde quieren vivir. El mismo camino siguieron, tambin, los arzobispos emritos Estanislao Karlic, de Paran, y Eduardo Mirs, de Rosario. Quienes s accedieron a este privilegio conforman, segn inform la Secretara de Culto de la Nacin, un total de 26 religiosos: 21 obispos y cinco arzobispos. Siguiendo la medida del 70% del salario de un juez nacional de primera instancia que en la ac-

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La clave

CASOS TESTIGO
Justo Oscar Laguna (der.) percibe esta asignacin desde 2005. Le parece que un lavacopas debera tener la misma jubilacin que un obispo? A m no, sostuvo. En cambio, el arzobispo emrito de Paran Estanislao Karlic (medio) decidi no tener este beneficio. Edgardo Storni (ltimo a la der.) lo recibe a pesar de que en Santa Fe renunci envuelto en escndalos sexuales por los que est siendo juzgado.

Asignaciones especiales
El inicio de las jubilaciones de privilegio se remonta a los aos sesenta, cuando estos beneficios slo involucraban a los jueces. En 1973, el privilegio se hizo extensivo a los legisladores. Dos aos ms tarde, se sumaron ministros, secretarios y subsecretarios de Estado. Los miembros de la cpula catlica comenzaron a acceder a este beneficio en 1977 y son los nicos que lo hacen sin tener rango de funcionarios pblicos. En el caso de las jubilaciones especiales que corresponden al Servicio Exterior de la Nacin funcionarios diplomticos, surgieron sobre el final de la dictadura, en febrero de 1983. En 1994, este cmulo de jubilaciones especiales fue derogado por el Decreto 78/94. Pero la Corte Suprema de Justicia de la Nacin estableci su inconstitucionalidad y los privilegios siguieron vigentes. Finalmente, en 20 02 el Congreso de la Nacin los derog en su totalidad a travs de la Ley 25.668. Sin embargo, ese mismo ao el presidente interino Eduardo Duhalde vet parcialmente esa disposicin, anulando tan slo los regmenes especiales para legisladores y func ionar ios del P o der Ejecutivo. Paradjicamente, Duhalde dijo haber tomado esa decisin para no generar mayores desigualdades. Por otra parte, el 17 de diciembre de 2008, la Ley 26.475 declar extinguidas las jubilaciones de privilegio para todos los funcionarios que se desempearon como presidente de la Nacin, ministros, secretarios y subsecretarios de Estado, en organismos descentralizados o entidades descentralizadas y administraciones pblicas del llamado Proceso de Reorganizacin Militar.

tualidad cobra exactamente un bsico de $ 15.805,94 cada uno de los prelados que se acogieron a este ventajoso rgimen percibe $ 11.060 al mes, lo que equivale a ocho jubilaciones mnimas. Dicho de otra forma: un solo jubilado divino cobra lo mismo que ocho comunes. Y si se suman los 26 casos confirmados por la Secretara de Culto, los casi 3,5 millones de pesos que las arcas pblicas deben erogar al ao para este fin, equivalen a 12.500 asignaciones universales por hijo o a 2400 jubilaciones mnimas. Sin embargo, algunos de los priv ilegiados sostuv ieron que actualmente perciben un monto inferior a los 8000 pesos. Por ejemplo, el ex obispo de Morn Justo Oscar Laguna, quien accedi a este beneficio a principios del ao 2005, asegur que la asignacin apenas supera los 7000 pesos y debera ser mucho ms, porque no alcanza para nada. Desde el rea de Culto mantienen bajo llave la nmina de prelados que reciben estas jubilaciones. Sin embargo, Tiempo Argentino pudo determinar que los siguientes son algunos de los beneficiarios. En lo que refiere a los cinco arzobispos, se trata de Moiss Blanchoud, prelado emrito de Salta; Domingo Castagna, de Corrientes; Rubn Di Monte, de Mercedes; Mario Maulin, de

Paran; y Edgardo Storni, de Santa Fe. Entre los 21 obispos, se encuentran, entre otros, el mencionado Laguna; Miguel Hesayne, de Viedma; Pedro Lira, de San Francisco; Jorge Lona, de San Luis; Nstor Navarro y Jos Pedro Pozzi, ambos de Ro Negro; Cipriano Garca Fernndez, de Cafayate; Rinaldo Bredice, de Santa Rosa; Bernardo Witte, de Concepcin; Jos Sartori, de Chaco; Pedro Ronchino, de Comodoro Rivadavia; Emilio Bianchi Di Crcano, de Azul; y Guillermo Leaden, de Buenos Aires.
Pedro Lira, obispo emrito de Salta.

Algunos de ellos comenzaron a percibir el dinero dispuesto por la Junta Militar en la dcada de 1990. Por ejemplo, el ex obispo salteo Pedro Lira, que en la actualidad tiene 97 aos, explic que cobra esta asignacin desde hace ms de dos dcadas. Es un dinero para gente culta. No es slo para los obispos, esboz el prelado, quien realiz una enrgica defensa del beneficio creado por la dictadura: Esta ley la dieron los militares, y en esto hay que respetarlos, porque la cultura est despreciada en

Esta ley la dieron los militares, y en esto hay que respetarlos, porque la cultura est despreciada en este pas. Gracias a Dios se introdujo esta ley para la gente que afirma a la patria.
Jorge Luis Lona, ex obispo de San Luis.

Esta asignacin es parte de lo que dicta la Constitucin Nacional. He cumplido mi responsabilidad en mis aos de actividad y me parece que no debe ser motivo de escndalo.

este pas. Gracias a Dios se introdujo esta ley. En un determinado momento, Lira dio por concluida abruptamente la entrevista: Usted, periodista, tiene una curiosidad morbosa. La curiosidad no es de varn, es de mujer, arguy. Antes de cortar la comunicacin, el ex obispo se despidi con un viva la patria, viva Dios. En los ltimos 20 aos, Lira cobr ms de un milln de pesos gracias a su privilegiada jubilacin. El arzobispo emrito de Salta, Moiss Blanchoud, que cobra este beneficio desde 2003, sostuvo: Es, simplemente, lo que el gobierno nacional debe devolver a la Iglesia Catlica por lo que nos rob la presidencia de Rivadavia en 1822. Tambin hay prelados ms jvenes, que empezaron a percibir la asignacin recin el ao pasado. Es el caso del obispo emrito de San Luis, Jorge Lona, quien consider: Esta asignacin es parte de lo que dicta la Constitucin Nacional. He cumplido mi responsabilidad durante mis aos de actividad y me parece que no debe ser motivo de escndalo. Otros eclesisticos prefirieron, directamente, no referirse al tema. Por ejemplo, el obispo emrito de Viedma, Miguel Hesayne, retirado desde 1995, adujo que su consulta es lo mismo que si yo le preguntase cunta plata tiene en el bolsillo.
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Idntica respuesta plante el ex obispo de Cafayate, Cipriano Garca Fernndez, quien manifest encontrarse muy ocupado para referirse al tema. Un punto que habla del especial trato que la Junta Militar mantuvo con la curia, es que este beneficio es propiedad exclusiva de la jerarqua catlica, ya que los 2500 cultos restantes que existen en el pas no gozan de ningn tipo de retiro especial. Por si fuese poco, a pesar de que al jubilarse el Estado les garantiza una situacin econmica acomodada, durante sus aos de actividad estos prelados no deben realizar aportes jubilatorios. Es tan slo otro de los tantos privilegios de los que gozan (ver recuadro). Tiempo dialog extensamente con uno de los religiosos ms conocidos que percibe este beneficio: monseor Justo Oscar Laguna. En la entrevista, el ex obispo de Morn justific la enorme distancia entre una jubilacin ordinaria y la asignacin especial que perciben los prelados argentinos: Sabe cuntos aos fui obispo? Cincuenta. A usted le parece que un lavacopas debera tener la misma jubilacin que un obispo? A m me parece que no. Asimismo, Laguna reconoci que los obispos deberan realizar aportes jubilatorios durante sus aos de actividad. Y, pese a que es el primer sacerdote catlico procesado en una causa por Derechos Humanos (al presuntamente mentir sobre el asesinato del obispo de San Nicols, Carlos Ponce de Len, durante la ltima dictadura), asegur: No me gusta que esto haya nacido de un decreto en el Proceso. Siempre debe haber intervencin del Parlamento. Llamativamente, quienes se alejaron de sus cargos eclesisticos por motivos polmicos no quedaron exentos de este beneficio. El caso de Edgardo Storni, que renunci a la dicesis de Santa Fe envuelto en escndalos sexuales y econmicos por los que est siendo juzgado, es paradigmtico. Storni dej la actividad el 21 de septiembre de 2002, acusado de abusos sexuales, pedofilia y malversacin de fondos. Tres meses ms tarde, el entonces secretario de Culto Esteban Caselli aprob la jubilacin de privilegio que Storni cobra desde los 66 aos, mucho antes de haber cumplido los 75, tal como dicta la ley. Ya en 2009, el arzobispo emrito fue condenado por el delito de abuso sexual agravado a la pena de ocho aos de prisin. Pero en mayo de 2011, la Cmara de Apelacin Penal de Santa Fe declar la nulidad de la sentencia condenatoria, por lo que la causa volver a primera instancia, al Juzgado de Sentencia N 3, a cargo del juez Cristian Fiz. Pese a todo, Storni retuvo su ttulo de arzobispo emrito y continu cobrando su asignacin especial. En ese lapso, por este concepto embols ms de 500 mil pesos. Si se suman todas las jubilaciones mensuales que percibieron

Defensor - El ex presidente vet parte de una ley para conservar las jubilaciones.

Apoyo - Martnez de Hoz fij una asignacin mensual para obispos y arzobispos.

estos 26 prelados en los ltimos diez aos, se deduce que el Estado argentino erog un monto global aproximado de 14 millones de pesos. La cifra se desprende de las distintas asignaciones que los obispos y arzobispos retirados per-

cibieron desde el ao 2001 a la actualidad, y se basa en el porcentaje determinado por la Ley 21.540. Si bien todas estas remuneraciones se sustentan en instrumentos legales, no son legtimas, ya que fueron decretadas por la

Moiss Blanchoud, ex arzobispo de Salta.

(Esta jubilacin) es, simplemente, lo que el gobierno nacional debe devolver a la Iglesia Catlica por lo que nos rob la presidencia de Rivadavia en el ao 1822.
Paulino Reale, ex obispo de Venado Tuerto.

No tramit el beneficio porque me acostumbr a vivir con poco. Los que lo cobran, bueno, es una decisin de cada persona. Tiene que ver con cmo y dnde quieren vivir.

dictadura militar, sostuvo Fortunato Mallimaci, socilogo de la religin perteneciente al CONICET y especialista en temas relacionados con la Iglesia Catlica. Estos beneficios no respetan la pluralidad religiosa y constituyen un privilegio otorgado a las jerarquas catlicas que no corresponde a un pas democrtico, agreg Mallimaci. En el mismo sentido se pronunci el ex diputado nacional Luis Zamora. Es algo completamente repudiable. Por qu los judos, los evangelistas o los ateos deben mantener a una iglesia en la cual no creen?, se pregunt el referente de Autodeterminacin y Libertad, quien se hizo famoso por ser uno de los pocos legisladores que rechaz tajantemente la jubilacin de privilegio que le corresponda como diputado. Es preciso recordar que la mencionada Ley 21.540, adems de la firma de Videla, lleva las de Julio Bardi y Csar Guzzetti, cuyos prontuarios no son tan conocidos como el del ex presidente de facto,

pero no por eso resultan menos condenables. Bardi fue ministro de Bienestar Social y ocup un cargo clave en los aos ms duros de la represin: de 1977 a 1978, fue jefe de inteligencia del Estado Mayor General Naval. Por su parte, Guzzetti quien falleci en 1988 fue ministro de Relaciones Exteriores de Videla, cargo que le permiti mantener un trato aceitado con Henry Kissinger, secretario de Estado de los EE UU, y quien dio la aprobacin tcita para que el gobierno militar desplegara un aparato represivo que de inmediato deriv en el terrorismo de Estado. Como se ve, sobran antecedentes para cuestionar la legitimidad de esta ley y las razones de su vigencia. Sin embargo, las autoridades mximas de la Iglesia Catlica an conservan este privilegio que les leg Videla, quien sola repetir eso de que un terrorista no es solamente alguien con un arma de fuego o una bomba, sino tambin alguien que difunde ideas contrarias a la civilizacin occidental y cristiana. <

Los otros privilegios exclusivos de la jerarqua religiosa

A pesar de que nuestro pas carece de religin oficial y que en l coexisten ms de 2500 cultos, la Iglesia Catlica ocupa un lugar privilegiado. Ya el artculo segundo de la Constitucin Nacional dispone que el gobierno federal sostiene el culto catlico apostlico romano. El argumento invocado para que esta disposicin fuera incluida en la Carta Magna es una suerte de reparacin por las confiscaciones que el Estado realiz sobre el clero en 1822, durante la presidencia de Bernardino Rivadavia. Todos los aos, el Estado Nacional asigna a la Secretara de Culto, dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, un presupuesto fijo. En 2011, fueron $ 36.001.585. Gran parte de esa cifra se destina a la Conferencia Episcopal Argentina (CEA) para pagar canonizaciones, jubilaciones de sacerdotes, mantenimiento de parroquias y viajes de la jerarqua eclesistica al Vaticano, en Roma. El Estado tambin destina partidas, a travs del Ministerio de Educacin, para la subvencin de escuelas confesionales (la mayora pertenecen al culto catlico), otorgndoles entre el 40% y el 100% del dinero necesario para pagar salarios de profesores y maestros. Aunque no existen cifras precisas, se estima que el monto otorgado a estos establecimientos supera los 2500 millones de pesos anuales. Los mayores privilegios a la Iglesia Catlica se dieron en tiempos dictatoriales. Slo durante el ltimo gobierno de facto se sancionaron ocho leyes que otorgaron beneficios a este culto. Adems de la antes mencionada Ley 21.540, que determin el rgimen de jubilaciones especiales para la jerarqua eclesistica, tambin se dict la Ley 21.950, firmada por Jorge Rafael Videla y el ex ministro de Economa Jos Alfredo Martnez de Hoz, en 1979. Esta norma dispuso que los arzobispos y obispos residenciales cobren mensualmente una asignacin estatal equivalente al 80% de la remuneracin de un juez de primera instancia, lo que en la actualidad significan $ 12.640. Por otra par te, los prelados argentinos estn exentos de pagar impuestos al fisco, no tienen cargas sociales, no aportan a Ganancias, ni a la jubilacin. Y, aunque perciben asignaciones como si fuesen funcionarios pblicos, no estn obligados a realizar una declaracin jurada. La senadora nacional Adriana Bortolozzi, del bloque oficialista Esperanza Federal, present en 2010 un proyecto de ley para eliminar el artculo 33 del Cdigo Civil, que otorga carcter pblico a la Iglesia Catlica. De esa forma, este culto dejara de recibir apoyo financiero por parte del Estado. En los fundamen tos de su proyecto, Bortolozzi expres que mientras la Constitucin Argentina garantiza la libertad de culto, le da a la Iglesia Catlica una posicin hegemnica, con sostn econmico exclusivo incluido () El presente proyecto aspira a la igualdad, lo que conlleva a garantizar la libertad de culto. Por el momento, sin embargo, la iniciativa elevada por la senadora duerme en los cajones del Congreso.