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TIEMPO ARGENTINO | INVESTIGACIN | ao 3 | n893 |

| domingo 4 de noviembre de 2012

INVESTIGACIN
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ARG

POR uN ESTATuTO
Desde la Unin Productiva de Empresas Autogestionadas, reclaman un estatuto para los cooperativistas. Exigen beneficios sociales bsicos, como jubilacin y vacaciones pagas.

PROyECTO dE CAbANdI
El legislador Juan Cabandi (FPV) present una iniciativa para que se prorroguen por seis aos las leyes de expropiacin transitorias vetadas por Macri en 2011.

Son 28 de las 46 cooperativas de trabajo que existen en la Ciudad. Se encuentran en un "limbo jurdico"

Empresas recuperadas porteas: el 60% corre peligro de desalojo


Los cooperativistas temen por posibles procesos de "expropiacin inversa". Es porque el gobierno de Macri no concreta la compra de los inmuebles. Adems, vet una ley que amparaba a estas fbricas y cerr un programa de asistencia.
fotos: maximiliano luna

Manuel Alfieri malfieri@tiempoargentino.com

n la Ciudad de Buenos Aires hay 46 empresas recuperadas, que dan empleo genuino a ms de 1500 trabajadores. Sin embargo, la gran mayora de ellos integra cooperativas que, a pesar de haber sido levantadas con mucho esfuerzo tras la debacle econmica de 2001, hoy corren riesgo de volver a manos de sus antiguos propietarios o caer en las de nuevos grupos privados, algo que no slo amenaza los puestos de trabajo, sino que ni siquiera supone la continuidad de la actividad productiva. Segn el relevamiento realizado por Tiempo Argentino, 28 empresas recuperadas casi el 60% de las existentes en suelo porteo atraviesan esta preocupante situacin. Y si bien fueron declaras de "utilidad pblica" a travs de distintas leyes, hasta ahora el gobierno porteo no abon el dinero correspondiente para dar por terminado el proceso expropiatorio. Por esa razn, lo cooperativistas sufren lo que llaman un "limbo jurdico" y temen por posibles procesos de "expropiacin inversa". En dilogo con Tiempo, Andrs Ruggeri, antroplogo de la UBA y especialista en esta problemtica, lo explic de la siguiente manera: "Al no terminarse nunca de cerrar la situacin legal, puede que exista un intento de reapropiacin de la

unidad - En la fbrica de la cooperativa Cooperpel, del barrio porteo de Pompeya, Tiempo Argentino reuni a trabajadores de distintas empresas recuperadas de la Ciudad de Buenos Aires. Coincidieron en sus reclamos al gobierno de Macri.
dedicada a la elaboracin de materias primas para heladeras y confiteras, y Chilavert, una imprenta de libros, revistas y afiches. En ambos casos, los procesos concluyeron hace muchos aos, cuando todava el PRO no haba arribado a la jefatura de Gobierno de la Ciudad. Los cooperativistas lamentaron que, una vez que Mauricio Macri se convirti en alcalde, dejaron de ser escuchados por las autoridades locales. De hecho, al poco tiempo de asumir, el macrismo dispuso el cierre del rea especial que se encargaba de asistir econmicamente a estos emprendimientos. Se trataba del Programa de Apoyo de Empresas Recuperadas, dependiente de la Subsecretara de Desarrollo Econmico portea, liquidado a comienzos de 2008. Incluso, el PRO ni siquiera se preocup por actualizar el listado de fbricas recuperadas que aparece en su sitio web: all se enumeran apenas 20, un nmero que no llega a la mitad de las cooperativas que operan en la actualidad. Pero eso no fue todo. El 23 de diciembre del ao pasado, Macri vet la Ley N 4008. La norma, sancionada por unanimidad en la Legislatura, extenda por seis aos el plazo que tiene el Ejecutivo porteo para depositar el dinero correspondiente y finalizar el proceso expropiatorio de 27 empresas reactivadas por sus empleados. El jefe de Gobierno la vet con un tecnicismo: argument que la desafectacin de inmuebles de dominio pblico debe pasar por un procedimiento de

Los trmites de expropiacin apenas fueron finalizados en dos cooperativas.


empresa, es decir, de expropiacin inversa. No necesariamente por parte de los antiguos dueos, sino tambin por nuevos empresarios que quieran aprovechar la situacin." De acuerdo con la informacin obtenida por este diario, los trmites expropiatorios apenas fueron finalizados en dos cooperativas: Vieytes,

el caso de la provincia de buenos aires


La provincia de Buenos Aires es el distrito con mayor nmero de empresas recuperadas. Segn un relevamiento de la UBA, en el Gran Buenos Aires hay 76 fbricas de este tipo, que dan empleo a ms de 3200 trabajadores. La mayora de estas cooperativas esperan por la sancin de leyes de expropiacin para poseer el inmueble de forma definitiva. De hecho, el vicegobernador bonaerense, Gabriel Mariotto, se comprometi en agosto pasado a ejecutar 70 leyes de expropiacin que estn frenadas. El vicepresidente de la Unin Productiva de Fbricas Recuperadas, Eduardo Montes, reclam al gobernador Daniel Scioli que "tome la decisin poltica de apoyar a los trabajadores de las empresas recuperadas, como lo hace el gobierno nacional". Para el antroplogo Andrs Ruggeri, especialista en la materia, estas leyes "salieron por la presin de los trabajadores, pero que como implican una carga presupuestaria para el gobierno, en muchos casos son obstaculizadas". Ruggeri concluy: "Ah hay diferencia con el caso del gobierno de la Ciudad, porque no hay una poltica contraria a las empresas recuperadas, sino que se mezcla una poltica ms compleja a nivel provincial, con ms actores polticos en juego."

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doble lectura y que la formacin de la mesa participativa propuesta en la norma era "contraria a la divisin de poderes". La decisin fue criticada por los cooperativistas y tambin por organismos estatales del mbito nacional. Franca Venturi, titular del Programa de Trabajo Autogestionado de la Secretara de Empleo de la Nacin, opin: "En la medida en que las leyes de expropiacin vigentes no tuvieron su correlato en el inicio de los juicios expropiatorios por parte del Gobierno de la Ciudad, a lo que se suma el veto de la Ley 4008, la situacin patrimonial de las empresas se ve vulnerada." Venturi advirti que "en ese sentido, se habilitan los plazos judiciales y eso puede dar lugar a que se activen remates por parte de los juzgados intervinientes". Tiempo visit algunas de las fbricas que se encuentran en esta situacin de inseguridad jurdica y desproteccin. Es el caso de Viniplast, una empresa recuperada en 2002 y dedicada a la produccin de telas plsticas. Sus ms de 20 trabajadores sostienen que la falta de ttulo de propiedad, ocasionada por la indefinicin del proceso expropiatorio y el veto macrista, perjudica la habilitacin del emprendimiento. "Estamos sujetos a inspecciones constantes sobre distintos aspectos, como seguridad e higiene. Nosotros vamos resolviendo

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fucek: "con macri se cerr el rea que nos asista"


Hugo Fucek integra la Cooperativa Viniplast y preside la Unin Productiva de Empresas Autogestionadas (UPEA). En dilogo con Tiempo, detall el estado de las fbricas recuperadas en la Capital Federal y apunt contra el jefe de Gobierno porteo. "Todas estn en una situacin de limbo jurdico", sostuvo Fucek, y agreg: "Cuando Mauricio Macri vet la ltima prrroga de expropiacin, que se plante en 2011, se gener un escenario para que antiguos o nuevos inversores puedan comprar las quiebras." Las leyes de expropiacin no los protegen? Muchas empresas recuperadas tienen leyes de expropiacin a su favor, pero si no se compra definitivamente el inmueble, pueden ir para atrs. Quin debera comprar definitivamente los inmuebles? El Gobierno de la Ciudad. Pero slo puso la plata en las cooperativas Ghelco, Chilavert y una parte en Maderera Crdoba. El resto est en una situacin de inseguridad legal total. Cmo los afect el veto de la Ley N 4008? Afect mucho el nimo de los compaeros. Porque no se puede proyectar crecimiento cuando no sabs si en algn momento se te viene la inversa, es decir, que venga un juicio de los ex dueos o de los acreedores de los ex dueos. ciones. Queremos hacer los trmites de habilitacin, pero al no tener ttulos de propiedad es imposible. Con Macri se cerr el rea que asista nuestra problemtica. Es ms, tiraron los archivos, el programa desapareci. Fue una cosa espantosa. Los trabajadores autogestionados gozan de los mismos beneficios que el resto? Una vez que nos constituimos en cooperativas de trabajo, empezamos a ser monotributistas. Y un monotributo implica una jubilacin dificultosa. Adems, un desocupado tiene derecho a la Asignacin Universal por Hijo, pero un trabajador monotributista no.

Hugo Fucek - Presidente de UPEA. desde uPEA denunciaron hostigamiento por parte del macrismo. Por qu? Porque la mayora de las empresas est siendo hostigada por las habilita-

el escenario a nivel nacional


Hace diez aos, en plena crisis social, Andrs Ruggeri, antroplogo social de la UBA, comenz a trabajar en el tema de las empresas recuperadas. Lo hizo desde la propia universidad, a travs del Programa Facultad Abierta. El resultado de sus investigaciones fueron tres relevamientos nacionales de empresas recuperadas por sus trabajadores. Segn ese trabajo, en el pas existen 205 empresas recuperadas que ocupan a 9362 trabajadores. Slo en la Capital Federal hay 46, que dan empleo a ms de 1500 personas. Se trata de la segunda ciudad a nivel nacional. En dilogo con Tiempo Argentino, Ruggeri cuestion el rol del Estado: "Aunque hay muchas iniciativas, no veo que haya una poltica coherente y definida". Y agreg: "Si nos referimos al Estado nacional, en los ltimos tiempos hay una mayor preocupacin por el tema, que se ve en la sancin de la reforma de la Ley de Quiebras. Tambin hay acciones en el Ministerio de Trabajo o Desarrollo Social. Pero no hay un lugar donde se definan las polticas sobre las recuperadas." Sin embargo, Ruggeri resalt la importancia de la modificacin de la Ley de Quiebras, que dio un mayor peso a los trabajadores en los procesos expropiatorios. "La Ley de Quiebras de los '90 implicaba un mecanismo donde los trabajadores no eran un factor importante. Su modificacin intenta asegurar la continuidad laboral para tratar de facilitar ese proceso que hace que de una empresa quebrada surja una cooperativa."

En 2008, el PRO dio por concluido el Programa de Apoyo de Empresas Recuperadas.


esos temas, pero al no tener ttulo de propiedad transferido no podemos conseguir la habilitacin definitiva", explic Hugo Fucek, que adems de trabajar en Viniplast, es presidente de la Unin Productiva de Empresas Autogestionadas (UPEA) (ver recuadro). Bajo la misma presin se encuentra Cooperpel, fundada en 2002 y dedicada a la produccin de envases industriales. Carlos Brustein, uno de sus trabajadores, asegur: "La sensacin de inseguridad jurdica no

permite pensar en el crecimiento de la empresa, porque al no tener ttulo de propiedad, el banco no nos da crditos." Otro caso conocido es el de Grfica Patricios, nacida en 2003. All no slo funciona una fbrica, sino tambin un centro comunitario que incluye escuelas y actividades culturales. Pese a eso, no est dentro de las prioridades del PRO. Por lo menos, eso es lo que sostuvo Eduardo Montes, trabajador e integrante de UPEA, quien lament

la situacin actual del sector y responsabiliz al jefe de Gobierno porteo por la falta de polticas pblicas que contribuyan al crecimiento de la economa social. "En vez de concentrarnos en producir y crecer, esta situacin genera que tengamos que vincularnos con legisladores o abogados constantemente. Y siempre est el miedo de que haya una expropiacin a la inversa. Eso genera inseguridad en los trabajadores", asegur Montes. En una situacin similar se en-

cuentran cooperativas como La Nueva Unin, IMPA, Maderera Crdoba, Arrufat, Rabbione, Digenes Taborda, La Argentina, Trabajadores de Mac Body, La Nueva Esperanza, entre otras. Un caso testigo es el del Hotel Bauen, reactivado por sus empleados en 2003, despus de que la empresa quebrara en diciembre de 2001. Sin embargo, hoy la cooperativa corre serio riesgo de perderlo todo: hay una sentencia firme para el desalojo y el proyecto de ley que pide la ex-

propiacin del inmueble en favor de los trabajadores est estancada en el Congreso Nacional. "Hoy resistimos los embates, pero el sector no puede seguir as porque en esta situacin es imposible tener clientes firmes", explic Plcido Pearrieta, de la Cooperativa Chilavert, una de las pocas y privilegiadas empresas recuperadas que concluy su proceso expropiatorio. Sin embargo, Pearrieta mantiene una posicin crtica frente al macrismo: "Hay una persecucin ideolgica. No quieren que este sector exista", sostuvo. Ante este cuadro, el legislador por el Frente para la Victoria (FPV) Juan Cabandi present un proyecto en el Parlamento de la Ciudad que, al igual que la vetada Ley N 4008, prorroga por seis aos el plazo que tiene el Ejecutivo local para concluir las expropiaciones. La iniciativa ya fue girada a distintas comisiones de la Legislatura y, segn sus propios fundamentos, "permitir a las cooperativas ser titulares de los inmuebles y maquinarias con los que trabajan actualmente" y "contar con nuevas herramientas como el crdito bancario o la posibilidad de renovacin tecnolgica de su planta de maquinarias". Esto suceder, por supuesto, siempre y cuando la ley sea aprobada por los diputados y el jefe de Gobierno no decida vetarla.