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TIEMPO ARGENTINO | INVESTIGACIN | ao 3 | n914 |

| domingo 25 de noviembre de 2012

INVESTIGACIN
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ARG

ESCuElAS PRIVAdAS
A pedido de la Defensora del Pueblo porteo, la AFIP verific si los colegios de gestin privada informan el porcentaje de aporte estatal. De 325 casos, el 57% incumpla esa normativa.

PlAzAS y PARquES EN AlERTA


En la Legislatura avanza un proyecto que pretende instalar bares en plazas y parques de la Ciudad. Se trata de 100 espacios pblicos, lo que implicara la privatizacin de al menos 12 mil m.

Relevamiento de Tiempo Argentino en distintas reas de la administracin pblica portea

Cmo es la poltica "privatizadora" del gobierno de Macri en la Ciudad


El PRO aplica tercerizaciones en sectores como arbolado, pavimentacin, recoleccin de residuos, mantenimiento escolar, provisin de medicamentos, salud mental, custodia de edificios pblicos, ambulancias y pago de salarios.
Algo similar sucede con la recoleccin de residuos, otro de los servicios histricamente concesionados, hoy en manos de Cliba, Aesa, Urbasur, Nittida, Integra y Galu. Aunque esde sus orgenes, a Maulos contratos estn vencidos, el PRO ricio Macri se le atribuy viene otorgando cada vez ms beneencabezar una gestin ficios a estas empresas. Por ejemplo, "privatista" en la Ciudad este ao se pretende aumentar en de Buenos Aires, por su inclinacin $ 1000 millones el presupuesto portea tercerizar tareas y servicios proo para la higiene urbana. Al mismo pios del Estado. En el PRO insisten tiempo, el nico organismo pblico con que esa afirmacin es falsa. Inque interviene sigue perdiendo parcluso, llegan a invocar una supuesta ticipacin. Se trata del Ente de Higiedefensa de lo pblico. Sin embargo, ne Urbana (EHU), que se ocupa de la un relevamiento realizado por Tiemrecoleccin en Villa Soldati. El EHU po Argentino demuestra exactamentiene un gasto mucho menor al de los te lo contrario. El mapeo, efectuado privados: entre 2008 y 2012 aumenen distintas reas, comprueba que t sus costos un 42%, mientras que en todos los sectores del gobierno los privados lo hicieron en un 102%. Pese a eso, en 2011 la comuna redujo la influencia del EHU a una porcin ms pequea y entreg el territorio libre a la firma Galu. Otro sector golpeado por la avanzada privatista es la Educacin, y no slo por los privilegios otorgados a las escuelas privadas por sobre las Estilo - Desde la llegada de Macri al Ejecutivo porteo, se lo seal por llevar adelante una gestin "privatista". pblicas. Una muestra es lo ocurrido en el rea de mantenimiento. Hasta la llegada porteo opera la misma de Macri al poder, matriz: el privilegio de la los subsidios para gestin privada por sobre arreglos y refacciola pblica. ne s e r a n g i r a d o s E nt r e l a s c a r te r a s directamente a las ms afectadas por esta cooperadoras de casituacin se encuentra, da unidad educativa. casualmente, Espacio PSeg n informaron blico. Un claro ejemplo es desde l a Un in de lo que sucede con el manTrabajadores de la tenimiento del arbolado Educacin ( U T E), a de la ciudad, en manos partir del ao pasado privadas desde 2009. Ese la tarea fue delegada ao, la licitacin pblica Con el PR a distintas compaas N 48.238 dividi el suelo s a un costoO, un grupo de empresas se hizo carg os con agente mucho mayor que o que se enc a r ga n de porteo en cinco zonas, adlos edificios pblic cuando estaba en de la pavimentacin ir la seguridad de ri contrat vigilancia privada. manos del Estado. lugar de cubr controlar y administrar judicadas a las firmas ManEn a, Mac ropolitan estas obras. De acuerdo telectric ICISA, Ecologa Urde la Polica Met con la informacin a la bana SRL, Casa Macchi SRL que accedi Tiempo, entre una millonaria licitacin pblica en territorio porteo. Pero con la lle- por da que no est funcionando. y Zona Verde, que se encarEsta lnea poltica tambin avan- que otorg el servicio, nuevamen- las concesionarias a cargo del disgada del PRO a la jefatura de gobiergan de la poda y la extraccin de rboles en distintos barrios de no, unas diez empresas entre ellas, z para beneficiar a las empresas en- te, a seis empresas. De esta forma, la trito escolar N 19 se encuentra SES la Capital Federal por un total de importantes contratistas como Rica- cargadas del servicio de alumbrado ya mencionada Mantelectric recibi SA, firma que en 2011 recibi $ 32,7 vial SA, Coarco SA y Vezzato SA se pblico, un sector que est conce- casi $ 90 millones; la UTE conforma- millones para reparar las escuelas $ 13,5 millones al ao. Otro tanto sucede con la pavi- hicieron cargo del servicio a un cos- sionado desde hace aos. El ma- da por Autotrol SACIAFE y Constru- de varios barrios. Por entonces, su mentacin. Hasta 2008, el Ente de to mucho mayor. Mientras tanto, la crismo no modific esa situacin, man SA se hizo con $ 50 millones; principal accionista era Caputo SA, Mantenimiento Urbano Integral Ciudad cuenta con una usina, ubica- por el contrario, los expedientes Lesko SACIFA obtuvo $ 42 millones; una constructora perteneciente a (EMUI) era la dependencia estatal da en la Avenida Castaares, capaz N 1.202.473 y N 805.277, de 2010 Ilubaires SA, $ 42 millones; y Sutec Nicols Caputo, amigo y asesor personal de Mauricio Macri. encargada de las tareas de bacheo de producir mil toneladas de asfalto y 2011 respectivamente, abrieron SA, $ 43 millones.

Manuel Alfieri malfieri@tiempoargentino.com

El mapeo en distintas reas comprob que en todos los sectores opera la misma matriz.

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el caso de los predios pblicos acuerdos con el multimedios


En la Ciudad de Buenos Aires existen 94 privados que gozan del uso de espacios pblicos altamente redituables sin abonar un solo peso, gracias a que as se estableci en el momento en que les fueron concedidos. Entre los privilegiados figuran desde famosos restaurantes, locales bailables y clubes, hasta asociaciones civiles, playas de estacionamiento y terrenos bajo autopista. Tambin hay grandes firmas, como Multicanal SA, del Grupo Clarn, o la compaa Transporte Automotor Plaza, de la familia Cirigliano. A esto se suma que 102 predios se encuentran ocupados directamente

de forma irregular, debido a que desde hace aos tienen las concesiones vencidas. Por otra parte, hay importantes empresas que pagan cnones irrisorios en funcin de los terrenos que controlan. Por ejemplo, el poderoso Grupo IRSA hace uso del inmenso

Buenos Aires Design por apenas $ 42.353 al mes. La informacin se desprende de un minucioso trabajo llevado adelante por la agrupacin Colectivo por la Igualdad, publicada en exclusiva por este diario en su edicin del 16 de septiembre pasado.

Desde que es gobierno en la Ciudad de Buenos Aires, el PRO cerr contratos millonarios con el Grupo Clarn. Por ejemplo, poco antes del comienzo del ciclo lectivo 2011, firm un convenio con el multimedios para realizar el Plan de Educacin Digital, del Ministerio de Educacin porteo, para entregar netbooks a 156 mil alumnos y notebooks a 16 mil maestros de escuelas primarias. La adjudicacin fue para Primera Red Interactiva de Medios Argentinos SA (PRIMA), empresa de Clarn, con un contrato de cinco aos por 274,3 millones de dlares. No fue la nica ocasin en que el PRO negoci con el monopolio. En 2010, la Fundacin Noble brind cursos en el rea de Educacin a travs de CEPA, la Escuela de Capacitacin Docente portea. Otro tanto sucedi en el rea de Cultura. En 2010, con una contratacin directa, Macri entreg a Clarn, representado por las empresas Arte Grfico Editorial Argentino y Arte Radiotelevisivo Argentino, la exclusividad para emitir la fiesta inaugural del Teatro Coln y todos los eventos que se realicen all hasta el 2012.

eldos a los izar el pago de su rismo quiso tercer brar por el Banco Ciudad. el mac En julio pasado, os, para que dejaran de co s pblic empleado
cina publicaron un documento en el que criticaron la decisin, ya que "se derivan dineros pblicos hacia el sector privado" y se contradicen normas locales y nacionales. El informe "Ciudad de Buenos Aires: La salud mental vulnerada" sostiene que el PRO "intenta tercerizar la atencin". Esto, pese a que la Constitucin local prev la creacin de una red de servicios y proteccin que garantice la atencin de los ciudadanos en establecimientos estatales. Adems, la carta magna expresa que "no se pueden ceder recursos de los servicios pblicos de salud a entidades privadas con o sin fines de lucro". La Mesa Permanente Intersectorial de Salud Mental y la Asociacin Argentina de Salud Mental, entre otras organizaciones, concluyeron que "esto, sin eufemismos, implica la privatizacin del sistema de salud mental". La oposicin que despert el proyecto provoc que, por el momento, la licitacin se suspendiera. Una iniciativa del legislador ma-

Hace aos que la pero el PRO amplrecoleccin de residuos est conces iona i los beneficios pa ra las empresas de da en la Ciudad, l sector.

Oposicin Pedido de informes


El PRO gast casi $ 6 millones en un congreso digital de dos das que tambin se concesion.
Una iniciativa del legislador Cri intento solapado por privatiza stian Ritondo fue denunciada como un r el ser vicio de ambulancias del SAME .
crista Cristian Ritondo tambin intent iniciar un proceso de privatizacin en el SAME. Se trata del proyecto de Ley 743D12, que buscaba "el ordenamiento de la actividad de los sistemas terrestres de ambulancias que prestan servicios de atencin mdica extrahospitalaria de urgencias y emergencias". En concreto, se pretenda establecer un nuevo marco y derogar la Ley N 1850, que rige sobre el sistema de ambulancias. Para la oposicin, fue un intento solapado por privatizar el servicio. La propuesta, que acab frustrada, slo legislaba sobre una prestacin de tipo privado, no haca mencin al SAME y fijaba como autoridad de aplicacin no al Ministerio de Salud, sino al de Justicia y Seguridad. Precisamente, el de Seguridad fue otro de los sectores afectados, lo que qued en evidencia cuando el gobierno nacional decidi retirar a la Polica Federal de diferentes dependencias pblicas porteas, como escuelas y hospitales. En lugar de cubrir las vacantes con la Metropolitana, Macri dijo que no tena suficientes agentes y contrat seguridad privada. Lo hizo con una licitacin por cuatro aos y $ 528 millones, con la que fueron contratados 1100 hombres para custodiar 330 edificios. A la Federal el PRO le pagaba $ 3,5 millones mensuales. En cambio, las agencias de vigilancia le cuestan $ 11 millones. Por otra parte, el pago de los sueldos de ms de 1000 efectivos de la Metropolitana tambin fue privatizado. Sucede que en octubre de 2011, el ministro de Seguridad, Guillermo Montenegro, resolvi que los agentes cobren su salario en un banco privado, el Galicia, y no en el Banco de la Ciudad de Buenos Aires, como el resto de los municipales. El PRO quiso volver a aplicar el mismo sistema en julio pasado, pero en una escala mucho mayor: el objetivo fueron las 124 mil cuentas bancarias operadas por el Ciudad para el pago de sueldos a empleados porteos. As, se pretenda que unos $ 8424 millones anuales fueran controlados por la banca privada. La jugada qued en evidencia cuando se intent abrir una licitacin para ofrecer a los principales jugadores del mercado financiero el "Servicio Bancario para el Pago de Sueldos mediante acreditacin en Cuenta con Tarjeta de Dbito". El rechazo de la oposicin hizo que la iniciativa, por el momento, est frenada. Esta matriz tambin impacta sobre reas, por as decirlo, menos tradicionales. Es el caso de un evento realizado en octubre pasado, donde el gobierno porteo gast casi $ 6 millones para montar un congreso de ciudades digitales que dur apenas dos das. Aunque la comuna cuenta con un centro de congresos y exposiciones en Recoleta, adems de distintos teatros en pleno centro, el Ministerio de Desarrollo Econmico cedi la administracin del evento al Grupo SyG, del broker inmobiliario Silvano Geler. La oposicin al macrismo calific como "sospechoso" el proceso de contratacin y ya present un pedido de informes. Sucede que la empresa de Geler fue la nica oferente, sin ningn competidor en la compulsa de precios. En los primeros diez meses del ao, SyG se alz con cuatro contratos de la misma forma, por un total de $ 12,1 millones. Su ltimo logro fue el 5 de octubre pasado, cuando el PRO confirm por el Boletn Oficial la cuarta licitacin a favor de esta empresa: la preadjudicacin, por cinco millones de pesos, para organizar Buenos Aires Futura 2012, a realizarse del 23 al 25 de noviembre.

En el sector sanitario, la provisin y distribucin de medicamentos a los efectores del Ministerio de Salud tambin fue puesta en manos de actores privados. En diciembre de 2009, el PRO cedi el control de este servicio a la UTE integrada por Progen SA, Disval SRL y Proveedores Hospitalarios SA. Este grupo, favorecido por la licitacin N 18-DGCYC, fue contratado por un ao a cambio de $150 millones. En enero de 2011, el acuerdo se prorrog por seis meses, por $ 75 millones, y en julio se extendi tres meses ms, por $ 28.284.000. Finalmente, con la licitacin N 2/UPE-UOAC, Progen volvi a ser elegida para abastecer a los hospitales y centros de salud de la Zona 1, por $ 49.227.827. El rea de Salud Mental tambin sufri un proceso de privatizacin. A comienzo de 2012, Macri emiti la resolucin N 52/2012 y llam a licitacin pblica para el "servicio de internacin prolongada de pacientes psiquitricos y gerontopsiquitricos, con atencin mdica integral en salud mental". Un amplio abanico de organizaciones y asociaciones profesionales del campo de la medi-

Educacin

Presupuesto 2013
Segn la Asociacin Civil por la Igualdad y la Justicia, y el Colectivo de Familias por la Escuela Pblica, el proyecto porteo de Presupuesto 2013 prev una baja del 52% en infraestructura escolar y un 24% ms en los subsidios a la educacin privada.