Grupo de Promocin del Desarrollo Regional PROGRAMA DE DESARROLLO REGIONAL Unin de Pequeos Productores y Artesanos (UPPA)

Memoria
V Encuentro de Organizaciones Comunitarias y Sociales del norte uruguayo.

Paso de los Toros 9 de Abril de 2005.

CONVOCATORIA V Encuentro de Organizaciones Comunitarias y Sociales del norte uruguayo Paso de los Toros, Club Oriental. Sbado, 9 de Abril de 2005. Hora: 09:00 Cuando finaliz el IV Encuentro..., en Paso de los Toros, el 7 de diciembre de 2003, nos dimos como tarea principal propiciar el dilogo con los partidos polticos para avanzar en la formulacin de polticas de desarrollo a escala local, departamental y micro regional. Y fue as que convocamos a dos encuentros departamentales (Artigas, 30 de abril 2004) y Tacuaremb (20 de Agosto de 2004), los cuales fueron seguidos de mltiples reuniones zonales, que continan . Este encuentro es parte de ese proceso y constituye una etapa en la estrategia de generar nuevos y renovados espacios de participacin de la sociedad civil en los asuntos de inters comn. Esto es, trascender las formas que asume actualmente su participacin reducida a los asuntos prcticos o encasillada en un orden funcional a las instituciones. La particularidad que tiene el V Encuentro... es la dimensin regional que vamos a procurar darle al tratamiento de algunos problemas comunes. Este V Encuentro... ocurre en un momento muy especial para el pas y para nuestra regin sudamericana. Un momento que podemos caracterizar de cambios, que tienen como constante un paulatino ensanchamiento de los espacios de participacin de los movimientos sociales y de la sociedad civil en su conjunto en los asuntos pblicos. La democracia no puede existir sin una sociedad civil activa y cohesionada, deca el padre Luis Prez Aguirre. La sociedad civil uruguaya ha protagonizado hechos polticos relevantes desde el comienzo de los aos 80 del siglo pasado, en la lucha por la restauracin de los derechos polticos, resistiendo las polticas neo-liberales, defendiendo el patrimonio del Estado, articulando diversos actores en la inclusin de temas hasta entonces inmunes a la poltica como la sexualidad, las cuestiones ambientales, la violencia domstica y el abuso sexual. La tarea que tenemos por delante todos los grupos y organizaciones de la RED, reunidos en el V Encuentro..., es muy grande. Tenemos que definir con precisin los problemas que ms nos preocupan a nivel local, departamental y micro regional, procurando ir ms all de lo inmediato y de lo urgente. En segundo lugar, tenemos que jerarquizar esos problemas, vincularlos con nuestro quehacer; integrarlos en un estrategia de accin que rena a otros actores, pblicos y privados, locales, departamentales y nacionales. Llevar esos asuntos a la escala de programas y proyectos donde la comunidad organizada sea el principal protagonista. Colaborar, con iniciativas y espritu crtico, en la articulacin local de los planes, programas, proyectos y servicios que son formulados por los Gobiernos nacional y departamental. Ha llegado el momento para nuestras organizaciones sociales de desarrollar nuevas formas de hacer poltica... formulando polticas. Polticas en las cuales deberemos intervenir como gestores, ejecutores y contralores, para lo cual necesitamos fortalecer a nuestros grupos y organizaciones y capacitarlos para las nuevas funciones, porque es en torno a esos

espacios de encuentro, debate, participacin y realizacin, donde van a generarse las oportunidades para un cambio profundo y duradero en Uruguay. Objetivos del encuentro: 1.- Compartir el conocimiento que cada uno tiene de su zona y de los realidades sobre las cuales acta, procurando construir entre todos una lectura regional de los temas vinculados con el desarrollo de nuestras comunidades. 2.- Producir un documento consensuado en el cual sean incluidos los temas vinculados con la pequea produccin rural y artesanal, la salud, el sistema educativo, la lucha contra la pobreza y las cuestiones ambientales. 3.- Proponer un mecanismo de coordinacin y concertacin zonal permanente que rena a las entidades pblicas, departamentales y nacionales, con el conjunto de los actores sociales locales, departamentales y micro regionales. Pautas de presentacin: Cada equipo zonal hace su presentacin en un tiempo no mayor a los 20 minutos: La gente, el territorio y la produccin (destacar particularidades de la zona). Cuestiones problemticas: las cuestiones que nos preocupan prioritariamente. Procesos positivos: qu estamos haciendo para cambiar la realidad. Propuestas /Proyectos.1 Actores y estructura de funcionamiento de la coordinacin zonal.

Se recomienda traer por escrito las presentaciones, adems de Mapas, planos y fotografas para facilitar la comprensin de las presentaciones. Todo el material ser incluido en la Memoria del V Encuentro...

Equipos zonales: Baltasar Brum, Bella Unin, Artigas ciudad, Tacuaremb ciudad, Villa Ansina, Paso de los Toros. Ha sido invitada la Comisin pro-Desarrollo de Caraguat, para exponer brevemente su trabajo. Delegados de la Unin de Pequeos Productores y Artesanos del Norte uruguayo, tendrn a su cargo una exposicin de 15 minutos de la problemtica regional.

Sugerimos traer las propuestas por escrito para compartirlas con los grupos de trabajo de la tarde.

PROGRAMA
Club Oriental Paso de los Toros 09:00 09:30 09:40 10:00 10:20 10:40 11:00 11:20 11:30 11:50 12:10 12:30 14:00 Inscripciones Apertura: Objetivos del V Encuentro y metodologa de trabajo. Presentaciones: Artigas, ciudad. Bella Unin Baltasar Brum. Tacuaremb, ciudad. Villa Ansina. PAUSA Paso de los Toros. Unin de Pequeos Productores y Artesanos (UPPA). Comisin Pro-Desarrollo de Caraguat. Intercambio con los participantes. ALMUERZO Trabajo en Grupos: En total se van a constituir 4 grupos de trabajo: 1) UPPA; 2) rea social (CAIF-SOCAF); 3) Grupos del Departamento de Artigas; 4) Grupos del Departamento de Tacuaremb. Los grupos 1 y 2 van a poner el nfasis en el alcance regional de algunos problemas planteados y de sus posibles soluciones. Los grupos 3 y 4, en cambio, van a rescatar la visin departamental de los asuntos que ms les preocupan para desarrollar sus propuestas. En todos los casos, van a tratar dos asuntos: 1) Propuestas / Proyectos; 2) Estructura de funcionamiento de las instancias zonales. 16:00 16:15 17:15 PAUSA. Presentacin del trabajo realizado en grupos. Sntesis de la jornada: Conclusiones y Recomendaciones.

PRESENTACIONES:

Ciudad de Artigas
La gente, el territorio y la produccin.
La ciudad de Artigas, capital del Departamento del mismo nombre, est ubicada al Este del Departamento y tiene frontera con la ciudad brasilea Quara, lo que le da caractersticas muy particulares. Sobre todo en lo que se refiere a la actividad comercial entre ambas, lo que provoca el contrabando hormiga ( medio que encontraron los artiguenses para hacer rendir sus menguados salarios); trabajadores que atraviesan el puente y trabajan de un lado o del otro, aunque son pocos los que pasan de Artigas a Quara, ya que del lado brasileo el control es muy estricto y exigen que todo trabajador tenga su cartera de trabajo, algo que no ocurre del lado artiguense donde se puede encontrar brasileos trabajando en distintas reas, especialmente como vendedores ambulantes, transformndose en competencia para los trabajadores de Artigas, sobre todo si tenemos en cuenta el reducido campo laboral de la ciudad, el que ofrece muy pocas oportunidades a los propios artiguenses. Otra caracterstica que deriva de su condicin de ciudad fronteriza, es la que tiene relacin con la sociedad de ambas ciudades. Es comn las relaciones de parentesco entre familias de ambos lados, as como encontrar artiguenses viviendo en Quara y viceversa. Todo esto permite percibir la facilidad de comunicacin con el Brasil, pero si miramos adentro del pas y dentro del propio Departamento, la situacin cambia ya que la ciudad se encuentra aislada, es ms, aislada de los otros grandes centros. A Bella Unin, la segunda ciudad del Departamento, ubicada al Oeste del mismo y distante alrededor de 140 Km, la une o , tal vez se debera decir, las separa la Ruta 30, la que se encuentra en muy mal estado, a pesar de lo mucho que se ha gastado en la recuperacin de la misma, esto ha contribuido a dificultar la comunicacin entre ambas ciudades. En cuanto al resto del pas slo tenemos acceso directo a la ciudad de Salto, por la tambin muy difcil Ruta 4 y a Montevideo teniendo que transitar por la Ruta 30 hasta llegar a la Ruta 5. Otro aspecto a considerar es el rpido crecimiento que ha experimentado la ciudad en los ltimos aos, se expandi en todas las direcciones sin ninguna planificacin previa, lo que ha generado la aparicin de asentamientos irregulares. Su poblacin representa prcticamente 1/3 de la del Departamento, presentando una caracterstica muy particular: existe una gran emigracin de los jvenes a quienes la ciudad no ofrece oportunidades de estudio, ni de trabajo, lo que contribuye a la presencia de muchos nios y adultos mayores y pocos jvenes, quienes parten en busca de mejores oportunidades, antiguamente al Sur del pas, y actualmente cada vez ms al exterior.

El nivel de pobreza ha aumentado muchsimo, eso se nota fcilmente con el aumento de la mendicidad y de los hurgadores. Ya no se trata de nios en forma aislada, sino de familias, y se nota cada vez ms en las largas filas para recibir canastas de los programas sociales, o en los comedores y merenderos municipales, as como en el aumento de las ollas populares. La produccin en la ciudad casi no existe, y en la misma lo que ms abunda son los funcionarios pblicos y los comerciantes sobre todo relacionados con la actividad informal.

Procesos Positivos
En la ciudad de Artigas, existen Asociaciones Civiles con personera jurdica que negocian distintos tipos de convenios y tienen niveles de articulacin con una infinidad de instituciones, estatales y no estatales. As son responsables por el funcionamiento de cinco CAIFs Modalidad Diaria, motivo por el cual posee nexos con el INAU, y cuatro CAIFs modalidad integral, que atienden a 120 nios y a 20 embarazadas cada uno, por lo que articulan acciones con INFAMILIA, organismo dependiente del Ministerio de Desarrollo Social. Adems, en coordinacin con esta Programa, se desarrollan los SOCAF, Servicio de Orientacin Consulta y Atencin Familiar, y la Modalidad Talleres Juveniles del INJU. Se articulan adems acciones con otras instituciones y dependencias no estatales, buscando financiacin para proyectos o simplemente apoyo para las distintas actividades que se ejecutan. Por otra parte, en los barrios se agrupan agentes comunitarios que trabajan en pos de la causa social, y forman las comisiones barriales. Estos grupos alcanzan importantes conquistas para sus comunidades , y encuentran apoyo articulando acciones entre ellos mismos, con grupos polticos, o con los SOCAFs , donde existen instancias para el debate y la posibilidad de llevar a cabo los proyectos financiados por el Fondo de Iniciativas Comunitarias, a travs de la Mesa de Coordinacin Zonal. Como aspecto negativo que detectamos en nuestro medio, es que la gran mayora de los programas de los que dispone el gobierno, no llegan a ser conocidos por los trabajadores sociales, ya que la comunicacin con los entes estatales no es tan abierta como debera ser. Cuestiones Problemticas Salud Falta de medicamentos. Poca informacin clara y concreta (Hepatitis-Dengue-Desnutricin) Condiciones Higinicas inadecuadas. Personal sin condiciones para atender debidamente al pblico

Educacin Prdida de valores familiares (respeto de la autoridad, lmites, etc.) Prdida de niveles de aprendizaje alcanzados en la atencin temprana (CAIF, otros)

Organismos pblicos Atencin descorts, en algunos casos hasta abusiva para con los usurios. Demasiada burocracia Falta de respecto al pblico en general

Propuestas de las organizaciones de la ciudad de Artigas

> La comunidad del Ayu se encuentra trabajando en el Barrio Ayui de la ciudad de Artigas. Proyecta la redaccin de un documento que avale el nivel de pobreza e indigencia cuyo uso permita la divulgacin de la terrible situacin que se vive y a partir de all se puedan comenzar acciones para revertirlo. > La Comunidad Santa Cruz, PAMA y GRAIN presentaron como proyecto la adquisicin de un local propio por medio de donaciones privadas o del Estado. El local del Grupo Santa Cruz ubicado de preferencia en la zona del Pueblo Nuevo sera utilizado por jefas de hogar para la elaboracin de pastas. PAMA utilizara el suyo como alojamiento refugio por 48 horas (que es el tiempo que dicta la ley para que un Juez se expida) para mujeres vctimas de violencia domstica y abuso sexual. Se brindara tambin apoyo jurdico, psicolgico y capacitacin para la reinsercin laboral. La propuesta de GRAIN tiene previsto desarrollar su objetivo que es proporcionar lugar de trabajo y espacio para talleres dirigidos a artesanos, extendindolos tambin a la comunidad. El Grupo Mundo Afro propone la realizacin de un censo de carcter demogrfico con la intencin de conocer la cantidad de personas afro descendientes en la ciudad dando prioridad a las mujeres y a mejorar su nivel de vida socio-econmico. Estas organizaciones de la sociedad civil aspiran a que las organizaciones se fortalezcan para as lograr sus objetivos sociales, polticos y econmicos, sensibilizando a la ciudadana, hacindola responsable y duea de su propio destino. > Los SOCAF y CAIF proyectan lograr una fluida comunicacin con el Estado, y que este reconozca sus necesidades y en funcin de estas ofrezca soluciones especficas para cada zona. Se aspira a obtener fondos para realizar un censo cuyos resultados orienten futuros proyectos que solucionen los problemas detectados, dando prioridad al rea de educacin, salud y atencin primaria de salud. MAPA

Bella Unin
Antecedentes

En Bella Unin, ubicada en el extremo Noroeste del Uruguay, 7a Seccin, zona de fronteras y clima sub tropical, desde el inicio del siglo veinte predominan las actividades agrcolas, en un principio de carcter familiar, que paulatinamente transitan hacia formas de produccin integradas en agroindustrias. La consolidacin de la agroindustria, desde sus inicios en 1941 con activa participacin del Estado, se transforma en el soporte de la economa local por ms de 50 aos, generando una dinmica poblacional atpica en el pas. Entre 1963/85 la poblacin urbana crece un 180% y la rural un 50%. MAPA BELLA UNION.

Los excedentes de la agroindustria azucarera permiten, con el apoyo del Estado y organismos de crdito internacional, generar procesos de diversificacin a travs de la instalacin de CALAGUA (Empresa Cooperativa de riego y produccin hortcola para la planta industrial de congelado) y de CALVINOR en el sector de la vitivinicultura. Es el llamado polo de desarrollo. A partir de 1991, con la firma de los Tratados de Asuncin y la creacin del MERCOSUR, se practica una progresiva disminucin de la proteccin arancelaria que determina junto a polticas cambiarias, la prdida de competitividad de la produccin azucarera con materia prima nacional. La cada de la produccin azucarera, de 9000 h de caa se pasan a 3000 h, arrastra al conjunto del sistema agroindustrial de la zona, provocando la desaparicin de centenares de productores y la desocupacin de miles de trabajadores. En julio de 2002 la situacin se torna crtica para los trabajadores: CALNU en proceso de reconversin que eliminar 70 puestos de trabajo, muchos de ellos estables. Productores de caa endeudados y con serias dificultades para iniciar la cosecha. En 1991, la zafra de cosecha duraba 180 con 2300 asalariados rurales y 730 obreros en fbrica; en 2001 fueron 80 das de zafra con 1300 trabajadores en el campo y 530 en la fbrica. GREEN FROZEN con un mnimo de trabajadores en la industria y sin produccin agrcola. Gener en aos anteriores 600 puestos de trabajo industrial, 100 productores enviaban sus cosechas de chaucha, brcoli coliflor, maz dulce, con 300 asalariados ocupados en el sector agrcola. CALAGUA ha despedido un tercio de su personal estable y con un endeudamiento que amenaza su continuidad.

CALVINOR en proceso de reconversin con eliminacin de plantaciones propias. El sector hortcola de primor (invernaderos) no ha crecido, reduciendo significativamente su demanda de mano de obra asalariada. De las 10 000 h bajo riego de la zona ms de la mitad estn improductivas.

La desocupacin permanente entre los asalariados rurales no tiene precedentes en la zona. Zafreros, changadores, sin proteccin del Seguro de Desempleo, que antes redondeaban con facilidad 10 meses de trabajo en el ao, hoy penosamente pueden completar 4 o 5. Comedores escolares, merenderos barriales, la caridad remedia en algo una situacin desesperada. Es imprescindible encontrar soluciones rpidas al problema del empleo de los asalariados rurales, porque a corto y mediano plazo no se avizoran salidas que no provengan de la propia iniciativa de este sector de trabajadores. Desocupacin En los antecedentes destacamos la situacin ms problemtica de la regin es la desocupacin que alcanz porcentajes trgicos de hasta un 30% de la PEA ( Poblacin Econmicamente Activa), segn estudios especializados, provocando el descenso de la poblacin que volvi a emigrar a otros puntos de la Repblica, a pases vecinos y muchos a Espaa y Estados Unidos. La poblacin bellaunionense (13 mil) que lleg a alcanzar a ms de 20 mil pobladores hoy (2005) apenas llega a casi 19 mil de la sptima. La diversificacin del cultivo de la caa de azcar, no cubri en los rubros de lechera, arroz que fueron los que se desarrollaron en la zona no alcanzaron a cubrir las necesidades creadas por la reduccin de los plantos de caa, que ocupa mucho ms gente. No hubo polticas de empleo desde el mbito municipal y estatal, y si las hubo no alcanzaron. Desmotivacin La no existencia de puestos de trabajo, empleos, tambin desmotiv la participacin y redujo el compromiso de algunos actores, hubo un bajn de la militancia. Los sindicatos con las nuevas polticas del neoliberalismo redujeron su participacin a la mnima expresin- en una zona esencialmente de trabajadores rurales- y cubrieron de sombras la vida de los ms humildes de la regin. Hay que destacar tambin que cuando el motivo de la convocatoria era la defensa de la caa de azcar se lograron movilizaciones importantsimas, como la de octubre del 2001 que inund de gente las calles y se cubrieron las rutas de tractores. Bella Unin lati y sigue latiendo desde todos los corazones por el cultivo que la ha distinguido entre las poblaciones de nuestro Uruguay. Como dijera un peludo La caa es la vida de nuestro pueblo, claro que se refera a la caa de azcar y no a la caa blanca que muchos beban para tratar de olvidar las penas y amarguras.

No hay polticas sociales En Bella Unin no existen polticas sociales adecuadas y existiendo algunas, no hay una coordinacin entre ellas, lo que no favorece que tengamos impactos favorables a la reduccin de los altsimos niveles de pobreza e indigencia en la regin. La mortalidad infantil ha llegado a alcanzar casi un 30% (29.7%) en el ao 2004, porcentaje muy similar a los de frica, ha habido epidemias (Hepatitis) provocadas por la falta de saneamiento (el alcantarillado cubre menos del 15% de la zona urbana). Los centros CAIF (Tortuguitas sobre el ro Uruguay- Almendras en la zona de las Lminas y Las Piedras- la zona ms pobre) han logrado algunos xitos y con otras instituciones han comenzado a trabajar en Red para enfrentar este flagelo. Planes de educacin obsoletos En una regin agropecuaria, de cultivos, NO existe un programa de preparacin de tcnicos agrario. En la Universidad del Trabajo que hay en Bella Unin, quienes quieran especializarse en tcnicas agrarias deben viajar a Artigas o a otros puntos del pas. No se apoya el cultivo de huertas (quintas) en los fondos-patios que muchas veces se convierten en depsitos de residuos y fuente de propagacin de ratas y enfermedades. Esperanza Justamente en una CAIF (Almendras), en los barrios ms pobres, se ha comenzado con un plan de huertas familiares en los patios-fondos de las humildes casas de Las Piedras y las Lminas que arranc con menos de 5 familias y hoy suman ms de 80. Cuando se quiere se puede An con estos ejemplos no se han habilitado apoyos desde los centros educativos, ni del gobierno local. Ausencia de articulacin social Los mecanismos, espacios y centros de coordinacin no existen en la actualidad, cuando existieron tuvieron corta vida por la falta de visin pluralidad en la accin. Las Inter. sectoriales tuvieron corta vida pues cada cual busc siempre imponer ideas o cuidar su chacrita. No es fcil congeniar patrones y obreros. Nosotros ahora tambin hemos encontrado dificultad pero con tantos golpes recibidos vamos haciendo camino al andar.

Compromiso poltico-social La mayora de los vecinos an cree que votando cada 5 aos, ha cumplido con su deber cvico. Los hombres y mujeres no han comprendido que su deber de ciudadano los oblig a una vigilancia permanente de sus derechos, trabajando en lo cotidiano en comisiones vecinales, sindicatos, organizaciones sociales, partidos polticos, organizaciones empresariales y/o artesanales, cooperativas. Es la nica manera que los gobiernos no se olviden de sus promesas electorales y que los gobiernos no se olviden de la gente. Hay que votar todos los das.

Consumismo contra ciudadana La poltica neoliberal ha fomentado el consumismo (la TV) dicta normas de conducta que nos ha llevado a perder valores de importancia en la vida de la familia tradicional. La necesidad de los championes de marca nike o los jeans de marca- entre otros- ha motivado para que se produzcan robos, asesinatos, venta sexual de menores, etc., y la peor de todas las drogas, buscando escapes a la cruel realidad que los ha excluido, expulsado de la vida comunitaria. Sntesis de problemticas. 1. Mucha desocupacin y falta de polticas de empleo. 2. Falta de apoyo del gobierno local y central. Tienen actitud de abandono y la sociedad civil no est organizada para defender sus demandas. 3. Falta de participacin y compromiso de los actores (referencia al pueblo). 4. No hay polticas sociales adecuadas 5. Ausencia de planes de estudio acorde a nuestras realidad departamental (escuelas rurales-fomento a la capacitacin de tcnicas u oficios rurales). 6. No existen mecanismos / dispositivos /espacios para la articulacin en lo local / departamental/ nacional para la formulacin de polticas pblicas. 7. La gente que vota cada 5 aos cree que ya cumpli con su obligacin de ciudadano y de esa forma no se participa en el control de la gestin; las formas de organizarnos son inadecuadas. 8. Falta de capacidad de gestin para resolver problemas comunitarios (transporte) 9. Cultura de la No-Integracin (Centro-Pueblo de la Piedras).
Elaborado en CAIF Tortuguitas por Ramona, Miriam y Roberto. Bella Unin, 8 de abril de 2005.

Baltasar Brum
Ubicacin Geogrfica
Baltasar Brum se encuentra en el Departamento de Artigas. Est ubicado a 120 km. de la ciudad capital de Artigas, a 70 km de Bella Unin, a 47 km. de Toms Gomensoro y a 48 km. del centro turstico de las Termas del Arapey (Departamento de Salto). MAPA DE BALTASAR BRUM

Centro Educativos Baltasar Brum cuenta con dos Escuelas de Educacin Primaria, la escuela N 23 y la escuela N 77 , un Liceo rural y una Biblioteca Municipal que se encuentra ubicada en la ex Estacin de AFE. Hay disponibles cursos de computacin y de idioma ofrecidos por particulares. Comunicacin Con respecto a la comunicacin, funcionan dos emisoras de radio: CV 149 AM y Radio Centro. Tambin ubicadas en la Ex Estacin AFE. Transporte Existen una serie de empresas que realizan los recorridos ms importante como: COTABU (Artigas - Salto), JESTUR (Baltasar Brum - Artigas), TURISBRUM (Baltasar Brum-Bella Unin), Taxis, mnibus Estudiantil. Lo que se destaca es la escasa frecuencia del transporte pblico lo que acenta el aislamiento de la poblacin.

Deportes En Baltasar Brum se encuentran 4 instituciones deportivas mayores, 5 clubes de baby ftbol, el estadio cerrado 12 de octubre y un gimnasio. Servicios Estatales Los siguientes servicios estatales estn presentes en Baltasar Brum: BROU, OSE, ANTEL. Hay tambin un Centro de Salud, una Comisara, un Juzgado de Paz y una Plaza de Deportes. La gente La poblacin actual es de 2400 habitantes, y se caracteriza por ser un pueblo solidario, trabajador, comunicativo, tesonero, prueba de lo cual es que Baltasar Brum ha sobrevivido al aislamiento provocado por el cierre de los Ferrocarriles. Este pueblo conoci su mayor dinamismo junto a la Estacin de AFE. Territorio El territorio de Baltasar Brum cuenta con una zona rural y una urbana. La primera se encuentra rodeada por grandes establecimientos transnacionales que realizan explotaciones ganaderas, plantaciones de arroz, sorgo, lino, maz, y recientemente se ha comenzado con plantaciones de algodn. Esta zona se caracteriza por contar con una excelente produccin de miel de la ms fina calidad, 100% natural. Dentro de la zona urbana, se estn desarrollando proyectos de huertas orgnicas junto a las Escuelas y liceo, tambin se iniciaron con experimentos de cultivo bajo invernculos. En esta zona aparecen las primeras artesanas en 1971, impulsadas por los Cursos Mviles de UTU. En el Saln de Comunidad Cristiana se realizaron las primeras Ferias Artesanales. Actualmente hay produccin artesanal de lana cruda, reciclado de diario, crochet, confecciones, bordados, tejidos (a mano y a mquina), repujado. Actores Pequeos productores Artesanos Organismos del Estado Instituciones Organizaciones sociales Empresas privadas de servicios y de esquila Junta de vecinos / ediles Sociedad de Fomento Rural de Cabellos Gobierno Nacional y Departamental Diputados

Primaria y Secundaria Escuelas 77 y 23 Liceo Rural de Baltasar Brum (Cabellos) Medios de comunicacin SUL (Secretariado Uruguayo de la Lana) Policlnica local Fundacin LOGROS Fundacin MAGDALENA Padres, familias Comisiones de fomento (Escuelas y Liceo)- Junta Local Club de Leones Sociedad Rural de Ro Negro Clubes Deportivos y culturales Central Lanera (cooperativa) Sociedad Civil Isla Cabellos (en formacin) Grupo Boicua (productores) Grupo de Vecinos MEVIR Grupo Carnaval Asociacin Comunitaria (ex manos abiertas) Grupo de Ladrilleros DINAMA CEUTA (Centro de Estudio Uruguayo de Tecnologas Asociadas-ONG) Productor de algodn

Problemtica El mal estado de los caminos dificulta, condiciona y encarece las comunicaciones, la produccin, la asistencia en casos de emergencia y el transporte. La ubicacin geogrfica de Baltasar Brum incide negativamente en los costos de produccin (largas distancias de los proveedores) En el sistema educativo falta formacin cooperativa-colaboracionista-asociativa. En la sociedad de Baltasar Brum faltan prcticas de trabajo cooperativo-colectivo. La desconfianza entre las personas para el trabajo comunitario va en detrimento de logros. Falta de informacin y difusin sobre las oportunidades de becas y cursos orientados al trabajo concreto. Falta un centro de atencin para los nios en la primera infancia.

Procesos Positivos Integracin de comisiones barriales Integracin de comisiones polticas Apoyo a comisiones culturales-deportivas Apoyo a condiciones de ndole econmico

Proyectos de instituciones oficiales Feria itinerante econmicamente activa Algunos productores estn trabajando en la aplicacin de nuevas tecnologas El Premio (bianual) Nacional de Esquila (SUL) Jornada realizada en el liceo (septiembre 2004) con DINAMA y CEUTA sobre energas alternativas Investigacin y exposicin realizada en el liceo. El liceo fue invitado para un Encuentro Nacional (10 y 11 de marzo del 2005) en Montevideo Alejo Talams (mediano productor algodonero) tiene ideas nuevas y est interesado en mejorar la situacin de la produccin en Baltasar Brum

Propuestas / Proyectos Agrupar los pequeos productores y artesanos (UPPA) Polticas de desarrollo diseadas en consenso y pertinentes a diagnsticos contextuales y regionales Apertura de espacios de discusin que involucren a las personas a las que les ataen los problemas Que no se dicten polticas desde un escritorio Eliminar el centralismo, corrupcin, impunidad y clientelismo y que se atiendan las demandas Cambio de la poltica educativa con una reformulacin del sistema que apunte a una sociedad basada en valores humanistas. Mayor toma de conciencia. Mayor participacin Realizar la caminera faltante: bitumen para 31 kilmetros hasta Toms Gomensoro y 41 km hasta las Termas. Capacitar y valorizar las tareas de esquila Que se desarrollen mayor cantidad de tareas de la esquila y post esquila a nivel local Que se realice asistencia tcnica a los productores. Centro CAIF SOCAF. Utilizar los terrenos baldos o terrenos libres para plantar uva (vias) para consumo de Baltasar Brum ya que requiere de muy pocos insumos y cuidados. Unificar a nivel nacional criterios y polticas bromatolgicas para facilitar el comercio entre los Departamentos Revalorizar el rol del desarrollo y que exista una contraparte o delegacin en Baltasar Brum, de la Oficina de Desarrollo a nivel departamental. El SUL tiene una propuesta para transferencia de tecnologa- Lugar: liceo local (hortcola, ovinos y lanas). Se estara desarrollando en el establecimiento de Santo Domingo. Artesanas Unidas de Baltasar Brum Conformamos un Grupo de Personas con diferentes actividades, las cuales decidimos reunirnos para trabajar en un proyecto comn, con el fin de unificar criterios y as elaborar

y ejecutar tareas. No solo para este grupo sino para compartir con aquellos que en el futuro quieran integrarse al servicio de la comunidad. Antes de comenzar a enumerar los objetivos de este grupo de mujeres, debemos destacar que hemos participado activamente en todos los eventos a los que nos han invitado, enriqueciendo nuestro conocimiento y as poder transmitir a la comunidad lo aprendido en cada una de las actividades, teniendo como base fundamental los siguientes puntos: Como ciudadanas, tener una mayor participacin y representacin considerando algunos elementos como: La pobreza con su exclusin social. Falta de trabajo que afecta en gran medida a la mujer. Educacin: falta de oportunidades. Derechos sexuales y reproductivos. Violencia de gnero. Procurar mecanismos que aborden el tema de la equidad de gnero.

Trabajamos a fin de seguir integrndonos pero no compitiendo, aportando lo mejor de nosotras en las tareas que se nos han asignado. Los ndices actuales de pobreza son sumamente alarmantes en todo el territorio llevando a la marginacin y exclusin como ciudadanos de sta nacin. Las personas han sufrido un deterioro muy importante por la falta de trabajo, en lo fsico y en lo intelectual, al ser excluido como ser humano. La mala alimentacin ha perjudicado a la niez y a los adolescentes, ha llevado segn las estadsticas a la mayor repeticin de los cursos tanto en primaria como en secundaria. Todas las mujeres tienen derecho a llevar su sexualidad con responsabilidad. Igual pasa con su capacidad reproductiva, miles de mujeres mueren por interrupcin del embarazo realizado en condiciones de riesgo y clandestinamente. Es hora que se promulgue una ley en la que se establezca el derecho de la mujer a interrumpir un embarazo no deseado, en las condiciones ms humanas posibles. Con respecto a la violencia domstica hemos considerado cuatro puntos fundamentales: 1. Violencia fsica 2. Violencia psicolgica 3. Violencia sexual 4. Violencia patrimonial En el pas, miles de mujeres mueren o enferman por violencia domstica. Necesitamos ms proteccin para estos casos, para aquellas mujeres que por temor no se atreven a denunciar estos graves delitos y tambin para las que s denuncian. Por ltimo hablaremos de la equidad de gnero. Debemos decir que es urgente que la mujer que trabaja no solo tenga obligaciones y que a la hora de recibir su salario no sea inferior al de sus pares. Por lo tanto, seguiremos haciendo el camino de la hormiga, y paso a paso

lograremos no solo para las mujeres, sino para todos los ciudadanos, un pas sin exclusin de sexo, raza, poltica y religin.

TACUAREMB, CIUDAD
Agregar lo de Tacuarembo que va en anexo. Mapa de la ciudad de Tacuaremb

SOCAF (Servicio de Orientacin Consulta y Atencin a la Familia).

INFORME DE ACTIVIDADES (Julio 2004 marzo 2005).
Presentacin de propuesta por PDR: Firma de convenio PDR / INFAMILIA: 15 de julio de 2004. Inauguracin y Lanzamiento: 30 de julio de 2004. Convocatoria a vecinos, organizaciones sociales, barriales e instituciones de la zona: julio y agosto. Instalacin de la MESA ZONAL: agosto. Instalacin de Servicio de Informacin: agosto. Diagnstico Zonal: agosto a noviembre (Talleres con Lic. Blanca Acosta). Muestra de la historia y actividades de la zona: 19 de agosto. Participacin en Primer Encuentro Deptal. de Organizaciones de la Sociedad Civil y los Partidos Polticos: 20 de agosto. Relevamiento, realizacin, impresin y entrega de Gua de Recursos Comunitarios: agosto-marzo. Elaboracin y presentacin del Plan Zonal y Actividades del Primer Trimestre: diciembre-marzo. Charla informativa sobre Nuevo Cdigo del Nio (Asesor Legal Escuela N 71 y 5). Charla informativa sobre Violencia Domstica (Tcnicos de la Of. de V. Domstica de Tb.): diciembre. Actividades Deportivas y Recreativas de verano: enero-marzo. Formacin de comparsa de nios y participacin en Carnaval 2005. Taller para el Fortalecimiento de las Organizaciones Barriales (Lic. B. Acosta): febrero. Participacin en capacitaciones Plan INFAMILIA (CAIF setiembre-octubre y marzo). Se particip de entrevista con URUPANEL para solicitud de empleo. Gestiones ante instituciones pblicas para:

-instalacin de telfono comunitario y construccin de Plaza en el predio donde funciona el CAIF Semillitas de alegra. -solicitud de actividades de sensibilizacin sobre Adicciones y Prevencin de enfermedades en el nio. -solicitud de Prof. de Ed. Fsica para Centro de Barrio N5.

-solicitud de apoyo pedaggico escolar y liceal a I.F.D. -solicitud de charla informativa sobre adecuado uso de los servicios de agua potable y saneamiento. Se particip de coordinaciones con CAIF. Se apoy situaciones puntuales de emergencia.

BARRIO GODOY. Historia:

En realidad estaramos ante un pequeo poblado, prximo a la ciudad de Tb. Comenz a formarse a partir del fraccionamiento de un terreno de 25 hectreas en agosto de 1909. El nombre del barrio surge de su primer habitante Fermn Godoy, cuyos descendientes permanecen en la zona. Su poblacin actual se estima en unos 600 habitantes. Las casas son pequeas, algunas en condiciones muy precarias, con parcelas de tierra utilizados para quinta y/ cra de animales. Sus medios predominantes de vida son: la venta de verduras, leche y changas en la forestacin, papera y construccin. Como instituciones y organizaciones trabajando en la zona, tenemos: la Escuela fundada en julio de 1947, la Policlnica del MSP junto a la misma, el CAIF Maravillas desde el ao 1999, una capilla donde funciona un merendero y el Saln comunal.

Logros:
Luz y agua potable a las viviendas (algunas familias continan utilizando el agua de canillas comunitarias). Alumbrado y arreglo de la ruta principal de acceso. Construccin del edificio de la Policlnica, del Saln Comunal y del CAIF. Instalacin de 1 telfono pblico y 1 telfono comunitario. Construccin de viviendas para familias muy carenciadas. Ropero solidario y merendero para nios y familias necesitadas de la zona.

Proyectos:
Lograr una mayor participacin activa de los vecinos en los proyectos y obras del barrio. Betuminizado de la calle principal. Construccin de viviendas para las familias ms carenciadas. Construccin de baos en viviendas que no tienen la posibilidad de hacerlo. Mejorar el suministro de agua potable. Conexin de saneamiento. Construccin de una plaza con juegos y equipamiento. Realizacin de actividades de integracin deportivas y recreativas. Transporte para los jvenes que concurren a la ciudad a estudiar. Apoyo pedaggico para escolares y liceales, apuntando a la culminacin del ciclo bsico en secundaria.

Cursos de capacitacin laboral para jvenes. Reflotar el uso de la biblioteca y de las computadoras en el Saln Comunal. Apoyar la nutricin de los nios y familias en situacin de riesgo. Fortalecer el trabajo sobre Salud (control del nio sano, enfermedades prevalentes en la infancia, desnutricin) y especialmente sobre Educacin sexual y reproductiva (control del embarazo, lactancia, planificacin familiar, embarazo adolescente, ETS).

Agregar Caif maravillas

Informe presentado por el Caif Semillitas de alegra. Historia EL CAIF SEMILLITAS DE ALEGRA SURGE A RAZ DE LA NECESIDAD SENTIDA EN LA ZONA, DE UNA INSTITUCIN AL SERVICIO DE LA COMUNIDAD QUE TRABAJARA CON LA INFANCIA Y LA FAMILIA. SE CONTABA CON LA ESTRUCTURA EDILICIA, PERO FALTABA LA INICIATIVA Y LA ORGANIZACIN DE LA SOCIEDAD PARA LOGRAR ESTE SERVICIO. ESTE CAIF COMENZ A FUNCIONAR EN EL MES DE SETIEMBRE DE 2004. EN SUS COMIENZOS SE REALIZABAN TALLERES CADA QUINCE DAS, LOS QUE A PARTIR DEL MES DE FEBRERO DEL PRESENTE AO PASARON A SER SEMANALES. Espacio. EL SALN CUENTA CON UNA SUPERFICIE TOTAL DE 200 METROS CUADRADOS CON COCINA, DESPENSA Y DOS BAOS CON CUATRO INODOROS. Equipos. EQUIPO TCNICO: 1 PSICLOGA. 1 PSICOMOTRICISTA. 1 ASISTENTE SOCIAL. 1 MAESTRA. 2 FACILITADORAS. 1 AUXILIAR DE COCINA Y LIMPIEZA. INSCRIPTOS: 150 NIOS. 10 EMBARAZADAS.

Fortalezas. DE LOS NIOS... BUENA CAPACIDAD DE ADAPTACIN. DESARROLLO MOTOR NORMAL A PARTIR DEL AO DE LOS PADRES... APERTURA Y BUENA DISPOSICIN ANTE NUEVAS PROPUESTAS EDUCATIVAS. VALORACIN DEL ROL PROFESIONAL. DE LA COMUNIDAD... MUY BUENA PARTICIPACIN COMUNITARIA EN LAS ACTIVIDADES FESTIVAS. DEL CENTRO Y DEL EQUIPO... COOPERACIN Y COMPROMISO. EQUILIBRIO ENTRE EXPERIENCIA Y RENOVACION EN EL EQUIPO TCNICO. PLANIFICACIN Y EVALUACIN PERMANENTE. Debilidades. DE LOS NIOS... INSUFICIENTE DESARROLLO DEL LENGUAJE. NIVEL ELEVADO DE NIOS CON PROBLEMAS DE DESNUTRICIN. DE LOS PADRES... FALTA DE CONCIENCIA DE LA IMPORTANCIA DE LA ESTIMULACIN OPORTUNA Y LA PREVENCIN EN SALUD. DIFUSIN DE PROPUESTA E INTEGRACIN AN EN PROCESO. DE LA COMUNIDAD... BARRIOS ALEJADOS, DISPERSOS Y DESINTEGRADOS. FALTA DE SENTIDO DE PERTENENCIA Y DE IDENTIDAD COMN. DEL CENTRO Y DEL EQUIPO... FALTA DE ADECUACIN DE LA INFRAESTRUCTURA. FALTA EQUIPAMIEMTO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PROPUESTA.

POSIBILIDADES DE TRABAJO SOLO EN EL HORARIO MATUTINO. DE LUNES A MIRCOLES DE 8:00 A 12:00. Prioridades para el 2005. ESTIMULAR EL DESARROLLO DEL LENGUAJE EN TODOS LOS NIVELES. BRINDAR INFORMACIN Y ASESORAMIENTO SOBRE NUTRICIN. INCENTIVAR LA CAPACIDAD DE ESTIMULACIN Y PREVENCIN DE LAS FAMILIAS. FORTALECER EL PROCESO DE DIFUSIN E INTEGRACIN DE LAS FAMILIAS DEL CENTRO. FORTALECER LA INTEGRACIN DE REDES COMUNITARIAS. MEJORAR EL ACCESO A LOS RECURSOS Y SERVICIOS COMUNITARIOS. FORTALECER EL APROVECHAMIENTO DE LAS REUNIONES DE EQUIPO. PARTICIPACIN DE TODAS LAS INSTANCIAS DE CAPACITACIN. Propuestas MEJORAR EL DESARROLLO INTEGRAL DE LOS NIOS QUE ASISTEN AL CAIF. CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LAS PAUTAS DE CRIANZA DE LAS FAMILIAS Y A LA INTEGRACIN DE STAS AL CENTRO. LOGRAR QUE LOS CENTROS CAIF CONSTITUYAN UN REFERENTE COMUNITARIO QUE BRINDE APOYO EFECTIVO A LAS FAMILIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS ROLES ESENCIALES. BRINDAR A TODOS LOS USUARIOS, SERVICIOS CON UNA CALIDAD ACORDE A LAS POSIBILIDADES DEL CENTRO CAIF, CONSTITUYENDO ESTO UN RASGO DISTINTIVO. Actividades. TALLERES CON BEBES DE 0 A 1 AO. TALLERES CON NIOS DE 1 A 2 AOS.

 TALLERES CON NIOS DE 2 A3 AOS. TALLERES CON NIOS DE 3 AOS TALLERES CON EMBARAZADAS. TALLERES DE NUTRICIN Y HUERTAS ORGNICAS. ACTIVIDADES EN COORDINACIN CON SOCAF Y OTROS CAIF. FESTEJOS DE LOS CUMPLEAOS. FIESTA DE FIN CURSOS. TRABAJO EN LA COMUNIDAD: JORNADA DE IDENTIFICACIN CIVIL. JORNADA DE ACONDICIONAMIENTO DEL PREDIO DEL CAIF.

CAIF Tacuaritas
Nombre del Centro: Tacuaritas Asociacin Civil: La Tacuara Ubicacin: Avenida Tabar s/n- Barrio Carln- Tacuaremb. Tel.: 06328781 Beneficiarios del Convenio: 140 (120 nios y 20 madres embarazadas) Integrantes del equipo: Coordinador: Lidia Mora Asistente Social: Lidia Mora Maestra: Julia de los Santos Psicloga: Cecilia Romero Facilitador: Russky Bentos Pereira Facilitador: Cecilia Gmez Auxiliar de Servicio: Silvia Snchez Caractersticas de la poblacin: Para la mejor ubicacin del centro y caracterizacin de la zona, nos referimos a aspectos generales de las mismas observadas en nuestro trabajo de campo, as como tambin aportes de informantes calificados e incluso informacin del SOCAF. La zona de mayor influencia de nuestro Centro CAIF son los barrios: La Matutina, Bella Vista, El Molino, Carln, Bornia, Regg y Nuevo Tacuaremb.

Las viviendas en general, en los ya mencionados barrios son de mampostera, chapa y paja, en padrones individuales, con sub - divisiones en el mismo. Contando en su gran mayora con frente y patio con pasto. No cuentan con saneamiento, pero s con luz y agua potable. Se detecta por parte del SOCAF, trabajo infantil (de 0 a 12 aos), prostitucin, robo adolescente, indocumentacin de los menores e incluso de los mayores. Tambin nos mencionan las carencias de educacin formal e informal en la zona, detallando que en cuanto educacin formal no existen liceos en estos barrios, y los jvenes deben asistir a los liceos en el centro de la ciudad. La frecuencia de los mnibus es escasa y su costo es muy elevado para estas familias, llevando a que se de una profunda desercin a partir principalmente de 2 ao, ya sea por problemas de locomocin, por trabajo, por dificultades de aprendizaje entre otras, lo que genera que esta poblacin cuenta principalmente con educacin primaria. En la alimentacin existen solo comedores escolares, que no cubren a los menores de 3 aos, existen tambin 2 merenderos en la zona que funcionan por la tarde, de lunes a viernes, quedando los fines de semana sin cobertura. Cuestiones Problemticas que padece el CAIF: 1. Falta de infraestructura y recursos mobiliarios y didcticos (saln, mesas, sillas, utensilios de cocina, baos, entre otros). 2. Irregularidades en las partidas de alimentacin y merienda. 3. Falta de Psicomotricista, tcnico fundamental para llevar a cabo los talleres de 0 a 2 aos. Procesos Positivos experimentados por el CAIF: 1. La poblacin demuestra nimo de participar, se denota la necesidad de este espacio de comunicacin. 2. Equipo de trabajo capacitado y comprometido con el Plan. 3. Concurrieron casi todos los citados cuando se les realiz la C.I. a los menores del CAIF indocumentados. 4. Varias madres que no haban completado su nivel educativo primario, logran a travs de un maestro alfabetizador, que funciona en la Tacuara, terminar sus estudios, inclusive en este ao comenzaron estudios secundarios. Seguiremos coordinando esfuerzos con La Tacuara para poder llevar a cabo este proyecto en el presente ao. 5. Nos planteamos con las escuelas de la zona un pequeo proyecto de retroalimentacin de la poblacin, el CAIF es un puente entre los nios que ingresan a nivel 4 en la escuela y la escuela. Esta ltima a su vez nos hace saber de madres que tiene nios pequeos o estn embarazadas y no han sido registradas en el CAIF. 6. Tambin se da retroalimentacin con la Tacuara ya que sta funciona como merendero para varios hermanos de nios inscriptos en el CAIF, as como tambin ofrece servicios de biblioteca, sala de computacin, ingls, dibujo, y manualidades que sirven para mejorar la calidad de la educacin de la poblacin.

Se coordina con: 1. El SOCAF por la poblacin atendida. 2. Con el CAIF Semillitas de Alegra, para realizar cdulas de los nios y tambin para unificar criterios. 3. Con la Escuela N 5 para el prstamo de salones y la retroalimentacin de la poblacin atendida. 4. Con el Centro de Barrio N 5 por el prstamo de salones. 5. Con las policlnicas coordinamos la atencin para las madres embarazadas. 6. Con el Hogar Diurno INAU, atencin de los nios y prstamo de materiales. 7. Club 6ta prstamo de su local. 8. Saln Comunal Nuevo Tacuaremb, prstamo de su saln. 9. Hogar de ancianos se mantiene en contacto.

Diagnstico situacional preparado por la Comisin Administradora del Centro de Barrio N 5 Toms Franchi, el Molino.
Tacuaremb, 28 de marzo de 2005

Objetivo general: promover actividades que provoquen actitudes y aptitudes de vida sana y saludable, en la poblacin barrial. La zona donde se encuentra enclavado el Centro de Barrio n5, est ubicada en Avenida Oliver, Barrio El Molino, es una edificacin moderna inaugurada en el ao 1994, donde al momento cuenta con: un Hogar Diurno atendido por maestras especializadas, con niitos cuyas edades oscilan entre 2 y 3 aos especialmente de madres solteras o que trabajan. Se cuenta adems con una Biblioteca muy completa donde los estudiantes pueden consultar la bibliografa exigida en los cursos. Policlnica: funciona todos los das con todos los servicios incluyendo el odontolgico, procurando de esta manera satisfacer las necesidades de la poblacin barrial sin necesidad de trasladarse al hospital. Circundan esta zona los siguientes barrios: La Matutina, Bella Vista, Carln, Rios, Nuevo Tacuaremb, Regg Bornia, el Molino, etc. Debemos destacar que es una poblacin muy numerosa la que se ha acrecentado ltimamente por poblaciones del ex barrio La Concordia con construcciones de viviendas para aquellas personas que resultaban inundadas por las crecientes del ro Tacuaremb Chico. En este Centro de Barrio se dictan cursos con el fin de preparar a hombres y mujeres con oficios que en el futuro le sean redituables: peluquera, dactilografa, computacin, corte y confeccin, etc.

Se cuenta adems con una hermosa cancha deportiva donde chicos y grandes puedan desarrollar sus ejercicios fsicos Un saln Multiuso el que es alquilado para fiestas y realizacin de talleres. Dejemos traslucir un poco la historia de nuestro Barrio El Molino. Comenz con pobladores la mayora de ellos italianos y descendientes de italianos quienes se dedicaron casi exclusivamente a las tareas agrcolas especialmente el cultivo de la vid y la elaboracin del vino. La Escuela: nominada con el nombre de Repblica de Italia desde el ao 1993, dado que los donantes del terreno edificado fueron los italianos Levratto-Cappelli. Cuenta al momento con una matrcula de 320 alumnos en su mayora provenientes de familias humildes y un 30% de ellos con NBI. Se cuenta con niveles de 4 y 5 aos de Educacin Inicial y clases de 1 a 6 funcionando en dos turnos con 17 maestros contando directora y secretaria. Asisten al comedor el 50% de los alumnos, all reciben desayuno, almuerzo y merienda. Es importante destacar que en el alumnado de este Centro Escolar, se han detectado los siguientes y serios problemas: Nios en situacin de calle Violencia domstica NBI (30%) Adolescencia en riesgo Embarazo precoz Prostitucin Hurtos Nios que asisten sin dormir (toman alcohol en boliches del barrio) Mucho tabaco. Falta de respeto hacia los mayores, incluyendo maestros. A veces incomprensin de los padres por actitudes que se deben tomar con sus hijos.

El Centro de Barrio N5 se ha planteado los siguientes objetivos: Saneamiento: de virtual importancia para estos barrios, los trmites estn realizados y los estudios ya estn en el Directorio de OSE Cordn Cuneta: problema que involucra a todos los barrios ya mencionados, es una propuesta abordada por la Comisin Administradora con el fin de eliminar focos infecciosos y transmisin de enfermedades infecto-contagiosas, en especial: Hepatitis-Dengue-Clera. Alumbrado pblico: tratar de prolongar la iluminacin barrial a zonas aledaas donde los estudiantes transitan en horas de la noche por calles en penumbra total.

Situacin de pobreza: nos hemos propuesto y se ha llevado a cabo, colaborar en la ayuda y construccin de viviendas muy precarias de familias sumamente pobres, al borde de la marginalidad. Al momento ya se cuenta con dos viviendas finalizadas con la colaboracin de Tacuaremb Solidario en forma conjunta con el grupo de Apoyo Dando una mano y la Comisin Directiva que realiz la gestin, as como el buen propsito de colaboracin del Ejrcito ( Regimiento n5 de Caballera Mecanizado). Debemos destacar tambin que funciona en el Centro de Barrio, un merendero en el que se atienden 65 nios pobres, recibiendo escaso apoyo de INDA, por lo que la Comisin siente la necesidad de realizar gestiones particulares para que estos nios reciban hoy su merienda, que en la mayora de los casos es el ltimo alimento que llega a su estmago por el resto del da. Por lo expuesto esta Comisin considera de vital importancia el temario a tratar y las soluciones que de ellos puedan surgir. Damos una apertura a la vida, en especial a la juventud, procurando elevar su nivel para que la felicidad y la prosperidad de nuestros barrios salgan tomados de la mano.

Villa Ansina
Villa Ansina se encuentra a 55 kilmetros de la ciudad de Tacuaremb, por la Ruta 26, en la 7 seccin Judicial. Tiene 2600 habitantes. Cuenta con un Liceo, una Escuela, un jardn de infantes (CAIF), una estacin de servicio, una Policlnica y una ambulancia, y por ltimo un Juzgado de Paz. Estos servicios atienden a los vecinos de los alrededores. MAPA DE VILLA ANSINA

Procesos positivos El Liceo rural de Villa Ansina ofrece 5to Humanstico y 6to Derecho desde el ao 2003. Este ao (2005) hay un 95% de profesores egresados y efectivos. Se realizan expoventas a nivel local y regional de productos de la Villa (artesanales, peluches, tejidos, conservas, miel, horticultura orgnica, adornos en papel mach) en la Fiesta de la Virgen de Itati - Ansina, Patria Gaucha, Manantial-Tacuaremb, El Prado-Montevideo, Expoferia artesanal del Mercosur-Corrientes, Argentina y ExpoRural- Tacuaremb. Capacitacin en maquinaria agrcola (PDR-PRODEMA) y tcnicos de UTU en 2004. Se realizan charlas sobre horticultura orgnica que abarca manejo de huerta, consumo de verduras, alimentacin sana a cargo de los vecinos y maestras en la Escuela No 73 Ansina, en el liceo manejo de la tierra con proyecto de jardinera a cargo de una profesora. Talleres con la familia (en Escuela N 73 sobre derechos del nio y la mujer). Merenderos infantiles que brindan una merienda a los nios que la necesitan (de lunes a viernes: CAIF para nios de 18 meses a 3 aos, escuela N 73, almuerzo desde los 4 aos a 6to ao de primaria, colaboran INAME e INDA. Domingos merienda en Iglesia Evanglica, almuerzo y merienda todos los das en Iglesia Catlica para necesitados y merienda los sbados para todos los nios). Funciona CAIF, Centro de Atencin a la Infancia y la Familia, atiende 8 horas continuas. Cuenta con psicloga para atender a los nios y la familia.

Clases de apoyo escolar (en la escuela y en la fundacin Ansina-Canad) Alfabetizacin a adultos. Clases dadas por maestras voluntarias. Casa de la tercera edad con el fin de mejorar la vida del adulto mayor Policlnica y Ambulancia Propuestas y Proyectos

Coordinacin interinstitucional para brindar apoyo tcnicos, financiero y tecnolgico que resuelva los problemas sociales, laborales y econmicos de la Villa. Fomentar la creacin de viviendas rurales en la campaa y no en centros poblados para evitar sacar al trabajador rural de su espacio habitual y de su familia. Crear fuentes de trabajo que den prioridad a la mano de obra local. Redistribucin de recursos humanos y materiales de la Villa. Estimular hbitos de convivencia en el marco de un programa educativo de integracin (con el objetivo de que la gente se integre ms a los talleres o reuniones) Implementar un programa educativo sobre salud (temas a tratar: SIDA, drogas, alcoholismo, tabaquismo). Organizaciones barriales coordinadas con instituciones estatales que apunten a la disminucin de la violencia (se espera la participacin de INAU, Comisara, Juzgado, Escuela y Liceo, oficinas competentes sobre el tema). Programa de apoyo al nio y al joven que estn en riego o en situacin de abandono del sistema educativo formal (alumnos con bajo rendimiento, o que ya hayan abandonado la escuela o el liceo, investigar y colaborar en su reinsercin al centro educativo). Ampliacin de los locales escolares y liceales. Apoyo y estudio de la produccin ecolgica y proteccin del medio ambiente. Crear una comisin de fomento que apunte al desarrollo integral de Villa Ansina (turismo, mejoramiento urbano, alumbrado pblico, seguridad vial) con participacin de la Junta Local. Instancias de discusin basadas en estudios (anlisis de la situacin) sociales y laborales de Villa Ansina para decidir estrategias y acciones en consecuencia. Cuestiones Problemticas

El MEVIR ha originado nuevas problemticas sociales y laborales porque solo atiende el problema de la viviendo en forma aislada. No se hacen estudios o anlisis de la situacin laboral de la Villa. Los cambios en la poblacin, con respecto a la cantidad de pobladores, impactan en el sistema educativo. Falta la ampliacin del local o la creacin de otra Escuela (Escuela de tiempo completo). Existe un bajo rendimiento escolar (debido a superpoblacin, falta de alimentacin, motivacin familiar, necesidades bsicas insatisfechas, falta de comunicacin, de recursos econmicos, entre otros).

Existe discriminacin y violencia. Los mercados son inseguros por falta de capacitacin e informacin tcnica y financiera. Falta de asistencia econmica a emprendimientos sociales, pequeos productores rurales y artesanos (los prstamos son muy caros). Falta de control del uso de los recursos naturales de la zona (flora y fauna). Por ejemplo: establecimientos en las costas del Yaguar, tala y quema en forma masiva el monte natural. Tala del monte natural que est en las costas del Ro Tacuaremb Grande en Ansina. Falta de leyes que regulen el super-uso de Agrotxicos.

Comisin Vecinal Abayub

La Comisin Vecinal Abayub pertenece a la ciudad de Paso de los Toros, Tacuaremb y trabaja en el barrio Charra y su rea de influencia desde hace muchos aos. Mapa barrio Charra

Problemas identificados en la comunidad 1) Nios con problemas de desarrollo caracterizado por:

Bajo peso. Baja talla. Problemas de psicomotricidad Psicolgicos. En el caso de adultos se desatacan como problemas los econmicos caracterizada por la falta de oportunidades laborales y la precariedad del empleo.

-Datos recogidos: De cada 10 nios en edad escolar, 4 presentan problemas de desarrollo. Estos problemas se detectan a partir del contacto diario con el nio y la familia. Hay nios en situacin de calle. -Causas: Mala alimentacin Ingresos insuficientes Falta de polticas pblicas que atiendan soluciones de fondo, se dan respuestas de emergencia. Falta de programas de orientacin a la familia. -Consecuencias: Bajo rendimiento escolar.

 Enfermedades respiratorias-cardiovasculares. Deterioro en el sistema neuronal. Enfermedades psicolgicas. -Acciones desde la organizacin: Copa de leche. Orientacin a las madres en los controles mdicos de los nios. Clases de apoyo escolar se hace un seguimiento de los carnets. Atencin de situaciones criticas. Gestiones con actores institucionales y polticos para la obtencin de recursos. Reuniones con las madres de carcter informativo y participativo Participacin en redes barriales y en la Red MERCOSUR.

2) Violencia Social y Domstica. -Datos recogidos: las situaciones de violencia social son mas frecuentes en los lugares de encuentro de los jvenes, los fines de semana. El 90% de las familias que forman parte del proyecto de la organizacin, viven en situaciones de violencia domstica, de carcter fsico y psicolgico, entre cnyuges y de padres a hijos. -Causas: Alto consumo de alcohol Consumo de drogas ilegales. Falta de comunicacin con el mundo adulto y entre los padres. La violencia como forma de resolver los conflictos. Falta de apoyo para la creacin de grupos de autoayuda. Falta de polticas pblicas de educacin y trabajo para la poblacin joven.

-Consecuencias: Dificultades de integracin social. Deterioro de la autoestima. Enfermedades psicolgicas. Abuso sexual y violencia domstica Accidentes graves en muchos casos heridos y muertes.

-Acciones desde la organizacin Reuniones con padres y madres de carcter informativo y social (estimulando la participacin.) Promover la participacin en redes barriales y regionales. Gestiones con actores institucionales y polticos para la obtencin de recursos.

3) Inexistencia de puestos laborales: las obras que se estn realizando insumen muy poca mano de obra y adems las empresas traen a su personal de otras zonas. 4) Carencias importantes en lo servicios del Estado; como por ejemplo falta de medicamentos en el Hospital. Procesos positivos Se instal una canilla popular Se construyeron cmaras spticas El barrio cuenta con dos Bibliotecas, Liceo, Escuela y comedor de INDA Se est trabajando en red con el Liceo, Escuela, CAIF, parroquia y psiclogos para mejorar la calidad de vida de la zona.

Propuestas
Obtener un nmero de bromatologa nacional para facilitar la venta de envasados y productos de apicultores, etc. Fomentar las reuniones entre organizaciones Implementar un servicio para los nios en situacin de calle. Talleres con psiclogos para la familia. Apoyar los proyectos comunitarios. Espacio joven- lugar donde ellos puedan tratar diferentes temas (drogas, alcoholismo, sexualidad, etc.) Implementar una especie de instituto de carreras cortas para una rpida insercin laboral Fomentar el deporte para nios, adultos y adolescentes. Viviendas

UPPA
Unin de Pequeos Productores y Artesanos del Norte Uruguayo Introduccin UPPA es una asociacin civil sin fines de lucro que est formada por pequeos productores del norte uruguayo (Artigas y Tacuaremb). La UPPA se cre con el fin de unir a los pequeos productores y artesanos del norte del pas, por las caractersticas que presentaban estos grupos (artesanos y productores) con los mismos problemas y dificultades. Desconocamos que muchos de nosotros tenamos las mismas realidades y que debamos juntarnos, sino no seramos tratados o escuchados por las autoridades locales, regionales o nacionales. Decidimos conocernos mejor y proponer algn material producido por los propios interesados para luego presentar a las nuevas autoridades. Por qu Artigas y Tacuaremb? Organizaciones de estos dos departamentos ya estaban vinculadas a travs del PDR y de proyectos sociales y comunitarios, por lo tanto se extendi a los pequeos productores y artesanos. La reunin de constitucin de la UPPA, fue el 9 de octubre 2004. Se realiz una asamblea dnde se constituy la Unin de Pequeos Productores y Artesanos del Norte Uruguayo, en la ciudad de Artigas. Baltasar Brum En el caso de Baltasar Brum, los artesanos no tienen mercado para sus productos o artesanas, les faltara capacitacin en el rea de marketing y a su vez el sello de calidad (por su alto costo actual). Baltasar Brum est representada solamente por artesanos de Bella Unin. Bella Unin Los problemas son: la ubicacin local y departamental. En lo artesanal, se enfrentan dificultades como: la aduana, el mercado, el sello de calidad y la compra de materia prima (los costos son muy elevados en muchos rubros). El tema mercado es muy discutido por los bajos precios de frontera. Pequeos Productores APABU APARBU APABU Y APARBU son organizaciones de productores de caa de azcar, horticultores orgnicos, lecheros y de produccin granjera. Ellos manifiestan como problemas de su zona:

La produccin granjera grande ocupa de 90% a 92% de las tierras junto con los productores de horticultura orgnica y lecheros (los trabajadores asalariados desarrollan proyectos productivos y proyectos sociales por estar en diferente situacin, estos proyectos han logrado riqueza en la parte social. Falta de trabajo y trabajo zafral. Trabajadores de la zafra azucarera de 90 a 120 das. El resto del ao no se trabaja. Problemas sociales dados por la pobreza ya no que no hay trabajo. Jornales solidarios forman cursos y capacitacin principalmente para mujeres jefas de hogar. Apostamos a la Reforma Agraria Integral. Apostando a la granja diversificada a pequeos productores (apoyo econmico para la gente). Uruguay est sufriendo la despoblacin rural. Trabajar por una Reforma Agraria Integral como solucin.

Bella Unin: experiencia de COLENOA La falta de herramientas y experiencias que sirvan para mejorar el sistema sobre la manufacturacin de los productos elaborados por falta del tanque y cmara de fro que son indispensables para la facturacin de la cooperativa. Faltan recursos econmicos. Productores orgnicos La falta de valorizacin de los productos orgnicos, un smbolo o caracterizacin para resaltar la produccin regional o departamental o en el mbito de la agrupacin del norte uruguayo. Unin de la gente. Endeudamiento de los pequeos productores ya sea por ellos mismos o porque la economa del pas no los favorece o por haber tan poco crdito. La solucin sera el plan de Reforma Agraria y Pequeo Crdito Rural acorde a las necesidades individuales. Artigas: Horticultores del Cuareim. Los problemas siguen siendo los mismos. A pesar de que se encuentra la Intendencia, las organizaciones de la ciudad de Artigas no ha recibido apoyo de la misma. Tienen tambin problemas como Aduana, Sello de Calidad (falta de informacin para eventos artesanales), falta de espacio fsico y mercado, falta de identificacin de los productos artesanales locales y regionales. Trabajadores de piedras preciosas no tienen capacitacin. El productor Manuel de Souza expuso un estudio realizado en Artigas por estudiantes de Ciencias Sociales.

Actividades productivas Tabacaleros Horticultores Ganaderos Apicultores Arroceros 57% 20% 17% 4% 2%

Mano de obra (utilizada en cultivos) Familiares Zafrales 84% 16%

Principales fuentes de agua (consumo humano) Pozo Tajamar Arroyos Otros 70% 13% 5% 12%

Vas de comercializacin Monte Paz (tabacaleros) Ventas en chacras (horticultores) Venta a mayoristas Venta fuera del departamento Venta a minoristas Venta directa al pblico Venta en feria Datos de produccin Volmenes anuales y superficie cultivada- 36 productores. Conclusiones reas 150 hectreas en total 4.1 hectreas promedio por productores 23 hectreas se cultivan (15%) (3 hectreas bajo invernadero el resto al campo) 65% 7% 5% 4% 9% 5% 5%

Endeudamiento 52%- limitacin para conseguir prstamos, inversin en la produccin e insumos; otra es la irregular situacin de los padrones fiscales. Produccin anual- 200 toneladas Consumo total- 3500 toneladas Mejorar el sistema relacionado a los tcnicos que se dedican a la ayuda de productores. Mejorar la situacin de la mesa de Uruguay Rural (por ejemplo). No est funcionando la Sociedad Agropecuaria. Est olvidada por lo que se tiene o se planta. Falta el escaln del medio para la unin (para trabajar todos juntos). Ansina Los artesanos de Ansina se quejan por los costos altos que tiene la materia prima en Tacuaremb. Certificacin para los productos alimenticios (conservacin de alimentos). El mercado es muy pobre por eso apuestan al mercado externo. Como solucin sera la venta por catlogo. Los intermediarios de la miel orgnica demoran en pagar a los productores. Gracias a la capacitacin de un hijo de un productor se logra un buen mercado, mejorando la capacidad del Pueblo Apcola en Tacuaremb Desde el ao 2000 al 2003, se enviaron al mercado externo de tres a cinco contenedores y se pag alrededor de U$S 200 para la liberacin de los mismos en el Puerto de Montevideo. Una de las dificultades que encontramos es la obtencin de crditos. Los que se ofrecen tienen intereses altos. Los costos financieros del prstamo llegan al 50% de su valor. En la parte comunitaria y social hay servicios de asistencia a nios y adolescentes junto con la Iglesia Catlica. Comenzaron dando la merienda, luego con un Convenio se cre una casa para nios de 3 a 18 aos. Hoy cuentan con 4 horas de entretenimientos para todos esos nios en actividades culturales, manualidades y juegos. Evaluacin 205 nios de 3 a 18 aos 60% (padres con salarios o sueldos mnimos) 20% ms pudientes 20% pobreza extrema Colaboracin del exterior (Alemania) Ayudan o prestan asistencia social, ayudan enfermos discapacitados Sector productivo y artesanal del mercado interno el producto exportable se fue al doble (trabajar una regulacin de precio sobre los productos granjeros).

Expuesto por Cuchilla del Omb. Rever de igual manera los subsidios dados a la forestacin. Votar una ley para establecer un piso sobre el producto de la granja

(horticultura).

Grupo Hortcola Cuareim

Presentacin: El Grupo Hortcola Cuareim fue fundado el 9 de agosto del 2002, siendo integrado por productores de las zonas de Estiba, Colonia Pintado y Guayuvir (zonas equidistantes a 15 km de la Ciudad de Artigas). La zona: Segn un estudio efectuado recientemente por la Facultad de Ciencias de la Universidad de la Repblica, el sector hortcola fue identificado como el que presentara mayor posibilidad de crecimiento ya que la produccin tabacalera es un sistema cerrado, gerenciado por una empresa privada. Posibilidades: La especial trascendencia que se le da a la horticultura por su verdadera potencialidad, se debe a que la superficie apta para la misma alcanza 1400 hectreas, lo que significa el 6.3% del total del rea en estudio y un 53% del rea de suelos aptos para sta actividad. Si bien la zona donde estn asentados los productores de nuestro Grupo, fue sometida a este detallado Estudio que reflej sus posibilidades de produccin, estableci pautas para el desarrollo mediante estudio de demanda y comercializacin, hay en el departamento otro grupos de productores como los de Colonia Rivera y Tamandu, que adems de la horticultura encaran la produccin lechera, la apicultura y la elaboracin de quesos, dulces y conservas artesanales. Logros: Todas estas organizaciones con sus diferentes tipos de produccin, nos estn indicando seguramente el claro inters del Pequeo Productor Rural de afincar a su familia en su predio, lograr su sustento y su progreso con su esfuerzo y su trabajo como tambin estn mostrando su madurez en lo que tiene que ver con la administracin de su actividad y con las pautas de integracin y mantenimiento de grupos, dada su larga participacin en Talleres y Encuentros con diferentes objetivos, realizados tanto a nivel local, regional e internacional.

Esta dinmica de participacin, adems del conocimiento e integracin con otros grupos, ha permitido a los mismos crear e integrar otras Organizaciones, como lo es hoy la UPPA. Aspiraciones: Hoy los integrantes de nuestro Grupo con otros productores del departamento estn discutiendo la forma de organizacin que les permita proyectarse con mayor nitidez en el mercado, ya sea por la tramitacin de personera jurdica o por la constitucin de una cooperativa. Tambin se esta buscando asistencia tcnica para poder lograr estos objetivos. Se estn buscando las pautas que permitan la planificacin de la produccin como aspiracin a lograr una mayor cobertura del mercado consumidor, sealando como fundamental el disponer de un local de ventas. Una necesidad: Un aspecto que queremos plantear aqu, hoy, en este V Encuentro de Organizaciones Comunitarias de Norte Uruguayo, como forma de solicitud a la Secretara de Asistencia Tcnica y Capacitacin (SATECA), es el estudio de pautas que nos interrelacionen con organizaciones nacionales o internacionales, estatales o paraestatales de asistencia financiera. En lo que se refiere a los productores de nuestra zona, se vuelve impensable cualquier intento de desarrollo que signifique un crecimiento interesante, si no se le proporciona o facilita al mismo alguna mejora econmica que suponga la facilidad para la adquisicin de insumos y el logro de alguna mejora en el predio, como forma de acompaar la preparacin que como grupo estamos abocados. Somos consecuentes con nuestras convicciones, somos abiertos y vidos de nuevos conocimientos, creemos que nada se puede lograr solos, por eso nos relacionamos, nos agrupamos y vamos en busca de nuevas organizaciones. El Grupo Cuareim como organizacin afiliada a UPPA necesita el apoyo de la Unin para que nuestro objetivo sea logrado y que el sector hortcola de los alrededores de Artigas tenga una identidad capaz de promover el desarrollo productivo y social de esta regin.

Grupo El Hornero Zona: Colonia Rivera

Poblacin: aproximadamente 1000 habitantes Est ubicada en la zona de Chiflero, a una distancia aproximada de 10 Km de la ciudad de Artigas. El 80% de los vecinos son propietarios de sus predios y se dedican a la lechera, produccin de quesos, rapaduras, dulce de leche, manteca, caramelos de leche, huertas familiares, pequeas chacras invernculos.

Se cultiva avena, raigrs, pasto italiano, sorgo, maz y arroz. En cuanto a la ganadera, se cra ganado vacuno, equinos, porcinos, tambin hay produccin de animales menores como gallinas, patos, gansos, pavos, conejos. Hay quienes se dedican a la cra de peces y a la apicultura. En cuanto a servicios presentes en la zona, se destaca la presencia de escuelas, el destacamento Policial y las Policlnicas. Los vecinos poseen conexin de UTE en el 70% de los casos, solamente el 50% tiene agua potable (pozos semisurgentes con bomba elctrica), un 30% de la poblacin usufructa agua de las Escuelas y el 30% de la poblacin cuenta con telfono Ruralcel. Las tres Escuelas presentes en la zona cuentan con un solo docentes y con Directores efectivos. La Escuela No 10 tiene 27 alumnos, la Escuela No 16 tiene 30 alumnos y la No 49 tiene11 alumnos. Hay 3 comercios en la zona y una Capilla Catlica. Por intermedio de Probasalto se instrumentaron cursos de panificacin, repostera, chacinera, pastas, pikles y conservas. Zona Colonia Rivera Departamento de Artigas Email: liquearbiza@yahoo

Caraguat : su realidad
Descripcin de la zona: Introduccin: La zona denominada Caraguat se ubica en el Este del departamento de Tacuaremb, ocupando las Seccionales Policiales 8 y 15 , teniendo lmite con los Departamentos de Rivera, Cerro Largo y Durazno por intermedio de la Ruta 44 y el Ro Negro. Tiene como ejes principales a las Rutas 26 (Paysand Ro Branco) y a la Ruta 6 (Montevideo Vichadero) que cruzan la zona, secundadas por una caminera rural en buenas condiciones durante gran parte del ao y que abarca casi a la totalidad de los puntos poblados de la zona. El centro poblado Las Toscas (380 viviendas) oficia como centro de servicios, distante 110 kilmetros de la ciudad de Tacuaremb y 90 kilmetros de la ciudad de Melo. All se encuentran los servicios de Salud Pblica, Correo, Juzgado de Paz, Farmacias, Comisara, Servicios de Mutualista, ANTEL, Ose, UTE, Junta Local, comercios, etc., destacndose que dicho nucleamiento est formado en un 40% por viviendas construidas por los programas de MEVIR (137 viviendas).

Los servicios principales han tenido un gran crecimiento en los ltimo aos; la electrificacin rural se ha desarrollado hacia los distintos puntos de la zona llevada por el esfuerzo y la organizacin de los vecinos apoyados en forma muy importante por el Proyecto MERVIR-UE y la Intendencia Municipal de Tacuaremb. La cantidad de hogares que reciben este servicio es de alrededor de 450 diseminados en diferentes zonas; el agua potable (OSE) llega a 350 hogares de la zona de Las Toscas, Cuchilla de Caraguat y Pueblo Clavijo, centros poblados que en forma permanente tenan problemas para el consumo de dicho suministro. La extensin del rea es de 271.795 hectreas, siendo el nmero de predios de 512, correspondiendo a la Seccional (a, 106.145 hectreas y 253 predios y a la Seccional 15, 165.650 hectreas y 259 predios DICOSE 2002). El nmero de habitantes de la zona, segn el ltimo Censo de Poblacin es de 4.301 habitantes y el nmero de viviendas es de 1.600. Caractersticas Productivas Se encuentran en la zona diferentes tipos de suelos, los cuales presentan diferentes aptitudes de uso, como ser: forestal, agrcola, arrocero y pastoril, adems de poseer excelentes condiciones como zona apcola. De acuerdo al mapeo encontramos las siguientes unidades: Cuchilla Caraguat Las Toscas Ro Tacuaremb Paso Coelho Arroyo Hospital Rincn de Zamora Sobre los mencionados tipos de suelo se han desarrollado diferentes rubros; la forestacin ocupa un rea de aproximadamente 3.000 hectreas asentada sobre suelos arenosos profundos, drenados y de baja fertilidad como ser los de la Unidad Las Toscas. El cultivo del arroz ha decrecido en los ltimos aos debido fundamentalmente a la crisis del sector agropecuario, pero la zona presenta muy buenas condiciones desde el punto de vista climtico, de suelos, de aguas y de infraestructura, ya que se encuentra a poca distancia de los centros de acopio del producto (Villa Ansina, Melo, Vichadero, San Ramn), datos del Censo Agropecuario 2000 revelaban un rea de aproximadamente 5700 hectreas. La ganadera es el rubro principal de la zona, basada en un 90% de uso de campo natural, y desarrollada en cuanto a rea, en un 80% en predios pequeos y medianos ganaderos. Sobre un total de 512 predios, encontramos que 390 ocupan menos de 500 hectreas (76%) pero en uso de la superficie de la zona son el 17% del rea total. La ganadera de la zona es netamente extensiva, segn DICOSE 2002 existen 185.553 vacunos (0.68/hectrea) y 160.294 ovinos (0.58/hectrea), ocupando entre 0.5-1 trabajador

permanente por kilmetro cuadrado, el rea de pasturas mejoradas es del 4.8% fundamentalmente destinada a terminacin de novillos y vacas en los predios de mayor extensin (Ciclo completo e invernada) Los predios ganaderos pequeos y medianos, generalmente desarrollan un sistema de cra con venta de terneros machos al destete y vacas falladas. Poseen un % de destete de un 60%, con entores en su mayora de 3 aos, no se realiza sanidad en los toros que se utilizan, existiendo problemas reproductivos en la mayora de los rodeos, pocos son los productores que realizan diagnstico de gestacin u otra medida de manejo que apunte a la mejora de los ndices de los rodeos. En ovinos el ingreso principal es la venta de lana, desarrollndose un sistema de cra con venta de ovejas de descarte y corderos livianos a fin de ao. Se encarnera generalmente a borregas con 4 dientes, no existiendo plan sanitario en la gran mayora de los predios, lo que ha llevado a crear resistencia a muchos productos utilizados en el control de parasitosis. Como consecuencia de las capacitaciones realizadas por MEVIR-UE/PNUD FAO y PROGRAMA LOGROS, y con el apoyo de la Direccin de PRODEMA IMT/ Junta Local, han comenzado a llevarse adelante algunos emprendimientos horticolas de carcter comercial en la zona, los mismos apuntan a cultivos protegidos que puedan abastecer a los pobladores de Caraguat , ya que la distancia de los centros proveedores de frutas y verduras es importante y el costo al cual se reciben en los comercios es cada vez ms alto.

Antecedentes
En los ltimos 15 aos ha dejado de ser una zona aislada, para comenzar a desarrollarse a impulso de diferentes programas auspiciados por instituciones pblicas y privadas. Las actividades llevadas adelante por la Intendencia Municipal de Tacuaremb, referente a la construccin de camineria, viviendas rurales, Escuelas, Liceo Rural, capacitacin, transporte de estudiantes y policlnicas, en primera instancia financiadas por OPP y luego por DIPRODE en el rea agropecuaria (asistencia tcnica, maquinaria, crdito), fueron el comienzo para que esta zona comenzara a dinamizarse. Posteriormente se retoman las actividades por parte de la Direccin de Programas de Desarrollo y Medio Ambiente en forma conjunta con la Junta Local de Caraguat (Intendencia de Tacuaremb), apuntando a fortalecer aquellas actividades en las que se haba trabajado. Se apunta al trabajo Inter.-institucional, ya que varias instituciones comenzaron a enfocar su trabajo hacia Caraguat, prim la idea de no sobreponer esfuerzos y dinero, sino que por el contrario, coordinando, buscar ser eficientes en el uso de los mismos. Es as que se llevan adelante actividades con el CLAEH, Facultad de Veterinaria, Instituto Plan Agropecuario, SUL, Proyecto MEVIR-UE, Estacin Experimental de Baado MedinaFA, INIA, MGAP Uruguay Rural, PNUD- FAO, apuntando generalmente a la

capacitacin y el conocimiento de los productores y su familia y al acceso al crdito en forma asistida.

Grupos
En la zona funcionan hoy diferentes grupos cuyos integrantes apuntan a la superacin personal y familiar, a su vez han sido multiplicadores de la experiencia que han ido llevando adelante, hacia otros vecinos que ven a la instancia grupal una forma de relacionamiento entre ellos a la vez de ser una fuente de intercambio de informaciones y conocimiento. TOVASOCA-. Grupo de 5 Apicultores, que explotan 300 colmenas, con una produccin total de 7.500 kilos por ao. Comercializan y adquieren material en forma conjunta. En 2003 se desarroll un curso de apicultura en el que finalizaron treinta y seis nuevos apicultores, varios de los cuales ya tienen ms de 20 colmenas e incluso hay alguno de estos nuevos apicultores que han superado las cuarenta colmenas. COMISION DE SALUD- Grupo de vecinos que trabajan apoyando a los Doctores de la zona as como a la Policlnica, Rondas Sanitarias y Servicio de Ambulancia (en la actualidad contamos con dos ambulancias, una de Salud Pblica y una comprada por la gente de la zona que la administra la Comisin de Salud). En la actualidad funciona un equipo odontolgico, en forma semanal, donde son atendidos cinco escolares de hogares pobres, de distintas zonas (hay veinticinco escuelas) gratuitamente. GRUPO CARAGUATA- Grupo ganadero integrado por 11 productores pequeos y medianos, entre 120 y 500 hectreas, que se renen mensualmente en Jornadas Prediales, visitando a los diferentes integrantes del mismo. Integrante de los Grupos Ganaderos del Norte en el Programa Redes de Grupos del MGAP. COMISIONES DE ELECTRIFICACION- Apoyadas por MEVIR-UE , fueron las que lograron que la energa elctrica llegara a diferentes zonas, se instalaron las mismas en Poblado Laura, Caraguat al Norte, Caraguat al Sur, Pueblo Clavijo, Paso Aguiar, Las Arenas, Puntas de Carreteras, Paso Mariano, Puntas de Cinco Sauces. GRUPO DE JVENES- Jvenes de la zona que trabajan apoyando en diferentes reas sociales, actualmente llevan adelante las actividades en un Merendero, en el cual se alimenta a un nmero importante de nios carenciados de la zona de Las Toscas GRUPO DE ARTESANOS Se est formando un grupo de artesanos en hierro, que han recibido capacitacin por parte de Uruguay Rural. En la actualidad estn exponiendo y vendiendo en distintos lugares, artesanas en las cuales han logrado gran calidad. COMISION PRO-DESARROLLO DE CARAGUATA- Desde hace tres aos viene trabajando en la zona esta comisin integrada por vecinos que realizan diferentes

actividades en la zona (maestros, productores rurales, comerciantes, funcionarios pblicos, etc. ) La misin de la misma es canalizar las inquietudes de los pobladores hacia las autoridades correspondientes, con ese fin se realizan peridicamente reuniones en diferentes puntos de la zona con la finalidad de recabar inquietudes. GRUPO DE HORTICULTORES De reciente formacin, est integrado por 8 horticultores que realizan dicha actividad a nivel familiar, la mayora de los cultivos se realizan bajo la proteccin de nylon. Han realizado capacitacin en horticultura orgnica y hierbas aromticas. Comercializan su produccin en el centro poblado de Las Toscas.

V Encuentro de Organizaciones Comunitarias y Sociales del norte uruguayo. Paso de los Toros (Tacuaremb) Sbado, 9 de Abril de 2005.

Resumen

En la convocatoria al V Encuentro de Organizaciones Comunitarias y Sociales del norte uruguayo, decamos que este evento ocurre en un momento muy especial para el pas y para nuestra regin sudamericana. Un momento que podemos caracterizar de cambios, que tienen como constante un paulatino ensanchamiento de los espacios de participacin de los movimientos sociales y de la sociedad civil en su conjunto en los asuntos pblicos. Esto determina nuestro accionar. Ha llegado el momento para nuestras organizaciones de desarrollar nuevas formas de hacer poltica, formulando polticas de alcance local, departamental y regional. Polticas en las cuales debemos intervenir como gestores, ejecutores y controladores, para lo cual necesitamos fortalecer a nuestras organizaciones y capacitarnos para esas nuevas funciones Pero, cmo hacer para que nuestras organizaciones, en algunas casos incipientes, dispersas en un gran territorio, con escasos recursos, muchas veces desbordadas en sus tareas diarias, sean activas protagonistas en la lucha contra la pobreza y por el desarrollo?. La respuesta parecera estar en la generacin de espacios zonales de participacin democrtica, que rena al conjunto de los actores sociales de cada localidad. Esto es, desarrollar formas de participacin que transciendan los espacios que nos han reservado tradicionalmente las instituciones, para desde all promover

un dilogo pblico departamentales.

con

las

autoridades

nacionales

El segundo elemento estratgico para construir organizacin social, favorecer la participacin y formular propuestas, es tener claro la integracin inequvoca de la dimensin local, departamental, micro regional y nacional en nuestro quehacer. No podemos aislarnos en una accin meramente localista. Nuestra intencin es colaborar, con iniciativas y espritu crtico, en la articulacin local y departamental, de los planes, programas, proyectos y servicios formulados desde los Gobiernos nacional y departamental, pero para que sea posible esa relacin constructiva es necesario consolidar nuestra autonoma. La independencia de criterios de la organizacin social es una condicin para que esos espacios de encuentro, debate y cooperacin entre el Estado y la sociedad civil se transformen en otras tantas oportunidades para procesar un cambio profundo y duradero en Uruguay.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
El V Encuentro... hizo posible un intercambio muy rico entre las organizaciones y grupos participantes, que representaban siete zonas del norte uruguayo y expresaban el pensamiento de productores, artesanos, trabajadores rurales, tcnicos, entidades comunitarias, comisiones barriales. Durante la tarde, se formaron cuatro grupos de trabajo para tratar temas de alcance departamental y regional. Este fue el resultado de sus deliberaciones.

1 Taller: Departamento de Artigas

En este taller se definieron algunas de las cuestiones prioritarias a resolver en el departamento de Artigas.

En opinin de los participantes el problema central a resolver es la creacin de fuentes de trabajo. La revalorizacin de la mano de obra de artesanos es uno de los modos de contribuir a la mejora de la situacin laboral actual. En la misma lnea se considera de mucha importancia impulsar la actividad de las PYMES y el acceso al mercado para las pequeas unidades productivas agrcolas ganaderas (Exposiciones Ferias ). Se habl tambin de la necesidad de la mejora en la atencin de la salud y de la ejecucin de sus programas en todo el Departamento, as como del saneamiento en los centros poblados. Se consider que hay que recuperar valores olvidados como la honestidad y renovar el compromiso de la gente. La responsabilidad es un factor esencial. Asimismo es muy importante la integracin de los jvenes a esta nueva modalidad de trabajo. Tambin fue planteado el problema de la comunicacin del departamento, dentro del mismo y con otros puntos del pas: hay que mejorar las carreteras (infraestructura fsica), el acceso a la televisin, Internet y otros.

2 Taller : Departamento de Tacuaremb Las propuestas hechas por los participantes para superar algunas de las carencias que tiene el Departamento, fueron las siguientes: Capacitar en educacin no formal para la insercin laboral. Realizar un Estudio de Mercado en base a las necesidades de la zona y sus recursos. Generar puentes de comunicacin entre la oferta y la demanda (empresas trabajadores). Relevar y priorizar los recursos locales en cuanto a capacitacin, calificacin y formacin de los recursos humanos. Crear espacios formales de concertacin y negociacin con las autoridades locales sin perder la autonoma

Para la estructura de funcionamiento zonal se propone la creacin de un Concejo Departamental de Organizaciones Sociales. Sus funciones seran: Planificar

Coordinar Gestionar Aplicar Controlar Realizar el seguimiento

Los Programas de Formacin como poltica social: Desde proyectos locales, a las familias como base de organizacin social A los educadores: maestros y docentes. A los funcionarios de las instituciones pblicas A las organizaciones sociales 3 Programas Sociales En este taller participaron tcnicos y dirigentes de las asociaciones civiles que tienen convenios firmados con el Estado, los cuales identificaron los siguientes problemas comunes, en la implementacin de los proyectos: Desconocimiento de la realidad de las zonas donde se implementan los proyectos de INFAMILIA, por parte de los responsables de su elaboracin. Falta de participacin de las organizaciones en el diseo e implementacin de los proyectos. Muchas exigencias a las organizaciones sociales y ningn apoyo para su fortalecimiento. Proyectos inflexibles, todo est predeterminado. Falta de claridad en los lineamientos de trabajo: desde el plan e inseguridad acerca de la continuidad de las propuestas, afectando el trabajo de funcionarios y la credibilidad de las organizaciones sociales ante la poblacin. Se pretende que los proyectos reflejen el punto de vista de los responsables del proyecto INFAMILIA y no los planteos de la comunidad. Falta de comunicacin, dificultad en el relacionamiento. No hay una estructura clara de funcionamiento. Descoordinacin entre las instituciones del sector pblico (INDA, INUA, BPS). Incumplimiento en el envo de recursos para el desarrollo de los proyectos.

Declaracin de la UPPA Los integrante de la Unin de Pequeos Productores y Artesanos del Norte reunidos en el marco de este encuentro, analizaron los principales puntos de la problemtica que los afecta y posibles alternativas o vas para intentar la solucin de los mismos. Entre los problemas planteados se encuentran los siguientes: Artesanos. Problemas de Calidad homognea de los productos que faciliten su comercializacin. Falta de un sello de Calidad. Dificultades de mercado, poca formacin en temas de Marketing y falta de locales en el caso de muchos grupos de artesanos o lugares donde realizar exposiciones ferias donde presentar su produccin. Zafralidad en los ingresos. Falta de apoyo de las autoridades locales sobre todo en Artigas, lo que dificulta el participar en eventos donde es posible comercializar, dado lo costoso de los traslados y la falta de fondos. Trabas burocrticas para circular con los productos aun dentro de la regin. Necesidad de uniformizar las normas bromatolgicas.

Productores. Problemas de mercado entre otras razones por la falta de planificacin productiva a nivel nacional. Falta de apoyo tcnico y crediticio acorde a las necesidades de los pequeos productores, ya que las tcnicas utilizadas en muchos casos no se adaptan a las condiciones de los pequeos productores, y los crditos tienen exigencias que colocan a estos productores fuera del mercado. Dificultades de acceso a la tierra. Necesidad de mejorar la vivienda rural y la estructura fsica productiva. Falta de colaboracin para el fortalecimiento del sector hortcola en Artigas.

Algunas de las posibles vas para intentar dar solucin a los problemas planteados son las siguientes Realizar estudios de mercado a nivel local y regional para intentar solucionar problemas de comercializacin. Capacitarse en temas de Marketing y calidad de forma de lograr una certificacin que facilite la comercializacin a los artesanos. Producir artculos y rubros necesarios ms que suntuarios, y prestar atencin a lo que el mercado demanda. Realizar actividades de divulgacin y promocin de los productos.

Demandar a los programas que pueden aportarlo un real apoyo en gestin y asistencia tcnica. Buscar fuentes de financiamiento con crditos blandos y acordes a las condiciones de pequeos productores y artesanos, aunque no donaciones, de forma de que se valore el instrumento. Solicitar el aumento del componente de MEVIR disperso y productivo, ms que los ncleos que desarraigan a la gente y la sacan de la produccin. Reclamar una real aplicacin de la ley 11029 de colonizacin, como forma de solucionar aspectos de acceso a la tierra.

Finalmente y como conclusin del trabajo realizado por los delegados de las organizaciones presentes se proclama la necesidad de: > Potenciar a la Unin de Pequeos Productores y Artesanos del Norte Uruguayo como herramienta de los productores y artesanos de la regin de forma que se convierta en un instrumento que permita hacer sentir nuestros reclamos y propuestas en todos los mbitos que nos ataen. De esta forma podremos tener una real participacin en la solucin de nuestros problemas.

> Realizar una campaa de conocimiento y divulgacin de la problemtica regional, y comenzar contactos con las organizaciones estatales y privadas que puedan colaborar con el mejoramiento de la situacin de los pequeos productores, productores familiares y artesanos del norte uruguayo.

***** Este documento es el resultado de las deliberaciones de los delegados y delegadas de siete zonas de los Departamentos de Artigas y Tacuaremb, representantes de la Unin de Pequeos Productores y Artesanos (UPPA) y organizaciones invitadas de Montevideo y Canelones.