Programa 2011 Zarautz Aralar-Ezker Batua

ezkerlanean,
elkarlanean
Sumando por la izquierda
Zarautz
Elecciones municipales 2011 – 2015

ELECCIONES MUNICIPALES 2011 PROGRAMA
INDICE
ezkerlanean, elkarlanean....................................................................................................1
INDICE..............................................................................................................................2
NUESTRA PRIORIDAD LOS PROBLEMAS DE LAS Y LOS ZARAUZTARRAS....4
REACTIVAR LA ECONOMIA Y EL EMPLEO EN ZARAUTZ...................................6
EMPLEO.......................................................................................................................6
APOYO AL PEQUEÑO COMERCIO ........................................................................9
OTRO MODELO TURÍSTICO PARA ZARAUTZ.....................................................9
AGRICULTURA ........................................................................................................10
VIVIENDA Y URBANISMO.........................................................................................13
TRABAJAMOS POR EL ACCESO A LA VIVIENDA............................................13
UN MODELO URBANÍSTICO SOSTENIBLE PARA ZARAUTZ.........................14
OTRA FORMA DE MOVERSE POR ZARAUTZ .......................................................17
UN ZARAUTZ VERDE Y SOSTENIBLE.....................................................................19
GESTIÓN DE LOS RESIDUOS. ...............................................................................19
RUIDOS......................................................................................................................20
AGUA..........................................................................................................................21
ESPACIOS NATURALES..........................................................................................21
ENERGÍA....................................................................................................................22
PARQUES Y JARDINES ..........................................................................................22
OTROS........................................................................................................................22
UDALA...........................................................................................................................24
MODERNIZACIÓN Y ATENCIÓN CIUDADANA.................................................24
UNA PROPUESTA DE ORGANIZACIÓN MUNICIPAL.......................................25
POLÍTICA DE PERSONAL.......................................................................................25
POLICÍA MUNICIPAL..............................................................................................26
LA FISCALIDAD MUNICIPAL................................................................................28
CONTRATACIÓN MUNICIPAL:.............................................................................29
SERVICIOS A LA CIUDADANIA................................................................................30
EUSKARA..................................................................................................................30
PROPUESTAS SOBRE EDUCACION......................................................................31
ACCESO A LA CULTURA.......................................................................................32
Sumando por la izquierda 2

JUVENTUD ...............................................................................................................33
DEPORTE...................................................................................................................34
CONSTRUYENDO LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES...............34
DIVERSIDAD SEXUAL............................................................................................35
ATENCION ESPECIAL A LA INFANCIA...............................................................35
INMIGRACION..........................................................................................................36
CIUDADES COHESIONADAS: SERVICIOS SOCIALES......................................38
LA TERCERA EDAD, CIUDADANOS/AS DE PRIMERA CLASE.......................39
LA PARTICIPACION COMO METODO DE GESTIÓN.........................................39
ZARAUTZ SOLIDARIO CON EL MUNDO.............................................................41
UN NUEVO TIEMPO PARA LA PAZ Y LA RECONCILIACIÓN.............................42

NUESTRA PRIORIDAD LOS PROBLEMAS DE LAS Y LOS
ZARAUZTARRAS
Zarautz no es una isla, la crisis económica ha colocado en una situación
difícil a la ciudadanía y al propio ayuntamiento, muchas empresas han
cerrado o reducido plantilla y, por consiguiente, ha aumentado el paro, en
marzo de 2011 había 1296 personas desempleadas en nuestro pueblo, 659
mujeres y 639 hombres.
La crisis ambiental también nos afecta, el calentamiento global ocasionará

un aumento del nivel del mar y esto puede suponer la desaparición de la
playa de Zarautz. Las grandes infraestructuras que tanto aman algunos
partidos, también nos tocan de cerca, el tercer carril de la autopista
agravará los problemas de ruido y contaminación y la planta incineradora
de Zubieta será una fuente de contaminación preocupante a 12 kilómetros
de nuestro pueblo.
También hay una crisis de las instituciones y de los politicos, la

desconfianza hacia el Ayuntamiento está muy extendida y eso dificulta
poner en marcha procesos de participación. Además la idea de que todos
los politicos hacen lo mismo está muy extendida, en nuestro caso el que 4
partidos hayamos compartido gobierno puede haber ayudado a esta idea.
La diversidad cultural y étnica también es un nuevo desafio en Zarautz,

debemos saber integrar esta nueva realidad en nuestra vida.
Estos son entre otros, los desafíos y problemas a los que deberemos hacer
frente los próximos 4 años, sin olvidar la tan deseada paz y normalización
politica.
Desde Aralar y Ezker Batua hemos intentado reunir las lineas de trabajo en
este documento. Para preparar este programa nos han servido los cuatro
años de experiencia en el gobierno municipal. En esta legislatura hemos
presentado muchas propuestas en todas las areas, algunas se han aprobado
y llevado a cabo, otras, en cambio no han salido adelante, aunque las
consideramos importantes y las hemos incluido aquí.
También nos hemos reunido con las vecinas y vecinos, con asociaciones y
otros agentes sociales para preparar este programa: asociaciones de
vecinos, la asociacion de comerciantes, la de jubilados, asociaciones que
trabajan en la cultura y el euskara. Hemos mantenido estas relaciones a lo
largo de toda la legislatura y esto nos ha servido para conocer de primera
mano las preocupaciones ciudadanas y fijas las prioridades de este
Programa.
El 22 de mayo ofrecemos una candidatura al pueblo de Zarautz, que busca

soluciones de izquierda a las consecuencias de la crisis, que sabe respetar
la diversidad ciudadana, que sabe defender nuestras posturas cuando es
necesario y buscar acuerdos para lograr avances.
REACTIVAR LA ECONOMIA Y EL EMPLEO EN ZARAUTZ
La crisis económica mundial es de carácter estructural y revela las
profundas contradicciones sociales en que se fundamenta el sistema
capitalista.
Esta crisis también ha llegado a Euskal Herria y a nuestro municipio, Zarautz

. En 5 años hemos pasado de una situación de casi pleno empleo en 2006
con 691 desempleados contabilizados, al doble con 1298 personas inscritas
como desempleadas en la actualidad. A esto hay que añadir las numerosas
empresas sometidas a expedientes de regulación de empleo, la precariedad
de las contrataciones, la economía sumergida…etc.
En estos 4 años desde el grupo de Aralar – Ezker Batua hemos defendido

desde el Ayuntamiento los derechos de las trabajadoras y trabajadores,
defendiendo la aprobación del convenio Udalhitz de las trabajadoras y
trabajadores municipales, votando en contra de las reducciones salariales,
participando en la negociación para mejorar las condiciones de las
trabajadoras de la limpieza de los edificios municipales, defendiendo el
aumento de los presupuestos destinados a fomento del empleo en la
Mancomunidad y hemos participado en las huelgas generales convocadas
por las fuerzas sindicales en defensa de los derechos laborales.
Frente al mensaje de que no hay alternativas a las políticas económicas

neoliberales, la izquierda debe decir que no. La izquierda, Aralar y Ezker
Batua, debe rebelarse y debe negarse. Debemos reivindicar una nueva
forma de hacer política basada en recetas económicas más justas para la
gran mayoría formada por la clase trabajadora.
El modelo económico actual se basa en dar un tratamiento fiscal cada vez

más ventajoso a las personas más ricas y a los beneficios empresariales,
privatizar y concertar todos los servicios sociales, introducir el copago como
financiación de los servicios sociales, basar la política de transporte en la
creación de carreteras y más carreteras y fomentar una política cultural de
alto standing, dejando a un lado la concepción de la redistribución de la
riqueza, la protección urgente de las y los más desfavorecidos por la crisis o
cualquier atisbo de apuesta por el medio-ambiente, por el transporte
público de calidad o por el desarrollo del Euskera.
EMPLEO
Son necesarias la adopción de medidas para el fomento del espíritu

emprendedor, para favorecer el acceso al empleo y la adaptación al
mercado de trabajo cambiante y la lucha contra la discriminación, la
exclusión social y el fomento de la economía social y del desarrollo
sostenible. Para hacer posible este compromiso desarrollaremos las
siguientes actuaciones:
a) Fomento del empleo

- Creación de una Mesa social por el empleo, formada por
sindicatos, autónomos y pequeñas empresas, comerciantes,
hosteleros y otros agentes sociales, que junto con los grupos
municipales prepare una estrategia local, propia de Zarautz, para la
creación de empleo, centrada especialmente en el fomento de la
economía social y de los empleos verdes.
- Participación activa del Ayuntamiento en los planes de empleo y en
las políticas de formación ocupacional de Lanbide.
- creación de una Escuela Taller municipal, que pueda llevar a cabo
actuaciones como la rehabilitación del Torreón de Vista Alegre y su
parque, o la rehabilitación ambiental del biotopo
- Priorización de los grupos de personas con mayores dificultades en el
acceso al empleo (mujeres, jóvenes, mayores de 45 años, personas
paradas de larga duración, inmigrantes, personas con discapacidad...)
en todas las políticas activas, incluyendo ayudas a la contratación.
- Puesta en marcha de políticas integrales (planes de empleo) a nivel
local, incluyendo todos los servicios necesarios para la inserción de
las personas desempleadas, desde la formación hasta la mediación
para la inserción laboral, pasando por la orientación profesional, en
políticas concertadas con las Diputaciones Forales y el Gobierno
vasco y con recursos suficientes. Estos objetivos se deberían
materializar desde la Mancomunidad de Urola Kosta.
- Contribuir a la reducción de la economía sumergida con el
reforzamiento de la inspección del IAE.
- Defensa desde el Ayuntamiento del reconocimiento de la jornada de
35 horas sin reducción de salario.
b) Apoyo al cooperativismo
Desde una óptica de izquierdas un modelo de producción ideal es aquel en

que las trabajadoras y trabajadores controlan su propia empresa, lo que se
conoce como cooperativas de trabajo asociado o economía social. Por ello
daremos prioridad al apoyo y fomento de las iniciativas de economía social,
como mecanismo de actividad empresarial solidaria y de participación de
los trabajadores en la empresa. Para ello, pondremos en marcha las
siguientes medidas:
- Apoyo técnico para la constitución de empresas de economía social.
- Subvenciones al inicio de la actividad.
- Valoración en los pliegos de condiciones de los contratos públicos
municipales.
- Formación y concienciación para el fomento de estas empresas entre
las personas desempleadas), como método para la participación de
las y los trabajadores en la gestión empresarial.
c) Empleos verdes
Además de la económica también sufrimos una crisis ambiental, por lo que
es necesario potenciar aquellas actividades económicas que generan
riqueza y empleos siendo respetuosas con el medio ambiente, los llamados
“empleos verdes”

- Apoyo a la creación de iniciativas empresariales que respeten un
desarrollo equilibrado y sostenible desde el punto de vista medio-
ambiental y social.
- Desarrollo del programa de instalación de placas solares en techos
públicos.
- El Ayuntamiento deberá introducir criterios de rentabilidad social y
ambiental en la selección de las empresas a instalar en Irita,
evaluando la cantidad de puestos trabajo creados y su calidad, para
igual inversión económica.

APOYO AL PEQUEÑO COMERCIO
En el ámbito del comercio Aralar y Ezker Batua apostamos por fomentar el

pequeño comercio local como una de las actividades económicas más
importantes en Zarautz, y el mejor medio de mantener la vida del casco y
de los barrios, y generadora de más puestos de trabajo que las grandes
superficies comerciales. El comercio también se ha visto afectado por la
crisis y en el caso de Zarautz una de las paradojas es el contraste entre el
alto número de locales sin actividad y el alto coste de las rentas, lo que
dificulta en especial la puesta en marcha de nuevos comercios. Estas son
nuestras propuestas:
- Trabajar con la asociación de comerciantes Murkil el concepto de
centro comercial abierto, convirtiendo el casco en centro comercial y
fomentando comprar en el mismo pueblo, aplicando las medidas
contenidas en el PERCO.
- Mantener la prohibición de instalación de centros comerciales en la
periferia, Irita y Errotaberri, ya que generan unas necesidades de
movilidad (automóvil) ecológicamente insostenibles, además de
favorecer la desertificación de los pueblos.
- Poner en marcha, junto con las y los comerciantes, dinámicas para
conseguir dinamizar el pueblo y que la ciudadanía se quede en él.
- Realizar un censo de los locales vacios del Casco Antiguo, para
promocionar su alquiler, sobre todo en la Calle Mayor y Santa Marina
y Herrikobarra.
- Acercar al Casco Antiguo la Feria Mensual.
OTRO MODELO TURÍSTICO PARA ZARAUTZ
El turismo es uno de los principales sectores económicos de nuestro pueblo,

que es necesario gestionar con cuidado por su impacto social y ambiental.
Los valores naturales de Zarautz son su mejor atractivo, es por ello que su
preservación debe ser el corazón de su oferta turística, debe ofrecerse
Zarautz como modelo de entorno privilegiado y de población que se destaca
por su protección, según los principios del turismo sostenible, el turismo
debe contribuir a la conservación, protección y restauración del ecosistema,
por ello proponemos:
- Oferta de alojamientos basada en equipamientos de alojamiento

temporal, a ser posibles integrados en la naturaleza y descartando
expresamente la promoción de las segundas residencias. Una buena
alternativa para conseguir este objetivo es una sobrecarga sobre el
IBI, transmisible a los turistas, y deducible para la vivienda propia de
los residentes en el IRPF.
- Mantenimiento de la capacidad de alojamiento de la que dispone

Zarautz en la actualidad, tanto de campings como de hoteles.

- Incluir el modelo turístico entre los temas a tratar en la Agenda 21
municipal para que el modelo y las políticas de oferta turística de
Zarautz se elaboren de la forma más participativa posible.
- Ofertar de manera expresa la posibilidad de rutas ciclistas por

Zarautz y su entorno como rasgo atractivo de nuestro pueblo. Se
puede establecer un sistema de préstamo y/o alquiler de bicicletas
para los meses de verano.
AGRICULTURA
Ante la mercantilización alimentaria, Aralar y Ezker Batua defenderán la

soberanía alimentaría de los pueblos y reivindicará la capacidad de
controlar la agricultura y los alimentos. No se puede especular con los
alimentos, y, por ello, reivindicamos que la agricultura es mucho más
que una operación comercial. Además de ser modo de ganarse el
sustento, protege el entorno y los paisajes, gestiona el territorio y ayuda
a mantener la red social. Así pues, no podemos olvidar las múltiples
funciones y objetivos que tiene la agricultura, y creemos que es
conveniente valorar las demás funciones que tiene, a parte de la función
habitual de producir alimentos. Hay que apostar verdaderamente y de
manera firme, además, para desarrollar esa multiplicidad de funciones, y
la administración debe ser quien lleve a cabo las actuaciones necesarias
y ponga los recursos.
Ahora es más necesario que nunca empezar a adoptar medidas, en esta

crisis alimentaria, ecológica y financiera, para salir de esta situación lo
más fortalecidos posible. La administración más cercana debe adoptar
medidas concretas para que los alrededores de los caseríos y fincas
estén tan limpios y bien cuidados como hasta ahora y se produzcan y
comercialicen productos de calidad en nuestro mercado interno.
En opinión de la coalición Aralar Ezker Batua, los planteamientos

estratégicos que se hagan deben buscar las actuaciones que mejor se
adaptan a las condiciones y recursos locales. Estamos completamente
convencidos de que se debe impulsar, recuperar y fortalecer la
agricultura familiar, porque tiene un gran potencial para posibilitar el
desarrollo del entorno rural.
Promover la agricultura y ganadería ecológica, además de ser

importante, también es una cuestión prioritaria.
Para poder revivir el caserio, es fundamental que empecemos a tomar

medidas concretas. Todas las administraciones deben aportar, pero para
la coalición Aralar Ezker Batua, la agricultura y ganadería son
estrategicas y por ello es imprescindible que colaboremos desde el
ayuntamiento en ese esfuerzo.

La agricultura y la ganaderia abarcan varios aspectos y a continuación
intentaremos detallar nuestras propuestas para Zarautz:
1.-promover la producción local y el producto de temporada:
Para ello intentaremos comercializar localmente, lo producido

localmente,
-ofreciendo recursos a los grupos de consumo (locales, información…)

-Solicitaremos la exención de las tasas del mercado para las y los
titulares de los caserios.
-Facilitar y simplificar los trámites burócraticos necesarios.
-Mas alla del folclore, crear espacios de venta o mercados que sean una
herramienta util para las y los baserritarras.
2.-Apuesta por la agricultura sostenible ligada a la tierra y al

pueblo
Hay que dar pasos por la agricultura ligada a la tierra y las pequeñas
explotaciones y como uno de los mayores problemas de la juventud es la
falta de tierras,
-el ayuntamiento en colaboración con Urkome, debería realizar un
inventario de tierras, basandose en el uso y su potencialidad.
-el objetivo sería crear un “banco de tierras” y para ello todos los años
el ayuntamiento debería destinar una parte de sus presupuestos a este
fin, claro esta el objetivo es conseguir y preservar tierras aptas para la
agricultura.
-las explotaciones ecológicas deberían tener prioridad a la hora de
acceder a estas tierras.
-promover campañas de concienciación (escuelas, Agenda 21…) para
dar a conocer la importancia de este modelo de producción.
3.- no a los transgénicos
-El ayuntamiento deberia declararse zona exenta de transgenicos y de

ese modo se limitaria su producción.
4.- la agricultura debe ser creadora de empleo
De ser un sector que va para abajo debería pasar a ser creador de

empleo y para ello es fundamental la implicacion directa de las
instituciones.
-Cogemos el compromiso para ayudar a la juventud en su primera

instalación, flexibilizando los posibles problemas que pueda haber.
-Impulsaremos bonificaciones, pagos fraccionados… para ayudar en su
instalación a la juventud.
-El ayuntamiento debería realizar un esfuerzo especial, para que trabajos
relacionados con la gestión del territorio, vigilancia medioambiental y
algunos de mantenimientos sean llevados a cabo por asociaciones o
cooperativas de agricultores.

-Ante los posibles fraudes que pueda haber en torno a la rehabilitación
de caseríos, nos comprometemos a actuar con firmeza, cumpliendo
escrupulosamente lo que recoge la Ley del suelo para suelos no
urbanizables o urbanizados.
5.- Condiciones de vida dignas para las y los baserritarras
Igual que el resto de la ciudadanía, los baserritarras también tienen

derecho a una calidad de vida. Las administraciones públicas y la
ciudadanía en general, tienden a olvidar quienes son los hombres y las
mujeres que cuidan la mayor parte del territorio, como si fueran
ciudadanos de segunda. Para garantizar el relevo generacional es
imprescindible dignificar las condiciones de vida de los caseríos.
-Garantizar la idoneidad de los servicios que se prestan en el entorno

rural (agua, basuras, transporte…)
-El ayuntamiento proveerá de recursos, en el caso de que los
baserritarras necesiten instalaciones o servicios comunes (sistemas de
henificado de hierba, maquinaria en colaboración con las asociaciones de
desarrollo rural como Urkome, instalaciones comunes para la
trasformación, espacios de venta…)
-el ayuntamiento debería destinar anualmente una partida para el
mantenimiento de los caminos y pistas en buen estado.
-reclamaremos una tarifa de agua diferenciada, y que su tarifa sea el
50% del agua de uso domestico.
-en cuanto al saneamiento, en muchos caseríos no hay ningun
acantarillado, por lo que solicitaremos que no se cobre a los baserritarras
la parte de la factura del agua que corresponde al saneamiento.
6.-la complicidad municipal
Es imprescindible que todas las administraciones se impliquen en la

revitalizacion del sector,
-Propondremos que se incluyan en una comisión los temas referidos a la

agricultura.
-Proponemos bonificaciones en las tasas a las personas que estén dados
de alta en la Seguridad Social como baserritarras y a los que tienen la
agricultura como su actividad principal.
-el ayuntamiento debería mostrar una posición proactiva por el sector y
debería priorizar las actividades o proyectos que surgen desde el propio
sector (de abajo a arriba)
-Para solucionar los problemas que puedan surgir en el sector
proponemos la colaboración con sus representantes.
-Nos comprometemos a tener en cuenta la opinión y actitud del sector,
cuando se traten proyectos o ideas que les afecten

VIVIENDA Y URBANISMO
TRABAJAMOS POR EL ACCESO A LA VIVIENDA.

El acceso a la vivienda sigue siendo un gran problema en Zarautz,
afectando especialmente a los menores de 35 años que siguen sometidos a
una expulsión por causas económicas de su propio pueblo.
La demanda inscrita en Etxebide actualmente asciende a 1.496 solicitudes

de demandantes empadronados en Zarautz. En cuanto a los menores de 35
años, son 652 las solicitudes inscritas en Etxebide . Hay 929 solicitudes que
optan a vivienda en alquiler y 1324 a vivienda en compra. Por último el 73%
de los solicitantes tienen una renta inferior a 28.000 €/mes
Con estos datos son bastante claras las conclusiones, sigue siendo una
necesidad apremiante e ineludible la promoción de vivienda protegida en
Zarautz y debe darse prioridad a la promoción de vivienda social en alquiler.
En la pasada legislatura se han puesto las bases para dar respuesta a esta
necesidad:
• En primer lugar se ha destinado en su integridad al alquiler social la
parcela de Kortazar con un total de 150 viviendas que cuentan ya con
proyecto y licencia, pero que, como es sabido, se encuentran
paralizadas a la espera de que se resuelva la oposición judicial
interpuesta por los vecinos. Una operación de esta magnitud y
dedicada íntegramente al alquiler es vital para garantizar el acceso a
la vivienda en Zarautz a corto plazo por ello seguimos defendiendo
este proyecto y lo seguiremos defendiendo en la próxima legislatura
en la que esperamos que se materializará.
• En segundo lugar se ha puesto en marcha la promoción de Aldapeta
con 60 viviendas protegidas, de las cuales 12 son VPO y 48 viviendas
tasadas municipales. Fruto del acuerdo de gobierno el precio de estas
viviendas tasadas se limitará como máximo a 1,7 veces el valor de la
VPO. La dificultad de la urbanización en la zona y la necesidad de
contar con elementos como el ascensor funicular hace imposible
económicamente dedicar viviendas al alquiler en esta promoción. En
cuanto a plazos existe ya un proyecto y se han aprobado las bases
para la adjudicación de las viviendas, por lo que sería posible iniciar
las obras este año.
• En tercer lugar se ha modificado el PGOU para dedicar al uso
residencial protegido la parcela donde se ubica el almacen de la
brigada municipal, Amillubi. Gracias a esta modificación podrán
construirse en la parcela 136 VPO, preferentemente en alquiler y 12
alojamientos dotacionales, obligatoriamente en alquiler. Este ámbito
se pondrá en marcha sacando a concurso la parcela para la
construcción de esas VPO, obteniendo a cambio el nuevo almacén de
la brigada .
• En cuarto lugar se han calificado dos parcelas para la construcción de
alojamientos dotacionales, dedicados obligatoriamente al alquiler
social, con un número aproximado de 30 en Itxas Mendi y 20 en

Iturribide. Está previsto que este año se contrate el proyecto para
Itxas Mendi.
• Un objetivo prioritario es la utilización de las viviendas vacías ya
construidas. Con ese objeto se ha realizado un Estudio estadístico y
de localización de las viviendas vacías en el municipio, entre sus
conclusiones se ha fijado en 621 el número de viviendas no habitadas
o con muy baja intensidad en su uso (menos de un mes al año) y por
ello susceptibles de ser movilizadas. Asimismo se aprobó incluir un
recargo del 150% en el IBI a las viviendas vacías, sin embargo la
Diputación de Gipuzkoa se ha negado a posibilitar legalmente la
aplicación de ese recargo, y el Ayuntamiento sigue sin contar con
medios legales para fomentar la ocupación de las viviendas vacías lo
que tendrá que seguir reclamando la próxima legislatura.
• Conversión de locales en vivienda protegida. A este respecto tanto en
la Ordenanza que regula la conversión de locales en viviendas de la
vivienda tasada municipal como en el Plan Especial de Rehabilitación
del Casco Antiguo y del Ensanche, se ha establecido la necesidad de
que las viviendas habilitadas a partir de la conversión de locales sean
calificadas como protegidas, en concreto como viviendas tasadas .
Nuestras propuestas para la próxima legislatura son, por tanto, seguir y

culminar el trabajo iniciado esta legislatura:
1. Seguir impulsando la construcción en la parcela pública de

Kortazar de 150 viviendas sociales en alquiler.
2. Puesta en marcha de la construcción de 136 VPO en alquiler y en
venta en Amillubi, con la dedicación al alquiler de todas las VPO que
obtenga el ayuntamiento.
3. Culminación de la promoción de 60 viviendas protegidas en
Aldapeta.
4. Puesta en marcha en la próxima legislatura de la construcción de 30
alojamientos dotacionales en Itxas Mendi, dedicando para ello las
cantidades destinadas por ley al Patrimonio Municipal del Suelo.
5. Respaldar desde el Ayuntamiento los intentos normativos por penalizar
fiscalmente la tenencia de viviendas vacías y comprometerse a su
aplicación en cuanto sea posible.
UN MODELO URBANÍSTICO SOSTENIBLE PARA ZARAUTZ
Desde la coalicion Aralar Ezker Batua vemos la necesidad de un modelo de

ordenación territorial y urbanística que invierta los fundamentos del modelo
dominante, concebido para un crecimiento constante de la clasificación del
suelo, y que establezca, como marco indispensable de sostenibilidad, la
congelación del crecimiento del suelo urbanizado o artificializado.
Para ese modelo son medidas prioritarias las siguientes:

- Recuperar los centros y los cascos antiguos de los pueblos y
ciudades, remarcando su valor arquitectónico e histórico, y conforme
a los criterios de la sostenibilidad, ya que es más eficiente que
construir nuevos.
- Promover políticas para atraer a la juventud a los centros históricos.
- Crear espacios para las y los viandantes.
- Conseguir que haya mucho suelo público en los suelos que se
desarrollan.
- Hacer que las conexiones internas y el desarrollo interno de los
pueblos sea equilibrado. Los pueblos deben convertirse en lugares
para vivir.
- Cuidar la centralidad y la ubicación de las instalaciones públicas, de
los equipamientos y de los espacios verdes, junto con el cuidado de la
ubicación de las viviendas sociales, del comercio y de los polígonos
industriales. Diseñar los medios de comunicación y la ubicación de los
sistemas de transporte, en función de las necesidades ciudadanas.
- Tomar medidas para conseguir ahorro energético: en el alumbrado
público, en la reducción del consumo de agua, promoviendo el
transporte público, tomando medidas para la promoción del uso de la
bicicleta y del andar a pie…
- Conseguir pueblos que estén diseñados para personas que tienen
menor autonomía personal: personas impedidas, personas en edad
infantil, personas mayores y mujeres.
El nuevo PGOU se aprobó definitivamente en la legislatura 2007-2011

incorporando gran parte de estos criterios:
-Un modelo de Zarautz basado en la preservación de su entorno natural que
es sin duda su principal valor.
-Primar la rehabilitación y reutilización de zonas urbanas sobre el
crecimiento, máxima prioridad a Salberdin y Hegoalde y posición activa del
Ayuntamiento en dichos desarrollos, con o sin acuerdo de los propietarios
privados.
- Se ha incluido en el PGOU la obligatoriedad de celebrar un consulta
ciudadana como requisito necesario para un hipotético desarrollo de Asti.
Defendemos la preservación de Asti .
-Calificación del Palacio de Narros como equipamiento público.
-Imposibilidad de construcción de nuevos hipermercados o centros
comerciales en las nuevas zonas de desarrollo urbanístico del municipio.
Asimismo estos criterios se han tenido en cuenta en el planeamiento que se

ha aprobado durante la pasada legislatura:
-Planes especiales de rehabilitación del Casco Antiguo y del Ensanche.
-Plan Especial de Salberdin
-Plan Especial de protección de Santa Barbara
Se han utilizado las herramientas de la Ley del Suelo para que el

Ayuntamiento tenga derecho de adquisición preferente de los suelos que se
transmitan en las zonas estratégicas de Zarautz: Asti, Munantxo y Errotazar.
Para la próxima legislatura se debe seguir avanzando con ese criterio,

centrándose en las siguientes líneas:

• Desarrollar Salberdin, dotando a Zarautz de una nueva zona residencial y
de equipamientos, recuperando y rehabilitando una zona industrial
degradada. En esta labor defenderemos los siguientes criterios:
o Fijar como condición esencial el mantenimiento de la actividad y
los puestos de trabajo de las empresas afectadas por la operación
de Salberdin.
o Dar prioridad a la promoción de las viviendas protegidas previstas
en el sector .
o Garantizar el realojo de los residentes en la zona y del Gaztetxe.
• Desarrollar las zonas industriales y de actividades económicas :

Errotaberri e Irita, con las siguientes premisas:
o Prioridad a actividades industriales y, dentro de estas, las ligadas
a las energías renovables y a la economía social.
o Descartar la creación de centros comerciales en estas nuevas
zonas.
o Velar porque se apliquen estrictamente las medidas de protección
ambiental.
• Proteger la zona de Asti con la inclusión de la margen izquierda

de la regata Astierreka en el biotopo y eliminación del aparcamiento
de camiones y recuperación ambiental del espacio que ocupa. Oposición
a la utilización de dinero público para la construcción de una ola artificial,
y a su construcción o la de cualquier otra instalación si genera un
impacto ambiental negativo en el mantenimiento y recuperación de los
valores ambientales de la zona.
• Rehabilitar y recuperar la ciudad construida, para ello se fomentarán las

operaciones de rehabilitación de edificios protegidos y se declararán
como Áreas de rehabilitación integrada zonas como Langako Plaza.
• Poner en marcha el mapa de la ciudad prohibida con la localización y

erradicación de los puntos negros y que producen inseguridad en el
municipio.
• Prever la dedicación a alojamientos dotacionales en alquiler de la Casa

Cuartel de la Guardia Civil, una vez se abandone su uso actual.
• Mantener la política de adquisición de suelo por el Ayuntamiento en las

zonas estratégicas para el futuro del municipio.
Desarrollar las actuaciones previstas en el Plan Especial del Casco, en

especial la ampliación del parque de Torre Luzea y la reurbanización y
peatonalización, teniendo en cuenta las necesidades de comerciantes y
residentes en la zona y eliminando los tráficos de paso

OTRA FORMA DE MOVERSE POR ZARAUTZ
Zarautz cuenta con factores positivos y negativos en el tema de la

movilidad. Como factores positivos hay que destacar su orografía
mayoritariamente llana y su tradición que son un incentivo para que haya
mucho mayor porcentaje de desplazamientos a pie y en bicicleta que en
otros lugares de Gipuzkoa. Estos son factores que se deben potenciar.
Como factores negativos, en primer lugar una gran presencia de

automóviles especialmente en verano, por la afluencia de visitantes que
ocasiona graves problemas de aparcamiento. Además existe un elevado uso
del automóvil por los propios zarauztarras, en primer lugar porque desde
todas las Administraciones se ha dado prioridad a políticas que incitan a su
uso, como el gasto prioritario de los fondos públicos en la construcción de
carreteras, el gran número de zarauztarras que deben desplazarse fuera
para trabajar y la deficiente oferta de transporte público, en especial en
determinados destinos.
Nuestra prioridad va a ser que las y los viandantes y ciclistas tengan

preferencia en todos los movimientos internos, en perjuicio del automóvil. El
transporte público debe de ser potenciado desde dos conceptos: que sea
ágil y que sea económico de manera que pueda competir con la
independencia teórica que pueda dar el transporte privado. Además hay
que buscar soluciones al problema del aparcamiento que no se limiten a
pasar el problema de unos barrios a otros, como está sucediendo con la
OTA.
Para conseguirlo, esto es lo que proponemos:
- Promover el uso de medios de transportes no contaminantes:

especialmente, el andar a pie y el uso de la bicicleta, como formas de
transporte más sostenible, para ello pedimos el impulso del plan de
peatonalización del casco histórico, la finalización de la construcción
de pasos elevados y otros medios de templado del trafico. Deberá
planificarse la reconversión en alameda de Nafarroa kalea.
- La puesta en marcha de la red integral de bidegorris que
permita la conexión en todos los puntos del municipio, incluido el
malecón y la zona industrial. Esta red integral está contenida en el
Plan Especial de Bidegorris, que deberá aprobarse y poner en marcha
las actuaciones que contiene, dando prioridad a las soluciones más
económicas y que reutilizan el espacio que ahora se dedica al
automóvil.
- Propondremos la realización de una nueva consulta para un
bidegorri en el malecón.
- Mejorar y ampliar los espacios para aparcar las bicicletas, y
cubrir algunos sobre todos en las zonas de mayor uso (estación y
apeaderos, alde zaharra,…).

- Poner en marcha campañas para promocionar andar a pie y en
bicicleta, y finalizar las campañas que inciden en prohibiciones y en la
equiparación de la bici y el automóvil.
- Modificar la Ordenanza de movilidad para dar más posibilidades al
uso de la bicicleta.
- Crear un bono bus social basado en la renta y personas con ingresos
no superiores al SMI. Incluir el billete de Zarautz en el sistema
Lurraldebus.
- Potenciación del transporte público urbano a la Zona Industrial en
horario de salidas y entradas
- Mejora del transporte público especialmente la frecuencia de
las conexiones con Donostia, prolongando los servicios y
reforzando los fines de semana.
- Creación de enlaces directos por transporte público a Bilbao y
Vitoria-Gasteiz y a otras zonas de Gipuzkoa.
- Habilitación de una parada unitaria para los autobuses de largo
recorrido en la zona de Amillubi (almacén de la brigada municipal)
Los problemas para aparcar en Zarautz no pueden resolverse ampliando

una y otra vez la OTA hasta que se extienda en todo el pueblo, ni pueden
abordarse con una visión parcial destinada a solucionar los problemas en
un barrio sin tener en cuenta que efectos producirá en el barrio
colindante, por ello pediremos la revisión completa del actual sistema,
empezando por la no renovación del actual contrato.
- - No a la OTA actual y nuevo planteamiento con dos criterios:

 Aparcamiento rotatorio en las calles Bizkaia, Foruen y
Zigordia (actual zona de alta rotación) gratuito para las y
los zarauztarras y de pago para los foraneos.
 En verano limitar la OTA a la zona 2 y crear
aparcamientos disuasorios con autobuses lanzadera.
- implantación durante los fines de semana de verano de
aparcamientos alternativos en Salberdin (para Azken Portu y la gente
que quiere ir al centro) en Itxasmendi y en Irita.
- Dotar de medios de acceso mecánicos a la zona de Azken portu alto,
con escaleras mecánicas o ascensores.
- Reabrir la calle Pagoeta (al lado del cuartel) de día y de noche para
que el vecindario pueda circular libremente en los dos sentidos.
- Se intentará modernizar los vehículos de propiedad municipal para ir
cumpliendo el objetivo de emisión 0, priorizando vehículos híbridos y
de baja cuota de emisión.
- Recuperación y mantenimiento de los caminos rurales.

UN ZARAUTZ VERDE Y SOSTENIBLE
Los problemas ambientales actuales se caracterizan por ser globales,

afectan a todo el planeta, y provocados por el modelo de desarrollo y de
consumo de las sociedades capitalistas occidentales entre las que nos
encontramos. El calentamiento global, la contaminación y agotamiento de
los mares son problemas globales que afectan directamente a una localidad
costera como Zarautz, ya hemos visto como han desaparecido muchas de
las especies marinas de nuestro litoral, la última la anchoa y en el futuro
podemos ver desaparecer un rasgo de identidad de Zarautz tan importante
como la playa, por ello se pueden y deben tomar medidas para paliar estos
problemas desde el nivel local.
Nuestro pueblo está en un entorno natural maravilloso pero amenazado por

la acción humana. Las principales amenazas provienen de la construcción
de grandes infraestructuras, en las que se prima el desarrollo sobre los
factores ambientales y, en concreto, hay dos que ponen en peligro nuestro
medio ambiente y nuestra calidad de vida:
-la incineradora de Zubieta que se ubicará a 12 kilometros de Zarautz y que
supondrá un grave foco de contaminación y un peligro para nuestra salud,
nuestro medio ambiente y nuestra economía.
-el tercer carril de la autopista que incrementará el efecto barrera que ya
produce hoy en día la A-8, a la que se sumará la 1ª fase de la variante. La
autopista es hoy en día la principal fuente de contaminación ambiental y de
ruido en nuestro municipio y es necesario no incrementar las molestias que
produce.
Además las agresiones ambientales no sólo afectan a la naturaleza, la salud

y la calidad de vida de los zarauztarras también se ven perjudicados por el
ruido de la autopista o del tren, por los malos olores y la contaminación de
las aguas del vertedero de Urteta, por la contaminación del mar, los humos
de los automóviles o los suelos contaminados por actividades industriales.
. Nuestra labor principal debe ser construir un Zarautz más saludables, de

mejor calidad de vida y que respeten el medio ambiente. Para ello,
proponemos estas medidas a continuación:
GESTIÓN DE LOS RESIDUOS.
El sistema de gestión de los residuos impulsado tanto por la Diputación

como por la mancomunidad de Urola Kosta y el Ayuntamiento está más
dirigido a eliminar los residuos que se producen y a facilitar el negocio de
las grandes compañías interesadas en la construcción de la incineradora
con nuestro dinero, que en la prevención de la generación de los residuos y
su reciclaje. Es necesario un giro radical en esa política que ponga el acento
en la reducción de residuos, y en la reutilización y el reciclaje, que deberían
ser una obligación ciudadana, puesto que los perjuicios de la generación de
residuos también son para todos y todas.

• Rechazamos la construcción de la incineradora de
Zubieta y nos sumamos a la petición de moratoria de 5 años que
firmamos junto con otros grupos políticos, ciudadanos y sindicatos de
Zarautz. Defenderemos esa postura tanto en el Ayuntamiento como
en la Mancomunidad.
• Queremos impulsar la participacion y concienciacion de la
ciudadania para mejorar el sistema de recogida de los residuos en
Zarautz primando la reducción y el reciclaje, extendiendo la
separacion y el reciclaje a toda la ciudadania, y al mismo tiempo
buscando el sistema de recogida que mejor se adapte a nuestros
hábitos de vida.
• Exigiremos que el Vertedero de Urteta no admita residuos
no tratados y separados en origen, y que trate las aguas
contaminadas y los lixiviados recogidos del vertedero de forma que
cumplan la norma requerida para su vertido
- Estableceremos protocolos para que los eventos ciudadanos, festivos
y culturales de Zarautz se minimice la producción de residuos y se
fomenten vasos y vajillas reutilizables.
- Adaptar las papeleras para la recogida selectiva.
- Extender el sistema de recogida puerta a puerta de recogida de
residuos que ahora se limita a las zonas industriales, a los comercios
y establecimientos de hostelería.
- Trabajar programas educativos y de sensibilización para la reducción
de residuos y el reciclaje.
- Promover la reutilización de los residuos industriales como materia
prima en otras industrias.
- Propondremos la creación de plantas de compostaje municipal que
traten toda la basura orgánica (cocinada o no) y los restos de
jardinería generadas por la actividad municipal y de los centros de
enseñanza del municipio.
- Organizar y potenciar los mercados de trueque, intercambio y venta
de artículos de segunda mano, de servicios, que busque por un lado
aumentar las relaciones y la colaboración ínterciudadana y por otro
volver a aprovechar productos y artículos que ya han sido
consumidos por sus primeros adquirentes, reduciendo de paso la
producción de residuos.
- Reforzar desde el Ayuntamiento la promoción del consumo de
productos naturales ecológicos, elaborados sin productos químicos
contaminantes. En particular nos esforzaremos por promover en
Zarautz y Urola Kosta la agricultura ecológica y de proximidad,
facilitando la venta directa de dichos productos en el mercado
municipal, apoyando las cooperativas de consumo existentes y
fomentando que las explotaciones agrarias y ganaderas del municipio
adopten estas técnicas de producción.
RUIDOS
- Exigir la instalación de paneles acústicos en las cercanias de la

A-8, especialmente en Azken Kale y frente a los colegios de
Orokieta y La Salle.

- Tomar medidas para aminorar la velocidad en la A-8 en todo el tramo
que discurre junto al centro urbano de Zarautz, como modo de
aminorar el ruido que produce.
- Exigir a Eusko Tren la gestión adecuada de los trenes nocturnos para
no producir molestias al vecindario de Mitxelena. Examinar la
transmisión de vibraciones producidas por el tren en sus edificios.
- Limitar el horario de los veladores para evitar molestias por ruidos
nocturnos.
AGUA
- Promover una nueva cultura en torno al agua, impulsar políticas para

reducir el consumo y establecer medidas para gestionar la demanda.
- Adecuar la tasa de agua al consumo incentivando a quien
menos consume.
- Revisión del funcionamiento de la depuradora de aguas residuales.
Aunque ha supuesto un gran avance nos encontramos con que tanto
la playa y el litoral como los ríos de Zarautz siguen recibiendo
vertidos contaminantes. Se debe establecer como objetivo conseguir
eliminar por completo estos vertidos y obtener un agua limpia y apta
para el baño en todo el litoral.
- Elaborar y desarrollar un plan para recuperar los márgenes de los
ríos, sobre todo en la zona de Irita y Salberdin.
- Adopción de medidas para la conservación del acuífero, vigilando las
captaciones y evitando nuevas artificializaciones de suelos naturales
que disminuyan su capacidad de recarga.
- Reducir las pérdidas que puedan tener las redes de distribución.
- Controlar los vertidos industriales y los del vertedero de Urteta.
- Impulsar el uso de especies botánicas autóctonas y de aquellas que
menos riego necesiten.
ESPACIOS NATURALES
- Reforzamiento de la proteccion de Asti con la inclusión de la

margen izquierda de la regata Astierreka en el biotopo y recuperación
ambiental de las zonas degradadas.
- Eliminación del aparcamiento de camiones de Asti y renaturalización
de la superficie que ocupa, recuperando esa superficie como zona
verde.
- Renovación de la pasarela frente al campo de golf, elevándola
para restaurar la dinamica dunar.
- Vigilancia de la gestión ambiental del campo de golf, evitando el uso
de herbicidas, la explotación excesiva del acuífero y la sustitución de
las especies vegetales características del biotopo.
- Adecuación del mirador de Santa Barbara y puesta en marcha de las
medidas de recuperación ambiental en la zona, en Mutxio y el
Torreon.
- Extensión del programa de Udal Baratzak dando uso a las
propiedades municipales en Asti y en otras zonas aptas para el uso
agrícola.

ENERGÍA
- Aprobación de un Plan que recoja las medidas necesarias para
reducir un 10% las emisiones de gases de efecto invernadero
en nuestro municipio para el año 2015.
- Ahorro y eficiencia energética. Durante la legislatura, tomar medidas
para reducir un 20% el consumo energético del alumbrado público y
de los edificios municipales. En esta dirección nos proponemos
aprobar normas que regulen la instalación de alumbrado público
limitando severamente el derroche de energía y promoviendo la
eficiencia.
- Alcanzar el 100 por ciento de funcionamiento con energías
renovables en las instalaciones municipales en el año 2019.
- Extender el programa de instalación de placas solares en techos
municipales a edificios industriales y viviendas particulares. Prestar
para ello asesoramiento gratuito a las personas interesadas.
- Apoyo a experiencias pioneras en el aprovechamiento de energías
renovables en Zarautz: mini eólica, mareomotriz,..etc.
- Incentivos fiscales en el IAE e Impuesto de construcciones a las
empresas dedicadas a la economía verde.
PARQUES Y JARDINES
Las zonas verdes del municipio son espacios que requieren una valoración
especial, son un contrapeso a la artificialización del suelo, un patrimonio del
pueblo muy a tener en cuenta, y, por lo tanto, hay que tratarlos con el
mayor respeto posible:
- Impulsar la gestión sostenible y ecológica de los espacios verdes.

- Utilizar especialmente plantas y flores autóctonas, que minimicen el
consumo de agua.
- Implantar un vivero municipal para que el Ayuntamiento produzca su
propia planta, generando un ahorro económico y ambiental.
- Seguir impulsando el programa de udal baratzak en los terrenos de
propiedad municipal en Asti.
- Recuperación y mantenimiento de los parques de Mutxio y Vista
Alegre.
OTROS
- Evitar la presencia de transgénicos en los aprovisionamientos que

dependen del ayuntamiento, en concreto, en los servicios de
alimentación de la escuela infantil y del centro de día.
- Declarar a Zarautz como municipio no taurino y contrario al maltrato
animal.
- Regular los elementos calefactores de uso exterior.
- organización de campañas de información y cursos de formación para
fomentar el consumo responsable, entendiendo por tal aquél
consumo ciudadano que tiene en cuenta el impacto de los productos
consumidos en el medio ambiente, así como el comportamiento
social y laboral de las empresas que fabrican y distribuyen los

productos. En particular promover programas en el ámbito educativo
dirigidos a contrarrestar los efectos de las continuas campañas
publicitarias dirigidas a inculcar el consumo masivo
- Insertar en todas las contrataciones municipales cláusulas
ambientales, por ejemplo para exigir el uso de madera proveniente
de una gestión forestal sostenible.

UDALA
Para Aralar y Ezker batua, es necesario recordar siempre que el
Ayuntamiento está al servicio de las y los zarauztarras, por ello debe
simplificarse su estructura y su funcionamiento para facilitar la relación con
ciudadanas y ciudadanos, debe garantizarse el carácter público de los
servicios ofertados, y, debe reducirse de manera significativa la cantidad de
empresas públicas, fundaciones, consorcios y mancomunidades. Es
necesario también reforzar la transparencia,.
Otro ámbito en el que hay que intervenir es el de las contrataciones de

servicios, hay que cuestionar la gestión indirecta y las privatizaciones que
sólo suponen deterioro de los servicios, deterioro de las condiciones
laborales y a la larga mayor coste para las arcas públicas. Para Aralar y
Ezker Batua es imprescindible priorizar la contratación pública, resaltando el
carácter público de las instituciones, y teniendo como objetivo las
condiciones laborales dignas de los trabajadores y la calidad digna de los
servicios prestados a la ciudadanía.
MODERNIZACIÓN Y ATENCIÓN CIUDADANA
Hay que adaptar la estructura local utilizando y mejorando la gestión con las
nuevas tecnologías y dando así un servicio moderno y eficaz a la
ciudadanía:
- Puesta en marcha de un Servicio unificado de atención

ciudadana, con horario ampliado, que facilite los tramites
administrativos. Firma de convenios con otras administraciones
para que puedan realizarse gestiones ante ellas sin tener que
desplazarse fuera de Zarautz.
- Supresión de los Patronatos de Turismo y Deportes e
integración de sus actividades y personal en la organización
municipal, ya que su funcionamiento autónomo no aporta ventajas en
la actualidad.
- Implantación en la pagina web municipal de una “carpeta ciudadana”
que permita mediante el uso de la firma electrónica la conexión
segura entre la población y el Ayuntamiento desde casa para la
realización de cualquier tramitación administrativa, el planteamiento
de quejas o sugerencias, así como el mantenimiento de un canal
abierto con la Alcaldía y las Concejalías.
- Uso de la pagina web municipal para el fomento de la
transparencia en la gestión municipal, dando la más amplia
información sobre la misma y en especial sobre compras públicas y
ejecución presupuestaria.
- Uso por el Ayuntamiento de programas de código abierto. En ese
sentido se exigirá a las empresas informáticas forales que sus
desarrollos respeten las 4 libertades establecidas para definir el
software libre.

- Los contenidos creados desde el Ayuntamiento o financiados con
fondos municipales serán publicados con licencias copyleft que
otorgan permisos de copia, modificación y redistribución de la obra
protegida.
UNA PROPUESTA DE ORGANIZACIÓN MUNICIPAL
Con el objeto de coordinar la acción municipal de los distintos

departamentos proponemos su coordinación en Áreas:
Nuestra propuesta básica de organigrama de funcionamiento con el

alcalde o alcaldesa a la cabeza es la siguiente:.
• Se creará un Área de Coordinación y tendrá las competencias de
Participación ciudadana y derechos humanos, Seguridad y Policía Municipal,
Modernización y Atención a la Ciudadanía, Régimen Interior y Personal.
• Se definirá un área Económica que desarrollará las competencias de
Empleo, Hacienda, Industria y Comercio y Turismo.
• El Área de Modelo de Ciudad coordinará las competencias sobre
Planeamiento, Urbanismo y Vivienda Medio Ambiente, Agricultura, Obras y
Mantenimiento, y Parques y Jardines .
• El Área de Servicios a la Ciudadanía, de la que dependerán las
Concejalías de Euskera, Educación, Cultura, Deportes, Salud y Consumo.
• El Área Social y de Políticas Transversales desarrollará las
competencias de Empleo, Igualdad, Servicios Sociales, Juventud e Infancia,
y Tercera Edad.
POLÍTICA DE PERSONAL.
La coalición Aralar Ezker- batua entiende que la plantilla municipal es un

factor clave para prestar unos servicios adecuados a la ciudadanía y para
poder llevar adelante las políticas que queramos implementar y para que
esto sea viable, y para ello es necesario que cuenten con unas condiciones
laborales adecuadas. Entendemos que tanto los trabajadores del
Ayuntamiento como los políticos estamos al servicio de los ciudadanos por
lo que somos el espejo de funcionamiento de nuestro pueblo y si cada
puesto de trabajo se valora como se merece será mas fácil lograr el
objetivo
En la pasada legislatura el grupo de Aralar y Ezker Batua ha defendido la

aplicación del UDALHITZ, se ha mostrado en contra de las reducciones
saláriales y ha trabajado para la dignificación de las condiciones laborales
de los servicios subcontratados. El Ayuntamiento de Zarautz tiene un
compromiso pendiente desde hace dos legislaturas con la plantilla
municipal para aprobar una nueva valoración de puestos de trabajo que
renueve la actual que data de hace más de 20 años. No se ha llegado a
cumplir pero han quedado establecidas las bases para que sea posible
hacerlo de manera rápida en la próxima legislatura.
La aprobación definitiva de una nueva valoración de puestos de trabajo, el

impulso para que se apruebe el nuevo convenio aplicable al personal

municipal, el UDALHITZ y se respete, y la eliminación de la discrecionalidad
deben ser los ejes de la política de personal en la próxima legislatura.
Analizar, evaluar e implementar nuevos sistemas de trabajo, son elementos

que hoy en día no se pueden obviar a la hora de mejorar nuestra oferta de
servicios para la ciudadanía. Deberíamos conseguir optimizar recursos
humanos ofreciendo un mejor servicio sin merma de derechos de la
plantilla, sino en la mejora del trabajo de esta en el día a día institucional.
El acceso al empleo público debe de ir estrictamente ligado a principios de

igualdad, mérito y capacidad, adecuando los procesos selectivos a las
características de los puestos de trabajo objeto de las convocatorias
públicas. La transparencia se extenderá siempre a las contrataciones
eventuales y a las sustituciones, mediante la creación de bolsas públicas de
trabajo definidas por criterios pactados con los sindicatos.
Pretendemos:
- Aprobar definitivamente la nueva valoración de puestos de

trabajo municipal.
- Reducir el porcentaje de personal interino a los supuestos de
trabajos verdaderamente temporales.
- Dotar del personal necesario para atender de manera adecuada los
servicios.
- Promover procesos de promoción interna que permitan el
desarrollo de la carrera profesional, primando a las personas más
capaces y las más implicadas.
- En el caso de servicios privatizados, controlar a las empresas
contratadas para la prestación de servicios, procurando un
empleo estable y de calidad, primando en las adjudicaciones a las
cooperativas y empresas de economía social en general e
incentivando la calidad del empleo y su estabilidad.
POLICÍA MUNICIPAL
Queremos un modelo definido y claro para la policía municipal. En

nuestro pueblo hay otras policías que cuentan con más medios y
competencias para garantizar la seguridad, por ello la policía municipal
tendría que tener un perfil claro y distinto. Ese perfil tendría que ser más
cercano a la ciudanía y preventivo, en vez de ser reactivo.
Para ello apostamos por implantar el modelo de auzozainak,

policías adscritos a cada barrio, que conozcan a las personas que allí
residen, conozcan sus problemas, sirvan de cauce de relación con el
ayuntamiento y tengan una presencia diaria en las calles.
Un servicio real de ayuda al ciudadano,tramitacion de quejas y

sugerencias ,urgencias, educacion en las escuelas, fomentar la presencia en

los barrios, funcionar coordinadamente junto con otros servicios tanto
administrativos como municipales.
Se debe trabajar en la prevención y en la asistencia, sin dejar de vigilar el

cumplimiento de las ordenanzas municipales y el trafico. Intervenir como
facilitadores en los problemas de convivencia, además de garantizar la
seguridad y la libertad. Trabajar coordinadamente y en cercanía con otros
Departamentos municipales en el área de prevención (Bienestar,
Urbanismo…etc)
Apostamos además por implicar a la policía municipal, junto con el

conjunto de la administración municipal en la garantía de los derechos
fundamentales de carácter político y social como el derecho a un medio
ambiente saludable, la seguridad en el trabajo, la seguridad alimentaria, la
defensa del patrimonio histórico etc..
Necesitamos que la Policia Municipal de Zarautz sea valorada,

reconocida y respetada porque su labor sea profesional y de servicio. En
todos estos años no se ha trabajado en esta linea.

LA FISCALIDAD MUNICIPAL
La situación económica del ayuntamiento de Zarautz no es buena pero

tampoco grave, se le puede dar la vuelta a la deuda y mantener la
prestación de servicios si se cuida el gasto . La crisis económica y las
rebajas fiscales aprobadas en la Diputación Foral han ocasionado una caída
de las aportaciones a los ayuntamientos. Esto se une a un modelo de
financiación desfasado en el que los ayuntamientos asumen competencias
pero lo ingresos económicos que tiene son muy justos para hacer frente al
nivel de gasto, y tambien para responder a la mejora de servicios sociales
que solicitamos. Desde Aralar Ezker Batua defenderemos una reforma
profunda de la financiación de los ayuntamientos, y del modelo fiscal, para
conseguir que pague más quien más tiene y no, como ocurre hoy en día,
que seamos las trabajadoras y trabajadores quienes soportamos la gran
mayoría de la carga fiscal.
Hoy en día, muchos de los impuestos que cobran los municipios son
regulados a través de competencias que están en manos de las Juntas
Generales. Dentro de las escasas competencias que mantiene el municipio
defenderemos que los impuestos y tasas municipales sean lo más justos y
progresivos que sea posible, e introduciremos criterios ambientales
proponiendo lo siguiente:
- Crear bonificaciones para personas y familias que tienen

menores ingresos económicos, tal y como se ha hecho con la
cuota social en el Polideportivo.
- Introducir en ciertas tasas (tasas de abastecimiento y saneamiento de
agua, tasas de basuras) e impuestos (impuesto sobre vehículos de
tracción mecánica) criterios ecológicos. El criterio debe ser
recuperar por completo los costes y, al mismo tiempo, mantener el
principio de la equidad. Para ello, se deben establecer los mínimos
que están exentos para los consumos básicos y las tarifas
progresivas que sancionan los consumos abusivos.
- Establecer mayores bonificaciones en el ICIO para obras de
instalación de energías renovables y la rehabilitación ambiental de
edificios e instalaciones.
- Promover el impuesto sobre bienes inmuebles (antigua contribución
de suelo urbano), porque se puede convertir en elemento
dinamizador del mercado inmobiliario. Como consecuencia,
aumentaría la demanda y bajarían los precios. Todo ello, de la
siguiente manera:
o Diferenciar el impuesto en función de los usos, distinguiendo
entre suelo y edificación, e imponiendo al primero un impuesto
mucho mayor.
o Penalizar las viviendas que están vacías con un recargo mucho
mayor.
o Actualizar los valores catastrales.
- Aplicación del recargo en el IBI a la vivienda vacía en cuanto se
habiliten legalmente, y apoyo desde el Ayuntamiento a que se
habiliten legalmente dichas medidas.

- Incremento de los tipos a aplicar en el impuesto de plusvalía en las
enajenaciones que se produzcan en los primeros años de tenencia de
la propiedad.
CONTRATACIÓN MUNICIPAL:
• Incluir en los pliegos de contratación criterios de adjudicación que

primen a las empresas en cuanto a la contratación de obras y
servicios que respeten los derechos sociales de sus trabajadores,
garanticen su seguridad y salud, se comprometan a no hacer uso de
ETTs, y no generen discriminaciones salariales respecto a los
trabajadores y trabajadoras municipales, en cuanto a la contratación
de bienes y suministros, que contemplen criterios ecológicos en la
producción y fabricación de los bienes suministrados, y, en su caso,
de comercio justo en su adquisición.
• A fin de garantizar la transparencia en la gestión proponemos que el
Ayuntamiento y los organismos de él dependientes se auto
establezcan un límite para la adjudicación de contratos menores por
el sistema de adjudicación directa, de manera que anualmente no
pueda adjudicarse a la misma empresa más de 30.000 € por este
sistema.
• Utilizar las nuevas tecnologías para aumentar la transparencia y la
concurrencia en las contrataciones, publicando en el perfil del
contratante todas las ofertas de contratación aunque no exista
obligación legal, excluyendo tan solo las de adjudicación directa.

SERVICIOS A LA CIUDADANIA
EUSKARA
El euskara es nuestra principal seña de identidad y en el caso de Zarautz es

conocido por la mayoría de la población. Es necesario ofrecer recursos para
que ese conocimiento se mantenga y amplié si es posible, y sobre todo,
para que su uso se extienda a todos los aspectos de la vida y sea la
principal herramienta de comunicación de la vida social.
La política lingüística en Zarautz debe dar prioridad y visibilidad al euskara,

pero sobre todo debe hacerlo atractivo y útil tanto para quienes aún no lo
conocen, como para quienes no lo utilizan.
Por último se deben poner los medios necesarios para que el enorme
potencial humano de creación cultural en euskara se potencie, y Zarautz
siga siendo un referente en el mundo euskaltzale, lo que puede generar
incluso un sector con potencial económico y de creación de empleo.
En lo referente a las medidas a adoptar:
- El ayuntamiento destinará un 2% del presupuesto, como mínimo, a

promover todas las actividades dirigidas a la normalización y la
difusión del euskara. Se garantizará que Zarautz sea un referente
para los euskaltzales de toda Euskal Herria.
- El ayuntamiento, y las entidades bajo su control, tendrán en cuenta el
conocimiento del euskara en sus contrataciones y en todos los
servicios en que se atienda a la ciudadanía, se deberá garantizar que
se presta la atención en euskara. En las iniciativas del ayuntamiento
y en cualquier acto que ha promovido o subvencionado se
garantizará que el euskara tenga una presencia prioritaria.
- La administración municipal dará preferencia a las relaciones en
euskara, ya sea en las relaciones que tiene con las demás
administraciones, ya sea en las relaciones que tiene con los
ciudadanos.
- Campañas de sensibilización para aumentar el uso de la lengua.
Fomento de la euskaldunización del comercio y la hosteleria.
• El ayuntamiento organizará iniciativas específicas para que los recién
llegados tengan información sobre el euskara y la cultura vasca,
especialmente dirigido a las personas que trabajan en la hosteleria,
mediante programas como Auzoko o Aisa.
- El ayuntamiento canalizará campañas y ayudas para la
euskaldunización y alfabetización de los adultos, tanto si estudia en
un euskaltegi público o privado del municipio. El ayuntamiento se
comprometerá a devolver el importe de la matrícula si la persona ha
superado el curso con éxito y ha tenido una asistencia del 80%.
- Analizar la conveniencia de integración de Zarautz en la
mancomunidad de municipios euskaldunes UEMA, valorando los

beneficios que puede significar y garantizando que la formación de la
mancomunidad y los órganos de autoridad sean plurales.
- Campañas dirigidas a euskaldunes que tienden a usar el castellano,
especialmente a los jóvenes.
- Fomento del hitano de Zarautz, organizando cursos y campañas de
promoción, especialmente dirigidos a las mujeres.
PROPUESTAS SOBRE EDUCACION.
Para nuestra coalición el mejor modo de garantizar el derecho universal a la

educación pasa por defender a ultranza un sistema público de enseñanza
que, desde la educación infantil hasta la universitaria, asegure una
educación de calidad para todas y todos en condiciones de igualdad.
.
Para nosotros la calidad de la enseñanza coincide básicamente con lo que
desde hace años venimos identificando como “Alternativa de la escuela
pública”, que es patrimonio común de la izquierda social y política, y cuyas
seńas de identidad son su carácter laico, pluralista, euskaldun y
democrático, su compromiso con una enseñanza científica y crítica,
respetuosa con las diferencias a la vez que integradora de las mismas,
inclusiva y compensadora de las desigualdades.
Teniendo en cuenta que las principales competencias en Educación

corresponden al Gobierno Vasco y no al Ayuntamiento, el papel municipal
debe ser exigente para lograr que se cubran las necesidades educativas de
Zarautz dignamente, poniendo a disposición los medios que le
correspondan. Así en esta legislatura se ha hecho frente a la demanda
creciente de oferta educativa para los más pequeños, con la ampliación de
la Haur Eskola .
Éstos son nuestros principales ejes de actuación:
- Apoyo a la oferta pública de formación profesional. Traslado de las

instalaciones de Monte Albertia al antiguo ambulatorio y
creación, junto con el Instituto Lizardi, de una oferta pública e
integrada de educación secundaria.
- Petición al Gobierno Vasco de ampliación del edificio de Orokieta
Berria para hacer frente al aumento de matriculación.
- Trabajar la educación para hacer frente a la homofobia, xenofobia y
al racismo.
- Fomento de la participación democrática en los centros educativos
mediante medidas de apoyo al asociacionismo del alumnado y de los
padres y madres y de las AMPAs. Reforzamiento de la actividad del
Consejo Escolar municipal.
- Desarrollo de programas municipales para la mejora de la convivencia
escolar, a propuesta del Consejo Escolar Municipal y en coordinación
con otros servicios y áreas municipales que prevengan fenómenos
como el fracaso escolar o el acoso.
- Mantener el apoyo municipal a la ampliación y traslado de la
ikastola a Eguzki Izarra en las condiciones pactadas en el convenio
suscrito. Cualquier modificación del mismo deberá mantener el

equilibrio económico y garantizar el interés público en la zona,
especialmente reflejado en la ampliación del parque de Iñurritza y la
consecución de un polideportivo de titularidad municipal y el respeto
de los estándares de vivienda protegida.
La integración escolar del alumnado extranjero hace imprescindible

incorporar recursos y por ello proponemos las siguientes actuaciones:
• Facilitar el aprendizaje del castellano y sobre todo del euskara
para mejorar y facilitar la integración en el centro escolar.
• Establecer programas que permitan la conservación del idioma
de origen (seña de identidad y valor añadido de formación).
• Estimular los buenos resultados.
• Desarrollar una información específica para que los padres y
madres conozcan los recursos existentes, animarles a la
escolarización y participación en actividades extraescolares.
ACCESO A LA CULTURA
Para cambiar la realidad de hoy en día, la comunicación y la cultura son dos

pilares fundamentales. La cultura debe ser accesible a todos, ya que es la
cultura la que nos da la posibilidad de desarrollar un pensamiento libre y
crítico de lo que ocurre a nuestro alrededor.
Ante la extendida y demasiada costumbre de tomar la cultura como

espectáculo, la coalición Aralar Ezker Batua tendrá como principal referente
a los creadores y grupos promotores del pueblo, sin dejar de lado la oferta
de espectáculos.
Aunque nuestro principal pilar sea la cultura en euskara y de Euskal Herria,

tendremos en cuenta la diversidad cultural, bien en la creatividad, bien en
los espectáculos, pero intentando huir de la estandarización de la lógica
habitual del mercado y del proceso globalizador.
La principal necesidad de Zarautz en el ámbito cultural es contar con un

equipamiento que permita ofrecer espectáculos teatrales, musicales y otras
artes escénicas en condiciones dignas. Esta debe ser la prioridad absoluta
para la próxima legislatura, tras el tiempo y el dinero perdido en el
macroproyecto del Policultural que se ha demostrado inviable, como ya
reconocen todos los grupos.
Proponemos:
- Rechazamos el actual proyecto de Policultural, inviable desde el

principio. Con los dos millones de euros gastados hasta la fecha en
honorarios técnicos se podría por ejemplo haber hecho las obras de
reforma necesarias en el cine Modelo.
- Nuestra alternativa a corto plazo es la adecuación del cine
Modelo, previo acuerdo con los propietarios para disponer una sala
cultural multiusos en Zarautz, que además permita rehabilitar y

mantener un edificio emblemático del casco viejo. Diseño de un
proyecto basado primordialmente en las necesidades y recursos
locales
- Potenciar la biblioteca, ampliarla incluyendo la planta baja del
edificio de Sanz Enea, trasladando la Sala de Exposiciones. Adecuar
un lugar de estudio en el mismo edificio. Al realizar nuevos pedidos
que se tenga en cuenta las solicitudes de las personas usuarias.
- Estudiar, investigar y divulgar la historia local. Recuperar el
conocimiento de las personas destacadas en la historia de Zarautz.
- Mantener una programación cultural estable a lo largo de todo el
año, sin concentrarla sólo en los meses de verano.
- Coordinarse y crear redes y circuitos de cultura con los municipios
de la comarca.
- Fomento especial del asociacionismo y la autogestión. Se debe
evitar que la oferta cultural y festiva sea exclusivamente la
institucional. Mayor apoyo a iniciativas culturales locales y
eliminación de trabas y obstáculos innecesarios.
- Gestión directa municipal del Museo de arte e historia, como
medida para recortar el gasto corriente.
- Coordinar y aprovechar el enorme potencial y actividad cultural y
euskaltzale de Zarautz, creando un foco de impulso de la actividad
creativa cuya influencia alcance a toda Euskal Herria.
JUVENTUD
Trabajaremos para fomentar el espíritu crítico de la juventud, para

cambiar la sociedad necesitaremos su empuje y determinación.
Fomentaremos también el trabajo en común con otros tramos de
edad y agentes sociales. El Ayuntamiento debe llevar una política de
juventud que incluya todas las asociaciones y tendencias en que se
organizan los/as jóvenes zarauztarras y respete su voluntad de
autogestión, estas son nuestras propuestas:
- Para fomentar la participación juvenil poner en marcha consejos de

juventud que sean interlocutores para decidir la política juvenil.
- Reforzar la participación de las y los adolescentes en el Gazteleku,
para que sean cada vez más autónomos y en el futuro sean capaces
de buscar por su cuenta soluciones a sus necesidades.
- Con la participación del Consejo de Juventud redactar y aprobar un
Gazte Plana que dé respuesta estable y coordinada a materias como
la vivienda, el empleo, la educación, la sanidad, el ocio y la cultura.
- Programación de actividades de ocio no consumista, también en
horarios de tarde y noche y en períodos vacacionales. Seguiremos
modelos como el de Gijon “Abierto hasta el amanecer”, es decir,
oportunidades de ocio nocturno en instalaciones municipales.
- Impulso de locales y actividades autogestionados por jóvenes.
- Mantenimiento del Gaztetxe y previsión de su reubicación en
condiciones similares cuando se produzca la reurbanización de
Salberdin

- Impulso a la construcción del Gazte Ekipamendua, dirigido a
jóvenes a partir de 16 años. Será necesario buscar formulas que
permitan su viabilidad económica.
DEPORTE
Las y los zarauztarras en porcentajes muy altos practican algún tipo de

deporte. Esta seña de identidad debe potenciarse puesto que uno de los
pilares de una sociedad avanzada con buena calidad de vida es la práctica
deportiva diversa y saludable.
El Ayuntamiento debe promocionar la práctica deportiva –en todos los

niveles, sexos y edades–, sin dar preferencia al deporte profesional o al
deporte espectaculo.
- Cuidar y crear las infraestructuras básicas para practicar deporte al

aire libre, remarcando especialmente la necesidad de una pista de
atletismo, para la que vemos dos emplazamientos posibles: Itxas
mendi o Asti.
- Seguir avanzando en la garantía de infraestructuras para posibilitar la
práctica deportiva. En este sentido las siguientes actuaciones deben
ser: cubrir el patio del Instituto Lizardi y la cancha de Vista
Alegre, colocar hierba artificial en el campo de futbol sala y basket
de Itxas Mendi.
- Impulsar, difundir y fortalecer la práctica deportiva de los deportes
autóctonos de Euskal Herria, creando una escuela para la difusión
y enseñanza de los Herri Kirolak, que sería la primera.
- Subrayar la importancia de la práctica deportiva en la tercera edad,
dotando a algún parque de aparatos específicos para ello.
- Creación de una segunda pista de skate, de más capacidad y más
actualizada que la actual, en las inmediaciones de Klabelinsoro.
- Potenciación del uso público de las instalaciones del campo de golf.
- Apoyo a una concepción del deporte escolar en la que se de
preferencia a la polideportividad y la participación de todo el
alumnado y los valores de convivencia y respeto, liderado por el
ayuntamiento y coordinado con las escuelas y los clubs,
- Abono social en función de la capacidad adquisitiva de los personas
usuarias como en el polideportivo para las demás actividades
deportivas.
CONSTRUYENDO LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES
La lucha por la igualdad, en la que las feministas llevan décadas y las

mujeres de la izquierda política fueron pioneras, es una de las principales
señas de identidad de nuestra coalición, entendemos que tanto los hombre
como las mujeres tenemos que ir de la mano en este caminar. En estos 4
años se han dado pasos importantes: creación del Consejo de Igualdad, del
Departamento de Igualdad y aprobación del II Plan .

Para seguir avanzando proponemos:
- Consolidación del Departamento de Igualdad como autónomo

y transversal, dotado de los medios necesarios para llevar adelante
las acciones del II Plan de Igualdad
- Especial impulso a las acciones destinadas a lograr la igualdad
entre mujeres y hombres en el ámbito laboral, para ello desde
el Ayuntamiento se buscará que las empresas del municipio cuenten
con sus respectivos Planes de Igualdad, prestando el apoyo
necesario.
- Puesta en marcha de acciones destinadas a potenciar el reparto de
las labores domesticas entre hombres y mujeres. La
concienciación en este campo es uno de los principales desafíos para
el logro de la igualdad de oportunidades.
- Seguir desarrollando medidas preventivas para acabar con la
violencia de género, desarrollando y aplicando el protocolo de
coordinación acordado por el Ayuntamiento de Zarautz con las demás
instituciones.
- Desarrollar la colaboración con las asociaciones de mujeres y
feministas, a través del Consejo de Igualdad.
- Promover y trabajar la implicación de los hombres en este tema.
- Compromiso municipal de denunciar públicamente y actuar
judicialmente contra cualquier acto de violencia de género que se
produzca en Zarautz.
- Programas escolares para la educación en la igualdad
DIVERSIDAD SEXUAL
Poner en marcha campañas de información para los jóvenes, para denunciar

los comportamientos homófobos y tránsfobos e impulsar los
comportamientos favorables al respeto y a la igualdad.
- Promover programas para dar información a gays, lesbianas,

bisexuales y transexuales.
- Promover que el Ayuntamiento celebre anualmente el día del
orgullo gay, lesbiano, bisexual y transexual.
- Ofrecer formación acerca de la prevención de la homofobia y
transfobia a los agentes de la policía municipal.
- Puesta en marcha de programas educativos en los centros escolares
para la aceptación de la diversidad de orientaciones sexuales.
- Extender el servicio sexológico gratuito del Gazteleku a toda la
ciudadanía.
ATENCION ESPECIAL A LA INFANCIA.
Zarautz se caracteriza por tener uno de los más amplios porcentajes de

población infantil de Euskadi. Es necesario que desde el Ayuntamiento se
sepa atender a esa realidad :

- Creación de espacios públicos de juego cubiertos, que
permitan su utilización durante todo el año.(podría ser como primera
experiencia, que en la Plaza del Mercado, se habilitara un espacio,
bajo planta o en planta bajo techo, para el juego ,disfrute de las niñas
y niños como parque e incluso actividades culturales como ludoteca,
etc. en donde los niños y los padres puedan relacionarse y también
hacer las compras...)
- Programación cultural y de tiempo libre infantil para los fines de
semana, también fuera del período veraniego.
INMIGRACION
Desde Aralar Ezker Batua consideramos la emigración como una

“oportunidad” y no como un “problema”.
Nos oponemos radicalmente a la recién reformada Ley de Extranjería

basada en el control de fronteras, legitimación de mano de obra y jerarquía
de derechos, concepto totalmente contrapuesto con la ciudadanía inclusiva.
Se hace urgente la necesidad de estudiar alternativas legislativas valientes

para ver la realidad social, justas para caminar hacia la igualdad jurídica y
de oportunidades de las personas. Hemos de buscar un nuevo marco
jurídico que promueva la integración social, una ley de integración más allá
de una Ley de Extranjería.
La igualdad de derechos y deberes, no implica asimilación sino integración

real. Esta integración ha de tener un carácter claramente bidireccional,
basada en el respeto mutuo, en el desarrollo de las distintas identidades
compartiendo derechos y deberes. No se trata de que les “concedamos”
unos derechos mínimos si no que reconozcamos la ciudadanía de pleno
derecho en función de la residencia y no de la procedencia.
Para avanzar en la integración hemos de ser conscientes de la importancia

del respeto a la diferencia, valorando y protegiendo las culturas de origen al
mismo tiempo que valoramos y protegemos la nuestra.
En esta lucha por la igualdad de derechos no debemos olvidarnos de la

perspectiva de género, es necesario trabajar por erradicar la discriminación
de la mujer favoreciendo el acceso normalizado de las mujeres inmigrantes
a programas específicos dirigidos a las mujeres en general. Especial
atención debemos tener hacia la mujer inmigrante en situación irregular
que sufre violencia de género, doblemente discriminada.
Sólo podremos garantizar la integración real de la población inmigrante si

impulsamos la participación de la misma. Esta participación es básica tanto
a nivel político como a nivel de construcción de sociedad, a nivel educativo.
Acogida

Desde Aralar Ezker Batua pensamos que los extranjeros que vienen a
nuestro pueblo, tienen unas dificultades específicas para vivir o trabajar de
manera normalizada. Estas dificultades complican su integración y
socialización y aunque nuestro objetivo sea que puedan utilizar los recursos
y servicios que estan a disposición de la ciudadania, es verdad que en el
proceso migratorio hay momentos que necesitan de una intervención
específica. Esta acogida, es sin duda uno de esos momentos.
En este sentido, planteamos que se “implemente” un programa de acogida

(completo) y por lo menos debería abarcar los siguientes aspectos
- Información basica sobre la sociedad receptora: Valores, costumbres,

deberes y obligaciones, información sobre los distintos recursos que
hay en el municipio: educación, salud, servicios sociales, servicio de
orientacion laboral, etc.
- Información basica sobre la ley de extranjeria ( regularizaciones y
agurpaciones familiares…)
- Orientación para aprender el idioma local
- Otras informaciones que puedan ser de interes para este colectivo:
homologación de estudios, asociaciones, etc.
Para todo ello, proponemos la creación de una oficina de asesoramiento

(oficina de acogida) en las entidades locales que cumplan este papel, que
coordine las acciones de distintos ámbitos, evitando así el peregrinaje de
ventanilla en ventanilla y dándole coherencia a las medidas de acogida.
Debido a la necesidad de un empadronamiento para acceder a los distintos

derechos y ante la dificultad que encuentran muchas personas a
empadronarse con las exigencias actuales, deben modificarse estas
exigencias y, o bien flexibilizar la obtención del empadronamiento o
proponer distintas formas de demostrar la residencia para acceder a los
derechos.
Integración
Como entendemos la integración como un proceso bidireccional, las

medidas para impulsar la integración de esos nuevos vecinos venidos del
extranjero, no han de ir solamente dirigidos a esa nueva población, sino que
es necesario también que abarque medidas para la ciudadania que acoge.
Debemos construir entre todas y todos una sociedad que se base en el

respeto a la diversidad, porque cada vez vamos a ser mas diversos por
tanto, el respeto entre todas las personas debe ser la base de la
convivencia. La cuestión es, transmitir valores de solidaridad y respeto
hacia el “otro” y aprender a vivir con el que es diferente. Por ello
entendemos que hay que prestarle una especial atención a la
sensibilización para poder impulsar valores favorables a una sociedad
plural.

Ademas de esto pensamos que hay que trabajar dos aspectos
fundamentalmente desde los ayuntamientos para posibilitar la integración
de estos nuevos vecinos: por un lado creas espacios de encuentro entre
los foráneos y zarauztarras, creando puentes entre personas de distintos
origenes. Por otro lado, ofrecer recursos para que los recien llegados tengan
una red de apoyo y recursos para poder preservar y desarrollar su cultura
original.
Teniendo en cuenta todo lo anterior, estas son las medidas concretas que
planteamos:
- Desarrollar una política para promocionar la participación de las

personas inmigrantes en la vida del pueblo, poniendo en marcha
foros de participación y dotando de recursos para poder responder a
sus propuestas
- Utilizar el euskera como herramienta de integración: ofreciendo la
posibilidad de dar los primeros pasos en euskera mientras se crea un
espacio para relacionarse con las personas euskaldunes: el proyecto
Auzoko...
- Asegurar el acceso a los Servicio Sociales Básicos y a la Salud Publica
sin tener que demostrar que están legalmente en Zarautz.
- Especial atención merecen las mujeres inmigrantes.
o Tener en cuenta en el Departamento de Igualdad a la hora de
diseñar la Escuela de Empoderamiento la realidad de las
personas immigrantes
o Realizar una campaña especial sobre el maltrato, repartiendo
información en distintos idiomas.
- Sensibilización: Trabajar los valores a favor de la diversidad en tres
ambitos:
1.- Escuelas
2.-Medios de comunicación locales.
3.-A nivel de pueblo; Mediante acciones que se realizan a lo largo del
año: la Semana Solidaria, Zarauztik Mundura...
- Impulsar el asociacionismo:
o Para crear puentes entre los venidos de fuera y los autóctonos.
o Para que el recien llegado tenga una red de apoyo
o Para que los recien llegado puedan preservar y desarrollar sus
culturas de origen.
- Adecuar a las necesidades de las personas usuarias los proyectos de
inserción laboral y programas de Formación.
CIUDADES COHESIONADAS: SERVICIOS SOCIALES.
En esta legislatura se han dado importantes pasos para ofrecer en Zarautz

unos servicios sociales eficaces, se han unificado en un solo edificio todas
las dependencias administrativas, se ha inaugurado el nuevo Centro de día
y se ha mantenido y aumentado el gasto social a pesar de la crisis. Para la
próxima legislatura el reto está en consolidar estos avances, para ello
proponemos:

• Mantenimiento del gasto social para hacer frente a las cada
vez mayores demandas de personas en riesgo de exclusión social
• Puesta en marcha de un albergue municipal para las personas
sin hogar, algo que es de obligado cumplimiento para municipios
mayores de 20.000 habitantes como Zarautz.
• Puesta a disposición de las dependencias municipales para
crear un punto de encuentro familiar destinado a facilitar
el derecho de visita para el progenitor que no tenga consigo
a los/as hijos/as menores,
• Elaborar una guia de servicios para el conocimiento de toda la
ciudadanía puesto que los servicios sociales estan destinados al
conjunto de la población.
• Reserva de viviendas sociales en alquiler de la promoción de
Kortazar para personas con problemas de salud mental, a través
de Atzegi. Apoyo con medidas fiscales y administrativas a la
instalación en Abendaño de un taller para personas con problemas
de salud mental por Gureak.
• Apostar por la gestión pública y directa de los servicios
sociales y por la dignificación de las condiciones laborales de las
trabajadoras y trabajadores que los prestan.
LA TERCERA EDAD, CIUDADANOS/AS DE PRIMERA CLASE.
En Zarautz hay 16% de la población mayor de 65 años, es un porcentaje

menor que la media de Euskadi que es cercano al 20%, pero nos plantea la
necesidad de ir previendo medidas a medio y largo plazo. Para que también
los/as ciudadanos/as más mayores puedan vivir con calidad es necesario
conocer en que situación se halla cada persona y que necesidades
tendremos en el futuro.
Medidas
- Plan Gerontológico municipal, para prever la evolución de la
población zarauztarra y las necesidades de atención a las personas
mayores a medio y largo plazo.
- Puesta en marcha de los apartamentos tutelados de Maria
Etxetxiki.
- Cambio de los estatutos de la Residencia Santa Ana para su
modernización y democratización.
- Adecuación del local de la asociación de jubilados Udaberri
para permitir la potenciación de las actividades que allí se realizan:
talleres de tiempo libre, gimnasia, yoga, tai chi, talleres para ejercitar la
mente en casos de Alzheimer, peluquería, etc.
LA PARTICIPACION COMO METODO DE GESTIÓN
El ayuntamiento tiene más facilidades, para estar cerca de vecinas y

vecinos, para escucharles y para trabajar en equipo con ellos, sea

individualmente, sea con las asociaciones del pueblo, con los movimientos
vecinales o con los demás agentes.
La participación ciudadana es una política transversal que debe extenderse

a todas las áreas del ayuntamiento.
En esta legislatura se han dado pasos en la participación con la creación de

un Departamento y diversas experiencias, algunas de las cuales nos ha
tocado gestionar: proceso de consulta para elección de planeamiento en
Salberdin, Consejo Asesor de Igualdad, ..…etc. Además se ha establecido
como condición necesaria para el desarrollo residencial de Asti la
celebración de una consulta ciudadana. Es necesario seguir avanzando y
aprender de las experiencias realizadas, especialmente de los errores
cometidos.
Entre las medidas a adoptar proponemos las siguientes:
- Poner en marcha un modelo de elaboración participativa del

Presupuesto reservando partidas específicas cuyo destino se
dedicará a las propuestas de las asociaciones vecinales.
- Ya se ha elaborado en la anterior legislatura el Plan director de
participación, ahora falta elaborar el Reglamento de Participación
Ciudadana, que recoja el derecho de propuesta vecinal ante los
diferentes órganos decisorios.
- Poner recursos a disposición de las asociaciones vecinales del pueblo
(para reunirse, desarrollar su trabajo infraestructuras y medios
técnicos) proporcionando locales a aquellos barrios donde aún no
existen (Azken Portu, Alde Zarra y Mendilauta.)
- El desarrollo de un Plan de formación ciudadana tanto dirigido a
personas individuales, como a asociaciones. Gestión de asociaciones,
instrumentos para la participación, etc.
- Modificar el Reglamento Orgánico para posibilitar que las
comisiones informativas tenga carácter público posibilitándose la
presencia y la voz de los colectivos ciudadanos afectados o
interesados.
- La máxima disponibilidad de los locales o instalaciones públicas para
los colectivos ciudadanos interesados en materias o asuntos de la
Administración pública.
- El reconocimiento El recurso al referéndum o a la consulta
ciudadana directa para valorar o dirimir desde el punto de vista del
interés local asuntos de especial trascendencia territorial, como los
denominados “macroproyectos”. El anuncio del inicio de este
procedimiento supondrá de facto el carácter irrevocable de esta
decisión o acuerdo
- La promoción de concursos abiertos de ideas, a la hora de abordar
planes y proyectos de especial incidencia en la ordenación territorial.
- Crearemos y/o potenciaremos las Asambleas de Barrio con el fin de
promover la participación horizontal. Fundamental trabajo de las
Asambleas de Barrio será el diseño de las ciudades, sus espacios
públicos, sus necesidades dotacionales, etc. Aquí potenciaremos la
participación no sólo de las asociaciones y las comunidades de

vecinos, sino también de los ciudadanos individuales. En la
organización y difusión de las mismas se dará un papel destacado a
los auzozainak.
- Desarrollaremos Audiencias públicas sobre temas de interés general:
Presupuestos, Urbanismo, etc.
- Impulsaremos el uso de la página web municipal como foro de
participación y consulta ciudadana.
- Estableceremos un modelo de mediación vecinal con el fin de
resolver negociadamente los pequeños conflictos de convivencia que
se den entre las y los vecinos de la ciudad con la colaboración del
juzgado de paz.
ZARAUTZ SOLIDARIO CON EL MUNDO
Como fuerza de izquierda pensamos que la solidaridad entre los

pueblos de la tierra es necesaria para lograr el cambio social y
económico que proponemos a nivel mundial. Un orden económico
mundial basado en una desigualdad institucionalizada entre países
desarrollados y empobrecidos no es justo ni sostenible.
En Zarautz existe un importante movimiento social de solidaridad con

otros países y pueblos que debemos mantener. Pero entendemos que
esta solidaridad no puede limitarse al aspecto asistencial, a la pura
cooperación económica, en muchos casos las situaciones de injusticia
que sufren algunos pueblos son consecuencia de situaciones de
opresión política que es necesario denunciar y combatir también
desde el Ayuntamiento.
- Cumplir el compromiso incumplido en la pasada legislatura y

destinar el 1% del presupuesto total a la cooperación
internacional.
- Promoción de la coordinadora de ONGs de Zarautz y difusión de
sus actividades entre las y los zarauztarras.
- Expresar desde el ayuntamiento la solidaridad de Zarautz con los
derechos de los pueblos saharaui y palestino, uniéndose a la
campaña internacional de boicot y sanciones al estado israelí
mientras no cese la ocupación de los territorios palestinos y
cumpla los mandatos de la ONU.

UN NUEVO TIEMPO PARA LA PAZ Y LA RECONCILIACIÓN
En estas elecciones estamos a las puertas de un nuevo tiempo de paz para
Euskal Herria que nos llena de esperanza a toda la población vasca. En esta
situación desde la coalición Aralar – Ezker Batua seguiremos defendiendo
que esta paz debe basarse en el reconocimiento de todos los derechos a
todas las personas. Una vez que se logre el cese definitivo de la actividad
armada de ETA será necesario iniciar un proceso de reconciliación para
cerrar todas las heridas y las divisiones que tantos años de violencia han
dejado en nuestra sociedad, esperamos que esta sea la tarea del
Ayuntamiento para los próximos 4 años:
• El Plan Municipal de convivencia debe seguir divulgando los derechos

humanos y, en especial, la primacía del derecho a la vida y el
rechazo a la pena de muerte. Integración de Zarautz en la red de
ciudades contra la pena de muerte.
• Profundizar en el reconocimiento y recuerdo de todas las víctimas
de la violencia en Zarautz, tanto de las producidas por el
terrorismo, como las afectadas por la violencia del Estado y acciones
de extrema derecha.
• Programas de fomento de la reconciliación y la convivencia.
• Difusión de la formación en la resolución de conflictos.
• Apoyo a la presencia y actuación de todas las formaciones políticas,
sin obstáculos, violencia o amenazas.
• Solicitar que todas y todos los presos sean acercados a Euskal
Herria, que las personas presas que han acabado sus condenas y las
que estan enfermas sean puestas en libertad, acabando con la
politica de dispersion impuesta por los estados frances y español.
• Seguir impulsando los trabajos dirigidos a la recuperación de la
memoria histórica, recopilando y conservando el testimonio de
todas las víctimas del franquismo en Zarautz.

Programa 2011 Zarautz Aralar-Ezker Batua

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ezkerlanean,

Elecciones municipales 2011 – 2015

Sumando por la izquierda 2

Sumando por la izquierda 3

La crisis ambiental también nos afecta, el calentamiento global ocasionará

También hay una crisis de las instituciones y de los politicos, la

La diversidad cultural y étnica también es un nuevo desafio en Zarautz,

El 22 de mayo ofrecemos una candidatura al pueblo de Zarautz, que busca

Esta crisis también ha llegado a Euskal Herria y a nuestro municipio, Zarautz

En estos 4 años desde el grupo de Aralar – Ezker Batua hemos defendido

Frente al mensaje de que no hay alternativas a las políticas económicas

El modelo económico actual se basa en dar un tratamiento fiscal cada vez

Son necesarias la adopción de medidas para el fomento del espíritu

a) Fomento del empleo

Sumando por la izquierda 6

Desde una óptica de izquierdas un modelo de producción ideal es aquel en

Sumando por la izquierda 7

Sumando por la izquierda 8

En el ámbito del comercio Aralar y Ezker Batua apostamos por fomentar el

OTRO MODELO TURÍSTICO PARA ZARAUTZ

El turismo es uno de los principales sectores económicos de nuestro pueblo,

- Oferta de alojamientos basada en equipamientos de alojamiento

- Mantenimiento de la capacidad de alojamiento de la que dispone

Sumando por la izquierda 9

- Ofertar de manera expresa la posibilidad de rutas ciclistas por

Ante la mercantilización alimentaria, Aralar y Ezker Batua defenderán la

Ahora es más necesario que nunca empezar a adoptar medidas, en esta

En opinión de la coalición Aralar Ezker Batua, los planteamientos

Promover la agricultura y ganadería ecológica, además de ser

Para poder revivir el caserio, es fundamental que empecemos a tomar

Sumando por la izquierda 10

1.-promover la producción local y el producto de temporada:

Para ello intentaremos comercializar localmente, lo producido

-ofreciendo recursos a los grupos de consumo (locales, información…)

2.-Apuesta por la agricultura sostenible ligada a la tierra y al

3.- no a los transgénicos

-El ayuntamiento deberia declararse zona exenta de transgenicos y de

4.- la agricultura debe ser creadora de empleo

De ser un sector que va para abajo debería pasar a ser creador de

-Cogemos el compromiso para ayudar a la juventud en su primera

Sumando por la izquierda 11

5.- Condiciones de vida dignas para las y los baserritarras

Igual que el resto de la ciudadanía, los baserritarras también tienen

-Garantizar la idoneidad de los servicios que se prestan en el entorno

6.-la complicidad municipal

Es imprescindible que todas las administraciones se impliquen en la

-Propondremos que se incluyan en una comisión los temas referidos a la

Sumando por la izquierda 12

TRABAJAMOS POR EL ACCESO A LA VIVIENDA.

La demanda inscrita en Etxebide actualmente asciende a 1.496 solicitudes

Sumando por la izquierda 13

Nuestras propuestas para la próxima legislatura son, por tanto, seguir y

1. Seguir impulsando la construcción en la parcela pública de

UN MODELO URBANÍSTICO SOSTENIBLE PARA ZARAUTZ

Desde la coalicion Aralar Ezker Batua vemos la necesidad de un modelo de

Para ese modelo son medidas prioritarias las siguientes:

Sumando por la izquierda 14

El nuevo PGOU se aprobó definitivamente en la legislatura 2007-2011

Asimismo estos criterios se han tenido en cuenta en el planeamiento que se

Se han utilizado las herramientas de la Ley del Suelo para que el

Para la próxima legislatura se debe seguir avanzando con ese criterio,

Sumando por la izquierda 15

• Desarrollar las zonas industriales y de actividades económicas :

• Proteger la zona de Asti con la inclusión de la margen izquierda