CUADRO COMPARATIVO DE LAS PROPUESTAS SOBRE EL SECTOR PBLICO EN LOS PLANES DE GOBIERNO DE GANA PER Y FUERZA 2011 Por

: Guillermo Prez Herrera

Reformar EL SECTOR PBLICO para que cuente con El Estado peruano necesita establecer e institucionalizar la cuadros profesionales carrera pblica de los funcionarios del Estado e impulsar el desarrollo de una eficiente gerencia pblica para que realicen una gestin de calidad Incrementar las remuneraciones de los funcionarios Incentivar polticas de capacitacin de la burocracia pblicos para hacerlas progresivamente competitivas regional con la permanente rotacin entre la burocracia con las del sector privado, y as poder atraer y retener en central y local, sin incremento alguno de la burocracia total el Sector Pblico profesionales de slida preparacin, Completaremos el marco normativo con la aprobacin de experiencia y calidad moral la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, la Ley Marco del Empleo Pblico y la nueva Ley de Participacin y Control Ciudadano Consolidar una Gerencia de Calidad. Fortalecer el Se reformar del aparato pblico al aplicar los ms

programa SERVIR para que progresivamente y en aquellas plazas que se abran a partir del inicio del Gobierno, promueva la seleccin competitiva de funcionarios pblicos para los rangos que representan la capa gerencial intermedia de las instituciones estatales a nivel de direccin, subdireccin, gerencias y sub-gerencias en todo el Poder Ejecutivo. Estos procesos de seleccin estarn basados en criterios objetivos de preparacin profesional y experiencia en gerencia, abriendo la oportunidad a nuevos profesionales y a profesionales del sector privado que vean atractivo integrarse al sector pblico. Las remuneraciones de estos niveles de gobierno seleccionados bajo el esquema de SERVIR tendrn automticamente niveles competitivos con las del sector privado.

avanzados sistemas de gestin logstica y de inventarios, personal, informacin, procesos, mercadeo, comunicacin y control de funcin, que estar a cargo de una autoridad nacional de reforma tecnolgica del sector pblico, con participacin de la sociedad civil

Carrera pblica ser respetada y los derechos adquiridos por aquellos que ocupan un puesto pblico. Para el caso de nuevas plazas o de aquellas que requieran ser llenadas pero que no tengan que pasar por el esquema de Gerencia de Calidad que promover SERVIR, consolidaremos sistemas de acceso competitivo, donde se privilegie a aquellos funcionarios que vienen desarrollando una carrera pblica y que puedan acreditar mritos en base a su desempeo que justifiquen su promocin.

Se modificar la escala de remuneraciones del sector Pblico. Esta fijar un tope mximo, que ser la remuneracin que percibir, por todo concepto, el presidente de la Repblica. Ningn funcionario pblico percibir una remuneracin superior a dicha cifra.

Establecer un sistema de proteccin legal especial Todo funcionario pblico usar los servicios de Essalud

para todos aquellos funcionarios cuyas funciones y/o de los seguros privados que, por su propia cuenta y pudieran implicar cuestionamientos jurdicos por costo, haya elegido parte de los afectados o por el propio Estado, siempre que dichas funciones se hubieran ejercido conforme a ley. En coordinacin con la Contralora General de la Repblica se establecer un sistema que dando proteccin a los funcionarios que actan conforme a ley, no debilite la tutela de los intereses del Estado Se eliminarn los bonos de productividad Revisar la poltica de remuneraciones del Estado, buscando mejorar los actuales bajos niveles de remuneraciones de maestros, personal de salud y fuerzas policiales. Propiciar la unificacin de escalas y eliminar gradualmente los denominados contratos por servicios no personales Fortalecer el Consejo Nacional del Trabajo, con asistencia tcnica a sus miembros para el desarrollo de sus funciones(*) Fomentar la libertad sindical, la negociacin colectiva por empresa y rama de actividad, as como el respeto a la autonoma poltica de las organizaciones laborales y empresariales (**) Aprobacin e implementacin de la Ley General del Trabajo (***) Ley General del Trabajo debe modificar la excesiva cantidad de regmenes laborales en la perspectiva del trabajo decente y que refleje consensos amplios, debe retomarse el debate sobre el Proyecto de Ley existente, se requiere voluntad poltica del ms alto nivel para que esta norma discutida y consensuada pueda aprobarse a pesar de los poderosos lobbies que buscan perpetuar el marco legal y

situacin existente.

Reducir sustancialmente las observaciones efectuadas por la Comisin de Expertos de la OIT a los convenios internacionales ratificados por el Per. Eliminar el uso de los services en el sector pblico, pues en casi todos los casos son medios de explotacin y corrupcin Perfeccionar el marco legal y normativo del sector pblico haciendo ajustes necesarios de la ley marco del empleo pblico, para que sea promotora del empleo decente. En el sector pblico existen regmenes especiales que recortan los derechos laborales de los trabajadores y deben ser revisados, como el Rgimen Especial de Contratacin Administrativa de Servicios (CAS) que se cre para adecuarse los requerimientos del TLC, pero no ha significado ningn avance en materia de derechos laborales. Implantar un presupuesto plurianual complementario al marco macroeconmico multianual, con el consejo y participacin de la sociedad civil tanto en el mbito central, regional como local Otorgar la mayor representatividad a los agentes participantes y la sociedad civil en el seguimiento del proceso de los presupuestos participativos, mediante el apoyo de mesas de trabajo y redes tcnicas locales para evitar decisiones discrecionales que alteren las previamente concertadas

(*) No se especfica exclusividad de sectores y/o temas (**) Se entiende que esta propuesta es inclusiva y no diferencia sectores laborales (***) No explicita sectores, pero se deduce incluye al sector pblico