MANEJO INTEGRADO DE

CUENCAS
Tema: Riesgos y Desastres Naturales en Cuencas

Ing. Msc. Dr. Guillermo Vílchez

Ochoa
Junio - 2023
 EL RIESGO
• Es la probabilidad de que ocurra un desastre, como el
resultado de la Coexistencia de la amenaza (acción) con
la vulnerabilidad (espacio).

• Es el impacto potencial que puede sufrir el sistema de

referencia como resultado de un evento amenazante.

• Es la probabilidad de pérdidas y perjuicios sociales,

psíquicos, económicos, turísticas o ambientales, como
consecuencia de un desastre.

• Es la posibilidad de ocurrencia de un fenómeno

destructor y el grado de exposición y debilidad de las
personas y sus bienes ante tal fenómeno.
 ¿Qué es el Riesgo?
Probabilidad de daños o pérdidas
sobre personas o sobre los medios de
vida de éstas.

RIESGO = f (AMENAZA , VULNERABILIDAD)

AMENAZA Ó PELIGROS

Amenaza
Riesgo Impacto Desastre

Vulnerabilidad

Hay que reducir el área de intersección

 PELIGRO

EL PELIGRO, TAMBIÉN LLAMADO AMENAZA, ES UN EVENTO DE ORIGEN

NATURAL, SOCIONATURAL O ANTROPOGÉNICO QUE POR SU MAGNITUD
Y CARACTERÍSTICAS PUEDE CAUSAR DAÑO.

TIPOS DE PELIGRO
CLASIFICACIÓN DE LOS
PRINCIPALES PELIGROS
 VULNERABILIDAD

Es la condición de debilidad o fragilidad que lleva a sufrir

daños y la escasa capacidad para anticipar, resistir y
recuperarse del impacto de las amenazas.

Es la susceptibilidad de una unidad social (familias,

comunidad, sociedad), estructura física o actividad
económica que la sustentan, de sufrir daños por acción
de un peligro o amenaza.

Significa una falta de ‘resiliencia’ y resistencia y, además,

condiciones que dificultan la recuperación y de los
elementos afectados.

No existen vulnerabilidades generales, sino más

vulnerabilidades con referencia a amenazas o conjuntos
de amenazas específicas.
 Vulnerabilidad Física y Económica

• Vulnerabilidad Física: Tiene que ver, entre otros

aspectos, con la ubicación física de los asentamientos
o con la capacidad técnica - materiales de ocupación o
aprovechamiento del ambiente y sus recursos.
• Vulnerabilidad Económica: Se refiere tanto a la
ausencia de recursos económicos de los miembros de
una comunidad (que los obliga, por ejemplo, a invadir
zonas de amenazas o a construir sin la técnica y los
materiales adecuados), mala utilización de los recursos
disponibles.
 Vulnerabilidad Social y Educativa
• Vulnerabilidad Social: Se refiere a un conjunto de relaciones,
comportamientos, creencias, formas de organización
(institucional y comunitaria) y manera de actuar de las
personas y las comunidades que las coloca en condiciones
de mayor o menor exposición.
• Vulnerabilidad Educativa: Se relaciona con la mayor o menor
correspondencia existente entre los contenidos y métodos
de la educación que recibe los miembros de una
comunidad, y las herramientas conceptuales y prácticas que
requieren para participar activamente en la vida de esa
comunidad y para contribuir a una relación armónica entre
la población y su entorno natural.
 Vulnerabilidad Política y Institucional
• Vulnerabilidad Política: Se refiere a los niveles de
autonomía (y/o capacidad) que posee una comunidad para
tomar o influir sobre las decisiones que la afectan, y a su
capacidad de gestión y de negociación ante los “agentes
externos” (gobiernos regionales, municipales y nacionales,
empresas multinacionales, cooperación internacional, etc.)
• Vulnerabilidad Institucional: Se refiere a los obstáculos
formales (politización, corrupción, burocracia, etc.) que
impiden una adecuada adaptación de la comunidad a la
realidad cambiante del ambiente, y una rápida respuesta de
las instituciones en caso de desastres.
FACTORES DE VULNERABILIDAD SOCIOECONÓMICA EN UNA ZONA ALTO ANDINA
 CATEGORÍAS DE RIESGO

LA DIMENSIÓN ESPACIAL DEL RIESGO

 4 Reflexiones Finales

La gestión del riesgo y el Cambio Climático ¿temas diferentes,

herramientas distintas?
EFECTOS DELCAMBIO CLIMATICO SOBRE LAS
ECOSISTEMAS
AMENAZAS VULNERABLES
Mayor intensidad y frecuencia de fenómenos
climáticos extremos
Mayor probabilidad de movimientos de
remoción en masa por desglaciación, lluvias
intensas, etc.

Cambios en
los
Análisis del procesos de
Riesgo uso y
ocupación
de
territorio
NUEVOS ESCENARIOS DE AMENAZAS
DE ORIGEN CLIMÁTICO A FUTURO

COMUNIDADES
13.04.2024 VULNERABLES
Equipo Regional de Competencias “Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ
EL MOVIMIENTO TELÚRICO EN EL SECTOR DE CAMANÁ DESTROZO ALREDEDOR
DEL 95% DE LAS CASAS HABITABLES. POSTERIORMENTE ESTAS CASAS FUERON
INUNDADAS CON LAS AGUAS MARINAS COSTERAS
EN EL SECTOR DE CAMANÁ SE HA PRODUCIDO UN DOBLE IMPACTO NATURAL EL
TERREMOTO Y LA SALIDA DEL MAR, ESTO SE CONOCE COMO EL TSUNAMI.
AVALANCHA ALUVION YUNGAY DEL 31 DE MAYO
DE 1970
Huascarán Huascarán
Norte Sur
(6,655 m.) (6,768 m.)

Yungay Ranrahirca
(2485 msnm)
Cementerio
Yungay

Río Santa
 GESTIÓN DEL RIESGO

Es el conjunto de decisiones administrativas, de

organización y conocimientos operacionales
desarrollados por sociedades y comunidades para
implementar políticas, estrategias y
fortalecer sus capacidades a fin de reducir
el impacto de amenazas naturales y de
desastres ambientales y tecnológicos
consecuentes.
Según Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD).
 ANÁLISIS DEL RIESGO
Brinda seguridad a la población y a las
inversiones y actividades socioeconómicas,
identificando peligros, factores de
vulnerabilidad, áreas afectables, daños
probables, proponiendo acciones de mitigación
o prevención y sensibilizando a los actores sobre
los riesgos existentes.
 ANÁLISIS DEL RIESGO - PASOS

1. Compromiso político, coordinación con las autoridades.

2. Sensibilización de autoridades, funcionarios y técnicos de
instituciones responsables de la gestión del desarrollo.
3. Sensibilización de lideresas y líderes comunitarios y de la población.
4. Conformación de Comisión Técnica análisis del riesgo, con funcionarios y
técnicos de la entidad pública.
5. Recopilación de información y caracterización del territorio bajo
análisis.
6. Capacitación sobre análisis del riesgo a los actores participantes.
7. Inventario de desastres ocurridos (historia de desastres)
8. Identificación y análisis de peligros.
9. Identificación y análisis de vulnerabilidades.
10. Identificación y análisis de actores: mapa de actores.
11. Identificación y análisis de capacidades.
12. Realización del Análisis del Riesgo y formulación.
 GESTIÓN PARA REDUCIR
EL RIESGO EXISTENTE
La gestión “correctiva” o para reducir el riesgo
existente, busca llevar a cabo acciones integrales
que permitan disminuir el riesgo ya creado por
las inadecuadas intervenciones al territorio.

Dentro de estas acciones estan las obras de

mitigación, la reubicación de familias en alto
riesgo no mitigable y reforzamiento sísmico,
entre otros.
 LA GESTIÓN PARA EVITAR
NUEVOS RIESGOS
La gestión “prospectiva” o para evitar la
generación de nuevo riesgo proponer:
• Acciones que impidan la creación de nuevas
vulnerabilidades a través de la intervención de
procesos territoriales y sectoriales
generadores de riesgo.
• La planificación territorial y sectorial y la
educación forman parte de estas acciones.
 ANALISIS DE TENDENCIAS

PROBLEMA O ELEMENTO C

PROBLEMA O ELEMENTO B

PROBLEMA O ELEMENTO A

PASADO PRESENTE FUTURO

 ANALISIS DE PREVENSION

PROBLEMA O ELEMENTO C
A

A
PROBLEMA O ELEMENTO B B

B
C
PROBLEMA O ELEMENTO A C

PASADO PRESENTE FUTURO

Componente de la Gestión de Riesgos para el
Ordenamiento Territorial de la ciudad de Calca
Distrito Calca, Región Cusco, Perú
UBICACIÓN
CIUDAD DE CALCA
 EVALUACIÓN DE PELIGROS QUE AFECTAN A LA CIUDAD DE CALCA

Los principales peligros a los cuales está expuesta la

ciudad de Calca, de manera directa, en su
entorno inmediato son: las inundaciones y sismos,
seguido de crecida del río y caída de muros o
árboles y los peligros asociados socio-naturales como
explotación de canteras que originan
derrumbes y deslizamientos. OTROS presentan en otras
áreas del distrito, que afectan la
ciudad son: los aluviones y deslizamientos.
CLASIFICACIÓN DE LOS PELIGROS – DISTRITO DE CALCA
 PELIGROS DE
ORIGEN CLIMÁTICO

INUNDACION
 PELIGROS DE
ORIGEN GEOLOGICO

SISMO