reducir los

tiempos de
espera de los
niños Abog. MARÍA MAGDALENA GALLI
FIANT
META
Que las niñas, niños y adolescentes privados de
cuidados parentales puedan crecer y desarrollarse
en el seno de una familia
OBJETIVO GENERAL
Que se reduzcan los tiempos que transcurren
entre la separación del NNA de la familia de
origen y el regreso a ella o la incorporación a
otro grupo familiar por adopción
OBJETIVOS ESPECÍFICOS que debemos
perseguir

 Que el marco normativo nacional y

provincial sea suficiente para el logro del objetivo
general

 Que las intervenciones estatales -de órganos

ejecutivos, judiciales y legislativos- sean
adecuadas para el logro del objetivo general
 MARCO
NORMATIVO
CONSTITUCIÓN NACIONAL Y TRATADOS
INTERNACIONALES CON JERARQUÍA
CONSTITUCIONAL

especialmente CONVENCIÓN SOBRE LOS

DERECHOS DEL NIÑO
 CÓDIGO CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACIÓN
Especialmente sus normas sobre:
Responsabilidad parental. Tutela. Adopción

 LEY NACIONAL N° 25.854 | Registro de

Aspirantes a Guarda con fines adoptivos.
Red de Registros

 LEY NACIONAL N° 26.061 | Protección integral

de niñas, niños y adolescentes
Sistema Nacional de Protección de NNA
LEGISLACIÓN PROVINCIAL
 Leyes de Protección Integral de los Derechos
de las Niñas, Niños y
Adolescentes
 Normas de creación de Registros de Aspirantes
a Guarda con fines adoptivos
 Leyes procesales, Ley de Abogado/a de NNA,
etc
LEGISLACIÓN PROVINCIAL

 Leyes de organización del Poder Judicial

Organización del Fuero de Familia

Competencia
Procedimiento
CIRCUITO DE INTERVENCIONES ESTATALES
Desde la Medida de Protección Excepcional
respecto de un NNA hasta la definición de su
situación jurídica familiar
MEDIDAS DE PROTECCIÓN EXCEPCIONAL
 Subsidiarias (cuando no hay otra alternativa)
 Limitadas en el tiempo (90 días, prorrogables)
 Separan al NNA de su medio familiar o centro de vida
 Para la conservación o recuperación de los derechos y garantías
vulnerados
 Las decide y aplica la autoridad administrativa conforme a
criterios legales
 Están sujetas a control de legalidad por los Jueces y Tribunales de
Familia
 TOMA DE LA MEDIDA
Autoridad de Aplicación: Secretaría de Niñez, Adolescencia
y Familia a través de sus Direcciones

VÍAS RECURSIVAS (eventualmente)

Por parte de los progenitores u otros miembros de la familia
de origen, o por el NNA. Ámbito administrativo y judicial

CONTROL DE LEGALIDAD
Ante los jueces del Fuero de Familia. Implica control
de la razonabilidad de la medida

VÍAS RECURSIVAS (eventualmente)

Por parte de los progenitores u otros miembros de la familia
de origen, o por el NNA. Ámbito judicial
 FIN DE LA MEDIDA
Dispuesta por la Autoridad Administrativa

Regreso a la Cuidado a cargo Situación de

familia de origen de un familiar o adoptabilidad
referente afectivo
No requiere El órgano
intervención A través de la tutela administrativo solicita
judicial posterior (o guarda judicial, al Juez Declaración de
excepcionalmente) la situación de
Requiere un proceso adoptabilidad, previo
judicial proceso judicial
 DECLARACIÓN DE SITUACIÓN DE ADOPTABILIDAD
Juez dispone oficiar al RUAGA para solicitar la remisión de Legajos de Aspirantes
RUAGA realiza búsqueda de Aspirantes según su disponibilidad adoptiva y el
orden de prelación. NINEZ actualiza informes sobre el NNA

GUARDA CON FINES ADOPTIVOS

Juez selecciona y designa Aspirantes como Guardadores con fines adoptivos
Previamente: etapa de vinculación entre NNA y Aspirantes seleccionados,
acompañados por equipos de NIÑEZ y de RUAGA

JUICIO DE ADOPCIÓN
Determinación del vínculo de filiación entre el NNA y su/s adoptante/s.
La intervención de los equipos de NIÑEZ y RUAGA es menos intensa y
sólo si es necesaria
 TRAYECTO VITAL DEL NNA
Desde la separación de su familia de origen
hasta su inserción en un grupo familiar
adecuado para su desarrollo, protección y
formación integral
 NNA SEPARADO DE SU FAMILIA DE ORIGEN
Alternativas de alojamiento transitorio

1° opción 2° opción 3° opción

Convivencia con Convivencia con Residencia en una

un familiar o un grupo familiar institución pública
referente alternativo o o conveniada
afectivo familia solidaria

Posibles pasajes de una a otra alternativa durante ese trayecto vital

LA VIDA DEL NNA MIENTRAS TRANSCURREN
LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y
JUDICIALES

Pensando en los NNA en condiciones

de ser adoptados
 PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES
M. de protección excepcional + Situación de Guarda Juicio de
Control de Legalidad Adoptabilidad Preadoptiva Adopción

TRAYECTO DEL NNA HASTA SU

INCORPORACIÓN A UNA FAMILIA ADOPTIVA
ALGUNOS DE LOS PUNTOS CRÍTICOS

Que provocan retrasos en la definición de la

situación jurídica del NNA
En el órgano administrativo de protección
Demoras en la toma de la medida y/o su notificación
Falta de registro de cada intervención
Déficits en el circuito de intervenciones
Déficits en el seguimiento de la situación vital y jurídica
de cada NNA
En la etapa jurisdiccional
Carencia o uso ineficiente de recursos técnicos y
humanos para el abordaje de las causas (control de
legalidad MPE, etapas procesales hacia la Adopción)
Ejercicio limitado del impulso procesal oficioso
En la intervención de los Registros de
Adoptantes

Falta de articulación con Niñez y Justicia de Familia

Carencias en la construcción de Proyectos Adoptivos
acorde a los NNA reales