UNIVERSIDAD DEL VALLE"

CARERA DE TURISMO Y HOTELERIA

UNIDAD 2
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL TURISMO
 UNIDAD 2: LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
DEL TURISMO

1. Definición de Estado
Se entiende por Estado la organización humana que abarca la totalidad de la población
de un país, estructurada social, política y económicamente mediante un conjunto de
instituciones independientes y soberanas que regulan la vida en sociedad

Las teorías contractualistas consideran que el Estado proviene de un gran pacto social, es
decir un contrato, o en algunas corrientes más realistas de un gran armisticio, en el que la
guerra es el dato inmediato previo al Estado.
2. Categorías Conceptuales de Estado
 Estado-nación, búsqueda de homogenización del tejido social.
 Estado plural o Estado plurinacional, como categoría de construcción de las nuevas
tensiones del Estado, en una posibilidad de crisis de la modernidad que propone el
reconocimiento de más de una nación en los márgenes de la identidad del Estado.
 La genealogía, en tanto discursividad de relación saber poder, en la que se plasman las
relaciones de poder, las jerarquías, los mecanismos y las técnicas del flujo del poder.
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DEL TURISMO

3. Fin del Estado

 Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la protección e igualdad dignidad de

las personas, las naciones , los pueblos y las comunidades, y fomentar el respeto mutuo y
el diálogo intercultural, intracultural y plurilingüe.
4. Fundamentos del Estado

 Solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armonía, transparencia,

equilibrio, equidad social y de género en la participación, bienestar común,
responsabilidad, justicia social, y distribución y redistribución de los productos y bienes
sociales para vivir bien
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DEL TURISMO

Elementos del Estado y cuál su finalidad

Es una sociedad establecida en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional

Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado
y con autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico,
jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del país.

GOBIERNO
ADMINISTRATIVAMENTE

TERRITORIO POBLACION
ORGANIZADOS
POLITICA Y

Bolivia Digna

Bolivia
Soberana
ESTAD Bienestar de Bolivia
FIN sus miembros
O “VIVIR BIEN”
Democrática

Bolivia
Productiva
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DEL TURISMO
Elementos del Estado y cuál su finalidad

Es una sociedad establecida en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional

Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y
con autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico,
jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del país.

Población:Ningún Estado existe sin una población que lo integre. De hecho, existen
muchos Estados plurinacionales (varias naciones organizadas en un mismo Estado), ya
que lo importante es que los pobladores estén de acuerdo en regirse por las mismas
instituciones y compartir un destino político afín.

Territorio: Todos los Estados poseen un territorio y unas fronteras que delimitan su área
de soberanía y ejercicio de ley, de la de los Estados vecinos.

Poder: Estado no existe si no es soberano, o sea, si no posee la autoridad para

administrar a su voluntad su territorio,. La soberanía de los Estados es, en principio,
inviolable, y toda intromisión de potencias externas puede considerarse un motivo para
la guerra; razón por la cual los conflictos internacionales se dirimen según leyes e
instituciones internacionales de mutuo acuerdo entre las naciones. Dicho de otro modo,
no existen Estados sin gobierno, sin instituciones y sin el poder político en sus manos .
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2. Qué es Gobierno

Órgano
Ejecutivo
Conjunto de poderes públicos a quienes se Órgano Independencia,
delega el ejercicio supremo de la Legislativo separación,
soberanía que reside en el pueblo. coordinación y
Órgano
Judicial cooperación.
Responsable
Órgano
Electoral
Ejecutar los fines del Estado

Mediante

Administración Pública
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DEL TURISMO

3. Estructura del Estado

Se refiere a la organización, asignación de funciones, mecanismo

de coordinación, herramientas de control a los órganos de un
Estado (Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral).

FUNCIONAL FACULTADES

Aprobar y sancionar leyes que rigen todo

Órgano Legislativo
el territorio boliviano
Atender los asuntos de la administración
Órgano Ejecutivo pública a través de los Ministerios del
Estado Tribunal Supremo de Justicia.
• Tribunal Agro Ambiental.
Órgano Judicial Encargado de la Administración de • Consejo de la Magistratura.
justicia • Tribunal Constitucional
Plurinacional
Responsable de la preparación,
Órgano Electoral desarrollo, vigilancia y control de los
procesos electorales en nuestro país.
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4. Qué es la Administración Pública

Conjunto de órganos administrativos

Realizan

Actividades destinadas a
la provisión de bienes,
obras y servicios en
beneficio a la sociedad

Entidades Públicas Organizadas de Acuerdo a la

Estructura del Estado Plurinacional
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5. Turismo y la Administración Publica

Es la actividad que realiza el Estado para satisfacer los fines

del turismo, a través del conjunto de organismos que
componen la rama ejecutiva del Gobierno y de los
procedimientos que ellos aplican, así como las funciones
administrativas que llevan a cabo los órganos y organismos
del Estado.
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DEL TURISMO

6. Niveles de Gobierno en el Estado

Ministerios

Central

Viceministerios

Gobiernos
Departamental Departamentales
Autónomos

Niveles de Gobierno Gobiernos

Regional Regionales
Autónomos

Gobiernos
Municipal Municipales
Autónomos

Gobiernos Indígenas
Indígena originario Originarios
Campesino Campesinos
Autónomos
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7. Estructura de los Gobiernos Autónomos

GOBIERNO
AUTÓNOM
ÓRGANOS
GOBIERNO GOBIERNO O
DE LOS GOBIERNO
AUTÓNOMO AUTÓNOM INDÍGENA
GOBIERNOS AUTÓNOMO
DEPARTAMENTA O ORIGINARI
AUTÓNOM REGIONAL
L MUNICIPAL O
OS
CAMPESIN
O
DE ACUERDO
A SUS
EJECUTIVO GOBERNADOR ALCALDE GOBERNADOR FORMAS DE
ORGANIZACI
ÓN

INSTANCIAS COMPETENTES DE FISCALIZACIÓN

DE ACUERDO
ASAMBLEA ASAMBLEA A SUS
LEGISLATIV CONCEJO
DEPARTAMENTAL REGIONAL FORMAS DE
O MUNICIPAL ORGANIZACI
DELIBERANTE
ÓN
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DEL TURISMO

8. Organización Nacional de Turismo

Antecedentes

Cada gestión de Gobierno de Turno, tiene la obligación de

conformar su estructura organizacional en función al Plan de
Gobierno propuesto.

Antes de la gestión del Presidente Evo Morales, los

anteriores gobiernos elaboraban su estructura bajo la antigua
norma denominada Ley LOPE (Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo)
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8.1. Organización Nacional de Turismo

Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional

Decreto Supremo Nº 29894 del 07 de febrero de 2009

Ministerio de Desarrollo
Productivo y Economía Plural

Viceministerio de
Viceministerio de la Viceministerio de Viceministerio de
Producción
Micro y Pequeña Comercio Interno y la Industria del
Industrial a Mediana
Empresa Exportaciones Turismo
y Gran Escala

Atribuciones del Vicemin

Dirección General sterio de la Industria del T
de Turismo urismo
Art. 63 y 67

Dirección de
Control de la
Actividad Turística
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Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional

Decreto Supremo Nº 0429 del 10 de febrero de 2010

Ministerio de Culturas

Viceministerio de Viceministerio de Viceministerio

Descolonización Interculturalidad de Turismo

Dirección Se mantienen las atribucione

General de s del
Turismo VIT
Art. 5

Dirección de
Control de la
Actividad Turística
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DEL TURISMO

8.1. Organización Nacional de Turismo

Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional

Decreto Supremo Nº 1479 del 30 de enero de 2013
Ministerio de Culturas y
Turismo

Viceministerio de Viceministerio de Viceministerio

Descolonización Interculturalidad de Turismo

Dirección General Se modifican las atrib

de Turismo uciones del
VMT
Art. 1, y 2 – I, II y II

Dirección de
Control de la
Actividad Turística
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Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional
Decreto Supremo Nº 2457 del 04 de junio de 2020

Ministerio de Desarrollo
Productivo y Economía Plural

Art. 2 y inc. X
Viceministerio de
Viceministerio de la Viceministerio de
Producción Industrial Viceministerio
Micro y Pequeña Comercio Interno y
a Mediana y Gran Turismo
Empresa Exportaciones
Escala

Dirección General
de Turismo

Dirección de
Control de la
Actividad Turística
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DEL TURISMO
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DEL TURISMO

8.2. Organización Departamental de Turismo

Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo Departamental

Gobierno Autónomo
Departamental

Secretaría de Secretaría de Secretaría Secretaría de Secretaría de

Economía y Planificación Turismo y Asuntos Obras
Finanzas del Desarrollo Cultura Jurídicos Publicas

Dirección de
Turismo

Dirección de
Culturas

Ejemplo
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DEL TURISMO

8.3. Organización Regional de Turismo

Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo Regional

Gobierno Autónomo
Regional

Secretaría de Secretaría de Secretaría Secretaría de

Economía y Planificación Turismo y Obras
Finanzas del Desarrollo Cultura Publicas

Dirección de
Turismo

Dirección de
Culturas

Ejemplo
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DEL TURISMO

8.4. Organización Municipal de Turismo

Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo Municipal

Gobierno Autónomo
Municipal

Secretaría de Secretaría Secretaría de Secretaría de

Secretaría de
Administrativa Promoción Asuntos Obras
Planificación
Financiera Económica Jurídicos Publicas

Dirección de
Turismo y
Cultural

Dirección
Agropecuaria

Ejemplo
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DEL TURISMO

8.5. Organización Indígena Originario Campesinos de

Turismo

Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo Indígena Originario

Campesino

Gobierno Autónomo
Indígena Originario
Campesino

Secretaría de Secretaría Secretaría de

Secretaría de
Administrativa Promoción Obras
Planificación
Financiera Económica Publicas

Unidad de
Turismo y
Cultural

Unidad
Desarrollo
Ejemplo Forestal