Derecho de las

Personas

Guido Mendoza Fantinato

pcdegmen@upc.edu.pe
 UNIDAD 4
La Persona Jurídica
Parte 2

Personas Jurídicas sin Fines de Lucro

Semanas 14 y 15
 ¿Qué dice la Constitución?
Según el Art. 2 literal 13 de la
Constitución, se indica lo relacionado
con la posibilidad de constituir
organizaciones jurídicas sin fines de
lucro.

Artículo 2 literal 13.- «A asociarse y a

constituir fundaciones y diversas
formas de organización jurídica sin
fines de lucro, sin autorización previa y
con arreglo a ley. No pueden ser
disueltas por resolución
administrativa».
 Parte 1
La Asociación
 ¿Qué es la Asociación?

 Se le define como una organización establecida por personas

naturales o jurídicas, o de ambas, que a través de una actividad
en común persigue un fin no lucrativo.
 Los artículos 80 al 98 del Código Civil contemplan esta
figura y definen sus principales características.
 Sobre los Asociados

 El Estatuto de Asociación puede

contener los siguientes temas:

• Fines de la Asociación
• Derecho al voto de los asociados
• Renuncia
• Pago de cuotas adeudadas
• Impugnación judicial de los acuerdos
• Disolución
 ¿Qué ocurre cuando la Asociación no
cumple con sus fines?
 El Ministerio Público puede solicitar judicialmente la
disolución de la asociación.

 Para ello debe demostrarse que las actividades o fines

que desarrolla la Asociación sean o resulten contrarios al
orden público o a las buenas costumbres.
 Parte 2
La Fundación
 ¿Qué es una Fundación?

 Organización no lucrativa que surge

mediante la afectación de uno o
más bienes para la realización de
objetivos de carácter religioso,
asistencial, cultural u otros de interés
social.
 Sus principales disposiciones
están contenidas en los Arts. 99° al
110° C.C.
 ¿Cómo se constituye una
Fundación?
• Se constituye por una o varias personas naturales o jurídicas,
indistintamente, o por testamento.

• Existe un Consejo de Supervigilancia de Fundaciones.

 ¿Qué es el Consejo de
Supervigilancia de Fundaciones?
• El Consejo de Supervigilancia de Fundaciones es el
órgano del Ministerio de Justicia de competencia
nacional encargado del control, supervisión y
vigilancia de las fundaciones nacionales y la
fiscalización de las filiales extranjeras en el territorio
nacional, así como de la supervisión del cumplimiento
de la legislación y estatutos que las rigen, y de llevar
el Registro Administrativo Nacional de Fundaciones.
• Cuenta con una Secretaria Técnica que le brinda
apoyo técnico y administrativo.
• Funciona de conformidad con lo dispuesto en el
Decreto Supremo Nº 019-2001-JUS (Reglamento de
Organización y Fundaciones del Ministerio de
Justicia), el Decreto Supremo Nº 03-94-JUS
(Reglamento del Consejo de Supervigilancia de
Fundaciones) y el Decreto Supremo Nº 04-94-JUS
(Fondo del Consejo de Supervigilancia de
Fundaciones)
 ¿Cuáles son las funciones del
Consejo de Supervigilancia de las
Fundaciones?
• Designa a los administradores cuando se
hubiese omitido su nombramiento por el
fundador o sustituirlos al cesar por cualquier
causa en sus actividades.

• Determina de oficio y con audiencia de los

administradores o a propuesta de éstos, el
régimen económico y administrativo.

• Toma conocimiento de los planes y del

correspondiente presupuesto anual de las
fundaciones.

• Disponer las auditorías necesarias.

• Otras funciones.
¿Cómo se produce la disolución
de una Fundación?
• El Consejo de Supervigilancia puede solicitar la
disolución de la Fundación cuya finalidad resulte de
imposible cumplimiento.

• La demanda debe ser tramitada como proceso

abreviado ante el Juez Civil de la sede de la
Fundación, emplazando a los administradores.
•
• El haber neto resultante de la liquidación de la
Fundación se aplica a la finalidad prevista en el acto
constitutivo.

• Si ello no fuera posible se destina, a propuesta del

Consejo, a incrementar el patrimonio de otra u otras
fundaciones de finalidad análoga o, en su defecto, a la
Beneficencia Pública para obras de similares
propósitos a los que tenía la Fundación en la localidad
donde tuvo su sede.
 Parte 3
El Comité
 ¿Qué es el Comité?
• Es la organización de personas
naturales o jurídicas, o de ambas,
dedicada a la recaudación pública
de aportes destinados a una
finalidad altruista.

• Los detalles sobre el

funcionamiento del Comité se
encuentran contemplados en los
Artículos 111° al 123° del C.C.
¿Cómo se produce la disolución del
Comité?
• Se aplica al Comité lo dispuesto para la disolución en las asociaciones.

• Por tanto, el Ministerio Público puede solicitar judicialmente la disolución

de un Comité cuyas actividades o fines sean o resulten contrarios al
orden público o a las buenas costumbres.

• Una vez cumplida la finalidad propuesta, o si ella no se ha podido

alcanzar, el consejo directivo procede a la disolución y liquidación del
Comité, presentando al Ministerio Público copia de los estados finales de
cuentas.
 Parte 4
Las Comunidades Campesinas y
Nativas
 ¿Qué son las Comunidades
Campesinas y Nativas?
• Las Comunidades Campesinas y Nativas son
organizaciones tradicionales y estables de
interés público.

• Están constituidas por personas naturales,

cuyos fines se orientan al mejor
aprovechamiento de su patrimonio, para
beneficio general y equitativo de sus
miembros, promoviendo su desarrollo
integral.

• Son personas jurídicas sujetas a un régimen

especial debido a su naturaleza. Están
reguladas por una legislación especial.
 Naturaleza jurídica de las
Comunidades Campesinas
El Artículo 134 CC señala que la existencia de
las Comunidades Campesinas responde a un
asunto de interés público.

Sin embargo, la actuación de las Comunidades

Campesinas no está en función del interés
público sino en función de sus integrantes.

El fin de las Comunidades Campesinas es el

mejor aprovechamiento de su patrimonio para
el beneficio general y equitativo de sus
integrantes.

Por tanto, a diferencia de la Fundación, en la

cual el fin es el interés social, en las
Comunidades Campesinas se persigue el
beneficio de sus miembros.
Las Comunidades Campesinas y sus
funciones jurisdiccionales
La Constitución menciona lo relacionado a las
Comunidades Campesinas y su respeto por la
normatividad jurídica del país, reconociéndose
una autonomía relativa en funciones
jurisdiccionales.

Artículo 149.- “Las autoridades de las

Comunidades Campesinas y Nativas, con el
apoyo de las Rondas Campesinas, pueden
ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de
su ámbito territorial de conformidad con el
derecho consuetudinario, siempre que no
violen los derechos fundamentales de la
persona. La ley establece las formas de
coordinación de dicha jurisdicción especial
con los Juzgados de Paz y con las demás
instancias del Poder Judicial”.
 Parte 5
Derecho de Asociación. ¿Libertad
para Discriminar?
 ¿Asociación o Discriminación?

• Algunos señalan que la “discriminación”

surge, precisamente, en el contexto de la
asociación humana.

• Se dice que la libertad de asociación implica

el derecho a asociarse con aquellos
dispuestos a asociarse con nosotros.

• Pero también se dice que ello lleva implícito

el derecho a no asociarse con otros, o sea, el
derecho a discriminar a otros bajo cualquier
motivo.

• ¿Eso significaría que otras personas

escogen los motivos por nosotros y nos
dicen cuáles razones son aceptables y cuáles
no para poder asociarnos con ellos?
 ¿Existe la Asociación obligatoria?

• Sabemos que no hay asociación obligatoria.

• Sin embargo, la mayoría de las normativas

nacionales permiten determinado tipo de
discriminación al interior de las asociaciones,
siempre y cuando no incluyan razones de
“religión, creencias, razas, sexo u origen
nacional”.

• Algunos dicen que se tratarían de casos de

“discriminación aceptable”.

• Por ejemplo, la esclavitud sancionada

legalmente hace dos siglos obligaba a la
“asociación de los esclavos con sus dueños”
y esto se considera actualmente como algo
aborrecible e inaceptable.
 ¿Es posible la discriminación en el
sector público?

• Sabemos que el gobierno nos pertenece a todos. Por tal razón,

todos debemos ser tratados por por igual.

• El sector público no puedo discriminar entre las personas,

excepto los casos que estén relacionados con el cumplimiento
de funciones específicas.

• Esto significa que todos merecemos igual tratamiento y

protección ante la ley.
 Las Asociaciones Privadas y la
libertad de sus asociados
• La asociación privada es libre por naturaleza.

• No puede ser forzada ni restringida por ley.

• Sin embargo, no olvidemos que las leyes

obligan a las asociaciones a prohibir una
serie de discriminaciones entre sus
asociados por diversos motivos.

• Algunos críticos señalan que con ello

podríamos estar obligando a formar parte de
una asociación a aquellas personas a quienes
no se desea incorporar a dicha asociación.