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Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo

de Desastres
Proyecto de Ley para Conciliación
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
2012
Organización para la Conocimiento del Preparación y Ejecución Preparación y Ejecución
Reducción del Riesgo
Gestión Riesgo de la Respuesta de la Recuperación

Decreto 1355 de 1970


Código Nacional de Policía


Decreto 1547 de 1984 Fondo Nacional de Calamidades

Ley 46 de 1988 Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

Ley 9 de 1989 Reforma Urbana

Decreto-Ley 919 de 1989 Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

Ley 2 de 1991 Modifica Ley de Reforma Urbana

Ley 99 de 1993 Sistema Nacional Ambiental

Ley 115 de 1994


Educación
Ley 152 de 1994
Planes de Desarrollo Decreto 1743 de 1994
Educación Ambiental Decreto 969 de 1995
Red de Centros de Reserva

Decreto 2190 de 1995 Ordena PNC Hidrocarburos

Ley 322 de 1996 Sistema Nacional de Bomberos

Ley 388 de 1997


Ordenamiento Territorial

Ley 400 de 1997 Norma Sismo Resistente Decreto 2211 de 1997


Fondo Nacional de Bomberos

Decreto 2340 de 1997 Incendios Forestales

Decreto 33 de 1998 Requisitos Sismo Resistencia NSR-98

Decreto 93 de 1998 Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

Decreto 879 de 1998 Reglamentación POTs

Decreto 1521 de 1998 Manejo de Combustibles E. de Servicio

Decreto 321 de 1999 PNC Hidrocarburos

Ley 472 de 1998 Regula las acciones populares y de grupo


Decreto 2015 de 2001
Licencias Posdesastre

Documento CONPES 3146 de 2001 Estrategia para Consolidar el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

Ley 715 de 2001 Sistema General de Participaciones

Decreto 1609 de 2002 Transporte de Mercancías Peligrosas

Documento CONPES 3318 de 2004 Financiamiento del Programa de Reducción de la Vulnerabilidad Fiscal del Estado Frentea a Desastres Naturales

Decreto 4002 de 2004 Revisión POT por Desastre o Riesgo

Ley 1151 de 2007 Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010 Estado Comunitario: Desarrollo para Todos.

Decreto 3696 de 2009


Modifica Red Centros Reserva
Proyecto de Ley para Conciliación
“por el cual se adopta la política nacional de
gestión del riesgo de desastres y se establece
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres”
1. Gestión del riesgo,
responsabilidad, principios,
8. Disposiciones Finales
definiciones y Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres

7. Régimen especial para situaciones


de desastre y calamidad pública
2. Estructura: organización, dirección
y coordinación del Sistema Nacional
Proyecto
de Gestión del Riesgo de Desastres
de Ley
158 Senado
6. Declaratoria de desastre,
calamidad pública y normalidad
3. Instrumentos de
planificación

5. Mecanismos de financiación para la


gestión del riesgo de desastres
4. Sistemas de información
Capítulo I.

Gestión del riesgo, responsabilidad, principios,


definiciones y Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres
De la gestión del riesgo de desastres (Art. 1)

“La gestión del riesgo de desastres es un proceso


social orientado a la formulación, ejecución,
seguimiento y evaluación de políticas, estrategias,
planes, programas, regulaciones, instrumentos,
medidas y acciones permanentes para el
conocimiento y la reducción del riesgo y para
el manejo de desastres, con el propósito explícito
de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad
de vida de las personas y al desarrollo sostenible”.
“La gestión del riesgo se constituye en una política
de desarrollo indispensable para asegurar la
sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos
e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida
de las poblaciones y las comunidades en riesgo y,
por lo tanto, está intrínsecamente asociada con
la planificación del desarrollo seguro, con la
gestión ambiental territorial sostenible, en todos
los niveles de gobierno y la efectiva participación
de la población”.
De la responsabilidad (Art. 2)

“La gestión del riesgo es responsabilidad de todas


las autoridades y de los habitantes del territorio
colombiano”.
Principios generales (Art. 3)

1. De igualdad,
9. De sostenibilidad ambiental,
2. De protección,
10. De gradualidad,
3. De solidaridad social,
11. Sistémico,
4. De auto-conservación,
12. De coordinación,
5. Participativo,
13. De concurrencia,
6. De diversidad cultural,
14. De subsidiariedad,
7. Del interés público o social,
15. De oportuna información.
8. De precaución,
Definiciones (Art. 4)
19. Protección financiera
1. Adaptación, 10. Exposición
20. Recuperación
2. Alerta, (elementos expuestos),
21. Reducción del riesgo
3. Amenaza, 11. Gestión del riesgo,
22. Reglamentación
4. Análisis y evaluación 12. Intervención,
prescriptiva
del riesgo, 13. Intervención correctiva,
23. Reglamentación
5. Calamidad pública, 14. Intervención prospectiva,
restrictiva
6. Cambio climático, 15. Manejo de desastres,
24. Respuesta
7. Conocimiento del riesgo, 16. Mitigación del riesgo,
25. Riesgo de desastres
8. Desastre, 17. Preparación,
26. Seguridad territorial
9. Emergencia, 18. Prevención de riesgo ,
27. Vulnerabilidad
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (Art. 5)

“es el conjunto de entidades públicas, privadas y


comunitarias, de políticas, normas, procesos,
recursos, planes, estrategias, instrumentos,
mecanismos, así como la información atinente a la
temática, que se aplica de manera organizada
para garantizar la gestión del riesgo en el país”
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

Proceso de Objetivo General (Art. 6)

y contribuir al desarrollo sostenible


Objetivos específicos (Art. 6)

Ofrecer protección a la población,


mejorar la seguridad, el bienestar
Conocimiento
Llevar a cabo el proceso socialde la gestión del
del Riesgo
riesgo con el propósito de ofrecer protección a la
población, mejorar la seguridad, el bienestar y la

y la calidad de vida
calidad de vida y contribuir al desarrollo sostenible
Proceso de
Reducción
del Riesgo

Proceso de
Manejo de
Desastres
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Identificación y caracterización
de escenarios de riesgo
Proceso de

y contribuir al desarrollo sostenible


Objetivos específicos (Art. 6)

Análisis de riesgos

Ofrecer protección a la población,


mejorar la seguridad, el bienestar
Conocimiento
Monitoreo del riesgo
del Riesgo
Comunicación del riesgo

y la calidad de vida
Intervención correctiva
Proceso de
Reducción Intervención prospectiva
del Riesgo Protección financiera

Preparación para la respuesta

Proceso de Preparación para la recuperación


Manejo de
Ejecución de la respuesta
Desastres
Ejecución de la recuperación
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Principales Componentes
del Sistema Nacional (Art. 7)
Proceso de

y contribuir al desarrollo sostenible


Objetivos específicos (Art. 6)

Ofrecer protección a la población,


mejorar la seguridad, el bienestar
Conocimiento Presidente de la República

del Riesgo
CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

Dirección de
Gestión del Riesgo

Estructura Instrumentos

y la calidad de vida
Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el
Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres

Organizacional Gobernador de
Planificación
CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo

Proceso de Alcalde

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo

Reducción
del Riesgo

Mecanismos
Sistemas de
de Financiación
Proceso de Información
Manejo de
Desastres
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres*
Todas las autoridades y los habitantes

Proceso de

y contribuir al desarrollo sostenible


Ofrecer protección a la población,
mejorar la seguridad, el bienestar
Conocimiento Presidente de la República

CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

del Riesgo
del territorio colombiano

Dirección de
Gestión del Riesgo

Estructura Instrumentos

y la calidad de vida
Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el
Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres

Organizacional Gobernador de
Planificación
CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo

Alcalde

Proceso de CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo

Reducción
del Riesgo
Mecanismos
Sistemas de
de Financiación
Proceso de Información
Manejo de
Desastres
Capítulo II.

Estructura: organización, dirección y coordinación


del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres
Presidente de la República

CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

Objetivo: Ofrecer protección a la población,


Todas las autoridades y los habitantes

Proceso de

y contribuir al desarrollo sostenible


mejorar la seguridad, el bienestar
Conocimiento UNGRD
Presidente de la República

CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

del Riesgo
del territorio colombiano

Dirección de
Gestión del Riesgo

Estructura
Comité Nacional para el
Conocimiento del Riesgo
Comité Nacional para la
Reducción del Riesgo
Comité Nacional para el
Manejo de Desastres

y la calidad de vida
Organizacional Gobernador

CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)


Comité Nacional para el Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Comité Nacional para la Comité Nacional para el
Conocimiento del Riesgo Alcalde
Reducción del Riesgo Manejo de Desastres
Proceso de
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)
Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo

Reducción
del Riesgo Gobernador

CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo

Proceso de
Manejo de Alcalde
Desastres
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)
Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Presidente de la República
Integrantes del Sistema Nacional (Art. 8)

Entidades públicas, Entidades Privadas y

CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

UNGRD
La Comunidad

Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el


Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres

Gobernador

CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo

Alcalde

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Presidente de la República

Conductor del
del Sistema Nacional (Art. 9)

CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO


Sistema Nacional
Instancias de Dirección

(Art. 10) UNGRD

Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el


Será el agente del
Conocimiento Presidente
del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres

de la República en todos los


asuntos relacionados con la Gobernador
materia (Art. CONSEJO
11) DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo

Alcalde

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Los gobernadores son agentes Presidentedel
de la Presidente
República de la
República en materia de orden público y desarrollo,
CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
lo cual incluye la gestión del riesgo de desastres. En
consecuencia, proyectan hacia las regiones la
UNGRD
política del gobierno nacional
Los alcaldes como jefes de la administración y deben responder localpor
la implementación
representan al sistema de los procesos
nacional en de conocimiento
el distrito y el y
reducción del riesgo
municipio.Conocimiento
El Nacional
Comité para el y de manejo
alcalde,
del Riesgo como conductor
deparadesastres en Nacional
Reducción del Riesgodel desarrollo
Comité Nacional la Comité el para el
Manejo de Desastres
ámbito
local, esdeelsu competencia
responsable territorial
directo de la(Art. 13)
implementación
de los procesos de gestión delGobernador
riesgo en el distrito o
municipio (Art. 14) DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
CONSEJO
Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo

Alcalde

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Presidente de la República
Instancias de orientación y coordinación

CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

UNGRD
Instancia superior
encargada Comité
de Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el
Dirigir la implementación de la
(Art. 15)

orientar el Sistema
Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres

gestión del
Nacional (Art.riesgo
16) de desastres.
Coordinar el funcionamientoGobernador y el
desarrollo continuo del Sistema
CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
Nacional (Decreto 4147/2011) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo

Alcalde

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Presidente de la República

CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

UNGRD

Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el


Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres

Gobernador
Instancias de asesoría, planeación y seguimiento
destinadas aCONSEJO
garantizar la efectividad y
DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
articulación de los procesos (Art. 19).
Alcalde

Podrán establecer
CONSEJOcomisiones asesoras
MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL (Art.
RIESGO 26)
(1102)
Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Presidente de la República
Instancias
En de coordinación
los departamentos, distritos yterritorial.
municipios con Lospoblación
superior
Consejos a 250.000 habitantes, existirá
departamentales,
CONSEJO NACIONAL PARA
una dependencia o
distritales
LA GESTIÓNyDEL RIESGO
entidad de gestión del riesgo, con rango igual o superior a
municipales de Gestión del Riesgo de Desastres,
jefe de oficina asesora y su objetivo será el de facilitar la
son
laborinstancias
del alcalde como de coordinación,
responsableUNGRD asesoría,
y principal ejecutor de
planeación
los procesos de y seguimiento,
la gestión del riesgo destinados a
en el municipio,
garantizar
coordinar la efectividad
el desempeño y articulación
del consejo territorial de los
respectivo, y
coordinar
procesos la(Art.
continuidad
Comité Nacional para el
Conocimiento 27)
del Riesgo de losComité
procesos
Reducción de la gestión
Nacional para la
del Riesgo del
Comité Nacional para el
Manejo de Desastres
riesgo, en cumplimiento de la política nacional de gestión
del riesgo y de forma articulada con la planificación del
Gobernador
desarrollo y el ordenamiento territorial municipal (Art. 29)
CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo

Alcalde

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Presidente de la República
En los departamentos, distritos y municipios con población
superior a 250.000CONSEJO habitantes, existirá una dependencia o
NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
entidad de gestión del riesgo, con rango igual o superior a
jefe de oficina asesora y su objetivo será el de facilitar la
labor del alcalde como responsable UNGRD y principal ejecutor de
los procesos de la gestión del riesgo en el municipio,
coordinar el desempeño del consejo territorial respectivo, y
coordinar Conocimiento
la continuidad
Comité Nacional para el
del Riesgo de losComité
procesos de la gestión
Nacional para la
Reducción del Riesgo del
Comité Nacional para el
Manejo de Desastres
riesgo, en cumplimiento de la política nacional de gestión
del riesgo y de forma articulada con la planificación del
Gobernador
desarrollo y el ordenamiento territorial municipal (Art. 29)
CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo

Alcalde

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Presidente de la República

CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

UNGRD

Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el


Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres

Gobernador

CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)


Asociaciones de consejos (Art.
Comités para: 30)
Conocimiento, Reducción, Manejo

Alcalde

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Capítulo III.

Instrumentos de planificación.
Todas las autoridades y los habitantes

Proceso de

y contribuir al desarrollo sostenible


Ofrecer protección a la población,
mejorar la seguridad, el bienestar
Conocimiento
del Riesgo Plan de Estrategia
del territorio colombiano

Gestión de
Instrumentos
del Riesgo Respuesta

y la calidad de vida
de
Nacional Planificación
Nacional
Nacional
Proceso de Dep/tal Dep/tal
Reducción Municipal Municipal
del Riesgo
POTs
Plan de
Plan POMCHs Emergencia
Recuperación y
Proceso de Plan de Contingencia
Manejo de
Desarrollo
Empresas
Desastres
Los tres niveles de gobierno formularán e
implementarán
Identificación y caracterización
de escenarios de riesgo Planes de Gestión del
Riesgo
Análisis de riesgos para priorizar, programar y
ejecutar
Monitoreo del riesgo acciones por parte de las

entidades
Comunicación del riesgo del sistema nacional, como

Plan de parte del ordenamiento territorial y del


Gestión
del Riesgo desarrollo (Art. 32 y 37)
Intervención correctiva

Intervención prospectiva
Nacional Protección financiera
Dep/tal
Municipal Preparación para la respuesta

Preparación para la recuperación

XXXX
Ejecución de la respuesta

Ejecución de la recuperación
La UNGRD es la encargada de elaborar el
plan nacional de gestión del riesgo con los
insumos provenientes de los tres comités
nacionales de gestión del riesgo y de los
consejos territoriales (Art. 34)
Plan de
Gestión
del Riesgo El seguimiento y evaluación del Plan está
a cargo de la UNGRD.
Nacional
Es el marco de actuación de las entidades
Estrategia del sistema nacional de gestión del riesgo
de
Respuesta para la reacción y atención de emergencias
Ejecución
(Art. 35)de la respuesta
Nacional
Nacional
Dep/tal
Municipal La UNGRD es la encargada de elaborar la
Estrategia Nacional para la Respuesta a
Declarada
Emergencias unaconsituación de desastre
los insumos o
provenientes
calamidad
de los tres pública
comitésynacionales
activadas las
y de los
estrategias para la respuesta,
consejos territoriales (Art. 36) la UNGRD en
Plan
Recuperación lo nacional,
Ejecución las gobernaciones, y alcaldías
de la recuperación
Estrategias de respuesta
en lo territorial, elaborarándepartamentales
planes de accióny
municipales
específicos para (Art. la
37)
rehabilitación y
reconstrucción de las áreas afectadas (Art.
61)
Incorporación de la gestión del riesgo en
Integración
la inversión de la gestión
pública. Todos dellos
riesgo en la
proyectos
planificación
de
Incorporación territorial
inversión pública y del
que
de la gestión desarrollo.
tengan
del incidencia
riesgo en
Los
en
la elplanes de ordenamiento
territorio,
planificación.
Ordenamiento bien
Los sea
territorial a nivel
distritos, territorial,
nacional,
áreas
y planificación de
del
POTs
manejo de cuencas
departamental,
metropolitanas
desarrollo. hidrográficas
distrital
Los yorganismos en unyplazo
o municipal,
municipios de de
deben
POMCHs planificación
incorporar del desarrollo en
un los
POTs no mayor aapropiadamente
planificación un (1)
seguiránaño,lasposterior análisis
a la de
orientaciones
POTs
Plan de
POMCHs diferentes
riesgo
fecha
del planen niveles
denacional
desastres
que de(Art.
se sancione
de gobierno,
38)
gestión la deldeberán
presente
riesgoley,
y
Desarrollo
POMCHs integrar
deberán el análisis
incorporar del
en riesgo (Art. 39)
sus respectivos
contemplarán las disposiciones
planes de desarrollo
específicas y de ordenamiento
sobre la materia, en especial,
territorial las consideraciones
en lo relativo a la incorporación sobre
efectiva
desarrollo
del riesgo de seguro y sostenible
desastre como underivadas
de la gestión del
determinante riesgo (Art.
ambiental 40) ser
que debe
considerado en los planes de desarrollo y
de ordenamiento territorial (Art. 41)
Análisis específicos de riesgo y planes de
contingencia. Los encargados de la
prestación de servicios públicos, que
ejecuten obras civiles mayores o que
desarrollen actividades industriales o de
Plan de
Emergencia otro tipo que puedan significar riesgo de
y
Contingencia desastre para la sociedad deberán
Empresas realizar un análisis específico de riesgo
que considere los posibles efectos de
eventos naturales sobre la infraestructura
expuesta y aquellos que se deriven de los
daños de la misma en su área de
influencia, así como los que se deriven de
su operación (Art. 42)
La Cooperación Internacional en materia
de gestión del Riesgo de Desastres,
deberán ejercerse teniendo como objetivo
Cooperación
Internacional central el fortalecimiento del sistema
nacional y de las entidades públicas,
privadas y comunitarias que lo integran.

El Gobierno Nacional establecerá un plan


estratégico para fomentar y gestionar
recursos jurídicos, financieros, físicos,
humanos y técnicos de Cooperación
Internacional y diplomacia humanitaria
(Art. 43)
Capitulo IV.

Sistemas de información
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
La UNGRD en el marco de las políticas,
estándares y tecnologías que definen la
ICDE deberá poner en marcha, un
Todas las autoridades y los habitantes

Proceso de

y contribuir al desarrollo sostenible


Ofrecer protección a la población,
mejorar la seguridad, el bienestar
Conocimiento Sistema Nacional de Información para la
del Riesgo
del territorio colombiano

Gestión del Riesgo de Desastres (Art. 45)

y la calidad de vida
Sistemas de
Información
Proceso de
Reducción
para la
Gestióndel
delRiesgo
Riesgo Las autoridades departamentales,
distritales y municipales crearán sistemas
Sistemas
de
Proceso de
de información
Información para la gestión del riesgo
Manejo de de desastres en el ámbito de su
Desastres jurisdicción en armonía con el sistema
nacional (Art. 46)
Capitulo V.

Mecanismos de financiación para la gestión del


riesgo de desastres
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Todas las autoridades y los habitantes

Proceso de

y contribuir al desarrollo sostenible


Ofrecer protección a la población,
mejorar la seguridad, el bienestar
Conocimiento FNC FNC
del Riesgo Subcuenta Subcuenta
del territorio colombiano

para el para la

y la calidad de vida
Conocimiento Reducción
del Riesgo del Riesgo
Proceso de Fondos
Reducción Territoriales
del Riesgo
FNC FNC
Mecanismos
Subcuenta Subcuenta
de
para el para la
Financiación
Proceso de Manejo de Protección
Manejo de Desastres Financiera
Desastres
Capítulo VI.

Declaratoria de desastre, calamidad pública y


normalidad
Previa recomendación del Consejo
Declaratoria Nacional, el Presidente de la República
de declarará mediante decreto la existencia de
Desastre
una gobernadores
Los situación de desastre y, en
y alcaldes, el mismo
previo
Nacional
acto, la clasificará
concepto favorablesegún su magnitud y
del Consejo
efectos como deDistrital
Departamental, carácter o nacional,
Municipalregional,
de
departamental, distrital
Gestión del Riesgo, o municipal,
podrán declararyla
pondrá
situaciónende
vigor las normas
calamidad pertinentes
pública en su
Declaratoria propias deljurisdicción.
respectiva régimen especial para
Las declaratorias de
de situaciones
situación dede desastrepública
calamidad (Art. 52)
se
Calamidad
Pública producirán y aplicarán, en lo pertinente, de
conformidad con las reglas de la
declaratoria de desastre (Art. 57)
Declarada una situación de desastre o
calamidad pública y activadas las estrategias
para la respuesta, la UNGRD en lo nacional,
Plan
Recuperación las gobernaciones, y alcaldías en lo territorial,
elaborarán planes de acción específicos para
la rehabilitación y reconstrucción de las áreas
afectadas (Art. 61)
El Presidente de la República, decretará
Retorno que la situación de desastre ha terminado.
a la Sin embargo, podrá disponer que
Normalidad
continuarán aplicándose, total o
parcialmente, las normas especiales,
durante la ejecución de las tareas de
rehabilitación y reconstrucción.

Cuando se trate de declaratoria de situación


de calamidad pública, el gobernador o
alcalde, mediante decreto, declarará el
retorno a la normalidad (Art. 64)
Capítulo VII.

Régimen especial para situaciones de desastre y


calamidad pública
Régimen normativo, Medidas especiales de
contratación, Contratación de empréstitos
Imposición de servidumbres, Ocupación temporal de
Régimen inmuebles, Acciones contencioso-administrativas,
Especial
Restitución oficiosa, Adquisición de predios,
Expropiación por vía administrativa, Declaratoria de
utilidad pública e interés social, Orden de
demolición, Disposición de bienes, Transferencia de
recursos, Proyectos de desarrollo urbano, Redes y
servicios de telecomunicaciones, Levantamiento de
restricciones, Emergencias viales, Refinanciación
Usuarios de crédito afectados, Destinación y
administración de donaciones
Capitulo VIII.

Disposiciones Finales
Reglamentación de la ley (Art. 90)
Disposiciones
Finales Reglamentación territorial (Art. 91)

FALTAS. Adiciónese el siguiente numeral al


artículo 48 de la Ley 734 de 2002, que
quedará así: “65. No dar cumplimiento a las
funciones relacionadas con la gestión del
riesgo de desastre en los términos
establecidos en la ley” (Art. 65)
Muchas gracias

Richard Alberto Vargas Hernández


Benjamín Ricardo Collante Fernández

Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres


Carrera 32 No. 12-81 Edificio Laboratorio, Piso 4
Teléfonos 375 1078 311 273 8137

richard.vargas@dgr.gov.co - benjamin.collante@dgr.gov.co

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