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ESCUELA DE INFANTERÍA

DEL EJÉRCITO

XLII
CURSO

POLICÍA
MILITAR

CONTROLES MILITARES
MANUAL MILITAR DE CONTROLES MILITARES
MM – DcS – 22
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES

SUMARIO
Fundamentos
Marco Legal
Marco Conceptual
Clasificación de las operaciones
Clasificación de los controles militares
Organización de un control militar
Funciones y responsabilidades
Procedimientos en los controles militar
Consideraciones de planificación y ejecución
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Fundamentos

Permiten incautar armas,


municiones, granadas explosivas,
estupefacientes e insumos para el
procesamiento de los mismos,
captura de personas requeridas
por la justicia, decomiso de
mercancías de contrabando y así
poner fin a las actividades
delictivas.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Fundamentos

Proporcionar seguridad y protección de las Zonas de Seguridad


del Estado bajo responsabilidad de FF.AA, y otros espacios en
los que, por ley o norma vigente, estén asignados cada Fuerza,
conforme a su ámbito de autoridad, jurisdicción y competencia.

Mantener el control sobre cualquier tipo de vehículo y sus


ocupantes para apoyar a la seguridad integral.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Marco Legal
Los controles militares que ejecutan las Fuerzas
Armadas en apoyo complementario a la Policía Nacional
se llevarán a cabo en estricta sujeción de las siguientes
normas:
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL
ECUADOR.
• LEY ORGÁNICA DE LA DEFENSA NACIONAL
• CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL
• LEY DE SEGURIDAD PÚBLICA Y DEL ESTADO
• REGLAMENTO A LA LEY DE ARMAS,
MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y ACCESORIOS.
• MANUAL DE DERECHO EN LAS OPERACIONES
MILITARES
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Marco Legal
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL
ECUADOR.
• Art. 158. Las Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional son instituciones de protección de
los derechos, libertades y garantías de los
ciudadanos.
• Art. 393. El Estado garantizará la seguridad
humana a través de políticas y acciones
integradas, para asegurar la convivencia
pacífica de las personas, promover una
cultura de paz y prevenir las formas de
violencia y discriminación y la comisión de
infracciones y delitos.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Marco Legal
LEY ORGÁNICA DE LA DEFENSA NACIONAL
• Art. 2. Las Fuerzas Armadas, como parte de la
fuerza pública, tienen la siguiente misión:
a) Conservar la soberanía nacional;
b) Defender la integridad, la unidad e
independencia del Estado; y,
c) Garantizar el ordenamiento jurídico y
democrático del estado social de derecho.
Además, colaborar con el desarrollo social y
económico del país; podrán participar en actividades
económicas relacionadas exclusivamente con la
defensa nacional; e, intervenir en los demás aspectos
concernientes a la seguridad nacional, de acuerdo
con la ley.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Marco Legal
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL
• Art 32. Estado de necesidad. Existe estado de
necesidad cuando la persona, al proteger un
derecho propio o ajeno, cause lesión o daño a
otra, siempre y cuando se reúnan todos los
siguientes requisitos:
1. Que el derecho protegido esté en real y
actual peligro.
2. Que el resultado del acto de protección no
sea mayor que la lesión o daño que se quiso
evitar.
3. Que no haya otro medio practicable y menos
perjudicial para defender el derecho.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Marco Legal

CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL


• Art 33. Legítima defensa. Existe legítima defensa
cuando la persona actúa en defensa de cualquier
derecho, propio o ajeno, siempre y cuando
concurran los siguientes requisitos:
1. Agresión actual e ilegítima.
2. Necesidad racional de la defensa.
3. Falta de provocación suficiente por parte de
quien actúa en defensa del derecho.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Marco Conceptual

CONTENCIÓN

Acción que permite detener de manera forzada


el avance de un vehículo que intente evadir el
Control Militar, mediante el uso de obstáculos
previamente elaborados.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Marco Conceptual

CONTROL MILITAR
Es un procedimiento táctico que ejecutan los
efectivos militares de las Fuerzas Armadas, en
condiciones excepcionales dispuestas por el
Presidente de la República, enmarcadas en las
competencias legales del Comando Conjunto
de las FF.AA, en sectores o puntos críticos,
para realizar inspecciones que permitan evitar
el cometimiento de actividades ilícitas, que
pongan en riesgo la seguridad de la ciudadanía
o los recursos del Estado.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Clasificación de las operaciones
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Clasificación de las operaciones
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Clasificación de los controles militares

Según el lugar donde se realizan:


a) Controles terrestres.
b) Controles en escenarios fluviales.

Según el tiempo de permanencia:


c) Controles permanentes.
d) Controles temporales.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Organización de un control militar

Un control militar terrestre es ejecutado por un


Equipo de Control Militar (ECM) y está conformado
por::
a) Oficial 01.
b) Tropa Profesional 20
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Organización de un control militar

Un control militar terrestre es ejecutado por un


Equipo de Control Militar (ECM) y está
conformado por:

• Elememento comando 01/01


• Elemento de regulación de tráfico 00/03
• Elemento de registro y cacheo 00/04
• Elemeto de seguridad 00/08
• Elemto de contención 00/02
• Elemto de recolección de datos 00/02
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Funciones y responsabilidades
ELEMENTO COMANDO
a) Funciones.
• Comandante / Jefe del Control Militar.
• Radio operador.
b) Responsabilidades
• Impartir la Orden de Acción Táctica/Orden de
Operación previa a ejecutar el Control Militar.
• Responsable de la ejecución del Control Militar.
• Organizar los elementos que conforman el
control, designando personal para cada función.
• Seleccionar el lugar donde se va a realizar el
control, de acuerdo al sector asignado por el
escalón superior en la Orden de Operaciones.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Funciones y responsabilidades
ELEMENTO REGULACIÓN DE TRÁFICO
a) Funciones.
• Regulador de tráfico N°1.
• Regulador de tráfico N°2.
• Puntillero No. 1
• Puntillero No. 2 (opcional)
b) Responsabilidades
Regulador de Tráfico
• Instalar y retirar la señalética de tránsito
(preventiva) a ser empleada en el control.
• Regular y dirigir el tránsito vehicular o peatonal
al punto de registro.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Funciones y responsabilidades
ELEMENTO REGULACIÓN DE TRÁFICO
a) Responsabilidades
Puntillero No. 1
• Instalar y retirar la señalética de información al
acceso del control.
• Selecciona los vehículos a ser registrados.
Puntillero No. 2
• Regular el tránsito peatonal o vehicular de la
salida del punto de registro.
• Retirar la señalética de tránsito (preventiva).
• En un control vehicular será el responsable de
integrar el vehículo registrado al flujo normal.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Funciones y responsabilidades

ELEMENTO REGISTRO Y CACHEO


a) Funciones.
• Registro N° 1
• Registro N° 2
• Registro N° 3 personal femenino (obligatorio)
• Registro N° 4 carga y/o equipaje.
• Apoyo técnico (Espejo cóncavo – Detector de
metales) (Opcional).
• Guía canino (Opcional).
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Funciones y responsabilidades
ELEMENTO REGISTRO Y CACHEO
a) Responsabilidades
Registro No. 1
• Es responsable de realizar el registro al conductor y
los ocupantes del vehículo ubicados al costado
derecho del mismo.
• Responsable del registro de la parte frontal exterior
del vehículo y el costado derecho interior del
mismo.
Registro No. 2
• Es responsable de registrar a los ocupantes del
vehículo ubicados al costado izquierdo del mismo.
• Responsable del registro de la parte posterior
exterior del vehículo y el costado izquierdo interior
del mismo.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Funciones y responsabilidades
ELEMENTO REGISTRO Y CACHEO
a) Responsabilidades
Registro No. 3 Personal femenino profesional
• Realizar el registro al personal femenino y a sus
pertenencias.
• Asumir las responsabilidades del Registro No. 1
o No. 2 cuando la situación así lo amerite, con
orden
Registro No. 4 carga y/o equipoje
• Registrar la carga y/o equipaje que posean los
ocupantes, en presencia del propietario.
• Asumir las responsabilidades del Registro No. 1
o No. 2 cuando la situación así lo amerite, con
orden.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Funciones y responsabilidades
ELEMENTO REGISTRO Y CACHEO
a) Responsabilidades
Apoyo têcnico (opcional)
• Realizará la inspección en la parte inferior y
superior del vehículo empleando el espejo
cóncavo.
Guía de canino (opcional)
• Portar el equipo especial a ser empleado en el
control.
• Verificar el buen estado de salud del can.
• Será el encargado del registro de lugares de
difícil acceso para detectar explosivos.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Funciones y responsabilidades
ELEMENTO DE SEGURIDAD
a) Funciones.
• Seguridad No. 1
• Seguridad No. 2
• Seguridad No. 3
• Seguridad No. 4
• Seguridad perimetral (4 TP)
b) Responsabilidades
Seguridad No. 1
• Proporcionar seguridad inmediata al Registro No. 1
cuando se encuentre cumpliendo las tareas
asignadas.
• Proporcionar seguridad inmediata a las personas
aprehendidas en el control.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Funciones y responsabilidades
ELEMENTO DE SEGURIDAD
a) Responsabilidades
Seguridad No. 2
• Proporcionar seguridad inmediata al Registro
No. 2 cuando se encuentre cumpliendo las
tareas asignadas.
• Proporcionar seguridad inmediata al Registro
No. 1 cuando el Seguridad No.1 se encuentre
custodiando a las personas aprehendidas en el
control.
Seguridad No. 3
• Proporcionar seguridad inmediata al Registro
No. 3 cuando se encuentre cumpliendo las
tareas asignadas.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Funciones y responsabilidades
ELEMENTO DE SEGURIDAD
a) Responsabilidades
Seguridad No. 4
• Proporcionar seguridad inmediata al Registro de la
carga y/o equipaje.
Seguridad perimetral
• Los miembros del elemento de Seguridad
Perimetral serán los primeros en desembarcar del
vehículo asegurar el área y adoptar el dispositivo.
• Ocuparán lugares dominantes y serán los
responsables de proporcionar la seguridad externa.
• Deberán permanecer en contacto permanente con
el Comandante del Control.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Funciones y responsabilidades
ELEMENTO DE CONTENCIÓN
a) Funciones.
• Contención No. 1
• Contención No. 2
b) Responsabilidades
Contención No. 1
• Colocar el obstáculo de contención (pincha-llantas o
“miguelitos”) debajo de las llantas delanteras de
cada vehículo que ingrese al control.
Contención No. 2.
• Activar el obstáculo de contención (pincha-llantas o
“miguelitos”) a la salida del punto de control, para
efectos de no permitir la evasión del vehículo.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Funciones y responsabilidades
ELEMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS Y
FILMACIÓN
a) Funciones.
• Recopilador de datos
• Camarógrafo
b) Responsabilidades
Recopilador de datos
• Disponer de la documentación (recibos de
decomiso).
• Cotejar los datos de personas, vehículos y
armamento que sean necesarias con el Centro o
subcentro de Control de Armas.
• Elaborar la documentación respectiva en el caso de
que se produzcan decomisos.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Funciones y responsabilidades

ELEMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS Y


FILMACIÓN
a) Responsabilidades
Camarógrafo.
• Generar un archivo fotográfico y video de todas
las actividades que se desarrollan en el Control
Militar.
• Realizar tomas de video especialmente en caso
de presentarse un delito flagrante.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Procedimientos en los controles militares
INSTALACIÓN DE UN CONTROL MILITAR
Se considerará los siguientes aspectos:
• Identificar los peligros circundantes al sector
donde se instalará el control.
• La misión asignada.
• Considerar que exista iluminación suficiente,
• Asegurar el sector antes del desembarco del
personal.
• Personal, medios y equipamiento a
emplearse.
• Vías de ingreso y salida de vehículos.
• Puntos críticos en el entorno.
• Señalética informativa y preventiva.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Procedimientos en los controles militares
NORMAS PARA LA INSTALACIÓN
• La selección del punto específico, se lo hará previo
análisis de las vías.
• El Control ocupará un espacio físico de
aproximadamente 50 metros, considerando 20
metros desde el inicio hasta el área de registro y
30 metros, para la parte final del control militar.
• Mantener el flujo normal de circulación vehicular.
• En horas de obscuridad se debe emplear
accesorios luminosos y/o reflectivos.
• El empleo del personal militar se realizará en
binomios.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Procedimientos en los controles militares
NORMAS PARA LA INSTALACIÓN
• Durante la ejecución de un control militar, se
observará irrestrictamente la normativa legal en
vigencia que ampare el accionar del personal
militar.
• El camarógrafo se encuentre listo, para realizar
fotografía y video del control y procedimientos.
• El uso progresivo de la fuerza, se lo realizará con
estricta observancia a la legítima defensa y estado
de necesidad.
• No se debe permitir la presencia de personas
ajenas, que puedan violentar o poner en riesgo la
seguridad del Control Militar.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Procedimientos en los controles militares
REGISTRO A UNA PERSONA EN LA POSICIÓN DE
PIE
Esta técnica se utiliza cuando la persona colabora en
forma voluntaria, y se ejecuta de la siguiente manera:
• Por seguridad, se debe aislar a la persona que
va a ser registrada.
• En el caso de ser un control a los ocupantes de
un vehículo, el primero.
• en ser registrado es el conductor.
• El registro debe ser total, rápido, metódico y
minucioso.
• Es recomendable, ejecutar el registro en la
posición de pie apoyado contra una superficie
sólida (pared o vehículo).
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Procedimientos en los controles militares
REGISTRO A UNA PERSONA EN LA POSICIÓN DE
RODILLAS
Esta técnica ofrece un mejor control y seguridad que un
registro de pie, en casos excepcionales cuando la
persona se resista con un grado de violencia:

• El elemento de seguridad buscará colocarse en


un lugar donde tenga todo el control del
sospechoso.
• La persona coloca las manos entrelazadas
detrás de la cabeza.
• La persona se arrodilla con las piernas cruzadas
a la altura de los tobillos.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Procedimientos en los controles militares
REGISTRO A UNA PERSONA EN LA POSICIÓN DE
TENDIDO
Esta técnica se utiliza cuando la persona se resiste
fuertemente a las técnicas de control o se le ha
encontrado algún objeto ilícito que cause su
aprehensión:
• El elemento de seguridad buscará colocarse en
un lugar donde tenga todo el control del
sospechoso y pueda brindar la suficiente
protección y confianza para que intervenga el
elemento de registro.
• El Comandante del control indicará al
sospechoso que adopte una posición de tendido
con los pies cruzados a la altura de los tobillos y
dobladas las piernas hacia arriba.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Procedimientos en los controles militares
CONSIDERACIONES DE SEGURIDAD EN EL
REGISTRO
• No registrar sin personal de seguridad, para evitar
poner en riesgo al personal militar que conforma el
control.
• Se debe mantener el control de nuestra arma en
dotación y del sospechoso en todo momento.
• Por ningún concepto el personal de FF. AA debe dar
su espalda ni ventaja al sospechoso.
• Mantenerse siempre en una posición firme que le
permita tener el control de la situación.
• Colocar al sospechoso en una posición que no le
permita reaccionar de una forma sorpresiva.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Procedimientos en los controles militares

CONSIDERACIONES DE SEGURIDAD ENEL


REGISTRO
• El personal militar que realiza el registro no debe
apuntar con su arma, solo quien realiza la seguridad
portará apuntado al piso en un ángulo de 45 grados.
• Se debe utilizar una mano para el registro y la otra
para el control del sospechoso.
• El registro de las personas se lo realizará de forma
muy profesional, donde primará el respeto a los
derechos humanos y la dignidad de las personas,
siguiendo las garantías del debido proceso.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Procedimientos en los controles militares

REGISTRO DE UN VEHÍCULO
• El registro de un vehículo se lo realizará con el
motor apagado y con todos sus ocupantes
desembarcados.
• Identificación de conductores y ocupantes, la
comprobación de documentos y consultas
informáticas, así como los registros personales y
vehiculares.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Procedimientos en los controles militares
REGISTRO DE UN VEHÍCULO
La inspección física se realizará en la siguiente forma:
Registro No. 1
• El registro se lo realizara por segmentos en de acuerdo
al costado asignado del vehículo (lado izquierdo)
Registro No. 1
• El registro se lo realizara por segmentos en de acuerdo
al costado asignado del vehículo (lado derecho)
Considerar: los espaldares y apoya cabezas, Debajo de los
asientos, Debajo de las alfombras, Debajo del tablero, Las
ranuras y compartimentos del tablero, Techo, Los
compartimentos de la(s) puerta(s)
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Procedimientos en los controles militares
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Procedimientos en los controles militares
APREHENSIÓN DE PERSONAS SOSPECHOSAS EN
DELITO FLAGRANTE
Los miembros de las FF.AA. deberán aprehender a
quienes sorprendan en delito flagrante e informarles los
motivos de su aprehensión. En este último caso deberán
entregarlos de inmediato a la Policía Nacional.
Cuando realicen una aprehensión se deberá observar el
siguiente procedimiento:
• Neutralizar las extremidades superiores,
colocando las manos entrelazadas detrás de la
cabeza con la mirada hacia el piso.
• El objeto por el cual se realizó la aprehensión
deberá ser fotografiado/filmado en el lugar
exacto
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Procedimientos en los controles militares
APREHENSIÓN DE PERSONAS SOSPECHOSAS EN
DELITO FLAGRANTE
Los miembros de las FF.AA. deberán impartir la
PROCLAMA a fin de que permitan que se efectúe el
registro físico a las personas y al automotor.
• Proclama: “BUENOS DÍAS, SOMOS MIEMBROS DE
FUERZAS ARMADAS, AL MOMENTO NOS
ENCONTRAMOS EJECUTANDO UN CONTROL
MILITAR DE ARMAS, MUNICIONES Y
EXPLOSIVOS, CONFORME NOS FACULTA LA
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL
ECUADOR, LA LEY ORGÁNICA DE LA DEFENSA
NACIONAL, EL CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL
PENAL Y LA LEY DE SEGURIDAD PUBLICA Y DEL
ESTADO”
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Procedimientos en los controles militares
APREHENSIÓN DE PERSONAS SOSPECHOSAS EN
DELITO FLAGRANTE
Los miembros de las FF.AA. deberán aprehender a
quienes sorprendan en delito flagrante e informarles, y
emitir la proclama de LECTURA DE LOS DERECHOS
• SOY EL (GRADO, APELLIDO Y NOMBRE),
MIEMBRO DE LAS FF.AA.
• USTED HA SIDO APREHENDIDO POR LA
PRESUNTA INFRACCIÓN PENAL DE (INDICAR LA
INFRACCIÓN), POR ESTA RAZÓN SERÁ PUESTO
A ÓRDENES DE LA AUTORIDAD COMPETENTE,
ADEMÁS:
• SE LE GARANTIZA EL RESPETO A SU
INTEGRIDAD FÍSICA Y PSICOLÓGICA.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Procedimientos en los controles militares

APREHENSIÓN DE PERSONAS SOSPECHOSAS EN


DELITO FLAGRANTE
• TIENE DERECHO A PERMANECER EN SILENCIO.
• TIENE DERECHO A SOLICITAR UN ABOGADO, EN
CASO DE NO TENER EL ESTADO LE OTORGARÁ
UNO.
• TIENE DERECHO A COMUNICARSE CON UN
FAMILIAR O CUALQUIER PERSONA QUE UD
INDIQUE.
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Consideraciones de planificación y ejecución
ETAPA DE PLANIFICACIÓN
• Recepción de la misión
• Reconocimiento
• Orden de Acción Táctica/Orden de Operación
• ORGANIZACIÓN (PARA EL COMBATE / DE LOS
ELEMENTOS DEL MOVIMIENTO)
• Situación
• Misión
• Ejecución
• Administrativas y logísticas
• Enlacxe y mando
• Ensayos
CONTRA DISTURBIOS Y MOTINES
Consideraciones de planificación y ejecución
ETAPA DE EJECUCIÓN
• Antes de la realización del control militar
• Para el movimiento
• Durante la instalación
• Durante la realización del control militar
• Para la selección de los vehículos o personas a
ser inspeccionadas.
• Para el registro de los vehículos o personas.
• Despues de la realización delcontrol militar
• Basado en los videos recopilados, el
Comandante tiene la responsabilidad de analizar
el desarrollo de las acciones, a fin de elaborar
las lecciones aprendidas.
ESCUELA DE INFANTERÍA
DEL EJÉRCITO

XLII
CURSO

POLICÍA
MILITAR

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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