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Armada
Índice
Funciones Fuerza Aérea
Hipótesis de conflictos
Alto mando
Justicia militar
Presidente de la Sebastián Piñera
Libro de la Defensa Nacional de Chile 2010 República Echenique
Financiamiento Ministro de Defensa Baldo Prokurica
Estado Mayor Conjunto de la Defensa de Chile Nacional Prokurica
Justicia militar
Una justicia militar diferente a la civil tiene su justificación en permitir a las Fuerzas Armadas robustecer
directamente valores de trascendencia jurídica en el desempeño de sus funciones. Ellos son la
disciplina, la seguridad militar y la eficiencia operacional.5 Sin embargo, la comunidad académica
coincidía en que la justicia militar se aplicaba en situaciones que claramente concernían a la justicia
civil.6
El 11 de noviembre de 2016 se publicó la nueva ley 20.968 que modificó las antiguas leyes.
Bajo la nueva ley, la justicia militar juzga delitos cometidos por militares durante el cumplimiento de sus
deberes militares que solo militares pueden cometer (competencia material). Los civiles, sean imputados
o víctimas (competencia personal), quedan definitivamente excluidos de la incumbencia de la justicia
militar.7
El alto monto del presupuesto se debe a que, a diferencia de otros países, Chile en su presupuesto
considera todos los ítemes: presupuesto operacional y de adquisiciones, también lo que se destina a la
salud y pensiones del sector en retiro a través de la Caja de Previsión de la Defensa Nacional
(CAPREDENA). Además también se incluye el presupuesto destinado a la Dirección de Previsión de
Carabineros de Chile (DIPRECA) de la policía uniformada que también administra el sistema de
previsión social y de salud de los cuerpos armados de Carabineros, la Gendarmería y la Policía de
Investigaciones en lo referente al sector activo y en retiro.
Durante el gobierno de Salvador Allende las faenas de la gran Minería del cobre fueron nacionalizadas
bajo la ley 17 450 aprobada en pleno por el parlamento; completando el proceso de adquisición que había
iniciado el Estado de Chile durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva, denominado «chilenización
del cobre». Dicha ley fue modificada en 1973, siendo una de las primeras medidas de la nueva dictadura
militar, ya que, desde el punto de vista de las nuevas autoridades, esta ley significa para el estado dejar de
percibir los impuestos que gravaban las empresas, en su totalidad de nacionalidad estadounidense. En
razón de ello se cambió el porcentaje del 15 % de las utilidades de las empresas al 10 % de las ventas
percibidas exclusivamente por el estado; y en 1986, pasando a asegurar el 10 % de las ventas brutas al
exterior, estableciendo un piso mínimo de US$ 90 000 000. En 1986 se duplicó dicho piso. Al estar estos
movimientos bajo la ley reservada del cobre, no son públicos movimientos contables, ni en que fueron
invertidos, sino hasta el año 2003, en que se comienza el proceso de transparentación.9
A fines del año 2004, el gobierno de Ricardo Lagos obtuvo una reinterpretación de la ley, mediante un
dictamen de la Controlaría General de la República, el cual estableció que los recursos excedentes a los
fondos repartidos entre las ramas de las Fuerzas armadas, sobre el piso mínimo asignado a cada una de
ellas, quedaría a disposición de Consudena (Consejo Superior de Defensa Nacional).
Con el alza internacional del precio del cobre, tales excedentes aumentaron considerablemente; en un
inicio estos se invertían en el extranjero y desde 2005 comenzaron a ser depositados únicamente en
bancos nacionales, bajo la administración del Consudena, la que fue criticada, ante la posible falta de
especialización de su personal y la baja supervisión de la que era objeto, en consideración a la magnitud
de los fondos manejados.
El año 2007, durante el primer gobierno de Michelle Bachelet, se decidió financiar con fondos de esta ley
la construcción y habilitación de los edificios de la Fuerza Aérea y el Ejército y las nuevas oficinas del
Ministerio de Defensa, tras la decisión de dejar el Edificio Diego Portales, hoy Centro Cultural Gabriela
Mistral.
La ley 20424, de 4 de febrero de 2010, estableció que, a partir de la fecha que señalara el presidente de la
República, a través de un decreto con fuerza de ley, quedaría derogada la ley 7144, que creó el
Consudena, y sus modificaciones, y que para todos los efectos legales, reglamentarios y contractuales, el
Ministerio de Defensa Nacional sería el sucesor del Consudena, correspondiéndole hacerse cargo de los
derechos y obligaciones de los que aquel fuera titular y que existieren o se encontraren pendientes a la
fecha de entrada en vigencia de dicha norma. Mediante el decreto con fuerza de ley nº 1, promulgado el
27 de enero de 2011, se dispuso que el Consejo Superior de Defensa Nacional quedaba suprimido y
derogada la ley 7.144 a contar del 4 de febrero de 2011.
En 2011 el primer gobierno de Sebastián Piñera, además de haber confiscado los fondos de la ley
reservada del cobre durante el periodo de su gobierno, presentó un proyecto de ley que busca crear un
nuevo sistema de financiamiento para las Fuerzas Armadas, eliminando la «Ley reservada del cobre»,
sobre la base de un presupuesto plurianual de doce años. Este cuerpo legal, si bien fue aprobado por la
Cámara de Diputados, quedó archivada en el Senado y el gobierno siguiente de la Presidenta Michelle
Bachelet dispuso su archivo10
En 2015 se destapó un caso de malversación de fondos provenientes de esta ley, realizada por miembros
del Ejército entre 2010 y 2014, el cual fue denominado por la prensa como Milicogate.
Reserva y movilización
Véase también: Dirección General de Movilización Nacional de Chile
Véase también
Carabineros de Chile
Fuerzas de Orden y Seguridad de Chile
Ministerio de Defensa de Chile
Referencias
1. «http://www.datosmacro.com/estado/gasto/defensa/chile» (http://www.datosmacro.com/estado/gasto/
defensa/chile).
2. Ministerio Secretaría General de la Presidencia (11 de julio de 2011). «Constitución Política de la
República de Chile (versión del 11 de jul. de 2011)» (http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=24230
2&idVersion=2011-07-11) (HTML). Consultado el 26 de diciembre de 2011. «Cap. IV Gobierno, Art.
32.°, 18°.- Asumir, en caso de guerra, la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas».
3. Memoriachilena.cl Constitución Política (http://www.memoriachilena.cl/602/w3-article-92403.html)
4. Emilio Meneses C., La disuasión aérea chilena: Implicancias político-estratégicas (https://repositorio.
uc.cl/bitstream/handle/11534/10842/000179394.pdf?sequence=1), Revista Ciencia Política, volumen
XIX, 1998
5. Sergio Cea Cienfuegos, La justicia militar en Chile (http://www.ubo.cl/icsyc/wp-content/uploads/2011/
09/11-Cea.pdf).
6. El Mercurio, Expertos coinciden en necesidad de reforma a la Justicia Militar (http://www.emol.com/n
oticias/nacional/2006/07/04/224104/expertos-coinciden-en-necesidad-de-reforma-a-la-justicia-militar.
html), 4 de julio de 2006
7. Ana Piquer, La reforma a la justicia militar que nadie vio venir (http://www.biobiochile.cl/noticias/blog
s/amnistia-internacional/2016/11/22/la-reforma-a-la-justicia-militar-que-nadie-vio-venir.shtml), en
archive.org (https://web.archive.org/web/20170618164010/http://www.biobiochile.cl/noticias/blogs/am
nistia-internacional/2016/11/22/la-reforma-a-la-justicia-militar-que-nadie-vio-venir.shtml) obtenido el
18 de junio de 2017
8. «http://www.infodefensa.com/?noticia=el-presupuesto-de-defensa-chileno-ascendera-a-2-772-
millones-de-dolares-para-el-ano-2013» (http://www.infodefensa.com/?noticia=el-presupuesto-de-defe
nsa-chileno-ascendera-a-2-772-millones-de-dolares-para-el-ano-2013).
9. [1] (http://www.defensa.cl/ley-de-reserva-del-cobre/) Ministerio de Defensa Nacional. La Ley 13196 o
"Ley reservada del cobre"
10. [2] (https://web.archive.org/web/20110804024616/http://www.gob.cl/discursos/2011/05/16/proyecto-d
e-ley-de-financiamiento-de-las-ff-aa.htm) Gobierno de Chile. Proyecto de ley de financiamiento de las
FF.AA.
Enlaces externos
Wikisource contiene obras originales de o sobre Fuerzas Armadas de Chile.
Ministerio de Defensa (http://www.defensa.cl/)
Ejército de Chile (http://www.ejercito.cl/)
Armada de Chile (http://www.armada.cl/)
Fuerza Aérea de Chile (https://web.archive.org/web/20070224170438/http://www.fach.cl/)
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