CONCESIONAMIENTO DE PUERTO

P. Matarani – P. Salaverry

FACULTAD DE CIENCIAS
ECONOMICAS
ECONOMÍA
PORTUARIA

• Chuquispuma Carbajal, Gleny

Ivette
Economía Portuaria 12E FCE-UNAC 1 • Huerta León, Erika
• Mamani Guillermo, Miriam
•
 *CONCESIÓN
* Suele ser una buena alternativa para estos tiempos de crisis en que los
ayuntamientos no cuentan con las condiciones económicas y tecnológicas para
explotar dichos espacios. En esta relación, las instituciones o empresas
particulares se comprometen a desarrollar las labores de forma segura y
retribuyendo al Estado por dicho préstamo.
* Según los especialistas es una de las mejores alternativas para fomentar la riqueza
nacional y dirigir los recursos económicos a planes de desarrollo efectivos.

Libera recursos públicos para orientarlos a proyectos y programas de

alta rentabilidad social.

 Propende hacia el desarrollo y mejoramiento de la eficiencia en la producción y

gestión de infraestructura pública.
 Descentraliza la producción y gestión de la infraestructura generando niveles
de servicio por los cuales los usuarios estén dispuestos a pagar.
 Se independiza la gestión del servicio de las decisiones políticas.
 Promoción de la pluralidad de ofertas en los servicios.
 Se generan mejoras en la competitividad de las empresas en general.
* PUERTO DE SALAVERRY El puerto tiene Influencia en las
regiones La
Libertad , Lambayeque, Cajamar
ca, y Ancash.

ubicado en el distrito de
Salaverry en el área
metropolitana de la ciudad
de Trujillo, Región La
Libertad. El Terminal Portuario de Salaverry,
atiende la demanda de los
servicios portuarios a las naves y a
la carga de trafico internacional,
cabotaje y transbordo de manera
Actualmente es uno de los eficiente, eficaz, confiable y
puertos comerciales más oportuna que contribuyen con el
activos del país. desarrollo del comercio exterior
de la Región
 PUERTO MATARANI

Ubicado en la Provincia de
Islay del distrito de Islay,
Arequipa (Perú).

El Puerto de Matarani es el
segundo terminal en
importancia en el país

El 18 de agosto de 1999 se
concesiono para su
construcción, conservación y
explotación a la empresa
Terminal Internacional del Sur
S.A. TISUR.
Cuenta con equipos especializados, maquinaria e
infraestructura y sistemas completamente
automatizados que le permite manejar diferentes
tipos de gráneles, fertilizantes, cereales, minerales,
carbón, clinker, sal industrial, etc.
 INVERSIONES PROPUESTAS POR ENAPU S.A. PARA EL T.P. SALAVERRY

INVERSIO
Periodo 2013-2017
En
En SALAVER * INVERSION
Nuevos
NES Dólares
Soles RY
5,311,66 13,810,32
1 Infraestructura
4 6
Obras Diversas 193,985 504,361
Impacto Ambiental 737,779 1,918,225
Almacén para carga peligrosa, MEJORAS OBLIGATORIAS
819,047 2,129,522
antepuerto de 100m por 70m
Pavimentación de un Patio de 1,760,23 N° NOMBRE DE LA PLAZO
4,576,606 DESCRIPCIÓN
Almacenamiento 10,000 m2 3 OBRA OBRA (MESES)
1,800,62
Dragado a -11m 4,681,612
0 Reforzamiento de Reparación del enrocado del arranque de rompeolas sur
Construcción de Tramo Molo 4,454,46 11,581,61 1 02
rompeolas dañado por el efecto del oleaje.
Retenedor de Arena: 400m 7 4
Reforzamiento y Ampliación del 2,533,64
6,587,464 Habilitación de áreas de respaldo a las operaciones
Muelle Nº 1 0 adyacentes a los amarraderos, habilitación del área
39,655,9 103,105,4 externa al recinto portuario para el almacenamiento de
2 Equipamiento Habilitación de áreas
51 71 2 vehículos, instalación de enchufes para el suministro de 45
de almacenamiento
Grúa de 15 Tn. 437,324 1,137,042 energía eléctrica a los contenedores refrigerados,
Elevador de Horquilla de 15 Tn. 374,849 974,607 ampliación del patio de contenedores y optimización del
32,486,9 84,466,08 sistema de iluminación.
Adquisición de una nave-draga
55 3
2,030,43 Ampliación del
Dos Reach Stacker 5,279,131 Instalación de una nueva torre neumática absorbente de
5 3 sistema de descarga
granos y una nueva faja transportadora.
27
Un Portacontenedores 546,655 1,421,303 de granos
Un Montacarga de 12Tn. 374,849 974,607
Dos Tractor de patio 249,900 649,740 Ampliación hasta 90 metros el alcance longitudinal de
Cuatro Chasis para contenedores 281,137 730,956 Mejoramiento del la faja N° 4, ampliación de 3 metros adicionales el
Dos Camioneta pick up doble cabina 112,455 292,383 4 sistema de cargas de alcance transversal de la Fajan N° 5 e instalación de un 06
Un Elevador de Mastil corto 262,395 682,227 minerales mecanismo de tramado ubicado en “la cola” de la Faja
N° 5.
Faja Transportadora Portátil 2,498,99
6,497,392
Hermética para graneles 7
44,967,6 116,915,7
TOTAL
15 97
FUENTE: Autoridad Portuaria
Nacional, Plan Maestro del T.P.
Salaverry. MATARANI
ELABORACION: ENAPU S.A. Oficina de Planeamiento y Proyectos
 * ASPECTOS ECONÓMICOS COMERCIALES
Trafico de naves del puerto de
TRAFICO DE NAVES
Salaverry 300

250

243
AÑO 2011 2012 2013 2014 2015

223
200

216
212
199
TRAFICO 199 223 212 243 216 150
DE NAVES
100

50

0
2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: Elaboración propia con datos tomados de la Unidad Operativa

TRAFICO DE NAVES MATARANI Salaverry

TISUR - INDICADOR 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Tráfico de Naves (Unidades) 324 337 350 379 367 403 408 423

Movimiento de Carga Total

( TM ) 2,897,274 2,793,802 3,349,671 3,318,468 2,990,239 3,437,545 3,401,958 3,814,894

Movimiento Contenedores -
Teus 19,485 19,954 19,254 21,561 16,892 15,370 20,679 19,806

Ingresos (S/.) 59,841,000 63,144,000 68,636,000 76,397,000 82,027,000 106,097,000 124,478,000 209,225,000

Fuente: Elaboración propia con datos tomados

de la Unidad Operativa Salaverry
 TRAFICO DE NAVES
300 SALAVERRY
250

243
223
200

216
212
199

150

100

50

0
2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: Elaboración propia con datos tomados de la Unidad Operativa

Salaverry

Tráfico de Naves (Unidades)

450 20%
400
MATARANI 350
15%

300 10%
250
5%
200
150 0%
100
-5%
50
- -10%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Tráfico de Naves (Unidades) Incremento Respecto al año anterior

Fuente: Elaboración propia con datos tomados de la Unidad Operativa

Salaverry
 CARGA TM
450

400

421.598
350 SALAVERRY
300 (2013-2015)

296.753

285.311
250

249.731
236.286

234.151

232.793

221.944
200

220.145
216.988
215.409

214.03
201.997

191.45
179.514

176.268
150

168.977
167.726

154.048
144.481
140.333

137.306

136.575
100
109.13

50

0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

CARGA™-13 CARGA™-14 CARGA™-15

Fuente: Elaboración propia con datos tomados de la Unidad Operativa
Salaverry
Movimiento de Carga Total ( TM )
4,500,000 50%
4,000,000 40%

MATARANI 3,500,000
3,000,000
30%

2,500,000 20%
2,000,000 10%
1,500,000
0%
1,000,000
500,000 -10%

- -20%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Movimiento de Carga Total ( TM ) Incremento Respecto al año anterior

Fuente: Elaboración propia con datos tomados de la Unidad Operativa
 Total de TEUS movilizados
*Cantidad de
contenedores
12000
9901
10000 8653 8788
8000
6000 4661
4000
2000 924
0 6 0 0
0
2012
2005 2006 2007 2008 2009 20010 2011
SALAVERRY

TEUS

Fuente: Elaboración propia

Movimiento Contenedores - Teus
25,000 400%
350%
20,000 300%
250%
MATARANI 15,000
200%
150%
10,000
100%

5,000 50%
0%
- -50%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Movimiento Contenedores - Teus Incremento Respecto al año anterior

Fuente: Elaboración propia

 * INGRESOS EN MILES DE SOLES
Ingresos en miles de soles (S/.)
16,000,000
14,000,000 SALAVERRY
12,000,000
Ingreso por Negocio Maritimo
10,000,000 Ingreso por Terminal Portuario
8,000,000 Ingreso por Terminal Almacenamiento
6,000,000
4,000,000
2,000,000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: Elaboración propia

Ingresos (S/.)
MATARANI 250,000,000 80%
70%
200,000,000 60%
50%
150,000,000
40%
30%
100,000,000
20%

50,000,000 10%
0%
- -10%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ingresos (S/.) Incremento Respecto al año anterior

Fuente: Elaboración propia

 *
SALAVERRY
Canon total (soles)
AÑO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

La Libertad 274875675.3 377930792.2 429181164.9 461306123.4 579696425.7 543919107.6 376474659.1

Total
6419486499.2 5061105644.0 5321032728.7 7152795631.9 9057608859.1 7893724148.0 7359311802.9
Nacional

Fuente: Elaboración propia

MATARNI

TISUR - INDICADOR 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Retribución al Estado - Canon
5% 2,992,050 3,157,200 3,431,800 3,819,850 4,101,350 5,304,850 6,223,900 10,461,250

OSITRAN 1% 598,410 631,440 686,360 763,970 820,270 1,060,970 1,244,780 2,092,250

TOTAL ( S/.) 3,590,460 3,788,640 4,118,160 4,583,820 4,921,620 6,365,820 7,468,680 12,553,500

Incremento en ambos conceptos 8% 6% 9% 11% 7% 29% 17% 68%

Fuente: Elaboración propia

 SALAVERRY * Canon total (soles)

MATARANI
Fuente: Elaboración propia

In crem en to R esp ecto a l a ñ o a n terio r - R e -

trib u cio n
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
-10% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: Elaboración propia
* EVALÚAN CONCESIÓN DEL PUERTO DE SALAVERRY

LA INVERSIÓN

Para concretar sus planes, AIH invertiría en la primera

de cinco etapas alrededor de US$107 millones.

Con ese desembolso dragará el mar hasta 13 metros de

profundidad, se encargará de equipar y mantener los
dos muelles con los que cuenta el puerto actualmente;
también pondrá a punto la zona de almacenes de
granos y el patio de contenedores.

El puerto, además, contará, en etapas posteriores, con

dos fajas transportadoras, una para granos y otra para
minerales. Luego, está proyectado que se construya
un tercer muelle para contenedores.
 *Comparación de ambos puertos
Indicadores 2011 2012 2013 2014 2015

Salaverry Mataraní Salaverry Mataraní Salaverry Mataraní Salaverry Mataraní Salaverry Mataraní

Ingreso 16 582 775 76 397 000 20 094 332 82 027 000 21 840 228 106 097 000 24 565 460 124 478 000 22 255 590 209 225 000
Trafico de 199 379 223 367 212 403 243 408 216 423
Naves
Inversión 569 335 131 200 10 671 451 4 330 147 12 088 722 64 610 704 84 531 057 158 340 480 24 081 603 222 568 413

COMPARACION DE INDICADORES
250000000

222568413
200000000

209225000
150000000

158340480
124478000
s/

100000000
106097000

84531057
82027000
76397000

64610704
50000000

24565460

24081603
22255590
21840228
20094332
16582775

12088722

0
10671451

4330147

salaverry matarani Salaverry Matarani Salaverry Matarani Salaverry Matarani Salaverry Matarani
569335

131200
199

379

223

367

212

403

243

408

216

423
2011 2012 2013 2014 2015

Axis Title

Fuente: Elaboración propia

Ingreso Trafico de Naves Inversión
 * OTROS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA CONCESION
BENEFICIOS SOCIO/ECONOMICOS DE LOS
PUERTOS -HINTERLAND
Tasa de ocupación de la población (Porcentaje)
Total
Población con al menos una necesidad básica AÑO La Libertad
Nacional
insatisfecha (Porcentaje respecto del total de 2007 95.3 95.3
población de cada año) 2008 96.5 95.4
2009 95.7 95.5
2010 96.2 95.9
Total 2011 96.5 96.0
AÑO La Libertad
Nacional 2012 96.1 96.3
2007 23.6 % 30.3 % 2013 95.1 96.0
2008 23.7 % 28.9 % 2014 95.5 96.3
2009 20.3 % 26.8 % 2015 96.4 96.5
2010 19.1 % 23.9 %
2011 14.3 % 23.3 %
2012 16.8 % 21.6 % Capacidad ofertada - Número de establecimientos
2013 12.7 % 20.3 % de hospedaje (Establecimientos)
2014 12.4 % 19.7 %
AÑO La Libertad Total Nacional
Productividad de las Micro y Pequeñas 2003 415 8734
Empresas (Valor de la producción por valor 2004 454 9215
del consumo intermedio) 2005 489 9897
2006 518 10295
2007 549 10924
Total 2008 588 11812
AÑO La Libertad
Nacional 2009 650 12648
2010 700 13465
2009 1.8 1.7 2011 745 14267
2012 801 15413
2010 1.5 1.4 2013 847 16447
2014 889 17236
2011 1.5 1.4
2015 888 17272
2012 1.5 1.5 Fuente: Elaboración propia
* DEPARTAMENTO DE AREQUIPA (El TPM tiene como zona de influencia la zona sur del país, principalmente sobre
las ciudades de Arequipa, Puno y Cusco, además de los países de Bolivia y el sur de Brasil.)

Población con al menos una necesidad básica Tasa de ocupación de la población (Porcentaje)
insatisfecha (Porcentaje respecto del total de TOTAL
AÑO AREQUIPA
población de cada año) NACIONAL
2007 93.6 95.3
2008 95.2 95.4
TOTAL 2009 93.9 95.5
AÑO AREQUIPA 2010 94.9 95.9
NACIONAL
2011 94.8 96.0
2007 22.9 30.3 2012 95.2 96.3
2008 19.3 28.9 2013 94.7 96.0
2009 20.0 26.8 2014 95.6 96.3
2015 96.1 96.5
2010 18.1 23.9
2011 18.4 23.3
2012 14.5 21.6
Capacidad ofertada - Número de
2013 14.0 20.3
2014 13.0 19.7 establecimientos de hospedaje
FUENTE: INEI- ENAHO (Establecimientos)
TOTAL
AÑO AREQUIPA
NACIONAL
Productividad de las Micro y Pequeñas Empresas (Valor de la
2003 526 8734
producción por valor del consumo intermedio
2004 563 9215
TOTAL 2005 608 9897
AÑO AREQUIPA 2006 660 10295
NACIONAL 2007 73 10924
2009 1.7 1.7 2008 804 11812
2010 1.6 1.4 2009 895 12648
2011 1.6 1.4 2010 961 13465
2012 1.6 1.5 2011 1020 14267
FUENTE: I NEI - Encue s ta de Mi cro y 2012 1051 15413
Pe que ña Empre s a . 2013 1083 16447
2014 1132 17236
2015 1132 17272
FUENTE: MI NCETUR - En cu e s ta Me n s u a l d e
Fuente: Elaboración propia Es ta b l e ci mi e n tos d e Hos p e d a je .
Con respecto al nivel de competitividad con el que cuenta el Perú, según el Índice
de Competitividad Global, nuestro país ha mejorado, pasando de la ubicación 83 a la
73 de 139 países del 2008 al 2010.
Asimismo, con respecto al índice de calidad global de la infraestructura, los informes
de competitividad global del World Economic Forum muestran para el Perú un
avance, pasando de la ubicación 113 a la 92; mientras que específicamente con
respecto a la calidad de la infraestructura portuaria se observa una mejora de 14
posiciones pasando del puesto 127 al 113 de 139 países.
 *Modelación econométrica

Variables
Y=1 Ingreso s/
Nuestras variables independientes:

X2: Trafico de Naves

X3: Inversión S/
Regresionaremos cada puerto para lego realizar una comparación y medir el
impacto de la concesión

Utilizaremos un programa econométrico (Stata/Eview8. Utilizamos nuestro

cuadro de indicadores, el cual será nuestra base de datos 2011-2015.
* PUERTO NO CONCESIONADO-SALAVERRY
Y= Ser04: Ingreso S/
X= Ser05: Inversión S/

Observamos que nuestros coeficientes son significativos

y nuestro que las variaciones de SER04 están siendo
explicadas en un 80% por Ser05
Interpretación

INTERPRETACION
Las variaciones de Y están siendo explicadas en un

Eso quiere decir que un puerto no concesionado

(Salaverry),cada vez que la inversión incrementa en un
millón de soles ,los ingresos incrementarán en S/ 18 446 711.

Sabemos que el TPS es el que genera mas ingresos a ENAPU

Los coeficientes son significativos, haciendo la prueba T nos
damos cuenta que las probabilidades son menores a un alfa
de 5%
* PUERTO CONCESIONADO-MATARANI
Y= SER01: Ingreso s/
X1 = SER02: Inversión

INTERPRETACION
Las variaciones de Y están siendo explicadas en un
Eso quiere decir que un puerto concesionado
(Mataraní), cada vez que la inversión incrementa en
un millón de soles ,los ingresos incrementarán en S/
73 969 829
Los coeficientes son significativos, haciendo la prueba
T nos damos cuenta que las probabilidades son
menores a un alfa de 5%
* Analizamos 2 indicadores ( Inversión –Trafico de naves)
Apartar de los resultados anteriores realizamos s un regresión múltiple ajustada
por el método de mínimos cuadrados

PUERTO DE MATARANI Y= Ser01: Ingreso S/

X1= Ser02: Inversión S/
X2= ser03 : Tráfico de naves

INTERPRETACION
Observamos que nuestros coeficientes son significativos
y nuestro que las variaciones de SER01 están siendo
explicadas en un 87% por SER02 y SER03.

Donde manteniendo constante la variable SER03, un

incremento en SER02 de un millón de soles es acompañado
por un incremento en el ingreso de S/. 471820. En forma
similar, manteniendo constante la variable SER02 ,un
incremento de una nave es acompañada por un incremento en
el ingreso de S/. 194813
 Y= Ser04: Ingreso S/
PUERTO DE SALAVERRY
X1= Ser05: Inversión S/
X2= Ser06 : Tráfico de naves

INTERPRETACION
Observamos que nuestros coeficientes son
significativos
y nuestro que las variaciones de SER04 están
siendo explicadas en un 82% por SER04 y
SER05.

Donde manteniendo constante la variable SER06,

un incremento en SER04 de un millón de soles es
acompañado por un incremento en el ingreso de
S/. 45317. En forma similar, manteniendo
constante la variable SER05 ,un incremento de
una nave es acompañada por un incremento en el
ingreso de S/. 89443
* COMPARACION ECONOMETRICA PUERTO CONCESIONADO –PUERTO NO CONCESIOANDO

INDICADORES PUERTO NO CONCESIONADO PUERTO CONCESIONADO

(SALAVERRY) (MATARANI)

Y= SER01: Ingreso s/
X= SER02: Inversión s/

Donde manteniendo constante la variable SER03, un

Interpretación incremento en SER02 de un millón de soles es Eso quiere decir que un puerto concesionado (Mataraní), cada
acompañado por un incremento en el ingreso de S/. vez que la inversión incrementa en un millón de soles ,los
471820. En forma similar, manteniendo constante la ingresos incrementarán en S/ 73 969 829
variable SER02, un incremento de una nave es
acompañada por un incremento en el ingreso de S/.
194813

Y= Ser01: Ingreso S/
X1=Ser02: Inversión S/
X2 Ser03:Tráfico de naves

Interpretación Donde manteniendo constante la variable SER06, un
incremento en SER04 de un millón de soles es
acompañado por un incremento en el ingreso de S/.
45317. En forma similar, manteniendo constante la
variable SER05, un incremento de una nave es
acompañada por un incremento en el ingreso de S/.
89443
Donde manteniendo constante la variable SER03, un
incremento en SER02 de un millón de soles es acompañado por
un incremento en el ingreso de S/. 471820. En forma similar,
manteniendo constante la variable SER02, un incremento de
una nave es acompañada por un incremento en el ingreso de
S/. 194813
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

• La principal razón de la relevancia de los puertos en un país se debe a que a

través de ellos pasa la mayor parte del comercio nacional e internacional, “El
90% de las mercancías intercambiadas en el comercio mundial utilizan el
transporte marítimo, actividad que no podría funcionar sin las instalaciones
portuarias adecuadas.

• La toma de decisiones de política económica, en cuanto al factor de

competencia de las futuras subastas de concesión de los puertos y los
mecanismos de regulación por incentivos realizados por el organismo
regulador, deberían de ser evaluadas y considerar, la mejora en el nivel de
eficiencia técnica y ganancias en la productividad total de los factores. Para
ello, sería recomendable que los entes involucrados en la realización de
política económica efectúen periódicamente mediciones de productividad y
eficiencia de puertos de la región basándose en la metodología de fronteras de
eficiencia.
• El proceso de concesión del resto de puertos regionales del Perú,
debería de ser evaluada, ya que podría considerar la posibilidad de
concesionarlos de manera empaquetada, de modo similar a lo realizado
con los aeropuertos regionales, puesto que los resultados de la
investigación reportan que los puertos más eficientes se encuentran
concesionados de manera aislada. Esto, en busca de propiciar la mejora
en eficiencia y productividad de manera integrada de los puertos de uso
público del Perú. Adicionalmente, se podría considerar algún tipo de
cofinanciamiento por parte del Estado o asociación público privada para
la inversión en los puertos menos eficientes.