APUNTES DE HISTORIA

CONSTITUCIONAL Y
POLÍTICA DE COLOMBIA
Derecho Constitucional Colombiano

Ivonne Patricia León

geocasionales@gmail.com
 Nueva Granada Colonial

Tribunal Administrativo
Órgano Legislativo
Corte de Aprobación

Rey Consejo de Indias

Virreinatos
Capitanías Generales
Presidencias
Provincias (Gobernador)
Cabildos (Gobiernos locales)
Virreyes Españoles Real Audiencia

Agustín Codazzi - Atlas geográfico e histórico de la República de Colombia,

1890
 Para Venezuela excepto
Capitanía General
Caracas y para Colombia
1564
excepto esquina suroccidental

Virreinato de la Nueva Granada

1739
1717 – 1723
Incluye Presidencia
Ruptura con Perú
de Quito y Panamá

Juan Rodríguez Freyle

Gregorio Vásquez
de Arce y Ceballos

Agustín Codazzi - Atlas geográfico e histórico de la República de Colombia,

1890
 Comercio, Sede Textil de
de la inquisición algodón,
independencia
Explotación
económica
Minera,
Varios nobles
Popayán Socorro y
Pamplona
Cartagena

Tunja Más cerca a

Llanos O.
Explotación de Lima, paso de Compañía de
Santa Fe
indígenas mercancías Jesús
Artesanos, servicios, Panamá
un solo noble
 Rebelión de los Comuneros 1781

Influencia de la Contra Impuestos

Decretos
independencia de a las ventas, alza
fiscales de 1781
la colonias inglesas tabaco, aguard.

Liderazgo de Juan
Asamblea Marcha a
Francisco Berbeo
Popular o Común Santa Fe
(y 4 criollos más)

~ Derogación de nuevos José Antonio Galá

n
impuestos
Negociación
~ Preferencia de criollos
en Zipaquirá
en cargos de adminst.
~ No entrar a Santa Fe
Agustín Codazzi - Atlas geográfico e histórico de la República de Colombia,
1890
 Crisis del Imperio
Manuel
Godoy

Carlos V

Motín de A
ranjuez
17 de marzo
de 1808
Fernando VII

Agustín Codazzi - Atlas geográfico e histórico de la República de Colombia,

1890
 Crisis del Imperio
Conformación de
Invasión Juntas de Gobierno
Francesa (1808)
Juan José Pardo y
Nombrado por Sanllorente
Napoleón
Levantamiento
del 2 de mayo Santa Fe jura lealtad
el 11 de septiembre

22 de enero de 1809
Junta Suprema Central Territorios americanos son
José I de España
y Gobernativa del Reino parte integral y esencial
1808 - 1813
Agustín Codazzi - Atlas geográfico e histórico de la República de Colombia,
1890
 Delegados a la Junta Central
Antonio Narváez Elegido por el Nuevo Elegido el 16 de Consejo de Regencia
y Latorre Reino de Granada Septiembre de 1809 (29 de enero de 1810)

Representación del Reflexiones que hace un Instrucción de la

gobierno de Santa americano imparcial al Villa del Socorro
Fe a la Suprema diputado de este Nuevo Reino capital de la
Junta Central de de Granada para que las tenga provincia de este
 El Desarrollo de las Juntas
(1810)
1. Septiembre de 1809 – Mayo de 1810: rebeliones,
represión y necesidad de decisiones
2. Mayo de 1810 – Julio de 1810: Organización de las
primeras Juntas
3. Julio de 1810 – Septiembre de 1810: Florecimiento
de las Juntas
José María
4. Agosto de 1810 – Febrero de 1811: Consolidación de
Carbonell la nueva administración, acción militar contra los
disidentes, intento de gobierno para las provincias
 27 de Nov de 1811 20 de enero de 1830
20 de Julio de 1810 Provincias Unidas de la Constitución de 1830
Acta de Independencia Nueva Granada

15 de Feb de 1819
Congreso de Angostura

19 de Feb de 1811
Constitución de
Cundinamarca

17 de Abril de 1812
Constitución de 30 de Agos de 1921
Cundinamarca Constitución de Cúcuta
Agustín Codazzi - Atlas geográfico e histórico de la República de Colombia,
1890
 21 de Mayo de 1853
Constitución de 1853 4 de Feb de 1991
Asamblea Nacional
Constituyente

01 de Marzo de 1832 8 de Mayo de 1863

Constitución de 1832 Constitución de Rionegro

20 de Abril de 1843 5 de Agos de 1886

Constitución de 1843 Constitución de 1886

22 de Mayo de 1858
Constitución de la
Confederación Granadina
Agustín Codazzi - Atlas geográfico e histórico de la República de Colombia,
1890
 Primera
República
Constituciones Cundinamarqueses de
1811 y 1812
 Provincias
en 1810
Tomado de Michael J. LaRosa y
Germán Mejía, Historia Concisa de
Colombia.
 José Acevedo y Gómez; Camilo Torres; José Miguel
Junta Suprema y Juan Bautista Pey; Manuel de Pombo; Frutos
de Gobierno Joaquín Gutiérrez; Manuel Álvarez; Sinforoso Mutis;
V. Antonio José Amar y Borbón (transitoriamente)

26 de julio (22-Dic-1810)
Desconoce el Consejo Delegados al Socorro, Neiva, Pamplona,
Supremo de Regencia Congreso General Mariquita, Chocó y Santa Fe

~ Se pone fin a la Junta Suprema

Constitución de Cundinamarca
~ Monarquía constitucional
(4 de abril de 1811)
~ Reconoce a Fernando VII
~ División de poderes
~ Religión católica como culto oficial
~ Igualdad, libertad, seguridad, propiedad
Presidente
(Federalista) ~ Soberanía reside en los ciudadanos

Golpe de estado
(jul 11) / Centralista
 ~ Congreso de delegados
Pacto Federalista
~ Prov. Iguales, independientes y soberanos
(27-Nov-1811)
~ Reforma de 1812: Forma republicana de
gobierno
Antioquia, Cartagena, Presidente
Neiva, Pamplona, Tunja

Constituciones:
~ Tunja (1811)
~ Antioquia (1812 y 1815)
~ Cartagena (1812)
~ Neiva y Mariquita (1815)
~ División de poderes
~ Presidente a cargo de Ejecutivo
~ Reconoce derechos ciudadanos
~ Catolicismo como culto oficial
~ Sistema electoral, fiscal, y de seguridad

1814: Provincias Unidas vencen a

Cundinamarca bajo liderazgo de Simón Bolívar
Constitución de A 12 meses de ~ Eliminar aspecto monárquico
Cundinamarca Constitución ~ Gobierno popular representativo
(1812) de 1811 ~ Modelo centralista

1812-1814: Guerra civil

Cundinamarca – Provincias Unidas

1814: Caída de Napoleón

1815: Reconquista

Nariño (pdte) Pablo Morillo

viaja al sur
Asedio de Cartagena
6 agos – 5 dic de 1815
Fusilamiento de los próceres de Cartagena durante la
expedición pacificadora de Pablo Morillo
Segunda
República
Constitución de Cúcuta
Constitución de 1830
 Congreso de Angostura
(15 de febrero de 1819)
La continuación de la autoridad en un
Retoma de mismo individuo frecuentemente ha sido el
Angostura (1817) término de los Gobiernos Democráticos. Las
repetidas elecciones son esenciales en los
sistemas populares, porque nada es tan
Ley fundamental de peligroso como dejar permanecer largo
la Rep. de Colombia tiempo en un mismo Ciudadano el Poder. El
Pueblo se acostumbra a obedecerle, y él se
(17 Dic- 1819)
acostumbra a mandarlo, de donde se
Contestación de origina la usurpación y la tiranía
un americano Gran Colombia
(Venezuela y
meridional a un Nueva Granada) 16 enero de 1820
caballero de esta Simón Bolívar (presidente)
isla Francisco Antonio Zea (vicepresidente)
 Congreso Instalado por
Constitución de Cúcuta
Nariño y presidido por
(30 de agosto de 1821)
José Antonio Márquez
Ratifica Ley de ~ Soberanía reside en la nación
la Republica de ~ Territorio dividido en departamentos,
Colombia provincias, cantones y parroquias

Asambleas Presidente Simón Bolívar

Periodo presidencial
electorales Vicepresidente Francisco
de 4 años de Paula Santander
(1 x 30.ooo hab.)

Congreso divido Consentimiento en designación de

en dos cámaras intendentes de departamentos y
(periodo 8 años) gobernadores de provincias
Meta de alfabetiz.
Revisión del Reforma no antes
Liquida resguardos
Centralismo de 10 años (art. 191) Monopolio tabaco
La Gran Colombia
Simón Bolívar

24 de junio de 1821: Batalla

de Carabobo
1822 – 1825: Lucha contra
realistas en Popayán
17 de julio de 1823: Batalla de
Ibarra (Perú)
1824: Junto a Sucre en Junín
y Ayacucho
1825: en Bolivia firma el
Decreto de Chuquisaca
Tomado de Michael J. LaRosa y Germán Mejía, Historia 1826: Constitución de Bolivia
Concisa de Colombia.
 Anónimo en
Gobierno (e) de prensa de Gob.
“el hombre
Francisco de
de las leyes” Privilegios de la
Paula Santander
rama legislativa

Eliminación del
Libre cambio de Reformas fiscales
mayorazgo
propiedades (> Aranceles)
(1824)

Copatrocinio de la Autores heréticos:

Patronato sociedad bíblica Jeremy Bentham
colombiana (1825) (terremoto 1826)

~ Nuevas escuelas y universidades

~ Primera crisis de la deuda (1826)
~ Juicio a José Antonio Páez (congreso)
Constitución para Bolivia Cuatro poderes: ejecutivo, Presidente vitalicio con
(julio de 1826) legislativo, judicial y electivo derecho a elegir sucesor

Convención de Ocaña Bolivarianos: Centralistas Bolivarianos (21 sobre 60)

(marzo - julio de 1826) Santanderistas: federalistas se retiraron – no quorum

Intendente de 13 de junio de 1828 27 de agosto de 1828

Cundinamarca Poderes dictatoriales Decreto orgánico que
convoca junta para “salvar la republica” sirvió de ley fundamental

Pte del Consejo ministros

Consejo Preparar dectos/regltos
Secretarios de Estado
Estanislao Vergara de Estado Consejo en administr.
Un consejero por Depto
Sanz de Santamaría
Convocar elecciones
Artículo 26 2 de enero de 1830
y nueva constitución
 ~ Reapertura de monasterios suprimidos
~ Privilegios especiales al ejercito
La Dictadura bolivariana ~ Se reimplanto el tributo indígena
(1828 – 1830) ~ Elevo aranceles de importación
~ Indulto a Páez
~ Se anulo la vicepresidencia
~ Se prohíbe a Bentham

14 supuestos
Conspiración Septembrina Exilio de
conspiradores
(25 de septiembre de 1828) Santander
fueron ejecutados

Revuelta José María Obando Control Bolívar otorgo

del cauca José Hilario López de Pasto perdón

Bolívar ofrece Amnistía Se aleja de la presidencia

a los santanderistas en marzo de 1830
 El Congreso Admirable
(20 de enero de 1830)
Congreso presidido Carente de
Constitución de 1830
por el Mariscal Sucre vigencia práctica
¡Compatriotas! Escuchad mi ultima voz al
Separación terminar mi carrera política: en nombre de
Páez (Ven): 1829 Colombia os pido, os ruego que permanezcáis
Ecuador: 1830 unidos, para que no seáis los asesinos de la
patria y vuestros propios verdugos.

Moderación del No libertad nombramiento y Mayor autonomía a Cámaras de

centralismo remoción de gobernadores distrito y consejos municipales

Derecho civiles Religión Católica Presidente: Joaquín Mosquera Cargos a

limitados como oficial Vicep: Gral. Domingo Caicedo santanderistas
 Hacia un
Estado
Nacional
Constituciones de 1832, 1843, 1853,
1858, 1863 y 1886
 Rebelión del Batallón de Callao Rafael Urdaneta asume el
contra Joaquín Mosquera (1830) 5 de septiembre de 1830

Levantamiento contra José María Obando Constitución

Bolívar muere el 17 Urdaneta (1831) José Hilario López de 1832
de diciembre de 1830
Santander como Se posesiona en
presidente septiembre de 1832
Constitución del Estado
de la Nueva Granada ~ Voto Censitario (propiedad / ingresos)
(01 de marzo de 1832) ~ Meta de alfabetismo de 1840 a 1850
~ Asambleas provinciales pueden tomar
decisiones, pero gobierno puede anular
~ Supresión de conventos menores
~ Eliminación del fuero militar
 Elecciones del 1 de abril de 1832 Ejecución de 17 conspiradores
Se niega clemencia a 7 de ellos
Presidente: Francisco de Paula Santander Manuela Sáenz es exiliada
Vicepresidente: Joaquín Mosquera
Se niega la participación en
el poder a los bolivaristas
Elecciones de 1837
José María Obando Obando candidato de Santander
Tres candidatos
Vicente Azuero
liberales Distancia con Márquez por
José Ignacio de Márquez
apoyo a facción bolivariana

1837 – Asume el 1839 – Congreso suprime Insurrección de Pasto

poder Márquez conventos menores de Pasto apoyada por J. M. Obando

Santander asume Santanderistas radicales Santander muere Guerra de los

oposición en el Congreso (uso de la violencia) en mayo de 1840 Supremos
 Partido Ministerial
Pedro Alcántara Herrán (en 1948 partido conservador) Bogotá, Popayán, Cartagena
Presidente 1838 - 39 Partido Liberal
(antes progresistas)
Santander, Nte de Santander
~ Tomas Cipriano de Mosquera
Guerra de los Supremos Triunfo de Alianzas de
~ Pedro Alcántara Herrán
(1839 – 1842) Gobierno Márquez
» Mariano Ospina Rodríguez

Constitución de 1843 Fortalecimiento

“monárquica”
(20 de abril) del ejecutivo

“En el nombre de Dios Invitación a jesuitas Misiones de

Padre, Hijo y Espíritu Santo” (expulsados en 1767) frontera

Contrarreforma Retira a Bentham Alejar la vana y peligrosa

Educativa M. Ospina Entrenamiento técnico especulación filosófica
Cerca de Bogotá, milicias neogranadinas, Edward Walhouse Mark, 1843
 Libertad de Servir a patrones de Considerado insuficiente por propietarios
vientres madre hasta 18 años en Valle del Cauca, Popayán y suroeste

Ley de 1842, Servicio obligatorio Ley de 1843 que permite

Hasta 25 años
de los hijos de esclavas exportación de esclavos

Inversión en carreteras
Tomás Cipriano
Elecciones de 1845 Construcción del Capitolio
de Mosquera
Sistema métrico pesos/medidas

Ley de 26 mayo
Elecciones José Hilario Ley 21 de mayo / 1951 Ley 12 / 49
Declara libres a los No monopolio Suprime pena
de 1849 López esclavos desde enero del tabaco de muerte

Partido conservador se Ilegitimidad Contra Fin de Guerra civil: división

alza en armas en 1951 de J.H. López reformas draconianos y gólgotas
Cerca de Bogotá, milicias neogranadinas, Edward Walhouse Mark, 1843
 El Reformismo liberal
Periodo constitucional conservadores Elección de José María Mayoría Gólgota
del 1 de abril de 1853 no participan Obando (draconiano) en Cámara

Constitución de 1853 “En nombre de Dios legislador del

(21 de mayo) universo, y por la autoridad del pueblo”

Derecho al Incluyendo procurador Sin restricciones económicas,

voto directo y magistrados culturales o sociales

Poder constitucional Vélez, 1853

Constitución 1853 y 1856: 30 y
(sin invadir competencia Son electores todos los
Centro - Federal de gobierno general)
60 constituciones
habitantes de la provincia

Profesión libre, publica Imprenta sin Consecuencia de ley de 21 de mayo

o privada de la religión limitación de 1851: abolición de esclavitud
Cerca de Bogotá, milicias neogranadinas, Edward Walhouse Mark, 1843
Presión del legislativo
Golpe de Estado del Liderado por José Apoyo de militares
por disminuir
17 de abril de 1854 María Obando y draconianos
estamento militar
Mariano Ospina Rodríguez(conserv.)
Gólgotas y Elecciones
Guerra civil Murillo Toro (gólgota)
conservadores 1857 – 1861
Tomás Cipriano de Mosquera
Estados soberanos de Antioquia,
Mariano Ospina R. Entre 1855 y 1856 Santander, Cauca, Cundinamarca,
Boyacá, Bolívar y Magdalena
Constitución Confederación Prohibición a Estados
de 1858 Granadina de intervenir en religión
~ Se suprime la vicepresidencia y se reemplaza por 3 designados
elegidos por congreso
~ Se elimina elección popular de procurador y magistrados
~ Voto para mayores de 21 años o que hayan sido casados
~ Regreso de los jesuitas Cerca de Bogotá, milicias neogranadinas, Edward Walhouse Mark, 1843
 Gobierno tiene facultades de
Tomas Cipriano Se alza en armas en Defensa
vigilancia de asuntos electorales
de Mosquera de autonomía seccional
y fiscales de los Estados

Guerra civil de 1860 - 1862

Tomas Cipriano de Mosquera ~ Expulsión de los jesuitas
presidente provisorio de los ~ Licencia civil para ejercer actividades
Estados Unidos de Nueva Granada religiosas
~ Desamortización de manos muertas

10 de septiembre Congreso Nacional 7 de 9 Estados Panamá y Antioquia

de 1861 de Plenipotenciarios envían delegados (conserv.)
1. De unión: ley constitucional de Constitución de 1863
Pactos del 20
Estados Unidos de Colombia
de septiembre
2. Transitorio: presidente provisorio
a Tomas Cipriano de Mosquera Cerca de Bogotá, milicias neogranadinas, Edward Walhouse Mark, 1843
 Panamá y Antioquia Convención 4 de febrero
son derrotados (62) de Rionegro de 1863

Pacto de unión Derogación por Congreso Mayoría de

(art. 45) de plenipotenciarios Estados
1. Apoyo a Mosquera
70 delegados Tres Grupos: 2. Radicales (mayoría)
3. Independiente

“en nombre y por autorización del pueblo”

~ No pena de muerte y pena máxima ~ Libertad de expresión

de 10 años
~ Revisión de senado de
nombramientos por el ejecutivo
~ Periodo presidencial de 2 años
~ Porte de armas y comercio (tiempo paz)
~ Respeto prácticas humanitarias
~ Soberanía de los Estados
~ Inspección de cultos
Cerca de Bogotá, milicias neogranadinas, Edward Walhouse Mark, 1843
1864 – 1866 asume
1867 asume Tomas Ley de 1867 prohíbe a presidente
Manuel Murillo Toro
Cipriano de Mosquera tomar parte en guerras civiles
(liberal radical)
Ley de 5 de abril que El 29 de abril Mosquera
“mis relaciones con el elimina la marina de cierra el Congreso (invoca
Congreso quedan concluidas guerra nacional art. 91 estado de guerra)
irrevocablemente” Contra golpe Congreso condena a Destierro de
de Estado Mosquera (31 oct) tres años

Guerra Civil Amenaza a la religión Tensiones con consv. Victoria del radical
de 1876 en la educación oficial e independientes Aquileo Parra

Elecciones 1880 – 1882 Programa político Levantamiento Guerra civil

Rafael Núñez de la Regeneración de radicales de 1885

Cerca de Bogotá, milicias neogranadinas, Edward Walhouse Mark, 1843

 11 de noviembre Consejo Nacional Constitución
de 1885 de Delegatarios de 1886
“las republicas deben ser autoritarias, so
pena de incidir en permanente desorden,
y aniquilarse en vez de progresar”

Republica de Departamentos, provincias,

Sistema Unitario
Colombia distritos municipales

Presidente y vicep. No reelección Declarar turbado el orden Firma de todos los

por 6 años de Presidente publico y estado de sitio ministros (art. 121)

Retener, previo dictamen de los ministros ~ Carácter vitalicio de magistrados

y aun en tiempo de paz, a las personas ~ Sufragio popular, mayores 21 años, oficio
contra quienes haya indicios graves que ~ Relaciones iglesia - Estado
atentan contra la paz pública (art. 28)
Reformas a la Constitución de 1886
1936. Función social de la propiedad; intervención del Estado
división territorial en departamentos, intendencias y comisarias
garantía a la propiedad privada
libertad de culto, no contrario a moral cristiana ni leyes
libertad a escoger profesión u oficio
1945. Ciudadanía a mayores de 21 años
independencia del Distrito Especial de Bogotá
Creación de departamentos administrativos

Agustín Codazzi - Atlas geográfico e histórico de la República de Colombia,

1890
1957. Se instaura mediante plebiscito el Frente Nacional
1968. Planificación del desarrollo (planes y programas)
situaciones de crisis políticas, económico-sociales
descentralización administrativa
perfeccionamiento del sistema de control constitucional
Presidente titular de iniciativa legislativa; intervención en Banco de
emisión; puede crear, suprimir y fusionar empleos de ministerios
1979. Reglamentación de los partidos y financiación de gastos electorales
perdida de investidura de congresistas (inhabilidad, falta 8 sesiones)
No intervención en Banco de emisión
Congreso con autonomía presupuestal
Declarada Inexequible
Agustín Codazzi - Atlas geográfico e histórico de la República de Colombia,
1890
 Asesinato de Candidatos presidenciales
~ Luis Carlos Galán (Liberal)
~ Carlos Pizarro (M-19)
~ Bernardo Jaramillo (UP)

6.201 victimas de la UP (1984-2002)

Hasta 1991, 3mil militantes y casi
todos los dirigentes asesinados