Escuela de Posgrado

CASO PEIHAP: ¿QUIÉN ES EL

TITULAR DE LA ENTIDAD?

Integrantes: CURSO:
- Cárdenas Flores, Olmedo CONTRATACIONES CON EL ESTADO
- Rosales Pérez, Danitza Rubí DOCENTE:
- Santa Cruz Valderrama, María Dorcas
- Vela Tipa, Mariela Dr. Pepe Purisaca Vigil
PROCESO DE CONCILIACIÓN ENTRE LA ENTIDAD Y
LA EMPRESA CONTRATISTA ENCARGADA DE LA
EJECUCIÓN DEL SALDO DE OBRA AMPLIACION Y
MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ALCANTARI-
LLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN
LA LOCALIDAD DE MOYOBAMBA, PROVINCIA DE
MOYOBAMBA - SAN MARTIN
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INTRODUCCIÓN
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INTRODUCCIÓN

Este informe proporciona un análisis exhaustivo y detallado del

proyecto de Ampliación y Mejora de los Sistemas de Alcantarillado y
Tratamiento de Aguas Residuales en Moyobamba, Perú.

Se detalla el proceso de conciliación extrajudicial

DÍAiniciado
EL contra
el Consorcio Alto Mayo.

Se examina el papel del Tribunal de Contrataciones del Estado.

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BASE LEGAL
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BASE LEGAL
TUO de la Ley Nº 30225, Decreto Supremo Nº 344-
Ley de Contrataciones 2018-EF, que aprueba el
del Estado y sus Reglamento de la Ley de
modificatorias, Decreto Contrataciones del
Supremo Nº 082-2019- Estado y sus
EF y modificatoria. modificatorias.
DÍA EL

Ley Nº 27806, Ley de

Ley Orgánica de
Transparencia y de
Municipalidades LEY
acceso a la Información
N°27972.
Pública.
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ANTECEDENTES
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ANTECEDENTES

El 07 de
El 5 de junio de El 29 de agosto del El 2 de octubre de El 7 de agosto de
septiembre del
2017 2017 2017 2019.
2017

• La Municipalidad Se llevó a cabo la fase de El CONSORCIO Se formalizó el Contrato Mediante el Oficio N° 484-
Provincial de Moyobamba presentación de ofertas MOYOBAMBA, N° 038-2017-MPM 2019MPM/A1, la Entidad
llevó a cabo la compuesto por las presentó una
convocatoria de la empresas comunicación en la
Licitación Pública N° 2- CONSTRUCTORA DÍA EL Oficina Desconcentrada
2017-MPM (Primera INMOBILIARIA RIO del OSCE , donde la
convocatoria). HUALLAGA S.A.C., Entidad informó que los
NEGOCIOS & integrantes del Consorcio
CONSTRUCCIONES Moyobamba habrían
LITO E.I.R.L., proporcionado
ARQUITECTURA y información inexacta
CONSTRUCCIÓN SRL Y durante el desarrollo del
C.M.R. CONSULTORES procedimiento de
Y EJECUTORES E.I.R.L., selección.
fue adjudicado con la
buena pro por un monto
de S/ 56'437,698.57.
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ANTECEDENTES

El 14 de El 15 de
El 24 de agosto El 23 de agosto El 12 de enero
noviembre del noviembre de
de 2021 de 2021 de 2022
2021 2021

DÍA EL
• Se firmó el contrato • Se firmó contrato de • Se ha devengado el Se presentó el Se levantó las
de Consultoría de la supervisión de la monto de S/. segundo entregable, observaciones del
Obra de elaboración del 559,322 soles por el pero se notificó el segundo entregable,
nomenclatura AS- expediente técnico primer entregable 25 de noviembre, así mismo se
SM-20-2021-MPM-1 saldo de obra más adelanto para levantar procedió a cancelar
directo. observaciones en el monto de s/.
un plazo de 10 días 391,525.00
calendarios.
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ANTECEDENTES

El 01 de El 04 de El 16 de El 19 de
El 01 de abril En el mes de
febrero de marzo de agosto de octubre de
de 2022 septiembre
2022 2022 2022 2022

• Se notificó a la Se levantó las Se presentó el La ESP La EPS La municipalidad
empresa observaciones cuarto Moyobamba con Moyobamba
DÍA EL evaluó el cuarto
contratista para del tercer entregable. OFICIO N° 333- envió el visto entregable por
el levantamiento entregable y se 2022EPS/GG, bueno del cuarto parte de la sub
de canceló de notifico a la entregable. gerencia de
observaciones acuerdo a su Municipalidad estudio, proyecto
del tercer contrato. Provincial de y obras públicas
entregable. Moyobamba y gerencia de
para el desarrollo
levantamiento de territorial.
observaciones
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ANTECEDENTES

El 15 de marzo de 2023 El 20 de marzo del 2023 El 02 de abril de 2023

• La EPS Moyobamba respondió • En amparo del artículo 165º DÍA Moyobamba

La EPS EL respondió
dando conformidad al entregable numeral 1) del Reglamento de la dando conformidad al entregable
N°04 Ley de Contrataciones del N°04.
Estado, le REQUIRIÓ a la
Municipalidad Provincial de
Moyobamba otorgar la
conformidad del Informe Nº 04,
bajo apercibimiento de
RESOLVER EL CONTRATO, al
haberse cumplido con las
exigencias de los Términos de
Referencia.
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PROCESO DE CONCILIACIÓN ENTRE

LA ENTIDAD Y LA EMPRESA CONTRA-
TISTA ENCARGADA DE LA EJECUCIÓN
DEL SALDO DE OBRA
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PROCESO DE CONCILIACIÓN ENTRE LA ENTIDAD Y LA EMPRESA

CONTRATISTA ENCARGADA DE LA EJECUCIÓN DEL SALDO DE OBRA

01 de mayo de 2022 27 de abril de 2023

DÍA EL
• Con Informe Nº 0019- • Se aprobó la Resolución
2023-MPM/PPM la de Alcaldía N°155-2023-
procuraduría pública MPM
Municipal, solicita emitir
acto resolutivo
autorizando iniciar el
proceso de conciliación
extrajudicial
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PROCESO DE CONCILIACIÓN ENTRE LA ENTIDAD Y LA EMPRESA

CONTRATISTA ENCARGADA DE LA EJECUCIÓN DEL SALDO DE OBRA

26 de mayo de 2023

 Mediante Acta de ConciliaciónDÍApor

EL Acuerdo Total
de las partes Nº 17-2023, entre Consorcio Alto
Mayo representando por su representante común
Sr. Eduardo Ávila Tuesta y la Municipalidad
Provincial de Moyobamba representada por su
Procuradora Katerín Díaz Menacho, realizando los
siguientes acuerdos:
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PROCESO DE CONCILIACIÓN ENTRE LA ENTIDAD Y LA EMPRESA

CONTRATISTA ENCARGADA DE LA EJECUCIÓN DEL SALDO DE OBRA

3) Se otorgará un plazo de noventa

1) Se deje sin efecto la resolución
del contrato.
2) La Municipalidad Provincial de 4) El Consorcio Alto Mayo se
(90) días calendarios al Consultor
Moyobamba realizara el pago compromete a levantar las
Consorcio Alto Mayo, para el
parcial del 65% del costo a pagar observaciones realizadas por la
levantamiento de las
del cuarto entregable.
observaciones.
DÍA EL Entidad.

6) En caso de que no cumpliese

5) El Consorcio Alto Mayo se
compromete a levantar las
observaciones.
con levantar las observaciones en
el plazo otorgado por la Entidad, la
Entidad podrá contratar los
servicios de terceros con cargo al
saldo del cuarto entregable y si
este fuera insuficiente, disponer
del fondo de garantía de fiel
cumplimiento.
7) El Consorcio Alto Mayo se
compromete a participar de las
reuniones con el MVCS PNSU con
los especialistas de su Staff y
Sustentar los avances en el
Levantamiento de las
observaciones.
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DICTAMEN DEL TRIBUNAL DE CON-

TRATACIONES DEL ESTADO, SEGÚN
RESOLUCIÓN Nº 2195-2023-TCE-S3, DE
FECHA 12 DE MAYO DE 2023
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DICTAMEN DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO,

SEGÚN RESOLUCIÓN Nº 2195-2023-TCE-S3, DE FECHA 12 DE MAYO DE
2023
7 de agosto de 2019 23 de diciembre de 2022
•La Entidad presentó el Oficio N° Mediante el Escrito N° 110,
484-2019MPM/A1 donde informó registrado ante la Mesa de Partes
que los integrantes del Consorcio del Tribunal, la empresa
Moyobamba habrían Constructora Inmobiliaria Río
proporcionado información Huallaga S.A.C. se presentó en el
inexacta durante el desarrollo del procedimiento administrativo y
procedimiento de selección. presentóDÍA EL descargos.
sus

5 de diciembre de 2022
Mediante un decreto, se dio
inicio al procedimiento
administrativo sancionador
dirigido a los integrantes del
Consorcio.
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DICTAMEN DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO,

SEGÚN RESOLUCIÓN Nº 2195-2023-TCE-S3, DE FECHA 12 DE MAYO DE
2023

El Colegiado ha realizado un análisis exhaustivo de los certificados mencionados y no ha encontrado

ninguna inexactitud en la información.

Es importante considerar el principio de tipicidad en este asunto.

DÍA EL

En consecuencia, no se observa que se haya cometido la infracción contemplada en el literal i) del numeral
50.1 del artículo 50 de la Ley.

El Colegiado advierte que, en el presente caso, no corresponde disponer la suspensión.

Finalmente, considerando que se ha determinado declarar no ha lugar la imposición de sanción a los

integrantes del Consorcio, carece de objeto efectuar el análisis de los descargos presentados por aquellos.
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DICTAMEN DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO,

SEGÚN RESOLUCIÓN Nº 2195-2023-TCE-S3, DE FECHA 12 DE MAYO DE
2023

LA SALA RESUELVE:
• Declarar no ha lugar a la imposición de sanción a las
DÍA EL
empresas CONSTRUCTORA INMOBILIARIA RIO
HUALLAGA S.A.C. con R.U.C. N° 20450278051, CMR
CONSULTORES Y EJECUTORES E.I.R.L. con R.U.C. N°
20479840688, NEGOCIOS & CONSTRUCCIONES LITO
E.I.R.L. con R.U.C. N° 20480052090 y ARQUITECTURA Y
CONSTRUCCION S.R.L. con R.U.C. N° 20480113064
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIO-
NES
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CONCLUSIONES

Aunado a ello, ha señalado, con argumentos subjetivos, que la opinión solicitada a la EPS corresponde al
Planteamiento Técnico y respecto al desagregado de costos de operación y mantenimiento y no al Expediente
Técnico.

DÍADEL
Aplicable al presente caso, cumplieron con comunicar la RESOLUCIÓN TOTAL EL CONTRATO Nº 028-2021-
MPM/CS.

De acuerdo con lo expuesto, la Tercera Sala del Tribunal de Contrataciones del Estado, en conformidad con lo
establecido en la Resolución N° 056-2021-OSCEPRE del 9 de abril de 2021, ejerce las facultades conferidas.
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RECOMENDACIONES

Emitir el acto resolutivo sin demoras

Evaluar los informes técnico y legal antes de emitir el acto resolutivo

DÍA EL
Se recomienda a la Municipalidad Provincial de Moyobamba que brinde toda la colaboración necesaria para facilitar
el proceso de conciliación extrajudicial con Consorcio Alto Mayo

Priorizar la resolución de conflictos alternativos

Fortalecer la gestión de defensa jurídica