UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

FACULTA DE EDUCACIÓN Y CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE EDUCACIÓN SECUNDARIA

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

Docente responsable : Mg. Roberto Carlos PEREZ SHAPIAMA.

Asignatura : Defensa Nacional

Pucallpa, Perú
2023
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL
ESTADO
 Qué es el
Estado

El Estado Conjunto de instituciones

actúa a
través de las con autoridad y potestad
entidades e para establecer normas
instituciones
públicas. que regulen una sociedad,
teniendo soberanía
interna y externa sobre un
territorio determinado
 Sobre el Estado
Peruano
Poder
Legislativo

Es uno e indivisible
Gobiernos Poder
Locales Ejecutivo

PODERES Y ENTIDADES
Su gobierno es unitario, DEL ESTADO
representativo y
descentralizado y se
organiza sobre el
principio de
separación de Gobiernos
poderes. (Art. 43 de la Poder Judicial
Constitución política del Regionales
Estado)

Organismos
Constitucionalmente
Autónomos
¿Cómo se organiza el Estado
peruano?

Poder Ejecutivo Poder Judicial

Aplica normas, desarrolla y Poder Legislativo Resuelve conflictos que se
pone en aplicación las políticas presentan en la sociedad entre
públicas. Conduce la acción Legisla, representa, fiscaliza. individuos, y entre ellos y el
del Gobierno. Estado. Administra Justicia
¿Cómo se organiza el Estado
peruano?
balance de poderes
Poder Legislativo

 Antejuicio político  Da voto de confianza al nuevo gabinete

 Aprueba el presupuesto  Fiscaliza y antejuicio político
 Interpelación
 Interpreta leyes  Derecho de veto
 Control de constitucionalidad
 Control de  Convocar legislatura
constitucionalidad extraordinaria
 Cierre del Congreso

 Interpreta normas
 Control de constitucionalidad
Poder Judicial Poder Ejecutivo

 Concede perdones e indultos

¿Cómo se organiza el Estado
peruano?
Organismos
Constitucionalmente
Autónomos (OCAs)

• No son parte de ningún poder el Estado.

• Sus titulares (jefes) responden directamente al Congreso y a la opinión pública.
• En la mayor parte de estos organismos, los procedimientos de designación
contemplan la participación del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
• Los titulares son inamovibles por períodos de tiempo o
condiciones
predeterminadas.
 ¿Cómo se organiza el Estado
peruano? Control Económico

Poder Ejecutivo B S

C B

R S
Sistema de Justicia

Control
Control Control
Control Administrativo
• Poder Judicial
• Ministerio Público
C
• Consejo Nacional de la Congreso de la República
Magistratura G

• Tribunal Constitucional R

• Defensoría del Pueblo Control Electoral

R
E O
J

Partidos Políticos N
E
N N
I P
E E

C
Mandato

Mandato
Sociedad
¿Cómo se organiza el Estado
peruano?
Algunas cifras:
Nivel Nacional
• 24 Departamentos con 26 Gobiernos Regionales
(Callao y la Municipalidad Metropolitana de Lima
son considerados GORE).
Nivel Regional – • 1,842 Gobiernos Locales (aprox.):
Gobiernos Regionales
• Municipalidades Provinciales: 195
• Municipalidades Distritales: 1,647
• Centros Poblados y Mancomunidades
Nivel Local –
Municipalidades
¿Cómo se organiza el Estado
peruano?
Sistemas Administrativos
Todas las entidades tienen responsabilidades diferentes, PERO todas tienen necesidades comunes.

Para eso existen los Sistemas Administrativos, encargados de regular el uso de recursos en las entidades públicas. Además:

• Dan estabilidad a las formas de hacer las cosas en el tiempo.

• Dan uniformidad a las acciones del estado.
• Permiten gerenciar y controlar una organización inmensa.
• Si funcionan: Generan predictibilidad y transparencia.
• Si NO funcionan: Costos de transacción e ineficiencia.
¿Cómo se organiza el Estado
peruano?
1. Abastecimiento
2. Presupuesto Público
3. Endeudamiento Público
4. Contabilidad
5. Tesorería
6. Inversión Pública

7. Gestión de Recursos Cada entidad pública (nacional, regional o

Humanos
11 SISTEMAS local) cuenta con una oficina
8. Defensa Jurídica del Estado
ADMINISTRATIVO responsable para o

9. Modernización de la
S administrativo. un cada

gestión pública
sistema
10. Planeamiento
Estratégico

11. Control
¿Y como está compuesto el Poder
Ejecutivo?
¿Y como está compuesto el Poder
Ejecutivo?
Presidente
(Despacho Presidencial)

Presidencia de Consejo de Ministros

Ministerio Ministerio Ministerio

19 Ministerios
Consejo de Ministros

Organismos Públicos Organismos Públicos

Ejecutores Especializados

Organismos Públicos

Programas Proyectos
¿Y como está compuesto el Poder
Ejecutivo?
Presidente
(Despacho Presidencial)

Presidencia de Consejo de Ministros

MINAGRI Ministerio Ministerio

19 Ministerios
Consejo de Ministros

Servicio Nacional de Servicio Nacional

Programa Subsectorial Autoridad Nacional del
Sanidad Agraria - Forestal y de Fauna
de Irrigaciones - PSI Agua -ANA
SENASA Silvestre - SERFOR
Organismos Públicos
Proyecto Especial Pichis
Palcazu
¿Y como está compuesto el Poder
Ejecutivo? ministerios

Ministerios: Son organismos que comprenden uno o Ejemplo

varios sectores, considerando su homogeneidad y
finalidad.
Diseñan, establecen y supervisan políticas
nacional y sectoriales.
Son la máxima autoridad nacional y deben
orientar la actividad de todo el Estado y de
la actividad privada en la materia de su
sector.
Competencias de MINAGRI:
• Tierras de uso agrícola y de pastoreo, tierras forestales y tierras
eriazas con aptitud agraria. Recursos forestales y su
aprovechamiento.
• Flora y fauna.
• Recursos hídricos.
• Infraestructura agraria.
• Riego y utilización de agua para uso agrario. Cultivos y crianzas
• Sanidad, investigación, extensión, transferencia de tecnología y
otros servicios vinculados a la actividad agraria.
19
ministerios
DEFENSA
MEM PCM MEF
INTERIOR

RREE
PRODUCE
MINAG
VIVIENDA MINTRA MINJUS

MINCUL
MINCETUR

MTC
AMBIENTE
MINEDU MINSA
MIMP
MIDIS
¿Y como está compuesto el Poder
Ejecutivo? los organismos públicos
• Entidad prestadora de servicios.
Organismos • No tienen función normativa, salvo delegación.
Públicos • Dirigidos por 1 jefe, excepcionalmente cuentan
Ejecutores con Consejo Directivo.

• Creados para planificar, supervisar, ejecutar o

Técnicos
controlar políticas de Estado.
Especializados • Tienen función normativa.
• Cuentan con Consejo Directivo.
Organismos
Públicos
Especializados • Creados para regular mercados o garantizar su
funcionamiento.
Reguladores • Cuentan con Consejo Directivo.
¿Qué sucede en el nivel regional y
local?
¿Qué sucede en el nivel regional y
local? un concepto clave

Implica transferir funciones a

las instancias que se encuentran más
cerca
de las personas para facilitar la
Descentralización participación y mejorar la calidad del
servicio.

PRINCIPIO DE SUBSIDIERIDAD
¿Qué sucede en el nivel regional y
descentralización
local? en el Perú
1996 - 2003 2003 en adelante

Gobierno
Ministerio Ministerio
Regional
Relación
Jerárquica
Relación
Coordinación
Negociación
Normativa

Direcciones Regionales Direcciones Regionales

¿Qué sucede en el nivel regional y
descentralización
local? en el Perú
ESQUEMA TERRITORIAL

SALUD EDUCACIÓN AGRICULTURA TRANSPORTES

Gobierno Regional
Gerencias Regionales
¿Qué sucede en el nivel regional y
como
local?queda la situación
PCM

MEF

DEFENSA Las funciones permanecen en el

RREE Ejecutivo (Nivel Nacional).
MINJUS

INTERIOR

MEM

MINAG

PRODUCE

VIVIENDA La mayoría de funciones ejecutoras

MINTRA
pasaron o pasarán a los
Regionales. Los Gobiernos
MIDIS
Ministeriosde planeamiento y cumplen
funciones rectoría
MINEDU
sectorial.
MINSA

AMBIENTE

MINCETUR

MTC
Leyes de Organización y Funciones de los
Ministerios Contenido:
• Naturaleza jurídica
• Sector: establecer como se conforma el sector.
• Competencias: el ámbito de actuación material y territorial del ministerio.
• Funciones rectoras: vinculadas con el diseño, implementación y evaluación de la
polìtica nacional y sectorial a su cargo.
• Funciones específicas de competencia compartida: funciones que corresponde realizar para el
ejercio de las competencias compartidas.
• Estructura órganica básica. Se define los tipos de órganos de la entidad: Alta Dirección,
administración interna, linea, de control y defensa jurìdica.
• Funciones de los órganos de Alta dirección: Despacho ministerial, viceministerial y secretaría
general.
• Articulación y Coordinación: mecanismos de coordinación con las entidades del Poder
Ejecutivo y subnacional, en la implementación de las políticas nacionales y sectoriales bajo su
rectoria.
• Entidades adscritas.
GRACIAS!!!