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Administración Policial II
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siempre que el mando tenga la
Ad
seguridad de hacerse oír de la
totalidad de su tropa o capital 03 02
humano y desee una ejecución Ejecutiva: indica el momento preciso
rápida y simultánea de lo para efectuar el movimiento.
ordenado.
Definición
La atención, manejo y control de multitudes
es la actividad policial que con respeto,
defensa de los derechos humanos y
adecuada capacitación del personal policial
observa, comprueba, inspecciona y fiscaliza
los comportamientos de los ciudadanos
actuantes en la conglomeración; permite
con ello la intervención adecuada del
personal uniformado cuando se va a iniciar
una actividad de comportamientos
contrarios a la norma, por parte de los
ciudadanos aglomerados; busca llegar a
una mediación o negociación de conflictos.
Sánchez et al., (2009). Manual para el servicio
de policía en la atención, manejo y control de
multitudes, Imprenta Nacional de Colombia
Formación antimotines
Objetivo
Contribuir con pautas para contrarrestar
los desórdenes públicos generados por
diferentes grupos sociales mediante la
aplicación de procedimientos
establecidos, transparentes, buen uso y
administración del material de guerra y
equipo antidisturbios de la institución
Policial, restableciendo la convivencia y
seguridad ciudadana en la jurisdicción
afectada.
Finalidad
Guiar a las unidades uniformadas de la
Policía frente al proceder adecuado en la Sánchez et al., (2009). Manual para el servicio
de policía en la atención, manejo y control de
atención, manejo y control de multitudes. multitudes, Imprenta Nacional de Colombia
Formación antimotines
Adoptado por la Asamblea General mediante Resolución No. 34/169, del 17 de diciembre de
1979, la cual establece en sus artículos 1º, 2º, 3º y 5º:
Articulo No. 1
Articulo No. 2
En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer
cumplir la Ley respetarán y protegerán la dignidad humana y Sánchez et al., (2009). Manual para el servicio
de policía en la atención, manejo y control de
mantendrán y defenderán los Derechos Humanos de todas las personas. multitudes, Imprenta Nacional de Colombia
Formación antimotines
Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley.
Articulo No. 3
Los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley podrán usar la fuerza sólo
cuando sea estrictamente necesario y en
la medida que lo requiera el desempeño
de sus tareas.
Articulo No. 5
Ningún funcionario encargado de hacer cumplir la ley podrá infligir, instigar o tolerar ningún acto
de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un
superior o circunstancias especiales, como estado de guerra o amenaza de guerra, amenaza a la
seguridad nacional, inestabilidad política interna, o cualquier otra emergencia pública, como
justificación de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes.
Sánchez et al., (2009). Manual para el servicio
de policía en la atención, manejo y control de
multitudes, Imprenta Nacional de Colombia
Procedimientos para la atención, manejo y control de
multitudes.
Segundo Las oportunidades para delinquir son específicas para cada delito.
Cuarto Las oportunidades para el delito dependen de los patrones de actividad de la vida diaria.
Séptimo Los cambios sociales y tecnológicos producen nuevas oportunidades para el delito.
1. La oportunidad juega un papel crucial en la comisión de cualquier delito. No sólo influye en los
delitos contra la propiedad, por ejemplo, los estudios sobre bares y pubs han mostrado que su
diseño y gestión influyen en que se produzca violencia o se prevenga. Incluso los delitos contra la
libertad sexual y el trapicheo con drogas puedan reducirse en cierta medida a través de la
reducción de oportunidades.
2. Las oportunidades para delinquir son específicas para cada delito. Las circunstancias que facilitan
un robo en un banco son radicalmente distintas de las del carterismo en la calle; incluso el robo
de coches para vender sus piezas tiene un patrón de oportunidad muy distinto del robo de
coches de lujo para su venta en el extranjero. Estos enfoques ayudan a esclarecer esas
diferencias, que han de tenerse en cuenta a la hora de diseñar las estrategias preventivas
dirigidas a esos delitos concretos.
Vozmediano, L. & San Juan, C. (2010). Criminología ambiental Ecología
del delito y de la seguridad. Primera Edición. Editorial UOC.
Principios de la oportunidad del delito:
4. Las oportunidades para el delito dependen de los patrones de actividad de la vida diaria.
Infractores y objetivos se desplazan al trabajo, al colegio, o a centros de ocio del mismo modo
que lo hacen las oportunidades. Por ello, los carteristas buscan las aglomeraciones en el centro
de la ciudad, o quienes se dedican al robo de viviendas se dirigen a las áreas residenciales
durante la jornada laboral mientras las viviendas están vacías.
5. Un delito produce oportunidades para otros. Puede ocurrir de varias maneras: por ejemplo, el
robo en viviendas favorece la compraventa de productos robados y el fraude con tarjeta de
crédito sustraída. Donde hay prostitución pueden producirse robos con violencia. Si un
allanamiento para robar tiene éxito puede que el ladrón vuelva en otra ocasión. Incluso un joven
al que le han robado su bicicleta puede decidir robar la de otra persona para reemplazar la suya.
6. Algunos productos ofrecen oportunidades más atractivas para el delito. Las características que
influyen en que un objetivo sea más atractivo son su valor, la inercia, la visibilidad y el acceso. Por
ejemplo, los IPhone (teléfonos móviles de la marca Apple) son caros y ligeros y, a menudo, se
dejan en localizaciones visibles y accesibles, por ejemplo, sobre la mesa, mientras se toma algo o
se trabaja: son un objetivo muy atractivo.
7. Los cambios sociales y tecnológicos producen nuevas oportunidades para el delito. Un nuevo
producto pasa por cuatro fases: innovación, crecimiento, venta masiva y saturación. Las dos fases
intermedias producen más robos. Así ocurrió con los ordenadores portátiles: al aparecer en el
mercado eran productos exóticos que interesaban sólo a unos pocos. Al ir bajando su precio e ir
popularizándose su uso, el mercado creció y al tiempo, los riesgos de robo aumentaron. El riesgo
sigue siendo relativamente alto, pero en la actualidad, los precios se han reducido y mucha gente
puede permitirse algún tipo de portátil, como los notebooks. Cuando prácticamente todo el
mundo pueda permitirse uno, tal como ocurre con una calculadora, el riesgo de robo se verá muy
reducido.
10.La reducción de oportunidades focalizada puede producir efectos más amplios de lo esperado.
Se ha documentado que, en ocasiones, al aplicar una estrategia preventiva, se da una difusión de
beneficios a localizaciones cercanas o a otras franjas horarias distintas de las incluidas en la
estrategia implementada. Al parecer, los infractores sobreestimarían el alcance de las medidas
tomadas.
La prevención situacional es una estrategia práctica y efectiva para reducir problemas delictivos
específicos (Clarke, 2008). Con base en las teorías de la oportunidad que plantean estrategias que
reducen los beneficios esperados del potencial infractor, y disminuyen las oportunidades para
cometer el delito.
Tal y como se ha planteado al explicar el enfoque de la elección racional, sus autores no han
pretendido estudiar las razones profundas, las motivaciones o disposiciones que llevan al delito,
sino que se han centrado en los determinantes inmediatos de la comisión del delito. Ya que el
potencial infractor se supone racional, y va a realizar un análisis de riesgos y beneficios antes de
actuar, la estrategia implica introducir cambios en las situaciones específicas que incrementen el
riesgo y minimicen el beneficio.
1. Promover la vigilancia natural: promover la posibilidad de ver y ser visto es esencial para crear o
mantener un espacio seguro. La alta visibilidad de un lugar aumenta control sobre éste por parte
de sus usuarios y disminuye la probabilidad de que ocurran delitos de oportunidad.
2. Diseñar y planificar barrios a una menor escala: el tamaño de un conjunto urbano puede afectar la
sensación de seguridad de sus usuarios. En conjuntos de gran tamaño es difícil establecer lazos
comunitarios profundos. Si es precisa la planificación de grandes conjuntos residenciales puede ser
conveniente ordenar los grandes barrios en conjuntos residenciales agrupados por diseños
diferenciados que rompan con la uniformidad arquitectónica.
3. Fomentar el control natural de accesos: busca incentivar, por medio de estrategias de diseño, el
control social sobre los accesos de un espacio determinado.
4. Reforzar la identidad con el espacio público: reforzar la identidad vinculada con el espacio público
involucra a la comunidad en su mantenimiento. Al subrayarse el sentido de pertenencia se
consigue que los ciudadanos sienten ese espacio como propio. Además, desde la
participación de los ciudadanos se incrementa la cohesión vecinal y se profundiza en la
consolidación de los lazos comunitarios. Esto implica la formalización de los dos
siguientes aspectos:
No es posible cerrar una sección sobre la prevención situacional del delito sin
hacer referencia a las repetidas críticas que se plantean a este enfoque.
Algunas críticas hacen referencia a que se trata de una propuesta carente de
teoría. Ya hemos recogido que estas estrategias tienen su base en teorías de la
Criminología Ambiental, por lo que la crítica debería enfocarse a las debilidades
que se detecten en tales planteamientos.
En relación a las críticas sobre las soluciones a corto plazo que no apuntan a las
raíces de la criminalidad, nos remitimos a lo ya planteado en otros capítulos:
prevenir la criminalidad, las raíces del problema del delito, es una inversión a
largo plazo. Inversión compatible con el uso de estrategias de efectividad más
inmediata, que reduzcan las oportunidades para el delito con intervenciones
ambientales y situacionales de distinto estilo.
28
Cuadrante
Responsabilidad misional
Priorización y
Sector geográfico fijo que a partir de sus focalización
29
Delimitación Cuadrantes
Cuadrante urbano 30
Análisis temporal de la actividad delictiva y
contravencional de la jurisdicción
31
Georreferenciación de la actividad delictiva,
contravencional y factores de riesgo de la jurisdicción
33
Atención a requerimientos de la
comunidad en forma oportuna
Recepción Sala operativa
información Despacho
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Identificar las diferentes zonas y vías para la movilidad, siendo
un factor importante en los tiempos de respuesta.
35
Identificación áreas de influencia de
grupos delictivos organizados
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Actividad económica
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Identificación áreas de influencia de
grupos delictivos organizados
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Eficacia en las acciones policiales
Replantee su trabajo
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Eficacia en las acciones policiales
Replantee su trabajo
Elabora gráficas de los diferentes delitos para las reuniones semanales de modo que
su jefe inmediato tenga conocimiento en dónde se requiere un esfuerzo mayor, y
recopila estadísticas, (horas, días, semanales, mensuales, trimestrales, semestrales,
anuales), como aporte para preparar y generar los diferentes informes.
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Eficacia en las acciones policiales
Recuerde……
8) Fortifique su carrera.
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Eficacia en las acciones policiales
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Eficacia en las acciones policiales
1) Los inspectores de servicios urbanos pueden detectar esta plaga antes que
otros.
3) Los directores de escuela están bien informados del vandalismo que hay al
interior y en los alrededores de sus instituciones.
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Eficacia en las acciones policiales
Conviértase en un experto en delincuencia local
Ha sido muy estudiado cuáles son las prácticas policiales que reducen el delito
con eficacia y cuáles no. Recientemente la Academia Nacional de las Ciencias
convocó a un panel de expertos en Ciencias Sociales para que revisaran todas
las investigaciones en torno al trabajo de la policía, incluyendo su eficacia. El
informe de dicho panel se muestra en el recuadro de la página 48. Los
métodos menos eficaces en reducción del delito aparecen en el cuadrante
inferior izquierdo y los de mayor eficacia en el superior derecho.
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Eficacia en las acciones policiales
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Eficacia en las acciones policiales
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Foro de discusión
Actividad 1. Foro de reflexión, identificar y comprender los aspectos básicos de la prevención situacional
y las estrategias de vigilancia y patrullaje.
El foro de reflexión es un espacio de interacción y comunicación, donde cada alumno publica un mensaje
de reflexión, con el fin de compartir ideas, debatir, intercambiar posturas y argumentar para construir su
aprendizaje significativo.
Instrucciones:
1. Lee con atención el desarrollo de la Unidad 1 y 2
2. Redacte en forma clara y con buena ortografía el producto de su reflexión, contestando las siguientes preguntas:
3. Leer por lo menos alguna de las reflexiones de sus compañeras (os) y realizar una aportación.
4. Revisar atentamente Rúbrica.
Unidad 1 y 2.
Recursos Power point
Rúbrica
Foro de discusión
Rubrica
Recordemos que tener presente los aspectos básicos de la prevención situacional, permitirá
impactar de manera positiva en la prestación del servicio policial.
No hay que perder de vista que el trabajo interinstitucional, permitiera obtener resultados
positivos en la disminución de los delitos de mayor impacto.
Bibliografía