NORMATIVIDAD

AMBIENTAL

Katherine Moreno Rodríguez

Ingeniera Agrónoma Esp. en Gerencia de
Empresas Agropecuarias
 NORMATIVIDAD AMBIENTAL
La normatividad ambiental comprende aquellas normas cuyo
objetivo es asegurar la protección del medio ambiente, la
preservación de la naturaleza y la conservación del
patrimonio ambiental.
 DESARROLLO SOSTENIBLE

Desarrollo sostenible aquel desarrollo que es capaz de

satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los
recursos y posibilidades de las futuras generaciones.
Instintivamente una actividad sostenible es aquella que se
pueda conservar. Por ejemplo cortar árboles de un bosque
asegurado la repoblación es una actividad sostenible.
 NORMATIVIDAD AMBIENTAL
 Ley 99 de 1993 Por el cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se
reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales, renovables, se organiza el Sistema Nacional
Ambiental SINA.
 Decreto 1124 de 1999 Por el cual se reestructura el Ministerio de Medio
Ambiente y Desarrollo Sostenible.
 PRINCIPALES ARTICULOS DENTRO DE LA
CONSTITUCION POLITICA
Art 49. Saneamiento Ambiental
Art 58. Función social y ecológica de la propiedad
Art 67. Educación ambiental
Art 79. Derecho de gozar a un ambiente sano
Art 88. Acciones populares como mecanismo de protección de derechos de 3ra generación
Art 95. Deberes de la persona y el ciudadano. Numeral 8 Proteger los recursos culturales y naturales del
país y velar por la conservación de un ambiente sano.
Art 277. Es función del Procurador General de la Nación defender los intereses colectivos, en especial el
ambiente.
A medida que los recursos naturales sean más escasos,
crece la necesidad de regular mediante normas jurídicas el
uso y manejo de los mismos, por esto, se busca mejorar los
instrumentos de regulación y avanzar en la implementación
de herramientas de gestión para hacer efectiva y eficiente
la política ambiental en Colombia
 LEGISLACIÓN AMBIENTAL
COLOMBIANA
COLOMBIANA

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Su objetivo impulsar una relación de respeto y

armonía del hombre con la naturaleza y definir
políticas y regulaciones a las que se sujetarán
la recuperación, conservación, protección,
manejo, ordenamiento uso y aprovechamiento
de los RRNN y el medio ambiente de la nación a
fin de asegurar el desarrollo sostenible.
 COLOMBIANA
LEGISLACIÓN AMBIENTAL
COLOMBIANA
SINA
Es el Sistema
Nacional Ambiental
conformado por:

Orientaciones, Normativas, • Principios de la Constitución Nacional

Actividades, Recursos,
Programas e Instituciones
para poner en marcha los
Principios Generales
Ambientales
ESTÁ ORIENTADO
• Normatividad no derogada con la ley
99 de 1993
• Entidades del estado
con responsabilidad ambiental.
• Organizaciones comunitarias y ONG’s
• Fuentes y recursos económicos para el
manejo y recuperación
• Entidades públicas y privadas o mixtas
investigación y desarrollo tecnológico.
 COLOMBIANA
LEGISLACIÓN AMBIENTAL
COLOMBIANA
LAS CAR 99-93

CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES

La CAR al igual que las demás corporaciones tienen por

objeto la ejecución de las políticas, planes, programas y
proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales
renovables, así como el cumplimiento y oportuna
aplicación a las disposiciones legales vigentes sobre su
disposición, administración, manejo y aprovechamiento,
conforme a las regulaciones, pautas y directrices
expedidas por el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE.

Funciones establecidas en la Ley 99 de 1993.

 LEGISLACIÓN AMBIENTAL
COLOMBIANA
COLOMBIANA
LICENCIAS AMBIENTALES

DECRETO 2041 DEL 2014 REGLAMENTA T. VIII LEY 99-93

Es una autorización para llevar a cabo una

obra o actividad, y establece los
requisitos, las obligaciones y las
condiciones que se deben cumplir en el
proyecto teniendo en cuenta los efectos
ambientales.
Incluye: permisos, autorizaciones,
y concesiones necesarias para el
desarrollo de una obra o actividad
 LEGISLACIÓN AMBIENTAL
COLOMBIANA
COLOMBIANA
HISTORIA NORMAS
GENERALES
 CONSTIUCION POLITICA DE COLOMBIA-
1991 CONSTITUCION VERDE.
INSTITUCIONES ENCARGADAS DEL AMBIENTE A NIVEL
MUNDIAL
La principal institución encargada del manejo ambiental a nivel internacional
corresponde a la Organización de las Naciones Unidas (ONU), con su programa
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
Dentro de las funciones principales relacionadas con el tema ambiental están:
Ser la principal autoridad ambiental mundial que establezca las actividades
mundiales en pro del medio ambiente, promueva la aplicación coherente de
los aspectos ambientales del desarrollo sostenible en el sistema de las
Naciones Unidas y actúe como defensor autorizado del medio ambiente a nivel
mundial.
 PRINCIPALES TRATADOS INTERNACIONALES
FIRMADOS POR COLOMBIA
 Convenciónpara el cambio climático: Lograr la estabilización de las
concentraciones de gases de efecto invernadero (GEI) en la atmósfera.
 Convención de Viena para la protección de la capa ozono.
 Convenciónde Basilea. Residuos peligrosos (1989): El objetivo disminuir
el volumen de los intercambios de residuos con el fin de proteger la
salud humana y el medio ambiente.
 Convención para la protección de la biodiversidad: Actualmente, hay
mas de 30.000 especies de plantas y 5.000 animales que pueden estar
en vía de extinción.
 NORMATIVIDAD AMBIENTAL EN CALI
 Decreto 1147 de 2015 adopción del Plan Integral de Residuos Sólidos PGIRS
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – Pgirs, es un instrumento de planificación
orientado a promover el uso, manejo y disposición adecuada de los residuos sólidos y asegurar
la prestación del servicio público de aseo con calidad, continuidad y cobertura
El Pgirs contiene 13 programas cada uno con objetivos, lineamientos, proyectos, actividades y
recursos definidos por el ente territorial, que buscan generar herramientas para lograr una
gestión adecuada de los residuos sólidos y fortalecer la dimensión ambiental, social, técnica,
operativa y económica, promoviendo una estrategia de economía circular y un distrito
sostenible. A continuación se describen los diferentes programas del Pgirs.
 PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PGIRS
Programas del Pgirs:
1. Programa de Recolección, Transporte y Transferencia, el cual está orientado a las
actividades de almacenamiento, presentación, recolección, transporte y/o transferencia de
residuos sólidos no aprovechables y aprovechables, se busca fortalecer bajo la modalidad
servicio puerta a puerta sin y con carreteo, la recolección colectiva o puntos de
almacenamiento colectivo, logrando con ello espacios públicos limpios y libres de residuos
sólidos.
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PGIRS
2. El programa de Barrido y limpieza de vías y áreas públicas consiste en el conjunto de
acciones orientadas a mantener las áreas y vías públicas libres de todo residuo sólido, esparcido
o acumulado, como papeles, hojas, arenilla o cualquier otro objeto o material susceptible de
ser removido manualmente o mediante el uso de equipos mecánicos
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PGIRS
3. El programa de Corte de césped y Poda de árboles busca preservar y mejorar los servicios
ambientales de las zonas verdes arboladas que brindan a los habitantes, como la conservación
del suelo y el agua, reducción de la contaminación del aire y el ruido, sustentación de la
biodiversidad urbana y beneficios sociales en términos de ornamentación y paisajismo.
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PGIRS
4. El programa de Lavado de áreas públicas consiste en la limpieza mediante el empleo de
agua a presión, de aquellas áreas públicas cuya condición se deteriora por el uso inadecuado de
las mismas.
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PGIRS
5. El programa de aprovechamiento es una actividad complementaria del servicio público de
aseo que debe realizarse de forma integral, orientada a la recolección y transporte de residuos
aprovechables, como el papel, cartón, plástico, metal y vidrio, que deben ser separados
previamente por el usuario. Así mismo este programa busca fortalecer la gestión de residuos
aprovechables con la implementación de estrategias e infraestructuras, para fortalecer los
procesos de reutilización y reciclaje, con un enfoque de economía circular.
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PGIRS
6. El Programa de Inclusión de Recicladores, tiene como objetivo contribuir en la
formalización de los recicladores de oficio en el proceso de recolección, transporte y
comercialización de los residuos sólidos aprovechables y su participación en otras actividades
complementarias del servicio público de aseo. Así mismo, busca fortalecer las acciones
afirmativas en la garantía de sus derechos y promover la identificación y dignificación del oficio
del reciclador en su rol como prestador de la actividad de aprovechamiento.
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PGIRS
7. El Programa Disposición Final garantiza que esta actividad se realice técnica y
ambientalmente de forma adecuada, previniendo o disminuyendo los niveles de contaminación
mediante procedimientos técnicos efectivos. Así mismo se deberá propender por analizar e
implementar alternativas de aprovechamiento y/o tratamiento de residuos sólidos en el sitio de
disposición final. Este programa también incluye las obligaciones derivadas del pos clausura en
el antiguo sitio de disposición final de Navarro.
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PGIRS
8. El Programa de Gestión de Residuos Sólidos Especiales – RSE, tiene como propósito
establecer acciones para el adecuado manejo, recolección, transporte, aprovechamiento,
tratamiento y/o disposición final de los Residuos Especiales, como colchones, llantas, muebles y
enseres, aceites de cocina, residuos que por su composición, naturaleza, tamaño, volumen y
peso, no pueden ser recolectados, manejados, tratados o dispuestos normalmente por la
persona prestadora del servicio público de aseo y deberá ser pactado libremente entre la
persona prestadora del servicio y el usuario.
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PGIRS
9. El Programa de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición – RCD, tiene como
objetivo definir las acciones para la gestión integral y sostenible en el manejo adecuado,
separación, almacenamiento, recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final de
los RCD, asegurando la mayor recuperación y reincorporación de los mismos al proceso
constructivo de la ciudad, igualmente la reducción en la generación, el reciclaje, aumento de la
reutilización y aprovechamiento en la mayor cantidad posible, disminuyendo así en gran medida
las fracciones no aprovechables que se llevan a disposición final.
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PGIRS
10. El programa de Gestión de Residuos en el Área Rural da continuidad y mejora a las
acciones relacionadas a la gestión adecuada de los residuos sólidos aprovechables, no
aprovechables y la prestación del servicio público de aseo. En los corregimientos, de acuerdo a
sus características territoriales y poblacionales.
 NORMATIVIDAD AMBIENTAL EN CALI
 EL COMPARENDO AMBIENTAL establecido mediante la Ley 1259 de diciembre
19 de 2008 “Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la
aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de
aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones.”,
señala medidas pedagógicas y sanciones económicas para los colombianos
que incurran en infracciones asociadas al manejo adecuado de los residuos
sólidos, la salud pública, la calidad ambiental y la convivencia.
 El Comparendo Ambiental en el municipio de Santiago de Cali fue adoptado
mediante el Acuerdo municipal 0282 del 24 de diciembre de 2009, acogiendo
las disposiciones de la Ley 1259 de 2008 y las medidas establecidas en el
Decreto nacional reglamentario 3695 del 25 de septiembre de 2009 “Por
medio del cual se reglamenta la Ley 1259 de 2008 y se dictan otras
disposiciones”.
 NORMATIVIDAD AMBIENTAL EN CALI
La Ley 1259 estableció como una de sus infracciones: “Extraer parcial o totalmente, el
contenido de las bolsas y recipientes para los residuos sólidos, una vez presentados para su
recolección, infringiendo las disposiciones sobre recuperación y aprovechamiento previstas en
el Decreto 1713 de agosto 6 de 2002 “Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632
de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el
Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos
Sólidos.” . No obstante el municipio de Santiago de Cali hace uso de la figura de EXCEPCIÓN DE
INCONSTITUCIONALIDAD, mediante Decreto 0499 de septiembre 4 de 2009 “Por medio del cual
se reglamenta la aplicación de la ley 1259 de 2008 del comparendo ambiental y se dictan otras
disposiciones”, acatando las orden establecida en la Sentencia T-291/09 de la Corte
Constitucional, publicada el 23 de abril de 2009 para inaplicar los Artículos 98 de la Ley 769
del 6 de julio de 2002 “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan
otras disposiciones.”, del Decreto 838 de Marzo 23 de 2005 “Por el cual se modifica el
Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras
disposiciones.”, y 4° y 6° de la Ley 1259 de 2008, hasta tanto las medidas ordenadas en dicha
Sentencia a favor de los recicladores, hayan sido adoptadas satisfactoriamente y en su
totalidad, por la Alcaldía de Santiago de Cali y demás instituciones comprometidas para tal
 COMPARENDO AMBIENTAL
 Esun instrumento de cultura ciudadana que tiene como
objetivo reducir el impacto ambiental en la capital a
través del adecuado manejo de los residuos sólidos
 COMPARENDO AMBIENTAL
 ¿Quiénes son sujetos al comparendo ambiental?
Son sujetos del Comparendo Ambiental las personas
naturales y jurídicas que incurran en faltas contra el medio
ambiente, los ecosistemas y la sana convivencia.
COMPARENDO AMBIENTAL
COMPARENDO AMBIENTAL
GRACIAS