CURSO DE TITULACIÓN PARA GEOLOGOS, MINEROS Y

METALURGISTAS
Modulo de Impacto Ambiental
2022

EVALUACIÓN DEL
IMPACTO AMBIENTAL
- Manifestación de Impacto Ambiental -

Ing. Leopoldo M. Muñoz Márquez

Asesor de Ecología y Control Ambiental –
 M a n i f i e s t o:
- Escrito en que se hace pública declaración de
doctrinas o propósitos de interés general

M a n i f i e s t o de Impacto Ambiental:
- Documento mediante el cual se plasman las actividades, proyecto
y programas operativos que tienen por objetivo generar un bien ó
productos y que debido a estos se tendrán interacción con los
recursos naturales y se tiene un compromiso para la restauración ó
mitigación de los impactos negativos y los benéficos.

¿POR QUE DEL M I A ?

Porque anteriormente nadie tenia la obligación de preservar el medio ambiente

con el que interactuaba.
Y en el artículo 27 de la CPEUM, no declaraba la responsabilidad de restaurar
los eventos acontecidos en contra de los recursos naturales y que si dice que
son propiedad de la nación, o de otra forma, de “los mexicanos”.
DEFINICIONES
ASPECTO AMBIENTAL.
. Son los elementos de las actividades, productos o servicios de una
organización que pueden generar un impacto en el ambiente.

IMPACTO AMBIENTAL
Es cualquier cambio en el medio ambiente, adverso o benéfico,
resultante de las operaciones, actividades o servicios de una empresa.
DEFINICIONES
Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el
ambiente que resulta del incremento de los impactos de
acciones particulares ocasionado por la interacción con
otros que se efectuaron en el pasado o que están
ocurriendo en el presente;

Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce

cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de
varias acciones supone una incidencia ambiental mayor
que la suma de las incidencias individuales
contempladas aisladamente;

Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel

que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza,
que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus
recursos naturales o en la salud, obstaculizando la
existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres
vivos, así como la continuidad de los procesos
naturales;

Impacto ambiental residual: El impacto que persiste

después de la aplicación de medidas de mitigación; ó
Pasivos ambientales considerados en la minería.
 ACTIVIDADES QUE REQUIEREN DE AUTORIZACIÓN EN MATERIA DE
IMPACTO AMBIENTAL
A) HIDRÁULICAS
B) VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN:
C) OLEODUCTOS, GASODUCTOS, CARBODUCTOS Y POLIDUCTOS:
D) INDUSTRIA PETROLERA:
E) INDUSTRIA PETROQUÍMICA:
F) INDUSTRIA QUÍMICA:
G) INDUSTRIA SIDERÚRGICA:
H) INDUSTRIA PAPELERA:
I) INDUSTRIA AZUCARERA:
J) INDUSTRIA DEL CEMENTO:
K) INDUSTRIA ELÉCTRICA
L) EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO DE MINERALES Y
SUSTANCIAS RESERVADAS A LA FEDERACIÓN:
M) INSTALACIONES DE TRATAMIENTO, CONFINAMIENTO O ELIMINACIÓN
DE RESIDUOS PELIGROSOS, ASÍ COMO RESIDUOS RADIOACTIVOS:
N) APROVECHAMIENTOS FORESTALES EN SELVAS TROPICALES Y ESPECIES DE
DIFÍCIL REGENERACIÓN:

Ñ) PLANTACIONES FORESTALES:

O) CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE ÁREAS FORESTALES,

ASÍ COMO EN SELVAS Y ZONAS ÁRIDAS.
Programas de exploración entran?

P) PARQUES INDUSTRIALES DONDE SE PREVEA LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES

ALTAMENTE RIESGOSAS:
Q) DESARROLLOS INMOBILIARIOS QUE AFECTEN LOS ECOSISTEMAS
COSTEROS:
R) OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS,
RÍOS, LAGOS Y ESTEROS CONECTADOS CON EL MAR, ASÍ COMO EN
SUS LITORALES O ZONAS FEDERALES:
S) OBRAS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS:
T) ACTIVIDADES PESQUERAS QUE PUEDAN PONER EN PELIGRO LA
PRESERVACIÓN DE UNA O MÁS ESPECIES O CAUSAR DAÑOS A LOS
ECOSISTEMAS:
U) ACTIVIDADES ACUÍCOLAS QUE PUEDAN PONER EN PELIGRO LA
PRESERVACIÓN DE UNA O MÁS ESPECIES O CAUSAR DAÑOS A LOS
ECOSISTEMAS
V) ACTIVIDADES AGROPECUARIAS QUE PUEDAN PONER EN PELIGRO LA
PRESERVACIÓN DE UNA O MÁS ESPECIES O CAUSAR DAÑOS A LOS
ECOSISTEMAS

EJEMPLOS: REALES DE LOS PARTICIPANTES.

Que expectativas se pueden tener en proyectos
puntuales ó de pequeñas dimensiones:
Aprovechamientos de materiales de construcción
Combinación de actividades, mineras y agrícolas ó
pecuarias. Combinado con huertas frutales, etc.
 M I A´s
Las manifestaciones de impacto ambiental se presentarán en la modalidad regional cuando se trate de:

I. Parques industriales y acuícolas, granjas acuícolas de más de 500 hectáreas, carreteras y vías férreas,
proyectos de generación de energía nuclear, presas y, en general, proyectos que alteren las cuencas
hidrológicas;

II. Un conjunto de obras o actividades que se encuentren incluidas en un plan o programa parcial de desarrollo
urbano o de ordenamiento ecológico que sea sometido a consideración de la Secretaría en los términos
previstos por el artículo 22 de este reglamento;

III. Un conjunto de proyectos de obras y actividades que pretendan realizarse en una región ecológica
determinada, y

IV. Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en los que por su interacción con los diferentes
componentes ambientales regionales, se prevean impactos acumulativos, sinérgicos o residuales que
pudieran ocasionar la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas. En los demás
casos, la manifestación deberá presentarse en la modalidad particular.
La manifestación de impacto ambiental, en su modalidad particular, deberá contener la
siguiente información:

I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental;

II. Descripción del proyecto;

III. Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la
regulación sobre uso del suelo;

IV. Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área
de
influencia del proyecto;

V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales;

VI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales;

VII. Pronósticos ambientales y, en su caso, evaluación de alternativas, y

VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan la información
señalada en las fracciones anteriores.

Guía para elaborar una MIA

CAMBIO DE USO DE SUELO
Cuando la realización de una obra o actividad que requiera sujetarse al
procedimiento de evaluación de impacto ambiental involucre, además, el
cambio de uso del suelo de áreas forestales y en selvas y zonas áridas, los
promoventes podrán presentar un aviso de inicio de trabajos de exploración,
un informe preventivo ó en su caso la manifestación de impacto ambiental que
incluya la información relativa a ambos proyectos.
PRESENTACIÓN DE LA M I A A LA SEMARNAT.
El promovente deberá presentar a la Secretaría la solicitud de
autorización en materia de impacto ambiental, anexando:
I. La manifestación de impacto ambiental;
II. Un resumen del contenido de la manifestación de impacto
ambiental, presentado en disquete, y
III. Una copia sellada de la constancia del pago de derechos
correspondientes.

ESTUDIO DE RIESGO

Cuando se trate de actividades altamente riesgosas en los términos de la Ley,

deberá incluirse un Estudio de Riesgo el cual consistirá en la siguiente
información:
I. Escenarios y medidas preventivas resultantes del
análisis de los riesgos ambientales relacionados
con el proyecto;
II. Descripción de las zonas de protección en torno
a las instalaciones, en su caso, y
III. Señalamiento de las medidas de seguridad en
materia ambiental.
NOTAS IMPORTANTES
Artículo 25. …….La autorización que expida la Secretaría, no obligará en forma
alguna a las autoridades locales para expedir las autorizaciones que les
correspondan en el ámbito de sus respectivas competencias.

Artículo 26.- Iniciado el trámite de evaluación, la Secretaría deberá ir agregando

al expediente:
I. La información adicional que se genere;
II. Las opiniones técnicas que se hubiesen solicitado;
III. Los comentarios y observaciones que realicen los interesados en el proceso
de consulta pública, así como el extracto del proyecto que durante dicho proceso
se haya publicado;
IV. La resolución;
V. Las garantías otorgadas, y
VI. Las modificaciones al proyecto que se hubieren realizado.
VII. Estudios Sociales Comunitarios e Indígenas
¿Quién puede y debe elaborar una MIA?
Los informes preventivos, las manifestaciones de impacto
ambiental y los estudios de riesgo podrán ser elaborados
por los interesados o por cualquier persona física o moral.

¿ Que deben observar los promoventes o profesionales en la

materia?

Quienes elaboren los estudios deberán observar lo establecido en la Ley, este reglamento, las
normas oficiales mexicanas y los demás ordenamientos legales y reglamentarios aplicables.
Asimismo, declararán, bajo protesta de decir verdad, que los resultados se obtuvieron a
través de la aplicación de las mejores técnicas y metodologías comúnmente utilizadas por la
comunidad científica del país y del uso de la mayor información disponible, y que las medidas
de prevención y mitigación sugeridas son las más efectivas para atenuar los impactos
ambientales.
La responsabilidad respecto del contenido del documento corresponderá
al prestador de servicios o, en su caso, a quien lo suscriba. Si se com-
prueba que en la elaboración de los documentos en cuestión la in-
formación es falsa, el responsable será sancionado de conformidad con
el Capítulo IV del Título Sexto de la Ley, sin perjuicio de las sanciones
que resulten de la aplicación de otras disposiciones jurídicas relacionadas.
¿Cómo se otorga la autorización de la MIA?
Una vez concluida la evaluación de la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría
deberá emitir, fundada y motivada, la resolución correspondiente en la que podrá:

I. Autorizar la realización de la obra o actividad en los términos y condiciones

manifestados;
II. Autorizar total o parcialmente la realización de la obra o actividad de manera
condicionada.
En este caso la Secretaría podrá sujetar la realización de la obra o actividad a la
modificación del proyecto o al
establecimiento de medidas adicionales de prevención y mitigación que tengan por objeto
evitar, atenuar o compensar
los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la construcción,
operación normal, etapa de
abandono, término de vida útil del proyecto, o en caso de accidente, o

III. Negar la autorización en los términos de la fracción III del Artículo 35 de la Ley. (POR
DECIR MENTIRAS.)

-Autorización MIA – Unidad Minera

¿Como aplica la autorización, y surte efecto?
Las autorizaciones que expida la Secretaría sólo podrán referirse a los aspectos
ambientales de las obras o actividades de que se trate y su vigencia no podrá
exceder del tiempo propuesto para la ejecución de éstas.
Estas fechas las proporcionamos los ingenieros y su planeación, se recomienda
realizar la programación lo mas apegado posible a la realidad, ó en su caso se debe
estar avisando las modificaciones que sufran las diversas actividades de un proyecto
minero.
Asimismo, los promoventes deberán dar aviso a la Secretaría del inicio y la
conclusión de los proyectos, así como del cambio en su titularidad.
Es muy recomendable dar aviso oportuno de esta actividad, ya que de no ser así, se
puede ocurrir en una sanción, principalmente cuando se quiere en caso dado,
traspasar el proyecto a otro interesado ó rentarse.
Una de las condicionantes que siempre impone
La SEMARNAT y muy importante, es:
Preparar y presentar un informe periódico de cumplimiento de condicionantes
Contenidas en la autorización, a la PROFEPA y SEMARNAT.

-Este debe contener fotografías o video de las actividades

realizadas.
-Es la base para poder solicitar las prorrogas de operación
de un proyecto minero.
-Cuando se presenta una queja ante la PROFEPA y ésta
envía a realizar una inspección extraordinaria, la presentación de dicha
responsabilidad, hace mas cordial el levantamiento del Acta Circunstancial.
-Es argumento muy valioso para las modificaciones de los procesos,
instalaciones y solicitud de cambios en tiempos de realizar acciones de
mitigación, restitución ó control de impactos ambientales negativos.
-Soporte de convenio para la venta ó renta de una proyecto minero ó
traspaso de responsabilidades.
DE LOS SEGUROS Y LAS GARANTÍAS

La Secretaría podrá exigir el otorgamiento de seguros o garantías respecto del cumplimiento

de las condiciones establecidas en las autorizaciones, cuando durante la realización de las
obras puedan producirse daños graves a los ecosistemas.
Se considerará que pueden producirse daños graves a los ecosistemas, cuando:

I. Puedan liberarse sustancias que al contacto con el ambiente se transformen en tóxicas,

persistentes y bioacumulables;

II. En los lugares en los que se pretenda realizar la obra o actividad existan cuerpos de
agua, especies de flora y fauna silvestre o especies endémicas, amenazadas, en peligro de
extinción o sujetas a protección especial;

III. Los proyectos impliquen la realización de actividades consideradas altamente riesgosas

conforme a la Ley, el reglamento respectivo y demás disposiciones aplicables, y

IV. Las obras o actividades se lleven a cabo en Áreas Naturales Protegidas.

 En caso de que no se tenga seguro, entonces……

La Secretaría fijará el monto de los seguros y garantías atendiendo al

valor de la reparación de los daños que pudieran ocasionarse por el
incumplimiento de las condicionantes impuestas en las autorizaciones.

En todo caso, el promovente podrá otorgar sólo los seguros o garantías

que correspondan a la etapa del proyecto que se encuentre realizando.

Si el promovente dejara de otorgar los seguros y las fianzas requeridas, la Secretaría podrá ordenar la
suspensión temporal, parcial o total, de la obra o actividad hasta en tanto no se cumpla con el
requerimiento. Art. 52.
El tráiler que jalaba el contenedor cargado con cianuro de
sodio volcó en la ruta Interamericana, jurisdicción de
Totonicapán. 2 de febrero del 2007.

Derrame de combustóleo en la carretera

Federal San Luis Potosí – Río Verde en
en junio de 1987 Explosión de vapores de diesel y
gasolina en Guadalajara el 22 de abril de
1992.

El desastre en el río Coatzacoalcos es una más de las

varias emergencias ambientales que cada semana provoca
Pemex. 12 enero del 2005
Distribución geográfica de las Reservas de la Biosfera en México
(CONABIO, 2002)
Desierto de
Antares en
Sonora

Humedales en
Yucatán

Barranca de METZTILÁN
en Hidalgo

CATEGORIA No. SUPERFICIE

(ha)
Cuadro 1 : número y superficie total por categoría de las Áreas
Naturales Protegidas Reservas de la biosfera 17 6 797 814
existentes en la región Norte de México
Parques nacionales 50 902 327
Monumentos naturales 1 6 039

Áreas de protección de 2 39 724

recursos naturales

Áreas de protección de flora y 18 4 431 634

fauna
Santuarios 12 604
Total 100 12 178 142
Aguas azules
en Chiapas
 Capacidad de los Ecosistemas

Factor de Resiliencia
 La capacidad del ecosistema se ve definida por la
proporción que se debe guardar entre lo que se tiene
contra lo que se consume.
 Por ejemplo: en muchas ciudades se carece del agua, no
porque no exista, sino porque ya se rebasó la capacidad de Acuífero de Calera
carga del lugar, al existir una sobreexplotación del recurso
acuífero.
Bifenilos policlorados Minamata 1950. Hg-metilmeercurio-plástico

Varilla contaminada con Cobalto 60.

Chihuahua1984
Drenaje saturado de combustible 22 abril de 1992.
Guadalajara
•En el mundo existen y han existido desde
hace mucho tiempo los desequilibrios
ecológicos, pero actualmente la falta de
conciencia y conocimiento sobre los efectos
finales de las acciones del hombre moderno
como es la contaminación, trae como
consecuencia el desequilibrio ecológico.
 ¿Qué son los ecosistemas?
 Un ecosistema es el lugar donde habitan e
interactúan los diferentes seres vivos, incluyendo al
hombre, relacionados todos entre sí en un medio
específico y tiempo determinado.
 Ejemplos de ecosistemas: bosque, pradera, campo
de maíz, selva, río, etc.

Componentes del ecosistema

Son dos los componentes del
ecosistema:
 Parte Biótica.- Todo lo que tiene vida.

 Parte Abiótica.- Todo lo que no tiene

vida.
 ¿Quiénes forman la parte biótica?

BIOTA

Productores Desintegradores
(las plantas) (bacterias y
Consumidores
hongos)
(animales)

A través de la
energía solar Todo lo que llega
Consumen
producen sus a morir lo
alimentos ya descomponen o
propios alimentos
elaborados. Son desintegran, así
herbívoros y regresan la materia
carnívoros. al medio
¿Quién forma la parte abiótica de los ecosistemas?

Carbono, Hidrógeno
 Aire Oxígeno, Nitrógeno,
Bióxido de carbono,
Otros gases.
•Agua (líquida, sólida o gaseosa)

•Suelo
Temperatura
Luz Solar
•Condiciones climáticas Lluvia
Viento
 Evaluaciones de impacto ambiental
Capítulo V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos
ambientales;

Parte fundamental y vital de una MIA. Son las actividades mineras

puestas contra los componentes del Medio Ambiente.
Y los primeros componentes de la Ecología
son los ecosistemas.
Y quienes forman los ecosistemas.

Que es el Medio ambiente y quien lo forma.

Y como se mide un Impacto? Ejemplos de
los participantes.
Como se mide un Impacto al Medio Ambiente?.
En la actualidad existen varias
Metodologías, cuales son:
 Método de Leopold (1941)
 Matriz de evaluación de Impactos, causa - efecto, por su
Importancia y Magnitud. Fue de las primeras en aplicar.
 Es una matriz interactiva, formada por aproximadamente 100
acciones y 90 elementos ambientales.
 Cuando se prevé un impacto la celda aparece con una línea
diagonal.
 El valor de la magnitud debe ser una valoración objetiva de
los hechos.
 La importancia esta relacionada con las consecuencias
probables del impacto previsto. Y se basa en el juicio objetivo
de la persona o personas que realizan la evaluación.
In 1924 as well, Leopold was transferred to Madison, Wisconsin, and assigned to the U.S. Forest Products Laboratory. He remained with
the Forest Service for a few more years, then helped found both the Wilderness Society and the Civilian Conservation Corps. For the
remainder of his life he worked on preservation issues and wrote scores of elegant essays and articles, collected in books like
The River of the Mother of God and Round River–and, of course, Sand County Almanac, whose publication Leopold did not live to see. He
died on April 21, 1948, of a heart attack while helping a neighbor fight a small grass fire.
Leopold’s lifework, though, endures, and it continues to inspire new generations of ecologists around the world.
 Otros Métodos de
Evaluación
 Matrices en Etapas:
 También llamada como matrices de impactos
cruzados.
 Facilitan la identificación de las cadenas de
efectos que dan lugar a impactos.
 Y favorecen una visión de medio ambiente
como un sistema.
 Pueden llegar a tener represen-
taciones gráficas muy complejas.
 Otro método
 Matriz de Referencia
 Se utiliza para resumir las condiciones ambientales
básicas
 Matrices de Interacción
 Utiliza talleres intensos y breves en donde los
especialistas en ecología y técnicos operativos crean
un modelo de simulación para que todos comprendan
los impactos y las alternativas de gestión que se
tiene que realizar.
 Y puede llevar mas de cinco días en crear el modelo,
la extensión espacial y la resolución final de cada
etapa.
Estudios preevaluación de Impacto
ambiental
 Estudios de mecánica de suelos y su
descripción.
 Estudios para el Estudio Técnico Justificativo de cambio de uso
de suelo forestal.
 Estudios Hidrológicos para la ocupación de
terreno federal.
 Estudio de Rasgos Biológicos
 Estudios de Estabilidad de los métodos de minado subterráneo
y de tajo.
 Estudio de aprovechamiento de aguas
 Estudio de Estabilidad y Memoria de calculo
de la presa de jales.
 Estudios o descripción socioeconómicas y
educativas de las comunidades vecinas.
 Documentos a consultar
 Cartas de INEGI de topográfica, geológica, edafológica,
vegetación, hidrológica superficial y subterránea.
 Trabajos de tesis de ingenieros pasantes, biólogos,
geólogos, ambientalistas y metalurgistas.
 Censos estadísticos del INEGI.
 Plan Nacional de Desarrollo Sustentable.
 Plan Nacional de Conservación Forestal Sustentables- CONAFO.
 Memorias de cálculos del proyecto, principalmente:
 Tanques, Recipientes, Polvorines, Tuberías de distribución.
 Canales, drenajes, rellenos industriales ó sanitarios.
 Plantas tratadoras de aguas negras.
 Plantas de SO2, para destrucción de cianuro de sodio.
 Recubrimientos con geomembrana aislante.
 Equipos de control de Polvos y Gases ácidos.
 Almacenes de Residuos Peligrosos.
 PROGRAMAS DE MITIGACIÓN O
RESTITUCIÓN RESULTADO DE LAS
EVALUACIONES IDENTIFICADAS
1. PROGRAMA DE REFORESTACIÓN
2. PROGRAMA DE RESTITUCIÓN O POSOPERATIVO DE LA PRESA DE JALES
3. PROGRAMA DE RESTITUCIÓN DE UN RELLENO SANITARIO
4. PROGRAMA DE DESMATELAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA MINERA Y PLANTA DE BENEFICIO
5. PROGRAMA DE MITIGACIÓN Ó TRATAMIENTO DE AGUAS ACIDAS Ó CONTROL DE DRENAJE ACIDO.
6. PROGRAMA DE CONTROL DE ACCESOS A LAS OBRAS MINERAS Y NEUTRALIZACIÓN DE SUELOS.
7. PROGRAMAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y ECOLOGÍA
8. PROGRAMAS DE ACCIONES ECOLÓGICAS- PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA.
9. PROGRAMA DE CONTROL DE VERTIDOS O DESCARGAS DE AGUAS RESULTANTES DE OBRAS MINERAS Y PRESAS DE
JALES.
10. PROGRAMA DE CONTROL Y MANTENIMIENTO DE FUENTES RADIACTIVAS
11. PROGRAMA DE MONITOREO DE EMISIONES DE POLVOS Y GASES A NIVEL PERIMETRAL O PUNTUAL.
12. PROGRAMA DE MONITOREO DE RUIDO A COLINDANCIAS.
13. PROGRAMA DE ANÁLISIS DE LODOS BIOLÓGICOS DE PLANTAS TRATADORAS DE AGUA RESIDUAL DOMÉSTICA.
14. PROGRAMA DE ANÁLISIS DE JALES POR LA NORMA NOM-141-SEMARNAT-2003.
15. PROGRAMA DE CONTROL DE POLVOS POR CAMINOS DE TERRACERÍA EN TAJOS Ó VECINALES
16. PROGRAMA DE CONTROL SANITARIO DE COMEDORES DE TRABAJADORES.
17. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y SIMULACROS DE EMERGENCIAS AMBIENTALES.
18. PROGRAMA DE CUMPLIMIENTOS LEGALES AMBIENTALES Y DE GESTIÓN. COA, PPA, LAU, LF, ER.
19. PROGRAMA DE CIERRE DE MINA Ó PLANTA DE BENEFICIO.
 Reflexiones
 La ecología es el don mas preciado,
que el dios que vive en nosotros, nos a
otorgado.
 Si no cuidas lo que tienes en tus manos, la
naturaleza lo volverá a crear, pero dios te lo
otorgara diferente .
 Un recurso natural es el razonamiento para
crear y no destruir, trasformar y no extinguir,
vivir y dejar vivir, sueña y ama tu casa.
Gracias por este momento