Ciberdefensa

Tecnicatura en Ciberseguridad
Prof. Mgter Sol Gastaldi
Defensa Nacional

Tecnicatura en Ciberseguridad
Prof. Mgter Sol Gastaldi
Temario

 Elementos teóricos
 La Defensa Nacional en la Argentina democrática
 Organización y estructura del Ministerio de Defensa
 El rol de las Fuerzas Armadas
 Ciberdefensa
En esta clase nos preguntaremos…

 ¿Qué se entiende por Defensa Nacional?

 ¿Qué son y para qué sirven las Fuerzas Armadas?
 ¿Cuáles son los lineamientos de la política de ciberdefensa?
Elementos teóricos
 Definiciones centrales

Estado (Weber): Forma de dominación política de una comunidad humana que se materializa en una asociación jurídico administrativa que reclama para si el
monopolio de la violencia legítima con éxito en un territorio determinado.

Conflicto: es parte de la condición humana. Es una manifestación que rige en las relaciones entre los seres humanos y EN los seres humanos. Un mundo sin
conflicto está esclerosado. En términos hegelianos, el conflicto es parte del progreso. Las sociedades son heterogéneas y dinámicas (Tello). El conflicto no es
violencia ni agresión. Se llega a la agresión o a la violencia cuando el conflicto no es mediatizado. Puede haber conflicto sin agresión y violencia, pero si éste se
agudiza negativamente se transforma en violencia o agresión (Galtung).

Violencia: La máxima expresión de violencia es la guerra entre dos unidades políticas que reclaman para si el monopolio de la violencia en un territorio
determinado.

Guerra: Acto de violencia destinado a imponer nuestra voluntad al otro, la guerra incluye un medio, la violencia, y un fin, fijado por la política. Pero como ésta
somete la violencia a la inteligencia, o sea a la política, ésta última no cesa de conducir el desencadenamiento de la violencia (Aron). Entre unidades políticas
(Estados).

Amenaza: La amenaza no es lo que se manifiesta. Es una construcción subjetiva entre lo que se manifiesta y lo que percibe el actor/sujeto (Saint-Pierre)
 Conflicto Armado

Todo enfrentamiento protagonizado por grupos armados regulares o

irregulares con objetivos percibidos como incompatibles en el que el uso
continuado y organizado de la violencia:
a) provoca un mínimo de 100 víctimas mortales en un año y/o un grave
impacto en el territorio (destrucción de infraestructuras o de la naturaleza)
y la seguridad humana (ej. población herida o desplazada, violencia crisis guerra
sexual, inseguridad alimentaria, impacto en la salud mental y en el tejido
social o disrupción de los servicios básicos); tensión
b) pretende la consecución de objetivos diferenciables de los de la
delincuencia común y normalmente vinculados a:
paz
1. Demandas de autodeterminación y autogobierno, o aspiraciones identitarias
2. La oposición al sistema político, económico, social o ideológico de un Estado Conflicto armado internacional:
o a la política interna o internacional de un Gobierno, lo que en ambos casos
motiva la lucha para acceder o erosionar al poder
Carta de las Naciones Unidas
3. Control de los recursos o del territorio. (ACNUR)
 Guerra

“La guerra es una mera continuación de la política por otros medios (…) no es sólo un hecho político, sino más bien un verdadero instrumento
del intercambio político”.

“La guerra no es sino la continuación de la política estatal”

“La guerra surge de la política, la política determina su intensidad, le crea el motivo, le traza las grandes líneas, le fija los fines y al mismo
tiempo los objetivos militares” (Aron).

“A partir de esta concepción, hay que considerar ilegítima e incluso nociva la distinción según la cual un gran acontecimiento militar o el plan
de semejante acontecimiento debería permitir un juicio estrictamente militar; en verdad, consultar a los militares con respecto a los planes de
guerra para que ellos den un juicio puramente militar […], es un procedimiento absurdo; pero mucho más absurdo es el criterio de los teóricos
según el cual los medios de guerra disponibles deberían confiarse al jefe militar para que en función de estos medios él establezca un proyecto
puramente militar de la guerra” (Clausewitz)
 Política de Defensa Nacional

La política de Política militar: el conjunto de decisiones orientadas a regular el comportamiento político que
generalmente tienden a desarrollar las Fuerzas Armadas (control civil)
defensa es el
conjunto de
acciones que Dimensión internacional de la defensa: acciones que se realizan desde la política de defensa
adopta un como contribución a la política exterior
Estado para
garantizar su Dimensión estratégica: Las acciones, actitudes y medidas institucionales de carácter estratégico,
supervivencia decididas e implementadas por el gobierno nacional, y destinadas a prevenir o enfrentar distintos
tipos de situaciones de riesgo, conflictos o amenazas, potenciales o efectivas, que provengan de
frente a riesgos agresiones estatales de origen externo, y que hagan peligrar la integridad territorial y la capacidad
y amenazas de autodeterminación del Estado, y que requieran el empleo de las Fuerzas Armadas, en forma
disuasiva o efectiva.
 La Defensa Nacional como política pública

Solución de problemas: Agenda pública vs Agenda política

El proceso de políticas públicas: Es desordenado, desaliñado y no es objetivo ni racional. Si bien los autores lo dividen en sucesivas etapas,
éstas son solamente distinguibles analíticamente

No todas las cuestiones problemáticas (demandas) entran a la agenda pública para ser debatida. El orden hegemónico hace que algunas
cuestiones sean tratadas y otras no

El debate no es neutro; es político. Los actores sociales y políticos, domésticos y externos, interesados en la cuestión, actúan en función de sus
intereses y sistemas de creencias.

Definir una cuestión es convertirla en un problema y en la definición está implícita la solución

Cuando el problema entra en la agenda de gobierno sigue siendo debatido. Es más, es debatido durante todo el proceso. Incluso se puede llegar
a modificar o bloquear su implementación
Ciclo de las Políticas Públicas
Definición del problema
• Surgimiento e identificación del
problema
• Incorporación del problema en la
agenda política

Diseño
• Formulación de alternativas
Evaluación • Fase de decisión

Implementación
La Defensa Nacional en
la Argentina
democrática
 198
Dec
reto 3
158 N°
/ 83
Dec
reto
151 N°
/ 85
Evolución
normativa

Ley
(19 N° 2
88) 3. 5
5 4

Ley
(19 N° 2
92) 4.0
5 9

Ley
(19 N° 2
94) 4.4
2 9

Ley
(19 N° 2
98) 4.9
48

Ley
Dec (20 N° 2
reto 01) 5.5
727 N° 5 0
/ 06
Dec
re
1.6 to N°
militar

91/
La agenda

06
Dec
re
1.7 to N°
29/
07
Dec
re
1.7 to N°
14/
09
Dec
La agenda

re
institucional

2.6 to N°
45/
14
La agenda

Ley
estratégica

Dec (20 N° 2
20) 7.6
457 reto 56
/21
Ley N° 23.554 de Defensa Nacional

01 02 02 03
Establece las bases La Defensa Nacional es La Defensa Nacional La Defensa Nacional se
jurídicas, orgánicas y la integración y la tiene por finalidad concreta en un conjunto
funcionales acción coordinada de garantizar de modo de planes y acciones
fundamentales para la todas las fuerzas de la permanente la tendientes a prevenir o
preparación, ejecución y Nación para la solución soberanía e superar los conflictos
control de la defensa de aquellos conflictos independencia de la que esas agresiones
nacional. que requieran el empleo Nación Argentina, su generen, tanto en
de las Fuerzas Armadas, integridad territorial y tiempo de paz como de
en forma disuasiva o capacidad de guerra, conducir todos
efectiva, para enfrentar autodeterminación; los aspectos de la vida
las agresiones de origen proteger la vida y la de la Nación durante el
externo. libertad de sus hecho bélico, así como
habitantes. consolidar la paz,
concluida la contienda.
 Ley N° 23.554 de Defensa Nacional

04 05 10 15
Para dilucidar las Abarca los espacios Compete al Presidente de la organismo de
El organismo mayor nivel de
de mayor
cuestiones atinentes a la continentales, Islas Malvinas, Nación en su carácter de Jefe inteligencia
inteligencia proporcionará la informaciónlay
proporcionará
Defensa Nacional, se deberá Georgias del Sur y Sandwich Supremo de la misma y la inteligenciay la
información necesarias a nivel
inteligencia de la
necesarias
tener permanentemente en del Sur y demás espacios Comandante en Jefe de las aestrategia
nivel denacional de la defensa.
la estrategia nacional de la
cuenta la diferencia insulares, marítimos y aéreos FFAA, la dirección de la La producción de inteligencia en el nivel
defensa.
fundamental que separa a la de la República Argentina, así Defensa Nacional y la estratégico
La producciónmilitar estará a en
de inteligencia cargo del
el nivel
Defensa Nacional de la como el Sector Antártico Conducción de las FFAA, en los organismo de inteligencia que se
estratégico militar estará a cargo del integrará
Seguridad Interior. La Argentino, con los alcances términos establecidos por la con los organismos
organismo de inteligencia
de inteligencia quede las
se
Seguridad Interior será asignados por las normas Constitución Nacional. FFAA y que con
integrará dependerá
los en forma directadee
organismos
regida por una Ley internacionales y tratados. Con el asesoramiento del inmediata del Ministro
inteligencia de lasde FFAADefensa. y que
Especial. Contempla también a los Consejo de Defensa Nacional Las cuestiones
dependerá relativas
en forma directaa e lainmediata
política
ciudadanos y bienes dispondrá el contenido y las interna
del del país
Ministro no podrán constituir en
de Defensa.
nacionales en terceros países, pautas para la realización del ningún
Las caso hipótesis
cuestiones relativasdea trabajo
la política de
en aguas internacionales y planeamiento para la Defensa organismos
interna del de inteligencia
país no podrán militares.
constituir en
espacios aéreos internacional. Nacional, controlando su ningún caso hipótesis de trabajo de
confección y ejecución. organismos de inteligencia militares.
Ley N° 24.059 de Seguridad Interior

28 29 31 32
Todo atentado en tiempo En los casos previstos en Sin perjuicio del apoyo A los efectos del Art
de paz a la jurisdicción el artículo 28 constituye establecido en el Art 27, anterior el Presidente de
militar, una obligación primaria las FFAA serán la Nación, en uso de las
independientemente de de la autoridad militar la empleadas en el atribuciones contenidas
poner en forma preservación de la fuerza restablecimiento de la en el artículo 86, inciso 17
primordial en peligro la armada y el seguridad interior dentro de la CN, dispondrá el
aptitud defensiva de la restablecimiento del orden del territorio nacional, en empleo de elementos de
Nación, constituye dentro de la aludida aquellos casos combate de las FFAA
asimismo una vulneración jurisdicción, de excepcionales en que el para el restablecimiento
a la seguridad interior. conformidad con las sistema de seguridad de la normal situación de
disposiciones legales interior resulte seguridad interior, previa
vigentes en la materia. insuficiente a criterio del declaración del estado de
Presidente de la Nación sitio.
para el cumplimiento de
los objetivos establecidos
en el Art 2º.
Ley N° 24.948 de Reestructuración de las FFAA
02
La política de defensa
implica la protección de los
intereses vitales de la Nación
Argentina, de acuerdo a lo
determinado en el artículo 2º
de la ley 23.554.
La Nación Argentina ejerce
su derecho a organizar
fuerzas armadas aptas para
el ejercicio de la legitima
defensa, contemplado
expresamente en el artículo
51 de la Carta de la ONU.
06
La reestructuración
considerará el empleo del
instrumento militar propio
en las siguientes
modalidades:
Operaciones convencionales
en defensa de los intereses
vitales de la Nación.
Operaciones en el marco de
las Naciones Unidas.
Operaciones en apoyo de la
seguridad, encuadradas en la
ley 24.059.
Operaciones en apoyo a la
comunidad nacional o de
países amigos.
Ley N° 25.520 de Inteligencia Nacional

02
1. Inteligencia Nacional a la actividad consistente en la obtención, reunión, sistematización y análisis de la información
específica referida a los hechos, amenazas, riesgos y conflictos que afecten la seguridad exterior e interior de la Nación.

2. Contrainteligencia a la actividad propia del campo de la inteligencia que se realiza con el propósito de evitar actividades
de inteligencia de actores que representen amenazas o riesgos para la seguridad del Estado Nacional.

3. Inteligencia Criminal a la parte de la Inteligencia referida a las actividades criminales específicas que, por su naturaleza,
magnitud, consecuencias previsibles, peligrosidad o modalidades, afecten la libertad, la vida, el patrimonio de los
habitantes, sus derechos y garantías y las instituciones del sistema representativo, republicano y federal que establece la
Constitución Nacional.

4. Inteligencia Estratégica Militar a la parte de la Inteligencia referida al conocimiento de las capacidades y debilidades del
potencial militar de los países que interesen desde el punto de vista de la defensa nacional, así como el ambiente
geográfico de las áreas estratégicas operacionales determinadas por el planeamiento estratégico militar.

5. Sistema de Inteligencia Nacional al conjunto de relaciones funcionales de los organismos de inteligencia del Estado
Nacional, dirigido por la Secretaría de Inteligencia a los efectos de contribuir a la toma de decisiones en materia de
seguridad exterior e interior de la Nación.
La Ley de Inteligencia Nacional completó el
denominado “Consenso Básico en materia
de Defensa y Seguridad”, es decir, el Ley N°
acuerdo interpartidario de carácter general 23.554
y mayoritario resultante de una serie de
acuerdos alcanzados y efectivizados entre
los sucesivos gobiernos democráticos y las Consenso
principales fuerzas partidarias de la básico
oposición (Sain, 2001)

Ley N° Ley N°
24.059 25.520
 Decreto N° 727/06
Como consecuencia de la falta de
La definitiva consolidación de una
reglamentación el sistema de
institucionalidad en materia de
defensa careció de las necesarias
defensa nacional contribuirá a
precisiones en torno a las
evitar la posible confusión entre
responsabilidades que deben
los conceptos de SEGURIDAD
asumir las instancias que lo
INTERIOR y DEFENSA
componen, impidiendo su
NACIONAL.
funcionamiento pleno y ordenado.
Sólo a partir de allí resulta posible
poner en marcha definitivamente
Toda forma competente de
un proceso de reconversión y
ejercicio del gobierno político
modernización de los esquemas
institucional sobre los asuntos de
tradicionales de defensa, fundados
defensa y sobre las Fuerzas
sobre realidades geopolíticas
Armadas, no puede reducirse a
desactualizadas y sobre hipótesis
meros actos y prácticas formales y
de conflicto ya superadas, toda
simbólicas, sino que supone
vez que la subregión se exhibe ante
básicamente la manifestación de
los ojos del mundo como un
una firme voluntad política de
ámbito en el cual el equilibrio y el
dirección y gobierno institucional
diálogo político democrático
del área.
aparecen para sus integrantes como
una situación consolidada.
 Decreto N° 727/06

Deben rechazarse enfáticamente todas aquellas concepciones que

El sistema de defensa debe orientarse estructural y
procuran extender y/o ampliar la utilización del instrumento militar
organizativamente hacia la conjuración de situaciones de agresión
hacia funciones totalmente ajenas a la defensa, usualmente
externa perpetradas por fuerzas armadas de otro Estado, en un
conocidas bajo la denominación "nuevas amenazas",
todo de acuerdo con lo dispuesto por la Resolución 3314 (1974) de
responsabilidad de otras agencias del Estado organizadas y
la Organización de las Naciones Unidas (ONU), dejando fuera de la
preparadas a tal efecto; toda vez que la intervención regular sobre
órbita del mismo, ya sea en sus aspectos doctrinario, de
tales actividades supondría poner en severa e inexorable crisis
planeamiento y adiestramiento, así como también de producción de
la doctrina, la organización y el funcionamiento de una
inteligencia, toda cuestión que haga y/o refiera a la seguridad
herramienta funcionalmente preparada para asumir otras
interior.
responsabilidades distintas de las típicamente policiales .
 Decreto N° 727/06

Artículo 1º — Las Fuerzas Armadas, instrumento militar de la

defensa nacional, serán empleadas ante agresiones de origen
externo perpetradas por fuerzas armadas pertenecientes a otro/s
Artículo 3º — El Sistema de Defensa Nacional no podrá
Estado/s, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Nº 24.059 de
contemplar en su formulación doctrinaria, en la planificación y
Seguridad Interior y en la Ley Nº 24.948 de Reestructuración de las
adiestramiento, en la previsión de las adquisiciones de equipos y/o
Fuerzas Armadas en lo concerniente a los escenarios en los que se
medios, como así tampoco en las actividades relativas a la
prevé el empleo del instrumento militar y a las disposiciones que
producción de inteligencia, hipótesis, supuestos y/o situaciones
definen el alcance de dicha intervención en operaciones de apoyo a
pertenecientes al ámbito de la seguridad interior, conforme la
la seguridad interior. Se entenderá como "agresión de origen
misma aparece delimitada en la Ley Nº 24.059 de Seguridad
externo" el uso de la fuerza armada por un Estado contra la
Interior.
soberanía, la integridad territorial o la independencia política
de nuestro país, o en cualquier otra forma que sea incompatible
con la Carta de las Naciones Unidas.
 Decreto N° 727/06
Art. 20. — Con la finalidad de atender las
responsabilidades asignadas al Estado
Mayor Conjunto en sus niveles estratégico y
operativo, el Jefe de dicho Estado Mayor
dispondrá la conformación de una instancia
permanente encargada de la dirección y
coordinación de la actividad operacional, la
cual contará con un responsable a cargo del
comando operacional de los medios puestos
a su disposición para el cumplimiento de la
misión asignada.
Art. 24. — Las Fuerzas que conforman el
Art. 25. — Tanto a nivel estratégico y
Instrumento Militar estarán dedicadas
operacional, como en los referidos a la
exclusivamente a alistar, adiestrar y sostener
doctrina, planificación y adiestramiento, la
los medios puestos a su disposición, a
actividad militar deberá entenderse
efectos de garantizar su eficaz empleo en el
necesariamente como integrada; incluso en
marco del planeamiento militar. Los medios
los casos en los que por el ámbito en que
humanos y materiales estarán determinados
ésta se desarrolle y/o por las características
por el diseño del Instrumento Militar que, en
propias de la operación, la misma deba ser
virtud de lo dispuesto en el artículo 17 de la
ejecutada por una Fuerza de manera
presente reglamentación, será
exclusiva.
responsabilidad del Estado Mayor Conjunto.
 Decreto N° 1.691/06
La misión principal de las Fuerzas Armadas, Instrumento Militar
de la Defensa Nacional, es la de conjurar y repeler toda agresión
externa militar estatal, a fin de garantizar y salvaguardar de
modo permanente los intereses vitales de la Nación, cuales son
los de su soberanía, independencia y autodeterminación, su
integridad territorial y la vida y libertad de sus habitantes.
En función de la permanente e indelegable misión principal del
Instrumento Militar, cual es la de conjurar y repeler toda agresión
externa perpetrada por Fuerzas Armadas de otro Estado, es que
deben estructurarse doctrinaria, orgánica y funcionalmente las
Fuerzas Armadas de la Nación. La misión principal de las
Fuerzas Armadas debe ser, consecuentemente, el principal
criterio ordenador de todo su diseño de fuerzas, en tanto que
toda misión subsidiaria del instrumento militar no deberá
afectar las capacidades requeridas para el cumplimiento de
aquella misión primaria y esencial.
 Decreto N° 1.691/06

En el marco general de los intereses que hacen a la Defensa Nacional, deberán considerarse como misiones
subsidiarias del instrumento militar a las que a continuación se detallan:

Participación de las Fuerzas

Participación de las Fuerzas Participación de las Fuerzas Participación de las Fuerzas
Armadas en operaciones de
Armadas en el marco de las Armadas en operaciones de Armadas en la construcción
seguridad interior prevista
operaciones multilaterales de apoyo a la comunidad de un Sistema de Defensa
por la Ley de Seguridad
Naciones Unidas. nacional o de países amigos. Subregional.
Interior Nº 24.059.
 Decreto N° 1.691/06

Con el propósito de atender la responsabilidad operacional en tiempo de

paz, el Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas dispondrá
la conformación de una instancia permanente que le estará subordinada, un
Comando Operacional, instancia operacional de naturaleza unificada. El
mismo carecerá de fuerzas operativas orgánicas, las que a requerimiento
serán aportadas por los responsables de su alistamiento, adiestramiento y
sostenimiento.
Directiva de Política de Defensa Nacional

La DPDN posee tres capítulos:

 Capítulo I: DIAGNÓSTICO Y APRECIACIÓN DEL ESCENARIO DE DEFENSA GLOBAL Y
REGIONAL.
Este capítulo se subdivide además en i) APRECIACIÓN ESTRATÉGICA DEL ESCENARIO GLOBAL;
ii) APRECIACIÓN ESTRATÉGICA DEL ESCENARIO REGIONAL
 Capítulo II: POLÍTICA DE DEFENSA NACIONAL: CONCEPCIÓN Y POSICIONAMIENTO
ESTRATÉGICO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA EN MATERIA DE DEFENSA
 Capítulo III: DIRECTRICES PARA LA INSTRUMENTACIÓN DE LA POLÍTICA DE
DEFENSA NACIONAL Y DE LA POLÍTICA MILITAR
 Predominio militar de los EE.UU. a nivel mundial expresado materialmente en un incontrastable presupuesto de

DPD
defensa y desarrollo tecnológico, además de la proyección de poder mediante el despliegue de más de 700 bases y
centros logísticos de ultramar en diferentes partes del globo.

Corrimiento de los supuestos de planeamiento militar de las amenazas no tradicionales hacia los conflictos y

N tensiones interestatales.

La dinámica de la seguridad internacional es vista en términos de competencia. Crecimiento de China como actor

2021 con capacidad de proyección de poder pero por el momento limitado a consolidar sus intereses fundamentalmente en
el Mar del Sur de China.

La Federación Rusa aparece como otro actor con crecientes capacidades militares e inversiones en tecnología de
defensa para la disuasión de otros actores estatales, particularmente en su área de influencia inmediata.

Pese al crecimiento de China principalmente, y de Rusia, en segundo término, se mantiene la dinámica unipolar en
el campo estratégico-militar, bajo la hegemonía de los EE.UU.

Preocupante reducción de la capacidad de acción y toma de decisiones del Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas (CSONU) que muestra una virtual parálisis

Realidades diferentes entre América del Sur, consolidada como zona de paz, y otras regiones donde predominan
dilemas de seguridad.
 Ocupación ilegitima de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sándwich del Sur y los espacios marítimos e insulares

DPD
por el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte.

Dinámica multipolar a partir del desplazamiento del poder económico-financiero del eje Atlántico al eje Pacífico con

N consecuencias geopolíticas.

Recursos naturales estratégicos como potencial fuente de conflicto interestatal.

2021 Vulnerabilidades significativas para los Estados nacionales como consecuencia de la permeabilidad de las fronteras
en tiempos de creciente globalización y digitalización de los vínculos comerciales, financieros y sociales.

Disputas por el control tecnológico de los medios de transmisión y almacenamiento de datos, ejemplo redes 5G.

El ciberespacio como espacio con posibilidad de afectación de los ambientes tradicionales.

Posibles tensiones en torno a dificultades, riesgos o situaciones de gravedad que plantee el ecosistema, desastres
naturales o pandemias.
Principios rectores de la Política de Defensa
Nacional

Gobierno Político de la Defensa Nacional

Principio de legítima defensa

Doble dimensión: autónoma y cooperativa

Planeamiento por capacidades

Acción Militar Conjunta

Misión principal como criterio de diseño, organización y empleo

Escenarios estratégicos
 198
Dec
reto 3
158 N°
/ 83
Dec
reto
151 N°
/ 85
Evolución
normativa

Ley
(19 N° 2
88) 3. 5
5 4

Ley
(19 N° 2
92) 4.0
5 9

Ley
(19 N° 2
94) 4.4
2 9

Ley
(19 N° 2
98) 4.9
48

Ley
Dec (20 N° 2
reto 01) 5.5
727 N° 5 0
/ 06
Dec
re
1.6 to N°
militar

91/
La agenda

06
Dec
re
1.7 to N°
29/
07
Dec
re
1.7 to N°
14/
09
Dec
La agenda

re
institucional

2.6 to N°
45/
14
La agenda

Ley
estratégica

Dec (20 N° 2
20) 7.6
457 reto 56
/21
Organización y
estructura del Ministerio
de Defensa
NEN

NEM
El rol de las Fuerzas
Armadas
 MISIÓN PRINCIPAL MISIONES COMPLEMENTARIAS

Participar en
Participar en la operaciones de
construcción de seguridad
sistemas de interior, de Participar en la
Participar de
coordinación y acuerdo a las planificación,
las operaciones Brindar apoyo
cooperación limitaciones y dirección y
Eventos multilaterales a la comunidad
AEME OVE propios del previsiones ejecución de la
estratégicos aprobadas por nacional y/o de
sector de la dispuestas en actividad
NACIONES otros países
Defensa a nivel las Leyes N° logística
UNIDAS
regional 24.059 y 25.520 antártica
suramericano y sus
y/o subregional respectivas
modificatorias
Ciberdefensa
 Contexto Internacional

INSTITUCIONES

NORMAS CIBERDEFENSA

RECURSOS

Contexto doméstico
Bases doctrinarias
CIBERDEFENSA

• Resolución MD N° 364/2006
• Resolución SEAM N° 08/2010
• PLANCAMIL 2011
NEN • Resolución MD N° 385/2013
• Resolución MD Nº 343/2014
• Resolución MD Nº 344/2014 “S”
• Decisión Administrativa JGM N° 15/2015
(DIRECCIÓN GENERAL DE CIBERDEFENSA)

• Directiva Nro. 13/2014 de Creación

NEM del Comando Conjunto de Ciberdefensa
 Dec
727 reto N
/0 6 °

Dec
1.6 reto N
91 /
06 °

Dec
1.7 reto N
29/
07 °

Dec
Res
ol N°
1.7 reto N
38 5/ 1
14/
09 °
3
Res
ol N°
444 44 3 y
/ 20
14

Dec Dec
is ió
n 2.6 reto N
JGMAdm 45/
15/ N ° 14 °
201
5
Res
138 ol N°
0 /1
9

Dec
Res
ol N°
457 reto
10 5 /2
/2 1
3
Ejercer la conducción de las operaciones de ciberdefensa en forma permanente a los efectos de Res 443 y 444 / 2014
garantizar las operaciones militares del Instrumento Militar de la Defensa Nacional en
cumplimiento de su misión principal y de acuerdo a los lineamientos establecidos en el
Planeamiento Estratégico Militar.

Conjurar y
repeler Las FFAA
ciberataques contribuirán con
contra las el personal,
El CCCD deberá
infraestructuras realizarán las
Dependencia elaborar un Plan
críticas de la El CCCD estará a medidas de
orgánica, de Empleo de
información y los cargo de un oficial seguridad de la
funcional y Ciberdefensa, que
activos del superior en información
operacional del deberá ser
Sistema de actividad del EA pertinentes, y
EMCOFFAA aprobado por el
Defensa Nacional desarrollarán
MINDEF.
y de su capacidades para
instrumento contribuir con la
militar misión del CCCD
dependiente
 Dec 2645/14

Se entenderá por “Ciberdefensa” a las acciones y capacidades desarrolladas por el IM en la dimensión ciberespacial de carácter
transversal a los ambientes operacionales terrestre, naval y aéreo.

• El ciberespacio no constituye un “espacio en sí mismo”, sino una dimensión que atraviesa dichos espacios físicos, con medios y reglas
propias.
• Si bien las acciones de ciberguerra poseen su origen en el ámbito virtual de las redes de comunicación y sistemas informáticos, sus
efectos impactan sobre el mundo físico.
• Dentro de la amplia gama de operaciones cibernéticas, sólo una porción de éstas afectan específicamente el ámbito de la Defensa
Nacional.
• El planeamiento estratégico militar deberá contemplar:
1.Posicionamiento y actitud estratégica de naturaleza defensiva y una disposición de carácter cooperativo
2.La contribución al control efectivo de los espacios territoriales soberanos de la REPÚBLICA ARGENTINA en sus ambientes terrestre,
marítimo, aeroespacial y su transversal dimensión ciberespacial
3.El desarrollo de capacidades operacionales en la dimensión ciberespacial con el objeto de adquirir competencias en los ambientes
terrestre, naval y aéreo, así como de ciberseguridad de redes pertenecientes al Sistema de Defensa Nacional y respecto de los
objetivos de valor estratégico que oportunamente sean definidos por el NEN
 Dec 457/21

A los efectos de garantizar los intereses vitales de la Nación, deben preverse y mantenerse los mecanismos necesarios para el control, la vigilancia, el
reconocimiento y la producción de inteligencia militar estratégica de los espacios aeroespaciales, marítimos, terrestres y ciberespaciales.

Desde el posicionamiento y la actitud estratégica de la REPÚBLICA ARGENTINA, las tecnologías de la información y las comunicaciones (TICs)
deben entenderse como un factor contribuyente al progreso y desarrollo de una nación soberana, por lo que resulta imperativo el resguardo del entorno
digital conformado por las mismas. El ciberespacio es una dimensión que, con reglas propias, cruza transversalmente a los dominios físicos
tradicionales.

El resguardo soberano debe garantizarse sobre la infraestructura de las TICs localizadas en el territorio nacional. Bajo esta conceptualización,
la ciberdefensa debe minimizar el riesgo de la exposición y contrarrestar eventos que afecten la libre disponibilidad del ciberespacio en las
operaciones militares que realice el INSTRUMENTO MILITAR, en cumplimiento de la normativa vigente en materia de Defensa Nacional.

Desarrollo de capacidades operacionales de Ciberdefensa y de capacidades destinadas a proteger la seguridad de las redes pertenecientes al
Sistema de Defensa Nacional
 Ciberespacio: ámbito sobre el que se despliegan las
acciones u operaciones de defensa encomendadas,
entendiendo a este como aquella “infraestructura
tecnológica, de propiedades físicas y virtuales,
desplegada territorialmente, que permite la creación,
procesamiento, almacenamiento, transporte y destrucción
de información mediante el empleo de las tecnologías de
la información, la operación y la comunicación”.
En particular hay un subconjunto de esa infraestructura
que podemos conceptualizarla como porción del
Ciberespacio que atraviesa al Sistema de Defensa
Nacional ya que es utilizado por las organizaciones que
lo conforman para el cumplimiento de sus misiones y
funciones. Se desprende de ello que es necesario el
resguardo soberano del mismo, asegurando la
Resol 105/2023 confidencialidad, integridad y disponibilidad de la
información contenida, tanto administrativa, como las
operacionales de los sistemas de mando y control,
incluidos los sistemas de armas que por su tecnología así
lo requieran.
 La Ciberdefensa es definida como una
acción integrada y coordinada de las
capacidades del INSTRUMENTO
MILITAR ejecutadas de manera disuasiva
y/o efectiva para prevenir y contrarrestar
acciones provenientes del Ciberespacio
que afecten las infraestructuras de la
Resol 105/2023 información y la operación del Sistema de
Defensa Nacional y de aquellas que le
sean asignadas.
¿Preguntas?
¡Gracias por la atención!