ANALISIS AL PUNTO DE VISTA DEL DERECHO

INTERNACIONAL HUMANITARIO DE LA
PARTICIPACION DE NIÑOS Y MUJERES EN UN
CONFLICTO ARMADO NO INTERNACIONAL Y
SU IMPLICANCIA EN EL PERU

NO HAY CRIMEN NI PENA SIN UNA LEY PREVIA

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 SUMARIO
INTRODUCCION

ANTECEDENTES

ANALISIS

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES
 INTRODUCCION
Este trabajo desarrolla la realidad jurídica de los niños y mujeres en el
desarrollo de un Conflicto Armado, analizando al punto de vista del DIH, la
participación de los niños y mujeres en un CANI y su implicancia en el Perú.

El estudio es una visión general de la situación y estado de los

derechos de los niños y mujeres, Se espera que este estudio
monográfico sea un aporte a la labor silenciosa que viene realizando el
Centro del Derecho Internacional Humanitario y Derechos Humanos
de las FFAA.

Su defensa, desarrollo y garantía para el caso peruano, tomando

como marco referencial la legislación tanto nacional como
internacional, y la aplicación e implementación de esta por parte del
Estado.
 INTRODUCCION
La idea del derecho se nos presenta desde un
principio como la idea de un "orden de paz"
que prohíbe el uso de la fuerza, la violencia o el
desconocimiento al respeto del prójimo; sin
embargo, el "orden de paz" de la comunidad
internacional requiere algo más que la
proscripción de la guerra y los maltratos a las
minorías étnicas, religiosas o políticas;
ANTECEDENTES
 EL DERECHO INTERNACIONAL
HUMANITARIO
CUANDO SE APLICA EL DIH?
“(…) un cuerpo de normas internacionales de origen
convencional y consuetudinario, específicamente
destinado a ser aplicado en los conflictos armados,
internacionales o no internacionales, y que limita, el
derecho de las partes en conflicto a elegir libremente
los métodos y medios utilizados en la guerra (Decreto
de la Haya), y que protege a las personas y a los bienes
afectados (Derecho de Ginebra)”
 RESOLUCION
Protección especial a los
LEGAL
niños
Protección especial de los niños como categoría
diferenciada de la población civil tiene por objeto reducir
la vulnerabilidad de los niños en razón de su edad.

Prohibición de reclutamiento de menores de 15 años y de

reclutamiento obligatorio de menores de 18 años. (Arts. 77.3 PA1;
art. 4.3.d PA2; arts. 1 y 2 Protocolo Facultativo del 2000 a la
Convención sobre los Derechos del Niño de 1989)
Deber de especial asistencia y ayuda en razón de su edad. (Art. 77,
PA1)

Trato preferente a menores de 15 años. (Art. 38 CG4)

Deber de procurar la manutención, libertad religiosa y
educación en personas de la misma tradición cultural. (Art.
24 CG4)
 MARCO LEGAL
Protección especial a los
niños
Protección de recién nacidos
enfermos. (Art. 8 PA1)
equivalente a la protección especial de heridos y

Prioridad de socorros a niños menores de 15 años. (Art. 23 CG4; art. 70

PA1)
Prohibido reclutamiento de menores de 15 años; reclutamiento de
niños de los 15 - 18 años se hará en orden de edad. (Art. 77 PA1)
El arresto, detención o internamiento de una familia, procurará su
alojamiento en un mismo lugar como unidad familiar. (Art. 75 PA1; art.
82 CG4)
Prioridad en liberación, repatriación, hospitalización, educación,
esparcimiento y alimentación suplementaria (Arts. 89, 94 y 132 CG4)

Evacuación de niños y admisión de niños menores de 15 años en

localidades sanitarias y zonas de seguridad. (Arts. 14 y 17 CG4)
Deber de respetar acciones de socorro y asistencia (alimentos,
asistencia médica, educación) a menores de 15 años. (Art. 50 CG4)
 MARCO LEGAL
Protección especial a las mujeres
Objeto de reducir la vulnerabilidad de las mujeres a la
violencia sexual, prohibir de la violencia sexual, o
proteger a las mujeres embarazadas o madres de niños
pequeños.

Protección general a las mujeres se basa en el principio

de distinción favorable. (Art. 12 CG1 y CG2: “Se tratará a
las mujeres con todas las consideraciones debidas a su
sexo”)

Protección especial contra delitos sexuales y prostitución

forzada. (Art. 27 CG4; art 76 PA1)
 MARCO LEGAL
Protección especial a las mujeres

Evacuación, repatriación, liberación y posibilidad de establecer

zonas de seguridad para mujeres embarazadas y madres de niños.
(Arts. 14, 17, 38, 50, 91, 127 132 CG4)

Protección a mujeres combatientes equivalente, como mínimo, a la

de los hombres combatientes. (Art. 13 CG3: “se beneficiarán de un
trato tan favorable como el que reciban los hombres”; art. 88 CG3)

Protección especial a mujeres prisioneras de guerra: Instalaciones

higiénicas y dormitorios separados, mujeres celadoras. (Arts. 25,
29 y 97 CG3; arts. 76 y 85 CG4; art. 75.5 PA1; art. 5.2.a PA2)
LOS NIÑOS VICTIMAS DE LOS CONFLICTOS
ARMADOS
LAS MUJERES VICTIMAS DE LOS
CONFLICTOS ARMADOS
LA PRESENCIA DE NIÑOS Y MUJERES EN LAS
ORGANIZACIONES SUBVERSIVAS DEL PERU
 NIÑOS RECLUTADOS POR LA
ORGANIZACIÓN TERRORISTA SL
NIÑOS RECLUTADOS POR LAS FFAA
LA SUBVERSION EN EL VRAE Y LA PARTICIPACION DE
NIÑOS Y MUJERES EN EL CONFLICTO

Como se sabe, el área del VRAE abarca zonas de las regiones Junín,
Huancavelica, Ayacucho, Cusco y Abancay. En ese dilatado ámbito,
el narcotráfico tiene a los remanentes terroristas como cómplices y
sicarios, por lo que ha montado un aparato productivo de la droga:
desde sembríos de coca a laboratorios que fabrican el clorhidrato
de cocaína. Precisamente el jueves Santo del 2009, las patrullas
fueron emboscadas, las cuales tenían como objetivo formar un
cerrojo que impidiera el paso de los “traqueteros”, transportistas
de insumos o del producto ya terminado de esta infame industria.
ANALISIS
APRECIACIONES PREVIAS
 REFLEXION NORMATIVA
- En el período 2003 a 2008, tras la
recuperación de la democracia
peruana, la Defensoría del Pueblo
ha venido reportando el tema de
los niños, niñas y adolescentes
alistados por las Fuerzas Armadas.
Sus sucesivos informes (2003 a
2008), dan cuenta que no se
trataría de un caso aislado sino de
una problemática persistente en el
tiempo.
Aún se han presentado casos de
reclutamiento arbitrario,
contrariando lo establecido en la
Ley Nº 27178, Ley del Servicio
Militar”, (…) “un tema que ha
suscitado la atención de los
medios de comunicación, es el de
la presencia de menores de edad
prestando el servicio militar.
Casos de reclutamiento
arbitrario, especialmente
referidos al alistamiento en el
servicio militar de menores de
edad o mayores de edad que
presentan discapacidad
mental.
CONCLUSIONES
• Mientras no haya claramente un conflicto armado, no
se puede establecer la calificación jurídica del mismo.
En este caso, a fin de preservar el orden y la disciplina
en las propias fuerzas, el conjunto de normas relativas
al DIH, sirve como un Código de Conducta.

• Con D.S. N° 081-2009-PCN de fecha 24 Dic. 2009, se

establece el Estado de Emergencia para la Zona del
VRAE, considerando a los actores que participan en el,
como un grupo disidente, es decir que actúa al margen
de la ley, por este motivo se consideran violaciones
según lo establecido en los DDHH.
Existen mujeres, niños y jóvenes que para subsistir participan en actos de
guerra, luchando dentro de ejércitos oficiales o bajo el mando de grupo
armados. En relación a las mujeres que participan en los conflictos armados en
el VRAE desde hace varios años, debemos concluir que ellas tienen sus primeras
participaciones en las filas de SENDERO LUMINOSO.
RECOMENDACIONES
Estrategia integral por parte del Estado, que
contemple los aspectos Político, Económico,
Social, Cultural y Militar

Mayor presencia del Estado a través de su

organismos y representantes de estado.
Plantear la desmovilización de las mujeres y
niños combatientes, para favorecer su
reinserción en la sociedad. Asimismo
promover un tratamiento adecuado a estas
personas.

Capacitar a las FFAA y PNP dentro del marco

de las DDHH y DIH, especialmente sobre la
normatividad legal relacionada a la
participación de las mujeres y niños en el
conflicto.
GRACIAS